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時間：2023-03-02 15:09:58
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1、工程概況
惠州大亞灣引水工程是大亞灣中海殼牌石化項目的配套工程之一。工程位于廣東省惠州市境內,從東江、西枝江取水,輸水到大亞灣石化區(qū)交水點,為中海殼牌石化廠及大亞灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提供生產(chǎn)、生活用原水。引水工程主要建筑物可概括為“四站、三洞、兩段、一庫”組成,即由東江下源泵站、西枝江新湖泵站、永湖彩塘加壓泵站、風田加壓泵站、永湖隧洞、羊公坑隧洞、雙流溪隧洞、風田調節(jié)水庫及兩段輸水管道等建筑物組成,引水線路總長約56km,采用混凝土預應力管有壓管道輸水,風田水庫以上47.74km為DN2000單管道輸水,風田水庫以下8.24km為兩條DN1600管道輸水。工程設計引水流量4.8m3/s,日供水量33萬噸,工程總投資4.57億元。
該項目由廣東省水利水電勘測設計研究院設計,2002年5月開始初步設計工作,2003年9月開工建設,目前工程已基本完工。為保證工程的設計質量、設計工作進度和工程投資等進行有效的監(jiān)督和管理,從初步設計開始,大亞灣中海殼牌石化項目配套工程建設指揮部委托了黃河勘測規(guī)劃設計公司對項目設計過程實施跟蹤監(jiān)理,適時監(jiān)控,對設計成果進行審核。本文簡要介紹惠州大亞灣引水工程設計監(jiān)理工作實施情況,并對設計監(jiān)理工作的有關問題進行討論。
2、設計監(jiān)理的主要工作任務和工作內容
2.1 設計監(jiān)理的主要工作任務
設計監(jiān)理單位受業(yè)主委托進行工程設計監(jiān)理,工作任務主要有三項;一是對設計成果質量進行控制,依據(jù)國家和行業(yè)的有關規(guī)范、規(guī)程、法規(guī),減少設計中的錯誤和遺漏,提高設計質量;二是對設計工作進度進行控制。督促設計單位按設計合同規(guī)定提供有關設計文件和圖紙,滿足工程進度要求;三是協(xié)調業(yè)主與設計單位的關系。按照公平、公正、獨立、自主的原則,以事實為依據(jù),以法律、法規(guī)及設計合同文件為準繩,協(xié)調、處理好雙方發(fā)生的矛盾和糾紛。其中最主要的任務是設計成果質量控制和設計工作進度控制。
2.2 設計監(jiān)理的主要工作內容
2.2.1 工程勘察監(jiān)理
(1)協(xié)助業(yè)主編審勘察任務書。主要審查勘察工作計劃,勘察范圍要求、提交成果的內容和時間。
(2)審查勘察單位的勘察綱要。審查勘察綱要是否符合合同規(guī)定,能否實現(xiàn)合同要求,即對其方案的合理性、手段有效性、設備的適用性、試驗的必要性、進度的時間性進行審核。
(3)進度控制:監(jiān)督勘察單位人員、設備是否按計劃進場;根據(jù)實際勘察速度預測勘察進度,必要時應及時通知勘察單位予以調整。
(4)質量控制:監(jiān)督是否按勘察綱要實施勘察工作。督查勘察項目是否完全;勘察點線有無偏、錯、漏;鉆探深度、取樣位置及樣品保護是否得當;檢查試驗條件是否具備,試驗項目是否齊全,試驗操作是否規(guī)范等。
(5)審查勘察報告。檢查勘察報告的完整性、合理性、可靠性和實用性,以及對設計施工要求的滿足程度。
(6)審核勘察費的結算。根據(jù)勘察進度,按合同規(guī)定簽發(fā)支付費用通知。
(7)簽發(fā)補勘通知書。
(8)協(xié)調勘察工作與設計、施工的配合。
2.2.2 初步設計階段
(1)結合工程項目特點,收集設計監(jiān)理所需要的技術資料;
(2)協(xié)助業(yè)主擬訂設計委托合同或設計任務書;
(3)審查設計單位提交的設計大綱,專業(yè)大綱和項目計劃;
(4)配合設計單位開展技術經(jīng)濟分析,參與設計方案的比選工作,促進方案優(yōu)化設計;
(5)參與主要設備、材料的選型,審核主要設備材料清單;
(6)設計進度控制。核查設計力量是否切實保障,項目工作計劃是否切實執(zhí)行;
(7)審核工程概算,控制工程投資。工程初設概算投資一般應控制在可研階段投資估算范圍之內,如果突破概算投資,最多不超出可研階段投資估算10;
(8)設計質量控制,審核工程項目設計圖紙,審查設計成果文件,必要時抽查設計計算書,提出設計監(jiān)理審查報告;
(9)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付勘察設計費通知;
(10)業(yè)主委托的其他相關業(yè)務。
2.2.3 招標設計階段
大亞灣引水工程招標階段業(yè)主聘請了招標機構,負責施工招標管理工作。由招標編寫招標文件商務部分內容,由設計單位編寫招標文件技術規(guī)范內容。設計監(jiān)理主要工作是幫助業(yè)主審查招標文件。
(1)配合業(yè)主和設計單位,擬訂工程項目施工招標方案;
(2)協(xié)助業(yè)主準備工程項目施工招標條件;
(3)協(xié)助業(yè)主
審查招標委托合同文件; (4)審查施工招標文件及招標圖紙,審查設備采購標書文件,提出審查意見;
(5)協(xié)助業(yè)主組織現(xiàn)場勘察與答疑會。
2.2.4 施工圖設計階段
(1)審核施工圖階段設計大綱,施工圖設計的內容和范圍是否符合設計合同要求;
(2)主持編制供圖計劃,協(xié)調設計出圖與工程施工用圖的矛盾,設計單位有計劃供圖,滿足工程施工需要;
(3)審核施工圖紙質量。審核施工圖是否符合相應規(guī)程規(guī)范要求,審查設計計算方法及采用參數(shù)是否正確,圖面表達是否準確、清楚,各專業(yè)施工圖是否協(xié)調一致,對設計圖紙?zhí)岢鲈O計監(jiān)理審核意見;
(4)審查主要設備、材料性能及數(shù)量清單;
(5)審核設計變更,對重大的設計變更提出變更設計的審查意見和建議;
(6)督促設計單位按照合同要求提供施工圖紙,按計劃供圖,保證施工用圖;
(7)檢查設計單位人員投入情況,包括人員素質、數(shù)量等;
(8)檢查設計單位質量保證體系、質量保證措施落實情況;
(9)協(xié)調設計單位、業(yè)主、施工單位的關系;
(10)根據(jù)合同規(guī)定,簽發(fā)支付設計費通知。
3、設計監(jiān)理工作實施
3.1 建立精簡高效的現(xiàn)場設計監(jiān)理機構
高素質的監(jiān)理人員是搞好設計監(jiān)理工作的根本。按照設計監(jiān)理合同要求,黃河設計公司在現(xiàn)場組建了大亞灣引水工程設計監(jiān)理部,抽調了各專業(yè)技術骨干和公司部分退休專家,進駐現(xiàn)場開展設計監(jiān)理工作,參與設計監(jiān)理的人員都具有教授級或高級工程師技術職稱,專業(yè)負責人一般具有從事大型水電工程設計的豐富經(jīng)驗,大多都曾擔任過公司專業(yè)總工或專業(yè)室主任職務,具有專業(yè)技術成果審查把關的能力和水平。根據(jù)監(jiān)理機構設置及人員組成情況,明確了各級監(jiān)理人員的工作任務和職責責任。
3.2 編寫設計監(jiān)理工作計劃書和監(jiān)理工作細則
設計監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托后應編制設計監(jiān)理工作計劃書,一般由項目總監(jiān)組織編寫,報送業(yè)主批準并由業(yè)主轉發(fā)給設計單位。大亞灣引水工程設計監(jiān)理工作計劃書主要包括以下幾個方面內容:工程概況;監(jiān)理服務的階段、范圍和目標;監(jiān)理的工作內容;監(jiān)理的組織機構和職責分工;設計監(jiān)理控制措施和管理制度;監(jiān)理人員進場計劃以及各種監(jiān)理工作用表格式等。設計監(jiān)理工作計劃書是全面開展設計監(jiān)理工作的綱領性文件,經(jīng)業(yè)主批準后,業(yè)主、設計單位和設計監(jiān)理單位三方都要共同遵守執(zhí)行。
監(jiān)理部還組織編制了設計監(jiān)理細則,根據(jù)設計階段、工作內容、專業(yè)特點等,分階段、分專業(yè)進行編寫,使各專業(yè)設計監(jiān)理工作實施和操作更詳細、更具體。設計監(jiān)理細則由設計監(jiān)理專業(yè)負責人負責編寫。
3.3 實現(xiàn)設計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理
設計監(jiān)理工作計劃書中明確規(guī)定了設計監(jiān)理管理制度、控制措施及監(jiān)理人員工作任務和職責權限,制定了設計監(jiān)理工作用表。設計監(jiān)理工作細則規(guī)定了各專業(yè)工作的具體內容和要求,工作程序和流程,明確其管理點和控制點。監(jiān)理過程中嚴格按照規(guī)定的職責和責任分工負責,按照規(guī)定的工作程序和要求開展工作,按照規(guī)定的工作流程和時序傳遞文件和信息,按照規(guī)定的工作用表提交資料和成果文件。使得各級設計監(jiān)理人員職責分明、目標確定、工作有序、成果規(guī)范,實現(xiàn)設計監(jiān)理工作制度化、程序化、規(guī)范化管理。
3.4 實施全過程跟追檢查與階段性成果全面審查相結合的控制措施
水電工程項目一般周期長,需要分階段設計、逐步深化、不斷優(yōu)化、連續(xù)漸進的設計過程,相應設計監(jiān)理也需要全過程的監(jiān)控,跟蹤檢查,分階段審查,對設計質量和設計工作進度進行全過程的控制。
設計監(jiān)理通過設計方案技術討論會,中間成果匯報會、監(jiān)理工作例會等多種形式,檢查設計工作進展情況、工作進度計劃落實情況、設計方案及中間成果質量情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時與設計項目組溝通解決。對階段性設計成果進行全面的審查,提出設計監(jiān)理書面審查意見和建議。施工圖審查結論分為:“通過”、“復核”和修改三種,并填寫圖紙審核意見單、簽蓋設計監(jiān)理審核章,未經(jīng)設計監(jiān)理審核通過的圖紙不能用于工程施工。
通過全過程動態(tài)管理和控制,不但使設計工作計劃得到落實,設計工作深度達到設計階段要求,設計成果質量得到有效保證,而且可以及時發(fā)現(xiàn)問題,及時與項目設計人員溝通,避免了設計工作的返工和人力、時間等資源的浪費。
3.5 增強服務意識,堅持獨立、公正、科學原則,處理好與建設各方的關系
現(xiàn)場設計監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作過程中,與參與工程建設的各方,不管有無直接的合同關系,都有一定的工作關系,必然要發(fā)生聯(lián)系。設計監(jiān)理必須堅持服務宗旨,增強服務意識,堅持以獨立、科學、客觀、公正的原則,對待和處理好各種矛盾,協(xié)調好各種關系,建立和創(chuàng)造團結和諧的氛圍環(huán)境,設計監(jiān)理工作才能順利開展。
3.6 編制設計監(jiān)理工作月報和工作總報告書
設計監(jiān)理部每月提交設計監(jiān)理工作月報,月報的主要內容包括:設計單位當月完成的工程勘測設計任務情況、設計質量與工作進度控制情況,合同執(zhí)行情況,重要事件、現(xiàn)場會議及來往信函文件情況,設計監(jiān)理當月主要工作情況以及工程設計、設計監(jiān)理、建設管理等方面存在的問題及工作建議。重大問題必要時可提出專題報告報送業(yè)主。通過工作月報,業(yè)主可以全面了解掌握項目勘測設計工作進展情況和設計監(jiān)理工作情況。
設計監(jiān)理工作全部完成后,編制設計監(jiān)理工作報告書提交給業(yè)主,對各設計階段的設計監(jiān)理內容、設計監(jiān)理結果以及設計監(jiān)理建議進行匯總,對設計監(jiān)理工作進行全面總結。
重視設計監(jiān)理文件、檔案管理工作,及時進行文檔的整理、編制工作,設計監(jiān)理工作完成后,及時按規(guī)定進行文檔移交和歸檔。
我國現(xiàn)行的建筑工程監(jiān)理制度，是由政府監(jiān)理和社會監(jiān)理共同承擔的。實踐表明，實行監(jiān)理后手工程項目，從宏觀來看，一般都具有節(jié)省投資，加快進度，提高質量的特點，因而受到普遍好評。
對工程建設項目，從工程項目設計來看，發(fā)揮監(jiān)理人員和社會監(jiān)理組織的作用，有其深遠影響和重大意義。對此，筆者結合多年監(jiān)理工作經(jīng)驗，來談談個人的認識和體會。
一、 設計監(jiān)理的目的和意義
設計階段的監(jiān)理，對建設項目的整個監(jiān)理過程而言，可說是打基礎。俗話說：“萬丈高樓平地起”，這基礎工作打得牢、做得好，對工程項目建設的順利完成有著不可輕視的作用。所以，設計監(jiān)理工作的目的就是要做好對工程項目全過程實施監(jiān)理的前期工作，起到預先控制的作用。
設計監(jiān)理工作的意義在于，作為基本建設程序的一個重要階段，它必須滿足使用要求，要講究美觀和經(jīng)濟效益，同時應考慮施工的可能性，因此有其特殊的意義。
二、從設計監(jiān)理的特點，認識監(jiān)理工作的內容和重點
設計監(jiān)理有三個特點：首先，設計工作屬于創(chuàng)造性的勞動，設計階段的監(jiān)理工作必須結合每個建設項目的實際，針對工程特點、業(yè)主意圖及技術進步等條件，進行綜合分析、靈活運用，來達到建設項目目標的要求。其次，設計工作從開始到結束是一個不斷充實和完善的過程，在這個過程中，設計遇到一些主要問題，監(jiān)理方有責任提出可行性咨詢意見，這對監(jiān)理工作而言有一定的困難，尤其是設計剛開始，建設項目的客觀條件還處于構思的醞釀狀態(tài)，監(jiān)理對此缺乏明確的目標和足夠的依據(jù)。在此情況下，如何做好控制工作會存在一些難點和不利因素。如果監(jiān)理要做到預控，難點就更多了?？朔O計監(jiān)理工作中的難點，一定要深入實際不能浮于表面，不能人云亦云；一定要及時掌握信息和動態(tài)，并且要善于思索和洞察問題，做到主動監(jiān)理，這就比施工階段的監(jiān)理工作要求更高更嚴了。第三，設計過程理工程項目質量控制的起點，《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條“工程管理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正”，就是說，監(jiān)理人員要對施工圖紙進行審核，就設計中的質量和使用功能手缺陷等問題，提出質疑并要求作出修改，依此法規(guī)提供權利保障，從而達到監(jiān)理控制的目的。
根據(jù)上述三個特點，設計監(jiān)理工作的內容也就不難理解為下列五點：1、工程設計招標文件的編制和發(fā)送。編制依據(jù)是已完成的可行性研究報告項目評估報告。2、審查和評選投標的工程設計方案，審查工程設計實施文件。3、選擇勘察設計單位。4、代簽或參與簽訂勘察設計招標不承包合同和監(jiān)督管理合同的實施。5、審查或參與審定工程設計概算和施工圖預算。監(jiān)理人員要參與審核工作，根據(jù)項目功能及質量要求，審核概預算所取的各項費率、材料定額，勞動力定額及其計算方法是正確合理。
設計階段監(jiān)理工作，不但內容多，而且要求也高，為了做好這項工作，要抓住重點。設計監(jiān)理工作的重點是：通過對設計過程的投資、進度和質量目標的有效控制，達到既要符合建設規(guī)范，又能滿足業(yè)主對設計項目功能的要求，如期或提前完成完成設計任務。一是在投資控制方面，主要是根據(jù)總投資目標編寫好項目實施的總投資規(guī)劃，審核并控制設計的概預算費用。如果設計多種方案，監(jiān)理還與設計人員一起做好技術經(jīng)濟分析工作。二是在進度控制方面，主要是編寫好項目實施的總進度規(guī)劃及工程設計進度計劃；編制設備采購工作進度計劃，在執(zhí)行進度計劃過程中進行了監(jiān)督的控制。三是在質量控制方面，主要是編寫設計任務書，評審設計方案，協(xié)助組織初步設計和施工圖的審核工作。做好設計質量控制，要正確掌握建設標準和設計標準，同時還要配合設計單位搞好技術經(jīng)濟分析工作。
三、設計監(jiān)理組織機構的設立
設計階段監(jiān)理的組織結構是保證整個工程項目管理能否順利進行的關鍵因素之一。其班子組織結構如圖示：
隨著工程設計的不斷深入，不同設計階段監(jiān)理班子應配備相應的各種專業(yè)人員，以便對設計提出功能要求，同時也便于對設計質量進行控制。
四、監(jiān)理方應做好幾方面的工作
首先是工作計劃，工作計劃之后是具體工作細節(jié)和安排，然后是分清責任抓落實，其關鍵是監(jiān)理班子的組織和建設，搞好它，能夠充分揮個人技術專長和組織的整體效力。其工作流程如下而圖示：
五、對存在問題的剖析
現(xiàn)在有不少工程施工時尚無施工圖紙或圖紙不齊全，有的甚至施工完了再補設計，致使工期一拖再拖，把整個工程計劃打亂了；又如圖紙設計不周，或存在差錯，或技術標準取用不當，這些都會直接或間接地影響工程項目的進度和質量，也干擾了投資控制，尤其是可能會產(chǎn)生事故和造成隱患。國此，監(jiān)理工作要為設計協(xié)調好內外各環(huán)節(jié)之間的關系，掌握設計工作進程，以保證工期目標的實現(xiàn)。可見，設計階段的監(jiān)理工作有著非常重大的意義和經(jīng)濟效益，是建設項目總目標實現(xiàn)的關鍵一環(huán)。
1、2013年新建20套廉租房項目已完成工程招投標，正在工程基礎施工。
2、2013年新建60套公租房項目已確定代建企業(yè)。
3、2013年棚戶區(qū)（危舊房）改造項目正在開展項目征地拆遷工作，目前已完成項目房屋拆遷工作的79%。
二、下半年工作計劃
1、廉租房項目9月30日前完成基礎施工，12月31日前完成房屋主體封頂。
2、公租房項目12月31日前完成房屋主體竣工。
3、城市棚戶區(qū)改造項目8月30日前全面完工。
三、主要工作措施
為確保我縣2013年保障性安居工程項目全面竣工，按時完成工作任務，我們將統(tǒng)一認識，按照“快、準、實、早、重”的要求，圍繞工程項目建設工作，迅速行動，精心組織，狠抓進度，科學安排施工，加快工程建設步伐，確保工程質量和安全。主要采取以下措施：
1、做到早謀劃、勤協(xié)調，確保項目建設管理工作落實到位。
2、加強對施工單位督促檢查，實行工期倒排，各負其職等有效措施，確保工程工期進度。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以民為本、改善民生，全力推進礦山開采活動對地質環(huán)境造成的影響進行有效治理，促進我區(qū)礦山地質環(huán)境全面好轉，努力改善受礦山地質環(huán)境困擾的人民群眾生產(chǎn)和生活條件，構建以人為本的和諧社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好自然環(huán)境和社會氛圍。
二、組織領導
區(qū)政府成立區(qū)因政策關閉煤礦礦山地質環(huán)境恢復治理項目工作領導小組，其組成人員如下：
三、職責分工
區(qū)礦山地質環(huán)境恢復治理領導小組負責治理工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督?jīng)Q策和領導，配合上級做好治理工程驗收工作。各部門工作職責：
1.區(qū)紀檢：負責對治理工程實施實行全程監(jiān)督，查處違規(guī)違紀行為和工程決算審核工作。
2.國土分局：為項目承擔單位。負責組織、協(xié)調治理工程項目的上報，工程監(jiān)督檢查，招投標工作，對工程招投標的組織實施進行監(jiān)督管理。
3.區(qū)財政局：負責對治理工程項目資金的撥付和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
4.項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負責做好本轄區(qū)村民的思想教育工作，協(xié)調村民與施工單位關系，調處各類矛盾和糾紛，確保工程順利進行。
四、實施與管理
（一）項目審批。項目承擔單位應在規(guī)定時間內完成礦山地質環(huán)境調查（勘查）和調查評價（勘查）報告，項目實施方案和項目概算的編制，并于2010年4月底前報送省國土資源廳進行專家審定，批復后實施。
0引言
監(jiān)理作為工程項目建設單位的委托服務機構，在工程項目建設中重點就是對項目建設的質量、進度、造價以及安全進行控制管理，并參與項目建設施工現(xiàn)場的協(xié)調。由于工程項目建設進度直接關系到工程項目能否順利按照預期完工，對于工程項目建設效益也有著直接的影響。在工程項目建設施工監(jiān)理工作的開展過程中，監(jiān)理單位應該將項目建設的進度控制作為項目監(jiān)理工作的重要目標之一，通過科學合理的控制方法，將項目建設的進度有效的進行控制，進而確保工程項目建設整體目標的實現(xiàn)。
1工程項目進度控制概述
對于建設工程項目建設而言，進度控制主要是通過對建設工程項目不同階段的內容、流程、持續(xù)時間以及銜接的彼此關系，確定項目建設的整體進度目標，并根據(jù)進度目標的要求對工程項目建設階段的各項資源配置進行優(yōu)化，制定進度控制計劃。在項目建設的實施階段則根據(jù)進度計劃的安排以及出現(xiàn)的偏差，及時調整管理策略，最終確保建設工程項目建設順利如期交付使用。在工程項目建設施工中，容易造成工程項目建設進度拖延的原因主要有以下兩方面：
在非施工原因方面，國家主管部門政策的影響、工程項目建設施工設計的變更、拆遷以及場地整理進展不順利、外部材料或者是機械設備租賃等供應商配合不及時，等等原因，都會造成建設工程項目建設施工進度出現(xiàn)延誤。
在施工管理方面，對于施工單位的組織管理不力，施工作業(yè)人員、施工機械設備、材料進場驗收、工藝工序控制管理、資金投入等都會影響到建設工程項目建設的進度；同時，項目建設施工中出現(xiàn)了嚴重的質量缺陷、安全事故造成了項目建設施工的返工、停工，施工作業(yè)管理中內部施工工序銜接不當，項目進度控制協(xié)調管理不力等等，也同樣會造成建設工程項目建設施工進度的延誤。
2在項目進度控制中的監(jiān)理管理策略
（1）PADC項目進度控制管理策略。PADC控制策略也就是美國的戴明循環(huán)控制法，分為四個階段實施，第一階段確定進度控制管理目標以及實施活動計劃，具體任務就是制定項目建設的周進度、月進度以及年進度計劃；第二階段組織進度控制管理工作實施，完善進度控制管理體系設計，工作任務主要是組織流水作業(yè)，控制合同及設計變更等；第三階段根據(jù)進度管理任務進行進度計劃執(zhí)行檢查，分別查明造成進度計劃執(zhí)行出現(xiàn)問題的建設單位、設計方、施工單位以及監(jiān)理自身方面存在的原因；第四階段根據(jù)檢查情況對進度控制中存在的問題進行管理上的調整，主要是調整施工作業(yè)組織，加強協(xié)調管理以及勞動力、機械組織保障等。
（2）圖形法分析控制進度計劃。在工程項目建設進度的控制上，監(jiān)理部門也可以采用圖形法對實際進度情況以及進度計劃差異進行分析掌握。在進度監(jiān)理控制中較為常用的圖形分析法主要有橫道圖比較法、S曲線比較法、香蕉曲線比較法、前鋒線比較法、工程形象進度圖比較法等幾種進度控制方法。
（3）工程項目建設進度動態(tài)控制法。這種控制策略主要是運用系統(tǒng)工程的理論，對建設工程項目建設進行動態(tài)的控制，尤其是在確定工程項目建設進度以及編制項目施工進度計劃時，預留一定的彈性，在進度計劃的具體控制過程中，利用其中的彈性，采取動態(tài)控制管理的方法，對工序間的銜接進行調整。動態(tài)控制方法主要包括贏得值法和跟蹤檢查法兩類。贏得值法主要是通過將資金轉化為的工程量作為工程項目監(jiān)控指標的方法，進度跟蹤檢查法則主要是由監(jiān)理人員通過日常巡視以及定期檢查對工程項目建設進度進行跟蹤記錄以及協(xié)調控制。
3工程項目建設進度控制監(jiān)理實施策略
（1）做好工程項目建設進度控制事前階段的監(jiān)理控制。在工程項目建設施工作業(yè)之前，工程項目建設施工監(jiān)理人員應該全面的考慮到可能影響到項目建設施工進度的人員、機械設備、材料供應、施工技術、資金以及外部環(huán)境等各種進度風險影響因素，并根據(jù)項目建設的工程量初步確定項目建設工期，在合同條款中對施工進度進行明確的要求。其次，為了避免由于施工技術原因等造成的工程項目建設進度出現(xiàn)延誤，對于所有的施工技術方案監(jiān)理人員應該組織設計人員以及施工人員進行全面的技術論證，特別是對于關鍵節(jié)點以及關鍵部位的項目建設施工方案，必須制定專項施工方案，對進度計劃進行細化明確。第三，工程項目建設的監(jiān)理機構應該根據(jù)監(jiān)理委托合同中的相關要求，設置進度監(jiān)理協(xié)調管理體系，負責協(xié)調工程項目建設過程中的進度、質量、安全、造價以及合同管理等多項管理內容，解決制約進度計劃推進的各種制約問題，確保工程項目建設的順利推進。
（2）提高工程項目建設施工事中階段的進度監(jiān)理水平?，F(xiàn)階段在建設工程項目施工階段進度監(jiān)理控制方面較多的主要是采用動態(tài)跟蹤檢查的方法進行控制，按照建設工程項目流水作業(yè)的施工方式，由監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理，每天記錄項目建設工序的實際完成情況。在進度監(jiān)理控制中，對于由于技術薄弱、施工力量不足等造成的進展緩慢的問題，監(jiān)理人員應該及時督促項目建設施工單位及時增加人力物力投入，確保項目建設進度按照工期計劃執(zhí)行。同時，在建設工程項目建設實施階段，監(jiān)理單位應該定期或者是不定期的組織臨時會議，可以碰頭會、例會或者是專題會的形式，對項目建設施工過程中進度協(xié)調控制管理存在的問題進行全面的分析，共同協(xié)商制定加快工程項目建設進度的各項措施。
（3）重視事后階段的進度控制管理。在工程項目建設進度的事后控制管理上，重點是制定保證總工期不突破的措施以及制定總工期被突破的補救措施，同時建設工程項目建設施工監(jiān)理人員應該根據(jù)已實施的施工進度，及時修改和調整進度計劃和監(jiān)理工作計劃，以保證下一階段工作順利開展。為了確保建設工程項目建設的順利推進，監(jiān)理人員應當協(xié)同建設單位以及質監(jiān)站等做好相關分部分項工程施工的驗收工作，確保后續(xù)工作的順利進行。此外，為了避免工程項目建設的延期，應該單獨的制定工程延期控制管理措施，尤其是加強對于工程延期的申報與審批控制，對于各種由于工程變更、異常惡劣氣候條件、業(yè)主方面造成的延誤、干擾或障礙等原因造成的工程項目建設的延期，在監(jiān)理工程師核實以后，應該根據(jù)延期內容在施工網(wǎng)絡進度計劃中進行記載并采取增加作業(yè)班組、采用新技術或新材料等相應的補救措施加快進度，盡可能確保工程項目建設的施工進度目標的實現(xiàn)。
結語
工程項目建設的進度控制不僅直接關系到工程項目建設能否順利完工交付使用，同時也直接關系到項目建設的經(jīng)濟效益目標能否按照預期實現(xiàn)。在工程項目建設的監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員應該重視進度監(jiān)理工作的重要性，綜合采用多種策略，強化工程項目建設事前、事中與事后階段的進度監(jiān)理，確保工程項目建設如期完工。
參考文獻：
[1]米永明， 馮心強， 孫海榮.施工階段監(jiān)理問題探討[J].建設科技， 2011， （13）.
Abstract: This paper describes theproject managementcontent,and puts forwardthe gap between engineeringsupervision and project managementand the reasons,some reformmeasures are put forward forthe future development direction ofsupervision company.
Keywords: project management, project management, supervision company
中圖分類號：F284文獻標識碼：A
一、工程項目監(jiān)理的具體內容
實踐證明，工程監(jiān)理制度對確保工程建設的質量，保證工程按期完工、提高工程建設的水平、充分發(fā)揮項目投資效益等方發(fā)揮了重要的作用。其具體的內容范疇分為以下幾點：
l、制定工程項目管理計劃
在大型工程項目管理工作中，沒有一個完整的工作計劃和綜合協(xié)調是完全不行的。一個項目工程的監(jiān)理首先要收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書，通過規(guī)定的工作實施計劃，根據(jù)客觀變化了的情況，及時、有效地調整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現(xiàn)。
2、確定工程項目各階段的任務目標
為保證工程總體目標的實現(xiàn)，必須確定工作范圍、工作目標以及工作標準。將工程項目所涉及的全部工作細化到相關單位、部門或人。
3、工程項目進度管理
工程項目進度管理就是確定各種項目可完成時間，分通過析各活動之間的依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制工程項目進度計劃。
4、投資控制及費用管理
控制投資的目的在于批準的預算能在工程項目的諸過程中保質完成。在編制資金使用計劃時，要根據(jù)資源需用計劃及價格測算所需資金，合理的分配到各單項工程和各項工作之中。
5、工程質量管理
為了提高各相關單位和人員滿足質量標準的信心。根據(jù)實際情況確定工程項目質量標準和技術要求，分析與質量目標的符合性，定期評價總體項目執(zhí)行情況從而制定相應的措施，避免不滿意情況的發(fā)生。
二、當前工程監(jiān)理與項目管理的差距及原因分析
現(xiàn)如今雖然有部分的監(jiān)理企業(yè)承擔了一些工程項目管理業(yè)務，但大多數(shù)都是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項目管理的差距還是很遠的。其中出現(xiàn)的原因我認為有以下幾點。
l、監(jiān)理企業(yè)定位及政策不完善
監(jiān)理制度的推行其本意是改革原有建設管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項目管理制。之前的計劃經(jīng)濟逐漸形成了對質量工作“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理”的定式。但是之后的一系列管理條例、文件都十分突出監(jiān)理對質量的負責與監(jiān)管。近期因安全問題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負責安全監(jiān)管責任。這一系列定位、職責的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項目管理企業(yè)發(fā)展的進程，而且我國關于這方面的法律法規(guī)也不盡完善。
2、工程監(jiān)理企業(yè)自身建設不具備承擔工程項目管理的條件
目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業(yè)務的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。種種原因使業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程的管理不放心。而大型工業(yè)項目，業(yè)主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高素質人才進監(jiān)理公司無法發(fā)揮作用。長此以往，除少數(shù)有實力的監(jiān)理公司外，將被社會所淘汰。
3、不能真正完全涉足工程項目管理
雖然政府管理部門的職能在體制改革中有了突破，但只是站在自己的角度發(fā)表一些規(guī)章制度，使一個工程項目管理肢解成各個小部分。比如資質管理規(guī)定沒有業(yè)績不增項，沒有資質不越級。一個大型工程項目要涉及到各種資質，只能有一項資質承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級資質可跨行業(yè)往往行不通。往往有的監(jiān)理單位辦了幾年資質，確是很難搞全，無法真正的對工程項目管理進行全面的管理。
三、對于監(jiān)理公司未來的發(fā)展提出的措施
未來可以預見項目管理公司是我國比較有實力的建設監(jiān)理公司的發(fā)展方向，如何在時代的潮流中盡快的完善和發(fā)展是非常重要的。
1、加強人才資源的建設
建設監(jiān)理公司要想作為項目管理公司其業(yè)務范圍必須拓寬，這就要求公司要加大人才建設。一方面，公司要引進人才，一些既有設計能力又懂管理的人才，或是有國際工程項目管理經(jīng)驗的人才都要引進。另一方面公司要制定出人力資源計劃，按照對人才復合型、外向型和開拓型的要求，著重在人才的項目管理能力和水平上進行培養(yǎng)。
2、加強企業(yè)之間的交流，學習先進經(jīng)驗
主動尋找外國公司合作，合作的目的是按照比較嚴格的項目管理要求，學習外國公司的長處，在實踐中積累經(jīng)驗。在合作的過程中應盡量做到以平等的伙伴關系組建聯(lián)營體，而且在每個部門中都要安排我方外文好的業(yè)務骨干，這樣才能真正學到外方的經(jīng)驗。
3、重視開拓市場，加大對業(yè)主方的宣傳
大多數(shù)的政府投資或是一些私營業(yè)主大都不懂工程項目管理，所以公司要著重對這些業(yè)主加大宣傳力度，主要向業(yè)主方介紹項目管理的內容、過程，委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性以及本公司的實力。由于業(yè)主方可能提不出項目管理招標的內容，我們要主動開拓市場而不能坐等招標。
結語：工程監(jiān)理制就是推行工程項目管理，實際上就是對業(yè)主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。隨著監(jiān)理事業(yè)規(guī)模越來越大，制度越來越完善，其作用也越來越明顯，同時也涌現(xiàn)了一批有一定影響力的監(jiān)理企業(yè)，但大多數(shù)的企業(yè)同真正意義上的工程項目管理企業(yè)差距還是比較大的。
參考文獻：
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國工程建設監(jiān)理制度的頒布、改進以及落實，社會上監(jiān)理機構由規(guī)劃準備、穩(wěn)步發(fā)展轉向為專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理模式，同時在多年的實踐、改革中已初步制訂了較為完善的運行體制，在一定程度上促進了監(jiān)理工作水平的提高，并在各類工程建設中發(fā)揮了重要作用。然而，隨著我國建筑工程項目的設計結構越發(fā)復雜、投資規(guī)模不斷擴大，進一步加大了監(jiān)理工作的業(yè)務量與難度，以往局限于施工過程中的監(jiān)理模式已難以滿足實際需要，同時受在崗人員的業(yè)務水平、監(jiān)理過程的管理方法等事項、因素影響，具體的監(jiān)理工作仍存有諸多難點與不足，不利于建筑、監(jiān)理行業(yè)的長期發(fā)展。
1 建筑工程監(jiān)理面臨的問題
1.1駐地監(jiān)理受項目業(yè)主限制
長期以來，在國內許多建筑工程項目的實施過程中，項目的業(yè)主不僅委托、聘用了專業(yè)監(jiān)理機構，同時也設置了諸多管理部門。對此，施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師在履行其具體義務的過程中，主要是由項目業(yè)主所設立的經(jīng)理部等管理部門統(tǒng)一調配、管理，而對于工程施工的進度、質量、成本、合同，駐地監(jiān)理人員一般只負責對施工質量及安全的控制，其不僅直接破壞了監(jiān)理職務的公正性、客觀性、獨立性，同時受其他管理部門的專業(yè)水平影響，監(jiān)理工作難以實現(xiàn)規(guī)范化、科學化，更無法充分發(fā)揮其應有作用。
1.2 監(jiān)理工作范疇局限
對于建筑工程項目的監(jiān)理工作，應將具體的監(jiān)督、管控業(yè)務貫穿于項目實施的全過程，具體分為：投資決策、規(guī)劃設計、招投標、實際施工、竣工驗收、后期保修等多個階段。然而，目前我國多數(shù)建筑工程的監(jiān)理活動，一般都局限于項目的施工過程，而項目在正式開工前也沒能組織進行必要的準備工作，當委托、聘用監(jiān)理機構后即直接進入生產(chǎn)操作，從而使得駐地監(jiān)理工程師無法了解、掌握施工方案與圖紙的設計意圖、技術標準、質量要求，導致后期業(yè)務活動、操作過于盲目，直接降低了監(jiān)理工作的效率、質量。此外，基于此種業(yè)務模式的駐地監(jiān)理人員，一般難以了解、熟悉各建設單位的具體情況，不利于各管理部門的溝通、合作，沒能形成全面、系統(tǒng)的施工管理體系，更難以發(fā)揮工程監(jiān)理的技術優(yōu)勢。
1.3監(jiān)理機構有待規(guī)范
目前，國內許多監(jiān)理機構在經(jīng)營、發(fā)展的過程中，均不同程度的存在內部管理不到位、體系制度不完善、技術條件不足等情況，從而沒能嚴格把關監(jiān)理工程師的招聘環(huán)節(jié)，往往是隨意錄用了一些從事過施工現(xiàn)場管理、成本控制等相近管理業(yè)務的非專業(yè)人員，加上不少單位沒有組織開展內部職工的再教育、專業(yè)培訓，不僅難以保證監(jiān)理工作的水平、質量，同時也嚴重阻礙了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。此外，甚至有部分的監(jiān)理機構為擴大經(jīng)營利潤，以裁減監(jiān)理部門的人員數(shù)量、降低設備工具的資金投入來節(jié)約運營成本，以至于建筑項目駐地監(jiān)理的數(shù)量不足、專業(yè)水平低下、職業(yè)素養(yǎng)缺失、技術條件過差，從而導致質檢結果不準確、項目簽認不全面、現(xiàn)場旁站未設置等事項的發(fā)生，最終使得工程監(jiān)理流于形式。
2 有效提高建筑工程監(jiān)理水平的策略、方法
2.1 做好監(jiān)理工作的前期規(guī)劃
對于建筑工程項目的監(jiān)理業(yè)務，監(jiān)理機構與項目業(yè)主達成協(xié)議、簽署監(jiān)理合同后，應選配一名具備豐富實踐經(jīng)驗、業(yè)務能力較強的監(jiān)理人員作為承接項目的總監(jiān)理工程師，并責令其依據(jù)合同條款中的具體內容，綜合考慮建筑工程的實際情況，收集、整理有關的信息、資料，有目標、有計劃的設計、編制監(jiān)理規(guī)劃，待通過監(jiān)理機構的技術審批后，將其作為規(guī)范、指導駐地監(jiān)理隊伍實施具體業(yè)務程序的標準文件?？傮w來講，監(jiān)理工作的根本目的在于輔助、協(xié)助項目的業(yè)主完成其總體目標，而具體的規(guī)劃內容包括：監(jiān)理目標的確定、工作程序的編排、監(jiān)理隊伍與各建設單位的組織協(xié)調、工程合同的管理等。
2.2加強落實工程監(jiān)理責任制
在建筑工程項目的實施過程中，為有效規(guī)范各項監(jiān)理活動、提高業(yè)務質量，應綜合考慮監(jiān)理隊伍的人員數(shù)量、技術能力與工作量，制定詳細、明確的責任機制，并將其充分落實到各個崗位之中，以保證實際的監(jiān)理工作各司其職、明確分工、協(xié)調合作，由此才能層層分派各項標準、目標、計劃，并形成全面、系統(tǒng)、完善的工程監(jiān)理體系，實現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)督、管控。值得注意的是，在此期間首先需要明確總監(jiān)理工程師的職責、職權、利益，將總體監(jiān)理目標納入項目實施的各個環(huán)節(jié)、重要議事日程中，在保證常規(guī)監(jiān)理工作效率、質量的同時，以客觀、公正、專業(yè)、嚴謹?shù)膽B(tài)度與項目業(yè)主、承包單位溝通、合作，將工程現(xiàn)場的駐地監(jiān)理落實到位。此外，為保證責任制的有效落實，還需同步制定與之配套的獎懲機制、績效考核機制，以此了解、掌握監(jiān)理工作的具體情況，對于存有不規(guī)范、不合法的行為與操作，應根據(jù)責任制的具體劃分，給予在崗人員嚴厲懲處，從根本上提高建筑工程的監(jiān)理水平，保證項目的質量安全、經(jīng)濟效益。
2.3加強監(jiān)理隊伍的教育、培訓
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
1 電力通信工程的建設管理的好處
國家對電力通信工程的建設管理目標就是為了使電力通信工程的項目能夠取得最大的效益。電力通信工程公司通過對項目的管理實現(xiàn)了對工程質量的要求，更加合理的控制好項目的投資情況。電力通信工程公司根據(jù)制定的任務書，進一步組織對通信工程的建設，最終讓工程取得最大的效益。電力通信的施工單位的管理要求的是必須保證通信工程的施工人員的安全以及工程的質量。然后施工單位通過科學的計算工程的工期，然后盡可能的縮短工程的工期，最大限度的節(jié)約工程的成本，為公司創(chuàng)造最大餓效益。電力通信工程的項目監(jiān)理部門的主要管理目標就是保證通信工程的建設項目的順利進行以及把握好工程項目的質量，進一步協(xié)調好工程建設的各個方面的問題，進一步促進工程項目的及時完成，這樣才能保證通信工程投資方能夠收獲最大的經(jīng)濟效益，也進一步保證電力通信工程的施工方可以獲得相應的利潤。
2 電力通信工程建設管理的主要內容
2.1 創(chuàng)建工程負責人的管理機制
我國對電力通信工程的建設已經(jīng)在走向成熟化，根據(jù)多年來的經(jīng)驗得知，電力通信工程的建設工作不能及時的完成的原因主要是電力通信工程的建設沒有主要的負責人，這樣就造成電力通信工程的項目不能順利的進行，不能控制工程的實施進程，這對于工程建設的后期收尾工作也是無法實現(xiàn)的，所以在電力通信工程的建設單位必須明確工程的主要負責人，創(chuàng)建一套健全的負責人管理體系，這樣才能有效的避免電力通信工程在建設時出現(xiàn)問題而無法解決，也可以避免出現(xiàn)問題時出現(xiàn)推卸責任的現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.2 電力通信工程建設項目的進度的安排
2.2.1 電力通信工程建設項目的全部流程的計劃制定
在電力通信工程建設的項目開始實施之前，主要的項目負責人需要制定一套完整的、可執(zhí)行的計劃書。在制定計劃書的時候需要考慮到項目實施的合理性以及科學性，根據(jù)項目施工現(xiàn)場的情況進一步制定相關的計劃，最后按照項目實際的施工需求來制定電力通信工程的建設計劃。
2.2.2 需要擬定各個階段的詳細施工計劃
為了保證電力通信工程項目的按時完工，需要電力工程的負責人在不同的階段注定相關的工作計劃，然后根據(jù)指定的計劃進一步編寫電力通信工程的年度計劃書，需要注意的是在計劃書中一定要給未來的工作留有余地，防止一些突發(fā)事件的發(fā)生影響計劃的進行。
2.2.3 對項目進行動態(tài)管理
電力通信工程項目的管理應該根據(jù)實際的施工情況，在不影響項目的進行下，進行具體工作的調整，及時解決工程項目中出現(xiàn)的問題，保證整個項目按照計劃在規(guī)定的時間內根據(jù)合同安排具體的施工工作。一旦出現(xiàn)工期即將到期時，就需要臨時制定相應的倒排計劃，進一步保證施工工作的按時完成。
3 對電力通信工程建設管理工作的建議
3.1 深入了解電力通信工程建設管理工作的規(guī)章
電力通信工程項目的建設需要管理人員自身應該具備相應的專業(yè)水平。這就需要管理人員應該對電力通信工程的項目的內容有一個深入的了解、，例如說管理人員應該知道什么是工程估算投資，什么是造價概算。這些都需要工程項目的管理人員能夠認識，并且通過了解這些關于事故項目的內容來幫助施工工作的進行以及保證工程的質量。
3.2 電力通信工程的建設單位應該管理好工程的監(jiān)理人員
電力通信工程的監(jiān)理人員是影響工程質量的關鍵一個環(huán)節(jié)，為了保證電力通信工程的質量、保證在規(guī)定的工期完成工程，這就要求工程項目的監(jiān)理人員必須定期的參加電力通信工
程的建設單位組織的資格考試。在這樣的考試中，可以選拔中更多優(yōu)秀的人才，保證電力通信工程建設工作的順利進行。監(jiān)理人員不僅影響到工程項目的質量，還影響到工程招標工作。擁有高素質的監(jiān)理人員可以保證電力通信工程工作的完成，進一步提升監(jiān)理工作的效率，電力通信工程建設的主要負責人就可以更加高效率的完成工作，最終取得工程的理想效果。
3.3 電力通信工程的建設應該不斷創(chuàng)新
通過國家對電力通信工程的建設工作的支持，電力通信工程的建設不應該局限在固有的框架中，應該根據(jù)時代的需求以及電力通信工程的特點，進一步對工程項目的建設制定合理的計劃，提高項目的進度。一般來說電力通信工程都不是單一的項目，在項目完成之后就不能發(fā)揮相應的作用，所以應該根據(jù)通信專業(yè)的不同，針對具體的項目進行合理的建設。
4 結語
電力通信工程建設的管理工作的進行不僅需要明確建設單位的負責人，還要擁有一支高素質的監(jiān)理人員，對項目的施工進度、質量都可以做到科學的管理，保證電力通信工程項目的合理建設，對電力通信工程工作的進行具有深遠的意義。
工程項目從開始的概念形成到最終的交用，中間的每個階段、每個環(huán)節(jié)都是龐大復雜系統(tǒng)中不可缺少的一部分，其中任何一個環(huán)節(jié)的成功與否都直接影響工程項目的成敗。工程項目管理是貫穿了工程項目形成的全過程，相對于其它領域的管理而言，復雜性更明顯，管理難度更大，因此對其要求也就更高。
一、計劃職能
對工程項目的預期目標進行統(tǒng)籌安排，將工程項目的全過程、全部目標和全部活動統(tǒng)統(tǒng)納入計劃軌道，用一個動態(tài)、可分解的計劃系統(tǒng)來協(xié)調控制整個項目，以便項目在合理的工期內以低造價、高質量協(xié)調有序地達到預期目標。因此工程項目的計劃既是龍頭也是管理。
通過收集整理和分析所掌握的各種信息資料，為項目決策者提供工程項目是否需要進行、有無可能進行、如何進行以及可能達到的目標等一系列決策依據(jù)，因此計劃的過程實質是一個決策的過程。工程項目計劃可按需要編制代表發(fā)展商意愿的切實可行的總指導性控制計劃，并在此基礎上分解出若干分計劃，交由相應的職能部門分頭去執(zhí)行。如工程項目前期工作計劃、拆遷安置計劃、設計工作安排計劃、工程項目招投標計劃、施工作業(yè)計劃、機電設備及主要材料采購供應計劃、建設資金使用計劃和竣工驗收安排計劃。
工程項目計劃是實施工程項目的指導性文件，是實現(xiàn)工程項目目標的一種必要手段。開展工程項目各項工作都要以計劃為依據(jù)，使項目實施各階段、各環(huán)節(jié)都做到有法可依、有據(jù)可查、有章可循，以此來協(xié)調工程項目各項活動。另外，計劃使人力、材料、機械、設備和建設資金等各種資源都能得到合理、充分、有效的運用，并在實施過程中可以及時地對各階段各環(huán)節(jié)的活動進行協(xié)調，以達到質量優(yōu)良、工期和造價合理的理想目標。
二、控制職能
工程項目的控制主要體現(xiàn)在目標的提出和檢查、目標的分解、合同的簽訂和執(zhí)行、各種指標、定額和各種標準規(guī)程、要求規(guī)范的貫徹執(zhí)行，以及實施中的反饋和決策來實現(xiàn)的。
合同管理是通過與承包人或供應商簽訂合同的形式、將工程項目的任務和目標分解后，由承包人或供應商嚴格按合同要求的有關條款為工程項目的部分任務和目標服務。合同條款既是一種控制和約束手段，同時也是體現(xiàn)合同雙方利益的依據(jù)。
招投標管理是通過公開招標或邀請招標或在特定范圍內議標的形式，將工程項目的任務分解后，給予資質符合要求并能承諾各項指標的承包公司承攬，或將機電設備和主要材料分類后給予符合技術要求、價格合理、售后服務好的供應商負責供應。招投標管理工作實際是目標分解的過程，也是合同管理環(huán)節(jié)前的必要準備工作。招投標管理工作認真與否直接影響機電設備及主要材料的供貨質量、供貨時間、建安工程的施工質量、工期和工程造價等。
工程技術管理是工程項目能否全面地實現(xiàn)各項目標的非常關鍵的工作，它主要包括：技術準備階段，如設計任務的委托，施工圖紙的審查、設計交底、編制和審批施工組織設計及重大技術問題的技術交底等；工程項目實施階段，如處理和辦理工程變更、洽商，技術方案和措施的審定，材料及半成品的技術檢驗，技術問題的處理，規(guī)范、規(guī)程和工藝標準的貫徹實施等；技術開發(fā)活動，如科學研究，技術改造，技術革新，新技術、新材料、新工藝的推廣使用及技術培訓等；其它方面的技術工作，如技術裝備，技術文件、資料檔案的收集整理歸檔，技術責任制的落實等。認真開展工程技術管理工作有助于保證工程項目施工秩序，充分發(fā)揮工程管理中人員、材料、設備的潛力，確保工程項目各項技術指標的實現(xiàn)。
施工質量管理是工程項目最終質量能否滿足預定質量目標的重要工作，它主要包括：對有關單位的資質審查，包括對設計單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質審查，施工隊伍的素質以及質量保證體系的認定，機電設備和主要建筑材料供應商的資質審查等；質量檢查包括施工過程中的施工質量及安裝質量的檢查，是否按工藝標準、操作規(guī)程和規(guī)范施工，工序銜接是否合理，進場材料、成品、半成品、機電設備等的質量檢查等；對工程質量進行評定，按建設工種質量檢驗評定標準的要求進行分項、分部工程和最終單位工程的質量評定，發(fā)現(xiàn)存在質量問題，采取相應整改措施使工程質量滿足使用功能的要求；建立質量管理制度，如原材料、成品、半成品、預制品的檢查制度，隱蔽工程驗收制度，班組自檢和交接檢制度，按質量管理層次實行分級驗收制度，第三方認證制度以及質量事故處理辦法等。
工程項目成本管理是工程項目實施過程中對所發(fā)生的成本費用支出有組織有系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等一系列的科學管理工作，它主要包括：分解成本目標，落實成本目標的控制者，明確工程項目的管理者對項目成本的職能分工；編制成本控制計劃，以施工預算和項目預算成本同實際成本進行比較分析，使實際成本控制在預算成本之內；從確定最佳施工方案、采取能降低成本的技術措施、提高交付使用率等方面著手進行項目成本控制；實行計劃與資金的動態(tài)管理，隨時了解和掌握實際成本和計劃之間的動態(tài)關系，適時調整計劃，使資金使用更合理；認真審核組成工程成本的每筆款項支付，審核其內容是否為支付范圍、數(shù)額是否計算正確留有余地、支付時間是否合適、支付對象是否為合同當事方等；盡量減少索賠事項的發(fā)生，盡量減少指揮決策的失誤，施工前提前發(fā)現(xiàn)并解決設計圖中的問題，平時多積累相關的原始資料，一旦發(fā)生索賠事件均可作為文字依據(jù)。
三、監(jiān)督職能
監(jiān)督的主要依據(jù)是工程項目的合同、計劃、規(guī)章制度、規(guī)范、規(guī)程和各種質量標準、工作標準等，一般可通過實施下列手段對工程項目進行監(jiān)督，有效的監(jiān)督是實現(xiàn)工程項目各項目標的重要手段。
政府的監(jiān)督。由建設單位在開工前向當?shù)亟ㄔO工程質量監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)督站將對工程項目進展的各主要階段實行監(jiān)督檢查，核定工程質量，督促與工程項目有關的設計、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方按質量管理條例的要求，負責落實各自的質量責任，同時也對維護建筑市場的秩序起到了重要的作用。
監(jiān)理的作用。監(jiān)理制度的推行對規(guī)范建筑市場、加強質量監(jiān)督和站在第三方的公正立場維護建設單位和施工單位的合法權益、積極協(xié)調與工程項目有關各方關系等方面都起到了積極作用。承擔工程項目的監(jiān)理公司一般經(jīng)投標接受監(jiān)理服務后，向該工程項目派出一個以總監(jiān)理工程師為首、配備與工程項目相適應的一套監(jiān)理工程師班子組成監(jiān)理組，根據(jù)發(fā)展商的委托參與工程項目的設計監(jiān)理或工程監(jiān)理，對工程項目實施通常所說的“三控二管一協(xié)調”。通過監(jiān)理的專業(yè)手段對工程項目的工期、質量和投資進行有效控制，同時配合業(yè)主進行信息和合同的管理，對工程項目有關各方進行有效地組織和協(xié)調，使工程項目盡量減少失誤。
工程項目的各級管理人員通過日常的巡查及反映工程進度情況的會議、會議紀要、報表、報告、往來文件等信息分析和發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正錯誤，解決問題，及時糾正偏離目標的現(xiàn)象，及時為施工單位提供或創(chuàng)造必要的施工條件，使工程項目永遠保持秩序正常，健康發(fā)展。
一、建筑工程項目管理的主要內容
（1）、項目計劃管理
在建筑工程項目管理工作中，管理人員的工作內容較為繁雜，特別是在部分大型工程項目的管理工作中，如果無法在施工前制定一套完整的工作計劃和綜合協(xié)調方案，根本無法滿足建筑工程項目管理質量標準與技術要求[1]。工程項目計劃管理用過收集各方面信息，匯總并制定一份連貫、具體、合理的計劃書。
（2）、質量管理
目前，在國內建筑工程質量管理中，普遍實行施工單位自身監(jiān)督、監(jiān)理單位監(jiān)督、各級建筑主管部門宏觀控制等質檢機制，參與各方之間既有明確分工，又密切聯(lián)系，共同有效保證建筑工程得到達到預定的質量標準。建筑工程相關管理中影響質量管理的因素主要有以下幾點：人為因素。建筑工程質量管理中，人的因素主要包括工程管理者的素質，以及現(xiàn)場施工人員的專業(yè)技術和工作態(tài)度等；環(huán)境因素。建筑工程對外部環(huán)境的要求較高，特別是對施工工藝、技術應用等方面的選擇，更是受環(huán)境影響較大[2]；技術因素。施工過程中所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段等，將直接影響到建筑工程的質量。
（3）、進度管理
工程進度管理是建筑工程項目管理的基本項目之一，也是實現(xiàn)建筑工程項目順利進行和完成的關鍵管理項目。在國內現(xiàn)行的建筑工程項目管理體系中，施工單位應嚴格按照工程建設施工合同示范文本及相關條款中有關工程進度、工期的規(guī)定，采用網(wǎng)絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時，施工單位和監(jiān)理單位還要緊密結合建筑工程項目的特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制，明確職責，做好組織協(xié)調工作，及早采取措施，避免因業(yè)主協(xié)調原因延誤工期，適時調整工期與投資控制計劃，保證工程總目標的實現(xiàn)。
二、當前建筑工程監(jiān)理與項目管理存在的差距及原因
在國內建筑行業(yè)現(xiàn)行的組織模式與管理體系中，監(jiān)理單位普遍只具備輔助施工單位進行監(jiān)督與管理的職責，但是難以實現(xiàn)對于工程項目實行全方位立體化的管理和控制，這是國內建筑行業(yè)科學化管理中面臨的焦點問題之一[3]。建筑工程監(jiān)理與項目管理在本質上都是針對于建筑工程中具體項目進行有效的管理。但是在管理層次、角度等方面仍然存在較大的不同，這是需要進行科學處理和協(xié)調的。
（1）、監(jiān)理人員綜合素質較差，專業(yè)知識及能力難以勝任
目前，我國建筑工程監(jiān)理人員綜合素質普遍較差，難以滿足現(xiàn)代建筑工程項目管理工作對于專業(yè)化、技術化、正規(guī)化的新型要求。另外，國內建筑工程項目管理工作中，新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準和規(guī)范也在不斷更新和完善，監(jiān)理人員只有具備建筑行業(yè)相關專業(yè)知識，以及較強的個人能力，才能承擔開張此項目管理的職責。
（2）、監(jiān)理制度相對落后，難以符合工程項目管理的要求
隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，對于工程項目管理的標準也有了更高的要求，而國內監(jiān)理單位現(xiàn)行的監(jiān)理制度并且缺乏專業(yè)的研究和理論指導，只有依靠監(jiān)理人員在工作中進行探索和總結。針對于國內監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀而言，尚難以承擔對工程項目進行全面管理的需求。另外，監(jiān)理單位在國內建筑行業(yè)中多處于參與協(xié)助地位，難以得到社會及行業(yè)內部的認可，服務質量也難以保證，以上因素都限制了監(jiān)理單位在項目管理中作用的發(fā)揮。
（3）、監(jiān)理單位定位出現(xiàn)誤差，限制了發(fā)展的進程
隨著國內建筑行業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，監(jiān)理單位的數(shù)量也在不斷增加，但是由于監(jiān)理單位自身資歷、技術力量、管理經(jīng)驗等因素的限制，其定位往往局限于建筑工程項目的監(jiān)理工作上[4]。在建筑監(jiān)理單位的中遠期發(fā)展目標中，也沒有注意到對于工程項目管理業(yè)務的開拓與研究，這就無形中導致國內監(jiān)理單位與實施項目管理的綜合要求仍然存在一定的差距。
三、如何通過建筑工程監(jiān)理實現(xiàn)項目管理的進一步強化
（1）、加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管與扶持力度
監(jiān)理單位是一個服務性的社會機構，監(jiān)理單位的工作主要是服務于建筑工程項目參與各方。而各級建筑行業(yè)主管部門則是國家的行政管理機關，具備依法管理的權利，并擔負對工程項目實施監(jiān)管的義務。各級建筑行業(yè)主管部門應通過下發(fā)文件、公告等形式，以強制手段使建筑工程項目實施監(jiān)理制度，并積極配合監(jiān)理單位開展各項本職工作。各級建筑行業(yè)主管部門還要組織監(jiān)理單位人員進行崗位培訓，是監(jiān)理人員具備更高的職業(yè)技能和專業(yè)水平，并與監(jiān)理單位監(jiān)理“點對點”的直線聯(lián)系模式，及時協(xié)助解決監(jiān)理單位在工作中遇到的困難。
（2）、實現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理體制的過渡
我國建筑行業(yè)全面實施監(jiān)理制度的時間相對較短，監(jiān)理制度難免會存在某些弊端和問題，與建筑工程項目管理體制的要求仍然存在一定的距離，這是必須及時得到解決的，也是實現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理體制的過渡的基礎條件之一。目前，部分發(fā)達國家對于工程監(jiān)理制度的研究較為深入，已基本實現(xiàn)完成于工程項目管理融合的過程，其中值得我們學習和借鑒的部分很多[5]。同時，國內建筑專業(yè)專家、學者也要加到對監(jiān)理制度革新與完善的力度，實現(xiàn)建立制度向現(xiàn)代項目管理體制的過渡，進而實現(xiàn)國內建筑工程管理水平的整體提升與進步。
（3）、逐步提升監(jiān)理行業(yè)的社會地位
由于國內部分監(jiān)理單位在工作中片面注重經(jīng)濟效益，而漠視國家相關法律及制度規(guī)定，難以真正發(fā)揮監(jiān)理單位應具備的職責，最終導致國內監(jiān)理行業(yè)的整體社會地位受到惡劣的影響。建筑工程現(xiàn)代項目管理理念在客觀上起到規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的作用，也是實現(xiàn)建筑監(jiān)理單位整體工作能力的提高的重要條件，進而促進監(jiān)理單位及人員嚴格按照工作制度開展工作，進而徹底改變人們心中對監(jiān)理行業(yè)的固有觀點，從而全面提升監(jiān)理行業(yè)的社會地位。
四、總結
在建筑工程的項目管理工作中，監(jiān)理單位的參與是其中重要的一環(huán)，其所具有的作用和意義都是不容忽視的。因此，在國內建筑行業(yè)的發(fā)展中，一定要注重對于建筑工程監(jiān)理與項目管理的關系研究，進而實現(xiàn)建筑行業(yè)管理水平的整體提升。
參考文獻：
[1]孫剛，馬龍飛. 工程項目進度管理的探討 [J].吉林建筑工程學院學報．2007，（7）．P22-23
[2]吳春雷. 工程監(jiān)理與工程項目管理關系分析 [J].價值工程．2007，（11）．P45-46
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：
一、我國工程項目管理與工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
所謂工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法律、法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其他工程建設合同，對工程建設實施的監(jiān)督管理。在我國，工程項目監(jiān)理是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變過程之初由國外引入的概念，是對我國幾十年建設工作反思的結果。2004年11月建設部頒發(fā)《建設工程項目管理試行辦法》，在規(guī)范工程項目管理行為，促進我國建設工程項目管理健康發(fā)展，為工程項目管理市場注入生機和活力。工程監(jiān)理存在的問題：（1）監(jiān)理市場不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：監(jiān)理業(yè)務的承攬方式不規(guī)范；行業(yè)性和區(qū)域性保護限制了其發(fā)展空間。（2）監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范。主要表現(xiàn)為：業(yè)主方往往是出資方，因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。（3）監(jiān)理工作不到位。全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。（4）監(jiān)理收費低，還沒有完全做到市場化。事實上，監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的，但由于目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費不規(guī)范，遠遠低于國家規(guī)定的收費標準。（5）監(jiān)理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監(jiān)理的實施。主要原因在于過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質的提高造成了一定的阻礙。
二、比較分析工程項目管理與工程監(jiān)理的差異
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。從我國工程管理相關制度看，工程監(jiān)理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談，認為工程項目管理就是工程監(jiān)理。工程監(jiān)理的工作內容可概括為“四控（質量、投資、進度、安全）二管（合同、信息）一協(xié)調”，而工程項目管理的職責是為其委托人提供相應的咨詢和服務。工程項目管理與工程監(jiān)理之間有著某種包容與被包容關系，在一定意義上，可以將工程監(jiān)理看作工程項目管理的基本業(yè)務內容。首先，工程項目管理與工程監(jiān)理的法律地位不同。工程監(jiān)理的權利義務是通過與建設單位所簽訂的委托監(jiān)理合同加以確定的。所以工程監(jiān)理是建設單位受托人的法律地位。其次，工程項目管理與工程監(jiān)理的實施主體不同。工程項目管理的實施主體是從事工程項目管理的企業(yè)，而工程監(jiān)理的實施主體是指受委托的監(jiān)理單位。第三，工程項目管理與工程監(jiān)理的服務對象不同。工程項目管理范圍較大，它不單純是施工企業(yè)的項目管理，還包括建設單位方項目管理、設計方項目管理、供貨方項目管理等。而工程監(jiān)理的唯一服務對象是建設單位。第四，工程項目管理與工程監(jiān)理的業(yè)務范圍不同。從業(yè)務范圍上講，建設工程監(jiān)理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。第五，工程項目管理與工程監(jiān)理同類業(yè)務的屬性不同。第六，工程項目管理與工程監(jiān)理的資質要求不同。
三、工程監(jiān)理在工程項目管理中運用的必要性
