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時(shí)間：2022-05-18 23:03:09
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我實(shí)習(xí)的開始階段主要是做些助教工作，然后向老師們學(xué)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。雖然我自己的演奏水平是可以的，但自己會(huì)和能教會(huì)別人是不同的。比如實(shí)習(xí)第二天是周六，學(xué)生很多，老師讓我?guī)椭笇?dǎo)。有個(gè)學(xué)生遇到一個(gè)問題，我自己知道怎么操作，但給他解釋時(shí)他卻不能理解，后來還是老師用了一個(gè)簡(jiǎn)單的比喻讓他明白了。這個(gè)比喻就是經(jīng)驗(yàn)，教材上是不會(huì)這樣的問題用這樣的比喻就能解決的，而是要通過積累經(jīng)驗(yàn)才可以做到。這是我實(shí)習(xí)中懂得的第一個(gè)道理，自己會(huì)不代表能讓別人也理解，教學(xué)是需要方法的。這對(duì)于我以后的工作是很有幫助和提示作用的，因?yàn)槲乙恢毕胍鲆幻處?，所以不論教什么，理論是一樣的?/p>
經(jīng)過幾天的學(xué)習(xí)后，我也開始教學(xué)生。而在自己的實(shí)際教學(xué)中又發(fā)現(xiàn)了很多問題。實(shí)習(xí)期間我自己教了三個(gè)學(xué)生。.第一個(gè)小女孩接受的很快，但由于年齡小，有的東西掌握不到位，需要多加練習(xí)。第二個(gè)是成年人，和小孩子比樂理基礎(chǔ)不好，樂感也差一些，但是理解能力強(qiáng)。所以對(duì)她的教學(xué)就主要側(cè)重理論的灌輸，懂得道理了自己可以在課后多加練習(xí)。第三個(gè)是個(gè)稍微大一點(diǎn)的小學(xué)生，是個(gè)男孩子，雖然男孩子更好動(dòng)一些沒有那么認(rèn)真，但是他對(duì)葫蘆絲的興趣很大。這是可以利用的。他的接受能力也不錯(cuò)，但在氣息上有一些小問題，需要通過練習(xí)來解決。我給他安排的練習(xí)相對(duì)有些枯燥，但是效果會(huì)明顯一些，為了能讓他認(rèn)真練習(xí)，就利用他的興趣勸說他，實(shí)際證明效果不錯(cuò)，他是三個(gè)學(xué)生里進(jìn)步最快的。這些就是所謂的因材施教。有句話不是說：沒有笨學(xué)生，只有笨老師嘛，每個(gè)學(xué)生都有他自己的特點(diǎn)，一個(gè)優(yōu)秀的老師應(yīng)該去發(fā)現(xiàn)他的特點(diǎn)，然后根據(jù)他的特點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo)。而不是把所有的學(xué)生都想象成什么樣，而按照一種模式教學(xué)。
指導(dǎo)老師：
前兩個(gè)禮拜我們?nèi)チ藊x市保育院見習(xí)，在幼兒園跟孩子們相處的日子里，有過很多難忘的記憶。孩子們純真的笑臉，稚嫩的話語，還有老師們優(yōu)秀的教學(xué)方法，還有我們共同完成的各種環(huán)境布置……這些經(jīng)歷都將成為美好的回憶刻在我的腦海里。
下面我就簡(jiǎn)單說說在幼兒園對(duì)某些小事的體會(huì)吧。
1、第一次剛剛進(jìn)入班上的時(shí)候，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看見一個(gè)老師站在門口，聲音很甜很響亮地向每一個(gè)孩子問好：早上好，去洗手哦。每從家長(zhǎng)手里接過一個(gè)孩 子，就幫他們把袖子擼起來。孩子們也會(huì)跟老師問好。然后就去洗手。我感到很吃驚，因?yàn)槲覜]上過幼兒園，不知道幼兒園是這個(gè)樣子的哦!居然會(huì)有老師站在門口迎接一個(gè)個(gè)孩子并一個(gè)個(gè)問好!吃早餐的時(shí)候我看到有的小朋友吃得很慢，就說;我來喂你吧?沒想到那個(gè)小朋友絲毫不給面子：我自己能喂!自己的事情要自己做!到了下午吃點(diǎn)心的時(shí)候，老師把一塊塊切好的蛋糕發(fā)到小朋友的手里，我很奇怪他們?cè)趺床怀阅?后來老師全部發(fā)完之后說：小朋友們請(qǐng)吃。小朋友們齊齊回答：謝謝老師!然后才張開小嘴樂呵呵地吃著蛋糕……現(xiàn)在的小朋友多幸福啊!在條件這么好的幼兒園里，他們一個(gè)個(gè)是如此懂禮貌，這樣的環(huán)境下培養(yǎng)了他們良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣，作為一名幼師，能夠把孩子們一個(gè)個(gè)教的如此文明懂禮貌，真的很了不起!
學(xué)校歷來十分重視國(guó)家有關(guān)語言文字工作的法令法規(guī)，努力貫徹執(zhí)行語言文字規(guī)范化的各項(xiàng)規(guī)定和要求，把普及普通話和使用規(guī)范字納入學(xué)校教育教學(xué)的規(guī)范要求，并作為學(xué)校教育教學(xué)檢查評(píng)價(jià)的一項(xiàng)常規(guī)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
2001年1月，《國(guó)家通用語言文字法》正式頒布實(shí)施，宣傳貫徹語言文字法，重點(diǎn)在教育，關(guān)鍵在落實(shí)。學(xué)校成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子------語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組。傅校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，中小學(xué)部分管教學(xué)的張禮斌副校長(zhǎng)和李玉蘭副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組員由中小學(xué)部的教學(xué)主任、德育主任以及語文教研組組長(zhǎng)擔(dān)任。
學(xué)校將說普通話和寫規(guī)范字作為素質(zhì)教育、學(xué)校管理的重要內(nèi)容，要求明確，制度健全，措施到位，并認(rèn)真檢查落實(shí)。
說普通話寫規(guī)范字要從娃娃抓起，學(xué)校在小學(xué)部東樓的門廳設(shè)立了永久性宣傳標(biāo)語：“愛國(guó)旗，唱國(guó)歌，說普通話”， 使學(xué)生從小學(xué)一年級(jí)開始就逐步樹立語言文字規(guī)范化的意識(shí)和觀念。
學(xué)校對(duì)全體師生語言文字規(guī)范化有專門的要求，使普通話不但成為學(xué)校的教學(xué)語言，而且成為學(xué)校的校園文化
語言，形成人人模范遵守國(guó)家語言文字法令法規(guī)的良好氛圍。個(gè)別從方言地區(qū)轉(zhuǎn)入我校的學(xué)生在這種語言環(huán)境的感染和熏陶下，很快就融入普通話的氛圍之中。
為了更好地貫徹實(shí)施語言文字法，促進(jìn)學(xué)校語言文字規(guī)范化工作深入持久地開展下去，學(xué)校還制定了檢查改進(jìn)措施，做到責(zé)任到人，分工明確，嚴(yán)格要求，經(jīng)常檢查，及時(shí)糾正，形成互相監(jiān)督的機(jī)制，使上級(jí)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定真正落到實(shí)處。
學(xué)校在“任課教師職責(zé)”、“教師教學(xué)工作常規(guī)”、“教研組長(zhǎng)工作職責(zé)”、“備課組長(zhǎng)工作職責(zé)”、“備課組活動(dòng)實(shí)施意見”、“教務(wù)主任崗位職責(zé)”、“教師考核辦法”等相關(guān)的規(guī)章制度中，對(duì)說普通話寫規(guī)范字都有明確的規(guī)定和要求，并有相應(yīng)的考核辦法（甚至在“學(xué)校年度工作計(jì)劃”、“對(duì)學(xué)生文化素質(zhì)評(píng)定和學(xué)生減負(fù)的通知”中，都有相關(guān)的要求），形成較為完備的體系，保證語言文字規(guī)范化工作的貫徹落實(shí)。
98年以來，國(guó)家開始對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行普通話測(cè)試。我校嚴(yán)格按照上級(jí)人事部門的有關(guān)規(guī)定，將普通話作為對(duì)教師業(yè)務(wù)考核和錄用的一項(xiàng)基本條件，列入教師考核的內(nèi)容。西城實(shí)驗(yàn)學(xué)校組建后，教師調(diào)整力度很大，近三年僅調(diào)入的教師就達(dá)90多名，在招聘工作中我們把普通話水平作為選聘和錄用教師的標(biāo)準(zhǔn)之一，并嚴(yán)格執(zhí)行。
1998年至2001年，西城區(qū)語委辦和教育局對(duì)全區(qū)在職專任教師進(jìn)行普通話培訓(xùn)和測(cè)試，學(xué)校按規(guī)定讓在職的中小學(xué)教師參加培訓(xùn)和測(cè)試，其中小學(xué)部75人，中學(xué)部47人，分期分批進(jìn)行，全部一次達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)部因成績(jī)優(yōu)秀受到教育局人事科的表彰。中學(xué)部人事干部尹萍因組織工作出色，受到表揚(yáng)。
我校中學(xué)部的前身是西城師范學(xué)校，1996年至2001年，五年間學(xué)校組織在校的七屆560多名中師生進(jìn)行普通話測(cè)試，全部取得二級(jí)甲等以上的成績(jī)，并有幾十人達(dá)到一級(jí)甲等的優(yōu)秀水平，為全區(qū)順利完成此項(xiàng)工作起到了重要作用。學(xué)校連續(xù)幾年獲得北京市和西城區(qū)“語言文字工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，學(xué)校多名普通話測(cè)試員也連續(xù)多次獲得市、區(qū)“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。學(xué)校各屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)語言文字工作常抓不懈，傅懷德校長(zhǎng)獲北京市語言文字工作先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
校園內(nèi)的名稱牌、標(biāo)志牌、標(biāo)語牌用字規(guī)范，符合要求，學(xué)校指示牌和電子屏幕等用字也符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。印刷字體中沒有出現(xiàn)繁體字，異體字和二簡(jiǎn)字；手書字中沒有錯(cuò)別字。這項(xiàng)工作有專人定期檢查。
學(xué)校公文、校刊（報(bào)）、講義、試卷及其他自辦印刷品用字規(guī)范，努力避免不規(guī)范字出現(xiàn)。
教師在板書、批改作業(yè)、學(xué)生評(píng)語中用字符合要求，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在聽課、檢查教師教案時(shí)都對(duì)語言文字有相應(yīng)的要求和具體改善措施。
由于學(xué)校地處北京市城區(qū)中心位置，學(xué)生基本上來自本區(qū)，全校學(xué)生都能說標(biāo)準(zhǔn)和比較標(biāo)準(zhǔn)的普通話。在校學(xué)生能認(rèn)識(shí)并正確書寫所學(xué)規(guī)范字，80%以上學(xué)生能正確分辨其識(shí)字范圍內(nèi)的規(guī)范字和不規(guī)范字，能筆順規(guī)范地正確書寫所學(xué)漢字。
小學(xué)部青年教師全員參加基本功技能大賽，學(xué)校保存每位參賽教師毛筆字，硬筆書法的業(yè)務(wù)檔案材料。
可以說西城實(shí)驗(yàn)學(xué)校在推廣普通話和使用規(guī)范字方面抓得較早，做得較好，取得了明顯的成績(jī)。
學(xué)校目前共有普通話測(cè)試員8人，其中市級(jí)測(cè)試員6人，國(guó)家級(jí)測(cè)試員2人，是西城區(qū)普測(cè)隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。“九五”期間，由于語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化是師范學(xué)校漢語教學(xué)的重要內(nèi)容，所以我校測(cè)試員承擔(dān)了全區(qū)5000余名中小學(xué)專任教師的普通話輔導(dǎo)和測(cè)試工作，每次都出色完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，多次受到區(qū)語委、區(qū)教育局和市語委的肯定和表揚(yáng)。部分測(cè)試員還多次參加在豐臺(tái)語委、鐵路師范學(xué)校、聯(lián)大職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，中華女子管理學(xué)院進(jìn)行的測(cè)試工作，有力地支援了兄弟單位的普測(cè)工作。
從1998年以來，每年都有部分測(cè)試員和在校生參加由區(qū)語委和教委舉辦的“全國(guó)普通話宣傳周”活動(dòng)，王紀(jì)清老師榮幸地代表教育口參加了國(guó)家語委在人大會(huì)堂舉行的首屆全國(guó)普通話宣傳周活動(dòng)座談會(huì)。
國(guó)家級(jí)測(cè)試員王惠濱老師多年來指導(dǎo)我區(qū)青年教師和學(xué)生參加普通話朗誦和規(guī)范漢字書法比賽，取得優(yōu)秀成績(jī)多次獲獎(jiǎng)。 他還組織我校師生為宣傳周活動(dòng)的宣傳材料制作錄音，在西單文化廣場(chǎng)等處進(jìn)行播放。
國(guó)家級(jí)測(cè)試員王紀(jì)清老師多年從事漢語教學(xué)，十分關(guān)注國(guó)家相關(guān)的語文政策，并在教學(xué)中努力貫徹執(zhí)行。他針 對(duì)北京版小學(xué)語文教材中出現(xiàn)的筆畫筆順錯(cuò)誤，以民進(jìn)會(huì)員的身份從95—97年連續(xù)撰寫“兩會(huì)”提案，三年中連續(xù)受到了民進(jìn)市委議政調(diào)研處的提名表揚(yáng)。他發(fā)表了《現(xiàn)代漢字筆畫形體及名稱的定量分析》論文，參與編寫了《語言文字實(shí)用手冊(cè)》、《常用漢字筆畫、筆順、結(jié)構(gòu)、部首》等書，尤其是2000年8月出版的由我校教師參加編寫的《金盾小學(xué)生字典》，吸收了語言文字規(guī)范化最新成果，一年內(nèi)發(fā)行30萬冊(cè)，獲中國(guó)書刊協(xié)會(huì)頒發(fā)的2001年度全國(guó)優(yōu)秀暢銷書獎(jiǎng)，有力地宣傳貫徹了國(guó)家語言文字的法令法規(guī)。
此外，我校測(cè)試員還為市語委編寫的《我與語言文字》和《我與普通話》撰寫文章。
以上成績(jī)有兩點(diǎn)值得提出：
一是，自覺貫徹執(zhí)行國(guó)家語言文字的政策法規(guī)；
二是，在此項(xiàng)工作中具有超前意識(shí)，有些工作是在《國(guó)家通用語言文字法》頒布之前所為，，這是難能可貴的。
工作中雖有成績(jī)，這與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持分不開。我們決心以更出色的成績(jī)使我校在貫徹執(zhí)行語言文字規(guī)范化工作方面走在全區(qū)的前列。
雖然平時(shí)比較注重學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的內(nèi)容大多是與本專業(yè)、本管理有關(guān)的內(nèi)容，“學(xué)習(xí)圍繞工作轉(zhuǎn)”，其他的知識(shí)涉及較少，關(guān)注較少，研究較少，即使是學(xué)習(xí)也是淺嘗輒止，跑馬觀花，學(xué)習(xí)不夠全面、不夠系統(tǒng)，知識(shí)的深度嚴(yán)重不夠；對(duì)于黨的新的理論、政策以及其他關(guān)系社稷民生的、前沿科學(xué)知識(shí)的、社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)等關(guān)注度不高，掌握的也不多，有人笑稱“你除了教書就什么都不懂了”；更為重要的是由于工作性質(zhì)的原因，用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐還做的很不夠。所以，我個(gè)人認(rèn)為自己在思想覺悟、理論水平、工作能力等方面與所擔(dān)負(fù)的工作還存在認(rèn)識(shí)上的一些誤區(qū)，還存在工作細(xì)節(jié)上的一些環(huán)節(jié)，特別對(duì)分管的工會(huì)工作、高三年級(jí)組工作、檔案工作這些工作都是全新的工作，沒有任何的積淀可言，也沒有較多的經(jīng)驗(yàn)借鑒，考慮工作不深透，不細(xì)致，不全面。
2、工作思路與工作效果還有很大差距。
主要表現(xiàn)在教學(xué)、工會(huì)工作中創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)，魄力還不大，習(xí)慣于走老路、說老話、做老事，遇事怕顧此失彼，承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，工作上求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險(xiǎn)，不敢按照變化了的形勢(shì)提出有針對(duì)性的新舉措；在有關(guān)工作的安排上還有很多顧忌，瞻前顧后，思前想后，總是考慮和在乎別人的感受與思想，導(dǎo)致即使是成熟的思路也容易受到外界的影響或性格的原因而中途放棄，尤其是在高三教學(xué)工作因?yàn)樾抡n改孕育很多新問題、新情況，不能很好地結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，借鑒其他兄弟學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)而有所變通，大膽進(jìn)行變革；工會(huì)是全體工會(huì)成員的“娘家”所在，在發(fā)揮工會(huì)“教育、建設(shè)、維護(hù)、組織”等四個(gè)方面職能的工作主動(dòng)性不夠，聚人心、暖人意、匯人智的工作做得比較少，開展的工會(huì)活動(dòng)相比以前有所減少。所以，很多工作沒有很好開展，主要與自身的工作思路有很大關(guān)系。
3、工作方式還有不成熟的地方。
主要表現(xiàn)在實(shí)際工作中，因?yàn)閭€(gè)性差異和年齡關(guān)系，工作中如注重落實(shí)學(xué)校政策，過于較真，加之事后又很少做說明工作，工作中給同事們?cè)斐闪艘恍﹤驼`解。同時(shí)，在工作中一味埋頭干活，不重宣揚(yáng)溝通。有些工作設(shè)想或舉措本身是正確的，但因?yàn)槠綍r(shí)較少向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己的工作和思想，總是覺得自己盡全力在干工作，群眾看得到，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該也看得到，沒有必要進(jìn)行溝通?；蛘咭?yàn)椴荒茉O(shè)身處地地體會(huì)和理解有關(guān)當(dāng)事人的心情和想法，導(dǎo)致好心辦壞事，真心辦壞事，間接地、無形中為工作的有效開展設(shè)置了一些障礙。
4、工作中還存在本位主義思想。
對(duì)于自己的工作能夠做到盡心盡力，盡職盡責(zé)，但對(duì)于學(xué)校的其它工作總覺得管理不宜交叉，應(yīng)是各司其職，再說自己年齡也少，閱歷不多，權(quán)威性不強(qiáng)，不是自己責(zé)任范圍內(nèi)的事就關(guān)心較少，深入較少，對(duì)后勤工作、對(duì)教育管理工作等知之較少，這實(shí)際上也是一種自私的本位主義思想。
二、問題和不足產(chǎn)生的原因
之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我覺得主要涉及以下幾點(diǎn)：
1、理論學(xué)習(xí)不夠深入。
對(duì)終身學(xué)習(xí)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展理解還不滲透，認(rèn)識(shí)還比較膚淺，思想比較麻痹，行動(dòng)比較懶惰，特別是聯(lián)系工作實(shí)際改造主觀世界的自覺性、主動(dòng)性、迫切性不強(qiáng)，還沒有學(xué)習(xí)的緊迫感和學(xué)習(xí)的自覺性。
2、工作思路還要調(diào)整。
對(duì)自己當(dāng)前分管的幾項(xiàng)工作因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間短、個(gè)人學(xué)識(shí)水平低、思考方式比較單一等原因還沒有完全進(jìn)入角色，還沒有明晰的工作思路，看問題還不夠準(zhǔn)確、全面，往往易于走老路，人云亦云，亦步亦趨；即使有了較好的工作思路，又因?yàn)閭€(gè)人溝通能力、語言表達(dá)能力、組織能力及個(gè)性原因，有個(gè)別事情還沒有及時(shí)獲得領(lǐng)導(dǎo)、同事的理解、支持，工作還沒有得心應(yīng)手的效果。
3、思想解放還不夠。
不能自覺地運(yùn)用黨的基本理論分析解決工作實(shí)際中的問題。造成了思想不夠解放，手腳放不開，覺得什么事情都有心無力，找不到支點(diǎn)無處著力，加之有時(shí)懶惰的原因，導(dǎo)致政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，年級(jí)管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，工會(huì)工作因循守舊、畫地為牢，檔案工作被動(dòng)，難于突圍，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。
4、個(gè)人主義還在作怪。
研究問題不能排除個(gè)人的利害得失。尤其在考慮一些敏感問題時(shí)，不能擺脫個(gè)人主義，患得患失，怕這怕那，考慮過于全面、細(xì)致，實(shí)際上是怕工作有損失，名譽(yù)有影響，領(lǐng)導(dǎo)有看法，同事有想法。這樣一來，事業(yè)心、責(zé)任感有所降低，推動(dòng)工作時(shí)就缺乏激情、勇氣、魄力，難以開創(chuàng)新局面。
三、今后努力方向和整改措施
現(xiàn)在，學(xué)校組織的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)于我來說是一次很好的審視自我、反思自我、剖析自我、提高自我的極好機(jī)會(huì)。今后，我要從以下幾個(gè)方面做起，逐步改正不足，盡量縮小差距，將自身正確定位好，完善好。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升理論修養(yǎng)水平
要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)理論知識(shí)，一是把黨的路線、方針、政策學(xué)深學(xué)透，緊跟時(shí)展步伐，思想上不落伍，行動(dòng)上不遲緩，路線上不錯(cuò)誤，做理論方面的“忠實(shí)信徒；二不斷學(xué)習(xí)學(xué)校教育管理、教育教學(xué)教研方面的知識(shí)與方法，提高教育理論水平，真正將教育當(dāng)成職業(yè)、當(dāng)成一份事業(yè)來用心經(jīng)營(yíng)管理，做教育方面的“行家里手”；三是深入實(shí)踐，在工作實(shí)踐中去踐行理論，深化理論，理論聯(lián)系實(shí)際，在工作中努力自身修養(yǎng)水平，做理論的“忠實(shí)踐行者”和“改革者”。
2、克服惰性與畏難情緒，大膽創(chuàng)新工作方法與思路
在今后的工作中要努力學(xué)習(xí)，虛心求教，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)們的工作思路、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)水準(zhǔn)，努力拓寬思路、開拓視野、開動(dòng)腦筋，著力研究適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展形勢(shì)的新方法、新舉措；要積極轉(zhuǎn)變工作觀念，克服求穩(wěn)、保守、畏難思想，敢于打破習(xí)慣思維的束縛，看準(zhǔn)的事就大膽試、大膽闖，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新先鋒。
3、樹立科學(xué)的理念，做教師的表率。
做為管理人員中的一員，我一定在今后的工作中要把干事創(chuàng)業(yè)的熱情同關(guān)心愛護(hù)教師、關(guān)心學(xué)生有機(jī)地結(jié)合起來，做到大事講原則，小事講感情，以理服人，以情感人。在工作中認(rèn)真自覺地貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的工作思路，遇事多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，多同同事商量，廣泛征求各方意見，多溝通，多聯(lián)系，將講原則與講方法有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)人的積極性，發(fā)揮好集體的智慧和力量。同時(shí)，恪盡職守，廉潔工作，積極做老師們的表率。
我局政府信息公開工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政府信息公開工作是貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。在政府信息公開工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和市委、市政府、省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于政府信息公開工作的要求，始終立足于保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，采取多種方式和渠道及時(shí)公開我局食品藥品監(jiān)督管理政府信息，使公眾獲取信息的途徑更加便捷，與群眾的溝通渠道更加暢通，信息公開工作初成效。
（一）建立健全工作機(jī)制。一是充分認(rèn)識(shí)《條例》施行的重要性和緊迫性。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把其列入重要議事日程，專題召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行安排部署。把建立健全高效的政府信息公開工作機(jī)制作為確保政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)；把信息公開作為建立“親民”、“務(wù)實(shí)”政府，提高行政活動(dòng)透明度，保障公眾知情權(quán)的一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)真抓好政府信息公開工作。二是成立了市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、稽查局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科（室）、各縣級(jí)局、市藥檢所負(fù)責(zé)人為成員。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，為全面推進(jìn)政府信息公開工作提供了有力的組織保證。三是成立了市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確政府信息公開工作機(jī)構(gòu)為市局辦公室，由局辦公室相關(guān)人員負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作。四是落實(shí)了政府信息公開工作必備的辦公設(shè)備，做到機(jī)構(gòu)、人員及辦公設(shè)備的落實(shí)。同時(shí)，我局還根據(jù)省、市的要求，安排信息員參加了政府信息公開工作和網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)使用等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，為我局政府信息及時(shí)順利公開奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）完善規(guī)章制度。我局結(jié)合《條例》的貫徹實(shí)施，制定了市食品藥品監(jiān)督管理局《政府信息公開工作制度》、《政府信息依申請(qǐng)公開工作制度》、《政府信息公開目錄》、《政府信息公開制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息公開時(shí)限制度》、《政府信息公開責(zé)任追究制度》、《政府信息公開救濟(jì)制度》、《政府信息公開工作年度報(bào)告制度》等工作制度。通過嚴(yán)格執(zhí)行上述工作制度和工作程序，確保了我局政府信息公開工作依法、有序進(jìn)行，政府信息公開工作的規(guī)范化程度顯著提高。
（三）加大宣傳培訓(xùn)力度。一是召開干部職工大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》，對(duì)《條例》施行前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及施行后要做的工作提出明確要求。二是將學(xué)習(xí)培訓(xùn)《條例》納入年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織培訓(xùn)。通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)了全系統(tǒng)每位干部職工貫徹落實(shí)《條例》的自覺性的主動(dòng)性。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
一是在市政務(wù)公開信息網(wǎng)和市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站按照市局政府信息公開目錄的具體要求公開政府信息。二是與日?qǐng)?bào)社聯(lián)辦了13期的《食品藥品安全專欄》，公開食品藥品監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，宣傳普及食品藥品安全知識(shí)及法律法規(guī)。三是編輯出版4期《藥事》，設(shè)置法律法規(guī)、藥事動(dòng)態(tài)、藥監(jiān)記事等固定專欄宣傳公開涉藥法律法規(guī)和食品藥品監(jiān)管動(dòng)態(tài)等政府信息。四是從年9月1日起，市局與市人民廣播電合舉辦為期一年的《食品藥品安全專欄》，每周四19點(diǎn)30分至20點(diǎn)定時(shí)播出，宣傳食品藥品監(jiān)督管理政策法規(guī)，介紹食品藥品監(jiān)督管理職能、工作動(dòng)態(tài)、食品藥品安全知識(shí)、食品藥品安全消費(fèi)警示等。五是積極拓展公開形式和內(nèi)容，擴(kuò)大政府信息公開覆蓋面。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“安全用藥健康相伴”宣傳月及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等系列宣傳活動(dòng)，通過發(fā)送短信、播放光盤、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式擴(kuò)大政府信息公開覆蓋面。同時(shí)積極組織市局政府信息向有關(guān)部門報(bào)送，在各級(jí)各部門網(wǎng)站、報(bào)刊雜志和新聞媒體公開市局政府信息。年，通過市政府政務(wù)信息、市政府動(dòng)態(tài)、日?qǐng)?bào)、涼都晚報(bào)、中國(guó)涼都網(wǎng)、省局網(wǎng)站、國(guó)家局網(wǎng)站等信息公開載體公開政府信息321條。
三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況
年度沒有收到任何依申請(qǐng)公開政府信息的申請(qǐng)。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
年度沒有對(duì)政府信息公開進(jìn)行收費(fèi)。市食品藥品監(jiān)督管理局年度政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)支出5.1萬元，其中，印刷宣傳資料和《藥事》2.1萬元，與日?qǐng)?bào)社聯(lián)辦專欄經(jīng)費(fèi)支出1.8萬元，與市人民廣播電辦專欄經(jīng)費(fèi)支出1萬元，購(gòu)買辦公耗材0.2萬元，全部由局辦公經(jīng)費(fèi)支出，沒有向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
年度無申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
一、 考核指標(biāo)（一）
保障指標(biāo)（10分）有領(lǐng)導(dǎo)小組、有辦公場(chǎng)地、有辦公人員、有制度、有信息交流平臺(tái)；缺一項(xiàng)扣2分。（二）
人口控制指標(biāo)（24分）1. 計(jì)劃生育合法率達(dá)92%（12分），下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分；2. 違法生育多項(xiàng)控制率3%（12分）上升1個(gè)百分點(diǎn)扣1分；超生1個(gè)小孩扣1分；（三）
工作質(zhì)量指標(biāo)（66分）1. 重視教育（6分）計(jì)生政策法規(guī)進(jìn)村入戶、育齡群眾的政策知曉率達(dá)85%以上記2分，每少一個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分；村（居）委有固定宣傳欄記2分，無專欄不記分；永久性標(biāo)語1—2幅記2分，缺1幅扣1分。2. 優(yōu)質(zhì)服務(wù)和避孕節(jié)育措施知情選擇（10分）全年開展兩次免費(fèi)生殖健康服務(wù)達(dá)80%以上，建立服務(wù)檔案記5分，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分；使用藥具在控制指標(biāo)內(nèi)記5分，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.3分。3. 計(jì)生協(xié)會(huì)和村民自治工作（6分）村民自治達(dá)50%以上，且驗(yàn)收合格記4分，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分；驗(yàn)收不合格不記分；協(xié)會(huì)工作達(dá)標(biāo)記2分，不達(dá)標(biāo)不記分。4. 行政執(zhí)法（15分）依法催收計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按政策全額征收上交記15分。降低比例的按比例記分。該征收不去征收的，不記分。5. 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理（5分）做到流入流出底細(xì)清、情況明，當(dāng)年流出育齡婦女辦理婚育證明認(rèn)輸達(dá)到80%記1分，每降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分；流出區(qū)外的育齡婦女每半年有效等價(jià)證明達(dá)60%以上記2分，減低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分；對(duì)流入到建卡管理、持證驗(yàn)證達(dá)90%以上記1分，下降1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分；建立人口信息平臺(tái)記1分，不建不記分。6. 人口出生誤差（6分）人口出生統(tǒng)計(jì)誤差控制在5%以內(nèi)記6分，超過0.1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。7. 出生嬰兒性別比（10分）當(dāng)年出生嬰兒性別比控制在110以內(nèi)記10分，每上升1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。8. 人口引產(chǎn)與出生人口比（5分）當(dāng)年人流引產(chǎn)例數(shù)與當(dāng)年出生人數(shù)之比控制在30%以內(nèi)記5分，每上升1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。9. 獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策（3分）嚴(yán)格堅(jiān)持政策口徑和申報(bào)程序，確認(rèn)對(duì)象準(zhǔn)確無誤，無弄虛作假，不循私舞弊記3分，如舉報(bào)有弄虛作假行為且調(diào)查屬實(shí)的，此項(xiàng)不記分。二、 考核方式考核以百分制實(shí)行量化考核。一是人口出生統(tǒng)計(jì)誤差一年超過7%的；二是有意瞞報(bào)違法出生人口的；三是違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定，發(fā)生惡性的責(zé)任事故；四是年終綜合考核記分在80以下的；五是接受區(qū)上檢查不合格的，被一票否決。考核80—90為達(dá)標(biāo)、90—95為良好、95—99為優(yōu)秀。凡全年在90分以上，黨委政府給以必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
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根據(jù)上級(jí)要求，我縣對(duì)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶工作進(jìn)行了全面調(diào)查和測(cè)算分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、全縣做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶測(cè)算基本情況
（一）2005年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況
1、當(dāng)期征繳收入
期末實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)13562人，月人均繳費(fèi)工資350元，年繳費(fèi)工資總額5700萬元，平均繳費(fèi)比例24％，征繳率87％，年征繳收入1188萬元。
2、基本養(yǎng)老金支出
期末離退休人數(shù)2952人，月平均基本養(yǎng)老金628元，年基本養(yǎng)老金支出2225萬元。
3、基金結(jié)余
本年基金缺口1037萬元，至年末累計(jì)結(jié)余4萬元。
（二）2006年基金收支情況測(cè)算
1、做實(shí)前當(dāng)期征繳收入
期末實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)14212人，月人均繳費(fèi)工資390元，年繳費(fèi)工資總額6651萬元，平均繳費(fèi)比例24％，征繳率85％，年征繳收入1357萬元。
2、做實(shí)前基本養(yǎng)老金支出
期末離退休人數(shù)3135人，月平均基本養(yǎng)老金690元，年基本養(yǎng)老金支出2596萬元。
3、做實(shí)前本年結(jié)余
本年基金缺口1239萬元。
4、按3％做實(shí)所需資金200萬元。
5、按3％做實(shí)后基金缺口1439萬元。
（三）2007年情況預(yù)測(cè)
1、按3％做實(shí)所需資金233萬元。
2、按3％做實(shí)后基金缺口1590萬元。
3、按4％做實(shí)所需資金311萬元。
4、按4％做實(shí)后基金缺口1668萬元。
（四）2008年情況預(yù)測(cè)
1、按4％做實(shí)所需資金363萬元。
2、按4％做實(shí)后基金缺口1837萬元。
3、按5％做實(shí)所需資金454萬元。
4、按5％做實(shí)后基金缺口1928萬元。
（五）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況調(diào)查測(cè)算
1、2003年實(shí)際情況
繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)96戶，繳費(fèi)人數(shù)13177人，累計(jì)欠費(fèi)金額1853萬元。當(dāng)年基金缺口828萬元。
2、2004年實(shí)際情況
繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)96戶，繳費(fèi)人數(shù)13307人，累計(jì)欠費(fèi)金額2474萬元。當(dāng)年基金缺口349萬元。
3、2005年實(shí)際情況
繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)99戶，繳費(fèi)人數(shù)13562人，累計(jì)欠費(fèi)金額3441萬元。當(dāng)年基金缺口1323萬元。
4、2006年預(yù)測(cè)情況
繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)101戶，繳費(fèi)人數(shù)14961人，累計(jì)欠費(fèi)金額3407萬元。當(dāng)年基金缺口1385萬元。
5、2007年預(yù)測(cè)情況
繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)103戶，繳費(fèi)人數(shù)15909人，累計(jì)欠費(fèi)金額3423萬元。當(dāng)年基金缺口1798萬元。
6、2008年預(yù)測(cè)情況
繳費(fèi)戶數(shù)總計(jì)105戶，繳費(fèi)人數(shù)17003人，累計(jì)欠費(fèi)金額3435萬元。當(dāng)年基金缺口1973萬元。
（六）2005年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人員情況
參保人數(shù)14249人，其中在崗6454人；工資總額475萬元，其中在崗286萬元。
實(shí)際繳費(fèi)情況：參保人數(shù)13562人，工資總額475萬元。其中正常繳費(fèi)4960人，工資總額286萬元；協(xié)議繳費(fèi)4150人，工資總額112萬元；不正常繳費(fèi)4452人，工資總額80萬元，年平均繳費(fèi)月數(shù)為3個(gè)月。
未繳費(fèi)人數(shù)687人。
截至2005年底累計(jì)失業(yè)人數(shù)1221人。
（七）2005年企業(yè)繳費(fèi)情況
正常繳費(fèi)企業(yè)15戶，其中國(guó)有集體控股企業(yè)12戶，繳費(fèi)人數(shù)1887人，欠費(fèi)37萬元，退休人數(shù)426人，企業(yè)拖欠養(yǎng)老金215萬元；私營(yíng)企業(yè)3戶，繳費(fèi)人數(shù)286人。個(gè)體工商戶2787人。半停產(chǎn)企業(yè)17戶，繳費(fèi)人數(shù)1878人，欠費(fèi)1038萬元，退休人數(shù)665人。停產(chǎn)企業(yè)49戶，繳費(fèi)人數(shù)4032人，欠費(fèi)1700萬元，退休人數(shù)1426人。破產(chǎn)企業(yè)18戶，清產(chǎn)核資3066萬元，欠費(fèi)666萬元，清欠463萬元，退休人數(shù)541人。
113戶停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)在社會(huì)化發(fā)放前無能力發(fā)放養(yǎng)老金，共欠發(fā)2903人710萬元養(yǎng)老金。
（八）擴(kuò)面人員情況
2004年實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)2257人，月人均繳費(fèi)基數(shù)370元，月人均繳費(fèi)金額86元。其中各類用工單位繳費(fèi)人數(shù)43人，月人均繳費(fèi)基數(shù)390元，月人均繳費(fèi)金額109元；個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)人數(shù)2214人，月人均繳費(fèi)基數(shù)350元，月人均繳費(fèi)金額63元。
2005年實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)859人，月人均繳費(fèi)基數(shù)455元，月人均繳費(fèi)金額107元。其中各類用工單位繳費(fèi)人數(shù)286人，月人均繳費(fèi)基數(shù)475元，月人均繳費(fèi)金額138元；個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員繳費(fèi)人數(shù)573人，月人均繳費(fèi)基數(shù)434元，月人均繳費(fèi)金額78元。
（九）離退休人員情況
2003年實(shí)際人數(shù)為2703人，月人均養(yǎng)老金510元。
2004年實(shí)際人數(shù)為2862人，月人均養(yǎng)老金513元。退休人員增長(zhǎng)率為6.2％。
2005年實(shí)際人數(shù)為2952人，月人均養(yǎng)老金585元。退休人員增長(zhǎng)率為6.2％。
2006年預(yù)計(jì)人數(shù)為3135人，月人均養(yǎng)老金642元。退休人員增長(zhǎng)率為6.2％。
2007年預(yù)計(jì)人數(shù)為3329人，月人均養(yǎng)老金705元。退休人員增長(zhǎng)率為6.2％。
2008年預(yù)計(jì)人數(shù)為3535人，月人均養(yǎng)老金774元。退休人員增長(zhǎng)率為6.2％。
（十）招商引資企業(yè)情況版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
2005年實(shí)際招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模17600萬元，用工人數(shù)1400人。
2006年預(yù)計(jì)招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模1000萬元，用工人數(shù)1100人。
2007年預(yù)計(jì)招商項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模4300萬元，用工人數(shù)1100人。
二、我縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及做實(shí)個(gè)人帳戶存在的主要問題及原因分析
從調(diào)查情況分析看，我縣企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及做實(shí)個(gè)人帳戶存在以下主要問題：
1、外來投資企業(yè)和個(gè)體及其它私營(yíng)企業(yè)參保率低。截止2005年底，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)參保率為100％，外來投資企業(yè)參保率為2.4％，個(gè)體及其它私營(yíng)企業(yè)參保率為23％。主要原因在于個(gè)體及其它私營(yíng)企業(yè)不重視參保工作，職工維權(quán)意識(shí)差。部分私營(yíng)企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化而犧牲職工的合法利益，不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，或只為城鎮(zhèn)職工投保，不為農(nóng)民工投保；或只為業(yè)務(wù)骨干投保，不為普通員工投保。在私營(yíng)企業(yè)就業(yè)人員多為下崗失業(yè)人員，怕再失業(yè)，于是得過且過。部分個(gè)體工商戶甚至認(rèn)為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是亂收費(fèi)，有抵觸情緒。部分外來投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的政策為擋箭牌，拒不參保。勞動(dòng)監(jiān)察部門唯恐影響招商引資的大局，未采取強(qiáng)硬措施。
2、半停產(chǎn)、停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)多，欠費(fèi)嚴(yán)重，參保人員中斷繳費(fèi)情況比較普遍。2005年半停產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的17％，停產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的49％，破產(chǎn)企業(yè)占繳費(fèi)企業(yè)的18％。這些企業(yè)欠費(fèi)高達(dá)2742萬元，占總欠費(fèi)的80％。從調(diào)查情況可以看出，我縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、續(xù)保工作普遍面臨“一增一減”的問題，即中斷繳費(fèi)人數(shù)逐年增加，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)逐年減少，其主要原因一是企業(yè)破產(chǎn)后資產(chǎn)一時(shí)不能變現(xiàn)，難以對(duì)職工進(jìn)行清償，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系只能暫時(shí)保留，使原已參保的部分破產(chǎn)企業(yè)職工不得不中斷繳費(fèi)。二是縣域經(jīng)濟(jì)主要以糧食、供銷、商貿(mào)等流通性企業(yè)為主，由于近幾年來國(guó)家糧食體制改革和流通體制改革，使縣域企業(yè)經(jīng)濟(jì)受沖擊大，部分特困企業(yè)無力繼續(xù)為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。三是一些停產(chǎn)但未宣告破產(chǎn)的企業(yè)，其職工養(yǎng)老保險(xiǎn)無人進(jìn)行管理，也使部分職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)難以接續(xù)。
3、擴(kuò)面情況不容樂觀。國(guó)有和集體企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)少，且參保率高，基本涉及不到擴(kuò)面工作；外來投資企業(yè)和個(gè)體及其它私營(yíng)企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)多，但擴(kuò)面參保進(jìn)展緩慢。私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)面難存在兩方面原因：一是私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成情況復(fù)雜，一部分從業(yè)人員原單位仍在為其申報(bào)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（包括不少業(yè)主本人），另一部分從業(yè)人員是離退休后被業(yè)主聘用，還有一部分從業(yè)人員是城鎮(zhèn)待業(yè)居民和進(jìn)城打工的農(nóng)民；二是由于私營(yíng)企業(yè)，人員流動(dòng)性強(qiáng)，業(yè)主未與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，造成從業(yè)人員身份難以確認(rèn)。
4、做實(shí)個(gè)人帳戶基金缺口較大。預(yù)計(jì)2006年按3％做實(shí)個(gè)人帳戶，基金缺口為1439萬元；2007、2008年按不同比例做實(shí)個(gè)人帳戶，基金缺口均在1500萬元以上。主要在于基金支付增多，供需結(jié)構(gòu)失調(diào)。一是人員老齡化離退休人員增多，增大了開支，二是離退休人員待遇提高，也增大了開支。三是開支項(xiàng)目增多，如死亡后一次性救濟(jì)、離休人員遺屬補(bǔ)助等，進(jìn)一步增大了開支。由于供需結(jié)構(gòu)不合理，致使基金缺口逐步增大。
三、關(guān)于做實(shí)個(gè)人帳戶的有關(guān)建議
1、加大園區(qū)企業(yè)、外來投資企業(yè)、個(gè)體及其它私營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)面征繳力度。由縣政府組織召開園區(qū)企業(yè)、外來投資企業(yè)、個(gè)體及其它私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)面參保工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做實(shí)個(gè)人帳戶工作的重要意義。制定獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)督促檢查，積極貫徹落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。
營(yíng)業(yè)是郵政的四個(gè)重要組成部分之一，更是展示我們郵政企業(yè)形象，體現(xiàn)我們精神面貌和綜合素質(zhì)的窗口。我很榮幸我職業(yè)生涯的第一站就是到了這里。在郵政營(yíng)業(yè)大廳的前臺(tái)工作不僅接觸的用戶多，需要協(xié)調(diào)的事情也多，每一項(xiàng)工作對(duì)我們來說都是一個(gè)挑戰(zhàn)。給我感觸最深的就是我們的包裹收寄。我們的業(yè)務(wù)員不僅要詳細(xì)的咨詢用戶的寄出地點(diǎn)，更要慎重的驗(yàn)試每一件寄出物品。有時(shí)候驗(yàn)試過程太過仔細(xì)還會(huì)遭到一些用戶的冷嘲熱諷。每到這時(shí)候，我們的業(yè)務(wù)人員就只是用微笑帶過。這樣的態(tài)度，這樣的素質(zhì)，是很難得并且值得我們每個(gè)人學(xué)習(xí)的。
2007年9月17日到11月9日之間我和其他11位同學(xué)來到附小進(jìn)行教育實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)生活是辛苦的，也是很有意義的。在附小校領(lǐng)導(dǎo)、老師及帶隊(duì)教師的支持和指導(dǎo)下，我的教育實(shí)習(xí)工作了得了比較圓滿的成功?；仡欉@兩個(gè)月，我在不斷的向前輩老師們學(xué)習(xí)他們的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和班主任工作的管理藝術(shù)，從中體會(huì)到教師的喜悅和煩惱，體會(huì)到我未來工作的快樂，也有了新的追求。
一教學(xué)工作
江蘇省“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，深入實(shí)施素質(zhì)教育”明確提出“五嚴(yán)”規(guī)范，利劍出鞘，直指當(dāng)前教育兩大積弊：一是中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，二是學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范?！拔鍑?yán)”規(guī)范重典治亂，針對(duì)教育的環(huán)境污染集中整治，減負(fù)增效，學(xué)生得到了充分的自主學(xué)習(xí)時(shí)間和休息時(shí)間，各方面的能力和興趣也得到了充分的發(fā)展，自主能力得到提高，生活也更加豐富多彩，毫無疑問，這對(duì)提高學(xué)生自身素質(zhì)是大有裨益。
但是，毋庸置疑，由于受種種條件的制約，農(nóng)村初中學(xué)生校外自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀不容樂觀，擺在面前的問題其實(shí)相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)對(duì)本施教區(qū)家庭調(diào)查，課外時(shí)間尤其是雙休日、節(jié)假日，把孩子的教育、生活等責(zé)任推給爺爺奶奶、外公外婆的，占我們家訪的49%，而這些老人的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)展和孩子成長(zhǎng)的要求;學(xué)生學(xué)習(xí)基本處于放流狀態(tài)、無人監(jiān)護(hù)的，占家訪的35%，這類學(xué)生父母或者上班、打工，忙于事業(yè)無暇顧及，或者沉迷于娛樂休閑，甩手不管。真正能夠關(guān)心孩子學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的，少之又少，令人擔(dān)憂。
如何布好課外自主學(xué)習(xí)局？怎樣盤活家校聯(lián)系棋？我們認(rèn)為，建設(shè)和發(fā)展初中生社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，將同一社區(qū)或相鄰社區(qū)的學(xué)生有序組織起來，讓他們?cè)谛Ｍ獗舜酥g經(jīng)常在學(xué)習(xí)過程中進(jìn)行溝通、交流，分享各種學(xué)習(xí)資源，共同完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)，有其積極的意義。
基于以上考慮和認(rèn)識(shí)，學(xué)校于2011年5月向江蘇省教育學(xué)會(huì)申報(bào)《初中生社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建與實(shí)踐研究》。
二、立足實(shí)踐，完善調(diào)整，推進(jìn)課題研究的有效發(fā)展
自課題立項(xiàng)以來，長(zhǎng)壽中學(xué)積極謀劃學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建，積極開展學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展，取得以下成果：
（一）創(chuàng)建了“學(xué)校為主，依托社區(qū)，家庭為輔”閑暇日三結(jié)合活動(dòng)模式
1.積極整合校園教育資源，拓展延伸，才藝雙修。首先，學(xué)校積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的閑暇日活動(dòng)觀，具體細(xì)致地向?qū)W生講述閑暇教育的知識(shí)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)娛樂、休閑。其次，學(xué)校積極介入社區(qū)中心，與社區(qū)密切聯(lián)系，廣泛建立學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地和社區(qū)文體活動(dòng)基地，為學(xué)生提供閑暇日活動(dòng)的平臺(tái);積極開放圖書館、閱覽室，盡可能給學(xué)生提供閑暇活動(dòng)的場(chǎng)地、器材，使社區(qū)設(shè)備、場(chǎng)地得到充分有效的利用，開闊學(xué)生視野，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。另外，學(xué)校千方百計(jì)組織各類活動(dòng)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)參與學(xué)習(xí)展示的平臺(tái)，對(duì)閑暇日社區(qū)藝術(shù)培養(yǎng)、才藝展示、文學(xué)社讀書社等活動(dòng)成果進(jìn)行展示、競(jìng)賽，激發(fā)學(xué)生社區(qū)活動(dòng)、學(xué)習(xí)的積極性，拓展技能，發(fā)展能力。
2.充分依托社會(huì)活動(dòng)資源，資源共享，活動(dòng)聯(lián)辦。江陰市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)資源豐富，既有豐富的農(nóng)業(yè)資源，又有發(fā)達(dá)的工商經(jīng)濟(jì)資源，更有濃厚的文化資源。學(xué)校充分利用這些資源，與社區(qū)建立良好的合作關(guān)系，建立學(xué)生實(shí)踐基地和文體活動(dòng)基地，讓學(xué)生走向社會(huì)，依托活動(dòng)基地，當(dāng)一天農(nóng)家書屋管理員、小區(qū)衛(wèi)生巡視員，過一把社區(qū)小管家的癮，參加讀書分享、趣味科學(xué)實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)意手工制作，開展調(diào)查研究、社會(huì)公益活動(dòng)，利用社區(qū)設(shè)施開展文體活動(dòng)等。社區(qū)成立“青少年校外活動(dòng)站”，組織學(xué)生讀書、看報(bào)、觀影，寫讀書體會(huì)、觀后感，并評(píng)獎(jiǎng)，還可開展棋類和球類比賽。這樣不但豐富了農(nóng)村中小學(xué)生的雙休日生活，還可以豐富村民的生活。
3.不斷挖掘家庭教育資源，家校互動(dòng)，同育英才。把閑暇日教育活動(dòng)延續(xù)到家庭中，建立完善的家長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，定期對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，與家長(zhǎng)達(dá)成共識(shí)，營(yíng)造民主的家庭氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭;采取不同形式對(duì)學(xué)生的活動(dòng)情況向家長(zhǎng)反饋，使家庭學(xué)校教育緊密結(jié)合。如召開“家校聯(lián)誼會(huì)”，定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校進(jìn)行討論交流，對(duì)學(xué)校提出意見和建議，及時(shí)改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題;開展“素質(zhì)教育開放周”活動(dòng)，讓學(xué)生家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)地察看學(xué)生學(xué)習(xí)、養(yǎng)成及各方面發(fā)展情況，營(yíng)造“家校互動(dòng)、同育英才”的育人環(huán)境;開展“親子共行動(dòng)”、“親子共成長(zhǎng)”活動(dòng)，讓有條件的家長(zhǎng)到學(xué)校和孩子一起活動(dòng)或在家庭中開展各類活動(dòng)，如讓孩子學(xué)會(huì)一項(xiàng)技能，親子共同參加體育競(jìng)賽活動(dòng)、才藝展示等。
（二）創(chuàng)立了“活動(dòng)中心-教師志愿者-活動(dòng)小組” 閑暇日三級(jí)有效指導(dǎo)體系
1.成立完善的社區(qū)活動(dòng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。社區(qū)活動(dòng)中心組建了由學(xué)校、政府（社區(qū)）、家長(zhǎng)委員會(huì)組成的社區(qū)活動(dòng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的活動(dòng)計(jì)劃，具體組織和安排活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、成員、任務(wù)，對(duì)學(xué)生閑暇日學(xué)習(xí)生活活動(dòng)情況、家長(zhǎng)反饋等情況進(jìn)行分析研究，并給予指導(dǎo)性意見。每月召開一次研討會(huì)，總結(jié)研究情況，分析解決發(fā)現(xiàn)的問題，確保共同體沿著正確的方向發(fā)展。
2.組建有志、有識(shí)、有智者組成的教師志愿者團(tuán)隊(duì)。社區(qū)活動(dòng)的正常、有效開展，有賴于教師志愿者團(tuán)隊(duì)的無私奉獻(xiàn)，所以，志愿參加社區(qū)義教的老師，首先應(yīng)該是一個(gè)有志于社區(qū)輔導(dǎo)的熱心人。其次，他（她）應(yīng)該是一個(gè)有識(shí)之士，必須對(duì)所指導(dǎo)的學(xué)習(xí)共同體活動(dòng)安排進(jìn)行全程指導(dǎo)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)活動(dòng)快餐、確定活動(dòng)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)活動(dòng)情況、評(píng)價(jià)反饋活動(dòng)情況、必要時(shí)要親自參加到小組的活動(dòng)中，充分發(fā)揮教師對(duì)學(xué)生的親和力，對(duì)學(xué)生進(jìn)行親情化、個(gè)性化指導(dǎo)，使指導(dǎo)工作做得深入、充分、全面，有針對(duì)性和實(shí)效性。再次，他（她）還是一個(gè)智者，在他（她）的指導(dǎo)和引領(lǐng)下，孩子們的閑暇生活才是快樂的，充實(shí)的，有意義的，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體才是富有魅力、卓有成效的。
3.以班級(jí)和社區(qū)兩結(jié)合建立活動(dòng)小組。作為學(xué)生活動(dòng)的基本組織，活動(dòng)小組以自愿、互助、人員固定但活動(dòng)形式相對(duì)靈活的原則組建。小組一般由8-10名學(xué)生組成，施行共同體成員輪值管理制度。每月末或每學(xué)期末各小組通過協(xié)商討論制定出閑暇日學(xué)習(xí)共同體的活動(dòng)計(jì)劃，具體安排活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、成員、任務(wù)等。小組活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式靈活，不但有共同的文化學(xué)習(xí)、實(shí)踐探究，也有參加社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，還可以根據(jù)個(gè)人需要自修特長(zhǎng)。輪值組長(zhǎng)每周一次就本小組的活動(dòng)情況向教師志愿者匯報(bào)或提出修改意見。
（三）創(chuàng)設(shè)了“自主型、實(shí)踐創(chuàng)新型、開放型”閑暇日“三型”活動(dòng)內(nèi)容
設(shè)計(jì)高效、豐富多彩的閑暇日學(xué)習(xí)生活內(nèi)容，既能強(qiáng)化學(xué)生對(duì)所學(xué)文化知識(shí)的鞏固，又能激勵(lì)學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)在日常生活中延伸實(shí)踐，給學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐搭建平臺(tái)。閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)共同體有以下類型：
1.自主型活動(dòng)內(nèi)容。教師提供學(xué)生閑暇日在家復(fù)習(xí)或者社區(qū)中心學(xué)習(xí)選用的練習(xí)題庫，即學(xué)習(xí)快餐（練習(xí)題形式多樣，富有層次性，數(shù)量比較充足，讓學(xué)生有選擇的余地），學(xué)生自主選擇使用?；匦：笠M(jìn)行交流、評(píng)價(jià)。這樣，把學(xué)校監(jiān)督變成家長(zhǎng)或?qū)W習(xí)共同體成員監(jiān)督，把老師布置作業(yè)，變?yōu)閷W(xué)生自己選擇作業(yè)。在較長(zhǎng)的節(jié)假日中，教師設(shè)計(jì)預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)提綱，引導(dǎo)孩子自主進(jìn)行預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)。
2.實(shí)踐創(chuàng)新型活動(dòng)內(nèi)容。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體要將學(xué)生學(xué)習(xí)與生活密切聯(lián)系，讓其利用所學(xué)知識(shí)解決生活問題，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力、動(dòng)手實(shí)踐能力。這樣的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體活動(dòng)形式多種多樣，可以是科技制作、分組調(diào)研、親身體驗(yàn)等;同時(shí)鼓勵(lì)孩子積極參加社區(qū)活動(dòng)和公益活動(dòng)，培養(yǎng)孩子對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。如適當(dāng)安排一些參觀旅游活動(dòng)，要求學(xué)生建立實(shí)踐活動(dòng)記錄本，寫出活動(dòng)感受、收獲等。家長(zhǎng)對(duì)活動(dòng)寫出反饋意見，教師對(duì)活動(dòng)作出總結(jié)性評(píng)價(jià)。
3.開放型活動(dòng)內(nèi)容。要求學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，解決生活中的具體問題，或通過調(diào)查生活事例為下周學(xué)習(xí)知識(shí)做準(zhǔn)備;充分利用社會(huì)資源，上網(wǎng)查詢、到圖書館、新華書店等查詢、詢問家長(zhǎng)朋友、走向社會(huì)搞調(diào)查研究等方式完成。如利用走親訪友等機(jī)會(huì)，通過游記方式，結(jié)合各地特點(diǎn)，征集有關(guān)材料（如圖片、影像等），寫出感受、收獲，開展征文、演講等活動(dòng);調(diào)查研究每個(gè)民族傳統(tǒng)節(jié)日的由來，并加入新的元素：對(duì)其進(jìn)行詮釋，對(duì)比中外傳統(tǒng)節(jié)日的優(yōu)缺點(diǎn)，以符合現(xiàn)代人民生活和思想意識(shí)為目的，提出合理化建議;在較長(zhǎng)假期，教師可推薦幾本中外名著，拓展學(xué)生的視野，陶冶學(xué)生的情操;還可以按照學(xué)生的不同情況布置適當(dāng)?shù)墓旁娢恼b讀任務(wù)，以幫助完成初中階段背誦600首古詩的任務(wù)和弟子規(guī)、三字經(jīng)等古詩文背誦任務(wù)。
（四）創(chuàng)新“學(xué)生、教師、班級(jí)”閑暇日三元評(píng)價(jià)、反饋機(jī)制
社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的順利、有效開展，有賴于閑暇日學(xué)生學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)評(píng)價(jià)、反饋機(jī)制的建立。
1.對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)。一是社區(qū)教師志愿者對(duì)學(xué)生的活動(dòng)情況進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)，為學(xué)生設(shè)計(jì)閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活自我評(píng)價(jià)表，從學(xué)習(xí)、實(shí)踐探究活動(dòng)、課外閱讀、習(xí)慣養(yǎng)成、興趣愛好等方面，讓學(xué)生對(duì)自己的活動(dòng)進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，每周教師進(jìn)行一次抽查，了解學(xué)生閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活情況，作為制定下一周指導(dǎo)方案的依據(jù);二是設(shè)計(jì)閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活情況獎(jiǎng)懲制度，定時(shí)對(duì)學(xué)生閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活情況開展評(píng)比活動(dòng)，通過評(píng)比，選出優(yōu)勝小組和優(yōu)勝個(gè)人，根據(jù)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)通過組織評(píng)比，學(xué)習(xí)共同體間觀摩交流，以達(dá)到互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果;三是定期開展成果展示活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活活動(dòng)成果進(jìn)行展示，對(duì)開展活動(dòng)好的共同體和學(xué)生個(gè)體評(píng)出星級(jí)小組和星級(jí)少年，根據(jù)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并把表彰情況通報(bào)學(xué)生家長(zhǎng)。
2.對(duì)教師的評(píng)價(jià)。學(xué)校制定對(duì)教師志愿者的獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校對(duì)參與社區(qū)義教的教師實(shí)行特殊的評(píng)價(jià)政策，如學(xué)校為每名承擔(dān)閑暇日學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)指導(dǎo)的教師按規(guī)定多加工作量，優(yōu)先安排教師志愿者參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)、教學(xué)研討、進(jìn)修考察等;對(duì)指導(dǎo)的學(xué)生在某個(gè)方面取得了成績(jī)的，給予該教師相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);學(xué)校每學(xué)期組織一次社區(qū)學(xué)習(xí)共同體專題優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀教育論文、優(yōu)秀教案、反思專題、金點(diǎn)子等評(píng)選活動(dòng)，并根據(jù)獎(jiǎng)懲制度對(duì)學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對(duì)班級(jí)的評(píng)價(jià)。學(xué)校制定實(shí)驗(yàn)班獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體開展得好的班級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。如通過評(píng)選“活動(dòng)優(yōu)勝班級(jí)”、“成果展示獲勝團(tuán)體”等活動(dòng)對(duì)獲勝班級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，累積總分作為班級(jí)評(píng)優(yōu)的依據(jù)，對(duì)班級(jí)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。
學(xué)校要對(duì)學(xué)生閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活活動(dòng)情況和取得的成果采取不同形式反饋給家長(zhǎng)和社區(qū)，如通過定期舉行家長(zhǎng)會(huì)、家校聯(lián)誼會(huì)、家訪、家長(zhǎng)開放日、素質(zhì)教育開放周或通過學(xué)生表現(xiàn)反饋卡、家校聯(lián)系卡、校信通、小組互助反饋卡、給家長(zhǎng)或給社區(qū)一封信、通過報(bào)紙電視新聞媒體做專題節(jié)目等形式，加大反饋宣傳力度，加強(qiáng)與家庭、社會(huì)溝通。
三、正視問題，總結(jié)反思，爭(zhēng)取課題研究最大成效
隨著課題研究的不斷深入，在總結(jié)前一階段研究成果的同時(shí)，課題組成員深刻地認(rèn)識(shí)到研究工作才剛剛開始，所以對(duì)本課題存在的問題進(jìn)行了思考：
1.理論素養(yǎng)不夠豐富。課題組成員在專家的指導(dǎo)下，閱讀了一些與課題研究有關(guān)的書籍，豐富了自身的理論素養(yǎng)，但隨著課題研究的不斷深入，越來越感覺到理論知識(shí)的缺乏。部分課題組成員缺少將實(shí)踐中的某些現(xiàn)象、想法、感受提煉并上升到理論層面的能力，對(duì)個(gè)案的理解不全面，實(shí)踐中存在應(yīng)付思想，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度和吃苦耐勞的科研精神。
一、環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)情況
一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全市?；穯挝坏谋O(jiān)管，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急能力。以來，我局著力推進(jìn)?；沸袠I(yè)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制，通過下發(fā)文件、開展培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織?；菲髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式，使區(qū)縣環(huán)保部門對(duì)?；菲髽I(yè)的管理意識(shí)得到提高，并逐步建立起了市區(qū)兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí)，按照“屬地管理、逐步推進(jìn)”的原則，督促區(qū)縣環(huán)保部門報(bào)送轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)?；穯挝粦?yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅哪甓扔?jì)劃，并將其納入年度政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，使?；飞a(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制得到逐步完善。
二是我局積極與科研院所合作，開展?；菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作，并準(zhǔn)備形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的編制指南，為下一步開展?；菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供指導(dǎo)。
三是我局一直將建立危險(xiǎn)廢物和危化品突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制作為重點(diǎn)工作來抓，在進(jìn)一步明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，我局以12369應(yīng)急中心為平臺(tái)建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一旦發(fā)生涉及危險(xiǎn)廢物、?；返沫h(huán)境污染事件，我局將第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置工作，并及時(shí)與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息共享機(jī)制、安全聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制、安全隱患通報(bào)移送機(jī)制和重大安全隱患聯(lián)合整治機(jī)制等。
四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、協(xié)作機(jī)制。
二、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況
我市環(huán)保應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，以開展環(huán)境安全隱患和整改落實(shí)情況檢查為抓手，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施，有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力，我局對(duì)全市200余家重點(diǎn)?；菲髽I(yè)的應(yīng)急預(yù)案實(shí)行備案管理，目前該項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。
一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點(diǎn)企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范兩套環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，并督促定期修改和完善，增強(qiáng)其可操作性。
二是進(jìn)一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確定了萬州、涪陵、永川等七個(gè)環(huán)境應(yīng)急分中心區(qū)域職責(zé)，并構(gòu)建了市級(jí)與區(qū)縣（自治縣）級(jí)、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系，使我市環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行更加有效。
三是從機(jī)構(gòu)與職責(zé)、接警與出警、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告、應(yīng)急保障、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新，建立和完善嚴(yán)格的環(huán)境應(yīng)急考核體系，實(shí)行了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急半年工作情況公布。
四是做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時(shí)期，積極督促各區(qū)縣切實(shí)做好本地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等應(yīng)急人員迅速到位，環(huán)境應(yīng)急儀器、設(shè)備、車輛等狀態(tài)良好，環(huán)境應(yīng)急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應(yīng)急環(huán)節(jié)銜接有序，為環(huán)境應(yīng)急工作提供了良好的支撐。
五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國(guó)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。
六是加強(qiáng)應(yīng)急值班，及時(shí)上報(bào)信息。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，要求各區(qū)縣和有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)守工作崗位，確保通訊暢通；嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成各區(qū)縣、有關(guān)企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時(shí)報(bào)市12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心。
七是妥善處置，保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機(jī)制、抓建設(shè)、完善預(yù)案、排除隱患的同時(shí)積極應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，近三年來，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。
三、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況
一是在環(huán)保部和市政府的支持下，投入資金，加強(qiáng)包括環(huán)境應(yīng)急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、預(yù)警在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)，使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)能力逐步加強(qiáng)，上半年，我市40個(gè)區(qū)縣新增應(yīng)急執(zhí)法車輛25輛、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車2輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備35套。
二是強(qiáng)化了12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)和管理，加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急支撐體系的建設(shè)，開發(fā)了《__市環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)》等應(yīng)急平臺(tái)，完善了污染源環(huán)境安全隱患動(dòng)態(tài) 檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，完成了中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站下達(dá)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)資源庫相關(guān)子項(xiàng)目的信息整合工作，使全市環(huán)境應(yīng)急管理工作信息化，應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)、快速。
三是加強(qiáng)了全市的環(huán)境應(yīng)急管理工作培訓(xùn)與指導(dǎo)，我局今年以來共舉辦培訓(xùn)班4次，有效提高了全市各級(jí)環(huán)境應(yīng)急人員的應(yīng)對(duì)水平，每年通過督促全市40個(gè)區(qū)縣進(jìn)行突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練等手段，鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力和提高了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范整體實(shí)力。
四、環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況
截至9月30日，全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案111個(gè)，各重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案共計(jì)244個(gè)，初步建立了__市環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺(tái)。近三年，全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共舉辦事故災(zāi)難類（含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）應(yīng)急預(yù)案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個(gè)區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案確定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度，同時(shí)組建了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍，目前，全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與防護(hù)設(shè)備780臺(tái)套、專用環(huán)境應(yīng)急指揮和監(jiān)測(cè)車13輛。目前，我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急管理工作中存在的問題
一是我市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體規(guī)劃尚未編制，全市尚未完成統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)，在面對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各級(jí)政府、有關(guān)職能部門的協(xié)同機(jī)制有待進(jìn)一步完善，特別在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急處置的及時(shí)性等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是個(gè)別企業(yè)環(huán)境意識(shí)較差，誠(chéng)信排污信譽(yù)度低。特別是極個(gè)別企業(yè)心存僥幸，不時(shí)有不正當(dāng)排污或擅自停運(yùn)設(shè)施、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為，給環(huán)境應(yīng)急工作造成潛在壓力。
三是交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應(yīng)急處理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
此函。
附件：市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
年十月二十二日
主題詞：環(huán)保應(yīng)急規(guī)劃評(píng)估
__市環(huán)境保護(hù)局辦公室10月23日印發(fā)
附件:
市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表
填報(bào)單位：__市環(huán)境保護(hù)局（10月14日）
序號(hào)建設(shè)內(nèi)容“十一五”規(guī)劃前建設(shè)情況“十一五”規(guī)劃
實(shí)施至今建設(shè)情況備注
1
監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)以12369投訴舉報(bào)中心為依托初步建立了環(huán)境響應(yīng)系統(tǒng)；一是成立了專門的監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，各部門建立了相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。二是整合12369中心功能，建立了以投訴、應(yīng)急、在線監(jiān)測(cè)（控）三個(gè)平臺(tái)合一的環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和指揮系統(tǒng)。
部門（單位）突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法，由我局宣教處統(tǒng)一信息
利用媒體及其他方法預(yù)警信息情況通過我局網(wǎng)站進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)信息
2信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)未建立已建立環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺(tái)
城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建設(shè)
部門（單位）突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)未建立已建立
3專兼職隊(duì)伍建設(shè)公安消防特勤隊(duì)伍建設(shè)//
武警應(yīng)急裝備建設(shè)//
相關(guān)突發(fā)事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)//
基層民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)//
專家隊(duì)伍建設(shè)已建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?/p>
應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)//
4應(yīng)急物資保障能力建設(shè)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測(cè)中心為重心、40個(gè)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站為網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備庫、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應(yīng)急處置擴(kuò)防護(hù)設(shè)備物資儲(chǔ)備
5
應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備交通與應(yīng)急交通保障能力建設(shè)/市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配備應(yīng)急指揮車1輛、市監(jiān)測(cè)中心配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)車4輛、40個(gè)區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法車輛。
鐵路、公路、水交通應(yīng)急( ）搶險(xiǎn)能力建設(shè)僅在巫山配備1只監(jiān)測(cè)船新增監(jiān)測(cè)船5艘（市監(jiān)測(cè)中心、庫區(qū)四個(gè)區(qū)縣各1艘）
應(yīng)急交通“綠色通道”落實(shí)情況//
警務(wù)航空、空中應(yīng)急救援基地建設(shè)無
6
通信保障能力建設(shè)部門專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)（包括衛(wèi)星、集群通信配備）未建立已初步建立以cdma無線網(wǎng)絡(luò)為主的專用應(yīng)急通信系統(tǒng)，但區(qū)縣尚未配備，未形成網(wǎng)絡(luò)
部門應(yīng)急移動(dòng)車、應(yīng)急通信配備情況/除應(yīng)急指揮車1輛、尚未配備
7恢復(fù)重建能力建設(shè)生命工程恢復(fù)重建能力（包括水、電、氣、油、市政設(shè)施等）建設(shè)//
突發(fā)事件救助、補(bǔ)償、憮恤、安置標(biāo)準(zhǔn)修定/
突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估能力建設(shè)/
受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站（點(diǎn)）情況/
應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃和建設(shè)/
8
科技支撐體系建設(shè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)情況正在推行
應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)研究與開況正在實(shí)施
市級(jí)部門（單位）應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已建立以市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為主，40個(gè)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站為網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室
應(yīng)急管理人員資質(zhì)管理和考核情況建立應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和考核制度
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應(yīng)急培訓(xùn)演練與宣教工作學(xué)校加強(qiáng)公共安全教育，相關(guān)教材進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂情況/
編印發(fā)放公共安全宣傳冊(cè)（圖）/
開展公共安全專題宣傳活動(dòng)情況/
組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)情況每年均組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，十一五期間累計(jì)舉行各類應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)20余次，受訓(xùn)人員達(dá)1000人次
組織開展各類應(yīng)急演練情況從以來每年將各區(qū)縣開展應(yīng)急演練納入年終考核，十一五期間各區(qū)縣累計(jì)進(jìn)行50余次。
應(yīng)急宣傳教育基地建設(shè)/
出境人員應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應(yīng)急演培訓(xùn)。
10應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)國(guó)家、市級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)/
