首頁 > 優(yōu)秀范文 > 民政低保年終工作總結(jié)
時間:2023-02-28 15:58:53
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4月22日,民政局召開全體黨員參加的“兩學(xué)一做”動員會議,局領(lǐng)導(dǎo)做了動員講話,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《民宗局關(guān)于兩學(xué)一做活動實施方案》,明確了兩學(xué)一做活動的重要意義和方法步驟,制作了“兩學(xué)一做”活動的公開欄和宣傳欄,為活動的有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。
二、抓學(xué)習(xí),提高思想意識
一、****年園區(qū)社會事業(yè)工作開展情況
(一)、教育事業(yè)
在園區(qū)九年義務(wù)教育體系尚不健全的情況下,經(jīng)過艱苦細致的工作,確保了園區(qū)教育工作正常開展。
1、完成了園區(qū)幼兒園、學(xué)校的綜治、安全、創(chuàng)建等的日常監(jiān)管落實工作。首先是制定了社會事業(yè)工作安全檢查制度,嚴格按制度開展安全檢查,認真督促各學(xué)校、幼兒園制定安全措施、落實責(zé)任、排查安全隱患。其次是與學(xué)校和各幼兒園簽訂了安全責(zé)任書。三是開展了多次的食品衛(wèi)生檢查。確保了轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園無任何安全事故發(fā)生。
2、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合園區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃,制定了園區(qū)九年義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)的初步方案,現(xiàn)已上報園區(qū)管委會和市政府。
3、通過與學(xué)校協(xié)商,順利完成園區(qū)約1400名學(xué)生****年春季和****年秋季入學(xué)工作。
4、完成了園區(qū)就讀學(xué)校九年義務(wù)學(xué)生人數(shù)的清理核實工作,并計算出教育成本補償費數(shù)額,協(xié)調(diào)撥付了教育成本補償費。
5、協(xié)助完成雙語學(xué)校的撤遷工作。
6、完成園區(qū)15名貧困大學(xué)生入學(xué)救助工作。
7、完成園區(qū)城市16城市低保家庭義務(wù)階段學(xué)生的統(tǒng)計和學(xué)雜費減免工作。
8、完成園區(qū)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校686名貧困學(xué)生的統(tǒng)計上報工作,爭取到****年秋季國家專項補助資金47.2萬元,并按要求隨時進行該項補助發(fā)放的監(jiān)控。
(二)、民政工作
1、完成了****年退役義務(wù)兵補發(fā)安置費的報告的起草及實施工作,在八月將安置費15.399萬元補發(fā)到他們手中,及07年退伍人員的自謀職業(yè)的安置費報告的起草及實施工作,并于12月完成了14名退伍人員安置費的發(fā)放工作,全年共發(fā)放安置費46.91萬元。
2、對園區(qū)享受低保對象的人員136戶280人每月按時發(fā)放低保金,全年共發(fā)放低保金172639元。對園區(qū)享受優(yōu)撫補助金人員48人每季度按時發(fā)放優(yōu)撫金,全年共計發(fā)放61463元。
3、根據(jù)市民政局的要求完成了原8023部隊人員體檢結(jié)果與核輻射無關(guān)但有其他疾病四人的填表、體檢及上報工作。
4、按照市民政局的要求對符合條件且無工作,原8023部隊人員七人及18人參戰(zhàn)人員的調(diào)查、核實、統(tǒng)計上報工作,并從****年8月起按上級文件精神,為以上25人每人每月發(fā)放100元的生活困難補助。
5、對申請臨時救濟32戶進行了詳細的調(diào)查,并及時地將救濟金發(fā)放到困難戶手中,全年共計發(fā)放金額6100元。
6、完成了市老齡委要求上報我區(qū)九十歲以上老人的統(tǒng)計工作
7、及時完成了市民政局要求的雙擁、復(fù)員傷殘人員的統(tǒng)計上報工作,及雙擁先進單位、先進個人材料的上報工作。
8、完成了市上要求的對園區(qū)低保戶及人均收入在250元以下人員469戶的調(diào)查、核實及微機的錄入工作,并在規(guī)定時間上報到市幫扶中心。
9、完成了市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部對園區(qū)困難群眾結(jié)對子幫扶名單的上報工作。
(三)、勞動社會保障工作
全面完成市級下達的各項目標任務(wù)。
1、完成再就業(yè)培訓(xùn)570人;
2、新增就業(yè)人數(shù)321人;
3、走訪登記園區(qū)企業(yè)單位用工信息38余次,登記崗位320個;
4、認真做好宣傳工作,堅持通過標語、電視字幕和專欄宣傳勞動保障的政策和法律法規(guī);
5、組織社區(qū)干部及協(xié)理員培訓(xùn)就業(yè)再就業(yè)政策三期;
6、完成轄區(qū)大小56個企業(yè)勞動用工情況調(diào)查和非法用工檢查;
7、完成農(nóng)民工維權(quán)的宣傳和大檢查工作;
8、開展了轄區(qū)4050、低保、殘疾人未就業(yè)人員情況統(tǒng)計工作;
9、開展公益性崗位設(shè)置和補貼工作。
10、開展社區(qū)職業(yè)介紹補貼工作。
11、向上爭取勞動保障再就業(yè)資金16萬元;
12、開展轄區(qū)居民失業(yè)登記和優(yōu)惠證辦理工作。
(四)、人口與計劃生育工作
****年計生工作全面完成市下達的目標任務(wù), ****年共出生83人,人口出生率為 0.82 ‰;死亡36人,人口自然增長率為2.1‰;符合政策生育率為100%。
1、順利完成**年第二次三查一治婦檢工作;
2、開展社區(qū)計生專干培訓(xùn)二期;
3、進一步規(guī)范了育齡婦女信息網(wǎng)絡(luò)的維護和更新,以確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性;實現(xiàn)了網(wǎng)上報表。
4、通過發(fā)宣傳單、辦培訓(xùn)班、做宣傳欄、在廣播電視上設(shè)專欄等一系列活動宣傳中央新決定和計生知識。
5、全面啟動園區(qū)流動人口管理工作。制定了《關(guān)于加強流
動人口計劃生育工作的通知》、《區(qū)流動人口計生聯(lián)絡(luò)員工作任務(wù)》、《區(qū)流動人口計生工作分片管理名單》等文件,并進行實施。
6、嚴把二孩生育關(guān),多次到射洪、三臺二地調(diào)查取證。
(五)、衛(wèi)生工作
作為園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展工作的重點,首先是抓好了學(xué)校、社區(qū)、幼兒園的日常衛(wèi)生工作。****年,我們會同市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所共對學(xué)校、社區(qū)、幼兒園的食品衛(wèi)生開展了3次比較大的集中檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了具體的整改措施,從而進一步加強了對學(xué)校、社區(qū)、幼兒園、食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管力度。2、為更好的管理好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、社區(qū)、幼兒園、寺廟食品衛(wèi)生安全,今年2月我們同以上單位簽定了安全責(zé)任書。3、配合市食品藥品監(jiān)督管理局開展了藥品質(zhì)量檢查,重點檢查了園區(qū)學(xué)校的醫(yī)務(wù)室,并整改意見,確保園區(qū)群眾用藥安全有效。4、按照國家、省、市的安排部署起草了《****年園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案》。5、開展了對學(xué)校、社區(qū)、幼兒園乙肝疫苗的普種工作。6、積極爭取專項經(jīng)費1萬元用于開展社區(qū)的查螺、滅螺工作。7、積極參與籌建科創(chuàng)區(qū)惠民社區(qū)衛(wèi)生站建設(shè)工作,完成了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置申請,并上報市衛(wèi)生局。8、開展以除“四害”為首的園區(qū)愛國衛(wèi)生運動,共投放病媒防治藥品5000余袋,有效的防止了流行病的發(fā)生,為轄區(qū)群眾營造了良好的健康的生活環(huán)境。
(六)、文化體育工作。
1、解決了拖了幾年的社區(qū)居民網(wǎng)吧辦證問題;
2、積極向體育局爭取園區(qū)社區(qū)體育設(shè)施;
3、堅持每月的網(wǎng)吧檢查,確保了網(wǎng)絡(luò)安全運營。
(七)、宗教工作。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),按照中央及省、市擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求,堅持自力更生和政策扶持相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,扎實穩(wěn)妥推進,切實改善農(nóng)村困難群眾住房條件,進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
(二)目標任務(wù)。2011年農(nóng)村危房改造實施范圍擴大至全省各縣,12月底前完成省下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)(480戶),是一項關(guān)系我縣社會和諧穩(wěn)定的民生政治任務(wù)。此項工作將列入年終目標考評(具體考評細則另行通知)??h城及城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍;建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(三)基本原則。政府支持,農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造,政府將予以政策支持,充分整合可用資源加大推進力度,同時充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
因地制宜、經(jīng)濟實用。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實際出發(fā),實事求是、量力而行,充分體現(xiàn)安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求,確保重建和改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
公開、公平、公正。規(guī)范操作程序,公開補助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
科學(xué)規(guī)劃,節(jié)約用地。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,先行安排利用農(nóng)村空閑、閑置宅基地和老宅基地進行建設(shè),做到一戶一宅,建新拆舊。
二、補助對象和補助標準
(一)補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象為居住危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要按照優(yōu)先幫助倒房受災(zāi)戶和住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,認真確定補助對象。危房是指導(dǎo)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。
(二)補助標準。按照農(nóng)村危房改造方式,補助對象自籌資金能力等不同情況,制定分類補助標準。第一類,翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶:屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象,每戶補助標準1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補助標準1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1一1.1萬元。具體補助標準由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)入戶調(diào)查情況審批確定。第二類,維修加固房屋的困難農(nóng)戶,由入戶調(diào)查組根據(jù)房屋破損程度實施分檔補助,最高不得超過1500元。
三、危房改造的基本要求
(一)改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟(D級)的危房要拆除重建,屬局部(C級)的危房要修繕加固。重建房屋原則以農(nóng)戶自建為主;農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,由農(nóng)戶寫出書面申請和承諾,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)房選擇有資質(zhì)的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主,集中改造為輔的原則,在同等條件下,優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金,協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
(二)改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價,防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標建房現(xiàn)象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi),同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。
(三)強化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度??h城鄉(xiāng)建設(shè)局要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督;加強農(nóng)村危房改造竣工質(zhì)量安全檢查,對檢查不合格的限期整改;要開設(shè)危房改造咨詢窗口,為農(nóng)村提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
四、資金籌集與發(fā)放
(一)加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標準,省配套補助資金標準為戶均5000元,配套資金由省、縣(市、區(qū))財政共同負擔,具體為:西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))8∶2比例,非西部政策延伸縣按省、縣(市、區(qū))6∶4比例分擔??h政府將采取積極措施整合相關(guān)項目和資金,將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房救助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等與農(nóng)村危房改造有機銜接,通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多種渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
(二)規(guī)范資金發(fā)放??h財政局在財政社會保障基金專戶下開設(shè)“農(nóng)村危房補助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞喎Q財政專戶),補助資金實行專戶管理,分帳核算、封閉運行、??顚S?。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)局要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送縣財政局,縣財政局及時將資金撥付到補助對象賬戶(一卡通),集中供養(yǎng)代建戶,縣財政局按要求將資金撥付到所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)財政所支付,縣財政局要制定好農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法,合理確定補助資金階段發(fā)放比例,及時撥付資金到戶。
(三)加強資金監(jiān)管??h財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理,定期對資金的管理和使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。審計部門要對資金使用情況進行審計。
五、操作程序
(一)個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
(二)集體評議。村委會接到農(nóng)戶申請后,召開村民會議或
村民代表會議進行民主評議(或投票票決),議定是否屬補助對象,并予以公示;經(jīng)評議(或票決)認為符合補助對象條件、公示無異議的,填寫《省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》(附件1)或《省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》(附件2),貧困戶和無房戶還要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》要求分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》(附件3)、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》(附件4),并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場),對經(jīng)評議或公示存在異議,經(jīng)復(fù)核不符合補助對象條件的,要及時向申請人說明理由。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)簽署意見報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)將材料退回所在村委會,并說明原因。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進行公示。
(四)審批和公示??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)上報的材料后,進行實地復(fù)核,對符合補助對象條件的,予以審批,并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險程度作出鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的,不予審批,并說明原因,審批結(jié)果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內(nèi)容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要做好公示資料收集保存工作,并要組織做好與已經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
(五)竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后,由縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會同發(fā)改、財政、民政等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。
(六)設(shè)置標識牌。翻建新建,修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)應(yīng)在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm,材料為銅質(zhì)或鈦金,字體為紅色,在標識牌下方標識“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。
六、實施步驟和時間節(jié)點
(一)調(diào)查摸底、登記造冊階段。縣民政局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺帳。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。
(二)明確任務(wù),分解落實階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要結(jié)合實際制定好2011年農(nóng)村危房改造實施方案,確定好具體分管領(lǐng)導(dǎo)、安排好專人負責(zé)此項工作,并將任務(wù)細化分解到村、組,并于2011年6月25日前報縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣房管局備案。
(三)危房鑒定,組織實施階段。計劃任務(wù)下達后,縣城鄉(xiāng)建設(shè)局會同相關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》要求,組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術(shù)鑒定,確定危房等級,填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》(附件5);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)在危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織開工建設(shè)。
(四)檢查驗收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要進行自查驗收,并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。2011年12月份,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)危房改造任務(wù)完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)建設(shè)局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),層層簽訂責(zé)任狀,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
1、強了自身建設(shè)。組織建設(shè)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。通過開展保持社會主義榮辱觀和殘聯(lián)職業(yè)道德教育,縣殘聯(lián)日愈完善了各項規(guī)章制度,明確了各股室工作職責(zé),進一步幫助干部職工轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提高了辦事效率。選派干部職工參加省、州殘聯(lián)舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),有力地促進了殘疾人各項工作的開展。
2、清了工作思路。殘疾人事業(yè)要持續(xù)發(fā)展,沒有對當前形勢的清醒認識,就難免會陷入日愈繁雜的工作事務(wù)中。今年年初召開的殘疾人工作總結(jié)會,提出了“創(chuàng)造特色、完善機制、強化職責(zé)、積極發(fā)展”的工作思路,提出了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場殘聯(lián)年終“表彰先進,激勵后進”的工作打算。參加全省、全州殘聯(lián)理事長工作會議后,理事會又及時召開會議作傳達布置,確定了實施“視覺第一中國行動”、“扶殘助學(xué)”春雨行動和收取殘疾人就業(yè)保障金等重點項目,確保各個階段的工作有條不紊地進行。
3、揮了政府高層作用。政府對殘疾人事業(yè)的主導(dǎo)作用的發(fā)揮程度,起決于殘聯(lián)自身管理和工作職能發(fā)揮的程度。經(jīng)過縣殘聯(lián)積極主動的請示匯報,縣政府召開了殘聯(lián)工作座談會,先后兩次召開了殘工委協(xié)調(diào)會議,明確了殘工委成員單位職責(zé)。
一、工作開展情況
(一)維權(quán)工作
為把《中華人民共和國殘疾人保障法》中關(guān)于“對殘疾人搭乘公共交通工具給予便利和優(yōu)惠”的規(guī)定落到實處,今年6月,**縣殘聯(lián)積極與**縣公交集團公司和人壽保險**支公司進行協(xié)調(diào),從今年7月起,凡持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人,可以到縣殘聯(lián)辦理殘疾人乘坐公交車意外傷害保險,均可免費乘坐市內(nèi)公交車。截止11月17日,我縣已有38名殘疾人辦理了《公交車人身意外傷害保險服務(wù)卡》。
(二)宣傳文體工作
根據(jù)文山州殘聯(lián)《關(guān)于統(tǒng)計上報運動員參加文山州首屆殘疾人運動會比賽活動的通知》(文殘發(fā)〔2010〕10號)文件精神,為活躍我縣殘疾人文體工作,組織好殘疾人文化體育活動,豐富殘疾人的精神文化生活,培養(yǎng)健康向上的情操和促進殘疾人積極參與社會生活,我縣積極做好參加文山州首屆殘疾人運動會運動員的篩選工作,共選拔殘疾人運動員41名,為參加文山州首屆殘疾人運動會做好了充分的準備。
(三)組織建設(shè)
2、加強內(nèi)部管理。借開展解放思想大討論活動之機,切實加強單位組織建設(shè),制定《**縣殘聯(lián)執(zhí)行理事會管理規(guī)定》。
(四)康復(fù)工作
我縣康復(fù)工作始終堅持“康復(fù)1人,造福1家”的指導(dǎo)思想,為認真完成今年殘疾人康復(fù)任務(wù),以實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標,牢牢把握殘疾人康復(fù)工作這一永恒主題,縣殘聯(lián)以狠抓社區(qū)康復(fù)工作為重點,克服工作經(jīng)費不足等實際困難,認真開展社區(qū)康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、低視力康復(fù)、聾兒語訓(xùn)、肢體康復(fù)訓(xùn)練、假肢裝配、用品用具供應(yīng)等各項康復(fù)工作。
1、社區(qū)康復(fù)工作
為提高社區(qū)康復(fù)員的康復(fù)服務(wù)工作能力,落實云南省殘疾人社區(qū)康復(fù)“十一五”實施方案,進一步推動“康復(fù)進社區(qū),服務(wù)到家庭”的社區(qū)康復(fù)工作,按照cbm合作項目的要求,縣殘聯(lián)先后于今年4月和10月舉辦了肢體殘疾康復(fù)和精神病防治康復(fù)兩期社區(qū)康復(fù)培訓(xùn)班,對我縣殘聯(lián)康復(fù)工作管理干部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘聯(lián)專職干部、社區(qū)康復(fù)員、縣衛(wèi)生局醫(yī)生等33名學(xué)員進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),學(xué)員們學(xué)習(xí)了肢殘康復(fù)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識和精神病防治康復(fù)的全面康復(fù)技能,為今后我縣社區(qū)康復(fù)工作的開展奠定的良好的基礎(chǔ),對全縣社區(qū)肢體康復(fù)殘疾和精神病防治康復(fù)工作起到帶動輻射作用,通過眾多殘疾人工作者的努力,讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù),享受到來自社會、來自黨和政府實實在在地關(guān)愛與幫助,全縣社區(qū)康復(fù)工作將更上一步臺階,不斷向“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標邁進。
2、白內(nèi)障復(fù)明工作
3、低視力康復(fù)訓(xùn)練
按照“十一五”期間,州下達我縣的低視力康復(fù)任務(wù),我縣認真開展好低視力康復(fù)工作,今年共完成低視力康復(fù)訓(xùn)練2人。配用助視器2臺。
4、聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練
組織開展好聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練工作,共先送7名聾兒到州殘聯(lián)參加聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練培訓(xùn)班,發(fā)放助聽器9人。
5、肢體殘疾康復(fù)
6、智力殘疾兒童康復(fù)
按照“十一五”實施方案要求,今年完成了智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練1人。
7、殘疾人輔助器具供應(yīng)
殘疾人用品用具供應(yīng)4種30件;免費贈送輪椅3輛。為了解決我縣部分下肢重度殘疾人出行難的問題,縣殘聯(lián)決定12月份將50輛輪免費贈送給農(nóng)村下肢重度殘疾人。
(五)教育工作
(六)就業(yè)工作
為進一步做好殘疾人就業(yè)服務(wù)工作,切實把我縣殘疾失業(yè)人員納入全縣失業(yè)人員登記,加強對殘疾失業(yè)人員的管理與服務(wù)??h殘聯(lián)結(jié)合我縣實際,積極與縣勞保局和就業(yè)局進行協(xié)調(diào),10月31日在**縣委黨校對全縣殘聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)殘聯(lián)專職干部和7個社區(qū)殘協(xié)專職員進行了全面系統(tǒng)的殘疾失業(yè)人員登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
依法推進按比例安排殘疾人就業(yè)工作,今年年初,我會按照文政發(fā)〔xx年〕90號《文山州人民政府關(guān)于切實做好殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作的通知》精神,認真做好殘疾人就業(yè)保障金征收的各項準備工作,并將《**縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作實施意見》及《**縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作調(diào)查報告》提交縣人民政府審批。
(七)扶貧和社會保障工作
三、存在的困難和問題
我縣2010殘疾人工作取得了一定成績,部分殘疾人得到了不同程度的康復(fù),殘疾人也得到了實實在在的利益,但我們也看到我縣的殘疾人工作仍存在著一些困難和問題。
(一)殘疾人社會保障有待加強,由于我縣處于邊疆地區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展較慢,殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療保障能力還很弱,貧困殘疾人的低保制度不健全,無勞動能力殘疾人生活比較困難。
(二)我縣殘疾人工作基礎(chǔ)薄弱,資金缺乏,致使許多工作不能按計劃開展。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全綜治及平安建設(shè)工作機制
為加強我局創(chuàng)建“平安建設(shè)”工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步健全了局創(chuàng)建“平安建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公機構(gòu),由局長任組長,兩位副局長任副組長,成員由局各職能股室負責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦公機構(gòu),形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,各職能股室具體抓,全體__行政系統(tǒng)工作人員積極參與的良好工作局面。年初召開全縣__行政會議,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作。與各__所、局機關(guān)各股室(中心)、各法律服務(wù)機構(gòu)簽訂社會治安及平安建設(shè)責(zé)任書,健全責(zé)任機制。加強階段性工作的安排部署、檢查督促,確保綜治、平安建設(shè)各項工作落實到位。
二、發(fā)揮職能,認真開展綜治及平安建設(shè)工作
(一)加強普法宣傳,推進依法治縣,營造平安建設(shè)良好法治環(huán)境
1.認真實施“五五”普法規(guī)劃。開展了“五五”普法中期督導(dǎo)工作,在全縣范圍切實按照“五五”普法規(guī)劃要求做好普法工作。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員等普法重點對象的學(xué)法用法制度,并在實踐中不斷加以總結(jié)、探索、完善。二是抓好普法載體建設(shè)。鞏固原有的村(居)民法制學(xué)校、文化大戶等形式宣傳陣地,在此基礎(chǔ)上,進一步豐富普法載體和形式,擴大法制宣傳教育的效果和影響力:繼續(xù)鞏固板報、墻報、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統(tǒng)的宣傳陣地,充分利用廣播、電視等新聞媒體的作用,做好“法制園地”專題欄目;充分發(fā)揮《____》報的法制宣傳主渠道作用,進一步提高辦報質(zhì)量和發(fā)行涵蓋面;普法依法治理窗口,進一步擴大普法覆蓋面。至10月底,全縣村民法制學(xué)校共舉辦法制講座1000余場次,刊出160期法制宣傳欄,刊發(fā)《____》10期25000份,覆蓋面涉及縣直各部門及全縣342個行政村和鄉(xiāng)直各單位,最大限度地擴展了宣傳面。
2.深入開展“法律六進”活動。積極推進法制宣傳“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動,繼續(xù)深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規(guī),重點做好新出臺的法律、法規(guī)的宣傳。3月份,認真開展綜治宣傳月活動。一是組織律師參加由縣安監(jiān)局組織舉辦的縣直企事業(yè)單位負責(zé)人安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓(xùn)授課,極大地豐富了他們的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,為順利開展安全生產(chǎn)監(jiān)督工作夯實了基礎(chǔ)。二是組織__行政干部、律師、公證等法律工作者深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳與農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),向群眾提供法律咨詢。三是組織了部分律師前往__鎮(zhèn)社區(qū),采取群眾愿意學(xué)、聽得懂、用得上的以案釋法等宣傳教育方法,開展法制宣傳系列活動,受到群眾的極大歡迎。四是組織縣法制宣講團、政法關(guān)工委法 制宣講團成員到全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學(xué)校巡回宣講或舉辦法律講座。五是組織有關(guān)部門的工作人員到__等工業(yè)區(qū)開展法制宣傳進開發(fā)區(qū)活動,深入到多家企業(yè)宣傳《公__》、《合同法》、《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)管理工作中時常發(fā)生的實例進行“案與法”的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)__所因地制宜地開展法律六進活動,使普法依法治理工作更加深入人心,極大地激發(fā)了廣大群眾的學(xué)法用法熱情和維權(quán)意識。據(jù)統(tǒng)計,1-10月全縣“法律六進”活動共散發(fā)宣傳資料18萬余份,解答法律咨詢5000余人次,為各類企業(yè)舉辦法制宣傳講座或?qū)n}宣傳65場次。
3.大力推進依法治理工作。及時制定下發(fā)20__年普法依法治理工作要點,具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的普法依法治理工作,努力探索完善“地方、行業(yè)、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機制。緊緊圍繞創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建活動,擴大創(chuàng)建范圍,注重培養(yǎng)典型,做好依法治縣第二個五年規(guī)劃實施情況的總結(jié)、提高工作,做迎接省、市的檢查驗收的準備工作。創(chuàng)造良好的民主法治環(huán)境,為促進平安__的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極開展人民調(diào)解和安置幫教工作,發(fā)揮好社會第一道防線作用
1.加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想。召開全縣人民調(diào)解和安置幫教工作會議,總結(jié)去年矛盾糾紛排查調(diào)處和安置幫教工作,部署20__年工作計劃和意見,各級各部門進一步統(tǒng)一了思想,明確了職責(zé),為形成部門配合、齊抓共管的工作局面提供了保證。
2.加強培訓(xùn),提高調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)水平。一是進一步健全了調(diào)解組織。及時調(diào)整充實了縣、鄉(xiāng)指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)絡(luò)員;二是進一步完善了__局機關(guān)干部掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各法院人民調(diào)解指導(dǎo)員掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合培訓(xùn)制度,開展調(diào)委會調(diào)解文書質(zhì)量季度檢查評比活動等一系列培訓(xùn)制度;三是持續(xù)深入開展“十百千萬”人民調(diào)解示范活動。制定了實施意見,確定了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),100名人民調(diào)解員和66個行政村為20__年的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范調(diào)解員、示范村的建設(shè)目標;四是認真組織,積極開展崗位練兵活動。我局及時制定崗位練兵活動實施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動員大會,確保此項活動的順利進行。
3.突出重點,扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步抓好十項機制的貫徹落實,認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全縣各級各部門把矛盾糾紛排查調(diào)處重點放在影響社會穩(wěn)定的各種隱患和敏感問題上,主要圍繞五個方面重點開展了排查調(diào)處:一是 “三農(nóng)”問題,依據(jù)法律、政策開展對山林、土地權(quán)屬爭議引發(fā)的矛盾糾紛開展排查調(diào)處,維護群眾合法權(quán)益。二是重點工程、重點項目方面,開展了矛盾糾紛排查調(diào)處。三是群眾易發(fā)性、常見性糾紛方面,始終不放松對婚姻、家庭、鄰里、損害賠償、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營等的排查調(diào)處。四是圍繞影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題,加強了因林地、水域、礦山等權(quán)屬不明引發(fā)糾紛的調(diào)處。五是圍繞涉法涉訴上訪問題,加強了縣領(lǐng)導(dǎo)接訪、政法五長接訪、公安局長接訪制度,依法解決群眾的合理訴求,防止矛盾激化。據(jù)統(tǒng)計,今年1-10月份我縣開展多次全縣性矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動;各級調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2926件,其中人民調(diào)解2720件,行政調(diào)處206件。人民調(diào)解成功2648件,成功率97.35%,行政調(diào)處成功190件,成功率92.27%,__調(diào)解結(jié)案252件,調(diào)解撤訴264件,占審結(jié)799件的64.58%;防止群眾性械斗5 起308余人;防止群體上訪25件327人;防止民轉(zhuǎn)刑1件2人;避免和挽回經(jīng)濟損失1215.8萬元。有力地維護和保障了我縣的社會安全和穩(wěn)定。
4.安置幫教落實,有效控制重新違法犯罪。各基層所及時將摸排情況向當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報,取得當?shù)攸h政的支持,及時采取安置幫教措施,對兩勞釋解人員采取了落實責(zé)任田、責(zé)任山、回原單位安置、幫助尋找就業(yè)崗位、扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及加強與勞動、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系,在刑釋解教人員培訓(xùn)、就業(yè)崗位提供政策優(yōu)惠等方面給予了大力的支持,協(xié)調(diào)民政部門對符合低保政策的刑釋解教人員列入低保范圍等安置幫教措施,穩(wěn)定了兩勞釋解人員的心態(tài)。今年,全縣實現(xiàn)刑釋解教人員網(wǎng)絡(luò)化登記和管理。同時,努力探索刑釋解教人員安置幫教工作新途徑,組織縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))幫教人員前往閩西、永安、清流等監(jiān)獄開展“故鄉(xiāng)在呼喚”談心幫教活動,促其順利回歸社會,避免重新犯罪。據(jù)統(tǒng)計, 20__年度回歸社會的刑釋解教人員151人,未銜接人員20人;20__年至20__年10月底共有刑釋解教人員1034人,其中農(nóng)村籍人員有964人,查實解教人員88人,落實責(zé)任田人數(shù)964人,落實低保救濟人數(shù)21人;重新犯罪29人,重新犯罪率為2.8%。
(三)加強教育,規(guī)范管理,為平安建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)
1.教育引導(dǎo),法律服務(wù)工作者積極參與維穩(wěn)活動。組織全縣法律服務(wù)隊伍認真開展“大學(xué)討論”活動,學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,牢固樹立社會主義法制理念,樹立大局意識、穩(wěn)定意識、民生意識。每月20日都指派律師參與縣領(lǐng)導(dǎo) 接訪活動,參與和矛盾糾紛調(diào)處。組織律師及時參與處理群體性糾紛,做好群眾的思想工作,引導(dǎo)群眾走合法途徑解決問題,較好地使糾紛得到化解。組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助工作人員參加法律服務(wù)“三進”活動,為構(gòu)建社會主義和諧作貢獻。
2.加強規(guī)范,法律服務(wù)水平進一步提高。加強律師事務(wù)所、公證處、中心法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè),完善“一案(證)一卡”制,積極開展社會主義法治理念教育和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律評查活動,法律工作者依法服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提高。據(jù)統(tǒng)計,1-10月份,律師共辦理刑事案件105件,民事案件384件,行政案件3件,參與非訴訟調(diào)解案件38件,解答法律咨詢600余次,擔任政府機關(guān)、企事業(yè)單位常年法律顧問53家,避免經(jīng)濟損失500余萬元。辦理各類公證事項583件,其中:國內(nèi)公證313件,涉外及涉臺公證事項270件,拒絕公證29件,避免經(jīng)濟損失150余萬元。
3.三是注重民生,加強法律服務(wù)工作。推行便民措施,不斷加強法律援助、法律咨詢工作。①整合法律服務(wù)資源,設(shè)立綜合法律服務(wù)大廳,集中法律援助、“148”指揮中心、法律服務(wù)管理股、縣中心法律服務(wù)所、政法“五長”接待室和局長接訪室多個服務(wù)窗口,大大方便群眾。②重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè),要求每個工作站每年要辦理5-10件以上法律援助案件,并將辦理情況列入目標管理考核內(nèi)容。加大宣傳力度,深入企業(yè)向農(nóng)民工宣傳法律援助制度,及時為經(jīng)濟困難的農(nóng)民工提供法律援助。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站、聯(lián)絡(luò)點、宣傳活動等渠道向群眾分發(fā)《法律援助便民指南》等宣傳材料11000余份。在全省率先為農(nóng)村獨生女戶、二女結(jié)扎戶、農(nóng)村計生工作貢獻戶開辟法律援助綠色通道,發(fā)放《法律援助證》7027本;開展援助申請延時服務(wù)和上門服務(wù)等便民措施;加強法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管,健全對案件事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督體系,確保案件質(zhì)量,切實維護受援人的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計,今年1-10月,全縣共辦理了各類法律援助案件216件,其中民事案件196件,刑事案件20件,受援人涉及殘疾人18人,老年人51人,未成年人34人,婦女76人,農(nóng)民工22人,各類貧困者158人。通過法律援助為當事人避免和挽回了經(jīng)濟損失940萬元。③加強管理,有效提高“148”便民服務(wù)質(zhì)量。對案件都有進行分類、登記、編號,并附有條目和處理情況條目,以備存查。對于群眾的各類法律服務(wù)電話,接待人員都耐心解答;對群眾的來訪,接待人員總是熱情、耐心、盡心盡力為來訪者解惑釋疑。全縣“148”專線接受電話咨詢3600余人次,接待群眾來訪3561人次,為當事人提供上門服務(wù)511次,解決當事人糾紛400余件,移送至有關(guān)部門處理5件,為當事人避免和挽回了經(jīng)濟損失263萬元。
三、高度重視,措施有力,認真開展創(chuàng)建平安單位活動
我局高度重視創(chuàng)建平安單位活動,局長掛帥,成立創(chuàng)建平安單位領(lǐng)導(dǎo)小組,采取有力措施,做好單位平安建設(shè)工作。
(一)健全制度,嚴格考核