時間：2023-02-28 15:55:34
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幫扶縣領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、企事業(yè)單位，第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅聯(lián)合黨總支。
二、考核時間
從2015年起，每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
根據(jù)考核內(nèi)容，分類制定考評細則，詳見附件1—6。
四、考核方法和程序
堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則，年終，縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將會同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組，對“五個一”落實情況和干部駐村工作開展情況，采取自我鑒定、實地考評和綜合評定相結合的方式，綜合評價考核對象的工作實績，并將涉及干部個人的考核評分反饋干部派出單位。
（一）自我鑒定。由考核對象根據(jù)履職情況、工作實績等進行自我總結和評價，認真填寫《考核登記表》和《自查打分表》，與相關佐證資料一并報協(xié)調(diào)小組辦公室。
（二）實地考評。查，即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關表冊和自查報告等資料；看，即實地查看貧困村改善基礎設施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面的工作情況；聽，即由考核組主持召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊成員參加的考評會議，縣級聯(lián)系部門、第一書記、駐村工作組組長、聯(lián)合總支書記代表分別進行述職；評，即考核組結合查、看、聽的情況和分類考評細則對考核對象作出綜合評價。
（三）綜合評定?？己瞬扇∪粘９ぷ骱湍杲K實地考評相結合的方式進行，縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將結合考核對象自查自評、日常工作情況和年終實地考評情況，進行綜合評定，評選出先進單位和先進個人。
五、結果運用
（一）縣級領導干部要把對口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程，發(fā)揮優(yōu)勢，立足實際，明確責任，狠抓落實，確保目標任務完成。其工作開展情況作為重要內(nèi)容納入年度目標任務進行述職，貧困村不脫貧，縣級領導干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。
（二）縣級各部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評結果納入縣委年度目標績效考評的內(nèi)容，作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機關、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評結果，由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室向其上級主管部門通報。
我認真學習了黨和國家對農(nóng)村的方針、路線、政策，尤其是十精神，深刻領會其內(nèi)涵，積極參加精準扶貧業(yè)務培訓等，通過實地走訪調(diào)研，向老黨員、老干部請教、與領導溝通，同事交流，群眾座談等形式，完成了到村后的村情調(diào)研報告、年度工作計劃，村集體建設規(guī)劃等。
二、履行村第一書記職責，黨建工作卓有成效。
作為第一書記，我深知支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性，通過堅持“”制度，健全和落實議事、學習、辦事公開等多項制度，在黨員發(fā)展、村級項目建設和低保評議等重大事項上都嚴格按照“四議兩公開”的步驟實施。為此我認真準備每一次學習材料，精心制作每一堂會議課件，周密組織每一次議事會議。經(jīng)過一年來的努力堅持，我村的黨建工作特色明顯，卓有成效。
作為駐村扶貧工作隊隊長，我緊緊圍繞改善村級基礎設施建設和提高群眾生活水平開展工作，全面推進村集體建設發(fā)展。為此我嚴格按照“四議兩公開”和組織程序上報實施扶貧項目，親自起草每一個扶貧項目方案，全程參與每一個上報實施環(huán)節(jié)，做到項目有計劃方案和公示招標，財務有預算監(jiān)督，確保項目質量和服務群眾。
三、嚴守黨風廉政紀律，廉潔自律不觸紅線。
一年來，我在工作中嚴格按程序、按規(guī)矩辦事，通過與組織簽訂廉潔自律責任書，向全體黨員作公開承諾，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督、使自己處于全方位、公開、透明的監(jiān)督之下。生活上嚴格遵守各級關于廉潔自律的有關紀律規(guī)定，堅決抵制各種歪風邪氣，心中始終牢記為民服務的宗旨和踏實做事的原則，自覺繃緊“紅線”意識，做到干凈做人，明白做事，問心無愧。
四、存在的主要問題和今后的努力方向
（一）領導帶頭深入調(diào)研?？h經(jīng)信局局長同志高度重視精準扶貧工作，深入2個幫扶村共18次，切實解決具體問題和開展結對幫扶工作。其它局領導也先后多次深入幫扶村，與村領導共商發(fā)展，并深入結對幫扶戶家中走訪慰問。
（二）“第一書記”履職盡責?？h經(jīng)信局分別派機關工作人員和糖酒公司辦公室主任全脫產(chǎn)擔任2個幫扶村的“第一書記”。兩位同志到任后，與村“兩委”一起，對全村的貧困戶進行了精準識別，規(guī)劃村集體發(fā)展方向，切實干好“九件事”和當好“員”。
（三）駐村工作隊扎實開展工作。成立了由局黨委委員、貿(mào)促辦主任為隊長，、為駐村干部的駐村工作隊。駐村工作隊隊長同志堅持每月到兩個村開展工作13天以上。機關干部職工每人每月深入掛包戶中不少于3次。
二、全力以赴，切實完成脫貧目標
（一）積極謀劃產(chǎn)業(yè)幫扶。結合村情實際，幫助村發(fā)展茶葉種植、畜禽養(yǎng)殖，投入產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)費4萬元。協(xié)助村委引進茶葉種植業(yè)主2戶，種植茶苗1300余畝，前期投資600多萬元；協(xié)助組建鹿山無公害蔬菜合作社，引導貧困戶種植分蔥與生姜200畝；引進五彩嶺苗圃，投入50萬元，種植櫻花200余畝。幫助村充分利用國家扶貧資金，為13戶貧困戶落實脫貧項目，兌現(xiàn)扶貧項目資金6萬余元。投資9萬余元幫扶村修建村會議室、改善辦公環(huán)境和添置辦公用品；向社會各界爭取扶貧資金30萬余元，對村村道路進行改造；協(xié)助引進水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶1戶，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖300畝。
（二）千方百計抓電商扶貧。一是深入推動農(nóng)村電子商務，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電商網(wǎng)絡扶貧模式，加強同淘寶、京東等知名電商的對接，搭建“農(nóng)產(chǎn)品進城”平臺。在鄉(xiāng)、板廟鄉(xiāng)等地建立10個產(chǎn)業(yè)電商扶貧點，在鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等地建立10個村級電商扶貧點。二是實施“帶頭人”計劃，組織了五期電子商務培訓，社會青年、個體從業(yè)者、農(nóng)村骨干青年代表、大學生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)殖大戶等700余人參加培訓，為農(nóng)村持續(xù)輸送電商孕育“基因”。三是圍繞我縣白酒、茶葉、巴藥、核桃、花椒、蓮藕等特色產(chǎn)品，商旅、商工、商文、商農(nóng)深度融合，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質的申報認證，加強特色產(chǎn)品品牌化建設。
（三）不遺余力抓通信扶貧。通過“政府牽頭、企業(yè)主體、各方配合、共同推進”的建設模式，以全縣146個貧困村建設為重點，深入推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡建設，實施通信扶貧“四大工程”（寬帶鄉(xiāng)村工程、通信基站建設工程、農(nóng)村學校免費通寬帶工程、廣播電視村響戶通工程），更好地發(fā)揮政府的引領作用，統(tǒng)籌有線、無線技術手段，突出因地制宜和均衡發(fā)展，推動寬帶進鄉(xiāng)入村，提升應用普及水平，全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。實施“光進銅退”工程，加快推進農(nóng)村貧困地區(qū)光纖到戶。加快無線接入網(wǎng)建設，逐步完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、交通干線、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線寬帶網(wǎng)絡和大流量移動數(shù)據(jù)業(yè)務。積極爭取國家“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程。
（四）強化黨建帶動扶貧。協(xié)調(diào)籌集資金15萬余元，新建村組織陣地220平米樓房，分別為村和村各購置辦公座椅2萬余元，積極與縣圖書館對接，為村配置電腦2臺、桌椅2套，充實了農(nóng)家書屋書籍600冊，強化了基層文化陣地；向村委派駐“第一書記”和扶貧工作組，強化幫扶力量，完善黨務、村務制度，提高“村兩委”帶領群眾脫貧致富和服務民生的責任意識。
（五）落實小額信貸授信。積極協(xié)助銀行對村、村貧困戶開展扶貧小額信貸評級授信工作，目前已完成兩個村共242戶評級授信工作。
2019年，我縣共有家庭經(jīng)濟困難（建檔立卡）學生4895名涉及3648戶。其中，縣域內(nèi)就讀貧困家庭學生3887名（學前段718名、義教段2555名、高中段500名、中職段124名）；縣域外就讀貧困家庭學生998名（學前段48名、義教段62名、高中段23名、中高職/大學學段865名）。
二、主要做法和成效
1、全面部署，落實教育脫貧工作責任。省市縣2019年扶貧攻堅會議召開后，我們先后兩次組織專門會議，認真學習貫徹會議精神。結合省市縣會議精神，制定印發(fā)了《甜水縣教育局2019年教育脫貧工作計劃》。2月28日，我局召開教育系統(tǒng)2019年春季開學工作會議，對教育扶貧宣傳、資助政策落實、控輟保學等重點工作做了詳細安排部署，將工作任務細化落實到人，確保了工作責任落到實處。
2、多方發(fā)力，強化教育脫貧政策宣傳。我們先后印制教育扶貧政策宣傳單3萬多份，宣傳冊1萬余份，充分利用科技趕集下鄉(xiāng)、殘疾人日、愛心捐助活動及發(fā)放貧困生資助現(xiàn)場會的有利契機，先后開展大型宣傳活動12次，現(xiàn)場講解、答疑解惑，發(fā)放傳單、提升效果。各中小學充分利用師生“一幫一”家訪活動，一方面進行學業(yè)輔導，一方面進行勵志教育和政策宣傳，全力提升政策宣傳力度，確保全縣教育扶貧政策知曉率入村入戶，達到全覆蓋。各中小學充分利用開學有利契機，通過召開主題班會、家長會等形式，向學生、家長宣傳教育扶貧政策。利用班級微信群、校園展板、宣傳標語、黑板報等平臺，廣泛開展扶志扶智教育，幫助學生及家長建立正確的脫貧觀念。
3、精準發(fā)力，積極開展落實控輟保學。一是落實控輟保學責任，我們把開學第一周定為“控輟保學活動周”，將控輟保學作為學校開學工作檢查的重要內(nèi)容，嚴格 “七長”責任制，完善“一冊兩表四書”內(nèi)容，推行控輟保學月報制度，及時掌握學生就學動態(tài)，積極做好輟學學生勸返、登記和書面報告。今年以來，全縣4名輟學學生全部入學，實現(xiàn)了控輟保學“雙百一零”目標。二是開展殘疾兒童送教上門活動，推行隨班就讀、特教學校就讀及送教上門等三種殘疾兒童入學模式，對23名不能入班就讀的殘疾兒童，按照區(qū)域劃分，確立23名教師，定期進行送教上門。三是積極開展貧困生摸排。通過戶籍、學籍、考籍三定位，重點圍繞外出務工人員子女，組織各中小學走村入戶，對全縣外出貧困學生進行摸底排查，掌握第一手信息，確保控輟保學不留死角、不留盲區(qū)，達到全覆蓋。
4、從嚴把關，全面做好貧困生資助金發(fā)放。
一是嚴格貧困學生資助申請和發(fā)放程序。2017年春季學期，共發(fā)放縣內(nèi)各學段學生資助資金484.3875萬元，受助學生7265人。其中，為建檔立卡學生發(fā)放資助金190.375萬元，受助學生2966人（學前段：718人、義教段：1667人、高中段493人、中職段：88人）；同時還為100名建檔立卡高職學生發(fā)放一次性資助30萬元，二是積極拓寬資助渠道。在認真實施好政府層面的教育惠民政策的基礎上，廣泛宣傳扶貧助學工作，努力在全社會營造捐資助學的良好氛圍，積極行政、企事業(yè)單位與社會愛心人士開量。積極聯(lián)系縣電視臺和倡導各社會愛心人士民、愛心團體，愛心民營企業(yè)對建檔立卡貧困學生開展慈善助學活動，匯聚社會正能,奉獻社會關愛。先后組織開展捐贈活動14個場次，受贈學校14所，共計錢物約14萬余元，惠及貧困學生864人。
5、全員參與，扎實開展教育幫扶活動。結合行業(yè)特點，我們把教師結對幫扶作為教育扶貧的亮點工程來抓，我們組織全縣教師認真開展結對幫扶活動，全系統(tǒng)3800余名幫扶教師人人有幫扶計劃，個個有幫扶措施，通過家庭走訪、談心談話、課業(yè)輔導等方式，鼓勵貧困學生樹立正確生活、學習觀念，提高學業(yè)水平成績，促進貧困學生健康成長發(fā)展。 “五優(yōu)先五關愛”（學習上優(yōu)先輔導，關愛學業(yè)；生活上優(yōu)先照顧，關愛生活；活動優(yōu)先安排，關愛發(fā)展；物質上優(yōu)先幫扶，關愛家庭；思想上優(yōu)先解惑、關愛成長）活動開展深入，得到了各界一致認可。
6、齊頭并進，扎實做好職業(yè)技能培養(yǎng)、高校幫扶、兩聯(lián)一包”等工作。一是積極開展職業(yè)技能培訓。分發(fā)揮縣教育培訓中心為民服務職能作用，積極開設果樹栽培、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧等農(nóng)民實用技術課程3次9場，培訓600余人次。在我縣春夏冷凍和冰雹等自然災害后，及時聯(lián)系農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門，組織專家深入村隊，積極開展災自救知識專題培訓。特別是針對昭陵鎮(zhèn)地域特征，我們開展食用菌生產(chǎn)技術培訓，受到了廣大貧困戶大力歡迎，服務農(nóng)村建檔立卡貧困家庭，人人受教育，個個有技能，家家能致富，幫助貧困家庭增強“自我造血”功能。二是扎實做好“兩聯(lián)一包”，根據(jù)市委組織部、市扶貧開發(fā)辦公室《關于做好第一書記和駐村工作隊隊員的轉換工作通知》，我對駐村第一書記和駐村工作隊員進行了調(diào)整，精心選派了12名精干力量，入駐西山、小墻、南河、明水等四個村，強化對脫貧攻堅工作的領導。三是高校結對幫扶高校開展。落實科技幫扶計劃，建立健全產(chǎn)學研基地運行機制，加快了縣職教中心專業(yè)、課程開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品電子商務平臺、師資隊伍、實訓室等方面的建設。目前，各項工作已完成了各項預定目標。
7、改善薄弱學?；巨k學條件，是持續(xù)推進校長教師交流輪崗工作。一是以薄改項目為主體，以改善貧困村學校為重點，落實項目資金，統(tǒng)籌安排，積極籌備并推進項目建設工作。啟動了以石嶺土橋學校、金山鎮(zhèn)王莊學校、靠山社區(qū)車流學校3所貧困村學校辦學條件改善；劉王鎮(zhèn)張村學校、王鎮(zhèn)中心校、亞東中心幼兒園等3所農(nóng)村薄弱學校改造項目,并做好其他薄改項目規(guī)劃及篩選工作，全力提升農(nóng)村特別是薄弱學校的辦學條件。二是均衡師資配置，形成了教師合理流動的長效機制，研究制定了《關于進一步加強教師校長隊伍建設的意見》，落實鄉(xiāng)村教師待遇，形成了鼓勵優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校任教機制，細化和完善中小學教師績效考核工作，做好教師職稱評定工作，充分調(diào)動廣大教師支教工作的積極性和主動性。
三、存在問題及下半年工作設想
扶貧脫貧量大面廣、任務艱巨，雖然我們一直在努力，但仍有一些不足存在。一是一些學校對教育脫貧工作重視程度不高、工作投入不足，直接影響了扶貧攻堅的整體效果。二是高校幫扶合作的步子邁的不大，讓需進一步加強。
一、履職工作情況
(一)夯實黨建政治責任。提高政治站位，落實第一責任人職責。把抓好黨建作為最大的政治任務，堅持以上率下，定期召開專題會議，對黨建工作進行安排部署，并督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”，抓好分管領域黨建工作。今年以來，研究部署黨建工作x次，召開黨建工作專題會議x次，聽取黨建工作匯報x次。突出思想引領，加強理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統(tǒng)一部署要求，落細落實學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，為確保主題教育取得實效，我委把主題教育與解決當前工作存在突出問題結合起來，確定“加強項目事中事后監(jiān)管”、“落實好漢江生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃實施方案”兩項工作為主題教育期間重點推進工作，把上述兩項工作貫穿于主題教育始終，取得良好成效。突出政治功能，強化支部建設。始終把支部建設作為一項基礎工作來抓，以提升組織力為重點，堅持問題導向，堅持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評議黨員”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”等制度。深入開展機關黨建“燈下黑”專項整治，班子及班子成員共排查問題xx條，我本人排查問題x條，目前已全部整改到位。注重服務大局，抓實黨建引領。深化抓黨建促脫貧，定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊員匯報，協(xié)調(diào)解決他們遇到的困難和問題，帶領黨組成員多次到厚橋村開會商議、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮(zhèn)陳橋村的第一書記，先后榮獲**市優(yōu)秀第一書記、**市優(yōu)秀駐村干部等榮譽稱號，其先進事跡多次被今日**、**電視臺報道，并登上“學習強國”平臺。
(二)深化黨風廉政建設。壓實主體責任，建立主體責任清單，認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，督查班子其他成員落實好“一崗雙責”。嚴明政治紀律，加強民主集中制建設，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，凡屬“三重一大”事項均召開黨組會議集體討論決定，帶頭參加雙重組織生活會。推動轉作風樹新風。持續(xù)改進作風，在投資審批制度改革、脫貧攻堅等重點工作、重點環(huán)節(jié)上加強監(jiān)督，杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現(xiàn)象。深入開展以案促改工作，深入貫徹落實**市“x.xx”以案促改警示教育大會精神，圍繞違紀違法典型案例，深刻剖析案件發(fā)原因，明確整改措施，扎實推進整改。帶頭廉潔自律，嚴格執(zhí)行xx“八項規(guī)定”和省、市相關規(guī)定，帶頭勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行個人有關事項報告制度。
(三)把牢意識形態(tài)工作主動權。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)工作作為黨建的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，成立了意識形態(tài)工作領導小組，牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和主動權。弘揚主流價值觀，利用宣傳欄、微信群等平臺，積極宣傳優(yōu)秀道德文化、時代精神，推動黨員干部做踐行核心價值觀的表率。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，組織機關干部參與衛(wèi)生整治、交通疏導等公益活動，建立了穩(wěn)定的發(fā)改委志愿者服務隊。切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，加強對委微信群、發(fā)改委網(wǎng)站的管理，對在網(wǎng)站的信息實行科室申報、辦公室初審、分管領導審核的流程，嚴格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時多忙于應付繁雜的事務性工作，對黨建工作投入精力不足，工作重部署、輕督促落實。工作缺乏創(chuàng)新，在平時的黨建工作中按部就班，上級布置什么工作，就做什么工作，黨建工作與發(fā)改委業(yè)務工作有效結合不夠，以抓黨建促工作的方法不多，創(chuàng)新性不強。二是抓黨風廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現(xiàn)象。規(guī)章制度制定的不少，但由于自己沒有及時督促落實，造成制度執(zhí)行層面落實的不夠嚴格，對黨員干部出現(xiàn)的問題批評教育不到位，壓力傳導不到位。三是為民服務的能力還需提升。下基層調(diào)查研究不夠，重對上爭取，輕對下調(diào)研。有時開展調(diào)研活動，一天跑好幾個點，沒能很好地把情況吃準、摸透、搞準。在圍繞中心服務大局上做的還不夠好，調(diào)查之后分析研究不夠深入，有深度、有廣度、有質量、有新意的調(diào)研成果不多，在成果的轉化與運用上還存在較多不足。
存在以上問題，主要有以下方面原因：一是對創(chuàng)新黨建工作方法的認識不足，沒有樹立“越是發(fā)展經(jīng)濟，越要加強黨的領導、抓好黨的建設”的思想，認為只有把重大項目跑成，就能體現(xiàn)發(fā)改委的重要，在運行機制中黨的工作與業(yè)務工作結合不緊密，沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)。二是責任意識不夠，存在好人主義思想，總想著機關同志工作很辛苦，沒有必要在一些小問題上過于較真，對紀挺法前的重要性認識不足。三是宗旨意識還不夠牢固，片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務，沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關系，沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，由此造成深入程度不夠，方法方式單一等，與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實增強責任意識。認真履行抓黨建第一責任人的職責，帶頭嚴守黨紀黨規(guī)，堅決落實黨建工作各項制度，黨組每季度至少研究x次基層組織建設工作，堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，形成“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán)，
x.推進黨的思想理論建設。嚴格執(zhí)行委黨組年度學習計劃，每月集中學習不少于x次，注重創(chuàng)新學習形式和載體，健全務實管用的學習制度，采取中心組學習、專題輔導、研討交流、實地教育等多種形式，持續(xù)加強理論和業(yè)務學習。緊密聯(lián)系發(fā)改委工作實際，用理論指導實踐、推動工作，更好地做到學以致用，不斷提高黨員干部解決實際問題能力。
(一）縣（市、區(qū)）黨委政府落實主體責任，把引導動員社會各界參與扶貧納入當?shù)孛撠毠源缶?，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核情況。（分值1分，自查得分1分）。
1.黨委、政府高度重視，落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分，根據(jù)中、省、市脫貧攻堅總體部署，我區(qū)高度重視，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作，詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。
2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發(fā)《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅工作要點》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅“流動紅（黑）旗評比辦法”》等，將社會扶貧專項納入全區(qū)脫貧攻堅大局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一考核檢查。
（二）編制本級社會扶貧專項2020年實施方案，明確社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧年度目標。（分值1分，自查得分1分）。
編制專項方案，明確責任，下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求，結合實際，編制印發(fā)了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》，方案明確了社會扶貧責任部門，分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。
（三）印發(fā)2020年度扶貧日系列活動方案（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅，營造良好的濃厚氛圍，印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件，廣泛動員全區(qū)黨政機關、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織和各界人士發(fā)揚扶貧濟困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，參與扶貧日系列活動。
二、項目推進（基礎分值1.5分，加分1.5分，自查得分共計3分）。
（一）研究部署社會扶貧專項工作。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
區(qū)委區(qū)政府高度重視，多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。
（二）按照社會扶貧專項實施方案的責任分工，扎實推進各項工作落實。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
1.積極開展脫貧攻堅評優(yōu)工作。今年以來，評選表揚區(qū)級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個，脫貧榜樣40名，獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個，先進個人9人；省級脫貧攻堅獎1人；獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個，先進個人15人；獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個，先進個人4人；市級脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅表揚大會，對獲獎人員進行了現(xiàn)場頒獎，并號召全體干部要向先進典型學習，為脫貧攻堅收官戰(zhàn)獻出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署，將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實。結合實際，制定了《區(qū)脫貧攻堅總結任務責任分工表》，分別明確工作任務、責任領導、時間節(jié)點。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組，邀請了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫，目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動。我區(qū)脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中，預計年底將完成制作。動員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會組織和個人進行圖片創(chuàng)作，通過圖片生動展現(xiàn)黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物，收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件，計劃2021年春節(jié)前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年，聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務，用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力，為實現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區(qū)劃調(diào)整實際，合理整合、劃派“五個一”幫扶力量，確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”，幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班，召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰(zhàn)斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理，堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會，公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題，提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實整改責任，制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》，明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進會，嚴防問題反彈，把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進行全面排查，駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查，確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強推廣使用“中國社會扶貧網(wǎng)”。進一步推進中國社會扶貧網(wǎng)推廣使用工作，積極引導扶貧公益商標產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國社扶網(wǎng)，目前，全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國社會扶貧網(wǎng)。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網(wǎng)，截至目前，全區(qū)共注冊信息管理員162名，已注冊貧困用戶8647人，已注冊愛心人士7889人，累計發(fā)起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續(xù)開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機，加強“以購助扶”力度，動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業(yè)、社會組織和愛心人士，積極開展832平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買，網(wǎng)購和現(xiàn)場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來，累計開展以購助扶活動882余次，金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續(xù)開展國奶扶貧公益項目，建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作隊伍建設，今年共捐贈奶粉553罐，捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區(qū)教育體育局對接，對貧困學生進行摸底，篩選出有意愿的學生，積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。
7.有序推進扶貧日系列活動。為確?；顒禹樌七M，編制下發(fā)了實施方案，明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內(nèi)容和工作要求等。積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手，各級人大代表找準定位、發(fā)揮作用。今年以來，全區(qū)12個代表小組開展調(diào)研視察30次，結對幫扶貧困戶1918戶，捐款捐物66.5萬元，以購助扶75.3萬元，爭取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元，開展扶貧技術培訓2269人次，資助貧困學生91名，幫助貧困戶落實就業(yè)崗位615個，走訪群眾4916戶，為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場，掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協(xié)助力精準扶貧的新，用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前，全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動中積極作為，實現(xiàn)參與率100%，履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次，對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出意見建議25條，為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來，全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項扶貧公益活動60余次，捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業(yè)參加扶貧日系列活動捐贈，積極引導企業(yè)參加“以購助扶”活動，今年來累計購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動，助銷售扶貧產(chǎn)品23余元，組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動，提高貧困戶法律意識。五是充分發(fā)揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元，大力開展“童伴之家”活動，累計開展150余次，參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會，開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場活動，銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費，爭取國家級救助資金11萬元，省級資金2萬元，市級資金19萬元，有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元，組織民間協(xié)會、“土專家”等開展科普宣教活動。
（三）準確錄入“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”社會扶貧專項數(shù)據(jù)。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
我區(qū)嚴格按照省、市要求，及時準確在“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數(shù)據(jù)、社會扶貧專項資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效（基礎分值2分，加分2分，自查得分共計4分）。
（一）縣（市、區(qū)）年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
為明確全年脫貧攻堅任務，聚焦重點，印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件，對標補短，查漏補缺，通過對貧困戶達標驗收，年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。
（二）扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動的要求，印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》，組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動，積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書，積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈；利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳，營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會，傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神，進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅，激勵全體干部再接再厲，打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
（三）廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。（基礎分值0.5分，加分0.5分，自查得分共計1分）。
（一）貨幣政策執(zhí)行有效落實。準確把握穩(wěn)健中性的貨幣政策，積極向地方政府和金融機構宣傳經(jīng)濟、金融政策，推動貨幣政策有效落實。精準運用再貼現(xiàn)、再貸款和差別準備金率等政策工具，強化法人金融機構信貸投放規(guī)模和總量的控制；加大對銀行業(yè)新增存款用于當?shù)乜己肆Χ龋訌妼Φ胤椒ㄈ私鹑跈C構流動性監(jiān)測和評估。運用財政資金存放及獎補政策，有效引導信貸資金流向縣域經(jīng)濟、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)。
（二）金融精準扶貧工程有力推進。一是圍繞“精準”大力推進金融扶貧工作，牽頭制定了《XX縣金融精準扶貧實施方案》、《XX縣扶貧再貸款管理辦法》。積極指導涉農(nóng)商業(yè)銀行采取“信貸+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”、貸資入企、產(chǎn)業(yè)帶動等精準扶貧模式，支持三農(nóng)企業(yè)，帶動貧困戶脫貧，積極引導金融機構落實《XX市金融機構金融精準扶貧內(nèi)部激勵約束考核機制指導意見》要求，推動扶貧貸款投放及時、規(guī)范。
（三）認真開展定點幫扶工作。堅持開發(fā)式扶貧工作方針，注重扶貧與扶志結合，立足當?shù)刭Y源開發(fā)利用，推動金融機構履職盡責，引導貧困群眾緊貼國家?guī)头稣撸M早脫貧。選派一名政治作風硬、工作能力強的干部掛職第一書記，深入對口幫扶貧困村合淝村開展駐村幫扶工作，支行黨組集中組織全行職工深入幫扶村走訪5次，開展金融知識集中宣傳3次，組織召開了“金融扶貧進村入戶”會議，貧困戶進行了扶貧貸款現(xiàn)場簽約，上報信息5篇。
（四）兩權抵押貸款創(chuàng)新開展。繼續(xù)推進農(nóng)地和農(nóng)戶抵押貸款業(yè)務，截止9月末，全縣共辦理農(nóng)房抵押貸款59筆，余額1477萬元；農(nóng)村土地確權登記抵押貸款4筆，余額1200萬元。為配合XX縣農(nóng)村金融綜合改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)徐圩鄉(xiāng)“一戶一塊田”改革，我縣支行及時跟進，創(chuàng)新“一戶一授信”信用體系新模式。依托改革基礎資料，設計了具有XX特色的農(nóng)戶信用信息檔案表，共三大類八小項三十四個指標，并將8356戶信息檔案分配給4家商業(yè)銀行負責收集、上報。該創(chuàng)新工作得到了縣政府和人民銀行XX市中心支行的高度認可，撰寫的《XX縣創(chuàng)新“一戶一塊田、一戶一授信”信用體系新模式》,被XX縣縣長批示。
二、強化金融管理，轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化
（一）突出加強金融風險監(jiān)測、預警與提示。扎實做好2家法人機構保費核算、征收工作，按時開展保費評級和現(xiàn)場核查。推動事前監(jiān)測、差別費率等后續(xù)措施的實施。開展投保機構信息收集、現(xiàn)場核查、風險警示、早期糾正等工作。加強地方法人金融機構流動性風險關注。持續(xù)關注在穩(wěn)健中性的貨幣政策下，小微企業(yè)融資情況；對金融機構重大事項和突發(fā)事件進行監(jiān)測分析工作；配合政府金融辦做好打擊非法集資宣傳工作。
（二）加快推進信用體系建設。深入推進農(nóng)村信用體系建設，在提量擴面上下功夫，擴大系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息覆蓋面。通過與縣金融辦及相關部門溝通協(xié)作，完成全轄農(nóng)戶信息批量導入XX縣農(nóng)村信用信息管理平臺。
（三）加強“三級保護網(wǎng)“建設，繼續(xù)做好農(nóng)村金融消費權益保護工作。一是繼續(xù)依托惠農(nóng)金融服務室，開展金融消費知識普及和金融消費疑問解答，發(fā)揮農(nóng)村金融消費權益保護橋梁和紐帶作用。全縣528個惠農(nóng)金融服務室統(tǒng)一制作登記投訴咨詢臺賬。二是發(fā)揮農(nóng)村金融機構金融消費糾紛處理主體作用，要求各涉農(nóng)金融機構營業(yè)網(wǎng)點切實重視金融消費權益保護工作，及時處理農(nóng)村地區(qū)金融消費糾紛，把問題解決在基層，使農(nóng)村地區(qū)金融消費權益得到有效保護。三是發(fā)揮金融維權中心受理投訴和糾紛調(diào)解作用，維護金融消費者合法權益。截止9月末，縣金融消費維權中心共受理金融消費投訴28起，結案28起，結案率和滿意率100%。
三、優(yōu)化金融服務，金融惠民利民水平進一步提升
（一）支付惠民工作提質增效。2017年，我縣支行提出了以“銀商”為主，“銀政”為輔的標準化惠農(nóng)金融服務室建設新思路，并在結構調(diào)整上做實做細。截至9月末，已建成標準化惠農(nóng)金融服務室58個，超額完成縣政府下達任務的16%。建成惠農(nóng)金融服務室精品示范點15個、惠農(nóng)金融服務室與電商融合點64個。采取的主要措施：一是加大硬件投入力度。為528家惠農(nóng)金融服務室統(tǒng)一制作了牌匾、保險柜、室內(nèi)公示牌、宣傳牌、點鈔機，并完善了各種登記臺賬。同時為50家標準化惠農(nóng)服務室配備了農(nóng)民金融自助終端。二是積極拓展惠農(nóng)金融服務室功能。新增了代收養(yǎng)老保險、醫(yī)保等業(yè)務；加載了人民銀行金融知識宣傳、征信、人民幣反假及殘損幣兌換、國債宣傳與購買預約、金融消保等功能。
（二）經(jīng)理國庫職能不斷拓展。一是繼續(xù)發(fā)揮“一級多庫”優(yōu)勢。進一步規(guī)范預算收支業(yè)務流程，加大對業(yè)務“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督力度，針對撥款、退庫存在的風險隱患，采取業(yè)務輔導、風險提示、約談等措施，嚴把資金“出口”關。二是進一步暢通財政資金發(fā)放渠道。繼續(xù)發(fā)揮小額定貸業(yè)務優(yōu)勢，實現(xiàn)了財政供給人員工資及農(nóng)村60歲以上養(yǎng)老金兩個項目的全覆蓋。同時加大國庫直撥工具的推廣運用，發(fā)放“三支一扶”人員補助和“社區(qū)干部秸稈禁燒”獎金，實現(xiàn)補貼直達個人賬戶，較傳統(tǒng)撥款方式提前了2-3天。三是加快國庫電子化進程。2017年3月，積極探索非稅收入電子化入庫，創(chuàng)新信譽良好出口企業(yè)出口退稅電子化。
（三）人民幣流通環(huán)境持續(xù)改善。一是組織開展第二屆“硬幣自循環(huán)及殘損幣兌換季”活動。充分利用政府門戶網(wǎng)、縣電視臺等媒體加大對活動的宣傳，全縣累計開展大型宣傳活動15次，發(fā)放宣傳材料2萬多份，利用新媒體宣傳信息20余條。其中深入貧困村開展金融知識宣傳暨殘損幣兌換活動9次，發(fā)放各類宣傳資料1000余份，累積兌換殘損幣4萬元。二是積極創(chuàng)新了“惠農(nóng)金融服務室+現(xiàn)金”新模式，為惠農(nóng)金融服務室提供小面額原封券。三積極創(chuàng)新反假宣傳方式。廣泛發(fā)動社會公眾參與“反假小超人人民幣知識微信答題”活動，縣域參與人數(shù)達2萬人次。聯(lián)合縣工會開展金融系統(tǒng)人民幣業(yè)務技能競賽活動，全轄共11家銀行業(yè)金融機構33名隊員參賽，有效加強人民幣流通管理，提升全縣銀行業(yè)金融機構現(xiàn)金從業(yè)人員服務質量，凈化縣域人民幣流通環(huán)境。
四、深入開展文明創(chuàng)建及綜合治理工作
（一）文明創(chuàng)建扎實推進。我縣支行積極響應縣政府號召，通過召開調(diào)度會、現(xiàn)場檢查等方式扎實推進金融系統(tǒng)文明縣創(chuàng)建工作，較好地發(fā)揮了牽頭人作用。組織本單位職工開展學雷鋒義務勞動和志愿者進社區(qū)活動；開展扶貧慰問和關愛春蕾女童、慰問殘疾人等送溫暖活動。充分運用XX市文明創(chuàng)建動態(tài)管理系統(tǒng)，及時完善創(chuàng)建臺賬，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升文明單位創(chuàng)建工作水平。
（二）綜合治理有序開展。我縣支行按照“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，層層建立和落實安全工作責任制，確保安全責任制落實到人。充分利用春節(jié)、廟會、綜治宣傳月等重要時節(jié)，開展送金融知識下鄉(xiāng)、安全用卡、遠離詐騙等宣傳活動。通過展板展示，現(xiàn)場接受咨詢、發(fā)放宣傳手冊等，向社會各界人士宣傳人民幣反假、征信及反洗錢等方面知識，提高社會公眾金融法律知識，增強社會公眾信用意識。
五、2018年工作計劃
（一）認真貫徹執(zhí)行國家貨幣政策，積極支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵商業(yè)銀行開展農(nóng)村“兩權”抵押貸款。
（二）積極開展金融精準扶貧工作。綜合運用扶貧再貸款、再貼現(xiàn)等方式加大信貸支持力度，力促貧困人口增收脫貧。同時，大力發(fā)展普惠金融，加快標準化惠農(nóng)金融服務室建設力度，加大與縣商務局、郵政公司深度合作，充分發(fā)揮電商與郵樂購的網(wǎng)點優(yōu)勢，拓展業(yè)務空間。為貧困地區(qū)和人口提供優(yōu)質便捷的金融服務，使得貧困地區(qū)和人口獲得更多的金融資源，早日實現(xiàn)脫貧目標。
（三）繼續(xù)推進農(nóng)村信用體系建設，全面推進農(nóng)村金融體制改革，在全縣范圍內(nèi)建立新型農(nóng)民經(jīng)營主體信用信息檔案，提高綜合運用水平。認真總結“一戶一塊田、一戶一授信”試點工作經(jīng)驗，積極探索“人行主導、縣農(nóng)商行主辦、其他商業(yè)銀行協(xié)辦”評定授信工作新模式，采用對農(nóng)戶土地剩余承包期內(nèi)，土地收益評估價值進行單項授信，加大在全縣推進力度。
（四）繼續(xù)做好金融生態(tài)縣建設。積極配合政府做好電信新型詐騙、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等風險防范工作，確保轄區(qū)金融安全，不斷優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境。
“守底線、走新路、奔小康”是貴州當前和“十三五”期間各項工作的總綱，更是總書對貴州的殷切期望和根本要求，為貴州的發(fā)展指明了方向，明確了目標。
“基礎不牢，地動山搖?！眻猿贮h的領導，加強黨的基層組織建設，是做好一切工作的根本保證。作為組織部門，要為全面落實從嚴治黨要求，著力加強黨的基層組織建設，不斷夯實黨的執(zhí)政之基提供堅強的組織保障。同時，也要始終堅持把“守底線、走新路、奔小康”作為學習貫徹總書記視察貴州重要講話精神的主題主線，在甕安縣“守底線、走新路、奔小康”中爭當推動先鋒。
把握兩個關鍵選拔“好干部”
干部是推進黨的事業(yè)的重要組織者、推動者、實踐者，建成小康社會，關鍵是要建設一支政治素養(yǎng)好、業(yè)務能力強、群眾滿意度高的好干部隊伍。在干部選拔任用中，民主和程序是做好工作的兩個關鍵，甕安縣把民主和程序貫穿干部選拔任用工作的各個環(huán)節(jié)，著力強化對干部選拔任用組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。
擴大初始提名。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、綜合經(jīng)濟部門正職等重要崗位的提名人選，通過組織召開全委會或全委擴大會，由四家班子和其他縣級領導、縣委委員進行推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門其他副科級干部原則上均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組提名。在政府機構改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中，甕安縣將綜合考察的16個縣直部門正職人選、13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）黨政正職人選在縣委全委會議上進行推薦，按1：3的比例確定差額推薦人選。
充分發(fā)揚民主。推薦前，堅持認真制定推薦方案，明確推薦范圍、職位要求等事項；推薦中，堅持考察預告，采取書面推薦與談話推薦相結合的方式同步進行，書面推薦和談話推薦范圍擴大到全體干部、離退休干部代表和“兩代表一委員”；推薦后，堅持集體討論確定重點考察對象；確定重點考察對象時，堅持沒有經(jīng)過民主推薦的不研究，不是多數(shù)人贊成的、群眾普遍反映不好的不列為重點考察對象。
嚴格推薦考察。按照“誰考察，誰負責”的原則，出臺《關于實行干部考察工作責任制的意見》，實行終身責任制，強化責任落實。認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部跟蹤問效，發(fā)放《干部履職意向調(diào)查表》，及時掌握班子運行情況和干部思想動態(tài)。將干部考察延伸到社區(qū)、鄰里、黨支部和服務對象，突出對干部“德”的考核，考評結果作為重要參考。出臺《甕安縣鄉(xiāng)（科）級領導干部依法行政（依法辦事）考察辦法（試行）》，將依法行政（依法辦事）納入干部提拔、交流、調(diào)整考察范疇，對科級干部擬提拔對象實行財產(chǎn)和任前“雙公示”。嚴格民主測評、個別談話、檔案查閱、考察結果會審工作程序，充分征求縣紀檢監(jiān)察、政法、審計、計生和法制等部門意見，深入了解考察對象“德、能、勤、績、廉”等方面的情況，確保考察的真實性、可靠性和全面性。
堅持兩個重點管理“好隊伍”
干部的教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理是關系到黨的事業(yè)成敗興衰的大事。只有不斷加強和優(yōu)化干部教育培養(yǎng)、監(jiān)督好管理機制，才能保證我們黨的事業(yè)承前啟后，繼往開來，煥發(fā)勃勃生機。甕安縣在干部教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理中，注重從源頭抓起，從制度入手。
抓思想政治教育補“鈣”。始終把學習教育放在首要位置，逐步探索建立了領導干部“引領學”、交流討論“互動學”、實地教育“體驗學”、輿論導向“引導學”、豐富載體“形象學”、強化督查“推進學” 的“六學”模式。
抓日常監(jiān)管提“神”。相繼研究出臺《科級及以下干部報告?zhèn)€人有關事項的實施辦法》《國家工作人員日常行為規(guī)范》《影響機關工作作風和效能行為問責辦法（試行）》《關于一般干部交流工作暫行規(guī)定》等制度，著力扎牢干部監(jiān)督管理的制度籠子，正風肅紀，樹立好公仆形象。
同時，嚴格貫徹落實四項監(jiān)督制度、“一報告兩評議”、約談、干部選拔任用全程記實和信息公開等制度，加強對領導干部離任、任中、任期經(jīng)濟責任審計，突出對“人、財、物”和關鍵崗位領導干部的監(jiān)督檢查。
抓教育培養(yǎng)“蹲苗”。拉手“結對子”，對新提拔副科級領導干部和優(yōu)秀年輕干部，由黨政主要負責人或領導班子成員進行專人聯(lián)系幫帶；培訓“常充電”，結合中心任務，對鄉(xiāng)科級干部主要采取“走出去”的“菜單式”和“請進來”的“訂單式”培訓，要求帶著問題、帶著思考、帶著任務、帶著工作參加培訓，培訓后要求有心得體會、有調(diào)研報告、有工作舉措；雙向“掛職學”，積極爭取省、州部門和對口幫扶地區(qū)的支持，精選優(yōu)秀干部到上級業(yè)務部門和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。
守住兩條主線建設“好組織”
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。2008年“6?28”事件發(fā)生后，甕安縣痛定思痛、浴火重生，不斷加強黨的基層組織建設，堅持強基固本，突出政治功能建設、服務功能建設和發(fā)展功能建設，及時回應群眾呼聲，實現(xiàn)民族團結、共生共榮、和諧穩(wěn)定。
強基礎重保障，發(fā)揮好政治功能。加強思想理論武裝，教育引導黨員、干部和群眾深入學習中國特色社會主義理論體系，堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅定信仰信念信心，提高思想理論素質，增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，增強道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎，確保在政治上不迷失方向。嚴肅政治生活，嚴格“”制度，堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評，堅持用民主集中制原則決策議事。
年工作回顧
年是靖港歷史上很不平凡的一年，也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力提升最快、鎮(zhèn)村面貌變化最大、群眾得到實惠最多的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府團結帶領全鎮(zhèn)人民，解放思想、轉變觀念、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，各項事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。截止目前，已全面完成全年的各項目標任務，預計全鎮(zhèn)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值6.5億元，同比增長13%；預計完成財政總收入2640萬元，同比增長35%；預計農(nóng)民人均純收入達到7200元，同比增長12%，富民強鎮(zhèn)邁出了堅實的步伐。
（一）基礎產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，基礎設施日臻完善。
全年新建鎮(zhèn)村公路13公里；投入180萬元完成了鎮(zhèn)域內(nèi)14處機臺的更新改造；投入5500萬元完成了前榜和新峰1.1萬畝土地綜合整理；投入70萬元建成了垃圾中轉站，在中格線、新集鎮(zhèn)、靖格線配備垃圾桶368個，并成立了26人的專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，加強了環(huán)境整治；投入700萬元建成古鎮(zhèn)污水處理廠，日處理生活污水能力1200噸；投入30萬元打造了復勝、農(nóng)溪和石毫1000畝油菜示范基地；吸納股金280萬元的漁業(yè)合作社被評為省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社，所生產(chǎn)的蘆江牌臘制品獲得國家專利并已對外銷售；石毫生豬養(yǎng)殖基地年出欄生豬5000頭，居全縣前列；成功引進兩家投資過千萬的生態(tài)農(nóng)莊落戶，全鎮(zhèn)土地經(jīng)營流轉面積達1200畝以上。
（二）旅游開發(fā)成效顯著，靖港模式活力凸顯。
一年來，靖港古鎮(zhèn)的開發(fā)引人矚目，機關干部“5加2、白加黑”的工作機制、勤政廉潔的工作作風、團結協(xié)作的工作理念，短期內(nèi)完成核心景區(qū)建設并成功運營的發(fā)展模式，贏得了上級部門與人民群眾的高度肯定，被譽為“靖港模式”。一期建設圓滿完成。按照“修舊如舊、保護開發(fā)”的原則，古鎮(zhèn)第一期保護性開發(fā)全面竣工，一年內(nèi)，基本完成了古鎮(zhèn)大景區(qū)框架建設和核心區(qū)景點打造，東西兩廣場、麻石步行街、環(huán)湖游道向游人開放。整治后的啞河和夾河共同形成了古鎮(zhèn)寧靜雅致的水鄉(xiāng)特色，“兩廂三帶兩片一湖一路”的大景區(qū)格局基本形成。開街慶典隆重舉行。9月25日，(靖港)全國超輕型飛機錦標賽暨靖港古鎮(zhèn)開街慶典隆重舉行，僅當天就有超過十萬的觀眾前來觀看，國慶長假每天游客量逾3萬人。營銷融資卓有成效。成功引進恐龍化石館、手跡館、民俗文物館等景點項目及銅官窯、中國紅、根雕、剪紙等民間工藝入駐，重點扶持香干、布鞋、鐵鋪、圓木、釀酒作坊、小缽子甜酒等本土特色產(chǎn)業(yè)，沿街400余個門面俱已開張營業(yè)。篝火節(jié)、土菜節(jié)、全魚宴、新年狂歡節(jié)等活動正在緊張籌備中。
（三）項目建設穩(wěn)步推進，發(fā)展后勁有效提升。
年是我鎮(zhèn)的“項目建設年”，我們著重把握項目申報、手續(xù)辦理、資金組織、具體落實等四個關鍵環(huán)節(jié)，全力推動項目建設。湘船重工項目扎實推進。我們按照長沙市政府2008年第103號令、縣政府年第11號文的要求，嚴格執(zhí)行征地折遷安置相關政策，認真做好征地拆遷宣傳，累計發(fā)放政策法規(guī)資料800余冊，書寫宣傳標語、橫幅400余幅并耐心細致做好群眾工作，5月份完成了項目一期河灘用地（含原車鈴廠58畝）363畝的全部征拆并移交船廠。10月初啟動項目二期湘江大堤內(nèi)196.91畝用地的征收，共需動遷房屋69棟82戶，拆遷房屋合法建筑面積13300m2，現(xiàn)大部分拆遷戶均已按要求拆除房屋，預計本月底征拆交地任務將全面完成。重建安置用地的建設正在嚴格按照規(guī)劃和設計要求進行填土等工程施工，春節(jié)前完成拆遷戶抓鬮分縫工作。目前，河灘用地吹填工程基本完工，項目方已在吹填區(qū)域開始造船作業(yè)。景觀大道項目抓緊建設。大道全長約6公里，現(xiàn)已完成從新集鎮(zhèn)至古鎮(zhèn)西廣場4公里的麻石護砌工程，正在進行景觀橋梁基礎施工，改建路段農(nóng)歷年前將全線硬化通車；另外2公里新建路段已做好測量和征拆等前期工作，填土工程正在抓緊進行。政府辦公樓項目加快建設。六月份完成項目申報手續(xù)，先期啟動的計生服務樓11月份正式投入使用，政府行政辦公樓的建設正在抓緊施工，預計明年“五一”前實現(xiàn)新址搬遷辦公。廉租房項目晝夜施工。七月份啟動廉租房建設，規(guī)劃用地9.46畝，計劃投資750萬元，建設廉租住房120套。項目因涉及土地報批、征地拆遷、用電配套等原因，11月份才正式啟動建設，現(xiàn)施工方正在晝夜加班，以確保3棟房屋主體在春節(jié)前竣工驗收。
（四）社會事業(yè)全面發(fā)展，惠民政策全部落實。
社會保險參保擴面明顯，全年新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險102人，新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險909人，收取合作醫(yī)療基金53.4萬元，發(fā)放住院補償271萬元，大病醫(yī)療救助80人，救助金額25萬余元。勞動保障工作成績斐然，積極開辟農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)之路，累計轉移就業(yè)530余人次；城鄉(xiāng)低保及時足額到位，共發(fā)放保障金221萬元，敬老院入住五保老人59人，優(yōu)撫安置、安居工程、慈善助學等工作全面落實。以“計生百日行動”為重點，加大政策宣傳力度，積極開展優(yōu)質服務，全面落實流動人口“一盤棋”，集中整治計劃外生育行為，全年共落實四項手術279例，依法征收社會撫養(yǎng)費16萬元，計生率達到96.3%，計生工作進入先進行列。九年制義務教育全面落實，鎮(zhèn)財政投入180萬元完善靖港中學各類配套設施，義務教育階段合格化學校驗收完全達標。投資達500萬元的鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院9月份正式投入使用，附屬設施加緊完善，極大地方便了老百姓就醫(yī)。積極開展甲型h1n1流感防控工作，全年鎮(zhèn)域范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)流感傳播。民兵預備役、村級民兵營陣地建設開展順利；水利、農(nóng)機、農(nóng)調(diào)、動物防疫、經(jīng)管工作成效明顯；工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、老干、科協(xié)、關協(xié)等工作取得長足進步，全鎮(zhèn)各單位切實履職，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出了新的貢獻。
（五）政府職能全面履行，社會大局保持穩(wěn)定。
全面履行政府職能，規(guī)范行政行為，依法行政能力進一步增強。以縣委開展的“兩幫兩促”“雙優(yōu)創(chuàng)建”活動為載體，切實轉變干部作風，優(yōu)化政務環(huán)境，密切了黨群、干群關系。嚴格按照上級要求，圓滿完成社區(qū)換屆工作，選派了2名政治思想好、工作能力強的機關干部分別擔任蘆江社區(qū)書記、第一書記，進一步優(yōu)化社區(qū)班子結構。落實“打防結合，預防為主”的方針，社會治安秩序明顯好轉,依法治理工作邁出新步伐，普法工作取得新成效。全年共調(diào)處各類矛盾糾紛97起，有效息訪復退軍人、下崗職工、拆遷群眾上訪事件20次。加強食品安全整治，組織清查問題食品，加快食品信用體系建設，嚴格執(zhí)行食品安全獎罰措施。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，煙花爆竹、油站氣站、工程建設等行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險覆蓋率達100%，群眾安全意識進一步加強。
各位代表、同志們，過去一年我們遇到的困難比預料的要大得多，但取得的成績比預期要好得多。這些成績的取得是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果，也是全鎮(zhèn)上下和衷共濟、克難致勝、團結奮斗的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表表示衷心的感謝，向為靖港的發(fā)展做出突出貢獻和無私奉獻的廣大干部群眾和社會各界人士致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟增長方式為明顯的投入型和粗放型，以城鎮(zhèn)基礎設施建設投資為主，產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠；二是財政收支矛盾依然突出，對經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)還缺乏有力支撐；三是由于社會轉型、體制變革、征地拆遷、利益調(diào)整等帶來許多新情況、新問題和新矛盾，影響社會和諧的不穩(wěn)定因素增多。對于這些問題，我們將在今后工作中采取有力措施，認真加以解決。
年工作目標任務
年是我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十七屆四中全會精神的重要一年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是我鎮(zhèn)進一步“調(diào)結構、保增長、促發(fā)展、惠民生、爭進位”的關鍵之年。做好年政府各項工作，責任重大，意義深遠。
新的一年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、項目活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新舉措，真抓實干，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進旅游產(chǎn)業(yè)升級，激發(fā)項目建設活力，為把靖港打造成為省會城區(qū)的“后花園”、“兩型社會建設”的示范區(qū)和生態(tài)文明新區(qū)奠定堅實基礎。
主要預期目標：全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入2800萬元；農(nóng)民人均純收入增長12%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；其它各項社會事業(yè)取得新的發(fā)展。
為實現(xiàn)上述目標，我們將牢牢把握推進“兩型社會”建設這個主題，重點抓好以下四個方面的工作：
（一）改革創(chuàng)新工作方法，找準惠民富民切入點。
靖港要實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越發(fā)展，提升自身綜合實力與競爭力，關鍵是要創(chuàng)新工作方法。抓招商，做好產(chǎn)業(yè)文章。招商引資是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、加快經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。要更新招商理念，由撒網(wǎng)式招商向特色化招商轉變、由單項目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉變、由政策招商向服務招商轉變；要突出招商重點，圍繞“兩型社會”和壯大第三產(chǎn)業(yè)的要求，有針對性的招商；要改進招商方式，充分利用政府推介、媒體宣傳、游客接待等形式和現(xiàn)有企業(yè)資源，開展上門招商、定向招商、以商招商。抓項目，保障穩(wěn)定財源。按照“高位協(xié)調(diào)、積極溝通、穩(wěn)步推進、強化管理”的要求，加大湘船重工的建設力度，要積極協(xié)調(diào)、協(xié)助長沙船舶廠引進戰(zhàn)略投資伙伴，加速企業(yè)改制進程，延伸企業(yè)產(chǎn)品鏈條，加快廠房碼頭建設，完善各類配套設施，力爭年新廠全面建成投產(chǎn)，實現(xiàn)稅收入庫。抓特色，做大古鎮(zhèn)旅游。古鎮(zhèn)已成功開街，后段加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理迫在眉捷，我們要充分利用古鎮(zhèn)底蘊、特色水鄉(xiāng)等獨特的歷史人文優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)這一“無煙工業(yè)”，全力爭取市、縣財政更大支持，積極破解經(jīng)營管理和資本運作等難題，將古鎮(zhèn)打造成適合省會及周邊地區(qū)的區(qū)域性旅游休閑度假基地、5a級旅游景區(qū)。抓服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們將切實增強服務意識，主動聯(lián)系重點企業(yè)，積極爭取上級部門的重視和支持，加大對阻工鬧事、索拿卡要、強攬工程、強買強賣等違法違規(guī)行為的打擊力度，全力營造良好的項目投資環(huán)境。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民群眾致富路。
堅持以社會主義新農(nóng)村建設為總攬，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為目標，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞大眾垸現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設，全力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。實施國家優(yōu)質糧工程，建設好糧食高產(chǎn)增效萬畝示范區(qū)，穩(wěn)定優(yōu)質稻種植面積。突出發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果蔬菜和優(yōu)質畜禽三大規(guī)模產(chǎn)業(yè)。重點扶持都遨生態(tài)農(nóng)莊、長輝生態(tài)農(nóng)莊規(guī)模經(jīng)營，積極協(xié)助慶湘食品擴大再生產(chǎn)。逐步改善基礎設施。積極實施以土地綜合整理為主的農(nóng)田基礎設施建設，明年將對農(nóng)溪、金星、福塘三個村1萬畝左右的耕地進行土地綜合整理，并對龍江渠、紅葉子渠進行全面疏竣、護砌，三年內(nèi)還將完成幸福渠和龍公渠的疏浚、護砌。深入推進綜合改革。轉變土地流轉方式，加快發(fā)展各類專業(yè)合作社。增強群眾環(huán)保意識，分階段推進村莊環(huán)境整治。推進農(nóng)村清潔能源工程，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術。改革生態(tài)種養(yǎng)模式，高效利用土地資源。加強動植物防疫、保險體系建設，提高農(nóng)業(yè)防病抗災能力。實施農(nóng)民科技培訓工程，增強農(nóng)民就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。
（三）切實關注民生民利，打造安定和諧新局面。
全力實施民生工程。鞏固和提高“兩基”成果，提高教育質量，加快合格化學校建設。大力抓好民間文化、藝術、體育等事業(yè)發(fā)展，滿足農(nóng)民群眾生活需求。完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系，健全疾病預防控制和公共衛(wèi)生救援體系，不斷提高衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處理能力。切實抓好計生服務工作，穩(wěn)定低生育水平，完善計生動態(tài)管理和綜合治理機制，人口自然出生率控制在5‰以內(nèi)。扎實推進社保工作。繼續(xù)實施醫(yī)療、工傷、生育、養(yǎng)老、失業(yè)五大保險擴面工作。落實就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，不斷拓寬就業(yè)渠道。加快廉租房建設，有效解決中低收入人群住房問題。健全低保、災害救助和特困救助等制度，切實保障和關愛弱勢群體生活。努力維護社會穩(wěn)定。要切實做好工作，積極引導群眾合法理性地表達利益訴求。要及時掌握情報信息，完善社會矛盾排查調(diào)處機制，把握工作主動權，將各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安綜合治理，深入開展“平安靖港”創(chuàng)建活動和嚴打整治行動。要全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保群眾生命財產(chǎn)安全。要強化應急管理能力，努力提高應對和處置突發(fā)事件的水平。
