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2電網(wǎng)工作思路
隨著廣東電網(wǎng)公司生產(chǎn)管理理念的不斷深化，強化了生產(chǎn)管理全過程控制，東莞供電局采用安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)為生產(chǎn)管理的最主要平臺，生產(chǎn)人員的每一項業(yè)務都可以在生產(chǎn)管理系統(tǒng)上查詢到，即生產(chǎn)人員的業(yè)務量可以從生產(chǎn)管理系統(tǒng)中得到完整、可靠的數(shù)據(jù)支持，并且數(shù)據(jù)比較完整和規(guī)范，利于后續(xù)統(tǒng)計處理。需要評價生產(chǎn)人員的業(yè)績情況，另一個很重要的環(huán)節(jié)就是要確定業(yè)務量的統(tǒng)計原則。每一項工作的難度、重要性、所費時間都不同，所以每一項工作在作業(yè)務量統(tǒng)計的時候應當有不同的權重，所以制定一套科學合理的業(yè)務量統(tǒng)計原則，是保證生產(chǎn)人員業(yè)績評價公平公正的前提。評價生產(chǎn)人員的業(yè)務情況，除了要評價“量”以外，還要評價“質(zhì)”。為了確保生產(chǎn)人員的工作質(zhì)量，業(yè)績評價需要增加民主測評環(huán)節(jié)，讓上級、同事對自己的工作質(zhì)量進行評價，確保業(yè)績評價更加具有實際意義。
3開發(fā)與應用
3.1制定統(tǒng)計原則
根據(jù)各個專業(yè)的實際情況，列出該專業(yè)的主要業(yè)務內(nèi)容，通過討論和民主程序，確定每一項業(yè)務的統(tǒng)計方法和權重。變電運行專業(yè)的統(tǒng)計原則如表1所示。
3.2系統(tǒng)開發(fā)與應用
電網(wǎng)精益化績效管理系統(tǒng)主要包括業(yè)務考核端、數(shù)據(jù)庫服務器、業(yè)務審閱端三個部分（如圖1）。圖1精益化績效管理系統(tǒng)構成圖2業(yè)務考核端界面業(yè)務考核端由Excel的VBA編寫完成，其界面如圖2所示?？己硕酥饕峭ㄟ^關鍵字搜索，將從生產(chǎn)管理系統(tǒng)導出的生產(chǎn)計劃表、工作票統(tǒng)計表、操作票統(tǒng)計表的數(shù)據(jù)導入到業(yè)務量統(tǒng)計軟件中，然后通過所定制的統(tǒng)計原則，計算出業(yè)務量，再結合民主測評的結果最終得出生產(chǎn)員工的業(yè)績評價分數(shù)。業(yè)績評價分數(shù)結果出來后，生產(chǎn)人員通過網(wǎng)絡將結果上傳到業(yè)務審閱端，相應的數(shù)據(jù)存于SQLSever數(shù)據(jù)庫中，部門績效管理人員通過業(yè)務審閱端審閱上報的數(shù)據(jù)（如圖3），以確保數(shù)據(jù)的合理性。
3.3系統(tǒng)使用的注意事項
（1）統(tǒng)計原則的制定要科學合理。統(tǒng)計原則是業(yè)務考核端業(yè)務量統(tǒng)計的核心，如果統(tǒng)計原則設置得不科學，各項工作任務的權重不合理，就會直接導致最后的業(yè)務量評價結果不公平，使業(yè)績評價失去公信力；（2）所有的工作都必須錄入生產(chǎn)管理系統(tǒng)。業(yè)務考核端的數(shù)據(jù)來源是生產(chǎn)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，為了確保業(yè)務量統(tǒng)計不出現(xiàn)遺漏，某些臨時性的工作，例如搶修、臨時的文案工作等，都應該錄入到生產(chǎn)系統(tǒng)中，否則會導致統(tǒng)計結果不準確；（3）錄入生產(chǎn)管理系統(tǒng)的生產(chǎn)計劃必須規(guī)范，同時滿足業(yè)務考核端的關鍵字匹配原則。因為在統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，業(yè)務考核端是通過抽取關鍵字來匹配公式進行計算，加入關鍵字不正確，就會導致統(tǒng)計結果不準確。
二、企業(yè)精益化預算編制的過程
FSSL公司通過“三下兩上”的程序?qū)崿F(xiàn)精益化預算編制。管理層首先進行預算準備（A步驟），然后進行預算啟動（B步驟），這是“三下兩上”程序的第一個“下”。職能部門首先進行部門業(yè)績預期與初步預算（C步驟），然后上報業(yè)績預期與初步預算，這是“三下兩上”程序的第一個“上”。管理層與職能部門討論初步預算（D步驟），批示并下發(fā)詳細預算，這是“三下兩上”程序的第二個“下”。部門編制詳細計劃與預算（E步驟），上報詳細工作計劃與預算，這是“三下兩上”程序的第二個“上”。財務部匯總編制預算（F步驟），審批并下發(fā)預算，這是“三下兩上”程序的第三個“下”。通過“三下兩上”的程序，企業(yè)管理層和職能部門不斷溝通與細化企業(yè)預算，最終實現(xiàn)預算編制精益化的目的。
三、企業(yè)精益化預算實施的過程
FSSL公司精益化預算實施的過程與四個內(nèi)容緊密聯(lián)系，這四個內(nèi)容是預算的執(zhí)行、預算的控制、預算的回顧和預算的預測。預算實施要通過具體的執(zhí)行步驟來實現(xiàn)，要隨時關注企業(yè)實際運行中的問題，運用預算加以控制。同時，預算回顧可量化分析預算實施中的差異，預算預測為今后的預算提供定量化的反饋。預算的執(zhí)行、預算的控制、預算的回顧和預算的預測之間也相互關聯(lián)和銜接，共同構成了精益化預算實施的過程。預算的執(zhí)行過程需要預算控制，預算的控制過程有利于預算回顧，預算的回顧為預算的預測提供直接依據(jù)，預算的預測也為下一步（次）預算的執(zhí)行提供支持。
四、精益化生產(chǎn)預算管理的具體實施例子
（一）背景介紹
FSSL公司是一家全球500強企業(yè)在華的獨資控股公司，其母公司具有悠久的歷史，是全球該行業(yè)的龍頭企業(yè)。企業(yè)提倡互信和人文的文化理念，以追求品質(zhì)作為企業(yè)的經(jīng)營思想。近年來，F(xiàn)SSL公司在中國的年營業(yè)額在人民幣100億元以上，且每年以25%的比率增長。FSSL公司實施企業(yè)全面的精益化預算，其全面精益化預算重點內(nèi)容之一就是生產(chǎn)的精益化預算。由于其實施精益化生產(chǎn)預算，使得理想的生產(chǎn)作業(yè)模式成為可能。
（二）企業(yè)理想的生產(chǎn)作業(yè)模式
通常情況下，企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)模式有兩種：按訂單生產(chǎn)和按產(chǎn)能生產(chǎn)。按訂單生產(chǎn)的作業(yè)模式的優(yōu)點是：企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)銷的無縫對接，使得企業(yè)組織生產(chǎn)的效率達到了最高。但按訂單生產(chǎn)的作業(yè)模式存在先天的缺點，客戶訂單的及時性和時間性直接影響企業(yè)組織的生產(chǎn)，企業(yè)受外部的影響極大；同時，如果訂單不足會造成產(chǎn)能閑置，而超過企業(yè)產(chǎn)能的訂單不能滿足，失去了客戶和收益。按產(chǎn)能生產(chǎn)的作業(yè)模式優(yōu)點是：企業(yè)組織生產(chǎn)的效率較高，企業(yè)能較好地滿足客戶的需求。但按產(chǎn)能生產(chǎn)的作業(yè)模式的缺點是企業(yè)的產(chǎn)品積壓時間變長，生產(chǎn)資金和資源被占用，企業(yè)運營效率變低。企業(yè)理想的生產(chǎn)模式作業(yè)應該是按訂單生產(chǎn)的作業(yè)模式和按產(chǎn)能生產(chǎn)的作業(yè)模式的結合，這種模式結合了兩種不同模式的優(yōu)點，最大程度地減少了這兩種模式的缺點，生產(chǎn)的精益化預算是實現(xiàn)這種生產(chǎn)作業(yè)模式的重要前提之一。
（三）生產(chǎn)精益化預算和理想生產(chǎn)作業(yè)模式的實現(xiàn)
在事先無法得知客戶訂貨需求的情況下，生產(chǎn)精益化預算可以通過預測客戶訂單量的過程來實現(xiàn)。FSSL公司某年上半年客戶訂單量的預測?？蛻粲唵瘟浚ê谏匦慰颍┰诋斈晟习肽甑?、2、4、6月份將低于企業(yè)生產(chǎn)能力水平，形成閑置量；而在3、5月份則高于企業(yè)生產(chǎn)能力水平，形成超荷量。企業(yè)在1和2月份生產(chǎn)超過訂單量的產(chǎn)量，即生產(chǎn)量=訂單量+追加量，以彌補3月份超出生產(chǎn)能力水平的訂單量。4月份也生產(chǎn)超過訂單量的產(chǎn)量以彌補5月份超出生產(chǎn)能力水平的訂單量，6月份如此進行下去，如此的安排。通過精細化的生產(chǎn)預算，可以實現(xiàn)理想的生產(chǎn)作業(yè)模式。
精益財務管理或稱精益化財務管理,是以“精益管理”的思想為出發(fā)點,在企業(yè)的財務預算、成本管理、財務流程、財務部門工作等方面,把精益管理思想與企業(yè)財務管理的思想相結合,設計的一套現(xiàn)代化的財務管理模式。具體地說,精益化理念的精髓就是“精”——少投入,少消耗資源,少花時間,尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費,高質(zhì)量?！耙妗薄嗌a(chǎn)出經(jīng)濟效益,實現(xiàn)企業(yè)升級的目標,更加精益求精。簡而言之,精益化財務管理的核心就是以最小的資金獲得最大的效益。
受前兩年國際金融危機的影響,我國許多從事外向型或低端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)感受到了巨大的壓力。打造精益化企業(yè)已成為一些企業(yè)走出困境的選擇。由于精益模式聚焦于消除浪費、為基于客戶需求的產(chǎn)品和服務流提速,所以越來越多采用精益化模式的公司發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的財務系統(tǒng)已經(jīng)很難支撐公司的精益化業(yè)務管理。為了更精確的描述精益化活動過程,使財務信息更準確地反映公司的真實業(yè)務發(fā)展,財務部門必須采用一套集監(jiān)督與衡量精益活動進展的精益化財務管理系統(tǒng)。本文從以下四個方面分析如何實施精益化財務管理的內(nèi)容和做法:財務預算精益化、成本管理精益化、財務流程精益化和財務部門工作精益化。
1財務預算“精益化”
傳統(tǒng)的預算方法存在以下不足:年度預算的時間長,無法適應快速變化的外部壞境和滿足客戶不斷變化的需求;預算的編制過程漫長且浪費巨大;傳統(tǒng)的財務預算通常只關注財務結果,往往看似專業(yè),卻不能滿足企業(yè)實際的運營需求。
“精益化”的財務預算則是建立在運營規(guī)劃基礎之上的,運營規(guī)劃完成之后,企業(yè)便掌握了與預期銷售額、生產(chǎn)、改進和新產(chǎn)品相關的諸多有用信息,根據(jù)這些信息以及對企業(yè)相關成本的理解,企業(yè)便可快速完成財務預算?！熬婊钡呢攧疹A算不再強調(diào)預算數(shù)據(jù)本身的精確,它要求預算管理工作做細,要求把影響企業(yè)效益的因素考慮齊全,從而能夠在洞悉企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化的同時,客觀評價對企業(yè)的影響,為企業(yè)經(jīng)營者做出經(jīng)營決策,調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略,實現(xiàn)既定目標提供財務專業(yè)支持和服務。從一定意義上講,“精益化”的財務預算將成為連結企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)年度經(jīng)營計劃和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的紐帶。
“精益化”的財務預算是動態(tài)的,這樣可以使全面預算管理達到精、細、全的標準,從而持續(xù)優(yōu)化成本結構,減少無效、重復的支出,確保利潤的不斷增長;能更好得完善全面預算管理的指標體系,加強單項預算間的銜接;能根據(jù)生產(chǎn)實際修訂成本定額,提高預算的可執(zhí)行度;能綜合分析各單位預算指標之間的內(nèi)在聯(lián)系,達到各單位預算的協(xié)調(diào)和平衡。
在預算管理流程設計方面,公司應制定一套完整的預算工作流程,包括預算編制、跟蹤控制、考核分析、調(diào)整等各個環(huán)節(jié),通過這套流程,使得企業(yè)整個預算管理有章可循,提高工作效率,公司也可以通過這套流程明確各部門在預算編制和預算控制中的職責,理順各部門的相互關系,保證權與責的一致。
公司的預算跟蹤分析工作應是一項日常性的工作,財務部專人對各月度的預算數(shù)據(jù)于快報數(shù)據(jù)進行對比,通過對差異的分析和對未來經(jīng)濟環(huán)境的判斷,形成較為詳細的月度預算完成情況分析報告。報告可以作為經(jīng)營管理者順利完成年度經(jīng)營計劃,適度調(diào)整經(jīng)營策略,把握重點收入,成為成本項目動態(tài)的重要參考文件加以利用。
財務預算要切實做到上述“精益化”需要多方面的配合,包括企業(yè)高層管理人員的重視;固定的財務預算編制流程和參與者的積極配合;對預算的相關環(huán)節(jié)和每個部門的問題進行持續(xù)不斷的改進等。
2成本管理“精益化”
精益化成本管理是由日本豐田公司首創(chuàng)的一種杜絕浪費的新型的成本管理模式。它由成本規(guī)劃、成本控制和成本改善三大支柱構成。與傳統(tǒng)的成本管理相比,在思想體系和具體做法上有著明顯的差異。精益化成本管理將原始的“成本+利潤=售價”變?yōu)椤俺杀?售價-利潤”意即以用戶能接受的市場售價減去企業(yè)必要的利潤得出的用于制造的成本。它的理念是利潤來源于降低成本的不斷追求之中,這樣就把企業(yè)為保證利潤需要提高售價與保證客戶價值這對外在矛盾轉變成降低企業(yè)成本的內(nèi)部矛盾,實現(xiàn)從成本決定售價到售價決定成本的轉變。
精益化成本管理是構建在為客戶創(chuàng)造價值的前提之上的,以供應鏈成本最小為目標,從而實現(xiàn)對整個企業(yè)供應鏈成本管理。精益化成本管理以客戶價值增值為導向,融合精益采購、精益設計、精益生產(chǎn)、精益物流和精益服務技術,把精益管理思想與成本管理思想相結合,形成了全新的成本管理理念——精益化成本管理。精益化成本管理包括以下要素:
2.1成本規(guī)劃。成本規(guī)劃是指產(chǎn)品開發(fā)過程中進行的降低成本的活動,也叫新產(chǎn)品目標成本的控制。國外資料表明,在成本起因上,80%的產(chǎn)品是在產(chǎn)品設計階段形成的。但傳統(tǒng)成本管理工作卻并未將其作為重點,設計人員往往只注重產(chǎn)品的性能指標,不關心成本的多少、售價的高低。成本規(guī)劃工作要貫穿產(chǎn)品規(guī)劃的全過程,大體上要遵循以下程序:一是確定新產(chǎn)品開發(fā)任務的同時規(guī)定新產(chǎn)品開發(fā)的成本;二是目標成本按照產(chǎn)品結構分解落實到產(chǎn)品的各個總成本和零件上;三是產(chǎn)品開發(fā)的每個階段對目標成本實際達到的水平進行預測和對比分析;四是根據(jù)分析對比發(fā)現(xiàn)問題,通過價值工程和價值分析方法,研究采用降低成本的措施,保證不突破目標成本。
2.2成本抑減。“成本抑減”一詞來源于西方國家,其意是指有組織、有計劃地運用各種技術方法和管理措施對企業(yè)成本形成的環(huán)境進行改造,以消除和減少無效成本的管理活動,它包括檢查成本花費的目的,以及通過各種方法消除或減少花費的需求。它是企業(yè)運用計劃或預算和行之有效的處理方法,從消除浪費、挖掘潛力、增加生產(chǎn)能力、提高工作效率、以有效支出代替無效支出等方面進行考察和評價,達到提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本的目的的一種成本管理方法。2.3成本改善。精益化成本管理對傳統(tǒng)成本管理中的計劃、控制、核算和分析四個過程做了改進,將把成本降低到實際水平以下的活動稱之為成本改善。成本改善是在生產(chǎn)制造過程進行的降低成本的活動,是通過徹底排除生產(chǎn)制造過程的各級浪費達到降低成本的活動。一級浪費是指存在著過剩的生產(chǎn)要素,如過多的人、設備和庫存,它引發(fā)出過多的工資、折舊和利息支出;二級浪費是指產(chǎn)品制造過多或任務完成時間過早(精益生產(chǎn)不提倡超額完成任務,而強調(diào)適時適量);三級浪費是指制成品過多;四級浪費是指多余的搬運、倉庫管理、質(zhì)量維持等。這四級中每一級都比下一級更加綜合、更加重要?？刂谱〉诙壣a(chǎn)過多或過早就可以減少第三級、第四級的浪費。
精益生產(chǎn)成本的改善有下列幾種方法:一是改善制造技術降低成本;二是開展價值工程和價值分析,把技術和經(jīng)濟結合起來考慮,在確保必要功能的前提下,求得最低成本;三是依賴精益生產(chǎn),消除一切浪費,實現(xiàn)精益生產(chǎn)成本管理。精益生產(chǎn)方式的成功實現(xiàn)需要全體員工的積極支持。團隊活動和全體員工的自覺化是精益生產(chǎn)方式很重要的特征;四是采用作業(yè)成本管理。在作業(yè)成本管理模式下,通過作業(yè)對資源的消耗過程、產(chǎn)品對作業(yè)和資源消耗過程的成本動因分析,判別作業(yè)和產(chǎn)品對資源的耗費效率,識別有效作業(yè)和無效作業(yè)、增值作業(yè)和非增值作業(yè),從而消除無效的或不增值的作業(yè),使成本控制從產(chǎn)品級精細到作業(yè)級,在一定意義上真正體現(xiàn)了精益成本管理思想。
精益化成本管理與現(xiàn)行的成本管理最大的區(qū)別在于,它是全面的成本管理,主要體現(xiàn)在:一是成本概念的全面性;二是成本目標的全局性;三是成本構成的全動因性;四是成本形成的全關系性;五是成本計算的全方位性;六是成本管理的全過程性。
3財務流程“精益化”
財務流程設計關系到企業(yè)整個財務系統(tǒng)運行的效率和順暢,傳統(tǒng)的財務流程是以“財務會計功能”為核心的,已無法滿足企業(yè)對于“精益化生產(chǎn)”的要求。因此,越來越多的企業(yè)開始在“精益化”原則的指導下,對其自身的財務流程進行變革和重新設計。
3.1“精益化”財務流程再造的原則。一是戰(zhàn)略的原則,要從戰(zhàn)略的高度理解和實施財務流程再造。二是顧客價值原則,明確“精益化”財務流程再造的核心是顧客價值。企業(yè)的使命就是了解市場和市場上顧客的需求,并有針對性地、經(jīng)濟地提品和服務,為客戶提供價值的增值。三是以人為本的原則,要充分發(fā)揮員工的個人潛力和積極性,強調(diào)合作精神使流程發(fā)揮更大的作用。
3.2“精益化”財務流程再造的目標。一是健全財務管理體制,建立和完善企業(yè)內(nèi)部決策支持系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)系統(tǒng),形成科學投資的決策系統(tǒng),提高投資的效率。二是建立健全以會計控制為核心的內(nèi)部控制制度,增強企業(yè)的抗風險能力,適應國際、國內(nèi)多變的市場環(huán)境。三是通過人力資源的投資、開發(fā)、激勵和保護,形成專業(yè)的管理團隊,嚴格貫徹執(zhí)行財務流程再造。
3.3“精益化”財務流程再造的內(nèi)容。一是“精益化”財務流程的分析。通過對內(nèi)因、外因及作業(yè)流程的效率分析尋找出需要再造的關鍵流程,鎖定再造目標。二是“精益化”財務流程的再造(包括優(yōu)化及重構)。財務流程的系統(tǒng)優(yōu)化實際上是在分析現(xiàn)有流程的基礎上對其進行整合,消除或減少非增值作業(yè),從而創(chuàng)建出新流程。財務流程的重構則是著眼于企業(yè)運營的創(chuàng)新考慮,對財務流程進行重新設計。一般而言,系統(tǒng)優(yōu)化用于短期績效改進,風險較低,但隨著時間的推移,績效的改進程度會逐漸降低,因此,企業(yè)財務流程的優(yōu)化應是一項持續(xù)性的工作。
4財務部門工作“精益化”
減少資源浪費和提高財務效率一直都是財務部門面臨的緊迫問題。構建“精益化”財務部門必須遵循三項原則,即:關注外部客戶、分析連鎖反應(也就是說解決一個問題會揭示其他問題)和深入發(fā)掘問題的根本原因。
4.1關注外部客戶?，F(xiàn)代企業(yè)的財務部門應采用一種有效的機制,即讓公司外部的客戶成為重要的被咨詢的對象,向外部客戶了解公司的哪些行為創(chuàng)造了價值,哪些行為造成了浪費。以一家制造公司為例,銷售部門認為客戶對催款單都很敏感,擔心因催收賬款而得罪客戶,因此一般不大愿意讓財務部門接觸重要客戶。但事實上,客戶對公司急于收回款項非常理解,甚至會感激財務部門在收款過程中幫助他們找出了流程中存在的導致拖延付款的問題。如果財務與銷售兩個部門能達成一致意見,讓財務部門向所有客戶提供服務,并對大部分應收賬款負責,銷售部門只對幾個關鍵客戶的一部分應收賬款負責,并定期更新財務部門負責聯(lián)系的客戶名單。這樣不僅能提高財務部門工作的精益程度,而且事實也證明財務部門與外部客戶進行直接溝通對應收賬款的管理會更為有效。
4.2分析連鎖反應。引進一套更關注效率的管理系統(tǒng)的價值并不一定會明顯地體現(xiàn)在流程的每一個步驟之中,但總體的效果肯定會逐步顯現(xiàn)。因為對某個問題的一項解決方案往往會暴露出其他方面的一些深層次的問題,公司隨之可以實施一系列的而非單個的跟進改進措施,形成一套全面的解決方案,這些問題最終都將被一攬子解決。
4.3深入發(fā)掘根本原因。無論一家公司面臨什么問題,在財務方面人們總是認為應該添置新系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫來應對各種復雜的局面和提高工作效率。盡管這些措施的確能幫助企業(yè)應對復雜的局面,但它們卻很難真正解決問題。如在關鍵績效指標(KPI)的制定過程中,高級管理層不應等到每個業(yè)務單元建立和定義了自已的KPI后才調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃,而應從一開始便將KPI與公司的戰(zhàn)略方向聯(lián)系起來。這樣有助于形成一個更精簡的流程,可減少流程中最遭人詬病的重復,提前為KPI建立明確的假設,并更緊湊地界定各個部門的業(yè)務解決方案空間。
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1.2營配中的基礎數(shù)據(jù)存在差異在日常的工作中，為了保證用戶的供電可靠性，饋線、臺區(qū)間的調(diào)荷、轉供電往往已經(jīng)成為了我們不得已而為之的工作。由于現(xiàn)場調(diào)荷工作過多地依賴施工隊，造成其工作的合規(guī)性無法保證，加之營配班組之間缺乏良好的協(xié)作性，導致對現(xiàn)場“站-線-變-戶”關系的管控無法落實到位，經(jīng)常會出現(xiàn)系統(tǒng)與現(xiàn)場對應關系不一致，進而造成線損率指標新增異常的情況。
1.3抄表環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的差錯抄表作業(yè)，主要是為線損的分析提供一定的數(shù)據(jù)依據(jù)；抄表的質(zhì)量，直接影響到線損率的高低。若是抄表片區(qū)出現(xiàn)輪換不到位的現(xiàn)象，則容易導致以電謀私問題，即抄表員對某些用戶少抄或是不抄；部分抄表員的責任心不夠強，存在錯抄、漏抄或是估抄等問題，甚至部分抄表員存在麻痹大意的心理，覺得臺區(qū)考核總表不計費，也不審核部分明顯的異常電量，導致統(tǒng)計得出的供售電量失真，進而導致線損率異常。
1.4終端在線率計量自動化系統(tǒng)的應用目標即為實現(xiàn)變電站、電廠、專變大客戶、配變以及低壓客戶供用電數(shù)據(jù)采集和管理的一體化。其在功能上主要體現(xiàn)為負荷管理與負荷控制，廠站電能量數(shù)據(jù)的采集、配電監(jiān)測、低壓抄表、防竊電、預付費、“四分”線損統(tǒng)計以及需求側管理于一體的業(yè)務管理，可以對數(shù)據(jù)進行自動統(tǒng)計、考核結算、報表打印以及信息，是實現(xiàn)對專變、公變與低壓用戶遠程抄表和在線監(jiān)測的重要途徑。計量自動化終端的在線率高低，直接影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。
1.5用電存在變更客戶辦理業(yè)擴、恢復等業(yè)務，現(xiàn)場已經(jīng)接火送電，但并沒有走完電子化的移交，資料未錄進系統(tǒng)，使得現(xiàn)場實際已經(jīng)用電，系統(tǒng)卻沒有客戶資料，進而導致相關饋線的線損率出現(xiàn)異常。臺區(qū)單雙月抄表也會由于客戶辦理用電變更，使得非抄表月提前出單，導致其常規(guī)抄表時漏計該部分的電量，造成臺區(qū)線損率出現(xiàn)異常。上述五點原因僅僅導致了線損率指標統(tǒng)計的失真，其實際并未發(fā)生真實的電量損失，故應作為我們完善基礎管理，規(guī)范日常業(yè)務的依據(jù)，有助于提高我們企業(yè)的管理效益。
1.6技術方面的線損影響由于設計水平和技術手段的局限性，歷史設計布局的電網(wǎng)在結構上存在一定的不合理，在配電網(wǎng)布局與結構上超供電半徑供電的線路依舊較多，線路的空間距離較長，配電線路上負荷點多分散，配電變壓器供電點距離用電負荷中心較遠。除此之外，高損耗變壓器的應用、老舊線路無功補償?shù)牟坏轿痪鶠橛绊懢€損率的重要因素。
1.7漏計電量漏計電量，主要指的是非主觀因素所導致的電量缺失，例如：表計老化、現(xiàn)場CT變比和系統(tǒng)存在差異，表計安裝接線錯誤。相比而言，偷竊電具有較強的主觀意識，是用電客戶為了不交或是少交電費，擅自拆封、改造計量裝置，從而導致電量漏計問題的出現(xiàn)。
2管理線損精益化的有效措施
2.1從基礎資料著手，對設備臺賬的準確性進行提高因為過去的歷史欠賬比較多，相關的電力營銷部門不注重設備臺賬管理工作，加上當前多數(shù)管理系統(tǒng)（單線圖系統(tǒng)、地理位置系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)與計量自動化系統(tǒng)）之間存在數(shù)據(jù)共享方面的問題，并且受到業(yè)務變更與日常負荷調(diào)控等等因素影響，基礎資料準確性面臨著前所未有的挑戰(zhàn)?；鶎影嘟M應該加強10kV饋線的線損管理工作，逐步理清站-線-變-戶的對應關系，為建立完整準確的設備臺賬打下良好基礎。
2.2規(guī)范工程項目的流程以及轉供電在進行供電管理的時候，部分配電人員過于重視供電可靠性的同時，往往忽視了調(diào)荷對站-線-變-戶關系影響以及轉供電的影響，不能及時進行系統(tǒng)有關內(nèi)容的更新工作。另外，有些工程項目只能傳遞紙質(zhì)文件，沒有電子化的移交或者存在移交滯后的現(xiàn)象，也會在一定程度上導致線損統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。營配班組應加強有關節(jié)點管調(diào)與協(xié)作工作。
2.3增強計量方面的管理，加強用電的檢查對客戶的電流、功率因數(shù)、三相電壓以及平衡率和電負荷的監(jiān)控應多加強。另外，增強表計鉛封管理的工作，對轄區(qū)內(nèi)的老舊電表進行有計劃的更換，增強對用電檢察人員的技能培訓，加大查處竊電行為的力度，結合每月線損清單周期性地開展用電檢查工作。
2.4對計量自動化終端在線率進行提升電力系統(tǒng)中，保證好計量自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的準確性和完整性的前提條件是終端在線率高低?；鶎佑嬃堪嘟M應采取各種的運維管理方法和技術方法提高計量自動化終端在線率，為線損統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供最真實可靠的數(shù)據(jù)。
2.5完善好配網(wǎng)的結構適時地對配網(wǎng)進行超前的規(guī)劃，促進整體配網(wǎng)結構轉變的科學合理化。本文主要建議從以下幾點著手：①按照小半徑密布點的原則，盡量將變壓器安排在負荷的中心，從而達到減小供電半徑的目的；②縮短電源和負荷的間距，降低其供電半徑，防止出現(xiàn)迂回供電現(xiàn)象；③改造線徑過小或是銅鋁線接駁的線路，換成適當界面的配電線路，使電流以經(jīng)濟的電流密度運行；④選擇合理的變壓器容量，防止變壓器由于長期處于輕載或是超載的運行狀態(tài)，導致壽命縮短。
2.6做好抄表業(yè)務的管控除了做好異常電量審核工作、把好抄表的質(zhì)量關之外，還應制定明確的規(guī)定，有效管控抄表員的日常抄表行為，對錯抄、漏抄、估抄等行為制定后期稽查流程；相反，也設置一定的激勵條款來激發(fā)抄表員的工作熱情。
2.7對配網(wǎng)運行功率因數(shù)進行提高對配網(wǎng)的無功補償進行優(yōu)化，可以從以下幾點入手：①對于增容或者是新裝的用戶，應在安裝足夠容量的無功補償裝置后接火送電；②加大對于專變用戶的無功考核力度；③遵循“分級補償、就地平衡”的原則，在線路長、負荷大的10kV線路上安裝并聯(lián)電容器進行分散補償，從而減少無功功率。
二、運用企業(yè)文化增強精益管理
1.有效把握導向，對全員認知予以引導
引入和實施精益管理是系統(tǒng)工程，其包括再造流程與整合系統(tǒng)。在此過程中，認知與學習特別關鍵。要引領和鼓勵職工了解精益價值觀和思想，運用宣傳教育的模式，讓所有職工認同精益理念、精益精神、精益價值觀。只有全面的理解，才能有效的化成執(zhí)行力，才能將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃細劃成一步步的行動。職工要對自身崗位予以明確，將企業(yè)目標與自己崗位連接起來，在精益企業(yè)管理中運用全新的理念指導行動。
2.提高理念認同感，體現(xiàn)出凝聚功能
企業(yè)要建立起以精益思想為核心的企業(yè)文化，能夠讓所有職工認同的核心價值觀要體現(xiàn)出凝聚效用。在改革流程與整合系統(tǒng)時，一些職工因為精益思想影響到自身利益而有意見，這是比較正常的。要善于緩解和排除出現(xiàn)的問題與矛盾，要重視員工間的交流與溝通，運用溝通方式，可以集思廣益、群策群力。在執(zhí)行過程中對管理目標予以明確，并在各部門間形成合力，提高執(zhí)行的流暢度。采取精益管理可以更好的聯(lián)系企業(yè)與職工之間關系，讓所有職工具有歸屬感，進而有效的提高企業(yè)凝聚力。
3.建立起激勵機制，提高執(zhí)行力
開展精益管理，需要全體職工的參與，在制度戰(zhàn)略與再造流程等方面，都有要調(diào)動起所有職工的積極性。所以，根據(jù)精益管理規(guī)則，建立起明確的目標，此目標必須可檢查、可衡量，切忌模棱兩可。在確定管理方法、模式、目標的前提下，細化并層層落實目標激勵，將其滲透、融入到每一個管理環(huán)節(jié)中。強化執(zhí)行力，就是重視細節(jié)，并對跟進所有的細節(jié)，應該從能力、態(tài)度、行為、業(yè)績等方面對個人執(zhí)行力進行考核與評價，調(diào)動員工工作主動性，讓企業(yè)管理實現(xiàn)轉型，推動企業(yè)企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。
4.完善制度，強化約束力
運用精益價值觀與思想做為引導，構建起完善的組織和扁平化架構。這既是精益管理涵蓋的內(nèi)容，也是有效的轉變創(chuàng)新性與系統(tǒng)性思維，并要求企業(yè)對制度進行全方位創(chuàng)新。所以開展精益管理，也是對企業(yè)制度和精神進行創(chuàng)新，運用規(guī)則對職工行動進行約束，其能保證組織執(zhí)行力。精益管理是讓績效、檢查、執(zhí)行與制定制度形成互動關系，對職工的行為準則和思維模式具有較強的影響。
5.建立起精益文化，增強企業(yè)總體形象
企業(yè)形象是企業(yè)建立在群眾和客戶心中的大致印象，是企業(yè)最具價值的無形資產(chǎn)，也體現(xiàn)出企業(yè)文化的精髓。企業(yè)在實施精益管理過程中逐步形成企業(yè)文化，既能夠?qū)芾砗蜆I(yè)務流程予以優(yōu)化，也可以增強組織效率、減少經(jīng)營成本、增強企業(yè)利潤與競爭力。另外精益文化是企業(yè)文化的一部分，其能夠建立起企業(yè)的形像，增強企業(yè)知名度，提高企業(yè)影響力，并最終提高企業(yè)競爭力。就此層面而言，企業(yè)文化也是企業(yè)生產(chǎn)力，其在企業(yè)經(jīng)營過程中提供的輔助與推動力是穩(wěn)定和持續(xù)的。大量實踐表明，只有在經(jīng)營中孕育出的企業(yè)文化，才是靈動而鮮活的，其感召力和說服力更強。運用精益思想與理念對企業(yè)管理予以指導，逐步建立與更新企業(yè)文化。
二、醫(yī)院數(shù)字化經(jīng)濟管理平臺
1.三條業(yè)務線。
（1）收費線。
收費線屬于醫(yī)院業(yè)務一個重要的組成部分，它的作用是收取掛號、住院或者其他醫(yī)療費用的地方，它的功能主要是負責醫(yī)院的收費整個流程，具體的事項是管理患者醫(yī)療收費和收款，管理解決患者欠費問題?；颊咴谑召M處除了可以進行繳費，還能夠在這里查詢到自己的醫(yī)療費用情況，并且收費處還負責管理患者結賬等業(yè)務。收費處的工作性質(zhì)決定了工作者必須事無巨細地管理醫(yī)院繳費方面問題，它可以將每日收費情況的票據(jù)信息完整的反映出來，并且管理者還可以在任何時候查找和核對收費員結算情況，另外還能夠查找到收費處每日的收費報表，通過報表可以了解近段時間醫(yī)院業(yè)務處理情況。收費處是醫(yī)院業(yè)務線中的一環(huán)，也是最關鍵的一環(huán)，因為它關系到醫(yī)院的財政收入，因此要加強對收費線的管理。收費管理指的就是對收費員的監(jiān)督和管理，收費管理的具體工作內(nèi)容就是需要每日的核查收費員當天所收的費用，在核查的時候可以根據(jù)收費報表來查看工作。在核查工作結束之后，再將數(shù)據(jù)資料上交到財務部門中去，這樣才能保證會計數(shù)據(jù)的正確性，因為會計數(shù)據(jù)和收費數(shù)據(jù)之間聯(lián)系緊密，及時地向財務部反映收費數(shù)據(jù)可以讓會計數(shù)據(jù)每日更新，保持其及時、有效性。
（2）藥品線。
藥品線屬于藥物管理系統(tǒng)的一部分，它主要的工作是管理醫(yī)院的藥品賬務。醫(yī)院每日都會消耗大量的藥品，同時也會定期的向藥庫購入藥品，因為需要有專業(yè)的人員對藥庫進行管理，記錄藥庫每日的賬務情況，藥品消耗和購入情況。由此可以看出藥品線實際上是醫(yī)院財務管理的一部分，但是它和醫(yī)院其他財務活動有不盡相同，因為藥品賬務管理目的是為藥房的會計的工作提供數(shù)據(jù)和信息。藥品房的會計需要記錄藥品報銷、入庫的情況，除此之外，還需要每日完成對賬的工作，這樣才能保證賬本的數(shù)據(jù)和藥品輸入和輸出情況是相一致的。財務數(shù)據(jù)應該能反映出藥房應付款的情況，會計人員必須將每日的賬本核實清楚，這樣才能讓賬目的準確度提高，這樣一來在與其他庫房之間核對賬目的時候會更加一目了然。確保賬務工作做到實處，才能加強醫(yī)院藥品的管理。
（3）非醫(yī)療耗材和醫(yī)療耗材線。
非醫(yī)療的耗材指的是除了醫(yī)療之外的消耗，例如運輸和通信方面。對這類非醫(yī)療的耗材同樣需要實現(xiàn)賬務的管理，并且其屬于庫房物資管理的一部分。它與藥品線有相同的地方和不同的地方。相同之處兩者都需要對庫房進行賬務管理，管理的目的也是一樣的，要將賬務交付給庫房的會計使用。庫房的會計要對庫房內(nèi)物資的消耗情況有所了解，并且對非醫(yī)療方面的耗材的消耗和購入要做好記錄，特別是要加強非醫(yī)療耗材對外報銷的管理，保證報銷的數(shù)據(jù)與實際的賬面是相符合的。庫房與藥品房管理的不同之處在于會計還需要對耗材的購入差價進行核算，并且要定期查看應付款數(shù)，保證耗材的出入賬務的準確性。醫(yī)療耗材還有低值和高值之分，低值指的是低值的衛(wèi)生物資和一些消耗大的易耗品，在對其進行賬務管理上，同樣需要做好每日的入庫的記錄和報銷的記錄，并且要做到日清月結，保證物資數(shù)量和賬務數(shù)據(jù)是一致的。高值醫(yī)療耗材指的是消耗較小、庫存少的一次性醫(yī)療耗材。在對其管理方面，為了保證耗材的高品質(zhì)，需要加強耗材采購與消耗，做好購入和消耗的賬目，防止出現(xiàn)錯記、錯報的現(xiàn)象發(fā)生。
2.四個業(yè)務層。
醫(yī)院數(shù)字化經(jīng)濟管理中，包括四個業(yè)務層。第一層是信息集成平臺。信息集成指的是醫(yī)院內(nèi)部財務信息和數(shù)據(jù)的集成，這一層主要是由財務人員進行管理和使用。第二層是審核記賬平臺。這一層指的是醫(yī)院中所有的記賬，將這些憑證集合在一起，能夠方便對財務部的審核和查看。第三層是賬務的管理平臺。它指的是對醫(yī)院整個賬務集中進行管理，包括醫(yī)療和非醫(yī)療耗材財務管理，藥品的賬務管理和庫房物資的管理。第四層是其他的系統(tǒng)。這一層主要是針對醫(yī)院其他經(jīng)濟業(yè)務，例如固定資產(chǎn)等。
依據(jù)浙江省三級甲等中醫(yī)院評審標準，對實施精細化管理前（2009~2010年）、后（2011~2013年）按月抽查進入介入室前的行為（手消毒）依從性、按季（月）監(jiān)測空氣合格率、按月檢測污染物處置合格率兩組數(shù)據(jù)進行比較。所得數(shù)據(jù)采用SPSS17.0統(tǒng)計學軟件進行處理，計數(shù)資料采用χ2檢驗，P<0.05為差異有統(tǒng)計學意義。
2結果
介入室預防醫(yī)院感染管理的各項質(zhì)控指標：手術人員進入介入室前后的行為（手消毒）依從性，差異有統(tǒng)計學意義（P<0.05）；空氣檢測合格率，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05）；污染物處置合格率，差異有統(tǒng)計學意義（P<0.05）；Ⅰ類切口（椎體成形術、經(jīng)皮血管內(nèi)操作等）醫(yī)院感染率比較，差異有統(tǒng)計學意義（P<0.05）。通過精細化管理提高了參與手術人員行為（手消毒）的依從性和污染物處理的合格率。
3討論
3.1精細化管理的核心要義
精細化管理是一種科學化管理理念。日本的精益生產(chǎn)理論基礎上產(chǎn)生了精益醫(yī)院思想[4]，而精益醫(yī)院思想是精細化醫(yī)院管理的思想基礎。精細化管理的實質(zhì)是將管理目標分解細化和落實的過程?？剖以诖_立了“精細化管理”思想后，應結合科室現(xiàn)狀，分析存在問題、找出薄弱環(huán)節(jié)。精細化管理對管理者要求要盡職盡心，第一次就把工作做到位，每天都要對當天的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、及時處理。我們以組織和流程作為精細化管理的抓手，是想盡量通過改變流程來改變?nèi)说牧晳T。一般認為直接改變?nèi)说恼J知（思維）難于改變?nèi)说男袨椤６淖內(nèi)说男袨槭歉淖內(nèi)说南敕ǖ淖罴淹緩絒5]。根據(jù)這個指導原則，在設計精細化管理流程時要求把復雜的事件簡單化，把簡單的事件流程化，把管理要求制度化，把多個流程形成體系化，形成了一個讓人易于接受的操作方案。
3.2各項制度建設是實施精細化管理預防醫(yī)院感染的基礎
基層醫(yī)院介入室一般只配備1臺DSA設備，往往各科共用設備，如消化道的支架置入是污染手術，而經(jīng)皮血管內(nèi)操作與骨科椎體成形術等是無菌手術，各種手術之間存在交叉感染的隱患。另外介入手術參與學科、人員多也是其特點。參與各科醫(yī)生無菌觀念不同，發(fā)生醫(yī)院感染的潛在因素增多。因此做好制度建設，顯得尤為重要。有關規(guī)章制度建設，主要有《介入工作室工作制度》、《介入手術室消毒隔離制度》、《介入手術室醫(yī)院感染管理制度》、《介入診療耗材管理制度》等。使人、物、潔、污物流符合功能流程和醫(yī)院感染管理要求。必須使用經(jīng)國家食品、藥品監(jiān)督管理局批準的介入診療器材，建立一次性耗材使用登記本。醫(yī)療廢棄物已成為影響公眾健康的世界性問題[6]，使用后的一次性導管及椎體成形術用具等醫(yī)療廢物按醫(yī)療廢物管理制度要求進行處理，不得重復使用一次性介入診療器材。其他有關的消毒技術及醫(yī)院感染管理均按衛(wèi)生部《醫(yī)院消毒技術規(guī)范》和《醫(yī)院感染管理辦法》執(zhí)行。
二、醫(yī)院信息化系統(tǒng)的構成
由目前的情況上看來，計算機信息系統(tǒng)的科技與技術不斷純熟，并且在各個領域中都得到了廣泛的應用。因此，在醫(yī)院的各方面管理中，計算機信息化系統(tǒng)占據(jù)著相對比較重要的位置，有著不可估計的作用。信息系統(tǒng)的組成條件為首先要符合醫(yī)院的管理制度和管理要求，然后要符合醫(yī)院的醫(yī)療信息系統(tǒng)要求，最后要符合醫(yī)院信息系統(tǒng)的整體要求。在對于醫(yī)院的相關業(yè)務活動中，會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，我們就要針對這些不同類型的業(yè)務活動，完成對其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的收集、傳遞和儲存。在傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集模式里，對于這些龐大的數(shù)據(jù)分析是需要眾多的人力物力，但是由于信息化技術的更新和應用，使得醫(yī)院在對于數(shù)據(jù)的分析工作上減少了大量的工作量，并且確保在錄入數(shù)據(jù)時不出錯就可以保證數(shù)據(jù)的有效性和正確性。在對于醫(yī)院的財務會計管理工作上，我們只要保證信息的傳輸正確，就可以在計算機的信息管理系統(tǒng)上出現(xiàn)相應的反應，就能自動生成實時記賬憑證。這樣也可以大大地減少工作人員的工作量，并且可以對醫(yī)院內(nèi)部的業(yè)務狀況和財政狀況相互連接，便于相應的工作人員及時查看并分析。
三、信息化系統(tǒng)在醫(yī)院經(jīng)濟管理上的相關應用
時代的發(fā)展決定了技術的更新，醫(yī)院在其管理模式上也隨著時代的發(fā)展而不斷地進步、不斷地更新。經(jīng)濟的管理系統(tǒng)是決定著醫(yī)院的運營，因此，在對于醫(yī)院的經(jīng)濟管理上，更換好的管理模式是至關重要的。信息系統(tǒng)是醫(yī)院經(jīng)濟管理的方式和載體，為了使得醫(yī)院在經(jīng)濟管理上更為高效快捷，就要合理適當?shù)貞眯畔⒒到y(tǒng)。以下將簡述信息系統(tǒng)在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的相關應用：
3.1、對于醫(yī)院管理系統(tǒng)的模式
醫(yī)院本身就是一個系統(tǒng)，其內(nèi)部的功能相對完整且開放。醫(yī)院的內(nèi)部的各個部門都存在著一定的管理模式。醫(yī)院系統(tǒng)內(nèi)部是有著各個不同的部門，而這些部門的職能和作用也都是不同的，但是不可避免的是它們在工作上又有著不可分割的關聯(lián)。因此這就對于醫(yī)院在管理系統(tǒng)的模式上的要求就高了。從目前的情況上看來，大部分的醫(yī)院都采用了信息化技術的管理模式，對于一些必要的信息數(shù)據(jù)都會錄入電腦。明顯的，傳統(tǒng)的管理方式不在符合這個時代的要求。因為信息化的科技與技術不僅可以收集數(shù)據(jù)的工作人員的工作量，還可以使得各部門的管理能有機結合。
3.2在醫(yī)院中的經(jīng)濟決策
醫(yī)院對于設備和藥品等的購買必須是要非常謹慎的，因此對于醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟管理上就要更加小心謹慎，以免出現(xiàn)不必要的醫(yī)療事故。在醫(yī)院中有大量的經(jīng)濟決策，對于這些決策我們需要收集一定的信息數(shù)據(jù)，然后再給以反饋，這樣才能決策出最優(yōu)的實施應用。例如在對于醫(yī)療設備的購買、藥品的購買費用、各種成本的建設所需費用等等，都是需要信息的錄入，對比后才能得出最準確的信息數(shù)據(jù)。由此可見，信息化技術在醫(yī)院的經(jīng)濟管理方面上的應用還是非常有必要的。
3.3醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟的管理過程
在醫(yī)院，對于其經(jīng)濟上的管理一般情況下分為以下幾點：第一、醫(yī)院每年都應該設定自身的期望目標，同時讓相關的財務管理部門對于醫(yī)院目前的情況做出定論，并且對未來的發(fā)展進行評估，然后再結合醫(yī)院的期望目標制定一個合理的經(jīng)濟方案交由上級領導審閱，領導討論后再決定一個醫(yī)院內(nèi)部未來發(fā)展的經(jīng)濟目標。第二、要盡可能地應用高科技技術，例如把醫(yī)院的有關經(jīng)濟數(shù)據(jù)全部錄入電腦，使得醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)濟管理上都應用計算機信息化技術，這樣可以快捷有效地得到相關的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，進而可以有效地分析并做出相應的決策方案。第三、要針對相關部門所提出的經(jīng)濟決策為依據(jù)，然后再結合醫(yī)院目前的財政狀況和未來發(fā)展計劃，對醫(yī)院內(nèi)部的相關財政的支出和收入做一個詳細的預算和計劃。第四、對于醫(yī)院內(nèi)部的財政預算和計劃要在實際中實施起來，并且要有一個監(jiān)督機構，督促相關的財政人員和財務管理部門在對于醫(yī)院的經(jīng)濟實施過程中，要一直處在預想的范圍內(nèi)。并且監(jiān)督相關的財務工作人員在對于經(jīng)濟上的管理工作和個人工作操守。第五、要在醫(yī)院的運營過程中，不斷地總結歸納相關的數(shù)據(jù)，然后再在計算機信息系統(tǒng)上進行一定的數(shù)據(jù)分析和對比，從而找出問題并找出解決方案。要定期地對于醫(yī)院的經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行收集，把信息系統(tǒng)上分析出來的內(nèi)容和結論為相關依據(jù)，然后交由上層領導，讓其作出相應的修正措施并給與一定的參考數(shù)據(jù)。
1前言
城市文化景觀是世界遺產(chǎn)委員會在1992提出的一個概念，并被正式列入到世界遺產(chǎn)當中。城市景觀主要的側重點是：地域、歷史、文化以及具有特色的城市改造和再現(xiàn)。隨著經(jīng)濟時代的快速發(fā)展，城市無論是內(nèi)在的精神文化還是外在的街道建筑，也都在悄然發(fā)生變化，然而在我國擁有深遠歷史文化的文明古國，歷史的文化遺跡卻在某些時候成為了城市設計的最大阻礙，因此，歷史文化遺跡的保護和城市的改建成為了我國城市設計研究課題當中的城市建造和改建主要問題。這自然也是歷史古都西安所在面臨的問題，這座獨具特色的自身發(fā)展歷史，城市的設計是主要部分，但是歷史文化遺跡的保護更是重中之重，所以本文將如何在城市設計當中維護歷史文化遺跡，又如何在文化歷史遺跡當中發(fā)展城市設計等問題作為主要探究對象。
2對西安歷史文化景觀和遺跡的探究
文化是一個城市區(qū)別與另一個城市的獨有的特色文明，其一般包括：藝術作品，風俗傳統(tǒng)，學術思想，工藝技術，文學著作等人類的精神財富與物質(zhì)財富。是一個城市對于文明的記憶，是一個具有深厚歷史和文化內(nèi)涵的城市景觀的表現(xiàn)，是城市景觀以建筑的形式對歷史的傳承，然而隨著時代的變遷，城市中許多的歷史文化已經(jīng)慢慢消逝了，許多歷史遺跡需要修復還原，例如：西安的城墻是我國至今保存得最完整的一座城墻，在明代具有軍事防御性質(zhì)，經(jīng)過西安改造和開發(fā)，成為了西安城市官的代表性建筑，還有小雁塔，寒窯遺址公園，大明宮等一些經(jīng)過原地遺跡修建的休閑娛樂場所和主題公園都成為了西安城的獨特歷史文化景觀，可以看出在西安的城市設計和改造中，不僅需要繼承更需要被保護，只有通過修復城市的歷史文化遺跡，運用現(xiàn)代的景觀建筑觀念來設計，以景觀講述歷史表示場景，才能夠讓前來參觀的人對城市的文化傳承有很深入的了解，了解不一樣的歷史故事和文化。
3西安歷史文化背景及現(xiàn)狀
歷史文化是一個城市風貌的形象，是一個城市提搞精神品質(zhì)的最佳輔助，西安是一個具有豐厚歷史文化底蘊、遺跡頗多的城市，身為十三朝古都，歷經(jīng)周、秦、漢、唐兩千年歲月歷史的沖刷和演變，依然能夠看見留存的建筑風格和風俗文化。因此在西安城市景觀的設計上，要以其特有豐富歷史文化、自然天賦、大氣的人文精神以及目前城市基本情況和客觀的發(fā)展規(guī)律為前基礎，將完善城市功能，改善民眾環(huán)境，提高民眾生活質(zhì)量為目的，在創(chuàng)造、保護、展示的基礎上將西安打造成富有特色的城市風貌和建筑風格。在國際旅游特色與歷史特色的大文化背景下，西安定制了統(tǒng)一計劃改建設計，即在發(fā)展現(xiàn)代建的筑理念當中堅守文化傳統(tǒng)。在二十世紀八十年代開始修復古城墻，改建護城河，將漢唐格調(diào)的園林景觀設計進行構建，在地面上改造鼓樓廣場，將商業(yè)空間置于負層，這是西安風貌設計的基礎定位與重點保護。并在其遺跡保護設計理念的指導下，改造南大街商業(yè)街，西大街商業(yè)街，保護和開發(fā)大雁塔曲江橋的旅游區(qū)等工程，將修復和改造設計貫穿于整個西安城市，設計出與傳統(tǒng)文化相融合的現(xiàn)代建筑，例如對漢城湖，大雁塔南北廣場，大唐芙蓉圓，唐城墻遺址公園的開發(fā)設計，充分展現(xiàn)了秦漢古韻的城市文化景觀，收到社會的一致贊賞。
4探究歷史文化遺跡在當今城市景觀運用
因受現(xiàn)今環(huán)境的不佳以及城市的快速變化與改建等影響，人們開始著重保護自身生活的城市，面對城市中歷史遺跡的修復和改建。不管是技術上的問題還是文化傳承的問題都是設計者多多考慮的方向，因為這不只是一個簡單歷史修復與保護，而是一個城市文化繼承與發(fā)展的問題層面，是城市風貌、物質(zhì)空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎，是一個城市內(nèi)在特色的物質(zhì)表現(xiàn)，在時代的不斷更替當中，西安城市景觀一直在努力探索城市景觀與歷史文化遺跡的問題，例如西大街城隍廟改造項目，具有六百多年滄桑的城隍廟，一直都是道教的勝地，是國家重點文物保護單位，然而隨著時代歷史的遷移，逐漸被各種商店百貨占據(jù)，于是在2003年3月份，西安市政府出巨資把廟中的商業(yè)區(qū)遷移出去，將廟回歸歷史，交由道教協(xié)會。跟隨對西大街改造工程將城隍廟做了全方位位的重修規(guī)劃，修復了城隍廟當年的英姿，創(chuàng)造了獨具特色的地方文化景觀，設計的元素在總體上是按照改造、恢復的新穎思路來實行，將道家文化元素和古建筑的抖拱結構作為主要表現(xiàn)文化景區(qū)，西大街的大牌坊與山門便是新景觀表現(xiàn)。截止日前，其項目工程已經(jīng)竣工，西大街標志性建筑除了改造設計的大牌樓和山門作為“點“單體之外，還恢復了周邊歷史環(huán)境基調(diào)，從風格色彩、街坊形式以及高度體量等方面和鐘鼓樓的廣場相互呼應，完成了城市景觀對歷史遺跡維護的要求，成為了西安古城一道靚麗的景點。除了西大街城隍廟改造外，在西安還有天郎大興綜合設計的項目。此項目以公寓、商業(yè)、住宅等多種業(yè)態(tài)的融合開發(fā)，繼承了漢文化的精華，將文化建筑的風格作為城市區(qū)域建造開發(fā)的助推器，其設計旨在建立休閑娛樂、商業(yè)居住等特色主題，在園林的山、水、屋、樹等元素中巧妙將漢代元素融入其中，深刻體現(xiàn)了設計師對歷史文化的探究?？偠灾瑲v史文化遺跡的恢復與改造是城市景觀設計主題的主線，通過繼承設計將歷史文化景觀激活，體現(xiàn)出城市深沉而久遠的歷史文化內(nèi)涵，每一座城市都有自己豐富的歷史文化，也有因時代變遷而發(fā)展的城市景觀，要學會將二者靈巧運用創(chuàng)造屬于自己的特色就像西安一樣設計一條屬于自己的道路，用城市景觀表達歷史文化遺跡，讓歷史文化遺跡與城市景觀一起進步，一起成長。
參考文獻：
［1］詹秦川，王婕弘.大尺度空間下大明宮遺址公園景觀設計的體驗性探究［J］.藝術評論，2016，14（9）:172~174.
2013年1月起對MDRO實施精細化管理，實行多學科協(xié)作機制，明確各部門職責并完善管理監(jiān)測流程，要求微生物室檢測到MDRO后立即報告醫(yī)院感染管理科，醫(yī)院感染管理科根據(jù)自行設計的“MDRO調(diào)查表”對目標性監(jiān)測的病例進行病歷調(diào)查和床旁調(diào)查。數(shù)據(jù)主要來源于電子病歷系統(tǒng)和醫(yī)院感染管理系統(tǒng)，調(diào)查內(nèi)容包括患者基本情況、分離病原體、是否開接觸隔離醫(yī)囑、是否為醫(yī)院感染、是否上報等情況。同時，醫(yī)院感染管理科專職人員連續(xù)兩年在全院范圍內(nèi)進行了手衛(wèi)生依從性調(diào)查，在醫(yī)務人員不知情的前提下，按照統(tǒng)一設計的表格和觀察方法，根據(jù)統(tǒng)一的要求和定義，觀察醫(yī)務人員手衛(wèi)生執(zhí)行情況。比較2012年和2013年（精細化管理前后）MDRO醫(yī)院感染情況。
1．2統(tǒng)計分析
應用SPSS17．0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行分析，計數(shù)資料采用χ2檢驗，P≤0．05為差異有統(tǒng)計學意義。
2結果
2．1MDRO醫(yī)院感染情況
2013年共分離MDRO191株，其中醫(yī)院感染70株，占36．65％，低于2012年的48．44％（62／128），差異有統(tǒng)計學意義。
2．2MDRO醫(yī)院感染報告率和接觸隔離執(zhí)行率
2013年醫(yī)院感染報告率和接觸隔離執(zhí)行率分別為80．00％、70．16％，高于2012年的32．25％、28．13％，差異均有統(tǒng)計學意義（均P＜0．05）。
2．3手衛(wèi)生依從率
2013年醫(yī)務人員手衛(wèi)生依從率為75．86％，高于2012年的44．09％，差異有統(tǒng)計學意義（P＜0．01）。
頻道專業(yè)化有著許多復雜的制約因素。它不是設計一個理想的專業(yè)分工的方案，給各頻道以標識區(qū)別就成的，它需要有個不斷探索、不斷實踐、不斷完善的時間積累的過程，需要有專業(yè)化頻道賴以真正實現(xiàn)的堅實而可靠的背景依托。這一背景依托主要有四個支撐點。
支點一：相對成熟的受眾市場是頻道專業(yè)化的基礎
電視媒體的直接對象是受眾，受眾越多，受眾市場就越大。傳統(tǒng)的傳播理念和傳播方式，使受眾總是被動地接受媒體傳遞的信息，充其量也只能在你提供的有限的信息范圍內(nèi)進行有限的選擇，即“你燒啥我吃啥”。就是在這樣的情況下，媒體還是培育了受眾市場，滿足了相當一部分受眾的精神文化和心理需求?？墒?，隨著時間的推移，受眾市場在不斷壯大的同時，有一部分受眾卻從這個市場開始分離出來，他們不再滿足于過去“你燒啥我吃啥”的現(xiàn)狀，而是“我要吃啥你得燒啥”，這些就是開始成熟或正在走向成熟的受眾。作為媒體，當然不能失去他們，只能是盡可能地滿足他們的需求。頻道專業(yè)化正是為了適應這種受眾逐步成熟、受眾市場逐步細分的客觀要求。一些電視業(yè)發(fā)達的國家的實踐已證明了這一點。也就是說，頻道專業(yè)化是電視媒體本身生存發(fā)展的根本出路，是不以人的意志為轉移的。
當然，頻道專業(yè)化是由一個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的，是應在受眾市場處于相對成熟階段方能真正實現(xiàn)的。盡管我國的電視臺擁有量居世界第一，電視受眾也均超過發(fā)達國家，但跟發(fā)達國家比，我國的電視業(yè)起步較晚，進入較快發(fā)展階段也不過一二十年時間。我們可以撇開眾多電視臺的出現(xiàn)和布局是否科學合理不說，但不能不對電視受眾市場作個較為符合實際的分析。一個13億人口的國家，80％左右在農(nóng)村，其中相當一部分地處窮鄉(xiāng)僻壤、高山海島，他們對電視傳媒還處于渴望解決或剛剛解決“溫飽”的狀態(tài)。國家投入大量錢財搞廣播電視的“村村通”，取得了前所未有的效果，但這也只是“村村通”而已。這些剛知道“電視長得啥個樣”的受眾，可以說在相當長時間內(nèi)也只是受眾，很難冠之以“成熟”。就是在城市，由于職業(yè)、年齡、文化素養(yǎng)、生活習慣、工作環(huán)境等的不同，受眾對電視傳媒的心理需求也是五花八門，各不相同。就多數(shù)受眾而言，處于有待成熟的階段。我們在作頻道專業(yè)化嘗試、培育成熟的受眾市場時，千萬不能操之過急(急也沒用)，而應腳踏實地，多一點科學的態(tài)度。
支點二：高素質(zhì)的頻道建設者是頻道專業(yè)化的保證
頻道建設者包括管理者和全體從業(yè)人員。這些人都必須具有理念新、政治強、業(yè)務精等基本素質(zhì)。由于分工不同，對他們的素質(zhì)要求也不同。
1.管理者，即頻道總監(jiān)。他不僅是“辦臺”的“政治家”，而且是與時俱進、有開拓創(chuàng)新理念的“思想家”；頻道是資源，靠人去開發(fā)、去經(jīng)營，因此頻道總監(jiān)同時又應是有綜合協(xié)調(diào)能力、善于經(jīng)營、勇于擔險的經(jīng)營者。他對頻道負有全責，他的10次嘗試應有6次以上是成功的。
因此，理想的頻道總監(jiān)應該是高素質(zhì)的，應該是在眾多參與競爭的佼佼者中脫穎而出的“這一個”，而不是其他。
2.全體從業(yè)人員，包括制片人、主持人(播音員)、編輯、記者和其他人員。這些人首先應是電視人。根據(jù)頻道的專業(yè)化定位，他們應具有定位的專業(yè)知識和技能，同時又有與之相關的其他知識、技能，既是“?！钡?，又是“雜”的。就整個頻道而言，這些人的知識結構、年齡結構、生活閱歷、工作經(jīng)驗等應呈階梯形，且是互補和能互動的。
專業(yè)化的頻道由若干檔專業(yè)化的欄目構成，欄目對頻道負責，欄目的定位直接影響頻道的定位。所以，欄目制片人有著舉足輕重的特殊作用，他對欄目負責，就是對總監(jiān)負責，對整個頻道負責。
專業(yè)化的頻道要創(chuàng)出專業(yè)特色，一定要打造若干個具有品牌效應的欄目。要創(chuàng)出品牌欄目，必須有品牌效應的主持人。主持人在定位準確、用新理念設計的欄目里孕育、成長，成為品牌，同時，品牌主持人又不斷地為欄目的品牌化增色添彩，兩者可以相得益彰。就像人們一說起《實話實說》就會想到崔永元，一說起崔永元就會想到《實話實說》一樣。所以，品牌主持人培養(yǎng)的成功與否直接影響到欄目乃至整個專業(yè)頻道的生存和發(fā)展空間，培養(yǎng)成功了，就是一塊搶占受眾市場含金量很高的“王牌”。
編輯、記者、攝像、后期制作人員等等，他們也同樣重要。如果說頻道是一臺機器，他們都是組成機器的零部件。任何一個地方出了故障，都會影響機器的正常運轉。
這是頻道專業(yè)化對從業(yè)人員提出的應具有的基本要求?？墒牵F(xiàn)實告訴我們：專業(yè)頻道的管理水平、運作機制以至從業(yè)人員的整體素質(zhì)還遠遠不能適應不斷變化著的市場不斷提出的新要求。管理者還是按照傳統(tǒng)的思維定勢和模式在“運籌帷幄”，習慣于過去的運作機制，并沒有把頻道當作豐富的資源去開發(fā)、去經(jīng)營，也沒有在欄目經(jīng)營、人才培養(yǎng)等方面花多少心思。具體的欄目采編制做人員也還是日復一日地忙于“熱運轉”，以保證每天有欄目播出，很難有時間去作理性的“冷思考”，以至于不少欄目無法出彩，有些欄目昔日生氣勃勃，如今日子久了，卻變得暮氣沉沉。
頻道專業(yè)化不等于頻道名稱、欄目名稱的專業(yè)化，而是在傳播內(nèi)容上有特定意義和富有鮮明個性特色的專業(yè)化，具有質(zhì)的規(guī)定性。專業(yè)特色需要靠人的智慧去創(chuàng)造。因此，擁有一支理念新、素質(zhì)高的頻道建設者隊伍是頻道保持長盛不衰、不斷向“?！边~進的根本保證。
支點三：不斷積累的經(jīng)濟實力是頻道專業(yè)化的后盾
目前，我國電視進行了有線、無線的整合，有的歸屬總臺，有的歸屬集團，但大多還是基本核算單位。正因為如此，頻道都十分重視并會花大力氣去抓創(chuàng)收。在一些經(jīng)濟較發(fā)達的省份，省級專業(yè)頻道每年廣告收入可超億元，市級頻道創(chuàng)收也可達幾千萬元，收入相當可觀。一定的經(jīng)濟實力，保證了技術、設備的不斷更新，也保證了在節(jié)目制作上的經(jīng)濟投入，同時贏得了較高的收視率和受眾緣，形成節(jié)目創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)與經(jīng)濟創(chuàng)收增長的良性循環(huán)。
但是，我們應當看到：頻道創(chuàng)收主要依靠廣告，而廣告又主要依靠電視劇的播放。如果按照專業(yè)化定位的要求，絕大多數(shù)頻道將不再播放電視劇，在目前受眾市場還不成熟，尤其是與大多數(shù)廣告客戶期望得到的“立竿見影”的廣告投入效果心理差距甚大的情況下，頻道不播電視劇，其主要經(jīng)濟來源勢必受到極大影響。因此，到目前為止，很少有專業(yè)頻道敢于為“?！倍茈娨晞∮陬l道大門之外的?，F(xiàn)實畢竟是嚴酷的。
頻道創(chuàng)收的另一個途徑是要重視節(jié)目資源的再度開發(fā)和增值，使之成為商品。有些頻道經(jīng)過多年的努力，創(chuàng)出了一些在全省乃至全國也有一定影響的品牌欄目，但也基本處于“自給自足”狀態(tài)。有的甚至花了很大的經(jīng)濟投入創(chuàng)制的節(jié)目，也沒有進行合理的深度開發(fā)和推銷。如某市級頻道，國慶50周年時搞了一次航拍，租飛機每小時2萬元，花去幾十萬元。建黨80周年時，差不多的內(nèi)容又搞航拍，又花了幾十萬元。這些內(nèi)容經(jīng)過幾次播出，一直沉睡在磁帶庫里無人問津了。要是能將這些投入大、內(nèi)容好、又有較高參考價值的節(jié)目資源進行深度開發(fā)，制成光碟、像帶等作為商品推銷，可以使節(jié)目制作成本大大降低，還可能賺一筆不小的錢。
在努力增加創(chuàng)收的同時，積極推進成本核算，也是使頻道資源效益最大化的重要一環(huán)。長期以來，我們的電視節(jié)目制作不計成本或是忽視隱性成本似乎是個通病。所謂節(jié)目制作成本，其實應包括顯性和隱性兩部分。比如制作一檔欄目，除了攝制人員的差旅費、住宿費和工資、補貼等顯性成本外，還有后期制作中的設備折舊、電費、磁帶等消耗以及辦公用房的折舊等隱性成本。不計成本或忽視隱性成本很大程度上是管理體制造成的。過去，開辦頻道除少數(shù)靠銀行貸款外，基本上依靠政府撥款，造房子、購設備等并非頻道自己的錢，所以，怎么用也疼不到心里，不將此計入成本似在情理之中。
在現(xiàn)階段頻道專業(yè)化進程中，總臺或集團對各頻道宏觀的調(diào)控還無力實現(xiàn)或處于不完善的情況下，設備、技術不斷更新需要錢，高素質(zhì)人才培養(yǎng)需要錢，制作或引進大量高質(zhì)量的與頻道定位相吻合的節(jié)目需要錢，等等，這些錢都需要靠頻道本身的創(chuàng)收。因此，千方百計增加頻道創(chuàng)收，壯大頻道實力是當務之急，因為一定的經(jīng)濟實力是頻道生存的物質(zhì)基礎，也是頻道可持續(xù)發(fā)展，真正進入專業(yè)化的堅實后盾。
支點四：競爭會給頻道專業(yè)化的推進注入新的活力
在電視業(yè)日趨成熟、不斷地以更加開放的姿態(tài)進入市場的同時，競爭也將隨之而來，并趨于加劇。競爭的本質(zhì)是對受眾市場新的分割和占有。這種競爭有內(nèi)部的，也有外部的。
內(nèi)部的競爭主要表現(xiàn)是：各上星臺之間的競爭；省級臺與市級臺之間的競爭；省級臺各頻道間的競爭；市級臺各頻道間的競爭；等等。這種競爭必然導致按區(qū)域范圍(以省或市的區(qū)域管轄)的重組或聯(lián)合，如組建集團公司、頻道整合組建總臺等，其目的是形成合力、壯大實力、增強活力，形成與區(qū)域以外電視媒體的競爭實力。但由于各地的社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡，管理模式和運作機制等也存在較大差距，這種以區(qū)域管轄為特征的重組或聯(lián)合，并不能改變它原先在市場分割中所占的份額，也就是說，原先強的依然強，原先弱的并非因為聯(lián)合而變強或能戰(zhàn)勝原先的強勁對手，它依然存有深深的憂慮和試圖變強的強烈愿望。優(yōu)勝劣汰的市場法則在我國電視媒體的內(nèi)部競爭中、在現(xiàn)有管理體制基本維持的狀況下，并不十分靈驗。優(yōu)勝可以做到，而劣汰談何容易?至少在相當長一段時間內(nèi)是如此。
