時間：2023-02-01 19:37:34
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現(xiàn)在，我代表共青團(tuán)阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司第一屆委員會向大會作工作報告，請各位代表審議，并請列席會議的同志提出意見。
第一部分過去四年來工作的回顧
礦區(qū)第一次團(tuán)代會以來，在集團(tuán)公司黨委和上級團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，公司團(tuán)委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在繼承中創(chuàng)新、在開拓中進(jìn)取，以求真務(wù)實的精神踐行“融入”理念，以腳踏實地的作風(fēng)履行團(tuán)的職能，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感推進(jìn)和深化青年思想政治工作，以飽滿的工作熱情創(chuàng)新和拓展青年建功領(lǐng)域，以與時俱進(jìn)的精神加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，乘阜新礦區(qū)強(qiáng)勁發(fā)展之勢，共青團(tuán)工作不斷取得新的發(fā)展。礦區(qū)團(tuán)委先后獲得全國五四紅旗團(tuán)委、遼寧省五四紅旗團(tuán)委等榮譽稱號。清河門礦團(tuán)委、五龍礦團(tuán)委先后獲得遼寧省先進(jìn)團(tuán)委榮譽稱號；艾友礦團(tuán)委、興阜煤礦團(tuán)委、機(jī)械制造總公司團(tuán)委、礦總院團(tuán)委先后獲得阜新市先進(jìn)團(tuán)委榮譽稱號；八道壕礦開拓隊團(tuán)支部、烏龍礦選煤廠團(tuán)支部先后獲得阜新市紅旗團(tuán)支部榮譽稱號；基層10余名團(tuán)干部和共青團(tuán)員也先后獲得省、市優(yōu)秀團(tuán)干部和優(yōu)秀共青團(tuán)員稱號。
(一)過去的四年是集團(tuán)公司加速建設(shè)新型礦區(qū)，推進(jìn)改革發(fā)展的四年，也是礦區(qū)共青團(tuán)組織以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，青年思想政治工作不斷深入的四年
高舉偉大旗幟，把握正確方向，貫徹科學(xué)發(fā)展，青年思想政治工作更具生命力。集團(tuán)公司團(tuán)委堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，先后開展了貫徹落實共青團(tuán)十六大精神、集團(tuán)公司職代會、黨代會精神和應(yīng)對金融危機(jī)十二項措施等主題教育活動。通過形勢任務(wù)教育，使廣大團(tuán)員青年認(rèn)清了形勢、統(tǒng)一了思想，緊緊跟上了礦區(qū)振興發(fā)展的步伐，為促進(jìn)青年成長成才提供了強(qiáng)大動力。
培養(yǎng)先進(jìn)模范，樹立典型人物，發(fā)揮帶動作用，青年思想政治工作更具感召力。集團(tuán)公司團(tuán)委將典型引路作為青年思想政治工作的重要手段，幾年來先后涌現(xiàn)了遼寧省十大杰出青年技師、十大優(yōu)秀青年技師，阜新市十大杰出青年醫(yī)務(wù)工作者、十大優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)工作者等青年楷模。為進(jìn)一步增強(qiáng)青年思想政治工作的說服力，集團(tuán)公司團(tuán)委將群眾投票、報紙公示引入礦區(qū)青年最高榮譽“十大杰出青年”評選中來，為青年成長成才樹立了一批又一批叫得響、過得硬的先進(jìn)典型，成為礦區(qū)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作的一支中堅力量。
傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，活化工作載體，豐富教育內(nèi)涵，青年思想政治工作更具影響力。各級團(tuán)組織切實履行教育引導(dǎo)青年的職責(zé)，將青年思想政治工作全面滲透到共青團(tuán)品牌活動之中，連續(xù)舉辦了千人規(guī)模的第21、22、23屆青年環(huán)城火炬接力賽，組織了覆蓋全礦區(qū)的第6、7、8屆青年文化小區(qū)等活動。環(huán)城火炬接力賽、文化小區(qū)等大型活動的深入開展，不僅在礦區(qū)、全市產(chǎn)生產(chǎn)了良好的影響，而且使團(tuán)員青年對企業(yè)的歸屬感更加強(qiáng)烈，建設(shè)礦區(qū)的信念更加堅定。
堅持與時俱進(jìn)，體現(xiàn)時代特色，創(chuàng)新教育形式，青年思想政治工作基礎(chǔ)更加扎實。集團(tuán)公司團(tuán)委充分利用互聯(lián)網(wǎng)對青年的巨大影響力，創(chuàng)新工作手段，打造青年政治思想工作網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)建了“阜礦集團(tuán)共青團(tuán)”工作博客，先后建立了“團(tuán)務(wù)工作知識”、“基層團(tuán)組織工作動態(tài)”等10個專題，并與集團(tuán)公司黨委宣傳部聯(lián)手創(chuàng)建了“阜礦青年形勢任務(wù)教育園地”欄目?，F(xiàn)在這個工作博客已經(jīng)成為青年思想政治工作的重要陣地、展示青年工作成果的重要平臺、團(tuán)員青年直接了解礦區(qū)形勢的快捷通道。
(二)過去的四年是集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的四年，也是礦區(qū)共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年投身安全、生產(chǎn)、經(jīng)營主戰(zhàn)場，銳意進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)的四年
堅持從增強(qiáng)基層青字號組織活力入手，拓寬思路，搭建青年集體建功平臺。集團(tuán)公司團(tuán)委以制度為保證，制定下發(fā)了《阜礦集團(tuán)青年文明號管理辦法》，使青年文明號爭創(chuàng)活動在全礦區(qū)123個青字號組織中扎實有效開展。我們緊緊抓住安全、生產(chǎn)、經(jīng)營主題，以點帶線促面，先后組織了熱電杯、運輸杯、艾友杯3屆青年安全集體爭創(chuàng)活動和青年節(jié)支降耗集體爭創(chuàng)活動。工作開展至今，已有15個青年集體獲得集團(tuán)公司青年文明號稱號，20個青年集體獲得青年安全集體稱號，5個青年集體獲得阜新市青年文明號稱號，2個青年集體獲得省青年文明號稱號。
堅持從煤礦安全為天的實際出發(fā)，拓展領(lǐng)域，增強(qiáng)青崗工作活力。集團(tuán)公司團(tuán)委緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個中心，充分發(fā)揮青崗作用，倡導(dǎo)安全理念、規(guī)范工作制度、量化工作成效，開展了“治理隱患，防范事故”、“安全在我心中”、“青工安全知識技能競答賽”等活動，連續(xù)3年組織了“千名崗員、萬名青工攜手同心鑄安全”簽名活動；規(guī)范逢五上崗、零點行動等工作制度，豐富了青崗協(xié)作區(qū)、青崗互檢、青工安全聯(lián)?；ケ５裙ぷ鲀?nèi)容；優(yōu)化青崗人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基層單位崗員培訓(xùn)工作。四年來，全礦區(qū)共組織集中上崗215次，青崗互檢互查66次，累計上崗崗員4756人次。 （1）
堅持從急難險重任務(wù)著力，抓住關(guān)鍵，發(fā)揮青工隊伍優(yōu)勢。廣大團(tuán)員青年積極擔(dān)當(dāng)重點工程的生力軍。雨季來臨之前組織300余名共青團(tuán)員清理鐵路水溝，確保煤炭運輸安全；井下巷維工程緊張，組織團(tuán)員青年入井拉底、掃貨；掌子面高溫，青年骨干到現(xiàn)場為職工送冰、送飯；地面工業(yè)廣場，團(tuán)員青年揮汗回收廢舊鋼鐵、器材。四年來，經(jīng)過累計9800余小時義務(wù)奉獻(xiàn)活動的考驗，礦區(qū)青工已經(jīng)成為一支在急難險重任務(wù)面前拉得出、打得贏、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。
(三)過去的四年是集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)取得累累碩果的四年，也是礦區(qū)共青團(tuán)組織踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”精神，志愿活動不斷深化的四年
志愿服務(wù)從基礎(chǔ)抓起，組織建設(shè)不斷加強(qiáng)和鞏固。集團(tuán)公司團(tuán)委堅持發(fā)揮優(yōu)勢、突出實效、職能化運作的方針，以加強(qiáng)安全第一思想教育為職能，組建了青年志愿者安全宣傳隊；以服務(wù)職工身體建康為職能，組建了青年志愿者醫(yī)療服務(wù)隊；以豐富業(yè)余文化生活為職能，組建了青年志愿者文藝服務(wù)隊；以關(guān)愛弱勢群體為職能，組建了青年志愿者社區(qū)服務(wù)隊。從而形成了以青年志愿者安全宣講、醫(yī)療服務(wù)、文藝服務(wù)、社區(qū)服務(wù)隊為主體的，機(jī)構(gòu)健全、任務(wù)明確的組織領(lǐng)導(dǎo)和活動體系。
志愿服務(wù)融入中心工作，活動形式不斷創(chuàng)新和發(fā)展。致力于提高職工安全生產(chǎn)意識，志愿者安全宣講隊緊密結(jié)合安全生產(chǎn)形勢，每季深入重點區(qū)隊進(jìn)行巡回宣講，成為活躍在一線的安全生產(chǎn)方針宣傳隊；致力于提高職工健康水平，志愿者醫(yī)療服務(wù)隊堅持經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場開展義診活動，成為維護(hù)職工健康的貼心人；致力于豐富職工業(yè)余文化生活，志愿者文藝服務(wù)隊走向生產(chǎn)一線送上了一臺又一臺豐富多彩的文藝節(jié)目，成為推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的輕騎兵。在團(tuán)市委的推薦下，礦區(qū)青年志愿者活動情況先后被團(tuán)省委、團(tuán)中央網(wǎng)站采納并報道。
志愿服務(wù)關(guān)注社會熱點，彰顯當(dāng)代礦區(qū)青年的精神風(fēng)采。四川汶川地震發(fā)生后，特別是當(dāng)?shù)弥獮?zāi)區(qū)傷員可能來阜救治的消息后，廣大團(tuán)員青年積極響應(yīng)公司團(tuán)委《關(guān)于招募為震區(qū)傷員服務(wù)志愿者的緊急通知》的號召，僅3天上交申請的團(tuán)員青年就達(dá)到了588人。集團(tuán)公司團(tuán)委抓住學(xué)雷鋒等活動載體，經(jīng)常性組織團(tuán)員青年為敬老院、幼兒園清理環(huán)境衛(wèi)生、送生活用品，提供志愿服務(wù)。在全體志愿者的共同努力下，礦區(qū)青年志愿者服務(wù)隊獲得 “遼寧省杰出青年志愿集體”稱號，集團(tuán)公司團(tuán)委也成為遼寧省青年志愿者協(xié)會理事單位。
(四)過去的四年是集團(tuán)公司黨建和思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展不斷提升的四年，也是礦區(qū)共青團(tuán)組織積極探索和實踐，團(tuán)的自身建設(shè)水平再上新臺階的四年
以黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)，團(tuán)組織戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。幾年來，集團(tuán)公司團(tuán)委以《關(guān)于加強(qiáng)礦區(qū)共青團(tuán)工作的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，先后恢復(fù)了安全培訓(xùn)中心等3個基層團(tuán)委（總支），先后新建了實業(yè)公司等3個基層團(tuán)委，并指導(dǎo)11個基層團(tuán)委進(jìn)行了換屆，10名團(tuán)干部由副職轉(zhuǎn)為正職。與此同時，在集團(tuán)公司黨委的高度重視下，以培養(yǎng)適應(yīng)礦區(qū)發(fā)展需要的青年管理人才為目標(biāo)，集團(tuán)公司團(tuán)委組織團(tuán)干部到生產(chǎn)一線掛職學(xué)習(xí)鍛煉，不僅在廣大團(tuán)員青年中營造了想干事、干成事的建功氛圍，更為到齡團(tuán)干部開創(chuàng)了廣闊的空間。3年來先后有15名團(tuán)干部轉(zhuǎn)業(yè)至適合工作崗位，使現(xiàn)職團(tuán)干部平均年齡達(dá)到了28周歲以下。
以學(xué)習(xí)促發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織建設(shè)，青工隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。公司團(tuán)委根據(jù)基層單位實際情況劃分了四個團(tuán)干部學(xué)組， 4年來共開展學(xué)組研討活動32次。堅持以會代訓(xùn)，公司團(tuán)委利用月工作例會，每月以團(tuán)務(wù)工作知識、時事政治、公司重大決策等為內(nèi)容進(jìn)行團(tuán)干部素質(zhì)提升考試，4年來共進(jìn)行閉卷考試28次，成績優(yōu)秀率穩(wěn)定在95%以上。以公司黨校為依托，組建礦區(qū)團(tuán)校，加強(qiáng)團(tuán)干部的組織能力、崗位意識培訓(xùn)；加強(qiáng)青崗總崗長、分崗長安全技術(shù)、業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。2010年10月組建至今，礦區(qū)團(tuán)校已辦班4期，培訓(xùn)青年骨干200余人。
一、上半年工作回顧
上半年，我縣各級婦聯(lián)組織按照縣婦聯(lián)第十二屆二次執(zhí)委會議的部署，做了大量卓有成效的工作。
（一）抓好婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
圍繞縣委縣政府提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年”的要求，縣婦聯(lián)在年初確定“城市農(nóng)村統(tǒng)籌、內(nèi)輸外轉(zhuǎn)結(jié)合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉、培訓(xùn)服務(wù)齊抓”的工作思路，以“女性創(chuàng)業(yè)真情服務(wù)”為主題，大力抓好城鄉(xiāng)婦女教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，在推進(jìn)婦女科技致富、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鄉(xiāng)婦女巾幗建功等方面較好地發(fā)揮了婦聯(lián)組織的作用。
1、啟動“萬名農(nóng)家女、百項新技術(shù)”推廣培訓(xùn)活動。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的實用科技知識培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女參與市場競爭的綜合實力。一是組織農(nóng)科專家送科技下鄉(xiāng)。聯(lián)合縣農(nóng)林水綜合婦委會在越溪鄉(xiāng)拉開“萬名農(nóng)家女、百項新技術(shù)”推廣培訓(xùn)活動帷幕，10多名來自農(nóng)林水各個領(lǐng)域的專家和20多名女能手就水稻種植、海水養(yǎng)殖、水果栽培、家禽養(yǎng)殖等方面知識開展面對面的技術(shù)交流；邀請寧波大學(xué)生命工程學(xué)院竺俊全教授為力洋鎮(zhèn)的100多名水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)村婦女運用科技增收致富能力，深化“巾幗致富科技下鄉(xiāng)”活動。二是組織女能手切磋采茶技藝。聯(lián)合縣農(nóng)林局發(fā)動各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的50名采茶女能手在茶山林場舉辦首屆“望海杯”采茶大賽，提高茶農(nóng)采摘技能，深化“雙學(xué)雙比”競賽活動。三是組織缺乏實用技術(shù)的農(nóng)家女到課堂。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道婦聯(lián)以成人學(xué)校和婦女學(xué)校為培訓(xùn)陣地，圍繞農(nóng)業(yè)“十大主導(dǎo)產(chǎn)品”生產(chǎn)開發(fā)，對新型女農(nóng)民開展了海產(chǎn)品養(yǎng)殖，雞鴨養(yǎng)殖，楊梅、枇杷、水蜜桃、大棚西瓜、水稻、茶葉栽培以及高山蔬菜種植等實用技術(shù)培訓(xùn)班52期，參加培訓(xùn)婦女952人。
2、發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作用。上半年，在繼續(xù)抓好婦女實用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們把“巾幗創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”工作的重心放在提高婦女技能和促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)上。以縣、鎮(zhèn)兩級培訓(xùn)學(xué)校為陣地，全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道共舉辦電動縫紉、電腦初級、家政服務(wù)、烹調(diào)、服裝設(shè)計與裁剪等婦女勞動力素質(zhì)培訓(xùn)班27期，參訓(xùn)婦女1860人次，實現(xiàn)就業(yè)和推薦就業(yè)率達(dá)95%以上。在“三八”期間聯(lián)合縣勞動保障局、縣工會女職工委員會舉辦“春風(fēng)送崗位”女性就業(yè)專場洽談會，共有50多家企業(yè)單位提供了1796個工作崗位，626名求職者中有387名與招聘單位達(dá)成意向。針對當(dāng)前留守在家婦女文化程度偏低、年齡偏大、勞動技能相對較弱的狀況，縣婦聯(lián)積極推廣家門口的工廠——來料加工點，到目前為止，長街、力洋、桑洲、躍龍、桃源等鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道新發(fā)展婦女來料加工點12個，從業(yè)婦女1007人，僅此一項就使從業(yè)婦女凈增年收入3千至2萬元不等，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，提高了婦女地位，也促進(jìn)了家庭和諧和社會穩(wěn)定。如力洋鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合“村企結(jié)對共建新農(nóng)村”活動，以“加工點+農(nóng)戶”方式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合成立服裝、文具加工點5個，就地解決當(dāng)?shù)?50多名婦女就業(yè)，每人每天平均可賺30—40元，為閑散在家的婦女提供增收的新門路。
3、深化“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動。圍繞城鎮(zhèn)婦女崗位建功、崗位成才，打響“巾幗文明示范崗”品牌，將創(chuàng)建活動不斷引向深入，堅持“成熟一個，拓展一家”的創(chuàng)建原則，半年來，新創(chuàng)省級崗1個，市級崗3個，縣級崗4個。圍繞“百崗聯(lián)動迎開游，巾幗建功展風(fēng)采”主題，以爭創(chuàng)一流業(yè)績，弘揚職業(yè)文明，打造誠信崗位為目標(biāo)，通過簽訂誠信公約、評選“誠信崗”、“誠信服務(wù)明星”等活動，推動全縣巾幗文明示范崗乃至全社會形成誠實為本，信譽至上，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)一流的創(chuàng)建氛圍。
二、20__年工作意見
20__年工會工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，按照“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，強(qiáng)化基層，提高能力，促進(jìn)發(fā)展，不斷擴(kuò)大工會工作覆蓋面，增強(qiáng)工會組織凝聚力，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為全面完成集團(tuán)公司黨委工作會議確定的奮斗目標(biāo)和建設(shè)“和諧新徐礦”充分發(fā)揮主力軍作用。
總體思路是：圍繞發(fā)展要務(wù)，服務(wù)工作大局；全面履行職責(zé)，構(gòu)建維權(quán)機(jī)制；協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定；深化“創(chuàng)爭”活動，提升全員素質(zhì)；強(qiáng)化自身建設(shè)，鍛造工會品牌。
任務(wù)目標(biāo)是：“1345”工程，即“圍繞一個中心，加強(qiáng)三項建設(shè)，圍繞四個目標(biāo)，抓好五項工作”。
“圍繞一個中心”。就是緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的中心，堅持以促進(jìn)發(fā)展為第一要務(wù)，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為“盡快建成極具創(chuàng)新力和競爭力的特大型能源企業(yè)集團(tuán)”建功立業(yè)。新的一年，各級工會要統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分調(diào)動職工群眾的積極性，積極探索新形勢下開展勞動競賽的新路子，通過各種形式的競賽活動振奮職工精神，凝聚職工力量，激發(fā)職工潛能，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。要突出工會組織服務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大局，20__年，開展“工會工作創(chuàng)新年”活動，集團(tuán)公司工會將以打造“黨政靠得住、職工信得過的一流工會組織”為目標(biāo)，以實施“凝心聚力工程”為主線，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升執(zhí)行力為突破口，以推進(jìn)工會工作轉(zhuǎn)型為主攻方向，堅持把工會工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大局去部署和實踐，使工會工作的思路、機(jī)制、內(nèi)容和職能實現(xiàn)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高工會工作的創(chuàng)新力和實效性，努力為徐礦的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
“加強(qiáng)三項建設(shè)”。就是深化品牌職工隊伍建設(shè)、抓好群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和加強(qiáng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)，把這三項工作辦成“叫得響、得人心、見實效”的精品工程。
一是打造“職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強(qiáng)、拉得出、打得贏、不變質(zhì)”的品牌職工隊伍，加快煤業(yè)和非煤業(yè)品牌隊伍建設(shè)，要在總結(jié)去年創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，打造過硬的主業(yè)和非煤品牌職工隊伍，加快提升職工隊伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)改革發(fā)展的需要，各級工會組織要充分履行工會的教育職能，發(fā)揮工會的特點和優(yōu)勢，在職工中大力培養(yǎng)具有時代精神的先進(jìn)典型，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，用工人階級的先進(jìn)思想帶動和影響全社會。
二是抓好群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。各級工會要依法履行監(jiān)督職責(zé)，全面落實工會勞動保護(hù)責(zé)任制，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作載體，推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法，促進(jìn)建立全員、全方位、全過程監(jiān)控的安全生產(chǎn)管理體系。深入開展“安康杯”競賽活動。深入開展“創(chuàng)建企業(yè)勞動保護(hù)工作合格、示范工會”活動。深入開展以“五小”為重點的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新競賽活動，鼓勵職工在原始創(chuàng)新、在實踐中創(chuàng)新、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在工作中創(chuàng)新、在技術(shù)創(chuàng)新的實踐中發(fā)揮聰明才智。
三是健全完善工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)。一要健全完善“源頭”參與機(jī)制，強(qiáng)化“源頭”維護(hù)，創(chuàng)新維權(quán)載體，完善維權(quán)方式，增強(qiáng)維權(quán)實效，切實維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。二要建立健全民主管理民主監(jiān)督機(jī)制，切實保障職工民主政治權(quán)利。繼續(xù)深化企務(wù)公開制度，按照企務(wù)公開管理手冊規(guī)范運作，向基層單位。三要健全完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)職工切身利益。
“圍繞四個目標(biāo)”，就是以參與改革促進(jìn)和諧、以加快發(fā)展鞏固和諧、以維護(hù)穩(wěn)定保障和諧、以提高素質(zhì)推動和諧，進(jìn)一步發(fā)揮工會的優(yōu)勢，推動建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，切實抓好工會各項工作。以開展“企業(yè)工會建設(shè)年”活動為抓手，激發(fā)基層工會活力，把促進(jìn)和諧社會建設(shè)的任務(wù)落到實處。
一是開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動，促進(jìn)企業(yè)建立合作共贏機(jī)制。二是深化發(fā)展新形勢下建設(shè)“職工之家”活動，推動企業(yè)工會提高活力增強(qiáng)凝聚力。三是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，分類指導(dǎo)、因企制宜，卓有成效地推動企業(yè)工會建設(shè)。
“抓好五項工作”，就是：（1）全面履行基本職責(zé)，依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益；（2）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，組織引導(dǎo)廣大職工為集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè)；（3）深入實施“職工素質(zhì)工程”，不斷提升職工隊伍素質(zhì)；（4）體現(xiàn)特色，優(yōu)化載體，進(jìn)一步加強(qiáng)女職工工作和文體工作；（5）強(qiáng)化工會自身建設(shè)，努力提高新時期工會工作水平。
（一）全面履行基本職責(zé)，依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益。首先，堅持和完善平等協(xié)商
集體合同制度，建立穩(wěn)定和諧的企業(yè)勞動關(guān)系。其次，要注重勞動爭議調(diào)解工作。勞動關(guān)系的穩(wěn)定，是促進(jìn)職工隊伍穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的重要保證。第三，切實為困難職工排憂解難。（二）全面落實科學(xué)發(fā)展觀，激勵廣大職工為完成集團(tuán)公司“十一五”規(guī)劃目標(biāo)建功立業(yè)。一要積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動的新途徑；二要大力開展“我為建設(shè)節(jié)約型企業(yè)作貢獻(xiàn)”活動。三要進(jìn)一步做好勞模的選樹表彰和管理服務(wù)工作。
（三）深入實施“職工素質(zhì)工程”，發(fā)揮工會優(yōu)勢，宣傳宣傳輿論強(qiáng)勢氛圍，把職工的思想統(tǒng)一到公司黨委工作會議上來，不斷提升職工隊伍思想政治素質(zhì)。
在全國上下喜迎新春佳節(jié)之際，在天藥公司創(chuàng)辦7周年的前夕，公司召開了一年一度的總結(jié)大會，在此我代表公司董事會，向一年來為天藥公司發(fā)展做出貢獻(xiàn)的管理人員、科研人員、銷售人員、生產(chǎn)一線的人員和行政后勤人員表示親切的問候和誠摯的謝意！向大家道一聲:你們辛苦了!
XX年是天藥的制度建設(shè)年,XX年年是天藥的文化建設(shè)年,今年是天藥的效益起步年。
回顧過去的一年，天藥員工的精神面貌發(fā)生了巨大的變化，大家對公司的信心增強(qiáng)了，彼此之間的友情增進(jìn)了，公司和諧的氛圍形成了，在愉悅的心情中圓滿地完成了各項工作任務(wù)。
一、XX年年主要工作回顧
（一）科研工作開創(chuàng)新局面
XX年年是國家開展藥品專項整治行動力度最大，涉及面最廣的一年。針對全國藥品秩序混亂，危及人民用藥安全的情況，國家對新藥研發(fā)、報批和生產(chǎn)制定了更加嚴(yán)格的規(guī)范，這無疑增加了我們的科研難度和成本，面對如此嚴(yán)峻的形勢，現(xiàn)代公司和安評公司的管理層帶領(lǐng)兩個公司的全體員工，改善軟硬件環(huán)境，調(diào)動員工的積極性，使科研工作步入了發(fā)展的新階段。
1、現(xiàn)代公司通過新體制的成功運行，使研發(fā)工作開創(chuàng)了新局面。
首先,平臺建設(shè)取得重大進(jìn)展。XX年現(xiàn)代公司重點加強(qiáng)了縱向科研課題的申請和公共研發(fā)平臺的建設(shè)工作。經(jīng)多方協(xié)調(diào)努力，XX年年以現(xiàn)代公司為牽頭單位，共獲得國家部委及省市各種平臺建設(shè)項目3個，即：吉林省中小企業(yè)發(fā)展局批準(zhǔn)的《吉林省中小企業(yè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺》，吉林省科技廳批準(zhǔn)建設(shè)的《吉林省藥效學(xué)及安全評價創(chuàng)新中心》，吉林省發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的《吉林省中藥研發(fā)工程研究中心》等。申報省、市各級課題和項目10多項，獲得資助7項，直接獲得各級政府資助累計達(dá)136萬元。
各種研發(fā)平臺和創(chuàng)新中心的確立，使現(xiàn)代公司在強(qiáng)手如林的競爭中脫穎而出，進(jìn)一步確立了該公司在省內(nèi)新藥研發(fā)行業(yè)的領(lǐng)先地位。
其次，在橫向課題較少，特別是中藥和化學(xué)藥市場不景氣的情況下，現(xiàn)代公司不斷拓寬視野，積極開創(chuàng)生物藥、食品和保健食品研發(fā)及服務(wù)新領(lǐng)域，經(jīng)過公司上下的不懈努力，全年共簽定生物藥研發(fā)服務(wù)合同36.5萬元，食品和保健品研發(fā)合同25萬元。
第三，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程的服務(wù)意識，以對待產(chǎn)品售后服務(wù)的態(tài)度對待已轉(zhuǎn)讓項目的后期工作。針對今年開展的注冊藥品現(xiàn)場核查和已轉(zhuǎn)讓品種的后續(xù)中試放大工作，現(xiàn)代公司投入了大量的人力、物力和財力，與申請注冊的企業(yè)一起認(rèn)真準(zhǔn)備，做了大量工作。一年中配合企業(yè)進(jìn)行核查的品種有：《腦痛寧膠囊》、《心舒膠囊》、《珍菊降壓片》、《胃康靈膠囊》、《神香蘇合滴丸》、《潤腸膠囊》等項目，由課題負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)科研人員，及時為注冊企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成了核查所需要技術(shù)資料；《皂莢通絡(luò)膠囊》項目，圓滿完成中試放大試驗工作?？蒲腥藛T克服了家庭負(fù)擔(dān)重、孩子小，出差地水土不服等諸多困難，放棄了春節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)等假期，長時間出差到相關(guān)企業(yè)，加班加點圓滿完成了任務(wù)，他們以實際行動獲得了被服務(wù)單位的好評，為轉(zhuǎn)讓項目早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化做出了貢獻(xiàn)，更為今后公司研發(fā)項目轉(zhuǎn)讓打下了堅實的基礎(chǔ)。
全新的體制釋放出了巨大的能量，XX年年度，在現(xiàn)代公司管理團(tuán)隊和全體科研人員的共同努力下，共承擔(dān)課題63項，其中自立和縱向課題21項，外協(xié)課題42項；申請發(fā)明專利6項；在各級核心學(xué)術(shù)刊物5篇。培養(yǎng)和指導(dǎo)碩士研究生6名、接受省內(nèi)高校實習(xí)生12名，各方面工作都開創(chuàng)了新局面。全年實現(xiàn)銷售收入216萬元，回款291萬元，實現(xiàn)利潤9.6萬元。
2、藥物安全評價工作在規(guī)范中發(fā)展。
盡管在XX年底，國家食品藥品監(jiān)督管理局的“關(guān)于推進(jìn)實施《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》的通知”中明確規(guī)定：自XX年年1月1日起，新藥非臨床安全性評價研究必須在經(jīng)過glp認(rèn)證，符合glp要求的實驗室進(jìn)行。否則，其藥品注冊申請將不予受理?！钡幬锇踩u價市場總體情況并不樂觀，由于國家藥監(jiān)局對新藥研發(fā)的控制更加嚴(yán)格，XX年年上半年省內(nèi)藥物安全評價市場處于幾乎停滯狀態(tài)。面對如此嚴(yán)峻的形勢，安評公司管理團(tuán)隊千方百計地在鞏固老客戶的基礎(chǔ)上，開拓新市場。XX年年安評公司已成功開拓了湖北、廣東、江蘇、浙江以及深圳等國內(nèi)市場和日本小林制藥等國際市場，全年共簽署合同13項,合同總金額362萬元，全年回款344.05萬元，實現(xiàn)利潤虧損61.7萬元。
為了迎接國家藥監(jiān)局藥物glp現(xiàn)場復(fù)查，從XX年年下半年開始，安評公司嚴(yán)格按照glp的有關(guān)要求，對各種技術(shù)檔案和操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范化管理，新增sop18項，修改sop44項，廢棄的sop1項；對各種硬件設(shè)施進(jìn)行規(guī)范和改造，增設(shè)了屏障系統(tǒng)內(nèi)客觀記錄系統(tǒng)、開放系統(tǒng)4間犬室送排風(fēng)系統(tǒng)、開放系統(tǒng)的客觀記錄系統(tǒng)、實驗室的冰箱報警系統(tǒng)、檔案室的報警系統(tǒng)、第二發(fā)電機(jī)系統(tǒng)等硬件，他們主動向國內(nèi)一些知名專家請教，經(jīng)常加班加點，做到在學(xué)習(xí)中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。由于準(zhǔn)備工作充分，各種軟硬件規(guī)范齊備，安評公司成功通過了國家藥監(jiān)局專家組的現(xiàn)場復(fù)查，為安評公司未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
《1》
（二）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)新突破
1、本草堂藥業(yè)再創(chuàng)佳績，成為公司突出的亮點
本草堂制藥繼XX年成功實現(xiàn)扭虧增盈后，XX年年再接再厲，在公司管理層的帶領(lǐng)下，經(jīng)過全體員工的不懈努力，全年實現(xiàn)銷售銷售收入1417萬元，比上年同期增長了84%；實現(xiàn)回款1140萬元，比上年增長42.5%；實現(xiàn)凈利潤247萬元，比上年同期增長171%。這一系列喜人的數(shù)據(jù)，使本草堂制藥成為本年度全公司突出的亮點。總結(jié)本草堂制藥的成功經(jīng)驗，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是加大市場開發(fā)的力度，通過各種途徑開拓市場。本草堂公司在銷售方面采取在鞏固原有客戶的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大客戶資源。在經(jīng)營銷售模式上除擴(kuò)大招商外，開始注重培養(yǎng)自己的銷售隊伍和銷售渠道。XX年年共參加普藥招商會議8次，新增客戶約100余戶。加強(qiáng)了對商的市場監(jiān)管力度，及時了解、準(zhǔn)確掌握市場信息，為商提供及時的供貨和優(yōu)良的市場環(huán)境。獨家新產(chǎn)品心舒膠囊全年銷售1萬件，單品種底價回款787萬元。
二是加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管工作。對生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，減少人為差錯。根據(jù)新的gmp檢查條例修訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共19個，管理文件共15個，新增訂文件7個。公司還將安全生產(chǎn)貫徹到各個部門和每個人，做到全員提高安全意識，落實安全責(zé)任，既注意人員、物資和設(shè)備的安全，又注意生產(chǎn)藥品的質(zhì)量安全，保證了全年無任何重大事故發(fā)生。
三是不斷挖掘設(shè)備和人員的潛力，實現(xiàn)產(chǎn)能增長。為了在現(xiàn)有設(shè)備和人員的基礎(chǔ)上，最大限度地提高產(chǎn)量，本草堂公司在設(shè)備改造、崗位技能培訓(xùn)和科學(xué)安排生產(chǎn)計劃等方面下功夫。首先在已有設(shè)備的基礎(chǔ)上加強(qiáng)維護(hù)和技術(shù)改造，針對影響產(chǎn)能的瓶頸問題，今年本草堂公司對廠房和設(shè)備動力系統(tǒng)進(jìn)行了近二十多項技術(shù)改造，購置了膠囊填充機(jī)和模具，重新安裝了粉碎機(jī)和新、舊膠囊填充機(jī)等多臺設(shè)備。其次狠抓操作人員的崗位技能培訓(xùn)，特別是對固體制劑車間和前處理提取車間員工的培訓(xùn)，使之了解設(shè)備性能，掌握正確的操作方法，達(dá)到提高生產(chǎn)效率，縮短生產(chǎn)時間的目的。第三合理利用現(xiàn)有資源設(shè)施，科學(xué)分配生產(chǎn)時間，及時調(diào)整品種生產(chǎn)計劃。經(jīng)過科學(xué)合理的現(xiàn)場管理，兩個生產(chǎn)車間在人員沒有增加，設(shè)備沒有大的改造和增加的情況下，全年平均月產(chǎn)量從XX年月平均生產(chǎn)不到1000件增加到月平均1660件。
四是厲行節(jié)約，合理降低生產(chǎn)和管理成本。針對XX年年原輔料采購價格平均上漲25%，人員工資、社會保險、檢驗費等管理費用上漲5%的不利因素，本草堂公司通過加強(qiáng)管理、改善設(shè)備條件、增加產(chǎn)量和提高效率等措施，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程，降低物料、能源消耗，提高各工序收率，控制生產(chǎn)及管理成本；本草堂公司還嚴(yán)格控制辦公用品的消耗、控制旅差費、招待費等。通過嚴(yán)格控制，使全年管理費用在產(chǎn)量大幅度增加的情況下減少支出8.4萬元。一個有1400多萬銷售額、200多萬元利潤的企業(yè)全年招待費不超過5000元。通過嚴(yán)格控制成本費用，XX年使可比產(chǎn)品成本比上年度下降了16.47%。
本草堂真正體現(xiàn)了管理出效益，這個管理是全面的管理，包括生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，營銷的管理，行政后勤的管理，本草堂的效益，是管理團(tuán)隊合力作用的結(jié)果。
2、生物科技有限公司探索多種銷售渠道，積極拓寬國內(nèi)外市場。
XX年是生物公司設(shè)立的第一年，各項工作基本都要從頭做起，這一年，生物公司在管理團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)下，為10年發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
過去五年工作回顧
過去的五年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣人民的共同努力下，我們經(jīng)受住了金融危機(jī)等復(fù)雜多變形勢的嚴(yán)峻考驗，收獲了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧進(jìn)步的成功喜悅，可以說，這五年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。
過去的五年，是縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅提升的五年。堅持把項目建設(shè)作為提升經(jīng)濟(jì)綜合實力的核心環(huán)節(jié)來抓，累計實施重點項目1011項，完成投資354.3億元，推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由年的179億元增長到年的361.2億元，實現(xiàn)了翻番；全部財政收入由15.5億元增長到30億元，增長了近一倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別由11755元、5205元增長到21380元、9080元，年均分別增長12%、11.1%，實現(xiàn)了綜合經(jīng)濟(jì)實力躋身全省十強(qiáng)、全國百強(qiáng)的目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。實施了六個萬畝果品示范園、尚禾谷板栗綜合交易中心等一批重點項目，以板栗為主的林果業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“板栗”被評為中國馳名商標(biāo)；花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)和生豬、柴雞、網(wǎng)箱魚等養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展；華北垂釣之鄉(xiāng)·杯全國庫釣邀請賽成功舉辦；新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家、各類經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會68家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到62.5%。工業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。傾力支持津西發(fā)展，120萬噸中小H型鋼、80萬噸棒材等項目竣工投產(chǎn)，組建了津西鋼鐵集團(tuán)，綜合實力位居中國企業(yè)500強(qiáng)第210位。積極引導(dǎo)發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)，光伏玻璃、林板一體化等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)。年工業(yè)增加值占全縣GDP的47.3%。以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。旅游業(yè)發(fā)展步入快車道，新增景忠山、青山關(guān)等國家4A、3A級景區(qū)各兩家，喜峰口長城抗戰(zhàn)遺址被評為全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)；實施鄉(xiāng)村旅游“十村十點”示范工程，漁夫水寨被評為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，喜峰口板栗大觀園等4個景點被評為省農(nóng)業(yè)旅游示范點；年實現(xiàn)旅游綜合收入5.9億元，五年間增長了10倍多。大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，遠(yuǎn)大鴻福購物廣場、紫玉街市場等投入使用，綜合物流中心等項目積極推進(jìn)，農(nóng)村集貿(mào)市場改造成效明顯，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程已覆蓋86%的行政村。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)改制基本完成。實施企業(yè)改制掃尾攻堅行動，對43家企事業(yè)單位國有資產(chǎn)和人員進(jìn)行了妥善處置和安置。對外開放不斷深化。堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，在北京、上海、深圳舉辦“投資環(huán)境暨重點項目推介會”，在縣內(nèi)開展“中國·栗花節(jié)”等活動，促進(jìn)了與安塞洛·米塔爾、首鋼等大企業(yè)的合作，累計引進(jìn)縣外資金43.6億元，到位外資5.19億美元，出口創(chuàng)匯18.4億美元，連續(xù)五年超額完成市達(dá)目標(biāo)?？萍紕?chuàng)新不斷加強(qiáng)。累計實施國家、省市科技項目70項，板栗研發(fā)中心被認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心，板栗工程技術(shù)研究中心通過省級驗收，津西鋼鐵、大方重工等企業(yè)研發(fā)中心被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心，我縣第五次被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。交通瓶頸制約得到根本解決。累計投資65億元，實施了京哈高速公路支線、三撫公路一級改建、唐承鐵路段等一批重點項目，建設(shè)公路總里程403公里、鐵路54公里，結(jié)束了我縣沒有高速公路、一級公路的歷史，全部行政村實現(xiàn)了村村通水泥路。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快。規(guī)劃建設(shè)了栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加強(qiáng)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載能力不斷增強(qiáng)，被省政府確定為首批省級工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)73家。財稅金融支撐作用不斷增強(qiáng)。堅持集中財力辦大事，縣財政累計投入建設(shè)性資金35億元；爭取各類銀行貸款201億元；成立了4家農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社、2家小額貸款公司和1家擔(dān)保公司。項目建設(shè)環(huán)境不斷改善。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)水平，集中開展項目建設(shè)環(huán)境專項整治行動，營造了全社會支持項目建設(shè)的良好氛圍。
過去的五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%，我縣被評為省級園林縣城并通過了國家園林縣城最終專家評審，榮獲全市“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣突出貢獻(xiàn)單位”稱號。
城市建設(shè)邁出堅實步伐。城市框架基本形成。樹立城市理念，明確了建設(shè)“山水風(fēng)情休閑旅游城市”的發(fā)展定位和“一河兩岸、一心三片”的空間布局；啟動北岸新區(qū)建設(shè)，完成城市規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)方案等前期準(zhǔn)備工作。規(guī)劃體系不斷健全。城市總體規(guī)劃修編及主城區(qū)控制性詳規(guī)通過市政府審批，19個專項規(guī)劃、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和367個村莊規(guī)劃編制完成。舊城改造力度加大。開展拆違拆遷攻堅行動，累計拆違拆遷24萬平米；啟動了占地1000余畝的13個片區(qū)舊城改造，9個片區(qū)正在加快建設(shè)。城市功能不斷完善。累計實施城建項目269個，完成投資81.6億元，灤河縣城段綜合治理、栗香植物園、灤水灣公園等一批精品工程完工，一環(huán)三縱十一橫的路網(wǎng)格局基本形成，污水處理廠、生活垃圾處理場投入使用，集中供熱、供氣、供水率分別達(dá)到85%、52%、86%；小區(qū)開發(fā)順利推進(jìn)，保障性住房建設(shè)走在了全市前列。精細(xì)管理逐步深化。以“治臟、治亂、治差”為重點，集中開展環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治活動，建立了常態(tài)管護(hù)機(jī)制，城市形象明顯改觀。
小城鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。累計投資23億元，新建和續(xù)建了一大批街道、廣場、小區(qū)等工程，興城、灑河橋被評為國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。
新農(nóng)村建設(shè)深入開展。新民居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。累計投入10億多元，建設(shè)新民居示范村78個，打造出下洪寨、巴家峪等先進(jìn)典型。文明生態(tài)村建設(shè)持續(xù)開展。投資1.2億元，完成了5批217個文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理初見成效。所有行政村均配備了保潔人員，三屯營等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理場投入使用，“戶清、村集、鄉(xiāng)運、縣（鄉(xiāng)）處理”的垃圾分級處理模式初步形成。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。成立了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)交易中心，完成了集體林權(quán)制度改革市達(dá)目標(biāo)任務(wù)，落實農(nóng)村一事一議制度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、集體財富積累機(jī)制、社會管理改革試點等工作。
過去的五年，是群眾幸福指數(shù)不斷提高的五年。堅持“民生為先”的執(zhí)政理念，全面發(fā)展社會事業(yè)，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活困難，改革發(fā)展成果惠及全縣人民。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。綠化攻堅持續(xù)開展。實施通道綠化、荒山坡地綠化等攻堅行動，累計栽植各類樹木1000余萬株，森林覆蓋率達(dá)到61%。礦山治理修復(fù)取得成效。加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂采亂挖、破壞植被等違法行為；開展河道大清淤行動，縣內(nèi)主要河道淤積現(xiàn)象得到有效改善；開展“百礦披綠”和“花園式”廠企創(chuàng)建活動，綠化礦山2.5萬畝。節(jié)能減排成效明顯。完成津西污水處理廠二期等節(jié)能減排項目，淘汰落后產(chǎn)能，加大治理力度，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)得以優(yōu)先發(fā)展。加強(qiáng)資源整合，新建第四小學(xué)等寄宿制學(xué)校16所，撤并學(xué)校60所；加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，積極開展教育改革大討論，年高考二本上線率首次超過全市平均水平；職教中心通過國家級重點中等職業(yè)學(xué)校驗收，普及高中階段教育通過省政府驗收，我縣被評為省教育工作先進(jìn)縣。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。不斷完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，縣人民醫(yī)院綜合大樓、新婦幼保健院投入使用，民營康力醫(yī)院投入運營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)有序推進(jìn)；加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，扎實開展“健康、幸福人民”行動，群眾健康水平進(jìn)一步提高；深入推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，群眾住院和門診費用下降30%以上。人口計生工作不斷加強(qiáng)，通過了全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣復(fù)查驗收。就業(yè)再就業(yè)工作扎實推進(jìn)。積極拓寬就業(yè)渠道，累計安置大中專畢業(yè)生1468人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4034人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以內(nèi)；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，被省政府評為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。文體事業(yè)加快發(fā)展。完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和364個農(nóng)家書屋建設(shè)；積極開展全民健身、栗鄉(xiāng)之夜文藝展演等文體活動，豐富了群眾文體生活。精神文明創(chuàng)建深入開展。大力推進(jìn)文明行業(yè)、社區(qū)、單位創(chuàng)建，開展道德模范評選表彰等系列活動，群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實移民后期扶持政策，移民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。廣播電視、檔案、地名、地方志、郵政、網(wǎng)絡(luò)通信、人民武裝、民族宗教等社會事業(yè)也取得了長足發(fā)展。
社會保障體系進(jìn)一步完善。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險被納入國家級試點縣，實現(xiàn)了社保政策全覆蓋；新農(nóng)合參合率始終穩(wěn)定在95%以上，累計為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費1.65億元；提高城鎮(zhèn)職工及居民醫(yī)療保險報銷比例，在省、市率先實行特困群眾醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療救助制度；不斷提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，深入開展教育、住房、殘疾人等專項救助和“一助一”扶貧濟(jì)困等幫扶活動；三屯營等6所農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心投入使用。
熱點難點問題得到有效解決。累計投資8.49億元，實施農(nóng)村飲水安全、開通城市公交等惠民實事43件，較好地解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題。
和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。扎實開展礦山采選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，被確定為全國金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點縣；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全投入、安全監(jiān)管、安全培訓(xùn)和隱患排查治理，沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組建聯(lián)合受理服務(wù)中心，完善穩(wěn)定綜合調(diào)控體系，深入開展積案化解攻堅活動，群眾反映的突出問題得到較好解決。社會治安管理不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化社會面管控，不斷完善平安狀況預(yù)警通報制度，嚴(yán)厲打擊涉黑涉暴犯罪、“兩搶一盜”等侵財性犯罪和“”等組織，治安維穩(wěn)工作保持了良好態(tài)勢。食品藥品安全水平不斷提升。建立和完善食品藥品安全監(jiān)管、應(yīng)急處置等機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售問題乳粉等違法行為，全縣未發(fā)生重大食品藥品安全事故。強(qiáng)化應(yīng)急管理，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力不斷提高。
過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的要求，不斷提高政府管理和服務(wù)水平，樹立了政府良好形象。
民主法制建設(shè)扎實推進(jìn)。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實縣人大及其常委會決定、決議和審議意見，累計辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案632件；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，依法行政水平不斷提高；深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，監(jiān)督制約機(jī)制不斷完善。
效能和作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。完成了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范了議事決策程序；加強(qiáng)效能建設(shè)，認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐、“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，政府系統(tǒng)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
廉政建設(shè)水平不斷提高。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》等各項規(guī)定，推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等行動，認(rèn)真開展“民心廣場—陽光政務(wù)”活動，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，樹立了政府良好形象。
各位代表，五年的發(fā)展有目共睹，五年的成就鼓舞人心。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、機(jī)關(guān)干部、政法干警、武警官兵和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，奮斗歷程難以忘懷，發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴。回首過去的五年，我們深切體會到：堅持第一要務(wù)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展是政府工作的永恒主題。發(fā)展是執(zhí)政之基。我們始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出特色優(yōu)勢，著力破解要素制約，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)快速增長態(tài)勢。堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路是政府工作的前提基礎(chǔ)。思路決定出路。我們始終堅持在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，不斷深化對縣情的把握，積極探索和實踐符合發(fā)展的新路子，并一以貫之、一抓到底。堅持苦干實干，強(qiáng)化工作落實是政府工作的根本保障。三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。我們始終堅持把抓落實作為首要任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，努力把縣委的部署和群眾的期盼變成政府的自覺行動。堅持以民為本，保障和改善民生是政府工作的不變宗旨。民生是和諧之本。我們始終堅持執(zhí)政為民，注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決群眾最關(guān)心關(guān)注的矛盾和問題，群眾生活質(zhì)量不斷提高。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在著一些問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源依賴程度較高，大項目好項目少，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)；對外開放水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足；城鎮(zhèn)化率和城市化水平不高，城市拉動作用有待加強(qiáng)；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理還有許多工作要做，保障和改善民生任務(wù)艱巨；少數(shù)干部群眾思想保守，求大發(fā)展意識不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對于這些問題和不足，我們一定高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
新一屆政府主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)
新一屆政府任期的五年，是全面實現(xiàn)十二五規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是我縣爭先進(jìn)位、更好更快更大發(fā)展的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，正處在內(nèi)有基礎(chǔ)、外有機(jī)遇的黃金發(fā)展期：從縣內(nèi)看，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，完成了“靠山吃山”的首次創(chuàng)業(yè)，我縣將進(jìn)入拓展思維、拓展空間的產(chǎn)業(yè)聚集加速期、城市建設(shè)擴(kuò)張期、服務(wù)業(yè)發(fā)展期。從外部看，中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)沒有改變，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈帶動作用明顯，環(huán)渤海地區(qū)正在成為新的增長極。同時，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際金融市場劇烈動蕩，經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜多變。因此，全縣上下必須充分認(rèn)清形勢，牢牢把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮發(fā)向上、大有作為，使今后五年成為又一個大投入、大建設(shè)、大發(fā)展、大收獲的五年，成為發(fā)展形勢更好、成就更輝煌的五年。
為此，根據(jù)縣委全會精神，今后五年縣政府工作的主要任務(wù)是：開啟灤河時代，推進(jìn)全面發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧。即以多元、開放的思維，充分挖掘和利用灤河賦予的獨特優(yōu)勢，以灤河為軸、“兩廂”為翼、“三園”為核心、“六區(qū)”為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓展發(fā)展空間，開辟發(fā)展新路，發(fā)起“二次創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)跨越騰飛。
總體指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實中央、省、市的重大決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，牢牢把握推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理兩大任務(wù)，堅持“四一戰(zhàn)略”，按照“一軸兩廂三園六區(qū)”的發(fā)展布局，奮發(fā)有為、爭先進(jìn)位，開啟灤河時代，推進(jìn)全面發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧而努力奮斗。
具體奮斗目標(biāo)是：到2016年，經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)翻番，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到726億元以上，全部財政收入達(dá)到60億元以上，固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到946億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長，節(jié)能減排完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
提升產(chǎn)業(yè)層次，建設(shè)全國知名強(qiáng)縣。按照“一軸兩廂三園六區(qū)”發(fā)展布局，實施“產(chǎn)業(yè)倍增”工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大跨越、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，打造沿河經(jīng)濟(jì)主軸帶和鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)支撐群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極，形成“主軸突出、兩廂活躍、鎮(zhèn)強(qiáng)鄉(xiāng)富、互動發(fā)展”的良好格局，把建設(shè)成為總量更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足、質(zhì)量更好，綜合實力穩(wěn)居全省五強(qiáng)，在全國具有一定影響力和知名度的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
凸顯山水特色，建設(shè)靚麗灤水新城。依托獨特的山水資源優(yōu)勢，把縣城作為一個大景區(qū)來打造，推進(jìn)城市建設(shè)大提速，北岸新區(qū)建設(shè)成為行政辦公中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、文體休閑中心，南岸建成區(qū)建設(shè)成為商貿(mào)繁榮區(qū)、綜合物流區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，使城區(qū)面積達(dá)到16.7平方公里，人口達(dá)到15.5萬，13公里城市經(jīng)濟(jì)走廊初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，具有生態(tài)城市環(huán)境、山水城市特色、精品城市品位、現(xiàn)代城市氣息的“魅力山城、塞上水城、休閑名城”基本形成。
注重統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)秀美栗鄉(xiāng)家園。更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)大發(fā)展，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、社會管理一體化進(jìn)程，農(nóng)民居住環(huán)境、生活品質(zhì)和精神風(fēng)貌得到持續(xù)改善，將建成京津周邊魅力鄉(xiāng)村；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大改善，森林覆蓋率達(dá)到65%以上，把打造成為燕山綠色明珠、京津唐后花園。
全力改善民生，建設(shè)文明和諧。加大民生投入，全面發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等各項事業(yè)，使人民群眾共享發(fā)展成果；推進(jìn)社會管理大創(chuàng)新，群眾工作扎實有效，社會運行平穩(wěn)有序，社會關(guān)系和諧融洽；以文化引領(lǐng)發(fā)展，以文明促進(jìn)和諧，推進(jìn)文化建設(shè)大繁榮，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)快速發(fā)展，文化品牌不斷涌現(xiàn)，群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度大幅提升，把建設(shè)成全國文明縣城。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將努力做到：
始終牢牢把握“四一”這個總戰(zhàn)略。把生態(tài)環(huán)境作為第一資源，將生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來，在科學(xué)合理開發(fā)利用資源的同時，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫穿到上項目、搞建設(shè)的全過程，堅決杜絕因盲目開發(fā)、過度開發(fā)而破壞生態(tài)環(huán)境的行為。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一任務(wù)，將工作重心和資金、人力等各生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，著力打造大園區(qū)、建設(shè)大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)縣域綜合實力的提升。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為第一追求，將公共財政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，強(qiáng)化政策扶持，加大資金投入，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把改善民生作為第一目標(biāo)，將維護(hù)和發(fā)展人民群眾切身利益放在工作首位，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、創(chuàng)新社會管理，讓全縣人民共享開啟灤河時代的發(fā)展成果。
始終牢牢把握“一軸兩廂三園六區(qū)”這個總布局。一軸，就是以灤河沿岸漢兒莊、灤陽、灑河橋、三屯營、白廟子、興城、舊城、東荒峪、羅家屯、新集、尹莊等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，充分挖掘和利用灤河資源，全力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主軸線、社會進(jìn)步的主戰(zhàn)場、文化發(fā)展的主動脈、生態(tài)風(fēng)光的主景區(qū)，構(gòu)筑起支撐未來發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)框架；兩廂，就是由金廠峪、漁戶寨、上營、太平寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成北廂鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)群，重點發(fā)展鐵礦采選、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)；由新莊子、東蓮花院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成南廂鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)群，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)；三園，就是依托灤河灘涂資源，進(jìn)一步拓展栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)范圍，將西、中、東三個園區(qū)分別定位為冶金重化工業(yè)園區(qū)、城市產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承載園區(qū)，按照“三園一體”的格局，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺；六區(qū)，就是實施“產(chǎn)業(yè)倍增”工程，開展“二次創(chuàng)業(yè)”，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴，建立多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；實施“擴(kuò)容升級”工程，擴(kuò)張城市規(guī)模，完善城市功能，增強(qiáng)城市綜合承載能力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化良性互動，努力打造山區(qū)城市化樣板區(qū)；實施“魅力鄉(xiāng)村”工程，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)，不斷推進(jìn)社會事業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，努力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加速區(qū)；實施“惠民共享”工程，積極探索社會管理的新思路、新方法、新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力打造社會建設(shè)先導(dǎo)區(qū)；實施“文化繁榮”工程，不斷提升文化軟實力，以先進(jìn)文化進(jìn)一步振奮精神、激發(fā)干勁、鼓舞斗志，使文化成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，努力打造灤河文化展示區(qū)；實施“綠美家園”工程，將生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，狠抓節(jié)能減排，讓的天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新，努力打造生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。
始終牢牢把握五個更加注重。更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，全面提高發(fā)展質(zhì)量。更加注重項目建設(shè)，強(qiáng)化抓項目就是抓發(fā)展的理念，以項目建設(shè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生。更加注重開放創(chuàng)新，把擴(kuò)大開放作為增強(qiáng)發(fā)展活力的根本所在，強(qiáng)化招商引資，實現(xiàn)大開放、大發(fā)展；把科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠資源消耗向主要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。更加注重環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展的意識，打造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境，形成吸引項目、資金、人才、技術(shù)的洼地效應(yīng)。更加注重民生改善，在加快發(fā)展的過程中促進(jìn)民富，在擴(kuò)大民主的過程中集中民智，在排解民憂的過程中凝聚民心，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭先進(jìn)位的良好局面。
各位代表，開啟灤河時代是縣委、縣政府重新審視我縣發(fā)展基礎(chǔ)和條件，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，集中全縣廣大干部群眾智慧做出的重大決策，是推進(jìn)更好更快更大發(fā)展的正確抉擇。我們堅信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過39萬栗鄉(xiāng)人民的戮力同心、艱苦奮斗，一個開放繁榮、文明和諧、生態(tài)宜居，更具實力、更有活力、更富魅力的新一定會崛起在灤水之畔！
2012年政府工作目標(biāo)和任務(wù)
2012年，是開啟灤河時代的起步之年、奠基之年，也是新一屆政府的開局之年，做好今年工作至關(guān)重要?？h政府將以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生為著力點，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作落實，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，財政收入增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長11%以上，節(jié)能減排完成省市目標(biāo)任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，突出抓好以下三方面工作。
一、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提升開啟灤河時代的競爭力
發(fā)展是第一要務(wù)，產(chǎn)業(yè)是重要支撐。開啟灤河時代，關(guān)鍵是上項目、興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實力、活力和競爭力。
制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“一軸兩廂三園六區(qū)”的總布局，統(tǒng)籌考慮各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，抓緊制定和完善戰(zhàn)略發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、園區(qū)建設(shè)、兩廂產(chǎn)業(yè)帶等規(guī)劃，搞好與上級規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接，為開啟灤河時代謀好篇、布好局。按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的發(fā)展思路，制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)、立縣企業(yè)發(fā)展計劃，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌生產(chǎn)要素，激活發(fā)展活力，不斷壯大灤河經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)三大板塊，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化“無工不強(qiáng)”意識，按照“立足鋼鐵、延伸鋼鐵、跳出鋼鐵”的思路，實施億元以上重點工業(yè)項目25項，當(dāng)年完成投資38.5億元，努力調(diào)強(qiáng)存量、調(diào)優(yōu)增量。改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)。傾力支持津西發(fā)展，加快津西鋼板樁、大方重工CPC高速鋼軋輥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項目建設(shè)，以拳頭產(chǎn)品立足市場、掌控市場，努力將津西打造成全國同行業(yè)的“巨人”和“航母”；開工建設(shè)首特大型鍛鑄件加工、忠義機(jī)械及標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)、藍(lán)翔環(huán)保設(shè)備制造和水處理劑加工等一批新項目，強(qiáng)力推進(jìn)瑞兆激光機(jī)械修復(fù)二期、釬鋼釬具等在建項目，就地“消化”鋼鐵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保金信太陽能新型材料二期、宜全好木業(yè)活性炭加工等項目如期竣工投產(chǎn)，福春林木業(yè)搬遷擴(kuò)產(chǎn)、燕東化工二期、電解錳及系列錳產(chǎn)品加工等項目開工建設(shè)；全力協(xié)助跑辦中電國際火力發(fā)電項目，力爭早日獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。推進(jìn)礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善優(yōu)惠政策，在土地、稅收、信貸、人才以及資源配置等方面給予大力扶持，引導(dǎo)礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展；出臺約束政策，對手續(xù)不全和不轉(zhuǎn)型企業(yè)從嚴(yán)管理，通過倒逼機(jī)制促其退出市場、轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新開工建設(shè)1個投資5000萬元以上、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開工1個投資億元以上非礦產(chǎn)業(yè)項目。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞精品鋼鐵、精密鑄造、光伏玻璃、系列錳產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助大方重工申報省級高新技術(shù)企業(yè)；積極爭取國家創(chuàng)新能力建設(shè)項目落戶；引導(dǎo)企業(yè)實施對標(biāo)趕超，加大技改投入，促進(jìn)節(jié)能降耗、挖潛增效。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化“無農(nóng)不穩(wěn)”意識，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，實施重點農(nóng)業(yè)項目30項，年內(nèi)完成投資5億元，努力提高農(nóng)業(yè)效益。做強(qiáng)優(yōu)勢。加強(qiáng)板栗品種選育和果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高北部片麻巖地區(qū)板栗單產(chǎn)和效益，擴(kuò)大南部石灰?guī)r地區(qū)核桃和水雜果、角礫巖地區(qū)大棗栽植面積；推進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實施百萬只柴雞、20萬頭生豬養(yǎng)殖等項目；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園核心區(qū)智能溫室開發(fā)應(yīng)用，花卉基地發(fā)展到3800畝，食用菌栽培達(dá)到2400萬棒；推廣林菌、林藥、林牧間作生產(chǎn)模式，積極發(fā)展圍山轉(zhuǎn)“樹下經(jīng)濟(jì)”；大力發(fā)展綠色有機(jī)生產(chǎn)。做精特色。與生態(tài)旅游相融合，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)南部采摘觀光產(chǎn)業(yè)帶、中部休閑垂釣產(chǎn)業(yè)帶、北部休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，努力爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；發(fā)展會展農(nóng)業(yè)，適時舉辦各類推介會、展銷會，力爭與國家林業(yè)局合作舉辦“中國板栗節(jié)”。做大龍頭。啟動大寨農(nóng)產(chǎn)品加工示范園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項目入園；支持尚禾谷、金地、遠(yuǎn)洋等企業(yè)做大做強(qiáng)，重點實施好優(yōu)質(zhì)板栗產(chǎn)加銷、栗蘑深加工等項目，全年新發(fā)展省市級龍頭企業(yè)6家，爭創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)1家，新建專業(yè)合作社8家；加強(qiáng)以板栗研發(fā)中心為主的創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)，加速科研成果轉(zhuǎn)化；支持紫玉板栗等商標(biāo)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，做好栗蘑地理標(biāo)志認(rèn)證等工作；建立特產(chǎn)超市，建設(shè)電子商務(wù)平臺，努力打造特產(chǎn)品牌形象。做實基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，重點實施水庫除險加固、小流域綜合治理等項目，大力發(fā)展集雨水窖、噴灌、滴灌等水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)保障能力。實施好庫區(qū)移民經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展試驗示范區(qū)項目，改善移民生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)三產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展。強(qiáng)化“無商不富”意識，發(fā)揮旅游龍頭帶動作用，挖掘潛力、補齊短板，繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展旅游業(yè)。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)旅游資源管控。投資5.5億元，完成灤河谷生態(tài)旅游聚集區(qū)萬畝薰衣草花海一期、灤河漂流旅游碼頭等工程，啟動景忠山生態(tài)停車場、青山關(guān)明代風(fēng)情街、國家地質(zhì)公園等項目；加快景忠山萬松禪苑度假村、青山關(guān)星級酒店、鳳凰山普陀禪寺等在建項目，確保年內(nèi)完工；積極推進(jìn)龍?zhí)列蓍e旅游度假區(qū)、榆木嶺長城綜合開發(fā)、玄武湖休閑度假區(qū)等項目。實施旅游產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)升級工程，啟動景忠山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，喜峰雄關(guān)大刀園、灤水灣公園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，鳳凰山、太陽峪創(chuàng)建國家3A級景區(qū)工作。圍繞“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大品牌，建設(shè)一批鄉(xiāng)土氣息濃厚、地域特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，完成石梯子、馬家溝創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)旅游示范點工作。加強(qiáng)宣傳促銷，全方位拓展客源市場，全年接待游客突破180萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8.3億元。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快春彤綜合物流中心建設(shè)，啟動實施鑫盛祥物流中心、龐大汽車文化園、中興和鋒軒物流配送中心、北方農(nóng)產(chǎn)品（糧油）批發(fā)市場暨糧食儲備庫等項目，謀劃建設(shè)游客集散中心特色商業(yè)街區(qū)；繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，取締馬路市場，改造和建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵金融保險、信息服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展社會養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療健康等服務(wù)業(yè)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。著力開展五項攻堅行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。開展項目建設(shè)攻堅。牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子，加大項目建設(shè)力度，全年開工建設(shè)五百萬元以上重點項目236項，年內(nèi)完成投資137.8億元。以項目落地為重點，全力抓好鋼板樁等已確定實施項目的手續(xù)跑辦、資金籌集、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，集中開工建設(shè)一批；加強(qiáng)對大方重工CPC高速鋼軋輥等在建項目的協(xié)調(diào)調(diào)度，幫助解決掣肘問題，強(qiáng)力推進(jìn)完工一批；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育、民生改善、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域，特別是能直接帶來稅收、增加就業(yè)方面，重點謀劃儲備一批；認(rèn)真落實責(zé)任分解、領(lǐng)導(dǎo)分包、項目代辦、掛圖督導(dǎo)、考核獎懲等制度，確保項目建設(shè)取得實效。開展招商引資攻堅。以京津、長三角、珠三角等地區(qū)為重點，組織好招商活動，采取小團(tuán)組一對一招商、以商引商、招商等多種形式招商；搭建招商平臺，力促縣內(nèi)企業(yè)與名企、央企和世界500強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)建立關(guān)系，實現(xiàn)借力發(fā)展；落實“六個一”招商機(jī)制，即一個重點招商項目、一支招商隊伍、一塊資金保障、一周一信息匯總、一月一情況通報、一年一考核獎勵，確保招商實效；完善招商引資獎勵政策，積極推進(jìn)全民招商；緊盯天津福仁鋼管、高檔家具和棒球加工、生物制劑等意向項目，爭取早日落戶，力爭全年引進(jìn)內(nèi)資、到位外資均增長30%以上。開展園區(qū)建設(shè)攻堅。進(jìn)一步完善栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，將灤河沿岸尹莊等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地、河灘地等納入聚集區(qū)范圍，拓展發(fā)展空間；以“基礎(chǔ)設(shè)施攻堅年”為抓手，加大投入，啟動實施西區(qū)三冶連接線、春彤綜合物流中心一號路等路網(wǎng)以及東區(qū)給排水、西區(qū)電力設(shè)施等工程建設(shè)，完成天燃?xì)夤夤こ?；完善園區(qū)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格審批程序，合理安排企業(yè)布局；加強(qiáng)工管委隊伍建設(shè)，加大重點項目跟蹤盯辦力度，提高入園企業(yè)服務(wù)水平，力爭年內(nèi)入園超億元項目20個以上，完成投資40億元以上。開展難題破解攻堅。在土地方面，提高項目包裝水平，力爭更多的項目擠進(jìn)上級盤子，向上級政策要地；嚴(yán)格土地供給，提高投資強(qiáng)度，向集約高效要地；做好灤河灘涂、廢棄礦企、荒山和未利用地的文章，向土地整理要地。在資金方面，充分發(fā)揮財稅金融的杠桿作用，加大重點項目扶持力度，積極培植壯大稅源；進(jìn)一步完善征管辦法，按稅種落實征收任務(wù)，加大非稅收入征繳力度，努力增加地方可用財力；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，提高資金使用效益；做大做實融資平臺，用足用好上級政策，力爭全年融資3億元以上。落實金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵政策，年內(nèi)爭取信貸資金15億元以上；加大商業(yè)銀行引進(jìn)力度，力爭年內(nèi)1家商業(yè)銀行在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；清理農(nóng)村信用社不良貸款，使其盡早具備轉(zhuǎn)為商業(yè)銀行的條件。開展環(huán)境優(yōu)化攻堅。以“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動為載體，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，落實重大項目現(xiàn)場集中辦公、重點項目審批代辦等制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率；落實縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題；持續(xù)開展阻礙和影響企業(yè)發(fā)展的專項治理活動，清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一切障礙。
二、做靚城市，增強(qiáng)開啟灤河時代的承載力
城市是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，是展示綜合實力的重要窗口。開啟灤河時代，城市建設(shè)是重點，小城鎮(zhèn)建設(shè)是難點，按照“規(guī)建管并重、城鎮(zhèn)村聯(lián)動”思路，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力。
建設(shè)山水城市。以“北岸新區(qū)開發(fā)”為突破口，實施“北拓、東進(jìn)、南提升”工程，全年實施重點城建項目40項，完成投資51.5億元，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。完善城市規(guī)劃。做好城市經(jīng)濟(jì)走廊、北岸新區(qū)開發(fā)建設(shè)、建成區(qū)鞏固提升、重點區(qū)域和重要節(jié)點開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，以及基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)配套等專項規(guī)劃；加快規(guī)劃展館布展，力爭5月份向社會開放；強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，真正做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個令。啟動建設(shè)新城區(qū)。將北岸新區(qū)建設(shè)作為開啟灤河時代的標(biāo)志性工程，抓緊完善北岸新區(qū)和南岸毗鄰區(qū)域開發(fā)建設(shè)等方案；積極穩(wěn)妥開展地樹征占，抓好福春林木業(yè)搬遷，強(qiáng)力推進(jìn)回遷安置房、唐人木業(yè)開發(fā)、首鋼特鋼生活區(qū)等重點項目建設(shè)，加快新區(qū)一號路、供水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化市場運作，加大招商力度，選擇資信好、實力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)對北岸新區(qū)實施綜合開發(fā)。加速建設(shè)南出口。將南出口作為縣城對外展示的名片，積極推進(jìn)新河山和新陽峪村改造項目，啟動建設(shè)新汽車客運站，完成交通大廈、游客集散中心等續(xù)建項目，全面提升縣城“南大門”形象。改造提升建成區(qū)。加快拆遷片區(qū)建設(shè)，做好回遷安置工作；按照“突出重點、集中連片”的原則，適時啟動喜峰路兩側(cè)等區(qū)域拆遷改造、景忠東街以南等區(qū)域翻修改造、開明街以北等區(qū)域包裝改造；啟動實施馬蹄河治理工程，加快住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成三大公園續(xù)建、新建道路、重要節(jié)點綠化和引灤入唐干渠、彩虹橋美化亮化。增強(qiáng)城市功能。啟動新華書店等項目；加快林茂東街、車站路等主干道路建設(shè)，謀劃大外環(huán)路；大力推進(jìn)供水、供暖、供氣、垃圾處理等市政公用設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，提高運行保障能力。強(qiáng)化城市管理。進(jìn)一步整合城管、環(huán)衛(wèi)、市政等力量，實施綜合執(zhí)法；啟動數(shù)字化城管指揮中心建設(shè)，推進(jìn)城市管理的精細(xì)化、數(shù)字化、高效化；健全市容市貌綜合整治管理的長效機(jī)制，持續(xù)開展綜合整治活動。
建設(shè)特色城鎮(zhèn)。以創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)為抓手，以建設(shè)樣板街、集貿(mào)市場、規(guī)模住宅小區(qū)和中心廣場為重點，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的承載和吸納能力；完善相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)和居住，提高城鎮(zhèn)化水平。實施鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“騰飛計劃”，制定加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決好土地、資金等問題，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工運輸、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)等中小企業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推小城鎮(zhèn)建設(shè)。開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平評價活動，激發(fā)起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展的態(tài)勢。
建設(shè)魅力鄉(xiāng)村。穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等因素，采取新建、改造等多種方式，開工建設(shè)20個省級新民居示范村。持續(xù)抓好文明生態(tài)村建設(shè)。加大資金投入力度，完成第十批28個村的創(chuàng)建任務(wù)；開展“保成果、創(chuàng)精品”活動，鞏固創(chuàng)建成果。狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。啟動漢兒莊等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)，新建和完善垃圾中轉(zhuǎn)點、垃圾池1300個；開展環(huán)境綜合整治，全面治理“五亂”。加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵民間資本投資自來水、供暖、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，解決4個村3800人飲水安全問題。深化農(nóng)村配套改革。認(rèn)真落實集體土地征占、礦山開發(fā)返補等村集體財富積累機(jī)制；破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難題，促進(jìn)農(nóng)村宅基地和“空心村”閑置地等土地資源集約利用；嘗試“科技+制度”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，全面推行農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管；深入推進(jìn)各類產(chǎn)權(quán)制度改革、村務(wù)公開、農(nóng)村“一事一議”、規(guī)范村級組織民主管理試點等工作。
完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。在完成京哈高速公路支線等主干道路掃尾工程的基礎(chǔ)上，重點實施好北劉古莊至大嶺寨段改建、東瓦上線后韓莊至漁戶寨段改建等一批縣、鄉(xiāng)、村公路改造項目，努力打造出行更通暢、更便捷的交通路網(wǎng)格局；加快農(nóng)村公共交通事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和三撫、高速公路收費監(jiān)管，提高道路通行能力；加快唐承鐵路二期建設(shè)，早日實現(xiàn)全線通車。
三、做實民生，凝聚開啟灤河時代的向心力
民生問題無小事，百姓冷暖最關(guān)情。開啟灤河時代，必須重民意、解民憂、惠民生、保民安，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)變成老百姓看得見、摸得著的實惠。
大力發(fā)展民生事業(yè)。將教育作為民生之基，實施“興教工程”。強(qiáng)力推進(jìn)新三中、靜遠(yuǎn)幼兒園等6個結(jié)轉(zhuǎn)項目，啟動太平寨、新莊子中心幼兒園等學(xué)前教育項目，謀劃建設(shè)第五小學(xué)，進(jìn)一步優(yōu)化校園布局；以“百位名師”、“名校孵化”工程為抓手，加強(qiáng)校長和教師隊伍建設(shè)；加大教育裝備投入，推進(jìn)以“高效課堂”為核心的教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量；整治校園周邊環(huán)境，加強(qiáng)集中接送學(xué)生車輛管理，全面創(chuàng)建“平安校園”；加快職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展。將健康作為民生之要，實施“安康工程”。加快推進(jìn)中醫(yī)院遷址新建等項目建設(shè)；做好疾病防控工作；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，達(dá)到“六統(tǒng)一”管理的村衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。加強(qiáng)人口計生工作，以中日技術(shù)合作家庭保健項目為抓手，拓展計生服務(wù)職能，抓好出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)查政策外生育，穩(wěn)定低生育水平。將就業(yè)作為民生之本，實施“樂業(yè)工程”。加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，最大限度地促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)；大力開發(fā)公益性崗位，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，全年新增就業(yè)4100人，有組織輸出勞動力3000人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。將住房作為民生之需，實施“安居工程”。加快已開工的保障性住房建設(shè)，確保年內(nèi)如期完工入?。贿m時啟動新保障房工程，逐步改善低收入家庭居住條件；合理控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，維護(hù)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。將社保作為民生之依，實施“保障工程”。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，擴(kuò)大保險覆蓋范圍，新農(nóng)保參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率分別達(dá)到98.5%以上、98%以上、96%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做好教育、醫(yī)療、特困群眾危房改造等專項救助，開展好扶貧濟(jì)困活動；積極推進(jìn)社會養(yǎng)老“幸福工程”建設(shè)，加強(qiáng)對孤兒和社會流浪乞討人員的救助和管理，加快殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。將惠民作為民生之福，實施“實事工程”。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保農(nóng)村危舊房改造、放心糧油等十件實事工程全部完成。
提升文化軟實力。大力推動文化改革發(fā)展，提升全民文明素質(zhì)，不斷增強(qiáng)文化的凝聚力、影響力和競爭力，豐富灤河時代的文化內(nèi)涵。開展文明創(chuàng)建活動。以文明縣城創(chuàng)建為抓手，著力實施“公民文明素質(zhì)提升”和“灤河文化普及”工程，提高公民道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)；圍繞優(yōu)雅言行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境“四優(yōu)”目標(biāo)，抓好文明市場、街道、村鎮(zhèn)等文明示范典型創(chuàng)建。完善文化服務(wù)體系。積極啟動縣文體藝術(shù)中心、文化館、圖書館、檔案館等文化項目建設(shè)，完善青少年宮等服務(wù)設(shè)施，力爭將板栗館提升為國家級板栗館。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城各社區(qū)文化站建設(shè)，建設(shè)農(nóng)家書屋50個；實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，辦好農(nóng)村廣播電視服務(wù)頻道。扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持花燈舞、栗花編織等民俗文化走向市場；鼓勵引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)項目，組建文藝團(tuán)體、成立文化企業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。實施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，強(qiáng)化明長城、西寨遺址、薊鎮(zhèn)鎮(zhèn)府等文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用。打造特色文化品牌。以“旅游文化提升年”活動為載體，實施人才培養(yǎng)和文化名家工程，培育鄉(xiāng)土文化名人，發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)土文藝，創(chuàng)作展現(xiàn)灤河文化、長城文化、板栗文化、民俗文化的優(yōu)秀作品；組織好“栗花節(jié)”、“栗鄉(xiāng)之夜”文藝展演等系列活動，打造一批有影響力的文化會展和節(jié)慶活動。
加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為抓手，進(jìn)一步深化“三位一體”調(diào)解體系，完善平安狀況預(yù)警通報制度和科技防范體系，全面加強(qiáng)平安建設(shè)。發(fā)揮好群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾、化解基層矛盾等工作；妥善處理各類案件，依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等違法行為，確保全縣形勢穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)力推進(jìn)礦山采選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，強(qiáng)化安全教育、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。切實抓好食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法行為。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。樹立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。持續(xù)推進(jìn)造林綠化。實施綠美家園、三北防護(hù)林、國家公益林等項目，著力抓好縣城周邊、荒山、河系、通道等綠化，栽植綠化苗木1260萬株。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊鉤機(jī)采礦等亂采濫挖、破壞植被行為。做好森林防火和病蟲害防治工作，保護(hù)林業(yè)資源。深入開展節(jié)能減排。在鋼鐵等重點行業(yè)推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和污染治理等先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，打造綠色企業(yè)；加快津西燒結(jié)煙氣脫硫脫硝、津西萬通污水處理等節(jié)能減排項目建設(shè)，確保三屯營鎮(zhèn)污水處理廠、縣城污水處理廠再生水等項目按期投入使用，完成市達(dá)目標(biāo)任務(wù)；堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行新建項目環(huán)境評價“三同時”制度，控制新污染源的產(chǎn)生。實施嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用。加大環(huán)境整治力度。加強(qiáng)河道綜合整治，重點實施灤河段綜合治理一期、干馬河等小流域水土流失治理等工程。加強(qiáng)大氣、河流、噪音污染監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊偷排偷放等行為，確保全年空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)超過320天，潘大庫區(qū)及重點流域水質(zhì)保持在國家地表水二級以上標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打造潔凈、衛(wèi)生、優(yōu)美的人居環(huán)境。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)適應(yīng)開啟灤河時代新形勢
開啟灤河時代，推進(jìn)全面發(fā)展，政府責(zé)任重大、使命崇高。我們必須全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)行能力，以“一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績”為開啟灤河時代提供強(qiáng)力保障。
依法行政，提高科學(xué)理政水平。嚴(yán)格執(zhí)行上級和縣委的決策部署，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會的輿論監(jiān)督；嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)行政管理的規(guī)范運行；完善政府決策機(jī)制，落實好集體決策、風(fēng)險評估、專家咨詢、公眾參與、社會聽證等制度，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
高效施政，提高為民服務(wù)水平。探索落實政府績效管理機(jī)制，推進(jìn)電子政務(wù)及監(jiān)控平臺建設(shè)；強(qiáng)化服務(wù)意識，把主要精力放到為項目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上來；改進(jìn)服務(wù)方式，做到心系發(fā)展、心想百姓、放下架子、主動服務(wù)；增強(qiáng)服務(wù)能力，始終心懷發(fā)展大局，時刻把群眾冷暖放在心上，真心實意為群眾排憂解難。
二、健全落實了綜治責(zé)任制。實行了分工負(fù)責(zé)，分片包干。同時，還為綜治領(lǐng)導(dǎo)小組配備了專職人員、經(jīng)費、通訊工具等，使綜治工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)費，確保綜治工作順利開展。
三、充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾團(tuán)體力量，建立了調(diào)委會、安保辦等基層組織。各部門辦公室每天確定了一名值班員，下班前督促關(guān)門、關(guān)電、關(guān)窗和治安檢查，值班室全天24小時值班，真正形成了全方位群防群治的綜治氛圍。
四、廣泛開展普法宣教工作。下發(fā)了《生豬屠宰管理條例》、《湖南省酒類管理條例》、《成品油市場管理辦法》等多種普法書籍、資料，利用大小會議開展普法教育，分批組織干部職工參加省、市、縣組織的普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為各部門訂閱各種普法報刊雜志，并積極參加市和縣組織的普法宣傳和法制咨詢活動，增強(qiáng)了干部職工的法律意識、法制觀念和維護(hù)社會治安的自覺性，學(xué)法、知法、懂法、用法的風(fēng)氣在全局上下蔚然成風(fēng)。
五、加強(qiáng)流動人口管理，對各種外出（出差）人員，外出前一律進(jìn)行法規(guī)教育，警鐘長鳴。今年，我局外出人員無一違紀(jì)違規(guī)。
六、各類矛盾和糾紛解決調(diào)解及時得當(dāng)，調(diào)解成功率達(dá)100%，重點部位防范進(jìn)一步加強(qiáng)，守樓護(hù)院措施得力，全年無一火災(zāi)、治安災(zāi)害和安全事故發(fā)生。
七、開展社會主義思想、道德和法制教育宣傳，特別是以創(chuàng)建安全文明單位和安全文明小區(qū)為載體的基層基礎(chǔ)建設(shè)和健康有益的文化娛樂活動的宣傳報道，豐富和活躍了干部職工的文化生活，充分發(fā)揮了商務(wù)系統(tǒng)在社會綜合治理工作的作用。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委十一屆三次全委擴(kuò)大會議精神，為切實做好xx年農(nóng)村各項工作打好基礎(chǔ) xx年是本屆黨委政府任期的最后一年，也是全鎮(zhèn)人民再展鴻圖，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階的關(guān)鍵一年，鎮(zhèn)黨委、政府將抓住國道213線改造，省級重點小城鎮(zhèn)建設(shè)等歷史機(jī)遇，圍繞“龍頭帶動、科技推動、集鎮(zhèn)拉動”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，堅持發(fā)展第一要務(wù)，繼續(xù)壯大林竹支柱產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化構(gòu)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)活動，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)永福發(fā)展新跨越而努力奮斗。努力實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值7500萬元，農(nóng)民人均純收入增加160元，達(dá)到2235元，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，財政收入完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，計劃生育率達(dá)到97%以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
去年以來，團(tuán)縣委按照縣委的要求和部署，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，重點從組織引導(dǎo)青年、教育服務(wù)青年和推動縣域電商工作，幫扶促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面為幸福**建設(shè)和青少年群體健康成長貢獻(xiàn)了力量。
一、抓住育人這個根本點，創(chuàng)新載體推動青少年思想政治引領(lǐng)
一是強(qiáng)化青少年思想政治教育。以踐行社會主義核心價值觀，深入“中國夢”教育為統(tǒng)領(lǐng)，在中小學(xué)開展“校園三創(chuàng)”主題團(tuán)隊日、祭掃烈士陵園、慰問孤寡老人、“我的中國夢”主題作文大賽等活動，使青少年文化素養(yǎng)和道德品質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。共開展各類教育活動123場次，參與青少年3萬余人次。二是搭建打造新媒體互動平臺。開通了**共青團(tuán)官方微信公眾平臺，共編輯各類青少年需求信息650余條，引導(dǎo)青少年“粉絲”利用新媒體進(jìn)行交流互動。共青團(tuán)官方微信公眾平臺被省委網(wǎng)信辦評為“共青團(tuán)系統(tǒng)政務(wù)新媒體綜合影響力獎”榮譽稱號。三是組建青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊伍。組建了200余人的青年網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，全年累計信息各類信息4萬余條，駁斥民間謠傳11次，配合黨和政府引導(dǎo)社會輿論19次，發(fā)揮了積極的教育宣傳引導(dǎo)作用。
二、抓住服務(wù)這個歸結(jié)點，有效凝聚重點群體和普通青年
一是切實服務(wù)青少年民生。充分爭取團(tuán)省市委和社會公益資源，攜手省青基會、愛心人士、愛心企業(yè)、愛心社團(tuán)等開展了“圓夢大學(xué)”、“芙蓉學(xué)子”、“夢想廚房”、“紅領(lǐng)巾書屋”、“七彩小屋”“吉青家園”等服務(wù)青少年民生項目，募集錢款及物資56.5萬元。并重點對3名品學(xué)兼優(yōu)的家庭特殊困難的高中生實行了“一對一成長式幫扶”，即：愛心人士每個月資助每個孩子500元生活費，直到學(xué)生高中畢業(yè)，如考入重點大學(xué)，愛心人士將繼續(xù)資助其大學(xué)畢業(yè)。通過扎實的幫扶活動，提升了共青團(tuán)服務(wù)青少年公益品牌的影響力。二是組織青年參與志愿服務(wù)活動。攜手**“愛心家園”志愿者、**團(tuán)委、社區(qū)志愿者走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)先后開展9次志愿幫扶行動，服務(wù)502名留守兒童和青少年；配合組織部組織**籍高校大學(xué)生暑假返鄉(xiāng)社會實訓(xùn)，組建**籍大學(xué)生志愿者隊伍，在國際馬術(shù)邀請賽和大學(xué)生智慧人才創(chuàng)業(yè)大賽期間提供了志愿服務(wù)，得到了組委會的一致好評。三是積極爭取中央及省市重點工作項目。團(tuán)中央“青年生態(tài)示范林建設(shè)”項目一期三年的造林任務(wù)全部完成，項目資金全部到位，共造林65公頃，栽植樹木16.5萬株。全國“青年生態(tài)示范林項目”工作交流會在**舉行，我縣項目地作為唯一實地考察項目，得到了團(tuán)中央、日本友人和各省市參會代表的一致好評。
三、抓住建功這個著力點，圍繞中心推進(jìn)農(nóng)村電商工作
年初以來，我們按照縣委、縣政府的要求和部署，牽頭推進(jìn)電商工作。一是搭建青年電商服務(wù)平臺。在縣文化活動中心投資100萬元，打造了**縣青年電子商務(wù)推廣服務(wù)中心，現(xiàn)有12家網(wǎng)創(chuàng)團(tuán)隊和小微公司入駐，截至目前，實現(xiàn)線上交易1560余萬元，電商服務(wù)中心從技術(shù)培訓(xùn)、貨源對接、快遞談價到產(chǎn)品推廣，提供“全鏈條保姆式”服務(wù)。二是深度推進(jìn)“**壹品網(wǎng)”線下運營。**壹品網(wǎng)整合建立了65個村級電子商務(wù)服務(wù)站，極大滿足了農(nóng)村電商培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品代銷、網(wǎng)貨及農(nóng)用物資代購、電費、電話費、有線電視費代繳等農(nóng)村信息化服務(wù)的需求。壹品網(wǎng)線上平臺實現(xiàn)交易150余萬元。三是攜手“一畝田”農(nóng)業(yè)網(wǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品大宗交易服務(wù)。與一畝田農(nóng)業(yè)網(wǎng)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與30余家農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶、合作社建立網(wǎng)銷平臺，解決大宗農(nóng)產(chǎn)品交易難題。年初以來，幫助我縣解決花生、土豆、葉菜、西瓜、甘藍(lán)、香瓜及辣椒等1200余噸，實現(xiàn)交易額659.4萬元。四是深入系統(tǒng)的組織開展青年電商人才培育工作。堅持以“分線推進(jìn)、因材施教，滿足多層面需求”的思路開展電商培訓(xùn)。不同層次的開展電商培訓(xùn)班8期650人，使各類人群真正找到適合自己創(chuàng)業(yè)就業(yè)的電商發(fā)展之路，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提供了初期的人才保障。五是加大縣域電商工作品牌宣傳力度。成功舉辦了農(nóng)安縣首屆農(nóng)村電商節(jié)；原創(chuàng)的“舌尖上的**”農(nóng)產(chǎn)品微型宣傳片和“青，書記喊你回家創(chuàng)業(yè)啦”微場景宣傳片，得到了團(tuán)省、市委的全力推送，點擊量超過了1萬人次；先后迎接了縣人大、縣政協(xié)對電子商務(wù)的專題視察，得到了充分肯定；組織11家企業(yè)參加了**省電子商務(wù)博覽會，起到了很好的宣傳效果；**地區(qū)青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場會在我縣舉行，我們做了典型經(jīng)驗介紹，全省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作會上做了經(jīng)驗交流；**年，我縣電商工作經(jīng)驗先后被省委、省政府、市委、市政府的綜合信息刊登宣傳。新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易、吉林電視臺、吉林日報、長春電視臺、長春日報等國家省市主流媒體對我縣電商工作也進(jìn)行了集中宣傳報道。中央政府網(wǎng)站以“互聯(lián)網(wǎng)+悄然進(jìn)村入戶”為題，在國家層面對我縣的農(nóng)村電商工作進(jìn)行了宣傳報道，起到了很好的宣傳推介作用。**縣、**市先后來我縣交流學(xué)習(xí)農(nóng)村電子商務(wù)工作，我縣電商工作在兄弟縣域間影響力不斷擴(kuò)大。
1、深化了認(rèn)識。定點幫扶隊伍作為社會扶貧主力軍，今年，縣委、縣府十分重視縣級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的定點幫扶工作，將定點幫扶工作作為實施“民生工程”，完成“扶貧解困”任務(wù)的一項重要措施進(jìn)行布置。以增加重點村貧困人口脫貧越溫增收為中心,以幫扶重點村脫貧致富和增強(qiáng)村級黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、典型引路的示范作用,均制發(fā)了《關(guān)于縣縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點幫扶省級貧困村暨黨員、干部對口幫扶農(nóng)村絕對貧困戶工作的通知》等文件。全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加入到對80個縣級貧困村定點幫扶工作隊伍中，成為社會扶貧的主力軍，采取切實有效的措施，千方百計為貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難，有力地加快了“民生工程扶貧解困目標(biāo)戶”脫貧致富的步伐。人武部、縣扶貧移民工作局曾3次深入到鐵清鎮(zhèn)玉泉、三界、三合等村，幫助他們制定了切實可行的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)資金40萬元用于村內(nèi)過境公路、便民路、村級陣地建設(shè)，解決了600多名群眾的行路難問題，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。
2、找準(zhǔn)了抓手。根據(jù)“兩項制度銜接”工作平臺，以扶貧低收入戶為對象，各單位在實際幫扶中，因地制宜，抓住貧困地區(qū)主要矛盾，把基礎(chǔ)扶貧、項目扶貧、轉(zhuǎn)移扶貧等作為治本措施來抓，成效明顯。市、縣兩級共投入幫扶資金，170萬元，完成扶貧項目97項，其中縣級單位投入幫扶資金30萬元，完成各類項目13項，涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、村道改造、水利人飲、電力設(shè)施、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移等方面，社會扶貧的針對性、實效性進(jìn)一步提高。
3、發(fā)揮了優(yōu)勢。領(lǐng)導(dǎo)干部包村和市、縣定點幫扶單位駐村，以“掛、包、幫”活動為主要抓手的定點幫扶工程，僅，已解決了8897人增收問題和溫飽問題，占全縣11130人“扶貧解困”目標(biāo)任務(wù)的80%。實踐證明，這有效的幫扶機(jī)制，發(fā)揮了部門的幫扶優(yōu)勢，并形成合力，大力開展行業(yè)扶貧、巾幗扶貧、計生扶貧等多元化扶貧方式，有錢出錢，有力出力，有技術(shù)出技術(shù)，形成了“八仙過海，各顯其能”的社會扶貧工作局面。
4、擴(kuò)大了影響。今年，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場辦公，跟蹤問效，加大了解決問題的力度；部門單位領(lǐng)導(dǎo)和班子深入貧困村（戶），分析問題，制定措施，做了大量協(xié)調(diào)工作，由此，形成了社會化扶貧的濃厚氛圍。4月，全縣扶貧開大會，對縣、鄉(xiāng)、村三級社會扶貧先進(jìn)單位和個人予以了表彰；同時，各級加大了對社會扶貧的宣傳力度，以電影、報刊、新聞媒體營造氛圍，大量的扶貧事跡，先進(jìn)的人和事在社會上產(chǎn)生了積極的影響?！秷蟆烦Ｓ袑０娣从澄铱h領(lǐng)導(dǎo)和部門關(guān)注解決貧困問題的采訪。聲勢浩大的扶貧宣傳，不僅促進(jìn)了我縣社會扶貧工作的開展，而且營造了全黨、全社會關(guān)心、支持、參與社會扶貧大格局，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。
二、主要措施
（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。我縣充分認(rèn)識建設(shè)小康社會的難點在貧困地區(qū)，焦點在貧困戶增收問題，堅持以開發(fā)的手段扶持窮村、窮人，以政府主導(dǎo)，社會參與，形成貧困村、貧困人口自我發(fā)展的能力的方針，把社會扶貧工作的對象、區(qū)域、措施等納入了《縣扶貧開發(fā)十年（2010-2020年）》總體規(guī)劃，明確目標(biāo)：把解決貧困人口溫飽和改善貧困人口生產(chǎn)生活條件貫穿于我縣扶貧開發(fā)工作全過程。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施。年初，根據(jù)縣上統(tǒng)一部署，許多單位主要領(lǐng)導(dǎo)把這項工作納入重要日程，制定方案親自抓。第一階段：各組牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組到聯(lián)系點，深入村戶走訪調(diào)查,了解情況；結(jié)合幫扶對象實際，找出致貧原因,研究新舉措。第二階段：制定幫扶方案和具體措施,整合資金，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，突出幫扶重點，保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施落實到位。第三階段：回訪貧困戶，查漏補缺，添措施，鞏固幫扶效果。有了領(lǐng)導(dǎo)和組織上的保障，全縣召開專題會議，部署和落實社會扶貧工作，做到社會扶貧工作有人抓、有人管、有人做。牽頭單位肩負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、評價成員單位的責(zé)任，成員單位積極主動配合，扶貧部門強(qiáng)化了職能，加強(qiáng)對社會扶貧工作指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和反饋，積極推動工作深入有效的開展。
（三）抓住項目，改變條件。堅持把改變一個村組或幾個村組面貌的大項目和改變一家一戶生產(chǎn)生活條件的小項目有機(jī)結(jié)合起來。一是抓新村扶貧項目建設(shè)。定點幫扶單位積極配合,針對幫扶，對癥下藥，如沼氣、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施同步投入建設(shè)。二是將當(dāng)年扶貧新村“五通”建設(shè)列為工作重點，多措并舉支持貧困村通村、通水、通電、通訊、通廣播電視工作。二是因地制宜、因戶制宜，實施“一戶一型、一戶一策”的小項目，積極引導(dǎo)參與扶貧開發(fā),重點抓好調(diào)整優(yōu)化貧困村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使項目建設(shè)成為各單位幫扶貧困村、貧困戶的首要舉措。
（四）依托龍頭，助農(nóng)增收。堅持開發(fā)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧方向，想方設(shè)法讓貧困村、貧困戶達(dá)上產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的快車，通過糧、竹、果等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、勤勞致富。特別是近年我縣依托華夏酒業(yè)、天竹紙業(yè)等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)企聯(lián)接機(jī)制，提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平，促進(jìn)了糧、竹等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效，大幅度帶動農(nóng)戶增收。
（五）激發(fā)群眾，自力更生。完善機(jī)制，將幫扶資金和項目與激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾積極性結(jié)合起來，在幫扶中，運用“參與式”扶貧方式，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鹫{(diào)研、論證項目，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娡豆ね秳?，這既溝通了感情和聯(lián)系，又調(diào)動了干部群眾積極性，有利于形成合力，增強(qiáng)了幫扶力量，促進(jìn)了幫扶目標(biāo)的實現(xiàn)。實踐了“輸血”、“造血”功能的結(jié)合，從源頭上、根本上消解貧困。
（六）立足長遠(yuǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢。根據(jù)中央、省、市對農(nóng)業(yè)的全方位投入，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢爭取行業(yè)項目，緊隨國家政策導(dǎo)向，水利、農(nóng)業(yè)、交通、畜牧、林業(yè)、電力、文教、衛(wèi)生等加大了項目資金規(guī)模爭取力度。同時，進(jìn)一步發(fā)揮了老促會、扶貧協(xié)會的重要作用，為我縣扶貧開發(fā)工作拓寬更廣闊的路子。
三、存在的問題和不足
一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，主動幫扶和積極幫扶落實較差。
二是少數(shù)單位幫扶目標(biāo)不明確。缺少幫助貧困村理清工作思路，制定解決貧困人口溫飽的具體幫扶措施和開發(fā)式幫扶，在省級扶貧新村建設(shè)后，忽視了它的后續(xù)發(fā)展。
三是對幫扶對象把關(guān)不嚴(yán)，有的不是雪中送炭，而是錦上添花。
四是社會扶貧工作缺少激勵機(jī)制。
四、下步工作打算
一、狠抓宣傳，動員更多的愛心人士和企業(yè)幫扶
這次鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我鄉(xiāng)20__年經(jīng)濟(jì)工作，部署20__年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作，動員全鄉(xiāng)各級各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，振奮精神，開拓進(jìn)取，全力推動我鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快地發(fā)展。
我根據(jù)黨政聯(lián)席會議的安排，先講三方面的問題。
一、二0__年工作回顧
過去的一年，全鄉(xiāng)人民在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的大力支持下，奮勇拼搏，開拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝500年難遇的特大洪災(zāi)影響，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。全年實現(xiàn)社會總產(chǎn)值6045萬元，完成固定資產(chǎn)投資2989萬元，實現(xiàn)財政總收入316萬元，農(nóng)民人平純收入1078元，分別上年比上年增長15、160、20、5。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步，社會治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的局面。
一是項目建設(shè)加大了力度，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)后勁明顯增強(qiáng)。招商引資取得新突破。按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”的工作理念，引進(jìn)了兩家投資分別在20__萬以上的大型加工企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。加強(qiáng)了鄉(xiāng)集體電站管理，在因災(zāi)渠道損毀和外沙變電站停電維修近三個月未發(fā)電的情況下，仍創(chuàng)下了近三年來最高的發(fā)電量。加大了電費的征收力度，對中洞水庫進(jìn)行擴(kuò)容整修，增加了中洞水庫的調(diào)蓄能力，確保灌溉、發(fā)電兩不誤。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從無到有。新上了官亨村辣椒烤房、桑坪村優(yōu)質(zhì)紅薯加工廠、郭家村供水站、留富村、壽水村店面等村級集體經(jīng)濟(jì)項目10個?？傊ㄟ^抓項目建設(shè)，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快了，效益變好了，后勁增強(qiáng)了，農(nóng)民增收了。二是抗洪救災(zāi)扎實有效。20__年我鄉(xiāng)先后遭受“7.15”、“7.26”特大洪澇災(zāi)害，造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2600多萬元，受災(zāi)人口6000多人，是全縣受災(zāi)最嚴(yán)重的鄉(xiāng)之一。洪災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委政府科學(xué)決策，有力指揮，妥善轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾3000多人，做到了大雨大災(zāi)不死人，把受災(zāi)損失降低到了最低程度。災(zāi)后，全鄉(xiāng)共籌集投入了救災(zāi)物資155萬元，修復(fù)水毀工程334處，維修水庫3座,修復(fù)水毀渠道5.5公里，渠道清淤4.5公里，修復(fù)水毀公路80多公里,水田恢復(fù)沙埯稻田面積120畝，全倒戶建房35戶全面按時完成，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施快速得到恢復(fù)，受災(zāi)群眾的生活得到了有力保障。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。建成了郭家村、桑坪村、九如村、松西村的4條通村水泥路共11.2公里。向上爭取水利資金55萬元（包括蘭家稻田恢復(fù)在內(nèi)）、整合扶貧資金50萬元，組織投工投勞8萬個，整修渠道50條10千米，整修河堤3千米，疏通主灌渠30多千米，改善了6000多畝稻田的灌溉問題，完成了松西土地整理開發(fā)30畝，完成松西水庫和大丫頭水庫的防滲除險保安工程，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善。新建沼氣池240口。加強(qiáng)了林政管理。嚴(yán)厲打擊濫砍、濫伐盜伐木材的現(xiàn)象，特別是嚴(yán)厲打擊廣東黃埔的不法木商，有效地規(guī)范了我鄉(xiāng)的林業(yè)秩序。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。小城鎮(zhèn)硬件設(shè)施不斷完善，多渠道投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金650多萬元，（其中政府投入資金達(dá)45萬元），市場面積由原來的1419平方米增加到5620平方米，新增商住樓面積5000多平方米，新建了市場環(huán)墟公路和市場至郭家村水泥路，新建了延壽鄉(xiāng)敬老院、衛(wèi)生門診大樓和中小學(xué)教學(xué)大樓；對墟場、連塘坳組、中心小學(xué)的自來水進(jìn)行了全面更換，爭取交通部門立新建了鄉(xiāng)村客運站。成立了鄉(xiāng)城建綜合執(zhí)法大隊，進(jìn)一步抓好了市場衛(wèi)生
物業(yè)管理，清理市場違章建筑兩棟，整頓馬路地攤，規(guī)范管理戶外廣告及招牌，市場經(jīng)營管理有序。社會事業(yè)和諧發(fā)展。積力宣傳推介延壽的紅色旅游資源，20__年我鄉(xiāng)投入20多萬元，新建了突破第二道封鎖線紀(jì)念碑，設(shè)立了文物陳列室，對李濤將軍陳列室進(jìn)行了維修，并組織專業(yè)人員對全鄉(xiāng)的旅游資源開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃，為今后紅色旅游業(yè)迅速成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。扶貧開發(fā)碩果累累。經(jīng)過兩年的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，省、市、縣、鄉(xiāng)各級工作隊共投入扶貧資金近600萬元，使全鄉(xiāng)各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大的改變，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，村級集體經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大，村支部戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞創(chuàng)建“平安延壽”這一主題，切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起重大和重特大惡性刑事案件，社會大局保持穩(wěn)定。人口計生工作順利通過檢查考核。農(nóng)村低保不斷健全，科教文衛(wèi)各項事業(yè)全面發(fā)展。四是工作業(yè)績得到肯定。我鄉(xiāng)去年的各項工作，在大災(zāi)之年我們還是實現(xiàn)了年初確定的“整體工作上臺階，單項工作創(chuàng)一流”的目標(biāo)。20__年我鄉(xiāng)在全縣綜合考核評估中榮獲“三等獎”，評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，民政工作、勞動保障、抗洪救災(zāi)分加獲得市里的獎項，計生、人大、綜合、環(huán)保、畜牧、為民辦實事等工作獲得全縣的先進(jìn)。
在肯定過去一年工作成績的同時，我們也要清醒地看到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題：一是群眾思想觀念不夠開放，等、靠、要思想還比較嚴(yán)重，致富門路不多，承擔(dān)市場風(fēng)險能力差；二是招商引資力度還不大，如何使外來投資引得進(jìn)、留得住、雙贏利方面值得我們在座的各位深思，；三是因“715、726”洪災(zāi)我鄉(xiāng)的水利設(shè)施毀壞嚴(yán)重，修復(fù)資金缺口太大；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待加強(qiáng)等等這些困難和問題，都有待于在新的一年中認(rèn)真加以解決。
二、20__年經(jīng)濟(jì)工作
20__年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，圍繞四個目標(biāo)，即促進(jìn)農(nóng)民增收、財政增長、后勁增強(qiáng)、督查進(jìn)位。突出四個重點：即突出招商引資、計生工作、綜治工作和財稅工作四大重點。培育四大產(chǎn)業(yè)：即培育水電產(chǎn)業(yè)、楠竹產(chǎn)業(yè)、訂單蔬菜和紅色旅游產(chǎn)業(yè)。實施四大工程，一是實施“新農(nóng)”工程，以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改水、改廁、改廚，建設(shè)好通村水泥路，大力推進(jìn)延壽新農(nóng)村建設(shè)；二是抓好“修復(fù)”工程，確保水毀設(shè)施修復(fù)進(jìn)度，消除“715”特大洪災(zāi)帶來的巨大影響；三是實施“希望”工程，大力發(fā)展素質(zhì)教育、實施科教興鄉(xiāng)；四是實施“堡壘”工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。主要工作目標(biāo)：GDP增長12，單位生產(chǎn)總值能源消耗降低4.5，財政總收入增長13，突破312元，農(nóng)民人均收入增長5，達(dá)到1071元，招商引資達(dá)到1000萬元，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)和要求，重點抓好以下幾個方面的工作。
（一）、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?？茖W(xué)布局，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“一區(qū)一品”，實施楠竹興鄉(xiāng)工程，以6個山里村為主建設(shè)萬畝楠竹產(chǎn)業(yè)基地;以11個洞里村為主，發(fā)展訂單蔬菜。切實抓好以“公司 基地 農(nóng)戶 協(xié)會”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民大幅增收和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年對朝天椒等商品蔬菜連片發(fā)展好的村給予重獎，連片100畝以上的獎勵有功人員500元，連片200畝以上的獎勵有功人員800元，連片300畝以上的獎勵有功人員1200元。養(yǎng)殖業(yè)方面重點抓好牲豬品種改良和動物防疫工作，特別是對高致病性禽流感的防疫工作，為延壽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展服好務(wù)。要抓緊抓好“修復(fù)”工程，確保因災(zāi)水毀設(shè)施修復(fù)進(jìn)度，逐漸消除“715”特大洪災(zāi)帶來的影響，要盡快做好中洞水庫大壩防滲和外引渠的擴(kuò)改修復(fù)工程、大丫頭水庫除險工程和延壽河綜合治理。要繼續(xù)加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，切實抓好下楊橋、中坪通村水泥路、官亨至墓、九如至崩江嶺、桑坪至橋頭、留富至朱家灣沙改仝建設(shè)。要加強(qiáng)林業(yè)管理，加大植樹造林力度，增強(qiáng)蓄水抗旱能力，全鄉(xiāng)計劃造林1600畝。大力推廣農(nóng)業(yè)科技，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換，加大對農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)工作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)保障。繼續(xù)以沼氣池建設(shè)為重點抓好以“三清六改一化”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合借據(jù)、墓、突破第二道封鎖線、李濤將軍故居、留富巖等紅色游旅資源，打好我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）繼續(xù)抓好小水電開發(fā)工作。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)電站管理力度，制定科學(xué)有效的電站工作管理責(zé)任制，降低運營成本，實現(xiàn)管理增值。二是加強(qiáng)小水電開發(fā)管理。重點抓好蘭家電站的續(xù)建工作。
3、不斷加大招商引資力度，在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。一是要更新觀念。我們延壽這個地方，地下無礦，山上無林。無工不富，無商不活，一個沒有企業(yè)的地方，不要談搞建設(shè)，能保運轉(zhuǎn)就不錯了。因此我們務(wù)必
要重視招商引資工作，務(wù)必要創(chuàng)造好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。二是要重商、親商、穩(wěn)商。一句話就是優(yōu)化好環(huán)境，做到想投資者所想，做投資者想做，達(dá)到雙贏的目的。所謂重商就是要營造全民掃商的態(tài)勢，宣傳好外商在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用和地位，努力營造良好的招商氛圍，所謂新商就是要為投資辦廠的外商創(chuàng)造一個一流的安定發(fā)展環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。新謂穩(wěn)商就是要制定優(yōu)惠的政策，讓投資者有利可圖，要創(chuàng)造一個穩(wěn)定的工作生活環(huán)境。因此我們要增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的責(zé)任感和使命感，要加大保護(hù)外商的權(quán)益，依法加大打擊破壞經(jīng)濟(jì)力度，嚴(yán)厲打擊阻工、漫天要價、強(qiáng)攬工程的現(xiàn)象，要以平安延壽為載體，讓群眾和投資者在延壽有安全感，有利可圖。4、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造瑤鄉(xiāng)建設(shè)新亮點。繼續(xù)完善好農(nóng)貿(mào)市場及其配套設(shè)施的建設(shè)，切實加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理，促進(jìn)商品流通。著重抓好環(huán)墟水泥路的建設(shè)，對市場土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃開發(fā)，做好延壽公共汽車站的續(xù)建工程。加強(qiáng)國土資源規(guī)范化管理，在積極為企業(yè)發(fā)展提供用地的同時，規(guī)范用地程序，嚴(yán)禁違法用地，違紀(jì)審批。改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力瓶頸問題，加強(qiáng)農(nóng)電管理工作，使其更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活。建立市場管理的長效機(jī)制，加強(qiáng)市場衛(wèi)生物業(yè)管理，打造良好的人居環(huán)境，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)品位。
5、切實抓好以“三強(qiáng)五好”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)重點在村，落腳點在村，關(guān)鍵點在基層黨支部。在延壽新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，鄉(xiāng)黨委政府重點突出了抓好“三強(qiáng)五好”即創(chuàng)造力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，政治思想好、務(wù)實創(chuàng)新好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、聯(lián)系群眾好、廉潔自律好的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，建立健全農(nóng)村基層組織，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真對照社會主義新農(nóng)村的要求，切實抓好村民自治、村務(wù)公開、普法教育為主要內(nèi)容的農(nóng)村民主政治建設(shè)。
6、加大工作力度，確保全鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展。推行計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行計生風(fēng)險金制度，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平；加強(qiáng)社會治安綜合治理，繼續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)防范，努化解群體性、突發(fā)性事件。強(qiáng)化對食品、交通、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，保障群眾的身命財產(chǎn)安全；切實做好農(nóng)村最低生活保障工作，抓好延壽瑤族鄉(xiāng)敬老院運轉(zhuǎn)工作，繼續(xù)加大為民辦8件實事工作力度，切實幫助解決貧困農(nóng)戶生活、生產(chǎn)上的困難；加快文教衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)一鄉(xiāng)一校進(jìn)程；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，繼續(xù)加大少數(shù)民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)醫(yī)療扶持資金政策的爭取力度，切實幫助老百姓解決看病“難”，醫(yī)病“貴”的問題。
三、抓好當(dāng)前工作
一季度，各村對20__年各項工作要早安排、早部署、早行動，要抓緊抓好當(dāng)前的各項工作。
（一）要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。各村要組織力量抓好農(nóng)業(yè)水毀工程的修復(fù)掃尾工作，認(rèn)真組織好春耕備耕，減少拋荒，確保糧食生產(chǎn)面積。加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)厲查處假冒偽劣種子，農(nóng)藥等農(nóng)資上市流通，加強(qiáng)對化肥等生產(chǎn)資料的價格監(jiān)管，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。抓緊抓好春季動物防疫工作，防疫率爭取達(dá)到98。
（二）要切實抓好計劃生育工作。各村要扎實抓好春季計生集中服務(wù)活動，抓好流動人中管理，落實計劃生育獎勵扶助政策，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。村主干要敢于上門入戶做計生工作，要切實抓好“三查一治”、“四大手術(shù)”的落實，深入開展計生專項整治，加大計生社會撫養(yǎng)費的征收力度，對“尖子戶”，堅決執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法生育行為。
（三）要切實抓好森林防火。各村要加強(qiáng)防火意識，不要因為近段時間雨水降得較多而對森林防火麻痹大意，要切實做好森林防火宣傳工作，加強(qiáng)村級值班管理，巡邏監(jiān)控，一但發(fā)現(xiàn)火情及時處理。特別要注意清明時節(jié)的特防期，一定要多講、多宣傳，要盡全力杜絕因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)。
（四）抓好防汛渡汛工作。雨季即將來臨、要重點抓好山塘水庫的除險巡查工作，力爭減少損失。
--xxx校長在一屆三次家委會的報告
尊敬的家長同志們：
你們辛苦了！
由于你孩子的成長與發(fā)展,讓我們有了今天的相聚。非常感謝各位家長能在百忙之中來參加我們這次家長委員會，就我們共同關(guān)心的問題進(jìn)行交流和溝通。首先，我代表定邊縣第四小學(xué)全體教職工，對諸位家長的到來表示最誠摯的歡迎！對大家一直以來對學(xué)校發(fā)展傾注的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
召開這次家長會委員會的目的，是為了向各位家長匯報學(xué)校教育教學(xué)工作情況，研究教育教學(xué)問題，征求家長對學(xué)校工作的意見。同時也殷切希望各位家長通過家長委員會這個平臺能夠積極參與到學(xué)校的教育教學(xué)管理中來，以便我們的老師們能夠及時調(diào)整工作方法，形成家庭教育與學(xué)校教育的合力，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。總之一個目的，就是“一切為了學(xué)生”、“對學(xué)生的人生發(fā)展負(fù)責(zé)，為學(xué)生的終生幸福奠基”，使每一個孩子健康成長，快樂生活，將來都能成為家庭的驕傲，祖國的棟梁。這也是我們教育的初心和使命。
建校以來短短的三個春秋，在各位家長的關(guān)心、支持和配合下，學(xué)校堅持“讓每一位師生享受人生出彩的快樂”的辦學(xué)理念，實施素質(zhì)教育，推進(jìn)新課程改革，進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提升辦學(xué)內(nèi)涵。大力弘揚吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)，奮發(fā)向上，爭先創(chuàng)優(yōu)，遵規(guī)守紀(jì)，團(tuán)結(jié)合作的精神，創(chuàng)建和諧校園，辦人民滿意的教育，努力實現(xiàn)了我校教育又好又快發(fā)展。經(jīng)過全校師生的不懈努力，在2018年學(xué)校先后榮獲市級衛(wèi)生先進(jìn)單位、市級德育先進(jìn)單位、縣級安全先進(jìn)集體、教科研先進(jìn)單位等榮譽稱號。
首先我將學(xué)校主要工作情況向各位家長作如下匯報：
一、抓師德建設(shè)，促業(yè)務(wù)提高、樹教師形象。
教師樹立良好的職業(yè)道德是做好教育教學(xué)工作的前提條件，我校從抓師德建設(shè)入手，扎實開展師德教育活動，強(qiáng)化師德規(guī)范。師德的核心問題是愛。愛學(xué)生是師德的本質(zhì)。對此，我們以“愛生”為主線，抓師德教育，從更新觀念入手，大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。我們組織教師認(rèn)真貫徹落實定邊縣教育和體育局《教師師德建設(shè)十不準(zhǔn)》要求，規(guī)范教師從教行為，不斷提高教師思想素質(zhì)，大力弘揚敬業(yè)、愛生、奉獻(xiàn)三種精神，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和教師教風(fēng)，增強(qiáng)育人的感情投入，促進(jìn)學(xué)生“ 親其師而信其道”變厭學(xué)為樂學(xué)、好學(xué)。
二、突出教學(xué)中心地位，扎實推進(jìn)教育教學(xué)改革
第一、根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要求，我校努力加快推進(jìn)課堂教學(xué)改革步伐，全面推進(jìn)高效課堂建設(shè)。我校今年繼續(xù)以 “三級備課”為抓手，充分發(fā)揮各級名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化小組建設(shè)及學(xué)習(xí)方法培訓(xùn)工作。不斷完善課堂教學(xué)效果監(jiān)測工作。在教學(xué)實踐中，以“學(xué)”為中心積極嘗試組織教學(xué)，不斷倡導(dǎo)“自主、合作、探究”式的學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)生的參與度，在課堂中根據(jù)學(xué)生課堂生成的問題及時調(diào)整教學(xué)策略，認(rèn)真落實語文主題學(xué)習(xí)實驗教學(xué)工作，不斷形成適合我校特色的教學(xué)模式。本學(xué)年，我校在教研活動工作中主要抓了以下工作。一是認(rèn)真扎實開展教、作、評、說全員賽課活動。學(xué)校通過每學(xué)期一次的全員教說評作活動，進(jìn)一步規(guī)范教師備課、上課、聽課、評課及課件制作等基本功，使廣大教師的業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高，也為我校教學(xué)模式的形成奠定了扎實的基礎(chǔ)。在活動中涌現(xiàn)出xxx余名校級骨干教師。
第二、抓好教師的培訓(xùn)工作。我校以語文“主題閱讀”為契機(jī)組織教師學(xué)習(xí)新課程理念，開展校本教研、校本研修，并將校本教研公開課以制度形式規(guī)定下來納入教師的業(yè)績考核。我校在本學(xué)年先后派出xxx等導(dǎo)教師赴北京、南京、西安、榆林等地參加各類培訓(xùn)，并且回校組織再培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使廣大教師對班級管理、課堂教學(xué)及部編教材的使用有了更深層的理解，同時也使教師專業(yè)化水平不斷得以提升。學(xué)校就部編教材的使用、信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用等組織了專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使廣大教師進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，同時也使學(xué)校各項工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第三、全面貫徹教育方針，努力提高教學(xué)質(zhì)量。
1.我校堅持教學(xué)為中心的位置不動搖，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在素質(zhì)教育中的主渠道作用，按照創(chuàng)新課堂教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為目標(biāo)，創(chuàng)造性地改革和優(yōu)化教學(xué)工作，做到了認(rèn)真執(zhí)行課時計劃，開全、開足課程，完成了各項教學(xué)任務(wù)。
2. 重視和突出體藝工作，加強(qiáng)特長生培養(yǎng)。全面實施《國家學(xué)生體育健康標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真落實陽光體育運動“五個堅持”的要求，確保學(xué)生一日不少于一小時體育活動時間。我校根據(jù)學(xué)校和學(xué)生實際，今年我校組建了合唱、舞蹈、口琴、電子琴、架子鼓、書法、鉆石畫、紙漿畫、豎笛、武術(shù)、跆拳道等各具特色的社團(tuán)，不斷豐富學(xué)生的校園文化生活，最大限度的激發(fā)學(xué)生的興趣和發(fā)展?jié)撃堋Ｎ倚Ｅe行的第二屆田徑運動會和科技文化藝術(shù)節(jié)，彰顯了我校學(xué)生的個性特點，同時也是對一年來體藝工作的一次大檢閱。
3.進(jìn)一步開展學(xué)校讀書教育活動。我校以“書香伴我成長，閱讀圓我夢想”為主題，認(rèn)真落實“讀寫背”計劃，積極開展“三會”（漢字聽寫大會、成語大會、詩詞大會）、“三賽”（文學(xué)科學(xué)常識大賽、讀書心得征文大賽、演講比賽和講故事大賽）、“三讀”（讀寫繪、讀誦唱、讀講評）活動，旨在培養(yǎng)教師讀寫習(xí)慣和學(xué)生閱讀興趣，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承為主要內(nèi)容，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識教育、藝術(shù)體育教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，形成文化立校、質(zhì)量強(qiáng)校、特色辦校的氛圍。
回眸走過的路，回味創(chuàng)業(yè)的艱辛，我們清醒自己的不足，自己的工作離學(xué)生、家長的要求和我們的創(chuàng)業(yè)理想還有很遠(yuǎn)。因此，我經(jīng)常提醒我們的老師：要守住心靈的寧靜，愛崗敬業(yè)，真心關(guān)愛每一個學(xué)生。站在教師的角度，一屆學(xué)生教不好，可能還有下一屆；但對家長來說，一個孩子沒教好，可他沒有下一次。一個學(xué)生沒教好，對教師來說，可能只有幾十分之一的遺憾；但一個孩子來說，將導(dǎo)致整個家庭百分之百地失望。我們不敢有半點馬虎，我們將竭盡全力，將自己滿腔的熱情傾注到工作中去，把愛和關(guān)心灑向每一位莘莘學(xué)子。
很多家長認(rèn)為孩子長大了越來越不聽爹娘的話，只有你們老師的話才管用，但我們老師卻越來越感到，沒有家長關(guān)心支持的學(xué)生，老師的話也是不用的。就像兩個餓死的流浪漢，最終的結(jié)局是大家都不愿看到的。所以我們學(xué)校、老師需要家長的有力支持，而今天到場的各位家長，能在百忙中抽空靜心坐在這兒，已表明了鼎力支持我校工作的決心，你們的心情，我們理解。你們的期盼，正是我們的希望。
縱觀學(xué)生的教育工作，還希望家長們從以下兩個方面進(jìn)行配合。
第一、我們雙方必須在孩子的教育問題上達(dá)成共識。有時候，不經(jīng)意的言行，不在意的現(xiàn)象會毀掉我們多年的教育成果。我們歡迎家長對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，歡迎家長對我們的工作提出寶貴的建議和合理的意見。我承諾，我們將對每一位家長反映的問題予以關(guān)注。
第二、及時與教師進(jìn)行溝通
一些家長把孩子送到學(xué)校就說“全靠老師了”。自己只管料理孩子的生活，很少到學(xué)校詢問孩子的情況。有的家長甚至老師請他到學(xué)校來交換意見，也從來不肯露面。個別家長還出現(xiàn)了不愿管孩子、管不了孩子等情況，在現(xiàn)代社會里，家長必須依靠學(xué)校讓孩子接受系統(tǒng)的知識學(xué)習(xí)，在這一點上，家長無法取代學(xué)校教育。另一方面，學(xué)校只能承擔(dān)起教育孩子的一部分，家長如果把教育責(zé)任全推給老師，老師同樣無法取代家長。尤其是品德教育、習(xí)慣養(yǎng)成、性格培養(yǎng)等重要教育任務(wù)，更需要家長與教師的合作，才能完成。
那么，家長與教師的協(xié)調(diào)主要做些什么呢？
首先向老師了解孩子在學(xué)校的情況。家長了解情況不能只了解分?jǐn)?shù)，在班里排第幾名，其他就不聞不問，這是片面的，應(yīng)多方面了解孩子的表現(xiàn)。如孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣如何，上課是否專心，是否積極大膽發(fā)言，作業(yè)有什么困難，孩子是否合群，獨立性怎樣，是否欺負(fù)同學(xué)，孩子是否精力充沛，是否喜歡活動，喜歡勞動等等。
其次，應(yīng)根據(jù)學(xué)生在校的表現(xiàn)，和老師教學(xué)的要求，在家庭中有針對性地進(jìn)行教育。如督促孩子認(rèn)真按時完成家庭作業(yè)，有意識地進(jìn)行預(yù)習(xí)和閱讀，遵守時間，自己的事情自己做，幫助家里做一些力所能及的勞動等。
