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關(guān)鍵詞“國(guó)際組織法”國(guó)際法教學(xué)法學(xué)教學(xué)課程改革研究生教育
基金項(xiàng)目:2018年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《“一帶一路”能源合作中的安全預(yù)警與應(yīng)急國(guó)際法律機(jī)制研究》(18BFX201);2019年暨南大學(xué)港澳臺(tái)僑研究生專(zhuān)用教材資助項(xiàng)目《國(guó)際組織法》(2019-4)。
作者簡(jiǎn)介:程荃,暨南大學(xué)法學(xué)院副教授,法學(xué)博士。
中圖分類(lèi)號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.098
“一帶一路”倡議為中國(guó)和沿線國(guó)家、地區(qū)及國(guó)際組織在諸多領(lǐng)域開(kāi)展合作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。高校應(yīng)當(dāng)把為“一帶一路”服務(wù)作為我國(guó)法學(xué)教育滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所必須履行的時(shí)代重任。[1]由于“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、政治制度多樣、文化多元、民族宗教因素復(fù)雜,在這樣的條件下進(jìn)行國(guó)際合作,亟需法律領(lǐng)域的交流與創(chuàng)新,為實(shí)施”一帶一路”倡議提供法律制度的支撐和保障。因此,實(shí)施”一帶一路”倡議迫切需要新型的國(guó)際法人才。
國(guó)際組織作為國(guó)際法的主體廣泛參與國(guó)際事務(wù),是現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)合作的重要形式。近三十年來(lái),中國(guó)學(xué)界日益關(guān)注國(guó)際組織法這門(mén)學(xué)科,逐步加強(qiáng)國(guó)際組織法的相關(guān)研究。很多高校的國(guó)際法專(zhuān)業(yè)在碩士階段專(zhuān)門(mén)設(shè)置了《國(guó)際組織法》課程,它是國(guó)際法專(zhuān)業(yè)研究生課程體系的重要組成部分。[2]
國(guó)際組織對(duì)于我國(guó)“一帶一路”倡議的推進(jìn)和實(shí)施有著重大作用。同時(shí),“一帶一路”也影響著國(guó)際組織和國(guó)際組織法的發(fā)展。因此,《國(guó)際組織法》課程教學(xué)也需要根據(jù)“一帶一路”倡議下國(guó)際關(guān)系的新情境、國(guó)際關(guān)系及其理論的新發(fā)展,去理解和分析相關(guān)國(guó)際組織法的問(wèn)題,對(duì)教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行必要的改革。
一、國(guó)際法專(zhuān)業(yè)研究生課程教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變
教育部、中央政法委員會(huì)2011年在《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》中提出“把培養(yǎng)涉外法律人才作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的突破口,要適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的需要,培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則,能夠參與國(guó)際法律事務(wù)和維護(hù)國(guó)家利益的涉外法律人才”[3]。因此,“一帶一路”倡議下的國(guó)際合作對(duì)國(guó)際法專(zhuān)業(yè)研究生課程的教學(xué)理念提出了新的要求。
(一)教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)法學(xué)教育的雙向國(guó)際化
“一帶一路”倡議促使我們對(duì)法學(xué)教育國(guó)際化觀念進(jìn)行新的思考。在“一帶一路”倡議實(shí)施以前,中國(guó)推動(dòng)法學(xué)教育國(guó)際化的方式主要是一種單向的、“送出去”的國(guó)際化路徑。在實(shí)施“一帶一路”倡議的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)不但中國(guó)亟需應(yīng)用型、復(fù)合型的國(guó)際法人才,“一帶一路”沿線國(guó)家這方面的法律人才也十分緊缺。
因此,現(xiàn)階段我國(guó)的法學(xué)教育國(guó)際化應(yīng)當(dāng)是雙向的。不僅要將法學(xué)人才“送出去”接受?chē)?guó)際化的培養(yǎng),它同時(shí)還意味著應(yīng)當(dāng)立足中國(guó),持續(xù)吸引“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)法學(xué),為國(guó)際社會(huì)培養(yǎng)符合“一帶一路”建設(shè)需要的國(guó)際法人才。這就需要國(guó)際法專(zhuān)業(yè)在課程建設(shè)中,堅(jiān)持以這種雙向國(guó)際化的理念推進(jìn)教學(xué)改革。具體到《國(guó)際組織法》課程改革中,則應(yīng)在堅(jiān)持中國(guó)特色的基礎(chǔ)上,充分考慮沿線國(guó)家和國(guó)際組織的需求,為國(guó)際法專(zhuān)業(yè)研究生將來(lái)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)奠定國(guó)際組織法方面的知識(shí)基礎(chǔ)。
(二)教學(xué)應(yīng)注重理論性與實(shí)踐性并舉
實(shí)施“一帶一路”倡議,意味著中國(guó)需要更加積極地參與國(guó)際規(guī)則的制定,努力將中國(guó)的訴求和法治觀念融入國(guó)際規(guī)則中。國(guó)際法專(zhuān)業(yè)的研究生課程教學(xué)應(yīng)以培養(yǎng)能夠?yàn)橹袊?guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家、國(guó)際組織開(kāi)展國(guó)際合作服務(wù)的高層次法律人才為目標(biāo),將“一帶一路”建設(shè)需求融入到課程教學(xué)中。
《國(guó)際組織法》教學(xué)不應(yīng)把純理論知識(shí)的傳授作為核心內(nèi)容,而應(yīng)在講授國(guó)際組織法基本概念、原理、規(guī)則、制度的同時(shí),更加注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用國(guó)際組織法的原理、規(guī)則去分析和解決國(guó)際實(shí)踐中的問(wèn)題,尤其是“一帶一路”倡議實(shí)施中的實(shí)際問(wèn)題。只有實(shí)現(xiàn)研究性和實(shí)踐性并舉,才能全面提高《國(guó)際組織法》課程的教學(xué)質(zhì)量。中國(guó)培養(yǎng)的國(guó)際法專(zhuān)業(yè)人才在未來(lái)的實(shí)踐中既要能夠利用現(xiàn)有國(guó)際組織去推動(dòng)國(guó)際規(guī)則的發(fā)展,也包括參與建立新的國(guó)際組織,從而產(chǎn)生新的國(guó)際規(guī)則。
二、當(dāng)前國(guó)際法專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變,對(duì)《國(guó)際組織法》課程教學(xué)的師資、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革都提出了進(jìn)一步的要求。當(dāng)前,如果按照“一帶一路”倡議下法學(xué)人才培養(yǎng)的需要來(lái)進(jìn)行衡量,可以發(fā)現(xiàn)該課程教學(xué)中存在一些較為明顯的問(wèn)題。
(一)課程體系缺乏中國(guó)特色
目前,國(guó)內(nèi)高?!秶?guó)際組織法》課程的基本內(nèi)容體系通常劃分為總論和分論兩個(gè)部分??傉摬糠职▽?duì)國(guó)際組織與國(guó)際組織法的概念、性質(zhì)、形態(tài)、功能、淵源、體系、發(fā)展規(guī)律等基本理論問(wèn)題的探討;分論部分則對(duì)全球性組織制度、區(qū)域性組織制度、綜合性組織制度、專(zhuān)門(mén)性組織制度分別加以研究。在課程內(nèi)容的整體安排上力圖囊括所有主要理論和制度,在各部分的比重上力求平衡。這很容易導(dǎo)致課程表面上看起來(lái)面面俱到,實(shí)際上對(duì)具體國(guó)際組織制度的研究和教學(xué)難以深入,更難形成明顯的中國(guó)特色,也不能反映“一帶一路”倡議對(duì)國(guó)際組織法發(fā)展的影響。
在“一帶一路”倡議背景下,《國(guó)際組織法》課程亟需結(jié)合國(guó)際法的專(zhuān)業(yè)特色,在教學(xué)中增加中國(guó)實(shí)踐,尤其是“一帶一路”有關(guān)國(guó)際實(shí)踐的內(nèi)容,反映中國(guó)踐行國(guó)際法治,對(duì)國(guó)際組織法發(fā)展的貢獻(xiàn)。課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上不應(yīng)求大求全,應(yīng)適當(dāng)突出實(shí)施“一帶一路”這一重大倡議以來(lái),中國(guó)實(shí)踐對(duì)國(guó)際組織法的影響,并力爭(zhēng)以此為契機(jī)形成國(guó)際組織法研究和教學(xué)的中國(guó)特色。
(二)與“一帶一路”相關(guān)的國(guó)際組織內(nèi)容較少
由于受中國(guó)的國(guó)際組織法研究現(xiàn)狀的影響,《國(guó)際組織法》課程教學(xué)過(guò)度集中于傳統(tǒng)形態(tài)的國(guó)際組織(主要是協(xié)定性政府間國(guó)際組織)制度的講解,忽視非傳統(tǒng)形態(tài)的國(guó)際組織,甚至基本上將其排除在外。而在當(dāng)前形勢(shì)下,非傳統(tǒng)形態(tài)的國(guó)際組織對(duì)“一帶一路”倡議的實(shí)施有著重大作用,不僅不應(yīng)將其排除在課程之外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)它的研究。
而從區(qū)域組織制度方面來(lái)看,我國(guó)則對(duì)歐洲、北美區(qū)域組織的研究較多、較深入,在《國(guó)際組織法》課程教學(xué)的案例選擇方面也以涉及歐美的案例為主。在與“一帶一路”密切相關(guān)的國(guó)際組織中,對(duì)東盟和上海合作組織的研究相對(duì)較多,而關(guān)于中亞、西亞、非洲國(guó)際組織的內(nèi)容很少。這種狀況顯然不符合”一帶一路”倡議對(duì)法律人才的培養(yǎng)需求。
(三)教學(xué)方法難以適應(yīng)新的生源結(jié)構(gòu)
近年來(lái),來(lái)華留學(xué)生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,我國(guó)已是亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)。2017年,“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生達(dá)到31.72萬(wàn)人,占總?cè)藬?shù)的64.85%,增幅達(dá)11.58%,高于各國(guó)平均增速。[4]與2012年相比,2016年我國(guó)法學(xué)專(zhuān)業(yè)留學(xué)生數(shù)量增幅超過(guò)50%。[5]國(guó)際法專(zhuān)業(yè)是來(lái)華學(xué)習(xí)法學(xué)的碩士研究生較為青睞的專(zhuān)業(yè),筆者所在學(xué)校的國(guó)際法專(zhuān)業(yè)近年來(lái)每年都有來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家的留學(xué)生申請(qǐng)人,并有人數(shù)逐步增加的趨勢(shì)。實(shí)施“一帶一路”倡議所帶來(lái)的生源結(jié)構(gòu)的變化對(duì)《國(guó)際組織法》課程的教學(xué)提出了新的要求?!耙粠б宦贰毖鼐€有關(guān)國(guó)家以及區(qū)域性國(guó)際組織的章程、國(guó)際條約等法律文件所使用的語(yǔ)言種類(lèi)很多。在此情況下,國(guó)際法專(zhuān)業(yè)學(xué)生所掌握和使用的語(yǔ)種也日趨多樣化,傳統(tǒng)的中文或中、英文雙語(yǔ)教學(xué)已經(jīng)不能完全滿足教學(xué)和研究的需要。
(四)課堂教學(xué)互動(dòng)性不足
《國(guó)際組織法》課程的傳統(tǒng)教學(xué)方法主要是課堂講授法。國(guó)際組織法以協(xié)定性政府間國(guó)際組織的法律制度為主要研究對(duì)象,采用課堂講授法可以系統(tǒng)地向?qū)W生講授國(guó)際組織法基本知識(shí),幫助學(xué)生掌握國(guó)際組織法的理論體系,但是其缺點(diǎn)也是顯而易見(jiàn)的。課堂講授法容易導(dǎo)致過(guò)度強(qiáng)調(diào)教師在課堂上的主導(dǎo)地位,對(duì)于《國(guó)際組織法》這樣一門(mén)教學(xué)內(nèi)容距離實(shí)際生活較遠(yuǎn),專(zhuān)業(yè)性、理論性非常強(qiáng)的課程來(lái)說(shuō),單純的課堂講授往往使學(xué)生感到自己完全處于被動(dòng)接受的地位。即使在課堂上講解案例,案例的選擇也主要取決于授課教師的偏好,很難引起學(xué)生主動(dòng)參與的興趣。
(五)課程的實(shí)踐性不強(qiáng)
“一帶一路”倡議的實(shí)施需要大量精通國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)的國(guó)際法人才。然而在國(guó)際法專(zhuān)業(yè)的課程體系設(shè)計(jì)、學(xué)時(shí)安排中,普遍存在重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)象,《國(guó)際組織法》課程也不例外。與國(guó)內(nèi)法教學(xué)中廣泛采用的模擬法庭、法律診所、法律實(shí)務(wù)部門(mén)實(shí)習(xí)等多種實(shí)踐教學(xué)相比,《國(guó)際組織法》課程在實(shí)踐方面顯得十分薄弱。加之《國(guó)際組織法》與現(xiàn)實(shí)生活相距甚遠(yuǎn),學(xué)生的學(xué)習(xí)和理解主要停留在書(shū)本知識(shí)上,很難與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。因此,如何根據(jù)建設(shè)“一帶一路”的需要,增加、完善《國(guó)際組織法》的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型涉外法律人才亟需解決的一大難題。
三、國(guó)際法專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)改革建議
國(guó)際法教學(xué)應(yīng)當(dāng)跟蹤國(guó)際組織發(fā)展的最新實(shí)踐,對(duì)國(guó)際組織法的基本框架和研究?jī)?nèi)容作出新的思考。《國(guó)際組織法》課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法應(yīng)科學(xué)地反映”一帶一路”倡議背景下,當(dāng)代國(guó)際組織法及其理論、實(shí)踐的新發(fā)展。
(一)加強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)形態(tài)國(guó)際組織制度的教學(xué)
協(xié)定性政府間國(guó)際組織是多邊合作中最為重要、最值得關(guān)注的一種形態(tài)。[6]但是在目前階段,它并不是“一帶一路”倡議下的國(guó)際合作所采取的主要形式。非傳統(tǒng)形態(tài)的國(guó)際組織極大豐富和擴(kuò)展了國(guó)際組織的職能,它們?cè)凇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中實(shí)際上更易于適應(yīng)和滿足國(guó)際多邊合作的需求。因此,在《國(guó)際組織法》課程中,需要加強(qiáng)對(duì)非傳統(tǒng)形態(tài)國(guó)際組織的法律地位、成員構(gòu)成、職能范圍、組織機(jī)制、程序規(guī)則等的研究和教學(xué)。例如,中國(guó)與“一帶一路”沿線16個(gè)中東歐國(guó)家合作的主要機(jī)制是“中國(guó)-中東歐國(guó)家合作”(簡(jiǎn)稱(chēng)“16+1合作”)。[7]但是,“16+1合作”當(dāng)前仍然屬于一種對(duì)話機(jī)制,并不是協(xié)定性政府間國(guó)際組織。因此,在以往的《國(guó)際組織法》教學(xué)中通常會(huì)簡(jiǎn)單地將“16+1合作”排除在教學(xué)內(nèi)容之外。而從實(shí)踐的發(fā)展來(lái)看,如果能夠采取一定措施推動(dòng)“16+1合作”的發(fā)展,它對(duì)于“一帶一路”倡議實(shí)施將能夠發(fā)揮更大作用。在教學(xué)中應(yīng)啟發(fā)學(xué)生聯(lián)系“一帶一路”實(shí)踐,拓寬學(xué)習(xí)思路,重視對(duì)非傳統(tǒng)形態(tài)國(guó)際組織制度的研究。
(二)增加中國(guó)和沿線國(guó)家的國(guó)際實(shí)踐案例
國(guó)際組織法課程并不應(yīng)該是靜態(tài)的純理論教學(xué),它應(yīng)當(dāng)關(guān)注國(guó)際組織及其規(guī)則、制度、體系的發(fā)展。從目前《國(guó)際組織法》課程的教學(xué)情況來(lái)看,恰當(dāng)運(yùn)用案例教學(xué)法,加強(qiáng)學(xué)生的主體地位,有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)際組織法的積極性和主動(dòng)性,也有利于拓寬學(xué)生的視野。[8]由于歐美學(xué)者在國(guó)際組織法的研究中處于領(lǐng)先地位,因而在教學(xué)中不論是經(jīng)典案例還是熱點(diǎn)案例,國(guó)內(nèi)教師都有偏重于選擇與歐美國(guó)家相關(guān)的案例的現(xiàn)象。
隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施,中國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家參與國(guó)際組織實(shí)踐的案例不斷增多。雖然在短時(shí)間內(nèi)還無(wú)法形成經(jīng)典案例,但是可以從“一帶一路”實(shí)踐中選取有代表性的部分內(nèi)容打造熱點(diǎn)案例。比如,在講解“國(guó)際貨幣基金組織”案例的同時(shí),增加“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”的內(nèi)容,并讓學(xué)生對(duì)兩者的制度加以比較,激發(fā)學(xué)生對(duì)“一帶一路”相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)興趣,加強(qiáng)教學(xué)效果。
(三)突出相關(guān)區(qū)域性組織制度的內(nèi)容
隨著區(qū)域一體化和世界多極化的趨勢(shì),區(qū)域性國(guó)際組織在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)與解決地區(qū)爭(zhēng)端中,發(fā)揮著更加重要的作用。[9]“一帶一路”倡議所涉及的是沿線特定區(qū)域內(nèi)的若干主權(quán)國(guó)家,具有顯著的區(qū)域性特征。在《國(guó)際組織法》課程中需要從兩個(gè)方面突出“一帶一路”沿線區(qū)域性組織相關(guān)制度的內(nèi)容。一方面,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有的“一帶一路”沿線區(qū)域性國(guó)際組織的法律制度內(nèi)容。對(duì)于東南亞國(guó)家聯(lián)盟、上海合作組織、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟等原來(lái)課程中已經(jīng)包括的國(guó)際組織,要結(jié)合“一帶一路”的實(shí)施加深對(duì)其研究;同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將環(huán)印度洋區(qū)域合作聯(lián)盟、東非共同體等與“一帶一路”相關(guān)但是研究較少的國(guó)際組織包含到教學(xué)內(nèi)容中。另一方面,在介紹相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生思考、研究“一帶一路”倡議下建立新的國(guó)際組織的可能性及其途徑,以及如何進(jìn)行基本制度的構(gòu)建。
(四)根據(jù)專(zhuān)業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展多語(yǔ)種教學(xué)
語(yǔ)言是用來(lái)傳播、獲取知識(shí)的工具,使用單一語(yǔ)言還是雙語(yǔ)、多語(yǔ)種教學(xué),其目的都是為了師生在教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行更有效地交流,使學(xué)生更好地掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)?!秶?guó)際組織法》教學(xué)中的語(yǔ)言問(wèn)題具有特殊性。教師在授課時(shí),除了中文以外,如果能輔以英語(yǔ)、法語(yǔ)等聯(lián)合國(guó)、國(guó)際法院、歐盟等主要國(guó)際組織的官方語(yǔ)言,則有利于準(zhǔn)確講解有關(guān)知識(shí)點(diǎn)。對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家的來(lái)華留學(xué)生來(lái)說(shuō),教師通常在《國(guó)際組織法》課程教學(xué)中使用的中文和英語(yǔ)既不是其母語(yǔ),也不是其國(guó)籍國(guó)的通用語(yǔ)言。有些留學(xué)生的中文和英語(yǔ)水平都有限,有些甚至完全沒(méi)有學(xué)過(guò)英語(yǔ)。但是,筆者在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)有很多非洲學(xué)生來(lái)自法語(yǔ)區(qū)國(guó)家,能夠熟練應(yīng)用法語(yǔ)學(xué)習(xí)和交流;而有很大一部分來(lái)自中亞國(guó)家的學(xué)生中除了其本國(guó)語(yǔ)言外,俄語(yǔ)水平也較好。而對(duì)于中文水平有限的來(lái)華留學(xué)生,如果老師能夠使用學(xué)生更為熟悉的語(yǔ)言與之交流,則有利于防止學(xué)生因?yàn)檎Z(yǔ)言障礙而產(chǎn)生畏難情緒,可以更好地幫助學(xué)生去學(xué)習(xí)、理解專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
為了適應(yīng)實(shí)施“一帶一路”倡議帶來(lái)的新形勢(shì),國(guó)際法專(zhuān)業(yè)教師的外語(yǔ)能力應(yīng)向多語(yǔ)種方向拓展。這不但有助于教學(xué)和互動(dòng),也有利于任課教師對(duì)相關(guān)區(qū)域性國(guó)際組織法律制度的研究水平,可以作為促進(jìn)《國(guó)際組織法》課程教學(xué)、科研共同進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措。
(五)開(kāi)發(fā)多種輔實(shí)踐教學(xué)方式
《國(guó)際組織法》的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)安排通常是總學(xué)時(shí)的10-20%左右。由于總學(xué)時(shí)有限,實(shí)踐教學(xué)大多數(shù)都是采用邀請(qǐng)校外實(shí)務(wù)專(zhuān)家進(jìn)行4-8學(xué)時(shí)的專(zhuān)題講座、交流?!秶?guó)際組織法》課程本身理論內(nèi)容多、總學(xué)時(shí)少,這種情況下要增加實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)是非常困難的。因此,開(kāi)發(fā)多種形式的輔實(shí)踐教學(xué)是可以采用的一個(gè)在學(xué)時(shí)數(shù)以外增加學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的方法。目前,最切實(shí)可行的輔實(shí)踐教學(xué)方式有兩種:一是組織學(xué)生到國(guó)際組織駐中國(guó)的機(jī)構(gòu)參觀,二是推薦學(xué)生前往“一帶一路”相關(guān)國(guó)際組織實(shí)習(xí)。
近年來(lái),各國(guó)際組織與中國(guó)的聯(lián)系更為密切,很多重要國(guó)際組織紛紛在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),這為學(xué)生前往參觀、實(shí)習(xí)提供了更多機(jī)會(huì)?!秶?guó)際組織法》課程的任課老師應(yīng)主動(dòng)收集各國(guó)際組織的實(shí)習(xí)招聘信息,推薦學(xué)生申請(qǐng)各國(guó)際組織的實(shí)習(xí)崗位,幫助他們獲得在課堂之外、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)《國(guó)際組織法》的機(jī)會(huì)。
總之,國(guó)際法的研究和教學(xué)應(yīng)立足于“一帶一路”倡議下國(guó)際關(guān)系的新發(fā)展,將新的教學(xué)理念融入到課程建設(shè)中。在為國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的思想指導(dǎo)下,根據(jù)本專(zhuān)業(yè)和學(xué)生的特點(diǎn)對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行課程改革,積極推動(dòng)我國(guó)法學(xué)教育的國(guó)際化,為中國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家培養(yǎng)高質(zhì)量的國(guó)際法人才。
國(guó)際法畢業(yè)論文范文模板(二):國(guó)際法視角下商標(biāo)犯罪刑法的使用范圍的相關(guān)探究論文
摘要:商標(biāo)作為產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)一直以來(lái)都是該產(chǎn)品區(qū)別于其他產(chǎn)品的主要標(biāo)準(zhǔn),也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn),它一旦被注冊(cè),其他任何企業(yè)都不能冒用。但由商標(biāo)冒用而引發(fā)的系列犯罪現(xiàn)象也是層出不窮,嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)秩序,損害了企業(yè)的合法權(quán)益,而刑法就針對(duì)這些商標(biāo)犯罪行為做出了明確的處罰規(guī)定,以此來(lái)震懾和警示犯罪行為人。通常在法律條款中對(duì)商標(biāo)犯罪都定位集中在了“馳名商標(biāo)”這個(gè)范圍,司法部門(mén)在定性犯罪行為的時(shí)候可以依據(jù)“其他情節(jié)嚴(yán)重”或“其他情節(jié)特別嚴(yán)重”的兜底條款予以定性和判斷,對(duì)商標(biāo)予以全面的保護(hù),但若是將假冒注冊(cè)商標(biāo)罪與反向冒用等同起來(lái),雖然這樣的說(shuō)法并不恰當(dāng),但仍可以將其納入到銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的范圍內(nèi)。而國(guó)際法中對(duì)商標(biāo)犯罪并沒(méi)有一個(gè)更加科學(xué)和明確的犯罪標(biāo)準(zhǔn)。因此在適用刑法時(shí)也需要謹(jǐn)慎與嚴(yán)格。在此,文章就從國(guó)際法視角來(lái)分析商標(biāo)犯罪刑法的使用范圍。
關(guān)鍵詞:商標(biāo)犯罪;刑法;適用范圍
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán),是國(guó)家賦予創(chuàng)造者對(duì)其智力成果在一定時(shí)期內(nèi)享有的專(zhuān)有權(quán)或獨(dú)占權(quán)。它包括了著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán),其中最顯著的就是商標(biāo)權(quán)。該權(quán)利的內(nèi)涵、基本行為都在《刑法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《商標(biāo)法》以及《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》中有明確的規(guī)定和要求,它的使用期限一般是十年為期。從法律角度上分析,商標(biāo)是企業(yè)通過(guò)自己的智力發(fā)明了的產(chǎn)品、提供的服務(wù)等,在相關(guān)部門(mén)依法注冊(cè)的品牌名稱(chēng)、圖形、聲音等來(lái)表明這些產(chǎn)品、服務(wù)的所有權(quán)的顯著標(biāo)志,以此來(lái)識(shí)別和約束商品、服務(wù)的來(lái)源,這對(duì)于生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者都是十分重要的。在國(guó)際上也十分注重包括商標(biāo)權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),并對(duì)其進(jìn)行了相關(guān)的立法規(guī)定。比如日本、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的《商標(biāo)法》以及系列國(guó)際條約、公約等對(duì)都明確的規(guī)定了商標(biāo)注冊(cè)的條件、行使的權(quán)利、履行的職責(zé)以及侵害形態(tài)。但基于國(guó)際形勢(shì)的日益復(fù)雜化,商標(biāo)犯罪的種類(lèi)和形式也愈加多樣和隱蔽,當(dāng)前的我國(guó)刑法對(duì)商標(biāo)犯罪的立法也逐漸暴露出了極其深刻的問(wèn)題,出現(xiàn)了一定的模糊性、滯后性,加上國(guó)際犯罪猖獗,我國(guó)的刑法無(wú)法與國(guó)際立法相融合,法律漏洞也就讓犯罪分子更有了可乘之機(jī),因此國(guó)際法視角下的商標(biāo)犯罪刑法使用的范圍、準(zhǔn)則與必須要與國(guó)際法接軌。
一、商標(biāo)犯罪概述
(一)商標(biāo)犯罪一般指的是侵犯商標(biāo)權(quán)罪
我國(guó)的刑法是這樣對(duì)其進(jìn)行定義的:侵犯商標(biāo)權(quán)罪是違反商標(biāo)法規(guī),侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),破壞商標(biāo)管理制度,危害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的地位和作用日益明顯和突出,該領(lǐng)域很快就成了犯罪分子實(shí)施犯罪行為的主要范圍。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在聯(lián)合國(guó)規(guī)定的十七中國(guó)際性犯罪行為中,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪是最嚴(yán)重、最普遍的,其中商標(biāo)權(quán)罪占據(jù)大部分比例,而在我國(guó)所結(jié)案的刑事案件中,該類(lèi)犯罪行為也占到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪總和比例的80%以上。這個(gè)龐大的數(shù)據(jù)不僅說(shuō)明當(dāng)前的違法犯罪行為的日益猖獗,也說(shuō)明法律體系仍存在著很多的漏洞。
(二)在我國(guó)現(xiàn)行的法律體系中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇十分廣泛
但它實(shí)質(zhì)上具有著在社會(huì)領(lǐng)域流通的商價(jià)值品屬性,因此它沒(méi)有實(shí)質(zhì)的形體性,也就說(shuō)明知識(shí)商品的擁有并不等同于對(duì)該商品產(chǎn)權(quán)的擁有,加之知識(shí)商品的傳播途徑和方式呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn),致使產(chǎn)權(quán)的所有人難以對(duì)其進(jìn)行直接的掌控,侵權(quán)行為也就越來(lái)越多。但問(wèn)題的根本并出現(xiàn)在立法上面,而是出現(xiàn)在司法解釋工作的滯后性上,也就使得定罪量刑缺失了科學(xué)、系統(tǒng)的具體標(biāo)準(zhǔn)。比如針對(duì)商標(biāo)犯罪,《經(jīng)濟(jì)犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)》中所規(guī)定的定罪量刑和追訴標(biāo)準(zhǔn)就不科學(xué)、不標(biāo)準(zhǔn)、不符合當(dāng)前的實(shí)際,有些問(wèn)題也沒(méi)有做出更進(jìn)一步的解釋?zhuān)踔翆⒆吩V標(biāo)準(zhǔn)與定罪標(biāo)準(zhǔn)等同了起來(lái),這就使得定罪量刑缺失了客觀、公正與公平。而審判實(shí)踐不僅要依據(jù)實(shí)體法,也需要依據(jù)在此基礎(chǔ)上對(duì)其內(nèi)在問(wèn)題做出的司法解釋。那么在這樣的背景下,最高法院、最高人民檢察院就對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的具體應(yīng)用將《刑法》中的相關(guān)條款進(jìn)行了多次的補(bǔ)充與修改,以此來(lái)具化、細(xì)化對(duì)商標(biāo)犯罪的規(guī)定,直至目前商標(biāo)犯罪的相關(guān)刑事立法以及司法解釋也呈現(xiàn)出了明顯的合理性,在打擊和嚴(yán)查商標(biāo)犯罪中起到了極其重要的作用。尤其是對(duì)刑法中有關(guān)商標(biāo)犯罪中的一些專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了解釋?zhuān)沟枚ㄗ锪啃痰姆秶?、?biāo)準(zhǔn)更加具體和詳細(xì),極大的提高了刑法條款的可行性。
(三)修訂后的司法解釋與之前對(duì)該犯罪行為的規(guī)定有了極大的不同
其一,在定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)上有所降低,反向假冒犯罪行為的起刑標(biāo)準(zhǔn)是非法經(jīng)營(yíng)或銷(xiāo)售數(shù)額達(dá)5萬(wàn)元以上;非法制造商標(biāo)標(biāo)識(shí)的為非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額5玩以上或違法所得數(shù)額3萬(wàn)以上。而在《追訴標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)應(yīng)的數(shù)額分別是10萬(wàn)以上和20萬(wàn)以上。其二,對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”的論述則包括了非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額3萬(wàn)以上或違法所得數(shù)額2萬(wàn)以上。其三,個(gè)犯與單位犯罪的起刑標(biāo)準(zhǔn)也有了具體的規(guī)定,并且兩者之間的數(shù)額差距從5倍縮減到了3倍。其四,明確了觸犯不同罪名時(shí)的處罰原則以及進(jìn)一步明確了“相同的商標(biāo)”的概念,這就使得商標(biāo)犯罪的形式、范圍有了更加明確地界定。比如1997年修訂的新刑法中就將侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪分為“假冒注冊(cè)商標(biāo)罪”、“銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪”、“非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪”;而在2001年的司法解釋中也將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪”納入到了商標(biāo)犯罪案件的行列中。
(四)由于時(shí)代的發(fā)展和科技的發(fā)達(dá),商標(biāo)犯罪的形式愈加隱蔽和復(fù)雜
甚至有些已經(jīng)超出了刑法及司法解釋中的規(guī)定范圍,那么在執(zhí)行中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象,這就說(shuō)明刑法使用出現(xiàn)了滯后性和模糊性。而商標(biāo)權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)國(guó)際國(guó)家都十分重視的問(wèn)題,并出臺(tái)了系列國(guó)際條約、公約,而我國(guó)國(guó)情的獨(dú)特性也使得刑法有著鮮明的國(guó)家屬性特點(diǎn),因此我國(guó)刑法與國(guó)際公約、條約之間在該問(wèn)題的解釋、使用原則和范圍上還有一定的不同,彼此的不理解、不適用要求我國(guó)在執(zhí)行過(guò)程中必須要考慮到國(guó)際接軌問(wèn)題。
二、國(guó)際法視角下商標(biāo)犯罪刑法的使用范圍
(一)犯罪主體的使用范圍
在我國(guó)法律中對(duì)犯罪主體做出了明確的規(guī)定:犯罪的主體包括自然人主體和單位主體。而自然人主體指的是年滿18周歲(含18周歲)的公民;而單位主體則是指的是在工商管理部門(mén)注冊(cè)的企業(yè)、法人、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他社會(huì)團(tuán)體組織。侵犯注冊(cè)商標(biāo)犯罪的主體也包括在內(nèi)。所謂侵犯注冊(cè)商標(biāo)犯罪從法律角度上講指的是從事工商活動(dòng)的法人或公民違反商標(biāo)管理法規(guī)、不經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可,在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)來(lái)獲取利益,并且非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額或銷(xiāo)售數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪行為。該行為破壞了工商管理制度、侵犯了他人商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)。
(二)犯罪主觀要件的使用范圍
(1)客體要件。該犯罪行為的犯罪客體具有雙重性,一般指的是國(guó)家的商標(biāo)管理活動(dòng)和商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)主體的商標(biāo)權(quán)。一旦違法行為脫離了這兩個(gè)范圍,即使是受刑罰保護(hù)的其他社會(huì)關(guān)系也不構(gòu)成該類(lèi)犯罪,而是其他對(duì)應(yīng)的犯罪類(lèi)型。另外,侵犯商標(biāo)罪有著極其明顯的主觀性和作為性。商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的義務(wù)主體所負(fù)的義務(wù)是不作為的義務(wù),只要義務(wù)主體不實(shí)施侵犯他人的注冊(cè)商標(biāo)的積極行為,就是對(duì)自己義務(wù)的履行,反之就是有意而為之,違反了自己的義務(wù),觸犯了法律。但需要注意的是,犯罪分子違反的必須是商標(biāo)管理法規(guī),若是其他并不構(gòu)成商標(biāo)犯罪,也是需要以它罪論處。若侵犯的商標(biāo)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)注冊(cè)則不構(gòu)成犯罪。
怎樣去理解商標(biāo)注冊(cè)權(quán)呢?我們可以這樣將其分為:對(duì)商標(biāo)的注冊(cè)。申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)、法人、個(gè)人等主體要嚴(yán)格按照法律規(guī)定向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)、提交各種真實(shí)的、客觀的、完整的資料,而注冊(cè)機(jī)構(gòu)也需要根據(jù)法律規(guī)定認(rèn)真審核申請(qǐng)主體所提交的資料,并用規(guī)范的文書(shū)形式記錄在冊(cè),完成注冊(cè)行為;對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)。商標(biāo)一旦注冊(cè)就受到了法律的保護(hù),其他任何組織、個(gè)人都不能擅自使用、占用、冒用、偽造該商標(biāo)或者相同的商標(biāo),以此來(lái)維護(hù)注冊(cè)主體的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。否則就會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。通常所提及的“假冒注冊(cè)商標(biāo)”的行為僅僅是違反了后者,使得注冊(cè)主體對(duì)商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)受到了侵害,而沒(méi)有對(duì)前者造成直接性的侵犯。
很對(duì)人會(huì)提出疑問(wèn)“既然是違反了后者,那與前者即商標(biāo)的注冊(cè)有什么關(guān)聯(lián)?”。實(shí)際上,通過(guò)對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪的概念分析不難發(fā)現(xiàn),“對(duì)商標(biāo)的注冊(cè)”是整個(gè)商標(biāo)管理活動(dòng)的基礎(chǔ),只有申請(qǐng)人去注冊(cè),才會(huì)引起后續(xù)系列的行為。一旦破壞了注冊(cè)商標(biāo),也意味著刑法商標(biāo)犯罪的成立。因此假冒注冊(cè)商標(biāo)行為仍屬于商標(biāo)犯罪行為,這在1997年修訂的新刑法中就有著明確的規(guī)定和解釋。
(2)主觀要件。這就需要從侵犯注冊(cè)商標(biāo)犯罪的表現(xiàn)形式來(lái)分析。商標(biāo)是一個(gè)企業(yè)或單位的重要資產(chǎn),是區(qū)別于其他商品的主要標(biāo)志。但由于商標(biāo)的可轉(zhuǎn)移性并且商標(biāo)所涉及法律之外的專(zhuān)業(yè)知識(shí),刑事司法人員在判斷、認(rèn)定商標(biāo)侵犯案件中的罪與非罪、此罪與彼罪的問(wèn)題愈加困難。而根據(jù)現(xiàn)行《刑法》中的相關(guān)規(guī)定,侵犯人只有存在主觀上的故意才能構(gòu)成犯罪要件,若是侵犯人在不知道該商標(biāo)已注冊(cè)或者其他特殊情形下而侵害了注冊(cè)主體對(duì)商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán),則只承擔(dān)行政處罰與民事賠償責(zé)任。因此從這個(gè)角度上講,構(gòu)成犯罪的首要因素就是“動(dòng)機(jī)”,即“明知而為之”。具體來(lái)講,犯罪行為人對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)所具有的法律性質(zhì)和效力存在著認(rèn)知,也明白自己所要實(shí)施的行為是違法行為,這是主觀認(rèn)知故意;同時(shí)犯罪行為人又積極去追求因違法行為而帶來(lái)的違法所得,這是意志上的故意。由此司法人員對(duì)犯罪行為的主觀認(rèn)知就定位在了“明知”上,但《刑法》中并未對(duì)“明知”的含義、界定做出明確而具體的解釋。那么在2004年實(shí)施的《侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件解釋》中就補(bǔ)充了《刑法》中的“明知”范圍:1.知道自己銷(xiāo)售的商品上的注冊(cè)商標(biāo)被涂改、調(diào)換或者覆蓋的:2.因銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品受到過(guò)行政處罰或3.偽造、涂改商標(biāo)注冊(cè)人授權(quán)文件或者知道該文件被偽造、涂改的;4.其他知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的情形。由此也就很好理解侵犯注冊(cè)商標(biāo)的表現(xiàn)形式,即1.未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許2.擅自銷(xiāo)售侵犯商標(biāo)權(quán)的商品;3.偽造他人注冊(cè)商標(biāo)并將其用于商品或者擅自制造注冊(cè)商標(biāo)的;4.未經(jīng)持有該商標(biāo)的法人同意將該商標(biāo)用于自己的商品并投入市場(chǎng)的行為;5.商標(biāo)侵權(quán)是指因侵犯其他注冊(cè)商標(biāo)而侵犯其他專(zhuān)有權(quán)的行為。
而對(duì)于銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品犯罪來(lái)講,他們對(duì)“犯罪實(shí)施者是否為假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品”存在著不確定性,這主要是由于假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的流通并不在法律保護(hù)的范圍內(nèi),經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行交易時(shí)通常不是直接明說(shuō),那么這個(gè)“明知”的要求就過(guò)于狹窄了。實(shí)際上,明知與確定并不是同一個(gè)概念,它的范圍要廣泛的多。比如某一商品假冒的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的信息不明確或者不確定這個(gè)商品是屬于假冒注冊(cè)商標(biāo),但是只要是意識(shí)到這個(gè)商品具有假冒的可能性,這種行為就被納入到了“明知”的范圍。
近年來(lái),傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及遺傳資源的保護(hù)已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的話題。自1998年起,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織已經(jīng)為此召集了一系列國(guó)際會(huì)議與研討。2000年,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織大會(huì)決定成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的政府間委員會(huì),即“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)及民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)政府間委員會(huì)”。保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及遺傳資源,就是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)也要為那些作為創(chuàng)新基礎(chǔ)的資源及其擁有者提供適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)。在此,統(tǒng)稱(chēng)為對(duì)傳統(tǒng)資源的保護(hù),與現(xiàn)代法律上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)應(yīng)。
一、傳統(tǒng)知識(shí)的概念和特征
“傳統(tǒng)知識(shí)”這一術(shù)語(yǔ)是最近幾年才逐漸見(jiàn)諸世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織文件的。從世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的相關(guān)文件上甚至可以看出,術(shù)語(yǔ)的使用與概念的界定是目前世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在討論與研究傳統(tǒng)知識(shí)問(wèn)題時(shí)遇到了兩個(gè)主要難題。在傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問(wèn)題上,可能采用的術(shù)語(yǔ)包括:土著知識(shí)、土著群落、人種與種族、傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)知識(shí)、革新與習(xí)慣、傳統(tǒng)與地方知識(shí)、技術(shù)、訣竅與慣例等?;旧峡梢苑譃檫z傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)及民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)三類(lèi),但是不窮盡于此。之所以要將這三個(gè)問(wèn)題一并討論,就在于這三個(gè)主題具有內(nèi)在屬性上的關(guān)聯(lián)性與共通性。
首先,這三個(gè)主題所涉及的對(duì)象都屬于某種意義上的“共同遺產(chǎn)(commonheritage)”。從“正統(tǒng)的”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的角度來(lái)看,這三種共同遺產(chǎn)中核心的要素,即無(wú)形要素都已處于公有領(lǐng)域,屬于人人都可自由使用的對(duì)象。重要的是,這些要素往往會(huì)成為新的創(chuàng)造性成果賴(lài)以產(chǎn)生的基礎(chǔ),從而給使用這些要素者帶來(lái)可成為私權(quán)對(duì)象的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。出于對(duì)這些處于公有領(lǐng)域的要素的重要性的認(rèn)可,國(guó)際社會(huì)最初的政策取向僅僅是“保存(preservation)”這些要素。但隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,利用這些共同遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)出具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新成果的潛在可能性越來(lái)越大,從而讓人們有了更加積極的選擇,即積極地“利用(utilization)”而不是消極地“保存”這些遺產(chǎn)。
各國(guó)在強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),均已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與作為使用者的社會(huì)公眾之間的利益平衡問(wèn)題納入考慮的范圍?!袄嫫胶狻眴?wèn)題進(jìn)一步上升到了權(quán)利人與作為資源提供者的社會(huì)公眾或群體之間的利益平衡;所要解決的就是作為資源提供者的社會(huì)公眾或群體在利用這些資源完成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中分享利益的問(wèn)題,尤其是那些歷經(jīng)代代相傳的努力,原生境保護(hù)了相關(guān)資源的社會(huì)群體的利益分享問(wèn)題。
第二個(gè)共同特征就是其都屬于群體智慧與貢獻(xiàn)的結(jié)果,超越了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所關(guān)注的個(gè)人智力成果的范圍?!皞鹘y(tǒng)”雖然更多地屬于人文要素,但其肯定不是任何特定的人刻意安排達(dá)成的結(jié)果,而是一定規(guī)模的群體經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的生產(chǎn)與生活過(guò)程在基本無(wú)意識(shí)的情形下逐漸培育起來(lái)的。
盡管人的努力與創(chuàng)造性活動(dòng)可能對(duì)遺傳資源及傳統(tǒng)的形成與保存具有不可替代的作用,但這種作用并不能被歸結(jié)為可享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的創(chuàng)造性。正因?yàn)槿绱?,在討論保護(hù)相關(guān)資源與利益分享問(wèn)題時(shí),正統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度顯然已不合適;必須創(chuàng)建一種全新的制度,或者在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中創(chuàng)建一個(gè)特殊的分支,以滿足這些特殊資源保護(hù)的特別要求。
第三個(gè)共同特征是,每一主題都在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中有所創(chuàng)新和進(jìn)步;而這種創(chuàng)新和進(jìn)步中既有正規(guī)革新(formalinnovations),也有非正規(guī)的革新(informalinnovations)基于請(qǐng)求保護(hù)的對(duì)象所具備的這種介于正規(guī)與非正規(guī)創(chuàng)新之間的特征,有人提出了一種“等同(quid-pro-quo)”理論來(lái)支持非正規(guī)革新者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主張。依據(jù)這種理論,既然在特定對(duì)象上的正規(guī)革新得產(chǎn)生新的知識(shí)產(chǎn)權(quán),那么與相關(guān)或者相似的對(duì)象相關(guān)的非正規(guī)革新就應(yīng)該導(dǎo)致一種類(lèi)似權(quán)利(cognaterights)的產(chǎn)生。這種理論最早可見(jiàn)之于1989年關(guān)于糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源的討論,且在當(dāng)時(shí)促成了兩個(gè)決議的同時(shí)誕生:一個(gè)決議要求承認(rèn)農(nóng)民的權(quán)利;另一個(gè)決議則要求保護(hù)植物栽培者的權(quán)利。
二、傳統(tǒng)知識(shí)權(quán)利與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)系和區(qū)別
傳統(tǒng)知識(shí)根據(jù)現(xiàn)展中國(guó)家的觀點(diǎn),國(guó)家對(duì)其境內(nèi)的傳統(tǒng)知識(shí)具有資源,因而對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的獲得和利用,必須經(jīng)過(guò)一國(guó)的事先知情同意、遵守國(guó)家對(duì)其境內(nèi)的傳統(tǒng)資源的保護(hù)和利用的法律、管理制度,按照國(guó)家所認(rèn)可的方式進(jìn)行進(jìn)出口,遵守國(guó)家關(guān)于對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)及環(huán)境保護(hù)的要求等。同是傳統(tǒng)知識(shí)是和某一定的地域、傳統(tǒng)、風(fēng)俗、習(xí)慣等密切聯(lián)系,具有很強(qiáng)的公共性,代表著共同群體、社區(qū)、民族等的利益。而有別于現(xiàn)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是屬于某個(gè)特定的權(quán)利主體和利益主體。現(xiàn)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán),是國(guó)家為了鼓勵(lì)私人將其所創(chuàng)造的智力成果公諸于社會(huì)公眾,以促使知識(shí)的傳播和應(yīng)用,并相應(yīng)地賦予該特定的主體一定的法律上的壟斷性的權(quán)利。
可見(jiàn)傳統(tǒng)知識(shí)和現(xiàn)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是存在屬性上的一些相似特征的。
(一)具有相當(dāng)?shù)膲艛嘈院蛯?zhuān)有性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷性和專(zhuān)有性是為各國(guó)法律所確認(rèn)的。它同所有權(quán)一樣具有排他性和絕對(duì)性的特定。日本的學(xué)者也認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種“特殊的權(quán)利”,它分為獨(dú)占權(quán)和禁止權(quán)。這種壟斷性是為法律所嚴(yán)格保護(hù)的,也是權(quán)利人憑借該壟斷性獲得市場(chǎng)獲益的手段。這種壟斷性和專(zhuān)有性來(lái)源于法律的賦予,來(lái)自于權(quán)利人對(duì)其獨(dú)立創(chuàng)造的智力成果的權(quán)利。傳統(tǒng)知識(shí)也具有其壟斷性和專(zhuān)有性。這種壟斷性和專(zhuān)有性不僅是需要法律的確認(rèn),也來(lái)自于對(duì)創(chuàng)造這些傳統(tǒng)知識(shí)的智力成果的保護(hù)。
這種壟斷性、專(zhuān)有性導(dǎo)致了兩種后果:一即在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)上,都要防止的是其壟斷性的被濫用,導(dǎo)致其在產(chǎn)業(yè)上形成壟斷,影響了公平的交易和自由的競(jìng)爭(zhēng),影響了社會(huì)公眾對(duì)兩種知識(shí)資源的獲取和利用。二是兩種知識(shí)之間的壟斷性如何協(xié)調(diào)的問(wèn)題。不能一味地強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷性,而無(wú)視傳統(tǒng)知識(shí)的專(zhuān)有性,甚至將其視為公共領(lǐng)域的自由資源,可以任意攫取和濫用,這不僅是對(duì)傳統(tǒng)資源所在國(guó)的資源的嚴(yán)重侵犯,也是不利用傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)和利用的。因而在法律上確認(rèn)傳統(tǒng)知識(shí)具有和現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)相當(dāng)?shù)膶?zhuān)有性和壟斷性,是傳統(tǒng)知識(shí)得以良好保護(hù)、有效利用的法律保障,也是使國(guó)家資源得到實(shí)現(xiàn)的法律前提。
(二)具有地域性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)所具有的專(zhuān)有權(quán)是受到地域的限制的,具有嚴(yán)格的領(lǐng)土性,其效力一般僅限于其國(guó)內(nèi)。這種地域性是源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是來(lái)自于一定國(guó)家法律的授予,對(duì)于其他國(guó)家則需要一定法律程序,才能得到承認(rèn)和保護(hù)。而傳統(tǒng)知識(shí)的地域性更強(qiáng),其不僅是需要資源所在國(guó)家的法律程序上的確認(rèn)和保護(hù),更需要通過(guò)國(guó)際協(xié)議、條約等得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,甚至需要國(guó)際組織的來(lái)共同協(xié)調(diào)和保護(hù)。同時(shí)它是和一定的地區(qū)、民族、國(guó)民的生活習(xí)慣、文化、風(fēng)俗等聯(lián)系在一起,因而就需要相應(yīng)的地方的法規(guī)、地方政府的管理和保護(hù)。在地域性上,傳統(tǒng)知識(shí)更具有個(gè)體性和差異性,因而所制定的傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)法律、法規(guī)等需要的是國(guó)際法、國(guó)家立法和地方立法的三個(gè)層次,尤其是地方的法規(guī)和管理制度,對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)實(shí)行特殊的、有效的保護(hù),起著具體的作用。
盡管傳統(tǒng)知識(shí)和知識(shí)產(chǎn)品的法律特征,具有一定的相似,但在其特殊性方面,也存在著相應(yīng)的區(qū)別。主要表現(xiàn)在:
(一)時(shí)間性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性是指法律所保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),僅在法律所規(guī)定的保護(hù)期內(nèi)具有法律上的效力,一定超過(guò)有效期,相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)即成為整個(gè)社會(huì)的共同財(cái)富,為人類(lèi)所共同使用。這在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是社會(huì)利益和權(quán)利人的利益的協(xié)調(diào),否則會(huì)影響著知識(shí)的更新和利用,畢竟每項(xiàng)知識(shí)創(chuàng)造成果是有一定的價(jià)值壽命的,并從其注冊(cè)或使用時(shí)起計(jì)算。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“時(shí)間性”是建立在對(duì)受保護(hù)客體可利用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的時(shí)間預(yù)期基礎(chǔ)之上的法律設(shè)計(jì)。這正是導(dǎo)致專(zhuān)利、商標(biāo)與版權(quán)作品受保護(hù)時(shí)間長(zhǎng)短不同的根本原因。時(shí)間性是鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新,促使技術(shù)和智力成果不斷提高的重要激勵(lì)。
傳統(tǒng)知識(shí)不具有時(shí)間性,這和知識(shí)產(chǎn)權(quán)大相徑庭。不僅在法律上不能確定相應(yīng)的法律保護(hù)的有效期,一旦在法律上確定其權(quán)利,則永遠(yuǎn)都應(yīng)當(dāng)是有效的。并不因?yàn)槠溟L(zhǎng)期的使用,或在其基礎(chǔ)上衍生出其他形式的創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán),而減少對(duì)其的保護(hù)。這是由于傳統(tǒng)知識(shí)是各地區(qū)的生存方法、生活習(xí)慣、民族文化等長(zhǎng)期歷史積淀而成的,是人類(lèi)的寶貴財(cái)富、遺產(chǎn)資源,需要從法律上永久地確認(rèn)對(duì)其的保護(hù),一旦消逝即不可再生。甚至隨著時(shí)間的推移,傳統(tǒng)知識(shí)的價(jià)值會(huì)不斷的上升,在時(shí)間上其價(jià)值的預(yù)期是不可確定的,對(duì)其保護(hù)的法律和技術(shù)的措施就更加重要。如果說(shuō)法律保護(hù)的時(shí)間性鑄就了現(xiàn)代知識(shí)的不斷再生,那么這種時(shí)間性則將導(dǎo)致傳統(tǒng)知識(shí)走向萬(wàn)劫不復(fù)的毀滅。
(二)確定性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確定性主要體現(xiàn)在它的權(quán)利主體的確定性和智力成果客體的確定性上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體需要具備何種資格及如何確定,法律上都是有明確的規(guī)定,一旦達(dá)到某種資格和條件,通過(guò)一定的法律程序,則成為某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體。而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體往往是智力成果的創(chuàng)造者,具有個(gè)體性、明確性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是某些智力創(chuàng)造成果,也是符合法律知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所規(guī)定的保護(hù)范圍、形式和類(lèi)別的,往往具有一定的傳播載體和表現(xiàn)形式,符合法律所規(guī)定的統(tǒng)一的確認(rèn)智力成果的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。這樣才能確認(rèn)某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用。
而傳統(tǒng)知識(shí)的則不具有這樣的確定性。傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)與非屬于作品的民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)都屬于在外延上不確定的概念。即使就某一個(gè)主張保護(hù)的“單位”(包括個(gè)體與群體)而言,其可主張保護(hù)的對(duì)象到底有哪些,分別是什么,等等,都是無(wú)法回答的問(wèn)題。首先在主體上,它不是某個(gè)個(gè)人、組織獨(dú)立完成的,而是由某個(gè)社區(qū)、民族、地區(qū)等在長(zhǎng)期的歷史、文化和技藝的基礎(chǔ)上形成的,是群體生活、民族文化、共同習(xí)慣的反映,也是為群體內(nèi)的成員掌握的,并通過(guò)不斷的歷史流傳、繁衍而繼承下來(lái)的。同時(shí)這樣的傳統(tǒng)知識(shí)往往不具有相應(yīng)的載體和傳播形式,只是通過(guò)人們的記憶保存、口頭流傳、制造產(chǎn)品等的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)。這種對(duì)象的不確定性還在于,三類(lèi)主題都將隨著自然與社會(huì)的發(fā)展變化而呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化的狀態(tài)。在不同的歷史時(shí)期,各類(lèi)主題的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式均會(huì)有所不同。任何將其以現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形式進(jìn)行保存、利用和轉(zhuǎn)讓都是屬于現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)所調(diào)整保護(hù)的范疇。傳統(tǒng)知識(shí)所具有的這種不確定性,即主體、客體、對(duì)象的不確定性,決定了對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的法律保護(hù),應(yīng)當(dāng)有別于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
此外,傳統(tǒng)知識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在法律保護(hù)和利用方面的價(jià)值取向也不同,前者更加側(cè)重于知識(shí)的多樣性、原生性、維持其完整性,以防止其失真和流失。其次才是其被其他主體所獲取和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,而且這樣的應(yīng)用不能損害傳統(tǒng)知識(shí)的完整屬性、更不能評(píng)價(jià)通過(guò)傳統(tǒng)知識(shí)的衍生品——新知識(shí)產(chǎn)品,而取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)以對(duì)抗、排斥傳統(tǒng)知識(shí)的保有、維持和世代繁衍。通過(guò)以上的對(duì)比和分析,我們可以看到對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù),其在法律上是不能納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的范圍的,而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所具有的特殊屬性和特征,而確定相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制。
三、傳統(tǒng)資源的保護(hù)和惠益分享的法律分析
傳統(tǒng)資源是現(xiàn)代技術(shù)與知識(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉,而發(fā)達(dá)國(guó)家卻一直在強(qiáng)調(diào):任何對(duì)傳統(tǒng)資源的保護(hù)都不應(yīng)妨礙相關(guān)資源的正常流動(dòng)與獲取,也不應(yīng)阻止對(duì)相關(guān)資源的合理開(kāi)發(fā)與可持續(xù)利用。因而堅(jiān)決反對(duì)向傳統(tǒng)資源授予壟斷性的私權(quán)。這是一味強(qiáng)調(diào)保護(hù)創(chuàng)新,忽視傳統(tǒng)資源保護(hù)的結(jié)果就是造成了大量傳統(tǒng)資源的破壞甚至滅絕,進(jìn)而使創(chuàng)新失去了基礎(chǔ),中斷了源泉。
保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)就是要為那些作為創(chuàng)新基礎(chǔ)的傳統(tǒng)資源及其擁有者提供適當(dāng)?shù)谋Wo(hù),目的就是要與現(xiàn)存的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相抗衡。一方面,設(shè)計(jì)一種機(jī)制,使那些技術(shù)與知識(shí)創(chuàng)新能力較弱,但在保護(hù)與可持續(xù)利用傳統(tǒng)資源方面擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的群體獲得合理而有效的保護(hù);另一方面,通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的授權(quán)體系,防止那些本應(yīng)屬于全體社會(huì)公眾的知識(shí)與資源被少數(shù)人通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)而壟斷。
保護(hù)傳統(tǒng)資源的目的在于,一為維持人類(lèi)傳統(tǒng)資源的多樣性和可持續(xù)發(fā)展,二為作為傳統(tǒng)資源保有者的弱者和其他利用傳統(tǒng)資源者之間的利益安排和分配。因而對(duì)傳統(tǒng)資源的法律保護(hù)將主要圍繞這兩方面進(jìn)行。在這方面的國(guó)際法律文件主要有:保護(hù)生物資源的《生物多樣性公約》(ConventiononBiosaftyDiversity,以下簡(jiǎn)稱(chēng)CBD公約)及其《卡塔赫納生物安全議定書(shū)》,具體規(guī)定遺傳資源獲取與惠益分享制度的《關(guān)于獲取遺傳資源并公正和公平分享通過(guò)其利用所產(chǎn)生的惠益的波恩準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《波恩準(zhǔn)則》)等國(guó)際法律文件。
(一)在傳統(tǒng)資源的保護(hù)和維持方面
CBD公約承認(rèn)各國(guó)家對(duì)作為其自然資源一部分的生物資源的,認(rèn)為各國(guó)有權(quán)依據(jù)其本國(guó)立法,決定如何獲取其管轄范圍內(nèi)的生物資源。這也是《建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》所確立國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。而這樣的原則和主張已經(jīng)為越來(lái)越多的國(guó)際法律文件和國(guó)際實(shí)踐所接受、認(rèn)可和遵循,也是傳統(tǒng)資源國(guó)際保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)基本原則。
此外在CBD公約及其議定書(shū)中,對(duì)生物的多樣性、生物安全和環(huán)境保護(hù)、事先通知的AIA機(jī)制、預(yù)警準(zhǔn)則等都是保護(hù)生物安全的重要機(jī)制。在具體的民間傳統(tǒng)藝術(shù)、糧食農(nóng)業(yè)、文化資源等領(lǐng)域也都有相應(yīng)的保護(hù)傳統(tǒng)資源的規(guī)定。
然而對(duì)這些資源的維持和保護(hù),不能僅僅停留在國(guó)際層面上,傳統(tǒng)資源國(guó)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地實(shí)施其資源,進(jìn)行積極的國(guó)內(nèi)立法、實(shí)施相應(yīng)的措施。主要體現(xiàn)在:
1、建立傳統(tǒng)知識(shí)的登記和注冊(cè)制度
對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的登記和注冊(cè)是源于傳統(tǒng)知識(shí)的地域性和客體的不確定性。由于其具有地域性,和一定社區(qū)、民族和群體的生存方式、文化習(xí)慣、傳統(tǒng)風(fēng)俗等具有歷史的緊密聯(lián)系,這是其他的地區(qū)和群體所不具有的,這使得在技術(shù)上進(jìn)行確認(rèn)和登記是可能的。傳統(tǒng)知識(shí)的不確定性,即所保護(hù)的資源散布于各個(gè)地區(qū),并且不具有一定的物質(zhì)載體和流傳形式,有效的登記、保存、注冊(cè)有利于對(duì)這些傳統(tǒng)資源的確定化、成型化和規(guī)范化;同時(shí)也有利于確認(rèn)該傳統(tǒng)知識(shí)屬于某特定的地區(qū)、民族、部落和社區(qū)群體等,實(shí)現(xiàn)權(quán)利主體上的確定性。
對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的注冊(cè)和登記主要在于以下幾個(gè)方面:一是注冊(cè)和登記的主體,可以是國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)、地方的政府部門(mén)、地方的社區(qū)、各個(gè)研究機(jī)構(gòu)、群體部落等的主體,或者是幾個(gè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合進(jìn)行。由其代表各個(gè)傳統(tǒng)資源的群體來(lái)具體行使這樣的資源權(quán)利,將所得的收益用于傳統(tǒng)資源的維持和保護(hù),以及群體共同所有。二是確認(rèn)傳統(tǒng)資源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)庫(kù)等。這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)及標(biāo)準(zhǔn)并非在于使尚未公開(kāi)的傳統(tǒng)知識(shí)和遺傳資源進(jìn)入公共領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)包含遺傳資源和傳統(tǒng)知識(shí)的內(nèi)容防御性的和積極的法律保護(hù)等多方面目的,進(jìn)而使管理者持續(xù)控制和享有其知識(shí)與利益的權(quán)利通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)和注冊(cè)登記的匯編、運(yùn)行和使用得到確認(rèn)。比如中文版的“中國(guó)傳統(tǒng)中藥專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)(TCM)”包括含有超過(guò)12,124份有索引的中醫(yī)藥專(zhuān)利文獻(xiàn),其中含有32,603份中藥配方。
對(duì)傳統(tǒng)資源的登記和確認(rèn)是其進(jìn)行法律上的保護(hù)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其資源擁有者權(quán)益的前提,是實(shí)現(xiàn)法律定份止?fàn)?、防止和減少權(quán)利沖突、發(fā)揮資源保護(hù)激勵(lì)機(jī)制的功能。
2、對(duì)傳統(tǒng)資源權(quán)利的權(quán)利的法律確認(rèn)
對(duì)傳統(tǒng)資源的權(quán)利范圍的確認(rèn),包括對(duì)其所屬群體賦予什么樣的法律權(quán)利,以及這樣的權(quán)利怎么在不同的利益主體之間分配,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)資源權(quán)利的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化、授權(quán)使用等方面。如前所述,傳統(tǒng)知識(shí)資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是有一定的共同性質(zhì),而又具有其特殊性,這就影響到了法律對(duì)其進(jìn)行權(quán)利設(shè)置。
由于傳統(tǒng)知識(shí)資源不具有時(shí)間性,因而對(duì)其所確定的法律權(quán)利也是無(wú)期限限制的,法律應(yīng)致力于保護(hù)該權(quán)利的永續(xù)性和價(jià)值性,而不能規(guī)定一定的保護(hù)期。但是對(duì)這些權(quán)利的實(shí)施及監(jiān)督狀況、資源的適當(dāng)保護(hù)和利用的法律措施,應(yīng)當(dāng)按期限、事項(xiàng)等經(jīng)常的進(jìn)行。
由于傳統(tǒng)知識(shí)資源具有壟斷性和地域性,這就是決定了基于傳統(tǒng)知識(shí)資源的權(quán)利的專(zhuān)有性,這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有共同性。因而在權(quán)利的保護(hù)和防止侵犯時(shí),在歸責(zé)原則上應(yīng)采取過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則,即一旦發(fā)生了損害,法律就推定行為人有過(guò)錯(cuò)。在權(quán)利主體主張其對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)所具有的權(quán)利在不知情或保護(hù)不利的情況下被侵害時(shí),應(yīng)當(dāng)由被控告的一方負(fù)責(zé)舉證,證明其對(duì)所使用的知識(shí)資源具有合法、有效的權(quán)利,其權(quán)利來(lái)源和權(quán)利本身是沒(méi)有法律瑕疵的。否則就構(gòu)成了對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)資源權(quán)利的侵犯,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律上的侵權(quán)責(zé)任。
由于權(quán)利主體和客體不具有確定性,因而對(duì)權(quán)利內(nèi)容的確定是法律保護(hù)資源的必備內(nèi)容。除了財(cái)產(chǎn)權(quán)利所應(yīng)有的占有、使用、收益、處分的絕對(duì)權(quán)利外,對(duì)某項(xiàng)具體的傳統(tǒng)知識(shí)所具有的權(quán)利范圍、權(quán)利主體、權(quán)利的利用和保護(hù)制度、法律措施的監(jiān)督制度和侵犯權(quán)利的責(zé)任追究制度等,應(yīng)當(dāng)由法律或相應(yīng)的規(guī)章做出規(guī)定,使該項(xiàng)具體的而又不具有確定性的傳統(tǒng)知識(shí)得到法律上相對(duì)確定的保護(hù)。
3、建立傳統(tǒng)資源的維持和保護(hù)基金
由于權(quán)利主體和客體的不確定性,這就決定了傳統(tǒng)知識(shí)在維持、保護(hù)、利用和發(fā)展方面,具有相當(dāng)?shù)碾S機(jī)性、任意性,這和法律保護(hù)權(quán)利的確定性是不符的。而只有利用和獲益,而沒(méi)有保護(hù)和治理的傳統(tǒng)資源是很難可持續(xù)發(fā)展的。根據(jù)誰(shuí)獲益誰(shuí)治理、誰(shuí)享權(quán)誰(shuí)擔(dān)責(zé)的法律原則,要求權(quán)利的主體、實(shí)施者、授權(quán)利用者等承擔(dān)相應(yīng)的傳統(tǒng)知識(shí)資源的保護(hù)義務(wù)是適當(dāng)?shù)?,也是促使其正確地利用資源、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)資源可持續(xù)發(fā)展利用的法律激勵(lì)手段。
同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)資源的利用而獲得的收益,應(yīng)當(dāng)首先運(yùn)用到傳統(tǒng)知識(shí)資源的保護(hù)、維持和發(fā)展方面,傳統(tǒng)知識(shí)資源的權(quán)利收益也屬于特定的群體、組織、民族和社區(qū)等,而非由某個(gè)人或組織機(jī)構(gòu)所有。同時(shí)也需要對(duì)由于傳統(tǒng)知識(shí)資源的授權(quán)使用、及所獲得的收益分配進(jìn)行有效的監(jiān)督,防止腐敗和公共利益的私人化。
因而可行的辦法是對(duì)某項(xiàng)傳統(tǒng)知識(shí)資源的利用所得的收益建立相應(yīng)的基金,以促使對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的以上功能的實(shí)現(xiàn),尤其是對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)資源為群體外的其他人所獲取、進(jìn)行惠益分享的制度安排、實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)知識(shí)資源的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)化應(yīng)用等方面,是良好的制度保障。
4、確定管理傳統(tǒng)資源的相關(guān)部門(mén)
縱然傳統(tǒng)知識(shí)資源是屬于某特定的群體、社區(qū)、民族和地區(qū)的,也是有相應(yīng)的制度進(jìn)行保障的。但是對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)、利用等方面的法律措施是需要由相關(guān)部門(mén)來(lái)監(jiān)督的。同時(shí)私人或非政府組織機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)方面,也需要政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行法律和機(jī)制上的指導(dǎo),這也關(guān)系到一個(gè)國(guó)家對(duì)其境內(nèi)傳統(tǒng)資源的,其中對(duì)內(nèi)的監(jiān)督管理、法律保障是必要的,這樣的職能是需要相關(guān)的政府部門(mén)來(lái)具體的實(shí)施的。而在對(duì)外方面,傳統(tǒng)知識(shí)資源的利用和與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)、法人組織的建立和具體實(shí)施惠益分享制度時(shí),所確定的制度安排、具體的分享機(jī)制、教育培訓(xùn)、資金和技術(shù)支持等方面,是需要相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)、認(rèn)可的。
目前,在中醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、生物資源等方面,我國(guó)已經(jīng)逐漸確立的相關(guān)的政府機(jī)構(gòu),來(lái)履行相應(yīng)的保戶(hù)傳統(tǒng)知識(shí)資源的職能,也是我國(guó)通過(guò)相應(yīng)的國(guó)際協(xié)議來(lái)積極地爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)的資源管理的體現(xiàn)。
(二)傳統(tǒng)資源的獲取和惠益分享
CBD公約在尊重締約國(guó)的資源的前提下,要求各締約方努力為生物資源的獲得創(chuàng)造條件,以使其他締約方能夠?yàn)榱嗽诃h(huán)境意義上可靠地加以利用而獲取有關(guān)的生物資源,而不要設(shè)置有悖于本公約目標(biāo)的限制。而不論是提供方,還是接受方,都不能單方面為遺傳資源的提供與獲取設(shè)定不合理的條件。并以此為基礎(chǔ)設(shè)定了遺傳資源的獲取和轉(zhuǎn)讓、技術(shù)的獲取和轉(zhuǎn)讓、信息的交換和科技合作、利益的分配和財(cái)政資源的提供等一系列的措施和制度,并形成了傳統(tǒng)資源的惠益分享制度(AccesandBenefitSharing,以下簡(jiǎn)稱(chēng)ABS)。可見(jiàn),作為遺傳資源主要接受方的發(fā)達(dá)國(guó)家的利益在此得到了充分的保障。
在《波恩準(zhǔn)則》對(duì)ABS過(guò)程中的步驟作了更進(jìn)一步的規(guī)定,這包括“事先知情同意制度”和共同商定條件?!笆孪戎橥獬绦颉币螳@取遺傳資源需要取得資源提供國(guó)的事先知情同意,內(nèi)容包括:給予知情同意的主管部門(mén),時(shí)間規(guī)定,用途說(shuō)明,取得事先知情同意的程序,與利益相關(guān)者的協(xié)商機(jī)制等等。共同商定條件則是遺傳資源提供方和獲取方雙方達(dá)成的協(xié)議,內(nèi)容包括:遺傳資源的類(lèi)型、數(shù)量、活動(dòng)的地理區(qū)域,對(duì)材料用途的可能限制,原產(chǎn)國(guó)的,能力建設(shè)要求,向第三方轉(zhuǎn)讓的規(guī)定,尊重土著社區(qū)的權(quán)利,保密資料的處理,如何分享惠益(惠益類(lèi)型、惠益時(shí)間性、惠益的分配和惠益分享機(jī)制)等等。
然而這些國(guó)際條約及協(xié)定所側(cè)重的都是關(guān)于傳統(tǒng)資源的獲取和利用,即使關(guān)于傳統(tǒng)資源的保護(hù)和維持方面的規(guī)定,也都非常的原則和寬泛,缺乏具體的執(zhí)行措施和保護(hù)方法,因而這些具體管理和執(zhí)行方面的計(jì)劃、方法和步驟,則不僅成了相關(guān)國(guó)際組織及各國(guó)繼續(xù)進(jìn)行開(kāi)展工作的事項(xiàng),也成了作為傳統(tǒng)資源國(guó)的發(fā)展中國(guó)家和利用傳統(tǒng)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家之間,討價(jià)還價(jià)和反復(fù)磋商所樂(lè)此不疲的話題。
2005年2月的一份聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的臨時(shí)會(huì)議的關(guān)于ABS實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃書(shū)表明,針對(duì)各國(guó)對(duì)ABS的實(shí)施進(jìn)展?fàn)顩r、及所確定相應(yīng)的指標(biāo)選擇上統(tǒng)計(jì)了各國(guó)的意見(jiàn)。其中巴西等國(guó)反對(duì)對(duì)ABS確立強(qiáng)行的指標(biāo)和計(jì)劃,而應(yīng)由各國(guó)進(jìn)行自主確定,這反映了資源國(guó)對(duì)其的主張。這樣的指標(biāo)可分為進(jìn)度指標(biāo)和效果指標(biāo)。其中進(jìn)度指標(biāo)是幫助締約方衡量制定國(guó)家制度、解決ABS問(wèn)題的進(jìn)度指標(biāo),包括已建立ABS的國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和國(guó)家主管機(jī)構(gòu),處理國(guó)家一級(jí)的ABS運(yùn)作機(jī)制的國(guó)家數(shù)量;已經(jīng)制定相關(guān)的措施,便利其他國(guó)家獲取資源的國(guó)家數(shù)量;確保管轄范圍內(nèi)的使用者遵守事先知情同意程序和據(jù)之獲權(quán)的國(guó)家數(shù)量。效果指標(biāo)是指已經(jīng)制定了相關(guān)的制度框架,用于衡量ABS的運(yùn)作和實(shí)施效果的指標(biāo),包括:與資源國(guó)主管機(jī)構(gòu)簽訂合同,以獲取遺傳資源使用權(quán)的外國(guó)使用者的數(shù)量;附有事先知情同意程序的國(guó)家加入到ABS機(jī)制中的數(shù)量,以反映從資源國(guó)獲取權(quán)利工作更容易;每年簽訂ABS協(xié)議的數(shù)量;未經(jīng)授權(quán)獲取的案例的數(shù)量;以及受訓(xùn)人員的數(shù)量、傳統(tǒng)資源的轉(zhuǎn)讓數(shù)量、授予以傳統(tǒng)資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)品和技術(shù)的專(zhuān)利數(shù)量等等??梢?jiàn)在ABS機(jī)制的遺傳資源的獲取利用方面的進(jìn)展,要比事先知情同意的程序設(shè)計(jì)要相對(duì)成熟、迅速,可見(jiàn)技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)資源的發(fā)展中國(guó)家的資源獲取和分享是何等的迫切,而對(duì)其事先知情同意程序的關(guān)注又是那樣的無(wú)暇顧及,這也是資源國(guó)在建立相應(yīng)的ABS機(jī)制時(shí)所不能忽視的,是其保護(hù)本國(guó)資源安全和的前置程序。
通過(guò)對(duì)ABS運(yùn)作機(jī)制的談判達(dá)成的結(jié)果和最終形成的方案,將直接影響著這些條約所規(guī)定的制度和機(jī)制的進(jìn)展?fàn)顩r和實(shí)施效果。同時(shí)傳統(tǒng)資源國(guó)家在主動(dòng)地爭(zhēng)取國(guó)際上的權(quán)益和來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)和援助時(shí),更應(yīng)當(dāng)積極地加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)資源相關(guān)立法和管理,協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)資源保護(hù)的法律和技術(shù)體系,在傳統(tǒng)資源的保護(hù)和惠益分享兩個(gè)方面將自己的資源從國(guó)際層面的口號(hào)轉(zhuǎn)化成國(guó)內(nèi)的具體權(quán)益。
四、我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)資源的法律保護(hù)展望
中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)也是多民族、多人口、寬地域的國(guó)家,擁有相對(duì)豐富的傳統(tǒng)資源。與此同時(shí),大多數(shù)中國(guó)人的創(chuàng)新能力較弱,至少在短期內(nèi)不大可能通過(guò)技術(shù)與知識(shí)的創(chuàng)新獲得與發(fā)達(dá)國(guó)家平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。在這種情況下,強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)資源的保護(hù),不僅可以延緩甚至阻止各種傳統(tǒng)資源的消逝,而且可以使那些弱勢(shì)人群在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中獲得合理的利益。
為此,應(yīng)當(dāng)建立自己的傳統(tǒng)知識(shí)資源的保護(hù)和利用機(jī)制,并積極地通過(guò)ABS機(jī)制與更多的用于傳統(tǒng)知識(shí)資源的發(fā)展中國(guó)家、擁有先進(jìn)技術(shù)的發(fā)達(dá)國(guó)家建立相應(yīng)的傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)和利用協(xié)議。如今發(fā)達(dá)國(guó)家為了攫取發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)資源、并以此建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),無(wú)視資源國(guó)的。相應(yīng)的作為一個(gè)傳統(tǒng)資源大國(guó),中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì),在傳統(tǒng)知識(shí)資源的對(duì)內(nèi)外保護(hù)方面,都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法和技術(shù)措施,主動(dòng)行使自己的資源和對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)資源的管理和支配權(quán)。(全文完)
參考資料:
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9、唐廣良:《保護(hù)民族的傳統(tǒng)資源》,中國(guó)法學(xué)網(wǎng),
國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展為國(guó)際物流的各個(gè)方面都提出了一些要求,這種要求促使了物流技術(shù)的產(chǎn)生,物流技術(shù)包含很多內(nèi)容,不僅包括在物流工作中所應(yīng)用的各種自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的方法理論,還包含物流活動(dòng)中應(yīng)用到的各種設(shè)施、工藝和裝置的總和。國(guó)際貿(mào)易為世界各大企業(yè)提供了在世界市場(chǎng)相互競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),商品的質(zhì)量和價(jià)格都是衡量商品價(jià)值的標(biāo)桿,各大企業(yè)努力加強(qiáng)制作工藝,壓縮產(chǎn)品成本的同時(shí)要想繼續(xù)獲得更大的利潤(rùn)空間,就要從物流上入手。所以對(duì)國(guó)際物流的各個(gè)環(huán)節(jié)如材料價(jià)格和訂單、運(yùn)輸成本都必須要有一個(gè)嚴(yán)格的要求,這種要求就成為了國(guó)際物流發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。
(二)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展不斷對(duì)國(guó)際物流提出新要求
21世紀(jì),人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)水平每天都在發(fā)展,需求層次每天都在變化,這種變化促使著國(guó)際貿(mào)易不斷發(fā)展的同時(shí)也對(duì)國(guó)際物流提出了新的要求。國(guó)際物流必須要滿足貿(mào)易量的迅速增長(zhǎng),并豐富貿(mào)易產(chǎn)品的種類(lèi),還要及時(shí)調(diào)整國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu),以保證國(guó)際物流的質(zhì)量和效率??梢哉f(shuō),正是國(guó)際貿(mào)易讓國(guó)際物流與時(shí)俱進(jìn),不斷成長(zhǎng)。
(三)國(guó)際貿(mào)易影響著國(guó)際物流的發(fā)展方向
現(xiàn)今的國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)更加注重買(mǎi)方市場(chǎng)的發(fā)展,消費(fèi)者的需求才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。現(xiàn)在的消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求日益?zhèn)€性化,所以國(guó)際貿(mào)易只有采取多種類(lèi)少數(shù)量的貿(mào)易方式才能適應(yīng)消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變。一些高額度小數(shù)量的配送需求已經(jīng)有了一定的規(guī)模,而且從美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)看,這種配送需求很可能成為將來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展的主流。國(guó)際貿(mào)易也必將影響著國(guó)際物流走上專(zhuān)業(yè)化、集約化的道路。
二、高效的國(guó)際物流系統(tǒng)是國(guó)際貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的保證
(一)貨物的國(guó)際轉(zhuǎn)移帶來(lái)的國(guó)際貿(mào)易量的上升
國(guó)際貿(mào)易一般都需要跨越國(guó)境,這樣一來(lái),國(guó)際物流量自然會(huì)大幅度的上升。貿(mào)易量要求國(guó)際物流必須要讓貨物在運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)都獲得便利,很多方面現(xiàn)代物流可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用并選擇貨物流通的最佳渠道,用一種最能讓消費(fèi)者滿意的方式將商品快速的送到消費(fèi)者面前,提高市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者需求的反應(yīng)速度,加強(qiáng)資源共享,縮短產(chǎn)品的流通周期。通過(guò)規(guī)范化的作業(yè)避免在產(chǎn)品在流通中的各種問(wèn)題,讓消費(fèi)者享受懂最好的服務(wù)。
(二)貨物的轉(zhuǎn)移對(duì)物流提出更高的要求
在貨物轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,通常都要面對(duì)各種問(wèn)題。和國(guó)內(nèi)的貿(mào)易不同,國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)際物流往往有著更高的要求。國(guó)際物流環(huán)節(jié)多,周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)大,遇到的問(wèn)題和情況也更加的復(fù)雜。國(guó)際物流常常要在多種運(yùn)輸方式和路線中進(jìn)行選擇,還要按照客戶(hù)的要求對(duì)零件進(jìn)行流通加工,讓商品能夠滿足客戶(hù)的個(gè)性化。
(三)國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際物流的關(guān)系
國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)著國(guó)際物流的發(fā)展,國(guó)際物流也支持者國(guó)際貿(mào)易走的更遠(yuǎn)。從以上的分析不難得出一個(gè)結(jié)論,國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際物流相輔相成、相互促進(jìn),國(guó)際物流和國(guó)際貿(mào)易共同進(jìn)步,共同發(fā)展。國(guó)際物流如果跟不上國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的腳步,國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)停滯不前;國(guó)際物流水平的發(fā)展是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的先決條件,大力支持國(guó)際物流的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展才能獲得更加有力的支持,才能具有持久的發(fā)展動(dòng)力。
一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織政策環(huán)境分析
(一)國(guó)內(nèi)環(huán)境分析
1.中國(guó)企業(yè)的規(guī)模普遍偏小,產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。
從工業(yè)特別是制造業(yè)的發(fā)展來(lái)看,我國(guó)工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小。產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏,產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。我國(guó)主要行業(yè)的平均集中率水平也遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)60年代以來(lái)的水平。我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%,而美國(guó)、日本僅為5%左右,國(guó)內(nèi)企業(yè)僅萬(wàn)分之三有核心技術(shù),企業(yè)自主創(chuàng)新能力缺乏,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人,產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。
2.跨國(guó)公司利用其地理優(yōu)勢(shì)地位,控制市場(chǎng)、克制競(jìng)爭(zhēng)的傾向初現(xiàn)出來(lái)。
在國(guó)內(nèi)包裝企業(yè)訴利樂(lè)案中,利樂(lè)倚賴(lài)其在無(wú)菌包裝機(jī)方面的壟斷地位。在包裝耗材上實(shí)行了不正當(dāng)?shù)南拗菩陨虡I(yè)策略,控制了絕大部分包裝市場(chǎng),并且使利樂(lè)紙的平均價(jià)格在2003到2005年的兩年時(shí)間內(nèi)上漲了大約2倍。
3.國(guó)內(nèi)行政性壟斷問(wèn)題嚴(yán)重,行政性壟斷產(chǎn)業(yè)的改革任重道遠(yuǎn)。
我國(guó)的行政性壟斷產(chǎn)業(yè)主要包括鐵路、港口、民航、電力、電信、城市公用事業(yè)、石油天然氣、有色金屬、特殊行業(yè)、郵政、城市公交、煙草食鹽糧食藥品等重要商品以及流通、軍工、鑄幣、銀行保險(xiǎn)等金融業(yè),產(chǎn)業(yè)部門(mén)涉及面廣。行政性壟斷造成了雙重惡果:
一方面,壟斷地位使得這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)一方面攫取了遠(yuǎn)高于其他行業(yè)平均利潤(rùn)率的利潤(rùn),排斥競(jìng)爭(zhēng)。損害消費(fèi)者利益。另一方面由于內(nèi)部約束機(jī)制不健全和發(fā)展動(dòng)力的缺乏,長(zhǎng)期以來(lái).使這些產(chǎn)業(yè)成本居高不下,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效低下。行業(yè)的特殊性加上國(guó)有企業(yè)的身份,使得這些產(chǎn)業(yè)的改革舉步維艱。
(二)國(guó)際環(huán)境分析
1.跨國(guó)兼并成為主體。
20世紀(jì)90年代初以來(lái),世界范圍內(nèi)掀起第五次企業(yè)兼并浪潮,這次兼并浪潮具有以下特征:一是兼并數(shù)量急劇增多。二是單項(xiàng)兼并交易金額世界記錄屢創(chuàng)新高,兼并規(guī)模日趨擴(kuò)大。三是跨國(guó)并購(gòu)發(fā)展迅猛。四是兼并范圍廣。第五次兼并浪潮是經(jīng)濟(jì)全球化條件下。世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的結(jié)果,為了生存和在全球范圍內(nèi)整合資源以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),同行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)紛紛走向聯(lián)合。同時(shí),第五次兼并浪潮的出現(xiàn)并沒(méi)有緩和競(jìng)爭(zhēng)。它使得世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,通過(guò)此次兼并,在某些產(chǎn)業(yè),只剩下實(shí)力超群、為數(shù)不多的幾家巨型企業(yè),為了爭(zhēng)奪世界市場(chǎng),這些企業(yè)欲置對(duì)方于死地而后快,競(jìng)爭(zhēng)手段無(wú)所不用其極,波音和空客的競(jìng)爭(zhēng)為我們提供了最好的注解。
2.西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)政策,放松規(guī)制和提升本國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為國(guó)際潮流。
以微電子技術(shù)為代表的新技術(shù)的興起和市場(chǎng)需求的擴(kuò)大改變了傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)政策調(diào)整的另一個(gè)動(dòng)向是從對(duì)反壟斷的強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)向扶助本國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。當(dāng)前,發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷政策對(duì)壟斷的認(rèn)定已從結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向行為標(biāo)準(zhǔn)。并且還要考察壟斷行為的市場(chǎng)績(jī)效,“一事一議”已經(jīng)成為通行的原則,對(duì)橫向兼并等過(guò)去嚴(yán)格限制的行為已基本放任自流。
3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起,對(duì)世界各國(guó)的反壟斷提出了新的挑戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)業(yè)為中心以及由這個(gè)產(chǎn)業(yè)派生出的若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品固有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)外部性(正反饋效應(yīng))、技術(shù)的市場(chǎng)不相容性和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的鎖定效應(yīng)和先行者優(yōu)勢(shì)。從而使得壟斷成為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場(chǎng)上的一種必然而普遍的現(xiàn)象。在結(jié)構(gòu)和行為上顯然構(gòu)成壟斷的廠商,在績(jī)效上卻無(wú)可指責(zé),結(jié)構(gòu)、行為和績(jī)效的脫節(jié)將政府的反壟斷政策推入了十分尷尬的境地:反壟斷,意味著績(jī)效損失;不反壟斷,從道義上又說(shuō)不過(guò)去。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷問(wèn)題對(duì)各國(guó)政府的反壟斷政策提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從1997年開(kāi)始的微軟壟斷案,2002年最終以和解的方式解決,和解協(xié)議中,微軟并沒(méi)有做出多少讓步。
二、我國(guó)調(diào)節(jié)外匯儲(chǔ)備對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的舉動(dòng)
2008年12月以來(lái),計(jì)有美國(guó)、歐盟、加拿大、印度、南非、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū),對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了超過(guò)10起貿(mào)易救濟(jì)措施或者法案,而以其他方式抵制中國(guó)出口的政策也屢屢出臺(tái)。在這樣的環(huán)境下,中國(guó)出口保持增長(zhǎng)的前景更加難測(cè)。印度提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的關(guān)稅;南共市成員試圖將外部共同關(guān)稅提高5%,但未獲其首腦會(huì)議通過(guò)。
2008年中國(guó)進(jìn)出口總額為2.55萬(wàn)億美元,貿(mào)易順差為2900億美元,吸引國(guó)外投資900億美元。2008年底我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)1.95萬(wàn)億美元。我國(guó)已連續(xù)15年對(duì)外貿(mào)易保持順差,國(guó)外直接投資始終處于凈流人,目前是全球吸引外資最多的國(guó)家,因此這兩方面的凈流入使近幾年我國(guó)外匯儲(chǔ)備數(shù)量劇增。其規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出理論界提出的外匯儲(chǔ)備應(yīng)維持在其外債總額的40%左右的水平上。擺脫“金融恐怖平衡”的枷鎖,是我國(guó)政府和學(xué)術(shù)界急需破解的難題。
(一)擴(kuò)大內(nèi)需。加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐。降低對(duì)外依存度
以國(guó)內(nèi)需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),降低以?xún)舫隹诤屯顿Y拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的依賴(lài),這是減少巨額的外匯儲(chǔ)備的根本方法。中國(guó)儲(chǔ)蓄率高,除歷史文化傳統(tǒng)等因素外,很大的緣由是居民有許多后顧之憂而不敢消費(fèi)和沒(méi)有能力消費(fèi)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策,政府應(yīng)加大在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等方面的投入。使國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。同時(shí),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大對(duì)以?xún)?nèi)需為主的產(chǎn)業(yè)政策支持力度,逐步減少對(duì)出口外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的依賴(lài),尤其是限制初級(jí)原料加工出口的企業(yè)。擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品及資源性原料進(jìn)口,從而減少?lài)?guó)際貿(mào)易順差,降低巨額的外匯儲(chǔ)備。
(二)謹(jǐn)慎地購(gòu)買(mǎi)美元資產(chǎn),逐步加大黃金購(gòu)買(mǎi)量,推動(dòng)人民幣國(guó)際化
在現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系下,購(gòu)買(mǎi)美元資產(chǎn)是擁有外匯儲(chǔ)備國(guó)家不得不的選擇。美國(guó)國(guó)債因其良好的信用、穩(wěn)定的收益及流動(dòng)性,是各國(guó)政府首選的投資對(duì)象。但近幾年美元貶值的狂潮也令各國(guó)憂心匆匆,外匯儲(chǔ)備多樣化可以在一定程度的化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)。除了購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債,還可以考慮購(gòu)買(mǎi)美國(guó)通貨膨脹保值債券以及國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行發(fā)行的債券等。
截止到2009年4月,中國(guó)已擁有黃金儲(chǔ)備1054噸,在世界各國(guó)排名第五。2000年以來(lái),中國(guó)調(diào)整過(guò)兩次黃金儲(chǔ)備,即2001年和2003年,分別從394噸調(diào)整到500噸和600噸。但目前中國(guó)的黃金儲(chǔ)備價(jià)值約占全部外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的1.6%,該比例遠(yuǎn)低于超過(guò)10%的全球平均水平。黃金在中國(guó)總儲(chǔ)備的比重實(shí)際上自2003年以來(lái)一直在下降。中國(guó)黃金儲(chǔ)備還有很大的上升空間,至少應(yīng)達(dá)到10%左右的國(guó)際水平。
但人民幣國(guó)際化的道路漫漫,2000年5月亞洲國(guó)家簽署了《清邁協(xié)議》,開(kāi)辟區(qū)域貨幣合作新篇章。2009年3月中國(guó)已經(jīng)與俄羅斯、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、阿根廷等簽署雙邊貨幣互換協(xié)議,互換規(guī)模達(dá)6000億人民幣,與此同時(shí),人民幣貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)也在香港和內(nèi)地沿海城市開(kāi)展,這種“貿(mào)易結(jié)算+貨幣互換”的模式,是兩國(guó)規(guī)避美元匯率風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的新探索,它對(duì)中國(guó)政府加快人民幣區(qū)域自由化進(jìn)程,增加人民幣的國(guó)際影響力提供幫助,為中國(guó)外匯儲(chǔ)備擺脫美元體系的束縛提供了新途徑。
三、案例分析出口退稅政策對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響
(一)技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)歷來(lái)是國(guó)家重點(diǎn)的關(guān)注行業(yè)。根據(jù)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的高新技術(shù)出口商品共分為十類(lèi)。在這十類(lèi)中,出口的主要是計(jì)算機(jī)類(lèi)、通訊技術(shù)類(lèi)和電子技術(shù)類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品,而生物技術(shù)和航空航天技術(shù)產(chǎn)品的出口相對(duì)薄弱。在進(jìn)口方面,也主要集中在電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)類(lèi)??梢?jiàn),信息技術(shù)類(lèi)商品在高新技術(shù)貿(mào)易方面占據(jù)主導(dǎo)地位。
摘要:理論分析表明,環(huán)境要素充裕的國(guó)家,密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì),將擴(kuò)大對(duì)高污染產(chǎn)品的出口;環(huán)境要素稀缺的國(guó)家,高污染產(chǎn)品處于劣勢(shì),將減少對(duì)高污染產(chǎn)品的出口,由此環(huán)境要素通過(guò)改變比較優(yōu)勢(shì)影響到兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;環(huán)保措施
一、環(huán)保措施產(chǎn)生的原因
(一)客觀原因
全球環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生以及國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響是環(huán)保措施產(chǎn)生的首要客觀原因。目前全球許多環(huán)境問(wèn)題威脅著人類(lèi)的安全與健康,例如土地沙化、溫室效應(yīng)、能源浪費(fèi)、生物多樣性減少、森林面積減少、海洋過(guò)度開(kāi)發(fā)、荒漠化、化學(xué)污染、空氣污染、極地臭氧層空洞等。為了保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境,環(huán)保措施勢(shì)在必行。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展并不是造成環(huán)境問(wèn)題的根本原因,但在進(jìn)行貿(mào)易的過(guò)程中,如果忽視了環(huán)境保護(hù),則國(guó)際貿(mào)易會(huì)直接或間接地對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響。比如危險(xiǎn)廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品和瀕危物種等在國(guó)際間的運(yùn)輸和交換,如果處理不當(dāng),危險(xiǎn)品就可能?chē)?yán)重破壞輸入國(guó)的生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康。另外,某些普通商品及其包裝也會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害,如農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、紡織品中的偶氮染料和家電產(chǎn)品的超標(biāo)準(zhǔn)輻射均會(huì)損害人體健康;天然包裝材料(木材、稻草等)隱藏的有害生物會(huì)危害進(jìn)口國(guó)的森林和農(nóng)作物;各種商品消費(fèi)后形成的廢棄物特別是包裝廢棄物也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。由于這些負(fù)面影響的存在,國(guó)際組織和各國(guó)政府力求通過(guò)制定相應(yīng)的公約法規(guī),解決特定的環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。因此,環(huán)保措施的產(chǎn)生對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、人類(lèi)及動(dòng)植物安全有著積極的一面。
(二)主觀原因
環(huán)保措施是一把雙刃劍,發(fā)揮積極作用的同時(shí),常常被貿(mào)易保護(hù)主義者利用,成為阻礙國(guó)際貿(mào)易的一種綠色壁壘。因此,環(huán)保措施的產(chǎn)生,名為保護(hù)環(huán)境與人類(lèi)健康,實(shí)為貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。自18世紀(jì)以來(lái),貿(mào)易保護(hù)主義就一直以各種形式活躍于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域。當(dāng)今世界,隨著貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化,特別是GATT/WTO多個(gè)回合的談判,傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘(如數(shù)量限制、許可證制度、外匯管制等)日益弱化,繼續(xù)公開(kāi)使用這些壁壘,必定會(huì)引起其他國(guó)家的不滿和報(bào)復(fù)。在這種情況下,貿(mào)易保護(hù)主義需要尋求一種更具隱蔽性、合理性、靈活性的手段,而環(huán)保措施正是一種最好的手段。此外,從技術(shù)上來(lái)講,由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,在環(huán)保資金投入和技術(shù)水平上存在差距,因此不同國(guó)家對(duì)環(huán)保問(wèn)題的重視程度不同,這就決定了各國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的參差不齊、難以協(xié)調(diào)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的各類(lèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施比較嚴(yán)格,產(chǎn)品的環(huán)境成本盡可能實(shí)現(xiàn)內(nèi)在化;但是發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低,環(huán)境成本遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)內(nèi)在化。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家的一些學(xué)者認(rèn)為來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品由于環(huán)保要求低,價(jià)格低廉,嚴(yán)重威脅了發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致其在國(guó)際貿(mào)易中市場(chǎng)份額下降,從而損害其國(guó)內(nèi)的福利和經(jīng)濟(jì)繁榮。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家需要對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置形形的壁壘以抵消由于勞動(dòng)力價(jià)格、運(yùn)輸和原材料價(jià)格等其他競(jìng)爭(zhēng)因素給其產(chǎn)品帶來(lái)的不利影響。此時(shí),各種以保護(hù)自然環(huán)境、動(dòng)植物安全及人類(lèi)健康為借口的環(huán)保措施應(yīng)運(yùn)而生。
二、環(huán)保措施與貿(mào)易發(fā)展的理論研究
(一)傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)理論
傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)理論主要包括重商主義和李斯特的幼稚工業(yè)保護(hù)論。重商主義政策主張?jiān)黾映隹谝詳U(kuò)大貿(mào)易順差并力圖在一定時(shí)期內(nèi)保持順差。至今仍有許多國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易思維方式以此為指導(dǎo),當(dāng)今許多國(guó)家間的貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的根本原因之一便是重商主義理論中所追求的貿(mào)易順差。當(dāng)一國(guó)貿(mào)易出現(xiàn)逆差或順差減少時(shí),該國(guó)的外貿(mào)政策便會(huì)向保護(hù)主義的方向傾斜。因此當(dāng)發(fā)展中國(guó)家的一些低成本、低環(huán)保要求的產(chǎn)品大量出口到發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí),影響了發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易順差,此時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家便會(huì)通過(guò)各種苛刻的環(huán)保措施來(lái)提高進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)理論主張通過(guò)限制進(jìn)口和征收高關(guān)稅的辦法來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)有前途的幼稚工業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家雖然科技領(lǐng)先、技術(shù)發(fā)達(dá),但與發(fā)展中國(guó)家相比,某些部門(mén)或行業(yè)仍處于比較劣勢(shì)地位,不具有出口競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于這些幼稚行業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家必然會(huì)利用其在環(huán)??萍忌系膬?yōu)勢(shì)制定環(huán)保措施來(lái)保護(hù)其貿(mào)易利益。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù),中國(guó)的紡織品、皮革制品和食品行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而這些行業(yè)也正是受發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保措施影響較重的行業(yè)。
(二)環(huán)保措施與新貿(mào)易保護(hù)理論
新貿(mào)易保護(hù)主義是特指二戰(zhàn)以來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的各種貿(mào)易保護(hù)理論及其政策措施。它有別于重商主義的獎(jiǎng)出限入,其保護(hù)手段并非直接針對(duì)產(chǎn)品的進(jìn)出口,而是通過(guò)國(guó)家立法間接限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口,保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。以往常用的手段是反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼,進(jìn)入90年代以后,新貿(mào)易保護(hù)主義更多地表現(xiàn)為尋求多邊貿(mào)易體系下的合法性、合理性保護(hù):保護(hù)的商品不斷增加;保護(hù)措施多樣化,從非關(guān)稅措施的明顯性保護(hù)轉(zhuǎn)向隱蔽性保護(hù);保護(hù)制度更為系統(tǒng)化,從單純貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)政策等;保護(hù)程度也不斷提高。環(huán)保措施就是在這一趨勢(shì)下產(chǎn)生的。以往主要通過(guò)調(diào)整關(guān)稅、放寬或加嚴(yán)進(jìn)口配額或許可等方式進(jìn)行保護(hù),主要是從商品數(shù)量和價(jià)格上實(shí)行限制,更多體現(xiàn)的是商業(yè)利益;環(huán)保措施則不同,它的出發(fā)點(diǎn)更多是考慮商品對(duì)環(huán)境以及人類(lèi)和動(dòng)植物健康的影響,體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益,不僅采取關(guān)稅等措施,還涉及國(guó)內(nèi)政策和法規(guī)。合法合理的環(huán)保措施可以減少?lài)?guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康以及動(dòng)植物的安全,但如果被濫用,則會(huì)暴露貿(mào)易保護(hù)主義的種種弊端,阻礙貿(mào)易的正常運(yùn)行,影響國(guó)內(nèi)的行業(yè)及整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然貿(mào)易保護(hù)理論和自由貿(mào)易理論相對(duì)立,但并非不兼容,二者可以為共同的貿(mào)易利益而統(tǒng)一起來(lái)。環(huán)保措施雖有可能成為保護(hù)貿(mào)易主義的一種手段,但其產(chǎn)生也反映了自由貿(mào)易體制下對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的重新界定和擴(kuò)展。因?yàn)橥庠谛詴?huì)改變自由貿(mào)易與投資的福利效應(yīng),如果比較利益在比較寬松的環(huán)保要求下獲得,貿(mào)易將給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大的負(fù)面效應(yīng)。因此,各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)在其具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或行業(yè)中,充分考慮環(huán)境因素,形成廣義的比較優(yōu)勢(shì),以期獲得可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
(三)環(huán)保措施與可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要又不影響滿足后代人需要的能力,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,核心思想是經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的前提下??沙掷m(xù)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)發(fā)展,環(huán)境與發(fā)展密不可分。環(huán)境保護(hù)需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的資金和技術(shù),而環(huán)境保護(hù)的好壞則是衡量發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)之一;同時(shí),經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也需要環(huán)境和資源的可持續(xù)性。其次,可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)全球范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人的發(fā)展不能以損害后代人的發(fā)展為代價(jià)。發(fā)達(dá)國(guó)家在其發(fā)展過(guò)程中消耗了大量能源,排放了大量污染物,對(duì)環(huán)境造成了極大破壞,因此,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題負(fù)主要責(zé)任。在環(huán)境問(wèn)題上,發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家是不能處于同一起跑線上的。環(huán)保措施的產(chǎn)生雖然順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì),但其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響也體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境問(wèn)題上的不合理要求。可持續(xù)發(fā)展倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù),以促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,它包含了當(dāng)代與后代的需求、國(guó)家主權(quán)、國(guó)際公平、自然資源、生態(tài)承載力、環(huán)境和發(fā)展相結(jié)合等重要內(nèi)容,從理論上反駁了以往把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境相對(duì)立的錯(cuò)誤觀點(diǎn),為協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系提供了理論依據(jù)。目前,環(huán)保措施已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為這是發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的一種綠色貿(mào)易壁壘,而發(fā)達(dá)國(guó)家則聲稱(chēng)是要通過(guò)環(huán)保措施來(lái)改變發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境觀念。孰是孰非,暫且不談,關(guān)鍵要弄清環(huán)保措施對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生了怎樣的影響。
三、環(huán)保措施對(duì)貿(mào)易的影響
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,本文借用HO要素稟賦模型來(lái)分析。環(huán)保措施主要是通過(guò)影響一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而影響兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。HO理論認(rèn)為由于各國(guó)要素稟賦的不同,一國(guó)應(yīng)出口本國(guó)富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,進(jìn)口本國(guó)稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在HO模型中并未考慮環(huán)境要素。在環(huán)境要素越來(lái)越重要的今天,環(huán)境應(yīng)被視為一種生產(chǎn)要素。因此,將HO模型稍加修改來(lái)分析環(huán)境要素對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響,進(jìn)而分析其對(duì)貿(mào)易的影響。假定:兩種要素即環(huán)境和勞動(dòng)力;生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動(dòng)力的低污染產(chǎn)品;其余的假定與HO相同。假設(shè)I國(guó)為環(huán)境富裕國(guó)家,II國(guó)為環(huán)境稀缺國(guó)家(假定由于貿(mào)易雙方制定環(huán)保措施的力度不同,監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)松弛的國(guó)家為環(huán)境要素富裕的國(guó)家;環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格的國(guó)家為環(huán)境要素稀缺的國(guó)家。),兩國(guó)的生產(chǎn)可能性曲線為:顯然,在封閉經(jīng)濟(jì)下,I國(guó)由于環(huán)境為富裕要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向高污染產(chǎn)品X,在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)品價(jià)格P(i)下,A為I國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn);II國(guó)由于環(huán)境為稀缺要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向低污染產(chǎn)品Y,在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)品價(jià)格P(ii)下,C為II國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)。顯然P(i)P(ii)。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下,國(guó)際交換價(jià)格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時(shí),I國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從A轉(zhuǎn)移到B;II國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從C轉(zhuǎn)移到D,兩國(guó)新的最佳消費(fèi)點(diǎn)為F。可見(jiàn),由于環(huán)境要素豐裕度不同,影響了兩國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。I國(guó)的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低)獲得比較優(yōu)勢(shì),出口上升,而低污染產(chǎn)品則處于比較劣勢(shì),出口下降;II國(guó)的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高等)處于比較劣勢(shì),出口下降,而低污染產(chǎn)品則處于比較優(yōu)勢(shì),出口上升。對(duì)小國(guó)而言,作為世界價(jià)格的接受者,由于實(shí)施環(huán)保措施,環(huán)境要素相對(duì)稀缺,生產(chǎn)點(diǎn)將從A點(diǎn)轉(zhuǎn)移到B點(diǎn),即生產(chǎn)要素從高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)向低污染產(chǎn)品,高污染產(chǎn)品生產(chǎn)下降,低污染產(chǎn)品生產(chǎn)上升,貿(mào)易雙方的外貿(mào)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)改變。對(duì)于大國(guó),作用世界價(jià)格的制定者,當(dāng)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管時(shí),高污染產(chǎn)品生產(chǎn)下降,低污染產(chǎn)品生產(chǎn)上升,將導(dǎo)致國(guó)際高污染產(chǎn)品價(jià)格上升,低污染產(chǎn)品價(jià)格下降,進(jìn)而影響貿(mào)易雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。由于各國(guó)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、治理污染的成本和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同,環(huán)境要素在各國(guó)存在明顯差異,已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的生產(chǎn)要素。理論分析表明,環(huán)境要素充裕的國(guó)家,密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì),將擴(kuò)大對(duì)高污染產(chǎn)品的出口;環(huán)境要素稀缺的國(guó)家,高污染產(chǎn)品處于劣勢(shì),將減少對(duì)高污染產(chǎn)品的出口,由此環(huán)境要素通過(guò)改變比較優(yōu)勢(shì)影響到兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
參考文獻(xiàn)
1、國(guó)際貿(mào)易、偏向型技術(shù)進(jìn)步與要素收入分配張莉;李捷瑜;徐現(xiàn)祥;經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)2012-01-15
2、論國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際物流的關(guān)系楊長(zhǎng)春;國(guó)際貿(mào)易2007-10-20
國(guó)際貿(mào)易學(xué)論文范文二:國(guó)際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)管理
摘要:總之,隨著綠色貿(mào)易壁壘普及化發(fā)展,中國(guó)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大,如何在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)有利地位,這些是中國(guó)企業(yè)必須積極考慮的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;綠色貿(mào)易
一、綠色貿(mào)易壁壘造成的不利影響
隨著綠色保護(hù)主義日趨強(qiáng)化,在近幾年的國(guó)際貿(mào)易中,我國(guó)許多出口產(chǎn)品就是因?yàn)闊o(wú)法達(dá)到這些國(guó)家制定的綠色標(biāo)準(zhǔn)而遭到國(guó)際市場(chǎng)的排擠,在國(guó)際市場(chǎng)上我國(guó)出口貿(mào)易不但無(wú)法進(jìn)一步做大做強(qiáng),甚至難以得到鞏固,有著被逐步削弱的趨向。負(fù)面影響幾乎波及到我國(guó)出口貿(mào)易的所有領(lǐng)域,具體表現(xiàn):
1、經(jīng)濟(jì)損失。
發(fā)達(dá)國(guó)家制定的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)苛,使我國(guó)的出口商品極難打入目標(biāo)市場(chǎng),有失自由市場(chǎng)的公平性。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)出口貿(mào)易每年因綠色貿(mào)易壁壘而遭受的損失占出口總額的23%,經(jīng)濟(jì)損失總額超過(guò)數(shù)百億元。若長(zhǎng)期受限于綠色貿(mào)易壁壘,中國(guó)企業(yè)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)都將面臨巨大損失。
2、擾亂市場(chǎng)。
發(fā)達(dá)國(guó)家訂立的準(zhǔn)入認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)高。我國(guó)出口企業(yè)需要付出相當(dāng)多的公關(guān)費(fèi)用及人力成本,才能順利進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng),給我過(guò)出口市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)了極大的沖擊。若綠色貿(mào)易壁壘廣泛實(shí)施,中國(guó)貿(mào)易商品在國(guó)際市場(chǎng)中的占有比越來(lái)越少,破壞了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性。
3、削弱優(yōu)勢(shì)。
面對(duì)貿(mào)易壁壘帶來(lái)的限制影響,發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)稅收采取了相關(guān)調(diào)整,建立符合本國(guó)利益的綠色補(bǔ)貼政策,這顯然是有利于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)決策。從本國(guó)來(lái)說(shuō),這種方案制約了我國(guó)出口商品的優(yōu)勢(shì),無(wú)論是稅收政策或市場(chǎng)占有等,均不利于中國(guó)本土商品走向國(guó)家,大大降低了中國(guó)商品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、中國(guó)綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)管理措施
經(jīng)營(yíng)思想決定著企業(yè)未來(lái)走向,以及市場(chǎng)戰(zhàn)略調(diào)整方向。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏觀念意識(shí),主要表現(xiàn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏,影響了經(jīng)營(yíng)者調(diào)整市場(chǎng)決策。我國(guó)必須建立符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)對(duì)策略,避免綠色貿(mào)易壁壘對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的損失。
1、貿(mào)易自由化。
貿(mào)易經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn),對(duì)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值及國(guó)民經(jīng)濟(jì)收益具有深遠(yuǎn)影響,也是新時(shí)期各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略改革重點(diǎn)。當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度,其環(huán)境污染問(wèn)題趨于減少,這是貿(mào)易給環(huán)境帶來(lái)的正規(guī)模效應(yīng)。貿(mào)易自由化的法規(guī)和保護(hù)環(huán)境的法規(guī)是沒(méi)有抵觸。但在實(shí)踐中,貿(mào)易自由化要根據(jù)世界各國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行,相互維護(hù)彼此國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。
2、貿(mào)易持續(xù)化。
在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的體制中,類(lèi)似綠色貿(mào)易壁壘這類(lèi)非關(guān)稅壁壘的爭(zhēng)端也經(jīng)常發(fā)生,如何避開(kāi)綠色貿(mào)易壁壘造成的不利影響,這是每一個(gè)進(jìn)口國(guó)家需要深入考慮的問(wèn)題。按照綠色貿(mào)易壁壘協(xié)議,進(jìn)口國(guó)可以從保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源、保護(hù)健康的角度出發(fā),對(duì)中國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)事業(yè)提供相應(yīng)的決策指導(dǎo)。從貿(mào)易經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),為各個(gè)國(guó)家創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。
3、貿(mào)易法制化。
法律是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本前提,也是維護(hù)貿(mào)易國(guó)雙方利益的基本保障。如果借助綠色貿(mào)易壁壘惡意控制進(jìn)口商品則屬于經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為,不符合世界經(jīng)濟(jì)健康化發(fā)展,不符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)無(wú)論是政府層面、行業(yè)層面還是企業(yè)層面,都應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái),應(yīng)對(duì)這場(chǎng)建立在環(huán)保與貿(mào)易沖突為背景下,產(chǎn)生的貿(mào)易規(guī)則的浪潮。
4、貿(mào)易創(chuàng)新化。
我國(guó)政府應(yīng)通過(guò)外交及政策手段在國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)行調(diào)節(jié);行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)用合理標(biāo)準(zhǔn)的制定以及良好的引導(dǎo),營(yíng)造良好的行業(yè)分為;各企業(yè)在生產(chǎn)鏈及供應(yīng)鏈中加入綠色創(chuàng)新理念。中國(guó)企業(yè)要堅(jiān)持創(chuàng)新改革之路,對(duì)貿(mào)易決策實(shí)施創(chuàng)新化調(diào)整,讓我國(guó)無(wú)論是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)還是在對(duì)外貿(mào)易中都打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),在應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘不斷加強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)上取得先機(jī),爭(zhēng)取更有利的國(guó)際貿(mào)易地位。
結(jié)論
總之,隨著綠色貿(mào)易壁壘普及化發(fā)展,中國(guó)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大,如何在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)有利地位,這些是中國(guó)企業(yè)必須積極考慮的問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘帶來(lái)的不便,企業(yè)要建立更具國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)管理體制,從自由化、持續(xù)化、法制化、創(chuàng)新化等方向?yàn)橹笇?dǎo),積極構(gòu)建綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)策略。
國(guó)際法的淵源問(wèn)題是國(guó)際法學(xué)中最基本的理論問(wèn)題之一,也是國(guó)際法學(xué)中觀點(diǎn)學(xué)說(shuō)最為眾說(shuō)紛紜、莫衷一是的理論問(wèn)題之一,很有必要在諸多的項(xiàng)目類(lèi)別的問(wèn)題上加以厘清。
一、關(guān)于國(guó)際法淵源的定義
關(guān)于國(guó)際法淵源的定義,王鐵崖認(rèn)為是國(guó)際法原則、規(guī)則和制度存在的地方。又說(shuō):法律淵源,是指法律原則、規(guī)則和制度第一次出現(xiàn)的地方。周鯁生說(shuō):所謂國(guó)際法的淵源可以有兩種意義:其一是指國(guó)際法作為有效的法律規(guī)范所以形成的方式或程序;其他是指國(guó)際法第一次出現(xiàn)的處所。從法律的觀點(diǎn)說(shuō),前一意義的淵源才是國(guó)際法的淵源;后一意義的淵源只能說(shuō)是國(guó)際法的歷史淵源。梁西教授、邵沙平教授也支持這一觀點(diǎn)。李浩培說(shuō):國(guó)際法淵源區(qū)分為實(shí)質(zhì)淵源和形式淵源。國(guó)際法的實(shí)質(zhì)淵源是指國(guó)際法規(guī)則產(chǎn)生過(guò)程中影響這些規(guī)則的內(nèi)容的一些因素,如法律意識(shí)、正義觀念、連帶關(guān)系、社會(huì)輿論及階級(jí)關(guān)系等。國(guó)際法的形式淵源是指國(guó)際法規(guī)則由此產(chǎn)生或出現(xiàn)的一些外部形式或程序,如條約、國(guó)際習(xí)慣和一般法律原則國(guó)際法學(xué)者所著重研究的主要是國(guó)際法的形式淵源,因?yàn)橹挥醒芯窟@種淵源才能辨別一個(gè)規(guī)則是否是國(guó)際法規(guī)則。邵津的定義是:從國(guó)際法看,淵源是指有效的國(guó)際法規(guī)范產(chǎn)生或形成的過(guò)程、程序,或這些規(guī)范表現(xiàn)的形式。趙建文和劉健等學(xué)者的國(guó)際法著作也有類(lèi)似定義。
英國(guó)國(guó)際法學(xué)家斯塔克說(shuō):國(guó)際法的重要淵源可定義為國(guó)際法律工作者在確定對(duì)特定情況的適用規(guī)則時(shí)所依據(jù)的實(shí)際材料。前蘇聯(lián)國(guó)際法學(xué)家伊格納欽科奧斯塔頻科說(shuō):在法學(xué)中,所謂法的淵源是指那些表現(xiàn)、固定法律規(guī)范的外表形式國(guó)際法的淵源乃是協(xié)調(diào)國(guó)家(以及其他主體)達(dá)成的協(xié)議固定下來(lái)的形式。韓國(guó)國(guó)際法學(xué)家柳炳華說(shuō):國(guó)際法淵源是指具體國(guó)際法規(guī)的現(xiàn)實(shí)存在的形態(tài)。
《奧本海國(guó)際法》說(shuō):法律規(guī)則的淵源這一概念是重要的。因?yàn)樗苁狗梢?guī)則與其他規(guī)則相區(qū)別(特別是與應(yīng)有規(guī)則),而且也涉及確立新的行為規(guī)則的法律效力和變更現(xiàn)行規(guī)則的方式法律規(guī)則的淵源可在它最初可以被識(shí)別為法律效力的行為規(guī)則并從而產(chǎn)生法律有效性的過(guò)程中找到我們還要指出國(guó)際法的形式淵源和實(shí)質(zhì)淵源之間的區(qū)別。前者在這里與我們更為有關(guān)是法律規(guī)則產(chǎn)生其有效性的原因。而后者則表明該規(guī)則的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出處。
從以上關(guān)于國(guó)際法的淵源以及法的淵源的定義中可以看出:(國(guó)際)法的淵源一詞至少包含了過(guò)程、程序、出處和形式這么幾個(gè)要素,但是(法的)形式(一說(shuō)形式淵源)在其中具有更為重要的意義,因?yàn)樗?們)直接體現(xiàn)了它(們)是法,而不是其他。正如龐德所說(shuō):所謂法律形式,是指這樣一些形式:在這些形式中法律規(guī)則得到了最權(quán)威的表述。在國(guó)際法淵源中,最具有法的形式特征的毫無(wú)疑問(wèn)是條約和國(guó)際習(xí)慣。國(guó)際社會(huì)沒(méi)有超國(guó)家的機(jī)構(gòu)來(lái)頒布法律和法令,國(guó)際法主要是通過(guò)國(guó)家之間的協(xié)議來(lái)制定和認(rèn)可。條約是國(guó)家之間的明示協(xié)議,根據(jù)條約必須遵守原則,條約對(duì)當(dāng)事國(guó)具有拘束力;且因?yàn)闂l約的難以數(shù)計(jì)、它的肯定性和明確性,使其成為國(guó)際法的最主要的淵源。國(guó)際習(xí)慣是國(guó)際交往中,各國(guó)重復(fù)一致的并自覺(jué)受其約束的慣例行為,具有規(guī)則的特征。國(guó)際習(xí)慣在國(guó)際法學(xué)中也具有極其重要的地位。
一直以來(lái)都有對(duì)法律淵源或國(guó)際法的淵源的概念加以廢棄的觀點(diǎn)和做法。例如較早的奧康奈爾、博斯和凱爾森。奧康奈爾(OConnell)認(rèn)為,國(guó)際法淵源的概念是不明確的。傳統(tǒng)上,國(guó)際法的淵源有五種:習(xí)慣、條約、司法判決、學(xué)者學(xué)說(shuō)和一般法律原則。但是,這五種都不是創(chuàng)造法律的方法,因而都不是國(guó)際法的淵源,而把它們聯(lián)合在一起,作為國(guó)際法的淵源,有使國(guó)際法的性質(zhì)含糊不清的傾向。博斯(Bos)也認(rèn)為。淵源一詞根本不適合于法律領(lǐng)域。而應(yīng)當(dāng)徹底加以消除。而以公認(rèn)的法律表現(xiàn)(recognized manifestation of law)取而代之。按照凱爾森的說(shuō)法,法律的淵源這一用語(yǔ)的模糊不明似乎無(wú)甚用處。人們應(yīng)當(dāng)采用個(gè)明確的并直接說(shuō)明人們心里所想的現(xiàn)象的說(shuō)法以代替這一會(huì)使人誤解的比喻語(yǔ)。在有關(guān)的法理學(xué)著作中,已沒(méi)有法律淵源的名目,而代之以法的形式。因?yàn)闇Y源指根源、來(lái)源、源流的意思,將法和淵源聯(lián)用,其含義是指法的根源、來(lái)源、源流。這同法的形式是兩回事。
但是正如王鐵崖所說(shuō):國(guó)際法的淵源還是個(gè)有用的概念這個(gè)概念指明國(guó)際法的存在?;蛘咦鳛橐恍┰瓌t、規(guī)則或制度成為國(guó)際法的途徑,是多數(shù)學(xué)者所采取的。我們支持王鐵崖教授關(guān)于國(guó)際法淵源有用的觀點(diǎn),特別是在國(guó)際法學(xué)中。在龐德法理學(xué)中,法律淵源是指形成法律規(guī)則內(nèi)容的因素,即發(fā)展和制定那些規(guī)則的力量。作為背后由立法和執(zhí)法機(jī)構(gòu)賦予國(guó)家權(quán)力的某種東西,包括了慣例、宗教信仰、道德和哲學(xué)的觀點(diǎn)、判決、科學(xué)探討和立法,而法律形式是使法律規(guī)則得到最權(quán)威表述的某種東西,包括立法、判例法和教科書(shū)法。由此可以看出法律淵源和法律形式在法理學(xué)中都是必不可少的,且法律淵源是包含法律形式的。從《國(guó)際法院規(guī)約)第38條第1款國(guó)際法院適用的法來(lái)看,不僅有國(guó)際法形式的條約和國(guó)際習(xí)慣,而且有司法判決和公法家學(xué)說(shuō)的證明材料,而一般國(guó)際法學(xué)界都把該條款作為國(guó)際法淵源的權(quán)威表達(dá),因此,國(guó)際法淵源的概念僅作國(guó)際法形式的狹義理解是不夠的,而應(yīng)作廣義的理解。
如果我們對(duì)法的淵源作此廣義理解的話,那么國(guó)際法的淵源就包含了條約、國(guó)際習(xí)慣、一般法律原則、司法判例和公法家學(xué)說(shuō)、國(guó)際組織的決議等。其中具有很明顯的法的形式特征的是條約和國(guó)際習(xí)慣,它們是離國(guó)際法最近的淵源;平時(shí)我們稱(chēng)之為輔助淵源或說(shuō)淵源的證明材料的司法判例和公法家學(xué)說(shuō),實(shí)際上也是國(guó)際法的淵源,只不過(guò)它們是離國(guó)際法較遠(yuǎn)的淵源。在英美的普通法系,司法判例本來(lái)就是法院所援引判案的依據(jù);公法家學(xué)說(shuō)雖然不是直接的規(guī)則,但是有時(shí)也具備規(guī)則的雛形,比如格老秀斯的海洋自由論就影響了幾代國(guó)際法學(xué)者和法官們。鑒于國(guó)際法淵源問(wèn)題上仍然存有概念、分類(lèi)等方面的繁雜,筆者建議把直接表現(xiàn)國(guó)際法淵源的條約、習(xí)慣等法律形式列為國(guó)際法的直接淵源,而把離國(guó)際
法較遠(yuǎn)特征的淵源,如公法家學(xué)說(shuō)、司法判例等列為國(guó)際法的間接淵源。
二、一般法律原則和國(guó)際組織決議能否構(gòu)成國(guó)際法淵源中的法的形式的特征?
國(guó)際法學(xué)界一般把《國(guó)際法院規(guī)約》第38條1款中國(guó)際法院適用的法作為國(guó)際法淵源的權(quán)威表達(dá)。它的表述如下:
法院的對(duì)于陳述各項(xiàng)爭(zhēng)端,應(yīng)依國(guó)際法裁判之。裁判時(shí)應(yīng)適用:
(子)不論普遍或特別國(guó)際協(xié)約,確立訴訟當(dāng)事國(guó)明白承認(rèn)之規(guī)條者;
(丑)國(guó)際習(xí)慣,作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者;
【關(guān)鍵詞】國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)文化風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施
當(dāng)今世界,跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)的主要區(qū)別就是面臨不同的文化環(huán)境。文化環(huán)境的不同導(dǎo)致了企業(yè)在國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中的營(yíng)銷(xiāo)方法出現(xiàn)問(wèn)題,從而影響了銷(xiāo)售收入和企業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)對(duì)目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)的文化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和加以防范,有助于克服文化障礙,從而獲得國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)的成功。
1國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中文化風(fēng)險(xiǎn)的含義
文化風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于文化環(huán)境因素的復(fù)雜性、不確定性,使用的營(yíng)銷(xiāo)手段不能適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?使企業(yè)實(shí)際收益與預(yù)期收益目標(biāo)相背離,甚至導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)失敗的可能性。
國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中的文化風(fēng)險(xiǎn)源自于不同國(guó)家和民族文化差異的客觀存在和文化的多元性。文化呈現(xiàn)多元性的根本原因在于文化價(jià)值觀的差異。在國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中企業(yè)如果對(duì)文化差異或者文化沖突處理不當(dāng),有時(shí)會(huì)危及企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此利用和控制文化差異,防止差異演化為沖突,消除已有的文化沖突,對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)營(yíng)銷(xiāo)十分必要。
2國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中文化風(fēng)險(xiǎn)的常見(jiàn)表現(xiàn)形式
國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中的文化風(fēng)險(xiǎn)存在多樣化。我國(guó)企業(yè)在國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中,并不是都對(duì)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的文化風(fēng)險(xiǎn)有充分的認(rèn)識(shí)。很多企業(yè)常常因?yàn)椴涣私饽繕?biāo)國(guó)的文化而導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)售不佳。在國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中文化風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式主要有四種:
2.1區(qū)域文化風(fēng)險(xiǎn)
區(qū)域文化與當(dāng)?shù)氐臍v史傳統(tǒng)與傳統(tǒng)習(xí)慣密切相關(guān),受到自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的制約和影響。這些區(qū)域文化特征必然對(duì)商品生產(chǎn)的取材、設(shè)計(jì)加工、款式造型,包裝裝潢和產(chǎn)品名稱(chēng)產(chǎn)生重大影響,形成帶有濃厚區(qū)域文化色彩特征的商品。
比如Marlboro香煙就是最典型的一例,在人們的聯(lián)想中,Marlboro總是和荒涼壯美的美國(guó)西部聯(lián)系在一起。又比如中東地區(qū)氣候炎熱,容易出汗,人們喜歡用氣味濃烈的香水;該地區(qū)少有涼風(fēng),氣溫高達(dá)四十五攝氏度,當(dāng)?shù)厝擞殖S梅罆袢橥可硪詽?rùn)膚防暑,并喜歡用清爽易揮發(fā)的化妝品。
2.2審美風(fēng)險(xiǎn)
審美是一定社會(huì)群體的審美標(biāo)準(zhǔn)和審美能力,它潛移默化地來(lái)源于藝術(shù)造型、表演、文學(xué)作品等藝術(shù)形式。審美觀念雖然有一定的一致性,但由于長(zhǎng)期的生活習(xí)慣和傳統(tǒng)文化的不同,不同的國(guó)家、民族、性別、種族的審美標(biāo)準(zhǔn)、審美意識(shí)和審美習(xí)慣往往呈現(xiàn)出民族性、地域性和傳統(tǒng)性。
美國(guó)人在選擇服飾時(shí)注意突出個(gè)性,追求新意;中國(guó)人則追求典雅、含蓄。中國(guó)人喜愛(ài)荷花,因?yàn)樗鲇倌喽蝗?象征高潔;日本人則不同,他們常把荷花與死亡聯(lián)系在一起,象征不幸。紅色在中國(guó)被認(rèn)為是一種熱情、奔放、光輝的顏色,是吉祥的顏色,而在某些國(guó)家,紅色卻是妖魔或死亡的象征。中國(guó)人覺(jué)得龍是很吉祥雄渾的,而許多西方人往往把龍與好萊塢災(zāi)難片中的恐龍聯(lián)系起來(lái),覺(jué)得龍是非??植赖难?造成災(zāi)難,西方人惟恐避之不及,如果中國(guó)企業(yè)用龍做商標(biāo)的話,產(chǎn)品銷(xiāo)售結(jié)果可想而知。
2.3種族優(yōu)越風(fēng)險(xiǎn)
在不同類(lèi)型的民族文化的接觸之中,民族心理如同一道無(wú)形屏障,起一種過(guò)濾和隔離作用。當(dāng)外來(lái)民族與當(dāng)?shù)孛褡逦幕^念相沖突時(shí),民族心理會(huì)產(chǎn)生一種先天的、自發(fā)的反感與排斥,由此產(chǎn)生種族優(yōu)越風(fēng)險(xiǎn)。所謂種族優(yōu)越風(fēng)險(xiǎn),即由于不同文化所表現(xiàn)的價(jià)值取向不同,來(lái)自一種文化的人具有較強(qiáng)的種族優(yōu)越感,相信自己的行為方式優(yōu)于他人。對(duì)于跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),優(yōu)越感有多種表現(xiàn)形式。如一些國(guó)際企業(yè)由于相信自己在國(guó)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)方式優(yōu)于海外競(jìng)爭(zhēng)者,因而在海外采取與國(guó)內(nèi)相同的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),甚至不改造產(chǎn)品使其適應(yīng)特定市場(chǎng)的特殊需求。
美國(guó)人第一次向日本推銷(xiāo)小麥時(shí)就犯了試圖改變當(dāng)?shù)厝藘r(jià)值觀的錯(cuò)誤,日本人長(zhǎng)期以大米為主食,甚至沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)面粉和面包。而美國(guó)人在沒(méi)有調(diào)查日本的飲食習(xí)慣的情況下,認(rèn)為日本人也像美國(guó)人一樣喜歡上吃面包,營(yíng)銷(xiāo)的結(jié)果可想而知。后來(lái)美國(guó)人迅速改變了營(yíng)銷(xiāo)策略,派了大批的營(yíng)養(yǎng)學(xué)家去作推廣工作,使日本人認(rèn)識(shí)到食用面包更有營(yíng)養(yǎng),最終打開(kāi)了日本市場(chǎng)。因此好的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略應(yīng)具有民族適應(yīng)性。
2.4風(fēng)險(xiǎn)
宗教不僅代表著一種節(jié)日、儀式或禁忌,而且影響和支配著人們認(rèn)識(shí)事物的觀念、準(zhǔn)則和方式?;浇坛珜?dǎo)節(jié)儉和勤奮工作,易導(dǎo)致追求效率的氛圍,并產(chǎn)生實(shí)用主義人生哲學(xué)。佛教強(qiáng)調(diào)精神修養(yǎng),貶低物欲,易導(dǎo)致對(duì)技術(shù)的忽視和對(duì)和諧的人際關(guān)系的追求。這些價(jià)值觀滲透到人們?nèi)粘I钪?會(huì)對(duì)消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)模式產(chǎn)生持久強(qiáng)烈的影響。
中國(guó)一家公司將一批皮鞋出口到埃及,為使皮鞋更加迎合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情,這家公司在鞋底制作了幾個(gè)阿拉伯文。令人遺憾的是,由于設(shè)計(jì)者不懂阿拉伯語(yǔ),而隨手從一本雜志上抄了過(guò)來(lái),這些字竟是指穆斯林世界的“真主”,因此導(dǎo)致的麻煩令中國(guó)駐埃及大使館頗費(fèi)周折。所以國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)策劃人員在針對(duì)某一目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)策劃時(shí),必須了解當(dāng)?shù)氐慕桃?guī),尊重當(dāng)?shù)氐?并適當(dāng)?shù)丶右岳?從而達(dá)到國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)的目的。
2.5其他風(fēng)險(xiǎn)
在國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中,還有一些文化問(wèn)題影響到營(yíng)銷(xiāo)效果。例如,中國(guó)曾經(jīng)風(fēng)行的名牌電池“白象”,進(jìn)入歐美市場(chǎng)時(shí)直譯為英文“WhiteElephant”,是“大而無(wú)用”的意思。在國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中,為避免翻譯問(wèn)題,營(yíng)銷(xiāo)人員應(yīng)盡量向當(dāng)?shù)厝苏?qǐng)教,或采取“兩次翻譯”,即把翻譯后的文字再請(qǐng)當(dāng)?shù)厝俗g回本國(guó)語(yǔ),看是否有不當(dāng)之處。所以企業(yè)在國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)中應(yīng)該充分考慮到目標(biāo)國(guó)的文化風(fēng)俗、語(yǔ)言習(xí)慣、民族信仰、愛(ài)好、。這樣才能使產(chǎn)品符合當(dāng)?shù)厝说南埠?才能取得良好的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。
3營(yíng)銷(xiāo)中文化風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施
3.1識(shí)別文化差異搞好調(diào)研
沒(méi)有充分、完整和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的決策便無(wú)從談起,即使決策也是盲目的,可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。在跨文化調(diào)研時(shí),應(yīng)注意:(1)調(diào)研的內(nèi)容應(yīng)全面。一般來(lái)說(shuō),一國(guó)的文化應(yīng)由四種亞文化構(gòu)成:民族亞文化,如波蘭人、意大利人等;宗教亞文化,如伊斯蘭教、基督教、天主教、佛教等;種族亞文化,如黑人、東方人、西方人等;地理亞文化,如西部地區(qū)、南部地區(qū)、新英格蘭等,每一種亞文化群都以特定的認(rèn)同感和社會(huì)影響力將各成員聯(lián)系在一起。(2)調(diào)研應(yīng)盡量采用實(shí)地調(diào)研的方法。實(shí)地調(diào)研是相對(duì)案頭調(diào)研而言的,案頭調(diào)研方式雖然比較省時(shí)省費(fèi)用,但對(duì)文化的調(diào)研卻不太實(shí)用,因?yàn)槲幕仨氁H身去體會(huì)、去感悟。所以,企業(yè)進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)的文化調(diào)研時(shí),必須要有一個(gè)雙重文化影響下的人,這樣,調(diào)研起來(lái)省時(shí)、省力而且相對(duì)準(zhǔn)確和完整。
3.2按照目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)的文化進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)
不同國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者往往是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)行為的差異表現(xiàn)出其所屬的文化群體。產(chǎn)品是由品牌、包裝、式樣、色彩、質(zhì)地等一系列因素組合而成的。不同文化背景下的消費(fèi)者,其審美觀是不完全相同的。比如孔雀牌彩電,在英國(guó)這個(gè)牌子不太合適,因?yàn)樵谟?guó)人看來(lái),孔雀開(kāi)屏是一種自我炫耀,令人討厭。再比如美國(guó)通用汽車(chē)的“NOVA”牌汽車(chē)在美國(guó)銷(xiāo)售還行,但到西班牙語(yǔ)中成了“走不動(dòng)”的意思。牌子是這樣,包裝也是如此,比如在我國(guó)許多包裝物上有男女相互擁抱的圖片,這種包裝拿到中東便受到忌諱。還有式樣也是這樣,中國(guó)一些玩具廠制造的玩具由于太逼真,卡通性不夠,在國(guó)外引不起孩子的興趣。產(chǎn)品的質(zhì)地問(wèn)題也是如此,廣州惠林環(huán)保銅筆有限公司采用廢紙把鉛筆芯卷在中間,然后浸上一種“膠水”而生產(chǎn)的環(huán)保鉛筆在西方備受歡迎,就是迎合了在西方國(guó)家盛行的環(huán)保文化。所以,目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)的文化也是進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)必須考慮的重要因素。
3.3按照目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)的文化特點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)管理
一些企業(yè)總是試圖把在國(guó)內(nèi)成功的企業(yè)文化帶到國(guó)外去。例如在1982年設(shè)在美國(guó)的本田汽車(chē)制造廠的日本經(jīng)理,曾試圖讓美國(guó)工人也象日本本田制造廠一樣,穿廠服、戴廠徽并在上班前唱廠歌,但卻遭到美國(guó)工人的拒絕,他們馬上認(rèn)識(shí)到在日本行之有效的企業(yè)管理辦法在美國(guó)不一定適用。因?yàn)樗麄儚?qiáng)調(diào)個(gè)性的價(jià)值觀和日本強(qiáng)調(diào)集體的價(jià)值觀不同。不同國(guó)家文化上的差異性還要求企業(yè)在管理制度的制定和執(zhí)行上要注意適應(yīng)性。尤其要做到企業(yè)文化和當(dāng)?shù)匚幕募嫒?使企業(yè)文化扎根在民族文化的土壤上。
3.4加強(qiáng)對(duì)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)人員的跨文化培訓(xùn)
當(dāng)前我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,大都偏重對(duì)員工的純技術(shù)培訓(xùn),忽視了對(duì)員工的跨文化培訓(xùn)。跨文化培訓(xùn)恰恰是解決文化差異、防止文化沖突最基本、最有效的手段。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:(1)對(duì)雙方民族文化的認(rèn)識(shí)和了解;(2)文化的敏感性、適應(yīng)性的培訓(xùn);(3)語(yǔ)言培訓(xùn);(4)沖突處理能力的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高公司員工對(duì)文化的鑒別和適應(yīng)能力。在對(duì)文化共性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)環(huán)境的要求和公司戰(zhàn)略發(fā)展的原則建立起公司的共同經(jīng)營(yíng)觀和強(qiáng)有力的公司文化,使每個(gè)員工能夠把自己的思想與行為同公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和宗旨結(jié)合起來(lái),也使子公司與母公司的結(jié)合更為緊密,增強(qiáng)跨國(guó)公司的文化變遷能力和適應(yīng)能力??缥幕嘤?xùn)中,還需要加強(qiáng)與國(guó)外的文化交流與合作。建立正確的文化認(rèn)知觀,增強(qiáng)對(duì)目標(biāo)國(guó)文化的敏感度和適應(yīng)性,能夠根據(jù)目標(biāo)國(guó)文化因素的特點(diǎn),對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組合要素實(shí)現(xiàn)合理搭配,以適應(yīng)目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)需求,有效規(guī)避文化差異帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
摘要:在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也已經(jīng)變?yōu)榱藝?guó)際貿(mào)易中所研究的重要課題的一項(xiàng)。在國(guó)際貿(mào)易中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)所占的比重也在不斷增長(zhǎng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用也變得更加重要,伴隨著中國(guó)正式進(jìn)入WTO,如何增加我國(guó)人民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí),使國(guó)民真正意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),將有助于我國(guó)對(duì)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)。本文主要分析了當(dāng)前我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,從而提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)相應(yīng)保護(hù)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán);國(guó)際貿(mào)易;問(wèn)題;對(duì)策
1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系
知識(shí)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ),是對(duì)國(guó)際及國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映,是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物;依據(jù)馬克思的剩余價(jià)值學(xué)說(shuō),能產(chǎn)生剩余價(jià)值的只有物質(zhì)資料的生產(chǎn),但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種非物質(zhì)經(jīng)濟(jì),它本身并不會(huì)產(chǎn)生剩余價(jià)值,僅有參與物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的價(jià)值分割才能夠產(chǎn)生價(jià)值。許多發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中,經(jīng)常通過(guò)壓低產(chǎn)品的價(jià)格,從而使得與知識(shí)有關(guān)的非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的價(jià)格得以提高,這樣導(dǎo)致其可以在國(guó)際貿(mào)易中取得很大的競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展,它的地位也在國(guó)際貿(mào)易中顯得越來(lái)越重要,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際上與服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易相提并論,足可以說(shuō)明它的重要性。
2當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在我國(guó)國(guó)際貿(mào)易中面臨的問(wèn)題
現(xiàn)在大多數(shù)的企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻和重視,在中國(guó)每一個(gè)年度會(huì)有數(shù)萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目獲得省部級(jí)以上的重大科技成果,可是提交的專(zhuān)利申請(qǐng)僅不到百分之十,結(jié)果致使我國(guó)每年都會(huì)有部分的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被國(guó)外搶先注冊(cè)。到現(xiàn)在為止,許多在國(guó)內(nèi)的管理者并沒(méi)有建立或成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)關(guān),同時(shí)也沒(méi)有員工專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)內(nèi)容,有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才少之又少。我國(guó)有一些法律甚至有許多空白。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律給予合理性的獨(dú)有性。大部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于亂用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行壟斷的做法,都是利用執(zhí)行反壟斷法來(lái)進(jìn)行制止,然而截止到現(xiàn)在中國(guó)并沒(méi)有推行《反壟斷法》,并且可執(zhí)行的一些制度也沒(méi)有在相應(yīng)的機(jī)制中體現(xiàn)出來(lái)。因此,我國(guó)一些企業(yè)經(jīng)常處于十分被動(dòng)狀態(tài)在遇到有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)刻,這樣很不利。
3我國(guó)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相應(yīng)對(duì)策
3.1推行國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。首先要改變以往資金扶持政策由原來(lái)的不明確,沒(méi)有目的性的扶持轉(zhuǎn)變到有目的性,主要支持那些擁有自己技術(shù)的項(xiàng)目上,尤其針對(duì)擁有先進(jìn)的技術(shù)的自有產(chǎn)權(quán),建立具有本國(guó)自主研發(fā)的高新技術(shù),并具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群。其次,還要給予完善的保障措施,獎(jiǎng)勵(lì)制度要合理的執(zhí)行并且實(shí)現(xiàn),對(duì)于那些有重大發(fā)明的就有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利技術(shù)要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)的制定及執(zhí)行應(yīng)該以推動(dòng)革新、改善環(huán)境為方針,從而建立與中國(guó)特色的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系相吻合并且與國(guó)際大環(huán)境相吻合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加緊完善和修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律和制度。企業(yè)應(yīng)該重視人才的培養(yǎng),因?yàn)槿瞬攀菄?guó)家發(fā)展的主要核心力。國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)擁有的精英數(shù)量大,它便可以在競(jìng)爭(zhēng)中取得上風(fēng),最后得到成功。最近幾年,很多海外公司已經(jīng)開(kāi)始增大了對(duì)中國(guó)本國(guó)人才的吸取,我國(guó)企業(yè)對(duì)人才的重視還不增強(qiáng),企業(yè)將會(huì)損失了將來(lái)開(kāi)展市場(chǎng)的第一核心力。我們不僅要在尋求特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)還需要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)擁有屬于我們的特色。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要有與我國(guó)特色相吻合。最近幾年以來(lái),國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是防止山寨等作為,在這其中網(wǎng)絡(luò)山寨是核心。并且,相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)今社會(huì)的特點(diǎn),重新修訂了本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律,尤其是刑事處罰手段,讓侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人在受到嚴(yán)厲的法律制裁。
3.2企業(yè)推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略?,F(xiàn)如今的社會(huì),品牌在產(chǎn)品價(jià)值的比重中越來(lái)越高,企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持樹(shù)立產(chǎn)品的品牌價(jià)值,從而加大知名度,達(dá)到在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。如果企業(yè)沒(méi)有擁有過(guò)硬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),就不能樹(shù)立自己的品牌,他的產(chǎn)品也不會(huì)在海外市場(chǎng)分得一杯羹;如果企業(yè)想要擁有屬于自身的并且眾所周知的自有品牌,那么就應(yīng)該加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)從而對(duì)自己品牌的保護(hù),洞察其它海外企業(yè)在中國(guó)采用的品牌發(fā)展方針,利用品牌的全球化從而調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的部署。我們要對(duì)自己進(jìn)行各個(gè)方面的保護(hù)。我國(guó)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是要推行專(zhuān)利保護(hù),它可以幫助在企業(yè)發(fā)展的道路上一路順暢。如果企業(yè)要推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)部署,就需要加速完善技術(shù)革新機(jī)制,加強(qiáng)革新產(chǎn)品的輸出與研發(fā),從而技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)成為主體。首先企業(yè)應(yīng)該知道以及深刻認(rèn)識(shí)什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán),怎樣申請(qǐng)報(bào)批形成知識(shí)產(chǎn)權(quán);其次企業(yè)還要對(duì)研發(fā)中心的建設(shè),使研發(fā)中心成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推行的載體,最后還要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,實(shí)施生產(chǎn),教育,研究共同培養(yǎng)技術(shù)人才的模式。
4結(jié)論
在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中國(guó),我國(guó)應(yīng)該重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),要使國(guó)民真正意義上認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,加大力度培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)人才,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)措施,從而保護(hù)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中不受到傷害,有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
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國(guó)際貿(mào)易方向的論文范文二:微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
摘要:微博在近些年得到了迅猛發(fā)展,為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)提供了新的、有效的工具。本文對(duì)當(dāng)今微博營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了系統(tǒng)分析,認(rèn)為利用微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),可以有效降低國(guó)際貿(mào)易成本,提高貿(mào)易效率,提高客戶(hù)的滿意程度,使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)得到有效增強(qiáng)。因此在國(guó)際貿(mào)易中,我們要注重對(duì)微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的運(yùn)用,以進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的進(jìn)程,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)貿(mào)易要不斷規(guī)范,從而促進(jìn)其全面發(fā)展。
關(guān)鍵詞:微博;網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo);國(guó)際貿(mào)易
由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,微博由此衍生出來(lái)。微博最初只是一種用于網(wǎng)絡(luò)交流的工具,近年來(lái)其作用范圍不斷擴(kuò)大,在當(dāng)今我國(guó)貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)當(dāng)中微博被廣泛地使用。微博在我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中,普遍被應(yīng)用于個(gè)人的營(yíng)銷(xiāo),還沒(méi)有被企業(yè)貿(mào)易廣泛地應(yīng)用。在國(guó)際貿(mào)易中,每個(gè)國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知程度是不同的,其具體的消費(fèi)觀念也是不同的,因此利用微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的效果并不十分明顯,這就需要我們著眼于微博網(wǎng)絡(luò)的重要性,將其營(yíng)銷(xiāo)方針進(jìn)行完善,將微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的積極作用充分地顯現(xiàn)出來(lái),提高當(dāng)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
1微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的概述
微博是一個(gè)交流的平臺(tái),是微博客的一種簡(jiǎn)稱(chēng),主要是將用戶(hù)的信息和圖片文檔進(jìn)行分享。用戶(hù)可以充分利用微博這個(gè)平臺(tái),將信息進(jìn)行分享和傳遞,利用微博平臺(tái)達(dá)到資源共享的目的。當(dāng)今社會(huì)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,再加上使用微博的人群不斷增加,在我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)微博電子商務(wù)平臺(tái),并且發(fā)展的越來(lái)越快。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中微博營(yíng)銷(xiāo)占據(jù)非常重要的地位,利用微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),人們可以將自己的品牌活動(dòng)進(jìn)行推廣,開(kāi)展各種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)策劃活動(dòng)。
2微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
2.1降低成本
當(dāng)今社會(huì)屬于電子商務(wù)的時(shí)代,利用微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),可以降低企業(yè)的采購(gòu)成本。利用微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),可以減少人為因素的影響,還可以減少信息不及時(shí)的問(wèn)題,使原材料的購(gòu)入成本得到最大限度的減少??梢杂行д砗头诸?lèi)原材料采購(gòu)信息,以各個(gè)部門(mén)的采購(gòu)需求為基礎(chǔ),進(jìn)行有效地統(tǒng)計(jì),上報(bào)給總部,利用微博向供貨商進(jìn)行統(tǒng)一的批量購(gòu)買(mǎi),降低采購(gòu)的成本。利用微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),可以使國(guó)際貿(mào)易企業(yè)擺脫來(lái)自傳統(tǒng)的商業(yè)中介的限制。傳統(tǒng)的商業(yè)中介對(duì)于企業(yè)合作范圍起到制約的作用,而微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)可以打破這種局限,使其可以自由地溝通,使企業(yè)成本得到有效地降低。
2.2實(shí)現(xiàn)全天候的業(yè)務(wù)運(yùn)作
由于地域和時(shí)間的不同,在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易下,企業(yè)無(wú)法和消費(fèi)者進(jìn)行有效地交流和談判。但利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式可以很好地將這些問(wèn)題進(jìn)行解決。利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),可以做到全天候的服務(wù),也不會(huì)過(guò)多地消耗成本,客戶(hù)可以在不同的地域,借助網(wǎng)絡(luò),獲取企業(yè)的各種信息。在微博上,人們可以隨時(shí)獲取很多企業(yè)的相關(guān)信息,企業(yè)要將這些信息進(jìn)行及時(shí)更新,可以和微博粉絲進(jìn)行互動(dòng)和交流,從而吸引更多的人關(guān)注自己,利用網(wǎng)絡(luò)上的評(píng)論和交流,可以使企業(yè)交易的機(jī)會(huì)得到增加。
2.3提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)大背景下,企業(yè)通過(guò)活動(dòng)官方認(rèn)證,獲得具體的營(yíng)銷(xiāo)賬號(hào)。利用微博,企業(yè)可以吸引更多的潛在客戶(hù),使企業(yè)獲得更多的客戶(hù)信息,對(duì)于客戶(hù)的具體需求可以更好地掌握,可以有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)模式和定價(jià)進(jìn)行調(diào)整,提高企業(yè)在當(dāng)今市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)最重要的一個(gè)特點(diǎn)就是低價(jià),而樹(shù)立良好的品牌形象也是特別重要的,利用微博可以為企業(yè)的廣告做補(bǔ)充,使企業(yè)在市場(chǎng)中的地位不斷提升。
2.4增加貿(mào)易機(jī)會(huì)
利用微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),可以消除國(guó)家和地域的差異性,使處于不同國(guó)家和地域的企業(yè)可以進(jìn)行有效地交流。隨著世界文化的飛速發(fā)展,人們?cè)诮涣鞯臅r(shí)候,不再受到來(lái)自文化、語(yǔ)言以及宗教的限制。利用微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),可以為企業(yè)帶來(lái)大量的效益,減少企業(yè)的投資成本,還可以使消費(fèi)者和企業(yè)之間的關(guān)系不斷拉近。
3微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)用的對(duì)策
3.1創(chuàng)新微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)方式
當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中最受歡迎的就是微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),但是,很多企業(yè)對(duì)于微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)沒(méi)有形成系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),這樣就不能吸引更多網(wǎng)民的關(guān)注。在進(jìn)行微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)時(shí),可以適當(dāng)結(jié)合當(dāng)下流行熱詞,針對(duì)大眾和媒體的獵奇心理,將不同的文化背景進(jìn)行充分考慮,結(jié)合網(wǎng)民對(duì)于微博內(nèi)容的接受能力,使企業(yè)利益達(dá)到最大化,從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2加大微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)力度
與傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)進(jìn)行比較,微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)更加具備優(yōu)勢(shì)。在貿(mào)易交流和發(fā)展的過(guò)程中,要采取各種措施提高微博網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注度和被信任的程度。當(dāng)今的營(yíng)銷(xiāo)方式朝著多元化方向發(fā)展,企業(yè)在保證質(zhì)量的前提下,可以依靠客戶(hù)口碑將宣傳進(jìn)行擴(kuò)大,還可以利用價(jià)格促銷(xiāo)使客戶(hù)群擴(kuò)大。可以將微博網(wǎng)絡(luò)廣告和傳統(tǒng)傳媒廣告進(jìn)行有效地結(jié)合,使?fàn)I銷(xiāo)廣告明確地表達(dá)出來(lái),促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展。針對(duì)國(guó)際貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo),不同的國(guó)家有不同的購(gòu)物習(xí)慣,因此,營(yíng)銷(xiāo)策劃者要對(duì)網(wǎng)絡(luò)給予高度的關(guān)注,提高對(duì)產(chǎn)品的宣傳。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)者的習(xí)俗要給予關(guān)注,廣告宣傳要具有一定的針對(duì)性,微博營(yíng)銷(xiāo)者可以充分利用微博網(wǎng)絡(luò),吸引更多的粉絲,使貿(mào)易交流得到發(fā)展。
3.3加強(qiáng)微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的研究和規(guī)劃
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)得到了人們廣泛的關(guān)注,但在國(guó)際貿(mào)易中,客戶(hù)的認(rèn)可程度并不是很高。這和微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的管理方案不夠好有很大關(guān)系。通過(guò)微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)可以帶來(lái)一系列的問(wèn)題,包括稅收和電子商務(wù)合同的有效性等。與此同時(shí),微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)保護(hù)和支付的安全性并沒(méi)有得到有效地保護(hù),對(duì)其可持續(xù)發(fā)展也有很大的影響。這就需要以市場(chǎng)和客戶(hù)需求為基礎(chǔ),制定出具體的微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)準(zhǔn)則。對(duì)具體的微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式和渠道要進(jìn)行深入分析和研究,減少具體的營(yíng)銷(xiāo)方案和環(huán)境之間的矛盾,促進(jìn)微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展,保證國(guó)際貿(mào)易企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)。
3.4加快企業(yè)的信息化建設(shè)
當(dāng)今信息時(shí)代的不斷發(fā)展,企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也得到有效提高。利用傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)無(wú)法跟上時(shí)代的發(fā)展,降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,最終就會(huì)被淘汰。這就需要企業(yè)不斷尋找新的方式,將成本進(jìn)行降低,提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,企業(yè)開(kāi)始開(kāi)拓網(wǎng)上市場(chǎng)。通過(guò)這種途徑,可以有效地節(jié)約成本,提高效率。我國(guó)企業(yè)要順應(yīng)計(jì)算機(jī)技術(shù)高速發(fā)展的現(xiàn)狀,改變傳統(tǒng)思想,將傳統(tǒng)的運(yùn)作方式進(jìn)行改變,逐漸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,將微博網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),提高企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
3.5完善微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的監(jiān)測(cè)管理
針對(duì)微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),許多企業(yè)都沒(méi)有科學(xué)有效的監(jiān)測(cè),甚至不存在安全監(jiān)測(cè)。一些企業(yè)只是將產(chǎn)品的相關(guān)圖片和信息到微博平臺(tái)上,認(rèn)為就完成了任務(wù)。一些企業(yè)將訂單成交的數(shù)量作為微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的參考。如果沒(méi)有訂單或者客戶(hù)咨詢(xún),他們就不會(huì)做出任何舉措。這樣一來(lái),有關(guān)推廣的投入就是一種浪費(fèi)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的效果進(jìn)行監(jiān)測(cè),針對(duì)微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中的問(wèn)題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將微博的作用充分發(fā)揮出來(lái),為企業(yè)帶來(lái)更多利益。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,針對(duì)微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響進(jìn)行了具體論述,并提出了促進(jìn)微博網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)用的具體措施。
參考文獻(xiàn):
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2、中國(guó)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)對(duì)美歐日市場(chǎng)依賴(lài)性大美國(guó)、歐盟和日本等國(guó)占了我國(guó)目前服務(wù)外包業(yè)務(wù)總量的一半以上,使得我國(guó)的服務(wù)外包對(duì)這些國(guó)家的依賴(lài)性比較強(qiáng)。
3、承接國(guó)際服務(wù)外包的企業(yè)之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)主要從事的是承接國(guó)際服務(wù)外包的業(yè)務(wù),但是在承接企業(yè)之間卻存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)。
4、“中國(guó)服務(wù)”的品牌知名度低我國(guó)最大的30家軟件服務(wù)外包企業(yè)中只有6家獲得CMM(軟件能力成熟度模型)4級(jí)或5級(jí)水平認(rèn)證,然而在印度的30家企業(yè)都已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
二、中國(guó)解決在國(guó)際服務(wù)外包中存在的問(wèn)題的對(duì)策
1、國(guó)家政策鼓勵(lì)企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包國(guó)家可以推行大企業(yè)戰(zhàn)略,集中各個(gè)小中型企業(yè)的優(yōu)勢(shì),將資源進(jìn)行統(tǒng)一整合,在國(guó)際市場(chǎng)上形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家可以通過(guò)引導(dǎo)小中型企業(yè)以收購(gòu)、合并的形式實(shí)現(xiàn)聯(lián)合,擴(kuò)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)還應(yīng)該出臺(tái)有效的政策,凈化、完善我國(guó)的服務(wù)外包市場(chǎng)和環(huán)境,利用“千百十工程”,落腳服務(wù)外包示范城市和示范區(qū),促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)水平在大力引進(jìn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)方面,可以利用跨國(guó)公司的“歸核化”戰(zhàn)略,大量引進(jìn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。也可以將外資制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng),除進(jìn)行生產(chǎn)制造外,還可以延長(zhǎng)至業(yè)務(wù)流程的外包。
3、完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)體系首先,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)立法力度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有法可依。同時(shí)也需要加大執(zhí)法力度,認(rèn)真的落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。其次,應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,使企業(yè)樹(shù)立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和尊重意識(shí)。
4、培養(yǎng)高素質(zhì)的服務(wù)外包人才第一從業(yè)人員要提高自身素質(zhì)。一個(gè)好的業(yè)務(wù)員不僅要具備良好的業(yè)務(wù)技能也要努力提高各方面的能力。其次,加大企業(yè)與高校之間的聯(lián)合,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)對(duì)口、技能達(dá)標(biāo)的高素質(zhì)人才。最后,政府也應(yīng)該發(fā)揮自己的作用,加強(qiáng)引導(dǎo)。
5、擴(kuò)大服務(wù)外包市場(chǎng)尋找求穩(wěn)定合作我國(guó)的服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)注重美歐日等國(guó)的中小型企業(yè)的服務(wù)外包業(yè)務(wù),搶占中小型企業(yè)市場(chǎng)。通過(guò)與中小型企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系的基礎(chǔ)上,逐步拓寬市場(chǎng)、提高業(yè)務(wù)量。我國(guó)在穩(wěn)定美歐日市場(chǎng)的同時(shí),也應(yīng)利用自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極吸引韓國(guó)等周邊國(guó)家的離岸外包業(yè)務(wù)。
從理論上講,能夠充當(dāng)國(guó)際本位貨幣的國(guó)際交易的最終清償手段,應(yīng)當(dāng)具備如下條件或性質(zhì):
一是耐久性。具有的自然屬性必須經(jīng)久耐用,不因頻繁的流通和歲月的流逝而喪失其重量或改變其質(zhì)量,從而保證其所包含的價(jià)值量的穩(wěn)定不變。
二是可分性。為保證貿(mào)易和借貸活動(dòng)的順利進(jìn)行,要求各種不同面額貨幣的發(fā)行和流通。
三是輕便性。貨幣的輕便便攜有利于各種經(jīng)濟(jì)交易的進(jìn)行,較小的體積和較輕的重量但卻可以包含較大的價(jià)值量,亦成為其一個(gè)特征。
四是同質(zhì)性。貨幣由其發(fā)行國(guó)別和面值所產(chǎn)生的差別是客觀的,但在質(zhì)上卻是相同的。即作為商品交換發(fā)展到一定階段的媒介和一般等價(jià)物,它們本身都有價(jià)值,都是人類(lèi)社會(huì)抽象勞動(dòng)的凝聚。
正如馬克思所說(shuō)那樣:“耐久性、不變性、易于分割和重新合并,因較小的體積包含著較大的交換價(jià)值而便于運(yùn)送這一切使得貴金屬在較后階段非凡適于充當(dāng)貨幣”。貴金屬黃金、白銀等由于本身所具有的自然屬性,使之最成為國(guó)際本位貨幣的最佳選擇??v觀國(guó)際貨幣金融體系產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里,貴金屬非凡是黃金都充當(dāng)著國(guó)際本位貨幣的職能。與之相應(yīng)的是金本位制的國(guó)際貨幣金融體系。
金本位制是以黃金為本位貨幣的貨幣制度,該制度下各國(guó)都規(guī)定金幣的法定含金量,不同貨幣之間的比價(jià)是由它們各自含金量的對(duì)比來(lái)決定的。這種以?xún)煞N金屬鑄幣含金量之比得到的匯率又稱(chēng)為鑄幣平價(jià),它是金本價(jià)的一種表現(xiàn)形式。金本位制度下作為決定匯率的基礎(chǔ)的鑄幣平價(jià),是外匯市場(chǎng)上由于外匯供求變化而引起的實(shí)際匯率波動(dòng)的中心,其上下波動(dòng)的幅度要受制于黃金輸送點(diǎn)。這是因?yàn)榻鸨疚粭l件下黃金可以自由跨國(guó)輸出或輸入,當(dāng)市場(chǎng)匯率與法定鑄幣平價(jià)之間的偏差達(dá)到一定程度時(shí)就會(huì)導(dǎo)致有關(guān)國(guó)家不用外匯而改用輸出黃金的辦法來(lái)辦理國(guó)際結(jié)算。決定黃金輸送點(diǎn)的量的界限,是用于替代外匯直接用于國(guó)際支付的黃金的鑄幣平價(jià)加上該筆黃金的運(yùn)送費(fèi)用。
隨著國(guó)際貨幣金融體系的發(fā)展演變,金本位制先后被以“黃金—美元”本位為特征的布雷頓森林體系,以及以美元為主體的多元紙幣信用本位制所取代。建立在懷特方案基礎(chǔ)之上的布雷頓森林體系,一方面,基本鎖定了各國(guó)貨幣與美元的外匯平價(jià);另一方面,確定了美元與黃金的兌換比例,各國(guó)政府可將所持有的美元與美國(guó)政府兌換黃金。這種美元與黃金掛鉤,各國(guó)貨幣與美元掛鉤的雙掛鉤機(jī)制,其本質(zhì)是一種以黃金為價(jià)值基礎(chǔ)的固定匯率制度。與金本位制比較,布雷頓森林體系崩潰后的與貴金屬黃金已無(wú)直接聯(lián)系的紙幣信用本位制條件下,國(guó)際本位貨幣的內(nèi)容發(fā)生了根本的變化,“耐久性、可分性、輕便性、同質(zhì)性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易一般等價(jià)物”已經(jīng)不被視作充要條件,國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易的價(jià)值符號(hào),則成了當(dāng)代國(guó)際本位貨幣共同特征。
當(dāng)代紙幣信用本位制條件下,盡管各國(guó)非凡是國(guó)際本位貨幣的發(fā)行國(guó)都持有相當(dāng)數(shù)量的貨幣黃金,但貨幣的發(fā)行與相應(yīng)的商品預(yù)備從理論上來(lái)講已無(wú)必然的聯(lián)系。作為布雷頓森林體系后國(guó)際貨幣體系所確立的黃金非貨幣化的結(jié)果,貨幣黃金在世界國(guó)際儲(chǔ)備中所占比重呈總體下降的變化。
黃金非貨幣化,以及各國(guó)貨幣的發(fā)行再不必與某種特定商品保持法定的比價(jià)關(guān)系,其結(jié)果是各國(guó)貨幣之間比價(jià)的客觀依據(jù)也不復(fù)存在,這亦成為布雷頓森林體系之后國(guó)際貨幣體系浮動(dòng)匯率機(jī)制產(chǎn)生和存在的溫床。
二、國(guó)際本位貨幣的重新定位
面臨經(jīng)濟(jì)全球化的急速發(fā)展的挑戰(zhàn),尤其是20世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)際資本流動(dòng)和國(guó)際貨幣投機(jī)引發(fā)的貨幣金融危機(jī)及國(guó)際貨幣金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩,使得當(dāng)代國(guó)際貨幣金融體系的一些深層次問(wèn)題進(jìn)一步暴露出來(lái)。人們往往自然將導(dǎo)致國(guó)際貨幣金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的根源歸咎于現(xiàn)行的紙幣信用本位制,亦啟發(fā)了對(duì)當(dāng)代國(guó)際貨幣價(jià)值基礎(chǔ)的思考。
紙幣信用本位條件下的匯率決定與調(diào)整,要受制于眾多的因素。究其性質(zhì)和特點(diǎn),可以從長(zhǎng)期和短期角度考察。不同國(guó)家貨幣實(shí)際代表的價(jià)值量對(duì)比,是決定匯率的一個(gè)基本的長(zhǎng)期因素。
在實(shí)行紙幣流通制度的初期階段,各個(gè)國(guó)家一般都規(guī)定過(guò)紙幣的金平價(jià)。即紙幣名義上或法律上所代表的含金量。在紙幣實(shí)際代表的金量與國(guó)家規(guī)定的含金量一致的情況下,金平價(jià)無(wú)疑是決定不同貨幣匯率的價(jià)值基礎(chǔ)。
然而隨著紙幣流通制度的演進(jìn),紙幣的發(fā)行開(kāi)始與黃金的預(yù)備及兌換相分離,黃金非貨幣化的純粹紙幣信用本位制條件下,貨幣作為價(jià)值的符號(hào),其發(fā)行在相當(dāng)程度上,是以各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為基礎(chǔ),其實(shí)質(zhì)是由本國(guó)的各種商品和勞務(wù)的價(jià)值組合為基礎(chǔ)。不同國(guó)家的單位貨幣所實(shí)際代表的價(jià)值量對(duì)比,成為其匯率決定的基礎(chǔ)。當(dāng)然不同國(guó)家貨幣的價(jià)值量對(duì)比,主要是由其購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)地表現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)比較不同國(guó)家紙幣的購(gòu)買(mǎi)力或物價(jià)水平,可以較為合理地決定兩國(guó)貨幣的匯率。
不同國(guó)家之間的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況,是決定影響匯率變動(dòng)的另一個(gè)長(zhǎng)期因素。一國(guó)貨幣的強(qiáng)弱,是以該國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的大背景為重要依托的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、失業(yè)率、通脹率、國(guó)際收支及外匯儲(chǔ)備狀況等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)構(gòu)成了衡量這一大背景好壞的綜合指標(biāo)。
除了上述導(dǎo)致長(zhǎng)期匯率波動(dòng)的因素,作用或影響短期匯率波動(dòng)的因素也有很多,其中主要包括:相對(duì)利率的高低;貨幣供給量的大小;政府或中心銀行匯率政策和其它干預(yù)行為;心理預(yù)期因素及信息因素,等等。此外,國(guó)際上政治、軍事等方面因素也會(huì)在短期內(nèi)對(duì)匯率變動(dòng)產(chǎn)生影響。
當(dāng)然,純粹的紙幣信用本位制的存在,與現(xiàn)行以浮動(dòng)匯率為主體的國(guó)際匯率機(jī)制,并不存在著必然的聯(lián)系。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于浮動(dòng)匯率與固定匯率利弊的爭(zhēng)議表明,盡管浮動(dòng)匯率也有其有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面,但傾向于匯率相對(duì)穩(wěn)定的觀點(diǎn)還是占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。因?yàn)楹笳卟粌H更有利于國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資的健康發(fā)展,亦是經(jīng)濟(jì)全球化條件國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化向廣度和深度上發(fā)展的需要。
在實(shí)行純粹的紙幣信用本位制的同時(shí),保持匯率的相對(duì)穩(wěn)定,離不開(kāi)國(guó)際本位貨幣的重新確認(rèn)。布雷頓森林體系瓦解后現(xiàn)行的以美元為主體,包括日元、德國(guó)馬克和法國(guó)法郎等在內(nèi)的多元化國(guó)際本位貨幣,本質(zhì)上仍是少數(shù)國(guó)家的信用貨幣。這種國(guó)際本位貨幣機(jī)制由于沒(méi)有黃金作基礎(chǔ),其運(yùn)行在很大程度上取決于貨幣發(fā)行國(guó)的情況。發(fā)行國(guó)相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱變化,以及其財(cái)政、貨幣金融政策的傾向等諸多因素,都會(huì)影響到該國(guó)貨幣的強(qiáng)弱和人們對(duì)該國(guó)際本位貨幣的信心,進(jìn)而影響到國(guó)際匯率的穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),現(xiàn)行的以美元為主體的多元化國(guó)際本位貨幣制,在一定程度上緩解了布雷頓森林體系“黃金—美元”本位下基礎(chǔ)貨幣發(fā)行國(guó)與其它國(guó)家相互牽連,國(guó)際清償手段不足的弊端,在某些方面促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是與此同時(shí),它并沒(méi)有使“黃金—美元”本位制下所存在的根本問(wèn)題得到解決。相反,國(guó)際匯率的波動(dòng)大為加劇,國(guó)際貨幣金融秩序更加混亂,各國(guó)間非凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾沖突日趨尖銳。
要從根本上改變這一狀況,就必須擺脫國(guó)際本位貨幣對(duì)少數(shù)國(guó)家國(guó)別信用貨幣的依靠。這種新的各國(guó)貨幣的共同定值標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)是某種與SDR相類(lèi)似的由一個(gè)類(lèi)似于IMF的國(guó)際金融組織發(fā)行和掌管的純粹的貨幣符號(hào)。這種貨幣符號(hào)是由若干國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的通貨所組成的“籃子”,或者說(shuō)是由一個(gè)多種貨幣的復(fù)合體為依托。參與該“籃子”或復(fù)合體的貨幣,按各自國(guó)家GNP在世界經(jīng)濟(jì)所占比重的大小,確定在該“籃子”或復(fù)合體中所占權(quán)數(shù)。當(dāng)然,這種新的作為各國(guó)貨幣的共同定值標(biāo)準(zhǔn)的多種貨幣復(fù)合體,是與黃金脫離聯(lián)系的,與之聯(lián)系的只是“籃子”組成國(guó)的貨幣的購(gòu)買(mǎi)力。所有其他國(guó)家的貨幣均與該籃子貨幣掛鉤,與之保持某種形式的固定的或可調(diào)整的法定比價(jià)。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,一切交換歸根到底,實(shí)際上仍然是以貨幣為媒介的商品及服務(wù)的交換。由金本位制發(fā)展到與貴金屬黃金不發(fā)生聯(lián)系的現(xiàn)代純紙幣信用本位制,作為一般等價(jià)物的貨幣,本身并非必須是價(jià)值實(shí)體,更多地是被作為一種流通手段或價(jià)值符號(hào)而發(fā)揮作用。一籃子形式的國(guó)際貨幣符號(hào)所代表的價(jià)值,源于組成該貨幣籃子的可自由兌換的各國(guó)貨幣所代表的價(jià)值。既然后者可以成為國(guó)際流通和支付的手段,那么前者類(lèi)似職能的發(fā)揮也是順理成章的。當(dāng)然,這離不開(kāi)一個(gè)由在世界經(jīng)濟(jì)中具有較大影響的國(guó)家所共同認(rèn)可的,組織較為健全的國(guó)際通貨治理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的存在。
三、國(guó)際本位貨幣重新確立的漸進(jìn)性和過(guò)渡性
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下國(guó)際本位貨幣的重新定位,盡管是必要和理想的,但要最終成為現(xiàn)實(shí),將是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的全球化及一體化作為一種趨勢(shì),在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)尚不能消除國(guó)家的界限和差別。世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治發(fā)展的不平衡規(guī)律,客觀上仍在發(fā)揮著作用。脫離了對(duì)國(guó)別信用貨幣依靠的純粹的國(guó)際本位貨幣的出現(xiàn),與擁有高度統(tǒng)一權(quán)威的國(guó)際金融組織的運(yùn)作一樣,勢(shì)必在較大程度上與許多國(guó)家的利益產(chǎn)生矛盾和沖突。這不僅在當(dāng)代南北的國(guó)際貨幣金融關(guān)系中得以表露,更充分地反映在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家非凡是美國(guó)、日本和歐盟,輕易是不愿意因此而放棄作為現(xiàn)行主要國(guó)際本位貨幣發(fā)行國(guó)所享有的鑄幣稅好處及國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)特權(quán)。由此決定了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下國(guó)際本位貨幣的重新確立必然帶有漸進(jìn)性和過(guò)渡性的特點(diǎn)。一方面,現(xiàn)行以美元為主體,包括歐元、日元和非凡提款權(quán)等在內(nèi)的多元化國(guó)際本位貨幣體制,在今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍將有其存在的空間;另一方面,積極創(chuàng)造條件,使脫離了對(duì)個(gè)別國(guó)家國(guó)別信用貨幣依靠的國(guó)際本位貨幣的運(yùn)作早日成為現(xiàn)實(shí),應(yīng)是國(guó)際本位貨幣重新確立的發(fā)展方向。
首先,作為一種機(jī)制創(chuàng)新,新的國(guó)際貨幣本位機(jī)制的建立要考慮現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和創(chuàng)新成本的高低??梢钥紤]從進(jìn)一步擴(kuò)大和改進(jìn)非凡提款權(quán)的作用或職能人手,使之逐步成為各國(guó)外匯儲(chǔ)備的主要構(gòu)成和國(guó)際清算的主要手段。要改變按份額分配非凡提款權(quán)的原則,而根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易投資往來(lái)的需要,根據(jù)各國(guó)GNP在世界生產(chǎn)中的比重,以及各國(guó)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資占世界貿(mào)易與投資的比重進(jìn)行分配;并使非凡提款權(quán)成為各國(guó)貨幣的共同定值標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)貨幣均與其掛鉤,保持某種形式的固定的或可調(diào)整的法定比價(jià)。
其次,推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際貨幣合作,作為邁向新的世界單一本位貨幣和執(zhí)行全球統(tǒng)一的貨幣治理體系的過(guò)渡。適宜世界經(jīng)濟(jì)全球化、多極化的現(xiàn)狀,歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū),以及亞太經(jīng)合組織這三大區(qū)域性一體化經(jīng)濟(jì)圈,責(zé)無(wú)旁貸地將成為21世紀(jì)范圍最為廣泛、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及影響最為強(qiáng)大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的代表,并以既相互聯(lián)系合作,又鼎足對(duì)峙的態(tài)勢(shì),把當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中矛盾的錯(cuò)綜復(fù)雜性提高到一個(gè)新的階段。作為一體化性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部,隨著商品、勞務(wù)、資本與技術(shù)的跨國(guó)流動(dòng)自由度的加大,為穩(wěn)定成員國(guó)之間貨幣匯率,降低區(qū)域外其它國(guó)際貨幣波動(dòng)的沖擊,建立一體化區(qū)域內(nèi)的本位貨幣及其特定匯率機(jī)制顯得很有必要。歐盟經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中歐洲貨幣單位和匯率機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)表明,這種特定區(qū)域性國(guó)際本位貨幣單位,作為歐洲貨幣體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),是由加入該貨幣體系各成員國(guó)貨幣按一定比重所構(gòu)成的一籃子復(fù)合貨幣。它起著確定各成員國(guó)貨幣匯率的依據(jù),成員國(guó)官方之間清算和信貸的手段,以及被用作歐盟的儲(chǔ)備手段和進(jìn)行匯率干預(yù)的手段的作用;并成為歐洲貨幣體系以區(qū)域內(nèi)各國(guó)貨幣匯率實(shí)行可略有調(diào)整的準(zhǔn)固定匯率,對(duì)外則實(shí)行區(qū)域貨幣“籃子”的聯(lián)合浮動(dòng)為主要特征的匯率機(jī)制得以在順利運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。盡管這種區(qū)域性貨幣聯(lián)盟的實(shí)施,對(duì)該區(qū)域內(nèi)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相互協(xié)調(diào),有著較高的要求,但作刀一個(gè)方向,區(qū)域性貨幣政策的推動(dòng),不失為介于由傳統(tǒng)國(guó)際本位貨幣走向未來(lái)的實(shí)現(xiàn)單一世界貨幣和世界中心銀行治理體系的一種可行的過(guò)渡形式。當(dāng)然,適于不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的差異,區(qū)域性貨幣合作方式可以采取不同的選擇,如聯(lián)系相對(duì)松散的貨幣區(qū),或支付同盟等多種形式;在區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到較高程度時(shí),再走向貨幣聯(lián)盟,即實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的單一貨幣,并建立區(qū)域性中心銀行執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣政策。
除此而外,還應(yīng)改革現(xiàn)有的國(guó)際金融組織,非凡是國(guó)際貨幣基金組織,擴(kuò)大基金組織在監(jiān)督協(xié)調(diào)成員國(guó)貨幣、匯率政策及全球性國(guó)際收支調(diào)整中的作用,使之成為發(fā)行和掌管新的國(guó)際本位貨幣的具有相當(dāng)權(quán)威的全球性國(guó)際金融組織,并作為未來(lái)統(tǒng)一的世界中心銀行的前身或過(guò)渡。應(yīng)給予發(fā)展中國(guó)家在基金組織中以平等地位參加重大事項(xiàng)討論與決定的權(quán)力。參照戰(zhàn)后建立的關(guān)貿(mào)總協(xié)定及現(xiàn)在的世界貿(mào)易組織所確定的多邊國(guó)際貿(mào)易體制,積極探索并尋求逐步建立相應(yīng)的適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)與金融全球化發(fā)展要求的現(xiàn)代國(guó)際貨幣金融體系。
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1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)是人類(lèi)歷史上第一場(chǎng)使用高科技武器的戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)和北約至少出動(dòng)了700架戰(zhàn)機(jī)和20艘戰(zhàn)艦。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》引述金融分析員的話說(shuō),持續(xù)了78天的空襲行動(dòng),估計(jì)耗費(fèi)70多億美元,每天大約耗資1億美元。該報(bào)說(shuō),美、英、法承擔(dān)了大部分的軍事開(kāi)支。當(dāng)然,美國(guó)出“大頭”,在3/4以上。
美國(guó)對(duì)阿富汗發(fā)動(dòng)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng),兩個(gè)月就告結(jié)束。這是一場(chǎng)代價(jià)昂貴的戰(zhàn)爭(zhēng),單是軍費(fèi),美國(guó)就花了100多億美元。國(guó)防部沒(méi)有公布官方版的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi),但它告訴國(guó)會(huì),戰(zhàn)爭(zhēng)前3個(gè)月就支付了38億美元。目前美軍在阿富汗保留了8000名美軍,繼續(xù)搜捕和協(xié)助卡爾扎伊政府,每月需要數(shù)億美元的經(jīng)費(fèi)。出兵阿富汗的國(guó)家還有英、法、德、土耳其、加拿大、澳大利亞和約旦等。在開(kāi)戰(zhàn)之前,美國(guó)并未承諾替這些國(guó)家提供軍費(fèi)。這些國(guó)家只好“AA制”自掏腰包。
那么,這一次美國(guó)攻打伊拉克會(huì)付出多少經(jīng)濟(jì)成本、又獲得多少政治利潤(rùn)和戰(zhàn)略利益呢?
美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用知多少?
由于計(jì)算者角色身份和計(jì)算方式不同,目前存在不同的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用版本。
一種是美國(guó)官方的計(jì)算。美國(guó)行政管理和預(yù)算局局長(zhǎng)米切爾·丹尼爾斯在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱(chēng),他估計(jì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)所需費(fèi)用大概在500億至600億美元之間,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此前白宮官員的估算。這一數(shù)字,比1991年第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的軍費(fèi)開(kāi)支要少一些。如果按目前美元可比價(jià)格,當(dāng)年的軍費(fèi)開(kāi)支大約是800億美元。值得注意的是,以上不超過(guò)600億美元的軍費(fèi)開(kāi)支預(yù)算是建立在能夠速戰(zhàn)速?zèng)Q的預(yù)測(cè)基礎(chǔ)之上的。如果戰(zhàn)爭(zhēng)拖延長(zhǎng)達(dá)一年,戰(zhàn)爭(zhēng)軍費(fèi)開(kāi)支可能將增加到1400億美元。不過(guò),這也僅相當(dāng)于美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。
根據(jù)美國(guó)國(guó)防部預(yù)算部門(mén)的估計(jì),美軍計(jì)劃從攻打伊拉克,打敗伊拉克,占領(lǐng)伊拉克,重建伊拉克,以及從攻入伊拉克第一天起就必須開(kāi)始的人道援助,總共將花費(fèi)高達(dá)950億美元之巨。這還不包括薩達(dá)姆在做“困獸之斗”時(shí),對(duì)伊拉克經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)所進(jìn)行破壞的復(fù)原經(jīng)費(fèi)。
美國(guó)國(guó)會(huì)所進(jìn)行的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示,如果美國(guó)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),軍費(fèi)及相關(guān)支出將令美國(guó)納稅人在今后數(shù)年間每年承擔(dān)約200億美元費(fèi)用。對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的直接軍費(fèi)開(kāi)支的預(yù)測(cè)只是預(yù)測(cè)軍事沖突代價(jià)的一部分,事實(shí)上,沖突后的各項(xiàng)花費(fèi)可能更驚人。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局的一份報(bào)告表明,維和士兵的人數(shù)將在7.5萬(wàn)到20萬(wàn)之間,維持和平的時(shí)間在5年到10年之間。如果按照目前在科索沃的美國(guó)維和士兵的花費(fèi)——每人每年20萬(wàn)到25萬(wàn)美元,總額最少是750億美元,最多是5000億美元。
另一種是來(lái)自學(xué)界的計(jì)算。耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授諾德豪斯,在《對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng):費(fèi)用、后果和選擇》報(bào)告中強(qiáng)調(diào),對(duì)伊拉克開(kāi)戰(zhàn)的開(kāi)銷(xiāo)非常龐大。
首先是占領(lǐng)伊拉克和維和部隊(duì)所需的龐大費(fèi)用。占領(lǐng)伊拉克平均每年要花費(fèi)170—450億美元。如果戰(zhàn)后的局勢(shì)和阿富汗戰(zhàn)后的局勢(shì)一樣敵對(duì),這一數(shù)字可能還要更高。這還只是一年的費(fèi)用,而戰(zhàn)爭(zhēng)可能“至少需要5年,甚至可能延長(zhǎng)到20年。因此最保守的估計(jì)可達(dá)750~5000億美元”。
根據(jù)諾德霍斯的估計(jì),用于國(guó)家重建的費(fèi)用可能達(dá)到300億美元。如果馬歇爾式的計(jì)劃(又稱(chēng)歐洲復(fù)興計(jì)劃,二戰(zhàn)后在德日推行的“西式民主”)在伊拉克實(shí)行,各種費(fèi)用還要大幅增加。諾德霍斯估計(jì),如果要使伊拉克的人均國(guó)民生產(chǎn)總值與伊朗或埃及持平,且伊的半片江山都有待重建(考慮到伊10年來(lái)所受的制裁和空襲的可能)。如果按照聯(lián)合國(guó)為黎巴嫩、東帝汶和波斯尼亞等地重建所作的估算標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)伊拉克人1年應(yīng)該得到不低于1000美元左右的補(bǔ)貼,這樣算來(lái),重建投入應(yīng)該在250億美元一年,因?yàn)橐晾巳丝诖蠹s是2500萬(wàn)。但伊拉克重建不僅缺少資金和基礎(chǔ)設(shè)施,也缺少社會(huì)基礎(chǔ),因此應(yīng)該至少將時(shí)間延長(zhǎng)到6年,這將至少增加750億美元。這樣一來(lái),伊拉克重建將從一般性重建所需的250億擴(kuò)張到近1000億美元。
接著是對(duì)伊拉克甚至可能是其鄰國(guó)的傷病員和難民的人道主義援助費(fèi)用??紤]到其中的變量,這一數(shù)字很難確定,諾德霍斯估計(jì)有100—500萬(wàn)人將需要援助,按照1到4年的時(shí)間計(jì)算,這筆費(fèi)用可能在10—100億美元之間。
最后是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)全球造成的損失。最重要的是它給石油市場(chǎng)帶來(lái)的巨大沖擊。最壞的局面是:石油產(chǎn)量減少25%,而油價(jià)攀升到75美元/桶,天然氣價(jià)格也將隨之上升到3美元/加侖。美國(guó)每年用于石油進(jìn)口的費(fèi)用將增加到2000億美元,由此帶來(lái)的震動(dòng)和通貨膨脹可能導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條。諾德霍斯相信,如果不考慮給石油市場(chǎng)帶來(lái)的震動(dòng)或生化武器的使用,戰(zhàn)爭(zhēng)的損失也可能達(dá)到16000億美元。
諾德霍斯總結(jié)說(shuō),布什上臺(tái)以來(lái)已花光了美國(guó)本年度3600億美元的聯(lián)邦財(cái)政盈余,現(xiàn)在美國(guó)正再次面臨財(cái)政赤字。令人擔(dān)心的是,龐大的軍費(fèi)支出將擴(kuò)大布什政府財(cái)政赤字,影響教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)以及其它多項(xiàng)社會(huì)福利支出;這仗一打下去,美國(guó)雖然贏得勝利,但實(shí)際的經(jīng)濟(jì)以及政治付出將難以估計(jì)。
在戰(zhàn)爭(zhēng)中虧本還是發(fā)財(cái)?
戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)間接的影響——一種普遍的看法是:世界經(jīng)濟(jì)連同美國(guó)經(jīng)濟(jì)一并會(huì)遭到重創(chuàng)。
分析家認(rèn)為,美國(guó)消費(fèi)者信心會(huì)因?yàn)閷?duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)不斷下跌,消費(fèi)者開(kāi)支是美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要部分,占了大約2/3,如果消費(fèi)者不花錢(qián),美國(guó)經(jīng)濟(jì)就遲滯不進(jìn),而美國(guó)企業(yè)因擔(dān)心恐怖襲擊而用于加強(qiáng)安全防范的費(fèi)用大幅度增加,勢(shì)必影響美國(guó)的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
目前美國(guó)利息水平是40年以來(lái)的最低點(diǎn),但是隨著戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生,經(jīng)濟(jì)勢(shì)將受到更大打擊。但經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心,利息長(zhǎng)期處于低水準(zhǔn),長(zhǎng)久下去容易造成部分泡沫化現(xiàn)象。美國(guó)十分具權(quán)威的經(jīng)濟(jì)評(píng)議會(huì)最近對(duì)5000個(gè)美國(guó)家庭所做的調(diào)查發(fā)現(xiàn),消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂正在加重。就業(yè)市場(chǎng)不佳和金融市場(chǎng)起不來(lái),油價(jià)只升不降,以及戰(zhàn)爭(zhēng)不安情緒不斷升高,與可能再出現(xiàn)的恐怖攻擊威脅,令民眾無(wú)心消費(fèi)。
摩根斯坦利的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家洛奇認(rèn)為,對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)引起新的油價(jià)上漲,而對(duì)處于緩慢增長(zhǎng)中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),這種石油沖擊足以讓它重陷衰退。如果油價(jià)從現(xiàn)在的每桶30美元漲到45美元,則企業(yè)和消費(fèi)者的成本都要增加,對(duì)非能源類(lèi)的商品和服務(wù)的支出也會(huì)減少。企業(yè)可能更加不愿意去投資,而投資和消費(fèi)的信心都會(huì)降低。
石油產(chǎn)量上的減少會(huì)導(dǎo)致石油價(jià)格的猛升,在美國(guó)甚至世界范圍內(nèi)造成很高的通貨膨脹率。在“比較糟糕的情況”下,經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)石油價(jià)格將會(huì)上漲3倍,高達(dá)每桶75美元(2002年平均每桶25美元多一點(diǎn)),每加侖汽油的價(jià)格因此將上漲至3美元。這樣一來(lái),美國(guó)進(jìn)口石油的費(fèi)用每年將上漲2000億美元。石油價(jià)格的沖擊和通貨膨脹將使美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,持續(xù)兩年半的時(shí)間,因此總額就成了5000億美元。
一些分析家認(rèn)為,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退可能讓美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值下降2%~5%,大約是2000億美元到5000億美元(按現(xiàn)在的美元價(jià)格)。
美國(guó)一家研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,如果對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)曠日持久,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將再次陷入衰退,今后10年的經(jīng)濟(jì)損失將高達(dá)1.9萬(wàn)億美元。預(yù)計(jì)本財(cái)年美國(guó)的財(cái)政赤字將高達(dá)3040億美元,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,下財(cái)年的赤字更將高達(dá)3070億美元。對(duì)伊動(dòng)武所花費(fèi)用,就算以最保守的400億美元計(jì)算,對(duì)政府財(cái)政來(lái)說(shuō)也是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。
但是,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家不認(rèn)為對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,因?yàn)椤暗顾_”行動(dòng)成功后,伊拉克的石油產(chǎn)量會(huì)增加。達(dá)拉斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)家考斯格羅夫稱(chēng),如果伊拉克的石油生產(chǎn)能夠放開(kāi),那么短期內(nèi)油價(jià)會(huì)降到每桶15至20美元,這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)是個(gè)利好。德意志銀行倫敦分行的石油市場(chǎng)分析家謝明斯說(shuō)得更加明確:美國(guó)正與英國(guó)、日本就石油儲(chǔ)備問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),一旦對(duì)伊開(kāi)戰(zhàn),以美國(guó)目前近6億桶貯存總量的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,每天可以向世界石油市場(chǎng)投放420萬(wàn)桶原油,這不僅足以彌補(bǔ)由于開(kāi)戰(zhàn)造成的中東石油缺口,而且還可以大賺一筆。
事實(shí)上,在第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中雖然沙特和科威特分別在戰(zhàn)爭(zhēng)中損失了600億和400億美元,但是由于海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后的每桶原油比戰(zhàn)前高出20多美元的價(jià)格持續(xù)了一年,這又使得它們從出口石油的利潤(rùn)中得到了補(bǔ)償。照此分析,這次布什領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)政府,完全可以一邊打仗一邊讓全世界石油消費(fèi)者替美國(guó)支付戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)。也就是說(shuō),美國(guó)可以做到讓軍火和石油為戰(zhàn)爭(zhēng)埋單。再考慮到戰(zhàn)后美國(guó)還可以從伊拉克獲得巨大的戰(zhàn)略與石油利益,幾乎可以肯定地說(shuō),美國(guó)在此次“買(mǎi)賣(mài)”中絕不會(huì)虧本。
軍火買(mǎi)賣(mài)也會(huì)在戰(zhàn)后成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。據(jù)專(zhuān)家估算,一架售價(jià)5000萬(wàn)美元的F—16戰(zhàn)斗機(jī),其利潤(rùn)在50%以上。近年來(lái),借助實(shí)戰(zhàn)展示新式武器的性能越來(lái)越成為美國(guó)推銷(xiāo)新型武器的新方式。1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng),就是先進(jìn)武器的展示平臺(tái)。戰(zhàn)爭(zhēng)中大發(fā)神威的美國(guó)主戰(zhàn)坦克、飛機(jī)、精確制導(dǎo)武器等,成為戰(zhàn)后各國(guó)追逐的對(duì)象。在這次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)將使用最新的適合信息化時(shí)代戰(zhàn)爭(zhēng)的武器。例如,最新型的主戰(zhàn)坦克M1A2,其數(shù)字化電子設(shè)備的比重達(dá)到90%。這些高科技新型武器,往往是其他國(guó)家的科研水平所達(dá)不到的,要想擁有就得找美國(guó)買(mǎi)。所以,一旦仗打完了,就會(huì)引來(lái)大批訂單,美國(guó)只需要做好收錢(qián)的準(zhǔn)備就行了,美國(guó)的軍火商們又要大發(fā)一筆了。
戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用不等于經(jīng)濟(jì)成本