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篇1

普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，同時對已登記的13處不可移動文物進(jìn)行復(fù)查。

普查登錄的內(nèi)容是：每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標(biāo)、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況；文物本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、資料。調(diào)查中應(yīng)同時測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標(biāo)本以及其他相關(guān)資料，一并進(jìn)行登錄。

二、普查的意義和目標(biāo)

文物是不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查，全面掌握不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，將有利于科學(xué)制定我區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的長遠(yuǎn)規(guī)劃,有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識；對于進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會中的作用；對于整合國土資源和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。通過文物普查,總體評價我區(qū)不可移動文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及發(fā)展趨勢,為建立科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供依據(jù);為建立我區(qū)不可移動文物檔案標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;為建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊伍,提高工作人員科學(xué)知識、專業(yè)技能和管理水平創(chuàng)造條件;協(xié)調(diào)文物管理部門和政府各相關(guān)部門的關(guān)系，提升我區(qū)文物保護(hù)的科學(xué)水平，使歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。

三、普查的組織

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與的原則,確定普查的組織方式。

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立*區(qū)第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

*

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在文化局，辦公室主任由孟廣喜兼任。辦公室的主要職責(zé)是：

1、落實市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，組織開展全區(qū)的普查工作，負(fù)責(zé)普查的日常工作和具體協(xié)調(diào)；

2、制定普查方案，組織實施各階段工作；

3、舉辦普查人員培訓(xùn)班；

4、對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的文物普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促檢查和質(zhì)量抽查；

5、組織普查檔案的建檔備案工作，建立普查文物數(shù)據(jù)庫；

6、完成普查工作總結(jié)，向市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查工作報告；

7、編制普查經(jīng)費預(yù)算。

（二）普查隊伍

1、由區(qū)文化局抽調(diào)有關(guān)人員組成區(qū)文物普查隊，對我區(qū)已登記的13處不可移動文物和區(qū)級文物保護(hù)單位進(jìn)行復(fù)查，按普查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和需求登錄全面內(nèi)容。

指導(dǎo)、配合文化站深入農(nóng)村、社區(qū)，做好文物線索的收集整理工作，了解工作進(jìn)度，對普查進(jìn)行督促檢查和質(zhì)量抽查、收集各普查組的所有資料，做好整理及建檔工作。

2、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立由文化站干部為骨干的文物普查組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、部隊等單位的文物普查工作，以召開座談會，走訪知情人、老年人等形式收集文物線索，配合區(qū)普查隊進(jìn)行田野調(diào)查，做好相關(guān)資料、信息的登錄工作，報區(qū)普查隊存檔。

（三）部門職責(zé)

1、普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極組織動員本部門、本系統(tǒng)的有關(guān)單位,配合文物行政部門做好普查工作。

提出本部門參加文物普查的工作方案和措施,通知本系統(tǒng)各單位執(zhí)行。協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。

2、各有關(guān)部門要積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物線索，配合普查隊、組進(jìn)行調(diào)查登記。協(xié)同做好普查文物的安全和保護(hù)工作。普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物保護(hù)法》的保護(hù)。

3、公安、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門要采取有力措施，確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設(shè)活動，包括工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項目，均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》和此次普查的有關(guān)規(guī)定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。

四、普查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

按市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的文物普查方案和工作計劃組織實施。

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

普查實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，執(zhí)行由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括：

1、《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明。

2、第三次全國文物普查不可移動文物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括文物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、定名標(biāo)準(zhǔn)、年代標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)。

3、第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫的規(guī)范。

（二）突出重點

1、以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，對于已登記的不可移動文物，主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。

2、在全面調(diào)查、登錄各類不可移動文物的基礎(chǔ)上，應(yīng)重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群的調(diào)查登錄。重視具有典型價值的近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及各種風(fēng)格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調(diào)查登錄。

（三）全區(qū)匯總

普查以區(qū)為基本普查單元。田野調(diào)查的組織，文物信息、資料的采集、匯總、上傳，普查檔案的建立，不可移動文物名錄的編制等均以區(qū)為單位。

五、普查的時間與實施步驟

（一）普查的時間和標(biāo)準(zhǔn)時點

天津市第三次全國文物普查從20*年4月開始（已先期部署），到2011年12月結(jié)束。普查分三個階段進(jìn)行。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點為20*年9月30日。

（二）我區(qū)普查的步驟

1、第一階段：至20*年5月前，主要任務(wù)是成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定普查方案，部署全區(qū)文物普查工作，測算普查經(jīng)費，組建普查隊伍，組織培訓(xùn)等。

2、第二階段：20*年5月至2009年12月，主要任務(wù)是以區(qū)普查隊和各普查組為單位實地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作，普查數(shù)據(jù)資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。

（1）普查隊、各組根據(jù)國家文物局下發(fā)的普查規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對所負(fù)責(zé)地域內(nèi)的不可移動文物進(jìn)行現(xiàn)場勘查、測量、標(biāo)本采集、繪圖、拍照、錄像等，認(rèn)真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集和登記工作。

（2）及時整理、錄入調(diào)查資料和信息數(shù)據(jù)，普查隊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審定，要保證資料、信息和各項原始數(shù)據(jù)真實完整。

（3）普查數(shù)據(jù)、資料定期上報。區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向市普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報普查電子數(shù)據(jù)、資料和普查進(jìn)展情況報告。

（4）普查數(shù)據(jù)、資料的紙質(zhì)文檔在野外調(diào)查結(jié)束后，以區(qū)為單元妥善保管，以備核查。

3、第三階段：2010年1月至2011年12月，主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)并上報市領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

六、普查數(shù)據(jù)和資料管理

普查數(shù)據(jù)和資料，由進(jìn)行田野調(diào)查的普查組調(diào)查、登錄，由普查隊審定，市和區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分級管理。

普查隊、組在田野實地調(diào)查中，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對不可移動文物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如實準(zhǔn)確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》、《第三次全國文物普查消失文物登記表》的各項內(nèi)容，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實性和科學(xué)性。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)，如有上述情況發(fā)生，將依據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國家秘密的，應(yīng)履行保密義務(wù)，如發(fā)生泄密事件，將依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

區(qū)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)普查結(jié)果，負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)的文物普查檔案,并報市文物局。

七、普查的經(jīng)費

篇2

一、我市經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況

自從收到國務(wù)院和省人民政府下發(fā)的開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)文件通知后，作為具體組織實施的統(tǒng)計部門全力以赴，積極協(xié)助政府做了大量細(xì)致的溝通、協(xié)調(diào)和組織工作，以及普查實施方案的規(guī)劃準(zhǔn)備。截止目前，市統(tǒng)計局根據(jù)上級普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，主要做了以下五個方面的準(zhǔn)備工作：

（一）組建起普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。市政府以肇府辦［*］20號文件發(fā)出了《關(guān)于成立肇慶市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以市委常委、常務(wù)副市長劉惠祥為組長，市統(tǒng)計局、計劃局等11個部門為成員單位的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)工作。各縣（市）區(qū)也組建了當(dāng)?shù)氐钠詹轭I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室。

（二）編報了普查經(jīng)費預(yù)算。本著實事求是、力求節(jié)約的原則，市統(tǒng)計局于去年第四季度向市財政局編報了《肇慶市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費預(yù)算報告》。并積極與市領(lǐng)導(dǎo)和市財政局溝通，爭取普查經(jīng)費能夠列入地方財政年度預(yù)算，并按時撥付，確保到位。

（三）抓好各縣（市）區(qū)普查準(zhǔn)備工作的督促檢查。我們在全市統(tǒng)計工作會議上，傳達(dá)貫徹了謝強(qiáng)華副省長和省普查領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，對抓緊做好我市各地普查準(zhǔn)備工作作了初步部署和要求。同時，加強(qiáng)對各縣（市）區(qū)普查準(zhǔn)備工作落實情況的督促檢查。

（四）研討普查方案，制訂出我市普查實施方案（征求意見稿）。對國家、省經(jīng)濟(jì)普查辦公室下發(fā)的《第一次全國經(jīng)濟(jì)普查辦法》和《廣東省第一次全國經(jīng)濟(jì)普查實施方案》（征求意見稿），市統(tǒng)計局認(rèn)真組織各專業(yè)統(tǒng)計科室深入研討，提出了我們的修改意見。并結(jié)合我市的實際，組織制訂出肇慶市普查實施方案（征求意見稿）和普查工作計劃進(jìn)度表。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查需要抓好的幾項重點工作

（一）完善普查工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)配備精干的普查人員。這次經(jīng)濟(jì)普查涉及的范圍比較廣，行業(yè)眾多，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，給普查的組織實施工作帶來一定的難度。為此，市經(jīng)濟(jì)普查辦公室擬下設(shè)5個專責(zé)小組，具體分工負(fù)責(zé)有關(guān)普查工作：

綜合組：負(fù)責(zé)普查實施方案和工作計劃的制訂、宣傳協(xié)調(diào)、行政后勤等；

調(diào)查一組：負(fù)責(zé)工業(yè)、交通運(yùn)輸及電信業(yè)的普查工作；

調(diào)查二組：負(fù)責(zé)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)單位的普查工作；

調(diào)查三組：負(fù)責(zé)批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、個體經(jīng)營戶的普查工作；

數(shù)據(jù)處理組：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)普查數(shù)據(jù)處理工作。

高素質(zhì)的普查骨干力量，是經(jīng)濟(jì)普查取得成功的重要保障。必須抓緊組建一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬，而且組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的普查工作隊伍。根據(jù)普查需要，市經(jīng)濟(jì)普查辦公室的工作人員須從以下單位中抽調(diào)：市委宣傳部、市統(tǒng)計局、市計劃局、市經(jīng)貿(mào)局、市工商局、市民政局、市建設(shè)局、市交通局、市勞動保障局、市教育局、市文化局、市體育局、市衛(wèi)生局、市旅游發(fā)展局、市信息產(chǎn)業(yè)局。請各有關(guān)單位大力支持，密切配合，各抽調(diào)1名年富力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通，有高度工作責(zé)任感的人員參加市經(jīng)濟(jì)普查辦公室。抽調(diào)的人員必須具備以下條件：（1）身體健康，能夠加班加點，適應(yīng)整個普查工作過程；（2）具有較高的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，作風(fēng)正派，工作責(zé)任心強(qiáng)；（3）年齡在45歲以下，大專以上學(xué)歷，有一定的計算機(jī)專業(yè)知識。請上述各單位盡快落實確定人選，人員名單于4月底前報送市經(jīng)濟(jì)普查辦公室。抽調(diào)的人員5月份到市經(jīng)濟(jì)普查辦公室報到并進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。未抽調(diào)人員的其余成員單位和有關(guān)部門要指定一名科級干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，配合普查辦公室搞好普查工作，聯(lián)絡(luò)員名單于4月底前報送市經(jīng)濟(jì)普查辦公室。。

（二）切實保證普查經(jīng)費的落實到位。普查經(jīng)費是普查工作正常開展的前提條件，也是確保普查工作質(zhì)量的重要保障。市經(jīng)濟(jì)普查辦公室目前已經(jīng)開始運(yùn)作，為了按時按質(zhì)完成普查各階段的工作任務(wù)，請市財政局按照國務(wù)院、省人民政府的通知規(guī)定，切實做好市級普查經(jīng)費的落實工作，按時撥付；同時，督促各縣（市）區(qū)落實安排好普查所需經(jīng)費，確保普查工作順利開展。

（三）做好普查單位的清查摸底工作。清查摸底是普查登記的基礎(chǔ)。在普查登記前，各級經(jīng)濟(jì)普查辦公室將要對本轄區(qū)內(nèi)的基本單位進(jìn)行全面清查核實。為了爭取工作的主動，我們擬提前開展普查單位的清查摸底工作，請各部門向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)普查辦公室做好以下有關(guān)行政登記資料的提供工作：

工商局負(fù)責(zé)提供本轄區(qū)企業(yè)和個體經(jīng)營戶名錄；

國稅局、地稅局負(fù)責(zé)提供本轄區(qū)企業(yè)和個體經(jīng)營戶稅務(wù)登記名錄；

編委辦公室負(fù)責(zé)提供本轄區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄；

民政局負(fù)責(zé)提供社團(tuán)組織、居（村）委會、民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)營戶名錄；

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)提供所有賦碼單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以及年審后單位變動情況庫；

教育局、科技局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、交通局、勞動保障局、司法局、總工會、國土資源局、環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)助提供相關(guān)單位名錄資料。