時間：2022-08-30 23:40:35
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當前，電力企業(yè)人力資源管理運行機制存在很大的問題。從整體情況來看，人力資源管理部門與其他部門之間，由于未能做好協(xié)調(diào)工作，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，人力資源管理的整體效果比較差，與企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標相去甚遠；而從人力資源管理內(nèi)部層面來看，一人多職、責任不清，無法有效開展工作，對企業(yè)經(jīng)營目標的影響是直接性的，人力資源管理的效果不佳。
1.2人力資源規(guī)劃中的問題
目前，電力企業(yè)缺乏中長期的人力資源規(guī)劃，不能根據(jù)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，制定科學的人力資源發(fā)展規(guī)劃。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是我國電力體制改革的深入，企業(yè)面臨的發(fā)展形勢將更加嚴峻，而現(xiàn)代企業(yè)管理的重心又逐步向人力資源管理傾斜，更加重視和突出人才在企業(yè)發(fā)展中的決定性作用，所以要求企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實際，制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)的發(fā)展提供人才保障。但是從實際情況看，電力企業(yè)在人力資源預測、投資和控制，以及人力資源獲取、配置等方面，并未做長遠的規(guī)劃，人力資源規(guī)劃的現(xiàn)狀很差，未能形成合理流動、梯次配置的人力資源管理格局。
1.3用人機制中的問題
在電力企業(yè)人力資源管理中，一個重要的工作是逐步摸索出一套職工招用、培養(yǎng)和考核的用人機制和體系，在這一體系框架下，個崗位上的人員可充分發(fā)揮自身的才能，有用武之地，使物盡其用，人盡其才。但是，從實際情況看，電力企業(yè)在用人方面，尚未形成一套完整科學的用人體系，沿用的依然是計劃經(jīng)濟體制下的用人機制，只要進了企業(yè)的門，就是國家的人，這種狀況還未能從根本上扭轉(zhuǎn)。
1.4人力資源管理手段、制度的缺陷
當前，電力企業(yè)在人力資源管理方面，手段比較缺乏，基本上是靠指示、聽安排，員工的積極性和主動性不高，工作的隨意性較大，且存在盲目聽從上級指示的現(xiàn)象，不能有效開展企業(yè)的各項工作。同時，在管理制度上，還未能健全人力資源管理制度，比如考核制度、請假制度和績效考核制度等。尤其是績效考核制度，當前多數(shù)的企業(yè)還未能實行，這就會導致企業(yè)員工出現(xiàn)“磨洋工”、“消極怠工”現(xiàn)象，且這一現(xiàn)象十分嚴重。
2電力企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略選擇
2.1積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念
形勢已然非常緊迫，抱殘守缺的企業(yè)和管理者，必然會被市場經(jīng)濟的浪潮所拋棄。以專業(yè)化分工、核心競爭力為特征的市場經(jīng)濟中，企業(yè)的發(fā)展必須緊緊依靠人才，企業(yè)的創(chuàng)新必須緊緊依靠人才。在未來的市場競爭中，電力企業(yè)作為壟斷企業(yè)的優(yōu)勢將不復存在，所以從眼下開始，企業(yè)就必須盡快轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理觀念，牢固樹立“以人為本”的觀念，實施人才強企戰(zhàn)略，樹立新的用人觀，使企業(yè)能招攬人才，能留住人才，能充分發(fā)揮人才的智慧和創(chuàng)造力，為企業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
2.2做好人力資源規(guī)劃
制定企業(yè)人力資源規(guī)劃，首先需要制定企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略和目標，一個沒有戰(zhàn)略發(fā)展目標支撐的人力資源規(guī)劃，就如同紙上談兵，實際用處不大。因此，電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，特別是人力資源管理現(xiàn)狀，制定發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。而人力資源規(guī)劃，主要是為了一定時期內(nèi)的理想目標，即引進多少人才、如何挖掘人才潛力、人力資源管理手段和制度等等，為企業(yè)的發(fā)展提供充分的人才保障。
2.3完善人力資源管理制度
對于人力資源管理來說，必須建立一套切實可行的人力資源管理制度，制度的創(chuàng)新可從以下幾個方面入手：改革干部人事制度，使用人制度向社會化、職業(yè)化和資格化方向發(fā)展；改革收入分配制度，建立和萬少激勵機制，同時建立不同層次的人力資源開發(fā)機制；建立和完善績效考核管理制度，將績效考核結(jié)果與工資、福利待遇掛鉤；重視人才的培養(yǎng)和管理工作，有效開發(fā)人力資源。同時，積極借鑒國外的管理方法，完善符合企業(yè)實際的人事考核制度。
2.4建立健全企業(yè)員工激勵機制
在現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理中，中心命題是如何有效挖掘員工的潛能，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。鑒于當前電力企業(yè)在這方面做得很差，就必須加快建立一套完整的員工激勵機制，可在管理中推行生涯管理。當前及未來一段時期，企業(yè)之前的人才競爭肯定會越來越激烈，出現(xiàn)人才轉(zhuǎn)移和流動的情況是在所難免的。所以，電力企業(yè)在人力資源管理中，可實行職業(yè)生涯管理制度，通過加強培訓，由員工本人對自己的職業(yè)生涯做一個統(tǒng)一的規(guī)劃，幫助員工自我發(fā)現(xiàn)、自我調(diào)整，最大限度發(fā)覺員工自身的潛能；而在另外一個方面，為員工的發(fā)展提供一個良好的平臺，根據(jù)員工自身的條件，給予其充分授權(quán)，使其獨立自主發(fā)揮自身的聰明才智，為其發(fā)展提供有價值的信息，并鼓勵員工在工作中積極探索和試驗新的工作方法、使用新的技術(shù)等。由于目前技術(shù)的發(fā)展一日千里，而電力企業(yè)屬于技術(shù)密集型企業(yè)，技術(shù)和知識更新?lián)Q代周期比較短，所以必須重視員工的培訓，鼓勵員工多學習新知識、新技術(shù)，在提高自身知識和技能的同時，也能提高企業(yè)的管理水平。
2.5加強企業(yè)的文化建設
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著獨特的作用，企業(yè)文化表現(xiàn)在員工觀念、企業(yè)行為等方方面面，是企業(yè)精神、價值取向、道德規(guī)范和企業(yè)制度的總和。在形勢下，加強企業(yè)文化建設，具有迫切性和現(xiàn)實性。而加強企業(yè)的文化建設，首先需要解決的是企業(yè)如何整合員工的價值觀念，形成合力，為企業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。而加強企業(yè)文化建設，可從以下幾個方面入手：①建立以崗位責任制為核心的故障制度，培養(yǎng)員工自覺遵守各項故障制度的自覺性；②營造良好的企業(yè)氛圍，關(guān)心員工生活困難，解決員工在工作和生活中面臨的實際困難，提高員工的認同感與歸屬感；③建立健全激勵機制，激發(fā)企業(yè)員工的奮斗精神，增強企業(yè)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
二、完善電力企業(yè)財務管理制度的主要策略
建立健全電力企業(yè)財務管理制度的關(guān)鍵，是立足于行業(yè)特征和經(jīng)營管理活動的需要，對其財務管理制度存在的財務管理體系重構(gòu)、會計處理規(guī)范性問題、僵化的內(nèi)部制度條款問題與資金管理主動性缺乏等問題進行逐一改善。
1、完善切實體現(xiàn)供電企業(yè)財務管理體系的建設作為基礎能源行業(yè)的電力企業(yè)，由于前期投資中固定資產(chǎn)投資比重大，且能源產(chǎn)出需求大而要滿足企業(yè)生產(chǎn)、居民生活的多種需求，其盈利的實現(xiàn)作為自然壟斷行業(yè)受到國家調(diào)控的背景下周期長且存在規(guī)模效應，因此，短期生產(chǎn)存在資產(chǎn)負債率高“支不抵債”的流動性缺乏的特征。對于供電企業(yè)來說，供電的同時又在擴大對供電設備等固定資產(chǎn)的投資與建設，這是不可避免的生產(chǎn)經(jīng)營流程與環(huán)節(jié)，因此，供電企業(yè)的財務管理管理活動需要特別關(guān)注建設投資中的財務管理。但是，與一般建設性施工企業(yè)的財務管理有較大差別的是，電網(wǎng)建設與供電經(jīng)營的同時進行，電網(wǎng)建設工程人員與供電企業(yè)管理人員的分離，容易存在二者之間的信息不對稱問題，引起企業(yè)管理人員缺乏對承擔建設項目的企業(yè)或單位的施工情況進行質(zhì)量監(jiān)督以及進度的控制，重點關(guān)注電網(wǎng)在建過程中的財務管理活動，對于企業(yè)的經(jīng)營管理來說尤為重要。另外，電力行業(yè)特殊性又決定了我國市、縣級電力企業(yè)的會計非獨立核算，長期經(jīng)營的賬目不在電力企業(yè)的財務報表上呈現(xiàn)，單獨的財務報表無法核算供電企業(yè)的盈利狀況，更無法實現(xiàn)稅收項目的實際核算。由此，上級供電企業(yè)需要構(gòu)建資金集中式管理系統(tǒng)平臺，為下級電力企業(yè)提供來自財務管理活動的經(jīng)營論據(jù)，以便進行有效的績效考核；而下級部門的電力企業(yè)也需要積極參與統(tǒng)一的供電系統(tǒng)資金管理與結(jié)算平臺，以便誠實反映自身生產(chǎn)經(jīng)營活動并為其投資與籌資活動的資金需求，獲取來自內(nèi)部資金平臺基于財務經(jīng)營活動的有效評估與審批。
2、建立健全供電企業(yè)會計處理的規(guī)范性與創(chuàng)新性如前所述，下級電力企業(yè)因缺乏獨立的會計核算地位而無法真實地反映出生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生產(chǎn)活動與投、籌資需求，因此，規(guī)范的切合了電力企業(yè)自身特點的會計記錄是忠實反映電力企業(yè)經(jīng)營活動的基本條件。例如，企業(yè)與居民對電能的消耗在與日俱增，如何滿足生產(chǎn)與生活的需求又在一定程度上對能源的消耗進行約束與控制，實現(xiàn)綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展？從經(jīng)濟活動上來看，電力企業(yè)需要執(zhí)行國家制定的用電“階梯”定價規(guī)則，因此，在會計分錄的設計上，不僅僅有來自不同主體（企業(yè)、居民）的用電結(jié)構(gòu)設計，也需要有不同時間段用電的階梯電價記錄的售電收入設計，這樣就能夠從電力企業(yè)的財務分析體現(xiàn)出供電企業(yè)自身的行業(yè)經(jīng)營特色。
3、建立以財務系統(tǒng)為核心的資金信息化系統(tǒng)電力企業(yè)由于行業(yè)特點，決定了上級供電企業(yè)集團要堅持集中、均衡、權(quán)變與效益的資金管理原則，實現(xiàn)對下級企業(yè)的資金管理績效，需要在下級電力企業(yè)缺乏獨立會計核算的條件下建立有效可控的資金信息一體化系統(tǒng)，即供電集團公司或上級企業(yè)通過財務信息平臺建立健全資金信息化系統(tǒng)軟件。供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點決定了供電企業(yè)的建設投資項目過程中，由于電能不能大量儲存，發(fā)、供、用電同時進行，必須隨時保持平衡。由此，在建工程的資金籌措并不能完全依靠電力企業(yè)自身的資本積累，通過資金信息化系統(tǒng)對其供電基礎設施與固定資產(chǎn)建設過程所需資金信息向上反饋，是及時獲取建設資金的有效渠道；電力企業(yè)通過資金系統(tǒng)性平臺將日常經(jīng)營活動有效反饋給上級企業(yè)，作為其籌資過程中獲取資金審驗過程的有效評估論據(jù)?？梢姡⒃谛畔⒓夹g(shù)與平臺基礎上的電力企業(yè)財務信息資金管理系統(tǒng)，為電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與投資、籌資活動所需的資金鏈打造了完善的通道，即使在下級企業(yè)缺乏獨立會計核算的基礎上也能夠真實反映供電企業(yè)的盈利能力與投、籌資需求，并及時實現(xiàn)其正常的供電設備、設施在建，保證了電能無法儲存卻能平衡的發(fā)、供、建、用的物理平衡。
4、加強對財務人員的專業(yè)培訓建立健全供電企業(yè)的資金信息化系統(tǒng)，需要注意培養(yǎng)具有合格資質(zhì)的財務管理人員，企業(yè)的核心是財務管理，財務管理部門的核心是會計工作人員，由此，從業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務能力與工作積極性方面全方位提升會計工作人員能力非常重要。財務人員的再培訓對于供電企業(yè)實施財務管理能力強化有重要作用。結(jié)合電力行業(yè)與電力企業(yè)經(jīng)營特點，加強對供電企業(yè)會計人員的隊伍建設，而以財務活動為核心的資金管理平臺的建設更需要專業(yè)能力過硬的專業(yè)會計人員，不僅僅對于供電企業(yè)的會計工作具有勝任能力，還需要培養(yǎng)具有結(jié)合信息技術(shù)系統(tǒng)管理與開發(fā)的財務系統(tǒng)人員，這將極大地提高供電企業(yè)深化使用現(xiàn)代信息技術(shù)充分挖掘有效的資金管理信息，為供電企業(yè)財務管理效率的不斷提高提供科學的技術(shù)支持。誠然，需要對財務工作人員加強崗位認證，以此來改善財務人員的工作態(tài)度。
人們一般對風險持厭惡態(tài)度，都想減小風險損失，追求風險與收益的均衡優(yōu)化。風險管理的提出與發(fā)展與企業(yè)發(fā)展狀況、社會背景密不可分。風險管理作為一門管理學科，首先在美國應運而生，之后傳到西歐、亞洲、拉丁美洲。美國大多數(shù)企業(yè)都設置專職部門進行風險管理，許多大學的工商管理學院都開設風險管理課程。風險管理作為一門科學與藝術(shù)，既需要定性分析，又需要定量估計；既要求理性，又要求人性；不但需要多學科理論指導，還需要多種方法支持。
源于風險意識的風險管理主要包括風險分析、風險評價與風險控制三大部份。根據(jù)風險形成的過程，風險分析需要進行風險辨識、風險估計。風險估計需要進行頻率分析與后果分析，而后果分析又包括情景分析與損失分析。通過風險分析，可得到特定系統(tǒng)所有風險的風險估計，對此再參照相應的風險標準及可接受性，判斷系統(tǒng)的風險是否可接受，是否采取安全措施，這就是風險評價。風險分析與風險評價總稱為風險評估。為進行風險定量化估算，要進行定量風險評估(QuantitativeRiskAssessment—QRA)。在風險評估的基礎上，針對風險狀況采取相應的措施與對策方案，以控制、抑制、降低風險，即風險控制。風險管理不僅要定性分析風險因素、風險事故及損失狀況，而且要盡可能基于風險標準及可接受性對風險進行定量評價。對于以盈利為目的的工業(yè)企業(yè)也希望將風險損失價值化并給出貨幣衡量標準。風險管理就是風險分析、風險評價、風險控制三者密切相聯(lián)的動態(tài)過程，見圖1。
2、風險管理的組織實施與基本流程
為有效實施風險管理，企業(yè)應由專門的組織及相關(guān)人員按一定程序組織實施風險管理工作。據(jù)《幸福》雜志對美國500多家大公司的調(diào)查知，84％的公司由中層以上的經(jīng)理人員負責風險管理。風險管理的趨勢是董事會下屬設立風險管理委員會全面負責公司風險管理，組織實施的流程是：①制定風險管理規(guī)劃；②風險辯識；③風險評估；④風險管理策略方案選擇；⑤風險管理策略實施；⑥風險管理策略實施評價。
3、電力企業(yè)定量風險評估(QRA)
電力企業(yè)QRA的建立與發(fā)展從內(nèi)部來看，不僅已有可靠性分析、安全分析、質(zhì)量管理、項目管理等各專業(yè)分析作基礎，從外部而言有電力用戶、政府與社會公眾、咨詢機構(gòu)等眾多相關(guān)主體的關(guān)注。電力企業(yè)QRA對企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在：通過QRA有利于企業(yè)將風險水平控制在規(guī)定標準的風險水平之內(nèi)，并符合最低合理可行原則；通過開展QRA可幫助企業(yè)全面識別風險，并按輕重緩急排序，以有助于管理者將精力、財力、物力集中于風險控制的重要緊急領域，使風險管理決策更為合理、效果更好、成本最??；通過對各種風險控制方案或安全改進措施進行QRA，使決策者對方案措施進行優(yōu)劣選擇，為公司提出決策支持。電力企業(yè)的風險將對其它企業(yè)和主體帶來連帶影響，并產(chǎn)生放大效應，電力系統(tǒng)安全、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)是各行各業(yè)和政府管理部門共同的愿望。電力企業(yè)實施QRA具有現(xiàn)實意義。
3.1電力企業(yè)QHA的基本框架模式
電力企業(yè)QRA是指在工業(yè)系統(tǒng)QRA的基礎上，考慮電力系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟特點及運行規(guī)律，結(jié)合電力體制改革及電力市場化進程而以概率模型表征的全面風險管理理論方法。為便于實施風險管理，保證風險評估質(zhì)量，滿足風險評估過程各階段的不同要求，構(gòu)建如圖3所示的適用于電力企業(yè)QRA的基本框架模式。在具體實施時，允許依實際情況而有所改變。
3.2電力企業(yè)QRA的主要工作內(nèi)容
(1)確定目標及范圍。包括風險管理的目的與意義，待分析系統(tǒng)的設備配置、工作流程、資金、人員、管
理、信息、地區(qū)、人文環(huán)境等，即確定QRA實現(xiàn)目標和實施條件等。
(2)風險辨識。即找出待評價系統(tǒng)中所有潛在的風險因素，并進行初步分析，通過安全檢查看系統(tǒng)是否達到規(guī)范要求。風險辯識的基本途徑有歷史事故統(tǒng)計分析、安全檢查表分析、風險與可操作性研究(HZOPS)、故障模式與影響分析(FMEA)、故障模式影響及危急分析(FMECA)、故障樹分析(ETA)、事故樹分析(ETA)、風險分析調(diào)查表、保單檢視表、資產(chǎn)風險暴露分析表、財務報表、流程圖、現(xiàn)場檢查表、風險趨勢估計表等。為配合保險公司對出險事項的處理，可采用從下至上的歸納法、從上至下的演繹法及兩者綜合運用。針對特定風險，可選用基于系統(tǒng)平面布置的區(qū)域分析、隱含事件分析、德爾菲法及基于事故樹分析的風險事故網(wǎng)絡法等。風險辯識不只局限于系統(tǒng)硬件，還應考慮人為因素、組織制度等系統(tǒng)軟件。風險綜合集成是指對所有風險按其特性類型分門別類加以匯總整理。因電力工業(yè)特點及電力市場化改革特點，把電力系統(tǒng)風險按廠網(wǎng)分開的行業(yè)結(jié)構(gòu)進行分類。
對于發(fā)電企業(yè)而言，主要有電源規(guī)劃風險、報價競價上網(wǎng)風險、供求平衡風險、市場力抑制風險、備用容量風險、信用風險、法律風險、項目風險、中介機構(gòu)風險等。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，主要有電網(wǎng)規(guī)劃風險、電網(wǎng)融資風險、購電電價風險、電力交易轉(zhuǎn)移風險、輔助服務風險、成本分攤風險、輸電阻塞風險、輸電能力風險、備用率風險、電力監(jiān)管風險等。另外，電力企業(yè)還將面臨電力可靠性、安全性、穩(wěn)定性風險及電能質(zhì)量風險等。
風險綜合集成后的初步風險分析是對已辯識出的風險進行初步分析評估，確定風險的等級或水平。風險水平低的可忽略不計或僅作定性評估，風險水平高的要在定性分析基礎上，進行定量評估。
(3)頻率分析。即確定風險可能發(fā)生的頻率，其方法主要有歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、故障樹分析與失效理論模型分析。歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是根據(jù)有關(guān)事故的歷史數(shù)據(jù)預測今后可能發(fā)生的頻率。因此要建立
風險數(shù)據(jù)庫，既作為QRA的基礎，又作為風險決策的依據(jù)。故障樹分析作為一種自上而下的邏輯分析法，把可能發(fā)生的事故或系統(tǒng)失效(頂事件)與基本部件的失效聯(lián)系起來，根據(jù)基本部件的失效概率計算出頂事件的發(fā)生概率。失效理論模型分析是在歷史數(shù)據(jù)與專家經(jīng)驗的基礎上，采用某種失效理論模型來計算風險發(fā)生頻率。
(4)風險測定估計。根據(jù)風險特性及類型，運用一定的數(shù)學工具測定或估計風險大小。常用方法主要有主觀估計法、客觀估計法、期望值法、數(shù)學模型法、隨機模擬法和馬爾可夫模型法等。
(5)后果分析。即分析特定風險在某種環(huán)境作用下可能導致的各種事故后果及損失。其方法主要有情景分析與損失分析。情景分析通過事件樹模型分析特定風險在環(huán)境作用下可能導致的各種事故后果。損失分析是分析特定后果對其它事物的影響及利益損失并歸結(jié)為某種風險指標。
(6)風險標準及可接受性。風險標準及可接受性應遵循最低合理可行(ALARP)原則。ALARP原則是指任何系統(tǒng)都存在風險，而且風險水平越低，即風險程度越小要進一步減少風險越困難，其成本會呈指數(shù)曲線上升。也就是說，風險改進措施投資的邊際效益遞減，最終趨于零，甚至為負值。因此，必須在風險水平與成本間折衷考慮。如果電力企業(yè)定量風險評估所得風險水平在不可接受線之上，則該風險被拒絕，如果風險水平在可接受線之下，則該風險可接受，無需采取風險改進措施；如風險水平在不可接受線與可接受線之間，即落人ALARP區(qū)(可容忍區(qū))，這時要進行風險改進措施投資成本風險分析或風險成本收益分析。
分析結(jié)果如果證明進一步增加風險改進投資對電力企業(yè)的風險水平減小貢獻不大，則該風險是可接受的，即允許該風險存在，以節(jié)省投資成本。ALARP原則的經(jīng)濟學解釋類似投入要素的邊際收益遞減規(guī)律一樣，風險與風險措施投入間的風險曲線也呈邊際收益遞減規(guī)律。3.3電力企業(yè)QRA常用方法
根據(jù)電力企業(yè)QRA的工作內(nèi)容和實現(xiàn)要求，結(jié)合電力企業(yè)本身特點，電力企業(yè)QRA常用的方法主要有：安全檢查表即實施安全檢查的項目明細表；故障模式與影響分析技術(shù)和故障模式影響分析與致命度分析(FMEACA)技術(shù)；風險與可操作性研究技術(shù)；事件樹分析技術(shù)；基于概率影響圖技術(shù)、人工智能、專家系統(tǒng)、可靠性工程技術(shù)期望值法、風險主觀、客觀估計法、模糊評估法等。
4、結(jié)語
2.電力企業(yè)營銷管理的總體策略
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的日趨完善，電力企業(yè)的經(jīng)營機制也發(fā)生了翻天覆地的變化，電力供需矛盾越來越突出。在這種社會背景下，電力企業(yè)要立足于國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，要將電力營銷作為發(fā)展的總體策略和環(huán)保能源擴張的核心因素，也就是以國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為依托，以節(jié)能、降耗和調(diào)整消費者結(jié)構(gòu)為核心，含義市場需求為向?qū)?、以?jīng)濟管理為手段進行供電服務優(yōu)化，從而達到滿足客戶消費、客戶需求目的。同時，在這個過程中，還需要充分的分析電力企業(yè)的工作策略和價值觀，要以穩(wěn)定工業(yè)用電為重點，積極開展其他可代替能源的市場，以此提高電能的供應質(zhì)量，保證社會和公司的效益。在這個過程中，節(jié)能環(huán)保是實現(xiàn)電力企業(yè)營銷管理的主要契機，這是因為電能是當今世界上公認的最清潔、環(huán)保和安全的能源，它有效的改變了石化能源的高污染現(xiàn)象，已成為代替石化能源的主要措施。按照我國現(xiàn)行的能源政策對電能營銷策略進行調(diào)整是未來社會發(fā)展的必然，也是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要手段。以市場需求為向?qū)菑娀髽I(yè)營銷管理策略的主要手段，這需要加強企業(yè)對市場的辨別和預測能力，要做好市場調(diào)研、市場預測和市場優(yōu)化工作，及時的進行市場定位和分析，做好市場變化的跟蹤分析，開發(fā)并形成目標市場分析軟件系統(tǒng)。努力開辟新的供電領域，積極引導廣大用戶對電力的消費，提高電力在能源消耗中的比例，提高電力企業(yè)的市場占有率，尋找電力企業(yè)新的效益增長點。
3.總體策略的實施規(guī)劃
3.1建立新型營銷體制
近期首先實施向市場營銷體制的轉(zhuǎn)變。按市場需求設置營銷機構(gòu)，改“用電管理”機構(gòu)為“電力營銷”機構(gòu)，其職能相應轉(zhuǎn)變到市場策劃與開發(fā)、需求預測與管理、業(yè)務發(fā)展與決策、客戶服務與支持、電力銷售與合同管理、公共關(guān)系與形象設計、新技術(shù)、產(chǎn)品的開發(fā)與用電咨詢、電費電價等方面，全面開展電力的售前、售中、售后工作，形成以客戶服務中心為核心的電力營銷管理體制，它包含主營系統(tǒng)、支持系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)三部分設置。
3.2拓展市場份額
3.2.1運用靈活的電價政策，爭取市場份額為此需要調(diào)整現(xiàn)行的用電政策，主要措施：對大工業(yè)客戶實行超基數(shù)優(yōu)惠電價、豐水期季節(jié)折扣電價，穩(wěn)定工業(yè)用電市場；拉大分時電價差。利用價格杠桿啟動分時用電市場。對居民生活用電實行兩時段電價，引導居民的合理用電；對冰蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐及其它蓄能設備實行分時段優(yōu)惠電價；遵循市場細分原則，對不同用電性質(zhì)的客戶采取差別定價策略，如負荷率電價、節(jié)假日電價、可停電電價等；通過同網(wǎng)同價，直供到農(nóng)戶，占領農(nóng)村市場。
3.2.2推廣用電，增加電能的使用城市對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，供電企業(yè)應當聯(lián)合政府部門和用電設備制造商，適時加強宣傳力度，鼓勵使用蓄熱電鍋爐、電空調(diào)、電炊具，引導消費，力爭以電的消費逐步取代燃煤和燃氣，增加電力在能源消費中的占有率。
3.2.3細分市場，重點突破根據(jù)不同時期的市場需求，實施重點市場開拓，在今后的五到十年內(nèi)重點在居民生活用電和大型的能源消費市場，在居民生活方面重點促銷烹調(diào)、熱水、空調(diào)、暖氣、干衣等電氣設備，大型的能源消費市場主要是電鍋爐。同時加強對農(nóng)村電力市場的研究，改善農(nóng)村電力質(zhì)量，占領農(nóng)村用電市場。
二、電力企業(yè)后勤管理的保障功能
電力企業(yè)后勤工作還具備保障功能，電力企業(yè)的日常生產(chǎn)中，如果必要的物資和條件等出現(xiàn)問題則不能保持正常的運行。因為在電力生產(chǎn)和服務中難免遇到各種問題，其中多數(shù)是物資、人員、生產(chǎn)和生活條件的問題，這樣就需要后勤管理部門進行協(xié)調(diào)和組織，從而保障企業(yè)運營的正常運轉(zhuǎn)。后勤管理的保障功能是企業(yè)管理的細節(jié)管理的體現(xiàn)，因此后勤管理出現(xiàn)的漏洞就會導致企業(yè)運營出現(xiàn)漏洞，這就是后勤管理的保障。
三、做好電力企業(yè)后勤管理的策略分析
1.明確后勤管理的重要性
不論是哪個企業(yè)后勤管理都會影響到企業(yè)的正常運營，電力企業(yè)尤為重要，通過上述分析不難發(fā)現(xiàn)后勤管理對于電力企業(yè)的日常工作十分重要，因此必須在管理中明確，即明確后勤保障是企業(yè)發(fā)展的必要條件；后勤保障可以提高工作人員的凝聚力，提供好的后勤保障和服務可以促進職工的工作熱情提高以及團隊凝聚力，更好的投入到日常工作中；后勤管理還可以改善企業(yè)的面貌，利用各種創(chuàng)建工作，組織協(xié)調(diào)進行企業(yè)環(huán)境整理，從而提高企業(yè)生產(chǎn)與工作的環(huán)境。因此在工作中必須提高對后勤管理的認識，保證各項工作的順利開展。
2.規(guī)范化管理
管理的規(guī)范是實現(xiàn)管理水平提高的重要基礎，任何管理措施的實施都應建立在規(guī)范化的基礎上，規(guī)范對后勤管理也是十分重要的，也是建立良好管理體制的重要基礎。首先，應對后勤的工作規(guī)律和內(nèi)容、需求進行分析，按照后勤工作的性質(zhì)和工作特征建立完整的管理制度，其管理的目標就是保證電力企業(yè)日常工作的順利進行。如：電力企業(yè)的后勤部門應將物資管理作為重點內(nèi)容，從采購到取用等環(huán)節(jié)都應進行規(guī)范。同時明確管理的職權(quán)范圍和責任，建立責任制的管理模式。其次，后勤工作必須以人為本，工作上應將電力企業(yè)職工的意愿為轉(zhuǎn)移，按照工作人員的日常需要進行服務提供和物資保障等。因此在工作內(nèi)容組織與管理中應圍繞職工需求為主導。最后，在后勤管理中應強化統(tǒng)籌意識，在企業(yè)環(huán)境改進、服務改進、物資管理改進上應按照統(tǒng)一的標準進行，建立一個全員統(tǒng)一的服務標準，這樣就可在工作中實現(xiàn)規(guī)范管理，同時在規(guī)范化構(gòu)建中重視對制度的完善，將各項工作內(nèi)容落實到制度上，要保證后勤工作有章可循、有據(jù)可查，并明確職責，落實崗位制度。
3.實現(xiàn)精細化管理
精細化的管理是針對復雜管理內(nèi)容而構(gòu)建的管理模式。電力企業(yè)的后勤管理內(nèi)容復雜且繁瑣，因此在管理中必須重視對細節(jié)的控制。因此在實際的管理可以利用精細化管理的思路實施管理。首先，明確精細化管理是后勤管理的必然思路，因為面對復雜的管理內(nèi)容必須有細致的規(guī)范和制度，因此精細化管理可以提高后勤管理工作對各項工作的管理力度。同時精細化管理也是整個企業(yè)需要實現(xiàn)的管理模式，電力企業(yè)的性質(zhì)決定其具有公益性，因此服務與保障也是電力企業(yè)運營的重要目標，而后勤管理也是需要提供優(yōu)質(zhì)的服務，所以精細化管理的實現(xiàn)是電力企業(yè)管理及其后勤管理的契合點，所以利用精細化管理來提高后勤管理的質(zhì)量，也是企業(yè)戰(zhàn)略的需求。最后，精細化管理可以幫助后勤工作提高管理效率和效益。后勤管理從狹義的角度看就是一個“花錢”的部門，消耗企業(yè)管理成本來保障運營，因此后勤工作的成本控制是其管理的核心問題之一，如果利用更少的投入而獲得更好的服務效果是電力企業(yè)后勤管理需要解決的問題。而精細化的管理這可以從細節(jié)入手，對成本與服務質(zhì)量提高進行權(quán)衡，更好的控制浪費而將優(yōu)勢資源利用到提高服務上，這樣在無形中就提高了電力企業(yè)后勤服務的組織能力、協(xié)調(diào)能力、技術(shù)能力等，從而實現(xiàn)更好的服務保障。
4.重視隊伍素質(zhì)提高
管理事在人為，因此任何管理體制完善和水平提高都離不開人的作用，在實際的管理中人員的素質(zhì)和管理水平將決定電力企業(yè)后勤管理的效果。因此在工作中應重視對管理人員進行培訓和選拔，因為多數(shù)管理人員是一線人員調(diào)度，因此工作中難免有不適應后勤管理需求的問題。這樣的情況應得到重視，應重點對管理人員進行崗前培訓和在職培訓，主要是針對先進的管理措施，如信息化管理技術(shù)等進行培訓，使得管理人員具備技術(shù)能力，可以熟練的對各項管理系統(tǒng)和業(yè)務熟練起來，提高管理的效率。另外，還應對管理人員進行在職培訓，即利用日常工作的間隙進行培訓，對先進的管理理念和技術(shù)等進行培訓，使得后勤工作人員在工作中提高素養(yǎng)，提高對后勤管理的認識和管理能力。
1.1.1含義
《企業(yè)會計準則》對固定資產(chǎn)標準作了具體規(guī)定，將同時具有下列特征的有形資產(chǎn)，列為固定資產(chǎn)：使用期限超過一個會計年度的房屋及建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設備、器具、工具等。為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理目的而持有的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的勞動資料。固定資產(chǎn)價值在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有相當大的比重，是決定企業(yè)素質(zhì)和效益的基本要素。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)資產(chǎn)管理中占有十分重要的地位。
1.1.2分類
可按經(jīng)濟用途分類、使用用途分類、所有權(quán)分類以及綜合分類等。
1.2電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點
電力企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)。資產(chǎn)使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個角落；結(jié)構(gòu)分類復雜，覆蓋面大，按類別可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備及通訊設備、自動化設備、工具器具、運輸設備、房屋建筑物、土地、福利設施等十幾大類；另外電力資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，管理上就要求及時準確反映這些變化，所有這些都為電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。綜上所述，電力企業(yè)固定資產(chǎn)呈現(xiàn)以下特征:一是品種多，二是分布廣，三是變化快，四是周期長，五是支出大。
2.電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析
2.1固定資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)
2.2固定資產(chǎn)投資效益評價開展不深入
2.3固定資產(chǎn)信息化管理水平低
2.4固定資產(chǎn)竣工決算編制不及時
3.改善電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
3.1推進固定資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新
3.2完善企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核體系
3.3推進固定資產(chǎn)管理信息化
(一)適當?shù)募泄芾砟Ｊ健⒔∪M織機構(gòu)和工作體系
首先將企業(yè)貨幣資金由分散管理改為集中管理，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)算中心，撤銷企業(yè)所屬各單位在外部銀行的開戶，由結(jié)算中心統(tǒng)一管理，由總部統(tǒng)一集中管理全部資金支出，這樣資金的收支權(quán)高度集中在總部。其次結(jié)算中心要全面、及時、準確地掌握各級部門貨幣資金的動態(tài)收支狀況，合理調(diào)整閑散資金，加速資金周轉(zhuǎn)的周期，成立由決策管理層、管理控制層、財務操作層等自上而下的資金統(tǒng)一集中管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)企業(yè)整體的收支平衡，減少資金沉淀，控制資金流出，實現(xiàn)企業(yè)對全部貨幣資金的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體監(jiān)督、集中控制、合理調(diào)整，實現(xiàn)貨幣資金的動態(tài)管理，內(nèi)部資金流動和合理配置的需求。
(二)優(yōu)化資金管理組織、規(guī)范資金管理流程
依據(jù)資金管理集成化的要求，對現(xiàn)有的管理系統(tǒng)進行調(diào)整與優(yōu)化，通過組織優(yōu)化，確定資金管理的具體機構(gòu)及其相應權(quán)利和責任，理順財務與業(yè)務部門在資金管理方面的權(quán)限，由財務部門為核心，預算、人力、營銷等各部門共同參與管理，建立各自分工、相互協(xié)作、權(quán)責明晰、科學高效的資金管理系統(tǒng)。通過資金管理流程優(yōu)化，提高資金管理的效率和資金周轉(zhuǎn)的效率，以使流程更加科學、合理，從而提高資金管理的規(guī)范性，提高資金管理效率，完善資金管理體系。清晰的資金管理模式及組織結(jié)構(gòu)以及資金管理業(yè)務流程規(guī)范化是資金管理的保障，電力企業(yè)資金管理體系如圖1所示。通過清晰的資金管理模式，明確定位各級單位的資金管理的權(quán)利和責任；創(chuàng)建資金管理系統(tǒng)，建設與總部資金管理模式相匹配的資金管理組織結(jié)構(gòu)、組織部門及崗位設置，落實各部門和各崗位的資金管理責任；對資金管理業(yè)務流程的規(guī)范化梳理是對資金管理實現(xiàn)有效監(jiān)控和風險管理的前提，日常資金管理業(yè)務具體包括賬戶管理、財務計劃、現(xiàn)金核對、應收賬款、應付賬款管理、融資管理、投資管理以及資金分析、考核等，執(zhí)行流程的統(tǒng)一化、標準化、規(guī)范化，為資金管理部門和崗位提供參考，是各級資金管理業(yè)務正常運行，并最終實現(xiàn)效益的基礎。
(三)強化資金集中管理的監(jiān)督考核評價機制
從企業(yè)整體利益出發(fā)，建立和完善資金效益管理的考核評價機制，促使各級部門資金管理目標與企業(yè)整體資金管理目標保持一致。加強對企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和重大業(yè)務決策過程的審計和監(jiān)督控制，結(jié)合企業(yè)的總體發(fā)展目標和年度預算對其下屬分公司或子公司的投資、融資、資金流向、財務動態(tài)狀況等情況實施整個過程的跟蹤和監(jiān)控，及時反饋資金執(zhí)行過程中存在的問題并給予恰當糾正和處理。另外，融合財務分析評價指標體系與激勵機制與一體，以人為本，充分調(diào)動員工的積極性主動性，鼓勵創(chuàng)新，推進資金精細化管理，做到目標、任務、流程細分，確保計劃、決策、考核的精確性。(四)完善資金管理制度，提高資金預控意識資金管理的規(guī)范化原則，應當嚴格按照國家和行業(yè)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)管理的具體需求具體實施。實現(xiàn)資金管理的切實性和可行性，使資金在最低成本下發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)員工資金意識，健全企業(yè)內(nèi)部的資金管理制度，規(guī)范財務人員在其各自崗位上行使其權(quán)限范圍內(nèi)的職能，同時讓企業(yè)的員工清晰地意識到資金用于生產(chǎn)經(jīng)營的重要意義，從而規(guī)避企業(yè)資金成本在生產(chǎn)使用中的損耗浪費，降低資金風險。(五)引入現(xiàn)代化交易平臺網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，實現(xiàn)資金合理控制網(wǎng)上銀行的出現(xiàn)與應用，實現(xiàn)了電力企業(yè)資金管理集約化的要求。利用“網(wǎng)上銀行”的技術(shù)手段后，在資金集中、資金流向方面取得了較大效益，通過資金的集中管理和調(diào)度，在資金市場上取得了可觀的收益回報。第一，操作企業(yè)的資金要嚴格把握和運用好電子支付系統(tǒng)，做好統(tǒng)一開戶，定期清理各下屬單位開設的賬戶，規(guī)范化、標準化管理賬戶，將企業(yè)全部的賬戶納入企業(yè)的資金監(jiān)管范圍，使其具有可控性，從而加強企業(yè)資金的管理水平。第二，隨著信息化的不斷發(fā)展，電子支付系統(tǒng)逐步完善和加強，網(wǎng)銀劃轉(zhuǎn)資金發(fā)展成為企業(yè)資金管理的重要形式，建設資金管理的平臺，建立自動匯劃資金的支付模式，大大降低了手工管理的繁瑣和失誤，提高資金的集約性，并通過網(wǎng)上銀行，實現(xiàn)資金的統(tǒng)一調(diào)度、在線監(jiān)控，使資金管理更加透明化。
（1）國有電力企業(yè)基本上還是國家負責，完全是由國家掌握企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況，它和其他企業(yè)不同的是，屬于國家壟斷企業(yè)，有著得天獨厚的優(yōu)勢，但是國家還控制著企業(yè)的各項工作，使得國有企業(yè)的發(fā)展受到了一定程度的束縛，發(fā)展缺乏足夠的動力，市場對電力企業(yè)的開放性還未能充分體現(xiàn)出來。
（2）平均主義思想嚴重。我國雖然改革開放已有多年，但是國有電力企業(yè)的壟斷地位至今沒動搖，由于電力是國家所有，而且又屬于壟斷行業(yè)，員工都過著無憂無慮的生活，他們?nèi)狈α讼衿渌袠I(yè)員工一樣工作的積極性，在這種企業(yè)里，員工做多做少都是一個樣，做好做壞也是一個樣。如果差距過大，反而會弄得員工工作的積極性提不起來，員工之間爭議較大，最后工作無法開展起來，給企業(yè)帶來較大的損失。
2企業(yè)員工薪酬制度改進措施
2.1提供良好的外部環(huán)境
政府要繼續(xù)放手讓電力企業(yè)自主發(fā)展，其包括權(quán)力自主與經(jīng)營自主，讓他們都成為企業(yè)的主人，員工都有了壓力感與緊張感，自然而然企業(yè)內(nèi)部也就充滿生機和活力。這樣讓企業(yè)的競爭能力也得到了一定程度的提升，員工的精神面貌也顯得很有朝氣，煥然一新。形成員工熱愛企業(yè)，企業(yè)以員工為榮與員工以企業(yè)為家的工作氛圍。
2.2強化薪酬管理基礎工作，奠定薪酬分配的科學基礎
一是要形成科學的評價薪酬和用人的體系?？梢詫η趭^愛崗、壓力大與崗位較高的員工給予一些津貼或者是獎勵，盡力使收入向艱苦崗位傾斜。二是在聘用人的問題上，嚴格按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖兊脑瓌t執(zhí)行。把工作能力強、業(yè)務比較精、群眾公認的員工規(guī)劃到干部隊伍中來。三是要提升對員工的考核力度，首先對普通員工進行考核，同時對干部也要進行考核。將考核結(jié)果通報給每一位員工，作為各部門人員培訓、職務升降和使用與支付薪酬的依據(jù)，真正形成“崗位靠競爭，收入靠貢獻”的薪酬激勵制度。
2.3創(chuàng)建一條形勢多種、能升能降的薪酬分配機制
電力企業(yè)應該依靠自身存在的特點，在收入分配上，盡量向高職稱的員工、高技術(shù)的員工以及科技人員和能解決企業(yè)動作過程中實際問題的專家靠攏，在對他們進行物質(zhì)獎勵的同時還可以進行精神獎勵，實施定期評比、頻發(fā)證書的形式，讓他們在企業(yè)有榮譽感與成就感，讓他們引以為榮，這樣以便穩(wěn)住人才隊伍。
2.4建立合理的福利制度
好的企業(yè)如果想把薪酬管理好，福利做得好不好也是一個比較重要的衡量指標，福利好的企業(yè)，往往為員工買好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等，這樣一方面讓員工在企業(yè)能享受到一定的福利，另一方面也是在響應國家提倡的勞有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的這么一個理念。2.5進行有效的薪酬溝通企業(yè)設計出來的薪酬體系能否起到應有的作用，不僅取決于薪酬設計的是否科學，還取決于在設計過程中應與員工進行適當?shù)臏贤?，好的薪酬體系只有員工接受，才能發(fā)揮其應有的作用。企業(yè)設計的薪酬體系不僅要企業(yè)員工理解，而且也應該成為企業(yè)招聘宣傳的一部分，從而達到吸引人才和保留人才的目的。對薪酬的溝通越開放，員工保持率就越大，保密和封鎖只會滋生猜疑，而猜疑則會導致員工離職。
電力工程項目管理還包括對工程進度的管理，從項目建議書批準日開始，就需要加強項目進度管理。對電力工程中各項工作進行分析，明確各項工程的需要的時間，并制定完善的工程進度規(guī)劃。電力工程項目是一項重大的項目工程，對進度管理過程匯總，除了對施工承包單位施工進度進行控制外，還需要加強對影響工程項目建設的各項因素進行有效的控制，包括施工設計、設備材料等資源的采購等。
1.2電力工程投資費用管理
電力工程建設中，對投資費用的管理也是項目管理工作中的重要組成部分，是一項不可缺少的工作。實施投資費用管理就是為了保證在合理預算的范圍內(nèi)完成整個電力工程項目。這就需要相關(guān)的部門根據(jù)工程建設的實際需求，根據(jù)市場、工程計劃等測算工程項目所需的資金，并在此基礎上制定科學的資金利用計劃書，將各項資金合理地分配到各個具體的工作中。加強對施工設計變更的控制是降低額外工程費用的有效手段，對工程項目投資費用控制有重要的意義。
1.3電力工程建設施工安全管理
加強電力工程項目安全管理也是項目管理中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是保證工程施工安全，也是保證工程在工期內(nèi)高質(zhì)量完成的前提條件。進行工程項目質(zhì)量管理，需要各個施工部門嚴格地按照施工計劃進行施工，并定期對工程施工的質(zhì)量進行評估，判斷施工是否達到相應的質(zhì)量標準。電力工程施工過程中，實施安全管理，首先要提高施工人員的安全施工意識，加大對安全施工的宣傳力度，其次需要不斷地完善安全施工措施，施工過程中采取一定的安全防護。
2電力工程項目管理中存在不足以及強化措施
隨著電力事業(yè)的快速發(fā)展，電力工程建設項目管理工作得到了一定的完善，但就目前而言，還存在一定的不足之處，對整個工程的質(zhì)量、進度、安全等造成一定的影響，需要采取有效的措施進行強化，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1電力工程項目管理中存在的不足
第一，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系發(fā)生了很大的變化，計劃經(jīng)濟體系逐漸向著市場經(jīng)濟的方向發(fā)展。但是對于電力工程項目管理來說，一些電力企業(yè)中計劃經(jīng)濟體制下的管理理念依舊在沿用，這就對電力工程的投資、進度等管理工作造成很大的影響，也會影響施工、監(jiān)理等單位的具體工作。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府與企業(yè)都進行著不斷的改革，但是改革過程中的規(guī)章制度卻不夠統(tǒng)一，這就將電力工程項目管理工作分成了若干個部分，如監(jiān)理單位只負責質(zhì)量與安全的管理，這樣就削弱了各個項目管理部門的聯(lián)系，影響了項目管理的質(zhì)量。
第二，目前一些監(jiān)理企業(yè)還沿用著依附式的管理體制，這種體制對電力工程項目監(jiān)理控制的發(fā)展造成很大的影響。監(jiān)理企業(yè)的存在價值一般是依附在某一個具體的企業(yè)中，但是隨著社會的發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)就需要完全地脫離這個母體，如果還存在依附關(guān)系，就會造成依賴性存在，在人力、物力以及財力上沒有一個獨立的運行空間。另外，一些工程項目監(jiān)理企業(yè)不具備該項目的監(jiān)理資質(zhì)，監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高，這些因素都對電力工程項目管理造成很大的影響，對工程整體的質(zhì)量、進度、成本控制帶來一定的制約，不利于電力企業(yè)的健康發(fā)展。
2.2強化電力工程項目管理的措施
針對上述電力工程項目管理中存在的問題，需要采取以下四個方面的措施加以強化：
第一，建立完善的工程項目管理組織，這對于提高項目管理質(zhì)量具有很重要的意義。目前市場上多數(shù)電力企業(yè)采用矩形組織結(jié)構(gòu)，這種組織結(jié)構(gòu)適用于大型的工程項目管理，在電力工程項目管理中具有明顯的優(yōu)勢。這種結(jié)構(gòu)的特點包括以下三個方面：（1）這種組織結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了工程資源、信息共享，大大節(jié)約了施工的成本；（2）利用這種組織結(jié)構(gòu)的管理模式，對人力資源進行合理的調(diào)配，短時間內(nèi)可以調(diào)配所需的人才，將不同工種的人才聚集在一起可以在最短的時間內(nèi)解決實際的問題；（3）在這種模式下，工作人員能夠充分地與不同部門進行接觸，有助于自身綜合素質(zhì)的提升，促進自我發(fā)展。
第二，建立和完善電力工程項目評價管理機制，這種機制是指，在電力工程項目完工并運行一定時間后，對整個電力項目涉及施工、生產(chǎn)等過程進行科學的分析與評價，根據(jù)項目的社會效益、經(jīng)濟效益等進行全面的科學評價。評價管理機制需要具有很高的客觀性以及公平性，保證電力工程管理機制的完善性。
第三，在電力工程施工前，要先對施工圖紙進行仔細的分析，結(jié)合建筑整體施工結(jié)構(gòu)，合理地進行電力工程施工工藝流程；然后，做好對相關(guān)圖紙的會審工作，并且組織有關(guān)參建部門進行技術(shù)交底，解決施工設計方案中存在的問題，消除各種隱患；對于電力工程項目難度較大的施工部位，要特別注意，并做好相應的保障措施，確保電力工程施工能安全進行，并保證能在工期內(nèi)完工。在電力工程施工的過程中，由于市場形勢變化、天氣變化等因素的影響，有時不得不對原先制定好的施工方案進行調(diào)整，以適應工程施工的具體情況。在實際的電氣施工過程中，要定期召開一次工程平衡進度會，結(jié)合市場形勢的變化，以及施工材料成本的變化，對施工人員以及設備等做出相應的調(diào)整，控制施工的進度，并在保證施工質(zhì)量的前提下按期完成施工。
第四，在電力工程人力資源方面，對于施工人員進行了重新的組合，并明確了每一組、每一個施工人員的工作職責，面對施工問題時，能夠及時地找到負責人員進行有效的解決。這種施工人員的有效調(diào)配，大大激活了企業(yè)對人力資源的利用，避免了電力工程項目施工中對人員安排不合理而造成工作效率低下的問題出現(xiàn)。另外，由于對每一個施工人員都有明確的職責，所以施工人員的職能意識被逐漸地增強，在進行施工中，由于對每一個施工人員施工內(nèi)容以及資源利用等情況都有據(jù)可查，所以施工人員在施工過程中也能對施工的各項資源進行科學整合并合理利用。
在全球經(jīng)濟發(fā)展中電力企業(yè)想要占有穩(wěn)定的地位必須要大膽的創(chuàng)新企業(yè)管理，可以說21世紀最大程度市場經(jīng)濟是一種服務經(jīng)濟，所以企業(yè)的行政管理不能單純的著手于管理方面，應該從全球的管理模式中引進優(yōu)秀的企業(yè)管理模式，然后在根據(jù)企業(yè)自身的情況，改變以往傳統(tǒng)的管理理念，使其成為服務企業(yè)服務社會的管理機制。
1.2知識經(jīng)濟要求企業(yè)管理的創(chuàng)新
最近幾年，我國的經(jīng)濟機構(gòu)有工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟，而知識經(jīng)濟對企業(yè)整體員工素質(zhì)也有著較高的要求，所以需要員工在工作的過程中合理的配置資源，把科技作為支撐點，把創(chuàng)新作為基本的內(nèi)容。為員工提供良好的崗前培訓以及發(fā)展的平臺，這些都是電力企業(yè)管理必須要創(chuàng)新的方面，勵志把電力企業(yè)打造成信息、人才、知識密集的綜合性企業(yè)。
2.電力企業(yè)管理發(fā)展的趨勢及創(chuàng)新的建議
2.1建立完善有效的管理體系
想要創(chuàng)新電力企業(yè)的行政管理，必須要從本質(zhì)上改變以往傳統(tǒng)的管理模式和理念。許多電力企業(yè)的領導思想還較為落后，仍然按照以往計劃經(jīng)濟時期的管理模式和理念，所管理的方式不能適應現(xiàn)在時代和社會的發(fā)展，甚至有些領導還制定出一些不符合企業(yè)實際需要的條例，過于形式化，過分注重表面工作。因此，應該根據(jù)企業(yè)的實際情況，并且結(jié)合市場經(jīng)濟的需求，建立完善有效的電力企業(yè)管理體系和配套的規(guī)章制度。
2.2創(chuàng)新的企業(yè)管理必須做到以人為本
如今，對于企業(yè)來說人力的資源十分重要，因此企業(yè)行政管理方面的創(chuàng)新必須要以人為中心，企業(yè)競爭的實質(zhì)就是人才的競爭，什么都沒有辦法替代人所帶來的創(chuàng)造性以及可持續(xù)發(fā)展性。所以行政管理必須要做到尊重人才、愛惜人才，并且要懂得如何合理的分配利用人才，這樣才能發(fā)揮出人才的最大潛力，為企業(yè)做出更大的貢獻。在行政管理中，對于工作人員的整體素質(zhì)還要進行進一步的提升，所以企業(yè)的主管部門對人才的機制要積極的創(chuàng)新，引進先進優(yōu)良的管理技術(shù)，以拓展人才培訓的途徑，實施科學合理的行政管理，對于企業(yè)的綜合競爭力要不斷的提高，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)步、健康、快速發(fā)展的目標。
2.3以組織結(jié)構(gòu)為切入點創(chuàng)新行政管理
電力企業(yè)行政管理不是只單純的對行政部門進行管理，而是對電力企業(yè)所有部門和生產(chǎn)經(jīng)營活動進行管理。并且行政管理部門還有協(xié)調(diào)和服務的職能，其實，行政管理的實質(zhì)就是服務。此外，行政管理的創(chuàng)新還需要對審批的程序記憶請示匯報進行簡單化，這樣有助于提高企業(yè)行政管理的效率，充分發(fā)揮企業(yè)行政管理的作用。
2.4形成良好的企業(yè)行政管理氛圍
一個民族的發(fā)展離不開創(chuàng)新，失去創(chuàng)新的民族也就沒有了靈魂，創(chuàng)新還是一個國家興旺發(fā)展的不竭動力，想要屹立于世界民族之林那么就離不開創(chuàng)新。由此可知，一個企業(yè)要想發(fā)展和進步也離不開創(chuàng)新。因此，企業(yè)必須形成強烈的認同創(chuàng)新，對于員工的創(chuàng)新價值觀進行重點的培養(yǎng)，對于企業(yè)的創(chuàng)新機制也要不斷的完善，從而形成讓那個強大的創(chuàng)新動力，設計一些創(chuàng)新文化的活動。
2.5提供優(yōu)質(zhì)服務
供電企業(yè)想要在市場經(jīng)濟的競爭中站住地位，在多方面領先與其他企業(yè)，就必須不斷的提高優(yōu)質(zhì)服務的水平，以此作為電力市場的營銷，優(yōu)質(zhì)的服務需要體現(xiàn)在整體生產(chǎn)經(jīng)營的全部過程和環(huán)節(jié)，樹立全體員工的營銷觀點，使企業(yè)的每一名員工都為企業(yè)的社會形象高度重視與負責，與用戶建立保持新型的供電關(guān)系。
2.阻礙原因。阻礙電力施工企業(yè)發(fā)展的原因有很多，但是總結(jié)下來基本上可以概括為以下幾點：
2.1員工團隊不穩(wěn)定：首先，電力施工企業(yè)因為工作環(huán)境相對來說比較艱苦，并且工作還容易遇到危險，所以施工企業(yè)大多數(shù)情況下都無法吸引人才。再者，由于國有施工企業(yè)的員工人數(shù)基本上都是固定的，雖然企業(yè)保證員工人數(shù)有利于企業(yè)的良性發(fā)展，可以為企業(yè)降低正本從而維持企業(yè)的穩(wěn)定運行，但是，這就使得企業(yè)一些具有經(jīng)驗和技術(shù)的老員工也無法留在企業(yè)，從而限制了企業(yè)的人才發(fā)展。
2.2企業(yè)效益不高：員工在看重一個企業(yè)發(fā)展的同時，同樣也會考慮企業(yè)的福利待遇，但是電力施工企業(yè)普遍福利待遇都不算高。除此之外，電力企業(yè)通常都會有一些需要收款的項目，這些項目都導致電力施工企業(yè)的效益無法提高，員工的工資沒有提高也沒有有效的保障。因為施工企業(yè)的經(jīng)濟效益問題，還導致施工企業(yè)沒有充足的資金去更新施工設備和技術(shù)，沒有先進的施工設備和技術(shù)，就導致電力施工企業(yè)無法發(fā)展，不能創(chuàng)造經(jīng)濟收益，造成了一個死循環(huán)的局面。另一方面，設備的陳舊還可能會造成安全隱患，使員工的安全得不到保障。
2.3安全措施不完善：同樣的，因為設備的老化嚴重，會導致員工的安全無法得到有效保障，落后的設備和技術(shù)還會降低工程的進行效率，拖長工期，而工期的拖長會造成員工進行長期的加班，不僅損害了員工的健康，還會導致員工因為身體極度疲勞而導致的危險情況發(fā)生。另一方面，因為電力施工企業(yè)還會與其他企業(yè)進行合作，如果參與員工的技術(shù)能力不能保障，也會為安全問題埋下隱患。
2.4缺乏員工培訓：因為電力施工工程的難度比較大，而且有不少施工環(huán)境都比較偏遠并且艱苦，為了員工能夠適應這樣的工作的環(huán)境，應該定期為員工組織培訓，除了培訓員工的技術(shù)知識，為企業(yè)注入全新的技術(shù)之外，還要培養(yǎng)員工的責任，讓他們明白自己身上的責任，以及電力施工這份工作對于全社會人民的貢獻。
二、如何對電力施工企業(yè)的管理模式進行改革
1.企業(yè)內(nèi)部。要想對電力施工企業(yè)的管理模式進行改革，首先就要對整個企業(yè)的內(nèi)部進行改革。企業(yè)要根據(jù)市場的環(huán)境以及最先進的管理模式，結(jié)合公司的發(fā)展情況，對一些先進企業(yè)的管理模式進行借鑒。但是在借鑒的過程中并不能照樣全搬，應該將管理模式的優(yōu)點總結(jié)出來，在保留企業(yè)原本的部門和制度的基礎上，運用到自身的管理模式中。企業(yè)的管理層在對企業(yè)職工進行招聘時，要重點關(guān)注應聘職工的技術(shù)素養(yǎng)和知識水平，做到從選拔人才的最初時刻就篩選出對企業(yè)有利的人才。在擁有了優(yōu)秀員工的同時，在企業(yè)進行工作的時候也不能松懈對員工的培養(yǎng)，企業(yè)應該對員工定期組織培訓，除了培養(yǎng)員工的技術(shù)知識以及實踐能力之外，還要培養(yǎng)員工積極向上的意識和責任感。在企業(yè)內(nèi)部應該建立監(jiān)督機制和獎懲機制，為員工創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，讓員工積極對待工作，激勵員工在自己的崗位上創(chuàng)造自身價值。
2.企業(yè)體制。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進行改革之后，還要改革企業(yè)的體制。首先企業(yè)要吸取先進的體制特點，根據(jù)企業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)內(nèi)容建立一體化的企業(yè)體制，將企業(yè)各部門緊密地聯(lián)系起來，保證企業(yè)內(nèi)部各部門能夠在一體化的體制下，提高工作效率，從而促進企業(yè)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)要提高員工福利以及工資待遇，只有使員工的付出與回報形成正比，才能夠為企業(yè)留住人才，同時刺激員工為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻，提高員工的工作效率。企業(yè)不應該僅在工作表現(xiàn)上為員工設立獎勵機制，應該鼓勵員工作為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策，同時鼓勵員工在企業(yè)中互相監(jiān)督，避免不利于企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生，同時也使員工能夠時刻記住自己的責任，督促員工自身保持良好的責任感。
3.制定計劃。在企業(yè)內(nèi)部應該制定一個詳細的計劃，這個計劃應該是階段性的，可以分為短期和長期計劃，計劃可以是對項目的預想，也可以是對收益的預想。比如企業(yè)可以制定在短期內(nèi)需要接多少個項目，將這些項目都加入到計劃中，也可以計劃企業(yè)在短期內(nèi)應該有多少的收益，這樣制定計劃可以激發(fā)員工的積極性，提高員工的工作效率以及企業(yè)的工作效率。這是企業(yè)整體的計劃，除此之外，還可以對每個部門制定階段性計劃，如果部門在這段期間內(nèi)有很好的表現(xiàn)或者超額完成了計劃，公司應該對其進行獎勵。對于長期的計劃，企業(yè)可以制定為需要企業(yè)向怎樣先進的方向發(fā)展，或者走上一個更高的層次，有了對未來的展望和期待，才能使員工和企業(yè)都看到發(fā)展的希望，從而為這些目標共同努力，不僅提高了員工以及企業(yè)各部門之間的凝聚力，還能為企業(yè)的長期發(fā)展做一個長遠的規(guī)劃。
4.成本問題。想要提高企業(yè)的經(jīng)濟收益，需要從多方面進行改進，企業(yè)能夠比較容易做到的就是降低企業(yè)的投入成本。企業(yè)在這方面可以將往年的企業(yè)財務狀況進行總結(jié)，分析投入較多的部分，考慮能否通過一些辦法縮短這方面的開支，還可以建立一個對財政情況進行專門管理的部門，對企業(yè)的資金流動情況進行監(jiān)督檢查，避免由于財務環(huán)節(jié)存在漏洞造成的資金短缺情況。在降低成本的時候，有一些是不能減少的，比如職工的福利待遇以及施工所要用到的設備的投入，因為這些投入會直接影響企業(yè)的收益和項目成果，所以不能在這些方面進行降低。
5.加強管理。對電力施工企業(yè)內(nèi)部體制和部門的設定進行改革之后，需要做的就是對每個部門進行責任的細分，這樣可以避免在出現(xiàn)問題時無法找到負責人，從而導致企業(yè)的工作效率下降，也無法對遇到的困難和問題進行即時的更改和分析，導致企業(yè)在遇到困難時無法采取積極的應對措施。另一方面，除了對企業(yè)內(nèi)部進行管理的加強之外，還應該對企業(yè)外部加強管理，這就體現(xiàn)在對電力企業(yè)施工現(xiàn)場的管理。對施工現(xiàn)場的管理能夠保證工程的施工質(zhì)量，還能及時對存在的安全隱患進行排查，保證施工的順利進行。
