時間：2023-03-06 16:07:21
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作為中隊負責人，我注意做了以下幾個方面工作：
1、在法制學習中我們特別重視對執(zhí)法人員的法制培訓，通過多種形式對執(zhí)法人員開展城管法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓，促進他們學法的主動性和自覺性。
2、嚴格依法行政，建立健全執(zhí)法公式制度，全面推行首問責任制度，錯案追究考核評議，證件管理，監(jiān)督制度、罰繳分離等規(guī)章制度。
3、大力開展依法行政建設(shè)，牢固樹立“依法行政，執(zhí)法為民”理念，針對存在問題動真碰硬，自查自糾，分析原因，嚴格整改，制定嚴格的行為規(guī)范和違規(guī)違紀行為處罰規(guī)定。
4、對居民小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生，配套設(shè)施，規(guī)劃管理及攤點噪聲擾民、亂搭亂建等各方面進行重點治理，極大地改善了居住環(huán)境，落實了長效管理措施。
5、針對市民反映強烈的熱點問題，積極開展專項整治，突出抓好違章建筑、野廣告治理、油煙噪聲等熱點問題。市容與環(huán)境易回潮反復等問題，采取每周巡查，現(xiàn)場辦公，不定期“暗訪”等形式，將存在的問題限時解決，鞏固了整治成果。
回顧半年來的工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但存在的問題還不少。
1、市容環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀。亂擺亂設(shè)、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂倒在一些地方還很突出。
2、城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高，不能處理好嚴格執(zhí)法與文明服務(wù)之間的關(guān)系，敗壞了城管執(zhí)法隊伍的聲譽。
3、城管長效管理機制和規(guī)范、快速高效協(xié)調(diào)運作機制尚未完全建立，群眾反映的難點、熱點問題得不到及時解決。
4、城管執(zhí)法環(huán)境有待改善，損壞公共設(shè)施、暴力抗法事件時有發(fā)生，給城管執(zhí)法工作帶來很大阻力。
我們將積極梳理存在問題的發(fā)生發(fā)展原因，對動態(tài)性反復性存在問題，進行分析論證，討論研究，將采取多種有效方法，徹底整改自查存在的問題。
為了更好的實現(xiàn)2009年度的工作目標，在下半年工作中我將進一步落實以下幾個要求：
(一)為保證2009年度各項工作目標的實現(xiàn)，我們要提高認識。提高認識，就是要把實現(xiàn)2009年各項工作目標當作義不容辭、責無旁貸的工作任務(wù)，必須上下一條心，擰成一股繩，形成一股力量，發(fā)出一種聲音，確保各項工作措施落到實處，并明確各項分工責任，切實做到責任明確、分工協(xié)作、上下互動。
(二)重點要突出。2009年度，我們的各項工作可以說是千頭萬緒，任務(wù)很重，需要完成的工作很多，我們要善于突出重點，把握重點工作，在工作計劃的安排，人力、物力、財力的調(diào)配上傾斜重點工作。
目前對于城管進社區(qū)這一項工作，主要是以對檢查考核任務(wù)為主，要想在我們辦事處轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)都組建起來，還需注入一部分相應(yīng)的經(jīng)費，××村從城管進入村委會以來，工作責任心扎實，在我們辦事處范圍內(nèi)是值得學習的，我們?nèi)￠L補短、吸取別的先進區(qū)的工作經(jīng)驗，不斷完善內(nèi)部管理機制，制定了一套全面的城管進社區(qū)臺帳，為下一步的檢查考核工作定下了堅實的基礎(chǔ)。
二、環(huán)衛(wèi)工作
環(huán)境衛(wèi)生工作上半年我們辦事處組織各村對上級部門檢查通報的問題，集中清理了多處長期以來遺留的垃圾死角問題。針對市區(qū)里的檢查通報，拍攝的照片，特別是孤山村垃圾死角嚴重，村領(lǐng)導非常重視，安排劉燃主任帶著機械和保潔員清理了××山西路延長段、城市花園附近的幾條垃圾路，有效提升了生活環(huán)境，解決了長期以來存在的老大難問題。
對于轄區(qū)內(nèi)的小街巷的管理和考核，××村的閆洪清主任，孤山村的劉燃主任對待工作認真負責、責任心強，對保潔工的督查管理很到位。由于從8月20日開始道路保潔權(quán)得轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)化成市場化運作，我們?nèi)齻€城中村得保潔工不在能調(diào)度，給我們城中村得保潔工作帶來了相應(yīng)得難度。到目前為止，我們辦事環(huán)衛(wèi)檢查考核得總分平靜分數(shù)在六個辦事處排列第一。
三、違控巡查
根據(jù)辦事處得要求，中隊對轄區(qū)內(nèi)五個村每天進行巡查，對發(fā)現(xiàn)建房的戶責令停工并告知各村負責人加以控制，圍繞違建我們和分管領(lǐng)導胡主任、劉主任分別制定了相關(guān)的通知書和整改通知書，對在建房開具限期整改通知書。對檢查到的在建房上報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導。主要領(lǐng)導落實追糾各村控違情況。
四、下一步工作計劃及存在問題
緊緊圍繞辦事處中心工作目標開展工作，按續(xù)時進度，中隊將把工作重心傾向檢查考核上的檢查協(xié)調(diào)工作把檢查得臺帳進一步完善。還要把以下幾項工作要逐步得落實。
1、平山路：兩側(cè)的戶外門頭廣告牌按市里統(tǒng)一要求全部換掉，經(jīng)費：政府辦事處一半，個人一半。
2、漢城路：兩側(cè)沿街的戶外廣告牌要統(tǒng)一規(guī)范。經(jīng)費：政府三分之一，辦事處三分之一，個人三分之一。
3、平山路：漢城路、××山路、襄王路、三環(huán)西路、三環(huán)北路沿街的落地廣告牌要集中清理整治。
加強了對人大代表履職的監(jiān)督。一方面監(jiān)督人大代表在人代會期間，是否認真履行職責，反映群眾要求；在閉會期間，是否積極參加區(qū)、鎮(zhèn)人大組織的各項活動，是否經(jīng)常深入選區(qū)、走訪選民，督促社會難點和群眾困難的解決。另一方面，可以監(jiān)督人大代表是否遵紀守法，公正清廉。再次，代表還要向選民匯報所提出的議案和建議以及在本職崗位上發(fā)揮模范帶頭作用等情況。述職代表只有“言必信、行必果”，才能贏得群眾的滿意。
提高了人大代表履職的自覺性。選民對代表的述職進行評議、測評，給予肯定，提出批評，可以使述職代表從中受到啟發(fā)和震動，提高為人民服務(wù)的思想覺悟，增強為人民服務(wù)的觀念。另一方面，代表述職，接受選民監(jiān)督，既是壓力，也是動力，可以讓代表增強責任感，時刻牢記人民的重托，努力提高參與國家事務(wù)管理的能力，更加自覺地履行職責。
密切了人大代表與選民的聯(lián)系。代表只有平時經(jīng)常深入群眾，聽取呼聲，收集意見，反映要求，排憂解難，聯(lián)系群眾做得好，述職匯報才能作得好。同時，在代表述職過程中，參評選民會隨時向代表提出新的意見，反映新的要求，述職代表通過虛心聽取，認真思索，制定整改措施，積極改進工作，努力為人民群眾辦好事、解難事的過程，促進了述職代表和選民之間的思想交流和感情溝通，起到了雙方互相諒解、互相支持的作用。
二、人大代表述職工作中遇到的問題
缺乏具體規(guī)范的制度。在實踐中，各地的通常做法是將述職活動的程序設(shè)為召開述職報告會，代表進行述職，選民代表評議發(fā)言、測評打分、公示等。但基層選民的政治熱情、文化水平、相關(guān)法律知識水平等不高，監(jiān)督意識淡漠，大多數(shù)基層代表受文化、相關(guān)專業(yè)知識等限制，履職熱情和能力不夠，不會積極主動地向選民述職，特別是領(lǐng)導干部代表述職的很少。因此，代表述職活動往往流于形式、力度較弱。
缺乏正確清晰的認識。不少代表把述職報告寫成了個人工作總結(jié)，甚至是單位工作報告。究其原因，主要是代表對自己當代表是一種職務(wù)不明白，個人履職活動和集體履職活動不分，履行代表職務(wù)和履行本職工作不分。此外還常常出現(xiàn)述職報告成績講的多，不足談的少，努力方向也不明確，整改措施含糊不清。
缺乏充分的準備工作。一些述職代表對責任認識不深，思想重視不夠，認為述職只是走走形式，不能擺正自己與選民的關(guān)系，同時述職報告未能按要求撰寫，導致選民評議積極性也不高，測評只做應(yīng)付。人大組織業(yè)務(wù)指導也不十分成熟，選區(qū)又過分依賴于人大組織，不能做到精心準備，周密組織。
缺乏跟蹤問效的機制。對于述職代表存在的不足、選民對其評議提出的新要求等，目前沒有要求限期整改和答復選民的具體硬性規(guī)定，選民監(jiān)督意識也不強，述職代表當然會沒有多大壓力和約束，很難鞭策自己竭盡全力履行代表職務(wù)。
三、完善人大代表述職工作機制的思考
1.準的統(tǒng)一性
述職報告不能像一般工作總結(jié)那樣，可以自行設(shè)定總結(jié)的形式和內(nèi)容，而是有其統(tǒng)一的標準，即由部門或單位統(tǒng)一制定的崗位職責和任務(wù)目標，規(guī)定了述職者的職權(quán)范圍和工作職責。它必須按照組織人事部門考核領(lǐng)導干部的有關(guān)規(guī)定，從德、能、勤、績、廉等方面分別進行匯報，且重點是述"績",有一套相對固定的格式。
2.角度的自我性
述職報告是述職者述說本人在一定時期內(nèi)履行職責的情況，是對自己工作的全面梳理和客觀評價，因此要從"我"的角度，用第一人稱的手法來寫。這種"自我性"也是述職報告不同于一般工作總結(jié)、工作報告的顯著特點。
3.內(nèi)容的述評性
述職報告既要"述",述說、陳述自己的履職情況，回顧、總結(jié)自己任職期間的工作得失和經(jīng)驗教訓；又要"評",評析工作中存在的問題和不足，解剖其中的原因，最后要對一年來工作稱職與否作個自我鑒定，并接受民主評議和組織考核，作為干部升、降、留、調(diào)的重要依據(jù)之一。
4.行文的莊重性
述職報告是一種十分莊重、嚴肅的公務(wù)活動。這就要求述職者態(tài)度要端正，措辭要嚴謹，語言要樸實，語氣要謙恭，表達方式以敘述和說明為主，避免抒情和過多議論。報告中所敘的一切都應(yīng)該確鑿無誤，實事求是地反映履職情況和實際業(yè)績，不能夸大成績，不能回避問題，也不要過分謙卑，自我評價要客觀、中肯、恰當。
二、述職報告的格式與寫法
述職報告一般包括標題、署名、呈送機關(guān)或稱謂、正文和日期等項目。
1.標題。標題的寫法比較靈活，一般有以下幾種方式：（1）直接標明文種"述職報告";
（2）由任職時間和文種組成，如《2014年上半年度述職報告》；（3）由任職時間、所任職務(wù)和文種組成，如《2013-2014年度任××公司總經(jīng)理職務(wù)的述職報告》；（4）正副標題法，正標題一般高度概括和揭示述職報告的主旨、基本觀點，副標題寫何人任何職務(wù)的述職報告，如《抓好黨建工作，推動企業(yè)發(fā)展—××集團公司
黨委書記×××的述職報告》。
2.署名。一般將述職人所在單位名稱、職務(wù)
和姓名寫在標題之下一行，具體可視標題結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整程度而定。署名也可寫在末尾落款處、日期之上。
3.呈送機關(guān)或稱。如果是向上級呈送的書面述職報告，寫明收文機關(guān)，如"××黨委"
"××人事處"等；如果是口頭述職報告，則可用"各位領(lǐng)導，同志們".
4.正文。一般由前言、主體、結(jié)語三部分組成，包括主要業(yè)績、存在問題、今后打算等。
（1）前言或引言。即基本情況，一般寫明何時任何崗位工作、職責范圍、履職期間完成的主要目標等。這部分內(nèi)容要簡潔明確，給聽者一個大體印象即可。
（2）主體。應(yīng)包括任職期間的主要業(yè)績、存
在問題和今后打算。這是述職報告的核心內(nèi)容，著重闡述自己是如何履行職責的。可根據(jù)工作內(nèi)容的不同分成幾個方面來寫，每個方面歸納出一個觀點，分條列項、逐個闡明。每個觀點可先寫工作對象或成績，再寫認識和體會。要突出個人的工作能力和水平，特別是管理能力和政策水平，體現(xiàn)領(lǐng)導才干。
撰寫工作業(yè)績時，要詳略得當、抓住主要方面，要把較大的篇幅放在主要業(yè)績的完成情況及具有創(chuàng)造性、開拓性的亮點工作的說明上，以任期內(nèi)工作成果中最突出最有特色的業(yè)績?yōu)橹攸c，主要圍繞采取了哪些措施、解決了哪些實際問題、取得了哪些成效來寫。
述職者應(yīng)實事求是寫明工作中存在的主要問題（包括缺點、不足和失誤），造成的損失，應(yīng)承擔的責任，需要吸取的教訓等。
今后的打算，主要寫下一步工作改進的方向和所要達到的目標，以及為實現(xiàn)工作目標而計劃采取的措施。這部分應(yīng)寫得精當扼要、入情入理，要注意領(lǐng)會上級的政策意圖，結(jié)合職工群眾的意見呼聲，對應(yīng)自身存在的問題和不足。
正文結(jié)尾處還應(yīng)對自己的工作稱職與否給出整體評價，評價等次一般為"優(yōu)秀""稱職""不稱職".
（3）結(jié)語。一般寫"以上報告，請批評指正"或"以上報告，請予審議".
5.日期。落款處注明成文或述職時間。
三、注意述職報告的要求與禁忌
一年來鎮(zhèn)人大主席團先后組織召開了一次人代會，6次聯(lián)絡(luò)小組會議，為進一步落實各項決議、決定，舉行了12次主席團會議，聽取和審議了政府及其職能部門的工作報告，并就重大問題作出了相應(yīng)的決議、決定。
一是加強對經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預算情況的監(jiān)督，鎮(zhèn)人大主席團及時聽取和審議了政府的年度工作匯報和財政預算報告，每次審議時，都組織代表深入基層，廣泛聽取選民的意見和建議，對經(jīng)濟運行中存在的問題，及時提出審議意見和建議，并作出相應(yīng)的決定，使政府有效地加強和改進了對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。
二是加強了對政府和司法機關(guān)的監(jiān)督檢查。政府每做出一項重大決議、決定，都及時向主席團匯報，主席團對于政府的重大決議、決定都要做好細致的調(diào)查、訪問，為政府的各項決議、決定提出具體的意見和建議，并及時聽取工作進度和結(jié)果的匯報，為確保各項決定落到實處做出了應(yīng)有的貢獻。今年年初，主席團就要求鎮(zhèn)“兩所一庭”作出承諾，并要求其根據(jù)各自的行業(yè)特點制定了一整套規(guī)章制度，同時采用不定期開展執(zhí)法檢查和和檢查評議的方式，適時走訪群眾和案件相對人，了解“兩所一庭”的依法行政工作和分正司法情況，及時幫助其糾正錯誤，促使其依法行政，起到了良好的監(jiān)督作用。對政府各職能部門，鎮(zhèn)人大主席團采用民意測評和聽取述職報告的方式，于今年10月份對全鎮(zhèn)34個職能部門的工作情況進行了民主測評，并有重點地聽取了民政所、林業(yè)站、村建所等6個單位的負責人的述職報告，發(fā)揮了代表的主體監(jiān)督作用 。
三是開展執(zhí)法檢查和檢查評議活動，今年 月份按照縣人大會的統(tǒng)一安排布署，對全縣土地部門“一法一辦法”貫徹落實情況進行執(zhí)法檢查。為落實好這項工作鎮(zhèn)人大主席團共召開了3次主席團會議，認真制訂了實施方案，抽調(diào)12名縣鎮(zhèn)人大代表，于檢查前，認真學習了“法一辦法”，檢查中將代表分成兩組，對 我鎮(zhèn)土地部門“一法一辦法”的貫徹落實情況進行了認真的檢查，此次檢查共發(fā)現(xiàn)問題12 個，收集意見和建議34 條，交有關(guān)部門落實12 件，糾正了土地部門執(zhí)法中的問題，徹底根治了對農(nóng)村房屋改建中“老翻新”的不合理收費。今年11月份按照縣人大常委會對基層公安派出所依法行政工作進行檢查評議的安排布署，我鎮(zhèn)人大主席團共召開了4 次主席團會議，就群眾反映我鎮(zhèn)交通運輸管理秩序混亂的熱點問題，采用民主表決的方式將鎮(zhèn)交管站的依法行政工作納入了檢查評議中。此次檢查評議活動，共抽調(diào)20名代表，會前組織代表學學習了《行政處罰法》、《交通法》等法規(guī)，會后將代表分成四個調(diào)查視察小組，分區(qū)走訪群眾600余人次，召開30余次座談會，共發(fā)現(xiàn)問題30 個，收集意見和建議50余條，其中24件已認真進行了處理，其余16 件在人大主席團的監(jiān)督下正予以落實，發(fā)揮了代表的監(jiān)督作用，收到了良好的效果。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關(guān)注的熱點，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度，根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞會和記者招待會，向新聞媒體通報經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會熱點話題，必要時請“一府兩院”領(lǐng)導回答記者提問，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民，為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范，完善工作機制，在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣，內(nèi)容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，注重發(fā)揮人大代表作用。改進代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強代表培訓工作，擴大代表向選民述職活動的范圍，把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來，加強代表履職情況的監(jiān)督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會機關(guān)建設(shè)，在機關(guān)工作的建章立制人大會議硬件建設(shè)等方面*市人大常委會十分重視機關(guān)工作的建章立制，用制度管人管事，在會務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動、檔案、保密、打印、復印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設(shè)備先進，辦公自動化系統(tǒng)覆蓋了人大機關(guān)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，大大提高了人大機關(guān)工作的效率，適應(yīng)了信息時代對人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機關(guān)的尊嚴和地位，適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
二、考察學習的基本情況
為了學習內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗，以*人大常委會主任布魯尕為團長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學習考察團，對*自治區(qū)及*省延邊朝鮮族自治州，遼寧省*，*省*等?。ㄊ校┻M行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學習達到了預期目的，取得了圓滿成功。
三、五省市經(jīng)驗的啟示及改進工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察，五省市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇于開拓，善于創(chuàng)新，取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢下，各級地方國家權(quán)力機關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為?！八街?，可以攻玉”，先進省市的經(jīng)驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強和改進監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點，把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗表明，監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點，已成為共識。我們要進一步統(tǒng)一認識，堅定信念，突出監(jiān)督工作這一重點，圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項，圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關(guān)心的熱點問題，做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項目不在多，在于精，著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點，就是每年只安排一、兩項執(zhí)法檢查，集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實，時間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級人大上下聯(lián)動，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多，精力和時間分散，前期調(diào)研準備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，確實要加以改進。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時間、精力，每年抓2—3項重點內(nèi)容；二是要加強執(zhí)法檢查的前期調(diào)研，充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實效，避免形式主義和走過場。
改進和加強個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒*市的做法，建立健全個案監(jiān)督制度，把個案監(jiān)督和違法辦案責任追究制緊密結(jié)合，督促有關(guān)部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究，強化個案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法，進一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進監(jiān)督方式，試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法，運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實，對辦理不力或者逾期不報告辦理結(jié)果的承辦單位，要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門，也應(yīng)包括人大常委會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。運用各種有效形式，強化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法本文來自文秘之音網(wǎng)律知識考試是普遍做法，但*市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。*市對審判人員在常委會上進行述職評議，拓展了述職評議的對象；有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎(chǔ)上進行表決，對表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改，加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布，這些做法都值得我們學習借鑒。今后，我們要逐步實行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象，適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。
(二)加強和改進代表工作
要進一步加強代表工作的制度建設(shè)，完善有關(guān)工作機制，使我縣代表工作有所創(chuàng)新，有所突破。具體來說，一是要借鑒五省市的經(jīng)驗，制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法，常委會領(lǐng)導與不駐會委員的聯(lián)系辦法，進一步加強“一府兩院”與代表的聯(lián)系，建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度，切實保障代表的權(quán)利，發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法，結(jié)合我縣實際，有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動，并使之經(jīng)?；椭贫然愿玫卦鰪姶淼呢熑我庾R、代表意識。可以先選擇一、兩個單位進行試點，取得經(jīng)驗后再推廣。三是要借鑒*市的做法，適時引進常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定，并將此制度列入常委會議事規(guī)則。
在實行院務(wù)公開民主管理工作中，院領(lǐng)導充分認識到實行院務(wù)公開民主管理是構(gòu)建和諧社會和推進學院民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是建立健全懲治腐敗體系的必然要求，是增強學院凝聚力和競爭力，密切干群關(guān)系，調(diào)動教職工當家作主積極性和創(chuàng)造性的有效形式，對促進學院持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。
根據(jù)上級工會要求，我院早在即建立了院務(wù)公開制度，制定了“區(qū)教師進修學院關(guān)于院務(wù)公開的實施規(guī)定”，成立了院務(wù)公開領(lǐng)導小組、院務(wù)公開民主監(jiān)督小組。
在本學期開學初的全體教工大會上，學院院長特別強調(diào)了院務(wù)公開、民主管理的重要性，將加強民主管理，完善民主監(jiān)督寫入學院工作計劃中，并代表學院黨政領(lǐng)導班子成員表態(tài)，接受全體教工的監(jiān)督。
二、認真落實院務(wù)公開制度，明確責任人
學院在落實院務(wù)公開民主管理制度中主要由工會負責，各部門協(xié)同。凡是涉及到教職工切身利益的重大方案和實行改革等重大決策，均通過教代會向廣大教職工公開并經(jīng)教代會代表表決。如獎金分配方案、學院教職工招聘、下崗分流方案等，學院在教代會上讓全體教職工充分參與討論，幾上幾下，在聽取廣大教職工意見后經(jīng)反復修改，最后由教代會通過后實施。再如每年教代會上，學院領(lǐng)導分別述職，全體教工對學院領(lǐng)導進行無記名評議，還就學院的“財務(wù)收支”、“業(yè)務(wù)招待費使用情況”、“福利費”、“四金”交納等向全體教職工匯報。
三、學院院務(wù)公開的主要內(nèi)容
行政年度工作報告；教職工代表提案、建議、意見落實情況；學院年度財務(wù)收支、業(yè)務(wù)招待費使用情況、福利費、“四金”繳存情況；工資、獎金分配情況；教育培訓費使用情況；大件物資采購情況；學院領(lǐng)導民主評議情況；主要領(lǐng)導干部廉潔自律情況；中層干部選拔任免情況；評優(yōu)、評先進和評職稱情況等?；咀龅搅巳^程公開和真實、全面、準確、及時。:
在實行院務(wù)公開民主管理工作中，院領(lǐng)導充分認識到實行院務(wù)公開民主管理是構(gòu)建和諧社會和推進學院民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是建立健全懲治腐敗體系的必然要求，是增強學院凝聚力和競爭力，密切干群關(guān)系，調(diào)動教職工當家作主積極性和創(chuàng)造性的有效形式，對促進學院持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。
根據(jù)上級工會要求，我院早在即建立了院務(wù)公開制度，制定了“區(qū)教師進修學院關(guān)于院務(wù)公開的實施規(guī)定”，成立了院務(wù)公開領(lǐng)導小組、院務(wù)公開民主監(jiān)督小組。
在本學期開學初的全體教工大會上，學院院長特別強調(diào)了院務(wù)公開、民主管理的重要性，將加強民主管理，完善民主監(jiān)督寫入學院工作計劃中，并代表學院黨政領(lǐng)導班子成員表態(tài)，接受全體教工的監(jiān)督。
二、認真落實院務(wù)公開制度，明確責任人
學院在落實院務(wù)公開民主管理制度中主要由工會負責，各部門協(xié)同。凡是涉及到教職工切身利益的重大方案和實行改革等重大決策，均通過教代會向廣大教職工公開并經(jīng)教代會代表表決。如獎金分配方案、學院教職工招聘、下崗分流方案等，學院在教代會上讓全體教職工充分參與討論，幾上幾下，在聽取廣大教職工意見后經(jīng)反復修改，最后由教代會通過后實施。再如每年教代會上，學院領(lǐng)導分別述職，全體教工對學院領(lǐng)導進行無記名評議，還就學院的“財務(wù)收支”、“業(yè)務(wù)招待費使用情況”、“福利費”、“四金”交納等向全體教職工匯報。
三、學院院務(wù)公開的主要內(nèi)容
行政年度工作報告；教職工代表提案、建議、意見落實情況；學院年度財務(wù)收支、業(yè)務(wù)招待費使用情況、福利費、“四金”繳存情況；工資、獎金分配情況；教育培訓費使用情況；大件物資采購情況；學院領(lǐng)導民主評議情況；主要領(lǐng)導干部廉潔自律情況；中層干部選拔任免情況；評優(yōu)、評先進和評職稱情況等?；咀龅搅巳^程公開和真實、全面、準確、及時。
一、主要工作目標
1、根據(jù)集團公司整體部署，搞好調(diào)查研究，掌握上級政策和基層情況，抓好辦公室擬辦的有關(guān)信息刊物，為集團公司領(lǐng)導決策提供信息服務(wù)。
2、起草集團公司行政方面的工作報告、領(lǐng)導講話、文件等有關(guān)材料。
3、對集團公司文件、會議決定事項及領(lǐng)導指示的執(zhí)行情況進行督促檢查。
4、組織秘書人員的業(yè)務(wù)和政治學習，不斷提高秘書的工作質(zhì)量和工作效率。
5、完成集團公司領(lǐng)導及辦公室主任安排的其它工作任務(wù)。
二、工作措施和效果
一是加強文稿起草工作，進一步提高了文字質(zhì)量。積極開展“傳、幫、帶”和崗位練兵活動，組織秘書班子完成了大量的寫作任務(wù)。先后起草了“勞模會報告”、“重點工程建設(shè)動員報告”、“轉(zhuǎn)變干部作風動員報告”、“向省委巡視組的匯報材料”、“全國煤炭行業(yè)人才工作會議經(jīng)驗材料”、“下半年安全工作報告”、“下半年工作會報告”、“大中專畢業(yè)生就業(yè)動員報告”、“全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作會議經(jīng)驗材料”、“集團公司現(xiàn)場辦公匯報材料”等等。
二是落實督查督辦職能，促進了集團公司政令暢通。緊緊圍繞集團公司黨政的重大決策和重要工作部署，開展督查工作。重點突出了對集團公司職代會確定的15項重點工程的督查，堅持每月了解工程進展情況和存在的問題，通過《信息》及有關(guān)渠道，及時向領(lǐng)導進行了反饋。集團公司轉(zhuǎn)變干部作風動員會后，根據(jù)黨委安排，對各單位貫徹會議精神情況進行了督查。
三是認真參與調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導決策服務(wù)。根據(jù)集團公司領(lǐng)導指示，先后組織了兩次關(guān)于機關(guān)作風建設(shè)的座談會，分機關(guān)部門和基層單位對改進機關(guān)作風進行了調(diào)研，對最終形成《加強和改進機關(guān)作風建設(shè)實施細則》起到了重要的作用。8月中旬，積極參與了安全生產(chǎn)調(diào)研，摸清了九礦七廠今年后幾個月的生產(chǎn)預計完成情況、明年的生產(chǎn)準備情況，以及各單位十年生產(chǎn)規(guī)劃的制定情況，為領(lǐng)導正確決策提供了可靠的依據(jù)。
四是服務(wù)黨政中心工作，協(xié)助領(lǐng)導處理日常事務(wù)。在集團公司的重大工作方面，積極協(xié)助范主任做好協(xié)調(diào)服務(wù)。先后參與了第七次黨代會的會務(wù)組織工作、中央12家新聞采訪的接待工作、周邊農(nóng)民封堵公路、鐵路的處理工作、科技創(chuàng)新大會的籌備工作以及董事會秘書處的日常事務(wù)性工作，發(fā)揮了參謀和助手作用。
五是加強信息溝通工作，努力為領(lǐng)導、機關(guān)和基層提供服務(wù)。堅持加強信息建設(shè)，將集團公司領(lǐng)導的重要指示通過《信息》及時進行傳達，對基層單位的工作起到了積極的指導作用。同時，通過相關(guān)的信息渠道，隨時了解掌握方方面面的情況，特別是基層單位一些好的作法和經(jīng)驗，依托《信息》及時向領(lǐng)導反映，為領(lǐng)導把握全局、正確決策提供了依據(jù)。今年以來，《信息》已經(jīng)編發(fā)23期。另外，還新編了《副處級以上領(lǐng)導干部通訊錄》，為全集團公司提供了通訊聯(lián)絡(luò)方面的良好服務(wù)。
三、廉潔自律情況
我一貫對自己要求嚴格，能夠認真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和集團公司“五條禁令”。工作中守原則，講公道，時刻提醒自己，“不該說的話堅決不說，不該辦的事堅決不辦”，沒有吃拿卡要的行為，沒有違反規(guī)定用公款進行高消費娛樂活動，沒有參與過任何形式的賭博活動。
四、自我評價
一、學習方面：
能主動參加領(lǐng)導班子成員的政治學習，注重記學習心得筆記，學習態(tài)度端正，能注重在實際工作中將新學的知識予以運用。
在每年一度的民主生活會中，能做到認真準備，找出存在問題，制訂整改措施。善于聽取不同方面的意見和建議，積極參加各類培訓班，也從未因工作影響到課學習。
按時參加總支生活會和支部黨員活動，在支部組織的學習討論中，帶頭發(fā)言，不搞特殊化，不無故缺席。
二、工作方面：
（一）在分管的紀檢和協(xié)管監(jiān)察工作上，繼續(xù)加大了對違規(guī)違紀的處理力度，對發(fā)現(xiàn)的問題能及時進行調(diào)查，注重從源頭抓起。
1、制訂了黨風廉政責任制考核辦法，層層簽訂黨風廉政責任書，并注重抓落實，上半年，對全公司黨風廉政工作組織了督察。
2、進一步完善干部三項談話制度，下半年與各部門主要負責人進行了談話，并將大家反映的意見和建議及時向公司領(lǐng)導匯報。
3、完善相關(guān)制度，建立了行風明察暗訪制度，堅持做到重大節(jié)日安排對各窗口單位進行抽查，從總體來看，各單位堅守崗位較好。
4、對群眾反映的問題和投訴及時進行調(diào)查，今年共接到5期群眾反映供電所在兩網(wǎng)整改中的情況，都得到及時處理，群眾也較滿意，同時，對電價執(zhí)行情況進行了走訪用戶，普遍反映較好。
5、在公司黨員干部中開展以“艱苦奮斗，廉潔從政”為主題的教育活動，做到有計劃，有檢查，有落實。在全公司多次開展黨風廉政警示教育活動。
6、進一步完善了公司中層干部廉政檔案的建立，內(nèi)容得以充實。
7、加大對財經(jīng)工作的審計，參加各類招投標活動，配合和參與企業(yè)內(nèi)部的審計，年底對部分供電所農(nóng)網(wǎng)改造項目進行抽查審計，強化了監(jiān)督作用。
8、鞏固各類創(chuàng)建活動，強化供電所規(guī)范化管理，不定期地進行檢查。繼續(xù)開展?jié)M意站所創(chuàng)建活動，按時召開行風監(jiān)督員座談會，創(chuàng)建活動納入常態(tài)管理。
9、紀檢、監(jiān)察工作做到年有計劃、月有安排，資料規(guī)范，定期召開黨風監(jiān)督員會。
10、協(xié)助總支書記做好黨務(wù)工作。
（二）工會工作：
1、加強企業(yè)民主管理，堅持重大事項由職代會討論。年初，分別審議通過行政工作報告和財務(wù)工作報告，充分讓職工參與企業(yè)的民主管理。
2、繼續(xù)推行企務(wù)公開，下半年對公開內(nèi)容進行了修改，使公開范圍更廣泛，通過企務(wù)公開活動，讓職工有更多的知情權(quán)和參與企業(yè)的管理權(quán)。
3、加強對工會組織的建設(shè)，調(diào)整組織機構(gòu)和人員。
4、關(guān)心職工生活，在農(nóng)電分工會的配合下，對兩名特困農(nóng)電職工開展獻愛心活動，全公司職工積極響應(yīng)。
5、注重搞好文體活動，舉辦幾項大的體育活動，同時也組織職工參與上級部門安排的活動任務(wù)。
6、進一步落實集體勞動合同，在行政的大力支持下，集體合同履行到位。
7、工會工作能做到年有計劃，月有安排，財務(wù)規(guī)范。
三、廉潔自律方面：
1、能嚴格要求自己，講原則，不為個人謀私利，沒有收受不正當?shù)亩Y品禮金，從未利用職權(quán)到基層部門報銷發(fā)票或購買物品。
2、對所分管的工作中重大問題和資金使用都沒有自行做主，而是提請集體討論，沒有違反“三重一大”規(guī)定。
3、個人沒有同別人合伙從事經(jīng)營及其他經(jīng)濟方面的活動，個人所有收入都是來源于正當渠道，沒有不正當收入。在正常的交往中，沒有利用公款辦私事或招待。在上級來人工作招待中，沒有大吃大喝行為。日常生活中，不該去的地方絕對不去。
4、在干部的任用方面，能堅持原則，以干部任免的標準來考察，不搞人情關(guān)系，嚴格按干部任用程序辦理。在發(fā)展黨員中，也是嚴格規(guī)定辦，嚴格把關(guān)，不搞不正當?shù)氖侄巍?/p>
5、家屬及子女沒有經(jīng)商，也沒有參與其他經(jīng)濟活動，家庭也無重大事項需報告，對身邊的工作人員能嚴格要求，不搞許愿。
6、自己沒有利用職務(wù)之便介紹親朋好友到公司工作，平時很注意此方面，也沒有給他人介紹業(yè)務(wù)。
7、自覺遵紀守法和嚴格遵守公司各項規(guī)章制度，未參與任何非法活動。
四、存在的問題：
1、學習不夠主動，有時較被動。
2、深入基層少，對基層情況的掌握不夠細致。
3、思想政治工作方面缺少創(chuàng)新，還須在更新思路上多做些工作。
4、所分管的工作，檢查、監(jiān)督還需要加強。
5、有些計劃的工作不能到位，強調(diào)客觀因素較多。
五、下一步工作設(shè)想：
1、加強自身的理論學習，做學習型企業(yè)的帶頭人。
2、要繼續(xù)加強對員工的法制教育和黨風廉政警示教育，加強全體員工的遵紀守法的自覺性。
3、鞏固各類創(chuàng)建的成果，加強對創(chuàng)建工作和行風建設(shè)的督察，防止滑坡。
4、強化對制度的落實。
5、搞好工會組織建設(shè)，加強對基層工會小組的指導。
6、進一步推行企務(wù)公開和民主管理，加強對集體合同履行監(jiān)督，維護好公司職工的合法權(quán)益。
能主動參加領(lǐng)導班子成員的政治學習，注重記學習心得筆記，學習態(tài)度端正，能注重在實際工作中將新學的知識予以運用。
在每年一度的民主生活會中，能做到認真準備，找出存在問題，制訂整改措施。善于聽取不同方面的意見和建議，積極參加各類培訓班，也從未因工作影響到課學習。
按時參加總支生活會和支部黨員活動，在支部組織的學習討論中，帶頭發(fā)言，不搞特殊化，不無故缺席。
二、工作方面：
（一）在分管的紀檢和協(xié)管監(jiān)察工作上，繼續(xù)加大了對違規(guī)違紀的處理力度，對發(fā)現(xiàn)的問題能及時進行調(diào)查，注重從源頭抓起。
1、制訂了黨風廉政責任制考核辦法，層層簽訂黨風廉政責任書，并注重抓落實，上半年，對全公司黨風廉政工作組織了督察。
2、進一步完善干部三項談話制度，下半年與各部門主要負責人進行了談話，并將大家反映的意見和建議及時向公司領(lǐng)導匯報。
3、完善相關(guān)制度，建立了行風明察暗訪制度，堅持做到重大節(jié)日安排對各窗口單位進行抽查，從總體來看，各單位堅守崗位較好。
4、對群眾反映的問題和投訴及時進行調(diào)查，今年共接到5期群眾反映供電所在兩網(wǎng)整改中的情況，都得到及時處理，群眾也較滿意，同時，對電價執(zhí)行情況進行了走訪用戶，普遍反映較好。
5、在公司黨員干部中開展以“艱苦奮斗，廉潔從政”為主題的教育活動，做到有計劃，有檢查，有落實。在全公司多次開展黨風廉政警示教育活動。
6、進一步完善了公司中層干部廉政檔案的建立，內(nèi)容得以充實。
7、加大對財經(jīng)工作的審計，參加各類招投標活動，配合和參與企業(yè)內(nèi)部的審計，年底對部分供電所農(nóng)網(wǎng)改造項目進行抽查審計，強化了監(jiān)督作用。
8、鞏固各類創(chuàng)建活動，強化供電所規(guī)范化管理，不定期地進行檢查。繼續(xù)開展?jié)M意站所創(chuàng)建活動，按時召開行風監(jiān)督員座談會，創(chuàng)建活動納入常態(tài)管理。
9、紀檢、監(jiān)察工作做到年有計劃、月有安排，資料規(guī)范，定期召開黨風監(jiān)督員會。
10、協(xié)助總支書記做好黨務(wù)工作。
（二）工會工作：
1、加強企業(yè)民主管理，堅持重大事項由職代會討論。年初，分別審議通過行政工作報告和財務(wù)工作報告，充分讓職工參與企業(yè)的民主管理。
2、繼續(xù)推行企務(wù)公開，下半年對公開內(nèi)容進行了修改，使公開范圍更廣泛，通過企務(wù)公開活動，讓職工有更多的知情權(quán)和參與企業(yè)的管理權(quán)。
3、加強對工會組織的建設(shè)，調(diào)整組織機構(gòu)和人員。
4、關(guān)心職工生活，在農(nóng)電分工會的配合下，對兩名特困農(nóng)電職工開展獻愛心活動，全公司職工積極響應(yīng)。
5、注重搞好文體活動，舉辦幾項大的體育活動，同時也組織職工參與上級部門安排的活動任務(wù)。
6、進一步落實集體勞動合同，在行政的大力支持下，集體合同履行到位。
7、工會工作能做到年有計劃，月有安排，財務(wù)規(guī)范。
三、廉潔自律方面：
1、能嚴格要求自己，講原則，不為個人謀私利，沒有收受不正當?shù)亩Y品禮金，從未利用職權(quán)到基層部門報銷發(fā)票或購買物品。
2、對所分管的工作中重大問題和資金使用都沒有自行做主，而是提請集體討論，沒有違反“三重一大”規(guī)定。
3、個人沒有同別人合伙從事經(jīng)營及其他經(jīng)濟方面的活動，個人所有收入都是來源于正當渠道，沒有不正當收入。在正常的交往中，沒有利用公款辦私事或招待。在上級來人工作招待中，沒有大吃大喝行為。日常生活中，不該去的地方絕對不去。
4、在干部的任用方面，能堅持原則，以干部任免的標準來考察，不搞人情關(guān)系，嚴格按干部任用程序辦理。在發(fā)展黨員中，也是嚴格規(guī)定辦，嚴格把關(guān)，不搞不正當?shù)氖侄巍?/p>
5、家屬及子女沒有經(jīng)商，也沒有參與其他經(jīng)濟活動，家庭也無重大事項需報告，對身邊的工作人員能嚴格要求，不搞許愿。
6、自己沒有利用職務(wù)之便介紹親朋好友到公司工作，平時很注意此方面，也沒有給他人介紹業(yè)務(wù)。
7、自覺遵紀守法和嚴格遵守公司各項規(guī)章制度，未參與任何非法活動。
四、存在的問題：
1、學習不夠主動，有時較被動。
2、深入基層少，對基層情況的掌握不夠細致。
3、思想政治工作方面缺少創(chuàng)新，還須在更新思路上多做些工作。
4、所分管的工作，檢查、監(jiān)督還需要加強。
5、有些計劃的工作不能到位，強調(diào)客觀因素較多。
五、下一步工作設(shè)想：
1、加強自身的理論學習，做學習型企業(yè)的帶頭人。
2、要繼續(xù)加強對員工的法制教育和黨風廉政警示教育，加強全體員工的遵紀守法的自覺性。
3、鞏固各類創(chuàng)建的成果，加強對創(chuàng)建工作和行風建設(shè)的督察，防止滑坡。
4、強化對制度的落實。
5、搞好工會組織建設(shè)，加強對基層工會小組的指導。
6、進一步推行企務(wù)公開和民主管理，加強對集體合同履行監(jiān)督，維護好公司職工的合法權(quán)益。
