時間：2023-03-07 15:21:29
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一、財務內(nèi)控管理
我校按照縣財政局要求配備一名報賬員、一名財務專管員。我校在預算編制和執(zhí)行上嚴格執(zhí)行上級部門的要求，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及財政部有關預算管理的規(guī)定，預算編制數(shù)據(jù)準確，無隨意調(diào)整預算的情況，各項收支均納入預算管理。財務人員使用電腦連接財政專網(wǎng)，做到一臺電腦一條專線。同時電腦上安裝正版殺毒軟件。使用賬號密碼一般按照數(shù)字、字母、符號相結(jié)合的方式進行設置。學校印鑒由報賬員專門管理。
二、預算執(zhí)行
1、通過自查，我校在預算編制和執(zhí)行上嚴格執(zhí)行上級部門的要求，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及財政部有關預算管理的規(guī)定，預算編制數(shù)據(jù)準確，無隨意調(diào)整預算的情況，各項收支均納入預算管理。
2、通過自查，我校不存在弄虛作假、多報多領財政資金虛報項目，擅自提高支出標準等問題。
3、公務卡現(xiàn)金結(jié)算率≦5%。
4、通過自查，我校不存在擠占挪用專項用途的財政資金，和其他資金，嚴格按照專項資金使用管理辦法的要求，做到了專款專用。
按照官方和學術界比較認同的定義，社會工作是以助人自助為宗旨，綜合運用專業(yè)知識、技能、理論和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發(fā)展社會功能，促進社會和諧的專門職業(yè)。社會工作人才隊伍主要分布在社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設、司法矯正、教育衛(wèi)生（心理疏導）等領域，專門從事困難救助、矛盾調(diào)處、權益維護、心理疏導、行為矯治等社會管理和社會服務工作。按社會工作者國家職業(yè)標準的界定，社會工作者是遵循助人自助的價值理念，運用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，以幫助機構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會關系，解決和預防社會問題，促進社會公正為職業(yè)的專業(yè)工作者。很明顯，這里的社會工作者就是我們所說的社會工作人才。
十六屆六中全會提出，要建設宏大的社會工作人才隊伍。這里的社會工作人才，應當屬于黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才三支隊伍之一的專業(yè)技術人才的范疇，指的是專業(yè)化的社會工作者，這跟我們通常工作實踐中所說的社會工作者有著明顯的區(qū)別，工作實踐中所稱的社會工作者不能混同于社會工作人才。社會工作者必須走專業(yè)化、職業(yè)化的道路，才能轉(zhuǎn)化為社會工作人才。
二、嚴格界定社會工作人才隊伍的外延
結(jié)合工作實踐，筆者認為社會工作人才隊伍的外延應當涵蓋：長期從事社會工作實踐，并做出貢獻的社會工作者（包括公共服務部門、人民團體、事業(yè)單位的工作人員，社區(qū)工作者，公益性協(xié)管崗位、各類志愿者）；通過社會工作者職業(yè)資格評定的專業(yè)技術人員（助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師）；專門從事社會工作管理、教學和研究，具有初級專業(yè)技術以上職稱或執(zhí)業(yè)資格的人。
三、充分認識社會工作人才隊伍在構(gòu)建和諧社會中的重要作用
社會工作人才隊伍建設是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實要求。當前社會，不和諧因素很難用傳統(tǒng)行政、法律或思想政治工作手段來化解，需要大量社會工程師來協(xié)助黨和政府做好化解矛盾、解決問題。造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。加強社會工作人才隊伍建設，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理體制的重要舉措；是完善社會保障體系、促進社會公平正義的內(nèi)在要求；是解決社會問題、維護社會安定有序的有力手段；是建設和諧文化、營造誠信友愛良好社會氛圍的重要保障；是創(chuàng)新黨的群眾工作方式、加強基層基礎工作的迫切要求。
四、社會工作人才隊伍建設的現(xiàn)狀和問題
目前存在的問題主要有三大表現(xiàn)：
一是職業(yè)不專業(yè)，專業(yè)不職業(yè)。所謂職業(yè)不專業(yè)，是指長期從事社會工作實踐的社區(qū)工作者，絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)學習，缺乏價值理念、工作手段和方法有限，往往無法兼顧服務對象的各類利益需求，只憑主觀經(jīng)驗，采取簡單說服教育式，很難提供個性化、多樣化、系統(tǒng)化的服務，無法有效應對和解決新的復雜社會問題。所謂專業(yè)不職業(yè)，是指每年專業(yè)培養(yǎng)的大學生非常有限，全國僅1萬多人，遠遠不能滿足社會需求（老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)貧困人口、青少年的現(xiàn)實需求），由于公共服務和社會管理部門，如民政、人民團體沒有配備社會工作專門人才和設置社會工作崗位，加之民辦社團、社會服務機構(gòu)不發(fā)達，大部分難以就業(yè)，改行做其他工作。
二是行政半專業(yè)，志愿不專業(yè)。所謂行政半專業(yè)說的是，非專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作者其實早已存在，長期以來社會工作由政府部門和社會機構(gòu)來擔負，特別是民政、勞動保障部門、街道、群團組織承擔了主要工作，但這種服務主要是依附在行政系統(tǒng)上的半專業(yè)服務，強調(diào)以行政管理為本而非專業(yè)的以人為本、以服務案主為本，缺乏助人自助的核心價值理念。所謂志愿不專業(yè)說的是，社會工作具有專業(yè)的價值理念、理論知識和方法技巧，是社會工作人才區(qū)別傳統(tǒng)助人者和志愿者的重要方面。參與社會志愿服務的群眾越來越多，但由于很多志愿者只有一腔服務熱情，缺乏專業(yè)培訓和機制激勵，難以形成持續(xù)化、常態(tài)化、專業(yè)化的社會服務；而有專長的志愿者，由于社會分工的細化決定了一個人很難在多個崗位上長期兼職，提供的服務難以令人滿意，更難長遠。
三是無名無利難留人。社會工作者的地位和待遇相對較低，贏得社會認可和尊重遠遠不如其他專業(yè)技術人才。
采辦是海外項目投標中的一項重要工作內(nèi)容，工程承包合同或招標文件中對于承包方的采辦工作內(nèi)容有明確的界定。采辦在工程項目中專指生產(chǎn)物資采購和管理，它的工作內(nèi)容涵蓋從物資需求計劃的提報至貨到施工現(xiàn)場的全過程，包括供應商資質(zhì)報批、計劃申報、采購、催交催運、清關運輸、報驗、儲存保管、發(fā)放控制等等。
當獲取了海外項目標書、投標組織機構(gòu)組建完成后，投標工作得以正式展開。在投標的過程中，采辦方面需要做哪些工作，我們在這里做一個簡單的描述：
1、標書翻譯、解讀與澄清
投標團隊組建后，應馬上組織投標團隊仔細研讀招標文件，必要的時候先要對標書進行翻譯（特別對于非英語標書）。
招標文件解讀的目的主要是詳細了解招標人的需求；發(fā)現(xiàn)招標文件中的錯誤、含糊不清或相互矛盾之處，提請招標人澄清；找出合同中含有的不合理規(guī)定或投標人要承擔風險的條款，以便采取相應的對策。
招標文件一般包括投標須知、工程范圍、合同條款（專用條款和通用條款）、技術要求及計劃安排、各種書函的格式及FEED文件等。海外項目招標文件一般組成復雜，內(nèi)容繁多，投標時間短，每位投標人員不可能、也沒必要閱讀完全部招標文件，因此投標團隊在標書解讀方面可以進行分工合作：投標負責人要通讀所有文件，以求對工程范圍、招標人的意圖、要求、標準進行總體把握；采辦人員重點要閱讀合同條款、技術要求、BOQ、MTO、設備材料技術規(guī)格書以及數(shù)據(jù)表及FEED等文件，以求了解業(yè)主對采購、運輸、包裝及檢驗等的詳細要求，識別采購方面的風險；其他各專業(yè)人員則閱讀招標文件中與本專業(yè)相關的內(nèi)容即可。
在標書解讀基本完成后，投標負責人將召開標書解讀會，檢查并討論投標人員的解讀成果，編寫解讀文件匯總，供投標人員共享，用作投標方案編制的參考。各專業(yè)負責人將標書解讀過程中提出的問題發(fā)文控匯總后，發(fā)業(yè)主進行標前澄清。
2、現(xiàn)場考察
現(xiàn)場考察可分為業(yè)主組織的現(xiàn)場踏勘和投標方自己現(xiàn)場考察。不論哪種考察，都需要投標方組織好現(xiàn)場考察、以達到現(xiàn)場考察的目的：進一步了解投標項目背景、項目所在地各種詳細情況及業(yè)主詳細要求，為準確報價及風險控制提供基礎。
考察小組中的采辦人員負責編制采辦部分的考察內(nèi)容、執(zhí)行考察任務、編寫考察報告并對考察報告內(nèi)容準確性負責。
3、技術標中采辦程序文件的編制
投標過程中，采辦人員要參考項目工期計劃和采購周期，編制主材到貨計劃。同時，根據(jù)投標項目的實際情況，編制采辦執(zhí)行方案、采辦人力計劃和倉儲設備配置計劃。
主材到貨計劃要列出主要材料的采辦節(jié)點，如供應商資質(zhì)報批時間、詢價及合同簽訂時間、生產(chǎn)時間、運輸時間、報驗時間。主材到貨計劃是項目編制施工計劃的重要依據(jù)。
采辦執(zhí)行方案是項目采辦工作的整體策劃，一般包括采辦崗位設置、工作地點設置以及供應商資質(zhì)報批程序、采辦計劃的報批程序、招標采購的工作程序、生產(chǎn)過程中的監(jiān)造程序、催交催運工作程序、物流運輸方法、報驗程序、倉儲管理程序、倉儲設備配置等等。采辦執(zhí)行方案應該對采辦工作的開展方法進行描述，展示投標人在物資采辦工作上的實力，塑造一個有經(jīng)驗承包商的良好形象。
另外，有的招標文件中還要求投標人列出本項目潛在的供貨商和分包商名單，采用的采辦和倉儲管理軟件等。
4、商務標中采辦費用的確定
4.1制定采辦方案/策略
根據(jù)業(yè)主要求，制定項目的物資采辦方案/策略，也就是解決從哪買、怎么賣的問題：業(yè)主有供應商名單的，從名單中選擇合適的供應商詢價；業(yè)主沒有短名單的，根據(jù)調(diào)研情況，分析業(yè)主以往的習慣，對不同種類的物資，選擇國際采購、本地采購、國內(nèi)采購等不同方式，向不同類型的供應商發(fā)出詢價。
4.2采辦費用的確定
采辦詢價是投標活動中獲取價格信息的重要手段，詢價包括設備材料的價格咨詢，同樣也包括運輸費、關稅咨詢等。在詢價工作開展之前，應根據(jù)采辦策略編制詢價文件RFQ（Request for Quotation）。RFQ通過函電形式發(fā)給供應商或其它報價人，催其按RFQ要求報價。收到廠商報價后，詢價人員應首先將報價的技術方案發(fā)給相關專業(yè)人員核對，如有偏差需立即澄清，只有符合技術要求的報價才是有效報價。對所有有效報價進行綜合對比分析，選出最合理的價格用于測算采辦成本。
采辦成本應包含物資的采買價格、運費、保險、關稅、清關費、備品備件、現(xiàn)場服務、安裝維修、第三方檢測等費用，另外還應包含采辦人員的財務費用、倉庫的建設和運營費用、業(yè)主代表考察、駐廠建造，培訓費用等等。
4.3總價評審
采辦報價匯總完畢后，應組織總價評審。首先是投標小組內(nèi)部評審，然后是各級專家評審。
5、采辦風險評估
風險評估的程序通常包括風險識別，風險描述及分析，制定風險應對措施及風險評估報告的編寫。
采辦風險識別的過程就是收集與項目采辦執(zhí)行相關的各類信息、整理分析，從中識別可能存在的風險點并分類列出風險清單。風險識別的信息來源主要包括：現(xiàn)場考察報告、招標文件（包括附件）、合同文本、投標階段的澄清與回復、其他參考資料。
風險描述和分析主要是對風險清單中的風險點逐一進行詳細描述、闡述風險產(chǎn)生的根源、對工期或成本可能造成的影響（如可能的話應量化為對工期影響多長時間，成本增加多少）、以及發(fā)生的概率或頻次。風險造成的危害影響分為高、中、低三類。風險發(fā)生的概率，分為大、中、小三。風險危害程度及發(fā)生概率的級別可通過調(diào)查和專家打分法確定。
風險應對的措施主要包括風險轉(zhuǎn)移、風險規(guī)避、風險自留。
風險評估報告由專人負責編寫，通常合同管理人員牽頭，商務、采辦及技術人員共同參與，最終形成完整的風險評估報告。
6、投標資料移交和失標分析報告
第三條區(qū)財政局在國庫專戶中單獨設立科技項目扶持發(fā)展資金專戶，按照專戶記賬的規(guī)范要求專人管理，并定期對經(jīng)費的使用進行跟蹤檢查。
第四條為加強對全區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金管理工作的組織領導，區(qū)政府成立以分管科技工作的副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局等部門負責人為成員的區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金管理領導小組(以下簡稱領導小組)。領導小組下設辦公室，設在區(qū)科技局，具體負責項目的申報、立項和后續(xù)管理等工作。
第五條區(qū)科技項目分為指令性項目和指導性項目。指令性項目中區(qū)財政資金支持20萬元以上的為重大項目，支持5-20萬元的為一般項目，支持5萬元以下的為特殊項目。重大項目為具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項目或企業(yè)與大學、科研機構(gòu)聯(lián)合實施的產(chǎn)學研合作項目。指導性項目為同意立項的自籌資金項目。
第六條項目承擔單位應當符合以下基本條件：
(一)在區(qū)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位；
(二)企業(yè)應承擔一定比例的項目自籌資金；
(三)具有完成項目的良好信譽，曾承擔過的科技項目無不良記錄。
項目申請單位有下列情況之一的，不予受理：
(一)所承擔的區(qū)科技項目有1項以上尚未結(jié)題或未通過驗收的；
(二)最近3年內(nèi)申請各級科技項目中，申報材料及附件弄虛作假被查處的。
第七條項目的申報程序包括項目申報指南、項目申報、項目審查與受理等。
(一)項目申報指南。由區(qū)科技局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年度工作重點及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，確定支持方向，向社會；
(二)項目申報。項目申請單位按照項目申報指南的要求，編制項目申報書，遞交申報材料；
(三)項目審查與受理。項目申報由區(qū)科技局統(tǒng)一受理并對項目申請單位的資格、項目內(nèi)容、申報材料的完整性和真實性等進行審查，符合條件的予以受理。
第八條項目立項包括項目初審、專家評審、項目考察、批準立項、簽訂合同、資金撥付等。
(一)項目初審。根據(jù)申報指南要求對申報項目的材料進行初審后進入項目評審程序；
(二)專家評審。根據(jù)年度項目指南要求組織專家評審組進行評審，形成評審意見；
(三)項目考察。根據(jù)專家評審意見，確定考察項目名單。區(qū)科技局會同區(qū)財政局，對項目承擔企業(yè)進行實地考察后形成考察報告；
(四)批準立項。根據(jù)考察報告提出擬支持項目名單及資金計劃，報領導小組研究后確定并進行公示，公示無異議的予以立項；
(五)簽訂合同。立項文件下達后，區(qū)科技局與項目承擔單位簽訂項目合同書。項目執(zhí)行期間需變更合同內(nèi)容的，由項目承擔單位提出書面申請，經(jīng)領導小組批準后方可變更；
(六)資金撥付。區(qū)科技項目中一般項目和特殊項目資金一次性撥付，重大項目資金須分期撥付。項目合同簽訂后，經(jīng)分管區(qū)長審批由區(qū)科技局會同區(qū)財政局統(tǒng)一撥付。
第九條區(qū)科技局負責科技項目的中期評估和結(jié)題驗收工作，重大項目經(jīng)中期評估合格后撥付剩余經(jīng)費，項目評估不合格的限期整改，停止撥付剩余經(jīng)費；凡項目合同期滿而未通過驗收的項目承擔單位和項目主要負責人，兩年內(nèi)不得申報各級科技項目。
一、引言
審計意見選擇行為作為一種有意識、有目的的活動，它是基于財務報告的真實性與審計意見的恰當性存在“人為”選擇空間而產(chǎn)生的行為。綜觀國內(nèi)外已有的研究文獻，發(fā)現(xiàn)研究審計意見問題的文獻相當豐富，主要集中于研究審計意見購買、審計意見變通、審計合謀、低價攬客等。同時發(fā)現(xiàn)“審計意見選擇行為”這一概念較為“陌生”，其專門論文或著作也較少研究了委托關系中審計意見選擇行為(曹建新，2006)。值得人們采用理論分析與實證研究的方法加以探討。基于本文著重研究審計意見的相關問題，將以中國證監(jiān)會處罰公告為實證研究對象，筆者在對該類研究文獻進行梳理與回顧，發(fā)現(xiàn)有相當部分文獻主要側(cè)重于描述性統(tǒng)計分析，且研究樣本選取范圍幾乎囊括了處罰公告的所有類型等(張萍、馬福金，2006)。筆者認為，不同類型的處罰公告，其處罰的性質(zhì)、內(nèi)容以及影響程度都有一定差異，有必要篩選與研究主題匹配的處罰公告為研究對象，才能確保實證研究中經(jīng)驗證據(jù)的合理性、有效性。本文擬運用排列組合的數(shù)學原理，將這一行為的“當事人”即公司管理當局與注冊會計師的行為選擇空間進行有機地排列組合，試圖研究不同選擇行為組合的有關特征差異，為相關監(jiān)管部門對審計意見選擇行為的規(guī)范和監(jiān)管，提供具有針對性、參考性的相關經(jīng)驗證據(jù)。
二、研究設計
(一)構(gòu)建審計意見選擇行為路徑眾所周知，公司管理當局與注冊會計師的行為選擇空間為{出具真實財務報告，出具虛假財務報告}與{出具恰當審計意見，出具不恰當審計意見}。于是，運用排列組合的數(shù)學原理可將這一行為空間進行有機地組合，構(gòu)建一種直觀的、全面的、簡易的審計意見選擇行為路徑詳見(圖1)。為突出這一行為路徑的主體和內(nèi)容，可將其劃分為A類與B類路徑(其中：A類路徑為{A0：公司管理當局：出具真實財務報告一注冊會計師：出具恰當審計意見；A1：公司管理當局：出具真實財務報告一注冊會計師：出具不恰當審計意見}；B類路徑為{B0：公司管理當局：出具虛假財務報告一注冊會計師：出具恰當審計意見；B1：公司管理當局：出具虛假財務報告一注冊會計師：出具不恰當審計意見})。從而，緊扣本文研究主題的基礎上，較為合理的明確了研究對象界定、歸類及配對的依據(jù)。
(二)樣本選擇和數(shù)據(jù)來源 自2002年起至2006年中國證券監(jiān)督委員會網(wǎng)站(csrc.省略l)公開披露了約188f分處罰決定。它們主要因涉嫌違反了《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國會計法》以及《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》等有關規(guī)定?；诒疚难芯恐黝}和對象，筆者將2002年至2006年期間約112份針對上市公司、會計師事務所及人員的證監(jiān)會處罰決定書進行了逐個分析和篩選。最終，與本文研究對象匹配的年報虛假上市公司有59家。然后，依照慣用的配對標準，對每一家上市公司選取一家最符合配對標準的上市公司組成配對。在配對過程中，發(fā)現(xiàn)有3家上市公司缺乏配對公司，約占配對前樣本總數(shù)的598％。因此，本文實證研究的對象有56家樣本公司，56家配對公司，共計112家上市公司。
(三)研究假設筆者試圖以樣本公司、配對公司構(gòu)成的A、B類路徑為切入點，參照(圖1)將配對公司組(A類路徑)作為樣本公司組(B類路徑)的“參照物”。從而，擬提出下述相關研究假設：王霞、張為國(2005)認為在錯誤發(fā)生的年度，如果注冊會計師保持一定的獨立性，并達到一定的執(zhí)業(yè)水準，應該對存在重大錯誤的報表出具嚴格的審計意見。筆者也持類似觀點，即如果注冊會計師保持一定的獨立性，并達到一定的執(zhí)業(yè)水準，應該對存在年報虛假違法行為的報表出具嚴格的審計意見。于是，提出了假設：
H1：年報虛假與非標準無保留意見負相關
LDeAngelo(1981)認為，會計師事務所的規(guī)模越大，其審計質(zhì)量相對越高。并認為會計師事務所的規(guī)模越大，其簽約客戶的“準租金”越高，獨立性也就越強。李樹華(2000)認為大會計師事務所比小會計師事務所更具有獨立性。為考察年報虛假公司發(fā)生審計意見選擇行為時，是否存在事務所規(guī)模偏好。于是，提出了假設：
H2：會計師事務所規(guī)模與年報虛假負相關
H3：會計師事務所規(guī)模與非標準無保留意見正相關
另外，DeFond andJiambalvo(1991)研究證實：“相對于沒有發(fā)生差錯的公司，發(fā)生會計差錯的公司有著明顯的動機把會計差錯作為一種盈余管理的手段?！痹跇颖镜乃鸭瓦x擇過程中，筆者發(fā)現(xiàn)年報虛假陳述與盈余管理有著相當密切關系。于是，結(jié)合我國上市公司往往具有政策誘致的盈余操縱動機情況，提出了假設：
H4：盈余虛假動機與非標準無保留意見負相關
(四)檢驗模型和變量說明根據(jù)上文分析，構(gòu)建如下模型：
為檢驗上述假設，除設立年報虛假(Fraud)、審計意見(Opinion)、盈余虛假動機(Motive)以及會計師事務所規(guī)模(BigAud)外，還選擇以下自變量：(1)第一大股東持股比例(TOPl)。FanJPHandWongTJ(2001)認為在東亞國家的上市公司中，大股東與小股東之間的利益沖突對上市公司對審計師的選擇、審計費用多寡的決定和審計意見類型的出具具有一定的影響。為考察股權集中度是否對年報虛假產(chǎn)生影響，筆者擬選擇第一大股東持股比例反映股權集中度(李爽、吳溪(2002)，蔡志岳、吳世農(nóng)(2007)等曾采取了類似變量設定)；(2)審計任期(Tenure)。審計任期是反映當期主審會計師事務所連續(xù)擔任樣本公司主審會計師的年數(shù)(李爽、吳溪,2004)等曾采取了類似變量設定。眾所周知，對于注冊會計師審計意見選擇行為，公司管理當局的“態(tài)度”，要么解聘，要么繼續(xù)聘任。因此本研究也引入審計任期作為解釋變量，并設定一個時間變量(Time)作為反映公司自上市之日起至考察報告期間內(nèi)主審會計師是否發(fā)生更換的控制變量；(3)反映財務特征的重要財務指標。從上市公司財務特征來看，注冊會計師在執(zhí)行審計業(yè)務中需考慮被審計單位當年的財務狀況、經(jīng)營成果。因此，筆者選取凈了資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率及總資產(chǎn)等主要財務指標曾采取了類似變量設定(李樹華，2000；李爽、吳溪，2004)。上述因變量、自變量的定義及其所屬模型情況詳見(表1)。
三、實證結(jié)果分析
(一)單變量分析由(表2)中PanelA的配對T檢驗結(jié)果顯示，僅TOPl通過了5％顯著水平的檢驗，其余連續(xù)變量均不能拒絕其配對r
檢驗的零假設。Panel B的Wilcoxon檢驗結(jié)果顯示，Opinion和BigAud分別在5％、10％水平上顯著，而Motive和Time未拒絕曼一惠特尼U檢驗的零1段設。也就是說，在年報虛假公司組與年報無虛假公司組中，連續(xù)變量僅TOP1的均值之間存在顯著差異，Tenure、ROE、Leverage及Ln(Asset)等連續(xù)變量各自的均值之間都不存在顯著差異。從虛擬變量的分布情況來看，Motive和Time的分布未存在顯著差異，而Opinion和BigAud的分布存在顯著負差異，支持了研究假設H1和研究假設H4。
(二)相關性分析由(表3)中各變量之間的Pearson相關系數(shù)可知，審計意見(Opinion)、第一大股東持股比例(TOP1)都與年報虛假陳述(Fraud)在5％水平上顯著線性相關性。與上述單變量檢驗結(jié)果一致，也支持了研究假設H1。而TOP1與Fraud呈負相關關系，表明影響年報虛假的主要“力量”可能不僅僅來自第1大股東。或許，公司管理當局起著主導作用。Opinion與BigAud呈顯著正相關關系，驗證了研究假設H3。此外，依照時間控制變量Time的定義，Tenure與Time呈顯著正相關關系，表明在年報虛假公司組與年報無虛假公司組中，大多數(shù)公司自上市之日起至考察報告期內(nèi)，普遍存在主審會計師未發(fā)生更換的現(xiàn)象?；蛟S，這也是我國證券審計市場中普遍存在的現(xiàn)象。這從另一方面反映了上市公司與上市時的主審會計師之間的關系“不同尋?！?，無疑給予擬年報虛假的公司管理當局與主審會計師“合作”的提供“方便”。
我們共考察了上海市寶山區(qū)和嘉定區(qū)的兩個林產(chǎn)品專業(yè)市場，現(xiàn)分述如下：
（一）上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場
上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸目前已成為國內(nèi)經(jīng)營規(guī)模最大的林木產(chǎn)品專業(yè)交易市場之一。在上海和江蘇共有三個木材市場。一是位于滬太路2695號黃金寶地的福人家具裝飾木材配送中心，營業(yè)面積7萬平方米，進駐企業(yè)170多家，以進口板材、木皮、名貴原木名聞遐邇，年木材交易量60萬立方。下設名貴原木區(qū)、進口板材區(qū)、進口木皮精品區(qū)、戶外防腐材料區(qū)。
二是位于江蘇省太倉浮橋鎮(zhèn)吳凇路太倉港口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的太倉港福人林產(chǎn)品加工配送中心，由太倉港港口開發(fā)區(qū)管委會、上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場等聯(lián)合興辦。
港口不僅成為上海及周邊地區(qū)木材加工企業(yè)的原料供應中心(集散地)，而且太倉港福人林產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)將與國際接軌，成為國際、國內(nèi)市場的木制品加工制造配送基地。
上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市埸十分注重規(guī)范管理，是《木材交易市埸管理規(guī)范》的主起草人。我們所到之處，雖十分繁忙，但秩序井然，貨物進出，憑證通行，忙而不亂。市埸還注重為經(jīng)營戶提供代辦注冊登記、市埸信息、倉儲、安保等方面的服務。上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)派出4名工作人員常年駐市埸（其中植物檢2人，木材運輸監(jiān)管2人），為商戶提供全天候服務，每年為商戶辦理《植物檢疫證》、《木材運輸證》各50000余份。
（二）、上海金翔木材批發(fā)市埸
該市場采取租賃經(jīng)營的方式，與租賃承包者簽訂合同，一般一年一簽，到期后同等條件下優(yōu)先原承租人。
市場健全了一站式服務功能，委托財務咨詢公司為進埸商戶會計、稅務等相關事宜并代辦注冊、登記、協(xié)調(diào)、裝卸搬運、打包托運、倉儲堆場、住宿就餐等項服務。上海市木材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查站在市場設立辦事處，上海市林業(yè)工作總站系統(tǒng)在市場設立木材運輸證、植物檢疫證辦理處。上海市工商局嘉定分局、嘉定區(qū)消費者協(xié)會在市埸設消費者投訴分站。
二、考察感想
（一）做專做精的理念成就了專業(yè)市場的特色和聲譽。上海市本身并不生產(chǎn)木材，木材交易卻十分活躍。得益于他們思想觀念的解放。尤其是上海福人林產(chǎn)品批發(fā)市場，他們創(chuàng)立的“匯世界名貴木材、展福人專業(yè)風采”理念，更是成就其“世界買、全國賣”格局，做大做強的根本動力。
（二）善抓機遇的意識和能力令人欽佩。兩家市場均成立于國家實施“天然林保護工程”，全面停止天然林的商品性采伐，國內(nèi)木材產(chǎn)量急劇下降，但對木材的需求卻日趨旺盛，國際市場木材充余的時期，均抓住了有利商機并自覺地融入國際大市場，這種戰(zhàn)略眼光及膽識值得我們認真揣摸和學習。
一、從分部信息的規(guī)定狀況來看
1、分部信息的雙重規(guī)定
證監(jiān)會于1994年1月頒布了《準則二號》，開始對分部信息披露進行規(guī)范。隨后分別于95年、97年、99年、2000年對其進行了修訂，這一修訂過程逐步對分部信息的披露做出了更為明確的規(guī)定，但是呈報的分部信息十分有限，并僅要求在董事會報告或在報表附注中進行披露，未上升到分部報告的形式。
財政部對分部信息的規(guī)定最早體現(xiàn)在1998年頒布的《股份有限公司會計制度》中，隨后于2000年了《企業(yè)會計制度》，明確規(guī)定企業(yè)向外提供的會計報表包括分部報表，第一次賦予分部信息以獨立報告的形式。2001年11月《企業(yè)會計準則――分部報告》（征求意見稿）的出臺為分部信息的披露提供了操作指南，在分部的確定、報告形式、信息內(nèi)容等諸多方面做出了具體的規(guī)定。2005年11月財政部又了《企業(yè)會計準則――分部報告》（草案），對先前征求意見稿中相關的會計政策難點進行了完善。理論上來看，財政部大量借鑒了IASC和FASB對分部信息的規(guī)范內(nèi)容，從而使分部呈報的信息披露更加充分完善。
可以看出，兩個主體對分部信息的規(guī)定不管是披露的形式與內(nèi)容，還是報告的位置都存在著大量的不一致，而且這種不一致的持續(xù)達8年之久。這也是造成我國分部信息披露混亂的直接原因。
鑒于證監(jiān)會在分部信息規(guī)范上的不完善，建議其應當以財政部頒布的較為完善的《企業(yè)會計準則――分部報告》為指導進行改進。
2、與國外分部信息規(guī)定的比較
修訂后的國際會計準則第14號要求主要分部報告形式披露以下指標：（1）分部收入；（2）分部成果；（3）分部資產(chǎn)的賬面總額；（4）分部負債的賬面總額：（5）當期購入的分部資產(chǎn)（財產(chǎn)、廠場、設備和無形資產(chǎn)）的總成本：（6）當期分部資產(chǎn)的折舊和攤銷費用總額；（7）除折舊費和攤銷費以外的重要的非現(xiàn)金費用合計數(shù)；（8）企業(yè)從聯(lián)營、合營或其他采用權益法核算的投資獲得的凈損益份額（如果這些聯(lián)合經(jīng)營實質(zhì)上均在該單個分部內(nèi)），以及相關投資金額。此外，它鼓勵企業(yè)對分部收入項目的性質(zhì)和金額做出披露；對具有相似規(guī)模、性質(zhì)或影響的分部費用項目做出披露，還鼓勵企業(yè)對分部的現(xiàn)金流量信息做出披露。
美國財務會計準則公告14號則要求行業(yè)分部披露收入、獲利能力、可辨認資產(chǎn)及其他信息；國外經(jīng)營披露收入、經(jīng)營損益、可辨認資產(chǎn)信息；符合披露標準的企業(yè)從國外銷給國外非關聯(lián)企業(yè)客戶的銷售收入，按地區(qū)及總額披露；符合披露標準的主要客戶，按各該客戶逐一披露其銷售情況（須注明從事該銷貨的行業(yè)部門，但不必注明個別客戶名稱）。此外，它還鼓勵企業(yè)提供邊際毛利、現(xiàn)金流量、營運資本、研究和開發(fā)成本、資產(chǎn)的主要類別等指標。
應該說《企業(yè)會計準則――分部報告》的規(guī)定，比《準則二號》中對上市公司分部的信息披露要求所作的模糊的定性描述，已經(jīng)有很大改進。但是，對于某些方面尚有進一步完善的必要：
第一，由于上述分部收入、分部費用均包括可以按照合理方法在分部間進行分配的部分，所以，上述共同的分部收入和分部費用的分配方法應當予以披露，以防止管理當局通過分配方法的選擇來達到操縱分部利潤的目的。當企業(yè)無法就營業(yè)費用、管理費用、財務費用在各個分部進行合理分攤時，是否可以考慮允許企業(yè)只提供毛利指標。
第二，與國際會計準則和美國會計準則相比，財政部要求披露的是資產(chǎn)總額，不是凈資產(chǎn)或可辨認資產(chǎn)總額，而這兩個數(shù)據(jù)對于分析企業(yè)的財務狀況非常有用，因此，應該強化對可辨認資產(chǎn)或凈資產(chǎn)的披露。
二、從分部信息的披露情況來看
1、分部信息披露不足
對分部信息呈報的考察報告顯示，我國95%的上市公司是按照證監(jiān)會的要求披露分部信息的。同時也可清晰地看到它們“分別按行業(yè)、產(chǎn)品、地區(qū)說明報告期內(nèi)公司主營業(yè)收入、主營業(yè)務利潤的構(gòu)成情況” 。但是此種形式只是上市公司對其收入、利潤的一種簡單細分，遠不足以反映分業(yè)經(jīng)營的財務狀況，也體現(xiàn)不出分部信息的真正價值。這主要是因為證監(jiān)會對分部披露的內(nèi)容與國際會計準則相比缺少了關于資產(chǎn)情況的指標，而這些數(shù)據(jù)恰好對分析多經(jīng)營業(yè)務的公司最為有用的，因為各個行業(yè)的利潤率、發(fā)展機會、未來前景和投資風險都有其個體的差異。
2、對分部信息認識不足
對我國分部呈報情況的考察揭示的不僅是分部信息披露不足，同時也揭示了我國監(jiān)督機構(gòu)、上市公司以及注冊會計師等對分部信息認識不足，這其中也存在故意隱藏分部信息的動機，現(xiàn)其總結(jié)如下：
一、加強學習，堅定信念，強化崗位責任感
在日常工作中始終以“高標準”要求自己，在工作中不斷加強自身的黨性修養(yǎng)，堅持四項基本原則，積極參加政治理論，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，與時俱進；在干好工作的同時，利用業(yè)余時間，參加自學考試，獲得四川師范大學漢語言文學的本科文憑。20*年5月，考察川南接待工作后，所寫的考察報告《提高接待水平，助推經(jīng)濟發(fā)展》，獲得了市、縣領導的好評，并發(fā)表在市委機關刊務《決策與務實》上。通過學習，強化了崗位責任感，圓滿完成了各項工作任務。
二、講奉獻，周密安排，合理部署，努力做好接待工作
接待工作是一項艱巨而又光榮的工作，非凡而又平凡的崗位。三年以來，自己以一顆平常的心，默默無聞，任勞任怨的工作。一接到任務，領導安排完畢，第一時間組織工作人員，根據(jù)客人的身份、喜好，作好具體周密的接待方案。在方案中體現(xiàn)“全、密、實、早”四個字，即：接待工作要全方位考慮問題，賓館的吃住、房間的擺設，活動的安排，現(xiàn)場的預備，道路的暢通，材料的落實，會場的布置，媒體的宣傳等一系列問題；突出一個“密”字，接待工作牽涉領導的安全，所以要注重保密工作的落實，做到不該問的不問，不該說的不說；重點突出一個“實”字，工作一旦確定，必須落實到位，落實到人；體現(xiàn)一個“早”字，做到早介入、早預備、早安排、早到位。在工作中做到“五心、四勤、三滿足”，使客人有賓至如歸的感覺。
三、嚴格執(zhí)行財物治理制度，厲行節(jié)約減輕接待負擔
在財務治理方面，作為接待辦的會計，嚴格財務治理制度對公務接待和會議費實行統(tǒng)一治理。對各項費用報銷和重大經(jīng)費支出，堅持票據(jù)要素齊全，層層把關審批的原則。同時，嚴格按照接待預算方案執(zhí)行，專款專用，做到了精打細算，堅持“從簡、從細、從嚴”六字方針搞好接待工作，既節(jié)約了開支，又讓來賓們滿足，真正體現(xiàn)了接待是生產(chǎn)力，接待工作無小事，為宣傳蓬安起到了積極作用，取得了良好的效果。
企業(yè)管理以財務管理為中心，財務管理離不開規(guī)范的財務會計基礎工作。因此，加強企業(yè)財務會計基礎工作，不僅是財務會計工作自身的要求，也是記錄、反映、監(jiān)控企業(yè)管理行為和經(jīng)濟活動的需要，更是加強和提升企業(yè)綜合管理的需要。實行模板化的財務會計管理，能夠有效做好企業(yè)財務會計基礎工作。
1 開展模板化財務會計基礎工作的意義。
（1）有助于管理規(guī)范化。將企業(yè)財務活動、會計核算等工作，以模板的形式固化下來，有助于企業(yè)管理活動和經(jīng)濟行為的規(guī)范，防止管理隨意性，便于稽核、檢查和監(jiān)督。
（2）有助于提高會計信息質(zhì)量。將財務會計工作模板化，能夠貫徹企業(yè)內(nèi)控要求，將管理制度格式化、表單化、程序化，能夠提升會計信息質(zhì)量。
（3）有助于充分發(fā)揮財務支持企業(yè)管理決策的作用。對各類財務報告、財務分析、財務檢查等按照規(guī)定的模板進行撰寫，能夠從全面性、強制性等方面進行深刻財務分析，支持企業(yè)管理決策，充分發(fā)揮財務在企業(yè)管理中的重要作用。
（4）有助于提升財會人員的綜合能力。模板化簡潔明了，使財會人員既能從全局、又能從微觀了解具體工作，能夠提高財會人員的業(yè)務技能和管理能力。
（5）有助于提升企業(yè)管理的效率和效果。財務活動貫穿企業(yè)管理的全過程，會計是企業(yè)財務活動的反映，通過實行模板化的措施，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)管理制度化、制度表單化、表單信息化，從而提高企業(yè)管理的效率和效果。
2 模板化企業(yè)財務會計基礎工作的內(nèi)容。
（1）會計基礎工作類模板。主要包括：①各類自制原始憑證，例如原始憑證粘貼單，差旅費報銷單，費用報銷單，原材料入庫、領料單，產(chǎn)成品出入庫單，固定資產(chǎn)折舊計提基礎表，無形資產(chǎn)攤銷基礎表，應繳稅費計算基礎表，各種收入和成本費用結(jié)轉(zhuǎn)基礎表，應付職工薪酬計算表等。②會計手冊，記賬憑證格式，會計賬簿格式，會計報表格式、會計檔案管理等。
（2）財務基礎工作類模板。主要包括：①貨幣資金收支活動方面，例如貨幣資金收支預算及執(zhí)行表（年度、季度、月度）、貨幣資金收支日報表、資金支付審批單、借款單等。②財務管理方面，例如財務預算及執(zhí)行情況表、合同審批表等。
（3）財務分析類模板。主要包括：財務情況說明書（年度、季度、月度），企業(yè)營業(yè)收入、成本、費用、利潤分析，資產(chǎn)負債分析，現(xiàn)金流量分析，財務比率分析等。
（4）財務管理業(yè)務類模板。主要包括：①股東（大）會、董事會、監(jiān)事會類模板。財務決算報告，財務預算報告，利潤分配報告，監(jiān)事會工作報告，關于聘請會計師事務所的議案，關于公司向銀行借款的議案，關于公司對外提供擔保的議案，關于公司年度固定資產(chǎn)投資計劃的議案，關于關聯(lián)交易的議案，關于收購股權的議案，關于調(diào)整公司會計政策的議案等。②匯報請示類模板。會議紀要，考察報告，盡職調(diào)查報告，財務負責人履職報告以及有關財務事項請示等。③財務會計制度類模板，按照企業(yè)統(tǒng)一要求制訂。④財務協(xié)議合同類模板，按照企業(yè)規(guī)定和交易方的要求統(tǒng)一制訂。⑤可行性分析模板。投資可行性分析，發(fā)行企業(yè)債券（中期票據(jù)、短期融資券）可行性分析，收購股權可行性分析，設立子公司、分公司的可行性分析等。
3 實行財務會計基礎工作模板化的要求。
（1）模板設計要貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求。財務會計工作政策性強，設計模板時，要認真研究、學習和執(zhí)行國家相應規(guī)定，體現(xiàn)模板的政策性。
（2）模板設計要落實企業(yè)內(nèi)部控制制度。加強企業(yè)內(nèi)部控制管理，是防范風險、規(guī)范運作的有效辦法。各類財務會計模板，要將企業(yè)內(nèi)部控制具體化，以表單為載體，體現(xiàn)模板的流程性。
（3）模板格式設計要規(guī)范。無論是表單式模板還是文字式模板，務必按照國家寫作規(guī)范來進行，反映文化論文" target="_blank">企業(yè)文化特色，結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容完整，避免隨意性，體現(xiàn)模板的規(guī)范性。
（4）提升模板的執(zhí)行力。模板是財務會計工作的手段，在實際工作中，一定要加大模板的推行力度，提升財務會計的工作質(zhì)量，加大對模板執(zhí)行的檢查監(jiān)督和考核，體現(xiàn)模板的強制性。
（5）充分利用現(xiàn)代信息技術和手段。各項財務會計工作模板，要根據(jù)模板所反映的內(nèi)容，充分利用財務核算系統(tǒng)、計算機以及相關軟件，實現(xiàn)二者的有機結(jié)合，體現(xiàn)模板的先進性。
（6）及時更新模板內(nèi)容。模板內(nèi)容要結(jié)合企業(yè)管理需要，及時進行調(diào)整和完善，體現(xiàn)模板的及時性。
3、簡化公務接待。凡由區(qū)級部門接待的上級來賓（特指市級領導及省內(nèi)外副廳級以上），有關部門應及時將上級領導在路橋公務活動的日程安排，以書面形式報告區(qū)委、區(qū)政府辦公室。擬邀請區(qū)領導出面接待上級來賓的，應及時報告相關區(qū)四套班子辦公室，經(jīng)辦公室主任批準，安排區(qū)領導出席。部門之間、領導干部之間不得利用各種名目用公款相互吃請，不得在各種節(jié)會、區(qū)里召開重大會議、各級干部培訓期間相互吃請。各鎮(zhèn)（街道）、各部門組織團拜會活動時要提倡節(jié)儉大氣、健康活潑；單位內(nèi)和單位之間一律不安排“年夜飯”。
4、嚴格公車管理。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要嚴格執(zhí)行《關于實行公務車輛亮牌監(jiān)督管理的通知》（路區(qū)委辦〔20*〕72號），加強對公務車輛的日常管理。實行公車統(tǒng)一標識制度，嚴禁公車私用，非專職駕駛?cè)藛T尤其是領導干部一律不得駕駛公車。違規(guī)駕駛公車，造成交通事故或車輛被盜被搶的，根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理當事人，情節(jié)嚴重的，還要追究單位負責人領導責任。
5、控制慶典表彰活動。嚴格控制各種名目的節(jié)慶、剪彩、開工儀式活動。各鎮(zhèn)（街道）、各部門組織節(jié)慶活動需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準；邀請市廳級以上領導參加，必須報告區(qū)委辦、區(qū)府辦；區(qū)領導一般不參加由鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位組織的各類慶典活動，確需出席的，由區(qū)委辦、區(qū)府辦協(xié)調(diào)安排。未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，任何區(qū)級部門不得以任何名義和形式組織對鎮(zhèn)（街道）檢查考核。嚴格控制表彰項目，確需表彰的，須報區(qū)分管領導同意，由區(qū)委辦、區(qū)府辦負責清理全區(qū)各類表彰項目。
6、下基層輕車簡從。領導干部下基層，基層不準掛歡迎橫幅和標語，不需準備紙質(zhì)匯報材料，不能擺放飲料、水果和香煙；要精減隨從人員，控制陪同人員。領導干部及工作人員下基層，原則上不安排就餐，確需就餐的，一律安排機關食堂用工作餐。
7、加強外出管理。區(qū)四套班子領導出省外活動的，向區(qū)委主要領導報告；區(qū)四套班子領導出臺州活動的，向區(qū)四套班子主要領導報告；部門主要領導出臺州活動的，向區(qū)分管領導報告；鎮(zhèn)（街道）黨政主要領導出臺州活動的，向區(qū)委、區(qū)政府主要領導報告。區(qū)里組織外出學習考察，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導審批；各鎮(zhèn)（街道）、各部門組團外出，由區(qū)委、區(qū)政府分管領導提出，經(jīng)區(qū)紀委、區(qū)委組織部審核后，報區(qū)委分管領導審批。區(qū)管干部因公出省學習考察原則上每年不超過一次，超過一次以上須報區(qū)委分管領導審批。
每到年末，都會有一個以汽車公司命名的環(huán)保獎項如約而至，它就是福特汽車環(huán)保獎。
從2000年，福特汽車決定將全球化的這一舉措帶入中國開始，今年已經(jīng)是它走過的第14個年頭，它也成為了中國汽車界持續(xù)時間最長的環(huán)保和CSR項目。
14年里，它分發(fā)了1410萬元的項目獎金，有301家優(yōu)秀的環(huán)保團體或個人獲得了獎金資助或提名鼓勵，有超過320家民間環(huán)保組織接受了它提供的能力建設培訓。
如果僅從金錢投入來看，福特汽車環(huán)保獎在中國的投入并不算多，但是從堅持的時間和投入的精力來看，這個獎項顯然有了其應有的分量。
那么，當人們站在一家跨國車企所開展的CSR項目角度來看福特汽車環(huán)保獎，它的成績又怎樣？
它沒有給企業(yè)帶來直接的銷量，它沒有給企業(yè)帶來可以賣弄的營銷噱頭，但它已經(jīng)成為了中國由企業(yè)出資并獨立運作、國內(nèi)規(guī)模最大的環(huán)保獎項評比活動，它在環(huán)保界所創(chuàng)造的影響力遠遠超過了其在汽車界的風頭。
而這樣的成功讓它贏得更多的是品牌美譽度的提升。
當然，福特汽車董事長比爾·福特在2012年參加中國福特汽車環(huán)保獎頒獎后接受采訪時也表示，每一個獲獎的組織、個人，乃至于因他們的環(huán)保舉措而受益的人們都是福特汽車的朋友或是消費者，通過彼此的溝通和關系的改善，福特汽車也會向他們詢問如何幫助自己改善業(yè)務。
14年的光陰，福特汽車環(huán)保獎如何落地中國并持之以恒地將這個項目延續(xù)下來，下一步，它是繼續(xù)堅守，還是創(chuàng)新向前？《汽車商業(yè)評論》專訪福特汽車（中國）有限公司副總裁李英，為您描繪一個具有獨特氣質(zhì)的汽車企業(yè)CSR項目。
初入中國
講述福特汽車環(huán)保獎在中國就不得不先談它在全球范圍內(nèi)的影響力。
1980年代，當全球汽車業(yè)對于環(huán)保這個話題還不感冒，甚至有些抵觸情緒的時候，作為福特汽車第四代傳人的比爾·福特便成為了環(huán)保事業(yè)的堅定支持者。
他一方面承諾福特將生產(chǎn)更多的小型車，降低對環(huán)境的污染；另一方面，盡管他的聲音孤獨，在汽車業(yè)也是曲高和寡，但他仍四處演講，傳播他對汽車企業(yè)應當承擔保護環(huán)境責任的理念。
這種堅持源自福特家族價值觀的傳承。
1903年，當他的曾祖父亨利·福特以“打開通往全人類自由出行的通道”這一理念成立福特汽車公司開始，企業(yè)履行社會責任就是其家族和公司所堅持價值觀和經(jīng)營理念。
于是，比爾·福特有了他的那句名言：“一個好公司和一個偉大公司的區(qū)別在于：一個好的公司能為顧客提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務，而一個偉大的公司不僅能為顧客提供優(yōu)秀的產(chǎn)品和服務，還竭盡全力使這個世界更加美好?！?/p>
1983年，福特汽車在英國首次發(fā)起了“亨利·福特環(huán)保獎”，其宗旨是鼓勵各階層人士積極參與有助于保護本地環(huán)境和自然資源的活動，隨后發(fā)展成為了今天的福特汽車環(huán)保獎。
在過去的30年中，福特汽車環(huán)保獎的授獎活動已經(jīng)遍及五大洲，成為全球規(guī)模最大的環(huán)保獎評比活動之一。
1999年，福特汽車與長安汽車簽訂了成立合資公司的合營意向書，為了給即將國產(chǎn)的福特產(chǎn)品打好品牌基礎，他們決定以承擔企業(yè)社會責任為切入點，提前做好福特品牌的鋪墊工作。福特汽車環(huán)保獎就這樣來到了中國。
福特環(huán)保獎雖然在全球都重視青少年的環(huán)保教育，但它的一個特色是針對不同的區(qū)域，因地制宜，用最適當?shù)男问?，扶持當?shù)刈钚枰_展的環(huán)保項目。
例如，在地中海地區(qū)，福特環(huán)保獎依托世界自然基金會扶持當?shù)睾Ｑ笊锖退亮魇У缺Ｗo項目；在馬來西亞，它也與世界自然基金會合作扶持當?shù)貙λY源和森林的保護；在尼日利亞，它則將更多的精力和錢財投入到保護當?shù)丨h(huán)境、文化遺產(chǎn)和自然資源等方面。
在中國應該選擇什么樣的項目，成為了擺在福特汽車面前如何將福特汽車環(huán)保獎本土化的一道難題。
最終它們選擇了支持中國的NGO組織，也就是人們常說的草根環(huán)保組織。
“這完全是一個本土化的決定，與國外的環(huán)保組織有著相對豐富的資源不同，中國草根環(huán)保組織的生存狀況比較艱難?！崩钣⒏嬖V《汽車商業(yè)評論》。
例如，在注冊上，中國政府并未對大量的NGO組織敞開大門。即使能夠注冊成功，政府能夠給他們提供的資源支持也十分有限，這大大制約了它們的發(fā)展。即使到今天，這樣的生存狀態(tài)仍然沒有太大的改變。
而NGO組織恰恰又是中國環(huán)境保護進程中最為堅定、也最有執(zhí)行力的一個群體。
“他們什么都不圖，心甘情愿地投身于環(huán)境問題的解決，并貢獻自己的時間和精力。他們是星星之火可以燎原。他們需要幫助，而沒有人可以幫助他們?！崩钣⒄f。
但福特汽車相信，環(huán)境保護工作需要政府、民間和企業(yè)三方合作，動員全民參與，推動環(huán)境保護意識的普及，中國的環(huán)境狀況才能大有改觀。
因此，福特汽車最終將福特環(huán)保獎鎖定在扶持中國NGO組織和民間個人以及他們所開展的環(huán)保項目。
2000 年，福特汽車公司拿出100萬元作為獎金，開始了它們在中國的“福特汽車環(huán)保獎”之路。
嚴謹
從2000年開始，福特環(huán)保獎走過了14年的歷程，但它能夠獲得今天在環(huán)保界中的聲望與地位，靠得不僅僅是時間的積累，還有它公正、透明、嚴格的評選流程。
福特汽車環(huán)保獎之初，也有人認為這是企業(yè)在作秀，但時間是攻破猜疑的最好工具。
李英說：“我們從來沒有想過把它當做一種品牌營銷，或者為企業(yè)的某些利益去服務，它就是一個純粹的企業(yè)社會公益項目，一個純粹的環(huán)保獎?！?/p>
福特汽車在這個獎項中更多的是充當幕后英雄和后勤保障的角色。
每年6月，福特汽車環(huán)保獎的活動網(wǎng)站都會開通，接受各個NPO組織和個人在網(wǎng)站上的申請。它還設立了專門的團隊與申請者聯(lián)系，負責檢查申請者的資料是否需要補充，是否有情況需要說明。
每年，福特汽車環(huán)保獎都會收到200份以上的申請，但是只有30個能夠獲獎。如何來保證它的公正性？
“在福特汽車環(huán)保獎的整個評獎過程中，評審環(huán)節(jié)和結(jié)果全部由國內(nèi)環(huán)保領域?qū)＜医M成的評審團完成，福特汽車只負責給他們提供差旅和食宿的費用，做好行政工作?！崩钣⒈硎尽?/p>
每年的評選分為兩個階段。
第一個階段，由評審團從200余份申請中初選40-50個名單，然后在第二輪評審前，會招募志愿者深入到全國各地的申請項目進行考察；第二個階段就進入了最終評審環(huán)節(jié)。
這些志愿者大多來自于福特汽車的內(nèi)部員工。
“福特汽車亞太區(qū)的總裁非常重視這項活動，會親自發(fā)郵件給中層領導表示，雖然要占用上班時間，但仍希望他們能夠支持員工帶薪脫產(chǎn)參與考察?！崩钣⒏嬖V《汽車商業(yè)評論》。
福特汽車可持續(xù)發(fā)展傳播主管張朗萱曾參與過2010年到2012年三年的實地考察。她給我們提供的一份考察報告模板顯示了這種實地考察并非簡單的走一走，看一看。
在這份考察報告模板上，除了要注明項目的編號、地點、項目負責人等基本信息，還要重點考察“項目的實用性與實際產(chǎn)生的貢獻”、“主要負責人的獻身與投入”、“可復制性”、“新穎性”、“項目規(guī)劃與資金需求”等5個指標，并進行詳細的描述。
更重要的是，它還要求參與調(diào)查的人員必須對項目負責人、參與者、受眾、環(huán)保項目責任單位、甚至當?shù)毓蚕到y(tǒng)等進行面訪，并將這些文字形成報告，綜合來考評項目的好壞。而這也是最后環(huán)保獎評選結(jié)果的重要依據(jù)之一。
正是堅持這樣的流程和嚴謹性，才使得福特汽車環(huán)保獎脫離了人們心中企業(yè)求名逐利的形象，在提高環(huán)保獎的知名度和美譽度的同時，間接地提升了福特汽車的美譽度。
打造生態(tài)圈
盡管福特汽車環(huán)保獎在中國取得了成功，但它在發(fā)展面前也遇到了難題。
李英坦言，盡管環(huán)保獎設有兩年的項目跟蹤期，但隨著環(huán)保獎在中國的時間越來越長，獲獎項目越來越多，福特汽車也沒有更多的精力去關心和關注每一個獲獎者在較長時間后續(xù)的發(fā)展和生存狀態(tài)。
例如，2012年的福特汽車環(huán)保獎獲獎者之一是一位來自北京的攝影師，他走遍北京所有垃圾廠，拍攝了很多照片并辦了照片展，這個展覽在社會上引起很大轟動。但今后這個人是否還關心環(huán)保，又是否持續(xù)他的環(huán)保項目？這些都成為了擺在福特汽車面前的問題。
2012年，福特汽車對135家民間環(huán)保團體進行的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過70%的中國民間環(huán)保組織正在進行組織架構(gòu)上的調(diào)整與發(fā)展，以求達到社會影響與環(huán)境影響的最大化，從而保證其組織機構(gòu)的長期可持續(xù)性發(fā)展。
因此，除了資金上的資助，福特汽車還要積極為中國民間環(huán)保團體做長遠發(fā)展規(guī)劃布局。
2012年5月，福特汽車宣布斥資25 萬美元（約合人民幣158萬元）推出“綠色晉級”計劃——在一年的時間內(nèi)，對中國100家草根環(huán)保組織在上海、北京、昆明和深圳進行了針對“項目開發(fā)與管理”、“非營利組織治理”、“新媒體、新公益”、“學習網(wǎng)絡”、“創(chuàng)新模式”和“企業(yè)社會責任”等六大課程的能力建設培訓，其中23家具有頗高潛力的環(huán)保團體還獲得了導師項目指導。
對于福特汽車環(huán)保獎的未來，李英的設想是要搭建一個平臺，匯集能匯集到的NGO組織，以形成一個民間環(huán)保組織的生態(tài)圈。
為了實現(xiàn)這個生態(tài)圈的計劃，2012年，福特找到了一個新伙伴——NPI。
“他們是專門孵化民間NGO的組織，福特選擇與之合作，是想讓草根環(huán)保組織通過NPI的孵化機制，得到更持續(xù)的發(fā)展?！崩钣Α镀嚿虡I(yè)評論》說。
為此，福特汽車計劃在2013年投入50萬美元，用以扶持NGO組織的發(fā)展。此后每年，它們都會增加25萬美元的投入，一直增加至175萬美元為止。福特汽車的這項支出已經(jīng)寫在了它們的財務規(guī)劃上。
NPI將主要負責與福特汽車開發(fā)對NGO組織能力建設的課程。這些課程包括不同方面的專家進行的培訓。例如，如何與其他公司合作，讓公司和環(huán)保組織達到一個共贏；又例如，如何利用社交媒體去宣傳項目，如何與利益相關方保持好的聯(lián)系，如何為NGO建立合理科學的管理機構(gòu)等技能培訓。
此外，福特汽車還要求NPI對環(huán)保組織進行“一對一”的咨詢時間，請專家針對每個不同NGO在實際中遇到的問題進行答疑解惑。
當然，建立一個生態(tài)圈不能僅僅只有NGO組織，它還要更廣泛地借用的資源。
福特的員工就是這個生態(tài)圈中重要的一環(huán)。
“以往，福特汽車的員工參與環(huán)保獎，大多是自發(fā)行為，沒有形成機制?！崩钣⒈硎荆F(xiàn)在他們正在搭建一個員工志愿者平臺。根據(jù)對環(huán)保參與程度的不同，員工可以分為三個層面：
第一個層面，員工只是被動地知道公司在做什么；第二個層面，他們會利用自己的時間為關注的項目做貢獻；第三個層面，則是用他的專業(yè)知識去為關心的環(huán)保組織，提供專業(yè)上的支持。
搭建這個平臺，可以讓員工更清楚地知道企業(yè)正在做什么，企業(yè)希望支持怎樣的項目以及公司的投入和計劃，同時它也可以讓員工從不同層面，按照自己的興趣和情況去參與到志愿者活動中去。
下一步，福特汽車還計劃將國內(nèi)合資公司的員工也納入到這一平臺中。
媒體也是這個生態(tài)圈中的一部分。
