首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委工作總結
時間：2023-03-02 15:10:42
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我鎮(zhèn)黨委政府高度重視關心下一代工作，把此項工作納入了重要議事日程，進一步完善了相關工作機制，將德高望重、有熱心愛心的老同志和其他愛心人士充實到了工作隊伍之中。我鎮(zhèn)關工小組有11個，關工組織成員100余人，其中退休干部32人。完善配齊了關工小組的機構和陣地建設，特別是__初中、__小學有專門的領導主抓關心下一代工作，使我鎮(zhèn)關心下一代工作得到了順利開展，為搞好關心下一代工作奠定了良好基礎，創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
二、發(fā)揮余熱 奉獻愛心
我鎮(zhèn)關工委成員利用老同志、老領導的余熱，為青少年做好傳統(tǒng)教育工作，今年4月，我鎮(zhèn)從成都請來專家教授為我鎮(zhèn)青少年講述__鎮(zhèn)紅色資源和歷史文化，為青少年健康成長優(yōu)化了環(huán)境，激勵了他們積極向上的熱情，使__的發(fā)展看到了希望。同時，組織青少年為革命烈士及烈士父母陵墓掃墓，開展了愛國主義教育。今年“512”汶川大地震后，我鎮(zhèn)關工委組織關工小組及老年人向汶川大地震進行捐款共達6萬余元，交納特殊黨費1.2萬元。獻出了每年老人和孩子的愛心。同時，我鎮(zhèn)還組織了老年人幫扶活動，對貧困老年人、青少年給予扶持，圓了三名同學因貧困而無法上學的大學夢，爭取了縣關工委給予了每人20__元的支助。
三、關愛“留守” 構建和諧
我鎮(zhèn)今年把關愛“留守兒童、留守老人”工作落到了實處，成立了專門的工作隊伍，建立健全了工作制度和長效機制。采取各種形勢，對“留守兒童、留守老人”開展工作。學校關工小組對“留守兒童”進行專門的心理輔導和關愛工作，村關工小組對“留守老人”的心理健康、生產(chǎn)生活等多方面進行了關注、關心、關愛。一是建立了“三知、三多、三溝通”制度。 “三知”，即學校老師要知道“留守兒童”的基本情況；知道“留守兒童”父母外出務工的地點和聯(lián)系辦法；知道“留守兒童”在家監(jiān)管人的基本情況?！叭唷?，即與“留守兒童”多交心，多到家進行家訪，多開展一些人文關懷的集體活動?！叭郎贤ā?，即定期與“留守兒童”外出父母溝通，中小學設立了愛心電話；定期與“留守兒童”監(jiān)管人溝通；定期與村（社區(qū)）負責人溝通。二是對“留守老人”進行心理輔導和健康體檢。各村關工小組對“留守老人”也開展了溝通、服務工作，開展了心理咨詢、健康教育工作。今年利用新型合作醫(yī)療對“留守老人”進行了免費健康體檢，特別是蘭家塝村關工小組還組織了“留守老人”座談會。三是開展形式多樣的文體健身活動，為留守群體提供健身陣地。蘭家塝村利用村圖書室為老年人提供了學習、健康知識和文體活動，該村還為老年朋友花費了3萬余元修建了健身體育場所，購買了體育器材。中小學關工小組開展了“迎奧運、知榮辱、樹新風”籃球和乒乓球比賽，以及校園集體舞、書畫展、作文比賽等，通過各種渠道為老年人和青少年進行教育、幫助，樹立了良好生產(chǎn)、生活環(huán)境為構建和諧社會和社會穩(wěn)定奠定了良好基礎。
四、當好參謀 促進經(jīng)濟社會發(fā)展
我鎮(zhèn)老同志在各條戰(zhàn)線積極幫助干部群眾脫貧致富起到了參謀助手作用。一是在今年村道建設中有許多老同志主動捐款和為群眾做義務宣傳員、監(jiān)督員，親自上陣為村道建設出功出力。如石板灘退休職工唐先權主動擔當村民代表負責村上的“一事一議”，修村道的會計，不計分文報酬，還捐款1000余元，并主動監(jiān)督質(zhì)量和做群眾的工作承擔一個社和集資任務。如雙河口村的原村主任文年近七旬，主動義務擔當村道建設的協(xié)調(diào)員和質(zhì)量監(jiān)督員，使該村水泥路面質(zhì)量好，受到群眾的好評。二是在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中充當主力軍，如夏家廟村的方友兵利用本人的技術帶領鄉(xiāng)親進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，種植西瓜，承包土地五百余畝，為經(jīng)濟發(fā)展起到了推動作用。雙河口村老同志丁宣茂積極為雙河口茶場獻言獻策，為今年茶場成功發(fā)包起到了積極作用。三是獻愛心，幫貧扶困。我鎮(zhèn)開展了老同志為青少年獻愛心的活動，關愛青少年和幫助貧困弱勢群眾，讓全鎮(zhèn)人民走上探尋共同富裕的道路。全鎮(zhèn)共捐款捐物20__余元，幫助弱勢群體。四是開展了“崇尚科學、反對”活動，使老年人相信科學，抵制陋習，樹立正確的人生觀，我鎮(zhèn)組織老年人心理輔導培訓座談會兩次，黨委書記吳剛親自授課。利用村關工小組陣地建立圖書室使老年朋友多學習科學知識和致富技術知識，以及健康知識，使每位老年朋友有一個良好心態(tài)，安度晚年。
鎮(zhèn)關工委在縣關工委及鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，工作做出了一些成績，但離上級要求還有一些差距，我鎮(zhèn)關工委將在今后工作中更加努力，使明年工作上一個新臺階。
20__年的工作打算
我鎮(zhèn)在20__年中，在鎮(zhèn)黨委政府
的領導下，在縣關工委的具體指導下，以十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以服務三農(nóng)為主要工作，以農(nóng)村改革為重點，建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會為載體，繼續(xù)完善以創(chuàng)新的工作方法，扎實的工作作風，務實的工作要求，做好明年的工作。
一是重點抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想、生產(chǎn)、生活情況調(diào)查，發(fā)揮其在外鄉(xiāng)所學的先進技術和先進經(jīng)驗，為本地建設服務，能更好建設家鄉(xiāng)和投身于新農(nóng)村建設。一要了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)的基本情況；二要對在外有志的返鄉(xiāng)農(nóng)民工引導幫助，再就業(yè)，投身于經(jīng)濟發(fā)展建設之中。如建立小型企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)揮其特長，帶領群眾致富；三要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工生產(chǎn)生活困難的，要盡力解決實際困難。找準致富項目，定專人進行幫扶；四要開展農(nóng)民工培訓，以農(nóng)業(yè)科技技術和適應農(nóng)村發(fā)展的技術為主要內(nèi)容的培訓工作，使每位返鄉(xiāng)農(nóng)民掌握一至兩門致富技術。
二是進一步完善“留守兒童、留守老人”關愛工作，利用圖書室、座談、走訪、慰問等形式開展關愛活動。
三是繼續(xù)利用五老人員對青少年進行傳統(tǒng)思想教育。
四是利用__的紅色資源對青少年的健康成長，拓展學習發(fā)展的平臺。
今年以來我們?yōu)榍嗌倌晟系掠n或輔導報22次，受教育青少年6800人次；為中小學生或?qū)W前兒童講好故事12個，聽故事 5500人次；為學校送好書 200本，為村（社區(qū)）文化活動中心送好書500本；“五老”參加學生假期社會活動15人20次有3 名“五老”與差生或問題青少年結對幫教，開展談心活動 6 次；有 5 名“五老”為貧困學生、孤、殘兒童獻愛心，捐（資助）款1500元；為青少年傳授技術，開辦培訓班 1 期，參訓人員 120 人次；幫助待業(yè)青年就業(yè)人次；為關心下一代工作提好建議 3 條，出好點子2個；為青少年做其它好事、實事12件；參與“十個一”活動的關工委組織領導和工作人員35名、“五老”人員13 名。
1、抓品德教育，理想信念更堅定。青少年思想品德好壞，關系到他們能否形成正確的人生觀、價值觀，因此鎮(zhèn)關工委和相關部門相當重視青少年的思想品德教育，利用各種節(jié)日和紀念日開展教育活動。清明節(jié)前，某某鎮(zhèn)中心小學的少先隊員代表在輔導員老師的帶領下，來到施阿釗革命烈士墓前，開展清明節(jié)掃墓活動，通過學習革命先烈可歌可泣的斗爭故事，增強自己的歷史使命感和民族責任心；聯(lián)合某某鎮(zhèn)團委、中心小學少先隊開展了“學習英雄事跡，爭做四好少年”的系列活動，學生們通過折千紙鶴、幸運星祈福、愛心捐款、征文比賽等活動，學習某鎮(zhèn)好人見義勇為、樂于助人的精神，積極爭做“四好少年”；在世界無煙日當天，在鎮(zhèn)中心小學開展了“拒絕第一支煙，做不吸煙的新一代”簽名活動，倡導全鎮(zhèn)青少年抵制誘惑，拒絕吸第一支煙，樹立健康科學的人生觀；在“六一”兒童節(jié)來臨之際，組織某某鎮(zhèn)中心幼兒園的小朋友到敬老院慰問老人，讓孩子們過一個別樣的“六一”節(jié)，從小培養(yǎng)他們與人分享快樂的理念。
2、抓安全教育，成長環(huán)境更和諧。青少年由于接觸社會較少，對潛在的危險認識不深，開展安全教育，使其掌握必要的避險能力，是保護他們健康成長的有效途徑。某某鎮(zhèn)關工委聯(lián)合多個部門開展了校園安全宣傳活動，通過模擬消防車滅火、災難躲避等演習，提高了青少年應對突發(fā)事件的自護自救及有序疏散能力；暑假前夕，鎮(zhèn)關工委邀請校外社工為某某鎮(zhèn)中心小學的全體師生作《提高安全意識 學會自我防范》的專題講座，重點對未成年人如何交友、如何防止火災、如何防溺水、如何面對誘惑等問題進行了講解，增強了青少年的自我安全防范意識；6月某某鎮(zhèn)關工委交警中隊民警深入校園開展了《珍愛生命 文明出行》的交通安全知識專題講座，為青少年講解怎樣過馬路、怎樣騎自行車等知識，提高青少年的交通安全意識；9月鎮(zhèn)關工委聯(lián)合多個部門開展了“小手拉大手，文明安全行”交通安全宣傳教育活動。
二、突出亮點，深入開展暑期夏令營活動
為更好地加強未成年人思想道德建設，提升未成年人思想道德素質(zhì)，做好未成年人成長路上的引路人，某某鎮(zhèn)在為未成年人打造一個良好成長環(huán)境的同時，也更加注重對于未成年人思想方面的建設。目前，累計開展活動46場，受益人次達9200余人。
（一）社會融合活動在孩子心中留下一抹亮色
“洪領巾”暑期課堂：“洪領巾”暑期課堂的開展，為某鎮(zhèn)未成年人搭建了一個參與體驗式活動與心理幫扶的平臺，通過活動，了解某鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)的魅力。在暑期"洪領巾"課堂開展中，針對各村社區(qū)的青少年，精心設計了七大主題活動——藝術體驗、五防安全教育、科普實驗、夏日安全、垃圾分類、情緒分解體驗，如此精彩的的活動設置，不僅豐富了當?shù)厍嗌倌甑氖钇谏?，同時也促使一些“外來青少年”，更快地與當?shù)厍嗌倌耆谌朐谝黄?，互幫互助，共同進步。目前，累計開展24場，某某鎮(zhèn)各個村社區(qū)已全面覆蓋。
公益小天使社會融入：與某某鎮(zhèn)本土文化相融合，助力一年一度的“梨花節(jié)”，為其提供活動現(xiàn)場志愿服務；走進秀洲，融入秀洲，依次開展了“牙科醫(yī)生”職業(yè)體驗、聆聽退伍老兵的光輝歲月主題活動、參觀安全教育體驗館、參觀米科軍事文化博物館、清明節(jié)緬懷烈士主題活動、研學之旅、等一系列體驗活動，在秀洲區(qū)各個角落，留下了某鎮(zhèn)公益小天使的英姿風采。目前，累計開展活動9場，受益人次達380余人。
小小心向黨·紅色公益夏令營：為未成年人打造一個有意義的暑期，組織開展紅色主題夏令營活動，某某鎮(zhèn)共有7名未成年人與10名黨員志愿者走進千島湖，與當?shù)乩Ь硟和?，在山野間了解自然與人文，了解革命歷史，通過紅歌拉練、毅行等方式，在未成年人心中種下愛國的種子。
（二）心理健康的種子在朋輩群體中生根發(fā)芽
“洪領巾”青春成長營：以某鎮(zhèn)小學為試點，在各班級主任的推薦下，從4-6年級之中抽取了18名孩子參與到了成長營的班級。充分發(fā)揮資源鏈接能力，邀請國家二級心理咨詢師團隊組建授課團隊，針對成員的需求，定制心理課程。在授課過程中循序漸進，用體驗式活動，分享感悟與經(jīng)歷。2020年上半年，已開展12次課程，在開展的過程中，發(fā)現(xiàn)了孩子們的不同之處，探索新的方式與不同的學生進行交流，不斷地尋找更好地方式與孩子們溝通。
“洪領巾”個案服務：正如小學校訓所言，“一個都不能少”。為進一步了解成員的家庭狀況，初期挑選服務對象進行上門走訪，實地了解服務對象生存環(huán)境，與父母溝通交流，綜合掌握其生長背景。其中了解到雖然生活環(huán)境有所不同，家庭條件有優(yōu)劣對比，但是在孩子的教育管理方面都表現(xiàn)出了不同的難點，針對不同對象，不同問題進行個案介入輔導，按照計劃開展個案服務，積極尋求整合多種社會資源，幫助個案對象進行心理疏導等問題，幫助服務對象建立支持系統(tǒng)關系網(wǎng)。目前已為3個家庭進行個案服務，已服務15次。
（三）助人自助，志愿服務的理念伴隨成長
啟動某鎮(zhèn)公益小天使隊伍，以“有愛有夢有未來”為理念，倡導孩子帶著家長做公益，將學校開展的第二課堂內(nèi)容用公益的方式完成的更加生動，某鎮(zhèn)公益小天使招募了四支隊伍，通過一系列的志愿者規(guī)范培訓，掌握基本志愿服務理念，以活動為載體，為某鎮(zhèn)的志愿服務貢獻一份屬于未成年人志愿者的力量。
（四）錄制心理微課，為未成年人成長提供有力保障
通過心理微課錄制，邀請專業(yè)心理咨詢師與歷奇訓練師，用專業(yè)拍攝的手法，錄制形式多樣，內(nèi)容豐富的微視頻，成品通過校園官微、自媒體等方式，達到更廣的傳播效果。
三、牢固基礎，充分發(fā)揮“五老”作用
1、逐步壯大講師團隊伍。目前，某某鎮(zhèn)關工委講師團共有成員6名，其中退休老教師4名、退休老干部2名。今年以來，鎮(zhèn)廣工未宣講團在暑假期間多次為青少年開展各類講座，真正做好了發(fā)揮了五老人員發(fā)光發(fā)熱的作用。今后，們將繼續(xù)擴大五老隊伍，豐富講師團成員。鎮(zhèn)關工委講師團將根據(jù)鎮(zhèn)關工委的統(tǒng)一安排，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動。
（一）根據(jù)縣關工委關于創(chuàng)建“六好”關工委的要求，確保組織機構建設，為各項工作有序開展提供堅強的組織保障?？h社黨組根據(jù)多年來形成的制度和積累的經(jīng)驗使關工委工作能順利開展，必須重視關工委領導機構建設，保持關工委成員的穩(wěn)定，縣社關工委同往年一樣，在年初工作安排時根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整補充關工委成員，并明確各成員在新的一年工作職責，為關工委工作開展奠定堅實的基礎。
（二）上半年縣社黨組繼續(xù)堅持組織關工委成員學習，為適應新形勢下關工委工作的要求，上半年縣社根據(jù)關工委成員泉、巡場分散的情況，在學習上采取機關集中學習，泉成員以會代學和自學方式進行，學習內(nèi)容主要是繼續(xù)深入學習全面領會黨的十和十八屆三中全會精神，省委“實現(xiàn)中國夢、建設和諧”主題教育活動。干在實處，走在前列的工作理念。同時根據(jù)工作進展情況結合學習中國關工委、省關工委工作條例和省、市、縣關工委各類指導性的文件，社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。通過學習進一步提高全體關工委成員在新形勢下做好關工委工作的認識，切實主動積極做好關工委工作。
（三）認真開展棟梁工程，上半年繼續(xù)堅持抓好未成年人愛黨愛國愛社會主義思想教育。扎實按照中國關工委、省關工委要求，把關心未成年青少年健康作為關工委工作特色來抓，根據(jù)關工委2014年全年工作安排，縣社關工委繼續(xù)與往年一樣同社區(qū)和社區(qū)合作，利用國家重要節(jié)日，由社黨組統(tǒng)一安排，關工委具體協(xié)調(diào)組織，到泉敬老院慰問老年人，組織學生文娛表演、打掃衛(wèi)生、送肉、面包、食物、食用油、果品等價值700余元，清明節(jié)這天同社區(qū)關工委和四小組織師生到烈士陵園掃墓活動，參觀革命烈士事跡展覽，同時聽陵園負責人講解烈士袁海洋、袁均洋的事跡，使師生受到一次生動的革命傳統(tǒng)教育，在慶“六一”和開展棟梁工程活動中，單位干部、職工為泉、巡場兩地學校和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校贈送資金3000元。
（四）上半年為廣泛開展深入學習宣傳十和十八屆三中全會精神，我社關工委從報刊上文件資料中精選了中國夢、社會主義核心價值觀基本內(nèi)容和青少年英雄等為四小提供35份學習資料，很受師生歡迎，同時上半年1-6月底為宣傳十八屆二中全會精神和配合黨的群眾路線教育辦專刊6版，另外關工委還同西勝社區(qū)合作，由供銷社提供場地引進珍奧公司在縣社原辦公樓會議室做為中老年人免費電療，今年由于公司不斷增加投入，增加先進器材，很受老人歡迎，1-6月份每日40人以上，上半年共計參加電療人員7000余人次，其中80歲以上13人。
（五）堅持鞏固創(chuàng)建六好關工委工作，在工作上堅持按照6項標準和各個細則增添措施，確保班子穩(wěn)定，堅持班子成員學習，青少年教育，并保持八有，堅持會議做記錄，活動有登記，工作有安排和督促，檢查有完整的檔案，有簡報。
二、下半年工作安排
根據(jù)縣關工委3月會議精神和我社關工委年初全年工作計劃，結合下半年工作實際，作如下幾點補充。
（一）繼續(xù)積極主動配合黨政深入學習宣傳貫徹十和十八屆三中全會精神，提高認識，激發(fā)做好各項工作，學生樹立學習在學校、生活在學校，成人在學校，攻堅克難的學習文化知識。
一、2013年工作總結
（一）建立健全青年志愿者組織機構，確保志愿者活動的組織力、凝聚力。
青年志愿者活動由團區(qū)委直接領導，具體工作由青年志愿者協(xié)會工作人員策劃、組織和實施。建成以團區(qū)委為總站，志愿者協(xié)會為龍頭，以各機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位、學校為分隊的多層次的服務體系，組成了一支不斷壯大發(fā)展的有序的青年志愿者隊伍。
（二）真開展形式多樣的青年志愿者活動，提高志愿者活動的參與性、基層性。
協(xié)同區(qū)教育局、區(qū)文明辦、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)關工委等，開展了大量志愿服務活動。團區(qū)委全年組織志愿者開展了關愛留守學生志愿服務問卷調(diào)查及志愿者招募活動、“學習雷鋒樂奉獻，弘揚孝道勤敬老”志愿服務活動、“實現(xiàn)偉大中國夢 建設美麗繁榮和諧四川”主題教育、百名留守學生“圓夢”公益活動、舉辦了 “愛我中華，建設美好家鄉(xiāng)”為主題的“快樂學校”關愛農(nóng)民工子女暑期專項志愿服務活動；在春節(jié)、“六.一”等重大節(jié)日帶領志愿者看望留守兒童、孤兒、重點青少年、農(nóng)民工子女，了解他們的生活情況，為他們帶去大米、糧油、牛奶等生活用品，幫助他們解決實際困難，協(xié)同教育局、區(qū)關工委組織青年教師志愿服務隊在多所學校舉辦家庭教育講座、組織全區(qū)各少先隊開展了社會主義核心價值體系、學雷鋒系列活動、為山區(qū)貧困學校捐建“愛心書屋”；協(xié)同區(qū)殘聯(lián)爭取到省市殘聯(lián)和區(qū)政府的支持，在我區(qū)中醫(yī)院對全區(qū)40名腦癱兒童免費進行康復訓練；協(xié)同區(qū)文明辦、團區(qū)委、區(qū)教育局共同主辦了“舞之韻•中國夢”***區(qū)第二屆中小學生舞蹈節(jié)；協(xié)同團區(qū)委、區(qū)教育局、區(qū)總工會、區(qū)民政局開展貧困大學生資助活動，幫助470余名貧困生每人2000—5000元的助學金。
（三）目前存在的問題
我區(qū)青年志愿者活動開展的時間比較晚，在活動的開展過程中我們碰到了一系列的問題，像如何合理利用在校學生、在職青年的時間參與志愿者服務，如何打破活動內(nèi)容受到的多方限制（來自學校、家庭、社會等因素）、外出服務安全問題等等，青年志愿者活動是一項長期的、艱苦的、意義深遠的工作，我們將繼續(xù)深入地開展下去。在活動的方式上，我們將開拓創(chuàng)新，不斷拓展活動的陣地和形式；在活動內(nèi)容上，我們將在原有基礎之上，積極開拓適合當代在校學生、在職青年需求的內(nèi)容，使志愿者活動能夠上水平、上檔次；在活動的考核上，我們將和注冊青年志愿者活動相結合，建立健全青年志愿者活動考核體系等等。
二、2014年工作計劃
（一）青年志愿者活動更主要的是要結合本單位、本地區(qū)的實際，我們將結合自己的實際開展一些效果顯著的工作。
（二）樹立品牌意識，加大宣傳力度，擴大青年志愿者的社會影響，爭取更多的社會響應。
（三）積極爭取社會各界的支持是青年志愿者活動持續(xù)開展的保證。我區(qū)青年志愿者活動自開展以來，得到了各級黨政的大力支持和關心，他們多次參與志愿者行動的計劃制定和方案規(guī)劃，并統(tǒng)籌安排，為我們活動的順利開展提供了堅實的基礎。
（四）健全機制，永葆青年志愿者活動的旺盛生命力。
（五）加強宣傳力度，形成全社會都來關注志愿者行動的良好氛圍。
（六）逐步總結經(jīng)驗，逐步完善活動機制，積極借鑒先進的工作經(jīng)驗和管理方法，不斷推動我們的工作。
在今后的工作中，我區(qū)青年志愿者活動將繼續(xù)堅持服務他人，鍛煉自己的宗旨，繼續(xù)本著腳踏實地，勤奮創(chuàng)新的態(tài)度，“以青春揚激情，以奉獻促和諧”，譜寫青年志愿者行動的新篇章!
服務于時代，三是樹立“時代教育”觀念。立足于時代。以時代的發(fā)展為導向，不斷拓寬老年教育的新領域，增添老年教育的新內(nèi)容，開拓老年教育的新思路，把培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識和時代特征的新型老年人作為老年教育的重要教育目標，使老年教育始終保持旺盛的生命力。近年來，通過解放思想，更新觀念，改革了舊的招生制度，把校門向全社會老年人敞開，并在龍馬、雙套、大興等村設立了三個分校，滿足了不同層次、不同愛好的老年人的求學愿望，使老年教育隊伍不斷壯大，形成了鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)絡結構，增強了老年教育隊伍的活力。
舊的辦學模式已暴露出許多問題，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展。特別是生源問題，由于我過去抱著“老年學校，老年大學是為離退休老干部服務”觀念，人為地使學校與社會隔離，致使大多數(shù)農(nóng)村老年人徘徊于校門之外，造成了重復招生，生源枯竭的危機，由于退離休干部人數(shù)有限，兩屆學員的結業(yè)導致重復教學內(nèi)容，年年老一套，失去了吸引力，嚴竣的現(xiàn)實使我認識到要求得老年教育的生存發(fā)展，必須從更新觀念入手，勇于打破禁錮我辦學思想、阻礙我辦學步子的條條框框，選準老年教育的立足點，準確把握老年教育的發(fā)展方向，樹立起新的教育觀。
打破只面向離退休干部辦學的舊體制，一是樹立“大教育”觀點。把整個社會老年人納入老年教育的視野。發(fā)展壯大老年教育隊伍，把老年大學辦成社會老年人的家”使老年教育由“無源之水”轉入“源遠流長”新境地。
把提高老年人自身素質(zhì)，二是樹立“素質(zhì)教育”觀念。立足社會人口老齡化的三高”特點。增強自我服務能力作為首要任務，把老年教育真正辦成適應老年人特點和需求的特色教育。
二、求實創(chuàng)新，增強老年教育的吸引力。
一是圍繞“學用結合”，突出老年教育的實踐性。老年人在生理變化上共同特征是記憶力、視力、聽力等相對較差，在接受新事物上的突出特點是重經(jīng)驗、實用而輕理性，加之他們接受老年教育又具有“短時性”，而不適宜于從事高深持久的腦力勞動，難以接受注入式的理論教育，這就決定了我校老年教育必須突出實踐性。首先，在學科內(nèi)容方面我們注重貼近并直接服務于老年人的生活。其次，在教學方法上，我們注重講授與示范、課本與現(xiàn)實、理論學習與實踐操作有機結合起來，做到學用結合，以用促學，真正使學員學有所得。特別是近幾年來，為突出實踐性辦學，我們把專業(yè)實踐課作為教學的重頭戲，同時，我們還大膽改革完善教育內(nèi)容，賦予教育內(nèi)容以更加鮮明的生活氣息和時代特征。我們根據(jù)老年人生活實際和需要，先后開設了種植養(yǎng)殖、家電維修及保養(yǎng)使用，老年養(yǎng)生保健、烹飪、“老年人社會問題和政策”、“識別假幣與假冒偽劣產(chǎn)品”、“老年人購物消費指南”等學科，由于內(nèi)容貼近老年人生活，注重培養(yǎng)和提高老年人生活技能，增強自我服務能力，有很強的實用性、指導性、現(xiàn)實性，因此受到了老年人的普遍歡迎。
二是圍繞“學樂結合”，突出老年教育的娛樂性。我們圍繞“寓教于樂”做文章，努力為老同志改善和優(yōu)化學習軟環(huán)境。首先，在課程設置上增設了文體課，內(nèi)容涉及歌舞、游藝、衛(wèi)生保健、書畫等，并將專業(yè)課、理論課同文體課穿插安排，同時適當縮短理論學習時間，相對延長文體課時間，使學員學習生活有聲有色、有張有馳、勞逸結合，有效地增進他們的身心健康。其次，在教學形式上，突出故事性、趣味性，如經(jīng)常搞答辯、評比、研討等，使課堂教學始終充滿情趣和生機，提高了學習的效果和感染力。
三是圍繞“學為結合”，突出老年教育的服務性。老年人參加學習的動機，已從求知、求樂、求健開始向奉獻、實現(xiàn)人生價值方面轉變?！皩W以致用，以學促為”已成為廣大老年人參加學習的追求目標。實踐證明，廣大老年學員通過學習，所發(fā)揮作用已滲透到社會的各個領域，為地方的三個文明建設作出巨大的貢獻。
三、學有所為，老年教育碩果累累。
但與全市兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，鎮(zhèn)創(chuàng)辦老年大學雖然取得了一定的成績。仍有很多不足之處，今后工作中，將以先進為榜樣，揚長避短，真抓實干，努力把全鎮(zhèn)老年大學的創(chuàng)辦工作提升到一個新的水平，為黃圩鎮(zhèn)的三個文明”建設發(fā)揮應有的貢獻。
拓寬了思路，老年大學的學員通過豐富多彩的學習教育活動。更新了觀念，增長了知識和技能，增強“老有所為”本領。為家鄉(xiāng)的三個文明建設盡心盡責作貢獻。現(xiàn)在校的180多名學員中，有80%成為鄉(xiāng)、村三個文明建設的骨干。仇堆村學員于九年，帶頭學習多種經(jīng)營知識，全村帶頭發(fā)展苗木，栽植果樹，年均獲利3000多元，自己富有了沒有忘記身邊的群眾，95年以來，每年為周圍的特困戶免費提供苗木，帶動下，全村有近40%貧困戶先后走上了致富路，本人也先后五次受鎮(zhèn)黨委、政府的表彰；今年73歲的離休干部王加其充分發(fā)揮自己以前當干部的優(yōu)勢，把在老年大學里學到計劃生育政策法規(guī)、民事調(diào)解等知識結合農(nóng)村工作現(xiàn)狀，1996年請人編寫小劇本，和本村的幾位文藝愛好者組成響水縣第一支老年業(yè)余文藝宣傳隊，采用跑“旱船”快板書、表演唱等群眾喜聞樂見的形式，不顧年老體弱，帶隊走村串莊，宣傳計劃生育，破除封建迷信、反對賭博等。幾年來，為鄉(xiāng)親們田頭送戲100多場，近幾年他組織的文藝宣傳隊還被邀請到漣水、灌南等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出，深受群眾的喜愛；學員楊章元同志1997年自費去外地為紀圩村學校改善辦學條件籌資4萬多元；1999年，離休干部穆飛見大拐小學校舍破漏，主動捐出300元，修建校舍；黃圩居委會老年學員吳安江、高莊村學員陳東初、大興村學員崔如林等老同志連續(xù)多年擔任當?shù)刂行W的校外輔導員，為加強青少年的思想道德建設發(fā)揮了余熱。1995年以來，圍繞學為結合，組織了十幾名離休老干部、老退休教師、老黨員，搜集整理黃圩籍烈士事跡材料，撰寫革命歷史回憶錄，總結挖掘老年人寶貴的精神財富，同時，還組織學員成立了宣講團”關心下一代協(xié)會”老年文藝隊”等組織，組織他圍繞社會主義思想教育、愛國主義教育以及黨的方針政策，深入田間村頭、學校等采取多種形式開展政治宣傳教育和慰問活動，發(fā)揮政治優(yōu)勢，鞏固和擴大了老年教育成果，收到良好的社會效果。
關心下一代工作總結
青少年是祖國的未來和希望，是全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的主力軍和后備力量，做好新形勢下關心下一代工作，是實踐“三個代表”重要思想的實際行動，是中華民族復興的希望所在。近年來，我們黃圩鎮(zhèn)關工委在鎮(zhèn)黨委、政府及上級主管部門的領導下，認真組織廣大老同志緊緊圍繞市、縣關工工作中心，對青少年開展思想道德教育、法制教育和科技教育，通過發(fā)動“五老搞三幫”、舉辦農(nóng)村青年科技政治學校、大力開展扶貧助學、辦好家長學校等工作，千方百計為青少年健康成長辦實事，取得了較為滿意的成效，為實現(xiàn)“兩個率先”的宏偉目標作出了積極的貢獻。
一、加強領導，積極創(chuàng)造關心下一代工作的良好環(huán)境。
關心下一代工作是黨委政府的重要組成部分，更是維護社會穩(wěn)定與促進社會發(fā)展的重要保證，全面提高青少年的素質(zhì)，關心教育好下一代是黨委政府的重要工作職責，是全面建設小康社會的需要，近年來，我們黃圩黨委政府始終堅持把關心下一代工作作為精神文明建設的助推工程和全面建設小康社會的未來工程常抓不懈，把關心下一代工作擺上重要位置，納入黨委工作議事日程，堅持每年定期召開專題會議討論、會辦關心下一代工作，全面部署關心下一代工作。同時，黨委明確一名分管黨務的副書記兼任鎮(zhèn)關工委主任，明確村（居）關工委組織由村（居）黨支部書記兼任關工委主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織開展村級關心下一代工作，為了保證關心下一代工作的順利開展，我鎮(zhèn)將關工委工作堅持“三納入”、“四統(tǒng)一”，即納入黨委的議事日程，納入三個文明建設的規(guī)劃，納入年終考核評比內(nèi)容；實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一表彰，在此基礎上，我們還有計劃、有目的定期開展關工組織骨干培訓，提高其道德修養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)，為做好關心下一代工作奠定了堅實的基礎。為了充分調(diào)動和保護基層老同志的積極性，保證基層關工委工作的高效運轉，我們堅持從本地實際出發(fā)，關心老同志，幫助老同志解決實際困難，對工作中遇到的老同志難以解決的問題，鎮(zhèn)黨委主動協(xié)調(diào)，為老同志排憂解難，特別是對鎮(zhèn)、村（居）關工委主持日常工作的專職副主任的補貼問題，鎮(zhèn)黨委領導親自過問，保證了關工委工作人員的報酬落實到位，從而提高了老同志的工作積極性。
二、健全組織，不斷壯大和優(yōu)化關心下一代工作隊伍。
從老同志實際出發(fā)，其次。做好組織工作。根據(jù)老同志的特長，分別組織老同志成立了中小學校外教育輔導隊伍，愛國主義、革命傳統(tǒng)主義宣講團、法制教育報告團、轉化失足青少年幫教隊等，定期開展教育活動。
鎮(zhèn)認真挖掘全鎮(zhèn)關愛資源，動員、組織老同志投身關心下一代事業(yè)是做好關工工作的前提和基礎。近年來。不斷充實和優(yōu)化關心下一代工作隊伍，為做好關心下一代工作提供了有力的組織保證。
加入到關心下一代的工作行列。按照省關工委“建設開放型關工委”要求和市、縣各級關工工作要求，首先把有條件從事關心下一代工作的老同志盡可能多地動員出來。首先對全鎮(zhèn)“五老”分布狀況進行排查，特別是老科技、老政法、老教師，哪些人可以“出山”向黨委分管領導作匯報，請他出面召開會議進行動員，大造老同志從事關心下一代工作光榮的社會輿論，普遍宣傳動員的基礎上，學習“三顧茅廬”精神，登門誠請老同志“出山”同時，還以鎮(zhèn)黨委名義向“出山”老同志頒發(fā)聘書，從而增強了老同志投身關心下一代工作的光榮感和責任感。至目前為止，己吸納63名老同志投入到關工隊伍中，從而形成了一支相對穩(wěn)定的關心下一代骨干隊伍。馮光紅，1917年出生，就參加革命工作，解放后從事教育工作，位具有近60年黨齡的離休老干部，教育下一代的活教材，1995年鎮(zhèn)關工委成立“愛國主義教育宣講團”為了請馮老“出山”鎮(zhèn)黨委分管副書記親自出馬，做馮老特別是其家人的思想工作，當時年近八旬的馮老住在響水縣城的兒子家里頤養(yǎng)天年，讓他參加宣傳團，全鎮(zhèn)各中小學對學生進行愛國主義宣傳教育，雖然馮老同意“出山”但其兒子怎么說也不同意，這也難怪其家人，都己年近80老人了當然舍不得讓老人再去操這份心，受這份罪，后來我又請與馮老一起工作過的老同志上門做其兒女工作，誠心感動下，馮老終于“出山”近十年來，馮老親自編寫宣講稿，參加宣講活動，至今累計宣講近百場。
三、強化教育，努力提高青少年的思想道德素質(zhì)和法制意識。
1、籌建教育基地，加強對青少年的愛國主義和思想道德教育。
我們黃圩鎮(zhèn)作為革命老區(qū)，曾經(jīng)涌現(xiàn)出許多可歌可泣的英雄事跡，這些都是教育青少年的生動教材，為了充分挖掘愛國主義教育資源，用身邊的革命烈士事跡教育下一代，1995年，我們組織老同志在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳建碑立傳育后人的重要意義，得到了全鎮(zhèn)廣大干群的熱烈響應。為了核實烈士身份，補充分征集史料，我們組織老同志一邊到縣黨史辦、縣志辦、民政局查找歷史資料，一邊到全鎮(zhèn)24個村140多個村民小組，走村串戶，召開老黨員、老干部、老復員軍人、老農(nóng)民座談會，挖掘老人頭腦中的歷史記憶，尋找線索和證據(jù)。為了核實王習純、鄭友艮等烈士材料，關工委副主任楊金臺先后6次去淮安、5次去連云港，走訪近千位老人，召開近百次座談會，輾轉近萬里，南京、上海、山東、河北到處都留下了他的足跡，1996年臘月，在調(diào)查核實灣圩村烈士劉政權事跡材料時，楊金臺冒著零下十多度的嚴寒在射陽縣幾個鎮(zhèn)村調(diào)查近1個月，白天挨家挨戶找老人了解情況，晚上在燈下整理材料，由于疲勞和寒冷，楊金臺的胃病復發(fā)，雖然疼起來是滿頭大汗，可他一刻都沒有停止調(diào)查工作。通過幾年的調(diào)查取證核實整理，最終確認黃圩鎮(zhèn)共有烈士83名，在原來縣志記載的59名基礎上增加了24名，并對每位烈士都形成了比較系統(tǒng)的檔案材料，為開展對青少年教育提供了生動教材。
為了籌集建碑資金，鎮(zhèn)關工委在向縣民政部門和縣關工委積極爭取的同時，還組織老同志積極宣傳動員全鎮(zhèn)廣大干群和師生為建碑伸出援助之手，在老同志的倡議下，全鎮(zhèn)黨員干部帶頭捐款，廣大群眾、師生員工紛紛解囊，在很短的時間內(nèi)，鎮(zhèn)關工委先后收到捐款6萬多元，全鎮(zhèn)先后建立了24座“革命烈士紀念碑”和1座“日軍侵占黃圩罪證碑”。
建好教育基地是基礎，用好教育基地才是真正的目的，為了充分發(fā)揮教育基的作用，用烈士事跡更好地教育下一代，每逢重大節(jié)日，鎮(zhèn)、村（居）關工委老同志都要組織青少年到附近教育基地祭掃活動，各村青少年入黨、入團、入隊的宣誓儀式，也在教育基地舉行，幾年來，接受教育的青少年己達5萬多人次。為了使革命傳統(tǒng)教育真正行之有效地開展，并深入到每個青少年的心中，1997年，鎮(zhèn)關工委組建了一支由退休教師楊章元、陳東初等13位有一定知名度、德高望重的老同志組成的老年巡回報告團，明確內(nèi)容、制定計劃，按計劃到學校講課，每周一次，不管風霜雨雪，還是嚴寒酷暑，報告團從未間斷。去年4月7日，大風裹著黃砂，刮得人眼都睜不開，報告團的同志們?nèi)匀或T著自行車去離鎮(zhèn)10多里的雙烈小學作報告，6月下旬，老同志們冒著36攝氏度的高溫到灣圩、云彩、均平、龍馬等小學作報告，離休老教師陳東初，身患多種癌癥，靠藥物維持生命，可他一場報告都沒有缺過，他說，屬于我的時間己經(jīng)不多，再不抓緊時間多作幾場報告，一倒下去就再也沒有機會了。報告團所到之處，深受師生的好評。
2、開展法制教育，提高法制觀念。
為了進一步加強青少年的法制教育，鎮(zhèn)關工委積極配合學校、綜治辦，建立完善中小學法制學校3所，由3名優(yōu)秀干警任法制副校長，由24名離退休老干部任校外輔導員，我們每學期定期組織法制報告團深入學校作法制報告，采用以案說法，剖析犯罪原因，引導學生勤奮學習，立志成才，深受師生及家長的歡迎。近年來，年均向中小學生宣講達10場，中小學生受教育率達100%，今年春學期，我們還組織2500多名中小學生舉行聯(lián)名向網(wǎng)吧告別簽字儀式。為配合“建設平安黃圩，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動，我們組織老同志深入各中小學、各村（居）廣泛宣傳創(chuàng)建最安全地區(qū)的意義，組織開展“建設平安黃圩，從我做好”萬人簽名活動。
四、增強服務觀念，堅持為青少年辦好事辦實事。
近年來，我們黃圩鎮(zhèn)關工委結合自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件為青少年辦好事、辦實事。
二、時間安排
2007年6月21日至6月28日。
三、督查的重點事項
（一）黨建工作情況（責任單位：縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣直機關工委、縣委黨校）。
（二）2007年《政府工作報告》的各項重點工作落實情況（工作任務及責任單位見巴政辦發(fā)[2007]11號）。
（三）州縣實事完成情況（工作任務及責任單位見巴政辦發(fā)[2007]11號）。
（四）全縣2007年45個重點項目建設情況（工作任務及責任單位見巴政辦發(fā)[2007]4號）。
（五）全縣十七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展情況（責任單位：十七大產(chǎn)業(yè)工作專班及相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
（六）“三大戰(zhàn)役”進展情況（責任單位：*工業(yè)園區(qū)、縣旅游局、縣建設局）。
（七）、綜治和安全生產(chǎn)工作（責任單位：局、綜治辦、安監(jiān)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門）。
（八）經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要問題、困難及建議（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門）。
四、督查分組
第一組：負責督查沿渡河鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、東壤口鎮(zhèn)、官渡口鎮(zhèn)。組長：譚祖鋒，成員：覃業(yè)東、張孝勇、稅鋒、侯培軍、張世元，車輛：政府辦、交通局各1臺。
第二組：負責督查信陵鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)。組長：薛昌斗，成員：黃本槐、稅世春、向真典、王先銀、劉傳俊，車輛：縣委辦、黨校各1臺。
第三組：負責督查野三關鎮(zhèn)、清太坪鎮(zhèn)、水布埡鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)。組長：譚顯愛，成員：向秀忠、高云、向賢明、譚明平，車輛：人大辦、財政局各1臺。
第四組：負責督查縣直相關部門。組長：陳正順，成員：單大禮、汪義柏、譚本華、王祖遷、賈銳治，車輛：政協(xié)辦、發(fā)改局各1臺。
五、督查方法
（一）聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直各部門對督查事項的書面情況匯報。
（二）對照相關文件確定的目標任務和責任單位，查看資料并實地檢查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以隨機抽樣的形式抽查3個村，每個村2個組。重點項目建設必須到現(xiàn)場了解。
（三）各組督查內(nèi)容有交叉的，分頭督查，互通情況，督查結束后共同匯總。
（四）督查組現(xiàn)場與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關部門交換意見，對工作中存在的問題提出整改方案，并限期整改，對未完成上半年工作任務的要提出整改措施，并將整改落實情況上報縣委督查室、縣政府督查室。
六、督查要求
一、法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀
近幾年來，大部分學校能堅持“依法治校、以德治?！钡姆ㄖ平逃铰?，圍繞預防校園暴力，綜合治理校園環(huán)境，關心留守兒童的心理健康等主題，在廣大師生中認真開展法制宣傳教育工作，取得了一定的成效。部分學校實現(xiàn)了在校學生零犯罪，先后獲得“安全文明校園”、“文明單位”等榮譽。
(一)法制宣傳教育的組織、網(wǎng)絡較健全。8所中學都成立了以校長為組長，分管副校長、相關部門負責人、班主任為成員的法制宣傳教育領導小組。法制宣傳教育做到年初有計劃安排，年末有工作總結。分別聘請了所在地派出所所長、民警、司法所所長為法制副校長和法制輔導員，為青少年法制宣傳教育工作的開展提供了組織保證。部分學校做到有計劃、有針對性地開展普法教育，把教師學習法律知識納入繼續(xù)教育的范疇，作為年度考核的一項內(nèi)容，要求教職員工樹立“依法治教”的思想，依法從教，依法執(zhí)教。
(二)法制宣傳教育的形式較廣泛。一是積極組織學生參加各類普法學習和宣傳活動。充分利用廣播操、每周政治學習時間、國旗下講話等播放、宣講法律知識；利用櫥窗、板報等，張貼法制宣傳講稿、資料圖片、學法心得等；組織學生開展案例征集，讓學生走訪法院、社區(qū)，調(diào)查、搜集有關資料，“以案釋法”；通過發(fā)放法制宣傳教育讀本，張貼法律宣傳標語、印發(fā)普法宣傳教育教材，對師生進行法制宣傳教育和依法治校工作意義及重要性的宣傳。二是邀請縣法制宣講團、法制副校長作法制專題報告。官港中學、縣職業(yè)教育中心邀請縣法制宣講團成員和本校的法制副校長為全校師生做“預防未成年人犯罪”專題報告和有關青少年健康成長的法制法規(guī)知識講座，讓全校師生接受教育。三是認真抓好安全法律法規(guī)宣傳教育。各校會同公安交管部門大力宣傳道路安全法律法規(guī)，組織學生參與維護交通秩序，增強青少年交通法規(guī)意識和交通文明意識。結合全國中小學生“安全教育日”活動，邀請優(yōu)秀民警深入學校舉辦安全教育講座、進行現(xiàn)場咨詢?？h一中、二中利用校園廣播、電視、網(wǎng)絡、媒體組織學生觀看《火災自救》、《珍愛生命、安全第一》、“珍愛生命，拒絕”禁毒宣傳等影像資料。官港中學還開展了“安全出行，遵守交通法”征文活動和“珍愛生命、遠離”宣傳活動。
(三)法制宣傳教育納入校園安全綜合治理。堅持預防為主，注重教管結合，把法制教育同學校綜合治理結合起來。學校一方面構建綜合治理網(wǎng)絡，積極與所在地的公安派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理辦公室聯(lián)系，建立了接處警快速反應機制，有效地提高了預防打擊違法犯罪的能力。積極開展“青少年維權崗”活動，為未成年健康成長營造了良好法治環(huán)境。另一方面建立健全與綜治相關的配套管理制度，如安全防范等，定期檢查，對重點時期，重點部門進行重點防范，對學校師生反映強烈的熱點、難點問題和影響學校穩(wěn)定的重大問題，采取切實措施，加強法制宣傳教育和專項整治。8所中學都實行安全、綜治目標管理，明確校長為第一責任人，班主任為直接責任人，分管副校長具體抓，把各項措施落到實處。
(四)各級關工組織重視并積極開展法制宣傳教育。一是縣關工委對青少年的法制宣傳教育非常重視，將青少年的法制教育和對失足青少年的幫教轉化工作納入每年的工作計劃，并及時督促檢查工作開展情況；二是政法各部門關工組織充分發(fā)揮職能作用，積極做好青少年法制宣傳教育和失足青少年幫助矯正工作?？h公安局關工組織聘請1o名局退休老同志為文化市場監(jiān)督員，到網(wǎng)吧、電子游戲廳巡視，對違反文化市場管理、危害青少年健康成長的業(yè)主進行監(jiān)督和教育；縣交警大隊為全縣中小學生舉辦“關愛生命，安全出行，從我做起，從小做起”交通安全警示教育講座，并向?qū)W校贈送交通安排掛圖1000多份、光碟150盤。縣司法局關工委積極組建青少年學生法制教育宣講團，赴學校開展法制宣傳教育活動。在全縣共組建了30個法制宣講團，共有宣講成員95人，舉行法制報告會150多場次，受教育青少年近5萬余人次；為進一步了解學校法制宣傳教育開展情況，縣司法局通過深入部分學校與領導班子成員進行交流和召開法制宣傳教育工作座談會等，認真聽取學校領導及相關部門的意見和建議，共同研究在校學生法紀教育的有效方法和措施，并向縣關工委提出開展《學校法制宣傳教育現(xiàn)狀調(diào)研》的課題；縣關工委與縣司法局、縣法治辦配合向縣直中小學贈送了青少年法制教育專題系統(tǒng)電視片《與法同行》和縣司法局與縣電視合攝制的法制教育新聞專題片。《讓未成年遠離犯罪》等兩套光盤。政法部門在全 縣建立了幫教小組37個，參加幫助教育活動的政法系統(tǒng)關工委會員112人，幫助教育失足青少年26人。
(五)法制宣傳教育取得初步成效。一是在廣大學生中開展了向不文明行為告別的大型簽字儀式，引導學生加強自我修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成良好的日常行為習慣，學生遵紀守法意識明顯增強。昭潭中學開展平安校園每周通報制度，實行周六晚上簽名查崗制度，禁止學生在校外住宿，規(guī)范學生的行為，有效地預防了校園暴力的發(fā)生，學生違法犯罪現(xiàn)象顯著減少。二是把心理健康教育特別是留守兒童的心理健康教育貫穿在法制教育教學活別之中，通過開設心理健康訓練、問題辨析、心理知識講座等，普及心理健康科學常識，對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學生，給予科學有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，增強自我教育能力，有效地預防在校學生因心理異常而導致違法犯罪的發(fā)生。
二、存在問題及原因
(一)法制副校長的配備流于形式，作用沒有充分發(fā)揮。8所中學都配備了法制副校長，但是學校與法制副校長缺乏有效的溝通。法制副校長對工作職責也缺乏全面了解，有的在工作中積極性、主動性差。部分學校法制副校長“只見文件不見人”。法制課教育大多數(shù)是由各校的思想品德與政治課教師承擔，他們法律知識不全面，教育不能結合實際、不能結合學生特點，法制教育效果差。
(二)學校對法制宣傳教育重視不夠。8所中學都存在將安全教育代替法制宣傳教育的傾向。調(diào)研中，從聽取的匯報、查閱的資料看，法制教育的內(nèi)容基本上就是安全教育的內(nèi)容。根據(jù)《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》要求，要逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。8所中學法制教育課都沒有納入年度教學計劃，教材、課時、師資沒有落實。在法制教育教學內(nèi)容上，均由學校自行安排，年初沒有邀請法制副校長來學校共同研究教學內(nèi)容。
(三)教育針對性差，社會負面作用影響了法制宣傳教育的效果。學校大多采用集中授課，強制灌輸?shù)姆椒?，尤其是初中、高中，不分年級，一概采用相同的教育方式，相同的教育?nèi)容，每學期舉行一次大型法制講座，幾百甚至上千人集中聽課，這種強制性的說教，大多缺乏趣味性，令青少年學生產(chǎn)生厭學心理，實際效果可想而知。法制教育的內(nèi)容主要是中小學生日常行為規(guī)范、交通安全、自我防范、預防未成年人犯罪等，內(nèi)容比較單一。而社會上一些不良風氣影響著學生的身心健康，抵消了法制宣傳教育的效果。如校園周邊網(wǎng)絡文化屢禁不止，學校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會家庭的消極影響，作為學校只能看管而無法取締這些不良設施。
(四)保障不力。法制教育是一項需要經(jīng)濟投入的工作，學校教育經(jīng)費不足，法制宣傳教育經(jīng)費又沒有納入學校財政預算，造成學校在法制宣傳教育上基本沒有投入，學校法制課師資力量薄弱，基本上沒有，法制課教育也只能是“紙上談兵”，難以滿足青少年學生對法律知識的需求。
(五)各級關工組織參與開展法制宣傳教育的力度不夠。首先，各級領導對關工組織開展工作的重視和支持還有待進一步加強；其次，各級關工組織沒有經(jīng)費預算，限制了工作的開展；第三，各級關工組織開展法制宣傳教育受到學校教學計劃的限制；第四，各級關工組織自身的法律素質(zhì)有待迸一步加強和提高。
三、開展法制宣傳教育的建議
學校法制教育是全社會的共同責任，必須充分發(fā)揮社會、學校、家庭三方的整體作用，只有各職能部門切實履行職責，才能全面提高青少年的法律素質(zhì)。
(一)提高認識，增強開展法制宣傳教育的責任感。未成年人是法制宣傳教育的重點，而未成年人的教育關鍵在學校。學校主要領導要將法制宣傳教育工作納入學校管理規(guī)劃，學校要將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。學校與法制副校長、法制輔導員要進行有效的溝通，學校每學年要邀請法制副校長、法制輔導員，針對學生教育需求，制定本年度法制宣傳教育計劃。
(二)豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強效果。要根據(jù)青少年特點，進一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高學生18學法用法的興趣，增強青少年的法律素質(zhì)。一是教學內(nèi)容要有針對性，要最大限度地滿足廣大青少年健康成長需求。采取開展主題班會、案例討論、以案釋法等方法，以發(fā)生在校園內(nèi)、學生身邊的案例進行警示教育，增強法制宣傳效果；充分利用現(xiàn)代傳媒，用生動、形象、直觀的法制教育內(nèi)容，或發(fā)生在學生身邊的具體事例，教育引導青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網(wǎng)吧的負面影響；結合道德規(guī)范教育和科技文化知識的學習開展學生學法用法活動；采取教、學互動，現(xiàn)場提問、解答，讓學生寫感想、談體會、提建議的形式確保法制宣傳教育效果；總結現(xiàn)有成功的教育方法，大力開展法制講座、法律知識競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報等活動，豐富青少年的業(yè)余活動內(nèi)容；二是要把保護青少年合法權益，預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法制教育結合起來。加強青少年法制教育不僅僅要讓青少年學法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護法，提高用法律保護自身和他人合法權益的能力與水平。各部門各類學校在開展青少年法制教育的同時，要積極為青少年提供法律服務和法律幫助，運用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法制教育。三是要根據(jù)不同年齡段青少年的特點，編寫適合其生理心理特點的法制課教材，提高針對性。四是要把加強對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點之一，樹立轉變一個“雙差生”比培養(yǎng)一個尖子生更
光榮的教育觀念。
(三)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力。一是要加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責，既避免重復交叉、浪費人力、物力、時間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，形成各部門協(xié)調(diào)配合，互相促進，共同發(fā)展的良性運行機制。一方面，各級黨委、政府要加強領導，居中協(xié)調(diào)指揮；另一方面，各職能部門要充分行使職權，為青少年健康成長創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境，比如，加大校園及周邊環(huán)境的治理力度，凈化影視文化市場，依法打擊違法青少年犯罪，幫教失足青少年等等。二是要加強學校與社會的協(xié)調(diào)，加強學校與家庭的聯(lián)系，尤其是加強與留守兒童監(jiān)護人的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動向，一方面加強對學生的正面引導，教師、家長要起典型示范作用，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；另一方面，對于已經(jīng)產(chǎn)生的錯誤，家長要配合學校及時批評教育，堅決予以糾正。
二、工作目標
（一）全區(qū)交通環(huán)境秩序明顯好轉，嚴重交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，機動車、非機動車和行人遵章率大幅度提高，黨政軍、政法機關車輛駕駛員帶頭守法行車、文明禮讓，交通參與者文明安全意識普遍增強，力爭建設1-2條交通文明示范街。
（二）交通安全狀況明顯好轉，事故黑點得到有效改善，重、特大交通事故得到有效遏制。
（三）規(guī)范影響道路交通的非法占道設施和市場，主干街道各類違法占道問題得到有效治理。
（四）規(guī)范客運市場，非法營運問題得到有效遏制，交通環(huán)境得到有效改善。
（五）監(jiān)督、規(guī)范交通管理行政執(zhí)法行為，提高交通管理行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和管理水平。
三、整治重點
（一）依法從重整治機動車交通違法行為。一是嚴厲整治闖紅燈行為；二是嚴查超速超載車輛；三是集中取締套牌車、假牌車、無合法手續(xù)車輛；四是從嚴處理冒進信號、變道不打轉向、壓線騎線行駛、不按標志行駛、亂占行車道等違法爭道搶行行為；五是堅決取締交通群體違法行為。重點對區(qū)域內(nèi)商業(yè)街區(qū)、學校、幼兒園、車站、市場周邊道路等，容易造成交通秩序混亂、道路交通擁堵和交通事故的各類交通違法行為，進行重點集中整治。
（二）加強整治行人、非機動車交通違法行為。嚴格處罰行人闖紅燈、不走人行橫道、跳跨隔離護欄和非機動車搶燈越線、騎車帶人、逆行、便道騎行，占用車行道兜售物品、賣報、散發(fā)小廣告等行為。
（三）切實解決非交通占道問題。綜合治理市區(qū)馬路貨場、馬路商店、馬路市場、馬路洗車修車、馬路燒烤等非交通占道，馬路招工攬活擁擠占道，沿街商店廣告牌占用人行道、車行道，客、貨車和三輪車在道路上任意?？俊埢?、攬客等。
（四）突出整治領導機關、政法機關車輛交通違法行為。
（五）加強對交通管理行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。依法嚴懲不作為、亂作為、執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公等違法執(zhí)法行為。
四、主要任務及責任分工
（一）大力整治道路交通秩序。由區(qū)安全辦牽頭，協(xié)調(diào)*交警大隊、太平交警大隊等部門，整合現(xiàn)有警力資源，增加路面一線執(zhí)勤警力，提高民警的上路率和管事率，實行中隊包片區(qū)，民警包段帶點的承包管理機制，層層落實管理責任；加強路面管控，集中整治黨政機關、政法系統(tǒng)、軍警部門車輛開特權車；出租車、公交車、拉運殘土車闖紅燈、隨意變道、隨意停車；假牌假證、套牌車輛、無牌無證等無路權車輛上路行駛；遇有交通擁堵群體性爭道搶行、下道逆行、違法調(diào)頭；不按規(guī)定車道行駛、超員、超載、超速；摩托車、港田車無牌無證上路行駛，非法營運，堅決取締各類摩托車和殘疾人專用車非法營運，集中整治三輪車在道路上任意?？?、攬活、攬客；主干道路行人、非機動車不走信號、在車行道隨意穿行、鉆跨護欄等問題。在公安、城管行政執(zhí)法、交通部門配合下，依法取締非法營運車輛和客、貨運車輛超員、超載等違法行為。由區(qū)綜治辦牽頭，會同區(qū)城管局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展改革局和工商、公安交警等部門清理、整治占道配貨、洗車、修車經(jīng)營和非法廣告，集中整治占道市場，對區(qū)內(nèi)占道早、夜市場重新認定，并實施規(guī)范管理。
（二）加強黨政機關工作人員文明遵守交通教育。由區(qū)直機關工委負責組織市直機關工作人員觀看“珍惜生命，平安出行”專題宣傳片，倡導領導機關、政法機關車輛帶頭“守法行車、文明禮讓”；定期對黨政機關車輛交通違法情況進行通報，并將交通違法情況納入各單位精神文明建設評比內(nèi)容。
（三）完善城市交通基礎設施建設。由區(qū)建設局和區(qū)規(guī)劃分局牽頭，積極溝通配合市建委、市規(guī)劃局，做好市綜合交通規(guī)劃、城市停車專項規(guī)劃編制工作；積極爭取市有關部門支持，打通斷頭路、卡脖路，拓寬交通擁堵路口，進一步完善市區(qū)路網(wǎng)格局，提高道路通行能力；加強行人過街天橋、地下通道建設，保障行人過街安全。
（四）開展創(chuàng)建文明交通環(huán)境活動。由區(qū)精神文明辦牽頭，區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門積極配合，組織開展“樹立交通榮辱觀，創(chuàng)建文明交通環(huán)境”活動，評選交通文明單位、文明學校、文明社區(qū)和文明個人。由區(qū)教育局負責，按照市教育局的統(tǒng)一部署和安排，將交通安全宣傳教育納入中、小學教育計劃，建立中、小學生交通違法行為操行檔案。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責，以創(chuàng)建交通安全社區(qū)、村鎮(zhèn)為載體，積極配合有關職能部門，深入開展交通安全“五進”活動，推動交通安全宣傳教育進學校、進社區(qū)、進村屯、進單位、進家庭，定期進行交通安全教育，增強自覺遵守交通安全法律、法規(guī)意識，共同創(chuàng)建有序、文明、和諧的交通環(huán)境。區(qū)域內(nèi)各級機關、企事業(yè)單位、軍隊、社會團體要落實交通安全教育的責任和義務，切實加強對公務車及駕駛員的管理教育，堅決做到“管好自己的車、管好自己的人”，提高公務駕駛員的職業(yè)道德水平和遵章行車意識，克服開“特權車”思想，充分發(fā)揮示范、帶頭作用，樹立公務車和政府機關的良好形象。
（五）加強對交通綜合整治職責單位行政管理、行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。由區(qū)監(jiān)察局牽頭，區(qū)安全辦、區(qū)政府法制辦配合，采取明查暗訪、調(diào)查走訪、組織座談等方式，對交通綜合整治職責單位的行政管理、行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處執(zhí)法人員不作為、亂作為、執(zhí)法隨意和黨政機關工作人員為違法者說情、開脫責任、干擾妨礙執(zhí)法工作的行為；督促有關部門對打罵執(zhí)法人員、干擾正常執(zhí)法的行為予以嚴肅查處，維護執(zhí)法人員的合法權益。
（六）營造有利于整治、創(chuàng)建活動開展的良好氛圍。由區(qū)委宣傳部牽頭負責，溝通組織各新聞單位，充分利用“聲、屏、報、網(wǎng)”等多種媒體形式，對整治、創(chuàng)建活動進行及時跟蹤、全面報道，引導廣大市民理解、支持交通執(zhí)法工作，為整治、創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好輿論氛圍。
五、組織領導
為確保城市交通環(huán)境綜合整治工作的深入落實，成立*區(qū)綜合整治道路交通秩序、創(chuàng)建文明交通環(huán)境活動領導小組：
組長：*
副組長：*
成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)直機關工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安全辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)建設局、區(qū)綜治辦、區(qū)城管局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)交通局、區(qū)精神文明辦、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、*規(guī)劃分局、*公安分局、*工商分局、*交警大隊、太平交警大隊、駐區(qū)部隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)安全辦。辦公室主任肖衛(wèi)星，副主任：張勝云、王偉。負責交通整治工作的組織協(xié)調(diào)和情況通報。
六、工作要求
1、提高思想認識，加強組織領導。各有關部門要從加強黨的執(zhí)政能力建設，樹立和落實以人為本、科學發(fā)展觀的高度，充分認識開展交通整治工作對于改善群眾生活質(zhì)量，提高城市品位，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、迎接哈洽會等重大活動的重大意義和作用，把思想統(tǒng)一到全區(qū)的整體工作部署上來，切實增強責任感和使命感。各成員單位、區(qū)直各有關部門，要成立相應的組織領導機構，切實加強組織協(xié)調(diào)。
一、加強領導，建立健全綜治及平安建設工作機制
為加強我局創(chuàng)建“平安建設”工作的領導，進一步健全了局創(chuàng)建“平安建設”領導機構和辦公機構，由局長任組長，兩位副局長任副組長，成員由局各職能股室負責人組成的領導機構和辦公機構，形成局主要領導親自抓，分管領導協(xié)助抓，各職能股室具體抓，全體__行政系統(tǒng)工作人員積極參與的良好工作局面。年初召開全縣__行政會議，總結去年工作，安排部署今年工作。與各__所、局機關各股室（中心）、各法律服務機構簽訂社會治安及平安建設責任書，健全責任機制。加強階段性工作的安排部署、檢查督促，確保綜治、平安建設各項工作落實到位。
二、發(fā)揮職能，認真開展綜治及平安建設工作
（一）加強普法宣傳，推進依法治縣，營造平安建設良好法治環(huán)境
1．認真實施“五五”普法規(guī)劃。開展了“五五”普法中期督導工作，在全縣范圍切實按照“五五”普法規(guī)劃要求做好普法工作。一是抓好領導干部、公職人員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務工人員等普法重點對象的學法用法制度，并在實踐中不斷加以總結、探索、完善。二是抓好普法載體建設。鞏固原有的村（居）民法制學校、文化大戶等形式宣傳陣地，在此基礎上，進一步豐富普法載體和形式，擴大法制宣傳教育的效果和影響力：繼續(xù)鞏固板報、墻報、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地，充分利用廣播、電視等新聞媒體的作用,做好“法制園地”專題欄目；充分發(fā)揮《____》報的法制宣傳主渠道作用，進一步提高辦報質(zhì)量和發(fā)行涵蓋面；普法依法治理窗口，進一步擴大普法覆蓋面。至10月底，全縣村民法制學校共舉辦法制講座1000余場次，刊出160期法制宣傳欄，刊發(fā)《____》10期25000份，覆蓋面涉及縣直各部門及全縣342個行政村和鄉(xiāng)直各單位，最大限度地擴展了宣傳面。
2．深入開展“法律六進”活動。積極推進法制宣傳“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，繼續(xù)深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規(guī)，重點做好新出臺的法律、法規(guī)的宣傳。3月份，認真開展綜治宣傳月活動。一是組織律師參加由縣安監(jiān)局組織舉辦的縣直企事業(yè)單位負責人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓授課，極大地豐富了他們的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，為順利開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作夯實了基礎。二是組織__行政干部、律師、公證等法律工作者深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，向群眾提供法律咨詢。三是組織了部分律師前往__鎮(zhèn)社區(qū)，采取群眾愿意學、聽得懂、用得上的以案釋法等宣傳教育方法，開展法制宣傳系列活動，受到群眾的極大歡迎。四是組織縣法制宣講團、政法關工委法 制宣講團成員到全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學校巡回宣講或舉辦法律講座。五是組織有關部門的工作人員到__等工業(yè)區(qū)開展法制宣傳進開發(fā)區(qū)活動，深入到多家企業(yè)宣傳《公__》、《合同法》、《預防職務犯罪條例》等法律法規(guī)，結合企業(yè)管理工作中時常發(fā)生的實例進行“案與法”的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__所因地制宜地開展法律六進活動，使普法依法治理工作更加深入人心，極大地激發(fā)了廣大群眾的學法用法熱情和維權意識。據(jù)統(tǒng)計，1-10月全縣“法律六進”活動共散發(fā)宣傳資料18萬余份，解答法律咨詢5000余人次，為各類企業(yè)舉辦法制宣傳講座或?qū)ｎ}宣傳65場次。
3．大力推進依法治理工作。及時制定下發(fā)20__年普法依法治理工作要點，具體指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行業(yè)、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機制。緊緊圍繞創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動，擴大創(chuàng)建范圍，注重培養(yǎng)典型，做好依法治縣第二個五年規(guī)劃實施情況的總結、提高工作，做迎接省、市的檢查驗收的準備工作。創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境，為促進平安__的建設奠定了基礎。
（二）積極開展人民調(diào)解和安置幫教工作，發(fā)揮好社會第一道防線作用
1．加強領導，統(tǒng)一思想。召開全縣人民調(diào)解和安置幫教工作會議，總結去年矛盾糾紛排查調(diào)處和安置幫教工作，部署20__年工作計劃和意見，各級各部門進一步統(tǒng)一了思想，明確了職責，為形成部門配合、齊抓共管的工作局面提供了保證。
2．加強培訓，提高調(diào)解隊伍業(yè)務水平。一是進一步健全了調(diào)解組織。及時調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)指導人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領導小組成員、聯(lián)絡員；二是進一步完善了__局機關干部掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各法院人民調(diào)解指導員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合培訓制度，開展調(diào)委會調(diào)解文書質(zhì)量季度檢查評比活動等一系列培訓制度；三是持續(xù)深入開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動。制定了實施意見，確定了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100名人民調(diào)解員和66個行政村為20__年的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范調(diào)解員、示范村的建設目標；四是認真組織，積極開展崗位練兵活動。我局及時制定崗位練兵活動實施方案，成立了領導小組，召開了動員大會，確保此項活動的順利進行。
3．突出重點，扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步抓好十項機制的貫徹落實，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全縣各級各部門把矛盾糾紛排查調(diào)處重點放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上，主要圍繞五個方面重點開展了排查調(diào)處：一是 “三農(nóng)”問題，依據(jù)法律、政策開展對山林、土地權屬爭議引發(fā)的矛盾糾紛開展排查調(diào)處，維護群眾合法權益。二是重點工程、重點項目方面，開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。三是群眾易發(fā)性、常見性糾紛方面，始終不放松對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營等的排查調(diào)處。四是圍繞影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題，加強了因林地、水域、礦山等權屬不明引發(fā)糾紛的調(diào)處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題，加強了縣領導接訪、政法五長接訪、公安局長接訪制度，依法解決群眾的合理訴求，防止矛盾激化。據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動；各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2926件，其中人民調(diào)解2720件，行政調(diào)處206件。人民調(diào)解成功2648件，成功率97.35%，行政調(diào)處成功190件，成功率92.27%，__調(diào)解結案252件，調(diào)解撤訴264件，占審結799件的64.58%;防止群眾性械斗5 起308余人；防止群體上訪25件327人；防止民轉刑1件2人；避免和挽回經(jīng)濟損失1215.8萬元。有力地維護和保障了我縣的社會安全和穩(wěn)定。
4．安置幫教落實，有效控制重新違法犯罪。各基層所及時將摸排情況向當?shù)仡I導匯報，取得當?shù)攸h政的支持，及時采取安置幫教措施，對兩勞釋解人員采取了落實責任田、責任山、回原單位安置、幫助尋找就業(yè)崗位、扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及加強與勞動、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務等部門的聯(lián)系，在刑釋解教人員培訓、就業(yè)崗位提供政策優(yōu)惠等方面給予了大力的支持，協(xié)調(diào)民政部門對符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施，穩(wěn)定了兩勞釋解人員的心態(tài)。今年，全縣實現(xiàn)刑釋解教人員網(wǎng)絡化登記和管理。同時，努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑，組織縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）幫教人員前往閩西、永安、清流等監(jiān)獄開展“故鄉(xiāng)在呼喚”談心幫教活動，促其順利回歸社會，避免重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計， 20__年度回歸社會的刑釋解教人員151人，未銜接人員20人；20__年至20__年10月底共有刑釋解教人員1034人，其中農(nóng)村籍人員有964人，查實解教人員88人，落實責任田人數(shù)964人，落實低保救濟人數(shù)21人；重新犯罪29人，重新犯罪率為2.8%。
（三）加強教育，規(guī)范管理，為平安建設提供優(yōu)質(zhì)法律服務
1．教育引導，法律服務工作者積極參與維穩(wěn)活動。組織全縣法律服務隊伍認真開展“大學討論”活動，學習貫徹黨的十精神，牢固樹立社會主義法制理念，樹立大局意識、穩(wěn)定意識、民生意識。每月20日都指派律師參與縣領導 接訪活動，參與和矛盾糾紛調(diào)處。組織律師及時參與處理群體性糾紛，做好群眾的思想工作，引導群眾走合法途徑解決問題，較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務“三進”活動，為構建社會主義和諧作貢獻。
2．加強規(guī)范，法律服務水平進一步提高。加強律師事務所、公證處、中心法律服務所規(guī)范化建設，完善“一案（證）一卡”制，積極開展社會主義法治理念教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律評查活動，法律工作者依法服務、優(yōu)質(zhì)服務水平進一步提高。據(jù)統(tǒng)計，1-10月份，律師共辦理刑事案件105件，民事案件384件，行政案件3件，參與非訴訟調(diào)解案件38件，解答法律咨詢600余次，擔任政府機關、企事業(yè)單位常年法律顧問53家，避免經(jīng)濟損失500余萬元。辦理各類公證事項583件，其中：國內(nèi)公證313件，涉外及涉臺公證事項270件，拒絕公證29件，避免經(jīng)濟損失150余萬元。
3．三是注重民生，加強法律服務工作。推行便民措施，不斷加強法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務資源，設立綜合法律服務大廳，集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務管理股、縣中心法律服務所、政法“五長”接待室和局長接訪室多個服務窗口，大大方便群眾。②重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設，要求每個工作站每年要辦理5-10件以上法律援助案件，并將辦理情況列入目標管理考核內(nèi)容。加大宣傳力度，深入企業(yè)向農(nóng)民工宣傳法律援助制度，及時為經(jīng)濟困難的農(nóng)民工提供法律援助。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站、聯(lián)絡點、宣傳活動等渠道向群眾分發(fā)《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農(nóng)村獨生女戶、二女結扎戶、農(nóng)村計生工作貢獻戶開辟法律援助綠色通道，發(fā)放《法律援助證》7027本；開展援助申請延時服務和上門服務等便民措施；加強法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管，健全對案件事前、事中、事后監(jiān)督相結合的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保案件質(zhì)量，切實維護受援人的合法權益。據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月，全縣共辦理了各類法律援助案件216件，其中民事案件196件，刑事案件20件，受援人涉及殘疾人18人，老年人51人，未成年人34人，婦女76人，農(nóng)民工22人，各類貧困者158人。通過法律援助為當事人避免和挽回了經(jīng)濟損失940萬元。③加強管理，有效提高“148”便民服務質(zhì)量。對案件都有進行分類、登記、編號，并附有條目和處理情況條目，以備存查。對于群眾的各類法律服務電話，接待人員都耐心解答；對群眾的來訪，接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次，接待群眾來訪3561人次，為當事人提供上門服務511次，解決當事人糾紛400余件，移送至有關部門處理5件，為當事人避免和挽回了經(jīng)濟損失263萬元。
三、高度重視，措施有力，認真開展創(chuàng)建平安單位活動
我局高度重視創(chuàng)建平安單位活動，局長掛帥，成立創(chuàng)建平安單位領導小組，采取有力措施，做好單位平安建設工作。
（一）健全制度，嚴格考核
范新民是榮縣首批下派脫產(chǎn)幫助新農(nóng)村建設的50名縣級機關干部中的一員。為進一步推動新農(nóng)村建設，加大對年輕干部的培養(yǎng)，促進黨的基層組織建設、干部隊伍建設與新農(nóng)村建設相融互動，2006年5月，榮縣縣委從縣級機關下派了首批干部脫產(chǎn)到50個村幫助建設新農(nóng)村。同期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對470個村下派了駐村干部。2007年3月，榮縣又迎來了自貢市委從市級機關派來的59名下派干部。
市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部離崗離家，來到50個示范村、50個項目村、6個貧困村擔任“村官”。下派期間，這些“村官”們了解了農(nóng)村，讀懂了農(nóng)民，描繪出了新農(nóng)村建設的美好藍圖。群眾由衷地稱贊道：“開始還以為上面派來的人是來鍍鍍土金的，沒想到他們不但留下來了，還真心實意地幫助我們搞生產(chǎn)、搞基礎建設、制定發(fā)展規(guī)劃。我們巴不得他們不要走了！”
干部下基層 處處有真情
“老實人吃虧，為啥子不派別人去？你一個女人，上有得了腦血栓、行動不便的90多歲的老奶奶，下有不滿1歲的女兒，我又遠在幾十里外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，家里誰來照顧？”聽到初為人母的妻子竟然要下派到農(nóng)村工作一年半，本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、深知農(nóng)村工作艱辛的小陳又氣又急。
“哪個沒有困難？作為一名年輕的黨員后備干部，在這種關鍵時刻不站在前面，怎么對得起組織的培養(yǎng)？再說，我們的祖祖輩輩也是農(nóng)民，回報一下農(nóng)村也是應該的?！焙貌蝗菀卓颊{(diào)到縣人事局工作的吳京梅說得句句在理。丈夫知道她的犟脾氣，認定的理十條牛也拉不回來。最終丈夫讓了步，小夫妻倆硬起心腸把孩子和老奶奶送回了農(nóng)村的母親家。小吳堅定地來到過水鎮(zhèn)柑柏場村當起了黨支部第一支書。
2007年3月，正值“自（自貢）榮（榮縣）快速通道”修建開工之際，從自貢到榮縣，僅僅30公里的路程，客車卻要在破爛不堪的公路上顛簸3個小時才能到達榮縣車站，再轉車趕到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，到一些偏遠的村還要步行數(shù)里山間小道。但從市級機關下派到榮縣的59名干部卻風雨無阻，堅持每周星期一來、星期五回。下派到古佳鄉(xiāng)毛家壩村的鄭玉平，見到村里的路又遠又窄，便自己花了幾千元錢買了輛摩托車。家人和朋友都說他傻，投入了青春，還要投入金錢，太不值了。他卻平靜地說：“市委給我們每年補助了5000元錢，鄉(xiāng)里又想方設法地解決了我們的吃住問題。買輛摩托，方便多了，我還可以經(jīng)常為老百姓帶點生產(chǎn)生活用品，他們可高興了！”鄭玉平豪爽地說。
為讓下派干部留得住，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村盡力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了食宿和辦公地點；派員單位給予了大力支持；市、縣制定了下派干部補助、領導聯(lián)系、項目支持、溝通交流、管理考核、表彰獎勵等制度，促使他們?nèi)谌牖鶎雍腿罕?，認真履行職責，努力展現(xiàn)自我。
在元旦迎春座談會上，市直機關工委下派干部李慧麗地感慨道：“每逢重大節(jié)日，縣、鎮(zhèn)、村都想到了我們，召集我們談心、聯(lián)歡、聚餐。我覺得榮縣處處有真情，我越來越喜歡這里了!”
民生民情大于天下派干部真心干
“你們要時刻牢記到基層的工作職責，要當好政策宣傳員、致富引導員、科技推廣員、惠民代言員、新風倡導員?！睒s縣縣委書記對下派干部提出了明確的要求。
高山鎮(zhèn)鴉鵲沖村班子不和、村務不清、發(fā)展滯后，被鎮(zhèn)上列為“問題村”。從縣委組織部下派去當?shù)谝恢哪贻p小伙子羅曉鵬，一到村上就吃了“閉門羹”：在第一次與原村班子的見面會上，只有支部書記參加，其他人稱有事不來；在第一次村組干部和黨員大會上，六組組長肖樹義當眾向他遞交了辭職報告，村婦代會主任也口頭提出辭職；在財務交接會上，清理出村債務2.8萬余元……羅曉鵬倒抽了一口涼氣，險些泄氣。但看到村民熱情的眼神，想到組織部領導的殷切期望，他又振作起來，用3天時間走訪了十幾名離職和在任村組干部、56戶村民和13戶貧困群眾，聽他們談希望和建議。他的真誠和耐心打動了村組干部和群眾，肖樹義收回了辭職報告，村組干部深刻反省，班子團結了，發(fā)展思路理清了，扶貧新村建設順利推進了。秋天，村民們紛紛把一筐筐李子送到了縣委組織部請大家嘗鮮，說是感謝縣委組織部給他們派去了一名好干部。
“民生民情大于天！雖然跑了8次才爭取到8萬元水庫整治資金，但能解決2000多村民的生產(chǎn)生活用水問題，跑斷腿都值。”下派到旭陽鎮(zhèn)石踏山村的李慧麗原本是個白凈的女孩，在一個多月的抗旱中，臉上曬出了黑斑，累瘦了幾公斤，但她無怨無悔。在去年嚴重的干旱面前，榮縣的下派干部們出主意、想辦法、爭取上級部門的支持，幫助基層協(xié)調(diào)落實資金500多萬元，整治維修提灌站40多處、水渠3000多米，改造山坪塘90多口。
為確保下派單位、接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下派干部三方都進一步做好幫助農(nóng)村基層建設工作，榮縣積極響應省委、市委關于深化下派干部活動的號召，開展了“五比五看五好”活動。100名下派干部在“娘家”、“婆家”的支持下，開展送技術、送文化、送健康、送溫暖活動，共送出《養(yǎng)蠶栽桑150問》、《肥料施用100問》、《家庭科學養(yǎng)豬》等科技致富書籍和宣傳資料4萬余冊，組建村圖書室38個，對農(nóng)民進行政策宣傳和技術培訓9萬余人次；為村民放壩壩電影53場次、義診達6369人次，結對幫扶貧困群眾130戶，捐贈現(xiàn)金與物資3萬余元；爭取資金33萬元，建通村公路67公里、村級組織活動場所36個。
人走茶不涼 發(fā)展藍圖續(xù)新篇
“一年半太快了，值得自豪的是，來時承諾要辦的幾件事都完成了，去年縣上考核，我也得了一等獎。但總覺得還有很多事沒有做，特別遺憾的是，為羅家村制定的‘生態(tài)化農(nóng)業(yè)、園林式住宅’新農(nóng)村建設規(guī)劃才剛剛進入實施階段?！彪m然馬上就要回到環(huán)境舒適的縣教儀站工作了，但車利卻高興不起來。來接他回去的余站長風趣地安慰他：“只要描繪好藍圖，建設還有后來人嘛！”
榮縣縣委決定，從2006年到2010年，5年分三批從縣級機關下派150名干部幫助60個新農(nóng)村示范村建設，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派1000名干部幫助建設社會主義新農(nóng)村。同時，要求首批下派干部在深入調(diào)查研究的基礎上，帶領鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，圍繞“有科學規(guī)劃和目標、有合理的產(chǎn)業(yè)支撐、有完善的基礎設施、有優(yōu)美和諧的人居環(huán)境、有必要的項目帶動、有堅強的領導班子、有精神文化陣地”等“八有”目標，研究制定切實可行的新農(nóng)村建設5年規(guī)劃和分年度進度計劃，努力把下派村建成全縣新農(nóng)村建設的示范村。
一、教育扶貧各項工作進展情況
貧困生資助工作：我鎮(zhèn)建檔立卡貧困學生1259人全部打卡資助，資助率100%。其中本鎮(zhèn)戶籍1118人、外縣在本鎮(zhèn)5人、外鎮(zhèn)在本鎮(zhèn)22人、高校本科生50人、高校新生入學車費資助27人、邊緣戶37人。資助告知書已全部下發(fā)。
貧困大學生貸款工作：本鎮(zhèn)貧困大學生共87人，完成率100%。
控輟保學工作：公安系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，謝橋鎮(zhèn)6~15周歲人口共有14563人：經(jīng)幾輪摸排、核查確認14220人在義務教育階段就讀。其中：本鎮(zhèn)內(nèi)就讀9351人、縣內(nèi)外鎮(zhèn)就讀1713人、已取證完畢；縣外就讀3095人，尚有5人未取證（其中4人系一家人，包保教師經(jīng)多方查找找出四個學生的具體學校、年級，但因超生與社區(qū)發(fā)生矛盾，家長直言要學生證明就必須退回超生罰款，否則拒不提供證明，1人因全家長期外出無法聯(lián)系，已經(jīng)上報鎮(zhèn)政府。）。到目前為止，內(nèi)在外就讀取證率達99.84%；非義務階段就學61人：初中畢業(yè)253人；空掛戶、死亡、失蹤已備案共69人：重試殘疾、無法自理10人，包保教師和家長、社區(qū)溝通，待確定有效、可行的教育方式；暫不在校11人，這11人經(jīng)過學校及包保教師多方努力無果后，已經(jīng)上報鎮(zhèn)政府妥善解決。
另外，我鎮(zhèn)“雙基”建設項目正常施工，一所幼兒園正建設中。
二、推進教育扶貧工作的主要做法
（一）明確工作思路，拓寬工作途徑。
教育扶貧是潁上脫貧摘帽系統(tǒng)工程的重要組成部分，是潁上文明縣城創(chuàng)建、轍縣劃市目標實現(xiàn)的關鍵一環(huán)，也是每個教育人的光榮使命；中心校多次召開全鎮(zhèn)教師教育扶貧專項會議，宣傳教育、業(yè)務培訓、調(diào)度評比、解決教師思想、任務、責任問題。采取辦公室人員包各自然校；自然校長、中層領導包教師；教師包學生、包貧困戶的措施；階段任務在時間、內(nèi)容上明確要求，不讓老師們做無用功、干費事活。僅3~22周歲人口摸排，我鎮(zhèn)蔡朱小學12名教師三天內(nèi)平均每人摸排達156人，教師們態(tài)度認真、工作扎實，所摸數(shù)據(jù)真實度、可信度極高。大學生貸款在9月13日全鎮(zhèn)召開調(diào)度會之后，在一天半的時間內(nèi)，貸款率由原來的83%上升到100%。為了完成貸款任務，辦公室包保人員、學校校長、學生包保教師三方結合、緊盯學生、勸說家長，用誠心打動他們，甚至包保老師個人出資給學生支付回來路費，促使其回鄉(xiāng)貸款。控輟保學取證方面，部分老師忍辱負重，多次上門及電話聯(lián)系，遇到不明事理，不愿配合的家長，反復耐心解說，甚至動員親戚朋友幫忙，通過多種渠道開展工作；輟學生勸返工作，我們采取個個擊破的方式，不放過一絲可能，把在外已務工月收入近6000元的輟學生都已勸返就讀。全鎮(zhèn)各校以有用、管用、實用的工作舉措和務實、扎實、真實的工作作風做保障，強力、穩(wěn)步推進教育脫貧攻堅工作。
（二）健全工作機制，明確責任分工。首先是健全領導機制，扶貧工作由我親自抓，按上級要求設計工作思路，兩名副校長分別負責教育資助工作和控輟保學工作、兩名精煉辦公室人員負責資料、信息匯總， 避免了人浮于事、相互推諉的現(xiàn)象。其次是建立運轉機制，定崗定責。辦公室人員全部包校，督查督導，解決個案問題，按周調(diào)度、通報工作開展情況。三是制訂工作方案。根據(jù)縣局及鎮(zhèn)扶貧辦月、周任務清單落實任務、整改問題、突破難題。四是完善制度、落實責任。認真落實每個同志的職責，把扶貧工作與學校綜合評比、教師評優(yōu)評先掛鉤，把扶貧及控輟保學工作作為教師思想政治考核的一部分。形成干事、擔當、責任、榮譽相結合的工作局面。
（三）抓住兩個重點，帶動全面工作
兩個重點工作即教育資助和控輟保學。首先是教育資助深度排查補漏，借助專班排查及教師摸排進一步查找缺漏，做到不漏一人、不錯一人。
其次是把控輟保學數(shù)據(jù)細致比對、認真再摸排。把摸排的本鎮(zhèn)9351人和學籍庫、學校班級名冊進行比對，確保不差一人：針對本在外取證情況，組織人員對各校取證材料隨機抽取五到十人電話核實真實性，并及時通報、整改。同時，對“三殘”送教進行定期督查，做到形式、內(nèi)容、滿意度都達到要求。留守兒童關愛，充分利用留守兒童之家開展活動，關注學習、生活；學校愛心超市每月為表現(xiàn)優(yōu)秀的留守兒童免費送文具、生活用品：積極為特困留守兒童申請縣關工委及鎮(zhèn)政府進行每人400元的救助，助力學生們健康、快樂成長。
（四）加強輿論宣傳，營造工作氛圍。在扶貧攻堅成為當前重點工作社會大環(huán)境下，加強教育扶貧宣傳，提高社會認知度。中心校采取在各村室、學校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安裝條幅、設置教育資助政策宣傳圖板、發(fā)放教育扶貧明白書、組織扶貧政策問卷調(diào)查等多種宣傳方式，擴大教育扶貧的宣傳力度，提升全社會對教育扶貧的知曉度。
三、今后的工作方向
1.繼續(xù)加大政策宣傳力度，充分利用宣傳條幅、宣傳圖報及黑板報、電子屏、網(wǎng)絡平臺等形式加大教育扶貧的宣傳，讓政策深入人心。
2、全力做好信息對接，積極配合縣教育局、鎮(zhèn)扶貧辦，做到工作步調(diào)一致，各項數(shù)據(jù)統(tǒng)一。
