首頁 > 優(yōu)秀范文 > 黨組中心組學(xué)習(xí)計劃
時間：2023-03-01 16:35:04
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇黨組中心組學(xué)習(xí)計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
為了建設(shè)學(xué)習(xí)型的機關(guān)，進(jìn)一步增強黨組的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，切實把黨組中心組的理論學(xué)習(xí)抓實、抓好，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和工作水平，今年我們著重對中心組的學(xué)習(xí)進(jìn)行了切實的改進(jìn)和加強，進(jìn)一步規(guī)范和完善了中心組的學(xué)習(xí)活動。
1、提高認(rèn)識、準(zhǔn)確定位。辦黨組一班人充分認(rèn)識到中心組學(xué)習(xí)是新時期加強黨組建設(shè)的有力舉措，將其提高到加強班子思想政治建設(shè)、提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、全面推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)發(fā)展的高度，從而使班子成員在思想上高度重視，學(xué)習(xí)上積極主動。同時認(rèn)識到中心組學(xué)習(xí)不同于一般干部群眾的學(xué)習(xí)，中心組學(xué)習(xí)與黨組的全局工作緊密相聯(lián)，因此，將中心組學(xué)習(xí)定位在提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為我辦的中心工作服務(wù)上；定位在提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素養(yǎng)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，真正發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的思想政治作用、理論保障作用和帶頭表率作用。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。為了認(rèn)真抓好辦黨組中心組的理論學(xué)習(xí)，我們成立了以黨組書記、主任為組長的理論學(xué)習(xí)中心組。同時明確職責(zé)：中心學(xué)習(xí)組組長主要是根據(jù)上級的部署和我辦的實際情況，審定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，提出學(xué)習(xí)要求，以及督促其他中心組成員的學(xué)習(xí)；一名黨組成員、副主任具體負(fù)責(zé)組織實施學(xué)習(xí)，檢查講評學(xué)習(xí)情況，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實，組織交流學(xué)習(xí)心得；另設(shè)中心組學(xué)習(xí)秘書一人，負(fù)責(zé)起草學(xué)習(xí)計劃，提供學(xué)習(xí)資料，下發(fā)學(xué)習(xí)通知，做好學(xué)習(xí)考勤和記錄。由于組織健全，責(zé)任到位，一年來確保了中心組學(xué)習(xí)的順利開展。
3、堅持“五有”，保證質(zhì)量。一是有制度保障。我辦制定了具體的中心組學(xué)習(xí)制度，并將其納入年度目標(biāo)管理，做到半年自查一次，年終全面考核。2011年中心組成員參學(xué)率達(dá)100%；二是有計劃安排。從時間、內(nèi)容和落實責(zé)任人等各個方面制定了中心組學(xué)習(xí)計劃，原則上要求全年集中學(xué)習(xí)時間不少于4次12天。2011年中心組共開展了7次13課時的學(xué)習(xí)，每個成員都作了3萬字以上的學(xué)習(xí)筆記。三是有教材和資料。配合學(xué)習(xí)內(nèi)容，收集和整理十七大、十七屆五中六中全會和省、市黨代會等學(xué)習(xí)資料發(fā)給每個中心學(xué)習(xí)組成員，以利于系統(tǒng)性、全面性的學(xué)習(xí)。四是有中心議題和主要發(fā)言人。堅持每次中心組學(xué)習(xí)都有一個中心議題和主要發(fā)言人，通過主要發(fā)言人的講解，其它成員進(jìn)行補充及互相討論，最后形成共識，統(tǒng)一思想。五是有調(diào)研論文。我們要求每個中心組成員深入學(xué)習(xí)十七大精神，貫徹落實省、市黨代會精神，立足于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存在的問題和著眼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)的長期健康發(fā)展的角度上開展調(diào)研工作，撰寫一至兩篇學(xué)習(xí)心得或調(diào)研文章，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中重點和難點問題的解決。
4、形式多樣、內(nèi)容突出。為了學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式的有機統(tǒng)一，達(dá)到學(xué)有收獲、學(xué)有成效的目的，辦中心組采取了集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與討論交流相結(jié)合、課堂講授與調(diào)查研究相結(jié)合等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，取得了較好的效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上，既注意理論上的系統(tǒng)性，又突出每個階段的學(xué)習(xí)重點；既體現(xiàn)上級的統(tǒng)一要求，又結(jié)合本單位的思想和工作實際。一年來，辦中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大和十七屆五中、六中全會，建黨90周年、總書記“七一”重要講話精神，省、市黨代會精神。
5、搞好結(jié)合、提高效果。一是把中心組學(xué)習(xí)與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來。我辦中心組的學(xué)習(xí)，注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平和理論素養(yǎng)；提高領(lǐng)導(dǎo)水平和科學(xué)決策的能力；提高運用理論指導(dǎo)本職工作，解決現(xiàn)實問題的能力，達(dá)到了提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的。二是把中心組學(xué)習(xí)與我辦的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。通過對黨的十七大精神，省、市黨代會精神等的學(xué)習(xí)，辦黨組一班人進(jìn)一步樹立了一切從項目區(qū)農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，親民、愛民、為民分憂，求真務(wù)實、真抓實干的工作思想，強化了重實際、說實話、辦實事、求實效，不作表面文章，為老百姓真正辦點實實在在的事的工作作風(fēng)。2011年，爭取土地治理項目中央財政資金1829萬元，比去年增長20.4%，爭取省配套資金598.08萬元，提高了29.88%；爭取水毀工程資金110萬元，其中區(qū)80萬元，分宜縣30萬元；爭取產(chǎn)業(yè)化項目中央財政資金近996萬元，創(chuàng)造新的歷史記錄，其中：扶持我市“1010”工程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有4家，恩達(dá)、珊娜、信誠和百樂公司，為我市改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，確保糧食豐產(chǎn)，增加農(nóng)民收入做出了積極貢獻(xiàn)。
二、取得的成效
我們通過加強中心組理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力發(fā)揚求真務(wù)實，理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的實際，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)形式和方法，我辦中心組學(xué)習(xí)取得了明顯的成效。
1、進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)。我辦中心組成員在深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀上狠下了功夫，認(rèn)真吃透十七大和省、市黨代會精神，并努力運用所學(xué)的理論、思想、方法，客觀地分析矛盾，正確地解決工作中遇到的新情況、新問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和工作能力得到了提高。
2、進(jìn)一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識。通過學(xué)習(xí)，我辦中心組成員的眼界變得更開闊，思路變得更活躍，銳意進(jìn)取精神變得更強勁，中心組成員都在各自崗位上，創(chuàng)造性地開展了各項工作，提出了不少新思路、新辦法、新舉措。
3、進(jìn)一步理清了工作思路。通過深入學(xué)習(xí)，使我辦黨組一班人進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，并結(jié)合我辦工作實際，理清了工作思路，提出了：圍繞一個中心，突出二個重點，做好三篇文章，完善四個機制，做到五個加大。即圍繞農(nóng)民增收這個中心，突出中低產(chǎn)田改造和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)二個重點，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)三篇文章，完善統(tǒng)籌開發(fā)、投入增長、資金與項目管理和組織保障四個機制，加大規(guī)模開發(fā)、科技型開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、多元化開發(fā)和生態(tài)型開發(fā)五個力度。
一是大膽提出時期。2003年，全縣首次提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動，我們在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”的基礎(chǔ)上，大膽地提出了三大創(chuàng)建，即：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)、積累型企業(yè)、服務(wù)型行業(yè)。并對此提出了相關(guān)的要求和目標(biāo)，從而使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)拉開了序幕。
年初制定了院黨組中心組學(xué)習(xí)計劃和全院政治理論學(xué)習(xí)計劃，1認(rèn)真組織全院的政治理論學(xué)習(xí)。按計劃組織干警深入學(xué)習(xí)“十六大”精神及“三個代表”重要思想，通過看電教片、座談討論等形式加強學(xué)習(xí)效果，督促干警認(rèn)真完成讀書筆記及心得體會，做好學(xué)習(xí)資料的收集、學(xué)習(xí)記錄等事物性工作。
月上旬我院制定了市人民檢察院年科、局、室量化考核標(biāo)準(zhǔn)》作為我院半年及全年考核的基本依據(jù)，2根據(jù)院黨組研究討論。深化了各部門工作責(zé)任制的要求，促進(jìn)了院各項工作的規(guī)范化開展。
建立了政治工作軟件管理系統(tǒng)，3根據(jù)上級的要求。將全院基本情況錄入管理系統(tǒng)，及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)和報表，進(jìn)一步推進(jìn)政治工作的科學(xué)管理。
年初我院制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解意見，4為進(jìn)一步促進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)。院黨組與各科室領(lǐng)導(dǎo)、黨員分別簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任層層分解，落實到人。為了落實廉政談話制度，又制定院領(lǐng)導(dǎo)班子廉政談話的實施意見，明確了廉政談話的重點、內(nèi)容、目標(biāo)及意義，并安排開展廉政談話。月，根據(jù)市紀(jì)檢委在全市開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織干警學(xué)書記在西柏坡考察時的重要講話精神，深入開展兩個務(wù)必教育、先進(jìn)典型教育以及警示本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。教育，組織干警參加黨風(fēng)廉政知識測試等；
兵團(tuán)黨的群眾路線教育實踐活動動員部署會議召開后，7月26日，兵團(tuán)發(fā)改委召開動員會議，進(jìn)行深入動員和部署，進(jìn)一步完善活動實施方案，研究制訂了活動第一階段工作計劃。
為確保教育實踐活動質(zhì)量效果，兵團(tuán)發(fā)改委建立了處級以上黨員干部參加教育實踐活動的專項考勤制度，明確規(guī)定不參加各項集中學(xué)習(xí)活動滿三次的干部，視為不合格，要及時“補課”。
兵團(tuán)發(fā)改委黨組中心組突出引領(lǐng)作用，下發(fā)了關(guān)于做好教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知，制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，先后采取原文學(xué)習(xí)、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座以及自學(xué)等方式，堅持將學(xué)習(xí)教育活動與貫徹落實中央新疆工作座談會、兵團(tuán)黨委會議、兵團(tuán)教育實踐活動動員大會精神有機結(jié)合起來，在吃透精神、領(lǐng)會實質(zhì)上下工夫。
廣納意見
兵團(tuán)發(fā)改委把廣泛聽取意見作為教育實踐活動的重要內(nèi)容，采取多種形式，廣泛征求各級各部門人員對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面的意見和建議，還向兵團(tuán)機關(guān)部門和各師發(fā)改委發(fā)征求意見函，由兵團(tuán)發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴五師開展“接地氣聽民意、走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動。
兵團(tuán)發(fā)改委各部門分管領(lǐng)導(dǎo)先后在8個師召開機關(guān)相關(guān)部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)代表座談會12場，面對面聽取意見；采取下基層聽、開會聽、走訪聽、網(wǎng)上聽、信函聽、意見箱聽的“六聽”措施廣泛征求意見建議，并在門戶網(wǎng)站設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)意見箱，在機關(guān)內(nèi)設(shè)置了意見箱，鼓勵機關(guān)干部和職工群眾建言獻(xiàn)策。
截至目前，兵團(tuán)發(fā)改委共收到各師、各部門及發(fā)展改革委系統(tǒng)意見建議反饋函30余份。
在教育實踐活動中，兵團(tuán)發(fā)改委結(jié)合工作實際廣泛征求意見，切實找準(zhǔn)問題，邊查邊改，教育活動取得初步成效。通過教育學(xué)習(xí)，兵團(tuán)發(fā)改委黨員干部的群眾意識進(jìn)一步增強，服務(wù)意識和工作效率明顯提高，做到了教育實踐活動與中心工作兩手抓、兩促進(jìn)。
提高效率
一、統(tǒng)籌安排，機關(guān)運轉(zhuǎn)有序。按照有關(guān)文件精神、崗位需求、個人特點，配合局黨組完成6名班子成員分工、10名工作人員崗位調(diào)整、24名同志職務(wù)任免，明確10個股室隊（含內(nèi)設(shè)股室）中心工作職責(zé)及人員崗位職責(zé)。制定年度工作要點、信息調(diào)研考核辦法，黨組中心組學(xué)習(xí)計劃、修訂規(guī)范財務(wù)管理、后勤保障和請銷假等規(guī)定，確立了機關(guān)年度工作基調(diào)、重點、目標(biāo)和運行規(guī)則。
二、立足本職，中樞作用加強。一撰稿辦文。緊緊圍繞“站位高遠(yuǎn)、思路清晰、言之有物、有的放矢”的成文思路，堅持“上級政策、基層熱點、領(lǐng)導(dǎo)意圖”三結(jié)合，完成執(zhí)政實錄、政務(wù)公開年報、一季度安委材料、季度工作總結(jié)、重點目標(biāo)完成情況等編寫工作。二公文運轉(zhuǎn)。遵循“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、及時高效、安全儲備”原則，發(fā)文XX份，收文XX份，日處理文件12份，均未出現(xiàn)文字、句意、排版等錯誤。三籌備會議。按照“控數(shù)量、優(yōu)質(zhì)量”原則，籌備黨組行政會議16次，研究解決“三重一大”、安全監(jiān)管等重要議題56個；籌備干部職工會議12次，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)文件會議精神35件次、安排部署重點工作60余項。四檔案管理。對機關(guān)文書檔案、業(yè)務(wù)檔案共計659件等進(jìn)行全面清理，分類、登記、歸檔正在推進(jìn)中。五外宣工作。一季度完成市局下達(dá)任務(wù)分值151分，其中《中國安全生產(chǎn)報》1條；編撰《安全生產(chǎn)動態(tài)》4期，“平昌安監(jiān)”微信微博動態(tài)信息72條，安全知識72條，報送安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點信息21條、政府信息120條，其中《今日要情》采用1條。六督查督辦。督辦會議決定、領(lǐng)導(dǎo)交辦的23個重點事項，均已按期辦結(jié)。
三、后勤保障，服務(wù)全局給力。一車輛保障。實行公車使用臺賬管理，派車次數(shù)、出車地點、行駛里程等均在管在控范圍。一季度申請公務(wù)用車68臺次，租用職工私車23臺次。二設(shè)備保障。更換水箱13個，燈具20盞，既有利節(jié)能，又使用方便。三值班值守。統(tǒng)籌安排元旦、春節(jié)、清明等節(jié)假日、及周末值班輪次，值班值守井然有序，未發(fā)生異常現(xiàn)象。四機關(guān)保潔。聘請專人保潔，確立專人督查。一季度，機關(guān)樓道整潔，環(huán)境清醒。
科學(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，干部教育培訓(xùn)工作要落實這一新要求，要始終堅持把科學(xué)發(fā)展的理念灌輸?shù)礁刹拷逃嘤?xùn)全過程。
（一）繼續(xù)教育是國稅發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，國稅進(jìn)步也是日新月異，知識更新空前加快，深刻地改變著我們的生活、工作和思維方式。各項工作的開展不再完全依賴于經(jīng)驗，而主要依賴于知識和能力，依賴于不斷的學(xué)習(xí)創(chuàng)造和教育培訓(xùn)。因此要引導(dǎo)國稅干部時刻把握時代脈搏，把學(xué)習(xí)作為生存的需要，充分認(rèn)識不學(xué)習(xí)就會被陶汰的緊迫感和危機意識。以不斷地自我完善，適應(yīng)跨躍式國稅發(fā)展的內(nèi)在要求；以不斷地創(chuàng)新，克服習(xí)慣于用舊觀念、老辦法開展工作的經(jīng)驗主義思想；以不斷地開拓摒棄得過且過，安于現(xiàn)狀，做一天和尚撞一天鐘，不求發(fā)展的無為主義觀念，樹立敢于創(chuàng)新，善于進(jìn)取，永無休止的國稅精神。
（二）開拓視野是知識更新的正確途經(jīng)。當(dāng)前國稅部門勇立在經(jīng)濟社會的潮頭，國稅干部的職業(yè)崗位和社會角色，決定了國稅干部需要比普通群眾具備更加豐富的知識和更強的處理各種錯綜復(fù)雜問題的能力。因此，我們必須與時俱進(jìn)地更新知識，開拓廣闊知識視野，在精通稅收專業(yè)的基礎(chǔ)上，眼界向復(fù)合知識輻射，博觀而約取，厚積而薄發(fā)，提高對稅收深刻問題的分析思考和應(yīng)對管理能力，對各種信息資料的選擇能力、鑒別能力、判斷能力、轉(zhuǎn)換能力和綜合能力。
（三）儲備人才是人本興稅的戰(zhàn)略選擇。未來國稅發(fā)展是需要大量的人才作支撐的，但從質(zhì)上分析，理論素養(yǎng)、思想境界、學(xué)識水平、工作能力與現(xiàn)代稅收工作需求有差距；從量上看，結(jié)構(gòu)不合理，分布不均勻，尤其是重要崗位缺乏高素質(zhì)人才，普通崗位缺乏實用性干部，由于嚴(yán)重存在著人才青黃不接和干部結(jié)構(gòu)的不合理性與不適應(yīng)性，更顯得建設(shè)后續(xù)人才梯隊迫在眉睫，刻不容緩。__國稅深刻認(rèn)識人才人才問題的重要性，多年來已把尊重知識，重視能力，儲備人才梯隊放在首位，為確保國稅事業(yè)永葆青春活力的魅力所在蘊藏了力量。
二、健全教育培訓(xùn)的長效機制
目前，國稅干部的質(zhì)和量與客觀需求是有差異的，因此我們圍繞“盤活存量、整合資源、快出人才、滿足需求”的目標(biāo),積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機制。
（一）年初整體規(guī)劃是基礎(chǔ)。針對實際工作需要，結(jié)合前衛(wèi)理論、時事政治、經(jīng)濟業(yè)務(wù)特點,建立中心組學(xué)習(xí)網(wǎng)站，把學(xué)習(xí)內(nèi)容科學(xué)地分為政治理論、法律法規(guī)、稅收經(jīng)濟、文明道德、文學(xué)文化五大類，然后分門別類地列入年度黨組中心組的學(xué)習(xí)計劃和全員年度培訓(xùn)計劃，明確學(xué)習(xí)重點，收集和購買學(xué)習(xí)書目，做到了政治、經(jīng)濟、業(yè)務(wù)和法律知識學(xué)習(xí)的統(tǒng)籌兼顧和有機結(jié)合，增強了學(xué)習(xí)的針對性、計劃性和有效性。
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)是核心。要以黨組中心組學(xué)習(xí)為“龍頭”帶動全員學(xué)，有的放矢的安排每個班子成員輪流講課，中心發(fā)言，做到有專用筆記、有專門檔案、有心得體會、每月集中學(xué)習(xí)一次，這樣既堅持了學(xué)習(xí)制度完成學(xué)習(xí)任務(wù)，又提高了班子的個體素質(zhì)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭促進(jìn)學(xué)習(xí)氛圍的形成。
（三）年終評比考核是關(guān)鍵。組織考評小組每年進(jìn)行一次自查，檢查的內(nèi)容有：看學(xué)習(xí)計劃執(zhí)行情況，看學(xué)習(xí)筆記是否有2萬字，學(xué)習(xí)考勤表、發(fā)言記錄、集中學(xué)習(xí)體會登錄情況、調(diào)研文章在市以上刊物發(fā)表2篇，并將考評情況記錄在案，對沒有完成的學(xué)習(xí)任務(wù)，由考評小組成員督促中心組成員補火完成，逾期不能完成的列入年底綜合考核，兌現(xiàn)獎懲制度。
三、激活教育培訓(xùn)的獎勵機制
人不激不活，水不激不流。教育培訓(xùn)僅靠政治呼喚、境界感悟、自發(fā)渴求是無法達(dá)到如期效果，必須附之于獎勵措施的刺激。
（一）政治上受優(yōu)待。一是在職務(wù)晉升上優(yōu)先。凡是列入后備干部的必須是學(xué)習(xí)標(biāo)兵、崗位能手，近年來,__國稅局共有9名干部獲得了省級能手稱號，49名干部獲得了市級能手稱號，能手獲得率連年位居全市國稅系統(tǒng)前列，先后有12名省市級能手得到了提拔和重用。二是評先彰優(yōu)上優(yōu)先，過去評選優(yōu)秀總是論資排輩或輪流座莊，而今已改陳規(guī)陋習(xí)，先進(jìn)必須從學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀中產(chǎn)生，有41名干部由于學(xué)習(xí)成績突出分別被縣局評為優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)個人。三是調(diào)配任用上優(yōu)先，將全員考試與干部調(diào)動選拔工作有機結(jié)合，先后將考試前18名干部選調(diào)到機關(guān)和城區(qū)工作。四是外出考察培訓(xùn)優(yōu)先安排。
（二）經(jīng)濟上給實惠；為了體現(xiàn)能者價值，近年來，我們實施了能手獎勵辦法和教育獎勵基金，對獲得能手的干部，省級能手每人給予4000元,市級能手每人給予1000元的物質(zhì)獎勵。并對參加全市全員抽考名列全市前25名的干部給予1000元的學(xué)習(xí)獎勵，對平時組織的專項培訓(xùn)、演講競賽、教育活動、稅收宣傳、信息調(diào)研文章用稿等實行單項獎勵，使干部感到學(xué)有所值，寫有所獲。
（三）生活上至細(xì)微。向往和追求物質(zhì)條件的改善是人生的基本要求，也是各級領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)。近年來，我們盡可能以優(yōu)厚的待遇
激勵人才,以合理的機制培育人才，以良好的環(huán)境留住人才，對學(xué)習(xí)能手和崗位標(biāo)兵，在調(diào)整和分配住房上加分，讓他們住上朝向通風(fēng)樓層好的房子，對獲得注冊會計師、稅務(wù)師、經(jīng)濟師職稱的、計算機中級職稱的，自學(xué)?？埔陨系?，給以一次性學(xué)費補助。使許多人感到十堰雖好，__也宜人。
四、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的承載平臺
目前人們渴望教育培訓(xùn)，卻又膩煩教育培訓(xùn)方式陳舊，于是我們通過尋求政治理論與業(yè)務(wù)結(jié)合，自學(xué)與集中結(jié)合，內(nèi)部交流與外聘授課結(jié)合，電教片與專題講座結(jié)合，辯論競賽與座談敘述結(jié)合，文化建設(shè)與科學(xué)探索結(jié)合多形式多途經(jīng)的路子，點燃激情，活躍課堂、激發(fā)靈光,增強效果。
（一）開設(shè)“周四講壇”豐富內(nèi)容。為了解決厭倦學(xué)習(xí)、內(nèi)容枯燥、敷衍塞責(zé)、消積應(yīng)付的問題，我們開設(shè)“周四講壇”，以每周星期四學(xué)習(xí)日為平臺，把政治理論、稅收實務(wù)、演講競賽，職場辯論、述職述學(xué)、工作交流、百家講壇等裝載上去、讓全員在這個平臺上盡顯風(fēng)采。同時在局域上設(shè)“周四講壇”欄目把年計劃，季安排，月論點、周內(nèi)容都掛上去，把考核辦法和評論辦法也裝進(jìn)去，讓課堂上有人講，課堂下有人評，講的好的評為星，評的好的也評為星，學(xué)的好的也要評為星。采取復(fù)合式教學(xué)，實行官教兵、兵教兵、兵教官，每個人都有機會上講臺，講好講壞由教學(xué)組點評考核。周四講壇的開辦，使學(xué)習(xí)中看雜文、開小會、不記筆記的現(xiàn)象少了，各股室竟相登場演示自己的工作主題的人多了，打瞌睡、開小差、沒興趣的少了，學(xué)習(xí)態(tài)度由過去的“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變的多了。
（二）運用“榮辱曝光”弘揚正氣；20__年以來, 我們制定了榮辱考評辦法”，把中央頒發(fā)
“八榮八恥”融入到干部教育中去。將踐行“榮辱觀”教育與愛崗敬業(yè)、崗位奉獻(xiàn),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、“法制型”、“責(zé)任型”、“服務(wù)型”、“效率型”、“和諧型”、“節(jié)約型”國稅相結(jié)合,建立全局干部職工“榮辱”檔案，凡是獲得榮譽的在
“榮簿”上
記分；凡是出現(xiàn)工作失誤，違規(guī)違紀(jì)的在辱簿”上扣分，一月一考核，一季一公示，一年一評比，結(jié)果納入年底綜合考核與績效掛鉤，其目的是演繹成先進(jìn)的國稅文化。
（三）依托黨建作用凝聚心智。我局黨員116名，占全員的55%，黨委以建立黨員先進(jìn)性承諾明白卡活動為載體，把每個黨員應(yīng)該做什么？怎么做？做到什么程度？都制成卡片公示上墻接受群眾監(jiān)督，每年一考核，每年一更新，每年一評比，結(jié)果整卷歸檔。涌現(xiàn)出一批模范黨員，受到納稅人的好評和職工的信任，其經(jīng)驗也在市縣進(jìn)行了交流，得到上級組織部門的充分肯定。
（四）通過以訓(xùn)促學(xué)提高能力。俗話說：“磨刀不誤砍柴功”。因此根據(jù)市局《干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)意見》，因地制宜地制定我局《教育培訓(xùn)方案》，把業(yè)務(wù)技能大量融入培訓(xùn)內(nèi)容之中，構(gòu)建了“全員學(xué)習(xí)+分類培訓(xùn)+考核獎懲”三項并舉的教育管理體系。每年制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)日程安排到人、到課件、到課時，明確學(xué)習(xí)任務(wù)和重點；每年自行安排一批骨干到大專院校進(jìn)行重點培訓(xùn)，按“六員”和崗位練兵的要求，辦短期培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)12期；每年編制全員考試復(fù)習(xí)資料20多萬字發(fā)到個人。
五、促進(jìn)教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化
讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。近年來，按照學(xué)以致用的思路，堅持“一線工作法”，使理論不斷的在實踐中應(yīng)用，應(yīng)用中又不斷的豐富了理論。
（一）落實管戶制度，促進(jìn)理論調(diào)研。去年以來，我們把理論調(diào)研放在一線，每個黨組成員聯(lián)系一個行業(yè)，管3戶企業(yè)3戶個體納稅人，當(dāng)一名稅收管理員，深入到企業(yè)調(diào)查情況，摸清稅負(fù)，在辦稅廳值班兩天，體驗辦稅服務(wù)，然后通過自己的親身實踐寫稅收分析、征管報告，這樣做一是了解到納稅人的真實情況；二是體驗了稅收管理員生活，增強了與基層干部的親和力；三是優(yōu)化了納稅服務(wù)，密切了征納關(guān)系。
為全面貫徹落實《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型新疆建設(shè)的意見》的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和要求，緊緊圍繞自治州“三個率先”、“兩個可持續(xù)”、“五個昌吉”建設(shè)目標(biāo)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，由科技局主持起草，經(jīng)州法制辦法規(guī)性審核，州黨委、州人民政府研究制定出臺了自治州《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型昌吉的實施意見》（昌州黨發(fā)[2014]7號文），并于5月15日召開了自治州科技創(chuàng)新大會，會議總結(jié)了2008年以來自治州科技工作成績，表彰獎勵了2012年度科技進(jìn)步獎獲得者，對我州加快推進(jìn)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略進(jìn)行了總動員和總部署。與此同時，繼續(xù)強化實施科技興州戰(zhàn)略，組織開展了新一輪縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核及州級黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制考核年度自查工作；以“2013年全國縣（市）科技進(jìn)步考核”__本級和七縣市100%通過為契機，加強分類指導(dǎo)，強化基層科技管理，為2015年全國縣（市）科技進(jìn)步創(chuàng)先工作打好基礎(chǔ)，為推進(jìn)科技創(chuàng)新爭取好的政策和環(huán)境。
1、重視機關(guān)黨建工作，不斷黨員干部思想建設(shè)。一是制定了《州科技局2014年機關(guān)黨建工作要點》、《州科技局2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)及責(zé)任分工》和細(xì)化分解的各項指標(biāo)，強化“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識，完善廉政防控風(fēng)險機制，加大重點項目跟蹤檢查和政務(wù)公開力度，《廉政風(fēng)險查找和防控措施》，認(rèn)真執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”的規(guī)定，完善配套制度；二是修訂完善了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度、干部學(xué)習(xí)制度等規(guī)章，制定了年度中心組學(xué)習(xí)計劃及干部學(xué)習(xí)計劃，開展形式多樣有學(xué)習(xí)教育活動。全年共組織黨組中心組及機關(guān)全體干部學(xué)習(xí)27次，主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課2次，組織各類知識競賽答題活動4次。三是積極開展廉政談話、廉政承諾、參觀廉政教育基地、參觀書畫展等警示教育活動，強化干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進(jìn)性和拒腐防變能力。四是開展黨支部和黨員公開承諾活動，支持工會和老干工作，積極開展精神文明創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)教育月、社會管理綜合治理宣傳月、普法依法宣傳、敬老愛老等主題教育活動，做好機關(guān)文化品牌建設(shè)工作，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、凝心聚力的干事環(huán)境和氛圍。
2、扎實開展黨的群眾路線教育活動。按照州黨委、政府的要求和安排部署，以“為民務(wù)實清廉”為主題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)10余次，采取自己找、群眾提、上級點、設(shè)置網(wǎng)上意見箱、登門拜訪、發(fā)放征求意見函等多種形式，共征求到各方面對科技局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在政治堅強及“”方面的問題237條，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)領(lǐng)問題48條，班子成員個人認(rèn)領(lǐng)問題136條，科技館班子認(rèn)領(lǐng)問題29條；確定專項整改任務(wù)3項。認(rèn)真撰寫對照檢查材料，召開高質(zhì)量民主生活會和組織生活會，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立說立行、立學(xué)立改，堅持問題導(dǎo)向，扎實開展專項整治，以著眼長遠(yuǎn)的態(tài)度，落實制度建設(shè)任務(wù)要求，對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，修訂完善了機關(guān)各項管理制度。隨著活動的深入推進(jìn)，全局上下作風(fēng)建設(shè)成效明顯提升，黨員干部政治意識、服務(wù)意識明顯增強，實現(xiàn)了中央和區(qū)州教育實踐活動的要求，滿意度測評結(jié)果為100%滿意，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，成效顯著。
全面貫徹落實自治州科技創(chuàng)新大會精神，大力實施《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型昌吉的實施意見》，著力深化科技體制改革，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展民生科技，著力推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，攻堅克難，真抓實干，加速創(chuàng)新型昌吉建設(shè)，為自治州“三化”建設(shè)提供強有力的科技支撐。
（一）圍繞重點產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新力度，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞自治州重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，梳理產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，通過科技計劃和重大專項，整合人才、資金，支撐企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和上下游產(chǎn)業(yè)配套銜接。加快新材料、生物技術(shù)、先進(jìn)裝備制造、煤電煤化工、節(jié)能
環(huán)保、光伏及風(fēng)能發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合公關(guān)，重點支持準(zhǔn)東煤燃燒沾污應(yīng)對技術(shù)攻關(guān)、低階煤層氣開發(fā)利用技術(shù)研究、鋁產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品開發(fā)、石油石化下游產(chǎn)品和圍繞重點產(chǎn)業(yè)配套的裝備制造新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（二）完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。積極開展新品種引進(jìn)選育、農(nóng)作物高效種植、畜禽健康養(yǎng)殖、農(nóng)牧業(yè)病蟲害防控、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水用水、農(nóng)機農(nóng)藝配套等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范推廣，重點支持糧食、棉花、種業(yè)、肉牛肉羊、苗木花卉、釀酒葡萄等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位和農(nóng)民專業(yè)合作社通過實施科技項目，建立產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮科技特派員和農(nóng)民科技帶頭人隊伍的示范引領(lǐng)作用，強化科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、科技特派員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。積極爭取國家、自治區(qū)農(nóng)村信息化示范項目，提升自治州農(nóng)業(yè)信息化水平。開展好科技活動周、科技下鄉(xiāng)等大型活動，推動科普活動常態(tài)化。
（三）加快民生科技，推進(jìn)科技惠民。積極支持人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加快醫(yī)療健康科技發(fā)展，加強社會管理領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)安全技術(shù)水平，加大公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，推動創(chuàng)新型城市、智慧型城市建設(shè)。抓好國家和自治區(qū)科技富民強縣項目的組織實施，進(jìn)一步推進(jìn)科技強警，提升公共安全預(yù)測、預(yù)警、應(yīng)對能力和水平，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
（四）以實施黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制為總抓手，積極開展科技創(chuàng)先工作。繼續(xù)強化科技興州戰(zhàn)略，扎實做好2012-2014年度地州黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核工作，以優(yōu)異的成績迎接自治區(qū)考核。按照動態(tài)管理、重新創(chuàng)建的要求，加強對各類科技進(jìn)步示范市、先進(jìn)縣市、通過縣市的分類指導(dǎo)，組織開展2013-2015年度縣市全國科技進(jìn)步創(chuàng)先工作；指導(dǎo)昌吉市做好國家創(chuàng)新型試點城市的建設(shè)和阜康市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)驗收工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)有條件的縣市做好自治區(qū)級創(chuàng)新型試點城市建設(shè)的申報工作，力爭昌吉市可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)項目獲得支持。
（五）認(rèn)真組織實施科技項目，不斷強化項目管理工作。加大基層調(diào)研力度，做好國家、自治區(qū)級科技項目的篩選入庫工作，督促項目申報單位做好項目出庫跟蹤，提高項目立項率。做好自治州2015年科技項目指南編制工作，科學(xué)制定、實施并管理好州本級各類科技計劃。積極開展項目申報及管理專題培訓(xùn)，指導(dǎo)縣市科技管理部門結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，編制好縣市科技項目計劃，形成區(qū)、州、縣（市）三級聯(lián)動、重點突出、互為補充的科技計劃支撐體系。強化項目過程管理，加強項目的立項和中期檢查，及時組織到期項目現(xiàn)場勘驗、驗收及成果評審工作，指導(dǎo)解決科技項目實施中存在的突出問題，確保有限的科技項目資金用足用好。積極組織開展自治區(qū)科技進(jìn)步獎的推薦和自治州2014年度科技進(jìn)步獎評審工作。
（一）注重黨建引領(lǐng)，狠抓隊伍建設(shè)
上半年，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”,努力為司法行政工作水平再上新臺階提供政治保障。一是認(rèn)真開展基層黨務(wù)工作人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層黨支部黨務(wù)人員的政策理論水平和素質(zhì)能力。二是制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度，上半年黨組中心組進(jìn)行了3次集中學(xué)習(xí)，召開黨組專題會議3次，開展干部談心談話3人次。三是持續(xù)開展系統(tǒng)職工“日學(xué)ー小時、月讀一本書”活動。四是開展“能力作風(fēng)提升年”活動推進(jìn)會及集中學(xué)習(xí)會10場次，努力實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)“樹形象、提能力、強作風(fēng)”工作目標(biāo)。
（二）強化“基礎(chǔ)”意識，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
1.開展社會面防控及蟲草駐點工作。在2020年春節(jié)、藏歷新年、三月敏感期、兩會等重要維穩(wěn)階段，投入警力48人。并按照4月縣委蟲草工作要求，派6名干部深入薩瑪溝開展蟲草駐點工作，確保社會穩(wěn)定,治安秩序良好。
2.加大矛盾糾紛排查化解力度。上半年，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所共排查矛盾糾紛50件，其中：婚姻家庭糾紛20起、鄰里糾紛12起、村務(wù)管理6起、道路交通事故糾紛2起、消費糾紛6起，蟲草糾紛4起，調(diào)解成功率為100%。
3.全力做好兩類人員接收及日常監(jiān)管工作。上半年社區(qū)矯正對象解除矯正3人，居住地變更（遷入）1人，目前在冊人員14人(屬被判處緩刑、被裁定假釋人員)，個別教育100人次，微信在線教育10次；接收刑滿釋放人員18人，根據(jù)其服刑期間及社會危害的評估，將18人納入一般幫教對象。同時因疫情特殊時段對其身體，行蹤軌跡進(jìn)行了解并建立相關(guān)臺賬，并對刑滿釋放人員開展宣傳教育和入戶走訪工作100場次；持續(xù)推進(jìn)“家門口探監(jiān)”,上半年安排視頻探監(jiān)97人次。
（三）強化法治意識，多渠道開展法治宣傳教育工作
1.深入開展“疫情防控·法治同行”專項法治宣傳行動。制作縣雙語病毒肺炎防控及法律知識宣傳手冊4000冊，3700余份發(fā)放到農(nóng)牧民群眾手中，確保疫情防控宣傳家喻戶曉;通過"話說"，"法治"微信公眾平臺和微信群疫情防控及法律知識共計56條，受教干部群眾達(dá)21000余人。在"融媒"微信公眾平臺設(shè)置法律小知識專欄，疫情相關(guān)法律法規(guī)知識39期;出動高音喇叭法治宣傳車1輛，深入縣城12個行政村及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣傳相關(guān)知識。
2.以“法律七進(jìn)”為載體，全面落實普法各項任務(wù)。一是深入各大蟲草產(chǎn)區(qū)開展法治宣傳及掃黑除惡專項斗爭活動，受教群眾達(dá)3000余人;二是深入長青春科爾寺、更桑寺、門久寺、拿呷寺開展入寺宣傳活動，推進(jìn)“一寺一策”落實落地，受教僧侶達(dá)2030余人，發(fā)放普法宣傳資料2115余份;三是深入縣城6所中小學(xué)及奔戈鄉(xiāng)中心小開展了“防范打擊侵害未成年人違法犯罪·關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長”專項行動工作，受教師生達(dá)5300余人;四是開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》法治宣傳4場次，發(fā)放宣傳資料1300余份，宣傳面達(dá)1500余人次，覆蓋農(nóng)民工人次180余人;五是開展“迎州慶、護(hù)穩(wěn)定”、“緝槍治爆”等系列專項整治法治宣傳活動16場次，受教群眾達(dá)4500人，發(fā)放各類宣傳資料4800余份。
（四）強化服務(wù)意識，著力推進(jìn)公共法律服務(wù)工作
1.服務(wù)民生，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。與省法律援助中心、律師事務(wù)所、明炬律師事務(wù)所簽訂《法律援助結(jié)對幫扶三方協(xié)議》，強力推進(jìn)法律援助幫扶落實落地；辦理各類法律援助案件（包括訴訟、仲裁、代書各類法律文書、代為調(diào)解、調(diào)查取證等）26件，辦理其他法律援助事項（包括法律咨詢等）33件，涉案金額共計1670000余元，辦理公證40件；采取“5+2”式上門服務(wù)的工作模式，共為57名農(nóng)民工提供代書、咨詢、調(diào)查取證、參與調(diào)處等法律援助服務(wù)10件，涉案金額共計77余萬元；聯(lián)合人社、住建、工會對我縣轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)和項目工地開展農(nóng)民工勞動合同普查與體檢工作，共計檢查勞動合同326份；與縣人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于成立勞動爭議調(diào)解仲裁法律援助窗口的通知》，成立勞動爭議調(diào)解仲裁法律援助窗口，建立工作聯(lián)系和聯(lián)席會議制度，優(yōu)化辦事程序，為農(nóng)民工維權(quán)提供更加便捷、高效的法律援助綠色通道。
2.扎實開展脫貧攻堅工作。深入奔戈鄉(xiāng)聯(lián)系村扎吉貢巴村和薩戈村開展走訪慰問，發(fā)放掛歷、清油、大米等物資價值1.5萬余元；下派三分之一力量開展為期60余天脫貧攻堅"再回頭，再排查"工作、貧困戶信息核查、掛牌督戰(zhàn)和入戶排查宣傳等工作。
（五）有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作
一、深化反腐倡廉教育，確保黨員干部不想腐
（一）積極開展主題教育。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)，通過加強政治修養(yǎng)、堅定理想信念，加強理論修養(yǎng)、提高實踐能力，加強作風(fēng)修養(yǎng)、做到勤政務(wù)實，加強紀(jì)律修養(yǎng)，保持清正廉潔。一是深入開展理想信念教育。抓好黨的十、十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)貫徹，積極開展具有中國特色社會主義理論體系教育，用“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識武裝頭腦、凝聚共識、引領(lǐng)工作，將黨員干部思想統(tǒng)一到上級指示精神上來，做到“明明白白做人”、“干干凈凈做事”。二是深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育。積極開展艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，堅持弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到始終心系群眾、服務(wù)人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。三是深入開展從政道德教育。通過努力加強道德建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，不斷加強個人誠信建設(shè)。
（二）深入開展法紀(jì)法規(guī)教育。組織黨員干部認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)貫徹《》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》等，深刻理解領(lǐng)會黨內(nèi)法紀(jì)法規(guī)實質(zhì)內(nèi)涵，引導(dǎo)黨員干部增強紀(jì)律觀念，自覺遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，堅決反對和糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為，確保政令暢通，通過抓好政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上做到旗幟鮮明、立場堅定，自覺抵制。
（三）豐富廉政教育形式。一是以扎實開展“廉政文化進(jìn)機關(guān)”活動為載體，認(rèn)真開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動，引導(dǎo)黨員干部積極參加“讀廉書、觀廉片、寫廉文、唱廉歌、聽廉課、上廉網(wǎng)、做廉題”。二是利用廉政教育基地開展教育。通過參觀廉政教育基地，開展警示教育，以案明紀(jì)，以案促廉。到革命歷史紀(jì)念館重溫入黨誓詞，增強責(zé)任感和使命感。三是嚴(yán)格按照市紀(jì)委工作要求，將廉政教育列入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，列入黨員干部培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新教育方式和載體。
二、狠抓制度完善落實，確保黨員干部不能腐
（四）嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。依據(jù)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，積極推動局班子成員、各科室（行政執(zhí)法大隊）負(fù)責(zé)人切實履行“一崗雙責(zé)”，通過完善落實責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和督促檢查四個環(huán)節(jié)，不斷健全和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成不能腐的防范機制與保障機制。
（五）梳理規(guī)范安全生產(chǎn)“六權(quán)”運行。認(rèn)真對照“以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處”的要求，大力推行黨務(wù)公開和政務(wù)公開，深入推進(jìn)風(fēng)險崗位廉政管理，加強前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置，減少崗位廉政風(fēng)險。重點是嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、檢查考核權(quán)、中介機構(gòu)監(jiān)管權(quán)、安全培訓(xùn)權(quán)等“六權(quán)”運行，著力解決責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、事故調(diào)查處理不嚴(yán)等問題。
（六）督促落實廉政制度。一是督促深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省“28條辦法”、“六項禁令”、__市“28條辦法”和__市“八項要求”等有關(guān)規(guī)定。二是督促民主集中制的執(zhí)行落實。凡涉及“三重一大”事項，嚴(yán)格執(zhí)行局黨組會議、行政會議議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，民主決策。三是督促述職述廉、個人重要事項報告、談心談話、廉政監(jiān)督卡等各項制度的落實，并開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會和黨風(fēng)廉政建設(shè)會。
三、突出紀(jì)律監(jiān)督監(jiān)察，確保黨員干部不敢腐
（七）建立健全監(jiān)督監(jiān)察機制。完善定期督查、隨機抽查等日常監(jiān)管機制，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為。同時，積極探索加強派駐紀(jì)檢組監(jiān)督監(jiān)察功能的有效途徑，寓監(jiān)督于各科室（行政執(zhí)法大隊）業(yè)務(wù)工作之中，通過參與重要工作、參加重要會議等方式，著力加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點工作尤其是安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)行政審批、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核、宣傳教育培訓(xùn)考核等工作的防范監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗 頭性問題，提高監(jiān)督效能，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。
（八）開展事故“回頭看”專項督查。按照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等文件要求，對2013年度全市安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行“回頭看”專項督查，督點內(nèi)容為執(zhí)法監(jiān)察中的問題，主要是：執(zhí)法程序是否合法規(guī)范，處罰是否符合自由裁量權(quán)規(guī)定，對事故責(zé)任單位(文秘站:)或個人的行政處罰是否執(zhí)行到位，對事故的防范措施是否得到認(rèn)真落實、事故背后是否存在腐敗問題等。
（九）強化作風(fēng)效能檢查。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，通過加大正風(fēng)肅紀(jì)和效能檢查力度，認(rèn)真整治庸懶散亂，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，有效預(yù)防機關(guān)及工作人員中存在的辦事不用心、工作不主動、服務(wù)不到位、公務(wù)不節(jié)儉、形象不端正等作風(fēng)方面的突出問題。凡被上級部門查實的違紀(jì)人員，嚴(yán)格按上級要求從嚴(yán)從重處理，并追究其相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一、商務(wù)招商各項工作完成情況
（一）招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年，全市新簽約的國內(nèi)招商引資項目38個，協(xié)議投資總額為275.83億元，實際到位市外資金51.8億元，完成了市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的49.8％，其中省外資金到位37.7億元，完成省政府下達(dá)我市年度計劃的54.7％。
（二）外資、外貿(mào)工作穩(wěn)步發(fā)展。
1、1－5月份全市實現(xiàn)進(jìn)出口總額382萬美元，完成省政府下達(dá)我市全年目標(biāo)任務(wù)1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進(jìn)出口企業(yè)昭通葡泉酒業(yè)有限公司、綏江縣世通農(nóng)副特產(chǎn)開發(fā)有限公司、昭通市吉安商貿(mào)有限責(zé)任公司等3戶，壯大了我市外貿(mào)進(jìn)出口隊伍。
2、召開了全市外商投資企業(yè)參加的聯(lián)合年檢工作會議，在相關(guān)部分及參檢企業(yè)的通力配合下，通過參檢企業(yè)積極努力，實際參檢企業(yè)5戶，全部年檢合格，提前全面完成我市年外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。
（三）市場流通監(jiān)督有力。
1、萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店建設(shè)。萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家店建設(shè)。按照省商務(wù)廳《云南省商務(wù)廳關(guān)于做好年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》（云商市【】73號）分配給我市年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”省級建設(shè)指標(biāo)為：農(nóng)家店300個、配送中心4個，結(jié)合各縣區(qū)的實際情況，已將指標(biāo)分配給各縣區(qū)，并提出相關(guān)的工作要求。對已建農(nóng)家店開展了后續(xù)指導(dǎo)、服務(wù)工作36人次，完成-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心一戶一檔建檔工作，向省商務(wù)廳上報了-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心匯總統(tǒng)計表及年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心摸底調(diào)查規(guī)劃情況。
2、全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。自年開展“家電下鄉(xiāng)”工作以來，我局認(rèn)真監(jiān)督，抓好落實。上半年，督促全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點按時報送相關(guān)材料，申報并獲得批準(zhǔn)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點60個。與市財政共同組成檢查組，對全市十一縣區(qū)截至年4月30日的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點746家、售后服務(wù)網(wǎng)點60家開展了檢查驗收工作。繼續(xù)實施國家擴大內(nèi)需的各項政策，使家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90％以上，截至年6月30日，已備案登記家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點800家（6月份新增22家）。共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品97529臺（部），銷售額為15042.08萬元，銷售的產(chǎn)品分別是冰箱21827臺、彩電29170臺、洗衣機35862臺、手機654部、電腦2191臺、空調(diào)521臺、熱水器5673臺、微波爐105臺、電磁爐1526臺。財政已補貼87098臺（部），補貼金額1726.33萬元，其中銷售居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽，補貼居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽，6月份全市補貼兌付率達(dá)95.55％。
3、切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場項目爭取工作。結(jié)合我市實際，對各縣區(qū)推薦上報項目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、篩選，向省商務(wù)廳上報了爭取的項目。目前，省財政廳、商務(wù)廳已聯(lián)合行文下達(dá)了我市年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)、改造項目9個，涉及全市7個縣區(qū)。
4、成品油市場監(jiān)控有力。根據(jù)《成品油市場管理辦法》成品油市場監(jiān)控有力。和商務(wù)廳要求，認(rèn)真組織了全市年度成品油經(jīng)營資格年度檢查工作。經(jīng)審核，全市年度年檢合格的加油站共210座，其基本情況是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會加油站152座。年上半年，全市共銷售成品油16.31萬噸（其中：直銷1.6萬噸，批發(fā)0.5萬噸，零售14.21萬噸。）。其中：中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸，居全市成品油經(jīng)營企業(yè)之首，充分體現(xiàn)了目前昭通市成品油市場供應(yīng)的主渠道作用；中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸，社會加油站銷售3.93萬噸）。
5、生豬定點屠宰監(jiān)管不斷加強。生豬定點屠宰監(jiān)管不斷加強。按照《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的規(guī)定，開展了對全市生豬定點屠宰行業(yè)及生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理的督促、檢查60人次，同時按照國家商務(wù)部要求，開展了對全市十一縣區(qū)共32家生豬定點屠宰場（廠）、點屠宰證書的換發(fā)工作。
6、加強二手車、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行加強二手車、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業(yè)的管理業(yè)的管理。對全市二手車交易、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等市場加強了指導(dǎo)和管理，對相關(guān)企業(yè)開展了年檢工作，基本完成了企業(yè)信息收集，建立了企業(yè)
檔案，規(guī)范了企業(yè)的正常競爭。（四）對外經(jīng)濟合作交流工作。對外經(jīng)濟合作交流工作。今年以來，我局積極開展對外經(jīng)濟合作工作。認(rèn)真做好了第十五屆重協(xié)區(qū)市長聯(lián)席會的前期聯(lián)絡(luò)工作，參與了年昆明進(jìn)出口商品交易會昭通團(tuán)的相關(guān)工作以及年泛珠洽談會的前期準(zhǔn)備工作，并積極組織、動員本地企業(yè)參加國內(nèi)外一系列展會。通過認(rèn)真組織，我市今年榮獲了昆交會的最高獎項——最佳組織獎。同時，積極向省商務(wù)廳爭取，收集各類經(jīng)濟合作信息，充分利用國內(nèi)外的各種展會提供的宣傳平臺，組織、動員本地企業(yè)參加泰國世界食品博覽會、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會展，目前正在為參加“中國上海采購大會”做準(zhǔn)備工作。
（五）昆交會參會參展工作順利完成。第十八屆昆交會于6月6日----10日在昆明召開，我市組織了11個縣區(qū)共31家企業(yè)和部門參加。此屆昆交會我市共簽訂招商引資項目24項，協(xié)議引資268.23億元（其中，省級簽約項目1個，協(xié)議引資3億元，市級簽約項目23項，協(xié)議引資265.23億元。）行業(yè)涉及資源、物流、輕工、基礎(chǔ)設(shè)施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元，其中訂單成交9928.48萬元,現(xiàn)場銷售52.97萬元，創(chuàng)我市參加昆交會歷史最高紀(jì)錄。通過認(rèn)真組織布展，昆交會組委會授予我市最佳組織獎。
（六）國企改革順利完成。企業(yè)改制完成后，積極做好后續(xù)服務(wù)工作，為原市外貿(mào)公司駐宜賓經(jīng)營站13名退休職工辦理改制后參加醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，解決了多年的遺留問題。每月按時為改制企業(yè)退休職工67人按時撥發(fā)退休養(yǎng)老金。
（七）做好水富國家一類口岸的申報工作。3月，陪同省政府口岸辦劉杰處長一行，到水富對水富申報國家一類口岸的情況進(jìn)行調(diào)研，并于調(diào)研后代市政府?dāng)M定了申報文件并報省政府口岸辦，現(xiàn)水富口岸已列入云南省口岸建設(shè)“十二五”規(guī)劃。
（八）繼續(xù)開展商業(yè)節(jié)能工作。在年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好商業(yè)節(jié)能減排的各項工作。按市政府節(jié)能辦的要求，圍繞“節(jié)能減排、全民行動”的主題，認(rèn)真開展了節(jié)能減排宣傳周活動，將宣傳畫冊等資料發(fā)放到市區(qū)內(nèi)幾家大型超市、商場進(jìn)行張貼，在局機關(guān)張貼了宣傳標(biāo)語、畫冊，切實做好宣傳工作。
（九）商務(wù)執(zhí)法工作順利推進(jìn)。今年初組織、指導(dǎo)各縣區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門開展了生豬定點屠宰、成品油市場整頓的專項執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法車輛279輛次，出動執(zhí)法人員1931人次。積極與省商務(wù)廳匯報，指導(dǎo)鎮(zhèn)雄、鹽津、魯?shù)?、威信四各縣開展12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)工作聯(lián)系點和商務(wù)執(zhí)法試點工作，向省商務(wù)廳上報了申請縣級城市執(zhí)法試點工作的相關(guān)資料。12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心舉報投訴服務(wù)電話啟用后，共受理家電下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)、生豬定點屠宰等業(yè)務(wù)咨詢80人次；受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售投訴2件，按照規(guī)定調(diào)換錯發(fā)商品、補辦手續(xù)，并給予口頭批評，結(jié)案率達(dá)100℅。
（十）扶貧工作完成情況。今年上半年，市商務(wù)招商局處級領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村2人次，科級及以下干部職工深入幫扶家庭8人次，深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研，查看了受災(zāi)情況和正在建設(shè)中的村衛(wèi)生室和仙馬小學(xué)，看望了接對幫扶對象，為幫扶對象送上機關(guān)職工捐贈慰問金及物資，并專門對抗旱救災(zāi)，解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強。
（一）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極響應(yīng)市委號召，開展了深入開展創(chuàng)造爭優(yōu)活動，成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實施方案，全面啟動了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織了繼續(xù)深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，對相關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并按照要求向市直工委上報了學(xué)習(xí)實踐情況。
（二）繼續(xù)抓好黨建工作。繼續(xù)抓好黨建工作。今年上半年以來，市商務(wù)局繼續(xù)抓好黨建工作，按照市委辦通知要求，年初制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，并按計劃完成了第一、二季度的學(xué)習(xí)要求，定期按照計劃召開了局機關(guān)支部和老年支部學(xué)習(xí)會議。
（三）進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按市委、市人民政府與局機關(guān)簽訂的年黨風(fēng)廉政責(zé)任書的要求，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃及《昭通市年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》中的具體工作任務(wù)，采取有力措施，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，責(zé)任到人，并將執(zhí)行情況列為年終考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及省、市年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項重要文件精神，使全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識，筑牢反腐拒變的思想大堤。及時上報了年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各類材料、報表。
（四）做好行政績效考核及行政行為監(jiān)察的各項工作。按市政府文件要求，認(rèn)真做好局機關(guān)行政績效考核的各項工作。及時將局機關(guān)列入績效考核重要工作的月、季度工作總結(jié)等材料錄入昭通市市直部門考核系統(tǒng)。按《昭通市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)昭通市實施行政行為監(jiān)督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商務(wù)局實
施行政行為監(jiān)督制度工作方案》，確定了局機關(guān)行政行為監(jiān)督的重點崗位和環(huán)節(jié)，在網(wǎng)站上公布并報監(jiān)察部門備案。三、下半年工作重點
1、完成今年爭取到省商務(wù)廳下達(dá)我市的300個萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店和4個配送中心建設(shè)工作。
2、認(rèn)真落實，完成好省商務(wù)廳下達(dá)我市的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場和特色專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)、改造項目建設(shè)工作。
3、認(rèn)真做好異地商會的登記和管理工作。
4、繼續(xù)做好扶貧工作。
5、加強機關(guān)隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，搞好廉政建設(shè)工作。
6、完成市政府下達(dá)的20項重點工作中分配涉及我局的各項工作任務(wù)。
7、加大對外貿(mào)出口企業(yè)指導(dǎo)力度，努力爭取完成我市制定進(jìn)出口1000萬美元的目標(biāo)任務(wù)。
8、增強對外來投資企業(yè)服務(wù)的意識，推進(jìn)各項優(yōu)惠政策出臺，切實協(xié)調(diào)幫助解決外來投資企業(yè)的困難和問題，提高項目履約率、開工率。
上一輪機構(gòu)改革后，我局承擔(dān)全市餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械五大類與人民生活息息相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。XXXX年，我局緊緊圍繞確保人民飲食用藥安全和服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展兩個重點，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委、市政府各項決策部署，緊密結(jié)合全市食品藥品監(jiān)管實際，堅持拓思路、搞創(chuàng)新、抓監(jiān)管、謀發(fā)展，不斷完善監(jiān)管體制和機制，大力提升科學(xué)監(jiān)管能力和水平，全面加強市場準(zhǔn)入管理和安全監(jiān)管，嚴(yán)密防控食品藥品安全風(fēng)險，實現(xiàn)了重大食品藥品安全事件的“零記錄”，開創(chuàng)了我市食品藥品監(jiān)管工作的新局面。
一、健全體制機制，強化監(jiān)管措施，食品藥品安全得到全面保障
（一）全面落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是建立嚴(yán)格的食品藥品安全責(zé)任體系。我局積極主動向市委、市政府請示匯報工作，贏得了市委、市政府的高度重視和大力支持。市委、市政府將食品藥品安全作為一項重要的民生工程，納入旗區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核目標(biāo)，并作為年底旗區(qū)黨委向市委述職述廉的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級政府層層簽訂了《食品藥品安全責(zé)任書》，各級食品藥品監(jiān)管部門與直管的食品藥品企業(yè)也簽訂了責(zé)任狀，全市“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系全面形成。二是加大督促檢查力度。2013年，由市政府組織、我局牽頭，先后2次深入各旗區(qū)開展食品藥品安全工作督查和評估，對檢查評估中發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，同時將督查結(jié)果通報當(dāng)?shù)攸h委、政府和市委、市政府，有力地推動了食品藥品安全監(jiān)管工作的開展。6月份迎接了自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局半年督查，12月份迎接了自治區(qū)政府食品藥品安全考核組的檢查評估，均得到了檢查組的高度評價。
（二）不斷筑牢監(jiān)管基礎(chǔ)。一是基層監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。現(xiàn)全市8個旗區(qū)和康巴什新區(qū)68個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）中，已經(jīng)有63個以不同形式成立了食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，在各嘎查村（社區(qū)）聘請食品藥品安全協(xié)管員和信息員1168名，初步建立起以市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)為主體，嘎查村食品藥品安全協(xié)管員和信息員為補充，覆蓋全市的食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是食品藥品檢驗檢測體系日趨完善。加強市食品藥品檢驗研究中心的檢驗檢測能力建設(shè)，在取得食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)的基礎(chǔ)上，今年又改造擴大了檢驗場所，配備了600萬元的檢驗檢測儀器設(shè)備，在全區(qū)率先開展了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（對照品）標(biāo)定工作，檢驗檢測能力全面提升。全年共完成食品藥品各種檢驗任務(wù)2803批次，檢出不合格檢品269份，問題主要集中在食品中的微生物指標(biāo)、藥品中中藥材及中藥飲片上；積極協(xié)調(diào)推動旗區(qū)食品藥品檢驗機構(gòu)建設(shè)。目前，8個旗區(qū)中已有6個成立了檢驗機構(gòu)并陸續(xù)開展工作，其余2個旗區(qū)正在籌建之中；在大力推行檢測中心進(jìn)園區(qū)模式的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新性的在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站、農(nóng)貿(mào)市場、食品加工園區(qū)、大型餐飲單位和學(xué)校、幼兒園食堂設(shè)立了快檢室或配備了快檢箱，通過企業(yè)自檢，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。
（三）完善監(jiān)管機制。根據(jù)工作實際，有針對性的修訂完善了有關(guān)制度。一是制定出臺了《鄂爾多斯市建筑工地食堂監(jiān)督管理實施意見》、《鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐食品安全管理工作指導(dǎo)意見》、《鄂爾多斯市保健食品、化妝品有關(guān)備案事項》等19項制度辦法，填補了建筑工地食堂、農(nóng)村集體聚餐管理、保化監(jiān)管等方面的空白，使監(jiān)管工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二是制定了《關(guān)于加強藥品零售企業(yè)監(jiān)督管理的實施意見》和《鄂爾多斯市藥品零售企業(yè)退出管理制度》，按照新版GSP的要求提高了藥品零售企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，從根本上打破了經(jīng)營企業(yè)易進(jìn)難出的格局。我市現(xiàn)有8家企業(yè)獲得了零售連鎖許可資質(zhì)，連鎖經(jīng)營勢頭良好。此外，我市現(xiàn)已注銷藥品經(jīng)營許可證49家，促進(jìn)了藥品產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。三是在嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)蒙藥制劑調(diào)劑使用暫行規(guī)定》的同時，今年又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴大蒙藥調(diào)劑使用范圍的通知》，大力扶持質(zhì)量有保障的蒙藥制劑在全市范圍內(nèi)調(diào)劑使用?，F(xiàn)全市有16家醫(yī)療機構(gòu)617個品種的蒙藥制劑開展調(diào)劑，有效地解決了基層蒙醫(yī)用藥難和蒙藥制劑質(zhì)量無法保障的問題，社會反應(yīng)良好。四是推進(jìn)藥品經(jīng)營科學(xué)管理，切實解決藥品儲存溫度超標(biāo)和執(zhí)業(yè)藥師不足的現(xiàn)實問題。在藥品流通、使用領(lǐng)域推行設(shè)立陰涼專區(qū)，確保了陰涼保存藥品質(zhì)量的安全。在藥品連鎖企業(yè)實行“六大統(tǒng)一”、建立藥師服務(wù)中心、實時遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)，真正實現(xiàn)了執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審核處方和群眾用藥的實時咨詢服務(wù)，保障了群眾用藥安全。五是繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行外埠藥品備案建檔和信譽評估管理，同時加大對外埠銷售人員真實性的核查力度，嚴(yán)把藥品購進(jìn)渠道，將大半非法經(jīng)銷商拒之門外。六是全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任。七是強化了誠信管理體系建設(shè)。統(tǒng)一印發(fā)了全市食品藥品企業(yè)信用等級管理、評定、等制度，嚴(yán)格落實“黑名單”制度。信用等級按季度向社會公布，通過發(fā)揮信用獎懲機制
和公眾的監(jiān)督作用，不斷提高企業(yè)誠信意識，加大企業(yè)失信成本，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為?，F(xiàn)已公布信用等級3期，有3家外埠藥品經(jīng)營企業(yè)和2家保健食品經(jīng)營企業(yè)被評為D級（嚴(yán)重失信），列入了鄂爾多斯市食品藥品企業(yè)“黑名單”。八是完善風(fēng)險預(yù)警管理機制。召開了食品藥品安全風(fēng)險評查會議，查找全市食品藥品風(fēng)險企業(yè)、風(fēng)險品種和風(fēng)險環(huán)節(jié)，并制定了相應(yīng)的防控方案。建立了食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對機制，進(jìn)一步修訂完善了食品藥品應(yīng)急預(yù)案，并組織各相關(guān)部門開展了應(yīng)急演練，有效提高了食品藥品安全應(yīng)急能力和突發(fā)事件處置水平。（四）不斷強化日常監(jiān)管和專項檢查?！叭芬恍怠钡娜粘z查覆蓋面達(dá)到了100%。始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲各類違法犯罪行為，食品藥品市場秩序日益規(guī)范。按照上級要求，并結(jié)合食品藥品市場中實際存在的一些主要問題，組織開展了餐飲服務(wù)食品安全專項整治19次、藥械安全專項整治8次，?；瘜ｍ椪?次，及時消除了各類食品藥品安全隱患。截至目前，全市共出動食品藥品執(zhí)法人員119075人次，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)56217家次，查處違法違規(guī)案件1660起，取締無證經(jīng)營273戶，涉案金額280.24萬元，其中，假藥案件有11起，尤其是近期查獲了一起涉案金額131余萬元的購進(jìn)銷售假藥案,有力保障了全市人民飲食用藥安全。
（五）全面啟動“藥品安全示范市”創(chuàng)建工程。市政府年初提出，要通過今、明兩年努力，將我市建設(shè)成為藥品質(zhì)量安全化、體系建設(shè)完善化、部門協(xié)作常規(guī)化、宣傳教育常態(tài)化、企業(yè)監(jiān)管動態(tài)化、“兩網(wǎng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、不良監(jiān)測制度化的“國家級藥品安全示范市”。今年以來，通過“藥品安全示范市”創(chuàng)建活動，我市涌現(xiàn)出藥品安全示范旗1個，藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，藥品安全示范村19個，規(guī)范化藥房62家，示范藥店72家。一是制定出臺了《創(chuàng)建藥品安全城市活動實施方案》以及《開展藥品安全市創(chuàng)建活動考評驗收辦法》，指導(dǎo)和推動全市“藥品安全示范市”創(chuàng)建工作。二是嚴(yán)把藥品源頭關(guān)。全面落實了藥品生產(chǎn)安全責(zé)任制，加強對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)品種的監(jiān)管，通過進(jìn)駐企業(yè)全員培訓(xùn)和組織企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人考察學(xué)習(xí)等方式加快了新版GMP實施進(jìn)度。三是嚴(yán)格藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)把藥品零售企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，加強GSP認(rèn)證、認(rèn)證后跟蹤檢查和隨機抽查，實現(xiàn)了年內(nèi)申請認(rèn)證企業(yè)的GSP認(rèn)證率100%和GSP認(rèn)證跟蹤檢查率100%。四是深入開展醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房建設(shè)工作，至今，二級以上和以下公立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化藥房達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到了100%、30%。五是全面加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，基本藥物生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率和抽驗率均達(dá)到了100%。六是采取有效措施克服人員少、設(shè)備短缺等困難，強化藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測工作，并取得了新的進(jìn)展。今年全市共上報藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件1132例，比2012年增加近5倍，實現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測覆蓋率100%、藥品不良反應(yīng)報告數(shù)521例/百萬人口、醫(yī)療器械不良事件報告數(shù)62例/百萬人口，發(fā)揮了一定的監(jiān)測預(yù)警作用。
（六）大力開展“放心餐桌”工程。一是繼續(xù)推行量化分級管理和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定實施餐飲飯店建設(shè)規(guī)范，著力從衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、功能布局要求等方面提升餐飲服務(wù)安全水平。全市餐飲業(yè)量化分級管理率達(dá)到100%，各類餐飲單位餐飲服務(wù)許可發(fā)證率達(dá)到95%以上（部分建筑工地食堂無證），健康合格證持證率達(dá)到100%。城區(qū)餐飲飯店基本實現(xiàn)無煤化、灶具不銹鋼化、加工場所布局和功能間設(shè)置規(guī)范化及衛(wèi)生設(shè)施齊全整潔的要求；二是餐飲業(yè)從業(yè)人員食品安全意識顯著提高，原材料索證索票、餐飲具清洗消毒、食品留樣等基本符合規(guī)范要求；三是嚴(yán)格實行重大活動食品安全保障工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)10桌以上、旗區(qū)15桌以上集體聚餐備案制度；四是為加強對餐廚廢棄物的管理，東勝區(qū)投入3000余萬元建成了餐廚垃圾和廢棄油脂收集處理系統(tǒng)，對大中小型餐飲單位實施餐廚垃圾和廢棄油脂集中回收和無害化處理及循環(huán)利用；五是持續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建活動。我市已成功創(chuàng)建國家級食品安全示范縣、餐飲服務(wù)食品安全示范縣、小餐飲食品安全整頓規(guī)范試點縣3個，自治區(qū)級餐飲服務(wù)食品安全示范縣2個，市級餐飲服務(wù)食品安全示范街19條、示范店352家。通過開展創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮了餐飲服務(wù)食品安全示范單位的引領(lǐng)、帶動、輻射作用，有效提升了我市餐飲服務(wù)行業(yè)的整體水平。
（七）全面實施“保健食品化妝品安全”工程。一是強化保健食品化妝品企業(yè)的前置許可，備案登記率達(dá)到了100%。二是健全了保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)檔案，并開展了信用等級評定工作。三是扎實有效地開展了我市的打擊保健食品“四非”專項整治工作。通過摸底排查、突擊檢查、交叉互查、公開曝光的方式，深入開展了三項“全覆蓋”檢查：即對保健食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查全覆蓋，對生產(chǎn)的保健食品實施監(jiān)督檢查全覆蓋，對保健食品集中交易市場、專賣店（柜）、超市等保健食品經(jīng)營企業(yè)實施監(jiān)督檢查全覆蓋。截至目前，全市共檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2473家，出動執(zhí)法人員5249人次，抽檢保健食品77個批次，不合格2批次,查處各類違法案件204起，查扣違法保健食品數(shù)量1422盒，貨值金額18400元。
（八）加快推進(jìn)食品藥品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。一是電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn)。在實現(xiàn)了一期工程的基礎(chǔ)上，今年又與移動公司合作全面完成了二期建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了對全市藥品、醫(yī)療器械從生產(chǎn)到經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)（二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)）的全程電子監(jiān)管；啟動了手機公文處理和行政審批，初步實現(xiàn)了移動辦公；完成了與市政務(wù)中心行政審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接工作，實現(xiàn)了所有許可事項的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理，以及辦公、藥檢電子化管理。二是順利完成了全市242家基本藥物電子監(jiān)管試點藥店的入網(wǎng)、設(shè)備發(fā)放及培訓(xùn)工作。三是在全區(qū)率先完成與自治區(qū)局視頻會議系統(tǒng)信號對接工作?，F(xiàn)該系統(tǒng)運行穩(wěn)定、畫面清晰、達(dá)到了預(yù)期效果。五是基層信息化建設(shè)成效顯著。一些旗區(qū)啟動實施了食品安全信息化工程，通過實時視頻監(jiān)控，實現(xiàn)了對轄區(qū)內(nèi)部分食品生產(chǎn)
加工企業(yè)、大型超市、大中型餐飲企業(yè)和幼兒園食堂食品原料入庫、存儲和加工操作的全程監(jiān)控。（九）加強食品藥品安全宣傳教育。今年以來，我市不斷豐富食品藥品安全宣傳教育形式和內(nèi)容，不斷增強食品藥品安全宣傳教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，以文化軟實力提升監(jiān)管硬實力，為推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。一是利用新聞媒體適時監(jiān)管舉措和警示公告。在電視臺開辟了《食藥監(jiān)管在行動》專欄，每月播出2次；與電臺《百姓關(guān)注》欄目合作，每周播出3次食藥工作動態(tài)，大力宣傳食品藥品安全知識和食藥監(jiān)管亮點工作，及時宣傳曝光各類制假售假行為。二是通過手機短信平臺、在“新浪”、“騰訊”開通官方微博、編印簡報信息等形式，及時食品藥品監(jiān)管信息，與社會各界開展互動交流，延伸了食品藥品安全宣傳的觸角。三是通過制作宣傳展板、播放宣傳短片、懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫、印發(fā)宣傳資料、假劣食品藥品展示，以及在街道宣傳欄、電子屏、樓宇電視廣告等載體滾動播放食品藥品安全知識等有效形式，大力開展食品藥品安全集中宣傳活動，普及食品藥品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高公民的法律意識和安全意識。尤其是在藥品零售企業(yè)和餐飲企業(yè)懸掛了安全飲食購藥警示牌，明示飲食購藥注意事項，提醒廣大老百姓在購藥時應(yīng)索要票據(jù)。四是積極開展了“六進(jìn)”宣傳活動。在社區(qū)開辟了普法、宣傳專欄，為公眾發(fā)放了食品藥品安全知識撲克牌，并組織業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等地開展了“食品藥品安全知識大講堂”33次，深受群眾歡迎，有效提升了食品藥品安全的社會知曉率和群眾滿意度。五是強化培訓(xùn)教育。充分利用“食品藥品監(jiān)管培訓(xùn)教育基地”的優(yōu)勢，不斷加大對食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，開展了多渠道、多層次、多形式、針對性強的各類培訓(xùn)活動181期，培訓(xùn)人員26747人次，小型的崗前培訓(xùn)每周舉辦1次，培訓(xùn)覆蓋率100%，進(jìn)一步提高了食品藥品從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識和業(yè)務(wù)知識水平。六是“12331”食品藥品安全投訴舉報熱線正式開通。明確了投訴舉報辦理、跟蹤督促、分析處理等工作機制，制定了投訴舉報獎勵制度，營造了群眾參與監(jiān)督、監(jiān)督依靠群眾的強大輿論和社會氛圍。截至目前，共受理食品藥品投訴舉報34起，已全部辦結(jié)，接受群眾咨詢156件次。
（十）積極籌備食品藥品監(jiān)管體制改革前期工作。國務(wù)院指導(dǎo)意見出臺后，我局主動作為，提早行動，協(xié)調(diào)爭取市政府成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)部門赴天津、陜西等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，對全市相關(guān)部門的機構(gòu)、隊伍現(xiàn)狀以及監(jiān)管對象數(shù)量等情況進(jìn)行了的深入調(diào)研，初步形成了我市體制改革實施意見、方案和新機構(gòu)三定方案的草案并提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，為做好新一輪機構(gòu)改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、加強干部隊伍建設(shè)，增強科學(xué)監(jiān)管能力
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在市委和組織部的高度重視下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子得到了強化，班子成員的年齡、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)更趨合理，使命感和責(zé)任感進(jìn)一步增強，形成了分工負(fù)責(zé)，分線作戰(zhàn)，整體推進(jìn)的工作格局。堅持和完善民主集中制，充分發(fā)揚民主，遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，集中集體的智慧和力量，做到思想上勤溝通，工作上多協(xié)調(diào)，決策上多商量。制定了周密的理論中心組學(xué)習(xí)計劃，按時組織學(xué)習(xí),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,深入調(diào)查研究,做到理論與實踐相結(jié)合,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。精心組織召開了以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以為民務(wù)實清廉為主題的民主生活會。會前，廣泛征求了各部門、各企業(yè)和群眾的意見，收集整理意見和建議12條；會上，領(lǐng)導(dǎo)班子開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評；會后，針對查找出的問題，進(jìn)行了認(rèn)真整改，達(dá)到了互相幫助、共同進(jìn)步、共同提高的目的，形成了一個團(tuán)結(jié)務(wù)實、開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）強化科學(xué)管理。一是修訂完善了考勤、學(xué)習(xí)、財務(wù)、行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、督查督辦等制度23項，并建立健全了各類反腐倡廉法規(guī)制度，堅決用制度管人管事；二是嚴(yán)格踐行崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等機制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造更加公平誠信、更加規(guī)范透明、更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境;三是進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)和干部工作作風(fēng)。樹立了“三多”（多問、多聽、多看）、“兩不”（不安排匯報，不提前采點）、“一少”（陪同人員少）的調(diào)研新風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研達(dá)87人次，人均14.5次。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不折不扣地落實“八項規(guī)定”和自治區(qū)、我市相關(guān)配套規(guī)定，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約。截止11月底，公務(wù)接待比去年少支44840元，公車消費少支37740元，公款出國消費則為零消費，公務(wù)總費用比去年降低了60%。認(rèn)真清理了公務(wù)用車，進(jìn)一步鞏固了慶典、研討會、論壇過多過濫和“小金庫”專項治理成果；四是開展了以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)，我市各級食藥監(jiān)管部門工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)水平明顯提升、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；五是狠抓“四型”機關(guān)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。
（三）狠抓干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，聘請各級專家舉辦全市食品藥品行政執(zhí)法人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德等培訓(xùn)班35期，選派人員參加上級部門和市委、市政府舉辦的各類培訓(xùn)班37期，共培訓(xùn)監(jiān)管人員1403人次，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%；堅持“四個一”的學(xué)習(xí)制度，通過集中學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、召開研討會、開展機關(guān)文化建設(shè)活動等多種形式開展了學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)了培訓(xùn)工作的常態(tài)化，全面提升了干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。在工作中，堅持把工作中遇到的疑難問題和典型案例作為培訓(xùn)教材，由市局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干向執(zhí)法人員進(jìn)行有步驟、分階段的講解和授課。通過嚴(yán)格持久、循序漸進(jìn)的培訓(xùn)，打造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖称匪幤繁O(jiān)管隊伍。全局行政執(zhí)法水平大幅提升，沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。
（四）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任。局黨組始終高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，將其列入重要議事日程，召開3次專題會議研究部署相關(guān)工作，做到年初有布置，年終有考評。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，層層簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀”，堅持實行責(zé)任追究制，全面推行黨務(wù)政務(wù)公開。二是深入開展反腐倡廉教育活動。開展了以黨組中心組反腐倡廉專題學(xué)習(xí)為主的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，以“”為主的黨員廉潔自律教育，以專項培訓(xùn)和個性化教育為主的公職人員廉政教育。通過組織參觀革命紀(jì)念地、革命史展覽、慰問老黨員、老前輩、讀革命書
籍、看紅色影視（《警察日記》、《一疊白紙》）、唱紅色歌曲、舉辦黨史知識和黨廉知識競賽、舉辦報告會和演講會等活動，有效地促進(jìn)了機關(guān)的廉政文化建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的廉政意識，使勤政廉政成為自覺行動。三是強化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真清理了職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項，對于保留的行政審批事項，全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理，自覺接受社會監(jiān)督。在全市率先參加了市人大、市紀(jì)委、糾風(fēng)等部門舉行的“食品安全專題詢問會”、“問政面對面”、“行風(fēng)熱線”節(jié)目，領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場回答老百姓和人大代表、政協(xié)委員以及行政相對人的提問，接受行風(fēng)評議員的評議，并取得了行風(fēng)評議100%滿意的好成績。認(rèn)真開展了2013年政風(fēng)行風(fēng)評議工作，廣泛征集人民群眾和社會各界對我局的意見和建議，得到了社會各方面的好評，取得了較好的效果。（六）深入開展“包扶”活動。按照市委要求，認(rèn)真開展了“三到服務(wù)”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”等“包扶”工作，用實際行動解決了農(nóng)牧民生活中的一些現(xiàn)實問題。徹底解決了前旗巴拉廟村251戶686名農(nóng)牧民的飲水困難；為杭錦旗吉日嘎朗圖鎮(zhèn)黃介壕嘎查衛(wèi)生室投入8萬元購置了一批必要的醫(yī)療器械；為東勝新豐社區(qū)送去了價值近2萬元的物資，并宣講了一些必要的食品藥品安全知識。
三、“一報告兩評議”工作情況
2013年度，我局共選拔任用了科級干部6名，其中，正科級實職2名。在選拔任用工作中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“四項監(jiān)督制度”，嚴(yán)格按照組織程序，堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅持“群眾公認(rèn)，注重實績”的原則，緊密結(jié)合監(jiān)管工作和干部隊伍實際情況，切實做到“三不一堅持”：即不經(jīng)過民主推薦的不能考察、不經(jīng)過組織考察的不能提交黨組會議討論、集體討論多數(shù)人不贊成的不能通過，堅持將那些“想干事、能干事、能干成事”的優(yōu)秀干部提拔上來，杜絕了用人不正之風(fēng)和歪風(fēng)邪氣，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)、團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。主要做法如下：
（一）以強化學(xué)習(xí)為抓手，提高貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)的自覺性。局黨組始終將學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定》等政策法規(guī)作為重要任務(wù)來抓，堅持學(xué)習(xí)與宣傳雙管齊下，把干部選拔任用政策法規(guī)的學(xué)習(xí)納入局黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入全系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，形成了常抓不懈的學(xué)習(xí)宣傳機制，增強了干部群眾對選拔任用工作監(jiān)督的積極性和主動性。
（二）以規(guī)范程序為主線，堅決杜絕干部選拔任用工作上的不正之風(fēng)。我局在干部選拔任用工作中，嚴(yán)格按程序辦事，做到執(zhí)行程序一道不少，履行程序一道不亂。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守干部選拔任用法規(guī)政策，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，按照“憑實績、重德才、看民意”的原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，自覺遵守干部工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)配備干部，沒有任人唯親的現(xiàn)象發(fā)生。
（三）以落實群眾“四權(quán)”為準(zhǔn)則，不斷增強干部選拔任用工作的監(jiān)督管理。為進(jìn)一步增強干部工作的透明度，我們認(rèn)真落實群眾“知情權(quán)”、“參與權(quán)”、“選擇權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”，做到選拔任用干部的政策讓群眾熟悉，干部選拔任用工作的每項程序讓群眾明白，干部上崗的具體條件和要求讓群眾掌握，干部的基本情況讓群眾了解，切實把評價干部的標(biāo)準(zhǔn)和衡量干部工作的尺度交給廣大群眾，以公開見公平，以監(jiān)督保公正，從而營造群眾監(jiān)督的良好環(huán)境。
