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時間：2022-03-01 01:33:51
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一、主要做法
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立的書記鎮(zhèn)長雙組長的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《**鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項治理行動方案》，細(xì)化量化整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)和整治時限，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進(jìn)。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級網(wǎng)格，村兩委班子及成員為二級網(wǎng)格、村組（隊）為三級網(wǎng)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化責(zé)任和監(jiān)管體系，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)全域無垃圾監(jiān)管體系，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格按照責(zé)任區(qū)劃分，層層傳導(dǎo)壓力、步步靠實工作責(zé)任。
（二）狠抓輿論宣傳，營造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺，充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標(biāo)語等形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會四次，通過采取層層召開人居環(huán)境整治會議，鎮(zhèn)、村、組三級干部共同發(fā)力，做好村民思想工作，讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作，使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神上來。引導(dǎo)各村組織召開“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會，讓他們了解村情村貌、村級發(fā)展?fàn)顩r，支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成“小會”撬動鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動效應(yīng)。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動作用，帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，由點到面、依次推進(jìn)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗幸福家園”的氛圍。
（三）圍繞工作重點，強力推進(jìn)整治。以垃圾治理為重點，抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個突破口，在全鎮(zhèn)開展了為期二十天的大整治、大清理活動，集中人力、物力、財力和精力，全鎮(zhèn)堅持機械、人工一起上，對全鎮(zhèn)**個村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進(jìn)行了全面清理整治，實現(xiàn)了村莊環(huán)境面貌的整體改善，形成了全鎮(zhèn)強力推進(jìn)人居環(huán)境整治的強勢局面，進(jìn)一步堅定了鎮(zhèn)村干部的決心，鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。
（四）創(chuàng)新工作舉措，強化責(zé)任意識。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)建文明城市、精準(zhǔn)扶貧政策落實、雙違及河渠四亂治理、河長制責(zé)任落實等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動為契機， 著力發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，注重改善環(huán)境與營造文明相結(jié)合，注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，健全戶前三包責(zé)任制，保潔員獎懲機制，健全垃圾清運機制，健全完善村規(guī)民約，堅持以機制創(chuàng)新最大程度的推進(jìn)整治工作落實。
（五）建立考評機制，加強監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項行動的責(zé)任機制、保障機制和激勵機制，切實解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實、整治不到位等突出問題，成立了人居環(huán)境專項督查組，定期檢查轄區(qū)各村整治工作開展情況，督辦整改突出問題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對于整治工作督查考核不積極配合的村，將取消年終評優(yōu)選優(yōu)資格，并對村兩委班子負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點約談和問責(zé)追究。
二、存在的問題
一是群眾環(huán)衛(wèi)意識較低。人居環(huán)境綜合整治，群眾是主力軍，各村雖然在宣傳動員上做了一些工作，但參與環(huán)境綜合整治工作主動性和參與度不夠；二是缺乏資金保障機制，制約整治工作開展。農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備不夠健全，需要投入的資金大。環(huán)境整治專項經(jīng)費缺乏，制約了整治工作的深入開展。
三、下一步工作打算
二、存在主要問題
一是各村組間工作開展不平衡。有的村啟動較早，組織得力，全村總體環(huán)境面貌較好，例如高興、觀背、福星，有的村還有多個組未進(jìn)行集中整治，例如亂石、山塅；同一個村內(nèi)，組與組之間不平衡，有的小組還未啟動整治，例如石陂嶺子下、洋田大屋、上方布口、山塅大龍。二是工作重點、難點有待突破。清塘溝、廢棄物、亂堆亂放、亂搭亂建、殘垣斷壁等方面還有很大差距，例如富坑桐子坪河道垃圾很多，亂石對門殘垣斷壁未清理，上方布口亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。三是五凈一規(guī)范清潔家園評比活動未掀起熱潮，群眾知曉率、參與度不夠。當(dāng)前整治工作主要依靠各村聘請人員開展，進(jìn)度較慢，效果不持久。在發(fā)動群眾參與整治上做得不夠。通過視察發(fā)現(xiàn)只有部分村實打?qū)嵵鸾M逐戶進(jìn)行了評比，還有多個村欠賬很大，有的村雖然上報了評比結(jié)果，但評比公示欄還是空白，或只勾選了兩三戶，例如蓮塘、鄒坑、亂石。
三、今后工作要求
一是持續(xù)加大整治力度。如今各村環(huán)境整治建設(shè)工作已有較好開局，農(nóng)戶思想也一定程度攪動起來了。人居環(huán)境整治建設(shè)是市里主抓工作之一，將于7月3日召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅動員部署會議，市里目前正提著攝像頭在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪，暗訪情況將會做成短片在百日攻堅動員部署會上播放，縣里每周考核也在持續(xù)中，已經(jīng)明確將于7月上旬召開流動現(xiàn)場會。各村要乘勢而上、繼續(xù)升溫，統(tǒng)籌整合人員、機械力量，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，縱深推進(jìn)人居環(huán)境整治建設(shè)工作。
二是突出聚焦整治重點。各村要始終圍繞六清二改一管護(hù)（即清垃圾、塘溝、廢棄物、亂堆亂放、亂搭亂建、殘垣斷壁，改美庭院、改好習(xí)慣，管護(hù)村莊環(huán)境）抓好整治工作，其中又要聚焦農(nóng)戶家庭“五凈一規(guī)范”、亂堆亂放、亂搭亂建、殘垣斷壁、可視范圍內(nèi)有色垃圾清理、溝塘渠清理等重點。為什么現(xiàn)在一直強調(diào)不要局限于清掃馬路、割割草，因為這兩項內(nèi)容都是面上的工作，而且整治成效不易保持。通過6月30日的現(xiàn)場視察，我們不難發(fā)現(xiàn)戶外的亂堆亂放、亂搭亂建、殘垣斷壁和農(nóng)戶門前屋后臟亂差最扎眼、最難看，而這幾項也是各村各組普遍存在的，是短板、是難點，務(wù)必咬緊牙關(guān)、聚力攻堅。
一項工作要想實現(xiàn)發(fā)展和提升就必須看清自身存在的問題，努力改進(jìn)，進(jìn)而實現(xiàn)突破，所以我想先談?wù)勅司迎h(huán)境工作存在的問題。
二、存在的問題
一是工作開展強度難度大。我鎮(zhèn)境內(nèi)有省級自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、名勝風(fēng)景區(qū)、棗莊市飲用水水源地保護(hù)區(qū)等6條生態(tài)紅線，這些對我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境改善工作提出了更高要求。
二是資金制約短板尤為突出。實施人居環(huán)境整治工作需要財力投入和支撐，由于鎮(zhèn)村財力較為基礎(chǔ)薄弱，無法保證所需資金及時到位，導(dǎo)致工作成效不明顯。
三是爭取項目配套資金難。近年來，我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治工作上，爭取了部分項目資金，由于項目資金需要地方配套資金，鎮(zhèn)財力難以保障到位，導(dǎo)致項目進(jìn)展緩慢。
四是群眾生態(tài)環(huán)保意識參差不齊。雖然經(jīng)過近幾年的工作開展，群眾的生態(tài)環(huán)保意識有所增強，但還有部分群眾意識較差，生活垃圾亂扔亂放，生活污水亂排亂放。
五是整體推進(jìn)工作難度較大。全鎮(zhèn)村莊布局散落，大多村莊依地理位置分散居住。同時，新居落成占用了不少可耕土地資源，舊院閑置卻沒有得到復(fù)墾，出現(xiàn)了為數(shù)不少的“空心村”，造成土地資源極大浪費，也影響了整體村莊的視覺效果和人居環(huán)境提升工作的推進(jìn)。
實現(xiàn)提升我想從以下幾個方面入手。
一、下一步工作思路
加強人居環(huán)境整治，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。下一步我鎮(zhèn)應(yīng)圍繞建設(shè)“林海崮鄉(xiāng)、多彩北莊”的發(fā)展定位，積極探索“綠色發(fā)展、生態(tài)振興”的路子，出實招、下硬手，動真碰硬，繼續(xù)做到力度不減、投資不減、成效不減，力爭站位靠前、走在前列，著力打造北莊生態(tài)宜居環(huán)境。
（一）提高思想認(rèn)識，建立健全推進(jìn)機制。我鎮(zhèn)是全市知名旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)資源優(yōu)勢明顯。在具體推進(jìn)工作上，始終堅持以政府為主導(dǎo)，全面形成整體聯(lián)動、多元參與、合力共建的建設(shè)格局。一是堅持政府主導(dǎo)，多方聯(lián)動。研究制定《北莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作計劃》，成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村級成立建設(shè)指揮部，建立鎮(zhèn)直部門聯(lián)動幫包責(zé)任制，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、環(huán)衛(wèi)所、園林所等相關(guān)部門職責(zé)，定期組織召開人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會、現(xiàn)場會和調(diào)度會，確保建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，做到共同參與、齊抓共建、合力推進(jìn)。二是堅持動員群眾，全員參與。充分發(fā)揮群眾的主體作用，讓廣大群眾參與到人居環(huán)境整治工作中，積極引導(dǎo)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治、庭院綠化、美化等工作。同時，引導(dǎo)群眾開展“衛(wèi)生家庭、干凈人家、美麗庭院”創(chuàng)建活動，改善庭院的生活居住環(huán)境，營造農(nóng)村文明、干凈、有序的生活環(huán)境和良好社會風(fēng)尚。三是堅持資金整合，發(fā)揮效益。對爭取的美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治、一事一議等項目資金進(jìn)行有效的整合，實行捆綁使用，集中財力辦大事；嚴(yán)格項目資金管理，做到“統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ谩?，提高資金使用效益。四是堅持機制保障，建管并舉。注重積極開展河道保潔、農(nóng)村垃圾收集、道路保潔和村莊環(huán)境整治“四位一體”長效保潔機制，并在人力、設(shè)施上予以傾斜，做到垃圾及時收集、及時清運，保持村莊環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔。
(一) 壓實責(zé)任，凝聚整體工作合力。我們將把農(nóng)村人居環(huán)境整治抓在手上，放在心上，落實到具體行動上，進(jìn)一步鞏固成果，擴(kuò)大戰(zhàn)果。全面做好與鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)等有機結(jié)合，積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府狠抓落實，部門協(xié)作配合，包片領(lǐng)導(dǎo)直接抓，村書記、包村干部親自抓，村上干部具體抓，黨員和群眾自覺抓”七級聯(lián)動體系，成立鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)等五大工作組，將人居環(huán)境整治的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到村、明確到戶、具體到人。細(xì)化分解任務(wù)，夯實工作責(zé)任，在全鎮(zhèn)形成齊抓共管的工作合力，確保工作快速推進(jìn)。
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治“日督查”安排
1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。
2.督查時間。從2020年8月15日-9月4日（各行政村農(nóng)村人居環(huán)境集中整治階段）。
3.督查內(nèi)容。農(nóng)村人居環(huán)境集中整治備戰(zhàn)省級驗收組織推動情況。包括：方案制定、責(zé)任落實、宣傳發(fā)動、現(xiàn)場推動、實際成效等。
4.分組安排。
XX片、XX片兩個督導(dǎo)組，具體人員安排如下：
（1）XX片（XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。
組
長：XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員：XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。
組
長：XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
成
員：XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
XX
鄉(xiāng)環(huán)保員
上述督查人員原則上相對固定，若有特殊情況可適時調(diào)整。
5.督查成果運用。集中整治期間，每天督查成果進(jìn)行工作群曝光，既反映當(dāng)前各行政村組推進(jìn)情況，又要重點反映存在的問題，存在未整治到位，未達(dá)標(biāo)的明確整改期限（每天的問題在三日內(nèi)整改到位）。
二、農(nóng)村人居環(huán)境整治“月督查考核”安排
1.督查范圍。XX鄉(xiāng)各行政村管轄區(qū)。
2.督查時間。每月的25日—30日（具體時間由各督查組與各行政村共同商議確定）。
3.督查內(nèi)容
（1）資料臺賬建立情況。主要督查各行政村自開展農(nóng)村人居環(huán)境三年行動以來，各項工作的各項資料收集、整理、歸類及臺賬建立情況（人居環(huán)境長效管護(hù)方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、督查方案、門前三包、村規(guī)民約等）。
（2）農(nóng)村生活垃圾處理情況。主要督查各村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配置、日常清掃清運及第三方治理監(jiān)管考核等情況。
（3）農(nóng)村“廁所革命”情況。主要督查各村是否開展改廁技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；是否建立完整改廁資料臺賬；改廁進(jìn)度是否能夠達(dá)到完成今年目標(biāo)量的需求（農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%）；改廁技術(shù)指導(dǎo)到位情況及改造質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。
（4）農(nóng)村污水治理情況。主要督查各村是否按照省、市、縣、鄉(xiāng)部署進(jìn)行農(nóng)村污水治理梯次推進(jìn)；2020年年農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)完成情況、農(nóng)村黑臭水體排查工作情況、“十三五”期間已建成農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目設(shè)施運轉(zhuǎn)情況。
（5）村容村貌提升情況。主要督查各村開展以清除生活垃圾、污水塘溝、農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，清理亂堆亂放、亂拉亂掛，整治亂搭亂建等為主要內(nèi)容的村莊清潔行動情況；當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)村點村莊整治情況；美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況等。
（6）長效管護(hù)機制建立情況。主要督查各村是否安排長效管護(hù)配套資金；長效管護(hù)機制是否全域推開及管護(hù)效果。
4.督查方式
每月定期對各行政村環(huán)境整治工作開展?fàn)顩r進(jìn)行實地督查，督察排位情況鄉(xiāng)每月進(jìn)行通報。
具體督查安排：
XX片、XX片兩個督導(dǎo)組，具體人員安排如下：
（1）XX片（XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。
組
長：XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員：XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。
組
長：XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
成
員：XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
XX
鄉(xiāng)環(huán)保員
XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
上述督查人員原則上相對固定，若有特殊情況可適時調(diào)整。
三、XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動鄉(xiāng)自驗工作安排
根據(jù)《XX省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收辦法》（X農(nóng)辦字［2020］X號）文件要求，結(jié)合XX鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治活動的工作實際，XX鄉(xiāng)對各行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施情況要先進(jìn)行全面檢查驗收，檢查驗收工作于2020年9月7日前將全面完成。
1.驗收辦法
（1）鄉(xiāng)對行政村驗收。鄉(xiāng)參考省級檢查驗收辦法，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治自查驗收辦法。鄉(xiāng)轄區(qū)行政村按照要求整治完成后，書面向所在的鄉(xiāng)人民政府申請驗收。鄉(xiāng)組建專班，對申請驗收的行政村，采取每個村組過的形式進(jìn)行檢查驗收。
鄉(xiāng)檢查驗收：9月4日—7日
具體督查安排：
XX片、XX片兩個檢查驗收組，具體人員安排如下：
（1）XX片（XX村、XX村、XX鄉(xiāng)、XX村、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。
組
長：XX
XX鄉(xiāng)人大主席
成
員：XX
XX鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長
XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
（2）XX片（XX村、XX、XX村、XX村、XX村）督導(dǎo)組。
組
長：XX
XX鄉(xiāng)主任科員
成
員：XX
XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
XX
人居環(huán)境長效管護(hù)站督導(dǎo)員
附件：XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長效管護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
附件：
XX鄉(xiāng)人居環(huán)境長效管護(hù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
將垃圾、污水、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，道路橋梁、河塘溝渠、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施，休閑廣場、健身設(shè)施、活動室、停車場、綠化亮化等公共服務(wù)場所納入日常管護(hù)范圍，實現(xiàn)管護(hù)無死角。
（一）環(huán)境衛(wèi)生干凈。
加強對XX公司生活垃圾收運及清掃保潔工作的監(jiān)管與配合，實現(xiàn)全鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔常態(tài)化，村莊內(nèi)垃圾桶配備齊全，公共區(qū)域和房前屋后無垃圾、無污水、無雜草、無亂搭亂掛、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無農(nóng)業(yè)廢棄物，無生產(chǎn)性垃圾、無建筑垃圾、村莊主次干道兩側(cè)等公共地塊無暴露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾、田頭地塊無散落垃圾、旮旯角落無陳年垃圾。禁止和嚴(yán)厲查處偷倒亂倒行為，嚴(yán)禁焚燒秸稈。
（二）河塘水體潔凈。
做到無污水直排、無有害水生植物，無垃圾雜物和漂浮物，清澈無異味。河堤完好平整，無暴露垃圾，無違章搭建，無亂堆亂放，無侵占河道。橋面干凈整潔，無損壞，無堆積物。
（三）道路安全暢通。
路面干凈、路基完好、路面無坑槽破損、無淤泥，排水通暢。橋下地面、通道及涵洞內(nèi)無堆積物，路基路肩邊坡無非法種植物，路口和拐彎處無遮擋視線的障礙物，道路用地范圍內(nèi)無堆積物、無棚房和違章搭建，無非公路標(biāo)志和非法廣告，無未經(jīng)審批的桿線。道路上無打谷曬場、焚燒秸稈、損毀道路安全設(shè)施和綠化等損毀路產(chǎn)、侵犯路權(quán)現(xiàn)象。
（四）公共設(shè)施完好。
加強對村路燈、廁所、休閑廣場、圍墻、綠化帶、停車場、污水處理、健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好和正常使用，路燈亮燈率不低于90%。保護(hù)歷史文化遺存，加大對古村落、古建筑的維護(hù)、修繕。
（五）綠化養(yǎng)護(hù)到位。
保護(hù)村內(nèi)古樹古木，愛護(hù)花草樹木，村內(nèi)公共綠化實施專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。
【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報告
為進(jìn)一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日，縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專題視察。現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)情況
通過視察，委員們認(rèn)為，近年來在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，建立健全工作體系。縣委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實工作職責(zé)。同時各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）多措并舉、抓點示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進(jìn)示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，責(zé)令限期整改；西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮(zhèn)實行“門前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責(zé)任義務(wù)；大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)，實行“紅黑榜”動態(tài)管理。通過抓點示范，為全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動作用。
（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進(jìn)。一是加大環(huán)保項目建設(shè)投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項目167個，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設(shè)施，垃圾基本實現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運、縣處理模式。二是不斷強化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等節(jié)假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動。同時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式，定期對全縣7個鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（四）廣泛宣傳、正面引導(dǎo)，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾主動參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標(biāo)語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發(fā)短信10萬余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農(nóng)村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。
（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進(jìn)社會資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟(jì)積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
（二）工作推進(jìn)不均衡，環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進(jìn)展不均衡。個別部門和鎮(zhèn)村對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認(rèn)識和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應(yīng)付性、臨時性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。
（三）協(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協(xié)作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長效管理、監(jiān)督和獎罰機制，存在時松時緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵等一整套機制。
（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認(rèn)識不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴(yán)重，主體作用沒有充分發(fā)揮，影響了整治活動的深入開展。
三、幾點建議
（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財政資金的引導(dǎo)、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)。同時各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金的爭跑力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務(wù)的模式，委托專業(yè)公司參與環(huán)保設(shè)施管理維護(hù)工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當(dāng)收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認(rèn)識農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
一、科學(xué)編制村級規(guī)劃
（一）村級規(guī)劃要注重村莊規(guī)劃、生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃三者之間的相互銜接，本著科學(xué)性、前瞻性、完整性、可行性和民主性的要求，從提高農(nóng)牧民最基本的生產(chǎn)生活條件、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境入手，在治理農(nóng)村臟、亂、差、散等落后狀況方面下功夫，并將農(nóng)村獎勵性住房、游牧民定居、農(nóng)村困難群眾危房改造等項目納入村級規(guī)劃內(nèi)容。要注重各類設(shè)施現(xiàn)狀和需要建設(shè)項目的列表，做到不重復(fù)、不缺項、不漏項，做到以規(guī)劃建設(shè)項目的實施帶動農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境的整體提高。
（二）將生產(chǎn)發(fā)展放在首位。村莊規(guī)劃應(yīng)與農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)田水利、道路、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出一村一品生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入。
（三）規(guī)范選址，保障安全。農(nóng)牧區(qū)新建村莊和社區(qū)，規(guī)劃選址要避開地震斷裂地帶、洪水沖積扇面、山體滑坡、泥石流、洪水、低凹地段、風(fēng)雪口、不良工程地質(zhì)以及水文地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)域，充分考慮村莊抵御自然災(zāi)害能力。即要確保規(guī)劃選址安全，又要注重生態(tài)保護(hù)，體現(xiàn)人與自然和諧相處。
二、村莊環(huán)境整治工作
（一）抓好整治，改善環(huán)境。在村級規(guī)劃指導(dǎo)下，先整后治，分期分段推進(jìn)。首先治理宅前屋后垃圾、村內(nèi)外“六亂”和殘墻斷壁圍墻，同時對村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施最短缺的項目、最突出的問題，進(jìn)行排序修建。有農(nóng)村危房改造、游牧民定居和獎勵性住房建設(shè)項目的村莊，要與環(huán)境整治“千村整治百村示范”、“去?！惫こ掏竭M(jìn)行。新建的磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)房屋，要達(dá)到安全、節(jié)能、環(huán)保、抗震要求，村莊整治達(dá)到即見新房又見新村的“七化”目標(biāo)（即：布局優(yōu)化、建筑美化、道路硬化、環(huán)境綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、路燈亮化）。
一、狠抓思想觀念，注重頂層設(shè)計
改善人居環(huán)境必須從改變思想觀念抓起。在鄉(xiāng)村干部方面，我鄉(xiāng)帶領(lǐng)班子成員、村支部書記先后到郟縣、西安、南陽等地參觀學(xué)習(xí)，讓其它地方的人居環(huán)境整治成果感染干部、經(jīng)驗做法激勵干部，把改善人居環(huán)境的工作壓力轉(zhuǎn)換為內(nèi)生動力。在志愿服務(wù)隊方面，以龍泉鄉(xiāng)出臺的《龍泉鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊獎勵方案》和《志愿者服務(wù)隊隊長管理辦法》為新起點，為各村隊員們鼓足干勁兒，在各村志愿服務(wù)活動迭起、你追我趕中留下他們美麗的身影，把干群共建推向深入。在廣大群眾方面，以改掉陳規(guī)陋習(xí)為入手，以制定村規(guī)民民約為約束，以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)為目標(biāo)，采用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳動員，形成了改善人居環(huán)境的濃厚社會氛圍。在頂層設(shè)計方面，我鄉(xiāng)聘請浙大規(guī)劃設(shè)計院對我鄉(xiāng)進(jìn)行了整體設(shè)計。基礎(chǔ)較好的村著重突出特色亮點，如草廠村突出孝賢文化新村、冢張村突出古漢歷史文化、慕莊村突出休閑鄉(xiāng)村特點、彭莊村突出濱河旅游特色等?；A(chǔ)一般的村從打造一個亮點，一個街道切入，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步推進(jìn)。
二、狠抓四個結(jié)合，講究統(tǒng)籌推進(jìn)
一是把人居環(huán)境改善與土地復(fù)耕工作結(jié)合起來。破舊的房屋、荒蕪的地塊嚴(yán)重阻礙人居環(huán)境整治的推進(jìn)，抓好拆舊復(fù)墾就為人居環(huán)境整治創(chuàng)造了有利條件。二是把雙違整治與人居環(huán)境整治結(jié)合起來。違章建筑不但與國家政策相違背，而且一般都是呈散亂狀態(tài)，未經(jīng)整體規(guī)劃，難以適應(yīng)人居環(huán)境改善要求。三是把人居環(huán)境整治與路域環(huán)境整治結(jié)合起來。把道路兩旁的私搭亂建強力拆除，講究實用、整齊、美觀；高標(biāo)準(zhǔn)培護(hù)路肩，栽植綠化樹木、花草，打造暢、潔、綠、美、安的道路環(huán)境，實現(xiàn)一路一景的目標(biāo)。四是把人居環(huán)境改善與環(huán)保攻堅結(jié)合起來，堅決取締“小、散、亂、污”企業(yè)，打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾對藍(lán)天、白云、碧水最樸素的要求和愿景。
三、狠抓四個支持，保障資金投入
一是把人居環(huán)境改善與項目建設(shè)結(jié)合起來，爭取上級資金支持。如戶容戶貌提升工程，草廠村的污水處理廠，龍泉村和北大營村的污水處理項目，龍泉村東大溝護(hù)坡、排水項目等都為人居環(huán)境改善提供了有力支撐。二是把人居環(huán)境改善與鄉(xiāng)財政資金支持結(jié)合起來。鄉(xiāng)財政不斷加大對人居環(huán)境改善的資金投入，兩年來我鄉(xiāng)在人居環(huán)境改善上的資金投入超過400萬元。三是把人居環(huán)境改善與村級經(jīng)費支持結(jié)合起來。村級土地復(fù)墾資金、村集體經(jīng)濟(jì)資金不斷向人居環(huán)境改善方面傾斜，也為各村人居環(huán)境改善提供了底氣。四是把人居環(huán)境改善與社會募捐支持結(jié)合起來。我們發(fā)動各村利用春節(jié)、清明節(jié)等在外人士回鄉(xiāng)走親串友、祭拜先祖的有利時機上門動員，大打感情牌，以對改善家鄉(xiāng)面貌的真情換取他們支持家鄉(xiāng)發(fā)展的激情。彭莊村結(jié)合在外企業(yè)家多的優(yōu)勢，發(fā)動在外人士捐款達(dá)200多萬元，打造濱河風(fēng)光新彭莊；冢張村也在春節(jié)三天時間接到自愿捐款30多萬元，這些都為人居環(huán)境改善提供了有力支持。
2020年5月19日，為期1天。
二、考評對象
全鎮(zhèn)11個村和兩個社區(qū)。
三、考評方式
全鎮(zhèn)共分9個檢查組，分別由班子成員帶本辦干部參加考評（詳見交叉考評安排表）。
四、考評內(nèi)容
一查組織領(lǐng)導(dǎo)。查是否有領(lǐng)導(dǎo)小組，是否有安排部署、是否開展周檢查（查資料、圖片、記錄）。
二查宣傳教育。查村級是否有垃圾治理宣傳欄、是否有村規(guī)民約、是否利用顯示屏、微信群、標(biāo)語等形式宣傳農(nóng)村生活垃圾治理工作。
三查保潔隊伍。查村灣是否配備保潔員、保潔員是否履職盡責(zé)，查是否簽訂保潔合同，保潔員工資是否落實。
四查清掃保潔。查轄區(qū)主要道路、自然水域、自然村灣、居民院落、集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場、公共場所、住宅小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等是否保潔到位。房前屋后是否有亂堆亂放、亂搭亂建、集鎮(zhèn)街道有無占道經(jīng)營。查墻面牛皮癬、醫(yī)療廣告、破舊標(biāo)語橫幅、祭祀垃圾（墳標(biāo)）是否清理徹底。
五查村民自治?，F(xiàn)場訪群眾，查是否發(fā)動群眾開展村灣大掃除，村民自治效果是否明顯。
五、工作要求
【正文】
為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、提高生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于開展2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的方案》文件要求，區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女的獨特作用和優(yōu)勢，深入開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動，取得較好進(jìn)展，目前已完成評選工作。
按照庭院美、室內(nèi)美、景色美、生活美、村莊美等“五美”目標(biāo)和家庭凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求,在經(jīng)過了宣傳、打造、自評、推薦、評選的程序，區(qū)婦聯(lián)最終評選出了50戶“美麗庭院”，102戶“干凈人家”。
二、指導(dǎo)思想
根據(jù)市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作部署，按照“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理”的原則，抓好xx村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的創(chuàng)衛(wèi)專項整治，做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，人員到位，經(jīng)費到位，全面徹底開展整治工作，推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。
三、整治范圍
xx村、xx隧道入口處、xx路、xx大道等農(nóng)居混住地段。
四、整治內(nèi)容和要求
1、開展健康教育宣傳活動。
2、全面開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。包括道路維修硬化、死角垃圾清理、路燈亮化、村道整治、“六亂”整治、家禽家畜禁養(yǎng)、露天糞坑整治、河道環(huán)境整治、出租房和建筑工地整治等，要求村道硬化率達(dá)到100%，路面平整干凈，無坑洼積水及泥土；清理路面、綠地、院落等外環(huán)境暴露垃圾，不留垃圾死角，有條件的進(jìn)行綠化，村內(nèi)道路有條件的要安裝路燈，路燈亮化率達(dá)到98%以上。
3、加強公共衛(wèi)生整治。配合上級有關(guān)部門積極開展馬路市場，五小行業(yè)、大理石加工店、廢品收購點等整治活動。
五、整治工作步驟、時間安排
第一階段：調(diào)查摸底，按照排摸出的情況制訂整治方案，擬定經(jīng)費預(yù)算，確定整治重點。（時間：**年2月1日—3月15日）
第二階段：結(jié)合本村實際，籌措資金，落實措施，全面組織開展村內(nèi)環(huán)境與城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民混住地的各類整治活動。（時間：**年3月16日—8月30日）
第三階段：全面完成整治任務(wù)，鞏固整治成果，形成長效管理機制，迎接各類檢查驗收。（時間：**年9月1日—9月15日）
六、整.治要求
一、工作目標(biāo)
通過與XXXX新能源有限責(zé)任公司（以下簡稱XX公司）簽訂農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理服務(wù)項目三方協(xié)議，實行市場化公司負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、分類、收集、清運，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸”的精準(zhǔn)治理。各社區(qū)發(fā)動居民群眾全面參與環(huán)境整治和村莊清潔行動，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。努力爭創(chuàng)全市農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作示范或先進(jìn)集體。
二、重點工作
（一）發(fā)動群眾
全員動員，全員參與。發(fā)動全區(qū)群眾參與綜合治理，推行垃圾分類，養(yǎng)成垃圾入桶良好習(xí)慣；互相監(jiān)督，共同遵守鄉(xiāng)村文明條約，督促市保潔公司切實履職盡責(zé)。在全區(qū)開展季度或年度文明清潔居民示范戶（8-10戶）、文明清潔示范生產(chǎn)隊（3-5個）、文明清潔農(nóng)村社區(qū)（1個）等評選活動，調(diào)動廣大群眾參與積極性。評選活動由社區(qū)先行申報，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局組織管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評選，評選結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報。
（二）加強宣傳
環(huán)境治理、建設(shè)清潔家園是每個居民的責(zé)任，需要每個人共同參與，養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。一是宣傳報道先進(jìn)典型，曝光“亂丟亂倒”不文明行為，引導(dǎo)廣大群眾樹立文明衛(wèi)生觀念；二是在公共場所、社區(qū)交通要道懸掛宣傳橫幅，印發(fā)宣傳資料、小標(biāo)語和開辦專欄；三是生產(chǎn)隊開動廣播宣講，宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶，引導(dǎo)居民實施垃圾分類治理，引導(dǎo)農(nóng)戶和廣大社區(qū)居民逐步培養(yǎng)文明潔凈的生活方式，倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，講究公共衛(wèi)生。四是各社區(qū)開辦農(nóng)村垃圾治理專題集中培訓(xùn)班（每年3-4期），培訓(xùn)人數(shù)不低于常住居民20%，要求黨員干部和居民代表參加。
（三）加強監(jiān)管
一是管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《XX市農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報、季度考評”的要求，對各社區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)項檢查督辦。
二是農(nóng)業(yè)局依據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理和環(huán)境衛(wèi)生月度考核表》（附件1）組織專班每月對XX公司XX管理區(qū)項目部（以下簡稱“項目部”）運行情況至少進(jìn)行一次考評和滿意度評價；三是各社區(qū)根據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生每周抽查評價表》（附件2）每周對XX公司項目部運行情況至少進(jìn)行一次抽查和評價，對抽查情況進(jìn)行記錄和保存。四是對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由管理區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)向XX公司提出書面意見及限期整改的要求。
（四）強化措施
一是提高認(rèn)識。
農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理是一項民心工程，是提高老百姓生活質(zhì)量的必經(jīng)之路，不僅管理區(qū)和社區(qū)的工作人員要提高認(rèn)識，更要加強宣傳，讓社區(qū)的居民群眾提高認(rèn)識。二是加強監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要加強監(jiān)管，多協(xié)調(diào)、多抽查、多評價。三是加快項目推進(jìn)。要加快推進(jìn)垃圾壓縮站項目建設(shè)，確保農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作有序推進(jìn)。四是引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)。適時組織社區(qū)干部群眾代表外出參觀市內(nèi)外文明潔美典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。五是建立長效機制。建立健全農(nóng)村垃圾生活垃圾精準(zhǔn)治理工作方案，把農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作納入年度考核內(nèi)容，嚴(yán)抓考核落實，形成層層考核的責(zé)任機制。
三、資金保障
以管理區(qū)與XX公司簽訂的“三方協(xié)議”為準(zhǔn)籌措資金。
（一）市專項資金。
市農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按每季度考評結(jié)果將市級保障資金每季度撥付管理區(qū)。
（二）農(nóng)戶征交。
按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，按
市統(tǒng)一每戶60元/年由社區(qū)征收農(nóng)村生活垃圾處理費，農(nóng)村垃圾清運費由各社區(qū)征收，上報管理區(qū)財政局專戶儲存，用于支付XX公司服務(wù)費。
（三）社區(qū)籌資。
社區(qū)負(fù)責(zé)組織對農(nóng)戶因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹枝、轄區(qū)建筑垃圾等（市XX垃圾集中處理場拒收的垃圾，XX公司不承擔(dān)清理運輸）等進(jìn)行妥善處置。
（四）地方配套。
由管理區(qū)按市政府辦通知精神配套地方資金（每人10元/年）與市場化公司據(jù)實決算。
（五）管理區(qū)財政支持。
管理區(qū)財政負(fù)責(zé)另行開支迎國
家、省文明城市創(chuàng)建及有關(guān)團(tuán)隊過境與重大活動環(huán)境治理，購買環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除有關(guān)亂搭亂建等保潔經(jīng)費。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以管理區(qū)黨委副書記、主任XX為組長，管理區(qū)黨委委員、副主任XX為副組長，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局、財政局、組宣部、環(huán)?？?、衛(wèi)生科、各社區(qū)為成員單位的農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管理區(qū)農(nóng)業(yè)局，XX同志兼任辦公室主任，XX同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理日常工作。
各社區(qū)要結(jié)合本地實際，成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長、明確一名班子成員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，各社區(qū)所屬生產(chǎn)隊干部為本隊農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理第一責(zé)任人。
五、責(zé)任分工
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理全面工作；負(fù)責(zé)對各社區(qū)生活垃圾治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)并開展常態(tài)化巡查和量化考評；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對XX公司項目部開展垃圾清運工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和結(jié)賬。
組宣部：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的宣傳工作。
財政局：負(fù)責(zé)研究財政支持政策，配合相關(guān)部門積極整合資源，按時撥付資金并加強監(jiān)管。
環(huán)?？疲贺?fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項目推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)測。配合抓好重點區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理與監(jiān)管，不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
衛(wèi)生科：負(fù)責(zé)結(jié)合愛國衛(wèi)生運動等工作推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。
各社區(qū)：承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾綜合治理的具體責(zé)任，負(fù)責(zé)按市和管理區(qū)規(guī)定征收居民戶年度農(nóng)村生活垃圾處理費，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)隊垃圾精準(zhǔn)治理工作指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)管考評，負(fù)責(zé)對XX公司項目部和轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促。
六、考核結(jié)賬
（一）社區(qū)考核。
建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機制，由社區(qū)負(fù)責(zé)對轄區(qū)保潔員清掃保潔、垃圾清運情況進(jìn)行巡查，做好巡查記錄，一周一匯總、一月一通報，檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。社區(qū)每月每季度對轄區(qū)生產(chǎn)隊環(huán)衛(wèi)狀況組織進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果書面報管理區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總。
