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時(shí)間：2022-06-19 22:37:46
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇網(wǎng)格化管理工作計(jì)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
二、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，提升網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力。
網(wǎng)格中心要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)網(wǎng)格的督導(dǎo)考核，充分利用考核指揮棒，要積極組織網(wǎng)格員參加區(qū)年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，扎實(shí)練好“基本功”。要與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科技管理新技術(shù)、新手段，通過(guò)大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)應(yīng)用，不斷提高工作水平和工作成效。督促網(wǎng)格員主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，充分理解業(yè)務(wù)要求和考核內(nèi)容，尤其是新增的業(yè)務(wù)、考核內(nèi)容，讓街道督導(dǎo)員與社區(qū)網(wǎng)格員結(jié)對(duì)“幫扶小組”，共同學(xué)習(xí)促進(jìn)，解決實(shí)際工作中遇到問(wèn)題。充分利用考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤的機(jī)制，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員學(xué)習(xí)、工作的積極性，引導(dǎo)網(wǎng)格員提升業(yè)務(wù)能力和水平。
三、牢抓網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)，著力提升網(wǎng)格員工作積極性。
社區(qū)網(wǎng)格管理中心將加強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍思想建設(shè)，提高網(wǎng)格員綜合素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)、街道各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核指標(biāo)的導(dǎo)向作用，加大對(duì)網(wǎng)格員的關(guān)愛(ài)，構(gòu)建和諧的網(wǎng)格，增強(qiáng)網(wǎng)格員的責(zé)任心及歸屬感，保證網(wǎng)格工作正常有序開(kāi)展。
四、加大網(wǎng)格主題宣傳，營(yíng)造特色的網(wǎng)格文化氛圍。
整合安全生產(chǎn)宣傳人力資源，建立組織網(wǎng)絡(luò)，建立規(guī)章制度，為 “堅(jiān)持依靠群眾，推進(jìn)工作落實(shí)”，在我村進(jìn)行網(wǎng)格化管理以來(lái)，根據(jù)自身實(shí)際情況，科學(xué)地劃分為6個(gè)網(wǎng)格，村委會(huì)主任為一級(jí)網(wǎng)格員、村委會(huì)委員為二級(jí)網(wǎng)格員，村組長(zhǎng)、安全生產(chǎn)信息員為三級(jí)網(wǎng)格員，各網(wǎng)格員轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)變工作方式，堅(jiān)持群眾路線，從群眾中來(lái)，到群眾中去，為群眾服務(wù)。
二、網(wǎng)格員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)質(zhì)量。
為發(fā)揮好網(wǎng)格員的作用，村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。網(wǎng)格員作為黨的政策在基層的“宣傳員”；作為發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題的“信息員”；作為化解矛盾糾紛的“調(diào)解員”；作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的“安全員”，網(wǎng)格員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力，“一人多才”才能滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要，才能高效率的為居民群眾進(jìn)行幫困解憂。為開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)的辦事流程，進(jìn)行匯總、打印，網(wǎng)格員日常巡查時(shí)隨身攜帶“小冊(cè)子”，方便自身工作，提高工作效率。同時(shí)，網(wǎng)格員積極與上層的部門(mén)對(duì)接，跟著老師學(xué)。
三、堅(jiān)持日巡查制度和周碰頭會(huì)制度。
網(wǎng)格員每周一上班第一件事就是巡查所負(fù)責(zé)的片區(qū)，查看是否有非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題；查看樓院有無(wú)安全隱患。通過(guò)巡查，每次都能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。每月10號(hào)上午召開(kāi)碰頭會(huì)例會(huì)，由村委會(huì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格第一責(zé)任人主持召開(kāi)，各個(gè)網(wǎng)格員對(duì)發(fā)現(xiàn)的不能解決的問(wèn)題進(jìn)行匯總、上報(bào)，大家共同商討解決疑難問(wèn)題。
中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-0118（2012）07-0104-02
一、前言
網(wǎng)格化管理較早應(yīng)用于城市管理，是指將管理對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制，使各個(gè)網(wǎng)格之間能有效地進(jìn)行信息交流，透明地共享組織的資源，以最終達(dá)到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理思想［1］。網(wǎng)格管理員在單元內(nèi)的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上報(bào)，對(duì)已解決問(wèn)題核查并反饋結(jié)果。與傳統(tǒng)管理思維相比，網(wǎng)格化管理對(duì)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋，并有針對(duì)性地進(jìn)行處理和解決，有助于對(duì)組織資源進(jìn)行整體的、全面的管理。網(wǎng)格化管理對(duì)問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋和針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，正越來(lái)越多地受到管理者的重視，應(yīng)用的范圍不斷地拓展。
我校（寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院）是一所寧波市政府直屬的全日制國(guó)有公辦普通高等學(xué)校，學(xué)校下設(shè)護(hù)理學(xué)院、醫(yī)學(xué)技術(shù)學(xué)院、健康服務(wù)與管理學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院和人文社會(huì)科學(xué)部，設(shè)有護(hù)理、助產(chǎn)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、康復(fù)治療技術(shù)、口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)、醫(yī)學(xué)營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療美容技術(shù)、衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫技術(shù)、衛(wèi)生信息管理、公共衛(wèi)生管理等10個(gè)專業(yè)。現(xiàn)有全日制在校學(xué)生5800余人，學(xué)生安全工作任務(wù)重大。本人為護(hù)理學(xué)院學(xué)生安全工作的主要負(fù)責(zé)人之一，現(xiàn)就護(hù)理學(xué)院近幾年開(kāi)展的學(xué)生安全工作四級(jí)網(wǎng)格化管理模式的探索和實(shí)踐匯報(bào)如下。
二、高校學(xué)生的特點(diǎn)
（一）缺乏安全防范意識(shí)
目前高校學(xué)生公寓失竊事件和消防事件時(shí)有發(fā)生，給學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活帶來(lái)許多的不便，也造成了不好的影響。分析其中的原因，除了管理部門(mén)防盜措施不力之外，最主要的原因是學(xué)生本身安全防范意識(shí)不夠?，F(xiàn)在學(xué)生生活條件逐步改善，學(xué)生宿舍除簡(jiǎn)單的日常用品外，增添了高檔貴重的電腦、手機(jī)，現(xiàn)金、銀行卡等，而平時(shí)又不注意保管。不少學(xué)生在宿舍使用電熱毯、電飯煲、熱得快等大功率電器，私接亂拉電線情況比較嚴(yán)重，使學(xué)生宿舍消防問(wèn)題危機(jī)四伏。
（二）不遵守校紀(jì)校規(guī)
部分學(xué)生存在著自立意識(shí)強(qiáng)，但意志較差，夜不歸宿沉溺網(wǎng)絡(luò)。尤其是男生，容易意氣用事，在男生公寓內(nèi)，賭博偷竊打架的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，極易釀造傷害事件。這些不良行為，不但違反了校紀(jì)，而且還導(dǎo)致學(xué)業(yè)的荒廢，影響了正常的學(xué)習(xí)生活秩序。
（三）學(xué)生自我處理能力差
現(xiàn)在的學(xué)生大部分是獨(dú)生子女，平時(shí)被家里寵慣了，個(gè)性比較張揚(yáng)，又缺少社會(huì)閱歷及生活磨練，處事缺乏冷靜。一旦發(fā)生安全事故，不能很好的應(yīng)對(duì)。
三、對(duì)策
護(hù)理學(xué)院經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)際工作情況，深入開(kāi)展學(xué)生安全穩(wěn)定工作，建立學(xué)工辦-安保部-班級(jí)-寢室四級(jí)網(wǎng)格化管理新模式。一是構(gòu)建主要由學(xué)工辦輔導(dǎo)員老師負(fù)責(zé)的安全管理一級(jí)網(wǎng)格，做好護(hù)理學(xué)院學(xué)生的安全管理和各項(xiàng)安全教育活動(dòng)的組織開(kāi)展工作；二是構(gòu)建以學(xué)生會(huì)安保部參與的安全管理二級(jí)網(wǎng)格，正副部長(zhǎng)分別作為大二大一的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)相應(yīng)年級(jí)的安全管理和各項(xiàng)安全教育活動(dòng)的組織開(kāi)展工作；三是構(gòu)建以班級(jí)為主體的三級(jí)網(wǎng)格，班級(jí)安全委員同時(shí)是安保部的成員，作為三級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本班級(jí)的安全管理和各項(xiàng)安全教育活動(dòng)的組織開(kāi)展工作；四是構(gòu)建以寢室為小組的四級(jí)網(wǎng)格，寢室長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)寢室的安全工作，組織寢室成員積極參與學(xué)院、班級(jí)的安全教育活動(dòng)。網(wǎng)格化管理精細(xì)了學(xué)生安全穩(wěn)定工作的實(shí)施，明確了各網(wǎng)格的職責(zé)，使護(hù)理學(xué)院的安全工作更加規(guī)范。
（一）明確四級(jí)網(wǎng)格化管理的工作職責(zé)
以往安全工作由輔導(dǎo)員老師主抓，但是輔導(dǎo)員老師有其他的事務(wù)工作，往往無(wú)法將工作重心放在安全工作中來(lái)，導(dǎo)致學(xué)生安全教育工作被淡化?，F(xiàn)在讓學(xué)生共同參與安全管理工作中來(lái)，而且明確和細(xì)化了各網(wǎng)格的職責(zé)，各司其職，各種資源和力量得到統(tǒng)籌整合，實(shí)現(xiàn)安全工作齊抓共管。充分發(fā)揮學(xué)生自我安全管理的能動(dòng)性，使學(xué)生在管理中不斷地學(xué)習(xí)了安全知識(shí)，加深了安全防范意識(shí)，提高了自我解決安全事件的能力。
（二）建立四級(jí)網(wǎng)格化的信息暢通機(jī)制
以往的安全工作中學(xué)生上報(bào)的信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確，通過(guò)網(wǎng)格化管理，實(shí)行隱患信息動(dòng)態(tài)管理，要求三級(jí)網(wǎng)格在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)將每周學(xué)生動(dòng)態(tài)、每月四困生的排摸情況上報(bào)給二級(jí)網(wǎng)格，由二級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行整理歸納并報(bào)于一級(jí)網(wǎng)格。當(dāng)每一次有緊急事件通知下發(fā)時(shí)或典型案件發(fā)生時(shí)，通過(guò)網(wǎng)格將信息一級(jí)級(jí)傳達(dá)，使每一個(gè)同學(xué)都能在第一時(shí)間準(zhǔn)確地了解安全事件的信息，從而有效防范相關(guān)安全事件的發(fā)生。
（三）建立四級(jí)網(wǎng)格化的安全隱患排查機(jī)制
以往的安全工作是針對(duì)安全事件發(fā)生后的處理，而忽視其潛在的問(wèn)題，安全工作應(yīng)以預(yù)防為主，排除安全隱患。在事前防范中，網(wǎng)格化管理可以層層落實(shí)安全防范工作。實(shí)行排查工作以網(wǎng)格為主，由專人負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題網(wǎng)格實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，一旦發(fā)生安全事件，各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警，努力將問(wèn)題化解在底層網(wǎng)格，如不能則報(bào)上級(jí)網(wǎng)格，或直接報(bào)一級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行處理，真正做到網(wǎng)格內(nèi)問(wèn)題網(wǎng)格內(nèi)化解，并在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行資源共享，便于防范類似事件的發(fā)生。在處理事件中鍛煉了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。
（四）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化管理隊(duì)伍建設(shè)
以往的安全工作很多都是突擊式的，然而很多學(xué)生能在突擊前做好準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致安全工作沒(méi)有實(shí)效性。網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)了安全隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，將工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到日常工作上來(lái)，定期對(duì)二、三、四級(jí)網(wǎng)格成員進(jìn)行安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)，開(kāi)展系列講座和應(yīng)急演練，便于相應(yīng)網(wǎng)格進(jìn)一步開(kāi)展安全工作。這樣就做到人人在管理，處處有管理，事事見(jiàn)管理，時(shí)時(shí)都管理。常態(tài)化管理明確了目標(biāo)，責(zé)任到人，提高學(xué)生學(xué)習(xí)力，注重創(chuàng)新力，不斷激發(fā)各個(gè)網(wǎng)格內(nèi)學(xué)生的內(nèi)在潛能，把護(hù)理學(xué)院學(xué)生安全穩(wěn)定工作真正落實(shí)到位。
四、成效
通過(guò)近年的網(wǎng)格化管理，護(hù)理學(xué)院學(xué)生安全穩(wěn)定工作顯有成效，未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，多次被學(xué)院評(píng)為平安校園先進(jìn)部門(mén)。網(wǎng)格化管理模式提升了學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范知識(shí)和技能，鍛煉了學(xué)生解決問(wèn)題的能力，從而為學(xué)院培養(yǎng)高素質(zhì)人才發(fā)揮了積極的作用。
五、討論
從學(xué)生四級(jí)網(wǎng)格化管理模式看，安全工作的基礎(chǔ)在學(xué)生，要著力把學(xué)生隊(duì)伍培養(yǎng)好、管理好、考核好，網(wǎng)格化管理要求管理權(quán)力適當(dāng)下放，學(xué)生即處于被管理位置也有權(quán)利去管理其他學(xué)生，權(quán)責(zé)分明。網(wǎng)格化管理將安全工作責(zé)任落實(shí)到各個(gè)網(wǎng)格中，抓好信息收集、問(wèn)題化解等常規(guī)工作，把力量通過(guò)網(wǎng)格分層放在最需要的地方。
應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段學(xué)生工作任務(wù)復(fù)雜而艱巨，工作創(chuàng)新刻不容緩，需要大膽地探索出一條適合實(shí)際工作的模式。護(hù)理學(xué)院學(xué)生安全穩(wěn)定工作網(wǎng)格化管理就是一種創(chuàng)新，希望在以后的工作中更加完善此模式，在學(xué)生安全工作中做出更大的成績(jī)。
以強(qiáng)化一線力量為基礎(chǔ)，以執(zhí)法重心下移為目標(biāo)，依托現(xiàn)有行政管理體系和勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)，建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格，組建勞動(dòng)保障協(xié)理員（以下簡(jiǎn)稱協(xié)理員）隊(duì)伍，延伸勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)科學(xué)合理、節(jié)儉高效的原則，按照網(wǎng)格定位、人員定格、責(zé)任到人的工作要求，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步到位，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo)，建立“信息準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)齊全、資源共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控”的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成全方位覆蓋、全過(guò)程監(jiān)控、精細(xì)化管理的新型勞動(dòng)保障工作機(jī)制，為政府實(shí)施科學(xué)決策管理提供全面準(zhǔn)確的依據(jù)，為勞動(dòng)者和用人單位依法維護(hù)權(quán)益提供及時(shí)有效的服務(wù)，為構(gòu)建和諧*打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段。依據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，在20*年10月31日前，制定我區(qū)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作方案，科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格，落實(shí)辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)。
（二）推進(jìn)階段。按照工作方案，有序開(kāi)展協(xié)理員招聘、錄用、培訓(xùn)工作，年內(nèi)做好網(wǎng)格化管理開(kāi)辦的各類事項(xiàng)，確保網(wǎng)格化工作的順利開(kāi)展。
（三）實(shí)施階段。2009年1月起，全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理，組織指導(dǎo)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，協(xié)理員全面履行監(jiān)察職責(zé)。以網(wǎng)格為單位，對(duì)用人單位實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為廣大勞動(dòng)者和用人單位提供服務(wù)和指導(dǎo)，掌握用人單位在用工管理、工資支付、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)等基本信息，監(jiān)控用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況，按照相關(guān)要求處理監(jiān)察業(yè)務(wù)。
（四）督查階段。區(qū)人事和勞動(dòng)局對(duì)各街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)實(shí)施網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查，結(jié)合年度工作要求，對(duì)各中隊(duì)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行綜合評(píng)定，迎接市勞動(dòng)保障行政部門(mén)的檢查和考核，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力形成勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
三、人員配備管理及經(jīng)費(fèi)預(yù)算
（一）人員配備管理
1、人員配備。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》“每2－3個(gè)社區(qū)劃分一個(gè)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)監(jiān)察網(wǎng)格至少配備1名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員”的要求，按照科學(xué)合理、節(jié)儉高效的原則，依托街道勞動(dòng)保障所的服務(wù)平臺(tái)，整合資源，分步到位，最終在我區(qū)所有監(jiān)察網(wǎng)格中實(shí)現(xiàn)協(xié)理員全覆蓋。
2、人員管理。兩年內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員統(tǒng)一在街道勞動(dòng)保障所集中辦公，同時(shí)成立街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)。根據(jù)《*市勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員管理辦法》（錫勞社察[20*]14號(hào)）的要求，協(xié)理員實(shí)行按級(jí)管理，由區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)協(xié)理員的業(yè)務(wù)管理，人員調(diào)配、業(yè)績(jī)考核和監(jiān)督檢查。街道勞動(dòng)保障所負(fù)責(zé)督促協(xié)理員全面履行工作職責(zé)，定期評(píng)定和反饋協(xié)理員的工作表現(xiàn)。
（二）經(jīng)費(fèi)安排
勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的人員及工作經(jīng)費(fèi)參照社區(qū)事務(wù)工作站就業(yè)型人員標(biāo)準(zhǔn)安排預(yù)算解決，勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)監(jiān)察網(wǎng)格化管理的工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理工作開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)按照市、區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排。
四、工作要求
一、工作目標(biāo)
*年*、*兩市做為試點(diǎn)城市，開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作已取得進(jìn)展，2009年，全市各縣（市、區(qū)）全面開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，2010年基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理全覆蓋。通過(guò)實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，促進(jìn)用人單位促進(jìn)用人單位全面貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，全面提高勞動(dòng)合同簽訂率，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序良好，勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系和諧，社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
按照“全面部署，整休推進(jìn)，重點(diǎn)突出，分步實(shí)施”的原則，分三年完成網(wǎng)格化監(jiān)察管理工作。*年已完成試點(diǎn)工作，今、明兩年主要抓好以下工作：
(一)制定工作方案，科學(xué)劃分網(wǎng)格。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，研究制定工作方案，明確目標(biāo)、責(zé)任;認(rèn)真分析當(dāng)?shù)赜萌藛挝粩?shù)量、分布狀況及特點(diǎn)，科學(xué)合理地進(jìn)行網(wǎng)格劃分，確保每個(gè)用人單位都在勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格的管理覆蓋之中;要參照“南勞社[*]綜94號(hào)”文建立健全工作制度、工作程序、監(jiān)督考核等制度，并參照“南勞社[*]綜251號(hào)”文精神加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)，確保勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作順利開(kāi)展。要進(jìn)一步健全和完善設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區(qū)(村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍組織網(wǎng)絡(luò)，為推行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理奠定組織基礎(chǔ)。2009年各縣（市、區(qū)）要制定工作方案，著手轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格劃分，2010年全市基本完成勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè)。
(二)抓好人員培訓(xùn)，建立健全隊(duì)伍。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，要依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所兼職監(jiān)察員和社區(qū)(村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用。各地要加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確其職責(zé)。勞動(dòng)保障事務(wù)所兼職監(jiān)察員由省廳紐織培訓(xùn)、考核發(fā)證;縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門(mén)聘任；社區(qū)(村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員由設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)培訓(xùn)、考核、發(fā)證，縣、（市、區(qū))勞動(dòng)保障行政部門(mén)聘請(qǐng)。為了節(jié)省差旅開(kāi)支方便參訓(xùn)人員，初步定四個(gè)點(diǎn)集中培訓(xùn)：延平、順昌集中延平區(qū)；建甌、政和、松溪集中建甌市；建陽(yáng)、浦城集中建陽(yáng)市；*、光澤集中*市。培訓(xùn)時(shí)間：*年4月份組織報(bào)名，5月份開(kāi)始組織培訓(xùn)。
(三)深入用人單位，做好信息采集。各地要在建立網(wǎng)格的基礎(chǔ)上抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，并廷伸至網(wǎng)格，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將全省各個(gè)地域用人單位的基本信息、勞動(dòng)用工信息、監(jiān)察情況等形成用人單位勞動(dòng)用工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對(duì)象、管理過(guò)程、問(wèn)題分析、監(jiān)督檢查的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域、管理對(duì)象、管理環(huán)節(jié)和管理時(shí)限全覆蓋，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障部門(mén)之間信息共享，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察管理效率。在我省金保工程運(yùn)行前，可先用Excel電子表格或紙質(zhì)表格按《福建省用人單位勞動(dòng)用工基本信息調(diào)查表（試行）》（見(jiàn)南勞社[*]綜251號(hào)文）采集信息。
(四)發(fā)揮網(wǎng)格作用，構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)區(qū)市和各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)用工違法行為，按照管轄規(guī)定行使執(zhí)法權(quán)。各地要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為依法嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員和社區(qū)(村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍，建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、跟蹤及時(shí)的勞動(dòng)保障監(jiān)察全覆蓋體制。
三、工作職責(zé)
(一)*市勞動(dòng)保障局。負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、督促檢查和協(xié)調(diào)落實(shí)。包括:負(fù)責(zé)制定適合本地實(shí)際情況的網(wǎng)格化管理工作實(shí)施具體方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)開(kāi)展工作，培訓(xùn)實(shí)施網(wǎng)格化管理工作的人員；負(fù)責(zé)建立全市用人單位勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)并指導(dǎo)縣(市、區(qū))建立兩級(jí)勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員培訓(xùn)的組織工作，負(fù)責(zé)社區(qū)（村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證。
（二)各縣(市、區(qū))勞動(dòng)保障局。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施。包括:負(fù)責(zé)劃分網(wǎng)格，配置網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障專兼職籃察人員;負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作。培訓(xùn)相關(guān)工作人員；負(fù)責(zé)社區(qū)（村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員的聘請(qǐng)；負(fù)責(zé)建立本區(qū)域內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
(三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作。負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)(村)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員，進(jìn)行用人單位勞動(dòng)用工信息采集，建立用人單位勞動(dòng)用工信息檔案；負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；協(xié)調(diào)處理投訴舉報(bào)案件，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告勞動(dòng)違法案件，配合上級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格化監(jiān)察是適應(yīng)監(jiān)察執(zhí)法對(duì)象變化的迫切需要，是充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量、創(chuàng)新勞動(dòng)保障機(jī)制的有效手段，也是提升整個(gè)勞動(dòng)保障管理水平的重要途徑。針對(duì)我們閩北勞動(dòng)保障監(jiān)察力量薄弱，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)勞動(dòng)用工信息不夠明了，指導(dǎo)和督促用人單位依法用工任務(wù)繁重的實(shí)際情況，建立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體制顯得尤為重要。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要統(tǒng)一思想，提意認(rèn)識(shí)，將網(wǎng)格化監(jiān)察管理工作擺上重要議事白程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、責(zé)任，落實(shí)相關(guān)措施，確保此項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。
（二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)。劃分網(wǎng)格、實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，需要協(xié)調(diào)政府、部門(mén)、用人單位各方面的關(guān)系。*、*兩試點(diǎn)城市以及省內(nèi)外兄弟城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都說(shuō)明，領(lǐng)導(dǎo)重視、做好協(xié)調(diào)是順利實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作的關(guān)鍵。在勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作中，要重點(diǎn)解決好是否簽訂勞動(dòng)合同，是否參加社會(huì)保險(xiǎn)，工資否正常發(fā)放以及是否存在非法用工等突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，做到標(biāo)本兼治，從制度和源頭上防止勞動(dòng)違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活需要，著力提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高社區(qū)管理和服務(wù)水平為目標(biāo)，通過(guò)建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，整合資源，理順關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，使社區(qū)在改善社會(huì)管理水平，化解基層社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮更加重要的作用。
二、基本要求
把社區(qū)劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化管理，基本要求是：將轄區(qū)內(nèi)人、地、物、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，依托社區(qū)服務(wù)和綜合管理信息平臺(tái)，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、社區(qū)兩委成員、黨員、樓棟長(zhǎng)、積極分子、志愿者的積極作用，通過(guò)建立權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化，精細(xì)化，高效化和社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全過(guò)程和全天候。
三、主要內(nèi)容
（一）合理設(shè)置網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任人。依據(jù)便于管理的原則，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，以社區(qū)為網(wǎng)格片區(qū)，以地理位置相鄰的樓棟或院落劃分網(wǎng)格，駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格，以社區(qū)工作人員的人數(shù)作為劃分網(wǎng)格的數(shù)量。原則上每個(gè)網(wǎng)格管理300－500戶、人口1000—1500人左右。通過(guò)網(wǎng)格的合理劃分，真正做到橫向到底、縱向到邊，避免出現(xiàn)工作“真空”和“盲區(qū)”，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)的各類信息。
（二）整合資源，建立管理組織體系。在確定網(wǎng)格劃分后，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)居民群眾的特點(diǎn)，有選擇性、有針對(duì)性地配備管理和服務(wù)人員。網(wǎng)格化管理以街道相關(guān)部門(mén)、社區(qū)牽頭，通過(guò)立足自身與借助外力相結(jié)合的方式，與轄區(qū)單位共駐、共建、共享，合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。組成人員充分考慮個(gè)人的崗位職責(zé)、專業(yè)特長(zhǎng)、年齡結(jié)構(gòu)和性格特點(diǎn)等因素。將街道范圍內(nèi)的各種管理服務(wù)資源進(jìn)行優(yōu)化配置、科學(xué)組合，最大限度地發(fā)揮資源的集中優(yōu)勢(shì)，提高管理服務(wù)的整體水平。
（三）工作職責(zé)。社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職能、任務(wù)”三落實(shí)。網(wǎng)格責(zé)任人要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問(wèn)題和社區(qū)居民對(duì)物質(zhì)，精神文化生活的需求，負(fù)責(zé)信息收集、簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等事務(wù)。同時(shí)，協(xié)辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)事務(wù)。對(duì)于涉及面大，深層次復(fù)雜的問(wèn)題，以及當(dāng)前難以解決的問(wèn)題，及時(shí)反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報(bào)街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)處理。
（四）操作程序。一般性工作網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理，登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理，帶回社區(qū)商討處理，處理結(jié)果報(bào)街道相關(guān)部門(mén)，反饋服務(wù)管理對(duì)象。突發(fā)性工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)人立即上報(bào)，社區(qū)及區(qū)、街道相關(guān)部門(mén)緊急處理，網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作，網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息，社區(qū)受理界定，上報(bào)街道，區(qū)職能部門(mén)審批，同時(shí)實(shí)行三級(jí)公示制度。
（五）崗位要求。網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”，要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程，過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于處置問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告問(wèn)題。推行錯(cuò)時(shí)工作制，堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次，“在網(wǎng)”時(shí)間要達(dá)到工作時(shí)間三分之一以上。主動(dòng)與社區(qū)居民溝通，增進(jìn)感情，及時(shí)了解掌握社情民意。認(rèn)真填寫(xiě)網(wǎng)格責(zé)任人工作日志，做到工作日清周結(jié)。動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入，注重自身形象，嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息。
（六）加強(qiáng)考核，完善機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行定期考核制度。并將其納入各社區(qū)干部績(jī)效考核，重點(diǎn)考核網(wǎng)格化管理的工作實(shí)績(jī)、業(yè)務(wù)技能和群眾滿意度三個(gè)部分，考核辦法另行制定，對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的，按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上及監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督，群眾監(jiān)督，對(duì)，等行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、實(shí)施步驟
網(wǎng)格化管理工作進(jìn)程分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳啟動(dòng)階段。（2011年7月20日前）
各社區(qū)對(duì)照實(shí)施方案要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)思想動(dòng)員，統(tǒng)一工作認(rèn)識(shí)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，在社區(qū)工作人員中明確社區(qū)網(wǎng)格化管理工作有關(guān)內(nèi)容和工作要求，營(yíng)造良好氛圍。
（二）劃分網(wǎng)格，確定網(wǎng)格責(zé)任人。（2011年8月20日前）。
各社區(qū)根據(jù)本區(qū)域的特點(diǎn)，按照方便管理，界定清晰的原則，摸清底數(shù)，科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格、確定網(wǎng)格責(zé)任人，明確工作任務(wù)和職責(zé)。街道制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖，制作網(wǎng)格公示牌
（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（2011年9月10日前）
組織社區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的培訓(xùn)效果進(jìn)行考評(píng)。
（四）全面推進(jìn)階段。（2011年10月20日前）
各網(wǎng)格責(zé)任人到崗到位。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)單位、居民、商網(wǎng)等基本信息進(jìn)行分類登記整合，做到各類信息清、各種情況明，建立居民樓住戶狀況顯示圖，做到一目了然。街道對(duì)網(wǎng)格管理人員制定具有可操作性的細(xì)化、量化考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核。
（五）檢查考核。（2011年12月20日前）
街道網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織自查。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)各社區(qū)的網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，深化網(wǎng)格化管理成果，豐富管理內(nèi)容，提高管理水平，排查網(wǎng)格管理中的出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使社區(qū)各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以杜絕重特大事故為目標(biāo)，加強(qiáng)安全管理，倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，加大安全投入，建立以縣、各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和企業(yè)為單元的三級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，構(gòu)建覆蓋全縣、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作格局，使安全工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，推動(dòng)我縣安全管理工作再上新臺(tái)階。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)我縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣安委會(huì)主任任組長(zhǎng)，縣安委會(huì)各位副主任任副組長(zhǎng)，縣安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調(diào)工作?？h安全管理各職能部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為辦公室副主任，辦公室成員由縣安委會(huì)成員單位1名協(xié)調(diào)員組成。各相關(guān)部門(mén)、各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開(kāi)展。
三、工作內(nèi)容和實(shí)施方法
“網(wǎng)格化”監(jiān)管就是在全縣以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)為單位劃分為若干個(gè)安全監(jiān)管網(wǎng)格，按照地域和部門(mén)職責(zé)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃入相應(yīng)網(wǎng)格內(nèi)，明確各級(jí)網(wǎng)格的主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管責(zé)任人員。形成一個(gè)縱向分級(jí)監(jiān)管、橫向分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明晰的立體監(jiān)管體系。根據(jù)我縣實(shí)際，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格劃分為三級(jí)：一級(jí)網(wǎng)格為縣政府；二級(jí)網(wǎng)格為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)、各部門(mén)；三級(jí)網(wǎng)格為各村（居）和各企業(yè)單位。形成屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、條塊結(jié)合、全覆蓋無(wú)縫隙的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
（一）構(gòu)建以縣政府為節(jié)點(diǎn)的“縣級(jí)網(wǎng)格”。按照縣安委會(huì)成員單位的責(zé)任分工，編制《縣安全管理一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任表》（附件1），劃分安全管理責(zé)任范圍，落實(shí)管理人員及相應(yīng)的管理措施,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理執(zhí)行情況的日常監(jiān)督考核。
（二）構(gòu)建二級(jí)網(wǎng)格化管理體系。理順政府部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特點(diǎn)明確部門(mén)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）情況（附件2）。按照“整體規(guī)劃、全面覆蓋、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)權(quán)一致、持續(xù)完善”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建以負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)為節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)格化管理體系，提升教體、公安、住建、國(guó)土、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)安全監(jiān)管的整體執(zhí)行能力。
1、構(gòu)建以各部門(mén)為節(jié)點(diǎn)的二級(jí)網(wǎng)格化管理體系。根據(jù)責(zé)任分工，制定《安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，編制本系統(tǒng)相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理責(zé)任表》，明確各級(jí)人員管理職責(zé)（附件3），按照附件6做好信息普查。
（1）各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際建立和完善安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求明確分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管并明確各級(jí)的工作職責(zé)。
（2）各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人，基層各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
（3）各部門(mén)、各單位要組織力量全面排查并徹底摸清本部門(mén)所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù)，要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。
2、構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)為主體的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格”。按照屬地管理的原則，結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，編制《安全網(wǎng)格化管理責(zé)任表》（參照附件1、4、5），明確各級(jí)人員管理職責(zé)，按照附件6做好信息普查工作。
（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際建立和完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求明確分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域?qū)嵤┚W(wǎng)格化監(jiān)管并明確各級(jí)的工作職責(zé)。建立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或村的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)要進(jìn)一步明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)黨政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的主要責(zé)任人，各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各管區(qū)的負(fù)責(zé)人是本管區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)要組織力量全面排查并徹底摸清本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù)，要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員。
（三）構(gòu)建以各村（居）和各企業(yè)為主體的“鄉(xiāng)村和企業(yè)網(wǎng)格”。以村書(shū)記或企業(yè)法人為安全生產(chǎn)主要責(zé)任人，按照責(zé)任分工，制定相應(yīng)的《安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，編制《安全網(wǎng)格化管理責(zé)任表》，建立本村或企業(yè)的基礎(chǔ)信息檔案，定期開(kāi)展鄉(xiāng)村和企業(yè)內(nèi)部日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好檢查臺(tái)賬，并做好安全事故防范及村民和從業(yè)人員的安全教育等工作。
四、時(shí)間安排
（一）準(zhǔn)備階段
各部門(mén)、各單位要以系統(tǒng)建設(shè)、解決運(yùn)行突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，深入抓好推進(jìn)準(zhǔn)備工作,制定《安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》。一是廣泛征求各成員單位意見(jiàn)，研究解決安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。二是規(guī)范網(wǎng)格化管理隊(duì)伍。各成員單位在前期開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，要確定一名協(xié)調(diào)員，并由專人負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)格化推進(jìn)工作，并于前將協(xié)調(diào)員和具體工作人員名單及《安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》（包括各部門(mén)編制本系統(tǒng)縱向安全管理二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)編制相應(yīng)的橫向安全管理二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任表）報(bào)縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是開(kāi)展網(wǎng)格化建設(shè)推進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，啟動(dòng)全縣安全生產(chǎn)普查，完善有關(guān)部門(mén)網(wǎng)格化管理信息普查內(nèi)容。
（二）推進(jìn)階段
各成員單位要按照推進(jìn)工作部署，以開(kāi)展安全生產(chǎn)普查為有效手段，推動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況普查采取“行業(yè)為主和屬地相結(jié)合”及“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的普查工作，于前將單位監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明細(xì)表和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)信息普查表（參照附件3-6）報(bào)縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。縣政府安委會(huì)將把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理推進(jìn)情況作為年底對(duì)各成員單位和企業(yè)評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，請(qǐng)各成員單位高度重視，抓好落實(shí)。
份開(kāi)始，縣政府網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用督查、調(diào)度、抽查等形式，檢查各成員單位監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)網(wǎng)格化監(jiān)管落實(shí)情況，完成年度推進(jìn)目標(biāo)。
各部門(mén)、單位要把安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管作為年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來(lái)抓，要結(jié)合安全生產(chǎn)普查工作，按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，明確企業(yè)基礎(chǔ)信息、重大危險(xiǎn)源等信息，做好信息普查，嚴(yán)格監(jiān)管。將網(wǎng)格化推進(jìn)工作落實(shí)到專人，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，加大隱患排查、打非治違力度，完善監(jiān)管內(nèi)容，建立安全檢查臺(tái)賬?？h網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對(duì)網(wǎng)格化推進(jìn)情況進(jìn)行抽查。
（三）總結(jié)階段
以“網(wǎng)格化應(yīng)用”考核為抓手，推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。前，各成員單位要認(rèn)真撰寫(xiě)普查分析報(bào)告，并報(bào)縣安委會(huì)辦公室；縣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專家對(duì)普查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，同時(shí)，結(jié)合年度考核工作，對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)情況進(jìn)行年度考核驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，是深入落實(shí)企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個(gè)責(zé)任、落實(shí)屬地管理職責(zé)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我縣本質(zhì)安全、建立安全長(zhǎng)效機(jī)制的需要。對(duì)此，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，創(chuàng)新措施，認(rèn)真組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會(huì)要成立實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，明確責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，制定出切實(shí)可行的工作方案，明確工作計(jì)劃和進(jìn)度時(shí)間表，確保工作措施到位，取得成效。
以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)國(guó)際化工城功能定位為目標(biāo)，為建設(shè)人居環(huán)境優(yōu)美的濱海新城做出新的業(yè)績(jī)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)努力實(shí)現(xiàn)城市管理的四個(gè)化：城市管理數(shù)字化，促使城市管理更精細(xì)；業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，確保城市管理更高效；管理資源整合化，促進(jìn)城市管理更便民；評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)化，引導(dǎo)城市管理更主動(dòng)，從而建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、重心下移、上級(jí)監(jiān)督”的城市管理新體制。達(dá)到城市問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間解決，從而將問(wèn)題解決在老百姓發(fā)現(xiàn)之前，老百姓求訴之前。最終達(dá)到城市管理領(lǐng)域的四大變化：政府社會(huì)管理和公共服務(wù)變被動(dòng)為主動(dòng)；城市管理決策分析變定性為定量；城市職能部門(mén)工作變分散為系統(tǒng)；政府工作變“重過(guò)程”為“重結(jié)果”。
二、實(shí)施計(jì)劃
（一）前期準(zhǔn)備階段（5月20日—7月20日）
由區(qū)建設(shè)交通委會(huì)同市建設(shè)交通委信息中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并完成工可報(bào)告編制、專家評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)和招投標(biāo)等工作。
（二）中期建設(shè)階段（7月20日—10月31日）
完成場(chǎng)地建設(shè)、部件調(diào)查、部件歸屬、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件采購(gòu)和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)等工作。
（三）后期調(diào)試階段（10月31日—12月30日）
完成人員培訓(xùn)、市區(qū)聯(lián)調(diào)，并開(kāi)始試運(yùn)行。
三、班子搭建
成立“區(qū)城市網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，由區(qū)建設(shè)交通委主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，建設(shè)交通委、規(guī)劃局、房地局、信息委、科委、公安分局、街道等29家相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為“區(qū)城市網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組”成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“區(qū)城市網(wǎng)格化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)辦公室”，辦公室由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)及方案策劃人員組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)的具體籌建工作（包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、方案擬定、項(xiàng)目建設(shè)和系統(tǒng)調(diào)試以及溝通聯(lián)絡(luò)、后勤保障工作）。由相關(guān)委辦局抽調(diào)1名聯(lián)絡(luò)員，配合區(qū)推進(jìn)辦公室協(xié)調(diào)網(wǎng)格化項(xiàng)目建設(shè)。抽調(diào)人員將由各委辦局網(wǎng)格化系統(tǒng)的主要管理人員加入，并全過(guò)程參與建設(shè)，有利于系統(tǒng)建設(shè)中明確需求和系統(tǒng)建成后的順利移交。
四、系統(tǒng)建設(shè)
（一）場(chǎng)地建設(shè)
依據(jù)市建設(shè)交通委有關(guān)“城市管理監(jiān)督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合區(qū)城市網(wǎng)格化管理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)及人員整合情況，在石化城區(qū)由區(qū)機(jī)管局負(fù)責(zé)調(diào)配約450～550平方米左右辦公用房（監(jiān)督受理大廳約120平方米、指揮處置室約60平方米、其它辦公用房包括辦公室、值班室、視頻會(huì)議室、接待室等合計(jì)約350平方米，）作為網(wǎng)格化建設(shè)用房，滿足前期項(xiàng)目籌建，中期系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，后期辦公場(chǎng)址。
（二）基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)的構(gòu)建
基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)是網(wǎng)格化信息系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，也是全區(qū)信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)，是全區(qū)信息化建設(shè)資源整合，信息共享的重要保障?；A(chǔ)地理信息平臺(tái)的構(gòu)建工作包括：網(wǎng)格化區(qū)域的確定；萬(wàn)米網(wǎng)格的劃分；區(qū)城市管理相關(guān)部件地理信息的測(cè)繪、收集、入庫(kù)；GIS地圖數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，GIS信息平臺(tái)的建立。
1、網(wǎng)格化管理區(qū)域
區(qū)城市網(wǎng)格化按照“強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、增加管理內(nèi)容、提高辦事效率”的思路，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路進(jìn)行網(wǎng)格覆蓋。按照網(wǎng)格化地理信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)的要求對(duì)每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的部件進(jìn)行普查，賦予代碼、對(duì)各種事件進(jìn)行編號(hào)，通過(guò)信息平臺(tái)進(jìn)行分類管理。
網(wǎng)格化區(qū)域擬定為：
（1）部件調(diào)查范圍：新城（約34平方公里）、朱涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（約7.5平方公里）、楓涇鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（4.33平方公里），共計(jì)約46平方公里。
（2）管理實(shí)施范圍：根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際狀況逐步實(shí)施。當(dāng)前實(shí)施范圍為新城中心城區(qū)（北至紅旗路，南至濱海路，西至西靜路，東至亭衛(wèi)南路）約5.9平方公里區(qū)域。
2、網(wǎng)格劃分
（1）網(wǎng)格劃分的原則
①屬地原則：每個(gè)網(wǎng)格不跨越城市規(guī)劃單元邊界，不打破區(qū)、街鎮(zhèn)、居委會(huì)、村的行政管理體系。
②地理布局：一個(gè)網(wǎng)格單位內(nèi)的管轄區(qū)域只能是一個(gè)居委會(huì)或村，不能是兩個(gè)或兩個(gè)以上。
③方便管理：一萬(wàn)平方米作為一個(gè)基本單元，但可視劃分邊緣接口、地域內(nèi)人口數(shù)量和“城市部件”數(shù)量等因素，就管理方便適當(dāng)調(diào)整。
④無(wú)縫隙、全覆蓋：特別注重區(qū)界、街界、居委與村委等交叉區(qū)域，界定清晰，責(zé)任分明。以一萬(wàn)平方米為基本單元，將區(qū)所轄區(qū)域劃分若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米網(wǎng)格實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控。
（2）網(wǎng)格劃分的相關(guān)責(zé)任：由區(qū)建設(shè)交通委牽頭，區(qū)規(guī)劃局、民政局協(xié)助，各鎮(zhèn)、街道配合，進(jìn)行單元網(wǎng)格的劃分和審核。在此基礎(chǔ)上，由區(qū)網(wǎng)格化推進(jìn)辦小組按管理原則劃分為若干個(gè)責(zé)任網(wǎng)格。
（3）責(zé)任網(wǎng)格劃分：按照市建設(shè)交通委規(guī)定，每10-16個(gè)單元網(wǎng)格劃分為一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，采取不均勻劃分，按疏密相間原則劃分責(zé)任網(wǎng)格，根據(jù)實(shí)際管理工作量對(duì)于市容環(huán)境示范區(qū)域、中心商業(yè)區(qū)、主要景觀帶，確保10-16個(gè)單元網(wǎng)格作為一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，對(duì)于其它區(qū)域，擬采取20-30個(gè)單元網(wǎng)格作為一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格。
3、城市管理“部件、事件”調(diào)查及信息入庫(kù)
（1）城市管理“部件、事件”目錄：按市建設(shè)交通委明確的全市統(tǒng)一編碼，結(jié)合區(qū)城市管理現(xiàn)狀，涵蓋公用設(shè)施、道路交通、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、園林綠化和其它設(shè)施等5大類84種部件、32種管理事件。
（2）部件的測(cè)繪
主要任務(wù)包括：①、按有效、有限的角度，參與確定“城市部件、事件”；②、核實(shí)復(fù)查現(xiàn)有的“城市部件”；③、補(bǔ)充遺漏的“城市部件”。
（3）核實(shí)補(bǔ)充“城市部件”任務(wù)的實(shí)施方法：采用職能部門(mén)和鎮(zhèn)、街道相結(jié)合進(jìn)行抽查的核實(shí)方法。在網(wǎng)格劃定的基礎(chǔ)上，就城市“部件”進(jìn)行分類，明確核實(shí)內(nèi)容，落實(shí)核實(shí)單位，確保準(zhǔn)確率在96%以上。
（4）明確部件、事件責(zé)任歸屬：依據(jù)四原則，即法律法規(guī)原則、市有關(guān)規(guī)定原則、職能就近原則和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)原則，對(duì)部件和事件落實(shí)責(zé)任歸屬；同時(shí)明確應(yīng)急處置部門(mén)的工作處置流程。
（5）數(shù)據(jù)輸入：在市建設(shè)交通委的指導(dǎo)下，由各職能部門(mén)協(xié)助錄入“城市部件”，為建立數(shù)據(jù)庫(kù)提供技術(shù)參數(shù)。數(shù)據(jù)庫(kù)由網(wǎng)格化管理監(jiān)督受理中心的信息規(guī)劃管理科負(fù)責(zé)日常維護(hù)更新。
（三）系統(tǒng)軟硬件的建設(shè)
網(wǎng)格化系統(tǒng)的軟件和硬件建設(shè)工作是網(wǎng)格建設(shè)的核心部分，是城市網(wǎng)格化系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的載體。系統(tǒng)軟硬件建設(shè)的質(zhì)量高低將決定區(qū)城市網(wǎng)格化建設(shè)的成敗，因此在系統(tǒng)建設(shè)中要加強(qiáng)建設(shè)和管理力度，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求有條不紊推進(jìn)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃、資金、管理和技術(shù)等手段為區(qū)城市公共事務(wù)綜合管理信息化建設(shè)打造良好基礎(chǔ)。
1、軟件系統(tǒng)建設(shè)
軟件系統(tǒng)建設(shè)主要包括：
（1）監(jiān)督中心、指揮中心、處置協(xié)調(diào)工作子系統(tǒng)及其它終端系統(tǒng)的建設(shè)。
（2）大屏幕指揮系統(tǒng)的建設(shè)。
（3）綜合分析評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。
（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及地理編碼管理子系統(tǒng)。
（5）移動(dòng)數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng)。
（6）GIS綜合子系統(tǒng)。
（7）業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)接口。
（8）網(wǎng)格化功能拓展的其它子系統(tǒng)。
2、硬件系統(tǒng)建設(shè)
主要包括：
（1）各種服務(wù)器及終端建設(shè)
主要包括：WEB服務(wù)器、GIS服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)器、移動(dòng)交換服務(wù)器、備份服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、磁帶設(shè)備、監(jiān)督中心工作站、指揮中心工作站、GIS信息維護(hù)工作站等的構(gòu)建。
（2）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的構(gòu)建
主要包括：核心交換機(jī)、備份交換機(jī)、硬件防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的構(gòu)建。
（3）場(chǎng)地弱電部分建設(shè)
主要包括：場(chǎng)地裝修、辦公系統(tǒng)裝修；綜合布線系統(tǒng)、UPS系統(tǒng)、機(jī)房監(jiān)控系統(tǒng)、會(huì)議聲擴(kuò)系統(tǒng)的建設(shè)等。
（4）大屏幕顯示系統(tǒng)的構(gòu)建
主要包括：大屏幕及相關(guān)附件、大屏幕控制PC、客戶端軟件、機(jī)柜、工程輔料等。
3、網(wǎng)絡(luò)溝通
市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)間網(wǎng)絡(luò)由市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)建設(shè)，區(qū)內(nèi)指揮平臺(tái)與各處置單位間網(wǎng)絡(luò)由區(qū)信息委牽頭依托現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)連接貫通。
4、資源整合
城市網(wǎng)格化項(xiàng)目將整合以下幾方面資源：
（1）同區(qū)公安信息項(xiàng)目的資源整合。區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（城市管理指揮處置中心）將實(shí)現(xiàn)同區(qū)公安監(jiān)控指揮中心的網(wǎng)絡(luò)連接，通過(guò)軟件硬件系統(tǒng)的有效切合實(shí)現(xiàn)兩中心的信息互通，視頻共享，通過(guò)派駐網(wǎng)格化監(jiān)督受理席位至區(qū)公安監(jiān)控指揮中心實(shí)現(xiàn)兩中心的職能聯(lián)動(dòng)。
（2）同區(qū)公共交通信息監(jiān)控平臺(tái)項(xiàng)目的整合。區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)將同市郊首個(gè)基于GPS定位技術(shù)的公共交通監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)——區(qū)公共交通信息監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)信息資源整合，對(duì)城市公共交通客運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
（3）同市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)配套信息化項(xiàng)目的整合。區(qū)城市網(wǎng)格化系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)同區(qū)市容環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)對(duì)接，整合城市管理資源，加強(qiáng)網(wǎng)格化系統(tǒng)在城市管理相關(guān)行業(yè)的功能延展。
（4）同區(qū)信息委硬軟件資源的整合。區(qū)城市網(wǎng)格化系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)區(qū)信息委信息化建設(shè)項(xiàng)目的資源整合。共享基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，共享系統(tǒng)運(yùn)用軟件，共享網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架資源，并適時(shí)拓展設(shè)備機(jī)房、硬件設(shè)施的共享共用。
（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員安排
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：依據(jù)市建設(shè)交通委有關(guān)“城市管理監(jiān)督受理中心”和“城市管理指揮處置中心”兩機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，依據(jù)監(jiān)督、處置、評(píng)價(jià)“三分離”及“兩塊牌子、一套班子、內(nèi)部分工、流程分隔、職能獨(dú)立”的原則，整合城市網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)及人員組建“區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（城市管理指揮處置中心）”。由于市編委、市建設(shè)交通委對(duì)該單位機(jī)構(gòu)規(guī)格尚未明確，結(jié)合我區(qū)現(xiàn)狀，目前該單位暫不確定機(jī)構(gòu)級(jí)別，人員編制暫定為8人，經(jīng)費(fèi)來(lái)源暫定為區(qū)財(cái)政全額撥款，待市編委明確意見(jiàn)后根據(jù)要求統(tǒng)一設(shè)置。
2、人員安排：區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（城市管理指揮處置中心）工作人員由管理人員、信息員、監(jiān)督員3類人員組成。
（1）管理人員：根據(jù)當(dāng)前現(xiàn)狀暫定為8人，由區(qū)建設(shè)交通委從相應(yīng)單位內(nèi)部調(diào)劑。
（2）信息員：采取社會(huì)公開(kāi)選聘形式招募非在編勞務(wù)人員12人，由區(qū)人才市場(chǎng)，市場(chǎng)化運(yùn)作。
（3）監(jiān)督員：通過(guò)整合現(xiàn)有部分市容協(xié)管、城管協(xié)管人員及社會(huì)公開(kāi)招募部分非在編勞務(wù)人員兩種形式組成，人數(shù)為30人，由區(qū)人才市場(chǎng)，市場(chǎng)化運(yùn)作。
五、工作流程
城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)主要有網(wǎng)格監(jiān)督員、市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、區(qū)級(jí)監(jiān)督指揮平臺(tái)（區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心、區(qū)城市管理指揮處置中心）、專業(yè)處置部門(mén)四個(gè)層次構(gòu)成。在劃分好基本單元網(wǎng)格、地域責(zé)任網(wǎng)格，確定城市管理的部件與事件及其管理標(biāo)準(zhǔn)和處理流程后，操作流程如下：
（一）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與報(bào)告
網(wǎng)格監(jiān)督員根據(jù)其管理職責(zé)及地域責(zé)任網(wǎng)格主動(dòng)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的部件、事件進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)利用手持移動(dòng)終端通過(guò)無(wú)線傳輸設(shè)備將信息上報(bào)區(qū)城市管理監(jiān)督受理中心（并報(bào)市級(jí)平臺(tái)）。
（二）信息流轉(zhuǎn)告知
區(qū)監(jiān)督中心給予受理接報(bào)，經(jīng)確認(rèn)立案后立即將信息流轉(zhuǎn)至區(qū)城市管理指揮中心，區(qū)指揮中心核實(shí)后責(zé)令相關(guān)管理責(zé)任單位或部門(mén)進(jìn)行處置（并報(bào)市級(jí)平臺(tái)）。
（三）問(wèn)題處理
相關(guān)管理責(zé)任單位或?qū)I(yè)處置部門(mén)接到處置指令后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間按照規(guī)定程序和工作要求，予以妥善處置并做好備案登記。一時(shí)無(wú)法處理或無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢的，應(yīng)向區(qū)指揮中心給予說(shuō)明，有指揮中心溝通協(xié)調(diào)。
（四）處置反饋
處置完畢后相關(guān)管理責(zé)任單位及部門(mén)將處理結(jié)果及時(shí)反饋至區(qū)指揮中心。區(qū)指揮中心經(jīng)確認(rèn)后立即將信息流轉(zhuǎn)至區(qū)監(jiān)督中心（并報(bào)市級(jí)平臺(tái)）
（五）跟蹤確認(rèn)
接到處置完成信息后，區(qū)監(jiān)督中心將處置信息通知監(jiān)督員，由監(jiān)督員趕往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)證，將確認(rèn)信息反饋區(qū)監(jiān)督中心。
（六）結(jié)案
區(qū)監(jiān)督中心對(duì)已妥善處理的案件予以結(jié)案（并報(bào)市級(jí)平臺(tái)）
六、經(jīng)費(fèi)測(cè)算
區(qū)城市網(wǎng)格化項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用根據(jù)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告估算為1000萬(wàn)元。
七、制度保障
（一）建立項(xiàng)目臺(tái)帳管理制度
1、編制項(xiàng)目建設(shè)工作計(jì)劃
根據(jù)網(wǎng)格化項(xiàng)目總體建設(shè)要求，按照建設(shè)內(nèi)容、工作流程、階段任務(wù)編制項(xiàng)目建設(shè)工作計(jì)劃，細(xì)化建設(shè)任務(wù)，擬定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確涉及單位，從而確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序。
2、制定項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)表
根據(jù)工作計(jì)劃、建設(shè)流程及時(shí)間安排，按月將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，總體工作量完成百分比、節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況、建設(shè)資金運(yùn)作情況，以表式匯總統(tǒng)計(jì)、量化指標(biāo)、反映上報(bào)。
（二）建立工作責(zé)任制度
同志們：
上午好！按照會(huì)議安排，首先由我通報(bào)全區(qū)第一季度道路交通和消防安全事故情況，然后對(duì)第一季度道路交通和消防安全工作落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)和對(duì)第二季度道路交通。消防安全工作進(jìn)行具體部署。
一、道路交通、消防安全事故情況通報(bào)
道路交通安全方面：
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消防安全方面：第一季度，共接警9起（搶險(xiǎn)救援6起，一般性火情3起），搶救被困人員1人，警情同比去年第一季度下降30%，轄區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起火災(zāi)事故，無(wú)人員傷亡，消防安全形勢(shì)持續(xù)安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、第一季度道路交通、消防安全工作落實(shí)情況
第一季度，通過(guò)認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓措施到位，道路交通和消防安全管理工作成效明顯，切實(shí)保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（一）消防工作方面
一是以專項(xiàng)整治為抓手，嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)日檢查機(jī)制。
根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和文件要求，區(qū)消安委制定了《五桂山電動(dòng)自行車消防安全治理方案的通知》、《五桂山開(kāi)展違規(guī)住人場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》和《五桂山“四類群體”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案》等工作方案，結(jié)合第一季度重大節(jié)日的工作部署，區(qū)消安委組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)公眾聚集場(chǎng)所、煙花爆竹和在建工地、校園、廠企、出租屋、三小場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等開(kāi)展消防專項(xiàng)檢查，按照共出動(dòng)檢查人員150人次，檢查單位場(chǎng)所500家，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患90宗，落實(shí)整改措施80宗，責(zé)令限期整改10家,有效消除各類消防安全隱患。
二是是強(qiáng)化消防宣傳教育，提升社會(huì)消防安全意識(shí)。
按照《關(guān)于推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”工作的通知》，區(qū)消安委組織相關(guān)部門(mén)、社區(qū)及消防志愿者深入開(kāi)展消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)。在1月10日和3月29日組織相關(guān)部門(mén)工作人員及消防志愿者開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)向群眾派發(fā)消防安全宣傳單張、海報(bào)、小冊(cè)子等形式宣傳消防安全常識(shí)。第一季度，區(qū)消安委共組織專職消防隊(duì)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展滅火自己疏散演練1次，舉辦大型消防宣傳活動(dòng)2次，舉辦消防培訓(xùn)3次，通過(guò)深入開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高轄區(qū)群眾的消防安全意識(shí)，營(yíng)造消防安全人人參與的良好氛圍。
三是強(qiáng)化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。
落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理制度，有效排查、整改火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，第一季度我區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”巡查任務(wù)完成率為99%，隱患排查率96.3%，隱患整改率為95.7%，各項(xiàng)指標(biāo)保持高位運(yùn)行。
（二）道路交通工作方面
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三、存在問(wèn)題
（一）消防工作方面
一是網(wǎng)格化監(jiān)管不到位。
部分場(chǎng)所未納入消防安全網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，單位監(jiān)管分工不明，導(dǎo)致出現(xiàn)漏管現(xiàn)象，各部門(mén)要迅速開(kāi)展排查，在5月底前，將未納入網(wǎng)格化監(jiān)管的單位場(chǎng)所全部錄入中山市消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。
二是一般隱患重復(fù)出現(xiàn)率較高，被檢場(chǎng)所消防安全責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。
部分場(chǎng)所的消防安全隱患均為滅火器過(guò)期、應(yīng)急疏散指示標(biāo)志損壞，消火栓被遮擋等一般消防安全隱患。此類隱患重復(fù)出現(xiàn)率較高，體現(xiàn)出監(jiān)管部門(mén)巡查員巡查工作不細(xì)致深入，復(fù)查整改不及時(shí)，單位消防巡查職責(zé)不落實(shí)；社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，未認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自糾工作的問(wèn)題。
（二）道路交通工作方面
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四、下季度工作計(jì)劃
（一）消防工作方面
一是繼續(xù)加強(qiáng)“三小”場(chǎng)所、出租屋、人員密集場(chǎng)所等各類場(chǎng)所的隱患的排查力度。
按照網(wǎng)格化工作劃分，各相關(guān)部門(mén)、村（居）務(wù)必按照辦事處工作部署落實(shí)好轄區(qū)各類場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查工作，做到排查一家，登記一家，整治一家，驗(yàn)收一家，確保排查整治不留死角、不留盲區(qū)。
二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
各有關(guān)部門(mén)、村（居）要嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)、及時(shí)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，建立健全信息互通機(jī)制，及時(shí)研究解決整治工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處消防違法違規(guī)行為，形成執(zhí)法合力。
（二）道路交通工作方面
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二、組織機(jī)構(gòu)
成立由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，綜治、安監(jiān)、派出所、工商所、城管、村主任為成員的網(wǎng)格化消防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心。
各村委會(huì)要成立以村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)、其他村委會(huì)成員和轄區(qū)警務(wù)人員參加的消防安全小組，并在村居流動(dòng)人口管理站加掛網(wǎng)格化管理辦公室。鎮(zhèn)、村兩級(jí)明確消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常消防安全工作。
三、實(shí)施要點(diǎn)
（一）網(wǎng)格化管理基本模式。構(gòu)建三級(jí)消防安全管理基本體系：一是構(gòu)建鎮(zhèn)級(jí)“大網(wǎng)格”。各成員單位在鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確并依法履行消防職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議研究和解決消防安全工作中的重要事項(xiàng)和問(wèn)題。二是構(gòu)建社區(qū)和行政村級(jí)“中網(wǎng)格”。以轄區(qū)社區(qū)或行政村為基本單元，建立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分包社區(qū)或行政村的消防責(zé)任體系，定期開(kāi)展消防隱患排查和宣傳工作。三是構(gòu)建責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。在每個(gè)社區(qū)或行政村中，以轄區(qū)主要道路、居民樓、村民組為單元，劃分為若干責(zé)任片區(qū)，形成“小網(wǎng)格”，明確專人負(fù)責(zé)，定期開(kāi)展隱患排查和落實(shí)督促整改工作。
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位各社會(huì)消防安全管理，加大對(duì)社會(huì)單位構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程及“四個(gè)能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施專項(xiàng)治理、“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)治理、消防安全專項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)力度，將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、社會(huì)力量開(kāi)辦的學(xué)校及幼兒園、私房出租屋作為工作的重點(diǎn)，督促各類主體落實(shí)出租房屋、廢品收購(gòu)站點(diǎn)、小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等消防安全的各種規(guī)范，定期、不定期進(jìn)行檢查，并建立專項(xiàng)檢查檔案，做到底數(shù)清、情況明，杜絕失控漏管。
（二）責(zé)任分工
1、鎮(zhèn)級(jí)(大網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求：
（1）制定鎮(zhèn)年度消防工作計(jì)劃，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議和不定期召開(kāi)消防安全工作業(yè)務(wù)（點(diǎn)評(píng)）會(huì)，研究消防安全工作，通報(bào)檢查情況，處理解決消防安全問(wèn)題，對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào)區(qū)政府依法處理。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，各成員單位配合）
（2）實(shí)行消防安全工作目標(biāo)管理，把消防工作納入社會(huì)綜合治理內(nèi)容，與村居簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并督促落實(shí)消防目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行半年督辦和年終考評(píng)，對(duì)工作成效明顯的給予通報(bào)表彰和評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作開(kāi)展不力導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，各成員單位配合，村居具體落實(shí)）
（3）每月組織綜治、安監(jiān)、派出所、工商、消防、城管等部門(mén)對(duì)各村居（中網(wǎng)格）的消防安全工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)和對(duì)工貿(mào)企業(yè)、小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站(點(diǎn))等安全檢查，針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域?qū)嵭忻恐芤徊?，同時(shí)督促指導(dǎo)村居和有關(guān)單位開(kāi)展消防工作。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，綜治辦、安監(jiān)站、派出所、工商所、城管中隊(duì)等具體落實(shí)）
（4）協(xié)調(diào)市政、水務(wù)等部門(mén)完善消防設(shè)施建設(shè)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，在村（居）主要道路上或自來(lái)水管網(wǎng)供水干線上設(shè)置市政消火栓；同時(shí)在各村居進(jìn)村路口設(shè)置大型的轄區(qū)水源分布圖。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，安監(jiān)站、派出所配合，各村居具體落實(shí)）
（5）設(shè)置專（兼）用消防工作室，建立健全消防工作檔案；并在辦公場(chǎng)所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，安監(jiān)站、派出所配合）
（6）深入開(kāi)展以“戶戶聯(lián)防、部門(mén)聯(lián)查、片區(qū)協(xié)調(diào)”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，采取戶包戶、店包店、部門(mén)包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互動(dòng)，積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，綜治辦、安監(jiān)站、派出所配合）
（7）鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)召集相關(guān)單位召開(kāi)每季度聯(lián)席會(huì)議，組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)單位消防安全工作的完成，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。（鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，各成員單位配合）
2、村居(中網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求：
（1）落實(shí)消防安全小組工作制度，制定切合實(shí)際的消防工作計(jì)劃，建立健全消防工作檔案，與轄區(qū)各單位簽訂消防目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并督促落實(shí)；日常工作開(kāi)展依托流管站的工作網(wǎng)絡(luò)，并在辦公場(chǎng)所懸掛消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)圖、工作制度、轄區(qū)消防水源圖。（村居網(wǎng)格辦牽頭，派出所、流管站配合）
（2）配備專（兼）職消防管理人員，流管站流管員兼責(zé)任片區(qū)（小網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)）的消防管理員，在對(duì)流動(dòng)人口管理的同時(shí)一并對(duì)出租戶的消防安全進(jìn)行管理；村居分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)兼任村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)人，綜治協(xié)管員兼任兼職消防管理員，明確職責(zé)分工，與流管站合署辦公，一同開(kāi)展轄區(qū)消防安全管理工作。（村居委會(huì)負(fù)責(zé)，村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實(shí)）
（3）完善市政消防設(shè)施與消防室建設(shè)。要定期組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查與維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，對(duì)存在問(wèn)題的要及時(shí)書(shū)面報(bào)告街道網(wǎng)格辦，做到工作情況要記錄有落實(shí)；年底完成村居消防室的選址與建設(shè)，消防室要配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消火栓扳手等器材，并明確專人負(fù)責(zé)管理；結(jié)合舊村改造新村建設(shè)擴(kuò)寬村莊道路，盡可能滿足消防車通行的要求。（村居委會(huì)負(fù)責(zé)，安監(jiān)站、消防大隊(duì)配合）
（4）落實(shí)消防檢查巡查制度。每月開(kāi)展片區(qū)內(nèi)出租戶的消防安全檢查；志愿消防隊(duì)隊(duì)員、巡防隊(duì)員及保安每天結(jié)合各自崗位開(kāi)展消防巡查檢查；派出所民警對(duì)轄區(qū)單位或場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，轄區(qū)內(nèi)小商場(chǎng)、小學(xué)校（幼兒園）、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小網(wǎng)吧、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“六小場(chǎng)所”均要納入監(jiān)管范圍，“六小場(chǎng)所”實(shí)行標(biāo)牌化管理，標(biāo)示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，明示消防管理人員，提示消防注意事項(xiàng)，警示業(yè)主和消費(fèi)者。單位保安人員要熟悉所在單位的消防設(shè)施，認(rèn)真開(kāi)展防火巡查和消防宣傳，人員密集場(chǎng)所要設(shè)立一名專職消防安全人員，單位要有檢查記錄與宣教記錄。（村居網(wǎng)格辦牽頭，流管站、派出所具體落實(shí)）
（5）落實(shí)火災(zāi)隱患整改制度。對(duì)檢查后沒(méi)有及時(shí)整改火災(zāi)隱患的單位，及時(shí)向派出所、消防大隊(duì)進(jìn)行移交，由派出所、消防大隊(duì)對(duì)移交的隱患單位進(jìn)行依法處理。（村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，派出所、消防大隊(duì)具體落實(shí)）
（6）落實(shí)綜治組織消防工作制度，治安巡邏隊(duì)將消防工作納入治安巡防內(nèi)容，認(rèn)真履行查糾火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、宣傳教育群眾、報(bào)告消防動(dòng)態(tài)的職責(zé)。（村居委會(huì)負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所配合）
（7）落實(shí)專（兼）職消防隊(duì)管理制度。逐步調(diào)整志愿消防隊(duì)員的年齡結(jié)構(gòu)，對(duì)體能相對(duì)較差的隊(duì)員進(jìn)行更換，定期組織志愿消防隊(duì)開(kāi)展執(zhí)勤訓(xùn)練、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)滅火能力，每季度開(kāi)展模擬聯(lián)合演練，使志愿消防隊(duì)真正發(fā)揮其作用，加強(qiáng)村居宣傳教育、火災(zāi)隱患排查及巡查工作，遇有突況可配合消防部門(mén)開(kāi)展滅火救援工作，打造一支具有戰(zhàn)斗力的滅火隊(duì)伍。（村居委會(huì)負(fù)責(zé)，綜治辦、新陽(yáng)消防中隊(duì)配合）
（8）落實(shí)消防宣傳教育和培訓(xùn)制度，確定每月第一周的星期一為消防安全宣傳日，各村居、各單位要積極深入居民家中，面對(duì)面地開(kāi)展消防安全宣傳教育；實(shí)施消防宣傳、標(biāo)牌、櫥窗工程，利用每年的安全活動(dòng)月、“11.9”消防宣傳日等活動(dòng)，針對(duì)性地開(kāi)展防火宣傳教育，村居積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，并在人員主要流動(dòng)地段設(shè)置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌；每個(gè)村居至少設(shè)立1塊村（居）民防火公約牌；要強(qiáng)化對(duì)老、弱、病、殘人群的教育和監(jiān)護(hù)，每一棟居民樓要明確一名兼職消防宣傳員，負(fù)責(zé)開(kāi)展消防安全宣傳。（各村居委會(huì)負(fù)責(zé)，安監(jiān)站、消防大隊(duì)配合，派出所、村居網(wǎng)格辦、流管站具體落實(shí)）
（9）村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)消防安全工作的部署，建立健全消防工作檔案，訂制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)收集各小網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)的消防安全信息，分析總結(jié)存在的問(wèn)題與提出處理措施，每月底定期將有關(guān)工作情況書(shū)面匯報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格辦。（村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，安監(jiān)站配合，流管站具體落實(shí)）
3、片區(qū)(小網(wǎng)格)的工作職責(zé)與要求：
（1）村居“小網(wǎng)格”的片區(qū)消防安全協(xié)管員由各村居流管站的流管員兼職，并以所轄片區(qū)劃為網(wǎng)格終端節(jié)點(diǎn)。（村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所配合，流管站具體落實(shí)）
（2）做好檢查工作計(jì)劃，按照區(qū)里制定的有關(guān)《出租房消防安全管理規(guī)范》的要求，各小網(wǎng)格兼職消防安全協(xié)管員每月要對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的出租房進(jìn)行一次全面的火災(zāi)隱患排查，同時(shí)做好宣傳教育，協(xié)助開(kāi)展有關(guān)消防安全培訓(xùn)活動(dòng)，檢查要有記錄，有分析小結(jié)，并定期匯總上報(bào)給所屬村居網(wǎng)格辦；遇到重大火災(zāi)隱患要及時(shí)報(bào)告片區(qū)責(zé)任民警和網(wǎng)格辦。（村居網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)，派出所配合，兼職消防安全協(xié)管員、片區(qū)責(zé)任民警具體落實(shí)）
二、目標(biāo)任務(wù)
1、建立健全組織機(jī)構(gòu)
（1）設(shè)立鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。整合鎮(zhèn)原有各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組建以黨政正職為總指揮，分管副職為副總指揮，相關(guān)工作部門(mén)為成員的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。
（2）設(shè)立鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，整合應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、消防、森防、防減救災(zāi)等資源和力量，采取獨(dú)立設(shè)置或加掛牌子的方式，組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，辦公室主任原則由鎮(zhèn)分管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，作為鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室配有獨(dú)立辦公場(chǎng)所,并掛牌。同時(shí)配齊配強(qiáng)五名應(yīng)急管理工作人員，保證應(yīng)急管理工作隊(duì)伍質(zhì)量。
（3）設(shè)立村應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。村“兩委”建立領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記、主任任組長(zhǎng)，“兩委”委員任組員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)等工作。
（4）構(gòu)建應(yīng)急網(wǎng)格化管理。整合現(xiàn)有網(wǎng)格資源和力量，以村民小組為單位，劃分為1個(gè)網(wǎng)格，與鎮(zhèn)“多網(wǎng)合一”相結(jié)合，協(xié)助鎮(zhèn)做好應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)等工作。
（5）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急救援隊(duì)伍。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室主任兼任隊(duì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵、預(yù)備役人員、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等具有相關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)人員為兼職隊(duì)員的應(yīng)急救援隊(duì)，每支隊(duì)伍規(guī)模保證在30人，確保遇有突發(fā)事件能夠及時(shí)有效救援。組建由村主任作分隊(duì)長(zhǎng)，村民兵、預(yù)備役人員、保安員、衛(wèi)生所（室）、志愿者、網(wǎng)格員為兼職隊(duì)員的應(yīng)急救援分隊(duì)，每支分隊(duì)規(guī)模保證在15人，確保遇有突發(fā)事件能夠第一時(shí)間進(jìn)行先期處置和救援。
2、建立健全責(zé)任體系
（6）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理體系責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)、三個(gè)必須”等要求落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和各工作部門(mén)的應(yīng)急管理責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作，編制應(yīng)急預(yù)案，組織工作計(jì)劃、組織指揮事故災(zāi)害應(yīng)急救援；其他副職按照工作分工，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好分管領(lǐng)域應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)等工作，研究解決分管領(lǐng)域應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防減救災(zāi)工作中存在的問(wèn)題。
（7）明確應(yīng)急管理辦公室職責(zé)。應(yīng)急管理辦公室承擔(dān)應(yīng)急管理部的日常工作，協(xié)調(diào)做好安全監(jiān)管和應(yīng)急救援，實(shí)現(xiàn)最大限度減少災(zāi)害損失的目標(biāo)。
（8）明確村應(yīng)急管理工作內(nèi)容。村按照基本架構(gòu)明確職責(zé)應(yīng)急管理工作內(nèi)容，協(xié)助鎮(zhèn)做好安全生產(chǎn)、消防安全等基礎(chǔ)知識(shí)的普及工作，協(xié)助做好轄區(qū)安全生產(chǎn)等工作，定期進(jìn)行巡查檢查，協(xié)助做好災(zāi)情報(bào)送等工作。
（9）明確應(yīng)急救援隊(duì)伍工作職責(zé)。在鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，承擔(dān)包括生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故等救援任務(wù)。
（10）明確網(wǎng)格員工作職責(zé)。應(yīng)急管理網(wǎng)格員要明確工作職責(zé)，第一時(shí)間報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)災(zāi)害事故信息，第一時(shí)間組織群眾疏散逃生；承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送、災(zāi)情核查、災(zāi)害損失評(píng)估和救助管理等工作。
3、健全工作機(jī)制
（11）建立應(yīng)急值守制度。建立完善應(yīng)急值守工作制度，值班員要保證通訊設(shè)備暢通、工作狀態(tài)良好，遇有突發(fā)事件，要第一時(shí)間報(bào)告本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)值班室，如事態(tài)緊急，也可越級(jí)上報(bào)至縣應(yīng)急管理部門(mén)，而后再向本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)值班室報(bào)告。
（12）健全應(yīng)急預(yù)案體系。修訂應(yīng)急預(yù)案，村結(jié)合本地實(shí)際建立處置方案。
4、強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)
（13）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織轄區(qū)內(nèi)管理人員、網(wǎng)格員等工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理能力。
（14）組織應(yīng)急演練。從實(shí)際出發(fā)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改善工作，加強(qiáng)群眾意識(shí)，提高自救能力。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立基層應(yīng)急管理體系、能力規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，明確工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體系、能力規(guī)范化建設(shè)工作。
