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時(shí)間：2023-03-08 15:36:32
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**縣將龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)的主陣地，投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè)，安排了**元財(cái)政扶貧資金開發(fā)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。**有限公司按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)戶簽訂了最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，使該縣樹莓生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到**畝。近年來，**縣將社會(huì)扶貧作為加大扶貧開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，加快農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)，取得了明顯的成效。
二、主要做法是：
（一）審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策。**縣是農(nóng)業(yè)大縣，以農(nóng)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些社會(huì)矛盾和問題也日益突出。近年來，雖然**的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提高，政府也在不斷加大扶貧投入，但由于農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，僅靠政府投入和扶貧專項(xiàng)資金投入只是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為探入推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)工作，縣委、縣政府在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照“政府積極引導(dǎo)，企業(yè)自愿參與”的原則，于2008年初出臺(tái)了《關(guān)于在**部分黨政機(jī)關(guān)（企業(yè)）開展定點(diǎn)包扶貧困村和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知》，全面啟動(dòng)了貧困村結(jié)對(duì)幫扶工程。
（二）規(guī)范管理，精心實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣結(jié)對(duì)幫扶工程的協(xié)調(diào)管理，扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的督促檢查，扶貧辦根據(jù)自身職能，負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶的組織實(shí)施工作。二是(本工作總結(jié)來源于kxren.com)規(guī)范項(xiàng)目管理。在結(jié)對(duì)幫扶形式上，尊重企業(yè)家的意愿的基礎(chǔ)上，協(xié)助農(nóng)民培植致富產(chǎn)業(yè)，招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到企業(yè)上班。貼息貸款企業(yè)還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)村的建設(shè)。近三年來，共爭(zhēng)取上級(jí)扶貧貼息資金**萬元，用于幫扶重點(diǎn)村建設(shè)**萬元。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重實(shí)效。在動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)過程中，縣委、縣政府及相關(guān)部門利用民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)的愿望和服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情，做了大量工作，幫助企業(yè)家選項(xiàng)目、定規(guī)劃，動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)家投資扶貧開發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)過精心組織實(shí)施，**的結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底，全縣**個(gè)企業(yè)參與結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶。
**縣將龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)的主陣地，投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè)，安排了**元財(cái)政扶貧資金開發(fā)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制。**有限公司按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，與農(nóng)戶簽訂了最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，使該縣樹莓生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到**畝。近年來，**縣將社會(huì)扶貧作為加大扶貧開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，加快農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)，取得了明顯的成效。
二、主要做法是：
（一）審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策。**縣是農(nóng)業(yè)大縣，以農(nóng)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些社會(huì)矛盾和問題也日益突出。近年來，雖然**的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大提高，政府也在不斷加大扶貧投入，但由于農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，僅靠政府投入和扶貧專項(xiàng)資金投入只是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。為探入推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)工作，縣委、縣政府在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照“政府積極引導(dǎo)，企業(yè)自愿參與”的原則，于2008年初出臺(tái)了《關(guān)于在**部分黨政機(jī)關(guān)（企業(yè)）開展定點(diǎn)包扶貧困村和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)的通知》，全面啟動(dòng)了貧困村結(jié)對(duì)幫扶工程。
（二）規(guī)范管理，精心實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣結(jié)對(duì)幫扶工程的協(xié)調(diào)管理，扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的督促檢查，扶貧辦根據(jù)自身職能，負(fù)責(zé)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶的組織實(shí)施工作。二是(本工作總結(jié)來源于)規(guī)范項(xiàng)目管理。在結(jié)對(duì)幫扶形式上，尊重企業(yè)家的意愿的基礎(chǔ)上，協(xié)助農(nóng)民培植致富產(chǎn)業(yè)，招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到企業(yè)上班。貼息貸款企業(yè)還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)村的建設(shè)。近三年來，共爭(zhēng)取上級(jí)扶貧貼息資金**萬元，用于幫扶重點(diǎn)村建設(shè)**萬元。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重實(shí)效。在動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)過程中，縣委、縣政府及相關(guān)部門利用民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)的愿望和服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情，做了大量工作，幫助企業(yè)家選項(xiàng)目、定規(guī)劃，動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)家投資扶貧開發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)過精心組織實(shí)施，**的結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底，全縣**個(gè)企業(yè)參與結(jié)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶。
20xx年，我局工會(huì)在市總工會(huì)、市局工會(huì)和橋北林業(yè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局行政的大力支持下，根據(jù)年初工作安排及開展“交友幫扶”活動(dòng)的通知要求，深入基層摸實(shí)情，結(jié)合實(shí)際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫(yī)、扶貧幫學(xué)活動(dòng)搞的有聲有色，開創(chuàng)了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對(duì)一“”包扶：一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一名困難職工。
2、項(xiàng)目幫扶：對(duì)有必須勞動(dòng)技能申請(qǐng)創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工，發(fā)放必須數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。
3、一次性救助：對(duì)因天災(zāi)人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
2、設(shè)立了橋北林業(yè)局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調(diào)研，摸清底數(shù)。對(duì)全局分流職工基本狀況、職工子女待業(yè)狀況、困難職工子女入學(xué)狀況、特困職工致困原因等進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查，建立了困難職工、職工待業(yè)子女、職工子女就學(xué)狀況電子檔案，做到了困難職工人數(shù)清、致困原因清、困難程度清；技能特長(zhǎng)清、就業(yè)需求清。
4、認(rèn)真分析，理清思路。透過對(duì)全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長(zhǎng)、就業(yè)需求等的分析研究，分別制定出了不一樣的幫扶方案，因人制宜采取不一樣方式進(jìn)行幫扶。
5、實(shí)行“交友幫扶”活動(dòng)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)“交友幫扶”活動(dòng)成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡“交友幫扶”活動(dòng)整體工作開展?fàn)顩r良好，能夠在全局發(fā)揮榜樣示范作用的單位，獎(jiǎng)給班子成員正職現(xiàn)金1000元，副職現(xiàn)金各500元。凡被包扶對(duì)象率先脫貧，年自營(yíng)純收入達(dá)萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì)幫扶人現(xiàn)金1000元。反之，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領(lǐng)導(dǎo)不得被評(píng)為先進(jìn)，應(yīng)繼續(xù)幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6．加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級(jí)工會(huì)隨時(shí)掌握和上報(bào)困難職工的現(xiàn)狀和存在的問題，真實(shí)上報(bào)年度困難職工脫貧狀況。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情了解困難職工的思想狀況，幫忙困難職工更新觀念，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立搞好本職工作、克服困難的堅(jiān)定信念和決心。
2、幫創(chuàng)收。即幫忙困難職工在圓滿完成工作任務(wù)的前提下，利用林區(qū)的有利條件搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，或者透過其它合法途徑增加自營(yíng)收入，走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術(shù)。用心熱情主動(dòng)地向困難職工帶給脫貧致富的信息和技術(shù)幫忙，竭誠(chéng)為他們排擾解難。
4、幫資金。當(dāng)困難職工在產(chǎn)業(yè)開發(fā)或生活中遇到困難時(shí)，要伸出熱情之手，千方百計(jì)幫忙他們解決資金難題，使其渡過難關(guān)。
5、幫子女入學(xué)與就業(yè)。在困難職工子女入學(xué)遇到困難時(shí)，要想法設(shè)法幫忙其解決子女入學(xué)上的困難，保證困難職工子女能按時(shí)入學(xué)。同時(shí)要及時(shí)收集就業(yè)信息，多方尋找就業(yè)門路用心幫忙困難職工解決子女就業(yè)問題。
6、幫就醫(yī)。即在困難職工及其家庭成員就醫(yī)遇到突出困難時(shí)，要盡最大努力給予幫忙，以便使其病有所醫(yī)。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道，建立了我局城鎮(zhèn)居民最低生活保障機(jī)制，使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達(dá)28萬多元，解決了大部分困難職工的溫飽問題，使我局困難職工到達(dá)了應(yīng)保盡保。
2、多方籌措資金，使各項(xiàng)幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會(huì)為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭(zhēng)取到一次性救助金7000元，為李萬軍，溫建強(qiáng)等三名困難職工發(fā)放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發(fā)放大病慰問金5500元。從市總工會(huì)為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學(xué)爭(zhēng)取到助學(xué)金XX0元，又從市民政局為趙霞云，雷百林，劉定海三名低保戶子女上大學(xué)爭(zhēng)取到助學(xué)金6000元，獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，減輕女職工肩負(fù)工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進(jìn)行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現(xiàn)矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭(zhēng)5起，成立婚喪事理事會(huì)12個(gè)，幫忙職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實(shí)感受到了黨的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)了工會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、為全局914名在冊(cè)職工（包括離退休職工）進(jìn)行了一次全面的健康體檢，建立了全局職工健康狀況電子檔案。
儀隴縣2009年度科技扶貧工作總結(jié)
2009年，我縣科技扶貧工作，在省科技廳、市科技局的大力支持和指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞《儀隴縣“十一五”科技扶貧規(guī)劃》中提出的目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，重點(diǎn)圍繞我縣打造的特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，集中有限人力、物力、財(cái)力開展科技扶貧工作，取得了較好的成績(jī)。
一、理清工作思路，創(chuàng)新工作方法。為確保今年科技扶貧工作的順利開展，年初我們依據(jù)《儀隴縣十一五科技扶貧規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)，組織相關(guān)單位、科技人員開展調(diào)研，制定了科技扶貧規(guī)劃實(shí)施方案，將規(guī)劃中的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到年度，落實(shí)到責(zé)任人，進(jìn)一步明晰了全縣今年扶貧工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。在工作方法上，我們一是把科技扶貧工作與科技專家大院建設(shè)結(jié)合，在扶貧產(chǎn)業(yè)上建專家大院；二是把科技扶貧工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，盡量把“科技扶貧村“選定在“新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”內(nèi)，三是把科技扶貧工作與縣內(nèi)科技工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展和建設(shè)相結(jié)合；均收到很好的效果。
三、以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，開展科技扶貧示范鄉(xiāng)、村建設(shè)。堅(jiān)持把尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用貫穿科技扶貧工作始終，通過對(duì)12個(gè)科技扶貧示范基地村的扶貧探索，總結(jié)出“經(jīng)驗(yàn)”。一是競(jìng)爭(zhēng)確定項(xiàng)目村，從全縣56個(gè)鄉(xiāng)875個(gè)行政村中通過競(jìng)爭(zhēng)方式選出了群眾積極性高、條件較成熟的23個(gè)鄉(xiāng)，125個(gè)村，作為首批試點(diǎn)村，在全縣上下形成了在“爭(zhēng)中干、干中爭(zhēng)”的良好氛圍；二是項(xiàng)目民選定規(guī)劃，通過村民大會(huì)討論和民主表決確定建設(shè)重點(diǎn)和實(shí)施順序，切實(shí)做到了“做群眾最想做的事”；三是整合資金保投入，采取了集中項(xiàng)目支持、發(fā)動(dòng)群眾投入、引導(dǎo)信貸參與、動(dòng)員社會(huì)幫扶等多種資金籌措方式；四是推進(jìn)“五權(quán)”管村務(wù)，建立了村務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)“五權(quán)”制度，真正實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)民主管理；五是扶持互助促發(fā)展，組建了以文化、金融合作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為切入方式的45個(gè)扶貧互助社，有效解決了農(nóng)民生產(chǎn)生活中資金不足的具體困難；六是倡導(dǎo)文明創(chuàng)和諧，開展了“和諧新村”、“和諧農(nóng)家”和“五好家庭”評(píng)選、“十進(jìn)村十入戶”等活動(dòng)，進(jìn)一步融洽了黨群、干群關(guān)系；七是后續(xù)工程民“自管”，由村民自己組建小組，對(duì)已實(shí)施工程實(shí)行分項(xiàng)目長(zhǎng)期管護(hù)；八是自我教育民“群參”，在全縣開展了“四個(gè)比較”、“四項(xiàng)評(píng)選”、“四項(xiàng)查看”等活動(dòng)，提高了村民思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)水平。通過這“經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)施和推廣使我縣2009年在整村推進(jìn)這113個(gè)村的科技扶貧工作方面取得了明顯效果和較好成績(jī)。
一、醫(yī)院規(guī)范設(shè)置了健康扶貧辦公室、健康服務(wù)導(dǎo)診臺(tái)、每個(gè)病區(qū)均設(shè)置有愛心病房和健康宣教版面，“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口標(biāo)識(shí)清楚，設(shè)置先住院后交自付費(fèi)用等綠色通道，貧困患者門診就診全程有人陪同。醫(yī)院通過電子屏和版面等多種方式進(jìn)行扶貧知識(shí)宣傳，我院印制宣傳頁(yè)3000多張，發(fā)放1000多張。多次在院內(nèi)組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)健康扶貧政策文件，使醫(yī)護(hù)人員人人知曉扶貧政策及知識(shí)，為患者更好的服務(wù)。
一年來，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的總體要求，在豐溪鎮(zhèn)黨委、政府的幫助指導(dǎo)下，組織機(jī)關(guān)干部全員參系村豐溪鎮(zhèn)高子河村精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)村入戶扎實(shí)開展結(jié)窮親、解民困、拔窮根幫扶活動(dòng)，取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮(zhèn)東南部，平均海拔1200米，山場(chǎng)遼闊，自然資源豐富，距豐溪集鎮(zhèn)15公里。全村轄2個(gè)村民小組，92戶334人，總面積21000畝，其中耕地1540畝，有勞力238人，外出務(wù)工勞力70人。92戶住戶中，土木結(jié)構(gòu)住房83戶，其中危房35戶，磚木及磚混結(jié)構(gòu)住房7戶，無房現(xiàn)租房住居2戶。2016年農(nóng)村人均純收入3652元。
全村經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。2016年底發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地2310畝，(1)梭羅基地300畝，其中：連片種植150畝，農(nóng)戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶，面積560畝;(3)藥材種植540畝，其中：種植黃蓮達(dá)到5畝的有8戶40畝，玄參種植15戶100畝，天麻種植1戶600平方米，零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養(yǎng)殖戶2戶，存欄總數(shù)150余只。
二、貧困現(xiàn)狀及成因
(一)貧困現(xiàn)狀：高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人，貧困率24%。其中18歲以下5人，18-60歲43人，60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶，因缺勞動(dòng)力致貧20戶，因缺增收產(chǎn)業(yè)致貧5戶，因缺技術(shù)致貧6戶，因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析：一是產(chǎn)業(yè)收益較低。高子河村群眾有發(fā)展種植、養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣，但藥材種植、山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受種養(yǎng)技術(shù)、規(guī)模和市場(chǎng)價(jià)格等因素制約，增收效果十分有限，特色基地沒有形成增收支柱產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)群眾收入較低，生產(chǎn)生活水平難以提高。二是交通不便。全村現(xiàn)仍有42戶126人出行較為困難，有32戶農(nóng)戶農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要靠人力背運(yùn)1.5公里以上，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多年來，由于地處偏僻及鎮(zhèn)、村財(cái)力十分有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。水利灌溉、教育衛(wèi)生、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，影響該村快速發(fā)展。四是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入來源渠道單一。多數(shù)農(nóng)戶打工收入，占家庭經(jīng)濟(jì)收入的70%，且多以從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)為主，收入面臨諸多不確定性;家庭養(yǎng)殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養(yǎng)老金和五保、低保等救助資金維持日常基本生活。五是貧困群眾自身發(fā)展能力素質(zhì)不高。多數(shù)村民基本都是初中以下文化程度，新的生產(chǎn)技術(shù)難推廣，科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動(dòng)力少，發(fā)展項(xiàng)目難落實(shí)，脫貧任務(wù)較重。
三、工作開展情況
(一)組建機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;選任作風(fēng)扎實(shí)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志任隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)有關(guān)股室人員參加，專門組建了駐村幫扶工作隊(duì)，初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》，根據(jù)溪政辦發(fā)[2014]26號(hào)、溪政辦發(fā)[2016]1號(hào)文件要求，結(jié)合駐點(diǎn)村實(shí)際情況，因地制宜制定了《竹溪縣農(nóng)經(jīng)局駐高子河村幫扶工作實(shí)施方案》，明確幫扶工作主要任務(wù)和目標(biāo)，以及興辦實(shí)事工作內(nèi)容，進(jìn)一步清晰了幫扶聯(lián)系村脫貧致富發(fā)展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入，因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實(shí)施方案》精神，將該村37戶貧困戶全部分解落實(shí)到每名干部進(jìn)行一對(duì)一幫扶，做到家家有人過問，戶戶有幫扶措施，組織全體機(jī)關(guān)干部深入幫聯(lián)戶認(rèn)真摸清情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定脫貧計(jì)劃，細(xì)化幫扶措施，強(qiáng)化幫扶工作常態(tài)化。二是適時(shí)組織開展送溫暖活動(dòng)。2016年春節(jié)對(duì)8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進(jìn)行了走訪慰問，發(fā)放慰問金5000元、大米500斤。三是經(jīng)常性開展幫扶工作 回頭看。結(jié)合上門座談宣講政策，充分聽取聯(lián)系對(duì)象戶意見，根據(jù)各自不同的發(fā)展實(shí)際，及時(shí)對(duì)包保的貧困戶扶貧規(guī)劃進(jìn)行完善與補(bǔ)充，確保措施可行、方法對(duì)路、群眾認(rèn)可。
(三)認(rèn)真核查，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于扶貧對(duì)象大核查的安排部署，我們組織力量集中時(shí)間、集中精力、統(tǒng)一行動(dòng)，深系村所有農(nóng)戶對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活環(huán)境、發(fā)展需求等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，逐戶實(shí)行量化打分核查，做到過程透明、公開公正，確保精準(zhǔn)扶貧對(duì)象不漏一戶。
(四)突出重點(diǎn)，抓好扶貧項(xiàng)目建設(shè)。通過深入調(diào)查和廣泛征求群眾意見、建議，結(jié)合高子河村實(shí)際，我們把改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫扶工作的著力點(diǎn)，積極與縣直相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取扶持，力促扶貧項(xiàng)目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險(xiǎn)路段建設(shè)防護(hù)欄300米，警示墩20個(gè)，警示樁10個(gè)，候車亭1個(gè)，招呼站2個(gè)，使村級(jí)公路達(dá)到農(nóng)村通行客車條件，并選擇車況好、駕駛技術(shù)熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車，目前已正常運(yùn)行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座，工程包括更換橋面腐朽木板、加固護(hù)欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里，主要工程是清理邊溝，平整路面，維修涵洞，栽植具有保護(hù)、綠化作用的速生行道樹。四是針對(duì)村小學(xué)房屋陳舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，積極爭(zhēng)取縣教育局支持，計(jì)劃投資30萬元重新選址興建村小學(xué)，目前此項(xiàng)工作正在加緊進(jìn)行中。
(五)搭建平臺(tái)，助推致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托能人懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有銷售門路的優(yōu)勢(shì)，積極幫助組建農(nóng)民專業(yè)合作社，為發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)收益拓展路徑。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不同群眾要求，先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社和竹溪縣志同道合養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納社員 15 戶。通過能人帶動(dòng)，當(dāng)年新發(fā)展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝，為貧困戶增收搭建了新的平臺(tái)，增強(qiáng)了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效，但與上級(jí)要求和貧困群眾強(qiáng)烈愿望比，我們的幫扶工作還有較大差距，工作中也還面臨一些現(xiàn)實(shí)困難，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)較大。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)精準(zhǔn)脫貧的政策、理念、要求把握不準(zhǔn)，對(duì)如何開展精準(zhǔn)扶貧工作思路不夠清晰，對(duì)應(yīng)幫扶措施的針對(duì)性不強(qiáng);部分群眾認(rèn)識(shí)不清、熱情不高、配合不緊，影響幫扶措施有效落實(shí)。二是政策宣傳亟待加強(qiáng)。多數(shù)群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約，對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策理解不透、不全，沒有有效激發(fā)貧困戶的發(fā)展積極性，需要采取群眾易于接受的方法，循序漸進(jìn)地持續(xù)開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮(zhèn)村干部工作頭緒多、人員少，精準(zhǔn)扶貧工作精力投入難以保障，對(duì)口幫扶單位工作隊(duì)面對(duì)并不十分熟悉的村組農(nóng)戶情況，存在著有力難以用上的困惑，鎮(zhèn)村干部與駐村工作隊(duì)之間配合協(xié)調(diào)機(jī)制暫時(shí)沒有厘清，合力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、工作計(jì)劃
20xx年，我們將積極主動(dòng)作為，嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的總體安排部署，在縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)扶貧措施切實(shí)落地到戶為重點(diǎn)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶力度，務(wù)求扶貧實(shí)效。
(一)強(qiáng)化宣傳，確保扶貧政策到戶。進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作方式、方法的宣傳力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)措施逐戶宣傳到位，鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過自身努力擺脫貧困。利用春節(jié)年關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，深入貧困戶開展送政策活動(dòng)。向群眾宣傳金融扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)、教育與衛(wèi)生扶貧等優(yōu)惠政策，讓貧困群眾了解扶貧政策，調(diào)動(dòng)群眾參與，拉近距離，增進(jìn)感情。
(二)跟蹤問效，落實(shí)到戶幫扶措施。對(duì)已開展的幫扶措施，逐戶認(rèn)真進(jìn)行回頭看， 與幫扶對(duì)象面對(duì)面交流，查看幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活中存在的困難、問題和年度脫貧規(guī)劃的實(shí)施情況，查看幫扶方法是否對(duì)路、措施是否有效，及時(shí)查找不足，有的放矢進(jìn)行調(diào)整。緊緊圍繞實(shí)施五個(gè)一批，算好扶貧攻堅(jiān)明白賬，明確脫貧時(shí)限，鞏固前期駐村幫扶工作成效，提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺(tái)，能人帶動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展。通過幫助2家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算分配和建立穩(wěn)定銷售渠道等措施，著力提升合作經(jīng)濟(jì)組織這一平臺(tái)的牽引助推作用，發(fā)揮好能人經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，輻射帶動(dòng)貧困對(duì)象共同發(fā)展致富。
(四)主動(dòng)服務(wù)，腳踏實(shí)地辦好實(shí)事。升華主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮好駐村工作隊(duì)宣傳員和協(xié)調(diào)員作用，及時(shí)向村兩委班子和村組群眾傳達(dá)貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作精神，進(jìn)一步把村組干部群眾思想高度統(tǒng)一起來，充分調(diào)動(dòng)村組干部群眾參入的主動(dòng)性、積極性;根據(jù)脫貧規(guī)劃確定的興辦實(shí)事項(xiàng)目，積極與相關(guān)單位搞好協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，主動(dòng)全程參入，主動(dòng)排憂解難，主動(dòng)貼心服務(wù)，努力把群眾期盼的實(shí)事辦好，用真抓實(shí)干詮釋幫扶使命，用真心真情引領(lǐng)幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
XX村連心及精準(zhǔn)扶貧工作在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，市連心辦工作精心安排，業(yè)務(wù)精心指導(dǎo)，通過全體工作人員及連心精準(zhǔn)扶貧工作組的積極努力，緊密結(jié)合本村工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)市委連心及精準(zhǔn)扶貧工作安排，組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難工作，通過上下緊密配合，認(rèn)真工作，取得了全年連心及精準(zhǔn)扶貧工作的重大成效，現(xiàn)將XX村二xx年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開展情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、今年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
1、加強(qiáng)連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳、
開年來，全村干村及駐村工作組及時(shí)進(jìn)駐村、組，開展連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳，重點(diǎn)抓了如下幾項(xiàng)宣傳工作，一是開好三個(gè)會(huì)議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長(zhǎng)及村民代表動(dòng)員大會(huì)，組長(zhǎng)胡水林局長(zhǎng)親自在村連心動(dòng)員會(huì)上作動(dòng)員報(bào)告、積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央《八項(xiàng)規(guī)定》精神，宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準(zhǔn)扶貧工作精神，二是，各工作隊(duì)員、村干部結(jié)合聯(lián)系戶走訪，向各位村民送年畫、送宣傳單，認(rèn)真走訪群眾，解釋連心及精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)情況，使連心及精準(zhǔn)扶貧工作的目的、意義、內(nèi)容和要求家喻戶曉，人人皆知。在工作開展過程中，工作組緊緊圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問題，注重做好宣傳、解釋工作。三是在進(jìn)村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報(bào)進(jìn)行廣泛宣傳，
2、開展深入調(diào)查、與村民共商振興發(fā)展
工作組一駐村，立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議，累計(jì)收集了黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和目前急需解決的問題等方面的具體問題，找出了制約和影響該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，提出了十項(xiàng)惠民措施，和扶貧計(jì)劃，這十項(xiàng)惠民措施和扶貧計(jì)劃是：1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程;4、發(fā)展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費(fèi)健康檢查;6、組織電影下鄉(xiāng)放影;7、組織參加煙葉及果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn);8、組織協(xié)調(diào)有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個(gè)，10、爭(zhēng)取協(xié)調(diào)上級(jí)資金解決XX小學(xué)教學(xué)條件。通過全體村民積極配合，全體干部一年努力工作，上述十項(xiàng)承諾已完成9項(xiàng)任務(wù)，僅有水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程由于技術(shù)等種種原因還在實(shí)施，爭(zhēng)取年前完成掃尾工作。
在精準(zhǔn)扶貧工作方面，駐村工作組與村干部一起按照各自聯(lián)系戶，一對(duì)一幫助專業(yè)戶、五保戶、貧困戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物栽培技術(shù)，在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，指導(dǎo)，全體村民普遍掌握了12門致富技術(shù)，為貧困群眾早日脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、真情為群眾服務(wù)、切實(shí)為民排憂解難
駐村工作組每個(gè)工作隊(duì)員認(rèn)真按照連心及精準(zhǔn)扶貧工作要求，對(duì)每戶包扶對(duì)象都一一走訪到位，特別加強(qiáng)了對(duì)五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢(shì)群體人員的走訪力度，向他們了解實(shí)際困難，盡所能地幫助他們解決實(shí)際困難。開展連心活動(dòng)以來，對(duì)群眾來電、來信或當(dāng)面反映的問題，每個(gè)工作隊(duì)員都能高度重視，對(duì)群眾合理要求，我們都能及時(shí)協(xié)調(diào)解決。在今年4至6月，特別是對(duì)5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長(zhǎng)，發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，駐村工作組按照市防汛工作要求，深入駐村農(nóng)戶逐一排查防洪隱患，對(duì)受損農(nóng)戶立即組織群眾開展生產(chǎn)自救，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)戶在加強(qiáng)安全防范知識(shí)宣傳的同時(shí),對(duì)危舊土坯房住戶群眾勸導(dǎo)到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發(fā)生。
4、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，樹立XX新形象
在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作中，由于涉及面廣、任務(wù)重壓力大，全體干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作精神，不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農(nóng)緊、農(nóng)閑，能充分利用一切休息時(shí)間、不厭其煩地對(duì)全村442進(jìn)行走訪，向農(nóng)戶宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的重大意義，取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題：一是除常駐隊(duì)員外，全覆蓋隊(duì)員中有時(shí)工作隊(duì)員原工作與連心及精準(zhǔn)扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好，駐村時(shí)間達(dá)不到要求。二是部分工作隊(duì)員對(duì)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，工作開展起來比較困難，三是個(gè)別隊(duì)員對(duì)連心工作和精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)不孰，下到農(nóng)戶后對(duì)群眾的宣傳不專業(yè)不到位。
二、下一步工作打算
繼續(xù)在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下，在制定下一步連心活動(dòng)工作方案的基礎(chǔ)上，按照常態(tài)化、全覆蓋要求，進(jìn)一步抓好連心活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)連心及精準(zhǔn)扶貧精神，認(rèn)真落實(shí)連心及精準(zhǔn)扶貧工作承諾，確保各項(xiàng)工作在下一步的連心及精準(zhǔn)扶貧工作中得到踐行。
一、農(nóng)村公路建設(shè)完成的主要任務(wù):
1、自然村通水泥路：2018年，上級(jí)下達(dá)我縣自然村通水泥路目標(biāo)考核任務(wù)22公里，預(yù)計(jì)12月底完成路面建設(shè)23.046公里，提前實(shí)施合格里程30公里，共計(jì)完成53.046公里（其中貧困村項(xiàng)目21.572公里），完成比例為241%。
2、窄路加寬：2018年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村公路窄路加寬計(jì)劃10.923公里，民生考核目標(biāo)任務(wù)7公里，截今為止，已完成17.036公里(其中貧困村項(xiàng)目1.794公里)，完成目標(biāo)考核比例為243%。
3、危橋改造：完成農(nóng)村公路危橋改造3座，分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋，共計(jì)58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程：2018年農(nóng)村公路安保工程建設(shè)計(jì)劃50公里，隱患里程30公里（其中貧困村項(xiàng)目9.2公里），計(jì)劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底將全部完工。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況：（1）繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護(hù)工作，按照縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)的原則，實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，全面推行日常養(yǎng)護(hù)承包到人的養(yǎng)護(hù)辦法，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大提質(zhì)。（2）做好養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設(shè)施維護(hù)、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護(hù)工作中，及時(shí)處治公路災(zāi)害，實(shí)施水毀恢復(fù)重建，開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里，縣道6.279公里，鄉(xiāng)道28.341公里，村道7.491公里，很好的為全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實(shí)施多項(xiàng)交通扶貧工程建設(shè)，有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困，原因之一就是地域偏僻，交通閉塞，交通運(yùn)輸生產(chǎn)力落后，影響和制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而通過道路改造工程的建設(shè)，暢通了貧困村向外的出行條件，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，另一方面農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，交通問題解決了，內(nèi)在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。
3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設(shè)，暢通了交通運(yùn)輸通道，使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的脫貧致富。
三、下一步計(jì)劃
1、積極爭(zhēng)取交通扶貧項(xiàng)目。根據(jù)省廳每年的交通建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合我市貧困縣的實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大對(duì)我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證工程質(zhì)量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要，又要考慮與國(guó)、省道的連接和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的完善，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)一條，建成一條，致富一條，確保工程建設(shè)效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策，扶持貧困地區(qū)發(fā)展運(yùn)力，使農(nóng)民出行方便，物資流通快捷，進(jìn)一步促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
XX縣交通運(yùn)輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結(jié)
2018年，我局認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅(jiān)決策部署，緊緊圍繞交通扶貧的總體要求，全面推進(jìn)交通工程項(xiàng)目實(shí)施，多措并舉改善群眾出行條件，傾力幫扶群眾增收，交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年，全市交通重點(diǎn)公路項(xiàng)目13個(gè)770公里，即高速公路2條62公里，普通國(guó)省道改造提升5條117公里，經(jīng)濟(jì)干線公路5條191公里，修建農(nóng)村公路400公里，總投資88.33億元，年度計(jì)劃完成24.88億元。截至目前，實(shí)際完成投資27.79億元，完成年度計(jì)劃投資的112%。
（一）公路重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前，路基、橋涵主體基本完成，正在防護(hù)、排水、隧道等工程施工，約完成總體工程量的60%；S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工，約完成總體工程量的35%。二是普通國(guó)省道改造提升。即G327溝圈至彭陽(yáng)段二級(jí)公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級(jí)公路13公里、S203線固原至張易段二級(jí)公路30公里等3個(gè)項(xiàng)目，分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級(jí)公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級(jí)公路43公里等2個(gè)項(xiàng)目。目前，正在路基、路面、橋涵等施工，分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個(gè)紅色旅游公路項(xiàng)目：市區(qū)至六盤山景區(qū)三級(jí)公路50公里屬續(xù)建項(xiàng)目，因受林評(píng)影響，今年7月份復(fù)工建設(shè)，目前正在路面及排水等附屬設(shè)施施工，完成整體工程量的80%；涇源經(jīng)興盛至涇河源三級(jí)公路21公里，6月初建成通車；隆德經(jīng)好水至興隆二級(jí)公路34公里，目前施工圖已批復(fù)，正在招投標(biāo)及土地、林評(píng)等專項(xiàng)報(bào)批工作。2個(gè)地方全額籌資建設(shè)的項(xiàng)目：劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級(jí)公路70公里，目前正在路基、橋涵施工，完成總體工程量50%；固原市區(qū)環(huán)線快速通道項(xiàng)目，包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級(jí)公路5.3公里和S203線固原機(jī)場(chǎng)至上海路改擴(kuò)建工程一級(jí)公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設(shè)，目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設(shè)基本程序，G85線銀昆高速公路項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作也正在扎實(shí)推進(jìn)，目前，項(xiàng)目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)建設(shè)，環(huán)評(píng)、土地、林評(píng)等大部分專項(xiàng)審批已基本完成，正在初步設(shè)計(jì)階段，爭(zhēng)取明年開工建設(shè)。
（二）農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)順利。我們按照脫貧攻堅(jiān)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求，以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，整合資金加大投入，下大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。今年，全市新改建農(nóng)村公路400公里，總投資5.38億元，其中，車購(gòu)稅補(bǔ)助建設(shè)345公里，中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助建設(shè)55公里。截止11月中旬，400公里已全部完工。另外，全市各縣（區(qū)）還在年度計(jì)劃外整合其他涉農(nóng)資金修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），總投資3.98億元，目前已全部完成。積極督促各縣（區(qū)）做好“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建工作，2018年，在成功申報(bào)原州區(qū)為第一批全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣之后，又成功申報(bào)彭陽(yáng)縣、隆德縣為自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。同時(shí)，彭陽(yáng)縣被自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。
（三）行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標(biāo)，按照“具備條件的行政村通客車”要求，采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式，多措并舉提高農(nóng)村客運(yùn)通車率，解決群眾出行難問題。目前，全市823個(gè)行政村，通客車789個(gè)，未通客車34個(gè)（其中21個(gè)未通，13個(gè)通后停運(yùn)），行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣所有行政村通客車。加大場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)力度，完善班線網(wǎng)絡(luò)，全市農(nóng)村客運(yùn)招呼站586個(gè)，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶34戶，客運(yùn)車輛4934輛，開通班車客運(yùn)線路681條，日運(yùn)行班次1497班，基本上形成了以市區(qū)為中心，縣（區(qū)）為次中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村為基礎(chǔ)的點(diǎn)線相連、輻射到面的道路旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。
（四）定點(diǎn)扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進(jìn)幫扶村的脫貧工作，落實(shí)進(jìn)村入戶相關(guān)制度。千方百計(jì)在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，與自治區(qū)農(nóng)投集團(tuán)一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶，與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架，明確了農(nóng)投集團(tuán)為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補(bǔ)貼8000元、市交通運(yùn)輸局每年為每頭扶貧牛犢補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，計(jì)劃三年投入扶貧資金277萬元，撬動(dòng)農(nóng)戶自籌400萬元、地方財(cái)政產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼67萬元，配套每畝飼草料種植40元補(bǔ)貼，扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年底，在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖，小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年，全村已通過在甘肅張掖集中采購(gòu)或自發(fā)采購(gòu)純種西門塔兒扶貧牛83頭，就近采購(gòu)秦川牛等品種牛34頭，已累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬元、爭(zhēng)取補(bǔ)貼扶貧資金46萬余元，使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子，成功引進(jìn)石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對(duì)全村積極繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的910名群眾進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，開展普惠性健康體檢1次，聯(lián)系公益機(jī)構(gòu)發(fā)放凈水器100臺(tái)、母親郵包150件，慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實(shí)事。積極開展“新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所”活動(dòng)，先后舉辦“轉(zhuǎn)作風(fēng)，促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、布病傳染病健康防治等講習(xí)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了群眾脫貧攻堅(jiān)的積極性和內(nèi)生動(dòng)力。
二、主要措施
（一）抓摸底，掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安排部署，今年3月，我局會(huì)同各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局對(duì)全市自然村（組）通公路情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查。經(jīng)摸底，全市62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個(gè)行政村4284個(gè)自然村（組）中，通硬化路3053個(gè)、未通硬化路1231個(gè)，分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設(shè)村組巷道4168公里。通過摸底，搞清了自然村（組）通硬化路現(xiàn)狀，為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，各縣（區(qū)）對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的通客車情況也進(jìn)行逐一摸排，找準(zhǔn)不通客車行政村的主要原因所在，為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。
（二）抓規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施有遵循。在制定出臺(tái)《固原市交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項(xiàng)規(guī)劃》、《固原市推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施方案》等文件的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年-2022年）》，讓農(nóng)村公路納入政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“總盤子”。根據(jù)各縣（區(qū)）發(fā)展實(shí)際，結(jié)合《寧夏回自治區(qū)農(nóng)村“組組通”硬化路五年實(shí)施方案（2018年-2022年）》總體安排，采取梯次推進(jìn)計(jì)劃，讓各縣（區(qū)）每年交通扶貧項(xiàng)目實(shí)施思路清楚，有章可循。2020年底前，重點(diǎn)解決脫貧銷號(hào)村和深度貧困村所轄自然村（組）通硬化路問題，貧困村所有具備條件的自然村（組）全部通硬化路，涇源縣、隆德縣所有自然村（組）通硬化路；到2022年底，實(shí)現(xiàn)全市所有具備條件的自然村（組）通硬化路。
（三）抓整合，凝聚力量破難題。2016年，市交通運(yùn)輸局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委、政府建議，整合各類道路建設(shè)方面的扶貧資金，由交通部門牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，其它部門做好配合。2017年，大部分縣（區(qū)）通過加大資金整合力度，凝聚力量解決偏遠(yuǎn)住戶出行難，既杜絕了重復(fù)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，又提升了農(nóng)村公路質(zhì)量。2018年，全市各縣（區(qū)）在年度建設(shè)農(nóng)村公路400里計(jì)劃的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大資金整合力度，修建農(nóng)村公路及村組巷道689公里（其中砂礫公路53公里），項(xiàng)目總投資3.98億元。通過大力實(shí)施通村入組的農(nóng)村公路建設(shè)，全市的農(nóng)村公路建設(shè)總里程迅速增加，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的“毛細(xì)血管”得到迅速擴(kuò)張，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)出行條件得到大力改善，老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
（四）抓短板，因地制宜促提高。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)對(duì)交通扶貧的要求，行政村通硬化路已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板，我們堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路，通過對(duì)道路通行條件、村組人口分布、農(nóng)民出行訴求、客流市場(chǎng)需求等情況開展調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，采取“四個(gè)一批”實(shí)施“一村一策”，因地制宜保障群眾出行。即：鞏固完善一批，優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)，通過采取冷熱線路合理搭配，對(duì)已開通的通村客車實(shí)行規(guī)范化管理，提升服務(wù)水平，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限或者達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通村客車進(jìn)行報(bào)廢更新；延伸串聯(lián)一批，將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運(yùn)線路向前延伸，向未通客車的村組延伸，讓一班車、一條線串聯(lián)更多村；電話預(yù)約一批，對(duì)居住人口分散、客源少的行政村，以村委會(huì)為依托建立聯(lián)絡(luò)員，采取電話、微信等方式，收集村民出行信息，做好與客運(yùn)班車對(duì)接；集中開通一批，在集市日、節(jié)假日、周末學(xué)生放學(xué)等客運(yùn)需求量大的時(shí)機(jī)，加大車輛投入，開通“周末班”、“趕集班”，保障群眾出行需求。2018年，全市新增通客車建制村26個(gè)，未通客車的行政村減少到34個(gè)。
（五）抓落實(shí)，夯實(shí)責(zé)任求作為。我們把扶貧工作作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，細(xì)化任務(wù)分工，對(duì)人對(duì)表落實(shí)。組成工作組，建立一季一督查機(jī)制，先后三次到各縣（區(qū)）進(jìn)行檢查調(diào)研，針對(duì)問題弱項(xiàng)，研究措施辦法。市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局，建立健全工程管理和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，堅(jiān)持住村入戶，掌握底數(shù)清楚，工作作風(fēng)扎實(shí)，工作亮點(diǎn)突出，深受群眾好評(píng)。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔(dān)當(dāng)、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。
三、存在的主要問題
一是自然村（村）道路建設(shè)任務(wù)重。當(dāng)前，各縣（區(qū)）正在實(shí)施通硬化路的自然村，居住分散，山大溝深、比較偏遠(yuǎn)，道路過往村莊多，涉及縱坡大。各縣（區(qū)）雖然整合了一部分涉農(nóng)資金，但由于國(guó)家對(duì)自然村通硬化路資金補(bǔ)貼政策還不明確，自然村（組）通硬化路建設(shè)資金缺口較大，部分群眾期望值高。
二是部分項(xiàng)目征地拆遷難度大。因農(nóng)村公路涉及村莊、住戶多，征地拆遷補(bǔ)償資金有限，有些項(xiàng)目的拆遷戶宅基地報(bào)批程序繁雜，群眾阻工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，征地拆遷協(xié)調(diào)難度大。加之大部分公路項(xiàng)目，既是交通走廊，也是水利、林業(yè)、天然氣、強(qiáng)弱電等各種桿（管）線走廊，涉及產(chǎn)權(quán)管理單位多，協(xié)調(diào)改移難度大，給項(xiàng)目順利推進(jìn)造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進(jìn)度。目前，固原境內(nèi)幾乎所有砂石料廠關(guān)停，導(dǎo)致項(xiàng)目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項(xiàng)目建設(shè)砂石料主要從中衛(wèi)、太陽(yáng)山等地運(yùn)輸，運(yùn)距大幅度增加導(dǎo)致砂石材料價(jià)格增高，施工企業(yè)積極性不高，對(duì)項(xiàng)目正常推進(jìn)影響很大。
四是項(xiàng)目建設(shè)資金籌措困難。全市還有5個(gè)180公里亞行貸款項(xiàng)目，公路等級(jí)全是三級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目總投資10億元，由于地方財(cái)政困難，配套資金無法落實(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)十分困難。
五是部分行政村通客車波動(dòng)大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動(dòng)和燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低等因素影響，農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益普遍下降，經(jīng)營(yíng)者積極性不高，部分行政村通客車后又停運(yùn)，波動(dòng)較大。
四、下一步打算
（一）全面排查，做好今年工作梳理。對(duì)照市委、政府《2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單》要求，對(duì)照所列重點(diǎn)項(xiàng)目、任務(wù)分工，逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國(guó)土、林業(yè)、建環(huán)、水務(wù)等部門加強(qiáng)對(duì)接，切實(shí)做好部分項(xiàng)目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
（二）積極作為，抓好明年項(xiàng)目謀劃。2019年，全市計(jì)劃交通重點(diǎn)項(xiàng)目共13個(gè)830公里，即高速公路項(xiàng)目2條62公里，普通國(guó)省道改造提升項(xiàng)目5條150公里，經(jīng)濟(jì)干線公路項(xiàng)目5條118公里，農(nóng)村公路項(xiàng)目500公里，項(xiàng)目總投資81.21億元，年度計(jì)劃投資29億元。同時(shí)，全力推進(jìn)G85線銀昆高速公路項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2019年年內(nèi)開工建設(shè)。
（三）緊盯目標(biāo)，鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標(biāo)，在大力實(shí)施自然村通硬化路的同時(shí)，督促部分縣（區(qū)）對(duì)還未通客車的行政村進(jìn)行排查分析，制定可行措施，不斷推進(jìn)具備條件的行政村通客車。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)出列的貧困村實(shí)施“回頭看”，確保所有通硬化路的行政村道路暢通，力爭(zhēng)隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標(biāo)符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
（四）及時(shí)溝通，為交通扶貧做好服務(wù)。積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用，加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局的溝通對(duì)接，切實(shí)把已經(jīng)謀劃好的項(xiàng)目靠實(shí)落地，緊抓項(xiàng)目前期工作不放松，為來年開工建設(shè)做好充分的前期準(zhǔn)備。堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，配強(qiáng)幫扶人員，盡好幫扶責(zé)任，把交通扶貧工作推向深入，為全市脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸保障。
交通運(yùn)輸局2018年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)報(bào)告
今年以來，我局駐村工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府精準(zhǔn)扶貧工作部署，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系，在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作，取得了一定的實(shí)效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)
為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧，我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧系列文件精神，將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為主要工作來抓，學(xué)習(xí)市委、政府下發(fā)的有關(guān)文件，明確工作任務(wù)。
二、依靠基層組織，扎實(shí)開展工作
工作隊(duì)堅(jiān)持工作日吃住在村，通過召開黨員大會(huì)、村民大會(huì)、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進(jìn)村入戶活動(dòng)中，工作隊(duì)始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，逐戶走訪農(nóng)戶，深入地里田間，與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動(dòng)，宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意，提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強(qiáng)化工作措施，抓好扶貧工作
1、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下，綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等影響家庭開支的重要因素的基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)比對(duì)、民主評(píng)議、規(guī)范程序、群眾認(rèn)定為準(zhǔn)，對(duì)我村貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人，此次動(dòng)態(tài)調(diào)整中穩(wěn)定脫貧1戶4人，自然減少2戶6人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動(dòng)態(tài)調(diào)整工作完成后，我們進(jìn)行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊(cè)更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗(yàn)收。貧困人口退出以戶為單位，以該戶當(dāng)年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點(diǎn)突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過動(dòng)員部署、民主評(píng)議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查，最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對(duì)象，并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內(nèi)公示及上報(bào)。
四、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭(zhēng)取資金，在盟市相關(guān)部門的大力支持下，東包扶貧大橋420延長(zhǎng)米投資2700萬元已竣工通車；東包嘎查賽馬場(chǎng)目前一期工程已完工投入使用，項(xiàng)目二期工程籌備中；為壯大集體經(jīng)濟(jì)，東包魚塘項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)中。
五、強(qiáng)化駐村紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)
市交通運(yùn)輸局駐村工作隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行市委、政府關(guān)于駐村扶貧工作要求，駐村工作隊(duì)吃住在村，落實(shí)駐村扶貧責(zé)任和扶貧措施，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。要求工作隊(duì)成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實(shí)、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)，切實(shí)深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時(shí)，幫扶責(zé)任人每月兩次進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底，做到“四個(gè)一口清”。
一、工作開展情況
2020年完成我縣建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口代繳72人，低保對(duì)象代繳2838人、特困人員代繳22人，共計(jì)代繳2932人。2020年根據(jù)《財(cái)政局人力資源和社會(huì)保障局醫(yī)療保障局關(guān)于下達(dá)2020年度省級(jí)財(cái)政困難群眾社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)代繳資金的通知》文件要求，明確了本次撥付的資金包含結(jié)算2020年、預(yù)撥2020年的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳資金，2020年將根據(jù)實(shí)際參保繳費(fèi)情況進(jìn)行結(jié)算。嚴(yán)格按照資金使用的相關(guān)規(guī)定和程序，將預(yù)撥的27.07萬元代繳資金，轉(zhuǎn)入社?；鹭?cái)政專戶。
二、工作做法及成效
(一)加強(qiáng)部門協(xié)作。主動(dòng)與縣民政局、縣扶貧開發(fā)局對(duì)接和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，建立數(shù)據(jù)共享，做好數(shù)據(jù)的清理核實(shí)工作。(二)嚴(yán)格篩選核實(shí)。對(duì)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真篩選，確保符合代繳人員信息的準(zhǔn)確性和有效性。(三)數(shù)據(jù)公示上報(bào)。將清理后的數(shù)據(jù)下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再次進(jìn)行核實(shí)，對(duì)核實(shí)后的符合代繳名單進(jìn)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)公示。(四)加大宣傳力度。充分利用群眾大會(huì)和入戶走訪，對(duì)城鄉(xiāng)居保政策進(jìn)行大力宣傳。
三、工作亮點(diǎn)
(一)鞏固系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范數(shù)據(jù)管理。對(duì)全民參保系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行完善和清查，對(duì)分類不正確及標(biāo)注不正確的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行更改，確保數(shù)據(jù)及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理規(guī)范化。(二)建立公示制度，公開透明監(jiān)管。為了加強(qiáng)事后監(jiān)管，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將符合代繳人員名單進(jìn)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)公示，通過運(yùn)用信息公示、社會(huì)監(jiān)督等手段，保護(hù)代繳人員利益。
四、存在的問題
一、安學(xué)亮家庭基本情況：家庭常住人口，2 口人，今年45歲，初中文化，身體健康，有勞動(dòng)能力，長(zhǎng)期在外地打工，前幾年與妻子離婚兒子安博文歸他，現(xiàn)已成年21歲在當(dāng)?shù)卮蛄愎?，兩人年收入?9085.50元左右 。2014年6月被評(píng)為貧困戶并進(jìn)入建檔立卡系統(tǒng)，識(shí)別前為一般農(nóng)戶。
政策落實(shí)情況：（1）、2017年04月免費(fèi)辦理農(nóng)村家庭風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。（2）、2017年04月享受免費(fèi)體檢。（3）、2017年06月免費(fèi)辦理人身意外保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)。（4）、2017年10月協(xié)助爭(zhēng)取托管帶養(yǎng)增加收入4500元，現(xiàn)已發(fā)給現(xiàn)金1500元
（5）、2017年10月協(xié)助爭(zhēng)取托管帶養(yǎng)增加收入4500元，現(xiàn)已發(fā)給現(xiàn)金1500元。（6）、2017年10月幫扶干部給予的救助金兩次500元。
二、沈文江家庭基本情況：家庭常住3 口人，今年52歲，小學(xué)文化，身體健康，有勞動(dòng)能力，妻子李玉春有腦炎后遺癥，基本失去勞動(dòng)能力，年收入在24663.80元左右 。2014年6月被評(píng)為貧困戶并進(jìn)入建檔立卡系統(tǒng)，識(shí)別前為一般農(nóng)戶。
政策落實(shí)情況：（1）、2017年04月免費(fèi)辦理農(nóng)村家庭風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。（2）、2017年04月享受免費(fèi)體檢。（3）、2017年06月免費(fèi)辦理人身意外保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)。（4）、2017年05月協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)貸款20000元。
三、彪家庭基本情況：家庭常住2 口人，今年64歲，初中文化，身體在2016年得過腦梗病，算半個(gè)勞動(dòng)力，妻子尹風(fēng)蘭患有風(fēng)濕病、糖尿病’沒有勞動(dòng)能力，長(zhǎng)年吃藥維持。長(zhǎng)期居住在兒子家，年收入在14805.89元左右 。2014年6月被評(píng)為貧困戶并進(jìn)入建檔立卡系統(tǒng)，識(shí)別前為一般農(nóng)戶。
政策落實(shí)情況：（1）、2017年01月得到春節(jié)慰問品大米白面各一袋合計(jì)200元。（2）、2017年04月免費(fèi)辦理農(nóng)村家庭風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。（3）、2017年04月享受免費(fèi)體檢。（4）、2017年06月免費(fèi)辦理人身意外保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)。（5）、2017年10月協(xié)助爭(zhēng)取托管帶養(yǎng)增加收入4500元，現(xiàn)已付給現(xiàn)金1500元。（6）、2017年10月包扶干部給予扶助金兩次500元。
結(jié)合景區(qū)周邊鄉(xiāng)村資源有針對(duì)性的開展旅游產(chǎn)品挖掘開發(fā)，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展資源實(shí)際，因地制宜，打造土特產(chǎn)品包裝，實(shí)施景區(qū)帶動(dòng)，優(yōu)先夯實(shí)旅游扶貧基礎(chǔ)。結(jié)合景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目打造，著力改善貧困區(qū)域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展，帶動(dòng)景區(qū)及周邊基礎(chǔ)建設(shè)。以景區(qū)為主要平臺(tái)開發(fā)，做好、做精旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高景區(qū)內(nèi)貧困鄉(xiāng)村居民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。
二、爭(zhēng)取政策資金、多輪驅(qū)動(dòng)，確保旅游扶貧效果
第一制定有效措施，一是創(chuàng)新投資合作機(jī)制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)收益”的原則，鼓勵(lì)外商或單位投資、成立合作社等模式，鼓勵(lì)多主體投入格局。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游、開辦農(nóng)家樂，走“借梯上樓、借水行舟”之路，有效解決發(fā)展旅游資金掣肘問題。二是征收土地流轉(zhuǎn)，按照山區(qū)“耕地、閑置地、山坡地、荒地”分四類地形不同價(jià)位流轉(zhuǎn)。同時(shí)，返聘貧困農(nóng)民共同開發(fā)旅游發(fā)展，規(guī)模性推廣，直接或間接帶動(dòng)景區(qū)周邊的建檔立卡貧困戶，有效增加了貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家政策，做大做強(qiáng)景區(qū)旅游發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)貧困鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
第二加大旅游扶貧力度，一是緊抓交通建設(shè)，先后擴(kuò)建天寶寨景區(qū)、花駝村和西韓溝村道路建設(shè)，實(shí)施景區(qū)和鄉(xiāng)村道路硬化、美化工程。二是抓好硬件建設(shè)，建設(shè)電力管網(wǎng)，完善鄉(xiāng)村供水、供電等配套設(shè)施。三是大力開展土特產(chǎn)品包裝和飲食開發(fā)，優(yōu)先聘用周邊貧困鄉(xiāng)村農(nóng)戶參與，帶動(dòng)貧困村民就業(yè)。
三、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展，助推扶貧加快發(fā)展
一、鞏固扶貧成果，抓好“回頭看”。
自2018年6月我縣順利通過國(guó)家級(jí)脫貧驗(yàn)收以后，我們并沒有因此而松懈扶貧工作。如何鞏固脫貧成果是擺在村“兩委”干部的嚴(yán)峻課題。為做好鞏固提升脫貧這篇文章，我們按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)扶貧辦的要求積極抓好扶貧工作“回頭看”。一是我們與駐村工作隊(duì)一起對(duì)全村所有貧困戶進(jìn)行了上門入戶登記徹底摸清了底數(shù)。這次“回頭看”我們對(duì)脫貧信息進(jìn)行了進(jìn)一步的確認(rèn)，核查，做到了心中有底，重點(diǎn)對(duì)貧困戶的家庭收入是否增長(zhǎng)，是否達(dá)到年度脫貧最低底線；市場(chǎng)主體分紅、保潔員、護(hù)林員等公益性崗位是否按到帳；分析了解貧困戶收入下降的原因；對(duì)少數(shù)因天災(zāi)人禍?zhǔn)杖胂陆等缧略龃蟛∪藛T等困難戶進(jìn)行政策上的調(diào)整，如二組村民徐國(guó)民犯有帕金森綜合癥一人生活不能自理，我們及時(shí)向扶貧辦申請(qǐng)其由低保轉(zhuǎn)五保。四組村民韓用青雙腳摔傷粉碎性骨折，常年臥病在床，我們得知后多次上門看望并為其申報(bào)由一般貧困戶轉(zhuǎn)低保戶。對(duì)極少數(shù)大數(shù)據(jù)反映存在問題的貧困戶我們進(jìn)行了剔除如徐遵國(guó)我們已取銷其貧困戶享受政策，唐景榮由低保轉(zhuǎn)一般貧困戶?！盎仡^看”是一項(xiàng)細(xì)致入微的工作，我們用心做事，處處體現(xiàn)公平、公開、公正的原則，做到政務(wù)公示上墻，進(jìn)一步增加了透明性，消除了大家互相攀比心理，過去那種爭(zhēng)當(dāng)“貧困戶”的負(fù)面影響得到了徹底扭轉(zhuǎn)。另外，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一部署下我們村“兩委”干部、駐村隊(duì)員和人大代表一起開展“人大代表在行動(dòng)”行動(dòng)，再次入戶核查貧困戶信息，保障了貧困戶信息客觀性真正做到“精”、“準(zhǔn)”。
二、以改善人居環(huán)境整治為契機(jī)，集中精力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
盡管扶貧驗(yàn)收之際我們完成了通村便道、安裝了照明路燈、修建了文化廣場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，在一定程度上解決了我們的生活、生產(chǎn)條件，但受地理位置所致基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。今年以來我村為改善人居環(huán)境整治為契機(jī)，集中時(shí)間、集中精力下大力氣搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成了一系列鄉(xiāng)村配套建設(shè)。在四組完成178m便民小道，安裝了3盞路燈。在四組、村部新建污水管網(wǎng)300m,在四組清理塘堰1口，清理溝渠200m。在三組完成生態(tài)護(hù)欄、綠籬100m。全村完成戶廁23家，建設(shè)公廁1所。在二組西灣灣中央建設(shè)有300m2文化廣場(chǎng)并投資近2.8萬元配備了體育器材。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們一如既往地抓好環(huán)境衛(wèi)生，要求全村所有保潔人員定期、不定期做好保潔清除白色垃圾，做好垃圾及時(shí)清運(yùn)。另外，鄉(xiāng)政府、鐵爐總支高度重視人居環(huán)境整治組織了形式多樣的檢查、督辦活動(dòng)，如拉練檢查和評(píng)比。由于我村在改善人居環(huán)境整治中一手抓工程建設(shè)一手抓環(huán)境衛(wèi)生，做到兩不誤取得了滿意地效果，如今真正地做到了亮化、美化、凈化，外來人員進(jìn)入我村普遍感覺這是一個(gè)清山秀水的旅游寶地。
三、強(qiáng)化主題教育，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
搞好政治理論學(xué)習(xí)是搞好農(nóng)村基層工作的法寶。今年以來在抓好每月主題黨日活動(dòng)的同時(shí)，我們積極開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，按照上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作一個(gè)也不能少。在全體在家黨員共同參與下我們請(qǐng)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)鄭軍為我們講授黨課，大家認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。通過行之有效地學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了黨員的政治覺悟，為指導(dǎo)基層工作打下了牢固的基礎(chǔ)。
進(jìn)入九月以來，我縣持續(xù)干旱甚至連生活用水也比較困難。驕陽(yáng)似火、酷熱難熬，森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為此，杏花鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府多資強(qiáng)調(diào)注意森林火災(zāi)，防范于未然。為了落實(shí)森林防火我村購(gòu)買了一臺(tái)滅火器、配備了專職消防人員，并組織護(hù)林員全天巡查山火，擴(kuò)音喇叭不間斷地宣傳防火政策，增強(qiáng)大伙的防火意識(shí)，森林防火可謂做到家喻戶曉。由于村委高度重視這項(xiàng)工作今年以來沒有發(fā)生一起人為火災(zāi)。
一年來，我們村“兩委”干部與駐村工作隊(duì)一起做了一些惠及民生的工作取得一定的成效。但與上級(jí)要求還存在一定的差距表現(xiàn)在村集體經(jīng)濟(jì)依然薄弱缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支撐，貧困戶自主創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)勁等。
