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序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇調(diào)查申請書范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
我國《民事訴訟法》第64條第2款規(guī)定："當事人及其人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應當收集。"另外，最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第73條，最高人民法院《關(guān)于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》第3條，以及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條，均規(guī)定了當事人可申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)。
將上述規(guī)定歸納起來，可以較為準確地確定我國民事訴訟中由當事人申請調(diào)查收集證據(jù)的范圍。具體而言，包括以下五種：（1）申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（2）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料；（3）需要鑒定、勘驗的；（4）當事人雙方提供的證據(jù)相互矛盾，經(jīng)過庭審質(zhì)證無法認定其效力的；（5）當事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第17條規(guī)定："符合下列條件之一的，當事人及其訴訟人可以申請人民法院調(diào)查收集證據(jù)：（一）申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料；（三）當事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。"該條規(guī)定實際上是對《民事訴訟法》第64條第2款的具體解釋和細化。
調(diào)查取證申請書
申請人：XXX,女，漢族，X年X月X日生，住XX省XX市XX縣XX鎮(zhèn)XX村新村X號。
申請人訴XX建設集團有限公司民間借貸糾紛一案現(xiàn)在貴院審理，因該案涉及到申請人是通過將出借款打入被告XX建設集團賬號，被告實際用于自身工程項目投標保證金使用；該保證金由于被告的違約行為已被合肥市招標投標監(jiān)督管理局沒收，為了證明被告投標的行為系其個人行為且因為被告的違約行為導致保證金被沒收的事實。同時證明申請人未參與投標的任何環(huán)節(jié)，與被告投標的項目無牽連。申請人無法自行取得被告參與投標、中標后及保證金被沒收的證據(jù)原件，為此，申請人民法院調(diào)查取證。
請予準許為感。
此 致
申請事項:要求調(diào)取××中級人民法院(2004)民二初字第98號民事案件中中國建設銀行股份有限公司×分行(下稱×建行)提交的下列證據(jù):1、×有限公司出具的《汽車消費貸款資信調(diào)查確認函》;2、2003年1月17日A公司出具的《承諾書》;3、2003年1月22日的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》;4、發(fā)動機號碼為******的汽車出廠合格證明;5、號碼為×××2和××××4的《北京市商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》(發(fā)票聯(lián))
事實和理由:
調(diào)查內(nèi)容：關(guān)于中國單身青年孤獨感指數(shù)調(diào)查
調(diào)查對象：單身青年
x月xx日，中國最大的網(wǎng)絡婚戀交友運營商世紀佳緣在成立十周年之際推出大型男女婚戀觀調(diào)查報告之《突破阻愛，不孤單》(以下簡稱世紀佳緣調(diào)研)。據(jù)悉，此次調(diào)研采用互聯(lián)網(wǎng)在線定量研究的形式進行。調(diào)研時間自20xx年x月xx日至xx日，共有8x656人次參與，經(jīng)過嚴格的問卷質(zhì)量復審，最終篩選出有效單身人群樣本67467份。
世紀佳緣全新改版后采用先進的數(shù)據(jù)分析手段，讓廣大青年男女借助婚戀網(wǎng)站真正實現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代的千萬里挑一，找到適合自己的另一半。根據(jù)調(diào)研，單身男性的孤獨感指數(shù)(綜合單身人群最近一次孤單情緒發(fā)生的比例、時長及程度計算出的數(shù)據(jù))高達78.0，遠遠高出單身女性的68.9。其中內(nèi)蒙古、山西、黑龍江三地男性孤獨感指數(shù)最高。等待合適的人出現(xiàn)、自身陷入困境和工作太忙成為阻擋單身人群獲得愛情的三大原因，7成以上單身男女表示自己已經(jīng)喪失追求愛情的驅(qū)動力。
年齡阻愛 70后孤單指數(shù)最高
越長大，越孤單這句歌詞成為都市單身男女的真實寫照，根據(jù)世紀佳緣調(diào)研，相比80后和90后，70后的孤單感明顯更為強烈，70后的單身男女大多由于工作忙或失敗的戀情導致沒時間或者不愿意交友，個人生活空間閉塞導致孤單感增多。89%的受調(diào)研男性和82%的受調(diào)研女性均表示，隨著年齡的日漸增長，自己的孤單感會越來越強。
不過，60后和60前的單身男女卻低于這個數(shù)據(jù)，在對60前男性的調(diào)研中，僅有85%的男性表示有孤單感，位于各年齡段最低。這與60后、60前的單身男女大多有過婚姻經(jīng)歷有關(guān)。這部分人群多為離異或喪偶，并且已有子女，對家庭的照顧一定程度上淡化了孤獨感。
性別阻愛男人更難愛
據(jù)調(diào)查，盡管在世俗眼光里男人通常是愛情中占據(jù)主動的一方，但是男追女如隔山的難度卻讓不少男性望而卻步，選擇觀望。調(diào)研顯示，盡管8x%的女性都在等待愛情的降臨，但是只有5x%的男性愿意主動出擊去尋找另一半，男性在愛情中的角色逐漸發(fā)生著改變。
強烈的孤獨感阻擋了男性追求愛情的腳步，僅有5x%的80后男性和54%的70后男性表示愿意主動出擊，略高于90后男性的49%。
不少接受調(diào)研的男性都表示，由于怕被拒絕，他們不敢向心儀女性表白，寧可選擇上網(wǎng)和看書來打發(fā)單身時光。研究發(fā)現(xiàn)有聲音陪伴加之房間空間小，孤單感也會相對減少。
知識阻愛 低學歷讓我不敢談情說愛
和男人相比，女性對另一半的物質(zhì)和精神要求更高。調(diào)研顯示，50%以上的單身女性認為男性要有錢、有房、有內(nèi)涵才值得去愛。盡管男性隨著學歷增長對自身精神世界豐富程度的要求有所增長，但仍與女性對這點的看重存在很大差距。女性對于豐富精神世界的重視程度是男性的一倍。一方面女性不會放棄對愛情中物質(zhì)基礎的要求，另一方面學歷越高的女性對精神層面的需求也越高。自卑感成為大部分低學歷、低收入男性的阻愛：半數(shù)以上的的男性表示由于收入在2千以下，困境階段讓自己無法戀愛。
根據(jù)世紀佳緣調(diào)研，九成受調(diào)研女性表示，車并不是談戀愛的必需品，近六成女性更看重男性的工資是否在中上等收入，并且男性比女性更在乎對方是否有一定消費能力。
時間阻愛忙碌成最大借口
低學歷人群不敢輕易言愛，高學歷人群卻沒時間談戀愛。忙碌成為高收入高學歷男女堂而皇之的單身借口，收入2萬以上的單身男女普遍表示，他們不在意別人的看法，單身并不可恥。學歷越高，對前途和理想的追求越高，受訪的高學歷單身男女均表示，他們對愛情的渴望都被忙碌的工作消耗怠盡了。別以為單身男女忙碌工作是為改善生活找到另一半，當他們中的多數(shù)人是以前途、理想和掙錢為工作目的時候，又如何有心情、有能力主動尋愛?
根據(jù)世紀佳緣調(diào)研，64%的90后受調(diào)研單身女性和61%后受調(diào)研單身男性表示自己是為了前途/理想而工作，而對于60前、60后、70后、80后，受調(diào)研單身男性百分比要超過受調(diào)研單身女性，90后的單身女性由于剛步入社會，事業(yè)心更重，更看重自己的前途。
親友阻愛 你的幸福與我無關(guān)
和年齡、學歷等客觀因素相比，來自父母親友的主觀因素也許具有更大殺傷力。47%的受調(diào)研男性和49%的受調(diào)研女性均表示，自己非常在乎父母的意見。當然，也有約x0%的受調(diào)研男女認為單身是自己的選擇，與其他人無關(guān)。
除了來自父母的壓力，約6成單身男女表示，自己還會被好朋友秀恩愛所刺激，從而產(chǎn)生孤單的情緒，其中年齡越小，孤單感越強烈。
突破阻愛 靠自我
關(guān)鍵詞 首發(fā)精神分裂癥 家屬 健康教育需求
doi：10.3969/j.issn.1007—614x.2012.29.231
精神分裂癥是一類常見的重性精神疾病，主要以思維、情感、行為等多方面的障礙及精神活動的不協(xié)調(diào)為主要特點1。雖然近幾年，國家加大了對精神疾病知識的宣傳教育，但在實際工作中，發(fā)現(xiàn)首次發(fā)病住院的精神分裂癥患者家屬卻不知如何對患者進行護理和照顧。2010年1月～2011年1月對126名首發(fā)精神分裂癥患者家屬進行了相關(guān)調(diào)查，以了解其對健康教育的需求，改善患者的家庭支持系統(tǒng)，提高患者的治療依從性，減少復發(fā)，促進患者早日康復?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
資料與方法
2010年1月～2011年1月住院治療的精神分裂癥患者家屬126名，入組標準：①符合中國精神障礙分類與診斷標準3版關(guān)于精神分裂癥診斷標準的首發(fā)住院患者家屬；②首次發(fā)病入院患者家屬；③與患者存在血緣關(guān)系、婚姻關(guān)系、或撫養(yǎng)關(guān)系，如患者的父母、配偶、兄弟姐妹、子女等，每個患者選1名家屬；④年齡18～68歲，有小學以上文化，言語正常。知情同意，自愿參加。
方法：本調(diào)查采用自編問卷，問卷由護理專家共同討論后自行設計，共有3個部分，18個項目。分別在患者入院1周、10周左右時進行交談后填寫。第1部分是一般資料；第2部分是家屬最希望了解精神分裂癥的哪些情況，包括精神分裂癥的發(fā)病原因、治療方法等內(nèi)容；第3部分是獲得健康教育內(nèi)容的途徑和方法。按調(diào)查內(nèi)容，與被調(diào)查者交談，對問卷中各項問題進行講解，被調(diào)查者在充分理解問卷內(nèi)容的基礎上愿意接受調(diào)查。發(fā)出問卷126份，收回有效試卷126份，回收率100%。
結(jié) 果
用百分比進行統(tǒng)計處理后，見表1和表2。
[CSX]
表2 126名首發(fā)精神分裂癥患者家屬選擇的健康教育途徑
健康教育方式選擇人數(shù)百分率
入院后醫(yī)護人員一對一指導11591.3%
專家講課9877.8%
院內(nèi)集體講座8970.6%
病友間經(jīng)驗交流7660.3%
健康教育手冊7458.7%
工休座談6551.6%[BG）F][CSX%0，0，0，40][FK）]
討 論
從表1可知，343%～639%患者家屬不知曉精神分裂癥疾病的相關(guān)理論知識；256%～386%部分知曉疾病相關(guān)知識。雖然近幾年國家加大了對精神疾病知識的宣傳教育力度，但通過調(diào)查得知，有將近半數(shù)以上的精神分裂癥患者的家屬不具備足夠的醫(yī)學知識和護理技能。嚴重影響了疾病的治療和康復。
首次發(fā)病的精神分裂癥患者對于其家屬來說通常都是一種嚴重的應激事件，而患者家屬對精神疾病知識的缺乏，加重了他們的應激水平2。因此，對于首次發(fā)病的患者家屬，要針對性的開展多種形式的宣傳教育，使用各種宣傳途徑加強社會對精神分裂癥的識別和對疾病的判斷，使家屬對精神分裂癥有正確的認識。同時做好家屬的心理疏導工作，減緩家屬對疾病的擔憂3。有利于患者早日康復。
調(diào)查還顯示，對于首次發(fā)病的精神分裂癥患者家屬，889%急于知道疾病的治療方法；902%急于知道治療結(jié)果和愈后。調(diào)查也顯示，部分家屬擔心藥物損害患者的智能、害怕藥物成癮。精神科患者是一個特殊的群體，患者沒有自知力，一旦確診后治療必須經(jīng)其監(jiān)護人同意方可進行4。這就要求醫(yī)務人員向家屬或監(jiān)護人詳細說明藥物治療的目的、效果和能夠達到的目標、使家屬對藥物治療有一個正確的期望值，樹立與患者一道戰(zhàn)勝疾病的信心。
在患者入院后選擇的健康教育途徑上，924%的家屬選擇了醫(yī)護人員一對一的健康指導，表明患者和家屬對個體化教育的要求，也將對醫(yī)護士人員業(yè)務素質(zhì)的提高起到積極的促進作用。醫(yī)護人員通過多種途徑的健康教育方式和途徑，為患者的治療、康復提供一個全面的、動態(tài)的心理社會支持系統(tǒng)。
參考文獻
1 江開達.精神病學[M].北京：人民衛(wèi)生出版社，2005：109—121.
一、太陽能級多晶硅反傾銷案件的緣起
太陽能級多晶硅是制造晶體硅太陽能電池的主要原料，在中國市場太陽能級多晶硅主要應用于光伏太陽能領(lǐng)域?！笆晃濉蹦┢?，我國硅電池占太陽能電池總產(chǎn)量的95%以上，太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接決定著整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我國多晶硅市場長期以來由進口產(chǎn)品所壟斷，進口的多晶硅主要來源于美國、韓國、德國、日本和中國臺灣，5年前進口依賴度一度達到95%①。近年來，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展壯大，產(chǎn)量由2008年的4 685噸增長到2011年的82 768噸，市場份額由2008年的28%上升至57%。
2008年開始，原產(chǎn)于歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的進口量逐年大幅上升，進口絕對數(shù)量在4年間增長了376% （如圖1所示）；進口量占中國總進口量的比例也呈明顯上升趨勢，由2008年的66%上升至2011年的83% （如圖2所示）。
2008年到2011年期間，原產(chǎn)自歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的進口價格逐年降低，從2008年每公斤1 378元大幅跌落至2011年的每公斤376元，降幅高達73%。2011年以來，太陽能級多晶硅價格下跌更為嚴重，2011年1—6月，平均進口價格為每公斤462元，但2012年1—6月的價格已降至每公斤174元，一年內(nèi)的降價幅度高達62%。
原產(chǎn)自歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅進口價格的持續(xù)下降大幅壓低了國內(nèi)同類產(chǎn)品價格。2008年到2011年期間，國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格逐年降低，4年間的價格分別為每公斤1 923元、445元、378元和320元，4年間的整體降幅達83%，如圖3所示。
2011年以來，由于受到進口產(chǎn)品大幅降價的影響，國內(nèi)同類產(chǎn)品價格下跌情況更為嚴重。2011年1—6月，國內(nèi)同類產(chǎn)品的平均價格為每公斤410元，但2012年1—6月的平均價格已降至每公斤146元，一年內(nèi)降價幅度高達64%，如圖4所示。
太陽能級多晶硅進口量的大幅上升和價格的大幅下降擠壓了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利潤空間，導致了國內(nèi)同類產(chǎn)品的利潤率和投資收益率的大幅下降，如圖5所示。
2011年以來，太陽能級多晶硅的進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間的因果關(guān)系表現(xiàn)更為明顯，2011年以來，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)陷入了大規(guī)模停產(chǎn)的境地。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會統(tǒng)計，在A板上市的7家多晶硅企業(yè)中3家已經(jīng)停產(chǎn)。從全國的情況來看，在已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中，僅剩七八家企業(yè)尚在開工生產(chǎn)，其余的企業(yè)均已經(jīng)關(guān)閉生產(chǎn)線，停產(chǎn)率超過80%。2011年12月，國內(nèi)出現(xiàn)了第一家破產(chǎn)的多晶硅企業(yè)——成立于2008年、投資過億的浙江協(xié)成硅業(yè)有限公司已進入破產(chǎn)清算程序。到2012年第二季度，洛陽中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經(jīng)接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。
在這樣的背景下，2012年7月2日，江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司（以下簡稱“申請人”）代表國內(nèi)太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)提交書面申請，請求對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。同年9月17日申請人請求對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。2012年11月1日商務部對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查，并將該調(diào)查與2012年7月20日商務部已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調(diào)查進行合并調(diào)查，累積評估上述三國（地區(qū)）進口被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響，確定傾銷調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2008年1月1日至2012年6月30日。從被動挨打到企業(yè)主動采取反傾銷手段維護自身利益，這不僅對我國太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有重要意義，也是我國企業(yè)維權(quán)意識的覺醒。
二、太陽能級多晶硅反傾銷案件的運作程序
WTO《反傾銷協(xié)定》第2條規(guī)定：如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易過程中出口國消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷。2002年我國新實施的《反傾銷條例》中提到企業(yè)提請反傾銷申請，應滿足3個基本條件：（1）國外進口產(chǎn)品存在傾銷，即在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場；（2）國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受損害，即指傾銷對已經(jīng)建立的中國國內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成損害或者實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；（3）傾銷與損害之間具有因果關(guān)系，即指“一般因果關(guān)系”。我國的上述規(guī)定與WTO《反傾銷協(xié)定》的規(guī)定也是相一致的。在我國，商務部主要負責傾銷與傾銷幅度的調(diào)查，商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局是商務部具體負責反傾銷調(diào)查的部門，海關(guān)總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機關(guān)。我國企業(yè)提請反傾銷申訴的基本程序包括：遞交反傾銷調(diào)查申請書；商務部初步審查與立案公告；調(diào)查與調(diào)查期限；初步裁定與臨時反傾銷措施；價格承諾；最終裁定和反傾銷稅；行政復議，如圖6所示。關(guān)于太陽能級多晶硅反傾銷案件申訴基本流程②，如表1所示。
從表1案件進程及所對應的內(nèi)容可以看出，反傾銷的申請、填寫產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查問卷以及實地核查等過程都與眾多會計問題相關(guān)。
三、反傾銷調(diào)查申請書的構(gòu)成要件及會計功能分析
反傾銷調(diào)查申請書是商務部決定是否立案的重要證據(jù)，分析反傾銷調(diào)查申請書的構(gòu)成要件及所涉及的會計問題對企業(yè)從會計戰(zhàn)略視角提高應對反傾銷的能力具有重要意義。
（一）反傾銷調(diào)查申請書的構(gòu)成要件及所涉及的會計問題
根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請應以書面形式提出。反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息，是反傾銷立案的證據(jù)，也是反傾銷申訴程序啟動的源泉和關(guān)鍵。通常情況下，申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此，企業(yè)所遞交的申請書有申請書保密文本和公開文本兩種版本，受獲取信息來源的限制，這里主要以太陽能級多晶硅反傾銷申請書的非保密文本作為分析對象。
反傾銷調(diào)查申請書（非保密文本）主要包括申請書正文、保密申請、確認書和附件清單四個部分。其中申請書正文是最主要的部分，包含了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)的信息，是商務部決定是否立案調(diào)查的重要依據(jù)。申請書正文部分包括：（1）概述；（2）申請人的情況及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)介紹，涉及申請人提出反傾銷申請的資格問題以及對太陽能級多晶硅市場情況的簡介；（3）申請調(diào)查產(chǎn)品及國內(nèi)同類產(chǎn)品的情況，主要是對被調(diào)查產(chǎn)品的范圍進行具體描述，闡述國內(nèi)同類產(chǎn)品和被調(diào)查產(chǎn)品的相似性和可替代性，以及被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商、出口商和進口商；（4）傾銷，這部分主要對太陽能級多晶硅產(chǎn)品的出口價格和正常價值進行調(diào)查，進而確定美國、韓國和歐盟的傾銷幅度；（5）補貼；（6）損害，這一部分申請人利用太陽能級多晶硅產(chǎn)品的銷量、銷售收入、價格、市場份額、利潤、現(xiàn)金流、投資收益率、就業(yè)與工資、庫存、勞動生產(chǎn)率和投融資能力等指標證明原產(chǎn)于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產(chǎn)品的進口對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害，同時通過對美國、韓國和歐盟產(chǎn)能和庫存的分析證明來自美國、韓國和歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的大量進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了明顯可預見和迫近的實質(zhì)損害威脅；（7）因果關(guān)系，這一部分申請人在綜合考慮國內(nèi)市場需求、被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量和價格，以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟指標在調(diào)查期內(nèi)的總體走勢和在各時間段中的相互對應關(guān)系的基礎上，確定被調(diào)查產(chǎn)品進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的損害之間具有明顯的因果關(guān)系；（8）公共利益考量；（9）結(jié)論與請求。
由太陽能級多晶硅產(chǎn)品反傾銷調(diào)查申請書內(nèi)容分析知，申請書的核心內(nèi)容是圍繞傾銷是否成立的三個基本條件展開的，如太陽能級多晶硅產(chǎn)品的出口價格和正常價值、對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害的市場份額、利潤、現(xiàn)金流、投資收益率、就業(yè)與工資等證據(jù)。這些都需要申請人根據(jù)既有的財務會計數(shù)據(jù)進行相應調(diào)整，定量分析美國、韓國和歐盟太陽能級多晶硅產(chǎn)品對我國的傾銷幅度以及對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。企業(yè)會計管理工作和所提供的會計信息證據(jù)，對企業(yè)提起反傾申訴至關(guān)重要。
（二）反傾銷調(diào)查申請書中會計功能定位
反傾銷不是普通的法律訴訟，而是一個經(jīng)濟問題，它是發(fā)生在既定法律程序下的會計計量和會計核算糾紛。從以上太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查申請書內(nèi)容的分析可以看出，會計在企業(yè)向商務部提起反傾銷申請中有著舉足輕重的地位。
1.把握提起反傾銷的時機
從申請書的正文部分可以知道，實際上從2008年開始，原產(chǎn)于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產(chǎn)品的進口量大幅上升，進口價格逐年降低。2008年至2009年，被調(diào)查產(chǎn)品的價格降低了64%，國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格降幅達到77%，實際上已對我國太陽能級多晶硅產(chǎn)品市場產(chǎn)生不利影響，而我國企業(yè)直至2012年才提起反傾銷申請，此時作為申請人的洛陽中硅高科技有限公司和江西賽維LKD光伏硅科技有限公司已經(jīng)接近完全停產(chǎn)狀態(tài)，太陽能級多晶硅的進口已對我國企業(yè)造成嚴重損害，企業(yè)也錯過了提出反傾銷申訴的最佳時機。
雖然影響企業(yè)提起反傾銷申請的因素是復雜的，但會計信息是企業(yè)判定是否提起反傾銷的最直接的依據(jù)。企業(yè)提起反傾銷申請時不僅要了解國內(nèi)本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，還需要掌握國外競爭對手的生產(chǎn)能力及庫存情況，其商品在國內(nèi)市場以及第三國市場銷售的價格和數(shù)量，其商品在我國市場銷售的價格、數(shù)量及其變化等相關(guān)會計數(shù)據(jù)。動態(tài)地把握這些信息，企業(yè)才能及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的傾銷行為，把握好提起反傾銷的時機。
2.證明申請人的主體資格
根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，我國反傾銷調(diào)查程序關(guān)于申請人主體資格的確定，應符合下列條件之一：（1）申請人的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上；（2）申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時，則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的產(chǎn)量而定，如表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量的25%。因此對自身產(chǎn)量以及行業(yè)中其他企業(yè)的產(chǎn)量的正確核算和記錄是企業(yè)提起反傾銷申請的前提。通過太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)申請人的產(chǎn)量核算可以看出其同類產(chǎn)品產(chǎn)量占國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例超過50%，具備提起反傾銷申請的法定資格。
3.為計算傾銷幅度提供服務
傾銷幅度的計算是判定傾銷是否成立的重要依據(jù)，傾銷幅度的多少主要涉及對出口價格和正常價值的比較，以計算美國的傾銷幅度為例，在比較過程中為了盡可能將出口價格與正常價值在出廠價的水平上進行比較，需要合理扣除被調(diào)查產(chǎn)品從美國出口到中國的各種環(huán)節(jié)的費用，包括境內(nèi)外的運輸、保險費用、關(guān)稅、增值稅、傭金、信用成本、倉儲、商檢費等各種費用。因為申請人無法通過公開渠道了解美國境內(nèi)環(huán)節(jié)的費用，所以根據(jù)2011年5月到2012年4月國內(nèi)同類產(chǎn)品的境內(nèi)銷售、運輸、保險等費用占銷售收入的平均比率，推定美國境內(nèi)環(huán)節(jié)費用占其銷售價格的比例為2%，該項費用應從調(diào)整前的出口價格中扣除。
而對于正常價值的確定，因為申請人無法通過公開渠道獲得美國多晶硅生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本、合理費用和利潤，因此采用美國被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品出口到第三國的價格作為正常價值，申請人以美國國際貿(mào)易委員會統(tǒng)計的FAS貿(mào)易條件下，2011年5月到2012年4月美國向日本出口多晶硅的價格作為被調(diào)查產(chǎn)品的調(diào)整前正常價值，在此基礎上對銷售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量等方面進行調(diào)整，得到調(diào)整后的價值。從以上出口價格和正常價值的確定可以看出，傾銷幅度的確定并不是對正常價值和出口價格進行簡單的比較，因為兩種價格產(chǎn)生的方式不同，產(chǎn)品的銷售和價格受到市場環(huán)境、價格條件、運輸成本、消費方式、消費時間等多方面因素的影響，因此在計算正常價值和出口價格時需要據(jù)此進行會計調(diào)整。
4.為評估損害提供證據(jù)
進口產(chǎn)品對國內(nèi)企業(yè)的損害評估是采取反傾銷措施的重要條件，對損害的評估主要包括被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實質(zhì)損害和實質(zhì)損害威脅。從申請書的內(nèi)容可以看出，申請人主要通過銷量、銷售收入、銷售價格、市場份額、利潤、現(xiàn)金流、投資收益率等財務指標的分析對原產(chǎn)于美國、韓國和歐盟的太陽能級多晶硅產(chǎn)品進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害情況進行評估，并且從保密文件的摘要可以看出申請人同時提供本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務數(shù)據(jù)等。對于實質(zhì)損害威脅的判斷，申請人主要是對美國、韓國和歐盟的被調(diào)查產(chǎn)品的產(chǎn)能和庫存情況進行分析，認定原產(chǎn)于歐盟、美國和韓國的太陽能級多晶硅的大量傾銷進口共同對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了明顯可預見和迫近的實質(zhì)損害威脅。因此，完整準確的會計資料是企業(yè)評估損害的重要證據(jù)。
四、結(jié)論與啟示
反傾銷調(diào)查申請書是提起反傾銷能否立案、反傾銷能否勝訴的關(guān)鍵，關(guān)系著我國應對反傾銷戰(zhàn)略的實施和企業(yè)國際競爭力的提升。從會計戰(zhàn)略視角看，至少應當關(guān)注以下幾方面的問題：
（一）建立對外反傾銷會計信息平臺
反傾銷會計信息平臺的搭建主要包括兩方面的信息，一方面是國內(nèi)生產(chǎn)者的信息，包括企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤等指標信息；另一方面是國外生產(chǎn)者、出口商的信息，包括出口產(chǎn)品的數(shù)量、價格、生產(chǎn)能力、庫存以及出口到第三國的價格等。各個相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)進口產(chǎn)品價格、數(shù)量等變動趨勢以及對企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和利潤等指標進行監(jiān)控，及時對產(chǎn)業(yè)有否造成損害和損害程度進行預警，進而把握提起反傾銷的時機。
（二）完善企業(yè)的會計核算管理工作
1.改善企業(yè)現(xiàn)有的會計核算方式
會計核算方式的改進并不是要完全按照反傾銷調(diào)查的模式來設計，特別對于有相當多產(chǎn)品的企業(yè)更加不經(jīng)濟。理想的改進模式是在不增加企業(yè)核算成本或盡可能少增加核算成本的情況下，就能夠基本滿足企業(yè)反傾銷申訴的需要。可行的方法是在企業(yè)現(xiàn)有的會計核算管理系統(tǒng)中嵌入反傾銷導向的會計管理工作。企業(yè)通過反傾銷會計信息平臺的搭建應識別外國可能對我國傾銷的與本企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，進而在日常的會計核算管理中進一步細化會計科目、賬簿，從會計科目的編制、報表的生成等方面入手設置相關(guān)產(chǎn)品二級科目或更為細致的明細科目，以便需要時可以迅速、準確地找到調(diào)查產(chǎn)品信息，降低反傾銷信息收集的成本，提高申請準備工作的效率。
2.加強企業(yè)會計活動的控制
在反傾銷申請中，申請人通過企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營財務數(shù)據(jù)評估進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害和實質(zhì)損害威脅。商務部在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，將對申請書進行審查，決定是否對案件立案調(diào)查，所以企業(yè)提供的會計信息的準確性、完整性直接關(guān)系到申請是否能夠立案。因此企業(yè)在日常的會計基礎工作中，要實現(xiàn)精細化，從基本的會計賬簿認真做起，企業(yè)要依據(jù)《會計法》和會計準則，制定適合本單位的會計制度，杜絕會計造假和記賬的隨意性，保證會計資料的完整真實可靠；明確會計賬簿、財務報告的處理程序，強化會計檔案的管理工作，以便會計人員及時提供反傾銷申請中所需的會計信息和相關(guān)資料。
（三）加強對外反傾銷的會計人才的培養(yǎng)
因為反傾銷案件的特殊性和專業(yè)性，實踐中反傾銷調(diào)查申請書的起草工作主要由律師在企業(yè)的配合下完成，企業(yè)在提起反傾銷申請之初，一般會授權(quán)律師事務所作為其委托人，參與反傾銷調(diào)查的申請及調(diào)查工作，而企業(yè)則主要是配合委托人書寫申請書。因此，一方面，培養(yǎng)具有反傾銷法律知識的人才十分必要；另一方面，對于企業(yè)而言，企業(yè)會計人員在提起反傾銷中所需能力的培養(yǎng)也十分關(guān)鍵。通過對申請書內(nèi)容的分析可知，申請反傾銷所需的會計信息資料和企業(yè)日常核算所形成的會計資料有一定的區(qū)別，企業(yè)的會計人員需要按照國家反傾銷法律規(guī)范進行必要的會計調(diào)整，而這需要企業(yè)的會計人員對反傾銷知識有全面的理解，因此企業(yè)在日常的會計人員再教育管理中，應不斷加強會計人員反傾銷意識的培養(yǎng)，同時通過參加WTO的技術(shù)培訓、到國外進修、組織專家講座、建立反傾銷教育和獎勵基金的方式不斷提高會計人員在對外反傾銷中所需的能力。
（四）加快企業(yè)核心競爭力的培養(yǎng)
反傾銷措施只是一種在一定時期、一定限度內(nèi)的保護手段或補救性措施，與此同時可能會產(chǎn)生增加下游產(chǎn)業(yè)成本、提高消費價格水平等不利影響，甚至會引起其他國家的報復，這種報復也可能以非反傾銷的形式出現(xiàn)。因此我國企業(yè)必須加速提高技術(shù)水平和商品質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，提高生產(chǎn)效率，形成企業(yè)的核心競爭力，這樣才會在面對日趨激烈的國家競爭壓力時，處于不敗之地。
【參考文獻】
[1] 米家龍，侯杰，郭雙焦.中國反傾銷、反補貼和保障措施制定的完善研究[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2009：32-33.
1、申請要有基本格式,即稱呼、正文、結(jié)尾；
2、正文內(nèi)容主要講述患者身份、所在社區(qū)位置、患病時間、何時住院、治療過程的簡述；
3、最后要寫清楚需要申請救助的原因,簡要講一下目前的家庭經(jīng)濟情況,理由要充分、合理,實事求是,不能虛夸和杜撰.
大病救助申請書怎么寫？
大病救助申請的寫作格式其實并不是十分的復雜,首先患者需要了解的就是自己的戶口所在地的政府的名稱和自己的病例,在申請書的開頭首先要明確的寫出是向哪里申請,同時還要詳細的敘述患者的情況,例如患者的姓名、性別、年齡以及自己的家庭住址等等這些地址都必須詳細的進行敘述,這樣政府才能夠進行進一步的信息確認,一旦申請批準,也能夠保證錢能夠準確無誤的到自己的手里.
大病救助申請的第二個步驟就是需要陳述自己的申請理由,這里面需要詳細的敘述自己的病狀以及家庭條件,而且情況一定要盡量的保證真實,最好是能夠在申請書當中附上自己的病例的復印件,這樣能夠方便審核的人了解你的病情.
【溫馨提示】:大病救助的申請不僅僅只是局限在農(nóng)村戶口上,對于一些雖然是城鎮(zhèn)戶口但是依舊沒有辦法負擔高昂的醫(yī)療費用的家庭來講,大病救助申請依然是可以申請的.
附:申請大病救助需要準備的材料
1、醫(yī)療救助申請書；
2、戶口簿、申請救助人身份證；
3、農(nóng)村（城鎮(zhèn)）低保證復印件；
4、申請救助人住院的出院證明、轉(zhuǎn)院證明；
5、住院醫(yī)療費用發(fā)票原件；
6、醫(yī)療診斷書、病歷復印件.
范文:肺部腫瘤患者救助申請書
xxx人民政府民政辦:
申請人:xxx,男,壯族,現(xiàn)年55歲,家庭其他成員5人.家住xx鎮(zhèn)xx村民委xx小組14號.
本人因患有肺部腫瘤,且引起胸腔大量積液,抽干后又反復發(fā)作,先后各在xx醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx縣老醫(yī)院及市醫(yī)院進行檢查治療.最終在xx州醫(yī)院確診為肺部惡性腫瘤.其中除去報銷的農(nóng)村醫(yī)療合作費外其開支如下:
首先在xx醫(yī)院醫(yī)藥費共用去玖佰捌拾元整,合幣:980元. 其次在xx縣中醫(yī)藥醫(yī)藥費共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角,合幣:1448.4元.
再次在xx老縣醫(yī)藥醫(yī)藥費共用去貳仟叄佰零柒元玖角,合幣:2307.9元.
最后在xx州醫(yī)藥費共用去壹萬壹千柒佰叁拾伍元整,合幣:11735元.
其間親屬為服侍病人的交通費、住宿費、生活費共用去叁仟陸百元左右,合幣:3600元.
病人醫(yī)藥費用總合幣:16471.3元.交通護理費用合幣:3600元.兩項合幣:20071.3元.
因本人家庭經(jīng)濟收入非常困難,無力承擔本次治病的昂貴的醫(yī)藥費用.其中大部分的治療費用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的.現(xiàn)無法承擔這樣的大醫(yī)療費用不得不向醫(yī)院申請出院回家進行保守治療.現(xiàn)本人已經(jīng)欠下了重重債務.其中還有后期的化療治療將會開支出更加昂貴的醫(yī)藥費用.因此,本人特向xx寶鎮(zhèn)人民政府民政辦申請大病醫(yī)療救助,望貴單位給予本人大病的救助為謝!本人及全家老小對貴單位的幫助將感激不盡!
此敬 敬禮 !
申請人:xxx
2017年10月10日
【溫馨提示】:在填寫該申請書時,應將具體的情況在申請書中進行詳細地說明,并附上所需的證明材料,爭取順利獲得救助.
范文:心臟病患者救助申請書
xx民政部門:
本人xxx,女,xx族,現(xiàn)年xx歲,家住xxx村.于20xx年8月份,突感心跳異常,并伴有頭暈等癥狀,后經(jīng)遵義醫(yī)學院、重慶西南醫(yī)院確診為風濕性心臟病,心臟瓣膜鈣化病變,務必立刻做心臟手術(shù),換心臟瓣膜.于是,2012年9月5日住進遵義醫(yī)學院,并于2012年9月10日進行了心臟瓣膜置換手術(shù).在遵義醫(yī)學院住院手術(shù)治療11天,花去費用9萬余元.由于這種手術(shù)后仍須定期檢查和終身服用藥物,后續(xù)治療費用也是個無底洞.由于我家住農(nóng)村,沒有什么經(jīng)濟來源,之前的手術(shù)治療已讓我的家庭負債累累,我又失去了勞動潛質(zhì),我的家庭已經(jīng)不堪重負,后續(xù)治療怎樣辦呢?萬般無賴之下,我只有向民政部門求助,懇請市民政部門給予幫忙!
此敬 敬禮 !
申請人:xxx
申請日期:2017年10月10日
【相關(guān)問答】
1、大病救助申請書該往什么部門提交？
【答】大病救助申請和審批程序如下:
①個人提出書面申請,填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請表》,提供本人戶口,身份證及相關(guān)證件,并提交醫(yī)院正式醫(yī)療收費收據(jù),疾病證明等相關(guān)資料；
②送交居委會評議；
③街道辦審核；
④縣民政部門審批.
2、得了大病,村里有補助嗎？,怎么寫向大隊的申請書？
【答】農(nóng)村五保戶、特困戶可直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門提出申請,并提供相關(guān)證明材料,初審符合條件的填寫申請表,經(jīng)村委會審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查(需入戶調(diào)查核實)同意后報縣級民政部門審批. 寫大病申請書需要寫明患者 身 份、患者的患病情況 、住院、治療花費情況以及家庭經(jīng)濟情況等.
3、低保民政求助和大病救助是否一樣？
第二條對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）指定進出口公平貿(mào)易局負責實施本規(guī)則。
第三條外經(jīng)貿(mào)部可以應申請人的申請決定立案，進行反補貼調(diào)查；也可以自行決定立案，進行反補貼調(diào)查。
第二章申請人資格
第四條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請人），可以向外經(jīng)貿(mào)部提起反補貼調(diào)查申請。
第五條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量50%以上的生產(chǎn)者。
第六條申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量雖不足50%，但如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，該申請應視為代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出。
在確定本條第一款支持者的產(chǎn)量時，申請人的產(chǎn)量應當計算在內(nèi)。
第七條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)十分分散而涉及生產(chǎn)者數(shù)量巨大時，外經(jīng)貿(mào)部可以采用統(tǒng)計學上有效的抽樣方式審查申請人的資格。
第八條國內(nèi)生產(chǎn)者與出口商或者進口商有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為申請調(diào)查的產(chǎn)品或者其同類產(chǎn)品的進口商的，應當排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
第九條國內(nèi)一個區(qū)域市場中的生產(chǎn)者，在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場中對同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為單獨產(chǎn)業(yè)。
第三章申請
第十條反補貼調(diào)查申請應以書面形式提出。申請書應載明正式請求外經(jīng)貿(mào)部立案進行反補貼調(diào)查的意思表示，并由申請人或其合法授權(quán)人蓋章或簽字。
第十一條反補貼調(diào)查申請應包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：
（一）申請人及已知國內(nèi)生產(chǎn)者的情況說明；
（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；
（三）已知出口商或國外生產(chǎn)商、進口商情況說明和出口國（地區(qū)）；
（四）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情況說明；
（五）補貼的情況說明；
（六）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況說明；
（七）補貼和損害之間因果關(guān)系的論證；
（八）申請人認為需要說明的其他事項。
第十二條申請人的情況說明應包括申請人的名稱、地址、電話、傳真、郵政編碼、法定代表人及其聯(lián)系人。
申請人委托人的，應當說明人的名稱及身份等事項，并提供委托授權(quán)書。
已知國內(nèi)生產(chǎn)者的情況說明應包括已知國內(nèi)生產(chǎn)者的名稱、地址、郵政編碼以及其他聯(lián)系方式。
第十三條申請調(diào)查的產(chǎn)品的情況說明應包括產(chǎn)品的名稱、種類、規(guī)格、用途、市場情況及該產(chǎn)品的中華人民共和國進口關(guān)稅稅則號等。
國內(nèi)同類產(chǎn)品的情況說明應包括產(chǎn)品的名稱、種類、規(guī)格、用途及市場情況等。
對二者的比較應包括在物理特征、化學性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、替代性和用途等方面的比較。
第十四條已知的出口商或國外生產(chǎn)商的情況說明應包括出口商或生產(chǎn)商的國別、名稱、地址以及其他聯(lián)系方式。
已知的進口商的情況說明應包括進口商的名稱、地址、郵政編碼以及其他聯(lián)系方式。
第十五條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情況說明應包括申請?zhí)岢銮叭陣鴥?nèi)同類產(chǎn)品每年的產(chǎn)量，申請?zhí)岢銮叭晟暾埲嗣磕甑漠a(chǎn)量及其在國內(nèi)總產(chǎn)量中所占的比例。
第十六條補貼的情況說明應包括補貼的存在、性質(zhì)、補貼金額和單位產(chǎn)品補貼額的估算額。
申請人應提供出口國（地區(qū)）給予補貼的法律文件，并列明估算單位產(chǎn)品接受補貼額的計算過程。
第十七條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的情況說明主要包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的類型(實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立)、申請調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量變化及價格變化、對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格影響、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟因素和指標的影響等方面。
第十八條以實質(zhì)損害為由提出申請的，申請人應當提供下列證據(jù)材料：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品申請?zhí)岢銮叭甑慕^對進口數(shù)量或相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)量或消費量的數(shù)量增長情況；
（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品申請?zhí)岢銮叭暝谥袊鴩鴥?nèi)銷售的平均價格、平均價格變動圖表等；
（三）申請調(diào)查進口產(chǎn)品申請?zhí)岢銮叭陮鴥?nèi)同類產(chǎn)品價格影響的情況，包括對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格削減情況、對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格壓低和抑制情況、影響國內(nèi)產(chǎn)品價格的變動值等；
（四）申請調(diào)查進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的影響，包括對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、銷售、市場份額、利潤、生產(chǎn)率、投資收益、設備利用率、影響國內(nèi)價格的相關(guān)因素、現(xiàn)金流動、就業(yè)、工資增長、籌集資本或投資的能力、庫存等因素產(chǎn)生的影響；申請調(diào)查進口產(chǎn)品為農(nóng)產(chǎn)品的，還應提供是否給政府支持計劃增加負擔的相關(guān)證據(jù)。上述某個別因素不適用的，申請人應當予以說明。
第十九條以損害威脅為由提出申請的，申請人應當提供下列損害證據(jù)材料：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場的大幅增長率或增長的可能性的證據(jù)，包括：出口國（地區(qū)）現(xiàn)有及潛在的出口能力、庫存等。
（二）本規(guī)則第十八條第四項所規(guī)定的指標或因素指標的可明顯預見并迫近的變化趨勢。
第二十條以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實質(zhì)阻礙為由提出申請的，申請人除應提供第十九條規(guī)定的證據(jù)外，還應當提供國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立的計劃及其實際實施情況的證據(jù)等；
第二十一條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害證據(jù)，應當針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)單獨確定；不能針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)進行單獨確定的，應當以包括國內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)確定。
第二十二條對補貼和損害之間因果關(guān)系的論證，申請人應當分析受補貼產(chǎn)品的進口和損害之間的關(guān)系；還應當說明非補貼進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格、需求萎縮、消費方式的變化、外國與國內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易的做法及它們之間的競爭、技術(shù)發(fā)展、以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實績和生產(chǎn)率等因素對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的影響。上述因素不適用的，申請人應當予以說明。
第二十三條申請人在提供本章所規(guī)定的證據(jù)材料時，應當說明證據(jù)來源。
第二十四條申請中涉及保密材料的，申請人應當提出保密申請，同時應提交使案件其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧嫌泻侠砹私獾姆潜Ｃ芨乓?。不能提供非保密概要的，應說明理由。
第二十五條證據(jù)材料是外文的，申請人應當提供該證據(jù)材料的外文全文并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
第二十六條申請人提交的反補貼調(diào)查立案申請書應當采用中文印刷體的形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的，應當采用規(guī)范詞語。
第二十七條反補貼調(diào)查申請應當分為保密文本（如果申請人提出保密申請）和公開文本；保密文本應當提交正本1份，副本6份；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應當按已知的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）的數(shù)量提供副本，如涉及已知的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）的數(shù)量過多，可以適當減少但不能低于5份。
第二十八條申請人申請時應當按進出口公平貿(mào)易局要求的計算機程序提供申請書及其證據(jù)的電子數(shù)據(jù)載體。
第二十九條申請人可以以郵寄、直接送達或者進出口公平貿(mào)易局規(guī)定的其他方式將申請書及附具的證據(jù)材料遞交進出口公平貿(mào)易局。
第三十條申請人正式遞交申請書及證據(jù)材料的，進出口公平貿(mào)易局應予簽收；簽收之日為外經(jīng)貿(mào)部收到申請書及證據(jù)材料之日。
第四章立案
第三十一條進出口公平貿(mào)易局應當自收到申請人提交的申請書及附具的證據(jù)材料之日起60天內(nèi)，對申請進行審查，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。情況特別復雜的，可以適當延長審查期限。
第三十二條進出口公平貿(mào)易局應自收到申請人提交的申請書及附具的證據(jù)材料之日起7日內(nèi)，向國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會轉(zhuǎn)交申請公開文本及保密文本各一套。國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會至少應有20天對申請書及附具的證據(jù)材料進行研究并提出意見。
第三十三條進出口公平貿(mào)易局經(jīng)審查后，可以要求申請人對其反補貼調(diào)查的申請進行調(diào)整或補充材料，申請人未如期按要求進行調(diào)整或補充材料的，可以駁回申請人的申請。
第三十四條外經(jīng)貿(mào)部駁回申請人反補貼立案申請的，應當通知申請人并向其說明理由。
第三十五條經(jīng)初步審查認為申請基本符合要求的，在決定立案調(diào)查前，外經(jīng)貿(mào)部應當在決定立案前邀請出口國（地區(qū)）政府進行磋商，以澄清申請中所涉事項并尋求雙方滿意的解決辦法。
出口國（地區(qū)）政府拒絕磋商的不影響反補貼措施程序進一步進行。
第三十六條外經(jīng)貿(mào)部與出口國（地區(qū)）磋商成功取得一致意見達成協(xié)議的，外經(jīng)貿(mào)部可以終止反補貼調(diào)查立案，通知申請人并說明理由。
第三十七條出口國（地區(qū)）政府接受邀請的，外經(jīng)貿(mào)部可以適當延長反補貼立案期限，進行磋商。磋商應在60天內(nèi)結(jié)束。
磋商失敗或者60天內(nèi)達不成協(xié)議的，不影響反補貼措施程序的進一步進行。
第三十八條決定不進行立案調(diào)查的，外經(jīng)貿(mào)部不予以公告，但應通知申請人并說明理由。
第三十九條外經(jīng)貿(mào)部決定不進行立案調(diào)查的，不得公布調(diào)查申請。
第四十條經(jīng)審查決定進行立案調(diào)查的，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告并通知申請人、已知的出口商、進口商以及其他有利害關(guān)系的組織、個人和出口國（地區(qū)）政府。
第四十一條立案公告應當載明下列內(nèi)容：
（一）申請書概要及外經(jīng)貿(mào)部對申請的審查結(jié)果；
（二）發(fā)起調(diào)查依據(jù)材料的概要說明；
（三）發(fā)起調(diào)查的日期；
（四）調(diào)查產(chǎn)品出口國（地區(qū)）；
（五）調(diào)查的產(chǎn)品；
（六）調(diào)查期；
（七）調(diào)查機關(guān)進行實地核查的意向；
（八）利害關(guān)系方的不應訴將承擔的后果；
（九）利害關(guān)系方提出意見的時限；
（十）調(diào)查機關(guān)的地址及聯(lián)系方式。
第四十二條立案調(diào)查的決定一經(jīng)公布，外經(jīng)貿(mào)部應將申請書公開部分提供給已知的出口商和出口國（地區(qū)）政府。
第四十三條反補貼調(diào)查的立案日期為立案調(diào)查決定公告之日。
第四十四條在特殊情況下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反補貼調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在補貼和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以自行決定立案調(diào)查。
自行決定立案的，外經(jīng)貿(mào)部所掌握的證據(jù)應當符合本規(guī)則第三章規(guī)定的證據(jù)要求。
第四十五條自行決定立案的程序依照本章的規(guī)定。
第二條對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）指定進出口公平貿(mào)易局負責實施本規(guī)則。
第三條外經(jīng)貿(mào)部可以應申請人的申請立案，進行反傾銷調(diào)查；也可以自行立案，進行反傾銷調(diào)查。
第二章申請人資格
第四條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請人）可以提起反傾銷調(diào)查申請。
第五條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的50%以上的生產(chǎn)者。
第六條申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量雖不足50%，但如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，該申請應被視為代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出。
在確定本條第一款支持者的產(chǎn)量時，申請人的產(chǎn)量應當計算在內(nèi)。
第七條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)十分分散而涉及生產(chǎn)者數(shù)量巨大的，外經(jīng)貿(mào)部可以采用統(tǒng)計學上有效的抽樣方式審查申請人的資格。
第八條國內(nèi)生產(chǎn)者與出口商或者進口商有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為申請調(diào)查進口產(chǎn)品的進口商的，可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。
第九條國內(nèi)一個區(qū)域市場中的生產(chǎn)者，在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為一個單獨產(chǎn)業(yè)。
第三章申請
第十條反傾銷調(diào)查申請應以書面形式提出。申請書應載明正式請求外經(jīng)貿(mào)部立案進行反傾銷調(diào)查的意思表示，并由申請人或其合法授權(quán)人蓋章或簽字。
第十一條反傾銷調(diào)查申請應包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：
（一）申請人的有關(guān)情況；
（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商；
（三）申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；
（四）傾銷及傾銷幅度；
（五）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；
（六）傾銷與損害之間的因果關(guān)系；
（七）申請人認為需要說明的其他事項。
第十二條申請人有關(guān)情況的說明，應當包括以下的證據(jù)材料：
（一）申請人的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況；
（二）申請人委托人的，應當說明人的名稱及身份等事項，并提供授權(quán)委托書；
（三）申請?zhí)岢銮叭晟暾埲松a(chǎn)的同類產(chǎn)品的產(chǎn)量及所占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例；
（四）所有已知的國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者的清單，如果國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者組成了協(xié)會或商會，應提供該協(xié)會、商會的名稱、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況。
第十三條關(guān)于申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商，申請人應當提供以下證據(jù)材料：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的初步描述；
（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商的名稱、法定代表人、地址、電話、傳真、郵政編碼、聯(lián)系人等有關(guān)情況。
第十四條關(guān)于申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的描述及二者的比較，申請人應當提供以下的證據(jù)材料：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的詳細描述，包括產(chǎn)品名稱、種類、規(guī)格、產(chǎn)品用途及市場情況、中華人民共和國關(guān)稅稅則號等；
（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的原產(chǎn)國（地區(qū)）或出口國（地區(qū)）；
（三）國內(nèi)同類產(chǎn)品的詳細描述，包括該產(chǎn)品的名稱、種類、規(guī)格、產(chǎn)品用途和市場情況等；
（四）申請調(diào)查進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品異同點比較，包括產(chǎn)品的物理特征、化學性能、生產(chǎn)工藝、替代性、價格和用途等方面。
第十五條關(guān)于出口價格，申請人應當提供申請調(diào)查進口產(chǎn)品在申請?zhí)岢銮?2個月中實際支付或應予支付的價格。
上述證據(jù)材料可以用實際成交價格、報價單、價格單、海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、有代表性機構(gòu)或刊物的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方式提供。
第十六條關(guān)于正常價值，申請人應當提供國外同類產(chǎn)品在出口國（地區(qū)）或原產(chǎn)地國（地區(qū)）正常貿(mào)易中用于消費的可比價格；沒有可比價格或可比價格不能獲得的，申請人應當提供申請調(diào)查進口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價格或者向第三國出口的價格。
申請人在提供申請調(diào)查進口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價格的證據(jù)材料時，應包括該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本及合理費用的證據(jù)材料；如果不能獲得實際結(jié)構(gòu)價格的，申請人可以按照其本身的生產(chǎn)要素及該要素在出口國（地區(qū)）的價格或國際市場的通行價格計算。
上述證據(jù)材料可以用實際成交價格、價格單或者有代表性機構(gòu)或刊物的統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方式提供。
第十七條關(guān)于價格調(diào)整和價格比較，申請人應當對正常價值、出口價格在銷售條件、條款、稅收、貿(mào)易環(huán)節(jié)、數(shù)量、物理特征等方面做適當調(diào)整，在對正常價值和出口價格進行比較時，應當盡可能在同一貿(mào)易環(huán)節(jié)、相同時間的銷售、出廠前的水平上進行。
第十八條申請人應當對傾銷幅度進行初步估算，估算應以調(diào)整后的正常價值的加權(quán)平均值減去調(diào)整后的出口價格的加權(quán)平均值除以到岸價（CIF）加權(quán)平均值的方法計算。
申請人以其他方法計算的，應當說明理由。
第十九條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的情況，主要包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的類型(實質(zhì)損害、實質(zhì)損害威脅或?qū)嵸|(zhì)阻礙國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立)、申請調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量變化及價格變化、對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格影響、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟因素和指標的影響等方面。
第二十條以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害為由提出申請的，申請人應當提供下列證據(jù)：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或相對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)或消費的增長情況，自申請?zhí)岢銮叭甑倪M口數(shù)量情況及變動幅度，上述數(shù)量變動幅度曲線圖表等；
（二）申請調(diào)查進口產(chǎn)品自申請?zhí)岢銮叭暝谥袊鴩鴥?nèi)銷售的平均價格、平均價格變動圖表等；
（三）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的價格對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的影響情況，包括國內(nèi)同類產(chǎn)品價格削減情況、對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格壓低和抑制情況、影響國內(nèi)產(chǎn)品價格的變動值等；
（四）申請調(diào)查進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)經(jīng)濟指標或因素的影響，包括銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、生產(chǎn)率、投資收益或設備利用率實際和潛在的下降、影響國內(nèi)價格的因素、傾銷幅度的大小、現(xiàn)金流動、就業(yè)、工資、籌措資金或投資能力及庫存等。
上述某個別指標、因素不適用的，申請人應當予以說明。
第二十一條以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害威脅為由提出申請的，申請人應當提供下列證據(jù)：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品以傾銷價格進入國內(nèi)市場的大幅增長的可能性，包括出口國（地區(qū)）現(xiàn)有及潛在的出口能力、出口國（地區(qū)）的庫存等情況；
（二）本規(guī)則第二十條第（四）項所列因素或指標的可明顯預見和迫近的變化趨勢。
第二十二條以對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的建立造成實質(zhì)阻礙為由提出申請的，申請人除應提供本規(guī)則第二十條、二十一條所列證據(jù)外，還應提供國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能發(fā)展的相關(guān)證據(jù)，包括產(chǎn)業(yè)建立的計劃以及實際實施的有關(guān)情況。
第二十三條申請人在主張申請調(diào)查進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響及提供證據(jù)材料時，應當針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定；不能針對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定的，應當以包括國內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)確定。
第二十四條關(guān)于傾銷與損害之間的因果關(guān)系，申請人應當提供：
（一）申請調(diào)查進口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害存在因果關(guān)系的論證；
（二）未以傾銷價格銷售的進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格、需求的減少或消費模式的變化、國外或國內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易的做法及它們之間的競爭、技術(shù)發(fā)展以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實績和生產(chǎn)率等對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害影響的說明。
申請人認為上述某個別因素不適用的，應予說明。
第二十五條申請人在提供本章所規(guī)定的證據(jù)材料時，應當說明證據(jù)來源。
第二十六條反傾銷調(diào)查申請中如涉及保密材料的，申請人應當提出保密申請；對于保密材料，申請人應當提交使案件其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧嫌泻侠砹私獾姆潜Ｃ芨乓?；如果申請人不能提供非保密概要，應當說明理由。
第二十七條反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)材料應當采用中文印刷體形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的，應當采用規(guī)范用語。
申請人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請人應當提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
第二十八條反傾銷調(diào)查申請應當分為保密文本（如果申請人提出保密申請）和公開文本。保密文本和公開文本均應提交正本1份，副本6份；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應當按已知的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量提供副本，如涉及已知的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當減少但不能低于5份。
第二十九條進出口公平貿(mào)易局可以要求申請人提供申請書及證據(jù)材料的電子數(shù)據(jù)載體。
第三十條申請人應當以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及證據(jù)材料遞交進出口公平貿(mào)易局。
第三十一條申請人正式遞交申請書及證據(jù)材料，進出口公平貿(mào)易局應予簽收。簽收之日為進出口公平貿(mào)易局收到申請書及證據(jù)材料之日。
第四章立案
第三十二條進出口公平貿(mào)易局可以采取問卷或?qū)嵉睾瞬榈确绞綄ι暾垥白C據(jù)材料中包括申請人的資格、申請調(diào)查進口產(chǎn)品等問題進行調(diào)查。
第三十三條進出口公平貿(mào)易局應當自對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，對申請人的反傾銷調(diào)查申請進行審查并提出意見，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。
第三十四條進出口公平貿(mào)易局應當自對申請書及證據(jù)材料簽收之日起7日內(nèi)將申請書及證據(jù)材料的副本1份轉(zhuǎn)交國家經(jīng)貿(mào)委；國家經(jīng)貿(mào)委應當至少有20天的時間研究申請書及證據(jù)材料并對反傾銷調(diào)查立案提出意見。
第三十五條進出口公平貿(mào)易局在本規(guī)則第三十三條規(guī)定的期間內(nèi)可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進行調(diào)整或補充。申請人不調(diào)整或補充的或者未按要求的內(nèi)容和時間調(diào)整或補充的，外經(jīng)貿(mào)部可以駁回申請，并通知申請人。
第三十六條外經(jīng)貿(mào)部駁回申請的，不得公開調(diào)查申請。
第三十七條外經(jīng)貿(mào)部決定立案進行反傾銷調(diào)查的，應當公告。
第三十八條外經(jīng)貿(mào)部應當在立案公告之前通知出口國（地區(qū)）政府。
第三十九條立案公告應當載明下列內(nèi)容：
（一）申請書概要及外經(jīng)貿(mào)部對申請的審查結(jié)果；
（二）發(fā)起調(diào)查的日期；
（三）調(diào)查產(chǎn)品及出口國（地區(qū)）名稱；
（四）調(diào)查期間；
（五）調(diào)查機關(guān)進行實地核查的意向；
（六）利害關(guān)系方不應訴將承擔的后果；
（七）允許利害關(guān)系方提出意見的時限；
（八）調(diào)查機關(guān)的聯(lián)系方式。
第四十條立案決定一經(jīng)公布，進出口公平貿(mào)易局應將申請書公開部分提供給已知的出口商和出口國（地區(qū)）政府。如果調(diào)查涉及大量出口商的，進出口公平貿(mào)易局只向出口國（地區(qū)）政府提供申請書公開部分。
第四十一條反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為立案日期。
第五章附則
隨著我國法律制度的不斷健全和法律意識的不斷加強，以及在中國加入世界貿(mào)易組織后逐步履行降低進口關(guān)稅、減少行政限制手段的承諾的情況下，反傾銷措施作為世界貿(mào)易組織允許及國際通行的維護公平競爭的手段，應成為中國政府和產(chǎn)業(yè)界優(yōu)先考慮和選擇的措施，以維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保護國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
以下主要根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，結(jié)合中國反傾銷調(diào)查的實踐和基本程序，簡要介紹我國企業(yè)在遇到國外產(chǎn)品以低價傾銷的方式進入中國市場時，如何提起反傾銷申訴。
一、 我國反傾銷調(diào)查機構(gòu)的設置與職責分工
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，我國負責反傾銷事務的機關(guān)主要有：對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、國務院關(guān)稅稅則委員會。在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷案件中，農(nóng)業(yè)部也是負責反傾銷事務的機關(guān)之一。
（一） 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
根據(jù)《反傾銷條例》的相關(guān)規(guī)定：外經(jīng)貿(mào)部的主要職責為：
1、 受理反傾銷調(diào)查申請并對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書及所附具的證據(jù)等進行審查，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查；
2、 負責傾銷及傾銷幅度的調(diào)查和確定；根據(jù)調(diào)查結(jié)果就傾銷作出初裁決定和終裁決定；
3、 對采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保的臨時反傾銷措施作出決定；提出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅的建議。
外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局是外經(jīng)貿(mào)部具體負責反傾銷調(diào)查的部門，該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。
（二） 國家經(jīng)貿(mào)委
國家經(jīng)貿(mào)委的主要職責為：
1、 國家經(jīng)貿(mào)委負責與外經(jīng)貿(mào)部共同決定是否對反傾銷申請立案調(diào)查；
2、 負責產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定，在涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查時，由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就損害及損害程度作出初裁決定和終裁決定。
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會設立了產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局，該局設有專門的處室處理反傾銷申訴事宜。具體案件的處理，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組負責，最后的裁定有產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查委員會作出，以國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會的名義。
（三） 海關(guān)總署
海關(guān)總署是我國反傾銷措施的具體執(zhí)行機關(guān)。負責執(zhí)行臨時反傾銷措施和征收反傾銷稅以及退稅等事宜。
（四） 國務院關(guān)稅稅則委員會
稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅以及追溯征稅、退稅、保留、修改或者取消反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。
二、 具有法定資格的申請人提出反傾銷調(diào)查申請
根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，除了調(diào)查機關(guān)自主發(fā)起反傾銷立案調(diào)查的情形外，在其他情況下，反傾銷調(diào)查應當在收到由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的代表提出的書面申請之后發(fā)起。
（一） 申請人資格
通常情況下，提起反傾銷調(diào)查書面申請，是反傾銷立案的依據(jù)。那么，哪些主體可以提出反傾銷調(diào)查申請呢？
根據(jù)我國《反傾銷條例》第三章第13條的規(guī)定：凡中國境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的人、法人或者有關(guān)組織，可以依照條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查的書面申請。在反傾銷法律中，判定提出反傾銷申訴的申請人是否符合法定資格的標準是考察其是否為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者可以代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我國《反傾銷條例》第11條規(guī)定，所謂國內(nèi)產(chǎn)業(yè)系指：
1、中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者。這是從生產(chǎn)者的數(shù)量出發(fā)的，即從所有中國生產(chǎn)與進口產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者情況來衡量國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況。
2、總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。這是從國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量所占全國總產(chǎn)量的份額來衡量是否構(gòu)成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。所謂“主要部分”，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，為總產(chǎn)量要達到或超過全國總產(chǎn)量的50％。
根據(jù)我國法律的規(guī)定，關(guān)于申請人的主體資格的確定，主要有以下兩種情況：
1、當申請人為我國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者或者其生產(chǎn)的與傾銷進口產(chǎn)品同類的產(chǎn)品的產(chǎn)量占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50％以上時，則申請人作為“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。
2、在申請人的產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量不足50%時，則要視支持反傾銷調(diào)查申請的生產(chǎn)者的生產(chǎn)產(chǎn)量而定。如果表示支持申請和反對申請的國內(nèi)生產(chǎn)者中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50%以上，并且表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25%的，則該申請應被視為“代表”國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，符合申請反傾銷調(diào)查的主體資格。
案例實踐：
在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，其中17起案件均是以國內(nèi)企業(yè)的名義提出的，有兩起案件則是以協(xié)會名義提出，即滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案件。
滌綸短纖維和聚酯切片兩起反傾銷案件的申請人均為中國化學纖維協(xié)會?；w協(xié)會是中國社團法人，擁有會員單位達400余家。在上述案件中，該協(xié)會分別提供了18家國內(nèi)滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)和12家國內(nèi)聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)作為支持提出反傾銷申請的代表企業(yè)，這些代表企業(yè)的滌綸短纖維和聚酯切片合計產(chǎn)量均占到國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委最后認定化纖協(xié)會作為申請人符合法律規(guī)定的主體資格條件，并與去年8月3日對兩案件予以了立案調(diào)查。
在反傾銷申訴實踐中，在產(chǎn)業(yè)受到損害最為嚴重的時候及時提出反傾銷調(diào)查申請是十分重要的。如果反傾銷調(diào)查涉及的申請企業(yè)過多或分散，或者提供數(shù)據(jù)企業(yè)過多，容易造成協(xié)調(diào)不利，口徑統(tǒng)一困難、收集和提供資料遲延而反傾銷調(diào)查申請的進度。如果反傾銷申請準備時間過長，錯過了最佳立案時期，對今后的調(diào)查工作將會產(chǎn)生不利的影響。因此，鑒于反傾銷案件的時間性很強的特點，對于企業(yè)過多，比較分散的產(chǎn)業(yè)而言，如果準備提出反傾銷申訴，可以借鑒滌綸短纖維和聚酯切片反傾銷案的經(jīng)驗，由協(xié)會統(tǒng)一牽頭，作為申請人提出反傾銷調(diào)查申請，同時提量比較大、損害比較嚴重、比較有代表性的會員企業(yè)積極配合調(diào)查，由協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以便加快反傾銷立案調(diào)查申請的進度。
（二） 制作反傾銷調(diào)查申請書
反傾銷調(diào)查申請應以書面形式提出，反傾銷調(diào)查申請書作為調(diào)查機關(guān)決定是否立案的主要法律文件，反映了申請人的主張、證據(jù)以及相關(guān)必要的信息。具體來講，根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書應包括下列內(nèi)容并附具相關(guān)證據(jù)材料：
1、 申請人的有關(guān)情況；
2、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品的已知生產(chǎn)商、出口商、進口商；
3、 申請調(diào)查進口產(chǎn)品、國內(nèi)同類產(chǎn)品的完整說明及二者的比較；
4、 估算的傾銷及傾銷幅度；
5、 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況；
6、 傾銷與損害之間的因果關(guān)系；
7、 申請人認為需要說明的其他事項。
關(guān)于上述每一項具體需要包括的內(nèi)容和應提供的證據(jù)材料，在我國相關(guān)法規(guī)(如外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查立案暫行規(guī)則》)及實踐操作中，均有較為具體的要求，由于時間的關(guān)系，在此不再進行詳細說明了。
另外，根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，反傾銷調(diào)查申請書及證據(jù)應當采用中文印刷體形式；國家有統(tǒng)一規(guī)定術(shù)語的，應當采用規(guī)范用語。同時，申請人所提供的證據(jù)材料是外文的，申請人應當提供該材料的外文全文，并提供相關(guān)部分的中文翻譯件。
通常情況下，申請書中會涉及大量的商業(yè)秘密材料，因此所起草的申請書，應分為申請書非公開部分和公開部分兩種版本。
同時，根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定：如果申請人認為所提供的材料涉及商業(yè)秘密，其被泄露對申請人或有關(guān)利害關(guān)系方會產(chǎn)生嚴重不利影響，申請人在提出申訴時應予注明，并向調(diào)查機關(guān)提出對該材料按保密材料處理的申請并說明理由，同時應提供一份非保密性材料概要，以使案件的其他利害關(guān)系方能夠?qū)ΡＣ懿牧弦粋€合理的了解，如果申請人不能提供非保密概要，應當說明理由。按保密處理的材料，未經(jīng)提供材料的當事方同意不得被泄露（《反傾銷條例》第22條）。
（三） 遞交反傾銷調(diào)查申請書
申請人初步完成反傾銷調(diào)查申請書之后，即可將申請書及相關(guān)附件材料的公開文本和非公開文本各正本1份，副本6份提交的外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局；公開文本除提交正本1份，副本6份外，還應當按申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局提供副本，如涉及的申請調(diào)查進口產(chǎn)品的出口國（地區(qū)）政府的數(shù)量過多，可以適當減少但不能低于5份。如果外經(jīng)貿(mào)部有要求，申請人還應當提供申請書及證據(jù)材料的版本。
在向外經(jīng)貿(mào)部遞交申請的同時，申請人還應向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局提交反傾銷調(diào)查申請書及其概要、相關(guān)附件的公開文本和非公開文本各一式五份，同時提供電子文本（機軟盤或光盤）一式三份。
申請人可以以郵寄或直接送達等方式將書面申請書及附件材料遞交外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局和國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。
申請人正式遞交申請書及附件材料后，公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局將予簽收。
三、 初步審查
在對申請書及證據(jù)材料簽收之日起60天內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對申請書進行審查，決定是否對案件立案調(diào)查。在此期間內(nèi)，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委可以要求申請人對其反傾銷調(diào)查申請進行調(diào)整和補充。申請人應按照調(diào)查機關(guān)的要求，對申請書進行相應的調(diào)整和補充。如果申請人不調(diào)整或補充的或者未按要求的內(nèi)容和時間調(diào)整或補充的，調(diào)查機關(guān)將駁回申請，并通知申請人。
四、 立案
根據(jù)《反傾銷條例》的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部在對申請書進行審查后，商國家經(jīng)貿(mào)委決定是否立案調(diào)查。
另外，根據(jù)《反傾銷條例》第18條的規(guī)定：在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反傾銷調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查，即所謂的“自主立案調(diào)查”。這種情況在實踐中很罕見，目前，此程序在中國尚未開啟過。
但是，無論哪種方式，按照法律規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應當將立案調(diào)查的決定予以公告，并通知申請人、已知的出口商和進口商、出口國（地區(qū)）政府以及其他有利害關(guān)系的組織、個人。另外，外經(jīng)貿(mào)部應當在立案公告之前通知出口國（地區(qū)）政府。反傾銷調(diào)查立案決定公布之日為案件的立案日期。
五、 調(diào)查期限
反傾銷立案后，調(diào)查機關(guān)應該在規(guī)定的期限內(nèi)完成反傾銷調(diào)查。根據(jù)《反傾銷條例》第26條的規(guī)定：反傾銷調(diào)查，應當自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。也就是說，我國反傾銷案件調(diào)查期限最長時間為自立案調(diào)查決定公告之日起18個月。
六、 終止反傾銷調(diào)查
根據(jù)《反傾銷條例》第27條的規(guī)定，有下列情形之一的，反傾銷調(diào)查應當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：
（一）申請人撤銷申請的；
（二）沒有足夠證據(jù)證明存在傾銷、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；
（三）傾銷幅度低于2％的；
（四）傾銷進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；
可忽略不計，是指來自一個國家（地區(qū)）的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量占同類產(chǎn)品總進口量的比例低于3％；但是，低于3％的若干國家（地區(qū)）的總進口量超過同類產(chǎn)品總進口量7％的除外。
（五）外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認為不適宜繼續(xù)進行反傾銷調(diào)查的。
案例實踐：
在目前中國的19起反傾銷申訴案例中，已經(jīng)作出裁定的案件有7起（即新聞紙、硅鋼片、聚酯薄膜、不銹鋼、丙烯酸酯、二氯甲烷和聚苯乙烯反傾銷案件）。其中6起為肯定性的最終裁定，有1起即聚苯乙烯反傾銷案件，國家經(jīng)貿(mào)初步裁定認為國內(nèi)聚苯乙烯產(chǎn)業(yè)并沒有因為傾銷產(chǎn)品的進口而遭受到損害，因此，該案件根據(jù)法律規(guī)定被終止調(diào)查。
在目前我國反傾銷案件中，因為傾銷進口產(chǎn)品的進口量屬于可忽略不計的范圍而終止對某些國家被的被調(diào)查產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查的案件有兩起，即丙烯酸酯和二氯甲烷反傾銷案件。
在我國對原產(chǎn)于日本、美國和德國進口丙烯酸酯開展的反傾銷案件中，調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于德國的進口丙烯酸酯的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對德國進口丙烯酸酯的反傾銷調(diào)查，而只對日本和美國的進口丙烯酸酯采取反傾銷措施。
在我國對原產(chǎn)于韓國、英國、美國、德國、荷蘭和法國6國的進口二氯甲烷反傾銷案件中，調(diào)查機關(guān)在最終裁定中認定原產(chǎn)于法國的進口二氯甲烷的數(shù)量在調(diào)查期內(nèi)不足中國同類產(chǎn)品總進口量的3%，因此根據(jù)法律的規(guī)定終止了對法國進口二氯甲烷的反傾銷調(diào)查，而只對其他5個國家的進口二氯甲烷采取反傾銷措施。
在目前的案件中，尚未出現(xiàn)因為申請人撤銷申請而終止反傾銷案件的情況。
七、 調(diào)查機關(guān)的調(diào)查
（一）反傾銷案立案之后，就進入調(diào)查階段。外經(jīng)貿(mào)部將對傾銷及傾銷幅度進行調(diào)查，國家經(jīng)貿(mào)委對損害及損害程度進行調(diào)查。
（二）調(diào)查機關(guān)進行調(diào)查時，包括申請企業(yè)在內(nèi)的各利害關(guān)系方應當如實反映情況，提供有關(guān)資料。不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機關(guān)可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
（三）反傾銷調(diào)查的方式有多種，主要有：向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷、進行抽樣調(diào)查、聽證會、現(xiàn)場核查、向有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會等等。
在調(diào)查階段，對于申請人企業(yè)，主要的工作如下：
1、填寫國家經(jīng)貿(mào)委的調(diào)查問卷
通常情況下，在立案調(diào)查公告后約1個月左右，國家經(jīng)貿(mào)委將成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組，調(diào)查小組一般由經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局官員、財務專家、產(chǎn)業(yè)專家、經(jīng)濟專家和法律專家等人員組成。在此期間內(nèi)，國家經(jīng)貿(mào)委將向申請人企業(yè)發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。
除了上述《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》之外，根據(jù)案件的進展情況，國家經(jīng)貿(mào)委在調(diào)查階段還可能發(fā)放補充調(diào)查問卷或者其他類型的問卷。同時，在整個反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委除了在初步裁定前發(fā)放調(diào)查問卷之外，還可能在初步裁定之后（初步裁定為肯定性的情況）根據(jù)案件實際情況再次發(fā)放《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》以及其他相關(guān)補充問卷。
2、接受實地核查或者調(diào)查
根據(jù)案件的具體進程，通常情況下，國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組將會在收到申請人的答卷（初步裁定前填寫的問卷以及初步裁定后填寫的問卷）后1－2周內(nèi)，到申請人企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地核查（如果申請企業(yè)數(shù)量很多，則選擇部分企業(yè)。如滌綸短纖維反傾銷案件中，國家經(jīng)貿(mào)委對18家企業(yè)中的6家企業(yè)進行了實地核查）。有的時候，根據(jù)案件的需要，在案件調(diào)查階段，調(diào)查小組也會在其認為必要的時候針對專門的到企業(yè)所在地進行實地核查或相關(guān)調(diào)查工作。
經(jīng)貿(mào)委初步裁定前實地核查的主要為核實申請書和申請人填寫的問卷中提供的資料的完整性和真實性以及核查調(diào)查期間內(nèi)以及核查期間申請人的公司結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運營、設備工藝、制度和財務狀況、安全、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理模式、投資、技改和等情況，核查時間一般每個企業(yè)3－5天。
肯定性初步裁定后，在經(jīng)貿(mào)委收回申請人填寫完畢的調(diào)查問卷后1－2周左右，經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查小組可能再次對申請人企業(yè)進行實地核查。這個階段核查的主要內(nèi)容為進一步核實申請書及問卷提供的相關(guān)資料和信息并了解反傾銷立案及初步裁定后申請人企業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等的變化情況。
另外，外經(jīng)貿(mào)部在整個調(diào)查階段也可能根據(jù)案件的需要，對申請人企業(yè)進行實地調(diào)查了解有關(guān)情況。外經(jīng)貿(mào)部實地調(diào)查主要側(cè)重于與同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設備、產(chǎn)品的用途、原材料使用、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等方面的內(nèi)容。
3、參加聽證會
在反傾銷調(diào)查開始后一定時間內(nèi)，應案件有關(guān)利害關(guān)系方的書面申請，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委應當分別進行聽證會。如果外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委認為有必要時，也可以自行分別舉行聽證會。
根據(jù)的反傾銷實踐做法，在初步裁定作出之前或之后，調(diào)查機關(guān)均可能召開有關(guān)傾銷或者損害方面的聽證會。
按照規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部應當在收到利害關(guān)系方的書面聽證會申請后15天內(nèi)決定舉行聽證會，并通知各利害關(guān)系方，發(fā)放決定舉行聽證會的通知。同時，外經(jīng)貿(mào)部應在決定舉行聽證會的通知中所確定的各利害關(guān)系方登記參加聽證會的截止日期起20天內(nèi)對聽證會舉行的時間、地點、聽證會主持人、聽證會會議議程等作出決定，并通知已登記的利害關(guān)系方（外經(jīng)貿(mào)部《反傾銷調(diào)查聽證會暫行規(guī)則》第9、12條）。申請人企業(yè)在收到?jīng)Q定舉行聽證會的通知后，應該在通知規(guī)定的時間內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局登記參加聽證會，并根據(jù)通知的內(nèi)容提交相應的發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定：國家經(jīng)貿(mào)委應當在產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會舉行前30日，將舉行聽證的案由、時間、地點、聽證會主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知后15日內(nèi)，應當按照規(guī)定的方式向國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局舉行登記，并提交聽證會發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
無論是外經(jīng)貿(mào)部的傾銷裁定聽證會還是國家經(jīng)貿(mào)委的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會，參加聽證會的利害關(guān)系方可以由其法定代表人或者主要負責人參加聽證會，或者可以在提交書面授權(quán)后委托1－2名人參加聽證會。另外，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，傾銷裁定聽證會和產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會均一律公開舉行。
外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委的聽證會的程序基本相同，主要按照以下程序進行：
（1） 核對檢驗聽證會參加人身份證明以及人資格；
（2） 宣布聽證會開始、宣讀案由和聽證會紀律；
（3） 利害關(guān)系方陳述；
（4） 各利害關(guān)系方作最后陳述；
（5） 主持人宣布聽證會結(jié)束。
聽證會的目的在于為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機會，不設辯論程序。當事人在聽證會上的陳述和提供的證據(jù)材料是調(diào)查機關(guān)做出裁定的重要依據(jù)。
4、參加上下游企業(yè)座談會
在反傾銷調(diào)查階段，國家經(jīng)貿(mào)委認為必要時，可以就采取反傾銷措施對公共利益可能產(chǎn)生的進行調(diào)查。就此，通常情況下，經(jīng)貿(mào)委將組織由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)（通常為申請人企業(yè)）、申請人企業(yè)的上游和下游企業(yè)，反傾銷案件所涉及產(chǎn)品的下游消費者、貿(mào)易商、進口商、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等參加的上下游企業(yè)座談會，以綜合考慮采取反傾銷措施對上下游企業(yè)的利益可能造成的影響。
在目前的反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板、丙烯酸酯、賴氨酸、己內(nèi)酰胺等案件均召開過上下游企業(yè)座談會。
5、對各利害關(guān)系方的抗辯或評述意見進行相應的反駁和評論
《反傾銷條例》第20條第2款規(guī)定：“調(diào)查機關(guān)應當為有關(guān)利害關(guān)系方提供陳述意見和論據(jù)的機會”。因此，在整個反傾銷調(diào)查階段，被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商、進口商和下游企業(yè)等各利害關(guān)系方均隨時有可能針對案件提出大量的相關(guān)抗辯和評述意見以及相關(guān)請求。針對上述意見和請求，申請人應及時提出反駁及或評論意見并提交相關(guān)證據(jù)和材料。
為了及時充分的提交相關(guān)抗辯和評述意見，在反傾銷調(diào)查階段，一方面，在國家反傾銷調(diào)查機關(guān)將相關(guān)利害關(guān)系方的材料轉(zhuǎn)至申請人企業(yè)予以評論的時候，申請人應及時按照要求提出自己的意見和評述；另一方面，申請人企業(yè)應隨著案件的進程主動地向外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委提出申請，查閱法律規(guī)定的申請人可以獲得的相關(guān)利害關(guān)系方提交到調(diào)查機關(guān)的材料，對其提出相關(guān)抗辯和評述意見。
6、及時更新和補充材料，并提出相關(guān)請求。
案件立案調(diào)查之后，申請人企業(yè)應該繼續(xù)跟蹤和收集被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量、價格變化情況、被調(diào)查產(chǎn)品在其本國或地區(qū)境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和市場狀況以及其他國家針對被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)貿(mào)易救濟行等情況和信息，及時向調(diào)查機關(guān)反映并提交更新和補充材料。對有關(guān)問題提交進一步補充說明和評論意見，并根據(jù)案件情況及時提出諸如追溯征稅、要求調(diào)查機關(guān)披露相關(guān)調(diào)查信息等的請求。
八、 初裁決定及臨時反傾銷措施
初步裁定在立案后60天后的合理時間內(nèi)作出。在目前我國已經(jīng)作出初步裁定的反傾銷案件中，初步裁定時間一般在立案后6－9個月作出。
經(jīng)過初步階段的調(diào)查，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就傾銷、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。如果初裁決定認為：傾銷、損害、二者之間的因果關(guān)系中的任何一項結(jié)論是否定性的，則反傾銷調(diào)查應當終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。
如果初步裁定為肯定性，反傾銷案件將繼續(xù)進行。同時，調(diào)查機關(guān)將給予各利害關(guān)系方15－20天的時間對初裁決定予以評論。申請人企業(yè)應按照要求對初裁決定提出自己的意見和評論，在相關(guān)利害關(guān)系方提交初裁評論意見后及時申請查閱并相應提出抗辯意見。
如果初步裁定是肯定性的，則調(diào)查機關(guān)將對被調(diào)查進口產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。臨時反傾銷措施可以采取征收臨時反傾銷稅形式，或者要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保。而且臨時反傾銷稅稅額或者提供的現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式擔保的金額，應當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。目前，中國反傾銷案件所采取的臨時反傾銷措施均為現(xiàn)金保證金的形式。
根據(jù)我國反傾銷法律的規(guī)定，臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。
九、 價格承諾
在反傾銷案件的調(diào)查過程中，如果被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者承諾采取修改其價格或者停止以傾銷價格出口其產(chǎn)品的行為，從而使得調(diào)查機關(guān)確信傾銷的損害性影響已經(jīng)消除，則調(diào)查機關(guān)可以中止或終止反傾銷調(diào)查程序，而不采取臨時措施或者征收反傾銷稅。
根據(jù)我國《反傾銷條例》的規(guī)定，在反傾銷調(diào)查期間，傾銷產(chǎn)品的出口經(jīng)營者可以向外經(jīng)貿(mào)部提出價格承諾的請求，外經(jīng)貿(mào)部也可以向出口經(jīng)營者提出價格承諾的建議。但是，調(diào)查機關(guān)不得強迫出口經(jīng)營者作出價格承諾，而出口經(jīng)營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙國家調(diào)查機關(guān)對反傾銷案件的確定。
如果調(diào)查機關(guān)認為接受價格承諾可以消除傾銷所造成的損害，而政府部門具備行之有效的措施對承諾予以監(jiān)控，并且接受價格承諾符合國家利益，則調(diào)查機關(guān)可以接受價格承諾。
根據(jù)我國反傾銷法律規(guī)定，價格承諾只能在調(diào)查機關(guān)對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定性的初步裁定后進行，否則調(diào)查機關(guān)不得尋求或者接受價格承諾。
價格承諾的期限與最終反傾銷稅的期限相同，為五年。
在調(diào)查機關(guān)與相關(guān)被調(diào)查產(chǎn)品出口經(jīng)營者磋商簽訂價格承諾協(xié)議的過程中，調(diào)查機關(guān)一般會向國內(nèi)申請人企業(yè)詢問意見和建議，申請人企業(yè)應及時將意見反饋調(diào)查機關(guān)，同時應注意和考慮以下問題并及時向調(diào)查機關(guān)提出：
1、出口經(jīng)營者承諾的措施是否足以消除傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害。如果承諾中價格的提高幅度沒有達到足夠的水平，則該承諾將會不足以消除傾銷的損害；
2、承諾協(xié)議一旦達成，其有效期為5年，因此還要考慮到承諾協(xié)議期間可能發(fā)生的原材料成本變動、市場供求關(guān)系的變化以及匯率波動等多方面的因素。承諾協(xié)議中應當規(guī)定在上述情況發(fā)生變動時可以采取的相應調(diào)整機制，以保證協(xié)議價格的合理性；
3、承諾協(xié)議的簽訂，還應該考慮到承諾協(xié)議的可行性?？尚行缘目紤]主要包括以下幾個方面：
（1） 實際或潛在的出口商數(shù)量是否眾多；
（2） 產(chǎn)品的種類規(guī)格是否繁多；
（3） 產(chǎn)品經(jīng)常更新?lián)Q代，規(guī)格或技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)常發(fā)生變動；
（4） 產(chǎn)品價格是否容易發(fā)生波動。
上述因素的存在可能會對承諾的監(jiān)控造成極大的困難。如果無法對承諾的遵守進行有效的監(jiān)督，則該承諾應不被接受。
4、出口商不合作的態(tài)度通常也是考慮的因素之一。因為如果大部分的出口商對反傾銷調(diào)查不予合作，則他們可能會通過受益于承諾的其它出口商對我國出口產(chǎn)品，從而達到規(guī)避反傾銷稅的目的。
案例實踐：
在中國立案公告的19起反傾銷申訴案件中，不銹鋼冷軋薄板反傾銷案件中出現(xiàn)了簽訂價格承諾協(xié)議的情況。在該案件中，日本川崎制鐵株社和以浦項綜合制鐵株社會社為代表的6家韓國公司與外經(jīng)貿(mào)部分別簽訂了價格承諾協(xié)議。上述公司同意從協(xié)議生效之日起以不低于協(xié)議規(guī)定的價格向中國出售被調(diào)查產(chǎn)品。外經(jīng)貿(mào)部在商國家經(jīng)貿(mào)委后認為該承諾可以消除這些公司傾銷對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害，最終接受了日、韓企業(yè)的申請，并于2000年12月15日就價格承諾協(xié)議達成了一致，該協(xié)議于2000年12月18日生效。從協(xié)議生效之日起，對這些企業(yè)不采取征收反傾銷稅的措施，而實施價格承諾協(xié)議。
十、 終裁決定和反傾銷稅
在肯定性初裁決定作出后，外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委將對案件進行進一步的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。終裁決定一般應在立案公告后一年作出，特殊情況下，可以延長至180天。如果案件需要延期，則調(diào)查機關(guān)將在1年期滿之前合理時間內(nèi)延期申明。
如果最終裁定是否定性的，則調(diào)查程序結(jié)束；如果是肯定性的，則可以按照規(guī)定程序征收反傾銷稅。
我國《反傾銷條例》規(guī)定，反傾銷稅的征收期限和價格承諾的履行期限不超過5年，這一期限規(guī)定，被稱之為“日落條款”（Sunset Clause）。但是，經(jīng)復審確定終止征收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當延長。
十一、 行政復審
《反傾銷條例》第49條的規(guī)定，反傾銷稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當理由的情況下，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應證據(jù)進行審查后，決定對繼續(xù)征收反傾銷稅的必要性進行復審。
第50條規(guī)定，根據(jù)復審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反傾銷稅的建議，國務院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照條例的規(guī)定，商國家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消價格承諾的決定并予以公告。
復審程序參照條例關(guān)于反傾銷調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。復審期限自決定復審開始之日起，不超過12個月。同時，在復審期間，復審程序不妨礙反傾銷措施的實施。
案例實踐：
目前，中國僅有一起行政復審案件，即聚酯薄膜反傾銷案件。
2000年8月25日，外經(jīng)貿(mào)部與國家經(jīng)貿(mào)委對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜的反傾銷調(diào)查做出最終裁定，決定對原產(chǎn)于韓國的進口聚酯薄膜征收反傾銷稅。其中適用于韓國世韓公司的反傾銷稅稅率為33％(其后稅率由韓國東麗世韓公司承擔)。
韓國東麗世韓公司于 2001年10月11日向中華人民共和國對外貿(mào)易合作部提出申請，要求對上述的進口聚酯薄膜所適用的反傾銷措施進行復審。
對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部經(jīng)審查認為其申請存在一些缺陷，如未提交申請書的公開卷，未提供過去一年對中國出口聚酯薄膜不存在傾銷的初步證據(jù)。該公司又于 2001年11月12日提交了補充后的申請書。
經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)同學對我們的課題信息整理、關(guān)于社會職業(yè)和各個專業(yè)的市場行情很有興趣，并有不少同學愿意加入該社。
特請xx領(lǐng)導（xx辦公室）批準創(chuàng)建社團。
此致
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你的小組簽名
2.入學生會申請書的基本書寫格式及內(nèi)容通常如下：
1．標題。在第一行正文的正中寫“入學生會申請書”。
2．稱謂。即申請人對組織的稱呼，一般寫“敬愛的學生會”。頂格書寫在標題的下一行，后面加冒號。
3．入學生會申請書正文。主要內(nèi)容包括：①對xx的認識、動機和對待入xx的態(tài)度。寫這部分時應表明自己的加入xx愿望。②個人在政治、思想、學習、工作等方面的主要表現(xiàn)情況，等等。③今后努力方向以及如何以實際行動爭取加入。
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1.提出你想建立學生社團
2.寫出建立學生社團的目的
3.說說具體活動
4.總結(jié),重申你想建社團
1.提出你想建立學生社團
2.寫出建立學生社團的目的
3.說說具體活動
4.總結(jié),重申你想建社團
尊敬的××社團領(lǐng)導（或負責人）：
我在××社團的時間已經(jīng)有兩年多了，在那兩年里我學到了許多關(guān)于做事和做人方面的道理，我原先是個不懂得做事和說話的人，而在××社團的兩年時間里，我變得會說話了，會做事了，我有今天的成績，全部都是××社團恩賜給我的。
我在這兩年的時間里學到的道理使我受益終身，我在社團里學到了如何跟成員們相處得更加融洽，使大家在一起能夠非常開心、非?？鞓?，每當自己看到他們那張活潑可愛的笑臉時，我便又下起我決心，一定要好好學習，等將來我們又有機會又可以在一起有說有笑，真的，每當自己到社團的場所時，我的心里便輕松了許多，忘記了外面黑暗的世界，強烈的競爭，殘酷的現(xiàn)實，我有時候總是覺得社會太殘忍了，現(xiàn)實更加殘忍，如果我不再與社會和現(xiàn)實作斗爭，我覺得更加殘忍，我不能就這么過完我的一生，我還有許多事情要做，吥偠輕噫言敗，我不會向困難低頭的。
2、標題：一般寫轉(zhuǎn)正申請就可以了，轉(zhuǎn)正申請書要交給哪位上司就寫上他的稱謂。
3、正文：員工轉(zhuǎn)正申請書的正文部分，要把自己進入公司的時間、現(xiàn)在從事的工作、在實習工作期內(nèi)自己的工作情況怎樣，是否有能力完成自己的工作寫清楚。
轉(zhuǎn)正申請的重點，要寫自己的工作能力。由于自己的出色工作，使公司交辦的任務圓滿完成，在自己實習期間的一些具體工作也可以做一下介紹，比如自己設計的項目得到客戶好評，為公司贏得效益;自己的努力為公司開拓了市場，提高了企業(yè)知名度。這些都可以具體地寫一下，讓公司領(lǐng)導認可你的工作能力，認識你的工作潛力。根據(jù)你的表現(xiàn)，會給你做出正確的評價。
4、結(jié)尾：首先要做一個小結(jié)，說明自己要求轉(zhuǎn)正的愿望，在單位工作的良好感覺，然后注明自己的姓名，寫清申請的時間就完成了。
轉(zhuǎn)正申請書范例
尊敬的領(lǐng)導：
我叫某某，于某年某月某日進入公司，根據(jù)公司的需要，做一些文案策劃的工作。自工作的這段時間以來，自身的感觸頗多，深知踏上一條痛苦并又快樂的道路。痛苦是因為對工作內(nèi)容的陌生感給自己帶來了一些壓力，快樂是源于我對這份工作極富熱情，能夠有機會和平臺學習自己喜歡的東西。
在這段時光里，我也不停的對自己進行總結(jié)，我認為自己做事比較腳踏實地、認真努力、能夠積極完成部門領(lǐng)導下達的任務，并有較強的責任心和進取心。在本部門的工作中，我勤奮工作，多多少少也獲得了本部門領(lǐng)導和同事的認同。當然，在工作中我也出現(xiàn)了一些小的差錯和問題，部門領(lǐng)導也及時給予指出，進而促進了我工作的成熟性。
同事也好，部門領(lǐng)導也好，都是很勤奮上進的，在他們的身上折射出許多的正能量，因此我深深體會到有一個和諧、共進的團隊是非常重要的。感謝公司給了我這樣一個美好的舞臺和一個信任的機會，我定會好好把握和珍惜!
具體的工作內(nèi)容：
1.市場調(diào)研的語音整理。
2.各城市的調(diào)查問卷整理及報調(diào)查問卷報告撰寫
3.嬰童展方案的撰寫
4.各個媒體、媒介、租用場地的聯(lián)系
5.廣告語的簡單翻譯
6.參加創(chuàng)意會，提出一些自己的小想法等。
