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時(shí)間:2023-03-06 16:07:13
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選取新疆進(jìn)口額和出口額作為衡量對外貿(mào)易的變量,分別記為IN,OUT;選擇實(shí)際GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的變量。數(shù)據(jù)為1984年至2009年的年度數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來自《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》和《新疆五十年》。GDP以1978年的價(jià)格為基期100,根據(jù)各期GDP指數(shù)計(jì)算得的實(shí)際GDP,換算公式為:該年度實(shí)際GDP=1978年GDP×該年度基于1978年的GDP指數(shù),其中1978年的GDP為39.07億元人民幣。換算后實(shí)際GDP(簡記為GDP)、進(jìn)口額(IN)、出口額(OUT)。為了消除可能存在的異方差,對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)化處理,分別記為LnGDP、LnIN、LnOUT。
新疆對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析
近時(shí)期我國外貿(mào)工作的重點(diǎn)是,進(jìn)一步健全貿(mào)易政策、財(cái)稅政策、匯率政策,逐步建立促進(jìn)貿(mào)易平衡的機(jī)制,努力改善貿(mào)易不平衡狀況,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口,繼續(xù)限制資源性、高耗能、高污染產(chǎn)品出口,提高利用外資質(zhì)量,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。
一、我國外貿(mào)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用
改革開放以來,我國外貿(mào)取得了很大的成績,在拉動(dòng)GDP增長、擴(kuò)大就業(yè)及促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等多個(gè)方面發(fā)揮了重要的作用。
第一,拉動(dòng)GDP增長。外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)首先表現(xiàn)為凈出口對GDP的直接貢獻(xiàn)。按照支出法GDP核算公式,凈出口越大,對GDP的直接貢獻(xiàn)越大。2005年我國凈出口將接近1000億美元,是我國改革開放以來的最大順差,對GDP增長的貢獻(xiàn)將介于3~4%之間,作用巨大,給經(jīng)濟(jì)增長帶來了充沛動(dòng)力。
第二,擴(kuò)大就業(yè)。今年凈出口擴(kuò)大主要表現(xiàn)在,出口連續(xù)第四年高速增長,而進(jìn)口增速放緩。出口的高速增長直接擴(kuò)大了出口部門的就業(yè)工作,間接地?cái)U(kuò)大了國內(nèi)相關(guān)配套行業(yè)的就業(yè)。
第三,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。近年來加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的改變,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從最初的初級低附加值的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榘嗟腎T產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品。這幾年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長速度很快,其中90%左右是靠加工貿(mào)易出口的。從這個(gè)意義上來講,外貿(mào)特別是加工貿(mào)易對促進(jìn)我國技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了重要的作用。
二、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式原因分析
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)之一是“積極實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高對外開放水平?!睘榇?,“要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式”。目前我國對外貿(mào)易規(guī)模位居世界第三,已成為一個(gè)貿(mào)易大國。但是,從國際交換中的利益分配來看,我國還不能算是一個(gè)貿(mào)易強(qiáng)國。在貿(mào)易額中,加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)所占的比重均超過了一半;在多邊貿(mào)易體系中,我國的話語權(quán)還不十分有力;在越來越頻繁的貿(mào)易摩擦中,我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不足以有效地扼制貿(mào)易保護(hù)主義的企圖。這些都需要我們轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式,使出口貿(mào)易增長由主要依靠價(jià)格競爭、數(shù)量擴(kuò)張及片面追求速度轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、效益和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的方向上來,從而實(shí)現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
我國出口在很大程度上仍然是數(shù)量擴(kuò)張型的。主要表現(xiàn)為,一是出口產(chǎn)品中,資源性、高耗能、高污染的產(chǎn)品仍占有一定比重,不符合我國的比較優(yōu)勢,加劇了國內(nèi)資源和環(huán)境壓力;二是出口仍然集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和制造環(huán)節(jié)上,即使是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品,也主要從事中低端的加工裝配,國內(nèi)增值率不高;三是自主品牌產(chǎn)品出口少,據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),我國出口產(chǎn)品中,擁有自主品牌出口產(chǎn)品的企業(yè)不足20%,自主品牌產(chǎn)品出口不足10%;四是數(shù)量的持續(xù)擴(kuò)張,導(dǎo)致在海外市場特別是我國出口比較集中的市場上,我國產(chǎn)品數(shù)量增長很快,引起較多的貿(mào)易摩擦。進(jìn)口發(fā)揮了推動(dòng)我國技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長的重要作用,通過進(jìn)口,得到了大量的先進(jìn)技術(shù)裝備和零部件,彌補(bǔ)了國內(nèi)短缺的要素特別是能源資源。
三、優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)我國貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變
我國貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),決定了有什么樣的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),也決定了出口增長的物質(zhì)基礎(chǔ)。出口增長方式的轉(zhuǎn)變依賴于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與提升,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長期的過程。
要優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),著力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看,我國具備了在“十二五”期間加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式的基本條件。一是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平和競爭力在較快提升,包括汽車及零部件、數(shù)控機(jī)床、電站設(shè)備在內(nèi)的一批技術(shù)含量較高、附加值較高的產(chǎn)品,出口有望出現(xiàn)突破性的快速增長。二是傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值繼續(xù)提升,即使是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,加強(qiáng)研發(fā)能力,有利于提升其出口產(chǎn)品的國內(nèi)增值率。
我們可以對現(xiàn)行的鼓勵(lì)出口政策作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,逐步建立起主要依靠科技進(jìn)步促進(jìn)出口的政策體系。如改革出口退稅政策,根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)含量、資源耗費(fèi)、加工增值率等,實(shí)行有差別的出口退稅稅率;鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)性大、能改善我國貿(mào)易條件的產(chǎn)品的出口;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要對產(chǎn)業(yè)實(shí)行必要的“擠出”政策,騰出空間,主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對某些純資源產(chǎn)品出口征收出口稅。改革金融扶持政策,對貸款、貼息、貼現(xiàn)、出口信貸等實(shí)行有差別的利率等。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,其內(nèi)涵就是要將對外貿(mào)易從粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長。粗放型增長方式是指對外貿(mào)易的增長主要通過出口產(chǎn)品數(shù)量的擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn),主要依賴密集使用傳統(tǒng)資源和價(jià)格低廉的勞動(dòng)力、質(zhì)量和檔次都比較低下的產(chǎn)品的出口。而集約型增長方式是以出口產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量不斷提高為基礎(chǔ),出口產(chǎn)品以滿足國際市場上層次較高的消費(fèi)需求為主,是以追求出口產(chǎn)品更高的附加值來實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升。這類產(chǎn)品主要是以企業(yè)自主的知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和品牌在國際市場上獲得競爭優(yōu)勢。要堅(jiān)定地樹立以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的觀念,出口企業(yè)須認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新是其成長壯大和生死存亡的關(guān)鍵所在。出口企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新開拓的市場是穩(wěn)固的和可持續(xù)發(fā)展的市場。
要特別注意處理好技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系,出口行業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變,在技術(shù)上由引進(jìn)模仿型向以自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變,在產(chǎn)品上由勞動(dòng)密集、資金密集型向技術(shù)密集型為主轉(zhuǎn)變。有利于技術(shù)創(chuàng)新的制度是實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的保障因素。在社會層面要加快經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程,充分、公平的競爭是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。在企業(yè)的層面,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。政府政策應(yīng)當(dāng)把技術(shù)創(chuàng)新作為提供出口激勵(lì)程度的一個(gè)依據(jù),鼓勵(lì)更多的出口企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
當(dāng)前,受國際金融危機(jī)影響,全國、全省的外貿(mào)進(jìn)出口都在下滑,外貿(mào)發(fā)展面臨很多的壓力。今年以來,我市進(jìn)出口在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和阜陽海關(guān)、阜陽進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局及市財(cái)政局、國稅局、外管局、市金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的大力支持下,進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速的發(fā)展,總體形勢很好。但我們更要看到其中存在的問題,認(rèn)真分析形勢,尋找持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,破解逼人的重重壓力。在我看來,可以用兩句話概括:上半年喜中有憂;下半年形勢嚴(yán)峻。
一是上半年喜中有憂。從上半年的情況來看,我市外貿(mào)進(jìn)出口形勢良好,進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)8188萬美元,總量居全省各市第13位,同比增長68.03%,增幅繼續(xù)列全省各市第1位,高于全省平均增幅101個(gè)百分點(diǎn),特別是蒙城縣,增幅高達(dá)612%,總排名居全省第3位;渦陽縣增幅達(dá)35%,排名升至32位。但是我們更要看到數(shù)字背后令人擔(dān)憂之處:一是各縣、區(qū)進(jìn)出口發(fā)展不平衡,全市6個(gè)區(qū)域,四個(gè)區(qū)域下降。其中譙城區(qū)下降28%,連續(xù)6個(gè)月下降,利辛縣下降47%,連續(xù)4個(gè)月下降;二是進(jìn)出口結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。出口產(chǎn)品單一,我市主要出口中藥材和中藥飲片,附加值低,利潤率低;外貿(mào)主體單一,三資企業(yè)出口比重較?。毁Q(mào)易方式單一,以一般貿(mào)易為主,加工貿(mào)易較少;出口市場單一,中藥材出口過分集中在韓國市場,其它國家和地區(qū)出口較少;三是支柱產(chǎn)業(yè)下滑。我市主要出口的中藥材產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)下降,農(nóng)產(chǎn)品(17.85,-0.85,-4.55%)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1010萬美元,同比下降28%;中藥材實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1956萬美元,同比下降21%。四是骨干企業(yè)下滑,新增企業(yè)進(jìn)出口量小。這些情況都要引起我們的高度關(guān)注,尋找解決問題的辦法。
二是下半年形勢嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是國際環(huán)境進(jìn)一步嚴(yán)峻,國際需求嚴(yán)重萎縮。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)仍然面臨很大困難,居民收入和就業(yè)狀況繼續(xù)惡化,各國刺激經(jīng)濟(jì)措施真正見效尚徐時(shí)日。加之國外媒體對我國的出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行不切實(shí)際的宣傳以及年初“毒餃子”事件,增加了企業(yè)出口壓力;近年來,我市中藥材的主要出口國日韓和歐美,分別采取了不同的貿(mào)易技術(shù)壁壘,提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn),對出口中藥材及農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)量和批次增多、延長了出口時(shí)間,增加檢測費(fèi)用,影響了我市中藥材和農(nóng)產(chǎn)品的出口。二是受國際金融危機(jī)影響,有的企業(yè)出口產(chǎn)品市場出現(xiàn)問題。有市無價(jià),出口產(chǎn)品價(jià)格下降比較厲害,產(chǎn)能增加,但產(chǎn)值下降,產(chǎn)品出口量雖然和去年同期差不多,但是出口金額卻減少,企業(yè)開拓國際市場艱難。三是貿(mào)易融資困難。出口企業(yè)反映,國外進(jìn)口商訂單短期化現(xiàn)象越來越明顯。同時(shí),由于進(jìn)口商貿(mào)易融資困難,出口企業(yè)收款延長,收匯風(fēng)險(xiǎn)上升。國內(nèi)銀行為防范風(fēng)險(xiǎn)對出口企業(yè)慎貸、惜貸現(xiàn)象普遍,出口企業(yè)特別是中小企業(yè)融資更加困難。四是制約我市進(jìn)出口發(fā)展的瓶頸因素仍然較多。國際金融危機(jī)的影響,國際貿(mào)易壁壘增多,嚴(yán)重阻礙我市以出口農(nóng)產(chǎn)品為主的出口企業(yè)的發(fā)展。加之我市進(jìn)出口骨干企業(yè)有的正進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型期,投資乏力、缺少大項(xiàng)目支持,投資環(huán)境沒有得到根本性好轉(zhuǎn)。五是部門主動(dòng)服務(wù)不到位。從最近的調(diào)研看,我們發(fā)現(xiàn)有的商務(wù)部門的服務(wù)意識有待提高,對企業(yè)缺乏深入了解,對企業(yè)不知道、不認(rèn)識、不深入、不深交。對進(jìn)出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位,致使部分進(jìn)出口產(chǎn)品委托外地貿(mào)易公司,進(jìn)出口業(yè)績不能在我市體現(xiàn),優(yōu)惠政策也享受不到,企業(yè)的利益受損。
要實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口增長20%的全年目標(biāo)任務(wù),以后平均每月至少要實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口950萬美元,7、8月份又是進(jìn)出口淡季,既是說從9月份開始,每月至少實(shí)現(xiàn)1000萬美元,才能完成目標(biāo)任務(wù)。從爭先進(jìn)位的角度看,淮南、淮北、池州等市緊逼,池州與我市僅差1000多萬美元,稍有懈怠,就有可能位次下滑。所以,我們商務(wù)部門壓力很大。對此,我們要有正確清醒認(rèn)識。外貿(mào)工作包括培育外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)都不是一朝一夕之功,有些因素是長期積累形成,有些因素是靠我們工作短期內(nèi)無法改變的,但是我們沒有理由怨天尤人,更不能束手無策。我們處于這個(gè)崗位上,就理所當(dāng)然地承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。這是一項(xiàng)硬任務(wù),我們必須面對的,完不成,對上級交不掉;不發(fā)展對社會交不掉;不作為對組織交不掉。我們沒有退路,只有振奮精神,積極面對。
在深刻認(rèn)識困難和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也要看到面臨的機(jī)遇,增強(qiáng)信心。一是世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)趨好跡象,國際金融市場趨于穩(wěn)定。最近國際經(jīng)濟(jì)一些先行指標(biāo)出現(xiàn)回升,金融市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)好跡象,主要股指和大宗商品價(jià)格普遍上漲,房地產(chǎn)市場有所企穩(wěn),各方面信心有所增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)降幅有所縮小,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢向好。2008年美國經(jīng)濟(jì)增長1.1%,近期,美國經(jīng)濟(jì)惡化勢頭出現(xiàn)了趨緩跡象。歐元區(qū)6月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)、零售業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)超好。日本經(jīng)濟(jì)大臣林芳正表示日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底。外部環(huán)境的趨好為我們發(fā)展對外貿(mào)易增強(qiáng)了信心。二是國家一系列政策出臺,進(jìn)一步提振企業(yè)出口信心。5月27日,國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了進(jìn)一步穩(wěn)定外需的六項(xiàng)政策措施,即完善出口信用保險(xiǎn)政策、完善出口稅收政策、大力解決外貿(mào)企業(yè)融資難問題、進(jìn)一步減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)、完善加工貿(mào)易政策及支持各類所有制企業(yè)“走出去”以帶動(dòng)出口等。六項(xiàng)政策措施的出臺,對進(jìn)一步減緩國際金融危機(jī)沖擊、提振我國出口企業(yè)信心、保持我國出口競爭力將產(chǎn)生積極的效果。三是國家政策的機(jī)遇空間很大,而且還有越來越強(qiáng)化的趨勢。金融危機(jī)爆發(fā)后,我國政府明確提出防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑,實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速推出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的一攬子計(jì)劃,對于緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出矛盾、增強(qiáng)信心、穩(wěn)定預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極變化。近期國家又出臺了對中小企業(yè)貸款到期可延期的特殊時(shí)期政策,在一定程度上緩解了企業(yè)的資金不足。
綜合來看,內(nèi)外部的有利因素多于困難挑戰(zhàn)。我們既要清醒認(rèn)識國際經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性,又要深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的必然性;既要看到國家及我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好的總體趨勢,又要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定、不穩(wěn)定因素;既不能盲目樂觀,又不能畏難發(fā)愁、松懈厭戰(zhàn)、無所作為,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)定必勝信心,確保完成全市進(jìn)出口任務(wù),進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、借鑒渦陽經(jīng)驗(yàn),再創(chuàng)輝煌。
這次會議之所以在渦陽召開,就是向全市介紹推廣他們的經(jīng)驗(yàn)。一是渦陽縣委、縣政府對進(jìn)出口工作高度重視,指導(dǎo)思想明確,發(fā)展思路清晰,及時(shí)果斷出臺優(yōu)惠政策,始終把擴(kuò)大對外貿(mào)易作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),常抓不懈,從而使渦陽縣外貿(mào)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的好勢頭。今年以來,渦陽縣的外貿(mào)進(jìn)出口4、5、6三個(gè)月連續(xù)環(huán)比月月增高,尤其特別可喜的是其增長是建立在生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體的基礎(chǔ)上,全縣生產(chǎn)型進(jìn)出口企業(yè)幾乎全部實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長,這在全市乃至全省都值得學(xué)習(xí)、借鑒。二是骨干企業(yè)知難而進(jìn),逆勢而上。形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品,保持了在國際市場上較強(qiáng)的競爭力。象道源芝麻、順興糧油為龍頭的芝麻加工及制品等,形成了具有較強(qiáng)競爭力,在國外市場較高知名度的重點(diǎn)產(chǎn)品。三是新的進(jìn)出口增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。在現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)全面增長的同時(shí),霖福木業(yè)、華玉芝麻、滿口香芝麻等今年新成長的一批企業(yè)已實(shí)現(xiàn)出口,為渦陽縣下一步保持出口強(qiáng)勁增長提供了很好的保障。預(yù)計(jì),今年渦陽縣全年進(jìn)出口將大大突破2000萬美元大關(guān)。四是渦陽縣商務(wù)局等縣直部門能夠深入企業(yè),堅(jiān)持為企業(yè)辦實(shí)事,服務(wù)到位,極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易的積極性。他們將全縣所有進(jìn)出口企業(yè)、有意向出口企業(yè)認(rèn)真摸排,多次走訪,情況掌握的準(zhǔn),問題分析解決的好,深得企業(yè)得贊許。這些寶貴經(jīng)驗(yàn),都值得全市商務(wù)系統(tǒng)和所有進(jìn)出口企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)渦陽的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),不斷自我加壓奮進(jìn),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的新發(fā)展。
三、強(qiáng)化工作措施,確保完成全年進(jìn)出口任務(wù)。
(一)、抓骨干企業(yè),保存量。
對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真摸排,找準(zhǔn)著力點(diǎn),以百特進(jìn)出口公司、隆洲進(jìn)出口公司、道源芝麻、協(xié)和成藥業(yè)、亳廣藥業(yè)、盛林藥業(yè)、同輝香料、七里香日化等重點(diǎn)出口企業(yè)為依托,支持優(yōu)勢產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)出口。重點(diǎn)抓好進(jìn)出口超100萬美元、500萬美元和1000萬美元的企業(yè),特別關(guān)注困難骨干企業(yè)。年,全市進(jìn)出口額超1000萬美元以上的企業(yè)要確保達(dá)到6家,力爭8家??h區(qū)商務(wù)局每個(gè)月要召開一次調(diào)度會,市局兩個(gè)月要召開一次調(diào)度會,及時(shí)掌握了解情況,實(shí)實(shí)在在解決問題。
(二)、抓潛力企業(yè),促增量。
下半年要大力培育進(jìn)出口新的增長點(diǎn),重點(diǎn)要增加新骨干企業(yè)。年,全市爭取新增25家有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè),其中:利辛縣新增3家,蒙城縣新增6家,渦陽縣6家,譙城區(qū)8家,開發(fā)區(qū)2家。蒙城縣重點(diǎn)抓好安馳汽車和通孚禮品;利辛縣重點(diǎn)抓好興林木業(yè)、華洋橡膠;渦陽縣重點(diǎn)抓好康達(dá)、三星化工、森威板業(yè);譙城區(qū)重點(diǎn)抓好亞強(qiáng)天然產(chǎn)物、同仁堂、雷允上、國臣寵物玩具;開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)抓好捷眾生物制藥等潛力企業(yè)。各縣區(qū)商務(wù)局要在2個(gè)月時(shí)間內(nèi),把轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上有出口意向的潛力企業(yè),摸底排隊(duì),詳細(xì)了解情況,每旬調(diào)研一次,掌握動(dòng)態(tài),完善手續(xù),排憂解難,爭取實(shí)現(xiàn)早出口、多出口。
(三)、抓服務(wù)推動(dòng),優(yōu)環(huán)境。
1、抓融資
要用好各項(xiàng)政策,爭取銀行支持。今年我們已經(jīng)利用省商務(wù)廳、財(cái)政廳出臺的中小出口企業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保資金政策,為協(xié)和成、萬珍、七里香等企業(yè)解決了貸款5000多萬元。下一步,我們要加大宣傳力度,爭取使我市符合政策的企業(yè)都能享受到,并且爭取到最大限度的支持資金。尤其要用好省里最新出臺的商標(biāo)專用權(quán)抵押貸款、土地預(yù)批手續(xù)抵押貸款,利用各種方式,切實(shí)解決企業(yè)融資難的問題。加大銀企對接力度,分類指導(dǎo),一企一策,單個(gè)對接,利用多種融資方式,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決融資難的問題。
2、抓孵化
要進(jìn)一步做好出口企業(yè)孵化工作,進(jìn)一步開拓國際市場。一要開展外貿(mào)知識培訓(xùn)。鑒于許多進(jìn)出口企業(yè)缺少外貿(mào)業(yè)務(wù)知識,每縣都要有針對性地舉辦外貿(mào)知識培訓(xùn)班,幫助各類進(jìn)出口企業(yè)掌握最新的外貿(mào)政策和業(yè)務(wù)知識,提高外貿(mào)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要用好外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)政策。積極運(yùn)用中小企業(yè)國際市場開拓資金、外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等外貿(mào)促進(jìn)政策,幫助企業(yè)開拓國際市場,支持企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易。三要推進(jìn)出口信用保險(xiǎn),降低出口企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
3、抓誠信
進(jìn)出口企業(yè)要積極抓好誠信建設(shè),一是對客戶講誠信。人無信不立,簽訂的合同,答應(yīng)客戶的事一定要按時(shí)、按質(zhì)、按量完成,在客戶中樹立自己的威信,讓每一個(gè)與你交往的客戶都能感到公司的真誠,要樹立起和客戶有福同享,有難同當(dāng)?shù)睦砟?,以誠信為根本占領(lǐng)市場。二是質(zhì)量上講誠信。要認(rèn)真按照客戶要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備貨,尤其是中藥材,要規(guī)范中藥材種植和加工技術(shù),從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量,控制二氧化硫、重金屬、農(nóng)藥殘留等各項(xiàng)指標(biāo),不斷提高我市地產(chǎn)中藥材的品質(zhì),擴(kuò)大我市中藥材及其制品的對外出口。三是對社會講誠信。我市企業(yè)融資難,也與企業(yè)信用度差有很大關(guān)系,許多企業(yè)在銀行都有不良記錄,所以進(jìn)出口企業(yè)一定要規(guī)范借貸手續(xù),增強(qiáng)誠信意識,好借好還,爭取更多的金融支持。
4、抓人才
發(fā)現(xiàn)挖掘人才、合理使用人才、真心留住人才、不斷培養(yǎng)人才,是我市進(jìn)出口持續(xù)發(fā)展的根本保障。一要挖掘、培養(yǎng)本土人才。首先送出去,加大對技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理的交流和培訓(xùn)工作;其次請進(jìn)來,邀請專家教授來進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高員工的素質(zhì),造就企業(yè)所需的人才;二要引進(jìn)人才。要注意從大中專畢業(yè)生中引進(jìn),更要從外地進(jìn)出口企業(yè)高薪聘請,以人才促發(fā)展。
5、抓平臺
(三)開展進(jìn)出口貿(mào)易、利用外資和引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等方面的應(yīng)用研究,提出對策和建議。
(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市對外經(jīng)貿(mào)工作;管理全市進(jìn)出口商品、服務(wù)貿(mào)易、科技貿(mào)易和加工貿(mào)易;申報(bào)和管理出口商品配額,審核上報(bào)進(jìn)出口許可登記;管理、指導(dǎo)駐境外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和境外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)駐樂分支機(jī)構(gòu);歸口管理或組織涉外經(jīng)貿(mào)洽談會、展銷會;負(fù)責(zé)全市國際貨運(yùn)行業(yè)管理,審核、申報(bào)國際貨運(yùn)經(jīng)營權(quán)。
(五)管理全市機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口及其招標(biāo)工作;指導(dǎo)機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系的建設(shè);指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
(六)參與制定全市外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,提出全市外商投資的規(guī)模、方向和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向;編制全市對外招商引資項(xiàng)目庫,組織開展對外招商、談判等活動(dòng),指導(dǎo)和管理吸引外資工作;負(fù)責(zé)審批或申報(bào)利用外資合同、章程;受委托發(fā)放外商投資企業(yè)的指準(zhǔn)證書;管理外商投資企業(yè)的有關(guān)涉外事項(xiàng);協(xié)同有關(guān)部門審批或申報(bào)利用外資和引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的立項(xiàng)工作;協(xié)同有關(guān)部門審批或申報(bào)利用外資和引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的立項(xiàng)工作;監(jiān)督、檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法規(guī)及合同情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
(七)研究制訂全市境外投資的發(fā)展規(guī)劃、管理辦法和具體措施,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市境外投資項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)的審核、申報(bào)工作;指導(dǎo)市內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與專業(yè)市場到境外開展加工貿(mào)易和設(shè)立分市場,參與國際分工和競爭。
(八)管理全市對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢等對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù);審核、申報(bào)對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢經(jīng)營權(quán)。
(九)負(fù)責(zé)世界貿(mào)易組織規(guī)則的通報(bào)、咨詢;承擔(dān)我市對外反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施相關(guān)工作;參與調(diào)查處理重大的國際貿(mào)易爭端,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國外對我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴等事務(wù)。
(十)指導(dǎo)全市外經(jīng)貿(mào)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)對市屬外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì);會同有關(guān)部門管理外貿(mào)出口發(fā)展基金;配合做好出口退稅和外匯管理工作;負(fù)責(zé)全市外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計(jì),提供信息咨詢服務(wù);負(fù)責(zé)全市外經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作。
在世界經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展下,貿(mào)易大省浙江的對外貿(mào)易取得了顯著成就,對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)增強(qiáng)。我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,為浙江對外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。長期以來,在資源、勞動(dòng)力價(jià)格穩(wěn)定的情形下,浙江的外貿(mào)企業(yè)還可以憑強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和大規(guī)模的出貨,獲得微薄的收益。然而在勞動(dòng)力成本上升、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列不利因素的出現(xiàn),浙江外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的生存狀態(tài)令人擔(dān)憂,轉(zhuǎn)型升級成為其發(fā)展的必然趨勢。
一、浙江外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,以及勞動(dòng)與生產(chǎn)成本的上升,使中國勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)。以前企業(yè)對人才的需求從來沒有像現(xiàn)在這樣強(qiáng)烈,尤其是用工荒問題日益加劇,甚至?xí)蔀橐环N常態(tài)發(fā)展。我國老齡化的進(jìn)程不斷加快,使80、90后成為未來的主力軍,他們對勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)報(bào)酬的要求提高,甚至自愿失業(yè)者不斷增多。
改革開放的深入使得勞動(dòng)力需求不斷上升,這樣就使總供給不能滿足總需求,使勞動(dòng)者在求職中更具優(yōu)勢。信息與科技的快速發(fā)展,客觀上要求企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,向知識型企業(yè)發(fā)展,只有這樣才能不斷提升企業(yè)的競爭力,成為勞動(dòng)者爭相進(jìn)入的企業(yè)。
二、浙江外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的思考
浙江地域小,人口多,資源嚴(yán)重短缺,95%以上的能源都是從外省運(yùn)輸。隨著外貿(mào)的快速發(fā)展,以及競爭的加劇,浙江要使外貿(mào)經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)增長,一定要及時(shí)加快轉(zhuǎn)型升級。
1.以科技為先導(dǎo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變
國內(nèi)外實(shí)踐表明,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長在很大程度上依賴于科技的投入。世界上很多國家都開始重視科技的創(chuàng)新,如日本樹立經(jīng)濟(jì)立國的策略。對于浙江省來說,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,首先加大科技的投入,依靠科技的進(jìn)步。浙江省可以率先在外貿(mào)出品的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),如在服裝、加工企業(yè)加大技術(shù)引入與研發(fā),進(jìn)一步提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量。然后在浙江外貿(mào)企業(yè)推廣,使企業(yè)都開始注重技術(shù)研究,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益,提升企業(yè)的資源利用率,提升企業(yè)的國際競爭力。
2.建立可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系
長期以來,浙江在制定出口產(chǎn)品的價(jià)格時(shí)僅僅是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)成本、人力因素進(jìn)行考慮,而沒有將環(huán)境成本的因素考慮在內(nèi),導(dǎo)致國內(nèi)的一些稀缺資源成了廉價(jià)出口商品。這樣不僅不利于浙江外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展,會使浙江的生態(tài)進(jìn)一步惡化,還會引發(fā)國際貿(mào)易伙伴“兩反一?!钡目卦V請求。隨著人類對環(huán)境與資源的保護(hù)與重視,為了確保浙江外貿(mào)的持續(xù)發(fā)展,政府應(yīng)結(jié)合浙江省的實(shí)際,把不可再生資源等列入成本核算體系,使商品化與環(huán)境化達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
政策的調(diào)整會在很大程度上促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,要優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),首先要通過相關(guān)的政策進(jìn)行引導(dǎo)。長期以來浙江的企業(yè)在發(fā)展中對環(huán)境與資源的重視程度不高,為了轉(zhuǎn)變企業(yè)的這種觀念,政府要對外貿(mào)企業(yè)中資源利用率高、污染小、綠色產(chǎn)品企業(yè)實(shí)施一定的稅收優(yōu)惠政策,對在外貿(mào)中污染嚴(yán)重,以犧牲本地的環(huán)境換取貿(mào)易收益的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰,并加大對其的稅收。通過浙江政府的稅收調(diào)控,提高外貿(mào)企業(yè)的資源循環(huán)轉(zhuǎn)化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)能力。
在出口中,浙江要優(yōu)化主體結(jié)構(gòu),首先不斷提高中小企業(yè)國際化經(jīng)營水平,使他們向跨國企業(yè)發(fā)展;第一要要優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),通過開發(fā)新興市場,提供差異化產(chǎn)品,提升競爭力;第三要優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),對自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷、高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品給予大力支持。第四要加快出口基地建設(shè),扶持汽車零部件、軟件、電子信息和新材料產(chǎn)品出口。第五要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,培育加工貿(mào)易。在進(jìn)口方面,應(yīng)強(qiáng)化市場管理與監(jiān)督,嚴(yán)禁外國污染產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品向浙江轉(zhuǎn)移??傊憬ㄟ^相關(guān)政策的調(diào)控,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
4.打造知名品牌,提升企業(yè)文化
當(dāng)今世界企業(yè)的競爭不僅僅是產(chǎn)品品質(zhì),更上升到企業(yè)的品牌競爭,企業(yè)文化的競爭。在外貿(mào)發(fā)展中,浙江要加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)宣傳與培訓(xùn),使他們積極進(jìn)行品牌的宣傳,努力打造世界著名的品牌,從而為產(chǎn)品在世界的銷量創(chuàng)造條件。浙江外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展中也要加強(qiáng)企業(yè)文化的營造,通過大力宣傳綠色、環(huán)保、生態(tài)與科技的重要性,使企業(yè)員工提升思想認(rèn)識,不斷努力,提升產(chǎn)品的附加值。
對外貿(mào)易是浙江經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在政府的大力支持下,取得了巨大的發(fā)展成果,進(jìn)一步鞏固了浙江貿(mào)易大省的地位。據(jù)浙江省商務(wù)工作會議的數(shù)據(jù)顯示, 2011年全省外貿(mào)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口三項(xiàng)目標(biāo)均為增長10%,可見目前浙江外貿(mào)處于良好的發(fā)展態(tài)勢。然而隨著國際政治形勢的變化,勞動(dòng)力成本上升,以及生態(tài)環(huán)境的惡化,對浙江外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求。在未來更為激烈的國際市場競爭中,浙江政府要以科技為先導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過建立可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系,打造知名品牌,不斷促進(jìn)浙江外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。
改革開放以來,我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)一直處于快速發(fā)展的狀態(tài),這對于提高我國國民經(jīng)濟(jì)水平來說有很大的幫助,自2000年到2004年以來,我國的對外貿(mào)易額一直保持著20%以上的增長速度,在2005年時(shí),我國的對外貿(mào)易額就已經(jīng)達(dá)到了全球第三的地位,并在2006年時(shí)規(guī)模達(dá)到了17000億美元,與2005年相比來看,凈增長就達(dá)到了3300億美元,增長的幅度為23%,這對于要實(shí)現(xiàn)我國的對外貿(mào)易額來說還有距離,這個(gè)差距為1700億美元,對于外貿(mào)的出口額來說,已經(jīng)達(dá)到了9600億美元,增幅的額度同比降低了1.2個(gè)百分點(diǎn),而對于進(jìn)口額度來說,其數(shù)值已經(jīng)達(dá)到7900億美元,增幅的額度為2.4個(gè)百分點(diǎn)。自我國加入世貿(mào)組織以后,每年都會對外貿(mào)易一年來的具體形勢,而在形勢報(bào)告中也會指出我國在近一年內(nèi)對外貿(mào)易的具體情況。雖然我國對外貿(mào)易的發(fā)展很迅速,但在這個(gè)過程中也逐漸顯現(xiàn)除了一些問題,比如說收益低、依賴高以及高投入、高消耗等方面,這些方面還都存在有一些問題。尤其是歐洲債務(wù)以來,再加上美國金融危機(jī)等等一些來個(gè)各國和各方面的沖擊,不僅我國的國內(nèi)市場的競爭越來越激烈,國際市場更是受到了強(qiáng)大的沖擊,這對于我國的對外貿(mào)易來說也帶來了更多新的挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)不僅包括有新的隱患,而且還包括有一些新出現(xiàn)的問題,針對這些新出現(xiàn)的隱患和問題來說,已經(jīng)成為了影響我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題,所以說,如何提高我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為了當(dāng)今研究的一個(gè)重要課題。
二、我國解決對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)問題的主要措施
我國在沒有開始實(shí)行對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)以前,一直是處于自給自足的運(yùn)營模式,但這種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式是有限制的,只限于在本國內(nèi)的市場上進(jìn)行運(yùn)營,對外來說還是封閉式,這就對我國的經(jīng)濟(jì)效益帶來了一定的局限性。自我國開始實(shí)施對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)以來,我國的經(jīng)濟(jì)效益每年都有不同幅度的提高,但在迅速發(fā)展的過程中也逐漸顯現(xiàn)出一些問題,針對這些問題,不僅需要企業(yè)之間加強(qiáng)交流與合作,同時(shí)也需貿(mào)易要各國之間加強(qiáng)合作,以此來共同為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)做出更好的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。要想解決好地我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一些問題,首先就要解決好融資問題,在融資方面,要做的就是不斷擴(kuò)大融資的規(guī)模,與此同時(shí)還要盡可能的降低融資的成本,以此才能夠最大限度的增加對外貿(mào)易出口企業(yè)的貸款。對于我國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說,現(xiàn)在還處于是優(yōu)化升級剛結(jié)束階段,所以說,我國的經(jīng)濟(jì)也正是開始向多元化方向發(fā)展的階段,而在發(fā)展的過程當(dāng)中,對外貿(mào)易占有極其重要的位置,這是因?yàn)閷ν赓Q(mào)易對于我國的經(jīng)濟(jì)來說,不僅是加強(qiáng)我國與其他國家之間合作往來的主要措施,同時(shí)也是保障我國經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展過程中必不可少的一個(gè)措施。再者來說就是稅收方面的問題,要想通過稅收方面來改善我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益方面的問題,首先要做的就是提高對外貿(mào)易的便利化水平,再者就是要適當(dāng)改革我國的關(guān)稅政策,以往的關(guān)稅政策不僅審批復(fù)雜,而且通關(guān)時(shí)的成本較高,這就導(dǎo)致了進(jìn)口物品價(jià)格方面較高,針對這種現(xiàn)象,就要對審批手續(xù)進(jìn)行簡化,以此來提高通關(guān)的效率,還有就是要降低通關(guān)的成本,以此來鼓勵(lì)更多的企業(yè)走出國門,積極參與到對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中去,同時(shí)這也是提高我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。
二、政府管理職能改革,必須符合世貿(mào)組織法律體系框架和管理體制的要求。
政府管理職能,應(yīng)是制定政策、制定發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、組織協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)等職能。以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為例,就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,通過價(jià)格、利率、匯率和稅率等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。在財(cái)稅政策方面,堅(jiān)持與完善財(cái)政資金支持制度和出口退稅制度。在貨幣政策方面,建立與完善進(jìn)出口信貸、融資擔(dān)保、信用保險(xiǎn)等金融支持體系,以及實(shí)施鼓勵(lì)出口的產(chǎn)業(yè)政策,來調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的運(yùn)行,維護(hù)正常的市場競爭秩序。
三、企業(yè)制度改革:企業(yè)是市場競爭的主體,深化企業(yè)改革,特別是深化國有外貿(mào)企業(yè)的改革,是搞活進(jìn)出口的關(guān)鍵所在。
企業(yè)制度改革的內(nèi)容,主要是兩個(gè)方面:一是企業(yè)體制要有靈活的機(jī)制,諸如自主經(jīng)營權(quán);改造發(fā)展權(quán)、留利權(quán)(包括分配使用、職工的工資和福利)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自訣權(quán)等。二是企業(yè)在享有充分自的基礎(chǔ)上,建立企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)企業(yè)的制度管理,包括崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)分配制度、經(jīng)營管理(含技術(shù)管理)制度、民主監(jiān)督制度等。
四、中介組織功能的改革:組建行業(yè)協(xié)會,替代政府行使一部分管理職能,是國外普遍行使的有效管理辦法。
它既符合世貿(mào)組織規(guī)則的要求,又有利于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外市場一體化的需要。改革的總?cè)∠颍喝趸袠I(yè)協(xié)會與政府管理部門的關(guān)系;強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會與本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,使行業(yè)協(xié)會真正成為政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。改革的框架思路:(1)行業(yè)協(xié)會的組建和主要負(fù)責(zé)人的決定,不應(yīng)由政府主管部門委派,而應(yīng)由本行業(yè)民主協(xié)商選舉產(chǎn)生。(2)行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)主要應(yīng)由會員單位按其經(jīng)營收入的一定比率交納。(3)外貿(mào)進(jìn)出口商會應(yīng)當(dāng)深化改革,逐步由依托外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳泄I(yè)企業(yè)的行業(yè)化改造,才能克服工貿(mào)分離的弊端,提高外貿(mào)管理的有效性和行業(yè)管理的自律性。
五、堅(jiān)持依法行政,加大外貿(mào)立法力度,做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),保障外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的不斷增長。
中圖分類號:F125.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2007)07-0003-02
1 實(shí)證分析
1.1 樣本數(shù)據(jù)及分析方法
本文實(shí)證分析所使用的數(shù)據(jù)取自《2006廣東統(tǒng)計(jì)年鑒》,用地區(qū)生產(chǎn)總值GDP表示經(jīng)濟(jì)增長水平,IM表示進(jìn)口額,EX表示出口額。樣本區(qū)間選取1987-2005年度數(shù)據(jù)。為了使數(shù)據(jù)具有可比性,進(jìn)出口值分別用當(dāng)年人民幣對美元年平均匯價(jià)換算為以人民幣為單位的進(jìn)出口值;最后用商品零售價(jià)格指數(shù)把地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、出口(EX)、進(jìn)口(IM)換算成以1978年不變價(jià)格計(jì)算的值??紤]到數(shù)據(jù)的自然對數(shù)不改變原來的協(xié)整及因果關(guān)系,并能使趨勢線性化,在一定程度上可以消除時(shí)間序列中異方差的影響,提高模型的擬合程度,所以對GDP、EX與IM進(jìn)行自然對數(shù)變換,分別用lnGDP、lnEX與lnIM表示。
本文主要采用協(xié)整分析和格蘭杰因果檢驗(yàn)方法進(jìn)行研究,所有計(jì)量分析,都使用EViews5.1進(jìn)行。
1.2 樣本數(shù)據(jù)的描述性分析
改革開放以來,廣東省的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。1987年,廣東省對外貿(mào)易總額僅210.37億美元,其中出口101.40億美元,進(jìn)口108.97億美元,凈貿(mào)易逆差7.6億左右。到2005年,廣東省對外貿(mào)易總額達(dá)到4280.02億美元,占全國對外貿(mào)易總額的30.1%,出口2381.71億美元,進(jìn)口1898.31億美元,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差483.4億美元,居全國首位。與此同時(shí),廣東省經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長,GDP年平均增長率達(dá)到20.9%。歷年進(jìn)出口與GDP如下兩圖所示:
從圖1、圖2可以看出, 原始的進(jìn)出口與GDP樣本序列都呈現(xiàn)共同的上升趨勢,而一階差分后的序列趨勢消失。初步判斷,原始的數(shù)據(jù)序列是非平穩(wěn)的,而一階差分后的序列是平穩(wěn)的。進(jìn)口、出口和GDP之間存在一長期穩(wěn)定的關(guān)系。
1.3 樣本數(shù)據(jù)的單位根檢驗(yàn)
為了防止出現(xiàn)虛假回歸,在利用OLS等傳統(tǒng)方法對計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行估計(jì)之前,應(yīng)先對變量的時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。我們采用ADF方法對各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。
注:檢驗(yàn)形式(C,T,K)分別表示單位根檢驗(yàn)方程中所含的常數(shù)項(xiàng)、時(shí)間趨勢項(xiàng)和滯后階數(shù),T=0表示不含有時(shí)間趨勢項(xiàng),當(dāng)ADF檢驗(yàn)值大于臨界值時(shí),表示序列不平穩(wěn)
表1的檢驗(yàn)結(jié)果表明,所有變量在5%的顯著水平下都是非平穩(wěn)的,但是它們的一階差分序列在5%的顯著水平下都是平穩(wěn)的,即LNGDP、LNEX和LNIM都是一階單整過程,據(jù)此可以進(jìn)一步檢驗(yàn)三個(gè)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。
1.4 樣本數(shù)據(jù)的協(xié)整檢驗(yàn)
為了確定LNGDP、LNEX、LNIM三個(gè)變量是否具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,我們用JOHANSEN的最大似然法(MLE)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。根據(jù)對初始數(shù)據(jù)形態(tài)的分析,確定數(shù)據(jù)有確定性趨勢,協(xié)整方程有截距項(xiàng),選擇滯后期為1。協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果如表2表示.
由表2,有42.9025>35.1928; 16.3510
LNGDP=0.4555 LNEX+0.5096LNIM+1.1409 (1)
從協(xié)整方程可以看出,出口對經(jīng)濟(jì)增長的彈性約為0.46,進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的彈性約為0.51。這表示,出口每增加1%,將拉動(dòng)廣東省GDP增長0.46%;進(jìn)口每增加1%,將拉動(dòng)廣東省GDP增長0.51%,說明從長期來看,出口和進(jìn)口都對廣東省的經(jīng)濟(jì)增長起到了促進(jìn)作用,而且進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)更大。
1.5誤差修正模型
根據(jù)Grange定理,一組具有協(xié)整關(guān)系的變量一定具有誤差修正模型的表達(dá)形式存在。
由協(xié)整方程(1)可得誤差修正項(xiàng) ECM= LNGDP-0.4555 LNEX-0.5096LNIM-1.1409,采用EG兩步法建立誤差修正模型如下:
d(LNGDP)=-0.2211ECM(-1)+0.1573d(LNEX)(2)
(0.0229) (0.0497)
(-9.6573)(3.1630)
(2)式中的第一組括號中的數(shù)字為回歸系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差,第二組括號中的數(shù)字為t統(tǒng)計(jì)量的值??梢钥闯?,模型的回歸系數(shù)基本上都通過了顯著性檢驗(yàn),短期調(diào)整系數(shù)(-0.2211)為負(fù)值,符合反向修正機(jī)制,但模型的擬合系數(shù)不是很高,這主要是因?yàn)橹攸c(diǎn)考察的是出口與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,而省略了消費(fèi)、投資對經(jīng)濟(jì)增長的影響。
(2)式中的誤差修正項(xiàng)反映了廣東省的經(jīng)濟(jì)增長和進(jìn)出口之間的長期均衡關(guān)系,差分項(xiàng)表示的是相關(guān)變量的短期波動(dòng)。誤差修正項(xiàng)系數(shù)的t統(tǒng)計(jì)值為-9.6573,通過了5%水平下的顯著性檢驗(yàn),它表明DGDP受到長期均衡關(guān)系的顯著影響。協(xié)整關(guān)系對GDP的增長起到了反向修正作用。誤差修正項(xiàng)系數(shù)-0.2211表明,LNGDP在每年的實(shí)際值與其長期均衡值的差距約有22.11%在下一年度得到修正或清除。由于誤差修正項(xiàng)的系數(shù)絕對值的倒數(shù)為4.5,可知短期波動(dòng)調(diào)整到長期均衡的周期約為4.5年。(2)式還表明,出口的短期變化對經(jīng)濟(jì)增長有顯著的正面影響,出口每增加1%, GDP增加0.16%。
1.6 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)
GRANGER(1969)提出了對變量之間的因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)的方法,稱為Granger因果檢驗(yàn)法。筆者采用這種方法對樣本區(qū)間內(nèi)廣東省的經(jīng)濟(jì)增長和進(jìn)出口三個(gè)變量之間是否存在因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。一般來說,對外貿(mào)易的變化會對第二年的產(chǎn)出產(chǎn)生影響,所以本文選取滯后一階進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。表3表示在滯后1階和5%的顯著水平下,出口是GDP的單向Granger原因,出口對經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯,這一結(jié)果符合凱恩斯的外貿(mào)乘數(shù)理論.表3還表明,在GDP與進(jìn)口之間在滯后1階時(shí)不存在因果關(guān)系。
為了考察GDP與進(jìn)口是否在較長時(shí)間內(nèi)存在因果關(guān)系,本文還對GDP與進(jìn)口在滯后3階和4階時(shí)進(jìn)行了Granger因果關(guān)系檢驗(yàn),如表4,5所示。表4表示在滯后3階和5%的顯著性水平下,進(jìn)口是GDP的Granger原因,GDP不是進(jìn)口的Granger原因。表5則表示在滯后4階和8%的顯著性水平下,進(jìn)口是GDP的Granger原因,GDP不是進(jìn)口的Granger原因。我們認(rèn)為原因在于進(jìn)口中引入的資本品和機(jī)械設(shè)備帶來的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級等效應(yīng)并不會立竿見影,其對GDP的貢獻(xiàn)的滯后時(shí)間較長,一般需要3-4年,所以從較長時(shí)期來看,進(jìn)口促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。
2 結(jié)論和相關(guān)理論分析
利用協(xié)整理論、向量誤差修正模型和GRANGER因果關(guān)系檢驗(yàn),對于廣東省對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,我們可以得到如下結(jié)論:
(1)廣東省的GDP與進(jìn)出口三個(gè)變量都是一階平穩(wěn)變量,廣東省經(jīng)濟(jì)增長與進(jìn)出口三者之間存在唯一的協(xié)整關(guān)系。
(2)協(xié)整方程顯示,廣東省的經(jīng)濟(jì)增長與對外貿(mào)易之間存在長期的穩(wěn)定關(guān)系,出口增長和進(jìn)口增長都對經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的促進(jìn)作用。
(3)從短期來看,出口對廣東省的經(jīng)濟(jì)增長具有正向的推動(dòng)作用,而且是廣東省經(jīng)濟(jì)增長的GRANGER 原因。
(4)特別需要指出的是,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論一般重視出口與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,政策取向也多是鼓勵(lì)出口,限制進(jìn)口。我們的實(shí)證檢驗(yàn)證明進(jìn)口在長期中對經(jīng)濟(jì)增長具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用,我們認(rèn)為主要是因?yàn)檫M(jìn)口中往往包括大量的先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù),它雖然不會直接對GDP總額產(chǎn)生正向促進(jìn)作用,但是大量先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)口會促進(jìn)科技進(jìn)步和生產(chǎn)率的提高,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化增長程度的提高,從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。另外進(jìn)口還具有彌補(bǔ)供給缺口、誘導(dǎo)國內(nèi)需求的作用。
3 政策建議
基于實(shí)證檢驗(yàn)的結(jié)果和理論分析的結(jié)論,我們擬提出以下政策建議:
1.實(shí)施科教興貿(mào)戰(zhàn)略,加快出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步,從而提高制成品的技術(shù)和資本含量,促使出口產(chǎn)業(yè)在國際競爭的壓力下實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)技術(shù)開發(fā)能力,引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理體制,使我省的出口貿(mào)易增長能真正通過刺激技術(shù)進(jìn)步的機(jī)制,發(fā)揮對于國民經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)作用,在新的增長方式下,維持可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。
2.在重視出口的同時(shí),積極擴(kuò)大進(jìn)口,提高進(jìn)口增長率,充分發(fā)揮進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。而且在連續(xù)數(shù)年保持巨大貿(mào)易順差,外匯儲備規(guī)模巨大的情況下,目前我們具備了增加進(jìn)口的內(nèi)外部條件。應(yīng)該優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),實(shí)施效益發(fā)展,大力增加戰(zhàn)略性商品的進(jìn)口,主要進(jìn)口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所急需、省內(nèi)或國內(nèi)又無法提供的商品和技術(shù),特別是短缺資源、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備等,從而充分利用國內(nèi)國外兩種資源,在分享國外技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,使我省經(jīng)濟(jì)走上開放型的良性增長的軌道。另外,在進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)的同時(shí),我們還應(yīng)該學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的思維方式和觀念,諸如效率觀念、信用意識等,通過思想進(jìn)步和制度創(chuàng)新來保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康增長。
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隨著世界環(huán)境保護(hù)形勢的日益嚴(yán)峻,由西方發(fā)達(dá)國家提出的低碳貿(mào)易發(fā)展模式得到了絕大多數(shù)國家的支持和認(rèn)可,并且成為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。作為一個(gè)發(fā)展中國家,我國的低碳貿(mào)易發(fā)展面臨了更多的問題。對此,我國需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思路,努力發(fā)展低碳貿(mào)易,以解決目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在含義
低碳經(jīng)濟(jì)是低碳生活、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳發(fā)展、低碳技術(shù)等低能源消耗為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的總稱。主要指以低污染、低耗能、低排放等模式為主的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與發(fā)展模式,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級、創(chuàng)新制度、開發(fā)新能源等手段,使石油、煤炭等傳統(tǒng)高耗能高污染的能源利用消耗降到最低,從而減少溫室氣體的排放,使生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一種共贏發(fā)展的局面。低碳經(jīng)濟(jì)的核心在于減排技術(shù)與能源發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,和人類發(fā)展觀念的徹底轉(zhuǎn)變,即開發(fā)清潔能源,利用高效新能源,通過低耗能的經(jīng)濟(jì)模式與生活模式,減少溫室氣體的排放量,減少人類生存對全球氣候造成的不良影響,使世界經(jīng)濟(jì)得以健康可持續(xù)發(fā)展。
2低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國對外貿(mào)易的影響
中國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上困難重重。特別是作為一個(gè)出口貿(mào)易占極大比重的發(fā)展中大國,出口貿(mào)易已成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要馬車之一。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對我國對外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在以下三方面:
2.1改變“高碳經(jīng)濟(jì)”的傳統(tǒng)出口貿(mào)易模式
我國傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展模式以出口為主,而出口的商品大多數(shù)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,存在“耗能高、投入高、效益低”的缺點(diǎn)。我國外貿(mào)主要出口對象是歐盟、日本、美國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,這些國家多已擺脫高耗能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,逐步過渡進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,然而對于仍處于發(fā)展中的國家而言,這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變勢必對其中短期內(nèi)的對外貿(mào)易產(chǎn)生影響。
2.2出口貿(mào)易量降低
在低碳經(jīng)濟(jì)模式的沖擊下,傳統(tǒng)化石能源正在逐漸被新能源所替代,這對我國的化石能源出口產(chǎn)業(yè)造成了市場萎縮和價(jià)格降低迷的雙重壓力,致使部分化石能源出口企業(yè)出口量大大降低。此外,歐美國家一直積極籌備啟動(dòng)碳關(guān)稅,若該項(xiàng)關(guān)稅一旦啟動(dòng),無疑將對中國的出口市場造成重大打擊。根據(jù)世界銀行近年來的研究報(bào)告顯示,一旦在國際上實(shí)行碳關(guān)稅,“中國制造”將首當(dāng)其沖受到巨大沖擊,出口量將因面臨平均幅度為26%的碳關(guān)稅,而萎縮21%。因此,碳關(guān)稅將隨時(shí)成為某些不懷好意的發(fā)達(dá)國家扼殺“中國制造”的有力武器。
2.3以出口為主的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將受損嚴(yán)重
除了碳關(guān)稅之外,在對外貿(mào)易上必然還會針對更多影響環(huán)境的進(jìn)出口產(chǎn)品在各個(gè)環(huán)節(jié)制定更多限制條款,這對于以出口為主的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益勢必造成巨大影響。不論是生產(chǎn)、銷售甚至到產(chǎn)品的報(bào)廢,各個(gè)環(huán)節(jié)都將有更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)要求,因此,制造商在產(chǎn)品流通的整個(gè)過程中,將必須增加有關(guān)保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品檢測、認(rèn)證等措施,以滿足進(jìn)口國對產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)要求,這無疑將增加制造商產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通成本。
3調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)低碳貿(mào)易
低碳經(jīng)濟(jì)雖然給我國的工業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大挑戰(zhàn),但與此同時(shí),也為我國加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的低耗能化轉(zhuǎn)變提供了難能可貴的歷史機(jī)遇。低碳發(fā)展之路,不但是積極應(yīng)對全球氣候變化的重要手段,也是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在需求。為此,我國必須及時(shí)調(diào)整對外貿(mào)易的發(fā)展思路,以變應(yīng)變,以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的低碳化過程。
3.1調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變出口增長方式
我國目前的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)技術(shù)含量低,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低,并不適應(yīng)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展要求。因此,必須調(diào)整目前的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)展新型工業(yè)化道路,提高產(chǎn)品科技含量,降低產(chǎn)品資源消耗,減少生產(chǎn)中的環(huán)境污染,結(jié)合我國人力資源優(yōu)勢,努力提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益。抓住出口調(diào)整的契機(jī),在保增長的同時(shí),更加注重服務(wù)業(yè)市場的對外開放,以優(yōu)質(zhì)人力資源回國創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢,不斷提高我國各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)包括服務(wù)貿(mào)易在對外出口貿(mào)易市場中所占的比重。
3.2以政府引導(dǎo)為主力,從上至下推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型
低碳貿(mào)易中的邊際成本會隨著碳排放量的不斷減少而增加。這對于生產(chǎn)者和消費(fèi)者來說,低碳并不代表低成本,推廣低碳貿(mào)易發(fā)展,以為這全社會對低碳追求所付出的成本的增加,因此,在低碳貿(mào)易上,完全公益化的發(fā)展模式是不可持續(xù)的并舉步維艱的。在這樣的領(lǐng)域里,必須由政府出面,充分調(diào)動(dòng)政府的引導(dǎo)作用,對低碳貿(mào)易的推行與發(fā)展進(jìn)行稅費(fèi)補(bǔ)貼,引導(dǎo)和協(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,并使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的常態(tài)。
3.3以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng),全面擴(kuò)張綠色貿(mào)易戰(zhàn)略
技術(shù)創(chuàng)新是綠色貿(mào)易的突破口,是綠色貿(mào)易戰(zhàn)略推行的前提與保障。企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,努力以環(huán)境與生態(tài)發(fā)展需要為導(dǎo)向,拓展清潔能源,開發(fā)綠色產(chǎn)品,將綠色生產(chǎn)融入設(shè)計(jì)理念,在從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)到產(chǎn)品推廣的各個(gè)環(huán)節(jié)中逐步樹立綠色品牌形象,通過與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作等途徑,健全企業(yè)綠色生產(chǎn)創(chuàng)新能力。
3.4積極開展環(huán)境外交,創(chuàng)造良好涉外經(jīng)濟(jì)環(huán)境
除了完善國內(nèi)對綠色、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)政政策支持外,在國際上,政府要積極開展多國合作,加強(qiáng)同各國政府之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互動(dòng)政策的談判,倡導(dǎo)發(fā)展自有貿(mào)易,積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)與雙邊貿(mào)易合作,運(yùn)用環(huán)境外交策略,以維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益為目的,開展環(huán)境外交,攜手更多發(fā)展中國家互幫互助,團(tuán)結(jié)一致,廣泛達(dá)成公平、友好的國際貿(mào)易公約、協(xié)議,為我國的對外貿(mào)易營造良好涉外氛圍與健康穩(wěn)定的國際環(huán)境。
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我國經(jīng)濟(jì)增長概況
我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3624.1億元迅速上升到2005年的182321億元,增長了49倍多,年均年增長9.4%。我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重,從1%左右提高到近4%,在近30年時(shí)間里保持這種高增長,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。現(xiàn)在,我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第六位。迄今為止,只有韓國、新加坡和我國香港地區(qū)3個(gè)經(jīng)濟(jì)體在20世紀(jì)連續(xù)40年保持年均7%以上增速的記錄。
我國對外貿(mào)易增長概況
在對外貿(mào)易方面,我國進(jìn)出口總額由1978年的206億美元,增長到2004年的1.15萬億美元,年均增長16.7%。我國的外貿(mào)規(guī)模已由世界第32位攀升到2004年的第3位,利用外資也連續(xù)12年居發(fā)展中國家首位。截至2004年底,我國實(shí)際利用外資累計(jì)5600多億美元。對外直接投資累計(jì)370億美元。對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額累計(jì)308億美元。
繼2004年我國對外貿(mào)易首次突破1萬億美元后,2005年更是達(dá)到14221.2億美元,比2004年增長23.2%,相當(dāng)于2001年的2.8倍。 2005年12月,我國進(jìn)出口總值1398.1億美元,創(chuàng)當(dāng)月進(jìn)出口總值的歷史新高,同比增長20%。2005年,我國一般貿(mào)易進(jìn)出口5948.1億美元,增長21%。 海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示,我國與前6大貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易額均超過千億美元規(guī)模,與歐盟、美國的雙邊貿(mào)易分別突破2000億美元。自2002年以來,我國對外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)連續(xù)4年保持20%以上高速增長,2005年繼續(xù)穩(wěn)居全球第3位(見圖1)。
綜合我國經(jīng)濟(jì)增長和對外貿(mào)易增長的情況可以看出,我國對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長運(yùn)行軌跡的趨勢基本一致,即當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)時(shí),對外貿(mào)易也隨之發(fā)生波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)往往伴隨著對外貿(mào)易的快速發(fā)展,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長速度放緩時(shí),對外貿(mào)易的發(fā)展也往往不景氣。由此可見,二者呈現(xiàn)出較為密切的依存關(guān)系。
我國對外貿(mào)易依存度的變化趨勢
日本經(jīng)濟(jì)學(xué)者小島清的觀點(diǎn)是,要揭示貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長所起的作用,把貿(mào)易量的擴(kuò)大同國民經(jīng)濟(jì)的增長加以對比更為合適。因此,本文從對外貿(mào)易依存度的變化趨勢上加以分析。
外貿(mào)依存度是反映一國對外開放程度的一個(gè)重要指標(biāo),通常包括外貿(mào)整體依存度、出口依存度與進(jìn)口依存度三種。就世界范圍來看,在2000年當(dāng)中,世界總貿(mào)易依存度為25.1%,發(fā)達(dá)國家為21.8%,發(fā)展中國家為35.6%。貨物貿(mào)易依存度:世界為20.5%,發(fā)達(dá)國家為17.4%,發(fā)展中國家為30.1%,中國為21.1%。服務(wù)貿(mào)易依存度:世界為4.6%,發(fā)達(dá)國家為4.3%,發(fā)展中國家為5.5%。
近年來,我國外貿(mào)依存度不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)90年代以來一直在30%以上,2000年達(dá)到歷史的最高峰44%。2002年以來,我國對外貿(mào)易進(jìn)入了快速增長時(shí)期,當(dāng)年我國外貿(mào)依存度達(dá)到51%,2003年進(jìn)一步上升到60.2%,2004年上升到約70%,2005年上升到80%(見表1)。
表1說明,我國外貿(mào)依存度不僅大大高于同期發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)依存度水平,也高于巴西、印度等發(fā)展中國家的水平。這一方面反映了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越密切,另一方面,也反映了我國經(jīng)濟(jì)對外需的過度依賴,國民經(jīng)濟(jì)的增長與對外貿(mào)易的發(fā)展是密不可分的。正因?yàn)槟壳暗奈覈?jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度越來越深,為保證宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長,出口貿(mào)易的問題也正受到前所未有的關(guān)注。
結(jié)論與對策建議
對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用具有很明顯的時(shí)期性。在有效需求不足的條件下,進(jìn)口是對經(jīng)濟(jì)增長的漏損,進(jìn)口的增加將減緩經(jīng)濟(jì)的增長,加重進(jìn)口國的失業(yè),對經(jīng)濟(jì)增長起負(fù)面作用,但經(jīng)濟(jì)的增長將會拉動(dòng)進(jìn)口的增長;出口則是對經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)純拉動(dòng),出口有利于增加國民收入,增加國內(nèi)的就業(yè)。
在供給不足的情況下,總需求的變動(dòng)不會引起國民收入的增加,而只會引起價(jià)格水平的大幅上升,加速通貨膨脹,此時(shí)的國民收入的提高取決于供給能力的改善,這時(shí)的進(jìn)口會增大本國的供給而減少通貨膨脹的壓力。而進(jìn)口產(chǎn)品又分為進(jìn)口消費(fèi)資料和進(jìn)口生產(chǎn)資料,消費(fèi)資料的進(jìn)口會提高國內(nèi)的暫時(shí)供給,減輕通貨膨脹的壓力,生產(chǎn)資料的進(jìn)口能增加國內(nèi)的長期供給能力,從而拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長。出口則會降低國內(nèi)的供給能力,加速通貨膨脹,并不能增加國民收入,而出口初級產(chǎn)品和大量的原材料則會降低國內(nèi)的生產(chǎn)能力,導(dǎo)致國民收入下降,這就是有名的“貿(mào)易貧困化”理論。但另一方面,出口能增加進(jìn)口,從而增加國民收入。
對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長的總量和質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對外貿(mào)易的根本任務(wù)在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化、資本積累和技術(shù)進(jìn)步。如果對外貿(mào)易的發(fā)展與這些目標(biāo)之間形成良性循環(huán),對外貿(mào)易才能實(shí)現(xiàn)其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。我國目前存在的問題是對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡,效益低下。我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,大多是附加值低的產(chǎn)品,而且以勞動(dòng)密集型為主,尤其是紡織業(yè),大大超過世界水平,而資本技術(shù)密集型的產(chǎn)品所占比重寥寥無幾。因此改善出口商品結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急,了解世界的需求并順應(yīng)需求,是提高我國對外貿(mào)易質(zhì)量,增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用的重要途徑。
發(fā)展對外貿(mào)易的同時(shí),不能忽略國內(nèi)市場的開發(fā)和占有。目前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展某種程度上主要依靠引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營理念、經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)等來提高自己的生產(chǎn)水平和能力,通過對外貿(mào)易的不斷增長推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)若長期依靠“外力”,不加快由導(dǎo)入型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)生自主型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,將會給這個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來問題。因此,為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,一方面既要充分發(fā)揮自身的國際比較優(yōu)勢,走開放型的發(fā)展道路,另一方面要充分重視發(fā)揮國內(nèi)市場的作用,以國內(nèi)市場來支撐對外貿(mào)易的發(fā)展。 隨著我國融入全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快,國內(nèi)市場和國際市場融合日趨緊密,全方位的競爭將明顯突破地域的限制,我國只有兼顧國內(nèi)國外兩個(gè)市場,才能在國際交換中取得最大的利益。而我國的對外貿(mào)易才會以更高的速度發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用會更加明顯。
二、我國外貿(mào)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何發(fā)展
在低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之下,我國外貿(mào)想要得到合理發(fā)展,就需要在多個(gè)方面采取強(qiáng)有力的措施,我國外貿(mào)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下需要在以下方面進(jìn)行努力:
(一)制定完善法規(guī)
對于我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)來說,在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展,首先需要相關(guān)的部門制定較為完善的法律法規(guī)。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)只有在合理、完善的法律法規(guī)指導(dǎo)下,才能針對發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行針對性解決。在制定相關(guān)的法律法規(guī)的時(shí)候,相關(guān)部門首先要掌握和分析我國目前存在的能源問題及環(huán)境問題,要重視高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性和重要意義。有關(guān)部門在制定法律法規(guī)的時(shí)候,要將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為我國外貿(mào)發(fā)展的一項(xiàng)基本性戰(zhàn)略措施,將低碳經(jīng)濟(jì)納入外貿(mào)發(fā)展的日常規(guī)劃中。我國某市是外貿(mào)發(fā)展的重要城市,外貿(mào)經(jīng)濟(jì)是該市的經(jīng)濟(jì)支柱,該市為了使外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到合理發(fā)展,專門制定了針對性較強(qiáng)的法律法規(guī)。該市有關(guān)部門在制定相關(guān)法律的時(shí)候,主要考慮了低碳經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,為低碳經(jīng)濟(jì)在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展給予強(qiáng)有力的支持和保障。此外,該市在制定相關(guān)法律法規(guī)的過程中還注重法規(guī)的宣傳工作。該市利用傳統(tǒng)紙媒與新興電子媒體,宣傳低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的外貿(mào)經(jīng)濟(jì),提高所有人對其的認(rèn)識,樹立起相應(yīng)的節(jié)能意識,引導(dǎo)低碳環(huán)境的營造。由于該市制定了較為完善的法律法規(guī),外貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的低碳型,成功實(shí)現(xiàn)了合理轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)了該市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
(二)引進(jìn)低碳節(jié)能技術(shù)
要想使我國的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出較強(qiáng)的低碳特征,還需要引進(jìn)和應(yīng)用新型的低碳節(jié)能技術(shù)。我國目前雖然外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較好,已經(jīng)是世界上重要的貿(mào)易大國,但是與發(fā)達(dá)國家相比,我國還不能被稱作貿(mào)易強(qiáng)國。究其原因,最主要的一點(diǎn)就是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中沒能及時(shí)引進(jìn)新型的低碳節(jié)能技術(shù)。我國應(yīng)該認(rèn)識到低碳節(jié)能技術(shù)的重要性,在外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理選擇,還可以邀請具備專業(yè)技能水平的技術(shù)人員來到我國進(jìn)行交流。此外,我國要積極與發(fā)達(dá)國家之間就低碳節(jié)能技術(shù)進(jìn)行積極溝通,引導(dǎo)我國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用新型的低碳節(jié)能技術(shù),解決我國外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展過程中無法應(yīng)用低碳節(jié)能技術(shù)的現(xiàn)狀。在積極與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行溝通的同時(shí),我國也要投入大量資金用于低碳技術(shù)的自主研發(fā),為我國的外貿(mào)企業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。只有積極引進(jìn)低碳節(jié)能技術(shù),我國的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)才能在低碳經(jīng)濟(jì)的條件下得到合理發(fā)展。
(三)讓企業(yè)“走出去”
我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)想要合理發(fā)展,適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢,還需要我國有關(guān)部門積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)“走出去”。我國可以引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)在發(fā)達(dá)國家進(jìn)行符合實(shí)際的投資,這樣可以為我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定數(shù)量的能源和資源。與此同時(shí),外貿(mào)企業(yè)“走出去”,還符合市場經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢。我國外貿(mào)企業(yè)加速對外開拓,可以吸取到發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營思想,并且可以吸收到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。因此,我國只有鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略,才能真正使外貿(mào)企業(yè)得到合理發(fā)展,其與低碳經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系也會更加緊密。這樣,我國外貿(mào)發(fā)展才會日趨合理,體現(xiàn)出很強(qiáng)的低碳型特征。
(四)轉(zhuǎn)變外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
要想使我國外貿(mào)發(fā)展具有很強(qiáng)的低碳型特征,就需要及時(shí)轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)存的外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品自身的技術(shù)含量與整體質(zhì)量。我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制,對于污染情況比較重且經(jīng)濟(jì)增長不明顯的對外貿(mào)易,要進(jìn)行嚴(yán)格的限制。同時(shí),要及時(shí)應(yīng)用環(huán)保性質(zhì)較為明顯的技術(shù),來增強(qiáng)外貿(mào)產(chǎn)品加工的綜合實(shí)力。此外,我國要積極生產(chǎn)和開發(fā)科技化程度較高的外貿(mào)產(chǎn)品,不斷提高外貿(mào)產(chǎn)品的自身附加值,讓外貿(mào)產(chǎn)品不只是“中國制造”,更要向“中國創(chuàng)造”方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。最后,我國還要積極發(fā)展外貿(mào)服務(wù)業(yè)。目前,全球經(jīng)濟(jì)市場處于新的發(fā)展時(shí)期,帶有低碳性質(zhì)的外貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況相對較好。我國相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到這一點(diǎn),嚴(yán)格把控外貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展方向,對外貿(mào)服務(wù)業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與積極的優(yōu)化。這樣,我國外貿(mào)服務(wù)業(yè)才會得到合理發(fā)展,對于我國外貿(mào)事業(yè)的低碳發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。只有做到上述幾點(diǎn),我國外貿(mào)產(chǎn)品的內(nèi)在結(jié)構(gòu)才會得到真正轉(zhuǎn)變,這對我國發(fā)展低碳特征的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)有重要影響。