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時(shí)間：2023-03-01 16:33:01
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1、根據(jù)市區(qū)大氣污染防治要求，將安排人員開展日巡夜查，重點(diǎn)是對(duì)融匯化工限產(chǎn)、餐飲企業(yè)油煙凈化器使用情況進(jìn)行檢查，減少污染物排放。同時(shí)按照行業(yè)管理要求，對(duì)道路揚(yáng)塵、施工工地及經(jīng)營(yíng)門店燃燒散煤進(jìn)行整治行動(dòng)。
2、開展秸稈禁燒宣傳、巡查工作，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，狠抓責(zé)任落實(shí)，實(shí)行街道、社區(qū)網(wǎng)格化責(zé)任制;對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天焚燒全方位無縫隙監(jiān)管，做到人員、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲到位，確保實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”。
3、強(qiáng)化街道大氣污染防治，根據(jù)大氣污染防治站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)采取有效措施，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到要求。
4、加強(qiáng)各類件督察整改對(duì)各類件要高度重視，組織環(huán)保、市容城管、城建部門開展調(diào)查，積極配合市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)進(jìn)行查處，按期按要求及時(shí)整改，切實(shí)有效履行好環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，避免污染環(huán)境問題再次發(fā)生。
二、工作措施
集中力量抓突出環(huán)境整治
2012年底前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)目標(biāo)；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽飼養(yǎng)總量得到控制和消減，原有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)污染防治措施得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放；畜禽糞便廢棄物無害化處理率達(dá)到60%。
二、工作任務(wù)與工作責(zé)任
（一）開展全市畜禽養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)查
對(duì)全市范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，詳細(xì)列出禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)名單、詳細(xì)地址、規(guī)模、養(yǎng)殖種類及污染防治設(shè)施建設(shè)等基本情況，編制滎陽市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃。
完成時(shí)限：年3月底前完成調(diào)查，年8月31日前完成規(guī)劃編制。
責(zé)任單位：市畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
（二）對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)制定具體的關(guān)?；虬徇w計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)目標(biāo)。
完成時(shí)限：年4月10日前制定出詳細(xì)關(guān)停搬遷計(jì)劃，年底完成禁養(yǎng)目標(biāo)的50%，2012年底完成禁養(yǎng)目標(biāo)。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
（三）開展全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治
1．新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，配套建設(shè)養(yǎng)殖廢棄物無害化處理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、畜牧局
2．對(duì)現(xiàn)有不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其關(guān)停或取締。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
3．督促規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，按照規(guī)定申報(bào)登記擁有的畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放設(shè)施、處理設(shè)施，以及正常營(yíng)業(yè)條件下排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的種類、數(shù)量，發(fā)放排污許可證，加快推行規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記和排污許可證制度。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
4．建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣建設(shè)、生產(chǎn)有機(jī)肥等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化，到2012年，畜禽糞便廢棄物無害化處理率達(dá)到80%以上。
責(zé)任單位：市畜牧局
5．對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度或未按期完成限期治理任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)，市畜牧局不應(yīng)辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可或驗(yàn)收，市發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、電業(yè)等部門不應(yīng)給予政策和資金支持。
責(zé)任單位：市畜牧局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)、環(huán)保局、工商局、電業(yè)局。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。此項(xiàng)工作由滎陽市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要明確一名負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本轄區(qū)和本單位具體工作，人員名單于年3月底前報(bào)送滎陽市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定本轄區(qū)、本部門的工作方案，于年4月10日前報(bào)送滎陽市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室。（聯(lián)系電話：）
按照“源頭控制、規(guī)范整治”的原則，對(duì)我區(qū)各類堆場(chǎng)，嚴(yán)格控制堆放規(guī)模，確保全區(qū)堆場(chǎng)揚(yáng)塵源頭控制到位，污染防治措施工作到位。
二、整治范圍
全區(qū)涉及到煤炭、煤矸石、礦石、建筑材料、水泥白灰、生產(chǎn)原料、泥土、粉煤灰等各類堆場(chǎng)的企業(yè)。
三、整治措施
（一）加強(qiáng)堆場(chǎng)源頭控制
摸清堆場(chǎng)實(shí)際情況。組織相關(guān)部門對(duì)各類涉及堆場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行清理和檢查，全面了解我區(qū)堆場(chǎng)實(shí)際情況。
（二）全面整治規(guī)范堆場(chǎng)行業(yè)
按照《區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)專項(xiàng)整治提升標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)堆場(chǎng)行業(yè)進(jìn)行全面整治。列入整治范圍的企業(yè)都要制訂整治方案，經(jīng)區(qū)環(huán)保部門審查備案后方可實(shí)施；企業(yè)在整治期限內(nèi)完成整治工作任務(wù)，并經(jīng)區(qū)環(huán)保等部門驗(yàn)收合格的，準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)；對(duì)逾期未完成整治提升任務(wù)，或通過整治不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、未通過區(qū)環(huán)保部門驗(yàn)收的堆場(chǎng)企業(yè)（項(xiàng)目），報(bào)請(qǐng)區(qū)政府實(shí)施限期治理。
四、整治步驟
（一）全面排查階段（2013年3月底前）
對(duì)涉及堆場(chǎng)的企業(yè)進(jìn)行全面清理和檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、污染治理和安全生產(chǎn)等方面情況，建立“一戶一檔”，并對(duì)照《區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)專項(xiàng)整治提升標(biāo)準(zhǔn)》排查存在問題，核查并確定擬整治的企業(yè)（項(xiàng)目）名單。
（二）編制方案階段（2013年4月20日前）
對(duì)整治提升企業(yè)督促制訂整治提升方案，并對(duì)整治提升方案組織審查；對(duì)列入整治提升范圍，堆放現(xiàn)場(chǎng)存在面嚴(yán)重問題的企業(yè)下達(dá)限期整改決定。
（三）集中整治階段（2013年7月10日前）
2013年7月10日前完成整治提升工作。
（四）驗(yàn)收和總結(jié)階段（2013年7月31日前）
2013年7月25前，全面完成堆場(chǎng)企業(yè)（項(xiàng)目）的整治驗(yàn)收工作，并于2013年7月31日前完成全區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)整治提升工作總結(jié)。
五、職責(zé)分工
（一）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全區(qū)涉及堆場(chǎng)企業(yè)項(xiàng)整治提升工作，督促各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道辦）環(huán)?？崎_展專項(xiàng)整治。其中，區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)執(zhí)行整治提升要求。
（二）各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道辦）環(huán)?？埔础皩俚毓芾怼钡脑瓌t，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及堆場(chǎng)企業(yè)的整治提升工作。
（三）區(qū)環(huán)保局涉及堆場(chǎng)企業(yè)整治提升工作內(nèi)部分工如下：
1．計(jì)劃科牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)保整治工作的組織推進(jìn)，具體負(fù)責(zé)制訂整治工作計(jì)劃；會(huì)同相關(guān)科室對(duì)企業(yè)整治提升方案進(jìn)行審查、驗(yàn)收組織及工作總結(jié)等；對(duì)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道辦）的整治工作進(jìn)行檢查考核；負(fù)責(zé)下達(dá)限期整治任務(wù)和企業(yè)檢查、整治，并參與驗(yàn)收。
2.開發(fā)科負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目情況的檢查、整治，并參與驗(yàn)收。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，最大限度降低秸稈焚燒對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
工作重點(diǎn)
加強(qiáng)春耕、秋收和冬防期間的巡查力度，制定高速公路、國(guó)道、省道沿線道路兩側(cè)、電力設(shè)施等重點(diǎn)防火區(qū)域檢查制度，制定秸稈雜草禁燒工作宣傳工作計(jì)劃，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)禁燒管理網(wǎng)絡(luò)體系。
工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（第一季度）。區(qū)政府成立秸稈雜草禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈雜草禁燒工作辦公室，制定下發(fā)禁燒工作方案，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
（二）集中整治階段（第二季度）。按照方案要求和工作重點(diǎn)，公安、環(huán)保、農(nóng)牧、等相關(guān)部門成立專項(xiàng)聯(lián)合督查組，督促指導(dǎo)禁燒措施落實(shí)，及時(shí)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。
（三）督查階段（第三季度）。公開查處、曝光一批秸稈焚燒嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村。切實(shí)做到提高自律意識(shí)，規(guī)范自身環(huán)境行為，對(duì)突出環(huán)境問題整治措施落不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道相關(guān)負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。
（四）總結(jié)階段（第四季度）。認(rèn)真總結(jié)秸稈禁燒工作取得的成效與不足，建立加強(qiáng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作總結(jié)上報(bào)區(qū)秸稈雜草禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（每季度16日前）。
措施要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保禁燒網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。為切實(shí)做好秸稈禁燒工作，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將秸稈禁燒工作納入?yún)^(qū)環(huán)保局和各有關(guān)部門年度工作考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)絡(luò)化管理，責(zé)任到人，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。
（二）開展多形式培訓(xùn)，推進(jìn)秸稈綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的指導(dǎo)下，因地制宜地開展秸稈的綜合利用技術(shù)，大力發(fā)展和推廣秸稈轉(zhuǎn)換飼料、秸稈還田等，提高秸稈綜合利用率。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的要求，牢固樹立“命門”意識(shí),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理成果，不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染綜合治理工作，加強(qiáng)績(jī)效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作長(zhǎng)效化管理，確保大氣污染治理達(dá)到上級(jí)政府提出的要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。
二、揚(yáng)塵污染綜合治理的具體任務(wù)
（一）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理
1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé)，做好建成區(qū)及國(guó)道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作，城區(qū)主干道路機(jī)掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚(yáng)塵污染。
2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國(guó)道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔，嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實(shí)施沖洗作業(yè)，沖洗率要達(dá)到100%。
3.實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》（淄政辦發(fā)〔2010〕19號(hào)）要求實(shí)施密閉運(yùn)輸。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度，促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開展。
4.禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志，組織開展專項(xiàng)檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。
（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理
1.房地產(chǎn)開發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理。由項(xiàng)目審批的住建部門負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的日常監(jiān)管工作。
2.建設(shè)項(xiàng)目開工前，各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場(chǎng)地道路，并在施工場(chǎng)地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，建筑施工場(chǎng)地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。
3.項(xiàng)目開工后，房地產(chǎn)開發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)渣土要及時(shí)清理，杜絕渣土堆形成。
4.嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求，達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。
5.實(shí)施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。
（三）物流園區(qū)和料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理
1.物流園區(qū)揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵；進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸；設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
2.粉性物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化，并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施；在儲(chǔ)存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施；建立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見》（淄環(huán)工委辦〔2010〕5號(hào)）要求，全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時(shí)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制，杜絕新的渣土堆形成。
4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所，對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，建立規(guī)章制度，確保工作落實(shí)。
5.閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開發(fā)的土地，實(shí)施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)地面。
（四）露天礦山揚(yáng)塵污染治理
全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開采，廢棄露天開采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。
（五）企業(yè)揚(yáng)塵污染治理
按照要求開展“加強(qiáng)規(guī)范化管理、實(shí)施無塵化清潔生產(chǎn)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)。
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)建立健全“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)”管理制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2005]151號(hào)）有關(guān)要求開展生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)管理要科學(xué)、合理，實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。
3.加強(qiáng)原料、粉性物料和堆場(chǎng)管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲(chǔ)存料棚內(nèi)，嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時(shí)使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運(yùn)站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)場(chǎng)地必須實(shí)施硬化、綠化，必須有自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運(yùn)輸過程必須封閉作業(yè)。
4.加大廠區(qū)揚(yáng)塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的沖洗保潔，沒有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化，灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管，所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行沖洗保潔，避免造成揚(yáng)塵污染。
5.加強(qiáng)車間內(nèi)無組織揚(yáng)塵點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要由專人負(fù)責(zé)管理，防止排放管路密閉不嚴(yán)，造成粉塵外漏；車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔，形成制度。
6.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛無組織排放管理。車輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖姟芬螅趶S區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。運(yùn)輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋，所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定實(shí)施輪胎沖洗，防止帶泥上路。
（六）機(jī)動(dòng)車排氣污染防治
1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的通知》要求，督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備，積極開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)工作。
2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位的機(jī)動(dòng)車排污申報(bào)工作，全面掌握道路運(yùn)輸車輛的排污狀況。
3.加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施，限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。
4.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治
1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作，防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。
2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)垃圾收購站點(diǎn)管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。
（八）鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚(yáng)塵治理
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，進(jìn)一步落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任，全面開展無塵化綜合治理活動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入，購置必要的機(jī)掃沖洗車輛，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)揚(yáng)塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、揚(yáng)塵污染綜合治理的階段劃分及時(shí)間安排
（一）集中整治階段。自3月1日起至10月31日，開展揚(yáng)塵污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
（二）檢查驗(yàn)收階段。11月1日開始，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗(yàn)收，通報(bào)有關(guān)情況，迎接市政府考核。
（三）建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，定期組織調(diào)度檢查，適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)?；?。
四、揚(yáng)塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室，由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊(duì)、國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。
揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理工作，及時(shí)上報(bào)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況，經(jīng)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。
（二）責(zé)任分工
1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。
3.交警大隊(duì)按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)無蓬蓋運(yùn)輸散裝物料貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。
4.公路分局負(fù)責(zé)國(guó)道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng)，負(fù)責(zé)國(guó)道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動(dòng)沖洗的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站，對(duì)城區(qū)外未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)等的生態(tài)恢復(fù)。
5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)所屬物流園區(qū)場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵，進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸，設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計(jì)劃，按照需要隨時(shí)增加灑水沖洗頻次，確保城區(qū)道路整潔。
7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作，督導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)治理措施，減少揚(yáng)塵污染。
8.國(guó)土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)廢棄露天開采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對(duì)已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作，防止死灰復(fù)燃。
9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運(yùn)輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強(qiáng)對(duì)建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。
11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚(yáng)塵污染治理及企業(yè)運(yùn)輸車輛清潔和密閉運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對(duì)無證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)（含型煤加工企業(yè)）依法取締。
13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作，減少地面。
14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)添加燃油清潔劑的抽檢工作，對(duì)銷售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處。
15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，對(duì)因環(huán)境問題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把揚(yáng)塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來抓，對(duì)照任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的工作方案，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
全面推進(jìn)水污染防治工作，推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)和生態(tài)創(chuàng)建示范工作，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制新增污染；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染整治力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量逐步削減；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保人民群眾用水安全。
二、主要措施
（一）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)對(duì)中心片污水處理廠的監(jiān)管和減排核查，促進(jìn)污水處理廠在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加污水處理量，力爭(zhēng)日均處理污水達(dá)到21萬噸，進(jìn)一步發(fā)揮減排效益。二是督促輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)9月份投入使用，年內(nèi)通過省級(jí)開發(fā)區(qū)整治驗(yàn)收。三是配合市政部門和塘辦加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)截污納管工作，促進(jìn)環(huán)境敏感區(qū)企業(yè)先行搬遷。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。一是根據(jù)《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，統(tǒng)籌部署農(nóng)村環(huán)保工作。二是開展生態(tài)文明試點(diǎn)，創(chuàng)建生態(tài)示范工程。選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)行政村開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)生態(tài)街道創(chuàng)建工作，創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)街道2個(gè)，市級(jí)綠色社區(qū)10個(gè)。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，對(duì)不具備截污納管條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，因地制宜，采取建設(shè)獨(dú)立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農(nóng)村生活污水。
（三）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制新增污染。嚴(yán)格控制污染增量，從嚴(yán)控制審批向流域和平原河網(wǎng)排放有毒有害、重金屬、難降解有機(jī)污染物和直接大量排放工業(yè)廢水的項(xiàng)目；對(duì)未按期完成減排任務(wù)、超過總量指標(biāo)、環(huán)境違法問題突出、主要控制斷面不達(dá)標(biāo)以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地方，嚴(yán)格執(zhí)行“區(qū)域限批”政策。從規(guī)劃源頭控制污染，積極開展和執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局要符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。
（四）加大工業(yè)污染防治力度，減少污染排放。深化電鍍業(yè)污染整治，鼓勵(lì)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三”，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度，按照“突出重點(diǎn)、分批實(shí)施”原則，對(duì)電鍍、制革、印染、水洗、造紙、化工、酸洗、線路板、食品飲料等九大重點(diǎn)行業(yè)率先實(shí)行持證排污，未獲許可的企業(yè)廢水不得外排。推進(jìn)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境整治，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境監(jiān)管。理順開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境管理體制，杜絕建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。2012年，輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)要完成整治，并通過省級(jí)驗(yàn)收。
（五）加大水源保護(hù)力度，保障飲用水源安全。堅(jiān)決取締直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，嚴(yán)禁有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)測(cè)和防治，健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善事故應(yīng)急預(yù)案。
三、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科（室）、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員。各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門和單位：
為切實(shí)加快東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，全面提升和改善東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量，按照《上虞區(qū)“河長(zhǎng)制”管理實(shí)施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合東進(jìn)閘排澇河實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
東進(jìn)閘排澇河，起點(diǎn)驛亭西陡門至終點(diǎn)新東進(jìn)閘，全長(zhǎng)21.8公里。其中驛亭鎮(zhèn)約0.6公里，小越鎮(zhèn)約4.5公里，謝塘鎮(zhèn)約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮(zhèn)約2.2公里，杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)約8.6公里。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過全面落實(shí)東進(jìn)閘排澇河“河長(zhǎng)制”管理，加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理，東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)達(dá)到無雜物漂浮、無違章設(shè)置、無護(hù)岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標(biāo)，努力營(yíng)造水清流暢、岸綠景美的東進(jìn)閘排澇河新環(huán)境。
三、職責(zé)分工
東進(jìn)閘排澇河“河長(zhǎng)制”實(shí)施按照屬地管理、部門配合的原則進(jìn)行，具體實(shí)施單位為驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，區(qū)科技局為聯(lián)系部門，區(qū)農(nóng)辦、水利局、環(huán)保局、農(nóng)林漁牧局、財(cái)政局、國(guó)土局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城管執(zhí)法局、水務(wù)集團(tuán)等部門為成員單位，政協(xié)辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣局、廣電總臺(tái)、審計(jì)局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、圍墾局、港務(wù)局、城改局、公積金中心、國(guó)土局、供電局、聯(lián)通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯(lián)系單位。
各成員單位具體職責(zé)如下：
⒈驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理的責(zé)任主體，要對(duì)本區(qū)域東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)東進(jìn)閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的各類污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)以及河岸內(nèi)灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。
⒉區(qū)科技局為工作聯(lián)系部門，負(fù)責(zé)上情下達(dá)、信息收集報(bào)送等聯(lián)系工作；按照總體工作目標(biāo)和要求，根據(jù)實(shí)施單位上報(bào)計(jì)劃，負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案細(xì)化、任務(wù)分解落實(shí)，開展督促考核。
⒊區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染排放管網(wǎng)建設(shè)，加快東進(jìn)閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，加強(qiáng)沿線農(nóng)村環(huán)境整體建設(shè)。
⒋區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)東進(jìn)閘排澇河沿線污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的設(shè)點(diǎn)和定期檢測(cè)工作；做好污染源治理計(jì)劃的編制，著重抓好工業(yè)污染治理；嚴(yán)厲查處各類環(huán)保違法行為。
⒌區(qū)農(nóng)林漁牧局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染治理和政策制訂；負(fù)責(zé)原國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)水面保潔工作。
⒍區(qū)水利局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水面保潔等工作；負(fù)責(zé)水體置換工作。
7.區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
8.區(qū)財(cái)政局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
9.區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
10.區(qū)國(guó)土局根據(jù)自身職責(zé)配合開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合治理。
11.水務(wù)集團(tuán)配合建設(shè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境治理中的截污工程建設(shè)。
區(qū)級(jí)其他有關(guān)部門單位，根據(jù)《上虞區(qū)“河長(zhǎng)制”管理實(shí)施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號(hào)）文件精神，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)“河長(zhǎng)制”工作落實(shí)。分段聯(lián)系部門要加強(qiáng)日常聯(lián)系支持，確保東進(jìn)閘排澇河治理工作績(jī)效。
四、內(nèi)容及措施
⒈加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)把水污染項(xiàng)目落戶。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序，對(duì)排名靠后的企業(yè)依法實(shí)施排污權(quán)指標(biāo)削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。依法采取高額罰款、追繳超標(biāo)排污費(fèi)、停產(chǎn)整改、媒體曝光、人員拘留等嚴(yán)厲措施，不斷加大對(duì)東進(jìn)閘排澇河沿線水環(huán)境違法行為的打擊力度，及時(shí)清除沿線排污口。
⒉加快工業(yè)污水收集處理。加快驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高污水納管率。
⒊清理整治沿線畜禽養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖場(chǎng)所。限期清理關(guān)停東進(jìn)閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽和水面養(yǎng)殖場(chǎng)所，整治限養(yǎng)區(qū)內(nèi)主河道兩側(cè)200米及支流縱深500米兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽和水面養(yǎng)殖場(chǎng)所。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行全面治理，配套農(nóng)牧循環(huán)處理設(shè)施，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖；存欄200頭以下的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)結(jié)合“三改一拆”專項(xiàng)整治逐步實(shí)施關(guān)停。
⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、蓋北鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)“六小行業(yè)”污水整治，努力提高集鎮(zhèn)污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進(jìn)村級(jí)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水的收集處理。
⒌全面清理、整治東進(jìn)閘排澇河兩側(cè)河道環(huán)境。全面清理、整治東進(jìn)閘排澇河主河道兩側(cè)各200米支流河道上溯500米兩側(cè)200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、垃圾集中收集點(diǎn)、廁所，及時(shí)清理河面打撈上來的垃圾堆放點(diǎn)。
⒍切實(shí)加強(qiáng)河道保潔管理。進(jìn)一步健全東進(jìn)閘排澇河河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制，東進(jìn)閘排澇河水域范圍和主河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的日常保潔由區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）具體負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政按年度考核得分情況，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/公里·每年，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）配套〔東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔長(zhǎng)度匯總表見附件3〕。
7.確保河道安全暢通排澇。按計(jì)劃加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河河道清淤常態(tài)化管理，實(shí)施河道沉船打撈、魚籪、魚網(wǎng)（魚箔）、船屋整治任務(wù)，保障河道排澇順暢。
8.加強(qiáng)東進(jìn)閘排澇河水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在東進(jìn)閘排澇河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化情況，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。
五、時(shí)間安排
⒈調(diào)查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進(jìn)閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環(huán)境情況的調(diào)查。
2.動(dòng)員部署階段（2月1日——2月15日）。召開動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)整治工作方案。
⒊綜合整治階段（4月25日以后）。根據(jù)《東進(jìn)閘排澇河 “河長(zhǎng)制”管理一河一策實(shí)施方案》，按照責(zé)任和分工要求，逐年開展東進(jìn)閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，按計(jì)劃完成工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源治理和沿河河道環(huán)境整治。
六、工作要求
⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立以胡文煒常委為組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的東進(jìn)閘排澇河 “河長(zhǎng)制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在科技局，陳榮榮局長(zhǎng)兼任辦公室主任。辦公室成立相應(yīng)的工作小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐年列出整治計(jì)劃，按期推進(jìn)實(shí)施。各成員單位要加強(qiáng)溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進(jìn)“河長(zhǎng)制”管理工作順利推進(jìn)。
⒉嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造氛圍。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處各類環(huán)境污染違法行為，堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現(xiàn)象。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳平臺(tái)開展東進(jìn)閘排澇河“河長(zhǎng)制”工作宣傳，增強(qiáng)全體群眾保護(hù)水環(huán)境的意識(shí)，使人民群眾真正了解并參與支持東進(jìn)閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。
⒊規(guī)范制度，強(qiáng)化考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)東進(jìn)閘排澇河轄區(qū)“河長(zhǎng)制”實(shí)施工作進(jìn)行考核，對(duì)工作進(jìn)展、整治措施落實(shí)情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強(qiáng)化督查，定期通報(bào)，督促落實(shí)，并建立起“河長(zhǎng)制”聯(lián)席會(huì)議制度。各單位要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)，并將工作開展情況于每月底上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。考核結(jié)果與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和干部實(shí)績(jī)掛鉤，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)東進(jìn)閘排澇河“河長(zhǎng)制”工作成績(jī)突出、成效明顯的單位及“河長(zhǎng)”給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格、整改不力的單位及“河長(zhǎng)”，實(shí)行“一票否決”取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
附件：1.東進(jìn)閘排澇河 “河長(zhǎng)制”管理實(shí)施工作責(zé)任分解表
2.東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）段污染源數(shù)量明細(xì)表
3.東進(jìn)閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）保潔河道長(zhǎng)度匯總表
4.東進(jìn)閘排澇河2014年—2016年水環(huán)境治理工作計(jì)劃表
一、主要做法
1.高位推動(dòng)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。緊扣上級(jí)決策部署，建立
健全了三大體系。一是責(zé)任體系。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，明確各部門工作責(zé)任。同時(shí)，每年都印發(fā)了大氣污染防治工作計(jì)劃，將空氣質(zhì)量目標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)、污染減排指標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管要求層層分解細(xì)化，壓實(shí)工作責(zé)任。二是組織體系。把大氣污染防治納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要工作日程，成立了區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和十個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)，由各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一主任，相關(guān)區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分行業(yè)、分領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，形成齊抓共管的工作格局。三是考核體系。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園建設(shè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)（街）一站”全覆蓋，每年都對(duì)各地空氣質(zhì)量實(shí)行考核排名，并建立了約談工作機(jī)制，對(duì)質(zhì)量下降、排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行約談，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
2.確定目標(biāo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施。一是嚴(yán)格按照《XX市“十
三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，制定大氣污染防治措施和主要污染物總量控制目標(biāo)；二是從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，制定了《XX區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《XX區(qū)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《XX區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018-2019年冬春季攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，為有效開展大氣污染防治、持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.科學(xué)施策，強(qiáng)化系統(tǒng)治理。重拳治理中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)
的大氣污染問題，持續(xù)開展洗城行動(dòng)、加強(qiáng)工地?fù)P塵治理，深化燃煤鍋爐治理、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣治理、強(qiáng)化水泥行業(yè)超低排放達(dá)標(biāo)治理、深入推進(jìn)揮發(fā)有機(jī)物企業(yè)整治、持續(xù)開展散亂污企業(yè)整治、強(qiáng)化餐飲油煙整治工作、嚴(yán)格秸稈禁燒、露天焚燒和煙花爆竹禁燃禁放的管控。
（1）城市揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格遵循“五個(gè)必須、六個(gè)百分之百”的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工地采取制度先行、動(dòng)員部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、關(guān)口前移、聯(lián)合管控，強(qiáng)化巡查、嚴(yán)管重罰等措施，按照“分片管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的基本原則，建立了“片區(qū)、小組、具體工程項(xiàng)目”網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)施分區(qū)劃片、包干到人責(zé)任制。同時(shí)，與效能考核相結(jié)合，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理體系責(zé)任追究，成立4個(gè)考核督察組，5+2、白+黑不間斷全覆蓋巡查，建立“綠、黃、紅”牌制度，連續(xù)兩次黃牌的工地降為紅牌，全面停工整改。常態(tài)化開展“洗城行動(dòng)”，全方位清洗維護(hù)，全力推進(jìn)機(jī)械化清掃力度，持續(xù)深入開展“洗城行動(dòng)”，按照“全面動(dòng)員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發(fā)動(dòng)，街道社區(qū)落實(shí)網(wǎng)格化管理，實(shí)行門前包干制，全面清洗道路街面、公共設(shè)施、交通護(hù)欄、綠化隔離帶等積塵浮塵。加快探索環(huán)衛(wèi)一體化改革，推進(jìn)實(shí)施購買第三方服務(wù)，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)路面巡查管理，強(qiáng)化城市道路機(jī)械化清掃，對(duì)城區(qū)主次干道采取“一吸二沖三洗四收五掃”的五步法作業(yè)模式進(jìn)行清掃，減少道路二次揚(yáng)塵。
（2）抓工業(yè)廢氣治理，嚴(yán)把涉氣項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。2018年到2020年，開展了磚瓦窯企業(yè)專項(xiàng)整治、瓷土加工企業(yè)專項(xiàng)整治和混泥土攪拌站揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治等，全區(qū)X家磚瓦窯企業(yè)、X家瓷土加工企業(yè)和X家混凝土攪拌站按照省市相關(guān)文件要求完成整改，規(guī)范企業(yè)大氣污染治理，從源頭減少大氣污染物排放。
（3）深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理。加強(qiáng)中心城區(qū)餐飲油煙管控，中心城區(qū)X家餐飲經(jīng)營(yíng)單位全部安裝了油煙凈化設(shè)施，安裝率100%，督促加油站、儲(chǔ)油庫安裝油氣回收裝置，全區(qū)42個(gè)加油站和2個(gè)儲(chǔ)油庫均已安裝油氣回收裝置并定期檢測(cè)。全面摸排涉VOCs企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管，省市VOCs重點(diǎn)企業(yè)按照《XX市重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》要求進(jìn)行整改，加強(qiáng)VOCs源頭管控，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
（4）開展柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。開展了新車、新非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查工作，XX生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和區(qū)交通運(yùn)輸局聯(lián)合成立新車和新非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查工作組，對(duì)全區(qū)X家新車和新非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行了集中檢查。開展黑煙車和非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法檢查。市中心城管委、綜合行政執(zhí)法局、XX生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局等X個(gè)單位聯(lián)合成立了X個(gè)檢查組，對(duì)中心城區(qū)黑煙車和高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)內(nèi)的黑煙車和非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行了執(zhí)法檢查，督促機(jī)械主完成機(jī)械編碼登記，懸掛環(huán)保標(biāo)牌，嚴(yán)禁黑煙車、未編碼登記、國(guó)一及以下標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械在禁止使用區(qū)內(nèi)作業(yè)。截止到2020年9月27日，全區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械已編碼登記XX臺(tái)。對(duì)全區(qū)的運(yùn)營(yíng)車輛進(jìn)行了專項(xiàng)的排查，強(qiáng)制淘汰落后營(yíng)運(yùn)柴油車輛，引進(jìn)新能源汽車。
（5）嚴(yán)抓禁燃禁燒工作。開展城市禁燃禁放專項(xiàng)行動(dòng)，劃定了煙花爆竹禁燃禁放區(qū)，加大宣傳，將禁放煙花爆竹等下發(fā)至各村（居）委會(huì)及煙花爆竹零售點(diǎn)，利用微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)和自媒體等方式廣泛宣傳，切實(shí)營(yíng)造濃厚的禁燃氛圍。加強(qiáng)巡查，積極制止。全區(qū)范圍全面實(shí)行秸稈禁燒，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)秸稈禁燒工作體系，加大推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用。
4.依法防治，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。為切實(shí)解決大氣污染突出環(huán)境問題，連續(xù)三年開展大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)《XX區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，以查處工地違規(guī)施工、企業(yè)違法排污、超標(biāo)排放廢氣等為重點(diǎn)，通過行政處罰、限期治理、掛牌督辦、約談示警等措施，督促企業(yè)積極治理大氣污染，減少二氧化硫、煙塵、粉塵、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。同時(shí)加強(qiáng)大氣污染防治督查督辦，成立了大氣污染防治工作專項(xiàng)督查組，實(shí)行大氣污染防治常態(tài)化督查。
二、環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果
自2018年開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以來，XX區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量逐年明顯改善，近四年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況如下：
2017年全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例83.7%，PM2.5為51微克/立方米，PM10為76微克/立方米。
2018年全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例89.3%，PM2.5為39微克/立方米，PM10為66微克/立方米。
2019全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例89.9%，PM2.5為36微克/立方米，PM10為60微克/立方米。
2020年1-8月份，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例98.4%，PM2.5為27微克/立方米，PM10為46微克/立方米。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
堅(jiān)持系統(tǒng)治理。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)大氣污染防治工在的重要性、緊迫性、艱巨性，始終把這項(xiàng)工作擺在全區(qū)工作的突出位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強(qiáng)力調(diào)度指揮，形成一套黨政同責(zé)、以上率下、常抓不懈的工作機(jī)制，各相關(guān)職能部門主動(dòng)履行工作職責(zé)，密切配合，建立信息共享、及時(shí)反饋、共同管理等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推進(jìn)大氣污染防治工作。
二、廣泛宣傳，提高意識(shí)。加大墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作宣傳力度，全面提高居（農(nóng)）民素質(zhì)，充分利用會(huì)議、黑板報(bào)、政務(wù)公開欄、宣傳標(biāo)語、宣傳單等各種宣傳工具，廣泛宣傳，墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作的目的，意義和實(shí)施辦法，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和政策，激發(fā)群眾參與的熱情，營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村垃圾處理工作的濃厚氛圍。今年以來，全鄉(xiāng)張貼宣傳標(biāo)語112幅，出墻報(bào)98期，發(fā)放宣傳單5960份，通過宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)，使廣大群眾積極參與、大力支持創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作。
三、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。為使墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作落到實(shí)處，鄉(xiāng)黨委、政府明確全鄉(xiāng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各村由主任和鄉(xiāng)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，并實(shí)行劃片、劃段、包干負(fù)責(zé)制。將鄉(xiāng)墟鎮(zhèn)劃分三個(gè)責(zé)任片區(qū)，由班子成員帶隊(duì)負(fù)責(zé)本片區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作，重點(diǎn)抓好門前三包、整治“八亂”現(xiàn)象。明確各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任分工和工作任務(wù)，并由鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)辦進(jìn)行督促落實(shí)，確保創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作實(shí)行責(zé)任包干，落實(shí)工作目標(biāo)。
四、督查通報(bào)、綜合整治環(huán)境。墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作實(shí)行不定期督查和評(píng)比通報(bào)制度，每半月組織各片區(qū)和各村進(jìn)行衛(wèi)生交叉督查，每月組織一次衛(wèi)生大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并下達(dá)創(chuàng)衛(wèi)整改通知書，對(duì)存在的問題提出整改時(shí)間和要求。認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善墟鎮(zhèn)和農(nóng)村沿線衛(wèi)生環(huán)境。進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點(diǎn)整治臟、亂、差現(xiàn)象，廣大干群全面清理衛(wèi)生死角，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)共清除豬牛糞21處，清除垃圾點(diǎn)30處，亂堆亂放52處，整治污水溝9處，拆除亂搭亂建13處。清除墟鎮(zhèn)雜草4處，規(guī)范墟鎮(zhèn)秩序，增設(shè)交通標(biāo)志，摩托車、自行車頭尾一致停放。規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)合理劃行歸市，改善亂擺亂放、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)和超店經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)垃圾清運(yùn)和衛(wèi)生保潔，加強(qiáng)餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生及食品安全的綜合整治。
二、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任意識(shí)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，制定實(shí)施環(huán)保宣傳工作計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與近海水域環(huán)境污染綜合治理等環(huán)保工作。一是宣傳方向上注重觀念引導(dǎo)。圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的主題進(jìn)行，用正面的宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的環(huán)境質(zhì)量變化，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，在積極參與、支持環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)，依法依規(guī)反映環(huán)境訴求。二是宣傳對(duì)象上注重面向領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)。要加強(qiáng)與組織、宣傳部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的意識(shí)；要著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)保警示教育，提高企業(yè)的環(huán)保誠信自律和主體責(zé)任意識(shí)。三是宣傳形式上注重多方參與。深入推進(jìn)綠色創(chuàng)建工作，探索和建立環(huán)保民間社團(tuán)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層環(huán)保教育，形成多層次、多形式的環(huán)保宣傳局面。四是宣傳效果上注重破解民生環(huán)保問題。高度重視群眾環(huán)境訴訪，加強(qiáng)環(huán)境敏感問題的排查調(diào)處工作，宣傳環(huán)境保護(hù)與近海水域環(huán)境污染綜合治理的重要性和取得的階段性成果，取得群眾的理解與支持。
通過“創(chuàng)衛(wèi)”多方面宣傳工作的開展，我市市民“創(chuàng)衛(wèi)”知曉率、健康知識(shí)知曉率及健康行為形成率逐步提升。創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作形成了一些好的宣傳方式和宣傳渠道，總結(jié)了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，但宣傳的覆蓋面還需擴(kuò)大，宣傳的內(nèi)容還要繼續(xù)豐富和深化。各鎮(zhèn)(街道)、各單位要結(jié)合各項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，充分利用新聞媒體、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等廣泛進(jìn)行“創(chuàng)衛(wèi)”及愛衛(wèi)健康教育宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳的系統(tǒng)性，豐富宣傳的內(nèi)容，加大宣傳的頻度，系統(tǒng)宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重大意義、各級(jí)政府的重大決策;普及健康和“創(chuàng)衛(wèi)”知識(shí)，及時(shí)地報(bào)道“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)展情況及社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)階段性的重點(diǎn)工作進(jìn)行專題報(bào)道。
二、深入組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
(一)做好節(jié)日期間和重大活動(dòng)的環(huán)境整治
在一年一度的傳統(tǒng)節(jié)日，元旦、春節(jié)、國(guó)慶、中秋節(jié)及全市重大活動(dòng)期間組織各鎮(zhèn)(街道)、各單位開展以“環(huán)境衛(wèi)生大清掃、市容市貌大整治、市民衛(wèi)生素質(zhì)大提高”為主要內(nèi)容的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立長(zhǎng)效的衛(wèi)生保潔制度,繼續(xù)落實(shí)一日一小掃,周未大清掃衛(wèi)生制度。創(chuàng)造一個(gè)文明、整潔、優(yōu)美的環(huán)境，做好各項(xiàng)衛(wèi)生保障工作，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)、各風(fēng)景旅游區(qū)、會(huì)場(chǎng)、賓館、飯店、食品加工行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)、銷售、商業(yè)服務(wù)行業(yè)及主要公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生，食品衛(wèi)生，飲用水衛(wèi)生，除“四害”的執(zhí)法監(jiān)督工作，確保不發(fā)生群體性食物中毒、水源污染和重大傳染病的暴發(fā)流行。
(二)組織開展第二十三個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)
4月份是全國(guó)第二十三個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月，各鎮(zhèn)(街道)、各單位要按照市愛衛(wèi)會(huì)的要求，組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”迎接第二次暗訪、鞏固各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識(shí)，搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生，衛(wèi)生大清掃和除“四害
; 站內(nèi)范文搜索 ”活動(dòng)，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識(shí)，預(yù)防各類傳染病的暴發(fā)流行。同時(shí)，在市愛衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一組織下，認(rèn)真開展世界衛(wèi)生日，第二十四個(gè)世界無煙日等活動(dòng)。
三、做好病媒生物防制工作
搞好病媒生物防制工作是有效控制各類自然疫源性蟲媒傳播疾病的有效途徑，又是“創(chuàng)衛(wèi)”10項(xiàng)門票之一。因此，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)綜合防制措施，按照XXX市愛衛(wèi)會(huì)的工作要求，認(rèn)真開展好春、冬季以滅鼠為重點(diǎn)的除“四害”活動(dòng)，實(shí)行專群結(jié)合，大力整治室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，全面落實(shí)各項(xiàng)滅防措施，做好“四害”監(jiān)測(cè)工作，積極配合好云南培港病媒生物防制有限公司做好全市消殺工作，確保滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作順利通過全國(guó)愛衛(wèi)辦考核驗(yàn)收。農(nóng)村要把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步深入廣泛的發(fā)動(dòng)群眾，提高農(nóng)民群眾除害防病的意識(shí)，深入持久地開展以整治村容村貌為重點(diǎn)的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清理五堆，疏通溝渠，規(guī)劃垃圾堆放和處置，管好家禽家畜，美化居住環(huán)境，積極普及防治知識(shí)，強(qiáng)化防治意識(shí)，形成全民綜合防治“四害”的良好氛圍。
四、開展全民健康教育活動(dòng)
市健康教育所要在繼續(xù)完善健康教育網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，提高宣傳效果。市文體廣電旅游局、《今日XXX》編輯部要向大眾廣泛宣傳健康教育知識(shí)，每周不得少于一次。各鎮(zhèn)(街道)、各單位要結(jié)合實(shí)際開展經(jīng)常性的健康教育活動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面開展候診健康教育，大力推進(jìn)健康教育處方普及保健知識(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，讓健康知識(shí)進(jìn)入家庭，中小學(xué)校要開設(shè)健康教育課，讓中小學(xué)生了解和掌握健康基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)自我保健意識(shí)。使居民健康行為形成率≥ 70%，學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥ 80%，各行業(yè)職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥ 80% ，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤ 3% 。
五、認(rèn)真完成2012年農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作
農(nóng)村改水改廁工作是解決“三農(nóng)”問題加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要途徑。各鎮(zhèn)要把改水改廁納入政府的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，做好改水改廁宣傳、動(dòng)員工作，多渠道籌集資金，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)改水改廁任務(wù)。特別是2012年有項(xiàng)目改廁任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)要按XXX市愛衛(wèi)辦的要求，
; 站內(nèi)范文搜索 分步推進(jìn)項(xiàng)目改廁進(jìn)度，每月上報(bào)一次改廁工作情況，年底按質(zhì)按量完成1500座改廁項(xiàng)目任務(wù)。改水改廁工作要與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)建設(shè)、疾病防治、創(chuàng)建文明衛(wèi)生村(鎮(zhèn))等工作結(jié)合起來，形成多部門配合、齊抓共管的良好局面。按照市愛衛(wèi)會(huì)的要求，積極配合相關(guān)單位搞好我市農(nóng)村改廁改水的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
六、繼續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)
(一)努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市迎接第二次暗訪
(二)積極開展衛(wèi)生細(xì)胞工程創(chuàng)建活動(dòng)
一是加快省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建。目前我市已有3個(gè)鎮(zhèn)為國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，5個(gè)鎮(zhèn)為省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，在鞏固的基礎(chǔ)上,市愛衛(wèi)辦積極支持指導(dǎo)街道及各鎮(zhèn)按照《云南省衛(wèi)生村檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)及考核管理辦法》，《云南省衛(wèi)生村(鎮(zhèn))衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》，《國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》開展創(chuàng)建活動(dòng)，打造國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，省級(jí)衛(wèi)生村。
三是結(jié)合我市“創(chuàng)衛(wèi)”工作，有序開展“昆明市無吸煙先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作。廣泛宣傳普及吸煙有害健康、拒絕二手煙等健康知識(shí)，做好黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等單位的公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ?，?yán)格把關(guān)，認(rèn)真篩選，有序開展無吸煙先進(jìn)單位檢查評(píng)比活動(dòng)，不斷提高人民群眾健康水平。
四是大力開展除病媒生物綜合防制達(dá)標(biāo)街路創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)(街道)要建設(shè)一批綜合防制設(shè)施完善，病媒生物制度、措施落實(shí)到位，滅防科學(xué)，“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的達(dá)標(biāo)街路。要結(jié)合全市“四害”孳生地治理和“七小”綜合
; 站內(nèi)范文搜索 整治工作的開展，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，通過先進(jìn)街路的創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批除“四害”的典型與模范。
