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時間：2023-03-01 16:34:49
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇生活垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、繼續(xù)執(zhí)行區(qū)局“減量獎勵、超額自付”的獎罰機(jī)制。依托三座壓縮站的有力表現(xiàn)，xx鎮(zhèn)的生活垃圾量每日控制在180噸以下。截止日前，1-5月的生活垃圾清運(yùn)量為26249噸。
1-5月共清運(yùn)暴露垃圾205噸，建筑垃圾7500噸，糞便35噸。
二、居民生活垃圾分類工作已上正軌。目前xx鎮(zhèn)有33個小區(qū)和14個集貿(mào)市場的生活垃圾分類在有序推進(jìn)中，日分揀垃圾達(dá)10噸左右，且實(shí)行日產(chǎn)日清日統(tǒng)計(jì)的方式，1-5月共計(jì)分揀合格有機(jī)垃圾為1530噸。
三、繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備改建及新增。今年上半年已完成了名都路公廁改建，造價(jià)大約在25萬元左右，該項(xiàng)目價(jià)格正在審計(jì)中，符合政府的招投標(biāo)程序。環(huán)衛(wèi)清掃車輛（2輛）及大型自卸式垃圾車（1輛）的購置在進(jìn)行中。上半年完成廢物箱更新78只。
四、安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，嚴(yán)抓不懈。公司行政與各科室站分別簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書將安全責(zé)任分解到班組及個人。XX、XX年我公司連續(xù)被評為xx市“安全行車文明禮讓”先進(jìn)單位，在此基礎(chǔ)上，我公司安全行車領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)探尋行之有效的管理措施及經(jīng)驗(yàn)，年初與35名駕駛員簽訂了安全行車承諾書，力爭使安全行車事故實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)。
五、建立防汛防臺防凍應(yīng)急機(jī)制。根據(jù)區(qū)局及鎮(zhèn)政府的工作要求以及結(jié)合自身行業(yè)在應(yīng)急工作中發(fā)揮的作用，我公司根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)建立了全面的應(yīng)急機(jī)制和穩(wěn)定的應(yīng)急隊(duì)伍。
六、繼續(xù)開展窗口行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動。公司去年被評為“閔行區(qū)文明單位”。今年我們將繼續(xù)以服務(wù)好xx居民為前提，努力減少擾民或增加微笑服務(wù)，著重抓好垃圾清運(yùn)、公廁保潔、道路機(jī)掃的服務(wù)質(zhì)量，使社會公眾滿意度提升至新高點(diǎn)。同時，我公司的考核科以高頻率、廣范圍、多方式的檢查模式對全鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行巡回檢查，并落實(shí)嚴(yán)厲整改，以取得長效管理的良好效果。
七、成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控小組，落實(shí)廉政措施。公司根據(jù)政府黨委的要求，在開展業(yè)務(wù)工作的同時積極落實(shí)各項(xiàng)廉政措施，將正能量及時補(bǔ)充，使公司正氣抬頭，健康有序蓬勃發(fā)展。
下半年計(jì)劃：
一、6-9月是環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)“雙高”（即垃圾產(chǎn)量高，氣溫高）階段，根據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，我們將開展安康杯勞動競賽并做好員工的防暑降溫工作。
二、在戰(zhàn)“雙高”期間，為避高溫，清運(yùn)作業(yè)時間可能會提前，擾民現(xiàn)象會處于多發(fā)階段，投訴將成為不可避免的矛盾，我們要在市民的需求中改進(jìn)改善自己的工作，爭取雙贏。
中圖分類號：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
2013年，國內(nèi)很多大城市北京、上海、廣州等陸續(xù)再次啟動垃圾分類工作，與此同時，全國各地政府也開始采取加大投入、擴(kuò)大試點(diǎn)、積極立法等強(qiáng)有力的措施，不斷推進(jìn)垃圾分類的工作。
自2010年3月杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所（固體廢棄物處置監(jiān)督中心）在上城區(qū)建南小區(qū)開始試點(diǎn)之后，杭州市垃圾分類工作也在逐漸前進(jìn)。目前，杭州市垃圾分類生活小區(qū)已有700多個，大約占杭州生活小區(qū)的一半，垃圾分類工作有了初步的成果，同時也提高了杭州市民的垃圾分類意識。目前，垃圾分類不僅在杭州市各區(qū)的一些小區(qū)內(nèi)進(jìn)行，并且在一些幼兒園和小區(qū)開始實(shí)施。
由本次項(xiàng)目研究可得，杭州市政府已展開對垃圾分類試點(diǎn)的普及，并且在居民對目前垃圾分類的滿意程度上有了明顯改善。近年來，隨著我國在國際上的地位不斷提高以及中央提出的可持續(xù)發(fā)展的不斷推進(jìn)和居民環(huán)保意識的增強(qiáng)，政府越來越重視環(huán)境問題。而具體到到各級地方部門，形象工程就超出了其實(shí)際效果。就以垃圾分類為例，在評選“衛(wèi)生模范城市”、“園林城市”等過程中，是否擁有一套完整的城市垃圾處理系統(tǒng)是上級規(guī)定的其中一個考核指標(biāo)。受到這一考核的影響，大部分城市包括杭州市的社區(qū)管理中，加入了大量的垃圾分類的宣傳和推廣，但這只是一種形式并且只持續(xù)了一段時間并沒有取得長期的效果。同時，由于沒有配套的軟硬件保障，垃圾分類的效果并不是很好。
經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看居民的心理特點(diǎn)，個體總是會去尋求最大的個人利益，居民的心理的出發(fā)點(diǎn)也同樣符合這個經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)。由于個人的短視性，人們總是偏向于尋求眼前和直接的利益，而垃圾分類這樣的環(huán)境問題的解決是出于公共利益，而且是一個長期的問題，因此，雖然大部分市民了解了垃圾分類的重要性，但沒有動力保持這樣的行動，垃圾分類這個公共利益事業(yè)上體現(xiàn)出的是一種墨守成規(guī)的心態(tài)。盡管部分社區(qū)設(shè)有分類垃圾的回收站，但居民更傾向于以自己習(xí)慣的方式，不對垃圾進(jìn)行簡單分類，紙制品、一次性制品、金屬、生活垃圾等混合丟棄。而這一環(huán)節(jié)正是垃圾分類中最基本最重要的一步，這步?jīng)]有取得效果也就意味著垃圾分類不會有應(yīng)有的作用。
對于垃圾分類中出現(xiàn)的問題，筆者提出以下建議：
1.制定垃圾分類工作規(guī)劃。首先要科學(xué)總結(jié)前期垃圾分類處理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以此為基礎(chǔ)，同時要參考其他國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，更要結(jié)合杭州本地實(shí)際情況，制定杭州垃圾分類工作的合理的長期規(guī)劃。規(guī)劃要具備科學(xué)性、可操作性、前瞻性原則，從而能真正指導(dǎo)杭州市有效的處理垃圾分類工作。政府各相關(guān)職能部門比如環(huán)保、教育、文化、規(guī)劃等部門要協(xié)調(diào)配合，更要嚴(yán)格高效的執(zhí)行，形成部門合力來更好的解決這個問題。
2.出臺垃圾分類地方法規(guī)。到目前為止，只有廣州市出臺了國內(nèi)第一部《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》是城市垃圾分類管理方面的，其他各城市都沒有相關(guān)垃圾分類問題的政府規(guī)章，這方面仍有許多空白需要政府解決。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州實(shí)際情況，可以嘗試研究并制定關(guān)于生活垃圾分類處理的地方性法規(guī)，以此作為垃圾分類工作的參考和指導(dǎo)?？梢詤⒖紘怅P(guān)于垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)，不定期抽查小區(qū)，如發(fā)現(xiàn)市民亂扔則當(dāng)場要求其重新分類等等。
3.加強(qiáng)小區(qū)對居民進(jìn)行垃圾分類執(zhí)行監(jiān)管。生活垃圾管理是典型多主客體參與的復(fù)雜系統(tǒng)，居民作為參與者之一，其行為的培養(yǎng)和監(jiān)管，教育的深度和持久度影響到垃圾分類效果，從而影響到城市生活垃圾處理及管理、曲英等。建議招募社區(qū)退休居民或中小學(xué)生擔(dān)任垃圾分類監(jiān)督員，監(jiān)督自家小區(qū)的垃圾分類情況，也可以多個臨近小區(qū)交叉進(jìn)行。每月不定期檢查，及時記錄上報(bào)，利于相關(guān)部門進(jìn)行獎懲。
4.建立垃圾分類獎懲制度。城市生活垃圾管理具有意識、政策、技術(shù)、文化和社會發(fā)展階段等不確定性，社區(qū)生活垃圾管理應(yīng)針對不同的條件，在科學(xué)制定規(guī)劃、做好垃圾分類全程管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮獎懲制度的引導(dǎo)激勵作用。由政府主導(dǎo)，建立垃圾分類獎勵基金，對于垃圾分類工作開展得好的地區(qū)、單位和個人進(jìn)行獎勵，正面加強(qiáng)引導(dǎo)。同時探索建立垃圾分類處罰制度，對市民垃圾不分類進(jìn)行罰款，罰金進(jìn)入獎勵基金。
5.宣傳推廣垃圾分類知識。垃圾分類推行時有很大阻力的一個重要的原因是市民對垃圾分類的意義認(rèn)識不到位，缺乏垃圾分類的知識使市民對于垃圾分類無從下手，不知道如何對各種垃圾進(jìn)行分類。而不同家庭的文化素質(zhì)和生活習(xí)慣也不同，要每一戶人家都進(jìn)行垃圾分類就有很大難度。首先應(yīng)該充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體宣傳相關(guān)知識，通過在社區(qū)中發(fā)放宣傳品、舉辦垃圾分類講座、具體演練、趣味知識競賽等多種不同的方式，大力推廣相關(guān)知識，強(qiáng)化人們的垃圾分類意識，并且使市民真正掌握垃圾分類知識，明確哪些可回收哪些不可回收，從源頭上提高垃圾分類水平。
6.對特定人群開展教育。由問卷結(jié)果也可看出被調(diào)查者身邊的人會對受訪者進(jìn)行垃圾分類會產(chǎn)生一定影響，故針對中小學(xué)生開展垃圾分類教育活動，同時通過評選垃圾分類優(yōu)秀家庭等活動將教育由課堂延及家庭，帶動父母長輩一起參與。與大學(xué)生開展合作，組織垃圾分類公益活動在城市流動開展。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)中青年在垃圾分類的執(zhí)行方面比較弱，建議在豆瓣等熱門網(wǎng)站上舉辦網(wǎng)絡(luò)公益活動。
垃圾分類是全球垃圾處理的大勢所趨，世界各國在這方面也進(jìn)行了多年的探索。垃圾分類是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、政策性工作，必須在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之下進(jìn)行而不是僅個人或是某個單位就能實(shí)現(xiàn)的。推動垃圾分類，你我責(zé)無旁貸。
參考文獻(xiàn)：
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一、總體要求
圍繞垃圾減量化、資源化和無害化處理目標(biāo)，鞏固2020年垃圾分類工作成效，提高源頭分類質(zhì)量，優(yōu)先資源回收利用，開展有害垃圾回收，穩(wěn)妥推進(jìn)廚余垃圾和其它垃圾收集處理，充分發(fā)揮居民作用，加強(qiáng)精細(xì)化管理，健全完善督導(dǎo)制度，著力提高垃圾分類工作實(shí)效,逐步擴(kuò)大各社區(qū)垃圾分類范圍，清除垃圾分類死角，多管齊下推進(jìn)符合我街道實(shí)際的垃圾分類工作體系。
二、主要工作目標(biāo)
到2020年底,
生活垃圾分類知曉率、參與率、分類準(zhǔn)確率都更上一個層級，人均垃圾產(chǎn)量基本實(shí)現(xiàn)“零增長”，生活垃圾治理“三化”成效不斷提高，生活垃圾資源化利用和無害化處理能力都有所提升。
三、工作具體實(shí)施和計(jì)劃
（一）
強(qiáng)化源頭分類力度
1.強(qiáng)化入戶宣傳。讓居民明白垃圾是污染源，我們是生產(chǎn)者，同時也是分類投放的責(zé)任者，從內(nèi)心深處愿意做好此項(xiàng)工作；要求社區(qū)因勢利導(dǎo)，利用此次派發(fā)室內(nèi)分類垃圾桶的良好契機(jī)，開展掃樓入戶指導(dǎo)宣傳檢查，修好居民“內(nèi)功”，做好宣導(dǎo)工作。
2.宣傳注重直觀有效。進(jìn)一步要求入戶人員用通俗易懂、形象直觀的方式宣傳垃圾不分類的危害性以及垃圾分類減量的好處，讓居民看懂想通，主動參與。
3.做好垃圾分類便民措施。針對多數(shù)居民怕麻煩的思想，垃圾投放點(diǎn)位的設(shè)置和整合要再三斟酌、充分考慮小區(qū)居民日常生活習(xí)慣，并進(jìn)一步設(shè)置暖心池、呵護(hù)池等配套設(shè)施，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生和居民身心健康。
4.健全完善獎罰制度。要求各社區(qū)進(jìn)一步集思廣益，用正向激勵手段評選優(yōu)秀垃圾分類樓棟、垃圾分類優(yōu)秀家庭、垃圾分類小達(dá)人等榮譽(yù)，引導(dǎo)居民樹立積極參與的榮譽(yù)感。對于違反者，注重說服感化，形成正確的輿論導(dǎo)向。
5.持續(xù)發(fā)動社區(qū)微信公眾號等媒體；利用社區(qū)書院、活動中心等平臺進(jìn)行宣傳；繼續(xù)加強(qiáng)轄內(nèi)中小學(xué)生教育；要求轄內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位帶頭示范。
（二）重視督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)
我街道2020年進(jìn)一步完善了垃圾分類工作考評考核細(xì)則，強(qiáng)化督導(dǎo)員考評考核相關(guān)要求和規(guī)定。2020年，
會進(jìn)一步把好督導(dǎo)員入門關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考核關(guān)，及時撤換考核不稱職的督導(dǎo)員；細(xì)化日、周、月工作安排，注重督導(dǎo)、宣傳、履職，杜絕二次分揀，并要求認(rèn)真記錄臺賬，全面掌握居民參與率與分類投放準(zhǔn)確率；評選優(yōu)秀“周之星”督導(dǎo)員及優(yōu)秀督導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，并給予相應(yīng)的獎勵和激勵，帶動履職積極性和能動性；同時，結(jié)合各社區(qū)實(shí)際，因地制宜，充分調(diào)動社區(qū)資源，選聘有責(zé)任心、熱心垃圾分類工作的黨員志愿者、退休人員等群體組建督導(dǎo)管理小組；加強(qiáng)巡查、監(jiān)督等方式提高分類投放準(zhǔn)確率。
（三）
強(qiáng)化分類硬件設(shè)施建設(shè)及高層撤桶
2020年街道會進(jìn)一步加大宣傳欄、宣傳板、投放標(biāo)示牌等垃圾分類硬件設(shè)施投入及維護(hù)；繼續(xù)對分類桶投放點(diǎn)進(jìn)行有效整合，規(guī)范投放；并全面硬化垃圾投放點(diǎn)地面，盡快完善設(shè)施補(bǔ)短板，確保設(shè)施到位，強(qiáng)化督導(dǎo)效果；對大件垃圾，完善存放的公共大件垃圾堆放點(diǎn)，有害垃圾桶延續(xù)專人專管；同時，抓好高層撤桶及分類。2020年，我街道XX棟高樓，已撤桶XX棟，撤桶率80.36%，已實(shí)施高層撤桶的，繼續(xù)鞏固成效，總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法作為同類小區(qū)借鑒；不定時對高層未撤桶的小區(qū)進(jìn)行檢查，并積極協(xié)調(diào)解決高層撤桶，增加撤桶后的硬件設(shè)置投入，做好后續(xù)保障工作。
（四）
發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體作用
街道與社區(qū)加強(qiáng)與物業(yè)管理企業(yè)的互動，將日常暗訪結(jié)果及時反饋給物業(yè)企業(yè)，及時表揚(yáng)優(yōu)秀鞭策落后，協(xié)助推動物業(yè)做好垃圾分類工作。并督促物業(yè)企業(yè)認(rèn)真解決“混裝混運(yùn)”問題，各社區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、保潔單位加強(qiáng)對保潔員、環(huán)衛(wèi)工人等的培訓(xùn)、教育、引導(dǎo)，促使其正確收集垃圾；發(fā)動小區(qū)居民積極監(jiān)督舉報(bào)，杜絕混裝混運(yùn)現(xiàn)象發(fā)生。對屢教不改的物業(yè)，要求社區(qū)進(jìn)行督促，必要時，上報(bào)城管執(zhí)法部門開單整改；積極發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)主體作用，做到生活小區(qū)內(nèi)垃圾不遺漏，不留死角，杜絕垃圾落地并強(qiáng)化源頭分類等。
（五）掃除分類盲區(qū)，健全考評體系
針對民營企業(yè)、非星級酒店、沿街店面、無物業(yè)小區(qū)等盲點(diǎn)區(qū)域的不同特點(diǎn)采取了針對性措施，落實(shí)屬地管理責(zé)任，逐步掃除盲點(diǎn)；持續(xù)推進(jìn)廚余垃圾全面直運(yùn)和在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大其它垃圾直運(yùn)面；按照“抓兩頭、促中間”的思路，鞏固先進(jìn)小區(qū)，提升落后小區(qū)，促進(jìn)中間小區(qū)，全面提高生活垃圾分類的參與率和準(zhǔn)確率。同時，健全考評體系，街道延續(xù)把生活垃圾分類工作作為各社區(qū)的重要任務(wù)，納入城市管理年度考核。街道將結(jié)合日常城市管理工作，督促檢查各社區(qū)垃圾分類工作開展情況，并給予通報(bào)，對履職不力的社區(qū)及個人進(jìn)行處理。
（五）
發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和教育系統(tǒng)作用
充分利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體組織優(yōu)勢，特別發(fā)揮機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員的力量開展垃圾分類工作，形成榜樣示范帶動作用；并繼續(xù)協(xié)調(diào)轄內(nèi)學(xué)校加強(qiáng)中小學(xué)生教育，舉辦“家校社”聯(lián)動等活動，通過垃圾分類進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂，讓孩子們做家里的宣傳員、督導(dǎo)員，帶動家庭積極參與垃圾分類。
四、積極打造各社區(qū)亮點(diǎn)特色
各社區(qū)要在示范小區(qū)經(jīng)驗(yàn)上，重點(diǎn)打造垃圾分類品牌社區(qū)。根據(jù)各實(shí)際情況，因勢利導(dǎo)、因地制宜，結(jié)合2020年度亮點(diǎn)特色，各盡所長，用特色和亮點(diǎn)引領(lǐng)居民，打造社區(qū)品牌效應(yīng)。
①建立XX社區(qū)“房東管理”制度。自建房以棟為單位，制定定點(diǎn)定時沿線統(tǒng)一垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)，房東監(jiān)管、督導(dǎo)員督導(dǎo)宣傳方案。整體與社區(qū)網(wǎng)格劃片分工相結(jié)合，建立“條塊聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任明確”的工作機(jī)制層層抓落實(shí)，有效推進(jìn)社區(qū)垃圾分類工作。
②打造XX社區(qū)“多元融合”垃圾分類特色試點(diǎn)項(xiàng)目。以“多元隊(duì)伍、多元教育、多元品牌”為切入點(diǎn)，積極聚合轄區(qū)資源和力量，分別針對不同的垃圾種類進(jìn)行收集處理，提升居民積極參與垃圾分類，傾力打造垃圾分類各類型示范小區(qū)等，以點(diǎn)帶面，形成可復(fù)制、可借鑒的垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)，全面提升街道垃圾分類工作。
③推進(jìn)XX社區(qū)繼續(xù)攜手轄內(nèi)企業(yè)，在XX小區(qū)共建立體菜園，采用最有效的綠色環(huán)保回收利用方式，變廢為寶，逐步開啟小區(qū)垃圾桶內(nèi)無廚余垃圾的新環(huán)境保護(hù)模式。
③XX社區(qū)繼續(xù)打造“垃圾分類志愿者”等垃圾分類特色品牌社區(qū)，多方位推進(jìn)垃圾分類工作。通過社區(qū)垃圾分類課堂及時充電；并通過廚余垃圾換購、智能垃圾分類回收等，引導(dǎo)居民從源頭分類，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源的可持續(xù)發(fā)展。
④XX社區(qū)深入整合轄內(nèi)資源，多方合力創(chuàng)建“三特色”打造社區(qū)品牌。一是持續(xù)開展“垃圾分類示范家庭評選活動”；二是結(jié)合轄內(nèi)學(xué)校及幼兒園開展“垃圾分類進(jìn)校園”、“小手拉大手”等活動；三是打造小區(qū)垃圾資源化、無害化利用，打造綠色景觀，開展垃圾分類樓戶評比活動，建立“綠廂房”等，呈現(xiàn)垃圾精細(xì)分類、綠色花園、居民休閑等一體功能，營造社區(qū)環(huán)保一角。
⑤XX社區(qū)探索建立“自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多元參與協(xié)商共治”的“生態(tài)云+”垃圾分類新社區(qū)。采用了“大黨委+社工”的社區(qū)治理路徑，深度融入垃圾分類，打造屬于社區(qū)的垃圾分類“生態(tài)”特色。
⑥XX社區(qū)延續(xù)發(fā)動小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會、在職黨員等轄內(nèi)資源，多次探討、實(shí)地考察、通過投票等民主方式進(jìn)行投放點(diǎn)整合，成效顯著；本著服務(wù)居民，提倡垃圾分類的理念，讓原本被丟棄的垃圾再次生產(chǎn)再利用。引進(jìn)綠色小屋，可回收物兌換積分，兌換油鹽醬醋等家用產(chǎn)品；接受閑置衣物捐贈，并通過愛心渠道，把衣物捐贈到需要的地方；聯(lián)合社區(qū)開展垃圾分類推廣活動。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)要堅(jiān)持把生活垃圾分類作為重要工作任務(wù)。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自部署工作，細(xì)化分解管理、層層落實(shí)，確保責(zé)任到人。
（二）協(xié)同合作，凝聚合力。各社區(qū)及物業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)，密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)、自我督查，并落實(shí)例會制度，要定期召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會，做好垃圾分類相關(guān)工作。充分發(fā)揮協(xié)同作用，凝聚合力，共同推進(jìn)落實(shí)生活垃圾分類工作。
（二）環(huán)衛(wèi)清掃保潔精細(xì)化水平不斷提高。環(huán)衛(wèi)市場化扎實(shí)推進(jìn)。完成____新區(qū)853.3萬平米道路清掃保潔市場化運(yùn)作和老城區(qū)____路等71條道路清掃保潔任務(wù)第三輪招標(biāo)，細(xì)化清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn)，突出精細(xì)管理，全面推行道路水洗、霧狀降塵，增加每日灑水降塵頻次，一般路段每日灑水不少于5-6次，對____大道、____路、區(qū)政府、____一中等重點(diǎn)區(qū)域和路段每日灑水不少于8-10次。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序進(jìn)行。小倉房大型垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程順利完工，計(jì)劃于12月初竣工驗(yàn)收。全年生活垃圾處理費(fèi)收取任務(wù)超標(biāo)完成。截止10月底共收取173萬余元，完成全年任務(wù)的133%。餐廚垃圾收運(yùn)逐步展開。督促轄區(qū)餐飲單位將餐廚垃圾納入政府統(tǒng)一收運(yùn)體系，目前收運(yùn)公司已與我區(qū)551家餐飲單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，每天分11條路線收集，日均收集量33.5噸，收集量位于全市首位。生活垃圾分類收集初獲成效。今年我區(qū)被納入____市首批生活垃圾分類收集和資源化利用試點(diǎn)區(qū)，明確____世紀(jì)社區(qū)____等6個小區(qū)作為____區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn)小區(qū)，共有4200余戶參與，群眾參與度超過60%，12月份全省生活垃圾分類收集工作現(xiàn)場會將在我區(qū)召開。
（三）行政執(zhí)法工作常態(tài)化開展。違停治理逐步優(yōu)化。結(jié)合“文明行車、文明行走”聯(lián)勤聯(lián)動專項(xiàng)整治行動，加大對車輛亂停亂放現(xiàn)象的治理力度，做到應(yīng)罰盡罰，共下達(dá)違停告知書76024張，處罰款71.49元，共增設(shè)、更換、修復(fù)隔離樁3829根，創(chuàng)新違停治理方式，在上海路、環(huán)城路和宿松路設(shè)置共210個花箱式阻車樁。市容秩序管理不斷加強(qiáng)。設(shè)置西瓜進(jìn)社區(qū)攤位227處，開展攤點(diǎn)秩序集中專項(xiàng)整治600余次，拆除大型廣告牌2160平方米、“小耳朵”招牌279塊、清理櫥窗亂張貼1741張，清理違規(guī)占道屠宰燒烤41處。違法建設(shè)嚴(yán)厲查處。全區(qū)共受理和查處違法建設(shè)舉報(bào)275起，拆除面積達(dá)63844平方米，罰款726萬元。渣土運(yùn)輸從嚴(yán)管控。實(shí)行渣土運(yùn)輸“三單”制管理，共處罰違規(guī)車輛115輛，處罰款41萬元，新增新型渣土車144輛。
（四）立面整治試點(diǎn)任務(wù)基本完成。____大道、南二環(huán)立面整治先期選擇的兩個重要節(jié)點(diǎn)（當(dāng)____橋-____路、____支巷-____路）已全部竣工并驗(yàn)收合格，同時繼續(xù)推進(jìn)____大道、南二環(huán)路、____路、____路、____路等路段立面整治，打造特色街區(qū)。嚴(yán)格戶外廣告、門店牌匾設(shè)置管理，設(shè)置大型落地公益廣告29100㎡、便民服務(wù)張貼欄30個，制作公益小標(biāo)牌1500塊。同時根據(jù)市城管委相關(guān)要求，我區(qū)還在著手開展戶外廣告詳規(guī)編制工作。
（五）城市管理體制機(jī)制逐步深化。管理標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。擬訂《____區(qū)“3+1”城市分類管理標(biāo)準(zhǔn)》，貫徹落實(shí)“品質(zhì)立區(qū)”理念，為在全區(qū)實(shí)施城市分級分類管理做好鋪墊，下一步將提請區(qū)政府常務(wù)會研究?？己梭w系進(jìn)一步優(yōu)化。修訂完善《____區(qū)城市管理考核暫行辦法》和《____區(qū)城市管理單項(xiàng)工作考核辦法》，加大對反復(fù)案件和返工案件相關(guān)責(zé)任單位和人員的懲戒力度，將工作目標(biāo)由注重應(yīng)付核查轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘鞘泄芾硭?。?zhí)法水平持續(xù)提高。制訂《____區(qū)渣土消納場管理實(shí)施意見》，規(guī)范渣土回填點(diǎn)管理；印制《城管規(guī)范管理手冊》，力求提高每一位城管隊(duì)員的執(zhí)法水平和服務(wù)能力。體制改革深入推進(jìn)。將____路、____大道、____路等三條道路的城市管理的事務(wù)（除渣土、督查考核職能外）全部下劃給____路街道、____街道、____街道、____街道四個屬地街鎮(zhèn)；將全區(qū)門牌店招審批權(quán)下放至各街鎮(zhèn)，簡化審批流程，提高工作效率。宣傳水平全面提升。開通____區(qū)城管局微信公眾號“____城管”，進(jìn)一步加強(qiáng)____區(qū)城管局官方微博“____城管在線”管理水平。
（六）重點(diǎn)區(qū)域保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，提升省委省政府保障力度。為____城管執(zhí)法大隊(duì)配齊執(zhí)法管理人員，配備必要執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備，協(xié)助____社區(qū)對____大道兩側(cè)的土地進(jìn)行平整和違規(guī)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行拆除。提前介入，全力保障萬達(dá)文旅城如期營業(yè)。7月至9月由____功能區(qū)牽頭，與煙墩街道、打傳辦等多部門人員組成聯(lián)合整治小組，分段作業(yè)、各個擊破、集中快速清理占道集裝箱和流動攤點(diǎn)。
（七）數(shù)字城管成績穩(wěn)中有進(jìn)
截止10月份，我區(qū)數(shù)字城管平均分95.64分，在四個主城區(qū)中與____區(qū)并列第一名，高出第二名____區(qū)0.09分、第四名____區(qū)0.85分。
二、2017年工作計(jì)劃
（一）推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。推進(jìn)水洗作業(yè)向人行道、城市出入口和背街小巷延伸；督促各街鎮(zhèn)開展街巷支路清掃保潔的市場化工作，進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和流程，加大對市場化清掃保潔公司考核力度，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔科學(xué)有效的管理制度和方案。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視垃圾分類工作，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的思想，將垃圾分類工作作為全鎮(zhèn)中心工作來抓，強(qiáng)組織、建機(jī)制、廣宣傳、補(bǔ)短板、促長效，全面推進(jìn)示范片區(qū)的創(chuàng)建工作。
二、人居環(huán)境與垃圾分類工作。為把垃圾分類工作做實(shí)做細(xì)，我通過鎮(zhèn)官方微信公眾號推送垃圾分類宣傳信息10條，在50多個微信群內(nèi)進(jìn)行多次轉(zhuǎn)發(fā)宣傳，累計(jì)受眾達(dá)6000多人次；累計(jì)發(fā)送“一封信”3000余份，宣傳材料400余份；安裝各戶垃圾分類宣傳欄3300套；安裝硬質(zhì)條幅50條；使我鎮(zhèn)垃圾分類工作達(dá)到人人重視，人人參與，人人理解，人人支持。
為確保垃圾分類工作的推進(jìn)，鎮(zhèn)政府投資7萬元為14個村配備戶外垃圾桶94個，通過新建、改擴(kuò)建等方式建立了15處生活垃圾中轉(zhuǎn)站，每個站點(diǎn)每天安排一名保潔員在投放點(diǎn)值守，指導(dǎo)監(jiān)督垃圾中轉(zhuǎn)投放及分類工作；集中購置大垃圾桶30個，購買電動保潔車13輛，大江電動翻斗車1輛。為全鎮(zhèn)各戶更換垃圾分類桶3600套，10月30號，全鎮(zhèn)3600套新垃圾桶全部進(jìn)戶，開啟了垃圾不落地模式。
塑造一支服務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的保潔員隊(duì)伍，我們采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，分批次對保潔進(jìn)行了培訓(xùn)。10月28日對新聘用的19名保潔員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對其余48名保潔員，工作人員入村培訓(xùn)、工作中抽查提問現(xiàn)場解答等方式，解決他們能干事、會干事的問題。另外，我鎮(zhèn)實(shí)行“層級制”管理模式，將全鎮(zhèn)14個行政村劃分成四片，60個小網(wǎng)格，實(shí)行環(huán)衛(wèi)所長、質(zhì)量巡查員和片長負(fù)責(zé)制，一級抓一級，設(shè)立環(huán)境保潔片長，日常工作實(shí)行片長負(fù)責(zé)制。設(shè)立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管員，對各片開展日常巡查。環(huán)衛(wèi)所長隨時檢查保潔員的工作情況，這也為我鎮(zhèn)推進(jìn)垃圾不落地工作奠定了基礎(chǔ)。
為充分調(diào)動各村開展生活垃圾分類工作的主動性和積極性，動員全社會力量共同抓好垃圾分類，我鎮(zhèn)率先以江米洞、行宮、東山下、鳳落灘、松棚、孔城峪6個村為試點(diǎn)，推進(jìn)垃圾分類不落地工作。江米洞村通過精細(xì)管理、強(qiáng)化宣傳、科學(xué)分類，常態(tài)化管控等做法成功地完成了垃圾分類工作，被評為區(qū)級垃圾分類示范村。為使我鎮(zhèn)各村垃圾分類治理水平邁上新一級臺階，我鎮(zhèn)采取以點(diǎn)帶面的形式，推廣示范村的經(jīng)驗(yàn)和作法，為及時完成剩余8個村示范村創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)垃圾分類示范村全覆蓋，主管副鎮(zhèn)長王小建親自帶領(lǐng)14個村的書記、環(huán)境干部到江米洞村進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，取江米洞村之優(yōu)點(diǎn)彌補(bǔ)本村的欠缺，并探討發(fā)展出適合自己村垃圾分類及環(huán)境治理的工作經(jīng)驗(yàn)。
鎮(zhèn)城管分隊(duì)每周不定期對鎮(zhèn)域內(nèi)餐飲單位開展垃圾分類執(zhí)法檢查，全年共出動286人次，143車次，處罰37起，罰款15790元，起到了發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題立行立改的作用。鎮(zhèn)環(huán)境辦、城管分隊(duì)、特勤大隊(duì)和村委會加強(qiáng)日常巡查，將每天巡查點(diǎn)位發(fā)至鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)群，村干部或本片保潔員及時清理。
三、路燈維護(hù)工作。全面提升路燈管理養(yǎng)護(hù)上水平，保證路燈亮燈率、設(shè)施完好率達(dá)標(biāo)。開展每月定期排查，每天白天與夜間巡查相結(jié)合，每月對時控校對調(diào)整時間根據(jù)天黑時間每月不低于4次調(diào)整，合理控制開閉燈時間，提升“亮燈率”。每周對控制箱檢查一次，每月對控制箱清掃一次，提升“設(shè)施完好率”，白天與夜間維護(hù)管理相結(jié)合的方式，對路燈及燈飾進(jìn)行維護(hù)維修，并明確了照明設(shè)施的維護(hù)維修時間。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保路燈使用安全。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作教育，樹立“安全第一、預(yù)防為主”觀念，強(qiáng)化安全意識，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，特別是在路燈工程施工中，要求全體員，做好安全防范工作，確保安全生產(chǎn)。二是認(rèn)真落實(shí)安全成產(chǎn)工作制度，重點(diǎn)抓好電工操作和高空作業(yè)車的安全管理，維修路燈時嚴(yán)格遵守帶電工作規(guī)程，全年沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故，安全生產(chǎn)率達(dá)100%。三是每月不定時對所管轄的路燈，特別是人流量大、繁華路段的路燈進(jìn)行檢測，檢查路燈是否漏電，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的及時修復(fù)。
四、公廁管理和公路維護(hù)工作。堅(jiān)持精細(xì)化長效管理機(jī)制，按照創(chuàng)建指標(biāo)要求，細(xì)化分解，責(zé)任到人，使道路清掃率、垃圾日產(chǎn)日清、公廁清掏清掃保潔率達(dá)到100%。保潔人員堅(jiān)持每天對公廁進(jìn)行消殺，整體消殺每天不少于四次，水龍頭、馬桶按鍵、門把手等物品，隨時消殺，做到隨用隨消。確保道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理等各項(xiàng)工作做到對標(biāo)達(dá)標(biāo)。
五、存在問題：
1、垃圾不落地工作需優(yōu)化。我鎮(zhèn)是產(chǎn)桃大鎮(zhèn)，桃秋時節(jié)，百姓早出晚歸，垃圾不落地工作是一大難題，再有，在家里存放的破桃爛桃不能及時得到處理也是一個現(xiàn)實(shí)存在的問題。
2、垃圾桶設(shè)置需優(yōu)化。公交車站、村內(nèi)健身娛樂等人員聚集區(qū)、街巷尚未設(shè)置固定的公共垃圾桶，果皮、煙頭、空礦泉水瓶、零食包裝袋等垃圾隨手亂丟現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、垃圾混投現(xiàn)象易發(fā)率高。作為生活垃圾分類主體的廣大村民，由于受生活習(xí)慣和生活方式的影響，居民參與垃圾分類的意識比較淡薄，大部分家庭產(chǎn)生的生活垃圾未能合理分離。從政府到社會、到居民家庭，自上而下，全民參與垃圾分類的意識亟待加強(qiáng)。
4、有害垃圾處理需進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)是果品生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，村民管理果樹打藥產(chǎn)生的藥瓶子、藥袋子較多，這類全部屬于有害垃圾，因沒有專業(yè)公司對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致部分有害垃圾沒有得到及時處理。
5、垃圾分類需求資金缺口大。一是我鎮(zhèn)目前每天由垃圾清運(yùn)車將鎮(zhèn)域內(nèi)的垃圾收集后集中送往區(qū)填埋場，所產(chǎn)生的車輛燃油、維護(hù)費(fèi)用等占用了很大部分經(jīng)費(fèi)；二是在宣傳普及垃圾分類的同時，在硬件設(shè)施方面，如鎮(zhèn)域內(nèi)的公交車站、村內(nèi)健身娛樂場所等人員聚集區(qū)、街巷安裝設(shè)置固定的公共垃圾桶，也需要大量經(jīng)費(fèi)。
6、鎮(zhèn)域內(nèi)路燈工作運(yùn)轉(zhuǎn)及美化保障資金壓力較大，希望上級能夠給與更多的資金支持。
2021年工作計(jì)劃
1、責(zé)任落實(shí)不放松。細(xì)化垃圾分類鎮(zhèn)、村、包片人員職責(zé)清單、任務(wù)清單，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每個領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個村具體工作中。
2、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查不放松。在寅洞、行宮村試點(diǎn)基礎(chǔ)上，探索將垃圾分類納入生態(tài)文明積分制，提高百姓對生活垃圾分類的意識，推出垃圾分類“曬丑墻”，切實(shí)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，健全完善垃圾分類、宣傳教育、分類指導(dǎo)和檢查獎懲等規(guī)章制度，加強(qiáng)百姓相互監(jiān)督，逐步形成全面監(jiān)督垃圾分類的氛圍，引導(dǎo)百姓養(yǎng)成分類習(xí)慣。同時加大執(zhí)法檢查力度，起到積極的應(yīng)到作用。
3、宣傳動員和教育引導(dǎo)不放松。繼續(xù)通過標(biāo)語、板報(bào)、廣播、宣傳車等手段大力開展垃圾分類宣傳工作，積極營造工作氛圍，充分調(diào)動全民參與的積極性。另外，我們將在中心小學(xué)開展垃圾分類專題片宣傳，以小手拉大手的形式，深化垃圾分類宣傳活動。加強(qiáng)文明勸導(dǎo)活動，每月至少組織一次全體機(jī)關(guān)干部開展入戶垃圾分類宣傳和意見征求及勸導(dǎo)工作，繼續(xù)培養(yǎng)村民的衛(wèi)生習(xí)慣，降低垃圾混投率。
4、社會參與不放松。在黨員干部“五帶頭”的同時，由黨員值守向家庭輪值邁進(jìn)。深化“戶戶分類、家家輪值、人人參與”，提升居民垃圾分類的參與度和準(zhǔn)確率。開展“認(rèn)桶、包桶”行動，做到 “以桶保站、以點(diǎn)保面，以日保周、以周保月”，形成齊抓共管態(tài)勢。
5、管理優(yōu)化不放松。積極鼓勵有識之士、廢舊物資回收企業(yè)及個人參與垃圾回收再利用工作，整合、建立再生資源回收體系，從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生，造福社會，減少二次污染，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。
6、廚余垃圾無害化就地減量處理不放松。我鎮(zhèn)“生態(tài)橋”項(xiàng)目正在建設(shè)中，可以與項(xiàng)目方溝通探索廚余垃圾漚肥等方式無害化處理，變廢為寶，轉(zhuǎn)換成農(nóng)資，歸還于田，使生活垃圾處理不離開我鎮(zhèn)就能循環(huán)利用。
7、有害垃圾回收不放松。我鎮(zhèn)是果品生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，每年產(chǎn)生的藥瓶子、藥袋子等有害垃圾較多，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，也危害人們身體健康，我鎮(zhèn)將優(yōu)化農(nóng)資售賣企業(yè)和個人建立售賣與回收臺帳，農(nóng)民可以用空藥袋、空藥瓶積分，積分?jǐn)M兌換生活必需品或者“生態(tài)橋”農(nóng)家肥，然后由專人定期回收農(nóng)資售賣企業(yè)和個人回收的藥瓶、藥袋等有害垃圾，集中移交區(qū)級處理中心。
8、進(jìn)一步做好路燈日常維護(hù)管理工作，確保路燈設(shè)施正常運(yùn)行，為市民夜間出行方便服務(wù)。進(jìn)一步做好新申請村莊的街巷路燈及老舊路燈線路改造工作，小街小巷路燈照明還有盲區(qū)，將結(jié)合群眾實(shí)際照明需求，進(jìn)一步完善好路燈照明設(shè)施，服務(wù)廣大市民。繼續(xù)加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)工作，通過定期開展用電安全知識及操作培訓(xùn)講座，結(jié)合實(shí)際操作等方式促進(jìn)職工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)抓好路燈管理工作和其他工作。
【正文】
潁東區(qū)堅(jiān)持典型引路，大力推廣正午鎮(zhèn)吳寨居委會“四化”工作經(jīng)驗(yàn)，把人居環(huán)境整治作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手，整村組織推進(jìn)，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)86.9%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)98%以上，生活污水治理設(shè)施實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，畜禽廢棄物綜合利用率達(dá)91.7%。
中圖分類號： B82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言：要切實(shí)做好一個城市的環(huán)境衛(wèi)生，并且做到持之以恒，需要具有一定的硬件設(shè)施，這就要考慮到這些硬件設(shè)施的具體規(guī)劃問題，首先規(guī)劃要合理、平面位置要布置得當(dāng)；其次，要根據(jù)人口的流動量和城市的特色，在設(shè)計(jì)階段需要考慮相應(yīng)的規(guī)模，并與城市特色相匹配的品味；第三，要考慮各種人群的使用方便，如：老人、小孩、殘疾人的使用；第四、要注意設(shè)施建設(shè)的使用功能，滿足一定的使用年限；最后，對設(shè)施建設(shè)完成后加強(qiáng)管理，也是十分重要的。下面就和大家探討這幾個問題：
一、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與定位
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃必須嚴(yán)格按照中華人民共和國建設(shè)部2003年9月10日的公告（第178號）頒布的《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003，施行日期：2003年12月01日）執(zhí)行。
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃相一致 ，與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)。必須從整體上滿足城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處理和處置等功能，貫徹生活垃圾處理無害化、減量化和資源化原則，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類收集 、分類運(yùn)輸、分類處理和分類處置。重大環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置宜做到區(qū)域共享、城鄉(xiāng)共享，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生重大基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化配置。規(guī)劃中應(yīng)預(yù)測城市生活垃圾產(chǎn)量和成分，確定城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理和處置方式，并給出主要環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置原則、類型、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、布局和用地范圍，提出工藝、技術(shù)、建設(shè)等要求， 對其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃要求，可根據(jù)其特點(diǎn)分別對環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施或環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的要求執(zhí)行。
比如：江山市烏里山垃圾填埋處理廠的位置就設(shè)置在城市邊緣10公里以外，離周邊居民住宅500m以上，并且在城市常年風(fēng)向的下風(fēng)口，同時也不得設(shè)置在水資源供應(yīng)區(qū)域及其上源，交通方面滿足環(huán)境衛(wèi)生車輛通行的要求。
生活垃圾收集點(diǎn)應(yīng)滿足日常生活和日常工作中產(chǎn)生的生活垃圾的分類收集要求，生活垃圾分類收集方式應(yīng)與分類處理方式相適應(yīng)。生活垃圾收集點(diǎn)位置應(yīng)固定，既要方便居民使用、不影響城市衛(wèi)生和景觀環(huán)境，又要便于分類投放和分類清運(yùn)，分片設(shè)立垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站；市場、交通客運(yùn)樞紐及其他產(chǎn)生生活垃圾量較大的設(shè)施附近應(yīng)單獨(dú)設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾容器或垃圾容器間的容量按生活垃圾分類的種類、生活垃圾日排出量及清運(yùn)周期計(jì)算。廢物箱的設(shè)置應(yīng)滿足行人生活垃圾的分類收集要求，行人生活垃圾分類收集方式應(yīng)與分類處理方式相適應(yīng)，在道路兩側(cè)以及 各類交通客運(yùn)設(shè)施、公共設(shè)施 、廣場 、社會停車場等的出入口附近應(yīng)設(shè)置廢物箱；醫(yī)療垃圾等固體危險(xiǎn)廢棄物必須單獨(dú)收集、單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)處理。
還有我們最常用的公共廁所，位置應(yīng)符合下列要求：
1．應(yīng)設(shè)置在人員比較集中的商業(yè)、學(xué)校、車站、碼頭、集市等地方的周圍，并且有醒目指示標(biāo)志和可靠的安全通道。
2．設(shè)置在人流較多的道路沿線、大型公共建筑及公共活動場所附近。
3．獨(dú)立式公共廁所與相鄰建筑物間宜設(shè)置不小于3m寬綠化隔離帶。
4．附屬式公共廁所應(yīng)不影響主體建筑的功能，并設(shè)置安全通道，通至室外的單獨(dú)出入口。
5．公共廁所宜與其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施合建。
6．在滿足環(huán)境及景觀要求條件下，城市綠地內(nèi)可以設(shè)置公共廁所。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)模與品味
城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)模、種類必須與城市的大小相匹配，滿足當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)的使用要求。在確定前首先要充分調(diào)查城市的實(shí)際居住人口，包括常住人口和流動人口；調(diào)查工業(yè)、醫(yī)療等的數(shù)量、規(guī)模及其分布情況，預(yù)估各種行業(yè)產(chǎn)生的垃圾性質(zhì)和數(shù)量，預(yù)估時應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的速度和各行業(yè)的發(fā)展趨勢，結(jié)合設(shè)施的運(yùn)行能力確定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)模。
例如：公共場所的建設(shè)規(guī)模。在車站、碼頭、商業(yè)、旅游景區(qū)等區(qū)域，由于客流量較大，規(guī)模應(yīng)當(dāng)大些，宜設(shè)計(jì)固定的永久性建筑結(jié)構(gòu)為主，不足時適當(dāng)配備一些流動廁所；在學(xué)校、廠區(qū)周邊區(qū)域，由于其內(nèi)部各自有配套的專用廁所或公共廁所，一般都能夠滿足各自的使用要求，所以，可以采用流動廁所即可，以避免因重復(fù)建設(shè)而造成浪費(fèi)。
城市是有生命的，城市同所有其它的生物體一樣，在他們自生的整個運(yùn)動中，貫穿了物質(zhì)、能量和信息的變化、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，形成城市社會有組織有秩序的活動。公共設(shè)施是促進(jìn)人與自然直接對話的道具，幫助人更直接方便的與自然對話，城市公共設(shè)施起著協(xié)調(diào)人與城市環(huán)境關(guān)系的作用。所以，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的外觀設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)城市特征、旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、周邊環(huán)境、城市古老的文化素養(yǎng)來確定。由于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施分布廣泛，在一定程度上對城市文化的宣傳與推廣具有強(qiáng)有力的推動作用。同時，垃圾處理廠的選址，無論是焚燒廠還是填埋場，都不能建在旅游景區(qū)及其附近，否則會降低一個城市的品味。
三、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的用戶
與私屬性產(chǎn)品不同，城市衛(wèi)生公共設(shè)施更多的強(qiáng)調(diào)參與的均等與使用的公平。主要表現(xiàn)為城市衛(wèi)生公共設(shè)施應(yīng)不受性別、年齡、文化背景與教育程度等因素的限制，而被所有使用者公平的使用，這也正是公共設(shè)施區(qū)別于私屬性產(chǎn)品的根本不同之處。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)滿足不同人群的使用，除滿足正常人使用外，還應(yīng)該考慮各種類型的殘疾人使用，即我們通常說的“無障礙設(shè)計(jì)”。就廁所而言，出入口除了設(shè)置臺階外，還應(yīng)設(shè)置殘疾人通道，殘疾人通道應(yīng)與市政人行道上的盲道相連接，并保持暢通，安全通道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置安全欄桿，欄桿高度應(yīng)不少于1.05m。廁所內(nèi)部的應(yīng)配備殘疾人使用時所需要的安全拉手等設(shè)施，設(shè)置殘疾人專用位置。男廁所的小便斗設(shè)置高度應(yīng)考慮小孩或矮個子人群的使用，高度在安裝時略低一些，一般離地高度不超過0.50m。
“無障礙設(shè)計(jì)”就是是對行為障礙者、老年人、兒童或女性人群所表現(xiàn)出的“特殊”關(guān)照。同時，設(shè)計(jì)者還應(yīng)具體、深入、細(xì)致的體察不同性別、年齡、文化背景和生活習(xí)慣的使用者的行為差異與心理感受，設(shè)計(jì)出可以供所有人使用的產(chǎn)品。為市民打開“方便之門”的同時，不斷探索新的管理方式，一方面不斷教育職工愛崗敬業(yè)，做到三個“一樣”，即有人檢查和無人檢查一個樣，白天晚上一個樣，節(jié)假日和平時一個樣。另一方面加強(qiáng)宣傳，提高市民素質(zhì)，呼吁人人都能夠熱愛這座美麗的城市，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，愛護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
四、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的使用功能
城市衛(wèi)生公共設(shè)施是與我們生活密切相關(guān)的一種輔助設(shè)施，公共設(shè)施設(shè)計(jì)是伴隨城市發(fā)展而產(chǎn)生的融工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與環(huán)境設(shè)計(jì)為一體的新型環(huán)境產(chǎn)品設(shè)計(jì)，它與其他建筑一樣，應(yīng)遵循城市的發(fā)展和城市構(gòu)成的要求而發(fā)生變化。城市衛(wèi)生公共設(shè)施體現(xiàn)了人類的文明程度與城市的發(fā)展程度，同時城市衛(wèi)生公共設(shè)施的性質(zhì)又與城市的環(huán)境性質(zhì)相一致，具有文化性、多元性、特定性的設(shè)計(jì)特點(diǎn)。公共設(shè)施的存在猶如城市的家具，是城市空間不可或缺的元素，是城市的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，用其豐富的造型、多變的體量及多重功能豐富城市空間。所以，城市公共設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)滿足城市發(fā)展所需要的使用功能。
城市衛(wèi)生公共設(shè)施是一個系統(tǒng)性的工程，一般都無法單獨(dú)使用。如：垃圾容器（垃圾桶、垃圾箱）、垃圾收集點(diǎn)、垃圾運(yùn)輸及其運(yùn)輸?shù)缆?、垃圾處理廠（焚燒廠或填埋場）都是一個系統(tǒng)；再說，公共場所、給水、排水（廢水排放、污水排放）、市政管網(wǎng)也同樣是一個系統(tǒng)，所以它具有連貫性，其使用功能的體現(xiàn)具有整體性，缺少如何一個中間環(huán)節(jié)都無法完成其使用功能的發(fā)揮。因而，城市衛(wèi)生公共設(shè)施的設(shè)計(jì)時就必須考慮與上下環(huán)節(jié)相匹配，需要多種專業(yè)設(shè)計(jì)者的相互配合，在設(shè)計(jì)上為確保滿足使用功能奠定基礎(chǔ)。然而，由于每個人的思維都存在其局限性，建議將設(shè)計(jì)方案公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，執(zhí)行公示制度，集思廣益，精益求精。也可以聘請專家進(jìn)行論證等有效措施杜絕建設(shè)完成后出現(xiàn)不可修復(fù)的遺憾。在施工過程中，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制度，實(shí)行過程控制管理，避免因建設(shè)過程中出現(xiàn)偏差而無法達(dá)到原設(shè)計(jì)的效果。工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人驗(yàn)收，必要時也可以邀請有關(guān)專家參加驗(yàn)收，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，避免或減少在使用過程中出現(xiàn)一些不必要的麻煩。
五、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理
城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施是國家和集體的公共財(cái)產(chǎn)，國家為保護(hù)公共設(shè)施制訂了一系列有關(guān)保護(hù)公共設(shè)施的法律、法規(guī)，如《中國人民治安管理處罰法》、《刑法》、《憲法》等對制裁破壞公共設(shè)施的違法犯罪行為做了具體的規(guī)定，對于故意破壞公共設(shè)施的行為要依法予以嚴(yán)厲懲處。這些法律、法規(guī)有力地維護(hù)著社會公共設(shè)施的正常運(yùn)行，從而保障了社會生活的安定。我國《憲法》明確規(guī)定：“社會主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。國家保護(hù)社會主義的公共財(cái)產(chǎn)。禁止任何組織團(tuán)體或個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財(cái)產(chǎn)?！蔽覈幜P方法有警告、罰款、拘留、吊銷執(zhí)照等依照犯罪情況而定。
但是，僅靠法律約束是完全不夠的。公共設(shè)施管理單位應(yīng)制定出一系列的相應(yīng)措施，建立管理制度，落實(shí)責(zé)任制。比如：城區(qū)果殼箱、垃圾屋的管理措施：根據(jù)城區(qū)和地段責(zé)任到人，確保外體干凈，垃圾及時收集、清運(yùn)，保持容器周邊整潔，無滿溢和散落現(xiàn)象，確保完好率不低于93%；果殼箱的擺放，現(xiàn)在城區(qū)的主要街道密度要求：間距在50-100米，它們是根據(jù)人流量和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集情況進(jìn)行擺放的，像江山市區(qū)的解放路、中山路、鹿溪路、南門路、江濱路等路段人流量和商鋪較為集中的地段，設(shè)置間距以50米至100米為主；果殼箱的管理力度體現(xiàn)在它的破損程度，果殼箱不加強(qiáng)管理，常常會損失原有的功能，“上崗”不久就遭開膛破肚，外殼不巽而飛；“淘寶大軍”亂掏亂拋，形成二次污染；在餐館附近還面臨被燒壞的危險(xiǎn)；也有人喝醉了灑，把果殼箱作玩具用；有少數(shù)商家把自家店鋪前的果殼箱擅自拆除。以上種種現(xiàn)象管理部門需制訂出一系列設(shè)置措施與管理辦法，落實(shí)到人，管理到位，每天按排專職人員在大街小巷中巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理修復(fù)，并且建立臺帳，管理人員認(rèn)真總結(jié)前幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，針對以往維護(hù)管理中存在的問題，本著實(shí)用、節(jié)約原則的基礎(chǔ)上采用連體分類形式，為杜絕以往拾茺人翻撿后垃圾亂七八糟現(xiàn)象，繼續(xù)倡導(dǎo)生活垃圾源頭分類理念，果殼箱外體張貼“不可回收”、“可回收”、“投煙頭處”等字樣，大大方便市民扔垃圾的需要。
伴隨垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)覆蓋率逐漸擴(kuò)大，垃圾分類工作出現(xiàn)了管理人員不足、監(jiān)管不到位，甚至出現(xiàn)分類效果反彈的情況。通州區(qū)根據(jù)各小區(qū)垃圾分類覆蓋率情況向社會招募12名大專以上文化水平、熱心垃圾分類事業(yè)的“小教員”，委托中華環(huán)?；饡ζ溥M(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和考核后，“小教員”們持證上崗，參與到了所在轄區(qū)垃圾分類全面管理工作中。垃圾分類小教員填補(bǔ)了監(jiān)督與指導(dǎo)鏈條的空白。
■ 企業(yè)化管理模式
過去通州區(qū)采用由上至下的垂直管理模式。由區(qū)市政市容委督促各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任部門落實(shí)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促居委會、物業(yè)具體執(zhí)行。由于管理主體不突出、積極性不強(qiáng)、工作落實(shí)周期長，懈怠現(xiàn)象時有發(fā)生。今年，通州區(qū)嘗試引進(jìn)企業(yè)化運(yùn)作管理模式，公開招標(biāo)企業(yè)參與垃圾分類日常管理。中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)招募管理“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員，按照企業(yè)化管理保證“綠袖標(biāo)”指導(dǎo)員按時上崗率、正確分揀率、保障廚余垃圾就地消納處理設(shè)施正常工作，生活垃圾分類運(yùn)輸?shù)取?/p>
■ 垃圾分類積分兌換
家住小街社區(qū)的張大媽是一位特別支持垃圾分類的居民，每天她都會將廚余垃圾和其他垃圾分別裝袋分類投放?？墒?，讓她不能接受的是，有些居民亂投垃圾，而且，每次領(lǐng)垃圾桶和垃圾袋的時候還搶著要，其實(shí)在許多社區(qū)都存在這樣的情況?？v容不好的習(xí)慣就是對積極分類的市民的最大不公。為此，通州區(qū)市政市容委在老舊小區(qū)開展積分兌換有償收購廚余垃圾的活動，在部分老舊小區(qū)建設(shè)積分兌換點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放“垃圾分類積分卡”。
■ 會“說話”的垃圾桶
在北京ONE小區(qū)采訪時，記者正趕上一位居民投放垃圾……“我是其它垃圾，請按提示投放垃圾”，正在投放垃圾的一位女士，聽到提示后，笑著將正準(zhǔn)備丟下去的垃圾又拎了上來，看到垃圾桶上的提示語后，又踩開了另一只垃圾桶，將垃圾正確地放了進(jìn)去。
會“說話”的垃圾桶，是通州區(qū)市政市容委針對部分高檔小區(qū)量身打造的智能垃圾分類投放新型設(shè)備。三個分類垃圾桶內(nèi)側(cè)安裝語音提示裝置，每當(dāng)居民掀起垃圾蓋的時候，裝置在桶蓋上的小喇叭就會自動播放“我是其它（廚余、可回收物）垃圾桶，請您分類投放”的語音提示，及時提醒市民分類投放垃圾。別看這個小小的提示音，它發(fā)揮的作用可不小。記者隨機(jī)在這個小區(qū)采訪了幾位居民，他們表示這個小提示非常棒，由于平時工作忙，時常忘記分類投放垃圾，有了這個提示，他們基本上都會按照語音提示進(jìn)行投放垃圾。
■ 垃圾分類評級制度
此外，通州區(qū)還對完成垃圾分類達(dá)標(biāo)建設(shè)的居住小區(qū)維護(hù)鞏固情況進(jìn)行評級，劃分A級優(yōu)秀、B級良好、C級一般、D級較差四個等級進(jìn)行分級考核。對A級優(yōu)秀小區(qū)實(shí)行生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用減免政策；B級可參與日常評優(yōu)、補(bǔ)貼獎勵及年底優(yōu)秀小區(qū)掛牌評選等爭優(yōu)活動；C級小區(qū)僅可享受年末優(yōu)秀個人評選；D級小區(qū)下發(fā)通告限期要求整改，逾期不改，采取退出機(jī)制，非企業(yè)管理小區(qū)交由企業(yè)接管，企業(yè)管理小區(qū)扣發(fā)運(yùn)行資金，同時次年取消其中標(biāo)資格。
■ 聲音
通州區(qū)市政市容管理委員會主任 薄立軍：“管理是永恒的主題，創(chuàng)新是發(fā)展的動力，作為城市管理者，要有勇氣面對存在的困難和問題，知難而上，勇于探索，在實(shí)踐中不斷完善管理機(jī)制，將垃圾分類工作踏踏實(shí)實(shí)做下去”。
北京市天一綠洲環(huán)?？萍加邢薰窘?jīng)理 謝付正：“用企業(yè)化管理模式提高效率，保障‘綠袖標(biāo)’指導(dǎo)員按時上崗，根據(jù)考核對其給予獎懲”。
玉橋辦事處環(huán)衛(wèi)科 王立成：“制定各項(xiàng)指標(biāo)，包括垃圾正確投放率和垃圾分類設(shè)施的利用率等考核內(nèi)容，用經(jīng)濟(jì)杠桿對企業(yè)的管理進(jìn)行再管理，確保垃圾分類工作務(wù)實(shí)高效”。
市民：“積分兌換挺好的，兌換出的垃圾袋，既結(jié)實(shí)又能分解，時間長了，就會養(yǎng)成好的垃圾分類投放習(xí)慣”。
南丹縣環(huán)境衛(wèi)生管理站成立于1992年，現(xiàn)有正式在職干部職工25人，臨時聘請人員170人，“4050”人員20人，下設(shè)辦公室、收費(fèi)組、管理組、車隊(duì)、衛(wèi)生監(jiān)察組等。擔(dān)負(fù)著城區(qū)80多萬平方米公共區(qū)域的清掃保潔任務(wù)，日均70噸生活垃圾的收集、清運(yùn)和處理任務(wù)。近年來，我站以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，緊緊圍繞搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生這個中心工作，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，積極建設(shè)人民滿意的環(huán)衛(wèi)，為南丹的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為樹立城區(qū)形象“聚焦點(diǎn)”的環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)從自身的角度出發(fā)，深入分析創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境過程所面臨的挑戰(zhàn)和所遇到的機(jī)遇，抓住有力時機(jī)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)城市客觀條件，采取分步進(jìn)行實(shí)施，逐步提升城市環(huán)衛(wèi)長效管理水平。我們將立足實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)長效管理。
一、對環(huán)境衛(wèi)生管理工作持之以恒，常抓不懈
1.全方位整治街容街貌，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營與馬路市場。我們在管理上必須采取標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的辦法，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在城區(qū)適宜地段（塊）開辟必要的經(jīng)營地點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營場所，引導(dǎo)經(jīng)營者入點(diǎn)、入室、入市經(jīng)營，徹底根治流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營與馬路市場等突出問題。
2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，抓好垃圾源頭管理。（1）認(rèn)真搞好路面的清掃保潔工作；（2）抓好垃圾清運(yùn)管理工作：①加強(qiáng)對生活垃圾的管理。強(qiáng)化生活垃圾袋裝收集，試行向垃圾分類收集過渡。②對建筑（含零星）垃圾、渣土實(shí)行統(tǒng)一管理。③垃圾清運(yùn)嚴(yán)格實(shí)行垃圾日產(chǎn)日清，并做到垃圾無害化處理填埋工作。（3）強(qiáng)化清掃、清運(yùn)、清衛(wèi)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立行之有效的考核制度。
3.開展群眾性的衛(wèi)生清潔活動，堅(jiān)持周末衛(wèi)生日制度。要利用周末時間，組織轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)居民群眾開展必要的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理垃圾死角，維護(hù)市容市貌。
二、深化環(huán)衛(wèi)體制改革，推進(jìn)市場化模式，健全監(jiān)督檢查機(jī)制
1.加強(qiáng)專業(yè)化保潔隊(duì)伍建設(shè)。按照“在深化整治中建立長效機(jī)制，在機(jī)制創(chuàng)新中提升管理水平”的原則，因地制宜地針對管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)保潔力量，落實(shí)保潔責(zé)任，完善績效考核，切實(shí)打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的保潔員隊(duì)伍，不斷提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象。
2.推行市場化保潔模式。按照“作業(yè)市場化、運(yùn)營企業(yè)化、服務(wù)社會化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的環(huán)衛(wèi)體制改革總思路和“政企、事企”分開的原則，逐步推進(jìn)管干分離的市場化運(yùn)作模式。
3.健全督促檢查機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)籌力量，落實(shí)責(zé)任，抓實(shí)抓好。完善多層面的督促檢查制度，把監(jiān)察隊(duì)伍的經(jīng)常性監(jiān)督與群眾監(jiān)督、舉報(bào)等緊密結(jié)合起來，并開通環(huán)衛(wèi)舉報(bào)、服務(wù)熱線，設(shè)立意見箱，不斷拓寬監(jiān)督力度。
三、以人為本，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新模式，增強(qiáng)后勁
1.努力為環(huán)衛(wèi)職工辦實(shí)事、辦好事，不斷改善環(huán)衛(wèi)職工的作業(yè)和生活條件，調(diào)動全體干部職工投身環(huán)衛(wèi)工作的積極性。
2.規(guī)范環(huán)衛(wèi)內(nèi)部管理、提高工作效率。管理人員要不斷創(chuàng)新管理方法，將科學(xué)管理模式應(yīng)用于環(huán)衛(wèi)內(nèi)部管理實(shí)踐中，促進(jìn)管理效率的顯著提高，帶動環(huán)境衛(wèi)生工作的快速發(fā)展。
3.建立環(huán)衛(wèi)質(zhì)量檢查體系。管理人員要認(rèn)真到崗檢查填報(bào)臨時工考核表，以達(dá)到大幅度提高城市環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)效率和質(zhì)量。
4.創(chuàng)新模式，調(diào)整、增強(qiáng)發(fā)展后勁。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)自身工作新模式，著力推廣到道路清掃、垃圾壓縮、垃圾清運(yùn)，公廁管理服務(wù)等環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作的方方面面，增強(qiáng)自身的競爭實(shí)力。
5.借鑒管理先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新城市環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。借鑒其他地區(qū)、縣市的長效管理先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，力求探索出適合城市環(huán)衛(wèi)管理實(shí)際和環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)高效的環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。
6.創(chuàng)造條件，逐步形成垃圾產(chǎn)業(yè)。努力創(chuàng)造條件，通過政策優(yōu)惠、政府指導(dǎo)、企業(yè)投入等途徑，建立垃圾處理廠。目前，我縣垃圾處理廠的各項(xiàng)前期工作已就緒，估計(jì)今年年底可以破土動工，新垃圾場的建成將有效的遏制垃圾場對周邊環(huán)境的污染程度，實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化處理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
四、加強(qiáng)宣傳，提高市民素質(zhì)
市容環(huán)境衛(wèi)生的主體是廣大市民，全面提高市民文明意識，是實(shí)現(xiàn)我市市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的根本措施。一是開辦文明學(xué)校，分階段對市民進(jìn)行文明衛(wèi)生教育；二是各新聞媒體設(shè)置“市容環(huán)境衛(wèi)生專欄”，堅(jiān)持正面教育、典型引路，也要進(jìn)行反面曝光，開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)的宣傳；三是開展“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生家庭”的評比活動，增強(qiáng)廣大市民愛護(hù)商城、美化家園的自覺性與責(zé)任感；四是在幼兒園、中小學(xué)中設(shè)置文明衛(wèi)生課程，培養(yǎng)未來的文明衛(wèi)生市民。
醫(yī)療廢棄物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物（傳染病患者及疑似者產(chǎn)生的生活垃圾按醫(yī)療廢棄物處理） [1，2]。其較強(qiáng)傳染性和污染性經(jīng)常被人們所忽視，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接威脅人們的身心健康。同時，醫(yī)療廢棄物與突發(fā)急性傳染病有著密切的聯(lián)系，所以，讓醫(yī)務(wù)人員、患者和社會了解醫(yī)療廢棄物的危害性，提高衛(wèi)生安全意識，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物管理的任務(wù)變得刻不容緩[3]。
目前，絕大多數(shù)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院及社區(qū)醫(yī)院對醫(yī)療廢棄物的管理已基本規(guī)范，而居家治療所產(chǎn)生的廢棄物還未引起足夠的重視。為此，我們于2009年5月至2011年5月以120名居家治療的糖尿病患者為例進(jìn)行了調(diào)查，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出針對性的措施，使患者逐漸能自覺自愿的按規(guī)定對醫(yī)療廢棄物進(jìn)行規(guī)范處理?，F(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選擇2009年5月至2011年5月門診就診及出院后需繼續(xù)居家治療的糖尿病患者120名，男79例，女46例，年齡23～70歲（平均48.5歲），均采用口服藥物加胰島素治療，患者能自行注射胰島素及進(jìn)行血糖快測，本著自愿的原則，各項(xiàng)調(diào)查均取得患者及其家屬的知情同意及積極配合。
1.2 方法 在查閱相關(guān)文獻(xiàn)、咨詢專家的基礎(chǔ)上，自行設(shè)計(jì)問卷，首先調(diào)查患者對醫(yī)療廢棄物的認(rèn)識，目前所采取的處理方法，有無被廢棄物損傷的經(jīng)歷等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對患者及其家屬進(jìn)行醫(yī)療廢棄物相關(guān)知識的教育，使其充分認(rèn)識醫(yī)療廢棄物回收的重要意義，建立聯(lián)系卡，制定廢棄物回收卡，并和社區(qū)、當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)院建立聯(lián)系，借助社區(qū)醫(yī)院、基層醫(yī)院為載體，按照就近、方便的原則，利用廢棄的廣口硬質(zhì)塑料瓶，將居家治療中產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾有效收集
1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS 10.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，P
2 結(jié)果
基礎(chǔ)調(diào)查后對研究對象進(jìn)行系統(tǒng)、個體化干預(yù)，一年后再次對研究對象的認(rèn)知情況進(jìn)行評估調(diào)查；于干預(yù)后1個月、3個月、6個月、12個月對醫(yī)療廢棄物的回收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。參與該課題醫(yī)護(hù)人員均經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)及良好的溝通協(xié)調(diào)能力。
3 討論
3.1 隨意處置醫(yī)療廢棄物的危害 醫(yī)療廢棄物具有感染性、毒性、危害性三個特點(diǎn)，在國外醫(yī)療廢棄物被視為“頂級危險(xiǎn)”和“致命殺手”[4]。醫(yī)療垃圾與生活垃圾混在一起并隨意丟掉，勢必會嚴(yán)重的污染環(huán)境，傳播疾病，最常見的是經(jīng)血液傳播的疾病，如乙型病毒性肝炎、丙型肝炎等，使用過的注射器中，乙肝病毒能存活一周[5]。糖尿病患者用過的廢棄針頭、血糖試紙，若混入生活垃圾，將造成環(huán)境污染和疾病傳播對環(huán)境和人們身心健康構(gòu)成直接威脅。我國也有報(bào)道兒童因撿拾廢棄空針玩耍而剌傷眼球的事故等，給社會及家庭均造成了嚴(yán)重后果，本次調(diào)查結(jié)果顯示，63.33%患者有被針頭刺傷的經(jīng)歷。經(jīng)過干預(yù)后，針刺傷發(fā)生率降為12.5%。
3.2 居家治療醫(yī)療廢棄物的處理現(xiàn)狀 伴隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人民生活水平、健康狀況的提高，一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品在臨床的廣泛應(yīng)用，造成了大量醫(yī)療廢棄物品的處理障礙，在醫(yī)療廢棄物的處理和管理上仍存在薄弱環(huán)節(jié)。本調(diào)查說明，80%的患者經(jīng)常將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混放?！夺t(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，主體是針對各大醫(yī)院、社會辦醫(yī)和個體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，涉及如何正確處理居家治療所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾，缺乏相關(guān)規(guī)定，目前在管理上仍然是空白。只有少數(shù)患者（9.17%）曾接受過關(guān)于醫(yī)療廢物處置方法的指導(dǎo)，非醫(yī)務(wù)人員對此認(rèn)識不足。在所調(diào)查的120人中，僅有23人知道什么是用來廢棄物，通過健康教育指導(dǎo)后，95.83%的患者對醫(yī)療廢棄物有了較為明確的認(rèn)識，知道正確處置醫(yī)療廢物的方法，但因沒有比較便捷的終端回收部門，所以仍然有15%的患者將醫(yī)療垃圾最終全部混入生活垃圾。
4 對策
4.1 提高人民群眾對醫(yī)療廢物處理重要性的認(rèn)識 要加強(qiáng)對公眾的環(huán)保宣傳工作，大力開展健康教育講座，強(qiáng)化環(huán)境法制觀念，提高社會公德和處理醫(yī)療廢棄物、防治污染的責(zé)任感，切實(shí)提高公眾的自我衛(wèi)生和環(huán)保意識。
4.2 指導(dǎo)正確處置方法 在儲存、收集醫(yī)療廢棄物過程中：色袋分裝，封閉存放，分類收集醫(yī)院廢棄物，使用利器盒存儲利器如注射針頭等都是針對處置醫(yī)療廢棄物的有效方法和技術(shù)準(zhǔn)備、保證。本著就近原則可與患者居住地附近社區(qū)建立聯(lián)系，使之代為處置醫(yī)療廢物，鼓勵患者利用回醫(yī)院復(fù)查的機(jī)會將醫(yī)療垃圾帶至醫(yī)院統(tǒng)一處理?？筛鶕?jù)科室情況，酌情獎勵患者免費(fèi)測血糖一次或獎勵試紙、注射針頭等。
4.3 生活區(qū)垃圾規(guī)范處理：環(huán)保部門加大對于垃圾的規(guī)范處理力度，在居民區(qū)設(shè)立醫(yī)療垃圾收集裝置，引導(dǎo)居民做好垃圾分類。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 中華人民共和國國務(wù)院.醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例，2003—6—7.
[2] 張戰(zhàn)賽，俞曉紅，張韌. 環(huán)境相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀分析及對策探討.環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學(xué)，2008， 25（5）： 453—455.
堯塘村作為縣主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的率先脫貧村,縣直相關(guān)單位高度重視.鎮(zhèn)黨委政府把堯塘村率先脫貧工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),明確骨干人員駐村開展幫扶工作.多次召開堯塘村脫貧攻堅(jiān)專題會議,牽線搭橋聯(lián)系企業(yè)幫扶,大力推動“企業(yè)+貧困戶”模式幫助脫貧.
為實(shí)現(xiàn)2018年提前實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列”目標(biāo),我們認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四項(xiàng)清單”,對146戶394人貧困人口進(jìn)行再梳理、再分類,深入剖析貧困原因,找準(zhǔn)貧困根源,實(shí)行“一戶一檔一策”,逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人,在2015年已完成脫貧33戶、116人的基礎(chǔ)上,計(jì)劃2016年脫貧44戶159人,2017年脫貧42戶154人,2018年脫貧60戶81人（含兜底脫貧戶）；通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧41戶123人,易地搬遷脫貧11戶40人,生態(tài)補(bǔ)償脫貧3戶11人,發(fā)展教育脫貧18戶54人,政策兜底脫貧60戶81人.為達(dá)到目標(biāo)堯塘村實(shí)施了九大工程.
1、“企業(yè)+貧困戶”脫貧工程.探索扶持生產(chǎn)關(guān)系扶貧新模式,引進(jìn)了5家龍頭企業(yè)和1家電商,5家企業(yè)與35戶貧困戶結(jié)對,簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議,利用每戶5萬元的創(chuàng)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款開展合作,目前4家企業(yè)共貸款305萬元；企業(yè)為貧困戶提供就業(yè)崗位和生產(chǎn)資料,以高于市場價(jià)格收購貧困戶飼養(yǎng)黑毛豬、土雞、有機(jī)蔬菜等.
2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程.陳沖美麗鄉(xiāng)村的建成,豐富了附近群眾的文娛生活,在這里舉辦了2016年堯塘春晚、元宵晚會,3月份配合縣老干局、縣老年大學(xué)成功舉辦了“三八”文藝演出.
3、“一改兩搬遷”工程.易地搬遷意愿調(diào)查49戶,其中易地扶貧搬遷21戶,水庫移民搬遷戶26戶,一般戶3戶,已簽訂協(xié)議31戶,收取預(yù)交建房款59萬元.目前中心村莊安置點(diǎn)土地平整工作已完成,主體建設(shè)即將啟動.
4、光伏扶貧工程.一是建設(shè)1座240千瓦的村集體光伏電站,解決村集體經(jīng)濟(jì)空白問題.二是為49戶貧困戶每戶安裝了3千瓦分分布式光伏電站,使每戶年增收3000元.
5、“互聯(lián)網(wǎng)+”工程.累計(jì)開展了電商培訓(xùn)200余人次,通過對致富帶頭人及有能力的貧困戶進(jìn)行電商培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)全村網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品和購買生產(chǎn)生活資料全覆蓋.
6、南山生態(tài)休閑旅游工程.結(jié)合南山“一竹三筍”項(xiàng)目推進(jìn),開發(fā)南山綠色旅游資源,編制了堯塘南山健身步道、生態(tài)休閑基地等項(xiàng)目建設(shè)景點(diǎn)詳規(guī),目前正在積極爭取項(xiàng)目資金.
7、垃圾中轉(zhuǎn)站工程.在峽道口建成集中式垃圾中轉(zhuǎn)站1處,,解決了青山、張沖兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理問題,改善了農(nóng)村人居環(huán)境.
8、高位飲水工程.在雙橋、海塘、堯塘等3個居民組鋪設(shè)自來水管網(wǎng)5000余米,311戶村民用上了干凈、衛(wèi)生的自來水,全村自來水覆蓋率達(dá)到75%.
9、村組道路提升工程.完成5公里通村道路擴(kuò)建,目前五沖水泥路和便民橋項(xiàng)目已獲上級部門批準(zhǔn),近期準(zhǔn)備啟動實(shí)施.
二、脫貧攻堅(jiān)存在的問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱.一是全村仍有11公里村組道路未硬化改造；二是五沖組群眾安全飲水問題仍未得到解決；三是雙橋組電網(wǎng)未改造,李坪組、牌坊組電網(wǎng)需提升；四是蓮花河河道整治尚未啟動,汛期到來影響沿河群眾安全；五是部分村組引水渠損毀仍未未修復(fù).相對薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了貧困戶的發(fā)展,是我村脫貧攻堅(jiān)的阻力之一.
2、項(xiàng)目資金爭取難度大.今年以來,全村為脫貧攻堅(jiān)謀劃項(xiàng)目16個,但是資金爭取難度太大,多次到縣級相關(guān)部門爭取,均未果.
3、從人口素質(zhì)上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強(qiáng),缺乏致富能力和發(fā)展門路.在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn),貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大.
三、下一步工作安排
下一步,我們將按照中央和省扶貧開發(fā)工作會議精神,進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,破解發(fā)展瓶頸,確保堯塘村在2018年率先脫貧.
