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時(shí)間：2023-01-20 06:34:49
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農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，通過(guò)采用現(xiàn)代化的科技，在農(nóng)業(yè)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中以不耗盡資源或是破壞生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而確保農(nóng)業(yè)資源的永續(xù)利用，同時(shí)還要加快對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善，使后代人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求都能得到有效的滿足。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的穩(wěn)步增長(zhǎng)，努力提高糧食的產(chǎn)量，確保糧食的安全，在當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概念得以進(jìn)一步延伸，所以作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的提出，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展特殊規(guī)律和內(nèi)在要求息息相關(guān)。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作為前提和基礎(chǔ)，只有具有良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，才能確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)發(fā)展和人類生態(tài)的基本條件，其為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的物質(zhì)保證。一旦農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，則會(huì)加重農(nóng)產(chǎn)品的污染，這不僅對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的制約作用，對(duì)人們的身體健康和生命安全都具有極大的影響，而且影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以需要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)力度是十分必要的，特別是對(duì)于一些重點(diǎn)污染區(qū)域，更要加強(qiáng)治理，同時(shí)還要加快相關(guān)法律和政策的完善，從而加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。我國(guó)的農(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保障。可持續(xù)發(fā)展是指既要滿足當(dāng)代人的需求同時(shí)也不損害后代人滿足需求的能力。也就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且還要提高糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量，這就強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以保護(hù)，才可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，便會(huì)更進(jìn)一步促使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷提高，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
2保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不僅具有生態(tài)意義，還具有提高人民生活質(zhì)量，保障食品質(zhì)量、安全、營(yíng)養(yǎng)的生活意義。提高廣大人民群眾對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重大意義的認(rèn)識(shí)，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展變成一種自覺(jué)行為，增強(qiáng)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性、主動(dòng)性和監(jiān)督性，營(yíng)造共促、共建、共謀的和諧氛圍。
2.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
黨的十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。十七大報(bào)告提出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，如何發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，直接關(guān)系著我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明全面建設(shè)的進(jìn)程。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段和有力的保障。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅為農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了有力的技術(shù)支持，同時(shí)為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有效的途徑。
2.3建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系
目前我國(guó)已經(jīng)制定了多部環(huán)境保護(hù)方面的法律。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，在城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的法律目前還是空白。所以，形成較為完善的法律法規(guī)體系，依然是當(dāng)建設(shè)方面的立法步伐，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)前的重要任務(wù)。
針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)選擇什么樣的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于這一問(wèn)題目前在農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和農(nóng)業(yè)地理學(xué)三大學(xué)科領(lǐng)域形成了大量的研究觀點(diǎn)。
（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)早在20世紀(jì)70年代初，以中國(guó)科學(xué)院生態(tài)研究中心馬世駿院士為首的生態(tài)學(xué)家，就開(kāi)始倡導(dǎo)中國(guó)應(yīng)該走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發(fā)展中國(guó)家的代表，參與了著名的Brundtland宣言——《我們共同的未來(lái)》籌備工作。認(rèn)為應(yīng)以生態(tài)控制方法誘導(dǎo)非機(jī)械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點(diǎn)去發(fā)展而不是以回歸自然的方式去保護(hù)環(huán)境，從而促成了宣言所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展概念的產(chǎn)生，并提出中國(guó)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。自此，關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇問(wèn)題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見(jiàn)解各異的多種觀點(diǎn)，概括起來(lái)主要有：
1.“生態(tài)農(nóng)業(yè)論”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國(guó)最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的發(fā)展戰(zhàn)略，且至今仍將其作為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流方向。
該戰(zhàn)略是在總結(jié)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，建立和發(fā)展起來(lái)的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營(yíng)管理，以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其基本特征“循環(huán)、持續(xù)、高效”反映了持續(xù)發(fā)展的宗旨。
2.“效益型農(nóng)業(yè)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展的需要。
這一戰(zhàn)略就其基本內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即遵循經(jīng)濟(jì)原則、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；依靠科技進(jìn)步、優(yōu)化生產(chǎn)力要素組合；調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、充分合理開(kāi)發(fā)利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經(jīng)濟(jì)效益，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門(mén)路，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3.“農(nóng)牧結(jié)合論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為：為確保中國(guó)21世紀(jì)16億人口的食物安全，建立一個(gè)以畜牧業(yè)為突破口，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，以農(nóng)促牧、以牧促農(nóng)、以農(nóng)牧產(chǎn)品促加工的“種、養(yǎng)、加”和“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一體化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展有中國(guó)特色可持續(xù)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略需要。
4.“現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論”。（注：程序認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該走“可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)”之路，那種“集約化持續(xù)農(nóng)業(yè)”的提法，強(qiáng)調(diào)把“可持續(xù)的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)人多耕地少、自然資源相對(duì)緊缺，農(nóng)村欠發(fā)達(dá)、多數(shù)地區(qū)尚處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，不斷增長(zhǎng)的人口和消費(fèi)趨勢(shì)，要求農(nóng)業(yè)在有相應(yīng)投入和依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，選擇高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)道路。
上述生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、效益型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略、農(nóng)牧結(jié)合戰(zhàn)略、現(xiàn)代集約持續(xù)戰(zhàn)略等，其核心實(shí)質(zhì)都是要試圖解決、回答如何協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，這顯然是與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情密切相關(guān)。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然不像農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家那樣，能夠直接敏銳地指出農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道路選擇，但是卻尤為關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，更能從深層次揭示把握中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。目前，其關(guān)注的主要戰(zhàn)略問(wèn)題有：
1.糧食問(wèn)題。美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書(shū)中，認(rèn)為隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)與生活水平的提高，對(duì)糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農(nóng)業(yè)灌溉用水也將大量移向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，且化肥使用量已達(dá)報(bào)酬遞減點(diǎn)，到2030年中國(guó)糧食將較目前水平減少20％，中國(guó)屆時(shí)將進(jìn)口3.69億噸糧食，這將遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際糧食市場(chǎng)擁有的糧食資源，從而提出了“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)”的命題。
Brown的這一觀點(diǎn)引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的高度關(guān)注。由此，關(guān)于21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)采取怎樣的糧食發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要形成了兩種觀點(diǎn)——悲觀論與樂(lè)觀論。
悲觀論認(rèn)為中國(guó)真正解決吃飯問(wèn)題，是在20世紀(jì)70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價(jià)。這意味著提高糧食生產(chǎn)水平則會(huì)增加財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼，從而會(huì)降低資源配置效率；尤其是對(duì)像中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)資源緊缺且糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失的國(guó)家來(lái)說(shuō)，追求100％的糧食自給，會(huì)付出高昂的代價(jià)；應(yīng)適度地部分進(jìn)口糧食，利用人類共有資源最經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)糧食安全，糧食生產(chǎn)應(yīng)采取“立足國(guó)內(nèi)、基本自給、適度進(jìn)口、促進(jìn)交換”的戰(zhàn)略方針。
樂(lè)觀論認(rèn)為中國(guó)糧食需求的增長(zhǎng)不但不會(huì)給中國(guó)糧食安全帶來(lái)威脅，更不會(huì)給缺糧的第三世界國(guó)家糧食造成威脅，技術(shù)進(jìn)步是中國(guó)過(guò)去糧食增長(zhǎng)的原動(dòng)力，也是中國(guó)現(xiàn)在糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，還將是中國(guó)未來(lái)糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，糧食問(wèn)題的關(guān)鍵在于科技，而科技發(fā)展又取決于國(guó)家的科技投資政策。
2.制度問(wèn)題。中國(guó)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明：國(guó)家總體的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有決定性的影響。
伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略由傳統(tǒng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楸容^優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，作為產(chǎn)業(yè)政策重要組成部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策是否符合比較優(yōu)勢(shì)原則，決定著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)或演變方向。只有依據(jù)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)整體效率，才有可能使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。為此，應(yīng)實(shí)施包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略。
3.技術(shù)問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣經(jīng)歷了綠色革命前時(shí)期、綠色革命時(shí)期、后綠色革命時(shí)期（Ⅰ）、后綠色革命時(shí)期（Ⅱ），應(yīng)實(shí)施21世紀(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，即改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技投資體制，建立健全政策法規(guī)制度，建設(shè)強(qiáng)有力的創(chuàng)造發(fā)展體系和研究方法，確定重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和研究領(lǐng)域，并建立新的研究方法和思維方式，構(gòu)造可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、推廣與教育體系建設(shè)，是今后持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱。
4.農(nóng)村問(wèn)題。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。
一元化論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)的根本問(wèn)題是農(nóng)民過(guò)剩，過(guò)剩的農(nóng)民是一切問(wèn)題的根源。中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路在于農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證在于農(nóng)村工業(yè)化，應(yīng)以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以迅速推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。
三元論認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)20世紀(jì)80年代中期以來(lái)失衡加劇，失衡主要表現(xiàn)在時(shí)間順序上的差異、變動(dòng)速度上的差異、產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的差異，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)是“三化齊動(dòng)”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化。其指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)就是要以農(nóng)民為本，以提高農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量為目的，尋找生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的途徑與對(duì)策，并以是否對(duì)農(nóng)民有利作為評(píng)價(jià)有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策的準(zhǔn)則。
由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主要是圍繞“糧食——制度——技術(shù)——農(nóng)村”等農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)影響因素，探討中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)部運(yùn)行機(jī)理問(wèn)題。
（三）農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)如果說(shuō)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的是農(nóng)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題。那么，農(nóng)業(yè)地理學(xué)家則更為注重資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。目前具有代表性的觀點(diǎn)主要有：
1.“糧食主導(dǎo)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為糧食問(wèn)題在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將主導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的走勢(shì)和農(nóng)業(yè)政策取向。糧食問(wèn)題不僅表現(xiàn)為總量不足，也表現(xiàn)為區(qū)域供需不平衡；糧食供需的區(qū)域差異將繼續(xù)導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)業(yè)政策的差異，糧食供需的區(qū)域差異與農(nóng)業(yè)政策的區(qū)域差異將構(gòu)成中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的主流，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所必須考慮的關(guān)鍵方面。
該戰(zhàn)略認(rèn)為實(shí)現(xiàn)糧食安全是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成功實(shí)施的第一性條件。
2.“國(guó)土開(kāi)發(fā)論”。這一戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要解決的基本問(wèn)題是如何使豐富的勞動(dòng)力同極為有限的人均自然資源和人均工業(yè)資源得到優(yōu)化組合，從而大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用效率，滿足全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。
該戰(zhàn)略認(rèn)為雖然中國(guó)的資源形勢(shì)嚴(yán)峻，但是資源還有相當(dāng)大的潛力。中國(guó)不僅必須，而且經(jīng)過(guò)努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農(nóng)產(chǎn)品的供給。應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，這是中國(guó)人民永遠(yuǎn)能夠養(yǎng)活和養(yǎng)好自己的根本性戰(zhàn)略，必須有計(jì)劃、分階段、有步驟地開(kāi)發(fā)尚未開(kāi)發(fā)或未充分開(kāi)發(fā)的國(guó)土，著重在山區(qū)、草原和海洋，實(shí)行全面規(guī)劃，分區(qū)治理開(kāi)發(fā)，納入國(guó)家計(jì)劃。
3.“發(fā)展危機(jī)論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)空前龐大的人口基數(shù)是土地資源供應(yīng)的危機(jī)所在，中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)正面臨著生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大挑戰(zhàn)。人口眾多、資源緊缺，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，地區(qū)差異懸殊，這是中國(guó)最基本的國(guó)情。為此，考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須強(qiáng)調(diào)的基本思路應(yīng)該是：協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與自然資源的組合；建立資源節(jié)約型的生產(chǎn)體系，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)；發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；發(fā)展地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)地區(qū)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展；加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，以大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
4.“生存發(fā)展論”。該戰(zhàn)略認(rèn)為中國(guó)正面臨著前所未有的嚴(yán)重危機(jī)：人口膨脹與迅速老化，農(nóng)業(yè)資源日益緊張，環(huán)境污染蔓延，生態(tài)日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長(zhǎng)又很困難，加之工業(yè)化起步時(shí)間晚、發(fā)展起點(diǎn)低、歷史負(fù)重等原因，今后中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，最大問(wèn)題在于是否使糧食增產(chǎn)趕上或接近人口的增長(zhǎng)，最大難點(diǎn)在于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，農(nóng)村體制改革只是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創(chuàng)造、提高和優(yōu)化新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入與配置機(jī)制提供制度的保證，既不能代替生產(chǎn)力諸要素本身，又不能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能性曲線上升。因此，應(yīng)實(shí)施“保證生存與持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，增加農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵條件，也是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑。
總之，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)，還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)，其從不同視角所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，概括起來(lái)看主要試圖集中研究解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)最基本問(wèn)題，即食物安全、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，它們構(gòu)成了中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究的核心。
然而，目前研究過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，是中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究仍主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，還未真正將其轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的研究，從而也反映出當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是“重經(jīng)濟(jì)，輕生態(tài)”、“重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視農(nóng)民生活質(zhì)量提高等社會(huì)發(fā)展”，這應(yīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。
二、理論源流
回顧歷史，中國(guó)像大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇大致經(jīng)歷了一個(gè)由“工業(yè)化偏斜綠色革命農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”的演進(jìn)歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略理論發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論”。
沿著這一主線追蹤溯源，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略形成確立的主要理論源流有：
（一）前蘇聯(lián)的發(fā)展理論中國(guó)改革開(kāi)放以前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題根源于50年代初采取的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針是完全照搬或承襲前蘇聯(lián)模式。適應(yīng)于這種工業(yè)化戰(zhàn)略，就要求“農(nóng)民除了向國(guó)家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購(gòu)買(mǎi)工業(yè)品時(shí)多付一些錢(qián)，而在出賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，少得一些錢(qián)，以便使資金從農(nóng)業(yè)流入工業(yè)”。
中國(guó)所選擇的這種以“工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，或稱之為是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展支援國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的“以工擠農(nóng)”戰(zhàn)略，確立的根本目標(biāo)是“強(qiáng)國(guó)”，選擇的基本戰(zhàn)略是超高速優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，采取的主要策略就是“社會(huì)主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度，其最基本的特征就是國(guó)家主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這一發(fā)展模式的選擇深受前蘇聯(lián)發(fā)展理論的影響，其主要理論背景有：
1.協(xié)調(diào)發(fā)展論。該理論十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問(wèn)題和工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)商品率是工業(yè)積累和發(fā)展的基礎(chǔ)。犧牲農(nóng)民利益不僅不能加快工業(yè)化步伐，而且還可能危及國(guó)家統(tǒng)治，主張工業(yè)化資金應(yīng)依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不能脫離市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)通過(guò)與之建立市場(chǎng)聯(lián)系，將其引導(dǎo)到社會(huì)主義軌道上來(lái)；通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)品的需求，從而促進(jìn)輕工業(yè)的發(fā)展，增加消費(fèi)品的供應(yīng)，而輕工業(yè)的發(fā)展又?jǐn)U大了對(duì)重工業(yè)產(chǎn)品的需求。這樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展就為工業(yè)化創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)和動(dòng)力，從而使工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。這一理論雖未能堅(jiān)持執(zhí)行，但卻是后來(lái)絕大部分社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要理論依據(jù)。
2.超工業(yè)化論。該理論認(rèn)為在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期存在著社會(huì)主義原始積累規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律兩個(gè)對(duì)立的調(diào)節(jié)者，兩者各有自己的調(diào)節(jié)范圍。因此，從這個(gè)意義上講計(jì)劃與市場(chǎng)是對(duì)立的，主張由國(guó)家利用壟斷地位，運(yùn)用工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不等價(jià)交換，對(duì)非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分征收高額賦稅和實(shí)行通貨膨脹政策等方法進(jìn)行強(qiáng)制性工業(yè)化積累，為此就不能允許市場(chǎng)機(jī)制發(fā)生作用，農(nóng)業(yè)只是被動(dòng)地為工業(yè)增長(zhǎng)提供資金和勞動(dòng)力。
這一理論對(duì)后來(lái)社會(huì)主義傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的形成產(chǎn)生了極大影響。尤其是為保證農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品能夠由國(guó)家掌握，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品義務(wù)交售制，并適時(shí)地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)集體化等理論觀點(diǎn)，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。
3.地理分工論。該理論把社會(huì)勞動(dòng)地域分工問(wèn)題提到首位，研究與社會(huì)歷史聯(lián)系到一起的社會(huì)勞動(dòng)地域分工的形成、特點(diǎn)、變化和結(jié)果，認(rèn)為應(yīng)把蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)作更為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)和國(guó)際體系中的復(fù)雜體系進(jìn)行研究，在社會(huì)勞動(dòng)分工過(guò)程中產(chǎn)生各部門(mén)經(jīng)濟(jì)的專門(mén)化并促進(jìn)這些部門(mén)的形成和發(fā)展，而在國(guó)家之間、國(guó)家的各個(gè)區(qū)域之間、部門(mén)之間以及部門(mén)內(nèi)部之間的社會(huì)勞動(dòng)地域分工過(guò)程中，應(yīng)促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成與發(fā)展。特別是在對(duì)部門(mén)進(jìn)行空間分析時(shí)，應(yīng)闡明各部門(mén)內(nèi)部勞動(dòng)地域分工形成的部門(mén)區(qū)和樞紐，而在對(duì)區(qū)域系統(tǒng)和個(gè)別的區(qū)域進(jìn)行分析時(shí)，也必須對(duì)區(qū)域的部門(mén)結(jié)構(gòu)、主要的輔助經(jīng)濟(jì)部門(mén)布局和相互關(guān)系進(jìn)行研究。總之，中國(guó)20世紀(jì)80年代以前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的三個(gè)基本因素：從一個(gè)落后農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化工業(yè)國(guó)迅速過(guò)渡所采取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)爭(zhēng)年代慣用的供給制組織形式和動(dòng)員方式以及農(nóng)業(yè)布局、地域類型劃分及區(qū)域規(guī)劃等均是上述發(fā)展理論運(yùn)用的具體表現(xiàn)。
（二）西方世界的發(fā)展理論中國(guó)20世紀(jì)80年代以后，伴隨著前蘇聯(lián)式傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制從歷史舞臺(tái)的退出，以及新型社會(huì)主義市場(chǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的形成和建立，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇確立，不僅深受?chē)?guó)際環(huán)境背景的作用影響，而且還受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響制約，更深受來(lái)自西方世界發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：
1.比較優(yōu)勢(shì)理論。該理論認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于生產(chǎn)技術(shù)上的絕對(duì)差別，只要各國(guó)之間存在著生產(chǎn)技術(shù)上的相對(duì)差別，就會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格的相對(duì)差別，從而使各國(guó)在不同產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)，使國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易成為可能，每個(gè)國(guó)家都集中生產(chǎn)并出口其具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢(shì)”的產(chǎn)品，從而可獲得“比較利益”，故這一學(xué)說(shuō)亦被稱為“比較利益”理論。
這一理論認(rèn)為每個(gè)國(guó)家應(yīng)該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的進(jìn)口商品；在開(kāi)放條件下如果一國(guó)根據(jù)它當(dāng)前的比較優(yōu)勢(shì)確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而根據(jù)它的比較優(yōu)勢(shì)變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就可宏觀長(zhǎng)期、快速、穩(wěn)定地獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這就是著名的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論。
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已由傳統(tǒng)的工業(yè)化趕超戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)培育一個(gè)相對(duì)價(jià)格能夠反映產(chǎn)品的供求和要素相對(duì)稀缺性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由特定資源結(jié)構(gòu)選擇確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，以及在國(guó)家宏觀調(diào)控和比較利益原理牽動(dòng)下所形成的農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化和地區(qū)間分工協(xié)作的不斷加強(qiáng)等，均是比較優(yōu)勢(shì)理論客觀作用的結(jié)果。
2.誘導(dǎo)創(chuàng)新理論。認(rèn)為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路，具有不同要素稟賦的國(guó)家應(yīng)該有不同的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)道路。那些勞動(dòng)力豐富而土地資源貧乏的國(guó)家應(yīng)該走生物和化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路；那些勞動(dòng)力稀缺而土地面積相對(duì)豐富的國(guó)家應(yīng)該走機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路。這一理論的重要意義就在于認(rèn)識(shí)到了把發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)直接移植到發(fā)展中國(guó)家可能會(huì)導(dǎo)致高度無(wú)效率的增長(zhǎng)。
相反，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求的誘導(dǎo)創(chuàng)新理論，則認(rèn)為市場(chǎng)需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷(xiāo)售額密切相關(guān)，由此引申出三個(gè)命題：技術(shù)發(fā)明是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他經(jīng)濟(jì)行為一樣，追求預(yù)期收益；預(yù)期收益取決于該項(xiàng)發(fā)明產(chǎn)品的預(yù)期銷(xiāo)售額；而采用發(fā)明后的預(yù)期銷(xiāo)售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場(chǎng)銷(xiāo)售額，認(rèn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和使用的一個(gè)主要影響因素是市場(chǎng)盈利性，技術(shù)創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應(yīng)——生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余的增加有關(guān)，而新技術(shù)和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟(jì)利益的支配。
近年來(lái)一些學(xué)者運(yùn)用上述兩種理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的研究，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目前仍然是誘導(dǎo)性的。從要素稀缺性來(lái)看，雖然中國(guó)農(nóng)村和勞動(dòng)力市場(chǎng)很不完備，要素價(jià)格無(wú)法正確體現(xiàn)要素相對(duì)缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應(yīng)的技術(shù)發(fā)明。從市場(chǎng)需求來(lái)看，盡管中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來(lái)的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)價(jià)格體制和行政命令對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場(chǎng)需求的強(qiáng)度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場(chǎng)需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實(shí)際需求規(guī)模選擇具有較大市場(chǎng)潛力的技術(shù)創(chuàng)新。
通過(guò)綜合應(yīng)用該理論對(duì)中國(guó)糧食作物育種優(yōu)先序列實(shí)證研究表明，中國(guó)現(xiàn)階段的糧食增產(chǎn)政策應(yīng)該從資源和產(chǎn)品控制，轉(zhuǎn)向以提高單產(chǎn)及開(kāi)發(fā)新的糧食增產(chǎn)來(lái)源為中心，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一新型糧食增產(chǎn)政策的關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，只有通過(guò)增加農(nóng)業(yè)科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進(jìn)推動(dòng)該政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.二元經(jīng)濟(jì)理論。這一理論認(rèn)為在發(fā)展中國(guó)家弱小資本部門(mén)與相對(duì)強(qiáng)大的傳統(tǒng)部門(mén)并存形成為二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即高工資經(jīng)濟(jì)部門(mén)如礦業(yè)、大農(nóng)場(chǎng)、工業(yè)、大型運(yùn)輸業(yè)等部門(mén)和低收入部門(mén)如家庭農(nóng)場(chǎng)、手工業(yè)、家庭傭工、小商業(yè)、臨時(shí)工等部門(mén)并存。高工資經(jīng)濟(jì)部門(mén)資本相對(duì)充足，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)，可產(chǎn)生利潤(rùn)，工人可得到自己的邊際產(chǎn)品；低收入部門(mén)資本相對(duì)稀缺，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，不產(chǎn)生利潤(rùn)，人們要維持生計(jì)，必須要消費(fèi)多于邊際產(chǎn)出的產(chǎn)品，且伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展低收入部門(mén)勞動(dòng)者將轉(zhuǎn)向高收入部門(mén)，其宗旨就是要尋求發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一元化道路，即實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)因其特殊的國(guó)情，不僅客觀決定了全國(guó)范圍及不同地區(qū)存在著二元化現(xiàn)象，而且同一地區(qū)的不同區(qū)域或產(chǎn)業(yè)也存在著二元現(xiàn)象，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的基本格局。但是，對(duì)于中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)卻形成了4種不同的觀點(diǎn)，即三元結(jié)構(gòu)論、雙重二元結(jié)構(gòu)論、二極經(jīng)濟(jì)論和環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論。
三元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要應(yīng)從社區(qū)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)，因而可稱之為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，其原因在于現(xiàn)代工業(yè)一般集中于城市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)分散于農(nóng)村，但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)這一結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了歷史性變化，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已演化成了城市現(xiàn)代工業(yè)——城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三元結(jié)構(gòu)。
雙重二元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為中國(guó)20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)化方面的發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)在農(nóng)村占有極為重要的地位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已由典型二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演變成了雙重二元結(jié)構(gòu)，即農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)、農(nóng)村內(nèi)部農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工業(yè)并存的雙重二元結(jié)構(gòu)關(guān)系。
二極經(jīng)濟(jì)論認(rèn)為建國(guó)以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程表明，中國(guó)存在的并非是完全的二元經(jīng)濟(jì)，而是嚴(yán)重的二極經(jīng)濟(jì)，即傳統(tǒng)部門(mén)與現(xiàn)代部門(mén)之間基本不發(fā)生勞動(dòng)及其人口流動(dòng)，兩個(gè)部門(mén)因而也不發(fā)生整體關(guān)聯(lián)，傳統(tǒng)部門(mén)的一級(jí)勞動(dòng)力淀積越來(lái)越多因而趨于停滯，而現(xiàn)代部門(mén)一級(jí)則由于發(fā)展迅速而越來(lái)越重型化因而勞動(dòng)力也必然趨于停滯。
環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論認(rèn)為雖然中國(guó)的工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但由于沒(méi)有注意農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并進(jìn)一步演化成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。所謂環(huán)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但從總體上看存在著具有一定優(yōu)勢(shì)的城市及工業(yè)和比較落后的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)這樣兩個(gè)互相區(qū)別的“經(jīng)濟(jì)元”，而且各個(gè)“經(jīng)濟(jì)元”內(nèi)也存在著優(yōu)勢(shì)與落后并存的現(xiàn)象，這些大小不等的“經(jīng)濟(jì)元”便構(gòu)成了環(huán)二元經(jīng)濟(jì)。
總之，中國(guó)20世紀(jì)80年代以后農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的形成演變，并非僅僅局限于上述發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、制度結(jié)構(gòu)理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷井理論、小農(nóng)有限理性理論、落后經(jīng)濟(jì)理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)等問(wèn)題的多種農(nóng)業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)理論。
（三）中國(guó)自己的發(fā)展理論中國(guó)目前最大的生態(tài)問(wèn)題莫過(guò)于人口與耕地的矛盾問(wèn)題，由此而帶來(lái)的水土流失、土地沙化、農(nóng)田污染、水資源緊缺等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)既不能走西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化常規(guī)道路，也不可能走低投入可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，只能選擇適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
伴隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究的逐步深入，中國(guó)科學(xué)家在繼承和發(fā)揚(yáng)前人研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)具體實(shí)際，提出了一些具有較高理論價(jià)值的見(jiàn)解觀點(diǎn)。如馬世駿的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論李澄與郭瑋的工農(nóng)業(yè)關(guān)系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發(fā)的農(nóng)業(yè)效益評(píng)估理論、郭書(shū)田的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農(nóng)村工業(yè)化理論、趙昌文的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控論及牛文元的農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展理論等。其中，影響較大的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論主要有：
1.復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論。該理論認(rèn)為當(dāng)代若干重大社會(huì)問(wèn)題，都直接或間接關(guān)系到社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及人類賴以生存的自然環(huán)境。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然是三個(gè)不同性質(zhì)的系統(tǒng)，但各自的生存和發(fā)展都受其他系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的制約，必須當(dāng)成一個(gè)社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)來(lái)考慮，衡量該復(fù)合系統(tǒng)的三個(gè)指標(biāo)是：自然系統(tǒng)的合理性、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的利潤(rùn)、社會(huì)系統(tǒng)的效益，且其研究是一個(gè)多目標(biāo)決策過(guò)程，應(yīng)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則的指導(dǎo)下擬定具體的社會(huì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)，使系統(tǒng)的綜合效益最高、風(fēng)險(xiǎn)最小、存活機(jī)會(huì)最大，即就是要依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理找出生態(tài)問(wèn)題的癥結(jié)，在外部投入有限的情況下，通過(guò)各種技術(shù)、行政和行為誘導(dǎo)手段去調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)部各種不合理的生態(tài)關(guān)系，提高系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)因地制宜的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)普遍開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是運(yùn)用這一理論為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行的一種有益嘗試。
2.要素組合理論。該理論認(rèn)為農(nóng)業(yè)生物在其生長(zhǎng)過(guò)程中，總是在一定的生長(zhǎng)環(huán)境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農(nóng)業(yè)生物運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的這一客觀規(guī)律就叫要素組合規(guī)律。
根據(jù)這一理論，認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效、避免資源及人工投入要素浪費(fèi)的基礎(chǔ)。運(yùn)用要素組合理論實(shí)證分析研究中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，可以得出這樣的結(jié)論：即農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，是農(nóng)作物生活要素?cái)?shù)量不斷提高、不斷組合優(yōu)化的過(guò)程。
3.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論。該理論認(rèn)為一個(gè)農(nóng)業(yè)生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學(xué)的轉(zhuǎn)換，又在人的參與下完成其經(jīng)濟(jì)學(xué)的轉(zhuǎn)換，其最終所形成的生物物質(zhì)體增長(zhǎng)，既有每年擴(kuò)大耕作面積所獲得的產(chǎn)品，又有發(fā)揮單位面積生產(chǎn)能力的貢獻(xiàn)。這里依據(jù)支持人類生存基礎(chǔ)的糧食產(chǎn)量變化趨勢(shì)與人口糧食增長(zhǎng)趨勢(shì)的匹配程度，分析判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，并將糧食產(chǎn)品增長(zhǎng)作為它自身以及所在區(qū)域自然資源的生產(chǎn)函數(shù)。
根據(jù)推理，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：人口增長(zhǎng)規(guī)律與糧食增長(zhǎng)規(guī)律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續(xù)發(fā)展規(guī)定了糧食增長(zhǎng)與人口增長(zhǎng)之間的同步性，它意味著年人均糧食數(shù)量保持常量的狀態(tài)下，糧食與人口的規(guī)?？偭吭鲩L(zhǎng)必須保持嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)可比，且服從于“不超出區(qū)域承載力閾值”，才能被認(rèn)為是在“狹義”可持續(xù)發(fā)展的范圍。
依照“狹義”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論，中國(guó)人口眾多，只有基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能具備生存與發(fā)展的前提；只有保證當(dāng)人口達(dá)到零增長(zhǎng)時(shí)的總規(guī)模約有16～17億，確保按每年人均400kg計(jì)算應(yīng)達(dá)到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩(wěn)定地保持下去，才具備進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)廣義農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“門(mén)檻”，這也是中國(guó)農(nóng)業(yè)在目前條件下必須要實(shí)現(xiàn)的首要目標(biāo)。
雖然無(wú)論是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制論，還是要素組合論、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論，其理論方法及其實(shí)際可操作性等均有待進(jìn)一步提高完善，但它們畢竟是中國(guó)人自己探索開(kāi)拓的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
三、幾點(diǎn)啟示
通過(guò)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略觀點(diǎn)及其理論淵源的簡(jiǎn)單回顧，我們可以從中得到以下幾點(diǎn)啟示：
（一）綜合研究世紀(jì)之交的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，無(wú)論是農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是農(nóng)業(yè)地理學(xué)家，越來(lái)越多的學(xué)者已不再把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題簡(jiǎn)單地看成是糧食問(wèn)題或生態(tài)問(wèn)題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。
為此，中國(guó)亟待形成一個(gè)全面綜合而又能夠切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的宏觀可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和實(shí)際需求，而且還必需具有極強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性，以改變目前農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究大多是個(gè)案性、經(jīng)驗(yàn)性或?qū)嵶C性的空泛論述，很少能夠?qū)⑵溲芯刻岣呱仙揭欢ǖ睦碚摳叨取?/p>
（二）理論借鑒西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運(yùn)用其理論并不能“全面系統(tǒng)地解釋或解決”發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際問(wèn)題，尤其是西方學(xué)者很少有對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的直接研究，更缺乏對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這就客觀決定了吸收、借鑒和運(yùn)用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究成果或發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤(pán)移植。
幾十年來(lái)中國(guó)綠色革命推廣種植的幾種高產(chǎn)作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問(wèn)題，但卻付出了極其高昂的代價(jià)：生態(tài)環(huán)境的破壞、生物多樣性的喪失，這應(yīng)引起我們的高度警覺(jué)和重視。因此，歷史不應(yīng)再繼續(xù)重演，對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，只能是在對(duì)中國(guó)國(guó)情有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)和正確判斷的基礎(chǔ)之上，有選擇地借鑒和運(yùn)用來(lái)自外部世界的理論和方法，在理論構(gòu)筑上有所創(chuàng)新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論。
（三）新型戰(zhàn)略中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)論是生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化集約可持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，還是農(nóng)村“三化齊動(dòng)”、生存發(fā)展戰(zhàn)略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)度干預(yù)。因而，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，只能是在正確體現(xiàn)“適度原則”的宏觀調(diào)控這一前提之下，制定一個(gè)能夠真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐要求和客觀規(guī)律，以促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略既要著眼于未來(lái)21世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，又能促進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌調(diào)整，更能充分體現(xiàn)《中國(guó)21世紀(jì)議程》所提出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的政策取向。
因此，從這個(gè)意義上講，對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇這樣一個(gè)極為復(fù)雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個(gè)學(xué)科視角或運(yùn)用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學(xué)科地加以分析研究，才有可能形成一個(gè)具有劃時(shí)代意義的新型戰(zhàn)略。這是時(shí)代的要求，更是未來(lái)的呼喚。轉(zhuǎn)【參考文獻(xiàn)】
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《中國(guó)21世紀(jì)議程》中指出，農(nóng)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和領(lǐng)先領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要使農(nóng)業(yè)具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能力。而農(nóng)業(yè)資源如土地、水資源、勞動(dòng)力和資金等做為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，應(yīng)得到更加廣泛的重視。本文從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)探討中國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)資源
農(nóng)業(yè)資源是指人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以利用的各種資源，包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源。農(nóng)業(yè)自然資源主要指自然界存在的，可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的物質(zhì)、能量和環(huán)境條件的總稱。它包括水資源、土地資源、氣候資源和物種資源等等。農(nóng)業(yè)社會(huì)資源指社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)因素中可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素，主要有人口、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)裝備、資金、經(jīng)濟(jì)體制和政策以及法律法規(guī)等。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)資源已成為評(píng)價(jià)和衡量農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，節(jié)約和合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，解決農(nóng)業(yè)資源日益尖銳的供需矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和特征
1991年在荷蘭召開(kāi)的國(guó)際農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)議上，國(guó)際糧農(nóng)組織(FAO)把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展確定為“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式，實(shí)行技術(shù)變革和體制改革，以確保當(dāng)代人類及其后代對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足，這種可持續(xù)的農(nóng)業(yè)能永續(xù)利用土地、水和動(dòng)植物的遺傳資源，是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用恰當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能維持下去、社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)。”《中國(guó)21世紀(jì)議程》對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步明確為：保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高食物生產(chǎn)和保障食物安全，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村貧困落后狀況，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、永續(xù)地利用自然資源，特別是生物資源和可再生資源，以滿足逐年增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。從農(nóng)業(yè)資源角度來(lái)理解，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是充分開(kāi)發(fā)、合理利用一切農(nóng)業(yè)資源(包括農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)社會(huì)資源)，合理地協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)資源承載力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，提高資源轉(zhuǎn)化率，使農(nóng)業(yè)資源在時(shí)間和空間上優(yōu)化配置達(dá)到農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品能夠不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。
2．1農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
2．1．1中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先就意味著發(fā)展。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，只有發(fā)展才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需求;這種需求不僅指數(shù)量增加上的滿足，更應(yīng)指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高上的滿足。
2．1．2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是要把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)利用和資源環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，盡可能減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的破壞和污染，置農(nóng)業(yè)發(fā)展于農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)之中。
2．1．3有效控制農(nóng)村人口，提高人口素質(zhì)。努力控制農(nóng)村人口過(guò)快的增長(zhǎng)速度，以便減輕農(nóng)業(yè)人口對(duì)資源和環(huán)境的壓力。大力發(fā)展文化科技教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，是形成自覺(jué)保護(hù)資源環(huán)境的前提。
2．1．4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適度規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)產(chǎn)品品種多樣化和品質(zhì)優(yōu)良化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗，變?cè)瓉?lái)的粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
2．1．5農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全方面的持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不單純地是追求數(shù)量上的增加，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民日益富裕、農(nóng)業(yè)社會(huì)全面進(jìn)步，使農(nóng)村的資源環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。
2．2中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征
2．2．1生態(tài)可持續(xù)性
要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)――農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，只有遵循自然生態(tài)規(guī)律，保持生態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)增長(zhǎng)。
2．2．3人口適度性
人口是重要的經(jīng)濟(jì)資源，但是作為消費(fèi)者又給農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力。因此，必須控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，增加人力資源的資本存量，才能保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2．2．4農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的集約性
科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉，農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，能使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)從單純依靠資源和環(huán)境轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技含量。
2．2．5目標(biāo)的多元性
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)出率、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益，把社會(huì)進(jìn)步和資源環(huán)境保護(hù)放在首位，追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者的統(tǒng)一。
3中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)資源危機(jī)
3．1人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困問(wèn)題給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了巨大壓力
人口過(guò)快增長(zhǎng)特別是農(nóng)村人口過(guò)快增長(zhǎng)與農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件發(fā)展不相適應(yīng)，加劇了人口數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)難以提高和充分就業(yè)等問(wèn)題;現(xiàn)有近5000萬(wàn)的貧困人口分布農(nóng)村，貧困造成資源環(huán)境惡化，資源環(huán)境惡化又加劇貧困，最終對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，造成了人口增多一貧困－資源環(huán)境惡化一經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的惡性循環(huán)。
3．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的主要農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺危機(jī)
首先，近30年來(lái)中國(guó)耕地總體數(shù)量不斷減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，耕地由1957年的人均0.173hm2下降至1995年的0.08hm2。到1996年，我國(guó)30個(gè)省、市(區(qū))中，已有14個(gè)省、市(區(qū))人均耕地在0.067hm2以下，占總數(shù)的47%，其中有7個(gè)省、市(區(qū))人均耕地不足0.053hm2，低于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的人均耕地0.053hm2的警戒線，盡管如此，占用、毀壞的耕地情況仍未好轉(zhuǎn)。再加上耕地質(zhì)量下降和人口增加，造成人均耕地減少、土地負(fù)擔(dān)指數(shù)上升和耕地失衡等耕地資源危機(jī)。
其次，農(nóng)業(yè)用水危機(jī)正在加深，主要表現(xiàn)在:(1)農(nóng)業(yè)和城市缺水嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)每年缺水達(dá)3.0x1010m3，受旱面積約2.0xl07hm2，全國(guó)有8000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難，300個(gè)城市缺水。(2)水澇災(zāi)害嚴(yán)重。90年代成災(zāi)面積已經(jīng)相當(dāng)于50年代的273%，嚴(yán)重影響了中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。(3)亂開(kāi)濫采地下水，造成地下水位持續(xù)下降，漏斗面積不斷擴(kuò)大。如華北已經(jīng)形成了1.5-2萬(wàn)km2的地下水位漏斗區(qū)，地下水位每年平均下降1.5m，導(dǎo)致灌溉成本不斷上升。
3．3農(nóng)業(yè)資源污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化
工業(yè)"三廢"污染急劇向農(nóng)村蔓延。環(huán)境監(jiān)測(cè)表明:在全國(guó)7大水系中，近一半的河段污染嚴(yán)重，流經(jīng)城市河段82%受到嚴(yán)重污染，25000km的河流污染物超標(biāo)，受污水、工業(yè)廢棄物和城市垃圾危害的農(nóng)田達(dá)0.1億hm2;化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等大量使用帶來(lái)了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染，中國(guó)農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增，1995年為26.8萬(wàn)t，預(yù)計(jì)2000年將達(dá)30萬(wàn)t，農(nóng)藥和化肥的超量使用使得農(nóng)藥殘留超標(biāo)率和檢出率很高，化肥的使用已使糧食增產(chǎn)出現(xiàn)了邊際負(fù)效應(yīng)。農(nóng)藥化肥等的濫用不僅使土壤、水體和大量農(nóng)產(chǎn)品受到污染，導(dǎo)致不少農(nóng)作物高產(chǎn)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)平衡失調(diào)，病蟲(chóng)害越治越多，耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降等問(wèn)題也日益嚴(yán)重起來(lái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由80年代中期的11%增加到1997年的45%，"三廢"污染的農(nóng)田面積已達(dá)0.1億hm2，比1983年增加了2.5倍，約有15%的農(nóng)田受到不同程度的污染;每年因?yàn)槲廴?，糧食減產(chǎn)100億kg以上，直接損失達(dá)125億元，給土壤和水資源造成嚴(yán)重破壞。這樣不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，造成資源惡化，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
由于對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源掠奪式的開(kāi)發(fā)利用，如陡坡毀坡毀草等，形成了"邊治理、邊破壞"和"局部有所改造、整體繼續(xù)惡化"的被動(dòng)局面，使得土壤侵蝕嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，森林生態(tài)功能降低，土地沙漠化仍在發(fā)展。
中國(guó)面臨的農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，再加上一些休耕、免耕等保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施執(zhí)行不力，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，如果單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，就會(huì)使目前已經(jīng)惡化的局勢(shì)進(jìn)一步加劇，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺少后勁;制約農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)而制約中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策
4．1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法制建設(shè)和管理
4．1．1法律法規(guī)是資源環(huán)境管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，法律管理應(yīng)成為強(qiáng)化資源環(huán)境管理的主要手段。在可持續(xù)發(fā)展的今天，隨著對(duì)農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的深化和實(shí)踐的需要，應(yīng)全面審理中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律、法規(guī)和管理體系，提出修訂和補(bǔ)充措施，并制定相應(yīng)的法律實(shí)施細(xì)則、條例和管理辦法，把法律規(guī)定的原則具體化，增強(qiáng)其操作性，要注意有關(guān)法規(guī)的前后一致性和相互之間的協(xié)調(diào)性。
4．1．2建立并完善農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度。建立并完善資源產(chǎn)權(quán)制度，調(diào)整并劃分清各類農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從法律上支持、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的穩(wěn)定性和持久性，并以法律形式強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。
4．1．3制定農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律。在目前現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的各種基本法規(guī)中，一般都是就某種資源論資源，較少涉及一種資源和其他資源作為農(nóng)業(yè)資源整體的關(guān)系和綜合管理的規(guī)定，因此，要樹(shù)立農(nóng)業(yè)自然資源整體化觀念和農(nóng)業(yè)資源立法的前瞻性，強(qiáng)化綜合管理意識(shí);確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律的地位;建立農(nóng)業(yè)資源綜合管理法律體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理。
4．2控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，消除貧困
4．3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源和生產(chǎn)要素的組合進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)和持續(xù)農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)，及時(shí)推廣應(yīng)用。積極穩(wěn)妥地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局，使各業(yè)之間相互支持，相互依存，相得益彰。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后的延伸產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)加和農(nóng)工貿(mào)相配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力得以提高，確保中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4．4合理開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)資源的保護(hù)利用政策
4．4．1保護(hù)耕地。今后中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)力求少占地、占?jí)牡?堅(jiān)持有償用地，有借有還;盡可能利用各種空閑地，減少占地?fù)p失;有計(jì)劃地開(kāi)墾邊遠(yuǎn)地區(qū)的宜農(nóng)荒地。
4．4．2改善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。防止工業(yè)"三廢"直接排入農(nóng)業(yè)環(huán)境而造成危害;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染源;最后要控制農(nóng)業(yè)自身的污染源，即減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，尤其是高殘毒農(nóng)藥的使用，防止過(guò)量使用氮素化肥，避免農(nóng)用水體富營(yíng)養(yǎng)化等等。
4．4．3注意引進(jìn)、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)能、資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)的先進(jìn)技術(shù)，重視農(nóng)業(yè)資源的高效利用和資源替代等。
4．5開(kāi)展農(nóng)業(yè)自然資源評(píng)估和評(píng)價(jià)工作
長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)資源的無(wú)償使用已經(jīng)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用非常不利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，若不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)資源無(wú)價(jià)和價(jià)格扭曲現(xiàn)象，就會(huì)加重對(duì)資源的浪費(fèi)。因此，必須規(guī)范農(nóng)業(yè)資源作為一種特殊資產(chǎn)的評(píng)估方法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然資源的估價(jià)和評(píng)價(jià)工作，推行有償使用及社會(huì)補(bǔ)償制度，資源開(kāi)發(fā)的申報(bào)和審批制度，以便加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境。
5結(jié)束語(yǔ)
由于中國(guó)人口多、人均資源貧乏，尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)資源問(wèn)題日益尖銳化，中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約，中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)任重道遠(yuǎn)。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，如開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)自然資源的評(píng)估方法和有關(guān)農(nóng)業(yè)資源的法律法規(guī)等，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，降低資源消耗，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度，就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(參考文獻(xiàn))
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2小麥保險(xiǎn)遇到的問(wèn)題
雖然，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)、各鎮(zhèn)街和保險(xiǎn)公司三方共同努力，較好地完成了災(zāi)后理賠工作。但是，在受災(zāi)理賠過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作還存在一些問(wèn)題。
2.1責(zé)任主體未明確，工作開(kāi)展有難度
我國(guó)現(xiàn)行實(shí)行的是承包經(jīng)營(yíng)分散種植，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小且分散，投保和受損面積核定工作任務(wù)量大，加上現(xiàn)行政策未明確保險(xiǎn)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，投保地塊和受損面積只能由農(nóng)戶自報(bào)、村委會(huì)匯總后上報(bào)，很少有村委會(huì)逐戶逐地塊落實(shí)；另外，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)人員和保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)人員對(duì)各村情況不熟，人手也不夠，在面積核定方面有心無(wú)力，只能采取抽查的形式開(kāi)展勘損工作，最后勘損結(jié)果與農(nóng)戶自報(bào)面積出入較大，嚴(yán)重影響了后期理賠工作。
2.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)性強(qiáng)，定損理賠技術(shù)落后
雖然自2004年以來(lái)國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)意見(jiàn)，并在部分省市開(kāi)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，但是，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有很強(qiáng)的專業(yè)性，與普通的商業(yè)保險(xiǎn)有很大的差異，普通保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)難以奏效。首先，保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，沒(méi)有建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)隊(duì)伍，很難完成災(zāi)后定損和理賠業(yè)務(wù)；其次，在開(kāi)展保險(xiǎn)試點(diǎn)前，沒(méi)有制定一套詳細(xì)的定損和理賠規(guī)范，發(fā)生災(zāi)情后很難迅速有效地開(kāi)展定損理賠業(yè)務(wù)；最后，現(xiàn)階段缺乏獨(dú)立的第三方定損鑒定結(jié)構(gòu)，而農(nóng)戶與保險(xiǎn)公司都是以自身利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，從而造成定損理賠過(guò)程中產(chǎn)生很大的隨意性。
2.3定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后
農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大多來(lái)源于大自然，區(qū)域性和季節(jié)性強(qiáng)，發(fā)生頻率有高有低，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定價(jià)應(yīng)以農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃為前提，至少要以近年來(lái)完備的受災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料為支持，再結(jié)合不同作物不同生育期受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)后損失大小來(lái)定價(jià)。然而，現(xiàn)行的小麥保險(xiǎn)在山東省所有試點(diǎn)縣均為：保險(xiǎn)費(fèi)10元/畝，理賠金額320元/畝，保險(xiǎn)責(zé)任為火災(zāi)、雹災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、澇災(zāi)、旱災(zāi)和重大流行性病蟲(chóng)害，沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)爻Ｄ臧l(fā)生自然災(zāi)害的情況來(lái)細(xì)化保險(xiǎn)責(zé)任，也沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)，缺乏針對(duì)性，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，有礙健康發(fā)展
由于全球氣候變遷和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度逐年加劇；另外，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)化和區(qū)域化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大和集中，自然災(zāi)害的破壞力和造成的經(jīng)濟(jì)損失越來(lái)越大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)有很大風(fēng)險(xiǎn)。以河?xùn)|區(qū)為例，2013年全區(qū)共有23.5萬(wàn)小麥投保，總保費(fèi)235萬(wàn)元，按照現(xiàn)行政策的理賠標(biāo)準(zhǔn)，收取的保費(fèi)只能夠賠付7200畝全損或者14000畝損失的50%，一旦發(fā)生大面積損失，即使保險(xiǎn)公司勉強(qiáng)完成賠付，也必將極大地打擊其開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，從而影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展。
3促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的思考
3.1盡快制定和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)
現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)過(guò)幾年的試點(diǎn)后已經(jīng)取得了足夠的經(jīng)驗(yàn)，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)卻一直處于無(wú)法可依的狀態(tài)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)應(yīng)盡快制定完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，借以明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政府職能、保險(xiǎn)機(jī)制、責(zé)任主體和涉保對(duì)象等，通過(guò)法律手段明確參與雙方的權(quán)利和義務(wù)，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)引入法制軌道。
3.2盡快提高保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)技術(shù)水平
保險(xiǎn)公司作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的執(zhí)行主體，需要在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、保險(xiǎn)定價(jià)、勘損理賠等環(huán)節(jié)提高經(jīng)營(yíng)技術(shù)水平。首先，針對(duì)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、常年自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民保險(xiǎn)承受力來(lái)開(kāi)發(fā)適路產(chǎn)品，繼而確定保費(fèi)數(shù)額和理賠金額。其次，針對(duì)各地主要自然災(zāi)害發(fā)生情況和不同作物不同生育期不同災(zāi)害損失情況，盡快研究主要自然災(zāi)害損失的快速測(cè)定技術(shù)，以確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的時(shí)效性。最后，盡快制定不同作物災(zāi)后理賠程序和理賠標(biāo)準(zhǔn)，做到依程序辦事和依標(biāo)準(zhǔn)辦事。
適度規(guī)模與職業(yè)農(nóng)民理論與政策層面的宏觀思路與決策，在具體落地的時(shí)候往往演變成學(xué)術(shù)研究上的實(shí)證命題。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。張思光從張家口生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀入手，認(rèn)為當(dāng)前張家口生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在維持和提高農(nóng)業(yè)生態(tài)功能的前提下實(shí)現(xiàn)收益最大化。其中可能的思路包括：一是減少工商資本注入，控制適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模；二是促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)化，從農(nóng)業(yè)的相關(guān)生態(tài)收益中增加收入。對(duì)于適度經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，王珊珊基于農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)的排序因變量模型得出，較大規(guī)模農(nóng)戶化肥碳排放程度較高，而中等規(guī)模農(nóng)戶施有機(jī)肥可能性較高。由此可知，不同規(guī)模的農(nóng)戶由于行為方式的不同而帶來(lái)不同的生態(tài)結(jié)果，所以農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)具有生態(tài)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。王建華基于山東、江蘇、黑龍江100個(gè)行政村中的986個(gè)農(nóng)戶樣本，通過(guò)因子分析法得出農(nóng)戶知覺(jué)行為控制對(duì)農(nóng)戶規(guī)范施用農(nóng)藥行為意愿的影響最大，即務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)與受教育水平可以有效降低化肥的使用量。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與農(nóng)民職業(yè)化是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。對(duì)于農(nóng)民職業(yè)及轉(zhuǎn)化問(wèn)題，張藕香運(yùn)用安徽省農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)，采用多分類Logistic模型得出，農(nóng)民職業(yè)與收入“雙重”分化存在代際差異，而導(dǎo)致這一差異的原因在于非農(nóng)就業(yè)比、從業(yè)資質(zhì)、文化程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。根據(jù)這一結(jié)論，政策的著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)重視促進(jìn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分化，使之從業(yè)更加專業(yè)化；同時(shí)應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)民分化的拉力，并從體制機(jī)制層面進(jìn)一步消除諸如戶籍、土地等制度，在放活農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，賦予經(jīng)營(yíng)權(quán)的合法地位，為農(nóng)民穩(wěn)定從事規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供支持。
（二）進(jìn)一步改革生產(chǎn)關(guān)系
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制如果說(shuō)生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外在表征，那么市場(chǎng)機(jī)制則是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。李建琴通過(guò)構(gòu)建轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管制的理論博弈模型，并通過(guò)蠶繭、煙葉、糧食、豬肉四種產(chǎn)品價(jià)格管制的案例研究，指出農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管制凸顯了公平與效率目標(biāo)的兩難選擇。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管制不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率損失，而且導(dǎo)致利益分配不公。同時(shí)，打破區(qū)域壟斷和行業(yè)壟斷，進(jìn)一步放松或取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿襲的舊的價(jià)格管制，同時(shí)在尊重市場(chǎng)機(jī)制的前提下建立科學(xué)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程中轉(zhuǎn)型國(guó)家必然面對(duì)和必須解決的重大問(wèn)題。2014年12月17日，國(guó)家煙草專賣(mài)局放開(kāi)烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級(jí)煙葉收購(gòu)價(jià)格；除此之外，2014年政府啟動(dòng)了大豆與棉花目標(biāo)價(jià)格的試點(diǎn)，都是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的積極舉措。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制實(shí)際上是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，其中包括諸如市場(chǎng)出清機(jī)制、信息傳遞機(jī)制等若干有機(jī)構(gòu)成，這實(shí)際上也對(duì)相應(yīng)的政策措施提出更高要求，如政策的系統(tǒng)性與完備性。例如，張永強(qiáng)提出的農(nóng)產(chǎn)品交易的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，這也是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)合約交易的前提條件，不僅如此，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題還是一系列市場(chǎng)交易的前提條件，諸如農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等。再如，佘朝霞等提出的信息機(jī)制問(wèn)題，通過(guò)對(duì)北京、兩地1744個(gè)觀測(cè)樣本的回歸分析，發(fā)現(xiàn)不完全信息導(dǎo)致了更多的食物消費(fèi)過(guò)程中的浪費(fèi)行為，即對(duì)就餐餐廳越不熟悉的人浪費(fèi)越多，與他人一起就餐比一人聚餐的浪費(fèi)量多。因此，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的改革過(guò)程中，相應(yīng)的政策配套必須要考慮更多的細(xì)節(jié)問(wèn)題。
（三）小結(jié)
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)維持代間均衡與代際均衡的重要性。從生產(chǎn)力層面，勢(shì)必要求勞動(dòng)者、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象之間的和諧統(tǒng)一，這也促使在我國(guó)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的過(guò)程中，要充分考慮生產(chǎn)規(guī)模的適度性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的協(xié)調(diào)性，例如王顏齊提到的土地規(guī)模與農(nóng)業(yè)雇傭生產(chǎn)之間的協(xié)調(diào)一致；從生產(chǎn)關(guān)系層面，“使市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起決定性作用”作為一個(gè)政策的主導(dǎo)型框架，相關(guān)的配套政策及細(xì)節(jié)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是進(jìn)一步改革的著力點(diǎn)，此外包括相應(yīng)的組織關(guān)系變革，如胡勝德對(duì)黑龍江綜合性合作社的案例考察，也需要引起重視。
二、開(kāi)放條件下的糧食安全新戰(zhàn)略
（一）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒
2014年，美國(guó)參議院通過(guò)新農(nóng)業(yè)法案《食物、農(nóng)場(chǎng)及就業(yè)法案》。對(duì)于該法案，彭超認(rèn)為，美國(guó)新農(nóng)業(yè)法案的重點(diǎn)內(nèi)容在于改革收入補(bǔ)貼和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，實(shí)際上，收入補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共同構(gòu)成了保障美國(guó)農(nóng)民收入的“安全網(wǎng)”。該法案對(duì)我國(guó)具有重要的啟示意義：一是必須繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；二是科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；三是完善糧食市場(chǎng)調(diào)控政策；四是健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；五是合理利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。齊皓天從美國(guó)農(nóng)作物收入保險(xiǎn)的具體操作入手，提出我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整思路應(yīng)從直接補(bǔ)貼和價(jià)格支持向收入支持方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)逐步成為農(nóng)業(yè)支持的主要手段。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的方式既可以把政府管理和市場(chǎng)化手段結(jié)合，又可以讓農(nóng)業(yè)保護(hù)和WTO規(guī)則相容，可能是未來(lái)農(nóng)業(yè)支持政策改革的主導(dǎo)方向；而我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的滯后，還沒(méi)有建立起開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)所必備的面積、產(chǎn)量、價(jià)格等數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)化、可視化、信息化管理?xiàng)l件。隨著新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等的飛速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)重要的政策措施。除政策層面的經(jīng)驗(yàn)借鑒之外，操作層面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)同樣有所裨益。例如，王剛毅對(duì)比了美國(guó)日本生豬產(chǎn)業(yè)鏈的情況，認(rèn)為我國(guó)生豬行業(yè)集中度提升的主要障礙在于土地約束、政策風(fēng)險(xiǎn)與人才瓶頸。陳風(fēng)波則通過(guò)梳理美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科中Agribusiness的教學(xué)內(nèi)容演進(jìn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提出，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建立，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈Agribusiness研究必將推進(jìn)，具體包括農(nóng)產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等。
（二）中國(guó)實(shí)踐的嘗試
在廣泛借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)積極探索適合我國(guó)國(guó)情的具體道路。大豆作為我國(guó)進(jìn)口量最多的農(nóng)產(chǎn)品，其國(guó)際價(jià)格決定備受關(guān)注，林大燕考察了1995~2012年我國(guó)大豆進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)與來(lái)源之間的關(guān)系，通過(guò)穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)差回歸得出，多元化的進(jìn)口來(lái)源，特別是因?yàn)槟媳泵乐薮蠖故斋@時(shí)間的差異，顯著降低了我國(guó)大豆進(jìn)口價(jià)格的波動(dòng)幅度，作為一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易凈進(jìn)口國(guó)，需要慎重選擇進(jìn)口來(lái)源及農(nóng)業(yè)走出去的對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注和培育與現(xiàn)有進(jìn)口來(lái)源國(guó)具有較大季節(jié)互補(bǔ)性且尚未充分開(kāi)發(fā)的具有生產(chǎn)潛力的國(guó)家和地區(qū)。從引進(jìn)來(lái)的角度，農(nóng)業(yè)開(kāi)放既包括農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)放，又包括農(nóng)業(yè)投資的開(kāi)放。加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已是全球最開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)之一，與此同時(shí)，除種業(yè)之外，我國(guó)農(nóng)業(yè)投資幾乎完全放開(kāi)。陳龍江根據(jù)種業(yè)相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)算結(jié)果，提出整體種子市場(chǎng)開(kāi)放不足，在當(dāng)前情況下，可適度提高種業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平，堅(jiān)持分類推進(jìn)，區(qū)別對(duì)待，有保有放。應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格控制大田作物中三大主糧作物種子的市場(chǎng)準(zhǔn)入，掌握轉(zhuǎn)基因種子開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的控制權(quán)，收緊種子科研的政策。從走出去的角度，農(nóng)業(yè)開(kāi)放既包括農(nóng)產(chǎn)品出口，又包括農(nóng)業(yè)對(duì)外投資?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對(duì)稟賦優(yōu)勢(shì)逐步削弱，農(nóng)產(chǎn)品出口相對(duì)弱化，而農(nóng)業(yè)對(duì)外投資方興未艾，呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。鄒文濤以我國(guó)熱帶作物橡膠“走出去”為例，指出在當(dāng)前農(nóng)業(yè)走出去的過(guò)程中，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與相互協(xié)調(diào)，企業(yè)間沒(méi)有形成組團(tuán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的合力，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈，內(nèi)耗嚴(yán)重，尤其在東南亞地區(qū)。為此，在海外投資戰(zhàn)略中，如何實(shí)現(xiàn)投資整合，提升投資效率成為一個(gè)重要問(wèn)題。
（三）小結(jié)
開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略需要堅(jiān)持“以我為主，立足國(guó)內(nèi)，確保產(chǎn)能，適度進(jìn)口，科技支撐”的方針，但是這一新戰(zhàn)略并不排斥對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒及中國(guó)實(shí)踐的嘗試。盡管?chē)?guó)情差異甚巨，稟賦條件不同，但現(xiàn)有的發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)及開(kāi)放歷程可以給我國(guó)以諸多啟示，而問(wèn)題的關(guān)鍵在于通過(guò)我國(guó)的實(shí)踐，探索出一條符合我國(guó)實(shí)際、解決我國(guó)問(wèn)題的開(kāi)放道路。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展應(yīng)該與農(nóng)田田塊和機(jī)耕道發(fā)展相適應(yīng)，否則勢(shì)必制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。在水田種植區(qū)和玉米種植區(qū)，田間機(jī)耕道不適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)成為營(yíng)口地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的瓶頸。營(yíng)口地區(qū)的田間機(jī)耕道大都是20世紀(jì)60—70年代修建的泥土道路，路基礎(chǔ)差，路窄斷頭，道路坑洼不平，沒(méi)有合適的錯(cuò)車(chē)位置，機(jī)車(chē)通行困難，導(dǎo)致運(yùn)輸周期加長(zhǎng)，油料、輪胎等原材料消耗大。同時(shí)，機(jī)耕道田間入口少，再加上現(xiàn)在的生產(chǎn)規(guī)模變小，每個(gè)生產(chǎn)單位種植品種和種植期不盡相同，造成有的地塊因沒(méi)有進(jìn)入田間的道路而使機(jī)械作業(yè)受阻。機(jī)耕道已經(jīng)嚴(yán)重制約了營(yíng)口地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
1．2玉米秸稈綜合利用技術(shù)的瓶頸阻礙了保護(hù)性耕作技術(shù)的發(fā)展
營(yíng)口地區(qū)的玉米是高稈品種，玉米籽粒與秸稈比高達(dá)1．0∶1．6，除少量秸稈被作為燃料、飼料、肥料以外，大量的秸稈被焚燒或腐爛在田間地頭。玉米秸稈作為燃料、秸稈還田、養(yǎng)殖飼料、生物菌載體都有很好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。但農(nóng)民卻無(wú)利可圖。例如，667m2玉米地的秸稈大約有800kg，人工收割大約需要0．5個(gè)人工，收割人工成本接近100元，運(yùn)輸成本大約50元，如果出售秸稈，可能即使有人買(mǎi)，也收不回收割成本。玉米秸稈可以作為飼料飼喂牛、羊等動(dòng)物，但干玉米秸稈是粗纖維，適口性不好，只能作為粗飼料，營(yíng)養(yǎng)利用率很低。營(yíng)口地區(qū)飼養(yǎng)規(guī)模小，受資金、場(chǎng)地、技術(shù)的制約，用玉米秸稈做青貯飼料一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。用玉米秸稈作為燃料，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)以玉米秸稈做為原料生產(chǎn)燃?xì)?，由于技術(shù)原因，其使用效果遠(yuǎn)不如氣化爐好。營(yíng)口地區(qū)玉米是高稈品種，秸稈產(chǎn)量大，直接還田量過(guò)大，出苗率減少15％。施氮肥不足，易使幼苗發(fā)黃，干旱年份的麥秸不易腐爛。如果大面積連續(xù)多年實(shí)施這一技術(shù)，有引起病蟲(chóng)害流行的可能。營(yíng)口地區(qū)常用犁耕把打碎的秸稈翻到土壤深層，然后再用旋耕機(jī)進(jìn)行整地作業(yè)。這樣的玉米耕作工藝與玉米保護(hù)性耕作工藝相沖突。長(zhǎng)期不合理作業(yè)會(huì)使土質(zhì)惡化，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)和糧食產(chǎn)量，甚至威脅農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
1．3農(nóng)業(yè)機(jī)械配備水平低
農(nóng)業(yè)機(jī)械配備水平低表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)機(jī)械選型不合理、農(nóng)業(yè)機(jī)械配備量不合理、農(nóng)機(jī)具配套比低。隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策出臺(tái)，在大型拖拉機(jī)補(bǔ)貼多的刺激下，出現(xiàn)了大型拖拉機(jī)保有量激增的現(xiàn)象。大型拖拉機(jī)在水田作業(yè)中的農(nóng)具配套比低，部分作業(yè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)性、工藝性較差。大型拖拉機(jī)保有量激增，而土地作業(yè)面積沒(méi)有增加，導(dǎo)致單機(jī)作業(yè)量減少，投資經(jīng)濟(jì)效益降低，投資回收期長(zhǎng)，使得農(nóng)民投資大型拖拉機(jī)的熱情降低。
2推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展的措施
2．1規(guī)劃耕作田塊和機(jī)耕道
水田耕作田地規(guī)劃應(yīng)為東西方向50m，南北方向500m。營(yíng)口市水田的地理?xiàng)l件是地勢(shì)東高西低，海拔2～10m。東西方向每50m落差大約是2～3cm，這個(gè)落差形成的水深滿足水田機(jī)械化插秧的要求。水田機(jī)耕道要有主干道，寬6～7m，可并行2臺(tái)拖拉機(jī)。田塊的東西方向每100m要有機(jī)耕道，寬度4～5m、南北方向200～500m，保證聯(lián)合收割機(jī)行走順暢。東西方向機(jī)耕道上，50m內(nèi)有兩個(gè)4～6m的機(jī)車(chē)入口。這樣規(guī)劃的田塊和機(jī)耕道能滿足營(yíng)口市水田機(jī)械化的需求。玉米種植區(qū)的作業(yè)道寬度加寬為6～7m，可并行2臺(tái)拖拉機(jī)，保證玉米收獲時(shí)運(yùn)輸車(chē)輛通行。根據(jù)實(shí)際情況增加進(jìn)入田間的道口，方便玉米收割機(jī)進(jìn)入作業(yè)田塊。
2．2發(fā)展玉米秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)
利用玉米秸稈、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)沼氣發(fā)展再生能源。通過(guò)玉米種植－養(yǎng)殖業(yè)－沼氣－大棚－漁業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，利用玉米秸稈、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展沼氣，減少養(yǎng)殖業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，增加農(nóng)民收入。沼氣池是該模式的核心技術(shù)，起著連接養(yǎng)殖和玉米種植的樞紐作用。在沼氣池上建豬舍，在豬舍上方扣大棚。利用粉碎玉米秸稈和豬糞尿?yàn)樵仙a(chǎn)沼氣，大棚保溫可有利于在冬天生長(zhǎng)。同時(shí)，由于大棚溫度高，可解決北方氣溫低導(dǎo)致的沼氣池冬天產(chǎn)氣不足難題。用沼液加飼料喂豬，豬毛光皮嫩，增重快，可提前出欄，節(jié)約飼料20％。在沼氣池上建蔬菜大棚，利用溫室大棚保溫，解決北方沼氣池冬天產(chǎn)氣不足的難題，以沼氣為燃料提高棚溫，能減少大棚蔬菜病害；沼氣積造的有機(jī)肥是優(yōu)質(zhì)的速效肥料，施用3a后可使土壤有機(jī)質(zhì)含量提高16％；用沼液噴施果樹(shù)、蔬菜，其保花、保果、保水抗旱性能顯著提高。一個(gè)8m3立方米沼氣池能出16m3的優(yōu)質(zhì)沼肥，可供1／5～1／3hm2農(nóng)田使用，每667m2增產(chǎn)20％以上，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)大幅度提高，有利于生產(chǎn)綠色無(wú)公害食品。沼肥養(yǎng)魚(yú)，可減少魚(yú)病傳染，提高魚(yú)群成活率和品質(zhì)，還可加大混養(yǎng)密度，節(jié)約餌料。
2．3開(kāi)發(fā)玉米秸稈打捆、固化機(jī)械
加快高效率玉米秸稈打捆機(jī)械、固化機(jī)械的研發(fā)。有了高效率的打捆機(jī)械、固化成型機(jī)械，在玉米收割作業(yè)中，留一部分玉米秸稈覆蓋地面，其余秸稈回收用于生產(chǎn)青黃貯飼料。發(fā)展規(guī)?；那帱S貯飼料生產(chǎn)，才能真正解決玉米秸稈綜合利用問(wèn)題。
2．4提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配備水平
目前大型拖拉機(jī)保有量大，從購(gòu)買(mǎi)拖拉機(jī)的趨勢(shì)上看，大型拖拉機(jī)購(gòu)買(mǎi)量還有繼續(xù)增大的趨勢(shì)。大型拖拉機(jī)的機(jī)具配套比低，農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力資源浪費(fèi)嚴(yán)重。現(xiàn)在應(yīng)該增加中型拖拉機(jī)的保有量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械的配套結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配備水平。在水田作業(yè)中，中型拖拉機(jī)機(jī)具配套比可達(dá)1∶3；在旋耕、耙地、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)環(huán)節(jié)，有著極高的農(nóng)藝適用性和經(jīng)濟(jì)性。國(guó)家應(yīng)該通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策調(diào)控，適當(dāng)增加中型拖拉機(jī)的購(gòu)置補(bǔ)貼資金，提高補(bǔ)貼比例，給予重點(diǎn)扶持，以調(diào)控農(nóng)業(yè)機(jī)械配備水平。
2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措
因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)的水資源十分匱乏，因此農(nóng)業(yè)節(jié)水有其必要性，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)節(jié)水更顯重要。其重要舉措如下：首先，提高人們農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識(shí)，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果與農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)息息相關(guān)，如果農(nóng)戶沒(méi)有這種意識(shí)，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果很難顯現(xiàn)，甚至無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去，為此，提高農(nóng)戶的節(jié)水意識(shí)是關(guān)鍵。地方政府可以利用大眾媒體進(jìn)行傳播，在傳播期間，應(yīng)該站在農(nóng)民自身的角度去考慮宣傳，讓農(nóng)戶感受到，農(nóng)業(yè)節(jié)水對(duì)自身有著極大的益處，這樣農(nóng)業(yè)用戶就會(huì)潛意識(shí)里接受，從而將其付諸實(shí)踐。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員，可以定期與農(nóng)戶進(jìn)行交流，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)，利用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)等。其次，按照當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，有些地區(qū)水資源并不豐富，卻種植的是水田，而有些地區(qū)水資源相對(duì)豐富，種植的卻是旱田，針對(duì)此種情況，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該要求農(nóng)業(yè)按照實(shí)際情況來(lái)種植農(nóng)作物，并且合理的調(diào)整灌溉方式等。有些地區(qū)比較適合種植樹(shù)木等，當(dāng)?shù)卣梢怨膭?lì)農(nóng)戶種植果樹(shù)，并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區(qū)，水資源十分匱乏，當(dāng)?shù)卣梢韵蜣r(nóng)戶推廣抗旱作物，同時(shí)引進(jìn)抗旱栽培技術(shù)等，同時(shí)這些地區(qū)，一定要注重降水的利用程度，幫助農(nóng)戶建立蓄水庫(kù)等。再次，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)，我國(guó)目前已經(jīng)研發(fā)和引進(jìn)了很多旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，但是其真正的利用程度卻不高，有些技術(shù)因?yàn)樾麄髁Χ炔蛔?，人們?duì)此知之甚少，而在農(nóng)業(yè)節(jié)水的號(hào)召下，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)已成為必然。比如推廣使用補(bǔ)水技術(shù)或者是微節(jié)水工程，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，使得天然降水分配更加合理，無(wú)論是在時(shí)間上，還是在空間上，都能夠進(jìn)行優(yōu)化配置，另外，如果是梯田，可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后進(jìn)行農(nóng)田灌溉；有關(guān)部門(mén)還需要大力推廣使用耐旱性比較強(qiáng)的農(nóng)作物品種，同時(shí)使用高校的栽培技術(shù)，按照農(nóng)作物自身對(duì)水的不同需求來(lái)選擇適應(yīng)的種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)作物品種，同時(shí)還需要新品種的使用。第四，增強(qiáng)生物育種技術(shù)的應(yīng)用不同種類、品種的農(nóng)作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國(guó)目前現(xiàn)有的常規(guī)育種技術(shù)已經(jīng)不能滿足發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求，因此對(duì)農(nóng)作物種類、品種的改良是非常重要的。所以，要努力發(fā)展生物技術(shù)，培育出具有多抗基因的農(nóng)作物，使得農(nóng)作物能夠抗旱、抗病蟲(chóng)害、高產(chǎn)等。第五，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，要依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)，將水利和農(nóng)藝、工程管理、現(xiàn)代灌溉方式等緊密的結(jié)合在一起。這樣能夠改善農(nóng)田的灌溉方式，提高對(duì)水資源的利用率。
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的道路上，存在的問(wèn)題是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的能力問(wèn)題，他們普遍并沒(méi)有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，在科技、管理以及技術(shù)人員方面的人才都比較欠缺，這就直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中遇到問(wèn)題卻很難解決的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
1.2農(nóng)民的文化程度較低，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)接受力低
實(shí)施農(nóng)業(yè)推廣的主要地區(qū)基本都在農(nóng)村，農(nóng)民的文化程度普遍比較低，但人口數(shù)量反而很多，這就造成了人多資源少的情況。由于農(nóng)民本身的文化程度和專業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)很多現(xiàn)代化的種植技術(shù)不了解，接受的速度緩慢，就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的困難。
1.3對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)不到位，項(xiàng)目上缺乏必要的支持
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作應(yīng)該貫穿在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，是一個(gè)長(zhǎng)期不間斷型的工作。對(duì)于這樣的工作，應(yīng)該給予項(xiàng)目和工作人員一定的資金支持和補(bǔ)助，物質(zhì)上的保障才能決定工作的進(jìn)展情況和效率。但是，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際過(guò)程當(dāng)中，資金的支持很難到位。比如農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇，很多有著20多年工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員現(xiàn)在的月工資還不足2000元，生活上難以保障，工作的開(kāi)展就必然會(huì)受到直接或者間接的影響。所以，如果重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，想要讓農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該給予工作人員和技術(shù)設(shè)備等在資金方面的保障。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,推廣的技術(shù)手段落后
新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，要在試驗(yàn)、示范以及推廣這3個(gè)方面都付諸行動(dòng)，這些行動(dòng)的最基本支持就是資金的支持。事實(shí)上，推廣的經(jīng)費(fèi)非常短缺，在科研、教育、推廣成果以及技術(shù)人員的工資等方面都存在著經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。
2.2管理體制不健全，方法不靈，機(jī)制不活
現(xiàn)有的管理體制是中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來(lái)的、以政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的、從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，這種體系使得各部門(mén)各自為政、難以協(xié)調(diào)，各部門(mén)都不能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)。在推廣方法上依舊采用“技術(shù)加行政”的方法，導(dǎo)致了推廣活動(dòng)在一定程度上的不確定性。內(nèi)部管理制度也不健全，工作人員之間缺乏積極性和主動(dòng)性，也缺乏有效地監(jiān)督。
3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
3.1堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體效益
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣既包括了大范圍內(nèi)的整體性，也包括了小范圍內(nèi)的區(qū)域性，而其最主要的特征就是它的整體性。農(nóng)業(yè)技術(shù)是一個(gè)整體，它包括了農(nóng)業(yè)機(jī)械、種植、水利、土壤等多方面的內(nèi)容，想要使推廣工作獲得整體的效益，就要把這些零碎的技術(shù)統(tǒng)籌起來(lái)，共同發(fā)揮作用，才能達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的預(yù)期效果。
3.2搞好宣傳，廣造輿論，培養(yǎng)農(nóng)民的推廣主體意識(shí)
推廣自然離不開(kāi)宣傳，因此，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程當(dāng)中，一定要加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)的傳播，包括新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、新的農(nóng)業(yè)機(jī)械等，要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等大眾可以經(jīng)常接觸的媒體，把農(nóng)業(yè)推廣的相關(guān)信息傳播給每一個(gè)人，從而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的可知性，提高其在社會(huì)當(dāng)中的影響。
3.3增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入
既然資金問(wèn)題已經(jīng)成為了制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要因素之一，就要在資金上滿足其要求，加大推廣經(jīng)費(fèi)的投入，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、提高技術(shù)人員的待遇，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有最基本的保障。
3.4加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高隊(duì)伍建設(shè)
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程當(dāng)中，人的作用不能夠忽視，因此，應(yīng)該多引進(jìn)有專業(yè)能力的技術(shù)人員，同時(shí)要對(duì)老技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓他們適應(yīng)不斷發(fā)展的科技水平和經(jīng)濟(jì)水平，更新他們傳統(tǒng)的思想觀念，建立一支高水平、高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。
一：引言
小額信貸問(wèn)題一直受到國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。趙芝玲，鄒帆(2003)通過(guò)對(duì)農(nóng)戶小額信貸的績(jī)效的分析，指出中國(guó)小額信貸能實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收與信用社盈利增加的雙贏結(jié)果。李莉莉(2005) 通過(guò)對(duì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)小額信貸運(yùn)行機(jī)制的績(jī)效評(píng)價(jià)金融論文，指出對(duì)于農(nóng)戶收入有正的顯著影響論文開(kāi)題報(bào)告范例。張立軍，,湛泳(2006)通過(guò)分析小額信貸與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶貧困之間的關(guān)系，認(rèn)為農(nóng)村小額信貸的發(fā)展對(duì)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)收入產(chǎn)生了正面的影響。朱乾宇，董學(xué)軍（2007）選取湖北省恩施土家族苗族自治州為研究對(duì)象，構(gòu)建當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族貧困地區(qū)農(nóng)戶小額信貸的扶貧績(jī)效的研究，認(rèn)為小額信貸對(duì)農(nóng)戶的增收有積極作用金融論文，且非農(nóng)業(yè)貸款投向相對(duì)農(nóng)業(yè)貸款投向而言具有更好的績(jī)效?？傮w而言，國(guó)內(nèi)對(duì)小額信貸的研究大多數(shù)還停留在小額信貸的績(jī)效分析方面，采用SWOT―PEST分析整個(gè)小額信貸產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇的文獻(xiàn)相對(duì)較少。在加快發(fā)展農(nóng)村的同時(shí)，不能光靠增加小額信貸的投入，還應(yīng)注重農(nóng)村小額信貸的戰(zhàn)略發(fā)展，為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此金融論文，有必要對(duì)農(nóng)村小額信貸的現(xiàn)狀作系統(tǒng)的分析，在此基礎(chǔ)上厘清農(nóng)村小額信貸發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，為改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境提供有益的借鑒?；谝陨纤伎迹狙芯窟\(yùn)用SWOT―PEST模型對(duì)農(nóng)村小額信貸進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，為小額信貸的可持續(xù)發(fā)展提出了建議。
二：研究的方法
SWOT―PEST矩陣方法是一種戰(zhàn)略分析方法，利用它可以把影響小額信貸發(fā)展的政治(P)、經(jīng)濟(jì)(E)、社會(huì)(S)、技術(shù)(T)等因素放到統(tǒng)一的框架內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)的SWOT分析金融論文，辨別出影響中國(guó)小額信貸發(fā)展的關(guān)鍵因素，從而有利于了解小額信貸發(fā)展的環(huán)境條件，為小額信貸的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的決策論文開(kāi)題報(bào)告范例。
表1 我國(guó)小額信貸產(chǎn)業(yè)的SWOT―PEST分析
Pest/
Swot
政策法律環(huán)境（politics）
經(jīng)濟(jì)環(huán)境（economics）
社會(huì)文化環(huán)境（society）
技術(shù)環(huán)境（technology）
內(nèi)在因素
優(yōu)勢(shì)S
政府為小額貸款的可持續(xù)發(fā)展采用貼息的政策
激活農(nóng)村金融市場(chǎng)
越來(lái)越多的農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)，還貸周期短、投資回報(bào)率較高。
征信系統(tǒng)
無(wú)需抵押物與擔(dān)保品
劣勢(shì)W
未還款者法律追究問(wèn)題、正規(guī)銀行貸款貸款者的道德風(fēng)險(xiǎn)
農(nóng)業(yè)的天生脆弱性使得小額信貸風(fēng)險(xiǎn)加大
農(nóng)民的盲目投資
融資難、限制了規(guī)模、沒(méi)規(guī)模效應(yīng)、服務(wù)滯后
外在條件
機(jī)遇O
政府對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的重視及對(duì)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得小額信貸違約率降低。
先讓一部分區(qū)域先推廣，利用“示范效應(yīng)”逐步推廣的理念得到認(rèn)同。
正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦小額貸款業(yè)務(wù)金融論文，使得資金時(shí)間與安全性監(jiān)管體系成熟。
挑戰(zhàn)T
目前還沒(méi)任何法律界定小額信貸的法律地位
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可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)是針對(duì)如何為我們?nèi)祟惣昂蟠峁┛沙掷m(xù)的食物和能量的供給途徑而蓬勃興起的科學(xué)領(lǐng)域?？沙掷m(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)是目前解決全球氣候變化、食物和燃料費(fèi)用增加、貧窮國(guó)家人口饑餓、富裕國(guó)家人口過(guò)度肥胖,同時(shí)還有水資源污染、水土流失、病蟲(chóng)害控制、物種滅絕等問(wèn)題的關(guān)鍵所在。面對(duì)以上問(wèn)題,人們提出綜合了農(nóng)業(yè)學(xué)、土壤科學(xué)、分子生物學(xué)、化學(xué)、毒理學(xué)、生態(tài)學(xué),以及社會(huì)科學(xué)的新型的、環(huán)境友好型的解決方案。事實(shí)上,在空間層次上,可持續(xù)農(nóng)業(yè)涉及到從分子水平,到農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)甚至與整個(gè)地球所涵蓋的物理過(guò)程,從時(shí)間層次上,它可以從一秒鐘,延伸至一個(gè)世紀(jì)。正因?yàn)槿绱?科學(xué)家利用這個(gè)包含很多部分,同時(shí)各部分之間又相互聯(lián)系的系統(tǒng)方法來(lái)處理科學(xué)、經(jīng)濟(jì),以及各種社會(huì)問(wèn)題。從這個(gè)層面上講,可持續(xù)農(nóng)業(yè)并不是一個(gè)狹小的、古板的學(xué)科范疇。與其他那些治標(biāo)不治本的解決方案相比較,可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)更能抓住問(wèn)題的本質(zhì)。
本書(shū)是關(guān)于社會(huì)學(xué)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、氣候變化、土壤科學(xué)相關(guān)綜述性文章的集合,集中了16篇獨(dú)立論文,1.社會(huì)問(wèn)題,治標(biāo)不治本的解決方案、依賴性以及可持續(xù)農(nóng)業(yè),針對(duì)氣候變化、金融危機(jī)、社會(huì)安全,揭示了解決問(wèn)題的方法的局限性,從而提倡可持續(xù)的方案;2.可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會(huì)學(xué),強(qiáng)調(diào)了將可持續(xù)農(nóng)業(yè)和人類活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系的觀點(diǎn);3.可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)相對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)而言,比較兩者所涵蓋概念的區(qū)別;4.有機(jī)農(nóng)業(yè)和食物生產(chǎn):生態(tài)、環(huán)境、食品安全及營(yíng)養(yǎng)和質(zhì)量問(wèn)題說(shuō)明了有機(jī)農(nóng)業(yè)相比與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)能生產(chǎn)出足夠數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)品,并且對(duì)于生態(tài)、環(huán)境、人類健康更有幫助;5.歐洲中部的可持續(xù)能量作物種植;6.磷、生物多樣性和氣候變化;7.歐洲豆科植物和根瘤菌的共同演化和遷移;8.非同位素和C13同位素標(biāo)記方法用于計(jì)算土壤中有機(jī)碳維持條件;9.土壤日照和可持續(xù)農(nóng)業(yè);10.土壤方程、有機(jī)質(zhì)多樣性和便捷農(nóng)業(yè);11.可持續(xù)農(nóng)業(yè)所要求的土壤知識(shí);12.回收生物肥料的堆肥處理;13.馬鈴薯金黃線蟲(chóng)病和生物控制劑;14.植化相克和有機(jī)農(nóng)業(yè):15.玉米烯酮作為新的植物荷爾蒙的傳播和機(jī)能;16.農(nóng)莊農(nóng)業(yè)、林業(yè)學(xué):孟加拉國(guó)一種潛在的資源。
本系列書(shū)籍的編著者Eric Llchtfouse博士出生于1960年,于1989年在Stras.bourg大學(xué)完成博士學(xué)位,1992年,繼在美國(guó)Indiana大學(xué)和德國(guó)KFA研究中心博士后出站后,他以土壤科學(xué)家的身份供職于法國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)研究中心(INRA)。他所作的土壤中有機(jī)質(zhì)和污染物的研究,運(yùn)用C13同位素標(biāo)定的方法,通過(guò)對(duì)自然環(huán)境生長(zhǎng)下玉米的長(zhǎng)時(shí)間試驗(yàn)觀察,首次確定了土壤中有機(jī)質(zhì)分子的運(yùn)動(dòng)性質(zhì)。在2000年,他成立歐洲環(huán)境化學(xué)組織(ACE),并于2003年創(chuàng)辦了《環(huán)境化學(xué)》期刊,業(yè)已編撰《環(huán)境化學(xué)》(Springer,2005)一書(shū),現(xiàn)今任法國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)研究中心(INRA)《農(nóng)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展》期刊總編。
此書(shū)集中了分析目前農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)知識(shí)以及各種不尋常解決方案的綜述性文章。這將為科學(xué)家、決策者、本領(lǐng)域從業(yè)人員、農(nóng)民以及政治家等各個(gè)希望建立安全農(nóng)業(yè)、保證能源和食物的可持續(xù)性發(fā)展的有志之士提供支持和幫助。
