時(shí)間：2023-03-08 15:37:10
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為保證競(jìng)聘工作科學(xué)有序進(jìn)行，成立支局所長崗位競(jìng)聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
二、競(jìng)聘上崗崗位
郵政支局支局長、郵政營業(yè)班班長等崗位。
對(duì)年收入達(dá)300萬以上的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立副支局所長崗位。
三、參加競(jìng)聘的范圍
現(xiàn)有支局所長、中心主任、一般員工，均可參加崗位競(jìng)聘；已轉(zhuǎn)型網(wǎng)點(diǎn)或正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型導(dǎo)入的支局所長或在本崗位未滿三年的支局所長原則上不參加競(jìng)聘。
四、競(jìng)聘崗位任職條件
（一）支局所長崗位任職條件
1、身體健康，德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)度優(yōu)良以上的。
2、參加郵政工作2年以上。
3、參加競(jìng)聘支局所長崗位為合同A類用工、合同B類用工，并同時(shí)取得初級(jí)以上職業(yè)技能鑒定證書。
4、原則上大專以上學(xué)歷，特別優(yōu)秀的條件可以適當(dāng)放寬。
（二）副支局所長崗位任職條件
1、身體健康，德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)度優(yōu)良以上的。
2、參加郵政工作2年以上。
3、參加競(jìng)聘副支局所長崗位為合同A類、合同B類、勞務(wù)C類、勞務(wù)D類用工，并同時(shí)取得初級(jí)以上職業(yè)技能鑒定證書。
4、大專以上學(xué)歷，特別優(yōu)秀的條件可以適當(dāng)放寬。
五、實(shí)施步驟
1、下發(fā)方案：2月10日下發(fā)《XX區(qū)郵政局支局所長競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》；
2、申報(bào)崗位：20xx年2月10日起至20xx年2月11日12：00時(shí)止，報(bào)名人員須填寫《所長崗位競(jìng)聘上崗報(bào)名表》，報(bào)名表發(fā)至綜合部郵箱
3、提交競(jìng)聘書：參加競(jìng)聘人選提交競(jìng)聘書，競(jìng)聘材料包括到新崗位的工作思路、舉措、如何創(chuàng)新發(fā)展，確保全年各項(xiàng)計(jì)劃的完成。
4、組織考察考評(píng)：根據(jù)競(jìng)聘人員填報(bào)的志愿，經(jīng)競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察對(duì)象。由領(lǐng)導(dǎo)小組、員工代表對(duì)參加競(jìng)聘人員進(jìn)行測(cè)評(píng)。其中：公眾可信度30分、工作表現(xiàn)占20分、執(zhí)行力占30分、工作業(yè)績占20分。
5、確定入圍人選：競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核情況確定聘任人選。
6、公示：20xx年2月11-13日進(jìn)行公示。
7、任免：20xx年2月13日前下發(fā)任免文件。
六、其他
二、范圍和條件
（一）聘用范圍
納入崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位。
（二）事業(yè)單位崗位基本任職條件
1、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件是：
（1）遵守憲法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。
2、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中高、中、初各級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
三、單位基本情況和崗位設(shè)置情況
（一）單位基本情況
縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，為縣財(cái)政撥款的正科級(jí)行政事業(yè)單位，現(xiàn)有編制77人，實(shí)有人數(shù)65人。其中管理人員4人，專業(yè)技術(shù)人員40人，（取得副高級(jí)職稱3人，已聘任1人；取得中級(jí)職稱19人，已聘任11人；取得初級(jí)職稱18人，已聘任12人）；工勤技能人員21人，（取得高級(jí)工資格8人，已聘8人；取得中級(jí)工資格8人，已聘8人；取得初級(jí)工資格4人，已聘4人；普通工已聘1人）。
（二）崗位設(shè)置情況
根據(jù)《關(guān)于縣水利局所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的批復(fù)》（利人社發(fā)〔2013〕8號(hào)），我局共設(shè)置崗位77個(gè)，其中：
1、管理崗位4個(gè)
（1）九級(jí)崗位2個(gè)。名稱為九級(jí)職員。
（2）十級(jí)崗位2個(gè)。名稱為十級(jí)職員。
2、專業(yè)技術(shù)崗位52個(gè)。按照單位工作實(shí)際，確定主系列為工程，輔系列為檔案和經(jīng)濟(jì)。其中：主系列專業(yè)技術(shù)崗位48個(gè)；專業(yè)技術(shù)輔系列崗位4個(gè)。
（1）副高級(jí)崗位3個(gè)。均為七級(jí)崗位。
（2）中級(jí)崗位19個(gè)。其中：八級(jí)崗位6個(gè)，崗位名稱為一級(jí)工程師;九級(jí)崗位8個(gè)，崗位名稱為二級(jí)工程師;十級(jí)崗位5個(gè)，崗位名稱為三級(jí)工程師。
（3）初級(jí)崗位26個(gè)。其中：十一級(jí)崗位13個(gè)，崗位名稱為一級(jí)助理工程師;十二級(jí)崗位13個(gè)，崗位名稱為二級(jí)助理工程師。
（4）專業(yè)技術(shù)輔系列崗位4個(gè)。其中：七級(jí)檔案副研究館員1個(gè)，中級(jí)崗位一級(jí)檔案館員1個(gè)，二級(jí)經(jīng)濟(jì)師1個(gè)，三級(jí)經(jīng)濟(jì)師1個(gè)。
3、工勤技能崗位21個(gè)
（1）三級(jí)崗位6個(gè)，崗位名稱為高級(jí)工。
（2）四級(jí)崗位8個(gè)，崗位名稱為中級(jí)工。
（3）五級(jí)崗位7個(gè)，崗位名稱為初級(jí)工。
四、競(jìng)聘上崗程序及方法步驟
1、成立以局長為組長的競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)競(jìng)聘工作的組織實(shí)施。經(jīng)全體職工共同確定，競(jìng)聘方式為全員競(jìng)聘。
2、公布競(jìng)聘的崗位類別、等級(jí)、名稱、職責(zé)任務(wù)、聘用條件等事項(xiàng)，明確每個(gè)崗位的競(jìng)聘條件。
3、個(gè)人提出申請(qǐng)，局聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)競(jìng)崗人員進(jìn)行資格審查，對(duì)符合崗位條件的競(jìng)聘人員進(jìn)行公示。
4、組織實(shí)施。其中：管理崗位根據(jù)干部選拔任用規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位根據(jù)崗位競(jìng)聘條件，采取面試和民主測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行競(jìng)聘。
5、對(duì)崗位擬聘人員進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
6、公示無異議后，將競(jìng)聘結(jié)果形成書面材料，經(jīng)局長審核同意后，連同《事業(yè)單位崗位聘用審核備案表》、《事業(yè)單位崗位聘用人員花名冊(cè)》報(bào)縣人力資源社會(huì)保障局，對(duì)單位崗位聘用情況進(jìn)行審核認(rèn)定。
7、我局法定代表人與受聘人員簽訂聘用合同，公布聘用結(jié)果。
五、聘用期限
聘用期限為3年，從2012年7月1日至2015年6月30日。經(jīng)組織批準(zhǔn)提前離崗的人員，或連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)崗位層次上被聘用滿10年，且年度考核均為合格以上，合同期滿時(shí)距法定退休年齡不滿3年的專業(yè)技術(shù)人員，可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休的合同。
六、工作日程安排
1、任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
2、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績?cè)瓌t;
3、公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則;
4、逐級(jí)晉升原則和民主集中制原則。
二、聘任方法
采取個(gè)人自薦、群眾舉薦相結(jié)合的方法,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),把樂意為師生服務(wù)、為崗位擔(dān)責(zé)、為領(lǐng)導(dǎo)分憂的優(yōu)秀教師選拔到學(xué)校中層干部崗位,為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展提供組織保證。
三、聘任程序
1、制定方案。成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定中層干部競(jìng)聘上崗實(shí)施方案,經(jīng)校委會(huì)研究討論通過后,報(bào)園林分局批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。公示《園林一小中層干部競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》,宣傳競(jìng)爭(zhēng)上崗的目的、意義,公布擬聘中層干部職務(wù)、職數(shù)、崗位職責(zé)及任職條件,嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,保證競(jìng)聘工作的順利進(jìn)行。
3、公開報(bào)名。有意參加競(jìng)聘的教職工,需填寫中層干部競(jìng)聘上崗自薦表(附表一)交辦公室。舉薦他人的,需同時(shí)有6人以上簽名推薦,并填寫中層干部競(jìng)聘上崗?fù)扑]表(附表二)交辦公室。公開報(bào)名的截止期為20xx年8月22日。鼓勵(lì)符合條件的教職工參與競(jìng)爭(zhēng),一人可以同時(shí)報(bào)兩個(gè)崗位。原有中層干部可自行確定是否參加競(jìng)聘,未報(bào)名參加者,視為自動(dòng)放棄,其原任職務(wù)至新聘任的中層干部到位后自行解除。
4、資格審查。報(bào)名后,由競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照聘任條件負(fù)責(zé)資格審查,并報(bào)競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定候選人,并予以公示。
5、競(jìng)聘測(cè)評(píng)。確定的候選人在教職工大會(huì)上進(jìn)行競(jìng)聘演說,抽簽決定順序。競(jìng)聘演說主要是介紹本人的工作經(jīng)歷及德能表現(xiàn)(業(yè)績和素質(zhì)),介紹參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的想法以及上崗后工作的設(shè)想(時(shí)間不超過5分鐘),書面材料交競(jìng)聘辦公室。演講結(jié)束后進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
6、考察公示。根據(jù)競(jìng)聘演說和測(cè)評(píng)結(jié)果,按擬聘任人數(shù),擇優(yōu)確定考察對(duì)象并于公示。充分聽取各方面的意見,無異議后辦理報(bào)批手續(xù)。
7、聘任履職。根據(jù)考評(píng)結(jié)果和公示反饋意見,研究確定擬聘人員。按干部管理權(quán)限辦理報(bào)批、聘用手續(xù)。校長向聘任人員頒發(fā)聘任書,并簽訂聘約。
四、崗位設(shè)置
學(xué)校行政機(jī)構(gòu)設(shè)置擬調(diào)整為四室,即辦公室、政教室、教務(wù)室和總務(wù)室。具體崗位設(shè)置及職數(shù)如下:
辦公室主任1人、副主任1人,
政教室主任1人、副主任1人,
教務(wù)室主任1人、副主任1人,
總務(wù)室主任1人,副主任1人(幼兒園常務(wù)副園長)
大隊(duì)輔導(dǎo)員1人,。
五、競(jìng)聘條件
1、基本條件
(1)政治立場(chǎng)堅(jiān)定,組織觀念強(qiáng),認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,樂于吃苦,甘于奉獻(xiàn),勤于工作,有較顯著的工作業(yè)績;
(2)工作積極主動(dòng),有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。有較高的業(yè)務(wù)水平,是公認(rèn)的教育教學(xué)骨干或服務(wù)骨干。具有競(jìng)爭(zhēng)崗位所需要的專業(yè)管理知識(shí)和政策理論水平,具有一定的文字和口頭表達(dá)能力;
(3)堅(jiān)持原則,顧全大局,作風(fēng)正派,善于團(tuán)結(jié)同志,在群眾中有較高威信,在維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局、促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中能夠恪盡職守,率先垂范。
2、職位條件
(1)辦公室具有較強(qiáng)的文字功底,組織能力、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),有良好的服務(wù)精神,能勝任繁重的工作、吃苦耐勞,樂于奉獻(xiàn);
(2)政教處有班主任、政教工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),能堅(jiān)持原則,依法辦事,有較強(qiáng)的獨(dú)當(dāng)一面及處理突發(fā)事件的能力;
(3)幼兒園有較強(qiáng)的政治理論水平及口頭表達(dá)能力,有較強(qiáng)的法律法規(guī)法制意識(shí),有較強(qiáng)的思想教育水平和組織管理能力。
(4)教務(wù)處具有較強(qiáng)的課改意識(shí)、教科研能力及現(xiàn)代教育思想,工作熱情、細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn),富有創(chuàng)新精神,對(duì)學(xué)校的教學(xué)、教研、教改具有一定的組織指導(dǎo)能力;
(5)總務(wù)處具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí),熟悉教育教學(xué)設(shè)備等校產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理,能勝任繁重的工作,吃苦耐勞,無私奉獻(xiàn)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:周文利
成員:萬功平、王芳、汪書成、楊玉蓮、邵玉寶、李永平、李志剛
下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施,黨總支副書記萬功平兼任辦公室主任。
七、具體安排
1、宣傳發(fā)動(dòng):20xx年8月22日前,公布有關(guān)政策、條件、程序和崗位職數(shù)。
2、公開報(bào)名:8月22日至25日,完成中層干部競(jìng)聘上崗自薦表和中層干部競(jìng)聘上崗舉薦表交辦公室。
3、資格審查:根據(jù)有關(guān)條件,領(lǐng)導(dǎo)工作小組對(duì)自薦和舉薦人員進(jìn)行資格審查,確定正式候選人并予以公布。
4、競(jìng)聘測(cè)評(píng):8月26日召開教職工大會(huì),正式候選人進(jìn)行競(jìng)聘演說。學(xué)校組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。成績以100分計(jì)算,按競(jìng)聘小組測(cè)評(píng)和民主測(cè)評(píng)各占50%。述職結(jié)束后進(jìn)行測(cè)評(píng),確定考察人選。民主測(cè)評(píng)滿分為100分,占總成績的50%。民主(競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組)測(cè)評(píng)得分=(勝任票數(shù)1+基本勝任票數(shù)0.5)總有效票數(shù)100。
5、公示結(jié)果:8月27日,根據(jù)考評(píng)結(jié)果,按照崗位設(shè)置的需要,競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后,將擬聘中層干部名單予以公示,無異議后報(bào)園林分局審定。
一、基本原則
1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則。
2、堅(jiān)持公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
3、堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則。
4、堅(jiān)持能上能下、崗變薪變的原則。
二、競(jìng)爭(zhēng)職位
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員15名，其中站長3名。
三、競(jìng)崗范圍和條件。
1、競(jìng)崗范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額財(cái)政開支、學(xué)農(nóng)專業(yè)的人員。
2、基本條件。（1）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛農(nóng)村和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)。（2）具有良好的思想品質(zhì)和職業(yè)道德，身體健康，作風(fēng)正派。
3、崗位條件。（1）站長：具有中專以上學(xué)歷，中級(jí)以上技術(shù)職稱，連續(xù)三年年度考核稱職。（2）專業(yè)技術(shù)人員具有初級(jí)以上技術(shù)職稱。
四、競(jìng)聘方法
(一)專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘方法
采取個(gè)人申報(bào)、資歷評(píng)價(jià)、考試、民主評(píng)議的方式，擇優(yōu)聘任。總分為100分，其中資歷評(píng)價(jià)30分，考試60分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)評(píng)10分。
1、資歷評(píng)價(jià)。（1）職稱。副高以上職稱10分，中級(jí)以上職稱5分，初級(jí)職稱3分。（2）學(xué)歷。全日制本科學(xué)歷10分，成人本科及全日制大專學(xué)歷5分，成人?？?、全日制中專學(xué)歷3分，成人中專1分。（3）行政獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)以上行政獎(jiǎng)勵(lì)5分，縣級(jí)行政獎(jiǎng)勵(lì)3分，系統(tǒng)行政獎(jiǎng)勵(lì)1分。行政獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)計(jì)算分值，只計(jì)算最高級(jí)的行政獎(jiǎng)勵(lì)。（4）科研成果（論文、論著）。省級(jí)科研成果，國家級(jí)論文、論著5分；市級(jí)科研成果，省級(jí)論文、論著3分；縣級(jí)科研成果，市級(jí)論文、論著1分。科研成果（論文）分值不重復(fù)計(jì)算，只計(jì)算最高級(jí)別的科研成果（論文）分值。
2、考試。成立命題組進(jìn)行封閉命題，考試的重點(diǎn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。分為優(yōu)秀（10分）、稱職（7分）、基本稱職（5分）三個(gè)檔次。參加測(cè)評(píng)的人數(shù)不能低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部的三分之二。
按照綜合成績由高到低錄取15名人員，由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與錄用人員簽訂聘用合同，聘用期為三年，第一年為試用期，聘用期間聘用人員出現(xiàn)重大問題可隨時(shí)解聘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員落聘后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)重新安排工作，取消相應(yīng)的技術(shù)崗位待遇。
(二)站長競(jìng)聘方法
錄用的15名人員符合站長競(jìng)崗條件的，采取個(gè)人申報(bào)、面試競(jìng)崗的方式產(chǎn)生，總分100分。擬競(jìng)聘人員競(jìng)聘專業(yè)人員時(shí)的綜合成績占60%，面試成績占40%。
(三)專業(yè)技術(shù)人員分配方法
本著就近就便、高分優(yōu)先擇崗、組織調(diào)劑的原則進(jìn)行分配。不服從分配的退回原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，空缺崗位按照綜合成績遞補(bǔ)。
五、時(shí)間步驟
競(jìng)聘上崗工作從2005年11月7日開始至2005年11月30日結(jié)束。
1、11月7日至11月8日，召開××縣農(nóng)技推廣區(qū)域中心站競(jìng)聘上崗動(dòng)員大會(huì)，公布競(jìng)聘崗位。
2、11月9日至11月11日，組織報(bào)名。報(bào)名由個(gè)人自愿填寫報(bào)名申請(qǐng)表，每人限報(bào)一個(gè)崗位，并需出具相關(guān)資歷證書。
3、11月12日至11月14日，競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組按照條件和要求，對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行資格審查，并進(jìn)行公示。
4、11月15日，邀請(qǐng)有關(guān)人員組成命題小組封閉命題。
5、11月16日，集中進(jìn)行考試。
6、11月17日至20日，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。
7、11月21日，張榜公布綜合成績。
8、11月22日，領(lǐng)導(dǎo)小組審定聘用名單，并將聘用名單向社會(huì)公示3天。
9、11月25日，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與擬聘人員簽訂聘用合同，并發(fā)聘書。
各區(qū)教育局、直屬各學(xué)校（單位）：
為在學(xué)校（含局直屬事業(yè)單位，下同）的人員管理中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，根據(jù)《廈門市事業(yè)單位人員競(jìng)聘上崗暫行規(guī)定》（廈人[20xx]143號(hào)），現(xiàn)就我局直屬學(xué)校實(shí)行競(jìng)聘上崗提出如下意見：
一、適用范圍及原則
（一）學(xué)校的行政管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位原則上要實(shí)行競(jìng)聘上崗，擇優(yōu)錄用。
（二）各學(xué)校遇有下列情況時(shí)，應(yīng)實(shí)行競(jìng)聘上崗：
1、機(jī)構(gòu)撤并，調(diào)整或現(xiàn)有人員超過崗位職數(shù)或編制限額的；
2、新設(shè)崗位或崗位出現(xiàn)空缺的；
3、崗位輪換，有必要通過競(jìng)爭(zhēng)確定有關(guān)人選的；
4、其他情況需要實(shí)行競(jìng)聘上崗的。（三）各學(xué)校應(yīng)不斷完善競(jìng)聘上崗的機(jī)制，逐步擴(kuò)大競(jìng)聘上崗面，并在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行所有崗位的競(jìng)聘上崗。
（四）競(jìng)聘上崗應(yīng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重?shí)績的原則；堅(jiān)持公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
二、競(jìng)聘上崗的程序
實(shí)施競(jìng)聘上崗，一般應(yīng)按照以下基本程序進(jìn)行：制定并公布方案、報(bào)名與資格審查、組織實(shí)施競(jìng)聘、決定聘用并公示、簽訂聘用合同（或崗位聘任合同）。
（一）制定并公布方案
各學(xué)校擬實(shí)施競(jìng)聘上崗應(yīng)制定工作方案。工作方案應(yīng)征求教職工意見，并報(bào)我局審核后在本單位公布實(shí)施。
工作方案應(yīng)包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、競(jìng)爭(zhēng)崗位、競(jìng)聘范圍、資格條件、競(jìng)爭(zhēng)的方法程序、時(shí)間安排、考核獎(jiǎng)懲辦法等。
1、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)成立競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)競(jìng)聘上崗方案的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組一般應(yīng)有學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)和教職工的代表組成。
2、關(guān)于競(jìng)聘范圍。競(jìng)聘上崗原則上在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行，特殊情況經(jīng)我局批準(zhǔn)，允許本系統(tǒng)其他學(xué)校的人員參加競(jìng)聘。
3、關(guān)于資格條件。實(shí)施競(jìng)聘上崗應(yīng)當(dāng)根據(jù)市組織人事部門及我局有關(guān)文件要求，規(guī)定相應(yīng)的任職資格條件。初次參加競(jìng)聘的人員應(yīng)具備以下基本條件：
（1）競(jìng)聘一般管理崗位（行政職員）應(yīng)具備大專以上學(xué)歷及相應(yīng)的任職資格條件；競(jìng)聘高校、中學(xué)（含職業(yè)學(xué)校，下同）中層以上管理崗位應(yīng)具備本科以上學(xué)歷及相應(yīng)的任職資格條件；競(jìng)聘小學(xué)（含幼兒園，下同）中層以上管理崗位應(yīng)具備大專以上學(xué)歷及相應(yīng)的任職資格條件。
（2）競(jìng)聘高校、中學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)具備本科以上學(xué)歷及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件，小學(xué)應(yīng)具備大專以上學(xué)歷及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件。
（3）競(jìng)聘工勤崗位應(yīng)具備高中以上學(xué)歷及相應(yīng)崗位技術(shù)等級(jí)資格或上崗證。
4、關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)的方法程序。
（1）競(jìng)聘中層以上管理崗位可參照黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法實(shí)施競(jìng)聘。
（2）競(jìng)聘中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位可采取專家組考評(píng)結(jié)合民主測(cè)評(píng)的方式，也可采用筆試、面試量化評(píng)分結(jié)合民主測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行。
采用專家組考評(píng)實(shí)施競(jìng)聘的，先由競(jìng)聘者對(duì)自身的業(yè)務(wù)工作、專業(yè)水平及業(yè)績情況進(jìn)行述職答辯，再由專家組對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)并量化評(píng)分。專家組的組成應(yīng)具有廣泛代表性并通過民主推薦產(chǎn)生。
采用筆試、面試量化評(píng)分方式的，考試內(nèi)容、考試方式、評(píng)分辦法應(yīng)事先在方案中明確。
（3）競(jìng)聘一般管理崗位、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位及工勤崗位的，可采用民主測(cè)評(píng)，雙向選擇的方式實(shí)施競(jìng)聘。
（4）對(duì)競(jìng)聘人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，主要是讓群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德才表現(xiàn)及其對(duì)崗位的適應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)、聽取群眾的意見。民主測(cè)評(píng)一般在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行，規(guī)模較大、人員較多的單位，可在具有一定代表性的范圍內(nèi)進(jìn)行。
參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80以上。
民主測(cè)評(píng)可以采用量化評(píng)分或其他定性的方式進(jìn)行。
民主測(cè)評(píng)結(jié)果計(jì)入總成績，也可作為是否入圍的界定標(biāo)準(zhǔn)。
三、聘任（用）與考核
（一）競(jìng)聘成績結(jié)果作為決定聘用的主要依據(jù)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)競(jìng)聘者筆試、面試、專家組考評(píng)、民主測(cè)評(píng)等情況，綜合競(jìng)聘者與崗位適應(yīng)程度、平時(shí)業(yè)績表現(xiàn)等集體研究確定擬聘用人選，并在本單位進(jìn)行不少于7天的公示。
（二）公示結(jié)果不影響聘用的，按照管理權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)，并簽定聘任（用）合同。
（三）聘任（用）合同應(yīng)當(dāng)規(guī)定聘任（用）期限，一般不超過5年。
（四）學(xué)校應(yīng)按照聘任（用）合同和有關(guān)規(guī)定對(duì)競(jìng)聘上崗進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)記入考核登記表，作為職務(wù)升降、續(xù)聘和解聘的重要依據(jù)。
四、紀(jì)律與監(jiān)督（一）實(shí)施競(jìng)聘上崗必須執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，遵守有關(guān)的紀(jì)律，違反者按照規(guī)定給予處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（二）競(jìng)聘上崗工作應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，組織人事部門對(duì)各學(xué)校的競(jìng)聘上崗工作要及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。
（三）競(jìng)聘上崗應(yīng)當(dāng)接受教職工的監(jiān)督，對(duì)教職工反映的問題和意見，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。
五、附則
［中圖分類號(hào)］F272.92 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2010）52-0033-01
1 指導(dǎo)思想
內(nèi)部改革不同于一般性的改革,既要符合現(xiàn)代人力資源管理的新思想、新觀念,又要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀,實(shí)事求是。在這樣的前提下改革的指導(dǎo)思想可歸納為：堅(jiān)持以人為本的管理理念,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照企業(yè)經(jīng)營方針,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,創(chuàng)新管理思路,通過實(shí)施管理組織架構(gòu)、分配制度、用工制度等一系列改革措施,達(dá)到優(yōu)化管理體制、運(yùn)行機(jī)制、組織架構(gòu)和員工隊(duì)伍的目的,使員工隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)明顯改善,形成權(quán)責(zé)清晰、信息通暢、監(jiān)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,全面提高集團(tuán)和各下屬公司的整體管理品質(zhì)和管理水平。
2 目 標(biāo)
改革的目標(biāo)是：全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí),理順管理體制、確定組織架構(gòu)、開展“三定”(定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制)工作,完善薪酬體系,建立不同崗位人員多路徑發(fā)展、堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向、市場(chǎng)化的薪酬體系,規(guī)范和完善用工制度,推進(jìn)全員勞動(dòng)合同制,建立健全與內(nèi)部改革相關(guān)的各項(xiàng)配套管理制度。
3 主要內(nèi)容
改革工作應(yīng)在評(píng)估現(xiàn)狀、梳理問題、理清思路的基礎(chǔ)上進(jìn)行,具體包括以下五方面內(nèi)容：
第一,理順管理體制,規(guī)范組織架構(gòu),完成“三定”(定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案。確定新體制下的管理架構(gòu)、職位體系和職務(wù)層級(jí),規(guī)范崗位名稱,完善部門和崗位職能說明書。第二,薪酬方案設(shè)計(jì),應(yīng)在企業(yè)內(nèi)、外部調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過測(cè)算進(jìn)行薪酬水平與結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì),完善薪酬與業(yè)績考核掛鉤的辦法,并在此基礎(chǔ)上,形成綜合的薪酬管理辦法。第三,制定全員勞動(dòng)合同管理辦法、制定競(jìng)聘上崗工作流程。第四,組織崗位對(duì)接和薪酬對(duì)接工作。第五,建立和健全相應(yīng)的規(guī)章制度。
4 具體實(shí)施流程
(1)明確戰(zhàn)略定位,理順管理體制。建立職責(zé)到位、崗位明確、分工合理、運(yùn)行高效的管理架構(gòu)。
(2)按照職能職責(zé)定位,從內(nèi)部組織架構(gòu)合理、人員分工明確、職責(zé)劃分清晰、工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求出發(fā),結(jié)合各單位的實(shí)際情況來推進(jìn)工作,形成六項(xiàng)成果,在此基礎(chǔ)上完成“職責(zé)設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制”方案。
(3)進(jìn)行薪酬制度改革。通過深入調(diào)研,綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部情況,按市場(chǎng)化的要求,本著吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、建設(shè)隊(duì)伍的發(fā)展要求設(shè)計(jì)薪酬分配體系,將管理、技術(shù)、學(xué)歷、專業(yè)、責(zé)任、崗位風(fēng)險(xiǎn)等要素一并納入該體系,按崗位定酬、按技術(shù)定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬,逐步實(shí)現(xiàn)重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、重知識(shí),向優(yōu)秀人才傾斜的分配制度,明確總體的薪酬結(jié)構(gòu)及相關(guān)發(fā)放管理的要求,規(guī)范薪酬制度及管理辦法。
(4)完善用工制度、制定競(jìng)聘上崗工作流程。通過改革,建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降,優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。
①完善勞動(dòng)用工制度。通過改革,進(jìn)一步整理規(guī)范現(xiàn)有的用工形式,按照“合法、連續(xù)、穩(wěn)妥、創(chuàng)新”的要求,對(duì)原勞動(dòng)用工制度做進(jìn)一步修改完善。此項(xiàng)工作要在員工競(jìng)聘上崗工作啟動(dòng)前完成并下發(fā)。
②做好競(jìng)聘上崗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。參照行業(yè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合改革單位實(shí)際情況制定競(jìng)聘上崗和優(yōu)先上崗辦法；制定競(jìng)聘上崗工作流程,時(shí)間安排；準(zhǔn)備競(jìng)聘上崗試題及答案,并制定落聘人員安置、補(bǔ)償辦法及培訓(xùn)計(jì)劃等。
(5)競(jìng)聘上崗和改革對(duì)接工。作在完成上述幾個(gè)階段的工作內(nèi)容后,要組織員工開展競(jìng)聘上崗工作。這一階段的工作主要是根據(jù)崗位職責(zé)需要,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、促進(jìn)人才競(jìng)爭(zhēng)的原則,實(shí)行競(jìng)聘上崗。在此過程中要做好如下工作：
①成立競(jìng)聘上崗評(píng)選小組、競(jìng)聘公告。
②做好員工填報(bào)志愿、做好競(jìng)聘資格審查工作。
③做好競(jìng)聘答辯會(huì)準(zhǔn)備、認(rèn)真組織答辯會(huì)。
④進(jìn)行篩選錄用,同時(shí)做好未上崗人員的安置工作。完成競(jìng)聘上崗后,依據(jù)新的薪酬設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)員工薪酬對(duì)接。
(6)總結(jié)完善。對(duì)競(jìng)聘落選人員,采取個(gè)人選擇與組織安排相結(jié)合的方法合理分流、妥善安置；同時(shí)針對(duì)在實(shí)施“三定”方案中存在的問題,進(jìn)一步總結(jié)完善,做好善后工作。同時(shí),制定相關(guān)配套制度和措施：
①在落實(shí)“三定”方案后,重點(diǎn)要對(duì)內(nèi)部工作流程和程序進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)各項(xiàng)管理規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、完善。
②要進(jìn)一步完善績效管理制度,建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,研究將考核結(jié)果與繼續(xù)聘用合同、獎(jiǎng)金以及工資晉升掛鉤的操作辦法。
5 重難點(diǎn)分析
5.1 改革方案科學(xué)合理是整個(gè)內(nèi)部改革的重點(diǎn)
組織架構(gòu)及機(jī)構(gòu)設(shè)置直接取決于公司發(fā)展的戰(zhàn)略,要在充分的市場(chǎng)分析及行業(yè)對(duì)標(biāo)之后才能梳理出更符合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部架構(gòu)及職責(zé),進(jìn)而制定出科學(xué)合理的編制及職位體系。
5.2 競(jìng)聘上崗有序組織是改革推進(jìn)的核心
一般情況下,屬于本企業(yè)原有正式編制范圍內(nèi)的員工,才有基本資格參加競(jìng)聘,公開招聘的崗位,可以接受本企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)上符合條件的候選人報(bào)名。
競(jìng)聘上崗的核心環(huán)節(jié)是綜合面試答辯,一般按照從正職、副職再到一般管理崗位的基本順序進(jìn)行,時(shí)間間隔一般在7~10天,以保證競(jìng)聘高級(jí)崗位的內(nèi)部落選人能有機(jī)會(huì)再競(jìng)聘下一級(jí)崗位。演講內(nèi)容,包括自我介紹、工作業(yè)績總結(jié)和到崗后工作計(jì)劃等,時(shí)間不超過30分鐘。答辯試題可采用結(jié)構(gòu)化面試,也可采用非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化面試,一般情況下,個(gè)人自述10分鐘,回答結(jié)構(gòu)化必答題10分鐘,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)委自由提問10分鐘。
為保證競(jìng)聘上崗工作總體程序的公平性,企業(yè)應(yīng)盡快競(jìng)聘上崗的結(jié)果,對(duì)候選人的基本情況、競(jìng)聘職位等進(jìn)行公示(一般在5~7天),接受企業(yè)員工的質(zhì)詢和監(jiān)督,對(duì)于外部應(yīng)聘的合格候選人還要按照人事管理權(quán)限,由企業(yè)組織人事部門對(duì)候選人進(jìn)行組織考察。
學(xué)校專門成立學(xué)校教師競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組。組長： xx，成員：xx。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定方案、組織實(shí)施、過程監(jiān)督、結(jié)果審定、選拔教師代表參與工作小組的工作。
三、崗位設(shè)置四、競(jìng)聘對(duì)象
學(xué)校全體教職工（每位教職工可選以上其中三個(gè)崗位報(bào)名應(yīng)聘（分第一崗位要求、第二崗位要求、第三崗位要求）。
五、競(jìng)聘順序：
第一輪后勤人員竟聘 → 第一輪村校班主任竟聘
→ 專職教師竟聘 → 中心校幼兒園班主任竟聘
→中心校幼兒園副班主任竟聘→第二輪后勤人員竟聘
→第二輪村校班主任竟聘
競(jìng)聘程序
（一） 召開全體教師大會(huì)，進(jìn)行競(jìng)聘工作總動(dòng)員，組織學(xué)習(xí)《xx縣xxx小學(xué)教師競(jìng)聘上崗方案》、《xx縣xxx小學(xué)班主任競(jìng)聘上崗辦法》；選拔教師代表參與教師競(jìng)聘工作。
（二）競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組公示固定崗位和竟聘崗位。固定崗位是由教育局任命或報(bào)教育局備案有職務(wù)人員的崗位，不在竟聘范圍之內(nèi)。竟聘崗位是本次全體教職工竟聘的崗位：
1、固定崗位如下：
竟聘崗位如下
（三） 教職工根據(jù)自己的情況向?qū)W校遞交崗位竟聘申請(qǐng)表；
（四）競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)老師的崗位竟聘申請(qǐng)表，審查參加競(jìng)聘的教師的資格，確定候選人。
（五）全體教職工和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)依次（按崗位設(shè)置順序）對(duì)每個(gè)崗位競(jìng)聘人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
（六）競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《競(jìng)爭(zhēng)上崗量化打分細(xì)則》給竟聘的老師打分。
（七）競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)<<競(jìng)爭(zhēng)班主任量化細(xì)則>>打的分和學(xué)校的實(shí)際需要來綜合考慮，依次確定六到一年級(jí)、幼兒園、村校的班主任。
1、堅(jiān)持“公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。
2、堅(jiān)持以人為本、人盡其才。采用選崗人員和用人單位雙向選擇的方式，充分體現(xiàn)選崗人員的意愿，體現(xiàn)用人單位的用人自，逐步形成教師流動(dòng)及聘用科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，有效促進(jìn)學(xué)校管理工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
3、堅(jiān)持校長負(fù)責(zé)制。校長結(jié)合學(xué)校實(shí)際，統(tǒng)籌安排教師師調(diào)配，對(duì)崗位設(shè)置從嚴(yán)從緊，不得。
二、交流范圍及對(duì)象
參加本次交流的教師為在編教師和公開招考的編外聘用、同工同酬的教師。拆遷、撤并學(xué)校所有教職工；部分學(xué)校因?qū)W段轉(zhuǎn)制或生源自然減員等原因富余教職工,考慮到教學(xué)的連續(xù)性,首先安排畢業(yè)班老師參加交流；其他自愿交流的教師須經(jīng)學(xué)校和教體局審批同意，且符合下列條件：①男50周歲（1963年1月1日之后出生）以下、女45周歲（1968年1月1日之后出生）以下。②在同一所學(xué)校任教滿6年以上的。③個(gè)人所任教學(xué)科崗位富余。
三、工作步驟
（一）宣傳動(dòng)員（6月下旬）
區(qū)教體局召開相關(guān)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，布置交流工作。相關(guān)學(xué)校召開本校教師交流動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)區(qū)教體局2014年教師交流工作會(huì)議精神，充分做好思想動(dòng)員。
（二）校內(nèi)核崗（6月下旬-7月10日）
1、6月24日前學(xué)校成立工作組。相關(guān)學(xué)校成立由校長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、7月3日前校內(nèi)核崗，各校根據(jù)招生計(jì)劃，嚴(yán)格按照師生比核準(zhǔn)2014年秋季教師崗位數(shù)，要求教師工作量飽滿，從嚴(yán)從緊用人。
（1）核準(zhǔn)全校教職工工作量。（附件1）
（2）富余學(xué)科崗位或需求學(xué)科崗位統(tǒng)計(jì)。（附件2）
3、7月5日之前學(xué)校上報(bào)交流方案。
制定符合本校實(shí)際的交流方案，交流方案上報(bào)區(qū)教體局審批，然后公示并實(shí)施。
4、7月10日之前，上報(bào)本校交流人員信息。
（三）公布崗位（7月中旬）
區(qū)教體局公布2014年秋季具體崗位需求信息。
（四）考核聘用（7月下旬）
1、各有關(guān)學(xué)校上報(bào)交流人員競(jìng)聘上崗方案。
2、競(jìng)聘上崗分兩輪進(jìn)行。相關(guān)學(xué)校根據(jù)區(qū)教體局公布的具體崗位需求信息，組織競(jìng)聘教師填寫《競(jìng)聘上崗志愿表》（附件3）。高中資格教師可填報(bào)高中和初中崗位，初中資格教師只可填報(bào)初中崗位和小學(xué)崗位，小學(xué)資格教師只可填報(bào)小學(xué)崗位。第一輪教師可填報(bào)兩個(gè)志愿，接收學(xué)校組織競(jìng)聘上崗業(yè)務(wù)考核，根據(jù)考核結(jié)果擇優(yōu)聘用；第一輪結(jié)束后，區(qū)教體局再次核定并公布剩余崗位需求信息，啟動(dòng)第二輪競(jìng)聘上崗工作。兩個(gè)志愿都落聘的教師填報(bào)第三個(gè)志愿，接收學(xué)校再次組織競(jìng)聘上崗業(yè)務(wù)考核。
3、落聘人員安排。參加競(jìng)聘上崗的教師第三個(gè)志愿落聘后，由區(qū)教體局統(tǒng)籌安排崗位。
4、待崗。參加雙向選擇競(jìng)聘上崗的教師，未競(jìng)聘到崗位又不服從組織安排的，待崗培訓(xùn)半年，方可參加下學(xué)期的競(jìng)聘上崗。待崗未聘半年期間，待遇按原職務(wù)工資（崗位工資+薪級(jí)工資+10%工資）的80%發(fā)給，基礎(chǔ)津貼按最低職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資停發(fā)。第二次仍未聘用的人員，依據(jù)省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）》的通知（皖人發(fā)[2004]62號(hào)）執(zhí)行。
5、公示。接收學(xué)校對(duì)擬聘用的人員信息要及時(shí)進(jìn)行公示(公示時(shí)間不少于7天)，公示無異議后，報(bào)區(qū)教體局審核同意。
（五）辦理手續(xù)（8月份）
所有參加競(jìng)聘上崗重新獲得崗位人員，由區(qū)教體局統(tǒng)一辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，與接收學(xué)校簽訂聘用合同。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、區(qū)教體局成立教師交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：，常務(wù)副組長：成員為相關(guān)學(xué)校校長。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局第六派駐紀(jì)檢組全程監(jiān)督并進(jìn)行指導(dǎo)。
2、各單位要高度重視，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、考核小組，加強(qiáng)宣傳，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，妥善做好教師的思想工作，充分體現(xiàn)“公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，確保雙向選擇競(jìng)聘上崗工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
五、工作要求
1、各單位要嚴(yán)格按照方案要求，規(guī)范操作程序；成立一個(gè)由7人組成考核的專家委員會(huì)，要求成員是具備高級(jí)職稱的骨干教師，為人正派，德藝雙馨?？己藢?shí)施委員會(huì)票決制，教師交流考核資料整理好后報(bào)區(qū)教體局組織人事科留存。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化教育人事制度改革，健全學(xué)校干部管理制度，激發(fā)學(xué)校干部隊(duì)伍活力，推動(dòng)校長走職業(yè)化之路，培養(yǎng)和造就精通教育、善于治校的高素質(zhì)專業(yè)化學(xué)校干部隊(duì)伍，為推進(jìn)全區(qū)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
二、遵循原則
（一）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；
（二）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績?cè)瓌t；
（三）民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；
（四）積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施原則。
三、競(jìng)聘職位
全區(qū)教育系統(tǒng)公辦學(xué)校校長、副校長和中層干部（原科級(jí)及以下干部，下同），具體職位按上級(jí)有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際需求由區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門審核確定。
為優(yōu)化學(xué)校干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，原則上各街道校長隊(duì)伍年齡在45周歲以上的（含45周歲）占50%，45周歲以下的占50%；每所局屬學(xué)校、街道初中學(xué)校至少有1名40周歲以下校長（副校長）；每個(gè)街道至少有1名35周歲以下（含35周歲）小學(xué)校長（副校長）。
教育系統(tǒng)局屬學(xué)校中層及以上干部人選原則上在局屬學(xué)校范圍內(nèi)組織競(jìng)聘上崗，街道學(xué)校中層及以上干部人選原則上在街道范圍內(nèi)組織競(jìng)聘上崗。區(qū)教體局機(jī)關(guān)、區(qū)教育研究指導(dǎo)中心、區(qū)少年活動(dòng)中心在編在崗人員可以參加局屬學(xué)校中層及以上干部的競(jìng)聘上崗。
四、競(jìng)聘條件
（一）基本任職資格條件
1.競(jìng)聘校長、副校長職位的，須具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，同時(shí)具有2年以上中層及以上干部任職經(jīng)歷（其中競(jìng)聘中學(xué)校長、副校長職位的，須具有任中學(xué)中層及以上干部或任小學(xué)校長2年以上經(jīng)歷）；
2.具有大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭龋?/p>
3.近三年年度考核為合格及以上等次；
4.具有正常履行職責(zé)的身體條件；
5.個(gè)人編制原則上應(yīng)與擬任崗位編制性質(zhì)相一致。
（二）年輕校長競(jìng)聘條件
1.年齡在35周歲以下；
2.具有下列任職經(jīng)歷之一：
（1）教育系統(tǒng)后備干部；
（2）擔(dān)任學(xué)校中層及以上干部1年及以上；
（3）擔(dān)任學(xué)校教研組長或級(jí)部主任2年及以上；
3.具有大學(xué)及以上學(xué)歷；
4.近三年年度考核為合格及以上等次；
5.具有正常履行職責(zé)的身體條件；
6.個(gè)人編制原則上應(yīng)與擬任崗位編制性質(zhì)相一致。
五、工作程序
（一）加強(qiáng)宣傳與組織動(dòng)員。及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，公布競(jìng)聘職位、職數(shù)和任職條件等事項(xiàng)，正確引導(dǎo)廣大干部認(rèn)識(shí)進(jìn)一步完善教育人事制度改革的重要性、必要性和緊迫性，使全體干部統(tǒng)一思想，積極參與競(jìng)聘上崗。
（二）公開報(bào)名與資格審查。報(bào)名人員自愿填報(bào)競(jìng)聘職位。每人限報(bào)1個(gè)職位。競(jìng)聘校長職位落選的，可直接參加副校長職位競(jìng)聘；競(jìng)聘副校長職位落選的，可直接參加中層干部的職位競(jìng)聘。競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并進(jìn)行公示。競(jìng)聘職位數(shù)與符合條件的報(bào)名人數(shù)應(yīng)達(dá)到1：2及以上比例。
（三）組織競(jìng)聘
1.局屬學(xué)校校長、副校長及街道初中學(xué)校校長競(jìng)聘上崗工作，采用民主測(cè)評(píng)、筆試、面試相結(jié)合的競(jìng)聘方式。
（1）民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)實(shí)行百分制，占總成績的30%。測(cè)評(píng)范圍和評(píng)分方式按組織人事部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）筆試。筆試實(shí)行百分制，占總成績的30%。將民主測(cè)評(píng)和筆試成績加權(quán)計(jì)算出面試前成績，并進(jìn)行公示。
（3）面試。根據(jù)面試前成績排序，按照1：2的比例確定面試入闈人選，并組織面試。面試實(shí)行百分制，占總成績的40%。將按規(guī)定比例折算出的面試成績與面試前成績相加，計(jì)算出總成績，并進(jìn)行公示。
2.局屬學(xué)校中層干部、街道初中學(xué)校副校長、小學(xué)校長和街道學(xué)校中層干部的競(jìng)聘上崗工作，由局屬學(xué)校和各街道教委辦根據(jù)實(shí)際情況選擇以下兩種方式之一：
競(jìng)聘方式一：干部調(diào)整面比較大的，采用民主測(cè)評(píng)、筆試、面試相結(jié)合的辦法。
（1）民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)實(shí)行百分制，占總成績的30%。測(cè)評(píng)范圍和評(píng)分方式按組織人事部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）筆試。筆試實(shí)行百分制，占總成績的30%。將民主測(cè)評(píng)和筆試成績加權(quán)計(jì)算出面試前成績，并進(jìn)行公示。
（3）面試。根據(jù)面試前成績排序，按照1：2的比例確定面試入闈人選，并組織面試。面試實(shí)行百分制，占總成績的40%。
將按規(guī)定比例折算出的面試成績與面試前成績相加，計(jì)算出總成績，并進(jìn)行公示。
競(jìng)聘方式二：街道學(xué)校干部隊(duì)伍調(diào)整時(shí)間短，干部隊(duì)伍穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理，采取小范圍調(diào)整和補(bǔ)充方式，采用民主測(cè)評(píng)和在任業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法。
（1）民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)實(shí)行百分制，占總成績的50%。測(cè)評(píng)范圍和評(píng)分方式按組織人事部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）在任業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)。在任業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)實(shí)行百分制，占總成績的50%。在任業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)辦法參照組織人事部門相關(guān)評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行。
將民主測(cè)評(píng)得分和在任業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)得分加權(quán)計(jì)算出總成績并公示。
（四）組織考察。根據(jù)總成績排序，按1：1.5比例確定考察對(duì)象，并組織考察?？疾煺勗挿秶唇M織人事部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）決定任職。根據(jù)考察情況，由區(qū)教體局研究提出聘任方案，報(bào)區(qū)人社局備案后，辦理聘任手續(xù)。其中，局屬學(xué)校校長、副校長及街道初中學(xué)校校長崗位由區(qū)教體局統(tǒng)一調(diào)配；局屬學(xué)校中層干部、街道初中學(xué)校副校長、小學(xué)校長和街道學(xué)校中層干部由局屬學(xué)校、街道教委辦提出聘任方案，報(bào)區(qū)教體局研究同意后實(shí)施調(diào)配。
六、聘期及管理
（一）競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部實(shí)行聘任制，由區(qū)教體局統(tǒng)一發(fā)文聘任，無行政級(jí)別，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
（二）聘期內(nèi)學(xué)校干部考核等次在基本合格以下或出現(xiàn)重大工作失誤等造成不良影響的，由聘用單位予以解聘。
（三）競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部聘任時(shí)間自發(fā)文聘任后開始計(jì)算，每三年為一個(gè)聘期。在同一崗位上，最多只能連任二個(gè)聘期。聘期內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺的，經(jīng)區(qū)教體局同意后，在限定范圍內(nèi)組織空缺崗位的競(jìng)聘上崗工作。三年考核期結(jié)束后對(duì)學(xué)校干部進(jìn)行任期目標(biāo)考核，考核優(yōu)秀的可以連任一個(gè)聘期，對(duì)空缺崗位實(shí)施競(jìng)聘上崗。
（四）競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部在教育系統(tǒng)內(nèi)提拔使用交流時(shí)，綜合考慮干部職稱和管理崗位上的任職經(jīng)歷選拔使用。
（五）競(jìng)聘上崗的學(xué)校干部由于個(gè)人原因主動(dòng)提出不擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可報(bào)區(qū)教體局研究同意后另行安排其他崗位。
七、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)競(jìng)聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)局屬學(xué)校校長、副校長及街道初中學(xué)校校長的競(jìng)聘上崗工作，區(qū)教體局負(fù)責(zé)競(jìng)聘方案制定及組織實(shí)施，區(qū)人力資源社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)競(jìng)聘方案審核和競(jìng)聘程序把關(guān)等工作，區(qū)編委辦負(fù)責(zé)競(jìng)聘職位的審核，區(qū)監(jiān)察局對(duì)競(jìng)聘過程進(jìn)行全程監(jiān)督。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 人力資源 改革創(chuàng)新
一、指導(dǎo)思想
內(nèi)部改革不同于一般性的改革，既要符合現(xiàn)代人力資源管理的新思想、新觀念，又要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，實(shí)事求是。在這樣的前提下改革的指導(dǎo)思想可歸納為：堅(jiān)持以人為本的管理理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照企業(yè)經(jīng)營方針，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，創(chuàng)新管理思路，通過實(shí)施管理組織架構(gòu)、分配制度、用工制度等一系列改革措施，達(dá)到優(yōu)化管理體制、運(yùn)行機(jī)制、組織架構(gòu)和員工隊(duì)伍的目的，使員工隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)明顯改善，形成權(quán)責(zé)清晰、信息通暢、監(jiān)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，全面提高集團(tuán)和各下屬公司的整體管理品質(zhì)和管理水平。
二、目標(biāo)
改革的目標(biāo)是：全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略落實(shí)，理順管理體制、確定組織架構(gòu)、開展“三定”（定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制）工作，完善薪酬體系，建立不同崗位人員多路徑發(fā)展、堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向、市場(chǎng)化的薪酬體系，規(guī)范和完善用工制度，推進(jìn)全員勞動(dòng)合同制，建立健全與內(nèi)部改革相關(guān)的各項(xiàng)配套管理制度。
三、主要內(nèi)容
改革工作應(yīng)在評(píng)估現(xiàn)狀、梳理問題、理清思路的基礎(chǔ)上進(jìn)行，具體包括以下五方面內(nèi)容：
第一，理順管理體制，規(guī)范組織架構(gòu)，完成“三定”（定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案。確定新體制下的管理架構(gòu)、職位體系和職務(wù)層級(jí)，規(guī)范崗位名稱，完善部門和崗位職能說明書。第二，薪酬方案設(shè)計(jì)，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)、外部調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過測(cè)算進(jìn)行薪酬水平與結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)，完善薪酬與業(yè)績考核掛鉤的辦法，并在此基礎(chǔ)上，形成綜合的薪酬管理辦法。第三，制定全員勞動(dòng)合同管理辦法、制定競(jìng)聘上崗工作流程。第四，組織崗位對(duì)接和薪酬對(duì)接工作。第五，建立和健全相應(yīng)的規(guī)章制度。
四、具體實(shí)施流程
（一）明確戰(zhàn)略定位，理順管理體制。建立職責(zé)到位、崗位明確、分工合理、運(yùn)行高效的管理架構(gòu)。
（二）按照職能職責(zé)定位，從內(nèi)部組織架構(gòu)合理、人員分工明確、職責(zé)劃分清晰、工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求出發(fā)，結(jié)合各單位的實(shí)際情況來推進(jìn)工作，形成六項(xiàng)成果，在此基礎(chǔ)上完成“職責(zé)設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制”方案。
（三）進(jìn)行薪酬制度改革。通過深入調(diào)研，綜合考慮企業(yè)內(nèi)外部情況，按市場(chǎng)化的要求，本著吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才、建設(shè)隊(duì)伍的發(fā)展要求設(shè)計(jì)薪酬分配體系，將管理、技術(shù)、學(xué)歷、專業(yè)、責(zé)任、崗位風(fēng)險(xiǎn)等要素一并納入該體系，按崗位定酬、按技術(shù)定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬，逐步實(shí)現(xiàn)重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、重知識(shí)，向優(yōu)秀人才傾斜的分配制度，明確總體的薪酬結(jié)構(gòu)及相關(guān)發(fā)放管理的要求，規(guī)范薪酬制度及管理辦法。
（四）完善用工制度、制定競(jìng)聘上崗工作流程。通過改革，建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。
1.完善勞動(dòng)用工制度。通過改革，進(jìn)一步整理規(guī)范現(xiàn)有的用工形式，按照“合法、連續(xù)、穩(wěn)妥、創(chuàng)新”的要求，對(duì)原勞動(dòng)用工制度做進(jìn)一步修改完善。此項(xiàng)工作要在員工競(jìng)聘上崗工作啟動(dòng)前完成并下發(fā)。
2.做好競(jìng)聘上崗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。參照行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合改革單位實(shí)際情況制定競(jìng)聘上崗和優(yōu)先上崗辦法；制定競(jìng)聘上崗工作流程，時(shí)間安排；準(zhǔn)備競(jìng)聘上崗試題及答案，并制定落聘人員安置、補(bǔ)償辦法及培訓(xùn)計(jì)劃等。
五、重難點(diǎn)分析
（一）改革方案科學(xué)合理是整個(gè)內(nèi)部改革的重點(diǎn)
組織架構(gòu)及機(jī)構(gòu)設(shè)置直接取決于公司發(fā)展的戰(zhàn)略，要在充分的市場(chǎng)分析及行業(yè)對(duì)標(biāo)之后才能梳理出更符合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部架構(gòu)及職責(zé)，進(jìn)而制定出科學(xué)合理的編制及職位體系。
（二）競(jìng)聘上崗有序組織是改革推進(jìn)的核心
一般情況下，屬于本企業(yè)原有正式編制范圍內(nèi)的員工，才有基本資格參加競(jìng)聘，公開招聘的崗位，可以接受本企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和社會(huì)上符合條件的候選人報(bào)名。
競(jìng)聘上崗的核心環(huán)節(jié)是綜合面試答辯，一般按照從正職、副職再到一般管理崗位的基本順序進(jìn)行，時(shí)間間隔一般在7～10天，以保證競(jìng)聘高級(jí)崗位的內(nèi)部落選人能有機(jī)會(huì)再競(jìng)聘下一級(jí)崗位。演講內(nèi)容，包括自我介紹、工作業(yè)績總結(jié)和到崗后工作計(jì)劃等，時(shí)間不超過30分鐘。答辯試題可采用結(jié)構(gòu)化面試，也可采用非結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化面試，一般情況下，個(gè)人自述10分鐘，回答結(jié)構(gòu)化必答題10分鐘，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)委自由提問10分鐘。
為保證競(jìng)聘上崗工作總體程序的公平性，企業(yè)應(yīng)盡快競(jìng)聘上崗的結(jié)果，對(duì)候選人的基本情況、競(jìng)聘職位等進(jìn)行公示（一般在5～7天），接受企業(yè)員工的質(zhì)詢和監(jiān)督，對(duì)于外部應(yīng)聘的合格候選人還要按照人事管理權(quán)限，由企業(yè)組織人事部門對(duì)候選人進(jìn)行組織考察。
（三）富余人員安置平穩(wěn)操作是改革成敗的關(guān)鍵
崗位擇優(yōu)聘任后，在競(jìng)聘中落聘的人員，按待崗處理，組織人事部門將予以登記，并為其開展崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上不超過六個(gè)月，待二級(jí)公司開始競(jìng)聘時(shí)，可以再競(jìng)聘二級(jí)公司的相關(guān)崗位。
改革不是目的，是優(yōu)化管理的手段；內(nèi)部改革也不是一勞永逸，需要在企業(yè)發(fā)展過程中不斷檢討完善。人是企業(yè)興衰的關(guān)鍵，通過內(nèi)部人力資源改革，在企業(yè)這棵大樹下，機(jī)制活了，人氣順了，大家努力為這一個(gè)共同的目標(biāo)奮斗，整個(gè)這盤棋才能搞活。
在醫(yī)院全員競(jìng)聘上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話（院長）
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：原創(chuàng)文章
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁，根據(jù)縣委、縣政府的指示精神以及主管部門的要求，今天我們?cè)谶@里隆重召開我院全員競(jìng)聘上崗動(dòng)員大會(huì)。這是本院繼病人選擇醫(yī)生、中層干部競(jìng)聘上崗后內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革的又一重大舉措，在此我代表院黨委和院長室，就如何要實(shí)施全員競(jìng)聘上崗和怎么做好全員競(jìng)聘上崗工作講三點(diǎn)意見：
一、審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)全員競(jìng)聘上崗的必要性和重要性
1、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革形勢(shì)的需要。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，而醫(yī)療單位長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機(jī)制不活等弊端，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的形勢(shì)十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我們：改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必須主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，必須配套于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問題是醫(yī)院改革的核心所在，從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了，才能從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。
改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制，逐步建立有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、評(píng)聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，提高我院的整體水平和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是我院這次人事分配制度改革，全員競(jìng)聘上崗的指導(dǎo)思想。
2、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。
當(dāng)前，我縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營機(jī)制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化?？漆t(yī)院都對(duì)我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我們必須居安思危，主動(dòng)適應(yīng)，不斷探索進(jìn)取，在夾縫中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。我院當(dāng)前存在著不少的困難，競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的形勢(shì)嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾，人民對(duì)健康的需求，隨疾病風(fēng)險(xiǎn)的心理承受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，還有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾，如果我們?nèi)匀灰蜓嘏f，固步自封，坐等良機(jī)就會(huì)坐失良機(jī)。面對(duì)困難我們要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問題的辦法，不斷探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。
3、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗是醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中求活力的需要。
近年來，我院雖然發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過多、機(jī)構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，干的不如看的，多干不多得，少干不少得，干好干壞一個(gè)樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級(jí)職稱漸趨飽和，中級(jí)職稱已大大超編（設(shè)崗208個(gè)，現(xiàn)擁有資格的為246個(gè)），以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性，若再不實(shí)施評(píng)聘分開、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，職工無動(dòng)力，工作無活力，醫(yī)院無競(jìng)爭(zhēng)力。因此，堅(jiān)持公開、透明、公平、公正的原則，堅(jiān)持嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅(jiān)持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗位一致，等級(jí)與能力統(tǒng)一的評(píng)聘分開、動(dòng)態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競(jìng)聘上崗改革的進(jìn)程。
（一）全員競(jìng)聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)20xx10號(hào)《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)20xx38號(hào)《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神，依照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、按需設(shè)崗、以崗擇人、以崗定薪、公平競(jìng)爭(zhēng)、聘約管理”的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。（1）設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)聘的前提和基礎(chǔ)工作，我們將堅(jiān)持有利于促進(jìn)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，在崗位評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。（2）設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級(jí)職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15(正高占此比例的25)、中級(jí)職務(wù)按40確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對(duì)各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點(diǎn)?？?、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜，將各類各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn) 行細(xì)化。全院共設(shè)高級(jí)崗95個(gè)，中級(jí)崗208個(gè)，初級(jí)崗258個(gè)，技術(shù)工人中高級(jí)工25個(gè)，中級(jí)工25個(gè)，初級(jí)工10個(gè)，工勤崗位56個(gè)。
（三）競(jìng)聘方法
1、競(jìng)聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競(jìng)聘；正高、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任，其余專業(yè)技術(shù)人員報(bào)經(jīng)院部審核后，由科主任聘任；在管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個(gè)人可以申報(bào)參加管理系列的崗位競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保留，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參加本次競(jìng)聘，聘任到過渡崗位上。
2、聘用的形式：本次競(jìng)聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
3、競(jìng)聘的程序：（1）組建班子。成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會(huì)、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參加院聘任工作委員會(huì)和各系列聘任委員會(huì)。（2）制定方案。將競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競(jìng)聘委員會(huì)成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競(jìng)聘工作方案，報(bào)衛(wèi)生局審批。（3）宣傳發(fā)動(dòng)。聘任委員會(huì)向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評(píng)聘分開政策、實(shí)行評(píng)聘分開的重要意義，使大家知道競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時(shí)間、要求、方法、步驟。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。（4）公開報(bào)名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競(jìng)聘條件的人員提出書面申請(qǐng)，聘任委員會(huì)依照競(jìng)聘條件審查競(jìng)聘人員的資格。本人不提出申請(qǐng)的，作為落聘處理。（5）競(jìng)聘演講。競(jìng)聘人抽簽決定演講次序，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測(cè)評(píng)打分。演講的內(nèi)容包括：本人基本情況、政治思想表現(xiàn)、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。（6）硬件積分。制定硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)衛(wèi)生局核準(zhǔn)后，聘任委員會(huì)按確定的硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審核、公布競(jìng)聘人員硬件得分。硬件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級(jí)表彰、科研成果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。（7）考核測(cè)評(píng)計(jì)分。參與測(cè)評(píng)的人員根據(jù)競(jìng)聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。測(cè)評(píng)分按科室競(jìng)聘工作組成員和群眾兩個(gè)部分分別統(tǒng)計(jì)。競(jìng)聘人最后得分為競(jìng)聘工作組成員測(cè)評(píng)平均分、群眾測(cè)評(píng)平均分、硬件積分三項(xiàng)之和。其中競(jìng)聘工作組成員測(cè)評(píng)平均分占40，群眾測(cè)評(píng)平均分占40，硬件積分占20。根據(jù)競(jìng)聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，超過設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級(jí)，降聘人員不占用下一級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。（8）上報(bào)競(jìng)聘結(jié)果：各系列聘任委員會(huì)將各科的競(jìng)聘情況上報(bào)醫(yī)院競(jìng)聘委員會(huì)，由醫(yī)院競(jìng)聘委員會(huì)對(duì)所有競(jìng)聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評(píng)議、復(fù)議后，報(bào)院長辦公會(huì)。院長辦公會(huì)確定聘任名單，填寫《××*事業(yè)單位人員聘任審批表》，報(bào)衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報(bào)工考辦）核準(zhǔn)。（9）公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)，公布聘任結(jié)果，由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
4、考核：堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、民主公開、注重實(shí)績的原則，緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，采用分級(jí)分類、量化積分排隊(duì)的方法進(jìn)行?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘任工作期滿考核?？剖沂强己说闹黧w，科主任是考核第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識(shí)，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處?？己说囊蠹皩?shí)施辦法，按照海衛(wèi)發(fā)20xx38號(hào)文件精神另行制定。
5、聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約，明確競(jìng)聘上崗人員的責(zé)任，尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、到人。完善持證上崗制度，加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。在聘期內(nèi)，取得高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參加競(jìng)爭(zhēng)上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流按照有利于深化改革，有利于提高人員素質(zhì)，有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：
1、實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對(duì)象：
按海衛(wèi)發(fā)20xx10號(hào)文件精神，至20xx年12月31日，男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，提出書面申請(qǐng)）；
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
（1）內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi)，月生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本人退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項(xiàng)之和）的85發(fā)放。
（2）單位按事業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房公積金等費(fèi)用。
（3）如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資，由單位為退養(yǎng)人員辦理檔案工資調(diào)整手續(xù)，相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。
（4）在其到達(dá)法定退休年齡時(shí)辦理退休手續(xù)，按照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制，由醫(yī)院參照退休人員管理。
2、緩聘和不聘
①有下列情況之一者，將予以緩聘和不聘
（1）在一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；
（2）未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者；
（3）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；
（4）違反行風(fēng)紀(jì)律，經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者；
（5）受行政記過以上處分者；
（6）聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
依據(jù)性質(zhì)的不同，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。
③緩聘和不聘人員的管理
（1）統(tǒng)一服從醫(yī)院安排，原則上在原科室工作，占科室編制，但不占科室的崗位；
（2）醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力達(dá)到競(jìng)聘崗位的條件；
（3）緩聘期滿后，經(jīng)考核合格，且科室內(nèi)有空崗方可競(jìng)聘上崗；
（4）醫(yī)院每年定期對(duì)緩聘人員進(jìn)行考核評(píng)議；
（5）緩聘期滿，經(jīng)各級(jí)競(jìng)聘委員會(huì)審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
（1）在緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資，不享受崗位工資。
（2）緩聘期滿后，再競(jìng)聘不上崗位的，按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。
⑤緩聘人員再上崗的程序
（1）緩聘期滿后，個(gè)人及時(shí)提出書面申請(qǐng)；
（2）科室聘任工作小組對(duì)其進(jìn)行考評(píng)、材料審核，系列聘任委員會(huì)提出推薦意見；
（3）系列聘任委員會(huì)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)申報(bào)競(jìng)聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評(píng)議學(xué)術(shù)水平等，初步確定聘任意見；
（4）院聘任委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)對(duì)全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員，尤其是對(duì)系列聘任委員會(huì)評(píng)議意見有異議的進(jìn)行再評(píng)議。
（5）報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L辦公會(huì)批準(zhǔn)。
（6）頒發(fā)《聘書》和《上崗證》，并簽定聘約。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，齊心協(xié)力搞好全員競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗。
全員競(jìng)爭(zhēng)聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整，我們一定要把握好政策，周密部署、科學(xué)安排，密切配合、務(wù)求實(shí)效。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加強(qiáng)對(duì)全員競(jìng)聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競(jìng)聘委員會(huì)，負(fù)責(zé)高級(jí)職務(wù)的競(jìng)聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個(gè)聘任委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應(yīng)的工作小組，具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競(jìng)聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對(duì)各自科室全員競(jìng)聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競(jìng)聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出解決辦法和措施，確保全員競(jìng)聘上崗工作的順利進(jìn)行。
二要加強(qiáng)全員競(jìng)聘中的職工思想政治工作，對(duì)全員競(jìng)聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和疏導(dǎo)，并在實(shí)踐中及時(shí)加以解決，對(duì)職工要講清楚上級(jí)的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，在做職工思想工作時(shí)，方法切忌簡(jiǎn)單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，抓好全員競(jìng)聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個(gè)黨員，一面旗幟；各個(gè)支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個(gè)支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項(xiàng)改革工作中來。
三要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度。按照布署，全員競(jìng)聘上崗分三個(gè)階段進(jìn)行。1、準(zhǔn)備階段（20xx年11月~20xx年12月），醫(yī)院成立全員競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年1月初~20xx年2月上旬），醫(yī)院召開改革動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)改革文件，對(duì)改革進(jìn)行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。3、實(shí)施階段（20xx年2月~20xx年3月）各科按照改革方案，全面組織實(shí)施，不折不扣地完成改革任務(wù)。
