時間：2023-03-10 15:06:30
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中國工會肩負著維護職工合法權(quán)益和維護全國人民總體利益的使命，直面國內(nèi)外經(jīng)濟的現(xiàn)實，我們至少應(yīng)當有這樣幾個啟示：第一，地方工會發(fā)揮監(jiān)督政府的作用，參加和幫助政府作出正確決策確保振興經(jīng)濟的資金落實到位，謹防腐敗；第二，企業(yè)工會發(fā)揮監(jiān)督經(jīng)營者的作用，參加和幫助企業(yè)樹立正確的管理理念摒棄資本至上的觀點，避免把困難轉(zhuǎn)嫁給職工；第三，發(fā)揮工會的維權(quán)作用，團結(jié)、教育和動員職工，以飽滿的工作熱情與企業(yè)同舟共濟共創(chuàng)輝煌。溫總理說：信心比黃金還重要。中國工會有理由樹立信心凝聚職工的銳意，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)的發(fā)展。
二、站得再高一點：幫助企業(yè)完善制度建設(shè)促協(xié)調(diào)發(fā)展
這場世界性的危機，宣告了資本主義市場經(jīng)濟資本至上法則的失敗，也展示了我國社會主義市場經(jīng)濟和諧發(fā)展的優(yōu)勢。在企業(yè)管理方面值得我們認真反思的是，一些企業(yè)的經(jīng)營者把自己的收入與資本主義市場經(jīng)濟國家企業(yè)的經(jīng)營者對標，拉大了其與職工之間的收入的差距，挫傷了職工的積極性；一些企業(yè)一味強調(diào)精英管理把職工當作工具，抑制了職工的勞動熱情；也有些企業(yè)經(jīng)營者自以為是地強化“資本強勢、效益第一”一俊遮百丑的“管卡壓”模式，加劇了干群矛盾。被實踐證明了的我們原創(chuàng)的企業(yè)管理先進制度則被視為敝履而丟棄。比如我國的職工民主管理、“兩參一改三結(jié)合”等等企業(yè)管理制度，在鄰國企業(yè)則得到發(fā)揚光大。時逢危機，有的企業(yè)就以放假、降薪、裁員等等極端身段把困難轉(zhuǎn)嫁到職工的頭上。如此必然造成社會的不穩(wěn)定：一是給加大了政府的負擔，二是刺激了職工的積怨，三是助長了經(jīng)營者的惡習、四是不能有效解決企業(yè)困難，五是令人失去了信心。經(jīng)濟的困境更使我們懂得了建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度本質(zhì)內(nèi)涵之意義。
我們在上世紀90年代一些企業(yè)創(chuàng)造了廠務(wù)公開制度真正依靠職工辦企業(yè)，一年之內(nèi)就扭轉(zhuǎn)了虧損的局面。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，工會積極幫助企業(yè)以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立人本主義的管理理念，發(fā)揮職代會、廠務(wù)公開等職工民主管理制度的作用，這是解決企業(yè)困難的根本方法。有這樣制度的保障，企業(yè)發(fā)展有實勁兒，維權(quán)工作層次高。工會必須站得高一點，促進企業(yè)完善職工參加管理的制度，團結(jié)和動員職工與企業(yè)共度難關(guān)。
三、干得再實一點：維護職工的權(quán)益創(chuàng)新工作思路
經(jīng)濟形勢好的時候，為共享成果鼓與呼；經(jīng)濟困難的時候，站在提高勞動生產(chǎn)率的前沿。這就是中國工會。
面對困境的挑戰(zhàn)，地方工會組織應(yīng)當從參加政府振興經(jīng)濟的政策制定和監(jiān)督政府使用好財政資金方面加大工作力度，確保振興經(jīng)濟計劃得到落實。同時還必須要注意到不同行業(yè)、不同企業(yè)工會工作的難度，積極分類指導(dǎo)，支持企業(yè)工會依法獨立地有效開展工作。
石油工人的利益及其地位發(fā)生變化的主要原因在于，隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的不斷建立與完善，石油企業(yè)重新進行了利益分配，而在重新分配的過程中，石油工人傳統(tǒng)意義上的企業(yè)地位與相應(yīng)的經(jīng)濟待遇都遭受到了一定的削弱。在現(xiàn)代化企業(yè)制度中，石油工人主要包括管理層群體、技術(shù)層人員、普通職工群體與臨時工群體。石油企業(yè)的利益分配根據(jù)四類職工的不同地位與作用實行分類處理，其中管理層群體實施的是年薪和股權(quán)的利益分配，技術(shù)層人員實施的是技術(shù)性高薪資待遇，普通職工群體的人員組成較為復(fù)雜，在企業(yè)中的地位低下，因而薪資普遍較低。而臨時工群體由于單純地依靠自身的勞動力來獲取報酬，處于企業(yè)的最下層，其薪資水平最低，且不穩(wěn)定。這樣的一種石油工人的利益與地位的變化就很容易造成工人與企業(yè)之間的矛盾，進而削弱了企業(yè)公會充當中介的調(diào)節(jié)和緩沖功能。
2.勞動關(guān)系變化，職工結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定
石油產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立與完善離不開國有企業(yè)的體制改革，改革完成后，原有的勞動關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，“鐵飯碗”的說法不復(fù)存在，而隨著而來的職工構(gòu)成的變化則進一步地加劇了職工群體之間與職工和企業(yè)的矛盾，進而影響到企業(yè)公會正常工作的開展。單一的職工結(jié)構(gòu)被打破之后，石油企業(yè)當中的管理人才和技術(shù)性人才的比重不斷加大，另一方面，普通職工的生存空間和企業(yè)價值遭到了嚴重削減，這就使得管理人才、技術(shù)性人才與普通職工之家的矛盾日益擴大化。公會處理突發(fā)事件與矛盾的能力不斷受到挑戰(zhàn)和侵蝕，長期以往，公會將只是徒有虛名，而企業(yè)的職工管理水平也將一落千丈。
3.收入差距擴大，維權(quán)難度提高
石油企業(yè)管理層人才和技術(shù)性人員的收入與普通職員之間差距較為顯著，而隨著企業(yè)薪資制度的進一步發(fā)展革新，這一差距正在不斷擴大。針對這一現(xiàn)狀問題，大部分企業(yè)普通職工想到利用公會的力量和只能進行自身的維權(quán)工作。然而實際上當前企業(yè)對公會并未與有足夠的重視，公會相關(guān)職能的實現(xiàn)也遭受到制度等方面的限制，因而工人維權(quán)的難度不斷提高，維權(quán)成功的案例越來越少，工人也就對公會的地位和作用逐漸失去信心。
二、石油企業(yè)工會工作發(fā)展趨勢展望
1.建立工會管理制度，完善管理機制
針對當前石油企業(yè)公會管理相關(guān)制度不夠健全，機制沒有及時建立起來的問題，公會應(yīng)當著力建立相應(yīng)的管理制度，完善相關(guān)機制，將其作為自身在進行各類活動，履行自身職能時所能夠憑借的依據(jù)。公會更具國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當成立相應(yīng)的基礎(chǔ)公會委員會，并根據(jù)公會的規(guī)模來設(shè)計公會委員會的級別和層次，構(gòu)建自下而上的組織結(jié)構(gòu)。在建立好公會管理機制后，還應(yīng)當對公會在日常活動管理過程中所出現(xiàn)的不足進行及時而必要的改善，增加公會職能的覆蓋面，不斷加強公會組織與企業(yè)的相關(guān)部門之間的交流聯(lián)系，以體現(xiàn)石油企業(yè)公會的組織和管理特色。
2.明確公會工作對象
針對當前公會在行使職能時工作對象不明確，職能沒有落實這一問題，未來的石油企業(yè)公會在發(fā)展中要著力以公會成員即企業(yè)職工為核心。具體來說，公會在開展具體工作時，應(yīng)當從企業(yè)職工的現(xiàn)實工作與生活需求入手，及時了解職工的具體心理訴求。在進行維權(quán)工作時，要注意不能簡單地將維權(quán)理解為維護職工的經(jīng)濟權(quán)益，同時還要維護職工的政治權(quán)益，督促企業(yè)將從職工身上被剝奪的合法權(quán)益還給職工。在具體的工作對象的選擇問題，公會在進行一切工作、管理活動時，應(yīng)當堅持維護最廣大職工的基本權(quán)益的原則，將一些石油企業(yè)的低收入、生活困難的職工作為重點工作對象，充分維護其合法權(quán)利和權(quán)益。
3.改良公會工作方法，創(chuàng)新發(fā)展工作思路
針對當前石油企業(yè)公會存在的工作方法較為落后、工作思路較為陳舊的問題，公會應(yīng)當對自身工作與工作內(nèi)容有一個全面而客觀的認識，積極改良工作方法，創(chuàng)新發(fā)展工作思路。在制定自身發(fā)展規(guī)劃時要充分考慮公會自身在企業(yè)管理中的定位、作用，要不斷提高公會從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，確保能夠處理多種多樣的繁雜食物。與此同時，公會全員應(yīng)當提高自身的法律水平，在開展任何工作時都應(yīng)當以現(xiàn)有的法律法規(guī)作為必要依據(jù)，以法律為自身最堅實的后盾，真正實現(xiàn)與企業(yè)的合法溝通交流，最終實現(xiàn)雙贏局面。
一、公共政策視角下高校工會工作存在的問題
從工會政策制定的角度來看，高校工會在政策制定過程中，缺乏民主參與，尤其是常見的民主投票等流于形式，教職工缺乏參與的熱情等問題。因此往往是采取內(nèi)部會議進行決策的方式，缺乏民主基礎(chǔ)，由此導(dǎo)致教職工的民主作用難以發(fā)揮，同時對于政策的認同度也不高，不利于政策的具體實施。政策監(jiān)管貫穿于整個政策的制定和執(zhí)行階段，是確保政策制定符合大眾利益以及政策執(zhí)行不出現(xiàn)偏差的主要力量，但是在高校工會工作的監(jiān)管上，卻并沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。首先從監(jiān)管主體來看，高校工會政策的執(zhí)行的監(jiān)管主體單一，主要由工會內(nèi)部進行監(jiān)督，也往往由于利益的一致性放松了監(jiān)督，從而導(dǎo)致政策的監(jiān)督難以發(fā)揮作用。其次，從監(jiān)督的渠道來看，工會政策在制定以及執(zhí)行的過程中，缺乏民主化的基礎(chǔ)和意識，使得教職工參與進來有一定的困難，同時監(jiān)督的渠道也就相應(yīng)的較少，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。政策評估是在一項政策實施后，對該政策實施的結(jié)果加以評估，進而就該政策的效果、不足以及今后的改進方向或者是否繼續(xù)實施該政策做出評估，可以說政策的評估對于一項政策是否應(yīng)該被繼續(xù)執(zhí)行有著重要的參考意義，然而從工會工作來看，政策評估的作用并沒有被積極發(fā)揮出來。從評估效果上來說，工會工作在實施評估后，并沒有相應(yīng)對自身今后的工作有所推動，而是作為一種形式化的東西，只是做了評估之后就置之不理，沒有發(fā)揮出政策評估對于政策本身完善功能。
二、創(chuàng)新和發(fā)展高校工會工作的建議
從公共政策的角度對工會工作中存在的問題進行分析，可以發(fā)現(xiàn)工會工作中存在著對工會工作認識不足、重視度不夠以及人才缺乏等問題，因此在今后的工作中應(yīng)該注重從以下幾個方面創(chuàng)新和發(fā)展工會工作。意識是行動的指南，同樣的，對于工會工作來說，要想提高工作質(zhì)量，就必須要正視工會工作的重要性，只有意識到了工會工作的重要作用，才能夠在工作中加強對工會工作的支持，促進工會工作的職能發(fā)揮。在工會的政策制定出來之后，如果不能對其政策實現(xiàn)有效的落實，只是將之作為一項工作流程敷衍應(yīng)付，就會導(dǎo)致該政策的作用難以發(fā)揮，不能起到制定該政策的最初的目的，因此，必須要促進工會政策的有效落實。在高校工會政策執(zhí)行的過程中，很容易出現(xiàn)工作人員個人原因或者其他客觀原因?qū)е碌恼咂?，進而使得工會政策難以達到預(yù)期目的，因此有必要對工會政策加強監(jiān)督。在高校工會政策的監(jiān)督上，一方面要改正內(nèi)部監(jiān)督的不足，適當?shù)囊M教職工參與的民主監(jiān)督，通過擴大監(jiān)督主體對工會政策進行全面監(jiān)督；另一方面要提升負責監(jiān)督工作的工作人員的能力，通過培訓(xùn)等方式促使監(jiān)督人員能力提升，更好的進行工會政策的監(jiān)督。在對高校工會工作的執(zhí)行效果進行評估后，不能將評估結(jié)果就此擱置或者只是向個別領(lǐng)導(dǎo)做個回報，而是應(yīng)該根據(jù)評估結(jié)果，就高校工會政策從制定到執(zhí)行這一階段存在的問題和不足進行總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，就今后高校工會政策的改進方向提出建議，并且將之具體落實，這樣，才能夠不斷的推動高校工會工作的改進和發(fā)展。
作者：王建軍 吳桂峰 單位：揚州大學
一、工會必須在構(gòu)建社會主義和諧社會中有所作為
構(gòu)建社會主義和諧社會呼喚工會發(fā)揮其自身作用，為此，工會需從兩個方面下功夫。一方面，是最大限度地組織職工投身改革發(fā)展，完善工會制度，建立民主監(jiān)督、民主管理等制度，不斷創(chuàng)新工會管理機制。工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。工會必須樹立大局意識和全局觀念，切實把工會工作放到全市乃至全國的工作大局中去，思考、去把握、去部署，積極發(fā)揮工會作用。工會要做好構(gòu)建社會主義和諧社會工作，一個很重要的方面是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的貫徹落實，做到政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護。切實發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用，最大限度地調(diào)動廣大職工參與管理的積極性，把他們團結(jié)和凝聚到黨的周圍，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。當前，隨著我國社會生活和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新的社會階層出現(xiàn)，作為黨的階級基礎(chǔ)的工人階級隊伍本身也發(fā)生了很大變化。工會必須適應(yīng)我國社會的多樣性發(fā)展，從講政治、講大局、講團結(jié)的高度，充分發(fā)揮工會作用，把職工的凝聚力作用用在為國家、為單位多做貢獻上。同時，還要努力提高職工隊伍素質(zhì)，最大限度地組織和動員職工投身改革，促進發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)“中國夢”建功立業(yè)。另一方面，是切實為職工著想，當職工的貼心人。竭誠為職工群眾服務(wù)是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。幫扶是工會維護職工利益直接、具體的體現(xiàn)。工會要樹立“群眾利益無小事”的觀念，當職工的貼心人。對困難職工，要從工會自身的特點和優(yōu)勢出發(fā)，為他們排憂解難，濟難救困。要辦好職工勞動福利事業(yè)，增強工會為職工辦實事的能力，把職工想的、想做的提前想到、做到，體現(xiàn)單位的人性化管理。
二、要繼續(xù)堅定不移地推動黨的根本指導(dǎo)方針的貫徹落實
牢牢把握實現(xiàn)“中國夢”，全面建設(shè)小康社會這個當代工人運動的主題，更加廣泛地把廣大職工團結(jié)動員起來，發(fā)揮職工的作用，虛心聽取職工的意見，組織好各種座談會、民主生活會、意見箱等工作，真正把他們視為單位的主人，為推動社會發(fā)展做出更大的貢獻。工會要適應(yīng)黨執(zhí)政方式的改進和政府職能的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮工會作為重要社會團體在加強社會管理和服務(wù)中的積極作用。要堅持組織、動員、依靠、服務(wù)職工群眾，及時征求合理化建議，努力做好新形勢下的群眾工作，進一步密切黨的政府與職工群眾的聯(lián)系，為他們切實解決實際困難，使他們感受到黨的溫暖、單位的親情所在，促進社會和諧，穩(wěn)定發(fā)展，踐行“中國夢”的執(zhí)政理念。四、堅持以人為本，培育高素質(zhì)職工隊伍培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的職工隊伍，是職工所求，單位所謀，社會所需，是保持職工隊伍先進性的關(guān)鍵所在，是工會維護職工利益的必然要求，也是工會參與和諧社會建設(shè)的重要載體。為此，工會要總結(jié)以往成功經(jīng)驗，創(chuàng)新活動的方法、方式，更加扎實有效地抓好職工素質(zhì)工程建設(shè)。做群眾工作，必須要堅持以人為本，要耐心細致地解釋群眾提出的每一個小問題，要關(guān)心他們、愛護他們，要從思想深處做工作，為群眾的根本利益著想，要把他們當作自己的親人對待。多召開一些與廣大職工群眾有關(guān)的座談會、聯(lián)合會及文體活動，在活動中更好地拉近領(lǐng)導(dǎo)與職工間的距離，增進職工與職工間的溝通和交流，有效地化解矛盾，營造融洽氣氛，增進團結(jié)。同時，提高他們的整體素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及生存綜合素質(zhì)等，這是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。社會主義和諧社會，應(yīng)當是既充滿發(fā)展活力又富有秩序、充滿親情的社會，而人是構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“中國夢”的主體，能否充分發(fā)揮人能動性、積極性、創(chuàng)造性是構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)“中國夢”最直接和決定性的因素，只有人的素質(zhì)提高了，社會文明了，才能促進和諧社會的建設(shè)和加速“中國夢”的實現(xiàn)。
作者：劉學延單位：石家莊市公路工程管理處
財務(wù)人員是單位財務(wù)的重要管理者與執(zhí)行者，而工會財務(wù)人員同樣也是工會財務(wù)管理的重要人員。高素質(zhì)的財務(wù)人員能更好地進行資產(chǎn)管理與會計處理。而工會只有具備了高素質(zhì)的財務(wù)人員，其財務(wù)管理才能較少出錯，工會經(jīng)費的使用也才能有章可循且按照規(guī)則辦事。而現(xiàn)實生活中，在某些單位工會財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不強，對于工會財務(wù)職業(yè)規(guī)范了解較少。工會財務(wù)會計人員會計知識欠缺的情況造成了部分工會財務(wù)會計管理混亂、規(guī)范化缺少的現(xiàn)狀。同時在某些單位，也存在工會財務(wù)人員非專職工作人員，他們的本職工作是進行單位的財務(wù)會計管理，兼職負責工會財務(wù)會計管理。這些財務(wù)人員由于其日常工作并不是獨立完成工會財務(wù)會計管理，因此很難有時間和經(jīng)歷對工會的財務(wù)會計規(guī)范進行詳細了解，這也導(dǎo)致不遵守工會財務(wù)管理規(guī)范的事情頻頻發(fā)生。譬如很多事業(yè)單位由于人員編制有限，往往安排單位財務(wù)科室員工管理工會賬務(wù)，或者由辦公室人員管理，較多的只記了個“流水賬”，更有甚者，由于工會賬務(wù)業(yè)務(wù)相對較少，工會的賬、款都由單位的出納管理，很容易出現(xiàn)資金安全風險。有些兼職員工沒有接受過工會財務(wù)會計的有關(guān)教育培訓(xùn)，對該領(lǐng)域的會計工作不熟悉，將某次工會給困難員工發(fā)放的慰問金計入管理費用中，造成賬目混亂。
2、工會財務(wù)會計管理制度不健全
工會經(jīng)費的管理需要有健全的制度保障，而健全的財務(wù)會計管理制度是做好工會財務(wù)會計管理的基礎(chǔ)。我國目前很多單位并沒有單獨針對工會建立財務(wù)會計管理制度，這也造成了工會經(jīng)費的管理混亂、使用無效等情況的出現(xiàn)。而某些建立了工會財務(wù)會計管理制度的單位，制定的工會財務(wù)會計管理制度也并不完全符合《工會法》和工會財務(wù)會計規(guī)范的要求。工會財務(wù)會計管理制度涉及工會經(jīng)費管理的收繳、管理、使用等各個方面，可以有效減少工會經(jīng)費管理失效的情況出現(xiàn)，同時健全工會經(jīng)費使用的監(jiān)管體制，防止濫用工會經(jīng)費的情況發(fā)生。許多單位現(xiàn)在已經(jīng)建立了較為有效的內(nèi)部控制制度，肩負起了減小單位經(jīng)營風險的重任，但卻沒有意識到工會經(jīng)費良好使用對單位的重要意義，這也造成了工會財務(wù)會計管理制度缺失，沒有受到單位重視。而據(jù)調(diào)查，當前基層僅有不到四成的中小企業(yè)建立了工會財務(wù)制度。事業(yè)單位由于其規(guī)模、人員等因素，對于專門建立工會財務(wù)制度也并未全面落實，不少員工不清楚工會經(jīng)費的用途，大部分財務(wù)人員并不能完整說出工會財務(wù)會計的相關(guān)制度與規(guī)范。正是因為制度的不健全，更有甚者，工會賬戶甚至成為單位、領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移資金的小金庫，把不應(yīng)拔入工會的資金轉(zhuǎn)入工會，以使其在使用這部分資金時達到形式上合法合理的目的。
二、規(guī)范工會財務(wù)會計管理的有效措施
1、加強各單位對工會經(jīng)費的認識
（1）提高單位負責人的工會管理意識。要規(guī)范工會財務(wù)會計管理，首先需要加強各單位對工會經(jīng)費的認識。單位只有了解工會經(jīng)費的性質(zhì)及規(guī)定用途，才能不斷完善工會財務(wù)會計管理，提高工會經(jīng)費的使用效率。而想要加強單位對工會經(jīng)費的認識，必須先從單位負責人抓起。國家各級工會需要抓好其所管轄下一級的每一個單位的工會，對單位負責人進行強制性培訓(xùn)，增進單位負責人對工會的了解程度，讓單位負責人認識到工會經(jīng)費的合理運用將有效提高員工工作效率，幫助困難員工，促進單位提高整體工作效率。同時也要讓單位負責人知道單位私自挪用工會經(jīng)費是違反工會法的，需要承擔相應(yīng)的法律責任。
（2）增強普通員工的自我保護意識。由于部分單位員工并不清楚工會經(jīng)費的用途，因此很難起到對工會經(jīng)費收繳、管理、使用的全面有效管理。而員工作為單位監(jiān)督的主力軍，當員工無法積極行使監(jiān)督管理的職能時，便會出現(xiàn)權(quán)力的失控，造成不必要的損失。因此，增強普通員工對工會經(jīng)費的了解，提高普通員工的自我保護意識，將促進工會經(jīng)費的有效利用和工會財務(wù)管理的規(guī)范化進行。各級總工會可以通過“走基層”的方式宣傳工會的作用及工會經(jīng)費的用途，讓普通員工知道工會經(jīng)費將幫助單位有困難的員工、舉辦工會活動等有利于員工自身的事項，對于某些單位多收繳工會經(jīng)費的情況進行清查，對于私自挪用工會經(jīng)費的單位進行嚴懲。
2、提高工會財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)
（1）對工會財務(wù)會計人員進行專業(yè)技能培訓(xùn)。由于工會經(jīng)費在管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在財務(wù)會計人員的會計處理，因此加強對工會財務(wù)會計人員的專業(yè)技能培訓(xùn)將有效規(guī)范工會財務(wù)會計管理。各級總工會需要結(jié)合不同單位的實際情況進行培訓(xùn)，指導(dǎo)工會的財務(wù)會計人員學習有關(guān)工會的會計處理知識和相關(guān)法律規(guī)范；強化對工會財務(wù)會計人員的財經(jīng)法律教育等。同時，總工會還可以通過舉行業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流的方式來營造會計人員的學習氛圍。
（2）提高工會財務(wù)會計人員的從業(yè)標準。某些單位存在工會財務(wù)會計人員由單位財務(wù)人員兼任的現(xiàn)象，這造成了工會財務(wù)會計人員的工會知識匱乏，對工會經(jīng)費的收繳、管理、使用存在流程上的問題，使得對財務(wù)會計管理的規(guī)范很難進行?？偣梢酝ㄟ^將是否工會財務(wù)會計人員由其他人員兼任、工會財務(wù)會計人員具備職稱等內(nèi)容計入工會對單位的考察范圍，每年評選出年度“工會之星”的單位，并給予單位或個人一定獎勵的方式來促進工會財務(wù)會計人員的水平提高?？偣部梢悦魑囊筮M行工會經(jīng)費管理的財務(wù)會計人員必須為專職會計，不可進行單位其他崗位的兼任等來提高工會財務(wù)會計人員的從業(yè)質(zhì)量。
3、提高工會財務(wù)會計管理制度的執(zhí)行效率
（1）工會財務(wù)會計管理制度完善。各單位工會都應(yīng)該按照工會法及工會相關(guān)的會計制度建立完善的工會財務(wù)內(nèi)部控制制度，制度了除了需要符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范外，還需要符合本單位自身狀況和發(fā)展條件。只有建立了完善的工會財務(wù)內(nèi)部控制制度才能減少工會經(jīng)費私自挪用及工會經(jīng)費操作流程不合法的情況。工會財務(wù)內(nèi)部控制制度的建立也要求單位具有較好的工會財務(wù)機構(gòu)，只有建立了較為完善、健全的工會財務(wù)機構(gòu)，才能保證工會的獨立核算和基本會計職能的有效落實。
（2）增強對工會財務(wù)會計管理制度的監(jiān)督能力。僅僅完善工會財務(wù)會計管理制度并不能完全提高工會財務(wù)會計管理制度的執(zhí)行效率，還需要輔以較強的對工會財務(wù)會計的監(jiān)管能力。單位只有提高員工的監(jiān)督意識，發(fā)揮員工的能動性，才能促進工會財務(wù)會計管理走向規(guī)范化道路。同時，良好的監(jiān)督能力也會限制權(quán)力的肆意擴張和濫用，工會經(jīng)費是保障普通員工的屏障，只有利用好工會經(jīng)費才能為單位員工謀福利。單位需要通過培訓(xùn)等方式提高員工對工會經(jīng)費的認識，健全監(jiān)管體制，使得如果單位工會經(jīng)費出了問題，可以直接找到第一責任人。
二、注重工會組織思想政治工作的針對性和具體性。
工會組織是與職工群眾接觸最直接的單位。同樣，廣大職工群眾也始終把工會組織當成維護其自身建設(shè)和發(fā)展的重要組織。隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，職工群眾的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，隨之而來的思想領(lǐng)域也會受到強烈沖擊，思想意識變得活躍豐富。工會組織在實施思想政治教育活動時，必須要堅持具體問題具體分析的原則，以解決實際問題為主要思想。物質(zhì)條件的提升加速了職工需求的多元化和高層次，思想政治工作需要滿足人們對精神文明建設(shè)的基本需求和更高要求。強調(diào)針對性，就是要充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，針對不同的情況進行不同的歸納總結(jié)，以滿足多方面層次的需要。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制。
工會組織的思想政治工作面對的群體廣泛，在實施具體的教育活動時，應(yīng)該積極建立必要的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在傳統(tǒng)的工會思想政治教育活動中，都是按照固有的領(lǐng)導(dǎo)模式進行組織設(shè)置。但是，隨著新形勢的需要，工會組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實情況而進行必要的設(shè)計。健全的領(lǐng)導(dǎo)組織能夠保證工會活動有秩序有步驟的進行。組織機構(gòu)能夠保證工會組織履行職責的完整性。同時，在工作機制方面，逐步實現(xiàn)具體化和精細化管理。思想政治工作涉及的內(nèi)容較多，在職工學習過程中，容易產(chǎn)生倦怠心理。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和健全工作機制，能夠保證工會組織在履行教育職能時有制度可循，有規(guī)矩可守。
四、密切聯(lián)系群眾，擴大思想政治工作的實際影響效果。
思想政治工作必須要緊緊圍繞具體的工作內(nèi)容。工會組織是與職工最為貼近的組織。在思想政治工作實施過程中，堅持走群眾路線尤為重要。工會組織的思想政治工作要以職工的思想提升為主，以拓展職工的視野為中心任務(wù)，以實現(xiàn)職工的根本利益為落腳點。堅持密切聯(lián)系群眾的工作要點，能夠保持工會工作始終圍繞著群眾的根本利益。工會組織在工作過程中，要積極開展有效的活動形式，在活動中滲透思想政治內(nèi)容，在具體實際操作上強化學習效果，把培養(yǎng)職工的多方面能力作為重點。思想政治工作做得好，做到位，就會在實際工作中起到重要的影響作用。我國工會組織在職工的發(fā)展成長中，具有重要的意義。工會組織推動思想政治工作進步是職工實現(xiàn)自身發(fā)展的重要途徑。
五、堅持以人為本，創(chuàng)新工作模式。
俗語說細節(jié)決定成敗，態(tài)度決定一切。在某些情況下，有些公司在管理理念，資金，運行機制等方面存在一些問題，這就在某種程度上給工作人員一種誤認為，認為公司本身也無心進取，進而有關(guān)工作人員養(yǎng)成不良的工作品行，對待項目管理有時態(tài)度懶散，這就一定程度上，影響了工會工作在實際運用中的效果。因此，公司職員的工作態(tài)度問題亟待提高。
（二）公司職工的素質(zhì)問題
我國是人口大國，但是真正有創(chuàng)新能力的人才還比較缺乏。我國在教育方面投入了大量資金，但目前仍然解決不了人才缺乏的問題。在經(jīng)濟全球化的大背景下，我國大多數(shù)公司經(jīng)營規(guī)模小，人才缺乏，已經(jīng)客觀存在，許多公司員工在項目管理中缺乏相應(yīng)的素質(zhì)，不僅耽誤了項目的進程，而且在過程中使得成本增加。因此，解決素質(zhì)問題刻不容緩。
（三）我國目前公司的現(xiàn)狀
我國仍處于發(fā)展中國家，在公司運營方面與國外相比仍存在較大的差距，維護職工的合法權(quán)益是工會的宗旨，然而有不少公司為了簡省工會運行的成本，忽視工會在項目管理中促進的作用。這就阻斷了促進公司長期進步的一個動力。目前社會上的許多企業(yè)在體制結(jié)構(gòu)上有了顯著的改變，企業(yè)以各種各樣的方式招工用人，使得人員非常復(fù)雜，而人員在思想行為方面千差萬別而且容易收到外界干擾，企業(yè)工會工作因此面臨著許多新問題的挑戰(zhàn)。
二、工會在項目管理中發(fā)揮作用過程中存在的問題
（一）工會的重要性被忽視
由于工作人員素質(zhì)問題以及公司的管理制度問題，工會的重要性往往被忽視。項目管理過程中重視人員的人用，忽視了其他人員的利益，這不利于項目的成功。因為一個項目不僅僅單靠個別人的力量，最重要的還是團隊的量?？紤]團隊的力量視，就要重視工會工作。
（二）工會的工作方面
第一個方面是在工作人員的參與上，多方面協(xié)調(diào)和深入調(diào)查做的還不夠到位。第二個方面是在工作開始時的宣傳上，做好群眾性，目標明確性，逐層展開性方面不足。第三個方面是在整體把握上，工會往往忽視了重點與非重點，整體與個別，個體利益與整體利益的關(guān)系等問題。在市場經(jīng)濟大發(fā)展的背景下，要求工會創(chuàng)新運行的體制，進一步提高維護職工權(quán)益的能力。而工會能否適應(yīng)社會的發(fā)展，需要大幅度樹立創(chuàng)新精神，切實維護公司和職工的利益。
（三）工會的自身運行方面
第一個是工會干部個人素質(zhì)問題。公司中存在老員工為大的現(xiàn)象，有些員工不思進取，倚老賣老，造成工會運行效率低下。面對公司可能改革的問題，工會干部在更新知識和改進工作方式的方面都有待提高。第二個是工會干部身份過多又重疊的現(xiàn)狀。在我國目前的大多數(shù)企業(yè)中，工會干部充當多重角色，例如：既是勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者，又是勞資矛盾的局中人；既是決策參與人，又是職工利益的維護人等等。第三個是工會運行機制尚模糊不清。雖然我國改革開放已經(jīng)多年，但是在學習外來文化上仍然存在著虎頭蛇尾的現(xiàn)象。好比引進來了空殼，忘了內(nèi)置物品，可想而知，效果如何。
三、工會工作在項目管理中的作用及促進方法
（一）充分發(fā)揮最大效益
定位好工會在公司中的作用，在項目管理中積極通過工會合理安排人員，把人員安排在最需要他的位置上，實施獎懲制度，表現(xiàn)優(yōu)秀的員工不僅要有精神上的表彰還要有物質(zhì)上的鼓勵，最大限度的促進項目的進程。其次，做好工作人員的獎勵工作，使員工有更大的激情投入工作當中，逐步激發(fā)職工為項目投入心血的熱心，從而實現(xiàn)了公司和員工的雙贏。
（二）充分調(diào)動職工的積極性
可以利用獎金的形式提高參與民主管理的積極性。除此之外，還可以開展職工的勞動競賽，例如組織職工做好本職工作的同時，多做勞動，幫助了公司，又取得了回報。實行企業(yè)職員合資的形式，進行崗位培訓(xùn)，逐步提高職員的素質(zhì)。不定期舉行活動，如技能競賽，才藝展示，多方面發(fā)展職工的同時，豐富他們的業(yè)余生活。一定程度上關(guān)心職工的私人生活，使職工感到溫暖，愿意融入公司的大家庭當中來。
（三）督促工會干部做好本職工作加速項目完成的進程
干部監(jiān)督本單位某項目的安全生產(chǎn)，協(xié)助改善項目管理的工作環(huán)境，運用自己的聰明才智為項目完成出一分力量。同時與職工打好關(guān)系。干部工作，在一定程度上代表工會工作，也就是說工會工作可以督促并使得職工為完成項目管理的各項任務(wù)而自覺努力，實現(xiàn)了職工自身價值，也有利于企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)職工的雙盈。為了項目成功完成，必須把握好項目范圍的管理，時間的安排，資源的配置（包括人力資源和物力資源）。這就需要工會在工作中激發(fā)職工參與決策的熱情和信心，正所謂三個臭皮匠頂?shù)眠^一個諸葛亮，在群力群策的思想的指導(dǎo)下，項目管理或有極大的進展。久而久之，也就凸顯了工會工作在項目管理中的作用。
(二)沒有專門的會計人員，兼職現(xiàn)象嚴重因為企業(yè)上下對于企業(yè)工會的財務(wù)管理工作并未給予足夠的重視，這就導(dǎo)致了相關(guān)的會計人員也沒有能夠得到充分的落實。會計人員的缺少使得現(xiàn)有的工會會計工作通常是由工會中擔任其他工作的人員或者企業(yè)財務(wù)部門的人員進行兼職作業(yè)，工作量的巨大，以及職工的大部分精力都放在自己的本職工作之上，這就形成了工會的會計工作不具備獨立性，并且一些財會統(tǒng)計核對、經(jīng)費預(yù)算等工會會計的本職工作也不能及時的完成。
(三)經(jīng)費預(yù)算不科學企業(yè)財務(wù)部門的工作主要是為工會所進行的各項工作或活動來進行資金籌集、經(jīng)費預(yù)算等工作。在企業(yè)工會財務(wù)管理部門進行經(jīng)費的預(yù)算時，往往是有支出需求即批復(fù)，絲毫不考慮工會經(jīng)費是否有結(jié)余，是否有來源，其來源是什么等問題，只知道一味的支出，結(jié)果也就導(dǎo)致了企業(yè)工會的經(jīng)費收支發(fā)生嚴重傾斜，企業(yè)工會資金出現(xiàn)缺口、漏洞。
(四)預(yù)算執(zhí)行不具備高效、準確、合理性企業(yè)工會進行年度預(yù)算時，通常在這一年已經(jīng)過去了很長時間，年度預(yù)算才得以制定出來。這樣的預(yù)算就失去了“預(yù)算”性質(zhì)。此外，預(yù)算往往一遍即過，或者只簡單地在部門內(nèi)進行審核，這就導(dǎo)致了中間出現(xiàn)許多錯誤，總體預(yù)算出現(xiàn)竄項、漏項的情況。此外工會作為維護企業(yè)職工利益的一個特殊部門，預(yù)算的項目表不是專門從事財務(wù)管理的職工往往看不懂，不知道是否財權(quán)真正落到了實處，不能形成有效的監(jiān)督體系。
二、針對企業(yè)工會財務(wù)管理中現(xiàn)存問題的有效解決途徑
(一)建立相對完備的會計制度大到國家的運行有憲法、森林保護有森林法、車輛運行有交通法、小到班級的運行也有班規(guī)需要遵守等等。企業(yè)工會的財務(wù)管理作為保障工會人員和企業(yè)職工權(quán)益的一個特殊部門，當然也需要引起人們足夠的重視建立相對完善的制度，才可以使財務(wù)管理的工作更加順暢。這樣在會計工作人員進行經(jīng)費預(yù)算、賬目核算等日常工作時才可以做到有法可依、有章可循，使得財務(wù)管理的過程更加規(guī)范、嚴謹，盡量減少漏洞。
(二)實現(xiàn)會計人員專人專用企業(yè)工會財務(wù)管理作為維護企業(yè)穩(wěn)定、增強企業(yè)凝聚力的一個部門絕對不能被忽視。相關(guān)會計人員應(yīng)該專人專用，不能存在“兼職”、“臨時”或者“湊數(shù)”的現(xiàn)象。只有配備專門的會計人員，他們才有精力與時間去盡心盡力的完成工會財務(wù)部門的各項工作，及時的對各種收支項目做出處理，保持企業(yè)工會財務(wù)會計工作的獨立性，避免原先兼職情況出現(xiàn)時，工會會計工作與其本職工作之間的沖突現(xiàn)象與亂套現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)建立科學的經(jīng)費預(yù)算，確保收支平衡有來源才可以有開支，因此進行工會工作活動經(jīng)費預(yù)算批復(fù)時的前提是要知道這筆錢怎么來，從哪來，能否落實。不能使工會資金出現(xiàn)收支失衡、財政赤字現(xiàn)象。企業(yè)工會作為企業(yè)職工、工會人員權(quán)益的維護部門，是安定人心所在，尤其要保證財務(wù)的正常穩(wěn)定運行，否則將會引起企業(yè)上下人心惶惶、動蕩不安。
(四)使預(yù)算的執(zhí)行更加高效化、準確化、透明化企業(yè)工會的年度預(yù)算應(yīng)該改變以往的等到開年許久才開始著手編制的狀況，而是應(yīng)當在當年就將下一年度的年度預(yù)算編制出來，真正實現(xiàn)“預(yù)算”的作用。此外不僅要進行部門內(nèi)的核算，而且對于某個項目還應(yīng)該進行一次總核算，以免出現(xiàn)漏項、竄項、重項等現(xiàn)象。優(yōu)化預(yù)算流程，使得預(yù)算結(jié)果更合理、更具備說服力。制定預(yù)算表格時，應(yīng)該向簡潔明了、一目了然的方向發(fā)展，保證即使不是財務(wù)管理專業(yè)人員出身的普通員工也可以看得懂，形成全體員工進行監(jiān)督的有效體系。
二、工會工作之中存在的問題
1.員工利益及地位的變化。
在市場經(jīng)濟的沖擊之下，國有企業(yè)在經(jīng)濟國際化的浪潮發(fā)展中，不斷對自身的管理模式及制度加以完善及創(chuàng)新，并且漸漸的形成了具有我國特色的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。在新制度的作用之下對員工的利益進行了新的分配，并且政治地位及經(jīng)濟待遇也發(fā)生了改變。
（1）管理層員工群體。
此類人群為國有企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營決策階層，其在企業(yè)之中扮演管理角色，主要是舊有體制時期企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，屬高層管理人員的范疇，是以年薪及股權(quán)的形式進行利益分配。
（2）技術(shù)型人才。
其具有很高的技術(shù)水準，主要負責技術(shù)的創(chuàng)新及研發(fā)工作，體現(xiàn)國企的創(chuàng)新能力，同時此類人員參與到企業(yè)的管理中，薪資待遇相對較高。
（3）普通職工群體
。此類群體為人數(shù)最多的群體，是一線的工作人員，其利用自身的技能來獲得酬勞，是企業(yè)最低層，組成的人員相對復(fù)雜，也是企業(yè)管理過程之中存在問題最多的部分。
（4）臨時工群體。
在石油企業(yè)的生產(chǎn)過程之中，依據(jù)生產(chǎn)及經(jīng)營需求進行臨時工作人員的招聘，此類群體通常無生產(chǎn)的技能，是通過出賣勞動力而獲得酬勞，隸屬于企業(yè)的最下層，也是企業(yè)中最為不穩(wěn)定的群體。
2.就業(yè)形式多元化，激化勞動關(guān)系。
在國有企業(yè)完成體制改革之后，員工的政治地位及經(jīng)濟地位都出現(xiàn)了很大的變化，國企“鐵飯碗”的說法徹底消失，企業(yè)職工實行聘用制，國有企業(yè)之中的矛盾也日漸凸顯。企業(yè)的發(fā)展與時代相適應(yīng)，不斷對人力資源的管理形式實行調(diào)整，造成高科技技術(shù)型人才同普通員工間的矛盾無法調(diào)和。在企業(yè)之中群體勞動爭議及突發(fā)事件發(fā)生的頻率有所上升，矛盾呈現(xiàn)了新的特點，對石油企業(yè)的發(fā)展不利。
3.經(jīng)濟體制的改革，使收入的差距明顯，工會維權(quán)工作的難度上升。
于市場經(jīng)濟的環(huán)境之下，石油企業(yè)對于管理層及技術(shù)人才的需求隨之加大。為更好的吸引人才，給予的薪資待遇及福利都比普通員工高，使雙方的收入差距明顯，這樣就造成了工會進行維權(quán)工作的不利，并且工會的職能也漸漸弱化。
三、石油企業(yè)工會工作發(fā)展的趨勢
1.樹立完善的工會管理機制
石油企業(yè)工會進行各項工作、活動以及履行其自身職能所遵循的依據(jù)為工會組織機制。在我國的《工會法》之中明確的指出了，企業(yè)車間人員到達二十五人及以上的必須要有基礎(chǔ)工會委員會，與此同時需要在廠、處級的單位設(shè)立工會委員會，進而組成自下而上的工會組織。對于那些實施了企業(yè)重組或是整改的企業(yè)，工會也要進行相應(yīng)的改革，使工會的覆蓋范圍更廣。除此，還要對工會的管理機制加以完善，同各地方及黨委領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系，將國有企業(yè)的工會優(yōu)勢最大程度上的發(fā)揮出來，充分的體現(xiàn)石油企業(yè)工會工作的特色，樹立明確的目標，對責任進行細致的劃分，形成科學合理的領(lǐng)導(dǎo)組織管理體系。
2.對工會工作的對象進行明確
工會的工作要深入到員工群體的工作及生活之中，對員工的實際情況做確切的掌握。從整體上對員工的變化趨勢進行分析，在進行工作中，不單單將企業(yè)員工的利益作為重心，還需要對員工的政治權(quán)利加以維護、擴大。因員工個體的不同，具有很明顯的差異性，在開展工會活動中，有根據(jù)個體的實際需求實行指向性明確的工作內(nèi)容。此外，石油企業(yè)的工會在矛盾的解決過程中要充分發(fā)揮自身的作用。把處于企業(yè)低層或是收入偏低的困難員工作為主要的工作對象，保障其權(quán)利及利益。并且對工會工作的服務(wù)對象加以明確，保證維護職能的落實，切實解決員工在工作及生活中的困難，將工作的效率及質(zhì)量提到一個新的高度，對職工的利用加以維護，最大程度上調(diào)動員工的積極性及自主性，從根本上促進企業(yè)的發(fā)展。
3.對工會工作的方法加以改良、創(chuàng)新
對工作的思路進行調(diào)整，從意識上對工會工作進行正確的認識，滿足企業(yè)工作同市場經(jīng)濟相匹配的要求，對工會的業(yè)務(wù)水平加以提升，對自身在企業(yè)管理中的位置進行明確，做到動態(tài)發(fā)展。工會工作涉及內(nèi)容紛雜，這樣就需要工會的從業(yè)人員自身具有極強的綜合素質(zhì)，以更好的發(fā)揮工會的職責。并且工會的工作要將法律法規(guī)作為依據(jù)，將法律法規(guī)作為最堅實的盾牌，維護員工的合法權(quán)益，對石油企業(yè)員工的權(quán)利及利益進行維護。
工會組織是黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶,工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分,在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用。
但有一些企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作人存有偏見,對當前工會工作發(fā)展規(guī)律的認識不足,對工作中遇到的現(xiàn)實和理論問題研究的不夠,導(dǎo)致矛盾的問題越積越多,束手無策,工作越來越難展開。筆者認為,企業(yè)工會要做好當前工會工作,應(yīng)該認真研究和思考以下幾個方面的工作:
工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎(chǔ)。要按照《合同法》第十條之規(guī)定,發(fā)揮好企業(yè)工會獨立自主的開展工作的自主權(quán),這樣更有利于突出維護職能。企業(yè)工會要堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)、各有側(cè)重、便于發(fā)揮作用的原則,以形成任務(wù)明確、各負其責、自主高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的科學組織領(lǐng)導(dǎo)體系。臨時工、季節(jié)工、農(nóng)民工吸收到工會組織中來,充實工會組織的力量,進一步擴大工會。
工會工作是企業(yè)黨建工作的重要組成部分,必須服從服務(wù)于黨的中心工作大局。一是要認真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的實際情況,了解他們不同的思想動態(tài)、收入來源、生活情況以及迫切需求,既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢,又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體情況;既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟利益,又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利,用多樣化的工作方式貼近不同職工群體,有針對性的開展工作。而是要積極參與協(xié)調(diào)企業(yè)不同職工群體見的利益關(guān)系。目前,企業(yè)職工隊伍分化為不同的職工群體已成為不爭的事實,由于政治待遇、經(jīng)濟分配的差異,不同職工群體間時常產(chǎn)生矛盾,工會要按照經(jīng)濟上兼顧公平,注重效率,政治上相互平等的原則,來協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系,幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒,調(diào)動各方面的積極性,推動企業(yè)的發(fā)展。三是工會真正有效的履行維護職能,必須把一線職工作為主要工作對象,把低收入職工、困難職工作為突出維護職能的重點。因為,這部分職工人數(shù)多,涉及面廣,使企業(yè)改革成本的主要承擔者,為企業(yè)的改革和發(fā)展做出了許多犧牲。只有把這部分職工的利益維護好,工會的職責才能得到充分的體現(xiàn),工會組織才能在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大舉重找準位置,發(fā)揮應(yīng)有的作用。他部門工作形成工作合力。
維護職工的就業(yè)權(quán)，以及由就業(yè)關(guān)系引發(fā)的各種勞動經(jīng)濟權(quán)益是工會工作的重要內(nèi)容。一方面，工會組織要注重源頭參與，在更高層次和更廣范圍發(fā)揮工會作用，維護職工權(quán)益。應(yīng)積極推動相關(guān)勞動法律法規(guī)和政策措施的制定，主動爭取各級人大和政府職能部門開展執(zhí)法檢查，有效發(fā)揮工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制作用，促進各項涉及勞動關(guān)系的規(guī)章制度健全完善，及時掌握勞動關(guān)系矛盾的發(fā)展動向，做到表達職工利益訴求渠道暢通有序、調(diào)解勞動關(guān)系矛盾及時有效。另一方面就是要深入到具體的勞動關(guān)系矛盾中，密切關(guān)注職工群眾的切身利益，切實增強工會工作的針對性，使廣大職工群眾的就業(yè)、工資、工時、勞動條件、休息休假、社會保障、民主管理等權(quán)益免遭侵害。依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行各項勞動法律法規(guī)，依法督促企業(yè)履行社會責任。要注重做好職工群眾工作，主動協(xié)調(diào)解決職工民生問題，積極推動爭取政府實施更加積極的就業(yè)政策，擴大社會保險覆蓋面，促進非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參加社會保險，加強勞動保護工作，開展職業(yè)病群防群治，堅決遏制重特大事故發(fā)生，等等。同時，還要加強對職工的服務(wù)工作，尤其要加大對困難職工的幫扶力度，通過送溫暖、金秋助學、大病醫(yī)療互助等工會幫扶救助品牌，逐步形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的系統(tǒng)幫扶服務(wù)模式，使困難職工能夠得到更多的幫扶和救助。要不斷加大困難職工幫扶中心的建設(shè)力度，“拓展幫扶范圍、完善幫扶方式、提高幫扶水平，把幫扶中心辦成充滿陽光、充滿愛心的困難職工之家?！币⒅貛头龉ぷ鞒B(tài)化長效化機制建設(shè)，實現(xiàn)對困難職工的“精準幫扶”，有效幫助困難職工擺脫困境，切實為困難職工排憂解難。
二、以提高職工素質(zhì)、深化勞動競賽為著力點，促進企業(yè)發(fā)展，讓職工群眾共享企業(yè)發(fā)展成果
企業(yè)作為經(jīng)濟活動主體追求的是利益最大化。如果不能實現(xiàn)自己的利益,企業(yè)就不能正常生存和發(fā)展，也就談不上貢獻社會，服務(wù)人民。勞動關(guān)系是從用工開始的，如果企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營和生存發(fā)展，就不能有正常的雇傭行為，也就沒有了勞動關(guān)系的前提。同樣，如果企業(yè)的經(jīng)濟效益不好，也很難保證勞動者的利益，不僅不能為勞動者提供正常的發(fā)展條件，也不能保證福利待遇的改善和提高，甚至連基本的工資保障都難以實現(xiàn)。從這個意義上講，勞動關(guān)系雙方又是一個利益共同體和命運共同體。所以促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏，既是保證勞動關(guān)系穩(wěn)定和健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是勞動者實現(xiàn)自身權(quán)益的根本保證。工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系必須從兩頭使勁，既要在直接維護職工群眾權(quán)益方面下大力氣，也要在促進企業(yè)發(fā)展方面下大功夫。既要引導(dǎo)職工參與企業(yè)的民主管理，落實職工的各項合法權(quán)利，又要調(diào)動職工的積極性和主動性，努力提高勞動生產(chǎn)效率，積極完成生產(chǎn)任務(wù)，齊心合力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此應(yīng)突出以下兩個方面的工作：要以打造高素質(zhì)職工隊伍為重點，充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，努力實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，全面提高職工隊伍整體素質(zhì)，助推企業(yè)發(fā)展。
要在職工中廣泛開展形勢政策宣傳教育，引導(dǎo)和教育廣大職工全面理解、深刻把握全面深化改革的重大意義，促使廣大職工牢固理解改革、支持改革、參與改革。要用勞模精神、中國工人階級偉大品格教育和激勵職工，統(tǒng)一思想，凝聚共識，把職工熱愛黨、熱愛國家的信念轉(zhuǎn)化為愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的實際行動。要扎實推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，不斷提高職工學知識、鉆業(yè)務(wù)、強素質(zhì)的積極性，全面提升廣大職工的思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)水平。要加強職工教育培訓(xùn)工作，拓展服務(wù)對象，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)方式，努力培養(yǎng)一大批知識型、技能型、創(chuàng)新型人才，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。要深入開展社會主義勞動競賽和技術(shù)技能比武活動。勞動競賽是為充分發(fā)揮勞動者的主動性、積極性和首創(chuàng)精神所開展的、以普遍提高勞動生產(chǎn)率和工作效率為目的的群眾性競賽活動。開展勞動競賽和技術(shù)技能比武活動可以增強職工的團隊意識和集體主義精神,發(fā)揮職工的首創(chuàng)精神，促進新技術(shù)新材料新工藝的推廣應(yīng)用，對于提高勞動生產(chǎn)率和企業(yè)經(jīng)濟效益,有著積極的推動作用。無論企業(yè)是處于順境或者逆境，工會組織都要始終堅持勞動競賽和技術(shù)技能比武活動這個抓手，促進企業(yè)和職工的雙向互動，實現(xiàn)企業(yè)和職工的互利共贏。
三、以推進平等協(xié)商、簽訂集體合同為突破點，不斷改進溝通方法，暢通交流渠道，更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系
平等協(xié)商，又稱勞資協(xié)商，是指勞動關(guān)系雙方就有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益的事務(wù)，平等地交涉、對話和商討，以實現(xiàn)相互理解和合作，并在可能的條件下達成一定協(xié)議的活動。勞動關(guān)系涉及的各個方面和各個環(huán)節(jié)，都需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上完成，所以說協(xié)商在處理勞動關(guān)系事務(wù)方面是一種常態(tài)化的手段。通過協(xié)商解決問題，可以找到雙方利益的結(jié)合點，通過協(xié)商拿出的處理意見和解決方法，便于勞動關(guān)系雙方接受，有利于實際操作，執(zhí)行起來更加方便快捷，也可以避免激化矛盾，避免更多勞動爭議和糾紛的發(fā)生。實踐證明，只有采用協(xié)商方式解決勞動關(guān)系問題，才能保證勞動關(guān)系雙方互利共贏，從而全面維護職工合法權(quán)益。中國特色社會主義制度為企業(yè)開展平等協(xié)商創(chuàng)造了更為有利的條件。隨著勞動法律體系的不斷完善，平等協(xié)商方式已經(jīng)成為符合我國國情的最有效的解決勞動關(guān)系問題的方法和途徑?？梢哉f平等協(xié)商對發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進社會穩(wěn)定是不可或缺的重要手段。在平等協(xié)商過程中，工會是當然的職工代表。勞動關(guān)系雙方的各種事務(wù)不可能全部由單個的勞動者同企業(yè)協(xié)商解決，多數(shù)事務(wù)的協(xié)調(diào)、集體合同談判和簽約、集體合同履約監(jiān)督等都必須由工會代表職工來完成。作為職工的代表，工會既是平等協(xié)商的主角，也是溝通勞動者與用人單位的中間環(huán)節(jié)。所以工會要加強同企業(yè)的溝通，做好勞動關(guān)系雙方的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，促進雙方的相互了解和信任。
