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時間:2022-12-27 06:47:26
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20xx年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好法治氛圍。現(xiàn)按照上級工作安排部署,就相關(guān)工作情況匯報如下:
一、強基固本,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H開展普法工作
一是健全組織領(lǐng)導體系。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、相關(guān)所站負責人為成員的“七五”普法工作領(lǐng)導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮(zhèn)普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。
二是健全普法責任機制。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,詳細制定《XX鎮(zhèn)“七五”普法工作規(guī)劃》、《XX鎮(zhèn)七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。
三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮(zhèn)黨委書記牽頭擔任校長,相關(guān)負責人為講師,充分發(fā)揮鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發(fā)揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業(yè)務水平。
二、統(tǒng)籌推進,系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并舉
為提高全鎮(zhèn)黨員干部、群眾百姓業(yè)務素質(zhì)和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮(zhèn)全社會法治觀念,我鎮(zhèn)采取系統(tǒng)內(nèi)普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關(guān)、進企業(yè)。一方面,建立健全法治培訓會常態(tài)化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調(diào)度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關(guān)干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮(zhèn)“七五”普法考勤臺賬,將考勤結(jié)果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得實效。
另一方面,積極協(xié)調(diào)企業(yè)和駐XX鎮(zhèn)機關(guān)單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業(yè)法治實踐相結(jié)合,切實增強企業(yè)防范法律風險能力,不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業(yè)開展普法工作X次。
(二)送法進學校。積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動,抓住鎮(zhèn)域內(nèi)關(guān)鍵少數(shù)群體,激發(fā)學生發(fā)揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優(yōu)勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權(quán)意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發(fā)放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農(nóng)村。農(nóng)村居民是我鎮(zhèn)“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農(nóng)民法律素質(zhì)和法治意識擺在普法工作的重要位置。
一是鎮(zhèn)機關(guān)干部結(jié)合常規(guī)工作,送法下鄉(xiāng)。形成下鄉(xiāng)入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮(zhèn)機關(guān)干部在做好常規(guī)工作的同時,還要向農(nóng)戶普及法律知識,提高農(nóng)戶法治思維,增強維權(quán)意識。
二是利用集貿(mào)市場宣傳,送法下鄉(xiāng)。農(nóng)村集貿(mào)市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規(guī)工作,組織開展了“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節(jié)點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來,全鎮(zhèn)開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數(shù)XXX人(次)。
三是建設(shè)一支農(nóng)村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉(xiāng)。截至目前,我鎮(zhèn)共有普法宣傳志愿者X名,實現(xiàn)XX鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)村全覆蓋,為鄉(xiāng)村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發(fā)放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現(xiàn)了普法工作從內(nèi)到外、由鎮(zhèn)到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮(zhèn)居民法律知識水平和法治素質(zhì)。
三、以點及面,充分發(fā)揮網(wǎng)格員末梢神經(jīng)作用
(一)完善網(wǎng)格員制度機制建設(shè)。鄉(xiāng)村是普法宣傳的最后一站,是建設(shè)社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮(zhèn)普法宣傳網(wǎng)格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農(nóng)村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網(wǎng)格員,通過普法宣傳網(wǎng),放大普法網(wǎng)格員普法工作“末梢神經(jīng)”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。
一是加強組織領(lǐng)導。網(wǎng)格員隊伍建設(shè)是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構(gòu)建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網(wǎng)格員隊伍建設(shè),積極加強組織領(lǐng)導,著力提高思想認識,有序推進網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。
二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調(diào)解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。
三是加強學習培訓。對網(wǎng)格員進行政策法規(guī)、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發(fā)放法律法規(guī)手冊、“微”普法等方式,提高網(wǎng)格員專業(yè)水平,為開展網(wǎng)格化服務工作打下堅實基礎(chǔ)。
一、強基固本,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H開展普法工作
一是健全組織領(lǐng)導體系。
成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、相關(guān)所站負責人為成員的“七五”普法工作領(lǐng)導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮(zhèn)普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。二是健全普法責任機制。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,詳細制定《XX鎮(zhèn)“七五”普法工作規(guī)劃》、《XX鎮(zhèn)七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮(zhèn)黨委書記牽頭擔任校長,相關(guān)負責人為講師,充分發(fā)揮鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發(fā)揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業(yè)務水平。
二、統(tǒng)籌推進,系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并舉
為提高全鎮(zhèn)黨員干部、群眾百姓業(yè)務素質(zhì)和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮(zhèn)全社會法治觀念,我鎮(zhèn)采取系統(tǒng)內(nèi)普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關(guān)、進企業(yè)。
一方面,建立健全法治培訓會常態(tài)化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調(diào)度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關(guān)干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮(zhèn)“七五”普法考勤臺賬,將考勤結(jié)果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得
實效。另一方面,積極協(xié)調(diào)企業(yè)和駐XX鎮(zhèn)機關(guān)單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業(yè)法治實踐相結(jié)合,切實增強企業(yè)防范法律風險能力,不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業(yè)開展普法工作X次。
(二)送法進學校。
積極開展“法律進學?!毙麄髟孪盗谢顒樱プ℃?zhèn)域內(nèi)關(guān)鍵少數(shù)群體,激發(fā)學生發(fā)揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優(yōu)勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權(quán)意識,促進青少年學生健康成長?!胺蛇M學?!毙麄髟孪盗谢顒又欣塾嫲l(fā)放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農(nóng)村。
農(nóng)村居民是我鎮(zhèn)“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農(nóng)民法律素質(zhì)和法治意識擺在普法工作的重要位置。一是鎮(zhèn)機關(guān)干部結(jié)合常規(guī)工作,送法下鄉(xiāng)。形成下鄉(xiāng)入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮(zhèn)機關(guān)干部在做好常規(guī)工作的同時,還要向農(nóng)戶普及法律知識,提高農(nóng)戶法治思維,增強維權(quán)意識。二是利用集貿(mào)市場宣傳,送法下鄉(xiāng)。農(nóng)村集貿(mào)市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規(guī)工作,組織開展了“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節(jié)點專題法律知識宣傳活動?!捌呶濉逼辗üぷ鏖_展以來,全鎮(zhèn)開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數(shù)XXX人(次)。三是建設(shè)一支農(nóng)村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉(xiāng)。截至目前,我鎮(zhèn)共有普法宣傳志愿者X名,實現(xiàn)XX鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)村全覆蓋,為鄉(xiāng)村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大
喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發(fā)放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現(xiàn)了普法工作從內(nèi)到外、由鎮(zhèn)到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮(zhèn)居民法律知識水平和法治素質(zhì)。
三、以點及面,充分發(fā)揮網(wǎng)格員末梢神經(jīng)作用
(一)完善網(wǎng)格員制度機制建設(shè)。
鄉(xiāng)村是普法宣傳的最后一站,是建設(shè)社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮(zhèn)普法宣傳網(wǎng)格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農(nóng)村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網(wǎng)格員,通過普法宣傳網(wǎng),放大普法網(wǎng)格員普法工作“末梢神經(jīng)”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。
按照社會主義精神文明建設(shè)和黨的十八屆四中全會關(guān)于“弘揚社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化”的要求,推動法治文化元素與美好鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合,相互促進,推動法治文化在最基層落地生根,使美好鄉(xiāng)村點成為開展農(nóng)村法治宣傳教育的重要陣地。
二、建設(shè)目標
各縣、區(qū)司法行政部門要緊緊抓住美好鄉(xiāng)村的契機,結(jié)合人民群眾對法律知識的需求,美好鄉(xiāng)村(中心村)的建設(shè)規(guī)模和地方特色,實施法治文化融入行動,統(tǒng)籌計劃,分步實施。2016年底前,美好鄉(xiāng)村實現(xiàn)法治文化的融入達標率為50%以上,2017年底前實現(xiàn)100%。
三、建設(shè)標準
(一)規(guī)劃落實。把法治元素融入到美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃之中,做到法治文化主題標識顯著、宣傳欄(墻)更新及時、宣傳標牌規(guī)范,法治廣場、法律圖書室(角)等設(shè)施固定;法治名言警句、法治漫畫、法治宣傳掛圖內(nèi)容豐富,開展法律知識講堂和法律咨詢活動經(jīng)常,舉辦法治文藝演出形式多樣。
(二)責任明確。各縣區(qū)司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要建立法治宣傳制度,明確責任人員,保障工作落實。結(jié)合“法律進鄉(xiāng)村”活動,法治文化“四入行動”,“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責任制要求,整合縣區(qū)、鄉(xiāng)村各方面的法治宣傳教育資源,結(jié)合部門執(zhí)法特點和群眾實際需求,開展各種形式的法治宣傳教育活動,形成美好鄉(xiāng)村與法治文化融合發(fā)展的格局。
以黨的十七大會議精神為指針,以創(chuàng)建“法治金湖”為目標,以深化法治建設(shè)的文化內(nèi)涵為重點,全面貫徹落實“五五”普法規(guī)劃確定的普法教育任務,深入推進法制宣傳教育工作,為我縣爭創(chuàng)“法治江蘇合格縣”打下堅實的基礎(chǔ)。
二、宣傳教育內(nèi)容
1、新形勢下,開展新一輪平安建設(shè)和創(chuàng)建“法治江蘇合格縣”活動的目的、意義以及任務要求等;
2、深入宣傳和學習中央、省、市、縣關(guān)于平安建設(shè)以及法治建設(shè)的系列文件精神;
3、深入宣傳“大調(diào)解”、“大防控”、“大普法”工作的成效;
4、普法依法治理工作面臨著許多新情況、新問題。要做好普法依法治理工作,增強工作的針對性和有效性,更好地把握工作的內(nèi)在規(guī)律。要總結(jié)普法依法治理在我局各項工作中的重要地位和作用,總結(jié)法制教育與道德教育和精神文明建設(shè)的關(guān)系,研究二十年來普法工作的經(jīng)驗和發(fā)展規(guī)律,研究法制宣傳教育的新形式、新載體等。積極探索普法工作規(guī)范化、制度化建設(shè)的新措施、新辦法,進一步強化和規(guī)范普法依法治理的各項工作,為普法工作的不斷深入發(fā)展提供可靠保障。對外,加強宣傳建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī);對內(nèi),加強學習以黨的十七大為重點的法制內(nèi)容的學習以及《公務員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的學習;
三、宣傳教育形式
1、每季度開展一次主題活動,以主題活動為載體,開展法律法規(guī)的學習;
2、通過講座、培訓班、課堂等渠道對領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員、執(zhí)法對象進行法治知識的灌輸和法治觀念的培養(yǎng);
1、健全完善普法依法治理工作的運行機制。首先,從政府到各村委會都建立健全了各級普法依法治理工作領(lǐng)導組織,健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。其次,建立近期與長遠相結(jié)合的目標機制,分級制定了“五五”普法規(guī)劃或普法計劃,按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,制定我鎮(zhèn)普法依法治理工作年度工作計劃,切實解決各村普法依法治理工作中的問題,強化村級普法依法治理工作的考核,不斷推進行政村工作的開展。
2、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視普法依法治理工作,將普法依法治理工作納入議事日程,制定了**年工作意見,明確了分管領(lǐng)導,調(diào)整了領(lǐng)導小組,下設(shè)普法依法治理辦公室,能夠及時召開專題會議,及時研究部署普法依法治理工作。
3、以“法律六進”為載體,將公務員、干部、青少年、企業(yè)管理人員、農(nóng)民列為普法重點,深入開展法制宣傳教育,提高各級干部和廣大村民的法律素質(zhì)。首先,征訂了普法教材,印制農(nóng)民通俗易懂的法律常識讀本近千冊,印制農(nóng)民普法歌宣傳單近3000份,發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,有效解決了長期以來農(nóng)民學法難道問題。其次,不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式,利用行政村法制學校、廣播等陣地,舉辦法律知識講座、普法骨干培訓。今年壇城司法所為中小學校上法制報告會4場次,受教育師生達3360余人次。利用宣傳欄、黑板報等形式進行法律知識和公民道德知識宣傳;組織法律工作者和志愿者進鄉(xiāng)村等,使法律宣傳教育滲透到每個家庭,做到使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法,營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。
4、加強民主管理,推進依法治村進程。擴大基層民主,最廣泛地動員和組織村民開展基層民主實踐,保證村民直接行使民利,依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活。首先,抓好村黨建工作,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心和統(tǒng)攬全局的作用。其次,按照村民委員會組織法的要求,健全村民公約本文來源:就愛文秘,全鎮(zhèn)14個村委會都制定了村規(guī)民約,完善居民會議和議事制度,集體討論決定本居住區(qū)域內(nèi)的公共事務、公益事業(yè)和涉及全體居民利益的重大事項,涉及打井、修路、挖溝等等重大集體事項,都由村民集體討論解決,實現(xiàn)村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我約束,推進基層民主法制建設(shè)。最后,建立各項規(guī)章制度和便民措施,公開服務項目、辦事程序和監(jiān)督機制,確保依法治村健康發(fā)展。
5、認真開展全國“12.4”法制宣傳日活動。**“12.4”宣傳重點是學習宣傳黨的十七屆四中全會精神,加強黨的建設(shè)為主要內(nèi)容。學習宣傳依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的人民民主制度,促進實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;學習宣傳發(fā)展基層民主法律制度,保障人民依法享有和直接行使民利,管理基層公共事務和公益事業(yè)?!?2
自接相關(guān)文件通知后,我鎮(zhèn)賡及召開專題會議對相關(guān)自查工作進行動員部署,嚴格按照督查清單分解工作任務,將工作任務落實到具體的工作人員,整合鎮(zhèn)黨政辦、維穩(wěn)辦、司法所等力量,對我鎮(zhèn)“七五”普法工作進行全面梳理,認真對照工作任務,查漏補缺,清理自身問題,同時嚴格按照方案時間節(jié)點完成工作落實,完善對“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關(guān)檢查做好迎檢準備。
二、工作開展情況
(一)強化組織領(lǐng)導建設(shè),切實落實工作責任
我鎮(zhèn)自活動開展以來,嚴格按照省、州、縣相關(guān)要求加強對“七五”普法工作落實,將“七五”普法工作納入黨委、政府重點工作中,結(jié)合工作實際,認真編撰了本鎮(zhèn)“七五”普法五年規(guī)劃,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導小組,認真開展對“七五”普法專題研究。同時在每年根據(jù)工作需要,制定當年“七五”普法工作計劃及相關(guān)工作方案,進一步細化工作任務,確保工作落實落地,并將對“七五”普法工作任務落實,納入對全真領(lǐng)導干部的目標考核中,切實保障我鎮(zhèn)“七五”普法相關(guān)工作的有序開展。
(二)深化“法律七進”活動,強化對重點內(nèi)容宣傳
嚴格對“法律七進”活動開展推進,有機的將“法律七進”活動與重點宣傳工作相結(jié)合,針對不同社會群體,開展廣泛法治宣傳工作,將主題宣傳作為重點內(nèi)容,同時根據(jù)本地區(qū)群眾法治需求,制定適合本地區(qū)的“法律七進”工作方案,切實將群眾需求與普法宣傳工作相結(jié)合,確保法治宣傳工作見真章有成效。進一步充實了基層法律明白人、法律服務志愿者、法治宣講團人員,強化基層普法宣傳力量。加強對新媒體平臺運用,廣泛提升干部群眾對宣傳省、州、縣相關(guān)新媒體平臺的關(guān)注度,利用本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級微信群實時轉(zhuǎn)發(fā)各類法治宣傳內(nèi)容。同時針對本鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾、學生、僧侶、基層領(lǐng)導干部等重點人群眾,采取因人宣法、因時宣發(fā)等方式,確保相關(guān)法律法規(guī)宣傳的實用性、有效性。進一步加深對提升我鎮(zhèn)干部群眾法治意識級法律素養(yǎng)。
(三)加強學法用法守法,提升干部群眾法律認識
在干部群眾中廣泛開展“學法守法用法”活動,將《憲法》及其他法律法規(guī)作為學習內(nèi)容,提升干部群眾的學法積極性。一是針對本鎮(zhèn)干部職工,在充分利用每周二干部例會開展會前集中學法的同時,積極發(fā)揮領(lǐng)導先鋒帶頭作用,將法律法規(guī)學習及黨內(nèi)規(guī)章學習納入黨委中心組學習的重點內(nèi)容,積極強化領(lǐng)導干部對法律規(guī)章的認識度。同時嚴格按照縣委要求落實領(lǐng)導干部學法守法述職工作。二是嚴格要求各村支兩委,強化對本村黨員群眾的法律學習工作,充分利用好群眾大會、支部“”等時機,將對法律法規(guī)級、近期重要精神及相關(guān)政策學習作為重點,積極進行落實。三是做好對寺廟僧侶的學法工作開展,各寺管會嚴格落實學法工作要求,積極組織僧侶開展學習。同時鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負責定期深入各寺廟看對法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳。
(四)加深法律服務縱深,落實法律服務體系建設(shè)
切實將法律法律服務工作縱深延伸到基層,在為群眾發(fā)放相關(guān)便民法律服務明白卡的同時,依托縣司法相關(guān)項目建設(shè),為我鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)法律法律服務站規(guī)范化建設(shè)一個,部分村建立健全對村法律服務工作室規(guī)范化建設(shè),相關(guān)制度及硬件基本完成,初步完成對鄉(xiāng)村兩級的法律服務體系建設(shè)。并按照縣委、縣政府要求依托共創(chuàng)共建工作,為全鎮(zhèn)11個村配備法律顧問。同時建立本鎮(zhèn)法律服務工作微信群,方便群眾對相關(guān)法律問題的咨詢。通過相關(guān)工作開展,切實確保我鎮(zhèn)群眾能在第一時間得到優(yōu)質(zhì)的法律服務。
(五)落實法治文化建設(shè),積極強化法治示范建設(shè)
積極投身法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級法治示范村的建設(shè),將示范創(chuàng)建作為一項重點工作,在本鎮(zhèn)內(nèi)廣泛開展。積極提升對法治文化的建設(shè)工作,切實將法治文化與本地區(qū)文化相結(jié)合,打造適應本地區(qū)特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開拓創(chuàng)新,在本鎮(zhèn)內(nèi)形成良好的法治氛圍。
三、存在問題
經(jīng)此次自查驗收,我鎮(zhèn)在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處:一是法律專業(yè)人才依舊欠缺,在普法宣傳及法律服務工作中,缺乏大量專業(yè)法律人才,特別是對于基層村寨。二是工作方式創(chuàng)新不足,大多數(shù)工作開展,依舊采取以前的工作模式,缺乏群眾參與度,造成群眾法治意識提升依舊緩慢。
四、下一步工作計劃
1、健全機構(gòu)、明確職責。年初,重新調(diào)整普法領(lǐng)導機構(gòu),成立了由黨委書記擔任組長的鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室,由分管的副書記擔任辦公室主任,建立了有4名干部為主的法治宣講團,各單位相應建立了民調(diào)、刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導組和社區(qū)矯正工作站,各村(社區(qū))建立健全了職責制度,切實把學法用法列入政府年終目標管理考核內(nèi)容,形成了主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,齊抓共管的工作格局。與此同時村(社區(qū))和各單位簽訂了依法治鄉(xiāng)目標管理責任書。
2、制定計劃,落實措施。在廣泛聽取意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了年度依法治鄉(xiāng)工作計劃,而且在三月份和七月份專門召開黨委會,研究部署依法治鄉(xiāng)工作,重在宣傳發(fā)動,真正做到依法治鄉(xiāng)。
3、經(jīng)費落實,專款專用。年初召開人代會,將法治工作經(jīng)費列入年度財政預算,做到經(jīng)費落實,??顚S?。
二、以法制宣傳教育為基礎(chǔ),提升干部法律素質(zhì)
1、領(lǐng)導干部帶頭學法。狠抓重點對象的學法、用法是普法教育的重中之重。鄉(xiāng)黨委中心組有學法計劃和學法制度,具有較詳細的學法記錄。依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導小組組織開展了法制培訓、法制講座,培訓有計劃、訓后有考核,學習了《行政訴訟法》、《婚姻法》等法律法規(guī)和《條例》、《食品藥品監(jiān)督管理條例》,提高了干部的法治水平。
2、注重全民的法制教育。舉辦了各企業(yè)和有關(guān)單位負責人參加的為期一天的法制教育培訓班,使大家懂得如何合法經(jīng)營,合法辦企業(yè),保護職工的合法權(quán)益。今年初根據(jù)實際情況,對各校的教職員工和青少年進行法制宣傳,主要內(nèi)容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內(nèi)容和未成年人不得進入網(wǎng)吧的有關(guān)規(guī)定。同時利用廣播和有線電視,每月不少于一次對全鄉(xiāng)村民進行普法宣傳,提高了全民整體的法制意識。
3、落實法制宣傳陣地。鄉(xiāng)上有固定的法制宣傳專欄,每一個季度更換一次內(nèi)容,利用黑板報及時報道遵紀守法的典型,每兩個月更換一次。各村(社區(qū))、學校都有布置法制教育內(nèi)容的專欄、標語和警言。各單位征訂了法制教育掛圖。
三、依法治理,穩(wěn)定社會
1、依法行政、依法辦事。年初鄉(xiāng)政府建立健全了依法行政執(zhí)法責任制,行政管理公示制,行政評議考核制、行政執(zhí)法過錯責任追究制等各項制度,并嚴格執(zhí)行,未有越權(quán)行政、執(zhí)法程序違法等不良行為,做到不亂收費、亂罰款、亂攤派,真正在開展的工作中依法行政,切實保障公民權(quán)利。
2、規(guī)范民調(diào)工作,注重調(diào)解效果。鄉(xiāng)調(diào)處中心人員有,“硬件”過硬,“軟件”規(guī)范。首先抓建設(shè),到目前為止,成立了11個調(diào)委會,共有調(diào)解員40人。其次抓調(diào)解質(zhì)量,全鄉(xiāng)共調(diào)處矛盾糾紛62起,調(diào)解成功率為97.2。
3.依法治鄉(xiāng),及時妥善處置群眾反映的問題。一方面,定期組織村(社區(qū))和單位負責人對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行摸排并及時消除隱患;另一方面對“12345”熱線,群眾反映的熱點難點問題,及時研究,安排調(diào)查處理,按照政策進行落實。
四、存在的問題
1.部分群眾不依法辦事,比如,勝天村寇子均無理上訪。
以統(tǒng)計“五五”普法工作為契機,緊緊圍繞統(tǒng)計工作大局,大力加強統(tǒng)計法制建設(shè),安排和部署統(tǒng)計普法依法治理各項任務,服務統(tǒng)計改革和發(fā)展,服務和諧社會的建設(shè)。
(一)學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策和以憲法為核心的法律法規(guī),廣泛開展以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,注重培養(yǎng)廣大統(tǒng)計人員權(quán)力與職責統(tǒng)一、權(quán)利與義務的現(xiàn)代法治觀念,增強依法行使權(quán)利、履行義務的自覺性。
(二)積極推動將統(tǒng)計法知識內(nèi)容列入今年縣委黨校領(lǐng)導干部培訓班學習課程,進一步鞏固對領(lǐng)導干部的普法宣傳陣地,進一步加大對縣局廣大干部的普法培訓力度。
(三)繼續(xù)堅持和完善機關(guān)干部學法制度,今年至少舉辦一次法制講座或?qū)n}學習,加強對專業(yè)人員統(tǒng)計法律知識和行政執(zhí)法知識的培訓教育。
二、緊密結(jié)合統(tǒng)計工作的重大部署,深入學習宣傳統(tǒng)計法。
法制宣傳教育的對象是與統(tǒng)計活動有關(guān)的所有人員。重點對象是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位的黨政領(lǐng)導和承擔經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查任務的調(diào)查對象及其統(tǒng)計人員,全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查員及縣統(tǒng)計局的干部職工。
1、扎實開展“視統(tǒng)計信譽為生命”等統(tǒng)計法制宣傳教育主題活動,大力推進統(tǒng)計法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,使全社會了解統(tǒng)計法、遵守統(tǒng)計法,為推進依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計、陽光統(tǒng)計營造良好的社會氛圍。
2、加強新法宣傳。積極采取措施,以《統(tǒng)計法》和即將出臺的《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違者罰款紀行為處分規(guī)定》的學習教育為重點,借助各類培訓,通過多種形式抓好統(tǒng)計從業(yè)人員及企業(yè)負責人的學習教育,更新、充實統(tǒng)計法律法規(guī)知識;有計劃地推進《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》納入縣黨校教學內(nèi)容,提高領(lǐng)導干部的統(tǒng)計法律意識。
3、及早研究、部署年“12.4”全國法制宣傳日和統(tǒng)計法宣傳旬,認真開展豐富多彩的宣傳活動,廣泛宣傳,充分利用各種新聞媒體,提高新法的社會知曉度,擴大社會影響。
三、堅持普法與法治實踐相結(jié)合,全面推進依法行政、依法統(tǒng)計
結(jié)合煙草行業(yè)特點和單位工作實際,通過深化“法律進企業(yè)、進機關(guān)、進基層、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進客戶”活動,努力達到以下兩個目標:一是通過開展憲法等國家基本法律法規(guī)“進企業(yè)、進機關(guān)、進基層”宣傳教育活動,進一步強化干部職工對憲法的學習,樹立社會主義法治理念,為企業(yè)法治文化建設(shè)營造良好氛圍。二是通過開展煙草專賣法律法規(guī)“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進客戶”宣傳教育活動,進一步提高全民參與卷煙打假維權(quán)的意識和能力,加強零售客戶誠信經(jīng)營意識教育,營造有利于煙草專賣執(zhí)法的良好輿論氛圍和規(guī)范有序放心消費的卷煙市場環(huán)境。
二、活動時間
2013年6月至12月。
三、活動內(nèi)容
(一)深化“進企業(yè)”法制宣傳教育活動,組織一次法律知識競賽。
法規(guī)科要對照年度法規(guī)暨普法依法治理工作要點,督促指導各單位(部門)制定年度法律法規(guī)學習計劃,將法律法規(guī)學習列入到日常學習中;建立完善全體干部職工法律學習制度,不斷提高企業(yè)“三個依法”的能力和水平。另一方面,要將法律“進企業(yè)”法制宣傳教育活動與今年行業(yè)組織的商業(yè)企業(yè)營銷和物流經(jīng)營管理人員法律知識統(tǒng)一培訓考試相結(jié)合,在企業(yè)內(nèi)部組織一次法律知識競賽,達到以賽促學的目的,切實提高全員的法律素質(zhì)和知識水平。
責任分工:法規(guī)科牽頭組織,機關(guān)各部門(含專賣監(jiān)督管理科、內(nèi)管派駐辦、卷煙營銷中心、物流配送中心)和各縣級局、煙草綜合管理部負責落實。
(二)深化“進機關(guān)”法律宣傳教育活動,組織一次機關(guān)法制講座。
要認真落實并不斷完善黨組理論學習中心組學法制度,堅持每季度組織一次集中法制宣傳教育活動,進一步提高領(lǐng)導干部依法決策、依法管理的能力。通過舉辦一場機關(guān)法制講座,進一步強化機關(guān)人員對憲法等國家基礎(chǔ)法律法規(guī)的學習,樹立社會主義法治理念,為企業(yè)法治文化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。不斷完善機關(guān)人員學法制度,加強機關(guān)學法陣地建設(shè),定期開展法律知識培訓和考核工作,切實做到有組織、有計劃、有陣地、有考核。
責任分工:法規(guī)科牽頭組織,機關(guān)各部門負責落實。
(三)深化“進基層”法制宣傳教育活動,組織一次基層法律培訓。
各縣級煙草專賣局、煙草綜合管理部兼職法規(guī)員要充分發(fā)揮組織和指導作用,結(jié)合工作實際,定期組織基層員工開展法律知識培訓。特別是要加強客戶經(jīng)理、稽查員等一線員工對煙草專賣法及相關(guān)法律法規(guī)的學習和理解,從而更好地對客戶進行宣傳和講解,為客戶開展日常簡單的法律咨詢和服務;另一方面,通過深入培訓,進一步規(guī)范專賣人員執(zhí)法行為,樹立煙草良好社會形象。
責任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負責落實。
(四)深化“進鄉(xiāng)村”法制宣傳教育活動,組織一次鄉(xiāng)村普法宣傳。
在農(nóng)網(wǎng)客戶比較密集的鄉(xiāng)村組織一場鄉(xiāng)村普法宣傳,進一步加強對煙草專賣法及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,并在鄉(xiāng)村開展法制宣傳和法律服務,公示舉報電話,幫助農(nóng)網(wǎng)客戶了解煙草專賣制度及相關(guān)政策,切實提高農(nóng)網(wǎng)客戶的法律素質(zhì)和維權(quán)意識,在鄉(xiāng)村營造出更加規(guī)范有序的卷煙消費環(huán)境。
責任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負責落實。
(五)深化“進社區(qū)”法制宣傳教育活動,組織一次社區(qū)法律咨詢。
各縣級局、煙草綜合管理部要建立流動社區(qū)法律服務咨詢平臺,為居民提供方便快捷的法律服務。利用社區(qū)櫥窗、宣傳板等多種形式,加強社區(qū)日常法制宣傳教育的力度,并通過“12.4”等活動日的集中宣傳教育,定期在社區(qū)開展煙草專賣法等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動,提高社區(qū)居民煙草法制觀念,營造出有利于煙草專賣執(zhí)法的良好輿論氛圍。
責任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負責落實。
(六)深化“進客戶”法制宣傳教育活動,組織一次客戶普法培訓。
各縣級局、煙草綜合管理部要利用信息化等現(xiàn)代技術(shù)手段,按需求、有針對地對客戶進行一次普法培訓,切實加強零售客戶誠信經(jīng)營意識教育。要通過客戶經(jīng)理、稽查員等一線員工的日常宣貫,進一步強化客戶對煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)及制度政策的了解,一方面爭取客戶對煙草專賣工作的理解和認同,另一方面切實營造規(guī)范有序、放心消費的卷煙市場環(huán)境。
責任分工:各縣級局、煙草綜合管理部負責落實。
四、工作步驟和安排
此次“法律六進”宣傳教育主題活動分三個階段進行:
今年,我局法制宣傳教育工作的指導思想是:全面貫徹十七大和十七屆六中全會、省第九次黨代會和市第三次黨代會精神,圍繞科學發(fā)展主題和“全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興渦富民”主線,以“建設(shè)老子文化名城、打造皖北工業(yè)強縣、共創(chuàng)和諧文明家園”三大任務,堅持以人為本、普法為民、創(chuàng)建惠民、文化育民,深入開展法制宣傳教育。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃,突出質(zhì)監(jiān)工作重點,為全縣社會、經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
按照局法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的要求,加強廉潔法制教育,促進懲治和預防腐敗體系建設(shè),深入開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)的學習宣傳,全面提高質(zhì)量監(jiān)督工作的法制化水平,努力實現(xiàn)全縣法制意識的明顯增強和全系統(tǒng)依法行政水平的明顯提高。
三、工作計劃
(一)法制宣傳教育領(lǐng)導小組要切實履行職責,加強領(lǐng)導,定期檢查工作開展情況。領(lǐng)導小組辦公室要抓具體工作落實,完善各項學習制度,全面突出年度工作重點,做到部署合理、措施有效、指導有力、督促及時、整改到位,確保2012法制宣傳教育工作落到實處。
(二)推進法制學習的制度化、規(guī)范化建設(shè)。完善領(lǐng)導干部法制講座制度、法律知識年度考核制度、依法行政法律知識培訓等制度。建立法制宣傳教育監(jiān)督機制,把普法工作納入單位年度目標責任制考核和行政執(zhí)法責任制考核內(nèi)容中,切實加強對普法工作的監(jiān)督檢查。做到領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全,職責明確,人員到位,措施落實。
(三)認真開展“3•15”消費者權(quán)益日、“綜治宣傳月”、“質(zhì)量宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日等系列宣傳活動。一方面充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等多種媒體,組織開展宣傳活動,另一方面在縣繁華地段設(shè)立質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)知識咨詢臺,發(fā)放宣傳單,提供法律咨詢,并向廣大群眾解答有關(guān)質(zhì)監(jiān)法律知識;在主要街道懸掛宣傳標語;利用宣傳車對全縣進行巡回宣傳,并發(fā)送有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)的相關(guān)材料。
(一)普法機構(gòu)落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀檢組長笪邦祥任副組長,各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負責這項工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標管理內(nèi)容,與業(yè)務工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結(jié),從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領(lǐng)導機制、目標責任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經(jīng)費保障機制,局機關(guān)每年安排1萬元經(jīng)費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關(guān)部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態(tài)和先進典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網(wǎng)、中國民主與法制網(wǎng)、湖北法治網(wǎng)等媒體網(wǎng)站采用。安排專人負責檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領(lǐng)導干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規(guī)進黨校、進機關(guān)實現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領(lǐng)導小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識問答》納入了我市“六五”普法學習資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長李軍走進課堂和會堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓班學員、市縣兩級人大政協(xié)領(lǐng)導干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國民族宗教政策法規(guī)及基本知識。
(二)堅持面向機關(guān)干部開展普法教育。局機關(guān)建立有學習制度,征訂了“六五”普法教材,堅持每月15日集中學習黨的民族宗教方針政策和有關(guān)法律法規(guī)。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部帶頭學法用法,班子成員每年集體學法都在2次以上,機關(guān)干部認真撰寫學法心得體會并開展交流活動。近兩年,我局先后3批16人次參加市依法治市工作領(lǐng)導小組辦公室、市法制辦組織的各類法制教育培訓活動,通過教育培訓,提高了民族宗教執(zhí)法人員的法制觀念、法律意識和執(zhí)法水平,樹立了民族宗教文明執(zhí)法的良好形象。
(三)堅持面向民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾開展普法教育。民族方面,我們確定每年的10月為全市“民族團結(jié)進步宣傳月”,在民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族群眾中廣泛開展普法教育。2012年,我們組織荊門日報、荊門電視臺、荊門廣播電臺等主流媒體,多視角、深層次宣傳我市在促進各民族“共同團結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”中涌現(xiàn)出的先進典型?!肚G門日報》開設(shè)專欄,大篇幅宣傳民族工作“三個條例”知識。各主流媒體分別以《土家族的新變遷》、《企業(yè)里的“民族大家庭”》、《“牛倌”引領(lǐng)致富路》、《民族和睦的“親善大使”》為題,對我市民族團結(jié)進步的5個先進典型事跡進行了宣傳報道。
(四)堅持面向宗教界人士和信教群眾開展普法教育。為提高宗教界人士和信教群眾的法律意識和法律素質(zhì),近年來我們多形式開展了宗教政策法規(guī)宣傳教育活動。一是出臺文件指導。印發(fā)《關(guān)于在全市宗教界開展“宗教政策法規(guī)學習月”活動的通知》等文件,就“六五”普法期間及年度的宗教政策法規(guī)宣傳教育工作作出系統(tǒng)安排部署,指導各地和相關(guān)部門組織實施。二是開展培訓輔導。2012年3月26日,我局舉辦宗教政策法規(guī)培訓班,全市宗教干部和宗教界代表人士25人參訓。重點學習了《宗教事務條例》和《宗教活動場所財務監(jiān)督管理辦法》(試行),并就 “宗教三項重點工作”、“同心建農(nóng)谷,同行促跨越”主題實踐活動、以“安全年”為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動進行了探討交流。三是入寺(觀、教堂)宣傳引導。組織全市宗教干部進寺觀教堂,面對面宣講宗教政策法規(guī)知識,現(xiàn)場解答宗教界人士提出的各種問題,幫助他們解決學習、生活、工作中的實際困難。輯錄宗教政策法規(guī)宣傳口號50條、宗教必讀書目15篇,發(fā)給寺觀教堂,引導他們采取組辦專欄、懸掛標語、學好用好宗教必讀書籍等形式,營造學習宣傳氛圍,提升了宗教界人士和信教群眾的法律素質(zhì)和宗教素養(yǎng)。為配合市人大常委會開展的宗教事務條例執(zhí)法檢查,2013年6月,我們在荊門日報頭版開設(shè)了《宗教政策法規(guī)知識問答》,全面宣傳宗教政策理論和法律法規(guī)知識。
在總結(jié)工作的同時,也看到我市民族宗教“六五”普法工作還存在宣傳力度有待加強,宣傳面有待擴寬,普法工作點多面廣,工作量大,普法工作人員少、任務重,檢查督促力度有待加強等問題和不足。在今后的工作中,我們將一這次中期檢查督導工作為契機,進一步加強領(lǐng)導,明確責任,采取切實可行的措施,扎實推進民族宗教“六五”普法工作,為全面提高公民法律素質(zhì)、建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻。