首頁 > 優(yōu)秀范文 > 交通局檔案工作計(jì)劃
時(shí)間:2023-03-13 11:24:49
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn),特別為您篩選了11篇交通局檔案工作計(jì)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識!
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo),去年以來,省委、省政府投入大量財(cái)力,大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事,受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中,農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn),也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇,加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè),對于有效解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看,全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢,形勢十分嚴(yán)峻。從通報(bào)的情況看,全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級的要求相比,與廣大農(nóng)民群眾的期望相比,與xxx在全省、全市的形象相比,與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比,都存在著較大差距。這種差距,固然有客觀上的因素,但主要是主觀思想認(rèn)識上存在問題??v觀全縣情況,主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初,我們在全縣交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上,對今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日,縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議,就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞,不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開展工作,而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事,寧愿不干事,造成領(lǐng)導(dǎo)弱化,組織不力,農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展,嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。
二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底,全縣20*年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工;今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開工的尚不到60%,已開工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài),已竣工的寥寥無幾;省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時(shí)進(jìn)度相比,還是與其它縣區(qū)相比,我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上所通報(bào)的情況,宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位,而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追,迎頭趕上,我縣將成為全省落后的典型,直接影響到省對我縣的整體評價(jià),直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。
三是計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的,但在項(xiàng)目實(shí)施過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求,隨意改變工作計(jì)劃,人為制造工作障礙,計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施,就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目,從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前,省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件,要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理,并且明確規(guī)定,年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金,完成計(jì)劃外項(xiàng)目(含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目)將不享受省補(bǔ)配套資金。因此,我們要認(rèn)真研究、吃透上級文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。
四是道路質(zhì)量不高。今年上半年,我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè),城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行,加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長、面廣量大,工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí),少數(shù)施工單位質(zhì)量意識淡薄,缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測儀器,施工極不規(guī)范,甚至偷工減料,部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為:有的所用原材料不合格,特別是石子規(guī)格較大,片石較多;有的二灰石質(zhì)量控制不到位,厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散;有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán),澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板,漏漿嚴(yán)重,邊緣粗造;有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強(qiáng)度抽查資料;有的配套工程不實(shí)施,存在建路不修橋,好路有危橋的問題,同時(shí)錯(cuò)車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位,不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收,而且也為道路安全埋下了隱患。
五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作,工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳,東找西湊,絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善,難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不僅造成了極大的資源浪費(fèi),而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年,我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí),三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善,這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位,直接影響工程的正常開展,而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。
今年年初,市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng),縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度,從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度,本著對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)籌劃,精心運(yùn)作,扎實(shí)工作,堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)
針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù),我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。
一要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃是561.44公里,其中省計(jì)劃項(xiàng)目265.155公里,省計(jì)劃外項(xiàng)目296.285公里。由于省補(bǔ)配套資金的政策調(diào)整,并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況,我們對全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,也就是說,今年省計(jì)劃項(xiàng)目必須確保年內(nèi)完成,省計(jì)劃外項(xiàng)目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成,尚未開工的要量體裁衣,量力而行,盡力而為。面對這樣的目標(biāo),我們沒有任何退路可走,沒有任何價(jià)錢可講,也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問題,但無論困難有多大、問題有多少,我們的決心和信心都不能動(dòng)搖。同時(shí),我們也要深刻地認(rèn)識到,克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在,也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚(yáng)的斗志,扎實(shí)的作風(fēng),科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè),確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。
二要進(jìn)一步明確時(shí)間要求。針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念,迅速投入人力、財(cái)力和物力,加快建設(shè)進(jìn)度,確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。20*年省定計(jì)劃尚未完成的,要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收;20*年省定計(jì)劃已開工的,要抓緊實(shí)施建設(shè),已停工的,要迅速恢復(fù)施工,確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收;省定計(jì)劃尚未開工的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)工程建設(shè),抓緊完成招投標(biāo)等程序,迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場,確保8月15日前投入施工,并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收;省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。
三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展農(nóng)村公路建設(shè),特別是要在抓好主體工程的同時(shí),同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一核算,統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金,一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對不通航的小河橋梁,盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn),并與路基同寬。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,縣財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對大中型橋梁,省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測算,可能將出臺(tái)補(bǔ)助政策。同時(shí),要抓好道路的路肩整治、錯(cuò)車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施,做到通盤考慮,統(tǒng)籌安排,同步設(shè)計(jì),同步施工,同步驗(yàn)收。
四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命,農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊,加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。縣道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局,鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制,做到分層管理,逐級負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案,將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅(jiān)持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢,縣交通部門抽檢,做到分級管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,都要下達(dá)整改通知書,責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改,該返工的堅(jiān)決返工。對整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金,并對施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款;對返工造成損失的,全部由施工單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位,要給予清除出場和終止施工合同的處罰,并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場;對質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的,要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任。總之,要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)(包括橋涵改造)計(jì)劃總投資1.9億元,其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,配套資金很難及時(shí)足額籌集到位,為此,我們要進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真研究農(nóng)村政策,積極推進(jìn)多元化投資體制,千方百計(jì)解決資金短缺的難題,科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財(cái)政劃一點(diǎn)。對農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道,縣級財(cái)政已經(jīng)給予5萬元/公里的補(bǔ)貼,并對橋涵配套實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),鄉(xiāng)級財(cái)政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。二是向上爭取一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源,利用省對宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇,積極向上爭取,彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策,在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下,多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序,科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會(huì)贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是,不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張,都必須要嚴(yán)格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金,決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi),并妥善處理好兩個(gè)關(guān)系:一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易,在建設(shè)過程中,要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約,特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏,把有限的資金用在刀口上,切實(shí)提高資金利用效益,防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專戶,確保建設(shè)資金專款專用,堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動(dòng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體,不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé),更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé),絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外,堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派,這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來執(zhí)行,任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。
六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來,縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此,必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面,要加大培訓(xùn)密度。縣交通局每隔一到二個(gè)月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn),也可以通過以會(huì)代訓(xùn),使這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。另一方面,要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí),重視加強(qiáng)工程檢測、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊,縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中解放思想,在學(xué)習(xí)中開拓思路,在學(xué)習(xí)中提高水平,這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。
七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn),從現(xiàn)在起,對去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目,交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn),從開工準(zhǔn)備、施工過程到交竣工驗(yàn)收的整個(gè)程序,逐項(xiàng)、及時(shí)、全面地進(jìn)行收集、整理和上報(bào),做到“一路一設(shè)計(jì),一路一檔案”。會(huì)前,縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容,迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料,確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時(shí),要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期予以通報(bào)批評。對今年開工的項(xiàng)目,在撥付啟動(dòng)資金時(shí),縣交通局要嚴(yán)格把關(guān),要求每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報(bào)告必須齊全、規(guī)范,符合最新要求,否則不予撥付啟動(dòng)資金。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展
今年,全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊,任務(wù)十分艱巨,必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度,提高組織程度,狠抓措施落實(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證,落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手,在農(nóng)村公路中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。會(huì)議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,做到目標(biāo)再細(xì)化,責(zé)任再明確,措施再落實(shí),并將會(huì)議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi),以書面形式報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。
二要強(qiáng)化時(shí)間觀念,搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個(gè)月的時(shí)間,實(shí)際可用時(shí)間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜,正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動(dòng)起來,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,只爭朝夕,一著不讓,搶抓時(shí)機(jī),大干當(dāng)前,切實(shí)采取有效措施,加大工作力度,加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃,要倒排工期,實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí),做到以日保旬,以旬保月,以月保年,以村保鄉(xiāng),以鄉(xiāng)??h,確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。
5月10日,縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議,就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞,不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開展工作,而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事,寧愿不干事,造成領(lǐng)導(dǎo)弱化,組織不力,農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展,嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底,全縣2003年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工;今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開工的尚不到60%,已開工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài),已竣工的寥寥無幾;省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時(shí)進(jìn)度相比,還是與其它縣區(qū)相比,我縣都已嚴(yán)重滯后。
根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上所通報(bào)的情況,宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位,而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追,迎頭趕上,我縣將成為全省落后的典型,直接影響到省對我縣的整體評價(jià),直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。三是計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的,但在項(xiàng)目實(shí)施過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求,隨意改變工作計(jì)劃,人為制造工作障礙,計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施,就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目,從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前,省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件,要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理,并且明確規(guī)定,年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金,完成計(jì)劃外項(xiàng)目(含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目)將不享受省補(bǔ)配套資金。因此,我們要認(rèn)真研究、吃透上級文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。四是道路質(zhì)量不高。
今年上半年,我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè),城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行,加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長、面廣量大,工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí),少數(shù)施工單位質(zhì)量意識淡薄,缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測儀器,施工極不規(guī)范,甚至偷工減料,部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為:有的所用原材料不合格,特別是石子規(guī)格較大,片石較多;有的二灰石質(zhì)量控制不到位,厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散;有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán),澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板,漏漿嚴(yán)重,邊緣粗造;有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強(qiáng)度抽查資料;有的配套工程不實(shí)施,存在建路不修橋,好路有危橋的問題,同時(shí)錯(cuò)車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位,不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收,而且也為道路安全埋下了隱患。五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作,工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳,東找西湊,絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善,難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不僅造成了極大的資源浪費(fèi),而且影響道路的驗(yàn)收。
今年上半年,我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí),三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善,這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位,直接影響工程的正常開展,而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初,市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng),縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,廣大群眾更是翹首以待。
針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度,從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度,本著對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)籌劃,精心運(yùn)作,扎實(shí)工作,堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù),我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。一要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。
今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃是561.44公里,其中省計(jì)劃項(xiàng)目265.155公里,省計(jì)劃外項(xiàng)目296.285公里。由于省補(bǔ)配套資金的政策調(diào)整,并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況,我們對全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,也就是說,今年省計(jì)劃項(xiàng)目必須確保年內(nèi)完成,省計(jì)劃外項(xiàng)目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成,尚未開工的要量體裁衣,量力而行,盡力而為。面對這樣的目標(biāo),我們沒有任何退路可走,沒有任何價(jià)錢可講,也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問題,但無論困難有多大、問題有多少,我們的決心和信心都不能動(dòng)搖。同時(shí),我們也要深刻地認(rèn)識到,克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在,也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚(yáng)的斗志,扎實(shí)的作風(fēng),科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè),確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。二要進(jìn)一步明確時(shí)間要求。
針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念,迅速投入人力、財(cái)力和物力,加快建設(shè)進(jìn)度,確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。2003年省定計(jì)劃尚未完成的,要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收;2004年省定計(jì)劃已開工的,要抓緊實(shí)施建設(shè),已停工的,要迅速恢復(fù)施工,確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收;省定計(jì)劃尚未開工的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)工程建設(shè),抓緊完成招投標(biāo)等程序,迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場,確保8月15日前投入施工,并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收;省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。
三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《**省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展農(nóng)村公路建設(shè),特別是要在抓好主體工程的同時(shí),同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一核算,統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金,一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對不通航的小河橋梁,盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn),并與路基同寬。
考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,縣財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對大中型橋梁,省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測算,可能將出臺(tái)補(bǔ)助政策。同時(shí),要抓好道路的路肩整治、錯(cuò)車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施,做到通盤考慮,統(tǒng)籌安排,同步設(shè)計(jì),同步施工,同步驗(yàn)收。四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命,農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。
由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊,加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度??h道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局,鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。
要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制,做到分層管理,逐級負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案,將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅(jiān)持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢,縣交通部門抽檢,做到分級管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,都要下達(dá)整改通知書,責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改,該返工的堅(jiān)決返工。
對整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金,并對施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款;對返工造成損失的,全部由施工單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位,要給予清除出場和終止施工合同的處罰,并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場;對質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的,要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任??傊帉⒚恳粭l農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)(包括橋涵改造)計(jì)劃總投資1.9億元,其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,配套資金很難及時(shí)足額籌集到位,為此,我們要進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真研究農(nóng)村政策,積極推進(jìn)多元化投資體制,千方百計(jì)解決資金短缺的難題,科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。
一是縣鄉(xiāng)財(cái)政劃一點(diǎn)。對農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道,縣級財(cái)政已經(jīng)給予5萬元/公里的補(bǔ)貼,并對橋涵配套實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),鄉(xiāng)級財(cái)政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。二是向上爭取一點(diǎn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源,利用省對宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇,積極向上爭取,彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策,在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下,多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序,科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會(huì)贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是,不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張,都必須要嚴(yán)格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金,決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi),并妥善處理好兩個(gè)關(guān)系:一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。
資金籌集十分不易,在建設(shè)過程中,要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約,特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏,把有限的資金用在刀口上,切實(shí)提高資金利用效益,防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專戶,確保建設(shè)資金??顚S?,堅(jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動(dòng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體,不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé),更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé),絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外,堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派,這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來執(zhí)行,任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來,縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此,必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。
一方面,要加大培訓(xùn)密度??h交通局每隔一到二個(gè)月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn),也可以通過以會(huì)代訓(xùn),使這項(xiàng)工作經(jīng)常化、制度化。另一方面,要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí),重視加強(qiáng)工程檢測、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊,縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中解放思想,在學(xué)習(xí)中開拓思路,在學(xué)習(xí)中提高水平,這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。
七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn),從現(xiàn)在起,對去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目,交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn),從開工準(zhǔn)備、施工過程到交竣工驗(yàn)收的整個(gè)程序,逐項(xiàng)、及時(shí)、全面地進(jìn)行收集、整理和上報(bào),做到“一路一設(shè)計(jì),一路一檔案”。會(huì)前,縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容,迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料,確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時(shí),要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期予以通報(bào)批評。對今年開工的項(xiàng)目,在撥付啟動(dòng)資金時(shí),縣交通局要嚴(yán)格把關(guān),要求每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報(bào)告必須齊全、規(guī)范,符合最新要求,否則不予撥付啟動(dòng)資金。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展今年,全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊,任務(wù)十分艱巨,必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度,提高組織程度,狠抓措施落實(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證,落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手,在農(nóng)村公路中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。會(huì)議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,做到目標(biāo)再細(xì)化,責(zé)任再明確,措施再落實(shí),并將會(huì)議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi),以書面形式報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。二要強(qiáng)化時(shí)間觀念,搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個(gè)月的時(shí)間,實(shí)際可用時(shí)間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜,正是道路施工的黃金季節(jié)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動(dòng)起來,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,只爭朝夕,一著不讓,搶抓時(shí)機(jī),大干當(dāng)前,切實(shí)采取有效措施,加大工作力度,加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃,要倒排工期,實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí),做到以日保旬,以旬保月,以月保年,以村保鄉(xiāng),以鄉(xiāng)??h,確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在工程建設(shè)中,各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任,要各司其職,各盡其責(zé),相互協(xié)作、相互配合,自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來,形成強(qiáng)大的工作合力。要強(qiáng)化服務(wù)意識,做到急事急辦,特事特辦,要事快辦,只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。
交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門,對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無旁貸,要從組織上、管理上、技術(shù)上,服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前,城區(qū)交通重點(diǎn)工程已基本竣工,交通部門要把工作重點(diǎn)迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來,將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。要迅速把所有技術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)??h財(cái)政部門要積極做好對上爭取工作,合理調(diào)度省補(bǔ)配套資金,積極籌措縣配套資金,不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序,保障資金及時(shí)撥付到位。
一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo),去年以來,省委、省政府投入大量財(cái)力,大力實(shí)施農(nóng)村五件實(shí)事,受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實(shí)事中,農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn),也是群眾得最大實(shí)惠的一件實(shí)事,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。能否把握好此次大好機(jī)遇,加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè),對于有效解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看,全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢,形勢十分嚴(yán)峻。從通報(bào)的情況看,全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級的要求相比,與廣大農(nóng)民群眾的期望相比,與xxx在全省、全市的形象相比,與我縣其他各項(xiàng)工作在全市的位次相比,都存在著較大差距。這種差距,固然有客觀上的因素,但主要是主觀思想認(rèn)識上存在問題??v觀全縣情況,主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初,我們在全縣交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會(huì)議上,對今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日,縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會(huì)議,就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員和再部署。但從實(shí)際效果看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞,不是積極主動(dòng)地落實(shí)各項(xiàng)措施、創(chuàng)造性地開展工作,而是一味強(qiáng)調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事,寧愿不干事,造成領(lǐng)導(dǎo)弱化,組織不力,農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展,嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。
二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底,全縣2003年省定計(jì)劃項(xiàng)目仍有4條計(jì)29.66公里尚未竣工;今年省定計(jì)劃項(xiàng)目已開工的尚不到60%,已開工項(xiàng)目還有不少處于停工狀態(tài),已竣工的寥寥無幾;省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時(shí)進(jìn)度相比,還是與其它縣區(qū)相比,我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上所通報(bào)的情況,宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位,而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追,迎頭趕上,我縣將成為全省落后的典型,直接影響到省對我縣的整體評價(jià),直接影響到省補(bǔ)配套資金的足額、及時(shí)撥付。
三是計(jì)劃執(zhí)行隨意。今年省定計(jì)劃項(xiàng)目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的,但在項(xiàng)目實(shí)施過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求,隨意改變工作計(jì)劃,人為制造工作障礙,計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目尚未實(shí)施,就先實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目,從而造成省計(jì)劃項(xiàng)目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時(shí)進(jìn)度。目前,省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件,要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃管理,并且明確規(guī)定,年內(nèi)按時(shí)完成省計(jì)劃項(xiàng)目的可以享受省補(bǔ)配套資金,完成計(jì)劃外項(xiàng)目(含五年規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目)將不享受省補(bǔ)配套資金。因此,我們要認(rèn)真研究、吃透上級文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。
四是道路質(zhì)量不高。今年上半年,我縣大力實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)交通工程建設(shè),城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行,加之農(nóng)村公路點(diǎn)多線長、面廣量大,工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時(shí),少數(shù)施工單位質(zhì)量意識淡薄,缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測儀器,施工極不規(guī)范,甚至偷工減料,部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為:有的所用原材料不合格,特別是石子規(guī)格較大,片石較多;有的二灰石質(zhì)量控制不到位,厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、表面松散;有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán),澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計(jì)厚度,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板,漏漿嚴(yán)重,邊緣粗造;有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強(qiáng)度抽查資料;有的配套工程不實(shí)施,存在建路不修橋,好路有危橋的問題,同時(shí)錯(cuò)車道設(shè)置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位,不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗(yàn)收,而且也為道路安全埋下了隱患。
五是檔案資料不健全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項(xiàng)目檔案資料的收集和整理工作,工程交竣工驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳,東找西湊,絕大部分材料要重新補(bǔ)充完善,難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不僅造成了極大的資源浪費(fèi),而且影響道路的驗(yàn)收。今年上半年,我縣上報(bào)去年省定計(jì)劃項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收資料時(shí),三番五次被市里退回要求重新補(bǔ)充完善,這不僅導(dǎo)致省補(bǔ)配套資金遲遲不能到位,直接影響工程的正常開展,而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。
今年年初,市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對各縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng),縣委、縣政府也把此項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度,從為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的高度,本著對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)籌劃,精心運(yùn)作,扎實(shí)工作,堅(jiān)決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)
針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù),我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。
一要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃是561.44公里,其中省計(jì)劃項(xiàng)目265.155公里,省計(jì)劃外項(xiàng)目296.285公里。由于省補(bǔ)配套資金的政策調(diào)整,并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際狀況,我們對全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,也就是說,今年省計(jì)劃項(xiàng)目必須確保年內(nèi)完成,省計(jì)劃外項(xiàng)目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成,尚未開工的要量體裁衣,量力而行,盡力而為。面對這樣的目標(biāo),我們沒有任何退路可走,沒有任何價(jià)錢可講,也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問題,但無論困難有多大、問題有多少,我們的決心和信心都不能動(dòng)搖。同時(shí),我們也要深刻地認(rèn)識到,克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在,也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗(yàn)和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚(yáng)的斗志,扎實(shí)的作風(fēng),科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè),確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。
二要進(jìn)一步明確時(shí)間要求。針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念,迅速投入人力、財(cái)力和物力,加快建設(shè)進(jìn)度,確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。2003年省定計(jì)劃尚未完成的,要確保9月20日前完成交竣工驗(yàn)收;2004年省定計(jì)劃已開工的,要抓緊實(shí)施建設(shè),已停工的,要迅速恢復(fù)施工,確保在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收;省定計(jì)劃尚未開工的,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動(dòng)工程建設(shè),抓緊完成招投標(biāo)等程序,迅速組織人員、材料、機(jī)械進(jìn)場,確保8月15日前投入施工,并于10月20日前完成交竣工驗(yàn)收;省計(jì)劃外項(xiàng)目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗(yàn)收。
三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展農(nóng)村公路建設(shè),特別是要在抓好主體工程的同時(shí),同步實(shí)施相關(guān)配套工程。要把項(xiàng)目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計(jì)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一核算,統(tǒng)一施工。凡未單獨(dú)立項(xiàng)的小型橋涵建設(shè)資金,一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對不通航的小河橋梁,盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn),并與路基同寬??紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,縣財(cái)政將安排一定的專項(xiàng)資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對大中型橋梁,省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費(fèi)測算,可能將出臺(tái)補(bǔ)助政策。同時(shí),要抓好道路的路肩整治、錯(cuò)車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實(shí)施,做到通盤考慮,統(tǒng)籌安排,同步設(shè)計(jì),同步施工,同步驗(yàn)收。
四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命,農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊,加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度??h道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局,鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制,做到分層管理,逐級負(fù)責(zé)。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案,將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅(jiān)持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢,縣交通部門抽檢,做到分級管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題,都要下達(dá)整改通知書,責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改,該返工的堅(jiān)決返工。對整改不到位的堅(jiān)決不予撥付補(bǔ)助資金,并對施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款;對返工造成損失的,全部由施工單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位,要給予清除出場和終止施工合同的處罰,并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場;對質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的,要追究其行政、經(jīng)濟(jì)直至法律責(zé)任??傊帉⒚恳粭l農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
五要進(jìn)一步落實(shí)配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)(包括橋涵改造)計(jì)劃總投資1.9億元,其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,配套資金很難及時(shí)足額籌集到位,為此,我們要進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真研究農(nóng)村政策,積極推進(jìn)多元化投資體制,千方百計(jì)解決資金短缺的難題,科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財(cái)政劃一點(diǎn)。對農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道,縣級財(cái)政已經(jīng)給予5萬元/公里的補(bǔ)貼,并對橋涵配套實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),鄉(xiāng)級財(cái)政也要適當(dāng)劃一點(diǎn)資金用于公路建設(shè)。二是向上爭取一點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,主動(dòng)挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源,利用省對宿遷重點(diǎn)幫扶、支持的良好機(jī)遇,積極向上爭取,彌補(bǔ)道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點(diǎn)。要用足、用活現(xiàn)有政策,在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下,多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序,科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會(huì)贊助一點(diǎn)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),激發(fā)農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)干部、個(gè)體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強(qiáng)調(diào)的是,不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張,都必須要嚴(yán)格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金,決不允許亂集資、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi),并妥善處理好兩個(gè)關(guān)系:一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易,在建設(shè)過程中,要堅(jiān)持精打細(xì)算、從儉節(jié)約,特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏,把有限的資金用在刀口上,切實(shí)提高資金利用效益,防止資金浪費(fèi)。要設(shè)立資金管理專戶,確保建設(shè)資金??顚S茫瑘?jiān)決杜絕隨意挪用、占用項(xiàng)目啟動(dòng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體,不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé),更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé),絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外,堅(jiān)決不允許搞強(qiáng)行攤派,這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來執(zhí)行,任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。
六要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來,縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此,必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面,要加大培訓(xùn)密度。縣交通局每隔一到二個(gè)月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn),也可以通過以會(huì)代訓(xùn),使這項(xiàng)工作經(jīng)?;?、制度化。另一方面,要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時(shí),重視加強(qiáng)工程檢測、資料整理、竣工驗(yàn)收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊,縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中解放思想,在學(xué)習(xí)中開拓思路,在學(xué)習(xí)中提高水平,這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。
七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn),從現(xiàn)在起,對去年尚未竣工驗(yàn)收的省計(jì)劃項(xiàng)目以及今年的所有計(jì)劃項(xiàng)目,交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn),從開工準(zhǔn)備、施工過程到交竣工驗(yàn)收的整個(gè)程序,逐項(xiàng)、及時(shí)、全面地進(jìn)行收集、整理和上報(bào),做到“一路一設(shè)計(jì),一路一檔案”。會(huì)前,縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容,迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料,確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時(shí),要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資料完備情況作為年底工程驗(yàn)收評比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期予以通報(bào)批評。對今年開工的項(xiàng)目,在撥付啟動(dòng)資金時(shí),縣交通局要嚴(yán)格把關(guān),要求每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報(bào)告必須齊全、規(guī)范,符合最新要求,否則不予撥付啟動(dòng)資金。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展
今年,全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊,任務(wù)十分艱巨,必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度,提高組織程度,狠抓措施落實(shí),全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證,落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手,在農(nóng)村公路中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。會(huì)議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,做到目標(biāo)再細(xì)化,責(zé)任再明確,措施再落實(shí),并將會(huì)議及任務(wù)分解落實(shí)情況在3天內(nèi),以書面形式報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。
二要強(qiáng)化時(shí)間觀念,搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個(gè)月的時(shí)間,實(shí)際可用時(shí)間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜,正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動(dòng)起來,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,只爭朝夕,一著不讓,搶抓時(shí)機(jī),大干當(dāng)前,切實(shí)采取有效措施,加大工作力度,加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計(jì)劃,要倒排工期,實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí),做到以日保旬,以旬保月,以月保年,以村保鄉(xiāng),以鄉(xiāng)??h,確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。
財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下,在其他部門的有效配合下,以企業(yè)效益為中心,圍繞部門年度工作目標(biāo)和重要任務(wù),全體財(cái)務(wù)人員共同努力,力求做到及時(shí)準(zhǔn)確完成核算工作,為公司經(jīng)營發(fā)展做好監(jiān)督服務(wù);真實(shí)反映公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果,為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供依據(jù)?,F(xiàn)就上半年度實(shí)際工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真做好201x年年終決算工作。
全面反映了公司的經(jīng)營狀況、債權(quán)債務(wù)、資本結(jié)構(gòu),為201x年度的績效考核、經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)考核工作提供了真實(shí)可信詳盡的數(shù)據(jù)信息。財(cái)務(wù)部將根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思路,不斷積累經(jīng)驗(yàn),提供更加詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
二、多方協(xié)調(diào)及調(diào)整,科學(xué)編制201x年財(cái)務(wù)經(jīng)營預(yù)算。
圍繞公司年度經(jīng)營目標(biāo),制定和下達(dá)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,持續(xù)推進(jìn)全面預(yù)算管理工作。
三、認(rèn)真做好常規(guī)性財(cái)務(wù)工作。
財(cái)務(wù)部能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作,及時(shí)為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有力的支持和配合,滿足了各部門對財(cái)務(wù)部的工作要求。對日常的財(cái)務(wù)工作流程熟練掌握,能夠做到有條不紊、條理清晰、賬實(shí)相符。從原始發(fā)票的取得到填制憑證,從會(huì)計(jì)報(bào)表編制到憑證的裝訂和保存,從經(jīng)濟(jì)合同的歸檔到各種基礎(chǔ)財(cái)務(wù)資料的收集,都達(dá)到了正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。收集、整理、裝訂、歸檔,一律按照財(cái)務(wù)檔案管理制度執(zhí)行,深化了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,使得財(cái)務(wù)部成為公司的信息庫。
四、認(rèn)真完成公司日常各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算工作,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定程序和審批權(quán)
限辦理。每月能按時(shí)按質(zhì)完成憑證編制復(fù)核,按時(shí)編制報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)反映公司經(jīng)營狀況。
五、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),特別是防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)公司穩(wěn)健經(jīng)營。
建立了良好的銀企關(guān)系和稅企關(guān)系;定期與國稅地稅業(yè)務(wù)溝通,認(rèn)真聽取對方意見和建議,使工作能更快速、更有效得完成。按時(shí)辦理納稅申報(bào),及時(shí)足額交納各項(xiàng)稅款。
六、積極做好匯算清繳工作。
在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向稅局報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表,并匯算清繳,結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。報(bào)送的資料包括年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)。
七、有效開展成本核算,加強(qiáng)了對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。
對收入、成本、費(fèi)用作專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度,不能超支的絕不超支,以提高公司經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,提供各種數(shù)據(jù)給領(lǐng)導(dǎo)參考決策,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,為公司發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
八、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理,協(xié)助客服部做好公司的資金回款,控制好費(fèi)用,有效控制應(yīng)收賬款的增長。
九、完善財(cái)務(wù)部各工作崗位職責(zé)。
要求各崗位會(huì)計(jì)人員根據(jù)本崗位的職責(zé)要求,進(jìn)行工作總結(jié),崗位評述和認(rèn)定,對各自的工作提出建議、作出計(jì)劃。這樣,強(qiáng)化了各崗位會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感,加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督,促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)。
下半年工作計(jì)劃:
鑒于工作中存在的問題,在下半年工作中重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
一、積極參與企業(yè)經(jīng)營治理,搞好公司財(cái)產(chǎn)物資的清查與盤點(diǎn)。
隨著公司的發(fā)展的蒸蒸日上,財(cái)務(wù)管理職能的日益顯現(xiàn),財(cái)務(wù)治理參與到企業(yè)治理的方方面面,使其更加符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定,經(jīng)得起各審計(jì)、稅務(wù)部門的財(cái)務(wù)檢查。
二、不斷學(xué)習(xí),以此提高部門員工的業(yè)務(wù)技能水平和法律意識
隨著各項(xiàng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)的新規(guī)定不斷出臺(tái),財(cái)務(wù)人員還需及時(shí)針對專業(yè)知識方面加強(qiáng)培訓(xùn)。尤其增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等,財(cái)務(wù)部應(yīng)多加培訓(xùn),進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論,爭取使企業(yè)利潤最大化。將公司財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)為不僅能夠做好資金收付工作,還能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,增強(qiáng)獨(dú)立解決問題的能力。
三、迎接國稅稽查的檢查。
7、8月份,國稅稽查將按計(jì)劃對公司201x年財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì),針對敏感問題我部門先進(jìn)行自查自改,確保提供的數(shù)據(jù)合理化,統(tǒng)一口徑,提升會(huì)計(jì)信息報(bào)告精細(xì)度,保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
四、完成201x年預(yù)算初稿編制工作。
根據(jù)集團(tuán)歷年要求,在10、11月份會(huì)進(jìn)行下一年度的預(yù)算初稿編制工作,根據(jù)公司的運(yùn)行方式,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,通過對公司的各項(xiàng)費(fèi)用認(rèn)真調(diào)研和測算做好初稿的編制工作。
最后,財(cái)務(wù)部的工作并非獨(dú)立的,離不開各個(gè)部門的配合,希望在今后的工作中,大家互相支持,互相幫助,發(fā)揚(yáng)兄弟人的精神,為完成下半年度的工作,為企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出更大的貢獻(xiàn)!
【2017年財(cái)務(wù)出納上半年總結(jié)及下半年工作思路二】
20xx年上半年在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)主管部門及院屬相關(guān)處室、相關(guān)部門的指導(dǎo)、配合與支持,院財(cái)務(wù)處緊緊圍繞學(xué)院的中心目標(biāo),結(jié)合本部門的實(shí)際情況和工作重點(diǎn),發(fā)揮群策群力,充分調(diào)動(dòng)全體財(cái)務(wù)人員的工作積極性和工作能動(dòng)性,精心安排,通力合作,全面完成了學(xué)院上半年的財(cái)務(wù)工作,受到了交通局審計(jì)處、交通局財(cái)務(wù)處、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室、相關(guān)人員的好評,取得了階段性的工作成績?,F(xiàn)將年上半年的財(cái)務(wù)工作及下半年的工作思路總結(jié)如下:
一、年上半年財(cái)務(wù)處工作總結(jié)
年上半年學(xué)院為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、資源集約化,全面規(guī)范學(xué)院產(chǎn)業(yè)實(shí)體的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作,充分發(fā)揮預(yù)算管理的功能,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督功能,使各會(huì)計(jì)主體的負(fù)責(zé)人做到既當(dāng)家又理財(cái),同時(shí)考慮到院財(cái)務(wù)處人員相對較少、歷史的會(huì)計(jì)連續(xù)事項(xiàng)相對較多等現(xiàn)狀,在進(jìn)行了充分的論證和可行性研究的基礎(chǔ)上,對學(xué)院的財(cái)務(wù)核算體系進(jìn)行了大調(diào)整的一年。改變了原來學(xué)院及院屬產(chǎn)業(yè)實(shí)體的所有會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理工作都由院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一辦理的情況,將原來院財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)核算的駕駛培訓(xùn)收支核算工作,大世界的會(huì)計(jì)核算工作,大通達(dá)公司的會(huì)計(jì)核算工作,小通達(dá)的會(huì)計(jì)核算工作,倉儲(chǔ)物流公司的會(huì)計(jì)核算工作及相關(guān)的稅務(wù)等事宜移交給新成立的會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
從年月日起院財(cái)務(wù)處的工作內(nèi)容的重點(diǎn)主要為學(xué)院機(jī)關(guān)處室、校區(qū)系部分項(xiàng)目、分部門核算,學(xué)院基本建設(shè)的會(huì)計(jì)核算工作,學(xué)院工會(huì)的會(huì)計(jì)核算工作,培訓(xùn)中心的技能鑒定收支核算,營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證及分賬以后由會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的相關(guān)賬務(wù)的未了事宜?,F(xiàn)將年上半年院財(cái)務(wù)處的工作總結(jié)如下:
1、認(rèn)真、細(xì)致地做好會(huì)計(jì)報(bào)銷、工資發(fā)放、每月離退工人的醫(yī)藥費(fèi)定點(diǎn)上門報(bào)銷工作、會(huì)計(jì)原始憑證、記賬憑證的審核、記賬、裝訂及相關(guān)財(cái)政、稅務(wù)票據(jù)的領(lǐng)用、核銷等日常會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,做到工作仔細(xì)、認(rèn)真、無差錯(cuò)。
2、每月及時(shí)辦理學(xué)院個(gè)人所得稅和所經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)實(shí)體的納稅申報(bào)、稅款上交工作及相關(guān)人員的社會(huì)養(yǎng)老、公積金的交存工作,做到準(zhǔn)確無差錯(cuò),切實(shí)維護(hù)學(xué)院的整體利益和教職員工的合法權(quán)益。
3、按學(xué)院檔案管理的要求并結(jié)合會(huì)計(jì)檔案工作的特殊性,及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔工作,確保學(xué)院的會(huì)計(jì)檔案全面、完整,便于日常查閱和利用。
4、為籌措學(xué)院發(fā)展、建設(shè)所需的資金,積極與市交通局等主管部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通,并與工行南京分行、深圳發(fā)展銀行南京分行、某省發(fā)展銀行南京分行、建行南京分行、農(nóng)行南京分行、交通銀行南京分行等銀行進(jìn)行多次磋商并與多家銀行達(dá)成貸款意向。
5、積極與相關(guān)稅務(wù)主管部門聯(lián)系爭取相關(guān)部門對學(xué)院教育、教學(xué)事業(yè)的理解與支持,最大限度的利用國家相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,為學(xué)院節(jié)約每一分資金,確保學(xué)院發(fā)展和教育、教學(xué)工作的正常開展。在院財(cái)務(wù)處和相關(guān)部門的積極努力和爭取下,先后取得了主管稅務(wù)部門棲霞地稅局的批準(zhǔn),為我院教育、教學(xué)用車輛爭取了近萬元的車船稅款稅款優(yōu)惠。
6、先后與南京市財(cái)政局進(jìn)行溝通,取得了市財(cái)政局的理解與支持,在年全市財(cái)政資金相對較緊并全面壓縮的情況下,確保了我院年的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)不但沒有減少,反而有了適當(dāng)?shù)脑黾?,確保學(xué)院教育、教學(xué)工作正常的開展。
7、先后與南京市物價(jià)局聯(lián)系將學(xué)院及院屬培訓(xùn)中心的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行物價(jià)核準(zhǔn),在核準(zhǔn)的過程中,物價(jià)局考慮到我院的特殊情況,采取了就高的原則,使學(xué)院的各項(xiàng)收費(fèi)工作既做到了有據(jù)可依,也依法取得了更多的收入。同時(shí),為支持我院的教育、教學(xué)工作,在收費(fèi)許可證年檢過程中,市物價(jià)局的領(lǐng)導(dǎo)在自己的職權(quán)范圍內(nèi),給予我院最大的優(yōu)惠政策,年年檢時(shí)按規(guī)定我院應(yīng)交近萬元的年檢費(fèi)用,但在院財(cái)務(wù)處的積極努力下,最后只收取了我院萬元的的年檢費(fèi),為我院的教育、教學(xué)工作爭取了更多的資金。
8、院財(cái)務(wù)處在做好自己本職工作的同時(shí),堅(jiān)持全院工作一盤棋,積極配合相關(guān)部門的工作,利用財(cái)務(wù)處現(xiàn)有的各項(xiàng)資源做好力所能及的工作,先后為培訓(xùn)中心、車網(wǎng)俱樂部、人力資源公司、汽車運(yùn)用技術(shù)大世界有限公司、大通達(dá)公司、小通達(dá)公司等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)體爭取了多項(xiàng)財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)優(yōu)惠政策。利用與銀行等金融機(jī)構(gòu)的長期友好合作關(guān)系,為學(xué)院校園一卡通等智能化建設(shè)工作做出了自己最大的努力,就智能化一項(xiàng)工作預(yù)計(jì)就會(huì)給學(xué)院節(jié)省資金近萬元。
9、為使學(xué)院的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作再上新臺(tái)階,在市交通局會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的支持下,對以前年度的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行了全面的梳理,特別是對以前年度的銀行存款、現(xiàn)金等賬項(xiàng)進(jìn)行了全面地核對、整理,清理核銷不用的銀行賬戶個(gè)和其他相關(guān)的未了事宜。
10、完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作及其他部門間的協(xié)調(diào)工作。
二、年下半年工作思路
20xx年下半年在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下,院財(cái)務(wù)處在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上,將再接再厲,繼續(xù)發(fā)揮整個(gè)財(cái)務(wù)群體的整體作用,不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識,克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體困難,使學(xué)院的整體財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階?,F(xiàn)將下半年的工作思路匯報(bào)如下:
1、繼續(xù)做好日常的會(huì)計(jì)憑證審核、報(bào)銷工作,每月的工資發(fā)放工作,每月定點(diǎn)為離退休人員辦理醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作,按時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督工作,爭取做到工作認(rèn)真、仔細(xì),無差錯(cuò)。
2、按時(shí)完成院財(cái)務(wù)辦理的學(xué)院機(jī)關(guān)、處室、校區(qū)系部的分部門、分項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算和相關(guān)會(huì)計(jì)管理報(bào)表的編報(bào)工作,及時(shí)提交給相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人和院領(lǐng)導(dǎo),確保準(zhǔn)確無誤。
3、繼續(xù)與財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系,處理好與學(xué)院及院屬產(chǎn)業(yè)實(shí)體的相關(guān)的財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)事宜。
4、及時(shí)與市交通局相關(guān)處室溝通、匯報(bào),爭取市交通局相關(guān)主管處室對學(xué)院財(cái)務(wù)工作的支持、幫助,特別是提供有資質(zhì)的擔(dān)保單位問題,完成以前貸款的轉(zhuǎn)貸工作,并爭取在新增貸款工作中有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
5、繼續(xù)辦理年月日交賬后的相關(guān)未了事宜及以前年度的未了賬項(xiàng),將年月日前相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)體的賬務(wù)工作盡量做到完整、規(guī)范(由于歷史等原因,學(xué)院及院屬產(chǎn)業(yè)實(shí)體以前的賬需要進(jìn)一步的進(jìn)行規(guī)范)。
6、繼續(xù)與銀行等金融部門溝通,爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下,銀行對學(xué)院的資金支持有新的再投入,為學(xué)院的發(fā)展和教育、教學(xué)工作籌措需要的資金,確保學(xué)院發(fā)展與建設(shè)資金的需求。
一、認(rèn)真做好201x年年終決算工作。
全面反映了公司的經(jīng)營狀況、債權(quán)債務(wù)、資本結(jié)構(gòu),為201x年度的績效考核、經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)考核工作提供了真實(shí)可信詳盡的數(shù)據(jù)信息。財(cái)務(wù)部將根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思路,不斷積累經(jīng)驗(yàn),提供更加詳盡的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
二、多方協(xié)調(diào)及調(diào)整,科學(xué)編制201x年財(cái)務(wù)經(jīng)營預(yù)算。
圍繞公司年度經(jīng)營目標(biāo),制定和下達(dá)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,持續(xù)推進(jìn)全面預(yù)算管理工作。
三、認(rèn)真做好常規(guī)性財(cái)務(wù)工作。
財(cái)務(wù)部能夠輕重緩急妥善處理各項(xiàng)工作,及時(shí)為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有力的支持和配合,滿足了各部門對財(cái)務(wù)部的工作要求。對日常的財(cái)務(wù)工作流程熟練掌握,能夠做到有條不紊、條理清晰、賬實(shí)相符。從原始發(fā)票的取得到填制憑證,從會(huì)計(jì)報(bào)表編制到憑證的裝訂和保存,從經(jīng)濟(jì)合同的歸檔到各種基礎(chǔ)財(cái)務(wù)資料的收集,都達(dá)到了正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。收集、整理、裝訂、歸檔,一律按照財(cái)務(wù)檔案管理制度執(zhí)行,深化了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,使得財(cái)務(wù)部成為公司的信息庫。
四、認(rèn)真完成公司日常各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算工作,嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照公司有關(guān)規(guī)定程序和審批權(quán)
限辦理。每月能按時(shí)按質(zhì)完成憑證編制復(fù)核,按時(shí)編制報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,及時(shí)反映公司經(jīng)營狀況。
五、防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),特別是防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)公司穩(wěn)健經(jīng)營。
建立了良好的銀企關(guān)系和稅企關(guān)系;定期與國稅地稅業(yè)務(wù)溝通,認(rèn)真聽取對方意見和建議,使工作能更快速、更有效得完成。按時(shí)辦理納稅申報(bào),及時(shí)足額交納各項(xiàng)稅款。
六、積極做好匯算清繳工作。
在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向稅局報(bào)送年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表,并匯算清繳,結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。報(bào)送的資料包括年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)。
七、有效開展成本核算,加強(qiáng)了對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。
對收入、成本、費(fèi)用作專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)非生產(chǎn)費(fèi)用和可控費(fèi)用的控制、執(zhí)行力度,不能超支的絕不超支,以提高公司經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,提供各種數(shù)據(jù)給領(lǐng)導(dǎo)參考決策,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,為公司發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
八、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理,協(xié)助客服部做好公司的資金回款,控制好費(fèi)用,有效控制應(yīng)收賬款的增長。
九、完善財(cái)務(wù)部各工作崗位職責(zé)。
要求各崗位會(huì)計(jì)人員根據(jù)本崗位的職責(zé)要求,進(jìn)行工作總結(jié),崗位評述和認(rèn)定,對各自的工作提出建議、作出計(jì)劃。這樣,強(qiáng)化了各崗位會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感,加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督,促進(jìn)了各崗位的交流、合作與團(tuán)結(jié)。
下半年工作計(jì)劃:
鑒于工作中存在的問題,在下半年工作中重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
一、積極參與企業(yè)經(jīng)營治理,搞好公司財(cái)產(chǎn)物資的清查與盤點(diǎn)。
隨著公司的發(fā)展的蒸蒸日上,財(cái)務(wù)管理職能的日益顯現(xiàn),財(cái)務(wù)治理參與到企業(yè)治理的方方面面,使其更加符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定,經(jīng)得起各審計(jì)、稅務(wù)部門的財(cái)務(wù)檢查。
二、不斷學(xué)習(xí),以此提高部門員工的業(yè)務(wù)技能水平和法律意識
隨著各項(xiàng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)的新規(guī)定不斷出臺(tái),財(cái)務(wù)人員還需及時(shí)針對專業(yè)知識方面加強(qiáng)培訓(xùn)。尤其增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等,財(cái)務(wù)部應(yīng)多加培訓(xùn),進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論,爭取使企業(yè)利潤最大化。將公司財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)為不僅能夠做好資金收付工作,還能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,增強(qiáng)獨(dú)立解決問題的能力。
三、迎接國稅稽查的檢查。
7、8月份,國稅稽查將按計(jì)劃對公司201x年財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì),針對敏感問題我部門先進(jìn)行自查自改,確保提供的數(shù)據(jù)合理化,統(tǒng)一口徑,提升會(huì)計(jì)信息報(bào)告精細(xì)度,保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。
四、完成201x年預(yù)算初稿編制工作。
根據(jù)集團(tuán)歷年要求,在10、11月份會(huì)進(jìn)行下一年度的預(yù)算初稿編制工作,根據(jù)公司的運(yùn)行方式,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,通過對公司的各項(xiàng)費(fèi)用認(rèn)真調(diào)研和測算做好初稿的編制工作。
最后,財(cái)務(wù)部的工作并非獨(dú)立的,離不開各個(gè)部門的配合,希望在今后的工作中,大家互相支持,互相幫助,發(fā)揚(yáng)兄弟人的精神,為完成下半年度的工作,為企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出更大的貢獻(xiàn)!
【2017年財(cái)務(wù)出納上半年總結(jié)及下半年工作思路二】 20xx年上半年在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)主管部門及院屬相關(guān)處室、相關(guān)部門的指導(dǎo)、配合與支持,院財(cái)務(wù)處緊緊圍繞學(xué)院的中心目標(biāo),結(jié)合本部門的實(shí)際情況和工作重點(diǎn),發(fā)揮群策群力,充分調(diào)動(dòng)全體財(cái)務(wù)人員的工作積極性和工作能動(dòng)性,精心安排,通力合作,全面完成了學(xué)院上半年的財(cái)務(wù)工作,受到了交通局審計(jì)處、交通局財(cái)務(wù)處、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室、相關(guān)人員的好評,取得了階段性的工作成績。現(xiàn)將年上半年的財(cái)務(wù)工作及下半年的工作思路總結(jié)如下:
一、年上半年財(cái)務(wù)處工作總結(jié)
年上半年學(xué)院為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化、資源集約化,全面規(guī)范學(xué)院產(chǎn)業(yè)實(shí)體的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作,充分發(fā)揮預(yù)算管理的功能,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督功能,使各會(huì)計(jì)主體的負(fù)責(zé)人做到既當(dāng)家又理財(cái),同時(shí)考慮到院財(cái)務(wù)處人員相對較少、歷史的會(huì)計(jì)連續(xù)事項(xiàng)相對較多等現(xiàn)狀,在進(jìn)行了充分的論證和可行性研究的基礎(chǔ)上,對學(xué)院的財(cái)務(wù)核算體系進(jìn)行了大調(diào)整的一年。改變了原來學(xué)院及院屬產(chǎn)業(yè)實(shí)體的所有會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理工作都由院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一辦理的情況,將原來院財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)核算的駕駛培訓(xùn)收支核算工作,大世界的會(huì)計(jì)核算工作,大通達(dá)公司的會(huì)計(jì)核算工作,小通達(dá)的會(huì)計(jì)核算工作,倉儲(chǔ)物流公司的會(huì)計(jì)核算工作及相關(guān)的稅務(wù)等事宜移交給新成立的會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
從年月日起院財(cái)務(wù)處的工作內(nèi)容的重點(diǎn)主要為學(xué)院機(jī)關(guān)處室、校區(qū)系部分項(xiàng)目、分部門核算,學(xué)院基本建設(shè)的會(huì)計(jì)核算工作,學(xué)院工會(huì)的會(huì)計(jì)核算工作,培訓(xùn)中心的技能鑒定收支核算,營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證及分賬以后由會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的相關(guān)賬務(wù)的未了事宜?,F(xiàn)將年上半年院財(cái)務(wù)處的工作總結(jié)如下:
1、認(rèn)真、細(xì)致地做好會(huì)計(jì)報(bào)銷、工資發(fā)放、每月離退工人的醫(yī)藥費(fèi)定點(diǎn)上門報(bào)銷工作、會(huì)計(jì)原始憑證、記賬憑證的審核、記賬、裝訂及相關(guān)財(cái)政、稅務(wù)票據(jù)的領(lǐng)用、核銷等日常會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,做到工作仔細(xì)、認(rèn)真、無差錯(cuò)。
2、每月及時(shí)辦理學(xué)院個(gè)人所得稅和所經(jīng)辦的產(chǎn)業(yè)實(shí)體的納稅申報(bào)、稅款上交工作及相關(guān)人員的社會(huì)養(yǎng)老、公積金的交存工作,做到準(zhǔn)確無差錯(cuò),切實(shí)維護(hù)學(xué)院的整體利益和教職員工的合法權(quán)益。
3、按學(xué)院檔案管理的要求并結(jié)合會(huì)計(jì)檔案工作的特殊性,及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔工作,確保學(xué)院的會(huì)計(jì)檔案全面、完整,便于日常查閱和利用。
4、為籌措學(xué)院發(fā)展、建設(shè)所需的資金,積極與市交通局等主管部門進(jìn)行匯報(bào)、溝通,并與工行南京分行、深圳發(fā)展銀行南京分行、某省發(fā)展銀行南京分行、建行南京分行、農(nóng)行南京分行、交通銀行南京分行等銀行進(jìn)行多次磋商并與多家銀行達(dá)成貸款意向。
5、積極與相關(guān)稅務(wù)主管部門聯(lián)系爭取相關(guān)部門對學(xué)院教育、教學(xué)事業(yè)的理解與支持,最大限度的利用國家相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,為學(xué)院節(jié)約每一分資金,確保學(xué)院發(fā)展和教育、教學(xué)工作的正常開展。在院財(cái)務(wù)處和相關(guān)部門的積極努力和爭取下,先后取得了主管稅務(wù)部門棲霞地稅局的批準(zhǔn),為我院教育、教學(xué)用車輛爭取了近萬元的車船稅款稅款優(yōu)惠。
6、先后與南京市財(cái)政局進(jìn)行溝通,取得了市財(cái)政局的理解與支持,在年全市財(cái)政資金相對較緊并全面壓縮的情況下,確保了我院年的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)不但沒有減少,反而有了適當(dāng)?shù)脑黾?,確保學(xué)院教育、教學(xué)工作正常的開展。
7、先后與南京市物價(jià)局聯(lián)系將學(xué)院及院屬培訓(xùn)中心的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行物價(jià)核準(zhǔn),在核準(zhǔn)的過程中,物價(jià)局考慮到我院的特殊情況,采取了就高的原則,使學(xué)院的各項(xiàng)收費(fèi)工作既做到了有據(jù)可依,也依法取得了更多的收入。同時(shí),為支持我院的教育、教學(xué)工作,在收費(fèi)許可證年檢過程中,市物價(jià)局的領(lǐng)導(dǎo)在自己的職權(quán)范圍內(nèi),給予我院最大的優(yōu)惠政策,年年檢時(shí)按規(guī)定我院應(yīng)交近萬元的年檢費(fèi)用,但在院財(cái)務(wù)處的積極努力下,最后只收取了我院萬元的的年檢費(fèi),為我院的教育、教學(xué)工作爭取了更多的資金。
8、院財(cái)務(wù)處在做好自己本職工作的同時(shí),堅(jiān)持全院工作一盤棋,積極配合相關(guān)部門的工作,利用財(cái)務(wù)處現(xiàn)有的各項(xiàng)資源做好力所能及的工作,先后為培訓(xùn)中心、車網(wǎng)俱樂部、人力資源公司、汽車運(yùn)用技術(shù)大世界有限公司、大通達(dá)公司、小通達(dá)公司等相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)體爭取了多項(xiàng)財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)優(yōu)惠政策。利用與銀行等金融機(jī)構(gòu)的長期友好合作關(guān)系,為學(xué)院校園一卡通等智能化建設(shè)工作做出了自己最大的努力,就智能化一項(xiàng)工作預(yù)計(jì)就會(huì)給學(xué)院節(jié)省資金近萬元。
9、為使學(xué)院的各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作再上新臺(tái)階,在市交通局會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的支持下,對以前年度的會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行了全面的梳理,特別是對以前年度的銀行存款、現(xiàn)金等賬項(xiàng)進(jìn)行了全面地核對、整理,清理核銷不用的銀行賬戶個(gè)和其他相關(guān)的未了事宜。
10、完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他相關(guān)工作及其他部門間的協(xié)調(diào)工作。
二、年下半年工作思路
20xx年下半年在院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持、配合下,院財(cái)務(wù)處在現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上,將再接再厲,繼續(xù)發(fā)揮整個(gè)財(cái)務(wù)群體的整體作用,不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識,克服實(shí)際工作中出現(xiàn)的具體困難,使學(xué)院的整體財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階?,F(xiàn)將下半年的工作思路匯報(bào)如下:
1、繼續(xù)做好日常的會(huì)計(jì)憑證審核、報(bào)銷工作,每月的工資發(fā)放工作,每月定點(diǎn)為離退休人員辦理醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作,按時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的裝訂、歸檔工作及相關(guān)的會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督工作,爭取做到工作認(rèn)真、仔細(xì),無差錯(cuò)。
2、按時(shí)完成院財(cái)務(wù)辦理的學(xué)院機(jī)關(guān)、處室、校區(qū)系部的分部門、分項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算和相關(guān)會(huì)計(jì)管理報(bào)表的編報(bào)工作,及時(shí)提交給相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人和院領(lǐng)導(dǎo),確保準(zhǔn)確無誤。
3、繼續(xù)與財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門溝通、聯(lián)系,處理好與學(xué)院及院屬產(chǎn)業(yè)實(shí)體的相關(guān)的財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)事宜。
4、及時(shí)與市交通局相關(guān)處室溝通、匯報(bào),爭取市交通局相關(guān)主管處室對學(xué)院財(cái)務(wù)工作的支持、幫助,特別是提供有資質(zhì)的擔(dān)保單位問題,完成以前貸款的轉(zhuǎn)貸工作,并爭取在新增貸款工作中有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
5、繼續(xù)辦理年月日交賬后的相關(guān)未了事宜及以前年度的未了賬項(xiàng),將年月日前相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)體的賬務(wù)工作盡量做到完整、規(guī)范(由于歷史等原因,學(xué)院及院屬產(chǎn)業(yè)實(shí)體以前的賬需要進(jìn)一步的進(jìn)行規(guī)范)。
6、繼續(xù)與銀行等金融部門溝通,爭取在全國銀行資金相對較緊的情況下,銀行對學(xué)院的資金支持有新的再投入,為學(xué)院的發(fā)展和教育、教學(xué)工作籌措需要的資金,確保學(xué)院發(fā)展與建設(shè)資金的需求。
2.建養(yǎng)并重,以養(yǎng)為主原則。從今年起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的工作重點(diǎn)將以建設(shè)為主轉(zhuǎn)為以養(yǎng)護(hù)管理為主,通過加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,鞏固建設(shè)成果,提高投資效益。
3.有路必養(yǎng)、群專結(jié)合原則。近年來已建設(shè)的水泥路和重要砂石路,不分行政等級和技術(shù)等級,都要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。日常養(yǎng)護(hù)以季節(jié)性養(yǎng)護(hù)為主,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處和行政村組織護(hù)路員實(shí)施;大、中、小修和病害處理及橋涵維修,以專業(yè)性養(yǎng)護(hù)為主,由公路管理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施;重要砂石路以群眾性秋季公路整修為主。
4.健全體系、確保長效原則。逐步建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)村三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理體系,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,確立穩(wěn)定的投資渠道,建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。
二、職責(zé)分工
1.交通局:根據(jù)交通局的工作職責(zé)責(zé)任范圍,主要負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。依據(jù)國家、省及長春市有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策,制定與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)和路政管理相關(guān)的制度和辦法;負(fù)責(zé)編制和下達(dá)年度養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃;監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護(hù),監(jiān)督養(yǎng)護(hù)工程的工程質(zhì)量;統(tǒng)籌安排上級撥付的養(yǎng)護(hù)資金。
2.公路管理機(jī)構(gòu):交通局的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進(jìn)行常規(guī)性養(yǎng)護(hù)和危險(xiǎn)橋涵維修工作;組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行招投標(biāo)和發(fā)包;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:根據(jù)《中華人民共和國公路法》第八條第二款關(guān)于“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作”要求,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)和路政管理的日常工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,設(shè)置專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理人員和專(兼)職路政管理人員。管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)宣傳農(nóng)村公路管理的法律法規(guī)和規(guī)章;提出年度養(yǎng)護(hù)工程建議計(jì)劃;監(jiān)督養(yǎng)護(hù)工程的工程質(zhì)量;協(xié)助公路管理機(jī)構(gòu)處理各類路政案件;組織護(hù)路員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),對護(hù)路人員進(jìn)行生產(chǎn)和安全管理。
4.行政村:根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路里程,成立管護(hù)隊(duì),設(shè)專職護(hù)路人員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進(jìn)行管理和看護(hù)。護(hù)路員要定期對管護(hù)路段進(jìn)行清掃、清障;對水毀路肩進(jìn)行培護(hù);對橋涵進(jìn)行清淤;制止損害鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路行為;保護(hù)路政案件現(xiàn)場;及時(shí)向上級報(bào)告管理養(yǎng)護(hù)中存在問題。
三、時(shí)間范圍
養(yǎng)護(hù)時(shí)間:鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實(shí)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)時(shí)間為每年的月日至月日。
養(yǎng)護(hù)范圍:年以來已建成的縣級非專養(yǎng)水泥路和鄉(xiāng)、村、屯水泥路。
四、管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
1.路基養(yǎng)護(hù):路肩橫坡順適,無沖溝和雜物,割除路肩雜草,疏通邊溝,保持排水暢通。出現(xiàn)水毀情況,應(yīng)立即設(shè)立明顯標(biāo)志并及時(shí)報(bào)告。
2.路面養(yǎng)護(hù):及時(shí)清掃路面,保持路面整潔,無雜物、障礙物。
3.綠化管理:公路綠化和美化工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一組織實(shí)施,確保不出現(xiàn)空白段。護(hù)路員負(fù)責(zé)日常管理工作,確保綠化樹木不丟失、不損壞,及時(shí)制止各種損壞綠化樹木的行為。
4.橋涵養(yǎng)護(hù):及時(shí)清理疏通橋涵雜物,保持橋涵排水暢通。汛期要經(jīng)常檢查橋涵險(xiǎn)情,發(fā)生險(xiǎn)情要設(shè)立明顯標(biāo)志,采取必要的安全措施,保證行人和行車安全,并及時(shí)逐級上報(bào)。
5.沿線設(shè)施:對已設(shè)立的公路標(biāo)志、示警樁及限載設(shè)施要加強(qiáng)管護(hù),做到隨缺隨補(bǔ)。
6.公路整修:每年利用秋季農(nóng)閑時(shí)間組織一次公路整修,整修的重點(diǎn)是鄉(xiāng)、村、屯砂石路。
7.除雪防滑:除雪防滑工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處統(tǒng)一安排。進(jìn)入冬季,要在陡坡急彎等重點(diǎn)路段備足防滑料并及時(shí)鋪灑,保證安全。
8.路政管理:經(jīng)常對公路進(jìn)行巡視,制止各種損害公路行為,確保公路完好、安全和暢通。
五、人員選聘
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,同時(shí)選配兩名以上機(jī)關(guān)干部參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路路政管理和養(yǎng)護(hù)工作。
2.護(hù)路員要選聘責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、距養(yǎng)護(hù)路段較近的村民擔(dān)任。護(hù)路員的選聘,由村委會(huì)推薦,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處和交通局把關(guān)。
六、資金籌措
根據(jù)我市目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的現(xiàn)狀和資金情況,經(jīng)研究確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為每公里420元。其中市政府投入日常養(yǎng)護(hù)資金為每公里210元,其余資金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處自籌解決,養(yǎng)護(hù)里程由交通局確定。市政府投入的日常養(yǎng)護(hù)資金,每年年終根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處配套情況,同比例一次性撥付。
七、相關(guān)要求
1.護(hù)路員養(yǎng)護(hù)里程根據(jù)實(shí)際情況確定,原則上每人養(yǎng)護(hù)里程不低于5公里,不超過7公里。
為加強(qiáng)各終端網(wǎng)點(diǎn)的動(dòng)作能力,并有效貫徹公司對各終端的經(jīng)營意圖,特制定以下計(jì)劃:
1、業(yè)務(wù)會(huì)議—每日晨聽取經(jīng)理交待工作,每日晚向經(jīng)理匯報(bào)各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營情況。每周一中午與店長、副店長開一周工作會(huì)。
2、巡店—每日晨會(huì)后開始巡店。具體將各終端銷售情況了解清楚,要求終端導(dǎo)購員列出配貨清單(原則上一天配一次貨品),并協(xié)助終端導(dǎo)購員打理樣面,撤出滯銷貨品。
3、錄賬—于下午1:30分去各網(wǎng)點(diǎn)抄取當(dāng)天銷售報(bào)表,并開具當(dāng)天的補(bǔ)退貨單(一式三份終端、會(huì)計(jì)、本人各一份),錄賬于每日晨9:00—10:00、下午18:00—19:00完成。
3、競品—在巡店中,要及時(shí)了解競爭品牌的動(dòng)態(tài),熟悉其暢銷貨品。便于晚會(huì)向經(jīng)理匯報(bào)。
4、導(dǎo)購員—在巡店中,必須與各終端導(dǎo)購員打成一片,但要注意方法(不是拉家常),引導(dǎo)導(dǎo)購員增加對我品牌的信心并能主動(dòng)作銷售日報(bào)并及時(shí)打理樣面。
5、財(cái)務(wù)—在工作中與財(cái)務(wù)密切配合,協(xié)助財(cái)務(wù)部每月抽查貨品工作。定期與財(cái)務(wù)部進(jìn)行核賬工作。
6、專賣店—每日不定時(shí)檢查專賣店樣面、環(huán)境、人員儀表等。
7、預(yù)案—如終端出現(xiàn)較大問題,須作工作預(yù)案,便于次日予以解決或?qū)で蠼?jīng)理協(xié)助。
業(yè)務(wù)經(jīng)理工作計(jì)劃范文二:
銷售工作計(jì)劃,總結(jié)去年一些失誤的教訓(xùn),根據(jù)我們的行業(yè)狀況,仔細(xì)劃分應(yīng)對客戶群體、尋找更多的對應(yīng)客戶名錄,從而提高工作效率。
20年銷售工作計(jì)劃如下:
一:對于老客戶,和固定客戶,要經(jīng)常保持聯(lián)系,在有時(shí)間有條件的情況下,送一些小禮物或宴請客戶,好穩(wěn)定與客戶關(guān)系。
二:在擁有老客戶的同時(shí)還要不斷從各種媒體獲得更多客戶信息。
三:要有好業(yè)績就得加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開拓視野,豐富知識,采取多樣化形式,把學(xué)業(yè)務(wù)與交流技能向結(jié)合。
四:今年對自己有以下要求
1:每周要增加個(gè)以上的新客戶,還要有到個(gè)潛在客戶。
2:一周一小結(jié),每月一大結(jié),看看有哪些工作上的失誤,及時(shí)改正下次不要再犯。
3:見客戶之前要多了解客戶的狀態(tài)和需求,再做好準(zhǔn)備工作才有可能不會(huì)丟失這個(gè)客戶。
4:對客戶不能有隱瞞和欺騙,這樣不會(huì)有忠誠的客戶。在有些問題上你和客戶是一直的。
5:要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),多看書,上網(wǎng)查閱相關(guān)資料,與同行們交流,向他們學(xué)習(xí)更好的方式方法。
6:對所有客戶的工作態(tài)度都要一樣,但不能太低三下氣。給客戶一好印象,為公司樹立更好的形象。
7:客戶遇到問題,不能臵之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意,讓客戶相信我們的工作實(shí)力,才能更好的完成任務(wù)。
8:自信是非常重要的。要經(jīng)常對自己說你是最好的,你是獨(dú)一無二的。擁有健康樂觀積極向上的工作態(tài)度才能更好的完成任務(wù)。
9:和公司其他員工要有良好的溝通,有團(tuán)隊(duì)意識,多交流,多探討,才能不斷增長業(yè)務(wù)技能。
10:為了今年的銷售任務(wù)每月我要努力完成到萬元的任務(wù)額,為公司創(chuàng)造更多利潤。
以上就是我這一年的工作計(jì)劃,工作中總會(huì)有各種各樣的困難,我會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)請示,向同事探討,共同努力克服。為公司做出自己最大的貢獻(xiàn)。
企業(yè)交通安全工作計(jì)劃篇三
為全面貫徹落實(shí)國家和盛市、縣有關(guān)交通安全生產(chǎn)的指示精神,切實(shí)加強(qiáng)我局年交通安全生產(chǎn)管理工作,確保我縣交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,結(jié)合我局具體情況,制定年交通安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
年交通安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本”,“安全發(fā)展”理念,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),不斷推進(jìn)交通安全“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,繼續(xù)開展“安全基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),構(gòu)建交通安全管理長效機(jī)制,促進(jìn)全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
年交通安全生產(chǎn)工作目標(biāo):各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格控制在市政府、市交通局和縣政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。杜絕特大交通事故,遏制較大交通事故,減少一般交通事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。
為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo),今年重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一、強(qiáng)化交通行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
(一)加強(qiáng)對交通安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。交通安全事關(guān)人命和財(cái)產(chǎn)安全;事關(guān)交通事業(yè)的發(fā)展;事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。局屬各單位和駐沅交通系統(tǒng)各單位,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通安全工作的方針、政策和法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級對交通安全生產(chǎn)的一系列指示精神,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員,保障安全經(jīng)費(fèi),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制。明確和落實(shí)各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的職責(zé),實(shí)行黨政工齊抓共管,綜合治理的工作格局,全力做好我縣交通安全工作。
(二)切實(shí)抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。局屬各行業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行交通安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對所屬交通企事業(yè)單位和下級交通行業(yè)單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,依法對所監(jiān)管行業(yè)、領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。
運(yùn)管所要嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),加強(qiáng)源頭監(jiān)控,嚴(yán)把交通運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān),營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān),營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。要強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管,認(rèn)真貫徹落實(shí)《懷化市發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理暫行辦法》,促進(jìn)我縣農(nóng)村客運(yùn)規(guī)范安全。
農(nóng)村公路管理站要抓好所轄公路安全隱患治理,加強(qiáng)危橋險(xiǎn)路監(jiān)控和改造,深入開展以排查治理公路危險(xiǎn)路段,完善標(biāo)志標(biāo)線為主要內(nèi)容的“安保工程”行動(dòng),積極爭取資金,加大對納入整改的安全隱患和排查發(fā)現(xiàn)的危橋險(xiǎn)段的改造力度,提高公路安全保障能力。
交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管站要繼續(xù)開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行交通建設(shè)市場安全準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲打擊無證開工,無證施工和無證上崗行為,嚴(yán)肅處理各種違章行為。
海事處要加強(qiáng)“四客一危”船舶和庫區(qū)水上的安全監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)港口、碼頭的源頭安全管理。要嚴(yán)格船舶進(jìn)出港簽證制度;嚴(yán)格“三品”檢查;嚴(yán)肅查處船舶違章超載、頂蓬坐人等行為;嚴(yán)肅查處船舶無證經(jīng)營和無證造船廠點(diǎn)。要加大船員培訓(xùn)和船舶審驗(yàn)發(fā)證工作。要建立水上交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管系統(tǒng)(GPS)建設(shè),實(shí)行視頻監(jiān)控。航道部門要及時(shí)清除庫區(qū)水上的礙航物,整治航道內(nèi)的濫采亂挖行為,確保航道暢通。
庫區(qū)水上安全所要進(jìn)一步推行“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”管理模式,重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作:一要嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口的安全管理考核制度,受縣政府委托與庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全管理責(zé)任書,并開展不定期檢查,督促責(zé)任落實(shí);二要強(qiáng)化聯(lián)鄉(xiāng)責(zé)任制,幫助指導(dǎo)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展船舶、渡口的安全管理;三要在去年渡口渡船清理整頓的基礎(chǔ)上,審批渡口設(shè)置,規(guī)范渡運(yùn)行為;四要嚴(yán)格履行“縣管”職責(zé),鞏固“鄉(xiāng)包”工作,重點(diǎn)抓好“村落實(shí)”工作。進(jìn)一步完善內(nèi)務(wù)管理,建立健全安全教育、培訓(xùn)制度、現(xiàn)場檢查制度、隱患整改制度、應(yīng)急救援機(jī)制等。五要督促庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持趕集、汛期、節(jié)假日、學(xué)生渡運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)帶班渡口碼頭現(xiàn)場值守制度,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)渡運(yùn)安全。六要積極爭取資金加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船更新改造和碼頭硬化、候船亭建設(shè),渡口碼頭標(biāo)牌更新等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭全面完成全年18艘危舊渡船的更新改造任務(wù),開展渡口改造工作。七要開展庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員、村安全專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年至少開展一次集中培訓(xùn),著力提高船管員業(yè)務(wù)素質(zhì)。八要開展庫區(qū)水上交通安全手機(jī)信息提示工作,提示范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員直至渡工。九要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)非運(yùn)輸船舶的日常安全檢查制度,實(shí)行檔案、臺(tái)賬化管理,嚴(yán)禁其從事客貨營運(yùn)。十要積極開展庫區(qū)水上安全管理調(diào)查研究工作,及時(shí)總結(jié)推介“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提升管理水平,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,建立和完善庫區(qū)水上安全管理長效機(jī)制。
認(rèn)真督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任。交通運(yùn)輸企業(yè)都要建立覆蓋全員過程的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)營運(yùn)車船安全管理,督促從業(yè)人員嚴(yán)守
業(yè)務(wù)經(jīng)理工作計(jì)劃范文四:
作為一個(gè)新進(jìn)公司業(yè)務(wù)經(jīng)理,職責(zé)所在是協(xié)助并引導(dǎo)各部門完成公司對模具的銷售。在過程中會(huì)遇到各部門在工作時(shí)所遇到的不同層次各種不同的困難因素。針對于這些困難我總結(jié)歸于兩點(diǎn)
一、 是態(tài)度、心態(tài)問題。知道要做哪些事情,而因?yàn)榕码y怕苦怕麻煩,不愿意去做。
二、 是能力問題。不知道要做什么事情,該怎么做。這就需要不恥下問,要努力學(xué)習(xí),盡快提高自己的能力,達(dá)到勝任各部門管理職職責(zé)崗位。
因此我總結(jié)了一名業(yè)務(wù)經(jīng)理應(yīng)該學(xué)會(huì)做哪些工作,并且去有效的去執(zhí)行。根據(jù)上級的指示精神和本部門的現(xiàn)實(shí)情況,確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求
1、 制定完善業(yè)務(wù)部門體系流程制度為工作之重,一個(gè)部門沒有完善的體系流程,直接影響業(yè)務(wù)員的工作開展,例如,各部門之間的不協(xié)調(diào)流程不合,將直接導(dǎo)至業(yè)務(wù)員的接單無法報(bào)價(jià),或者,客戶對我司工作流程的拖拉不滿意直接退單。這需要各部門之間溝通協(xié)調(diào)制定完善的公司業(yè)務(wù)流程以及業(yè)務(wù)報(bào)價(jià)流程、接單流程、生產(chǎn)計(jì)劃流程、退單流程、銷后服務(wù)流程。——完成時(shí)時(shí)間(視公司內(nèi)部主導(dǎo)為依準(zhǔn))
2、完成對阿里巴巴網(wǎng)站的編輯與制作,打造成一流專業(yè)的五金沖壓沖模具網(wǎng)站推廣平臺(tái)(二周)
3、制定業(yè)務(wù)員每月的工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)以及部門行政管理(月例)
4、提升業(yè)務(wù)員及本身銷售技能以及模具、產(chǎn)品知識的一種培訓(xùn)(周例)
5、對市場的管理與分析 1、價(jià)格成本策略(分析競爭對手,模具市場,模具產(chǎn)品結(jié)構(gòu)) (月例)
6、客戶的信息的收集管理 (次例)
7、搜集業(yè)務(wù)方法,業(yè)務(wù)渠道,對業(yè)務(wù)員工作進(jìn)行管理,提升自己的業(yè)務(wù)能力(日例)
8、制定一系列業(yè)務(wù)部可行文件規(guī)范(周例)
相關(guān)文章:
1.2017年高三物理備課組工作計(jì)劃
2.高三物理教研組工作計(jì)劃5篇
(一)負(fù)責(zé)國家及省有關(guān)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實(shí)施。
(二)依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《云南省道路運(yùn)輸條例》及交通部規(guī)章,對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸(含旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、道路客貨運(yùn)站場、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)以及道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)等)經(jīng)營實(shí)施行政許可。
(三)制定全州行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定道路運(yùn)輸方面的規(guī)范性文件,建立有關(guān)的道路運(yùn)輸管理制度,合理調(diào)控運(yùn)力、安排站點(diǎn)布局。
(四)負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸市場的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,建立全州道路運(yùn)輸投訴處理機(jī)制,調(diào)解運(yùn)輸糾紛。
(五)掌握__州道路運(yùn)輸價(jià)格、稅收的執(zhí)行情況,主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,按分管權(quán)限,提出調(diào)整和修改的意見。
(六)組織實(shí)施重點(diǎn)物資、大宗物資、港站集散物資的運(yùn)輸,組織實(shí)施重要節(jié)假日旅客運(yùn)輸,組織實(shí)施指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運(yùn)輸,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(七)根據(jù)本州運(yùn)力與運(yùn)量情況,按時(shí)向有關(guān)部門和上級交通部門提供需求信息,進(jìn)行宏觀調(diào)控,組織車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,組織本州的道路運(yùn)輸站(場)規(guī)劃、布局,組織本行業(yè)的科研項(xiàng)目、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(八)負(fù)責(zé)本州道路運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、匯總及上報(bào)工作,組織道路運(yùn)輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋,開展咨詢服務(wù),組織市場調(diào)查和預(yù)測。
(九)核發(fā)、管理道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的各種證、牌及票據(jù)、憑證、單據(jù)等,負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)的征收、管理。
(十)負(fù)責(zé)本州道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作,推廣經(jīng)驗(yàn)交流,負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。
(十一)按照國家安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策,貫徹落實(shí)上級對安全生產(chǎn)工作的要求和指示,對全州道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
(十二)承辦州人民政府和州交通局交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述工作職責(zé),州交通運(yùn)政管理處機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)10個(gè)科、室、大隊(duì),下設(shè)12個(gè)運(yùn)政管理所。
(一)辦公室
1、組織起草綜合性的工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、規(guī)劃、決議、通知和規(guī)章制度等有關(guān)文件,并督促實(shí)施。
2、負(fù)責(zé)組織安排有關(guān)會(huì)議,會(huì)議記要,落實(shí)和檢查會(huì)議精神執(zhí)行情況。
3、掌管運(yùn)政處印鑒,起草公文、函電,審核各科室以運(yùn)政處名義制發(fā)的各種文件,負(fù)責(zé)公文收發(fā)、傳閱、催辦及管理。
4、做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各科室檔案工作,負(fù)責(zé)檔案的保管和利用。
5、負(fù)責(zé)日常內(nèi)部事務(wù)處理,協(xié)調(diào)科室之間的工作關(guān)系;督促和檢查全處考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
6、負(fù)責(zé)全州運(yùn)政系統(tǒng)信息管理工作,保證電子政務(wù)正常運(yùn)行,負(fù)責(zé)周期性轉(zhuǎn)存文件和其他各種數(shù)據(jù)文件,保障文件安全。
(二)人事宣傳科
1、負(fù)責(zé)全州運(yùn)政系統(tǒng)人事、工資、職改、養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工福利和離退休人員管理等人事工作,并建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)臺(tái)帳、檔案。
2、根據(jù)上級機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合全州運(yùn)政系統(tǒng)的工作實(shí)際,負(fù)責(zé)全州運(yùn)政系統(tǒng)人事制度改革管理和紀(jì)檢工作。
3、做好__州道路運(yùn)輸行業(yè)宣傳工作,組織完成人力資源的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
4、組織撰寫本州交通運(yùn)輸行業(yè)和運(yùn)政系統(tǒng)的精神文明創(chuàng)建規(guī)劃,抓好精神文明創(chuàng)建的日常工作;并組織抓好干部職工的素質(zhì)教育工作。
(三)財(cái)務(wù)科
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對全州運(yùn)管系統(tǒng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、負(fù)責(zé)全州運(yùn)管系統(tǒng)的預(yù)算、決算編制匯總上報(bào)工作;負(fù)責(zé)擬定年度規(guī)費(fèi)征收和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,負(fù)責(zé)對各縣有關(guān)規(guī)費(fèi)征收任務(wù)的下達(dá)。
3、做好票證的計(jì)劃、管理和領(lǐng)發(fā)工作,建立健全領(lǐng)、發(fā)登記臺(tái)帳。
4、做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表,建立健全臺(tái)帳。
(四)旅客運(yùn)輸管理科
1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行旅客運(yùn)輸行業(yè)管理法規(guī)、政策、規(guī)章和全州旅客運(yùn)輸市場的管理,擬定全州旅客運(yùn)輸市場發(fā)展規(guī)劃。
2、按權(quán)限對全州的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營及線路、班次及客運(yùn)站實(shí)施行政許可。
3、負(fù)責(zé)全州道路旅客運(yùn)輸企業(yè)及客運(yùn)站的監(jiān)督管理。
4、負(fù)責(zé)全州農(nóng)村客運(yùn)的規(guī)劃和發(fā)展工作。
5、負(fù)責(zé)處理旅客運(yùn)輸過程中的糾紛和投訴。
6、制定和組織實(shí)施道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
7、定期上報(bào)和公布道路旅客運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(五)貨物運(yùn)輸管理科
1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行貨物運(yùn)輸行業(yè)管理法規(guī)、政策、規(guī)章和全州貨物運(yùn)輸市場的管理,擬定全州貨物運(yùn)輸市場發(fā)展規(guī)劃。
2、負(fù)責(zé)對普通貨物和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營實(shí)施行政許可,審核上報(bào)國際道路運(yùn)輸相關(guān)手續(xù)。
3、負(fù)責(zé)對全州道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者(普通貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、國際道路運(yùn)輸)及貨運(yùn)站(場)的監(jiān)督管理。
4、負(fù)責(zé)處理貨物運(yùn)輸過程中的糾紛和投訴。
5、制定和組織實(shí)施道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
6、管理和發(fā)放特種貨物運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。
7、對全州運(yùn)政系統(tǒng)的基本建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和管理。
8、定期上報(bào)和公布道路貨物運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(六)駕駛員培訓(xùn)管理科
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。
2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)開、停業(yè)的審核、上報(bào)工作和本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查工作。
3、組織制定和實(shí)施本州汽車駕駛員培訓(xùn)規(guī)劃及年度工作計(jì)劃,擬定汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)管理制度,建立汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)檔案、臺(tái)帳。
4、組織實(shí)施全州營業(yè)性道路運(yùn)輸從業(yè)人員的從業(yè)資格的審核、培訓(xùn)、考試。
5、組織對本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)的檢查,督促其完成交通部機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí),按規(guī)定權(quán)限處理違法辦學(xué)行為。
(七)車輛技術(shù)管理科
1、貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)車輛技術(shù)管理工作的法規(guī)、政策、規(guī)章。
2、負(fù)責(zé)全州車輛技術(shù)等級評定及強(qiáng)制二級維護(hù)制度的實(shí)施、檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)。
3、負(fù)責(zé)汽車維修企業(yè)、汽車綜合性能檢測站的資質(zhì)和質(zhì)量信譽(yù)考核,對汽車維修企業(yè)的維修質(zhì)量和汽車綜合性能檢測站檢測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、負(fù)責(zé)組織國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹并監(jiān)督實(shí)施。
5、指導(dǎo)和監(jiān)督維修經(jīng)營者建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理體系,執(zhí)行國家、交通行業(yè)的維修作業(yè)工藝規(guī)范,積極推廣應(yīng)用汽車維修新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新材料。
6、組織對維修質(zhì)量糾紛的雙方進(jìn)行維修技術(shù)分析和鑒定,并對維修質(zhì)量糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。
(八)運(yùn)輸安全監(jiān)督科
1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律、法規(guī),認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)工作部署和要求。
2、制定全州運(yùn)管機(jī)構(gòu)關(guān)于道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的規(guī)章制度,督促全州道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)全面落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。
3、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)督管理工作,組織開展全州道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的檢查、考核和評價(jià),實(shí)施對各縣(市)運(yùn)管機(jī)構(gòu)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的考核評價(jià)。
4、組織排查全行業(yè)和本系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患,并及時(shí)提出預(yù)防和整改的意見。
5、做好道路運(yùn)輸gps二級監(jiān)控平臺(tái)的管理工作。
(九)辦證服務(wù)中心
1、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸業(yè)行政許可事項(xiàng)的業(yè)務(wù)受理和送達(dá),做好道路運(yùn)輸經(jīng)營行政許可的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
2、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸證的監(jiān)督管理。
3、負(fù)責(zé)辦理駕駛員培訓(xùn)學(xué)校教練車證制證工作。
4、負(fù)責(zé)全州營業(yè)性道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證的辦理、審驗(yàn)工作。
(十)交通運(yùn)政稽查機(jī)動(dòng)大隊(duì)(加掛政策法規(guī)科)
1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)章,并負(fù)責(zé)做好運(yùn)輸行業(yè)普法工作。
2、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸市場秩序及經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查,查處非法營運(yùn)車輛,組織專項(xiàng)整治活動(dòng)。
3、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸市場秩序中出現(xiàn)的 突發(fā)事件、緊急事件的處置,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場的穩(wěn)定。
4、負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸行政許可審核工作和道路運(yùn)輸案件的復(fù)議、訴訟工作以及全州運(yùn)政系統(tǒng)的法制工作。
5、負(fù)責(zé)對全州運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的督察工作,組織全州運(yùn)政執(zhí)法人員、運(yùn)政協(xié)管員的教育、培訓(xùn)工作。
6、負(fù)責(zé)運(yùn)政系統(tǒng)執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)及執(zhí)法證年度審驗(yàn)工作,查辦、催辦、督辦有關(guān)人民群眾對運(yùn)政執(zhí)法的投訴。
7、負(fù)責(zé)全州道路運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作。
(十一)12縣(市)運(yùn)政管理所
1、負(fù)責(zé)國家、省、州有關(guān)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實(shí)施。
2、依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《云南省道路運(yùn)輸條例》及交通部規(guī)章,對轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸(含旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修、道路客貨運(yùn)站場、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)等)經(jīng)營實(shí)施行政許可。
3、制定本縣(市)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立有關(guān)的道路運(yùn)輸管理制度,合理調(diào)控運(yùn)力、安排站點(diǎn)布局。
4、核發(fā)、管理道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)各種證、牌及票據(jù)、憑證、單據(jù)等,負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)的征收、上繳。
5、組織實(shí)施重點(diǎn)物資、大宗物資、重點(diǎn)港站集散物資的運(yùn)輸,組織實(shí)施重要節(jié)假日旅客運(yùn)輸,組織實(shí)施指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運(yùn)輸,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、根據(jù)本縣(市)運(yùn)力與運(yùn)量情況,按時(shí)向有關(guān)部門和上級交通部門提供需求信息,進(jìn)行宏觀調(diào)控,組織本縣(市)的道路運(yùn)輸站(場)規(guī)劃、布局。
7、負(fù)責(zé)本縣(市)道路運(yùn)輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、匯總及上報(bào)工作,組織道路運(yùn)輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋,開展咨詢服務(wù),組織市場調(diào)查和預(yù)測。
8、負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸市場的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為,價(jià)格執(zhí)行等的監(jiān)督、檢查,調(diào)解運(yùn)輸糾紛。
9、負(fù)責(zé)對本縣(市)運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
10、按照國家安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策,貫徹落實(shí)上級和領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的要求和指示,對本縣(市)道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
今年以來,XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)及市委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù),緊扣“五個(gè)牢牢把握”工作導(dǎo)向,按照“大城市”定位,以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點(diǎn),以深化改革為動(dòng)力,積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,努力提升城市功能品質(zhì)。
一、上半年工作總結(jié)
(一)在完善規(guī)劃體系中強(qiáng)化發(fā)展導(dǎo)控
以總規(guī)修編為契機(jī),加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實(shí)施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細(xì)規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系,加強(qiáng)對城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制,努力實(shí)現(xiàn)全市空間管控“一張藍(lán)圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向,以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動(dòng)為要求,劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,確定了建設(shè)用地總量,形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局,并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案,預(yù)計(jì)6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細(xì)規(guī)劃,C12、E05單元控規(guī)初步成果,B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實(shí)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求,基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,正在對重點(diǎn)地塊進(jìn)行修建性詳細(xì)設(shè)計(jì)。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進(jìn)控規(guī)編制、調(diào)整、報(bào)批工作。報(bào)批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。
3.組織開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)方案征集工作,以“XX智谷”為總定位,征選國內(nèi)外6家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì),現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進(jìn)路、長江路道路沿線景觀提升設(shè)計(jì)。根據(jù)城市公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則,以前進(jìn)路、長江路為試點(diǎn)進(jìn)行深化研究,著力提升城市形象品質(zhì),現(xiàn)已完成初步方案,正在進(jìn)行深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成最終成果。三是進(jìn)一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計(jì),以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì),已基本形成成果。
4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)對歷史文化資源的保護(hù)傳承,編制完成《XX市錦溪?dú)v史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》,由省住建廳組織論證通過,報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。會(huì)同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報(bào)工作,經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報(bào)省政府批準(zhǔn),巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》,我市所有31個(gè)特色村、189個(gè)重點(diǎn)村和218一般村(除高新區(qū)22個(gè)一般村無編制計(jì)劃外)已全部形成規(guī)劃成果,今年上半年,按計(jì)劃繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批,完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計(jì)家墩新鄉(xiāng)村生活項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)批工作,以及周市鎮(zhèn)26個(gè)自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個(gè)自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項(xiàng)規(guī)劃中增強(qiáng)城市功能
1.增強(qiáng)城市民生功能。進(jìn)一步推進(jìn)《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》,確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點(diǎn),完成深化設(shè)計(jì)方案,構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型,正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計(jì),計(jì)劃6月份形成詳細(xì)方案。
2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進(jìn)《XX市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》,現(xiàn)已完成草案,基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)對接,進(jìn)一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》,涉及道路紅線、河湖水系藍(lán)線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線、軌道交通橙線,并將道路紅線、河湖水系藍(lán)線錄入規(guī)劃綜合信息平臺(tái),便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進(jìn)蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè),完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時(shí)啟動(dòng)XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則,編制完善《XX市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃》成果,并報(bào)請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理,加快建設(shè)步伐,配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本,提高綜合管廊建設(shè)可行性,向市軌道辦呈報(bào)了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請示》。目前,XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動(dòng)汽車充電設(shè)施,有效指導(dǎo)我市電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果,并報(bào)請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實(shí)力,豐富人民群眾文化生活,高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計(jì)。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》,開展了第一批雕塑設(shè)計(jì)方案的征集活動(dòng)。第一批公開招標(biāo)的2個(gè)點(diǎn)位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個(gè)點(diǎn)位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進(jìn)改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理體制改革方案,并報(bào)城建例會(huì)討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè),擬定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的通知》,從協(xié)調(diào)機(jī)制、成果入庫、動(dòng)態(tài)維護(hù)、調(diào)整程序等方面進(jìn)一步規(guī)范我市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案設(shè)計(jì),加強(qiáng)對方案的審查指導(dǎo),結(jié)合XX市規(guī)劃管理實(shí)際,制定了《XX市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進(jìn)我市海綿城市建設(shè),與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項(xiàng)目中運(yùn)用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》,并在建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)用。
2.努力推進(jìn)審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率,降低企業(yè)成本,方便群眾辦事,打破傳統(tǒng)審批的固化模式,創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備,次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項(xiàng),放寬受理門檻,提前進(jìn)入審查,予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù),主動(dòng)溝通,確保缺項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)正,實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進(jìn)一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事,在“表單整合、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上審批”三個(gè)環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標(biāo)準(zhǔn)格式落實(shí)嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實(shí)行嵌入式審批,非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原16項(xiàng)縮減為9項(xiàng);工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請材料由原10項(xiàng)縮減為6項(xiàng),切實(shí)方便了項(xiàng)目報(bào)建,提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張,用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張,建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗(yàn)線證明68張;核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)證73張,建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項(xiàng)目雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,對管轄范圍內(nèi)181項(xiàng)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動(dòng),開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認(rèn)定工作。積極參與“263”專項(xiàng)行動(dòng),聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查,已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)排查,完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行排查,完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起,做出違法建設(shè)認(rèn)定移交291件,切實(shí)維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。
(四)在現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用中夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)
1.啟動(dòng)全市用地信息普查(重點(diǎn)單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上,通過對用地信息和建筑信息的普查,生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖,并引入三維實(shí)景技術(shù),構(gòu)建具有實(shí)景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫,為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項(xiàng)目招投標(biāo)。
2.完善規(guī)劃綜合信息平臺(tái)。繼續(xù)根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充平臺(tái)功能,完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作,開發(fā)了在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)”監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步,還將完成網(wǎng)上報(bào)建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項(xiàng)目建設(shè)。
3.推進(jìn)2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。
(五)在“六個(gè)一”大走訪中密切聯(lián)系群眾
制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進(jìn)“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作實(shí)施方案》,第一時(shí)間召開“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研工作動(dòng)員大會(huì),對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,全員參與,緊扣“兩聚一高”,強(qiáng)化政治責(zé)任,突出問題導(dǎo)向,全局19個(gè)走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上,仔細(xì)了解家庭情況,深入收集村民反映的困難和問題,并作了詳細(xì)記錄。對能當(dāng)場能解決的給予反饋解決,對不能解決或需轉(zhuǎn)辦的,做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。
二、下半年工作計(jì)劃
在積極延續(xù)、加快推進(jìn)、全面完成上半年正在開展的工作的同時(shí),下半年,我局還將注重抓好以下幾方面的工作:
1.抓總規(guī)落實(shí)
在完成總規(guī)成果論證、報(bào)批的基礎(chǔ)上,加快總規(guī)的實(shí)施步伐。根據(jù)總規(guī)要求,及時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革的實(shí)施方案》及《XX市單元規(guī)劃》,逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,下半年重點(diǎn)完成B11、C12、E05單元控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元,指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位,明確編制要點(diǎn)和內(nèi)容,力爭于年底前完成控規(guī)編制。
2.抓城市設(shè)計(jì)
適時(shí)開展城市總體設(shè)計(jì),強(qiáng)化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承,提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計(jì)工作。
3.抓存量更新
結(jié)合危房治理,開展城市更新規(guī)劃研究,計(jì)劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個(gè)片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善,推進(jìn)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究,重點(diǎn)完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色,圍繞打造全市10個(gè)特色小鎮(zhèn)目標(biāo),因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計(jì)工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個(gè)重要方向,應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求,大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編,結(jié)合軌道交通S1線沿線站點(diǎn)地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市地下人防規(guī)劃等,推進(jìn)軌道、管廊、人防等多規(guī)合一,重點(diǎn)研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā),進(jìn)一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。
5.抓生態(tài)控制
結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,繼續(xù)全力配合及推進(jìn)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng),加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃,切實(shí)在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻(xiàn)規(guī)劃力量。
6.抓交通引導(dǎo)
結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制,根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編,進(jìn)一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時(shí),適時(shí)開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究,為XX進(jìn)入軌道交通時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛,綠色出行”實(shí)施方案及運(yùn)營管理平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。
6.抓體制改革
繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案,推進(jìn)完善城市規(guī)劃委員會(huì)制度。繼續(xù)推進(jìn)“容缺受理”流程,將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺(tái)支持,增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運(yùn)行)”,同步進(jìn)行電子審批,實(shí)質(zhì)性提速增效。促進(jìn)全市統(tǒng)一運(yùn)作規(guī)劃綜合信息管理平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè),強(qiáng)化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執(zhí)法監(jiān)察
繼續(xù)完善、實(shí)質(zhì)運(yùn)用規(guī)劃移動(dòng)監(jiān)察系統(tǒng),推進(jìn)違法建設(shè)認(rèn)定情況入圖入庫,提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運(yùn)用雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制,切實(shí)做好在建項(xiàng)目定期檢查、抽查工作,力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止,減少未報(bào)先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)履行好事中事后監(jiān)管職能。
8.抓調(diào)研走訪
扎實(shí)開展、圓滿完成“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研,傾聽搜集基層、百姓心聲,切實(shí)解決基層、百姓的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃模板:
上半年,我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念,緊扣項(xiàng)目落地年,聚焦“一路二水三項(xiàng)目”中心工作,以面向社會(huì),服務(wù)民生為重點(diǎn),以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價(jià)值為抓手,樹立“科技強(qiáng)檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念,各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn),基本做到時(shí)間過半,目標(biāo)任務(wù)完成過半。
一、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)
一是啟動(dòng)愛國主義教育基地項(xiàng)目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項(xiàng)資金x萬元,主要用于多媒體報(bào)告廳建設(shè)。目前正在實(shí)施過程中,主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購,項(xiàng)目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。安排落實(shí)項(xiàng)目資金x萬元,通過招標(biāo),配備館內(nèi)24小時(shí)溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項(xiàng)目正在施工中,6月底前將全面完成了各項(xiàng)設(shè)施的安裝工作,屆時(shí)將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進(jìn)。
三是啟動(dòng)數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)數(shù)字化項(xiàng)目資金50萬元。近段時(shí)間以來,我局對多家檔案數(shù)字化機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研,參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局?jǐn)?shù)字化工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對比了我縣檔案工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)情況,研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實(shí)施方案。目前,該項(xiàng)目正開展需求論證,擬于6月份完成項(xiàng)目招標(biāo),年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。
二、強(qiáng)化檔案資源體系建設(shè)
檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本,是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè),上半年,我局主要做了以下四個(gè)方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實(shí)貫徹落實(shí)中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見的通知》精神,通過積極主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào),由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實(shí)施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號),對我縣今后較長一段時(shí)期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。
二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況,由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》,對全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計(jì)劃,明確了應(yīng)移交進(jìn)館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前,我局將對全縣56個(gè)單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進(jìn)館。
三是創(chuàng)新檔案工作,引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來,縣檔案局大膽探索,立足單位工作實(shí)際和新形勢下檔案管理服務(wù)的要求,支持和規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下,推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù),激活社會(huì)資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),通過政府采購,選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機(jī)構(gòu)供各單位選擇,作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實(shí)際和檔案整理新規(guī)則的出臺(tái),今年4月11日,我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,專門聘請樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實(shí)地授課,全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個(gè)單位未整理的檔案約x卷,積極組織人力、物力進(jìn)行規(guī)范性整理,于6月中旬整理完成進(jìn)館。
三、下半年工作打算:
一是進(jìn)一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項(xiàng)目將是我局今后幾年持續(xù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實(shí)施方案,力爭于2020年我縣館藏檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
2007年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市交通局的大力支持下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的積極配合下,充分發(fā)揮交通建設(shè)的職能作用,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸管理為重點(diǎn),立足“三個(gè)服務(wù)”,加快推進(jìn)效能建設(shè),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為構(gòu)建和諧渦陽,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
——主要成績
一、路橋建設(shè)。投資2493萬元,完成西高路通達(dá)工程38.2公里;投資1750萬元,完成通達(dá)工程十臨路25公里;新(改)建村村通農(nóng)村公路273.2公里(其中水泥路83.8公里),在建工程83.2公里,完成投資8286.5萬元,占年計(jì)劃任務(wù)的105.2%。投資260萬元,完成義門大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險(xiǎn)橋2座,維修潘樓橋、沙木橋、實(shí)驗(yàn)溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險(xiǎn)橋及改建維修涵洞8道。
二、公路養(yǎng)管。省道方面:養(yǎng)護(hù)省道邊坡56公里(雙邊),養(yǎng)護(hù)橋梁39座、涵洞63個(gè),路面中修700余平方,小修切割填補(bǔ)近1.5萬平方,切割斷角1220塊,接線近15萬米,更換橋梁伸縮縫61米??h道方面:完成縣道養(yǎng)護(hù)283.8公里,中修罩面21.3公里,挖補(bǔ)坑槽4.5萬平方,投入人力18890個(gè)工日,石灰2760噸,石子8800立方,瀝青350噸,機(jī)械1087個(gè)臺(tái)班等,完成投資523.9萬元。
三、規(guī)費(fèi)征收。共實(shí)現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)征收1899萬元,占年計(jì)劃的103.5%,同比增長4%。其中:運(yùn)管費(fèi)完成450萬,同比增長3%;小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)完成678萬元,占年計(jì)劃的95%,同比增長8%;客運(yùn)附加費(fèi)完成712萬元,占年計(jì)劃的116%,同比增長20%。
四、市場管理。抓住創(chuàng)建全省文明縣城的機(jī)遇,在繼續(xù)保持對站外拉客、游動(dòng)拉客及異地車違規(guī)違法經(jīng)營的同時(shí),為充分發(fā)揮今年道路建設(shè)成果的效益,實(shí)現(xiàn)“路通、車通、人心通”的目標(biāo)。一方面加大對我縣客貨運(yùn)市場的調(diào)查研究,新增農(nóng)公班線2條,貨運(yùn)公司5個(gè);另一方面加大農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)力度,投資300余萬元,完成青町、龍山、石弓、義門、高爐等5個(gè)客運(yùn)站建設(shè),以最大限度地方便人民群眾出行。
五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)。完成了交通投資公司的組建,實(shí)現(xiàn)銷售收入3100萬元,同比增長3%;工業(yè)產(chǎn)值4200萬元,同比增長1%;入庫稅金110萬元,同比增長1%;完成客運(yùn)量4300萬人次,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1.6億人公里,同比增長2.5%;貨運(yùn)量3315萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2.1億噸公里,同比增長1.2%。
六、效能建設(shè)。研究制定了《渦陽交通行業(yè)推進(jìn)效能建設(shè)促進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”實(shí)施方案》,詳細(xì)制定了“三個(gè)服務(wù)”的50項(xiàng)措施,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負(fù)其責(zé)、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。2007年,在全縣三次“季環(huán)評”中,連續(xù)三次位列前五名;在全市效能建設(shè)互查中,受到通報(bào)表彰。
七、文明創(chuàng)建。被縣推薦為全市第四屆文明單位,被市交通局推薦為全省交通系統(tǒng)先進(jìn)單位。
——2007年度主要做法
一、抓好“四個(gè)結(jié)合”,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。
(一)抓結(jié)合,促發(fā)展。為克服“村村通”工程建設(shè)配套資金不足,全面完成第一批GPS定位任務(wù),避免重復(fù)規(guī)劃,合理利用一切促進(jìn)公路建設(shè)的有利條件,我局結(jié)合渦陽實(shí)際,勇于進(jìn)取,大膽創(chuàng)新,做到“四個(gè)結(jié)合”:一是與農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工;二是與老區(qū)項(xiàng)目相結(jié)合。充分利用我縣是革命老區(qū)的歷史優(yōu)勢,積極協(xié)同有關(guān)部門把老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來,今年我們爭取到8條老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金支持的村路項(xiàng)目,如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等,其中前4條,共18.2公里已完工;三是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。如西陽、高公、高爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾捐資修路積極性較高,我們給予了優(yōu)先支持。四是與進(jìn)礦公路相結(jié)合,如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。
(二)抓措施,促落實(shí)。在積極向省廳、市局匯報(bào)工作的同時(shí),定期向縣委、縣政府匯報(bào)交通工作開展情況,以爭取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力,渦陽交通工作,特別是“村村通”工程建設(shè)獲得了縣委、縣政府的高度重視,并將農(nóng)村公路建設(shè)列為今年縣政府為民18項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,提上縣委、縣政府的工作日程。縣政府分別以政府名義和政辦名義出臺(tái)了《渦陽縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的通知》。并與縣財(cái)政部門共同研究出臺(tái)了《渦陽縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》,從而使該縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理走上了規(guī)范化、程序化管理之路??h委、縣政府對農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行定期調(diào)度,每月一檢查,通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)展情況,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,有效促進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)工程的快速推進(jìn)。
(三)抓廉政,保質(zhì)量。在農(nóng)村公路工程建設(shè)中,由縣財(cái)政局招投標(biāo)中心組織,對每條路都嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制,確定施工單位后,在簽定施工合同時(shí),簽定廉政合同。在施工過程中,實(shí)行“1112”的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)社會(huì)專業(yè)監(jiān)理組、每條路有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職監(jiān)督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監(jiān)督檢查,確保每條路質(zhì)量達(dá)到合格工程標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),為方便群眾代表監(jiān)督,我局還印制了《“村村通”改建工程建設(shè)明白卡》1000份分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各行政村群眾代表監(jiān)督員手中,將“村村通”建設(shè)工程的各項(xiàng)用料的配比進(jìn)行了細(xì)化,對改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了量化說明。通過《明白紙》的印發(fā),讓每位群眾代表監(jiān)督員做到“心中有數(shù),監(jiān)管有據(jù),執(zhí)行有度”,方便了現(xiàn)場監(jiān)督。同時(shí),根據(jù)氣溫對道路施工的影響,我局分別于11月5日和12月10日,兩次下達(dá)停工令,停止柏油路和水泥路在建項(xiàng),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各建設(shè)單位的所有“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目,沒有得到允許,一律不準(zhǔn)擅自開工建設(shè),有效避免了氣溫低對道路施工的影響。
(四)抓宣傳,爭支持。抓住將“修路是政府的事,是交通部門的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識,轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蘼肥侨鐣?huì)的事,特別是村村通工程,是農(nóng)民兄弟自己的事,現(xiàn)在國家給予補(bǔ)助,機(jī)會(huì)難得,千載難逢”這個(gè)宣傳重點(diǎn),主辦了“渦陽路情”??驮诳h電視臺(tái)開辟“農(nóng)村公路建設(shè)”專欄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村懸掛宣傳橫幅及鄉(xiāng)村廣播等多種形式的有效宣傳發(fā)動(dòng),極大調(diào)動(dòng)了全縣廣大干部群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,踴躍投身入農(nóng)村公路建設(shè)之中,全縣26個(gè)有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已積極行動(dòng)起來,分別在建和完成了數(shù)十公里“村村通”建設(shè)任務(wù),全縣通等級公路建制村數(shù)量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元,充分體現(xiàn)了廣大人民群眾支持農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。
(五)抓資金,保進(jìn)度。為確保國家和省廳在農(nóng)村公路建設(shè)資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設(shè),我縣設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,統(tǒng)一管理,計(jì)量支付。其管理程序是:已批準(zhǔn)列入計(jì)劃的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主,統(tǒng)一足額籌集配套所需資金上繳至專門帳戶——通過縣招投標(biāo)中心公開招投標(biāo),選定施工企業(yè)施工——施工單位根據(jù)合同要求,按完成工程量上報(bào)中期計(jì)量申報(bào)單(按工程量的60%)——人民監(jiān)督員、社會(huì)專業(yè)監(jiān)理人員、業(yè)主負(fù)責(zé)人共同審核簽字——報(bào)交通局質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督技術(shù)人員、分管局長簽字——縣農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或委托交通主管局長簽字——財(cái)務(wù)人員支付。工程完工后,具備交工條件,按以上程序由施工企業(yè)申報(bào),再支付工程款的30%,剩余10%,待質(zhì)保期滿一年后,竣工驗(yàn)收合格支付。從而消除了企業(yè)、干部群眾對資金管理運(yùn)行的擔(dān)憂,也杜絕了拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,強(qiáng)力推進(jìn)和確保了農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)度。
二、依法行政,不斷促進(jìn)交通運(yùn)政走向規(guī)范化軌道。
(一)加速“兩站”建設(shè),實(shí)現(xiàn)交通服務(wù)功能的提升
為加大運(yùn)政管理設(shè)施的功能齊全化、服務(wù)配套化,實(shí)現(xiàn)我位一體的運(yùn)作模式,按照“站站合一”(即農(nóng)村客運(yùn)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站合并建設(shè))的思路,年初,成立了局所兩級主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股市負(fù)責(zé)人為成員的“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專題會(huì)議,并進(jìn)行了明確分工;5月份,組織人員到譙城區(qū)交通局和鳳臺(tái)縣交通局參觀學(xué)習(xí)在農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法;8月份,組織了“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員到宿州市墉橋區(qū)交通局參觀學(xué)習(xí)了他們在交管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過公開招投標(biāo),對青町客運(yùn)站、龍山客運(yùn)站、石弓客運(yùn)站、義門客運(yùn)站、高爐客運(yùn)站
(二)多措并舉,確保交通規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收
1、繼續(xù)全面實(shí)施微機(jī)征費(fèi),增加科技含量,降低開票錯(cuò)誤率,強(qiáng)化票款解繳率,努力提高工作效率,行業(yè)窗口形象得到進(jìn)一步提升。
2、提倡人性化服務(wù)征費(fèi),如跟蹤征費(fèi)、上門送票、代辦手續(xù)、代審證件等,與業(yè)主保持互動(dòng),促使車主增強(qiáng)了自覺繳費(fèi)意識,相應(yīng)增加了群眾對運(yùn)管工作的滿意度。交通規(guī)費(fèi)征費(fèi)工作由被動(dòng)上門催繳轉(zhuǎn)化為業(yè)戶主動(dòng)到征費(fèi)窗口繳費(fèi),實(shí)現(xiàn)了交通規(guī)費(fèi)征費(fèi)工作的“軟著陸”。
3、延伸征管工作觸角,持續(xù)加大涉外征費(fèi)力度。針對涉外征費(fèi)潛力大,費(fèi)源充足,征管力量薄弱的現(xiàn)狀,在政策允許的情況下,降低門檻,合理配置人員力量,兵分三路,奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地,輔以服務(wù)征費(fèi),征管效果明顯。
4、用足、用活規(guī)費(fèi)征收政策,積極挖掘征費(fèi)措施,拓寬征費(fèi)渠道。今年以來,在嚴(yán)格要求各基層運(yùn)政征費(fèi)單位遵守上級征費(fèi)政策的同時(shí),利用轄區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,進(jìn)一步培育運(yùn)輸市場,吸納周邊縣市到我縣營運(yùn)的車輛入籍我縣;運(yùn)用執(zhí)法隊(duì)的力量,加大對偷、漏、欠、逃繳交通規(guī)費(fèi)車輛的稽查力度,確保應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征。
5、通過嚴(yán)把營運(yùn)車輛市場準(zhǔn)入關(guān),尤其是對營運(yùn)車輛的更新,認(rèn)真執(zhí)行上級政策,加大對“大噸小標(biāo)”車輛的征收力度,規(guī)費(fèi)征收該征的征到位、該補(bǔ)的補(bǔ)齊。
(三)抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)市場整頓漸進(jìn)性好轉(zhuǎn)。
2007年,我縣進(jìn)行了比較徹底的縣城文明創(chuàng)建,我局緊緊抓住這一機(jī)遇,加大督促農(nóng)公班車進(jìn)站載客,打擊站外拉客、游動(dòng)拉客力度;督促長途客車進(jìn)站配載、站內(nèi)發(fā)車;加大對河南籍在渦發(fā)車的進(jìn)站督查等工作。在此期間,我們整合執(zhí)法隊(duì)伍,進(jìn)一步明確內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé),全面落實(shí)轄區(qū)管理,制定針對性獎(jiǎng)懲措施,完善行政執(zhí)法內(nèi)部機(jī)制,注重行政處罰的統(tǒng)一性、日常工作的互動(dòng)性、執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制衡性、處罰效果的持久性、執(zhí)法對象的側(cè)重性相統(tǒng)一。
通過集中整治,截至目前,共查扣違章車輛363車次,糾正違章近600余起,建立執(zhí)法卷宗266卷,其中簡易程序76卷,一般程序190卷。行政處罰52萬余元,無一起復(fù)議和訴訟案件?!昂陬^車”在我縣基本得到了遏制;客運(yùn)市場整頓工作得到廣大運(yùn)輸業(yè)戶的肯定;異地經(jīng)營車輛、農(nóng)班客車都與各客運(yùn)站簽訂協(xié)議進(jìn)站經(jīng)營;基本上做到“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)”的整治目的。
(四)規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)行政許可的程序化
1、營運(yùn)證件辦理和審驗(yàn)。運(yùn)管所按照行政許可的相關(guān)法律、法規(guī)的要求,特別是新頒布的交通部令的相關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上盡可能地給運(yùn)輸業(yè)戶以最大的方便。截至目前,共辦理道路運(yùn)輸證13663件,其中貨運(yùn)11716件,客運(yùn)445件,農(nóng)用1502件。2007年,辦理新增營運(yùn)車輛1403輛,其中大貨新增226輛,小貨新增212輛,三輪新增484輛,農(nóng)用新增481輛。
2、客運(yùn)車輛班線復(fù)核。2007年度長途客運(yùn)班線的線路復(fù)核工作已于5月份正常開展,運(yùn)管所在前期做好了周密的準(zhǔn)備,對本縣兩家客運(yùn)公司(亳客集團(tuán)渦陽公司、阜汽集團(tuán)渦陽公司)車輛的經(jīng)營情況進(jìn)行了認(rèn)真核查,并如實(shí)上報(bào),所有班線車輛適合條件的均復(fù)核完畢。共復(fù)核省際班線16條,車輛37輛;市際班線13條,車輛62輛。
3、行政許可的規(guī)范化。制作辦事指南,對許可項(xiàng)目、法律依據(jù)、辦理程序、提供材料、辦理時(shí)限進(jìn)行公示,方便業(yè)戶群眾;提高辦事透明度,對業(yè)務(wù)辦理情況向社會(huì)公開,內(nèi)容包括運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)許可情況以及農(nóng)公班線的許可等熱點(diǎn);實(shí)行重大許可“集體研究、否定報(bào)備、及時(shí)公示”的原則,避免了許可的個(gè)人因素及其帶來的偏差。
4、積極整合維修市場。按照“發(fā)展、提高、控制、淘汰”的辦法,督促全縣6家二類維修企業(yè)全部安裝使用《安徽省汽車維修行業(yè)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)》,并推薦維修總質(zhì)檢員參加省運(yùn)管局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)把車輛技術(shù)等級評定關(guān),確保維修質(zhì)量。一是嚴(yán)格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案(提示)卡的發(fā)放管理,實(shí)行單證簽發(fā)、領(lǐng)用制度;二是加強(qiáng)了對營運(yùn)車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督力度,對未按期進(jìn)行檢測和維護(hù)的,實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
5、規(guī)范駕培市場。認(rèn)真與“渦陽縣雉河機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)?!北3只?dòng),以滿足廣大群眾的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn),積極監(jiān)督駕校的運(yùn)作,認(rèn)真治理非法駕培代辦點(diǎn),取得一定社會(huì)效果,督促該校參加機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)校信譽(yù)考核評。
三、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,壯大交通產(chǎn)業(yè),促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
積極響應(yīng)上級全民創(chuàng)業(yè)的號召,全力發(fā)展交通經(jīng)濟(jì),借鑒周邊縣區(qū)交通企業(yè)發(fā)展模式,拓寬經(jīng)營渠道,按照“建設(shè)、改革、盤活、提高、管理、創(chuàng)業(yè)”的原則,推行一企一策,老企業(yè)保穩(wěn)增效,新型企業(yè)全面發(fā)展,營業(yè)收入、入庫稅金等全面增長。07年各項(xiàng)指標(biāo)的完成同比去年均有不同程度的提高,交通企業(yè)年創(chuàng)稅率一舉突破200萬元,達(dá)到253萬元。同時(shí),交通投資公司走上了正常發(fā)展的軌道,完成公司注冊資金1000萬元,辦理了公司營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、稅務(wù)登記、企業(yè)代碼證和貸款卡年檢工作等,公司合法化問題得到解決,為交通企業(yè)向規(guī)?;?、集團(tuán)化方面發(fā)展提供了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
四、端正行業(yè)風(fēng)氣,推進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。
1、著力做好“三個(gè)服務(wù)”,強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)。按照省廳、市局推進(jìn)效能建設(shè)會(huì)議精神,我局結(jié)合實(shí)際,制定印發(fā)了《渦陽縣交通行業(yè)推進(jìn)效能建設(shè),促進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”實(shí)施方案》,以改進(jìn)“兩風(fēng)”,增進(jìn)“兩情”為突破口,詳細(xì)制定了“三個(gè)服務(wù)”的50項(xiàng)措施。調(diào)整充實(shí)了渦陽縣交通系統(tǒng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負(fù)其責(zé)、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在全市的效能建設(shè)互查中,受到全市通報(bào)表彰。
2、著力抓好“雙月評”和“季環(huán)評”工作。通過加大宣傳和教育力度,提高隊(duì)伍素質(zhì),嚴(yán)正執(zhí)法行為,取得了較好的社會(huì)效果;在市糾風(fēng)部門組織的我縣七部門行風(fēng)評議中,我局被評為第一名。今年在全縣執(zhí)法部門的前3次“季環(huán)評”中,我局連續(xù)3次位列前5名。
3、著力抓好樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大討論活動(dòng)。廣泛征求廣大黨員干部對交通工作的意見和建議,共征集求意見和建議100余條,經(jīng)梳理匯總形成合理化意見建議5項(xiàng)19條。舉辦了“交通局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀演講比賽”,比賽分為預(yù)賽和決賽兩個(gè)階段,從局屬20個(gè)單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過演講比賽,各參賽選手結(jié)合本交通工作實(shí)際,就如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念進(jìn)行了充分而精辟的分析,紛紛表示在以后的工作中,將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極投身到交通事業(yè)的全面發(fā)展上來。
4、著力抓好便民通行工作,杜絕“三亂”發(fā)生。為確保蔬菜運(yùn)輸“綠色通道”和小麥?zhǔn)召彙熬G色通道”暢通無阻。路查中,運(yùn)管、稽查、路政部門嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)政執(zhí)法人員行為規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)源頭管理,最大限度地減少上路查車次數(shù)和時(shí)間;路政管理部門嚴(yán)格執(zhí)行在公路上巡邏檢查的規(guī)定,處理超限運(yùn)輸和損壞路產(chǎn)路權(quán)問題時(shí),無以罰代卸、以罰代管問題發(fā)生;運(yùn)管、稽征、路政管理、收費(fèi)站等采取有效措施,認(rèn)真落實(shí)“綠色通道”的各項(xiàng)規(guī)定,為廣大營運(yùn)業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,提高防范意識,安全生產(chǎn)形勢得以鞏固
2007年,我局把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)“四個(gè)管理”方面,即加強(qiáng)事故易發(fā)的客運(yùn)市場;加強(qiáng)水上交通安全管理,加強(qiáng)公路路政施工現(xiàn)場安全監(jiān)管;加強(qiáng)秋冬季特殊惡劣天所的安全監(jiān)管。一是制定了計(jì)劃。在年初制定了《渦陽縣交通局2007年安全工作計(jì)劃》,健全了安全內(nèi)規(guī)檔案,落實(shí)了安全生產(chǎn)措施。二是加大了宣傳。在春運(yùn)、五一、安全生產(chǎn)月和“十一”期間,針對交通系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn),分別利用簡報(bào)、黑板報(bào)、廣播、座談會(huì)、傳單等多種形式,對廣大職工和群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳和教育,提高了全員的防范意識。三是認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)“四防”措施,充實(shí)“三品”查堵力量,嚴(yán)格“三把關(guān)一監(jiān)督”。采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分塊負(fù)責(zé)的原則,成立了交通安全生產(chǎn)督查組,全年共組織開展了道路運(yùn)輸、水上交通和交通建設(shè)工程檢查40余次,下發(fā)隱患整改通知書19份。四是加大投入,推進(jìn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化,刷新了船名牌、海事警示牌等,更新了小渡船2艘;完成了西陽賈莊渡口和李窯渡口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是協(xié)助縣政府開展涉渡水域船舶隱患排查,對所有漁業(yè)船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊,制定了具體整治方案,以加強(qiáng)我縣涉渡水域所有船舶的安全監(jiān)管。
六、完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),綜合治理法制建設(shè)取得新成效
制定了《交通局五五普法規(guī)劃》、《交通局2006-2010年依法行政規(guī)劃》,確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點(diǎn),將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路,規(guī)劃明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。并在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件審查備案管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。
在實(shí)際工作中,因地制宜,抓好平時(shí),突出重點(diǎn),定期召開依法行政例會(huì),分析形勢,研究工作,布置任務(wù),在人、財(cái)、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實(shí)有效。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評、五獎(jiǎng)懲,量化考核,達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握,學(xué)以致用。舉辦各類法律培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人數(shù)300人次,培訓(xùn)外請教員,編寫教材,組織考試。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《安徽交通行政執(zhí)法規(guī)范》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺(tái)帳等工作,每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查,促進(jìn)依法審查行政許可申請,規(guī)范行政許可行為。檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強(qiáng)法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識和觀念,有效減少了執(zhí)法過錯(cuò),行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。實(shí)行執(zhí)法案卷評查制度,采取抽查和現(xiàn)場指導(dǎo),從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核,提高執(zhí)法質(zhì)量??h法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。拓寬監(jiān)督渠道,聘請縣人大代表3名,政協(xié)委員4名任渦陽縣交通局監(jiān)督員,定期向監(jiān)督員匯報(bào)工作,聽取代表意見,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真整改提高。按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局投訴受理中心有投必理,有理必果,2007年受理案件70余件,投訴滿意率95%。
七、在計(jì)生工作上積極配合城關(guān)鎮(zhèn)和社區(qū)強(qiáng)化管理,確保了全系統(tǒng)內(nèi)人口出生政策符合率,政策內(nèi)持證率、晚婚、晚育率、節(jié)育措施及時(shí)到位率、婦檢率、男工取證率及獨(dú)生子女領(lǐng)證率均達(dá)到了100%,圓滿完成了上級下達(dá)的計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。
八、黨建、工會(huì)、老干部、團(tuán)委、婦委等工作都健全了組織,完善了制度,圍繞中心工作發(fā)揮各自的工作職責(zé),促進(jìn)了交通事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
——2008年工作打算
工作思路:以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改進(jìn)“兩風(fēng)”為抓手,以增進(jìn)“兩情”為主題,全力抓好“三個(gè)服務(wù)”,努力創(chuàng)建“節(jié)約型”機(jī)關(guān),促進(jìn)交通各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
工作目標(biāo):加大宣傳和引導(dǎo)力度,抓住開展“村村通”工程的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。強(qiáng)化運(yùn)政管理,積極開展大規(guī)模的整治活動(dòng),徹底解決客運(yùn)市場不規(guī)范等突出問題;充分發(fā)揮交投中心的作用,多上項(xiàng)目,上好項(xiàng)目,促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)快速壯大;積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),不斷提高人員素質(zhì),提升交通形象。
工作任務(wù):
樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,以人為本,改革與發(fā)展同步,執(zhí)法與服務(wù)并舉,繼續(xù)組織好“1個(gè)活動(dòng)”,狠抓“2項(xiàng)建設(shè)”,履行“3項(xiàng)監(jiān)管”,促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、“1個(gè)活動(dòng)”。即繼續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng),以節(jié)約工作時(shí)間,提高辦事效率與合理利用資源,杜絕鋪張浪費(fèi)共同作為活動(dòng)的中心,加強(qiáng)制度規(guī)范,強(qiáng)化節(jié)約意識,培育節(jié)約行為,在全系統(tǒng)內(nèi)形成“節(jié)約資源、人人有責(zé)”的良好氛圍,把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求體現(xiàn)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善各項(xiàng)工作措施;建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)道路工程,做好日常養(yǎng)護(hù)管理;加強(qiáng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)集約化、推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能;解放思想,在節(jié)支的同時(shí)加大創(chuàng)收力度等措施,實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)整體對外形象的再提升,爭取到2008年末,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)以2007年度為基準(zhǔn)下降10%以上。
二、“2項(xiàng)建設(shè)”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廉政建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。鞏固和發(fā)展近幾年來在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得的成績,將丹城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全縣,營造出新的建設(shè)氛圍,把“村村通”工程推向新的,爭取完成或超額完成全年300公里的建設(shè)任務(wù)。
(2)“兩站建設(shè)”。繼續(xù)加快農(nóng)村客運(yùn)站和交管站建設(shè)。在不斷發(fā)展公路建設(shè)的基礎(chǔ)上,盡可能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的效益最大化,計(jì)劃投資250萬元,年內(nèi)完成公吉寺、標(biāo)里、花溝、牌坊、高爐等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè);投資120萬元,完成花溝交管站、楚店交管站建設(shè)。真正提升交通的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民群眾的安全便利出行,實(shí)現(xiàn)“路通、車通、人心通”的最終目標(biāo)。
2、廉政建設(shè)。針對交通系統(tǒng)工作的特殊性,結(jié)合工作實(shí)際,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作履蓋到全系統(tǒng),形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育,提高人員素質(zhì),從思想源頭上堵住各種不正之風(fēng)的侵襲。組織局機(jī)關(guān)全體工作人員、局屬單位負(fù)責(zé)人觀看現(xiàn)實(shí)生活中的反面事例影片;定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識和拒腐防變的能力,增強(qiáng)抵制腐敗行為的自覺性。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)措施,樹立交通新形象。繼續(xù)實(shí)行人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)監(jiān)督制度,廣泛征求社會(huì)各界對交通工作的意見和建議,及時(shí)了解社會(huì)各界對交通工作的評價(jià)。三是強(qiáng)化對所屬各單位和各執(zhí)法站隊(duì)的督查,促使各單位主動(dòng)開展勤政廉政建設(shè),糾正不正當(dāng)執(zhí)法行為,杜絕了人浮于事,消除了“公路三亂”。
三、“3項(xiàng)監(jiān)管”。運(yùn)輸市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部事務(wù)監(jiān)管。
全面貫徹黨的*精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)行業(yè)發(fā)展為根本目的,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以依法行政為原則,以規(guī)范管理為內(nèi)容,以人才和信息化建設(shè)為保障,努力提高做好“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平,發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
圍繞“立足服務(wù)、規(guī)范管理”主題,突出“管理、規(guī)范、服務(wù)”主線,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,明確提升公共服務(wù)能力和管理水平,顯著提高管理隊(duì)伍素質(zhì),使管理制度更加完備、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范,使航務(wù)管理做到公開透明、便民高效、規(guī)范有序,為建設(shè)服務(wù)型航務(wù)管理部門打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保證規(guī)范年活動(dòng)統(tǒng)一、有序開展,成立*市交通局水運(yùn)管理規(guī)范年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
*
規(guī)范年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)日常工作和各單位情況收集、匯總、上報(bào)省局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,辦公室設(shè)在市海事局,辦公室主任由張建林(兼),副主任姚勇(兼),成員由市海事局有關(guān)人員組成。聯(lián)系人:丁波,聯(lián)系電話:*。
各縣(市)、區(qū)交通局,局屬各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,具體組織本單位活動(dòng)開展。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)排查水域及船只情況
20*年11月至20*年12月,對全市水域及船舶、水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行排查,建立健全水庫、河流、景區(qū)水域、園林水域、渡口、碼頭及各種船只和水運(yùn)企業(yè)檔案資料。于20*年12月31日前,將*市水上安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表(見附件)報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、20*年11月至2009年12月,完成滎陽市虎牢關(guān)黃河渡口、孤柏嘴黃河渡口、鴻溝黃河渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造。
2、20*年11月至2009年12月,完成虎牢關(guān)黃河渡口、孤柏嘴黃河渡口、鴻溝黃河渡口3艘渡船建造及渡工培訓(xùn)發(fā)證工作。改善當(dāng)?shù)厮愤\(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)。
3、2009年元月至2009年5月,督促縣鄉(xiāng)政府、水上運(yùn)輸企業(yè)在庫區(qū)、碼頭設(shè)立安全警示牌,標(biāo)明船只數(shù)、負(fù)責(zé)人、船只號、海事監(jiān)督電話及安全常識等。
4、20*年11月至2009年12月,完成黃河名勝風(fēng)景區(qū)、花園口景區(qū)和鄭東新區(qū)水上安全監(jiān)督管理站房及配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。
(三)完善便民措施
20*年11月至2009年6月,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立市地方海事局網(wǎng)站,向社會(huì)公布崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范等,公開行政許可項(xiàng)目、程序、條件和結(jié)果。
(四)加大培訓(xùn)教育
1、20*年11月至2009年12月,各級海事執(zhí)法人員完成省海事局行政執(zhí)法培訓(xùn)任務(wù),取得部海事局的海事行政執(zhí)法證。
2、2009年元月至2009年12月,對全市所有船員及水運(yùn)企業(yè)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(五)健全規(guī)章制度
1、20*年11月至2009年3月,規(guī)范水路運(yùn)輸許可、進(jìn)出港簽證、船舶登記、船員適任等行政審批及水運(yùn)規(guī)費(fèi)的征收、上繳,行政執(zhí)法人員資格等制度。
2、20*年11月至2009年元月,進(jìn)一步完善船舶檢驗(yàn)發(fā)證、船員培訓(xùn)發(fā)證程序。
(六)加強(qiáng)安全監(jiān)管
1、20*年11月至2009年6月,按照屬地管理原則和水上安全“四級”責(zé)任制的要求,督促當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步建立健全水上安全責(zé)任制,并以書面形式予以明確。
2、20*年11月至2010年6月,加大水上安全監(jiān)管力度。在重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段對重點(diǎn)船只及重點(diǎn)水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度,健全市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制。對不符合安全要求,達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的船只、從業(yè)人員,堅(jiān)決不允許從事水上運(yùn)輸和經(jīng)營活動(dòng)。
五、活動(dòng)安排
水運(yùn)管理規(guī)范年活動(dòng)自20*年11月開始,到2010年8月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
宣傳動(dòng)員階段:20*年11月1日至11月10日。利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介對管理規(guī)范年活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,擴(kuò)大影響,營造積極參與活動(dòng)的氛圍。要層層動(dòng)員,提高認(rèn)識,明確要求,使廣大干部職工深入了解活動(dòng)的目的、目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容,為活動(dòng)取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)。
具體實(shí)施階段:20*年11月11日至2010年6月30日。各單位要結(jié)合實(shí)際,按照活動(dòng)內(nèi)容,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,做到周密安排,有重點(diǎn)、分步驟地有序推進(jìn)規(guī)范年活動(dòng)。
總結(jié)驗(yàn)收階段:2010年7月。各縣(市)、區(qū)交通局,局屬各有關(guān)單位進(jìn)行活動(dòng)情況自查和總結(jié)。
建立長效機(jī)制階段:2010年8月。在活動(dòng)的基礎(chǔ)上,建立規(guī)范水運(yùn)管理的長效機(jī)制。
六、活動(dòng)要求