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時(shí)間:2023-03-13 11:25:59
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儒家文化重義理,輕藝事,奉天法古。長(zhǎng)期以來人們追求德行的修養(yǎng),而忽視對(duì)科學(xué)技術(shù)的獲取,會(huì)計(jì)職業(yè)更是被誤解為簡(jiǎn)單的算賬計(jì)數(shù),從而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員在組織中的地位低下,會(huì)計(jì)理論和方法的發(fā)展比歐美國(guó)家緩慢。在會(huì)計(jì)職業(yè)化程度高的英美等國(guó),會(huì)計(jì)職業(yè)界在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中起著主導(dǎo)作用,準(zhǔn)則的制定與修訂比較及時(shí),與業(yè)界結(jié)合得比較緊密。而在我國(guó),注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)受財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo),不是獨(dú)立的社會(huì)機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)制度改革也往往是為了配合財(cái)政改革。在高校,會(huì)計(jì)工作中往往行政命令代替了規(guī)章制度,會(huì)計(jì)人員養(yǎng)成了因襲慣例、遵循規(guī)定的習(xí)慣,不愿為自己的職業(yè)判斷承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。儒家文化中尊圣法古的觀念在一定程度上束縛了我國(guó)會(huì)計(jì)的革新與發(fā)展。在科技和社會(huì)發(fā)展日新月異的今天,會(huì)計(jì)人員要吸收儒家提倡的積極面對(duì)人生、面對(duì)社會(huì)、奮發(fā)進(jìn)取的人生態(tài)度和價(jià)值觀念,敢于對(duì)舊的思路和方法提出質(zhì)疑,大膽創(chuàng)新,提高財(cái)務(wù)工作的效率和效能。突破舊思想的藩籬必然要面對(duì)諸多阻力,提出質(zhì)疑和創(chuàng)新觀念的會(huì)計(jì)人員可能遇到來自客觀或主觀方面的壓力。如果會(huì)計(jì)人員因?yàn)楹ε鲁袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)而因循守舊,那么會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展就會(huì)裹足不前。高校開展會(huì)計(jì)文化建設(shè),要在學(xué)校和財(cái)務(wù)部門層面分別形成相應(yīng)制度,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員在工作中面對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)大膽創(chuàng)新,獨(dú)立地發(fā)揮職業(yè)判斷,而不是對(duì)上級(jí)言聽計(jì)從,不敢向違規(guī)人員問責(zé)。對(duì)敢于合理質(zhì)疑違規(guī)決策和行為的會(huì)計(jì)人員,高校和財(cái)務(wù)部門內(nèi)部要有相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制,以免其后顧之憂。
2.深化會(huì)計(jì)工作法制化建設(shè),實(shí)現(xiàn)德治與法治統(tǒng)一
中國(guó)古稱禮儀之邦。以禮治國(guó),講求道德和人倫,歷來是儒家的政治理想。禮既是社會(huì)等級(jí)制度,又是人們遵循的行為規(guī)范,是調(diào)整社會(huì)關(guān)系最高的道德范疇和政治范疇。儒家文化強(qiáng)調(diào)人倫關(guān)系,講求父子有親、君臣有義、夫婦有別、長(zhǎng)幼有序、朋友有信。為了維護(hù)群體中的和諧關(guān)系,每個(gè)人都要根據(jù)自己所處的位置遵循上述倫理,人們對(duì)于倫理關(guān)系造成的等級(jí)制度或權(quán)力分配造成的不公平現(xiàn)象容忍程度較高。這種根深蒂固的倫理道德觀念表現(xiàn)在會(huì)計(jì)工作中,就是下屬較少有機(jī)會(huì)和渠道質(zhì)疑上級(jí)行為,有時(shí)迫于壓力還要掩蓋上級(jí)的不合理行為。儒家思想中崇尚道德的觀念是我們會(huì)計(jì)工作中應(yīng)該繼承的優(yōu)秀文化,但過度強(qiáng)調(diào)倫理道德又易導(dǎo)致人治。在會(huì)計(jì)法律法規(guī)建設(shè)中,對(duì)因受上級(jí)壓力而采取不合理會(huì)計(jì)處理的行為要明確法律責(zé)任,以引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員遵法守法。盡管隨著我國(guó)法制化進(jìn)程推進(jìn),會(huì)計(jì)工作法制化特征越來越明顯,但有些會(huì)計(jì)行為并非靠法律規(guī)章的強(qiáng)制實(shí)施就能得以規(guī)范,在財(cái)務(wù)管理工作中要注重職業(yè)道德培養(yǎng)。道德意識(shí)和法制意識(shí)并不矛盾,而是統(tǒng)一的。一個(gè)具有高度職業(yè)道德修養(yǎng)的會(huì)計(jì)人員,也應(yīng)該是一個(gè)奉公守法的中國(guó)公民。當(dāng)發(fā)現(xiàn)值得質(zhì)疑的事項(xiàng)時(shí),遵守職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該首先根據(jù)法律法規(guī)的要求來確定自己的立場(chǎng)。
3.推廣和諧社會(huì)建設(shè)理念,提倡新時(shí)代的中庸之道
我國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)集體主義,個(gè)人的榮耀與恥辱與集體休戚相關(guān)。這種集體主義傾向具體表現(xiàn)為重視家庭倫理和宗法制度,強(qiáng)調(diào)社會(huì)秩序及人際關(guān)系的和諧和平衡,提倡中庸之道。但在會(huì)計(jì)工作中,這種集體主義往往表現(xiàn)出小團(tuán)體主義的特點(diǎn)。當(dāng)小團(tuán)體的利益與大集體的利益沖突時(shí),會(huì)計(jì)人員往往選擇使小團(tuán)體利益最大化的處理方式。為了維持小團(tuán)體內(nèi)表面和氣,會(huì)計(jì)人員還會(huì)放棄與他人不一致的判斷和觀點(diǎn)。中庸精神在中華民族歷史上起到了維護(hù)社會(huì)和諧與安定的作用,但不少人將和諧曲解為一團(tuán)和氣,面對(duì)矛盾采取折中調(diào)和、不分是非、不講原則、賞罰不明的態(tài)度。其實(shí)中庸在儒家學(xué)說中有很深刻的哲理。中指萬事萬物按一定規(guī)律運(yùn)行,和諧相處。庸指要順應(yīng)、適應(yīng)天地萬物自身發(fā)展的規(guī)律,而不是違反事物發(fā)展的規(guī)律。高校會(huì)計(jì)文化建設(shè)要將和諧社會(huì)理念的推廣當(dāng)作重點(diǎn)工作,在提高一般會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)的同時(shí),也要注重對(duì)管理人員的培訓(xùn),增強(qiáng)他們的文化意識(shí),提倡新時(shí)代的中庸之道。
二、儒家哲學(xué)理想導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)文化建設(shè)實(shí)施框架
儒家經(jīng)典將實(shí)現(xiàn)內(nèi)圣外王的最高人生理想的路徑總結(jié)為修身、齊家、治國(guó)、平天下,以儒家哲學(xué)理想為導(dǎo)向的高校會(huì)計(jì)文化建設(shè),可以以修身、齊家、治國(guó)作為三維實(shí)施框架。
1.修身掌握專業(yè)勝任能力,遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德
財(cái)務(wù)人員修身的第一步是格物致知,即理解業(yè)務(wù)原理,掌握專業(yè)勝任能力。首先,為了提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息可靠性和相關(guān)性,高校要堅(jiān)持組織財(cái)務(wù)人員接受繼續(xù)教育,財(cái)務(wù)部門要定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使財(cái)務(wù)人員及時(shí)掌握最新的財(cái)經(jīng)法律法規(guī),幫助財(cái)務(wù)人員更新知識(shí)儲(chǔ)備。其次,高校要形成相應(yīng)制度,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性,積極提升自身的知識(shí)水平。財(cái)務(wù)人員可以通過業(yè)余時(shí)間參加各種考試和進(jìn)修,如各級(jí)各類職稱考試、學(xué)歷考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試等,及時(shí)更新補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)。再次,財(cái)務(wù)部門要積極實(shí)施輪崗制度,通過換位工作,促進(jìn)財(cái)務(wù)人員換位思考、查漏補(bǔ)缺,避免由于長(zhǎng)期操作固定業(yè)務(wù)導(dǎo)致創(chuàng)新意識(shí)薄弱、思維僵化。財(cái)務(wù)人員修身的第二步是正心誠(chéng)意,即端正工作作風(fēng),遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德。財(cái)務(wù)部門要通過制度約束、宣傳教育和獎(jiǎng)勵(lì)處罰等各種渠道和形式,將誠(chéng)信、專業(yè)、境界、創(chuàng)新的精神根植于財(cái)務(wù)人員的思維之中,外化為財(cái)務(wù)人員立身處世的自信和自覺之本。誠(chéng)信要求會(huì)計(jì)組織和會(huì)計(jì)人員誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)格自律,在涉及財(cái)務(wù)行為時(shí),切實(shí)履行自己的道德和職責(zé),避免產(chǎn)生信任危機(jī)和財(cái)務(wù)沖突。專業(yè)不僅要求會(huì)計(jì)人員掌握必要的專業(yè)勝任能力,還要形成愛崗敬業(yè)的內(nèi)在情感,以自信有為的整體氣質(zhì)贏得服務(wù)對(duì)象及業(yè)務(wù)伙伴的尊重。境界要求會(huì)計(jì)人員樹立強(qiáng)烈的職業(yè)使命感,自覺抵制金錢和物質(zhì)的誘惑,追求精神境界的提升。創(chuàng)新要求會(huì)計(jì)人員以提高財(cái)務(wù)工作效率、管理行為效能和資金使用效益為目的,擺脫因循守舊的思想藩籬,在財(cái)務(wù)制度的設(shè)計(jì)和具體業(yè)務(wù)的操作上實(shí)現(xiàn)大膽突破。
2.齊家業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,健全內(nèi)部控制機(jī)制
財(cái)務(wù)人員的齊家,體現(xiàn)為全體財(cái)務(wù)人員工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致,流程一致。這里的家指的是財(cái)務(wù)部門內(nèi)部。高校財(cái)務(wù)部門要明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使每個(gè)崗位工作具體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,減少財(cái)務(wù)人員處理業(yè)務(wù)的主觀隨意性。隨著國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)管理政策、制度的變化,財(cái)務(wù)部門還要對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改,針對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)都明確業(yè)務(wù)操作流程,確保每項(xiàng)財(cái)務(wù)工作都有章可循。在強(qiáng)調(diào)一致性的同時(shí),要避免儒家文化中的等級(jí)觀念和集體主義帶來的同而不和的不良局面。如果會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)值得質(zhì)疑的事項(xiàng),但選擇保持與小團(tuán)體一致,而放棄維護(hù)大集體和公眾利益,那么一致性就被曲解了。財(cái)務(wù)部門要健全內(nèi)部控制機(jī)制,建立起正式或非正式的溝通渠道,讓質(zhì)疑上級(jí)行為的會(huì)計(jì)人員有機(jī)會(huì)越級(jí)反映問題。財(cái)務(wù)部門還要建立對(duì)合理質(zhì)疑上級(jí)行為的會(huì)計(jì)人員的保護(hù)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度,確保其切身利益。
3.治國(guó)參與管理
財(cái)務(wù)人員的治國(guó),體現(xiàn)在參與管理。在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的強(qiáng)大支持下,會(huì)計(jì)人員要實(shí)現(xiàn)從做賬會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變。首先,會(huì)計(jì)人員要培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)敏感性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理手段的創(chuàng)新點(diǎn),協(xié)助學(xué)校制定或修訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,使學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國(guó)家政策規(guī)定,跟上社會(huì)發(fā)展步伐。其次,要確保各項(xiàng)資金的使用合法合規(guī)。高校的資金來源渠道多,不同來源的資金接受不同的管理方法約束。財(cái)務(wù)人員必須引導(dǎo)資金使用嚴(yán)格遵守管理辦法。最后,財(cái)務(wù)人員要拓寬視野,能根據(jù)掌握的第一手財(cái)務(wù)信息進(jìn)行專業(yè)分析,及時(shí)準(zhǔn)確地為政府或?qū)W校各部門提供相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),保證發(fā)展決策科學(xué)有效。
(二)會(huì)計(jì)精神。會(huì)計(jì)精神是會(huì)計(jì)從業(yè)人員的精神準(zhǔn)繩,它是衡量一個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員思想品德高低的重要依據(jù),在這些會(huì)計(jì)精神中誠(chéng)信是其主要的精神原則,特沒有特定的法律規(guī)定,但是卻真實(shí)的存在與會(huì)計(jì)從業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,沒有誠(chéng)信那么會(huì)計(jì)人員的工作可信度就會(huì)遭到質(zhì)疑。
(三)有形的會(huì)計(jì)物質(zhì)。隨著高科技的發(fā)展進(jìn)步,現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)在人們的會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用程度越來越高,計(jì)算機(jī)技術(shù)、保密技術(shù)等等這些有形的、看得見的物質(zhì)都是現(xiàn)代會(huì)計(jì)文化建設(shè)的重要組成部分,我們?yōu)榱四軌蛴行У拇龠M(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展就必須要加強(qiáng)對(duì)這些技術(shù)的應(yīng)用和研究。
二、高職會(huì)計(jì)教學(xué)融入會(huì)計(jì)文化建設(shè)的意義
高職會(huì)計(jì)教學(xué)是為社會(huì)培養(yǎng)專門會(huì)計(jì)從業(yè)人員的重要教育組織,文化是其教育的基石,若是沒有先進(jìn)的高科技文化我們的教育就會(huì)失去方向,就不能夠?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)誠(chéng)信合格的優(yōu)秀人才,總的來說將高職會(huì)計(jì)教學(xué)融入會(huì)計(jì)文化建設(shè)中主要有以下重要的意義:
(一)有利于實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)?,F(xiàn)代的高職教育的主要宗旨就是培養(yǎng)面向一線的高素質(zhì)技能型人才,它的人才培養(yǎng)目標(biāo)是“服務(wù)為本,就業(yè)為主”,目的就是能夠使高職學(xué)生盡快的掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),有效的投入實(shí)踐工作之中,以提高會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)就能夠在會(huì)計(jì)教學(xué)之中向廣大的學(xué)生滲透、熏陶行業(yè)文化教育,從而使他們?cè)趯W(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)了解行業(yè)文化,成長(zhǎng)成一個(gè)合格的會(huì)計(jì)從業(yè)人員。
(二)有利于提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量。會(huì)計(jì)人員從業(yè)的最根本的要求就是誠(chéng)信為本,這也是做人的最基本要求,我們?cè)诟呗殨?huì)計(jì)教學(xué)之中融入誠(chéng)信文化教育,使學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀、人生觀,在今后的工作之中不被外在的利益所誘惑,真正的做到誠(chéng)信工作,努力的提高他們的精神境界,爭(zhēng)取成為一名合格的會(huì)計(jì)從業(yè)人員。
(三)有利于提高學(xué)校就業(yè)率,促使畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)。通過長(zhǎng)期的會(huì)計(jì)文化的熏陶,讓每一個(gè)學(xué)員都牢記從業(yè)的準(zhǔn)則和從業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),在今后的實(shí)踐過程之中努力的按照文化的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,力爭(zhēng)做到會(huì)計(jì)從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)要求,這樣在今后的就業(yè)之中就可以發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)要求。
三、加強(qiáng)高職會(huì)計(jì)教學(xué)融入會(huì)計(jì)文建設(shè)的主要措施
會(huì)計(jì)文化建設(shè)在高職會(huì)計(jì)教學(xué)之中具有著重要的作用,對(duì)于我們提高學(xué)校的教學(xué)水平,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)具有著重要的作用,為了能夠更加有效的提高會(huì)計(jì)文化的作用,我們主要可以通過以下幾個(gè)方面加強(qiáng)高職會(huì)計(jì)教學(xué)融入會(huì)計(jì)文建設(shè)之中:
(一)在高職院校建設(shè)中彰顯會(huì)計(jì)文化。高職院校的建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展的過程,校園建設(shè)水平及建設(shè)內(nèi)容會(huì)直接的影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力及學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),為了能夠有效的提高會(huì)計(jì)文化在高職會(huì)計(jì)教學(xué)中的作用,我們就需要在學(xué)院建設(shè)中不斷的對(duì)會(huì)計(jì)文化進(jìn)行宣傳,積極的營(yíng)造一個(gè)文化氛圍濃厚的會(huì)計(jì)教學(xué)環(huán)境,有效的增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)操守和責(zé)任感,不斷的彰顯會(huì)計(jì)文化的重要作用。
(二)在高職會(huì)計(jì)教學(xué)的課程體系中融入會(huì)計(jì)文化。高職會(huì)計(jì)教學(xué)分為了專業(yè)知識(shí)教育和職業(yè)素養(yǎng)教育兩個(gè)方面,專業(yè)知識(shí)教育是為了提高學(xué)生的會(huì)計(jì)知識(shí),增強(qiáng)他們的實(shí)踐能力,職業(yè)素養(yǎng)課程主要是為了能夠提高他們的道德標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)他們的職業(yè)自豪感和責(zé)任感。我們要把會(huì)計(jì)文化融入到課程體系教學(xué)之中就必須要加強(qiáng)這兩方面課程的文化教育,從而有效的提高學(xué)生的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德操守,真正的成為一名合格的會(huì)計(jì)人員。
高校會(huì)計(jì)文化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
進(jìn)入21世紀(jì)以來,資金規(guī)模龐大、人員眾多的高等教育行業(yè)迅速發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。高等院校,特別是國(guó)家財(cái)政支持的高等院校,由于其本身所具有的公益性質(zhì),在會(huì)計(jì)文化建設(shè)方面呈現(xiàn)出以下三個(gè)顯著特征:第一,注重組織性和紀(jì)律性。因?yàn)楦叩冉逃哂械墓嫘再|(zhì)以及公辦高校自身的“事業(yè)單位”角色,大部分高校對(duì)于其會(huì)計(jì)人員的組織性和紀(jì)律性有相對(duì)較高的要求。與其他服務(wù)性行業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員相比,高校會(huì)計(jì)人員需要遵守嚴(yán)格的日程安排和制度安排,確保本校財(cái)務(wù)的正常運(yùn)作以及順利通過各類各級(jí)審計(jì),這對(duì)高校會(huì)計(jì)人員的提出了巨大挑戰(zhàn)。與此相應(yīng),高校財(cái)務(wù)部門大多會(huì)通過正式培訓(xùn)或非正式交流強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的組織性與及紀(jì)律性。第二,注重業(yè)務(wù)素養(yǎng)。高校財(cái)務(wù)部門在招聘人員時(shí),通常會(huì)考察擬聘用人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。由于高校濃厚的理論氛圍,高校財(cái)務(wù)部門在聘用會(huì)計(jì)人員時(shí),不但注重對(duì)其實(shí)際操作能力的考核,同時(shí)也會(huì)將其理論素養(yǎng)作為一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,部分已入職的高校會(huì)計(jì)人員會(huì)積極申報(bào)各級(jí)各類科研課題,總結(jié)和提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為更多的會(huì)計(jì)人員提供參考。也因此,專業(yè)人士對(duì)高校會(huì)計(jì)人員的評(píng)價(jià)相對(duì)較高。第三,注重服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)。高校財(cái)務(wù)部門與各相關(guān)部門的正常運(yùn)行關(guān)系密切,會(huì)計(jì)人員既要為本校師生提供會(huì)計(jì)服務(wù),又需要理清本校與政府部門、其他事業(yè)單位以及各有關(guān)企業(yè)的賬務(wù);既要辦理低至幾十元甚至幾元的學(xué)生賬務(wù),又要經(jīng)手?jǐn)?shù)額巨大的基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用。在收款與結(jié)賬的高峰期,高校會(huì)計(jì)人員的工作壓力非常大。通常高校財(cái)務(wù)部門會(huì)向其員工灌輸服務(wù)意識(shí),以提升學(xué)校的整體運(yùn)行效率。盡管存在上述顯著特征,高校會(huì)計(jì)文化建設(shè)仍然亟待提升。當(dāng)前的高校會(huì)計(jì)文化雖然強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)的服務(wù)職能,但是,卻忽視了通過提升會(huì)計(jì)人員的工作積極性從而提高財(cái)務(wù)工作的整體效率。財(cái)務(wù)部門對(duì)高校的有效運(yùn)作起到重要的支持作用,但是,大部分高校并未出臺(tái)專門措施提升會(huì)計(jì)人員的工作積極性,加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)文化建設(shè)的提法更是鮮見。高校通常會(huì)舉辦名目繁多的各級(jí)各類活動(dòng),例如,學(xué)術(shù)講座、典型事跡報(bào)告會(huì)、教學(xué)設(shè)計(jì)大賽、講課基本功比賽、師德建設(shè)活動(dòng)、大學(xué)生科技文化競(jìng)賽等,但是,絕大多數(shù)活動(dòng)的參加者均為一線教師和學(xué)生;高校行政人員大多具有學(xué)術(shù)背景,因此,通常也有機(jī)會(huì)參與校方組織的大部分活動(dòng);而會(huì)計(jì)人員卻扮演了“默默無聞”的角色?!皫讉€(gè)會(huì)計(jì)管幾萬人的帳、卻從不參加校級(jí)活動(dòng)”的現(xiàn)象普遍存在,這顯然不利于高校會(huì)計(jì)人員工作積極性的提升,也使高校會(huì)計(jì)文化趨于單調(diào)。
加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)文化建設(shè)的措施
有鑒于高校會(huì)計(jì)文化存在的上述問題,高校應(yīng)采取以下措施提升其會(huì)計(jì)文化建設(shè)的水平:第一,培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的核心價(jià)值體系。打造政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)熟練、樂于奉獻(xiàn)、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍是高校會(huì)計(jì)文化建設(shè)的重要一環(huán)。作為事業(yè)單位,高校更應(yīng)認(rèn)識(shí)到擁有一支長(zhǎng)期服務(wù)于本校的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的重要性。實(shí)踐也已證明,在特定行業(yè)、單位內(nèi)部,提煉出具有職業(yè)特色的核心價(jià)值體系,對(duì)提升相關(guān)工作人員的工作積極性、促進(jìn)局部工作效率的提高能夠起到促進(jìn)作用。入職培訓(xùn)以及在職培訓(xùn)是最為常見的核心價(jià)值體系傳播途徑,通過一系列宣講活動(dòng),可以使高校會(huì)計(jì)人員在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)本校財(cái)務(wù)部門的宗旨、理念、行事風(fēng)格、執(zhí)行效率等形成大概的認(rèn)知。除培訓(xùn)這種方式以外,核心價(jià)值體系的培育與凝練還可以通過多種其他形式。例如,高??梢酝ㄟ^舉辦會(huì)計(jì)技能競(jìng)賽、會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽的方式提升會(huì)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)、促進(jìn)其適時(shí)更新理論知識(shí)與實(shí)踐技能;通過組織一系列集體活動(dòng),提升會(huì)計(jì)人員團(tuán)隊(duì)精神,從而促進(jìn)財(cái)務(wù)工作整體效率的提高。第二,促進(jìn)會(huì)計(jì)人員發(fā)揮其能動(dòng)性。高校在擇優(yōu)聘任會(huì)計(jì)人員和培養(yǎng)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才的同時(shí),也應(yīng)積極發(fā)掘其會(huì)計(jì)人員的優(yōu)點(diǎn),對(duì)會(huì)計(jì)操作領(lǐng)域的創(chuàng)新性做法進(jìn)行適當(dāng)宣傳,充分發(fā)揮優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的示范效應(yīng)。一方面,應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員通過傳、幫、帶提升整個(gè)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的水平;另一方面,應(yīng)鼓勵(lì)全體會(huì)計(jì)人員趕超先進(jìn),形成一種積極進(jìn)取的氛圍。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì),充分發(fā)掘全體會(huì)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性,在為全校師生服務(wù)的同時(shí)享受到工作的樂趣。除對(duì)先進(jìn)操作方法的推廣之外,對(duì)低效率操作方法的及時(shí)識(shí)別和改正同樣能夠促使高校會(huì)計(jì)人員工作效率的提升。因此,高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員在正式或非正式場(chǎng)合進(jìn)行充分溝通,對(duì)某些思路或者操作實(shí)踐進(jìn)行甄別,尋求實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)操作最優(yōu)化的路徑。與此同時(shí),高校應(yīng)對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳,促使高校會(huì)計(jì)人員乃至全體師生形成樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的風(fēng)氣。第三,收集和整理相關(guān)物品,并適時(shí)舉辦專題展覽。高校會(huì)計(jì)文化建設(shè)的目標(biāo)之一即為全面反映本校財(cái)務(wù)工作歷程及取得的各項(xiàng)成績(jī)。高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)注重收集和整理其日常工作中使用的、能夠充分反映財(cái)務(wù)工作進(jìn)程的各類軟件和硬件設(shè)備。例如,不同會(huì)計(jì)期間,特別是具體高校組織、結(jié)構(gòu)和制度變革時(shí)期,的內(nèi)部審批表格各類會(huì)計(jì)憑證檔案,各級(jí)各類部門歷年頒發(fā)給財(cái)務(wù)部門及其會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、證書,財(cái)務(wù)部門伴隨學(xué)校發(fā)展而變化的證明文件、財(cái)務(wù)工作崗位人員變動(dòng)情況等材料。在收集和整理上述材料的基礎(chǔ)上,高校財(cái)務(wù)部門可以舉辦相關(guān)的專題展覽,展示本校會(huì)計(jì)工作所取得的成績(jī),爭(zhēng)取全體員工對(duì)財(cái)務(wù)工作的進(jìn)一步關(guān)注和支持。第四,注重宣傳財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)?!叭宋臅?huì)計(jì)”是高校會(huì)計(jì)文化建設(shè)的重要方面,高校應(yīng)通過財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育工作推動(dòng)本單位財(cái)務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展。高校開展財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)教育的方式包括編寫財(cái)務(wù)工作手冊(cè)、講解相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)劃制度等。高校應(yīng)逐步將財(cái)會(huì)知識(shí)列入全員常規(guī)培訓(xùn)的日程,特別應(yīng)重點(diǎn)介紹與教職員工切身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定,在普及財(cái)務(wù)常識(shí)的同時(shí),強(qiáng)化教職員工對(duì)會(huì)計(jì)文化的認(rèn)知,形成高校會(huì)計(jì)文化建設(shè)的良好氛圍。
本文作者:劉恩峰工作單位:德州學(xué)院
論文關(guān)鍵詞:國(guó)際協(xié)調(diào);會(huì)計(jì)國(guó)際化;會(huì)計(jì)環(huán)境;會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
會(huì)計(jì)國(guó)際化是一個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)的過程,將來世界各國(guó)都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)過程中來,它不僅是發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家所面臨的問題,也是包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的全世界所有的國(guó)家所面臨并應(yīng)予關(guān)注的問題。會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)利益,會(huì)計(jì)國(guó)際化實(shí)質(zhì)上就是各國(guó)的利益協(xié)調(diào),因此,世界上各個(gè)國(guó)家都要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)中來,中國(guó)更要參與到這個(gè)協(xié)調(diào)中來,并且要走出一條適合中國(guó)國(guó)情發(fā)展的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路。。
1會(huì)計(jì)國(guó)際化已是大勢(shì)所趨
世界貿(mào)易的飛速發(fā)展和全球資本市場(chǎng)的快速流動(dòng),經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)正在迅猛發(fā)展,世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)潮流中,任何國(guó)家如果要脫離世界貿(mào)易市場(chǎng)和資本市場(chǎng)而謀求自身較高水準(zhǔn)的發(fā)展是難以實(shí)現(xiàn)的,隨著我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織WTO的成員,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大門將向世界敞開。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)在更大程度上相互依賴,相互促進(jìn),這樣超越國(guó)界的經(jīng)濟(jì),必然要求作為通用商業(yè)語言的會(huì)計(jì),要有統(tǒng)一的“文字”和“規(guī)格”,以消除語言障礙,為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供便利。
隨著科技革命的突飛猛進(jìn),信息技術(shù)的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和作用,深刻影響著會(huì)計(jì)信息使用的全過程。可以說,正是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)革命才為會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持。世界經(jīng)濟(jì)的日益全球化,各國(guó)際或者區(qū)域組織在國(guó)際協(xié)調(diào)中發(fā)揮著越來越重要的作用,它也成為推動(dòng)會(huì)計(jì)國(guó)際化的一個(gè)重要力量。
2從實(shí)際出發(fā),確立正確的會(huì)計(jì)國(guó)際化態(tài)度
中國(guó)要以積極的態(tài)度參與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)。促進(jìn)會(huì)計(jì)的國(guó)際化。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,國(guó)家發(fā)展需要資金,為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)開始了引進(jìn)外資的工作。引進(jìn)外資需要相應(yīng)的投資環(huán)境能合理保護(hù)外商投資者的合法利益,而我國(guó)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度,是建立在傳統(tǒng)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上的,外國(guó)投資者很難看懂當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)表(三段平衡式的資金平衡表),在一定程度上就阻礙了外國(guó)投資者在中國(guó)的投資,為此,中國(guó)必須走國(guó)際化的道路。
盡管我國(guó)目前尚沒有完全采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,但是中國(guó)實(shí)際上也是國(guó)際財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的使用者和受益者,為此,中國(guó)一直以十分積極的姿態(tài)參與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào),并支持國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(包括原國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì))在推動(dòng)全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)與趨同方面所做的努力。尤其是在會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程中,我們認(rèn)識(shí)到推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)對(duì)于改善我國(guó)投資環(huán)境,提高信息透明度,吸引外商投資,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。在立足于我國(guó)國(guó)情,立足于我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)環(huán)境下,我們應(yīng)該積極地與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào),除非相關(guān)的國(guó)際會(huì)計(jì)慣例與我國(guó)的法律法規(guī)存在沖突或明顯不切合我國(guó)實(shí)際。當(dāng)前,我們需要繼續(xù)關(guān)注國(guó)際國(guó)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最新發(fā)展,必須密切關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)和國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的步伐,研究國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的重點(diǎn)問題,緊跟我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程及其對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,并與我國(guó)的實(shí)際緊密地結(jié)合起來,充分利用國(guó)際會(huì)計(jì)資源解決我國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題,同時(shí)也推進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程。
3走出一條屬于自己的會(huì)計(jì)國(guó)際化道路
對(duì)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國(guó)來說,我們不應(yīng)被動(dòng)消極地接受其他國(guó)家協(xié)調(diào)的結(jié)果,而應(yīng)積極地參與會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程,利用國(guó)際會(huì)計(jì)資源解決我國(guó)的實(shí)際問題。一方面,我們既要密切關(guān)注國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的發(fā)展和動(dòng)向,充分借鑒吸收有益的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)又要從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),不簡(jiǎn)單照抄國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;另一方面,我們更要積極主動(dòng)地參與到國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)的進(jìn)程中,施加我們的影響,使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也能解決我們國(guó)家所面I臨的一些特殊會(huì)計(jì)問題。
從市場(chǎng)本身的發(fā)展看,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)育階段,企業(yè)間的交易行為不十分規(guī)范,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,公允價(jià)值難于形成。特別是國(guó)有企業(yè)相互之間的交易比較多,且關(guān)聯(lián)交易較為普遍,交易價(jià)格顯失“公允”的可能性很大,而且,也為上市公司粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表有了可乘之機(jī)。而對(duì)這種情況,我國(guó)不得不對(duì)非貨幣易準(zhǔn)則進(jìn)行修訂,從我國(guó)實(shí)際出發(fā),要求企業(yè)將所有非貨幣易均作為同類非貨幣易處理,同時(shí)我國(guó)對(duì)債務(wù)重組等交易的會(huì)計(jì)處理規(guī)定,也存在類似的情況。
從企業(yè)監(jiān)管和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)看,根據(jù)我國(guó)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)是利潤(rùn)而不是未來的現(xiàn)金流量,強(qiáng)調(diào)的是過去的會(huì)計(jì)信息。我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的重點(diǎn)偏向利潤(rùn)表對(duì)利潤(rùn)指標(biāo)較為重視,而國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)確規(guī)范的重點(diǎn)是資產(chǎn)負(fù)債表,按其提供的會(huì)計(jì)信息側(cè)重于預(yù)測(cè)企業(yè)未來的現(xiàn)金流量。我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)范利潤(rùn)表與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表是兩種不同的觀點(diǎn),所遵循的會(huì)計(jì)原則也不一樣,這就使我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn),計(jì)量,披露等方面難于實(shí)現(xiàn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的完全一致。
從法律制度方面看,我國(guó)的法律體系屬大陸體系。法律條款規(guī)定的內(nèi)容必須予以遵循,相應(yīng)地,我國(guó)在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中也要體現(xiàn)涉及國(guó)家法律規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。比如,我國(guó)(公司法>規(guī)定企業(yè)應(yīng)從稅后利潤(rùn)中按一定比例提取法定公益金和公積金等,這些法律規(guī)定必須寫進(jìn)我們的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度中,通過企業(yè)的會(huì)計(jì)核算在企業(yè)對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告中予以提示。
從會(huì)計(jì)信息的使用者來看,在中國(guó),國(guó)有控股企業(yè)居多,國(guó)家是企業(yè)最大的股東,社會(huì)公眾等投資者則是一些較為離散的小股東,機(jī)構(gòu)投資者較少,與西方國(guó)家的上市公司有著明顯的區(qū)別。
為此,我國(guó)現(xiàn)實(shí)的選擇必然是既要吸收借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡量與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則協(xié)調(diào),但又不簡(jiǎn)單地照抄國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,要從中國(guó)現(xiàn)實(shí)的會(huì)計(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),主動(dòng)地協(xié)調(diào)而不是被動(dòng)的接受。所以在我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化過程中要從內(nèi)容、形式等多方面體現(xiàn)中國(guó)特色,不僅考察其技術(shù)的可行性,更要考察其產(chǎn)生的環(huán)境背景;不僅要重視現(xiàn)在環(huán)境下的適應(yīng)性,也要注重它的前瞻性以及我國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際化可能提出的新要求。
雖然會(huì)計(jì)國(guó)際化是大勢(shì)所趨,但更為重要的是,要從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),注重解決我國(guó)的實(shí)際問題,否則,不但問題無法解決,并且可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)混亂或者失控,從而在很大程度上影響到經(jīng)濟(jì)的健康進(jìn)行,由此帶來的改革成本和風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。各國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化都要有一個(gè)過程,不能硬性要求各國(guó)直接采用現(xiàn)成的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而是充分尊重各國(guó)環(huán)境,研究各國(guó)存在的特殊問題,不斷調(diào)整改進(jìn),完善國(guó)際準(zhǔn)則,使之適合各國(guó)的實(shí)際情況。我國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則針對(duì)的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境顯然是存在差別的,因而我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所存在的不一致之處是受我國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境所限,也是必然存在的。因此我們應(yīng)向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)積極反映我們存在的需要解決的問題。我相信,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善與發(fā)展,我們將會(huì)更廣泛地與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持協(xié)調(diào)。。
充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際化協(xié)同進(jìn)程的方式方法,抓緊研究我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的動(dòng)力、原因和后果,深入探索會(huì)計(jì)國(guó)際化的具體步驟和處理方式,將對(duì)推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程頗有助益。首先,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的進(jìn)程中,最基本的是應(yīng)達(dá)成與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本一致的概念框架。在會(huì)計(jì)術(shù)語和內(nèi)容都相當(dāng)準(zhǔn)確一致,各個(gè)具體準(zhǔn)則制定中均可依賴的框架上,就等同于在共同的目標(biāo)和基礎(chǔ)之上進(jìn)行具體準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)進(jìn)程,單從會(huì)計(jì)的角度考慮,這無疑會(huì)減少協(xié)調(diào)中的磨合,加速協(xié)調(diào)的進(jìn)程,為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則最終國(guó)際化奠定良好的基礎(chǔ)和開端。其次,加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化制定進(jìn)程,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速國(guó)際化的需要。制定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同化進(jìn)程表,深入分析國(guó)際化的背景、原因和后果。并著手進(jìn)行準(zhǔn)則間的詳細(xì)分析和差異對(duì)比,使我們會(huì)計(jì)國(guó)際化走上系統(tǒng)性,實(shí)質(zhì)性議事日程。再次,中國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的國(guó)際化兩個(gè)方面,因此除了力求推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化之外。如何盡快提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的國(guó)際接軌是會(huì)計(jì)國(guó)際化的又一項(xiàng)重大艱巨的任務(wù)。
我們要全面正確認(rèn)識(shí)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu),以及如何在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)新構(gòu)架下發(fā)揮我們的作用。從而使國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更多地兼顧包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的情況和需求,這是擺在我們面前的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。一方面,我們應(yīng)當(dāng)更加全面、廣泛地參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定工作,包括積極對(duì)征求意見稿提出意見等,另一方面,在積極參與會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的同時(shí),反映我國(guó)的特殊情況,盡可能地在國(guó)際協(xié)調(diào)方面施加我們的影響,以便在國(guó)際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的新格局中發(fā)揮更大的作用。
我們應(yīng)該積極地與經(jīng)濟(jì)背景相似、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)木哂邢嗨铺卣鞯膰?guó)家開展區(qū)域間溝通、對(duì)話和合作,以提高我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)中的影響力。此時(shí),我國(guó)更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與亞洲國(guó)家會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)間的溝通與合作,對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)和國(guó)際化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出意見和要求,可以擴(kuò)大亞洲國(guó)家在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的影響,使之更多地體現(xiàn)亞洲國(guó)家的情況和需求。并確立我國(guó)在亞洲國(guó)家會(huì)計(jì)發(fā)展中的重要地位。
進(jìn)行會(huì)計(jì)改革,實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)。需要與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍作保障。一方面:我國(guó)整個(gè)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍素質(zhì)不能滿足會(huì)計(jì)改革和進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)的需要,做好會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作在當(dāng)前顯得尤為重要,因?yàn)椴粌H財(cái)會(huì)人員需要學(xué)習(xí),單位負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)能夠了解一些會(huì)計(jì)知識(shí),還有監(jiān)督、檢查等部門也需要接受新的會(huì)計(jì)知識(shí)。另一方面:面對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)的日益國(guó)際化,國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)人員不有只重視國(guó)內(nèi),而要將眼光放遠(yuǎn)于世界,將自身的知識(shí)與國(guó)際化的會(huì)計(jì)潮流相融合,這樣才能夠更加促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程,逐步提高我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
(二)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不科學(xué)。主要體現(xiàn)在:(1)原始憑證要素填寫不規(guī)范、不齊全。原始憑證填寫字跡不清晰、不工整,金額數(shù)字填寫不規(guī)范;入賬發(fā)票不能及時(shí)入賬,經(jīng)常出現(xiàn)跨年或超期限票據(jù);記賬憑證的缺少填制日期、憑證編號(hào)、會(huì)計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員、稽核人員簽名蓋章等基本要素;已報(bào)銷的發(fā)票未加蓋現(xiàn)金、銀行收訖、付訖章以及已報(bào)銷字樣章。部分票據(jù)無相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批;因?qū)Ψ竭z失需補(bǔ)制的原始憑證復(fù)印件不履行登記手續(xù);原始票據(jù)丟失的,經(jīng)辦人沒有辦理原開票單位蓋有公章的說明。(2)賬務(wù)處理較為隨意,未按要求編寫摘要。記賬憑證的摘要編寫隨意,表述不準(zhǔn)確,無法滿足查賬要求;會(huì)計(jì)科目的入賬較為隨意,存在胡塞亂放的現(xiàn)象;附件張數(shù)不填或填寫不準(zhǔn),漏蓋相關(guān)人員的名章。憑證裝訂不符合要求,憑證封面、側(cè)面相關(guān)信息填寫不完整,缺少裝訂人、保管人等名章。現(xiàn)金日記賬未能日清月結(jié)、定期盤庫,盤庫記錄沒有或不完整;銀行日記賬不能做到日清月結(jié),對(duì)賬工作不及時(shí),支票簽發(fā)人與銀行對(duì)賬工作是同一人;資產(chǎn)賬目不能做到“賬實(shí)相符”;電腦生成的總賬、明細(xì)賬、日記賬格式不符合相關(guān)要求。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式。隨著高校經(jīng)費(fèi)來源趨于多面性,以及整個(gè)教育行業(yè)“去行政化”的呼吁,教育主管部門對(duì)高校財(cái)務(wù)工作所起到的作用僅僅是指導(dǎo)作用,外部監(jiān)管作用正在逐漸弱化;單位內(nèi)部相關(guān)人員由于其所處地位限制,無法獨(dú)立行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,難于抵制一些程序合法而內(nèi)容不合法的事項(xiàng),例如:部門購(gòu)買的購(gòu)物卡發(fā)票換開成“辦公用品”發(fā)票在辦公費(fèi)中列支,不附帶購(gòu)物清單;私人的電話費(fèi)、汽車油費(fèi)等發(fā)票在科研課題經(jīng)費(fèi)中列支等,使這些不符合報(bào)銷要求的發(fā)票得以報(bào)銷。
(四)會(huì)計(jì)制度不夠健全。目前,大多高校的會(huì)計(jì)制度都是零散的、獨(dú)立的文件形式存在的,沒有形成系統(tǒng)、全面的會(huì)計(jì)管理體系,因此一種情況是存在一些管理真空地帶,無法進(jìn)行有效管理。例如因?yàn)闆]有明確的會(huì)計(jì)工作程序,因此在賬務(wù)處理及工作傳遞程序就會(huì)存在原始憑證丟失、會(huì)計(jì)資料傳遞無法銜接等問題。另一種情況是有相關(guān)的管理制度,但是無法嚴(yán)格執(zhí)行,流于形式。例如財(cái)務(wù)專用章管理不嚴(yán)格、現(xiàn)金管理不嚴(yán)、財(cái)務(wù)信息化服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫管理不嚴(yán)格等等問題。
2出現(xiàn)問題的原因分析
(一)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不足。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在每天的工作中都存在,對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的影響不是很直觀,所發(fā)揮的作用不能直接體現(xiàn)出來。因此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為能夠滿足日常業(yè)務(wù)需要就行,對(duì)于業(yè)務(wù)培訓(xùn)不是很重視,即便培訓(xùn)也多數(shù)是走走過場(chǎng),參加培訓(xùn)時(shí)并不認(rèn)真學(xué)習(xí),流于形式。這樣會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)不甚了解,思想上麻痹大意。
(二)工作重點(diǎn)安排不合理。部分高校在進(jìn)行工作安排時(shí),工作重點(diǎn)只放在資金管理上,不重視會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、資金使用績(jī)效分析等工作,各部門重編制、輕執(zhí)行的思想仍然十分嚴(yán)重,經(jīng)費(fèi)使用缺少監(jiān)督,支出存在一定的隨意性,項(xiàng)目執(zhí)行缺乏跟蹤、分析、評(píng)價(jià)。
(三)抓建設(shè)不抓落實(shí),使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范流于形式。部分高校在進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作時(shí),僅僅將工作做在表面,抱著應(yīng)付檢查的目的,雖然看起來各項(xiàng)基礎(chǔ)規(guī)范規(guī)章制度都面面俱到,但是實(shí)際工作過程中,并不按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行,工作較為隨意,無法使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作真正落到實(shí)處。
(四)缺乏有效監(jiān)管,即使出現(xiàn)不規(guī)范行為也無法得到有效的改正。目前大多數(shù)高校會(huì)計(jì)工作還一直遵循最基礎(chǔ)的工作流程,僅僅將業(yè)務(wù)局限在“算賬﹑記賬﹑報(bào)賬”的會(huì)計(jì)核算過程中,忽視了有效地監(jiān)督職能,缺乏有效的績(jī)效分析。缺乏建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。
3高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)改進(jìn)對(duì)策
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理
首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)認(rèn)識(shí),提高重視程度,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是取得高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的必然選擇,是會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)入更高階段的重要前提,是依法理財(cái),提高會(huì)計(jì)精細(xì)化管理有力抓手,是建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)財(cái)務(wù)制度、適應(yīng)和推動(dòng)教育改革發(fā)展的根本途徑。因此要從領(lǐng)導(dǎo)層面加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作的認(rèn)識(shí),這樣才能使會(huì)計(jì)人員以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待日常工作,才能取得真實(shí)、有效的原始憑證,并完整的記錄賬簿、規(guī)范地填制報(bào)表。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高水平
建立起正常的、科學(xué)的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育體系,積極鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加各類專業(yè)培訓(xùn),考取相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書,會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)新的財(cái)經(jīng)法規(guī)以及先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念,還要及時(shí)更新財(cái)務(wù)信息化相關(guān)新知識(shí),成為適應(yīng)新業(yè)務(wù)需要的綜合應(yīng)用型人才;各高校會(huì)計(jì)人員之間也要定期舉行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),互相交流經(jīng)驗(yàn),探討工作中出現(xiàn)的問題。
(三)加強(qiáng)考核,健全機(jī)制
建議各高校應(yīng)盡快建立預(yù)算績(jī)效考核管理制度,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用,加強(qiáng)預(yù)算支出的責(zé)任和效率。上級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校預(yù)算績(jī)效管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督,讓預(yù)算績(jī)效制度落到實(shí)處,產(chǎn)生效果。各高校要建立健全完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系,明確各級(jí)各類人員的職責(zé)權(quán)限,使得所有事項(xiàng)有人負(fù)責(zé)。同時(shí)上級(jí)主管部門、財(cái)政和審計(jì)部門,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有針對(duì)性地提出檢查意見和建議,并督促單位進(jìn)行整改。
保定供電公司(以下簡(jiǎn)稱“我公司”)是國(guó)有特大型企業(yè),擔(dān)負(fù)著保定市3區(qū)22縣(市)的供電和220千伏及以下電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等任務(wù)。多年來,公司在市委市政府和省電力公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持“三抓一創(chuàng)”工作思路,積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定等各方面工作均取得顯著成效,多項(xiàng)業(yè)績(jī)指標(biāo)名列河北省電力公司系統(tǒng)前茅。
國(guó)家電網(wǎng)公司劉振亞總經(jīng)理提出建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代公司管理目標(biāo),資產(chǎn)優(yōu)良是其中的重要組成部分。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,大力推進(jìn)信息化建設(shè),是改進(jìn)資產(chǎn)管理的最有效途徑之一。多年來,我公司在固定資產(chǎn)信息化建設(shè)方面進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索,為進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理和建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、公司固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)力要素之一,是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉,固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況和管理水平等直接關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。根據(jù)財(cái)政部2006年頒布的新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù),出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的;使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度。固定資產(chǎn)屬于非流動(dòng)性資產(chǎn),隨著使用和磨損,通過計(jì)提折舊方式逐漸減少賬面價(jià)值。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量的重要內(nèi)容。
作為典型的電網(wǎng)企業(yè),我公司固定資產(chǎn)具有一些不同于其他行業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn),具體表現(xiàn)為:
(一)固定資產(chǎn)價(jià)值量在企業(yè)資產(chǎn)總額中占特別大比重
供電企業(yè)不同于其他行業(yè)企業(yè),存貨較少,因而固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比重較高,一般大于70%。固定資產(chǎn)管理水平高低直接決定著“資產(chǎn)優(yōu)良”目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。
(二)固定資產(chǎn)種類繁多。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)分類及折舊年限表,固定資產(chǎn)分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備等十六大類。其中每大類中又區(qū)分為若干小類,每一類資產(chǎn)都有多種設(shè)備,龐大的資產(chǎn)種類給管理帶來了很大的難度。
(三)固定資產(chǎn)分布特別分散
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的一個(gè)突出特點(diǎn)是分布廣泛,從地域上看,從繁華市區(qū)到邊遠(yuǎn)山村,從現(xiàn)代化工廠到農(nóng)家大院,電力設(shè)備遍及每一角落。從管理權(quán)限上看,涉及多個(gè)資產(chǎn)管理部門,包括總部資產(chǎn)、農(nóng)電資產(chǎn)及托管資產(chǎn)等。由此造成管理難度很大,不易掌握和管理。
(四)固定資產(chǎn)更新比較快
電網(wǎng)企業(yè)要超前發(fā)展,就要高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,才能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此,電網(wǎng)企業(yè)必然要不斷加快技術(shù)改造和設(shè)備更新。以我公司為例,固定資產(chǎn)的年均增長(zhǎng)速度在18%左右,接近本地GDP增長(zhǎng)速度的2倍。
(五)固定資產(chǎn)核算受政策變更影響大
電網(wǎng)企業(yè)屬于資金密集型企業(yè),固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)比例很大,固定資產(chǎn)目錄調(diào)整、折舊政策的變化與調(diào)整都會(huì)對(duì)企業(yè)成本產(chǎn)生較大的影響。
鑒于以上特點(diǎn),傳統(tǒng)管理方法已經(jīng)難以適應(yīng)公司高速發(fā)展的需要,伴隨著固定資產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大,亟待轉(zhuǎn)換思路,運(yùn)用現(xiàn)代管理手段加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。
二、固定資產(chǎn)管理存在的弊端
(一)固定資產(chǎn)管理體制尚待理順
目前實(shí)行的仍是固定資產(chǎn)分級(jí)歸口管理體制,各個(gè)部門分工負(fù)責(zé):財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)值管理,生技部門負(fù)責(zé)技術(shù)管理,保管使用單位負(fù)責(zé)實(shí)物管理。由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),各部門之間難以理清分工合作的責(zé)任、權(quán)利,不利于管好用好固定資產(chǎn),如有的保管使用單位不清楚固定資產(chǎn)的價(jià)值和尚可使用年限,盲目報(bào)廢固定資產(chǎn)等。此外有些單位在實(shí)物管理中,不能保持完成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),管理混亂。
(二)價(jià)值、技術(shù)與實(shí)物管理結(jié)合不夠密切,管理缺位
固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,從立項(xiàng)建設(shè)到完工,再到實(shí)物管理牽涉到多個(gè)部門,只有密切配合和經(jīng)常溝通才能做好此項(xiàng)工作。以我公司為例,固定資產(chǎn)卡片有48000多張,如果要求財(cái)務(wù)人員每一張卡片都一一核對(duì)到實(shí)物的話,明顯不切合實(shí)際,這就要求價(jià)值管理、技術(shù)管理與實(shí)物管理加強(qiáng)配合,需要各級(jí)固定資產(chǎn)管理人員密切配合。
(三)農(nóng)電資產(chǎn)管理不到位
到2006年底,我公司農(nóng)網(wǎng)改造已形成固定資產(chǎn)占公司固定資產(chǎn)總額的44%,這部分資產(chǎn)散布于各縣級(jí)供電企業(yè),我公司對(duì)這部分資產(chǎn)的管理基本上限于賬務(wù)核算部分,賬面核算準(zhǔn)確性也較差,價(jià)值管理、技術(shù)管理與實(shí)物管理長(zhǎng)期脫節(jié),并且對(duì)這部分資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)缺乏必要的資金支持。要做到對(duì)這部分固定資產(chǎn)實(shí)際意義上的管理,還需要相關(guān)的配套措施和具體實(shí)施辦法。
三、固定資產(chǎn)管理的信息化實(shí)踐
隨著會(huì)計(jì)電算化的日益普及,人們已越來越借助電腦和網(wǎng)絡(luò)開展各項(xiàng)管理工作,固定資產(chǎn)的信息化管理是大勢(shì)所趨。多年來,我公司致力于固定資產(chǎn)管理的探索與創(chuàng)新,特別是在固定資產(chǎn)信息化建設(shè)方面做了大量的工作,取得了比較明顯的成績(jī)。
(一)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的主要任務(wù)
1.反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的收入、調(diào)出、保管、使用以及清理報(bào)廢等情況,采集、建立和維護(hù)相關(guān)資料,主要體現(xiàn)為對(duì)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,客觀及時(shí)反映固定資產(chǎn)實(shí)有數(shù)額和增減變動(dòng)歷史數(shù)據(jù)。
2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,正確計(jì)算固定資產(chǎn)折舊額,以便正確計(jì)算成本,保證固定資產(chǎn)再生產(chǎn)資金的需要。
(二)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)的主要特征
作為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的一個(gè)子系統(tǒng),建成后的固定資產(chǎn)信息子系統(tǒng)具有以下幾方面特征:
1.數(shù)據(jù)量大,數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)內(nèi)保存時(shí)間長(zhǎng)。由于固定資產(chǎn)卡片較多,而且反映每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的信息項(xiàng)目也比較多,為了便于企業(yè)各部門隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況,系統(tǒng)內(nèi)需要保留每一固定資產(chǎn)的詳細(xì)資料。為了加強(qiáng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理,保留必要的審計(jì)線索,即使是已淘汰的固定資產(chǎn)的資料也必須保留。
2.數(shù)據(jù)處理的頻率比較低,數(shù)據(jù)處理方式比較單一。除了系統(tǒng)初始設(shè)置時(shí)需要輸入大量的固定資產(chǎn)詳細(xì)數(shù)據(jù)外,在系統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)處理中一般只需要輸入少量的固定資產(chǎn)變動(dòng)數(shù)據(jù)、每月計(jì)提折舊以及必要時(shí)輸出報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)處理的頻率明顯小于其他會(huì)計(jì)信息子系統(tǒng)。雖然計(jì)提折舊的工作量較大,但計(jì)提折舊的算法比較簡(jiǎn)單,數(shù)據(jù)處理比較容易。
3.數(shù)據(jù)綜合查詢要求較強(qiáng),數(shù)據(jù)輸出主要以報(bào)表形式提供。為了滿足企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)核算和管理的多方面需要,建成后固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)具有較強(qiáng)的查詢和分類統(tǒng)計(jì)功能。
(三)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的實(shí)踐
領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理信息化的關(guān)鍵。固定資產(chǎn)管理信息化的一個(gè)重要原則就是要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參與、支持。我公司在固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施過程中,積極向市公司、省公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都做出專門指示,以保證系統(tǒng)應(yīng)用的順利進(jìn)行。如果說,“科教興國(guó)”是本世紀(jì)我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,那么“科技興企”就是保定供電公司的企業(yè)管理精髓?,F(xiàn)在將信息技術(shù)、先進(jìn)的管理方法引入企業(yè)管理中來,已經(jīng)在保定供電公司形成風(fēng)氣。
我公司固定資產(chǎn)信息化建設(shè)起步于上世紀(jì)末,從1999年開始,我們?yōu)樾畔⒒ㄔO(shè)做了大量的準(zhǔn)備工作,基礎(chǔ)資料基本備齊。在省公司財(cái)務(wù)部的高度重視下,公司財(cái)務(wù)部設(shè)立了專職電算化崗位、固定資產(chǎn)管理崗位,制定了《保定供電公司固定資產(chǎn)管理制度》《保定供電公司會(huì)計(jì)電算化管理制度》,為系統(tǒng)的實(shí)施進(jìn)行了必要的組織準(zhǔn)備和制度建設(shè)。從2000年起,我們將所有資料數(shù)據(jù)錄入,做成完整的數(shù)據(jù)庫,并運(yùn)用遠(yuǎn)光固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,同時(shí)與遠(yuǎn)光賬務(wù)核算系統(tǒng)建立鏈接,使得固定資產(chǎn)卡片變動(dòng)與賬務(wù)變動(dòng)同步,有效地保證了固定資產(chǎn)賬卡一致。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)于2002年正式投入運(yùn)行。
(四)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)的效果
1.規(guī)范了固定資產(chǎn)卡片等基礎(chǔ)資料,使得固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢快捷方便。我公司原來的固定資產(chǎn)卡片為紙質(zhì)卡片,且資料不全,賬卡不符。經(jīng)過信息化建設(shè)規(guī)范,固定資產(chǎn)賬卡相符,卡片數(shù)據(jù)從開始的8000多張?jiān)黾拥浆F(xiàn)在的48000多張。根據(jù)精細(xì)化管理的原則建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)查詢方案,在數(shù)據(jù)庫里可以從保管使用單位、固定資產(chǎn)構(gòu)成分類及資產(chǎn)性質(zhì)等方面查詢到各種信息,使得固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)查詢成為舉手之勞。固定資產(chǎn)的任何變動(dòng)包括新增、調(diào)入調(diào)出、報(bào)廢及出售等都與賬務(wù)管理系統(tǒng)及時(shí)核對(duì),保證固定資產(chǎn)的賬卡同步變化。
2.信息化建設(shè)保證了固定資產(chǎn)折舊的準(zhǔn)確性。對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊來說,信息化建設(shè)最大的好處就在于按單張卡片提取折舊,從而保證了固定資產(chǎn)折舊的準(zhǔn)備性。我公司原來按固定資產(chǎn)類別分類提取折舊(可能現(xiàn)在還有很多單位分類提取折舊),由于卡片量大,無法區(qū)分某一類別中是否有超期服役的固定資產(chǎn)卡片,信息化建設(shè)以后,對(duì)于超過計(jì)提折舊年限的卡片,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)過濾掉,不再參與折舊計(jì)算。
3.信息化建設(shè)節(jié)約了大量活勞動(dòng),使得財(cái)務(wù)人員將更多的精力專注于固定資產(chǎn)管理的其他重要方面。電網(wǎng)企業(yè)每年的電網(wǎng)建設(shè)都會(huì)很大,都會(huì)形成大量的固定資產(chǎn),一個(gè)基建項(xiàng)目少則幾百?gòu)埧ㄆ鄤t上千張卡片,僅手工制作卡片就是一項(xiàng)十分耗費(fèi)時(shí)間的工作,信息化建設(shè)后僅需數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換就會(huì)完成卡片形成過程。通過固定資產(chǎn)卡片計(jì)算所取得的數(shù)據(jù)能夠很快完成,既省略了手工狀態(tài)下的復(fù)雜計(jì)算,也提高了核算的準(zhǔn)確性。
四、后續(xù)工作設(shè)想
我們運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,在固定資產(chǎn)核算管理上,保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確,但由于自身的限制,還有一些方面需要加強(qiáng)和提高,在適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)要求方面還有許多工作要做。
(一)繼續(xù)完善固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)
我公司目前采用的固定資產(chǎn)管理軟件是遠(yuǎn)光會(huì)計(jì)軟件,由于該軟件的固定資產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)用不是很廣泛,軟件本身的功能不太完善,我們將與軟件公司長(zhǎng)期合作,持續(xù)完善和提升軟件功能,優(yōu)化軟件程序,在固定資產(chǎn)卡片數(shù)量越來越多的情況下,提高運(yùn)算效率。
拓展軟件管理功能,使得軟件在給定條件下,能夠自動(dòng)預(yù)警和提醒財(cái)務(wù)人員做好管理工作。完善數(shù)據(jù)接口,使得軟件在卡片數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出方面更加便捷。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫安全,避免數(shù)據(jù)庫遭受意外破壞。建立完善的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,使各部門、各級(jí)固定資產(chǎn)管理人員都能根據(jù)授權(quán)使用同一數(shù)據(jù)庫進(jìn)行查詢、操作與管理。
(二)進(jìn)一步理順固定資產(chǎn)管理體制
一、會(huì)計(jì)文化建設(shè)的意義
會(huì)計(jì)文化是指在會(huì)計(jì)實(shí)踐中形成的,被會(huì)計(jì)人員普遍認(rèn)可的一系列物質(zhì)產(chǎn)品、規(guī)章制度、價(jià)值觀念、道德規(guī)范和行為方式的總和。企業(yè)會(huì)計(jì)文化分為四個(gè)層次:物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化。這四個(gè)層次密不可分,相互影響。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化是指企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)中實(shí)體性的文化性設(shè)施與文化環(huán)境的總和。會(huì)計(jì)制度文化指企業(yè)的各種會(huì)計(jì)法律法規(guī)、制度、行為規(guī)范的總和。會(huì)計(jì)精神文化是在物質(zhì)文化和制度文化的基礎(chǔ)上形成的企業(yè)會(huì)計(jì)人員的意識(shí)、思想、理念、價(jià)值觀,也是企業(yè)會(huì)計(jì)文化的核心。會(huì)計(jì)行為文化是企業(yè)會(huì)計(jì)人員通過工作學(xué)習(xí)和生活行為折射出的動(dòng)態(tài)人文文化觀念。
由此可見,會(huì)計(jì)文化滲透在會(huì)計(jì)工作的方方面面,并且推動(dòng)或制約著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。在航天事業(yè)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),謀求跨越發(fā)展”的今天,會(huì)計(jì)文化建設(shè)更具有深遠(yuǎn)意義。
二、航天企業(yè)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來航天企業(yè)會(huì)計(jì)文化建設(shè)取得了一定的成績(jī)。例如,會(huì)計(jì)物質(zhì)投入、制度建設(shè)、會(huì)計(jì)信息化推進(jìn)、會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)教育等。這使得會(huì)計(jì)工作環(huán)境、財(cái)務(wù)管控能力、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)都得到較大的提高,對(duì)會(huì)計(jì)文化建設(shè)起到了很大的推動(dòng)作用。但從制度系統(tǒng)性、人才綜合性、會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)性、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、提供企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面看還存在不少問題,有待進(jìn)一步提高。
(一)制度建設(shè)不完善
從制度文化來看,制度不健全、不完善,內(nèi)部控制不到位;成本控制制度單一,缺乏系統(tǒng)性,基本無獎(jiǎng)懲手段,執(zhí)行性差;各個(gè)部門分別建立制度,缺乏全局觀念,會(huì)計(jì)制度建設(shè)落后,不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。
(二)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)不足
人才隊(duì)伍建設(shè)單一,專業(yè)知識(shí)較強(qiáng),但知識(shí)面狹窄,缺乏專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)知識(shí)相融合的綜合性人才。會(huì)計(jì)人員缺乏市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念,參與意識(shí)不強(qiáng),思想意識(shí)還停留在會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)階段,加之工作強(qiáng)度較大,無暇旁顧,分析應(yīng)用能力較差。
(三)會(huì)計(jì)信息化缺乏系統(tǒng)性
近幾年會(huì)計(jì)信息化建設(shè)加強(qiáng),但管理基礎(chǔ)薄弱,跟不上軟件的發(fā)展速度,軟件在實(shí)際應(yīng)用時(shí)問題較多,運(yùn)行效率較低。更有幾種軟件同時(shí)使用,數(shù)據(jù)信息不能集成,反而造成工作效率低,需要加強(qiáng)系統(tǒng)性建設(shè),更需要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理建設(shè),提高管理水平。
(四)缺乏成本意識(shí)
航天會(huì)計(jì)文化以科研生產(chǎn)任務(wù)為重的特殊性,造成航天企業(yè)成本管理起步較晚,基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)缺乏成本意識(shí),企業(yè)職工更是缺乏成本意識(shí)。雖然上級(jí)主管部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到問題,通過下達(dá)成本考核指標(biāo)來控制成本,但要真正做到成本控制還需時(shí)日。
(五)會(huì)計(jì)文化與企業(yè)文化缺乏融合
因會(huì)計(jì)文化與企業(yè)文化缺乏融合,造成會(huì)計(jì)文化基礎(chǔ)不牢,缺乏發(fā)展動(dòng)力。積極向上的企業(yè)文化可以推動(dòng)企業(yè)的會(huì)計(jì)文化發(fā)展,反之亦然。如兩種文化各行其道,必然會(huì)阻礙企業(yè)提升發(fā)展。
三、完善航天企業(yè)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的措施建議
(一)加強(qiáng)制度體系建設(shè)
制度文化是企業(yè)會(huì)計(jì)文化的主要組成部分,也是企業(yè)文化的框架,健全完善的制度是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)文化功能的重要保障,也是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的主要建設(shè)。要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)、運(yùn)作形式,在經(jīng)過嚴(yán)密調(diào)查實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,制定并建立會(huì)計(jì)制度,并做到嚴(yán)格執(zhí)行。而針對(duì)制度的落實(shí)情況,可建立相應(yīng)的考核機(jī)制,責(zé)任到人,以保證會(huì)計(jì)制度落到實(shí)處。此外,企業(yè)還需建立監(jiān)督檢查機(jī)制。
企業(yè)的內(nèi)部控制是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保障。企業(yè)應(yīng)按內(nèi)部控制的全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性、成本效益五原則建立和實(shí)施內(nèi)部控制,企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展依賴于健全完善的內(nèi)控制度??梢哉f,內(nèi)部控制就是企業(yè)有效運(yùn)行的保障,它不僅保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的提高,還可以提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。內(nèi)部控制通過系統(tǒng)程序和規(guī)章制度來約束企業(yè)職工的行為,可以加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)控。企業(yè)的制度建設(shè)應(yīng)該是一系統(tǒng)工程,應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)運(yùn)行。
(二)建立會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)
優(yōu)秀的會(huì)計(jì)文化是靠?jī)?yōu)秀的會(huì)計(jì)人才建設(shè)完善的,因此應(yīng)強(qiáng)化會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。企業(yè)隨著發(fā)展,不僅需要高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才,更需要既懂業(yè)務(wù)又懂財(cái)務(wù)的綜合性人才。要充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。優(yōu)秀的會(huì)計(jì)文化不僅可以培養(yǎng)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才,更能使其成為企業(yè)文化的一部分,源源不斷地融入企業(yè),為企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。還可以通過會(huì)計(jì)人的努力將其傳遞給其他職工,從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。隨著國(guó)企改革,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸引入企業(yè),人才作為企業(yè)發(fā)展的重要資源,應(yīng)受到高度重視。企業(yè)應(yīng)以人員的管理、發(fā)展為核心,樹立以人為本的會(huì)計(jì)文化。應(yīng)充分了解隊(duì)伍現(xiàn)狀,開拓會(huì)計(jì)人員視野,樹立市場(chǎng)意識(shí)、成本意識(shí),制定建設(shè)規(guī)劃,營(yíng)造一個(gè)適合人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍,建立合理的人才梯度,做到高、中、低搭配。正是優(yōu)秀的會(huì)計(jì)文化推動(dòng)了會(huì)計(jì)人員的發(fā)展,同時(shí),會(huì)計(jì)人員的發(fā)展也將進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)文化的進(jìn)步。
(三)推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)
會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。航天企業(yè)因一些基礎(chǔ)管理工作比較薄弱,管理流程不通暢,對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)造成一定阻礙。例如,庫存材料基礎(chǔ)信息不完善,給從源頭上控制產(chǎn)品成本造成困難。又如,管理流程不通暢,監(jiān)督管理難以開展,都不同程度地影響到了科研成本的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因此,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管能力,進(jìn)而提高企業(yè)會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)該重視會(huì)計(jì)信息化的建設(shè),通過強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不斷完善,全面提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。實(shí)施企業(yè)信息化建設(shè)是國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之一,會(huì)計(jì)管理信息化則是信息化建設(shè)的基礎(chǔ),是實(shí)施現(xiàn)代化管理的重要手段,它可以使企業(yè)信息系統(tǒng)成為有機(jī)整體,全面提升企業(yè)管理水平。在信息化時(shí)代中,航天企業(yè)的發(fā)展必須要建立信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,通過分析數(shù)據(jù)信息,監(jiān)控目標(biāo)的執(zhí)行情況,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),提高會(huì)計(jì)工作的效率并為企業(yè)提供決策支持。
(四)推進(jìn)成本控制,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
推進(jìn)成本控制,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是航天會(huì)計(jì)文化建設(shè)的重點(diǎn)。較長(zhǎng)時(shí)間航天企業(yè)軍品價(jià)格的主要政策依據(jù)是《國(guó)防科研項(xiàng)目計(jì)價(jià)管理辦法》和《軍品價(jià)格管理辦法》,軍品利潤(rùn)為定價(jià)成本的5%,這導(dǎo)致成本越高,利潤(rùn)越高,造成企業(yè)從上到下成本意識(shí)淡薄。2011年,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、總裝備部聯(lián)合下發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)軍品價(jià)格工作改革的指導(dǎo)意見》的文件。該文件要求項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要有技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),研制過程中要有目標(biāo)價(jià)格控制,最后產(chǎn)品批量生產(chǎn)定價(jià)時(shí)要參照目標(biāo)價(jià)格定價(jià)。此時(shí)成本管理才被重視。因此,航天企業(yè)成本管理起步較晚,基礎(chǔ)薄弱,這也體現(xiàn)了航天會(huì)計(jì)文化的特殊性。成本管理并不是單純降低成本,而是為了保持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新、提高營(yíng)運(yùn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力、長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展所采取的措施,該措施是一種全面系統(tǒng)的平衡管理。目前航天軍工企業(yè)在管理體制上存在生產(chǎn)與科研交叉、型號(hào)之間相互交叉的情況,客觀上給成本核算及控制工作造成了很大困難。企業(yè)要統(tǒng)籌平衡人力、物力、財(cái)力資源,平衡內(nèi)外部環(huán)境,不斷提市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)會(huì)計(jì)文化與企業(yè)文化融合
企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的、企業(yè)員工應(yīng)共同遵守的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神,以及在此基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范的總稱。企業(yè)文化是會(huì)計(jì)文化建設(shè)的基礎(chǔ),有特色的企業(yè)文化理念、積極向上的價(jià)值觀、誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念等,都深刻融入和表現(xiàn)在會(huì)計(jì)文化中。企業(yè)文化往往以企業(yè)效益和價(jià)值的最大化為最終目標(biāo),表現(xiàn)為企業(yè)的價(jià)值觀、企業(yè)的宗旨、企業(yè)精神等。會(huì)計(jì)文化表現(xiàn)為會(huì)計(jì)行業(yè)的共同價(jià)值觀、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)等。企業(yè)文化的物質(zhì)基礎(chǔ)決定了會(huì)計(jì)文化的物質(zhì)基礎(chǔ),脫離企業(yè)文化的會(huì)計(jì)文化是無源之水,無本之木。企業(yè)文化不僅僅會(huì)影響與會(huì)計(jì)文化具有直接關(guān)系的人和內(nèi)部控制機(jī)制,也會(huì)影響利益相關(guān)者和企業(yè)內(nèi)部員工的思想和行為。因此,會(huì)計(jì)文化建設(shè)應(yīng)與企業(yè)文化建設(shè)同步發(fā)展,相互融合。
總之,航天企業(yè)的會(huì)計(jì)文化的建設(shè)有其自身的特點(diǎn),會(huì)計(jì)文化在企業(yè)綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來越突出?,F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要良好的文化支撐,應(yīng)做到文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合,航天會(huì)計(jì)文化建設(shè)應(yīng)采取循序漸進(jìn)的方法。從總體看,企業(yè)會(huì)計(jì)文化與企業(yè)文化在目標(biāo)上是一致的。航天企業(yè)快速持久的發(fā)展不僅依靠先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的創(chuàng)新,作為企業(yè)文化重要組成部分的航天會(huì)計(jì)文化也是其基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,會(huì)計(jì)文化是企業(yè)文化的有機(jī)組成部分。建設(shè)優(yōu)秀企業(yè),離不開企業(yè)文化與會(huì)計(jì)文化的融合。具有航天特色的會(huì)計(jì)文化與企業(yè)發(fā)展的融合,是促進(jìn)航天企業(yè)發(fā)展的有效途徑。通過航天會(huì)計(jì)文化建設(shè),將進(jìn)一步提升航天企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)航天企業(yè)的全面發(fā)展。
(作者單位為北京自動(dòng)化控制設(shè)備研究所)
參考文獻(xiàn)
[1] 陸盤忠.論會(huì)計(jì)文化建設(shè)[J].會(huì)計(jì)之友,2011(11).
二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中存在的問題
(一)缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才
在企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的工作中有一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象,就是企業(yè)只注重會(huì)計(jì)信息化的結(jié)果,而忽視了在會(huì)計(jì)信息化過程中最為重要的元素之一,即高素質(zhì)的、能夠匹配技術(shù)含量較高的工作崗位的工作人員。在現(xiàn)今的大部分企業(yè)當(dāng)中,從事會(huì)計(jì)工作的人員都在一些素質(zhì)方面存在著欠缺。現(xiàn)今的會(huì)計(jì)信息化工作要求從業(yè)人員在擁有高超的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力的同時(shí),也要求其擁有對(duì)于現(xiàn)代化設(shè)備及技術(shù)的掌握。但對(duì)于大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研即可得知,許多企業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員都無法同時(shí)達(dá)到以上兩種要求,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力高、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員往往年齡也相對(duì)較大,對(duì)于會(huì)計(jì)信息化所要求掌握的新技術(shù)的學(xué)習(xí)能力和接受能力均比較落后;而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)掌握度較高的年輕的會(huì)計(jì)人員來說,從事會(huì)計(jì)工作的經(jīng)歷較短,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)欠缺,也難以滿足會(huì)計(jì)信息化所提出的素質(zhì)和能力要求。
(二)管理制度較為滯后
由于會(huì)計(jì)信息化在我國(guó)的起步較晚,而發(fā)展速度較快,許多企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化的同時(shí),都忽視了對(duì)于相應(yīng)的管理制度的建設(shè)。對(duì)于企業(yè)來說,會(huì)計(jì)信息化建設(shè)并不只是簡(jiǎn)單的更新軟件、設(shè)備,它對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面都有相對(duì)應(yīng)的要求,以適應(yīng)會(huì)計(jì)信息化的特點(diǎn)。但觀察現(xiàn)今大多數(shù)企業(yè)的管理制度,與會(huì)計(jì)信息化的要求所相適應(yīng)的制度大多不夠完善,甚至管理方面存在缺失和混亂。具體表現(xiàn)如,會(huì)計(jì)相關(guān)工作人員的權(quán)責(zé)劃分模糊,對(duì)于會(huì)計(jì)人員的管理沒有相關(guān)規(guī)范,而大多數(shù)會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)過程中,還在使用傳統(tǒng)的工作模式,并不能與先進(jìn)的會(huì)計(jì)信息化技術(shù)相匹配;在軟件技術(shù)方面,系統(tǒng)維護(hù)、軟件的使用與管理等等都存在著欠缺,而在軟件的安全性方面,相關(guān)的管理制度更存在著很大的缺失。
(三)會(huì)計(jì)信息保密性較低
會(huì)計(jì)信息化改革了原本傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作方式,對(duì)于會(huì)計(jì)信息的拷貝、復(fù)制都非常方便,而先進(jìn)輕便的電子傳輸儲(chǔ)存設(shè)備也代替了傳統(tǒng)厚重的紙筆,攜帶方便輕巧。而這些特點(diǎn)在為現(xiàn)今的企業(yè)會(huì)計(jì)工作提供了許多便利,大大提高了效率的同時(shí),也同時(shí)為會(huì)計(jì)工作信息的安全形成了威脅。并且,由于會(huì)計(jì)信息化對(duì)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用,加之現(xiàn)今一直沒有被解決和完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題,許多財(cái)務(wù)軟件并沒有足夠安全的程序和措施保護(hù)信息安全,很容易被黑客所破解襲擊,進(jìn)而造成重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被盜取、修改或抹失,最終為企業(yè)造成重大的、無法挽回和估量的損失。
(四)會(huì)計(jì)信息共享性低
會(huì)計(jì)信息化的一大優(yōu)點(diǎn)即為信息傳遞、共享十分方便快捷,與會(huì)計(jì)相關(guān)的工作效率均能夠得到有效的提高。但現(xiàn)今在我國(guó)的大部分企業(yè)中,都并沒有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的高度共享,會(huì)計(jì)只是作為獨(dú)立在企業(yè)中的一部門,其相關(guān)信息無法通過網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)如稅務(wù)部門、銀行、財(cái)政部門等共享,也無法在企業(yè)內(nèi)部便捷共享。這種情況的出現(xiàn)與環(huán)境背景有關(guān),也與我國(guó)現(xiàn)今會(huì)計(jì)信息化技術(shù)的相對(duì)落后有關(guān)。對(duì)于會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)來說,會(huì)計(jì)信息無法及時(shí)共享溝通,對(duì)于會(huì)計(jì)信息的交流形成了阻礙,直接影響了會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)進(jìn)程。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的優(yōu)化對(duì)策
(一)加強(qiáng)培養(yǎng)相關(guān)高素質(zhì)人才
加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息化的建設(shè),首先要解決相關(guān)高素質(zhì)人才缺失的問題。針對(duì)這一問題,一方面企業(yè)要積極吸收高素質(zhì)人才,在吸引人才方面加強(qiáng)投入,使得企業(yè)能夠吸引并留住高素質(zhì)人才以推動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè),另一方面,企業(yè)還要在相關(guān)人才的培養(yǎng)方面加強(qiáng)投入,對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行具體的、有針對(duì)性的培訓(xùn)。在對(duì)于工作人員的培訓(xùn)中,要注重規(guī)范性、針對(duì)性,結(jié)合工作人員的具體情況進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),為企業(yè)儲(chǔ)備全方位、高素質(zhì)的人才。
(二)完善相關(guān)管理制度
企業(yè)要針對(duì)自身具體實(shí)際情況,分析企業(yè)的相關(guān)管理制度在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)方面的缺失,并針對(duì)所出現(xiàn)的缺失進(jìn)行對(duì)相關(guān)管理制度的完善。在制度的完善工作中,要著重注意與會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的契合,相關(guān)制度要全面具體,注重操作性方面的問題。如對(duì)于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行規(guī)范化的管理,制定切實(shí)可行的相關(guān)規(guī)章制度;在整體的企業(yè)管理體系方面與會(huì)計(jì)信息化的要求相適應(yīng),使得會(huì)計(jì)信息化在企業(yè)管理中的參與度增加;而在軟件使用、維護(hù)和管理方面,要有的放矢的對(duì)于相關(guān)工作流程規(guī)范進(jìn)行具體規(guī)定,減少在會(huì)計(jì)工作中可能出現(xiàn)漏洞和誤差的機(jī)會(huì)。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息安全措施
在會(huì)計(jì)信息的安全保護(hù)方面,只從企業(yè)角度單方面做出努力還是不夠的,要經(jīng)過社會(huì)各界多方面的配合,才能夠達(dá)到最終目的。在國(guó)家的角度,要在網(wǎng)絡(luò)信息安全方面完善相關(guān)法律法規(guī),從法律上給試圖竊取、破壞相關(guān)會(huì)計(jì)信息的不法分子以震懾,使他們的犯罪成本增加,從而不敢輕易妄為;在社會(huì)的角度,也要大力宣傳誠(chéng)信誠(chéng)實(shí),公平競(jìng)爭(zhēng)的良好風(fēng)氣,在道德層面對(duì)侵犯會(huì)計(jì)信息安全的行為進(jìn)行譴責(zé),減少類似犯罪;而在企業(yè)的角度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)相關(guān)財(cái)務(wù)軟件的安全性、加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)人員的規(guī)范性管理則是相當(dāng)有必要的,能夠有效的增加會(huì)計(jì)信息化的安全性和保密性。
(四)加強(qiáng)研發(fā)會(huì)計(jì)信息化技術(shù)
會(huì)計(jì)信息化若想實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的全面共享,就要從企業(yè)內(nèi)外兩部分因素著手開始建設(shè)。從企業(yè)外部的環(huán)境方面來說,要著重加強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件的相關(guān)功能建設(shè)和設(shè)計(jì),通過網(wǎng)絡(luò)便捷的信息傳輸、共享技術(shù),實(shí)現(xiàn)與各財(cái)務(wù)部門如銀行、稅務(wù)部門、財(cái)政部門等的交流,做到及時(shí)溝通適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)信息;而從企業(yè)的內(nèi)部角度來說,要打破會(huì)計(jì)部門獨(dú)立于整個(gè)管理系統(tǒng)的狀態(tài),將相關(guān)的財(cái)務(wù)信息共享到各類企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行所需共享的環(huán)節(jié),使得企業(yè)在生產(chǎn)管理時(shí),能夠及時(shí)、方便的做到信息共享、查詢和提取,在整個(gè)管理系統(tǒng)中充分利用會(huì)計(jì)信息化的功能,實(shí)現(xiàn)工作效率的提高。
【關(guān)鍵詞】
會(huì)計(jì)文化;內(nèi)容;會(huì)計(jì)文化建設(shè)
一、會(huì)計(jì)文化的概念界定
(一)會(huì)計(jì)文化的概念
狹義的會(huì)計(jì)文化,是指在人類社會(huì)中會(huì)計(jì)職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)業(yè)已形成或正在形成的、為所有(或大多數(shù))成員所接受或共同享有的會(huì)計(jì)意識(shí)形態(tài)及其與之相適應(yīng)的制度和實(shí)施。會(huì)計(jì)意識(shí)形態(tài)的核心是會(huì)計(jì)價(jià)值觀念以及以此為核心生成的會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)道德觀念、會(huì)計(jì)慣例、會(huì)計(jì)信條和會(huì)計(jì)知識(shí)體系等等。與會(huì)計(jì)意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的制度和實(shí)施,主要包括:(1)政府和有關(guān)團(tuán)體制定的會(huì)計(jì)方面的法律制度與規(guī)章;(2)由政府或民間建立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或組織,院校開設(shè)的會(huì)計(jì)系科、會(huì)計(jì)專業(yè)、各種會(huì)計(jì)組織(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所,會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等),制造出來的各種從事會(huì)計(jì)工作的手段(如算盤、計(jì)算器、計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)軟件)等等。
廣義的會(huì)計(jì)文化,是指人類社會(huì)已經(jīng)創(chuàng)造出來的有關(guān)會(huì)計(jì)方面的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。會(huì)計(jì)的物質(zhì)財(cái)富除與會(huì)計(jì)意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的制度與實(shí)施外,還主要包括社會(huì)己培養(yǎng)和造就的、從事各種會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域和從事會(huì)計(jì)教育與教學(xué)的會(huì)計(jì)人才,以及由會(huì)計(jì)管理本身創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。會(huì)計(jì)的精神財(cái)富包括廣泛的會(huì)計(jì)意識(shí)形態(tài)的東西,比如會(huì)計(jì)信念、會(huì)計(jì)價(jià)值觀、會(huì)計(jì)道德觀、會(huì)計(jì)法律觀、會(huì)計(jì)教育觀、會(huì)計(jì)人才觀、會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)觀、會(huì)計(jì)社會(huì)觀、會(huì)計(jì)美學(xué)觀(或會(huì)汁藝術(shù)觀)以及作為人類社會(huì)智慧結(jié)晶的會(huì)計(jì)科學(xué)、會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)方法等等。總之,會(huì)計(jì)文化的內(nèi)容是非常廣泛的。
(二)會(huì)計(jì)文化的構(gòu)成要素
1.廣義企業(yè)會(huì)計(jì)文化的構(gòu)成要素
廣義的企業(yè)會(huì)計(jì)文化是由不同的要素構(gòu)成,其基本要素是企業(yè)會(huì)計(jì)物質(zhì)文化、企業(yè)會(huì)計(jì)制度文化和企業(yè)會(huì)計(jì)精神文化。企業(yè)會(huì)計(jì)物質(zhì)文化是企業(yè)會(huì)計(jì)文化的表層;企業(yè)會(huì)計(jì)制度文化作為企業(yè)會(huì)計(jì)物質(zhì)文化和企業(yè)精神文化的中介,處于中層的位置;企業(yè)會(huì)計(jì)精神文化是企業(yè)會(huì)計(jì)文化的核心層,是企業(yè)會(huì)計(jì)文化的本質(zhì)所在。
企業(yè)會(huì)計(jì)物質(zhì)文化是指以滿足企業(yè)會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的物質(zhì)需要為主的文化,是一種以物質(zhì)形態(tài)為主要研究對(duì)象的表層文化,也是企業(yè)會(huì)計(jì)文化中的有形文化。主要包括企業(yè)會(huì)計(jì)物質(zhì)生活資料、企業(yè)會(huì)計(jì)人員工作環(huán)境、工作設(shè)施、生活?yuàn)蕵翻h(huán)境和設(shè)施等硬件。
企業(yè)會(huì)計(jì)制度文化是制度的制定者將企業(yè)中優(yōu)秀的和倡導(dǎo)的企業(yè)會(huì)計(jì)精神文化通過以規(guī)范的形式對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的行為、企業(yè)會(huì)計(jì)工作設(shè)施和方式進(jìn)行強(qiáng)制和剛性的束縛,以達(dá)到整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)體系都附有共同的價(jià)值取向,并在一定程度上制約企業(yè)會(huì)計(jì)精神文化。
企業(yè)會(huì)計(jì)精神文化是指企業(yè)會(huì)計(jì)部門在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作過程中,受一定的社會(huì)文化背景、意識(shí)形態(tài)影響而長(zhǎng)期形成的一種精神成果,是企業(yè)會(huì)計(jì)文化中的無形文化并具有內(nèi)隱性,相對(duì)于其他要素是更深層次的文化現(xiàn)象,在企業(yè)會(huì)計(jì)文化中處于核心地位,并對(duì)其他要素產(chǎn)生制約和影響。
2.狹義企業(yè)會(huì)計(jì)文化構(gòu)成要素
狹義企業(yè)會(huì)計(jì)文化僅指企業(yè)會(huì)計(jì)人員在長(zhǎng)期的實(shí)踐過程中創(chuàng)造的精神財(cái)富。由企業(yè)會(huì)計(jì)價(jià)值觀、企業(yè)會(huì)計(jì)精神和企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德等要素構(gòu)成。
(1)企業(yè)會(huì)計(jì)價(jià)值觀
企業(yè)會(huì)計(jì)價(jià)值觀就是企業(yè)會(huì)計(jì)部門及其職員在會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的對(duì)會(huì)計(jì)工作、目標(biāo)追求以及自身行為的根本看法和評(píng)價(jià),并通過潛移默化所共同擁有的基本信念和價(jià)值追求,即企業(yè)會(huì)計(jì)的共同價(jià)值觀。當(dāng)全體會(huì)計(jì)人員形成了共同價(jià)值觀時(shí),就意味著企業(yè)會(huì)計(jì)人員在思想觀念上的統(tǒng)一,有利于會(huì)計(jì)工作的順利開展,有利于會(huì)計(jì)部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)會(huì)計(jì)部門只要擁有了先進(jìn)的并被大多數(shù)員工認(rèn)可接受的價(jià)值觀,那么企業(yè)內(nèi)部就形成了強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
(2)企業(yè)會(huì)計(jì)精神
企業(yè)會(huì)計(jì)精神描述的是一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)全體或多數(shù)員工的精神狀態(tài),正確的企業(yè)會(huì)計(jì)價(jià)值選擇是企業(yè)會(huì)計(jì)精神發(fā)揮作用的前提。企業(yè)會(huì)計(jì)精神在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生,并隨著這些實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展而不斷發(fā)展和完善。企業(yè)會(huì)計(jì)精神可以激發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)部門的活力。
(3)企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德
企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德是企業(yè)會(huì)計(jì)精神文化的重要組成部分,作為一種無形力量,約束著企業(yè)會(huì)計(jì)人員的行為,這種約束有別于企業(yè)會(huì)計(jì)制度文化中所包含的法律規(guī)范。企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德是以一種無形的方式進(jìn)行柔性約束,更主要的是依靠企業(yè)會(huì)計(jì)人員自覺規(guī)范自身的行為。在某些法律法規(guī)較難約束或尚未進(jìn)行約束的地方,企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德這種無形的規(guī)范發(fā)揮了更加合理和高效的約束作用,從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德與企業(yè)法律規(guī)范的統(tǒng)一。
二、會(huì)計(jì)文化建設(shè)的必要性與可行性
(一)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的必要性
隨著改革開放的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)體制的改革,民主法制的進(jìn)一步完善,和諧社會(huì)的積極構(gòu)建,我國(guó)的文化必然也會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)的變化。作為構(gòu)成社會(huì)文化體系的一部分,會(huì)計(jì)文化建設(shè)也必須隨著文化建設(shè)的發(fā)展變化而變化。
1.適應(yīng)會(huì)計(jì)環(huán)境和諧發(fā)展的需要
會(huì)計(jì)的發(fā)展也需要和諧的環(huán)境。和諧會(huì)計(jì)環(huán)境是指會(huì)計(jì)的發(fā)展能處于一種民主法治、公平、誠(chéng)信、充滿活力、健康有序的環(huán)境,和諧會(huì)計(jì)環(huán)境的營(yíng)造離不開會(huì)計(jì)文化的建設(shè)。因?yàn)楹椭C會(huì)計(jì)文化環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)計(jì)物質(zhì)文化、會(huì)計(jì)制度文化、會(huì)計(jì)精神文化三者之間互為促進(jìn),同周圍的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、教育環(huán)境、文化環(huán)境能夠和諧共存。會(huì)計(jì)文化需要會(huì)計(jì)環(huán)境是在形成和發(fā)展,會(huì)計(jì)環(huán)境的發(fā)展變化也會(huì)引起會(huì)計(jì)文化的變遷。建設(shè)“以人為本”的會(huì)計(jì)文化是推進(jìn)我國(guó)和諧的社會(huì)文化環(huán)境建設(shè)的核心,充分發(fā)揮每一位成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為會(huì)計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。由于會(huì)計(jì)人員價(jià)值觀的不同,社會(huì)上才會(huì)出現(xiàn)屢禁不止的會(huì)計(jì)舞弊,會(huì)計(jì)文化的建設(shè)可以加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)共同價(jià)值觀的認(rèn)可,可以規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為,維護(hù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)社會(huì)環(huán)境的和諧。
2.促進(jìn)會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要
構(gòu)建會(huì)計(jì)文化的最終目標(biāo)提高會(huì)計(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)會(huì)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革,引起了會(huì)計(jì)人員思想觀念、思維模式、倫理道德、行為規(guī)范和生活方式等的重大變化,這些變化又涉及到會(huì)計(jì)的科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等各方面。會(huì)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必然要改變會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀念,這要求會(huì)計(jì)人員的文化水平和文化素質(zhì)要與會(huì)計(jì)管理的要求相適應(yīng)。同時(shí),會(huì)計(jì)文化同其一定的文明程度相聯(lián)系、相適應(yīng)的,會(huì)計(jì)人員在提高自己的文化程度的同時(shí)也是對(duì)會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。會(huì)計(jì)工作是所有會(huì)計(jì)人員共同生存和共同發(fā)展的平臺(tái),是一個(gè)制度共守,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的大家庭,會(huì)計(jì)人員在做好會(huì)計(jì)工作的同時(shí),自身素質(zhì)也會(huì)得到提高,這也是會(huì)計(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。
3.是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需要
會(huì)計(jì)制度文化規(guī)范了會(huì)計(jì)人員,應(yīng)該“做什么”,“不應(yīng)做什么”,“如何做”。制度文化越詳細(xì),會(huì)計(jì)人員的行為越標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督制度在確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整、防止資產(chǎn)流失,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性,完整性中發(fā)揮重要作用。例如《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定了職責(zé)明確、相互分離相互制約、相互監(jiān)督的法律基本要求。企業(yè)要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門在內(nèi)控中的防范監(jiān)督作用,防范差錯(cuò)與舞弊,提高審計(jì)效果,可以說內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的一項(xiàng)基本措施。從這一層面上來說,制度文化的建設(shè)是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必不可少的內(nèi)容。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的一個(gè)重要內(nèi)容就是會(huì)計(jì)工具的發(fā)展。電子計(jì)算機(jī)已成功的引入到會(huì)計(jì)領(lǐng)域,形成了會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)電算化大大提高了會(huì)計(jì)人員的工作效率,但從另一方面也帶來了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全問題。在當(dāng)今社會(huì),“無紙化”辦公還沒有完全取代“手工”辦公。因而,對(duì)會(huì)計(jì)工具、會(huì)計(jì)資料的限制使用是防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要的舉措。
(二)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的可行性
1.理論上可行
會(huì)計(jì)文化建設(shè)一方面注重會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的建設(shè)和會(huì)計(jì)制度文化的建設(shè),通過使用先進(jìn)的會(huì)計(jì)工具、規(guī)范的操作程序可以滿足會(huì)計(jì)人員生理上的需求,安全上的需求,情感和歸屬的需求,尊重的需求。另一方面會(huì)計(jì)精神文化的建設(shè),通過激發(fā)員工的工作積極性來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員自我實(shí)現(xiàn)的需要?!拔幕恕奔僭O(shè)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員的共同價(jià)值觀,這也是會(huì)計(jì)文化建設(shè)的核心。共同價(jià)值觀的形成有助于清理會(huì)計(jì)人員內(nèi)心深處的舊文化積淀,突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)觀念的束縛和局限性。會(huì)計(jì)文化建設(shè)是會(huì)計(jì)管理的“軟件”,提倡并建設(shè)會(huì)計(jì)文化,不僅能提高“軟件”的質(zhì)量,增強(qiáng)其功能,而且可以把它同會(huì)計(jì)管理的“硬件”――如會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等結(jié)合起來。
2.實(shí)踐上可行
會(huì)計(jì)人員的行為受會(huì)計(jì)文化的影響,規(guī)范會(huì)計(jì)行為就需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)。會(huì)計(jì)文化建設(shè)一方面可以限制會(huì)計(jì)工具的使用級(jí)別,規(guī)定會(huì)計(jì)軟件的授權(quán)范圍,內(nèi)部會(huì)計(jì)牽制制度,崗位職責(zé)分離等,以避免會(huì)計(jì)資料的外泄。另一方面,會(huì)計(jì)文化的建設(shè)可以倡導(dǎo)協(xié)作、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新的會(huì)計(jì)精神和思想境界,先進(jìn)精神的宣傳教育,模范人物示范,會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)以身等,調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,促使會(huì)計(jì)人員自覺規(guī)范自身的行為。
三、會(huì)計(jì)文化建設(shè)過程中所面臨的問題
(一)會(huì)計(jì)管理體制無法完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
會(huì)計(jì)管理體制是會(huì)計(jì)文化的一個(gè)重要組成部分,我國(guó)長(zhǎng)期以來一直實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理體制,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管得過多過死,會(huì)計(jì)人員的“雙重身份”使企業(yè)會(huì)計(jì)在企業(yè)利益與國(guó)家利益沖突時(shí)顯得左右為難。這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求顯然不符。當(dāng)前我國(guó)不少省市開展了會(huì)計(jì)委派制改革試點(diǎn)工作,在解決現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制弊端方面取得了一定成效,但仍然存在會(huì)計(jì)派出機(jī)構(gòu)權(quán)威性不夠,缺乏有力的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和人員,缺乏法律依據(jù)和統(tǒng)一規(guī)定,推行中難度大、阻力大,委派制實(shí)施范圍和委派方式有待進(jìn)一步探索等問題。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)技術(shù)與方法研究開發(fā)不夠
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,人類必然進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,企業(yè)信息化建設(shè)必須納入議事日程,會(huì)計(jì)信息化作為企業(yè)信息化的重要組成部分,也必須加緊建設(shè),企業(yè)信息化、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)必然帶來企業(yè)會(huì)計(jì)體系的重組以及會(huì)計(jì)技術(shù)條件等方面的改善,但從現(xiàn)實(shí)看,企業(yè)會(huì)計(jì)理論與方法的研究與會(huì)計(jì)技術(shù)開發(fā)做得還不夠。
(三)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善
當(dāng)前突出方面是企業(yè)內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)內(nèi)部法人結(jié)構(gòu)不合理,代表投資者的董事會(huì)形同虛設(shè),國(guó)有企業(yè)“所有者缺位”,獨(dú)立董事缺乏獨(dú)立性,同時(shí)還存在信息嚴(yán)重不對(duì)稱問題,對(duì)高管人員的監(jiān)督已失去應(yīng)有的效率,導(dǎo)致會(huì)計(jì)控制支持力量不足,造成內(nèi)部監(jiān)督失敗。
(四)對(duì)會(huì)計(jì)文化重要性的宣傳力度不夠
會(huì)計(jì)文化重要性的宣傳一方面是為了樹立會(huì)計(jì)人員良好的形象,另一方面是對(duì)會(huì)計(jì)文化的重視,而會(huì)計(jì)文化重要性的宣傳所面臨的一個(gè)問題就是宣傳的廣度和力度。會(huì)計(jì)文化的重要性并不亞于科學(xué)技術(shù)在社會(huì)發(fā)展中的地位,作為文化的一個(gè)組成內(nèi)容,其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。會(huì)計(jì)作為一種一個(gè)行業(yè),參與人員就有一定的局限性,這會(huì)給一些非專業(yè)的企業(yè)管理人員來說會(huì)計(jì)管理工作就有一定的困難,同時(shí),會(huì)計(jì)在一部分人的眼中只是一個(gè)記賬員,這就需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化重要性宣傳的廣度,這里的廣度并不是局限于一個(gè)公司或企業(yè)組織,而是對(duì)于所與的社會(huì)參與人。
四、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的措施
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的建設(shè)
會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的體系建設(shè)是一個(gè)綜合工程,也就是說會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的建設(shè)并不是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng),它一方面與社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力相聯(lián)系,另一方面與會(huì)計(jì)制度文化、會(huì)計(jì)精神文化有著千絲萬縷的聯(lián)系。會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的體系建設(shè)包括了會(huì)計(jì)物質(zhì)文化的基礎(chǔ)、核心、載體之間的聯(lián)系,會(huì)計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)要結(jié)合組織的自身?xiàng)l件及辦公的需要,它與組織的發(fā)展水平、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)善相適應(yīng)。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)
會(huì)計(jì)制度文化是會(huì)計(jì)文化建設(shè)的中介層,是會(huì)計(jì)物質(zhì)文化與精神文化的中介,它是與一定的物質(zhì)文化相適應(yīng)的制度化的形式,又是塑造會(huì)計(jì)精神文化、強(qiáng)化會(huì)計(jì)精神文化內(nèi)涵的主要機(jī)制和載體。會(huì)計(jì)制度文化建設(shè)目的是提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的思想、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,創(chuàng)造良好的文化氛圍,培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)品格。通過正式制度的他律和會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律相結(jié)合形成穩(wěn)固的會(huì)計(jì)行為規(guī)范體系,防止正式制度剛性約束不足而出現(xiàn)的會(huì)計(jì)行業(yè)敗德、失信行為。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)精神文化建設(shè)
會(huì)計(jì)價(jià)值觀就是指會(huì)計(jì)主體實(shí)施會(huì)計(jì)行為所共同遵守的價(jià)值準(zhǔn)則,它是會(huì)計(jì)人員存在的根本價(jià)值和意義的體現(xiàn)。會(huì)計(jì)價(jià)值觀指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)方法的選擇,決定了會(huì)計(jì)行為的特征,約束會(huì)計(jì)行為,根源是來自于文化的積淀,會(huì)計(jì)價(jià)值觀建設(shè)包括了會(huì)計(jì)精神、會(huì)計(jì)意識(shí)、會(huì)計(jì)心理。計(jì)意識(shí)是指管理意識(shí),經(jīng)營(yíng)意識(shí),參與意識(shí),遵紀(jì)守法意識(shí),正確反映意識(shí),嚴(yán)格監(jiān)督意識(shí),講求效益意識(shí),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等。會(huì)計(jì)心理是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中所保持的一種內(nèi)心的狀態(tài),包括會(huì)計(jì)人員的求知感,求同感,歸屬感,成就感等。
1.國(guó)家宏觀政策層面,稅收制度沒有提供足夠的鼓勵(lì)和支持。對(duì)后勤注冊(cè)實(shí)體的稅收減免,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制和足夠的耐心。臨時(shí)性的減免導(dǎo)致了對(duì)未來稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進(jìn)而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。
2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上,彌合罅隙形成了巨大的“小金庫”。十余年來的社會(huì)化運(yùn)行結(jié)果,后勤實(shí)體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),以非注冊(cè)實(shí)體為大,并且以“小金庫”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊(cè)后勤實(shí)體會(huì)計(jì)信息在高校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中被邊緣化,導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。
3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,完全社會(huì)化難以克服法律和制度障礙?,F(xiàn)有后勤實(shí)體按照社會(huì)化要求注冊(cè)成為獨(dú)立法人,面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實(shí)現(xiàn)。法人實(shí)體基本以局部業(yè)務(wù)注冊(cè)登記,在經(jīng)營(yíng)上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。
4.社會(huì)化實(shí)踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況:1)費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然,后勤事實(shí)上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2)甲乙方之間身份不對(duì)等,溝通協(xié)調(diào)成本大。3)公共財(cái)政框架下經(jīng)費(fèi)劃撥和支付存在困難。4)甲乙方人事制度改革不同步,導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自。后勤成為高校人才引進(jìn)的家屬安置所和分流地。5)高校對(duì)后勤改革的效果和績(jī)效評(píng)價(jià),存在多重標(biāo)準(zhǔn),在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會(huì)化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益訴求之間取舍艱難。
(二)后勤會(huì)計(jì)管理制度選擇的隨意性,導(dǎo)致了管理混亂
高等教育規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)了后勤管理的企業(yè)化進(jìn)程,但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會(huì)計(jì)管理方面,一些高校遵循企業(yè)會(huì)計(jì)制度,但是所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會(huì)計(jì)核心要素管理的實(shí)質(zhì)性措施不夠,后勤資產(chǎn)整體效益不佳,一些高校后勤由于會(huì)計(jì)管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件。歸納起來,后勤會(huì)計(jì)管理的問題主要存在核算方面、制度方面、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。
二、一個(gè)成功案例——后勤會(huì)計(jì)運(yùn)作的浙江大學(xué)模式
浙大后勤以起步早規(guī)范好,開創(chuàng)且堅(jiān)持了自己獨(dú)特的會(huì)計(jì)管理體制(本文稱為浙大模式,以區(qū)別通常對(duì)浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式)在很大程度上消解了上述缺陷。
(一)浙大后勤與會(huì)計(jì)組織架構(gòu)
業(yè)務(wù)架構(gòu)上,浙大后勤是典型的甲乙方模式,甲方是后勤管理處,乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團(tuán),從上至下實(shí)行兩塊牌子一套班子,對(duì)內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心,對(duì)外是注冊(cè)法人杭州浙大同力后勤集團(tuán)有限公司(最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊(cè),后來改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資,增加了注冊(cè)資本),中心主任同時(shí)是公司總裁。后勤集團(tuán)旗下設(shè)十三個(gè)業(yè)務(wù)單位,對(duì)內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心,對(duì)外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊(cè)了十一個(gè)二級(jí)公司,部分二級(jí)公司下面有不止一個(gè)法人單位。二級(jí)中心和二級(jí)公司也是一套班子同步運(yùn)作。浙大后勤集團(tuán)最高治理機(jī)構(gòu)為董事會(huì),由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)理,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)及其下屬對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé)。
(二)浙大模式會(huì)計(jì)核算體系及運(yùn)作特點(diǎn)
浙大后勤各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)財(cái)務(wù)部分別對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)兩個(gè)賬套,獨(dú)立、平行核算各中心和注冊(cè)公司的營(yíng)業(yè)收支、成本費(fèi)用以及資產(chǎn)等事項(xiàng),提供會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析,所不同的是對(duì)外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報(bào)告和資料。每期財(cái)務(wù)報(bào)告由集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并,報(bào)送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部除核算本級(jí)收支、與學(xué)校的撥繳款,協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)制定考核指標(biāo),匯總或合并各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息,并向?qū)W校匯報(bào)。每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束,在整個(gè)大學(xué)的財(cái)務(wù)決算體系中,浙大后勤集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門決算,抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項(xiàng)后做合并(非匯總)反映。
具體說,浙大模式有以下特點(diǎn):1)業(yè)務(wù)邊界清晰。對(duì)校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)
的清晰劃分,契合了后勤社會(huì)化做大做強(qiáng)、切實(shí)減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅,對(duì)外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策,浙大后勤各級(jí)會(huì)計(jì)組織內(nèi)職責(zé)明確,內(nèi)控規(guī)范,相關(guān)管理制度完善;銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范,資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序,大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度,會(huì)計(jì)監(jiān)督到位;會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確,對(duì)預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位;檔案管理規(guī)范科學(xué)。3)會(huì)計(jì)管理流程規(guī)范手段先進(jìn)會(huì)計(jì)考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個(gè)校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例,財(cái)務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū),四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購(gòu)與報(bào)銷結(jié)算單據(jù)。會(huì)計(jì)管理的信息化和現(xiàn)代化則進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4)實(shí)現(xiàn)了后勤與學(xué)校報(bào)表項(xiàng)目的整合,后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門決算,彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)管理的漏洞。 三、浙大模式的啟示
(一)浙大模式有利于深入推進(jìn)后勤社會(huì)化
作為高等教育大眾化擴(kuò)張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,浙大模式是高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理的一個(gè)創(chuàng)新,遵循了后勤管理的客觀實(shí)踐,對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報(bào)告,符合現(xiàn)行政策框架;會(huì)計(jì)計(jì)量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。浙大模式相對(duì)理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,資產(chǎn)并入大學(xué)的部門決算體系,在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想,在會(huì)計(jì)指導(dǎo)思想上不僅實(shí)踐了決策有用觀,體現(xiàn)了對(duì)大學(xué)的受托責(zé)任。一般來說,后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu),決定了會(huì)計(jì)管理機(jī)制及其作用效果。但會(huì)計(jì)管理不是被動(dòng)適應(yīng),它反過來引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來,浙大模式穩(wěn)妥推進(jìn),沒有迂回和反復(fù)、更沒有停滯,堅(jiān)持走出了自己的特色,也推動(dòng)浙大后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高端化、品牌化,突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會(huì)領(lǐng)域。
(二)高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理應(yīng)綱目并舉,堅(jiān)持規(guī)范化路徑
實(shí)現(xiàn)后勤會(huì)計(jì)管理的實(shí)效,必須在保障業(yè)務(wù)順利開展而成本不至顯著增加的情況下,抓好三個(gè)“規(guī)范化”和兩個(gè)“重點(diǎn)”建設(shè),以此為業(yè)務(wù)部門提供支持,三個(gè)“規(guī)范化”指會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范化,意味著會(huì)計(jì)管理“不缺位,不越位”,因此需要制度化建設(shè)來保障。1)完善后勤治理架構(gòu),理順會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。浙大模式的一個(gè)前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu):董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和以總裁為首的管理層。后勤財(cái)務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)層級(jí)明確,管理科學(xué)。我國(guó)高校后勤應(yīng)進(jìn)一步完善治理架構(gòu),進(jìn)而優(yōu)化會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是對(duì)總裁負(fù)責(zé),還是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),應(yīng)予以明確,并且規(guī)范。2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會(huì)計(jì)管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收和倉儲(chǔ)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財(cái)務(wù)分析等諸多方面,要重點(diǎn)加強(qiáng)。3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析,提高會(huì)計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量,為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時(shí)有效的信息。
(三)加強(qiáng)后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化和核心人才遴選任用機(jī)制建設(shè)
1)關(guān)于后勤會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué),浙大后勤人在更高平臺(tái)上,對(duì)會(huì)計(jì)管理問題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國(guó)范圍看,后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)不高,直接影響了對(duì)政策法規(guī)的理解和對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷存在偏差,對(duì)新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件,建立競(jìng)爭(zhēng)和成長(zhǎng)成才機(jī)制,鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員有意識(shí)去充實(shí)和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯和工作業(yè)績(jī)的共贏。2)關(guān)于會(huì)計(jì)核心人才遴選問題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強(qiáng)、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊(duì)伍,專業(yè)水平高、溝通力強(qiáng)的核心人物是其靈魂。核心人物在會(huì)計(jì)管理的機(jī)制體制設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用,形成了會(huì)計(jì)管理的核心能力。核心會(huì)計(jì)人才身份地位與負(fù)責(zé)對(duì)象,是影響眾多高校后勤會(huì)計(jì)管理的重大事項(xiàng)。
(四)加強(qiáng)高校后勤會(huì)計(jì)監(jiān)管和指導(dǎo)體系建設(shè)
1.強(qiáng)調(diào)職業(yè)主義。
在不確定性回避度低、權(quán)力距離較小和個(gè)人主義度高的社會(huì)文化大環(huán)境影響下,英美會(huì)計(jì)文化推崇個(gè)人的專業(yè)判斷和行業(yè)自律,強(qiáng)調(diào)自我管制能力,傾向于較少的政府干預(yù),對(duì)大量的專業(yè)判斷更容易容忍,注重平等的權(quán)利,更愿意信任人。強(qiáng)調(diào)專業(yè)導(dǎo)向,較少依賴法規(guī),政府在會(huì)計(jì)管理上的作用有限。在會(huì)計(jì)職業(yè)上,會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平較高,會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)地位也較高,具有較強(qiáng)的權(quán)威性,由會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體或其他的獨(dú)立機(jī)構(gòu)制定準(zhǔn)則或制度。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員個(gè)人的職業(yè)判斷能力,要求會(huì)計(jì)人員擁有較高的誠(chéng)信意識(shí),自我管制。
2.偏重靈活性。
在英美社會(huì)文化環(huán)境下,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施上,強(qiáng)調(diào)靈活性和可選擇性,傾向于原則性的規(guī)定,可以具體情況具體處理,對(duì)同一情況可以有較靈活的處理方法。如美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)方法選擇一貫性問題上持靈活態(tài)度,只要符合成本效益原則,就應(yīng)允許實(shí)行會(huì)計(jì)變更,它是從個(gè)性發(fā)展的角度出發(fā),注重人的能動(dòng)性。會(huì)計(jì)人員對(duì)差異的容忍度較高,比較容易接受新事物,不喜歡一成不變,希望在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上有較大的選擇空間。
3.傾向于激進(jìn)主義。
英美國(guó)家強(qiáng)調(diào)個(gè)人成就和業(yè)績(jī),愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)計(jì)處理方法上強(qiáng)調(diào)真實(shí)反映,會(huì)計(jì)核算方法偏向樂觀,對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量較激進(jìn),大膽創(chuàng)新。要求會(huì)計(jì)人員能夠直面各種不確定因素,具有一定的創(chuàng)新意識(shí),而不確定性回避度低的國(guó)別大文化背景,為培育這種推崇創(chuàng)新的會(huì)計(jì)文化提供良好的外部環(huán)境。
4.會(huì)計(jì)信息透明。
英美國(guó)家更傾向于透明,要求大量的信息披露,強(qiáng)調(diào)真實(shí)反映,管理人員和會(huì)計(jì)人員愿意向更多的人士披露相關(guān)資料,同時(shí)其會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的透明度要求也較高,會(huì)計(jì)信息披露偏向于透明公開,充分披露。
(二)日本會(huì)計(jì)文化的特征
日本的社會(huì)結(jié)構(gòu)比較統(tǒng)一穩(wěn)定,人們世代生活在同質(zhì)社會(huì)中,源于自然災(zāi)害頻發(fā)的“危機(jī)意識(shí)”下的集體主隊(duì)精神、處于東方儒家思想影響下的“家族”觀念和等級(jí)管理及對(duì)穩(wěn)定生活追求的執(zhí)著精神,使得日本民族善于相互依靠,崇尚集體主義,遵守集體規(guī)范,效忠集體利益,規(guī)避不確定性意識(shí)很強(qiáng),權(quán)力距離中等偏高,集體主義度較高且陽剛之氣極高。這種文化特征影響下的日本會(huì)計(jì)文化主要有以下特點(diǎn):
1.重視形式。
日本的會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)方法的選擇上主要是遵循正規(guī)簿記原則、明了性原則和單一性原則,會(huì)計(jì)處理要在相關(guān)原則指導(dǎo)下進(jìn)行。這種側(cè)重穩(wěn)健的思想觀念,實(shí)際上是不確定性回避度高的大文化背景在會(huì)計(jì)文化上的反映。
2.提倡服務(wù)和效忠。
崇尚集體主義,遵守集體規(guī)范,權(quán)力距離大,推崇大男子主義,強(qiáng)調(diào)團(tuán)體利益高于個(gè)體利益,這些價(jià)值觀念反映在日本會(huì)計(jì)文化上就是教導(dǎo)會(huì)計(jì)人員注重職業(yè)道德,對(duì)組織或企業(yè)忠誠(chéng)和竭盡全力的服務(wù),效忠集體利益。
3.偏重法律控制。
日本的會(huì)計(jì)模式偏重法律法規(guī)的控制,由政府機(jī)關(guān)以法律為基礎(chǔ)制定比較完備的會(huì)計(jì)法規(guī)體系,留給個(gè)人判斷的空間很小。因?yàn)槿毡救艘?guī)避不確定性意識(shí)強(qiáng)、防范風(fēng)險(xiǎn)的愿望強(qiáng)烈,所以會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)方法的選擇上側(cè)重于穩(wěn)健主義原則,保守程度相對(duì)較高,對(duì)報(bào)表信息披露作出嚴(yán)格的規(guī)定,任何有利害關(guān)系的集團(tuán)和個(gè)人,如果認(rèn)為企業(yè)沒有執(zhí)行年度報(bào)表的有關(guān)要求,都有權(quán)提出訴訟。
(三)法德會(huì)計(jì)文化的特點(diǎn)
法德兩國(guó)均屬大陸法系、成文法法典化國(guó)家,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)政策法制化,商法、公司法和稅法詳細(xì)具體。與美國(guó)相比,法國(guó)和德國(guó)的文化崇尚集體主義,權(quán)距較大,規(guī)避不確定性意識(shí)較強(qiáng)。法德會(huì)計(jì)均實(shí)行稅法導(dǎo)向,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)面向納稅要求,兩者幾乎無差異,有關(guān)法律對(duì)會(huì)計(jì)有嚴(yán)格規(guī)范,沒有系統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)目標(biāo),德國(guó)強(qiáng)調(diào)保護(hù)債權(quán)人權(quán)益,為國(guó)家稅收服務(wù),法國(guó)強(qiáng)調(diào)為客觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
在會(huì)計(jì)管理上,法國(guó)嚴(yán)格地由政府來管理,德國(guó)則強(qiáng)調(diào)立法管理,具體由政府和民間團(tuán)體共同完成;在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂與實(shí)施上,兩國(guó)均實(shí)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,都強(qiáng)調(diào)指令性、強(qiáng)制性和統(tǒng)一性;在會(huì)計(jì)職業(yè)上,兩國(guó)會(huì)計(jì)團(tuán)體規(guī)模相對(duì)較小,職業(yè)地位較低;在會(huì)計(jì)核算上,兩國(guó)均采取保守的態(tài)度,嚴(yán)格遵守歷史成本準(zhǔn)則,“準(zhǔn)備金”概念頻頻使用;在信息披露上,公司一般不超過法律和歐共體指令的最低要求,偏于保密。
二、我國(guó)社會(huì)文化的特點(diǎn)
(一)崇尚集體主義
集體主義是中國(guó)社會(huì)文化的核心理念,是中國(guó)社會(huì)文化的顯著特征。集體主義強(qiáng)調(diào)集體利益,人們之間相互依賴、團(tuán)結(jié)合作,重視人性中的共性,而輕視個(gè)性,鼓勵(lì)個(gè)人遵守集體規(guī)范,忠于集體利益,集體利益高于個(gè)人利益。具體表現(xiàn)為重視家庭倫理,強(qiáng)調(diào)社會(huì)秩序及人際關(guān)系的和諧、平衡,并提倡中庸之道。
(二)權(quán)力距離大
在一個(gè)權(quán)力距離大的社會(huì)里,集權(quán)程度較高,等級(jí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,下級(jí)服從上級(jí),管理理論的重心在管理者。在我國(guó),下屬對(duì)上司依賴性很強(qiáng),強(qiáng)調(diào)下屬應(yīng)按上司的要求辦事,下屬一般不會(huì)直接去找上司并與上司發(fā)生沖突;權(quán)力集中在少數(shù)人手里,組織傾向于擁有更多的層級(jí)結(jié)構(gòu)、高比例的監(jiān)督人員以及更加集中的決策;地位和權(quán)力被作為激勵(lì)因素,領(lǐng)導(dǎo)者將被作為權(quán)威來尊崇和服從。
(三)對(duì)未來不確定性的回避程度較高
在中國(guó),規(guī)避不確定性的意識(shí)較強(qiáng),人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、新生事物和未來的態(tài)度比較消極,回避風(fēng)險(xiǎn)、怨天尤人的現(xiàn)象司空見慣,不鼓勵(lì)創(chuàng)新、冒險(xiǎn)和自我表現(xiàn)。在規(guī)避不確定性意識(shí)較強(qiáng)的社會(huì)里,其法律、規(guī)則往往比規(guī)避不確定性意識(shí)弱的社會(huì)來得詳細(xì)具體。
(四)陰柔勝于陽剛
中國(guó)傳統(tǒng)文化不鼓勵(lì)個(gè)人奮斗、成名成家,不鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰,強(qiáng)調(diào)關(guān)系和關(guān)懷,鼓勵(lì)人們互相關(guān)心、互相幫助,崇尚關(guān)系融洽、為人謙恭、關(guān)心弱者和生活質(zhì)量,提倡共同富裕和助人為樂。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)文化的特點(diǎn)
(一)法律控制強(qiáng)于職業(yè)主義
我國(guó)是一個(gè)以法律管制為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)社會(huì),傾向于政府用法律、法規(guī)等強(qiáng)制性手段規(guī)范會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),不重視個(gè)人的專業(yè)判斷。與美國(guó)相比,我國(guó)會(huì)計(jì)的職業(yè)化水平明顯偏低,無論是會(huì)計(jì)職業(yè)的自我管制能力,還是會(huì)計(jì)人員的職業(yè)能力都與美國(guó)有很大的差距,會(huì)計(jì)人員完全以相關(guān)的法律法規(guī)為據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理。
(二)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性
統(tǒng)一性的會(huì)計(jì)價(jià)值傾向于用法律等強(qiáng)制手段詳細(xì)規(guī)定每一個(gè)細(xì)節(jié),在會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂與實(shí)施上,強(qiáng)調(diào)全國(guó)高度統(tǒng)一,包括會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容與形式等均高度統(tǒng)一。如前所述,我國(guó)文化崇尚集體主義,反映到會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,就要求不同企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的統(tǒng)一和企業(yè)不同期間會(huì)計(jì)方法的一貫,較少給企業(yè)留下因地制宜進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的余地。
(三)偏好穩(wěn)健
一般地,一個(gè)社會(huì)個(gè)人主義傾向越小,對(duì)不確定性的回避程度越高,陽剛性越低,其穩(wěn)健主義的會(huì)計(jì)價(jià)值越高。中國(guó)文化自古以來信奉“有備無患”、“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”等觀念,均從不同側(cè)面反映出我國(guó)人民偏好穩(wěn)健的文化特征。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在規(guī)范會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告和會(huì)計(jì)方法的選擇時(shí)比較審慎,對(duì)不確定的收益持穩(wěn)健態(tài)度,都與我國(guó)文化特征相呼應(yīng)。
(四)保密甚于透明
美國(guó)文化被公認(rèn)為是一個(gè)透明、開放的典范,而中國(guó)文化則是一個(gè)含蓄、神秘、束縛較多的樣本。這種文化差異直接體現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息披露方面,美國(guó)要求披露的事項(xiàng)多且十分詳細(xì),而我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中要求披露的事項(xiàng)較少。
四、會(huì)計(jì)文化對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的啟示
(一)改革我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制,發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管的作用。
在構(gòu)建我國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制時(shí),我們一方面要保持由自己的獨(dú)特文化傳統(tǒng)所決定的具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)管理模式,另一方面要吸收其他國(guó)家會(huì)計(jì)管理體制的合理成份。為此,我國(guó)應(yīng)在明確政府監(jiān)管為主導(dǎo)的同時(shí),充分發(fā)揮行業(yè)組織自律管理的作用,使兩者能夠各司其責(zé)、發(fā)揮最大的效用而又不互相沖突,既能兼顧專業(yè)團(tuán)體的自律需要和社會(huì)公眾利益的平衡,又能考慮到政府的有效監(jiān)督。
(二)增加會(huì)計(jì)判斷空間,培育會(huì)計(jì)人員的判斷能力。
我國(guó)獨(dú)特的會(huì)計(jì)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是承認(rèn)保護(hù)個(gè)人投資者利益與維護(hù)全社會(huì)利益的一致性,只有充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,才能最大限度地增進(jìn)社會(huì)價(jià)值。對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂機(jī)構(gòu)來講,應(yīng)在整個(gè)準(zhǔn)則中適當(dāng)增加一些可供會(huì)計(jì)人員自行選擇的彈性空間,以此來培育會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力;對(duì)于企業(yè)管理層來講,應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員自覺參與企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇與實(shí)施,積極培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷,增強(qiáng)其開拓精神、競(jìng)爭(zhēng)精神和誠(chéng)信意識(shí)。