時間：2023-01-20 16:26:07
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隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的加快推進，中國企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，特別是我國的國際工程承包行業(yè)近年來迅猛發(fā)展。我國國際工程承包企業(yè)在不斷發(fā)展壯大的同時，在經(jīng)營管理方面也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在人力資源管理領域，突出的挑戰(zhàn)之一就是懂技術、善管理、通商務的復合型國際工程項目管理人才的普遍短缺，已成為制約我國企業(yè)與國際大型工程承包商進一步角逐競爭力、實現(xiàn)國際化經(jīng)營的瓶頸。因此，對于國際工程項目經(jīng)理的培訓與開發(fā)工作受到了越來越多中國企業(yè)的重視，投入大量資源投進行培訓課程體系的開發(fā)與建設。
培訓課程體系開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，主要內(nèi)容包括：確定培訓需求、設計和制定培訓方案，落實培訓方案，對培訓結果進行評價、追蹤和反饋等。下面，筆者根據(jù)培訓課程開發(fā)基本原理，結合近年來從事國際工程項目經(jīng)理培訓工作經(jīng)驗，對國際工程項目經(jīng)理培訓課程體系設計開發(fā)的基本步驟和相關注意事項進行闡釋，以期為從事相關工作的企業(yè)人力資源部門提供有益借鑒。
一、確定培訓目標
培訓目標是指培訓活動所要達到的目的，從受訓者角度進行理解就是指在培訓活動結束后應該掌握什么內(nèi)容。培訓目標不僅對培訓的策劃、組織和實施具有重要的指導意義，而且是培訓效果評估的一個重要依據(jù)。通常而言，培訓目標分為三個方面，一是傳授知識，二是培養(yǎng)技能，三是轉變行為模式。
二、分析培訓需求
在確定培訓目標之后，為了進一步明確培訓課程的具體內(nèi)容，需要對培訓對象的具體培訓需求進行分析。培訓需求通常采取問卷調查的方式。通常，國際工程項目經(jīng)理培訓需求通常包括如下方面：了解國際工程承包市場現(xiàn)狀；掌握國際工程項目管理的理論知識；掌握項目管理的技能與應用工具；形成正確的成本、進度和質量控制意識；積累社會經(jīng)驗，提個人素養(yǎng)，掌握與項目利益相關方交流、建立人際關系的基本條件；掌握項目開發(fā)與執(zhí)行的流程和規(guī)范；較為深入了解主要工程承包領域的技術工藝和產(chǎn)品知識；掌握深入需求挖掘與項目利益相關方關系管理等關鍵技能；掌握更加深入和宏觀的國際工程承包市場發(fā)展與變化情況；能夠在原有項目基礎上發(fā)掘新的業(yè)務需求，并及時提供解決方案，等等。
三、設計培訓課程
在對國際工程項目經(jīng)理進行培訓需求分析，結合崗位職責、權限，以及所扮演角色，培訓課程體系按照主題劃分為商務、風險管理、財務、實用技能、管理技能、資質認證以及交流分享共7大類課程模塊，每一類模塊都設置不同課程主題，每類主題都包含了若干個培訓要點，具體如下：
（一）商務模塊
課程1：國際工程項目投標策略與技巧。國際工程項目編投標概述；編投標依據(jù)和注意事項；國際工程項目投標報價策略與方法；投標報價編制技巧；工程標書編制方法與策略；如何判定標價的合理性；項目中標后的常見情況。
課程2：FIDIC合同條款解讀及應用。合同法律基礎及FIDIC合同管理原則；承包商如何利用FIDIC合同條款創(chuàng)收；國際工程合同管理的兩大戲劇性因素；咨詢工程師在FIDIC合同中的法律地位；工程變更、索賠及國際仲裁相關條款解讀；FIDIC合同條款在索賠案例中的應用。
課程3：國際工程項目變更與索賠管理。國際工程索賠概述；常見索賠原因及其索賠；如何在開工前制定索賠計劃；工期索賠及其難點分析；費用索賠及其難點分析；業(yè)主方索賠的依據(jù)和程序。
課程4：國際工程項目保險與保函。國際工程擔保的國際慣例比較與解析；保函中關于法律適用的典型條款；如何約定保函的生效時間和終止時間；履約保函的延期條款；保函的索賠程序；惡意沒收保函的應對策略；履約保函糾紛案例分析。
（二）風險管理模塊
課程1：國際工程項目HSE管理與風險應對。海外HSE管理的重要性；項目HSE管理的計劃性；海外施工過程的HSE風險；項目HSE管理的關鍵點；制定管理方案和措施；應急與危機的管理；HSE管理最佳實踐。課程2：國際工程項目管理與風險管理案例分析。
（三）財務管理模塊
課程1：國際工程項目財務與成本管理。稅收環(huán)境：東道國的環(huán)境及項目特點；稅務籌劃與風險管理的目標；稅務籌劃與風險管理的基本方法；工程項目成本管理的目標、方法及程序；海外建筑工程項目成本管理的特點；FIDIC《施工合同條件》項目成本管理；FIDIC《交鑰匙工程合同條件》成本管理。
課程2：國際工程項目融資管理實務。國際工程項目融資的重要性；BOT/PPP項目的概念和特征；項目融資與傳統(tǒng)融資的區(qū)別；BOT/PPP項目主要參與者和合同內(nèi)容；項目融資的方法和過程；項目融資的主要風險及其管理；項目融資案例分析。
（四）實用技能
課程1：國際工程項目圖表編制方法與技巧。課程2：國際工程英語高級應用。國際工程項目管理常用英語基礎知識；項目管理體系（質量與安全）常用英語；商務英語常用函件；英漢雙譯技巧。
（五）管理技能
課程1：項目經(jīng)理的領導力與執(zhí)行力。認識不同類型的行為風格；領導力的核心要素分析；如何領導不同行為風格的部屬行為風格與團隊發(fā)展；如何學會有效的傾聽；影響執(zhí)行力的五大因素解析。
課程2：高績效團隊建設與有效溝通。行為風格的識別方法與溝通策略；高效溝通的三大原則；溝通的黃金定律團隊發(fā)展的四個階段；卓越團隊的特征；卓越團隊的建設原則及方法；如何構建團隊文化。
課程3：項目經(jīng)理的授權。授權理論；授權技巧；授權注意事項。
課程4：項目經(jīng)理職業(yè)道德建設。國際工程承包行業(yè)法律法規(guī)；國際工程承包企業(yè)社會責任；項目經(jīng)理職業(yè)道德綜述。
四、選擇培訓方式
（一）課堂講授
課堂講授教學模式是以傳授系統(tǒng)知識、培養(yǎng)基本技能為目標，著眼點在于充分挖掘人的記憶力、推理能力與間接經(jīng)驗在掌握知識方面的作用，使學習者比較快速有效地掌握更多的信息量的教學模式。課堂講授教學模式可以充分發(fā)揮培訓師的主導作用，在課堂講授過程中，培訓師要根據(jù)學習者的知識結構的認知水平對教學內(nèi)容進行加工整理，力求使得所傳授的知識與學習者原有的認知結構相聯(lián)系。課堂講授教學模式可以使學習者能在短時間內(nèi)接受大量的信息，能夠培養(yǎng)學習者的紀律性，能夠培養(yǎng)學習者的抽象思維能力。
（二）案例教學
案例教學通過典型事例的研究，使受訓者從個別到一般，掌握所學知識的內(nèi)容結構，獲得基礎性知識的一種教學模式。案例教學模式遵循人的認知規(guī)律：從個別到一般，從具體到抽象的過程，選取蘊含本質因素、根本因素、基礎因素的典型案例，通過對范例的研究，使學習者從個別到一般、從具體到抽象、從認識到實踐理解、掌握帶有普遍性的規(guī)律、原理的模式。案例教學提倡培養(yǎng)受訓者的自學能力，增強學習者學習的主動性和創(chuàng)造性，讓學習者掌握學習方法。
（三）引導式教學
引導式教學方式是引導受訓者的主動參與培訓的一種培訓形式。該方式讓受訓者多想、多說、多做，在教學過程充分體現(xiàn)學習者的主動參與和培訓師的主導性引領，受訓者自主學習貫穿課堂的各個過程，讓學習者逐步適應自主探究、相互交流的學習方式。在教學中，要創(chuàng)設民主環(huán)境，要調動受訓者的思維，充分發(fā)受訓習者的主體性，讓他們進行解釋說明，要讓學習者能通過現(xiàn)象揭示其背后的本質，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象背后的規(guī)律。
（四）情景教學
情景教學是通過營造真實情景，讓受訓者在模擬的環(huán)境中去體驗實際工作中的方法和技巧，指導學習者能力提升的教學模式。情景式教學的基本程序是：設置情境―激發(fā)動機―組織教學―應用新知―檢測評價―鞏固練習―拓展與遷移。情景式教學模式可以根據(jù)不同的教學內(nèi)容，轉化為不同的教學方法。
（五）小組討論
小組討論教學是一種通過小組形式，向小組提出一定的任務或問題，要求小組成員通過討論，共同解決問題的一種教學模式，最輕松、學生參與度最高的互動學習方式之一，是一種能夠較好地調動學生學習積極性和參與性的教學模式。小組討論教學模式有利于發(fā)展受訓者個體思維能力和動作技能，增強受訓者之間的溝通能力和包容能力，還能培養(yǎng)受訓者的團隊精神，提高受訓者的學習效果。
（六）自學輔導
自學輔導是受訓者在培訓師的指導下自己獨立進行學習的教學模式。自學輔導式教學模式基于先讓學習者獨立學習，然后根據(jù)受訓者的具體情況培訓師進行指導。自學輔導式教學模式能夠培養(yǎng)受訓者的獨立思考能力、分析問題和解決問題的能力，有利于培訓師因材施教，能發(fā)揮受訓者的自主性和創(chuàng)造性，有利于培養(yǎng)受訓者相互合作的精神。
五、實施培訓項目
培訓課程設計完成后，就將轉入到培訓項目實施階段。在培訓課程實施過程中，應注意如下問題：
（1）培訓項目的實施要關注國際工程項目經(jīng)理的特性。在制定培訓計劃時，要根據(jù)國際項目經(jīng)理的特殊性采取各種方式充分調動項目經(jīng)理的積極性，使項目經(jīng)理能夠承擔其應該承擔的責任。制定培訓計劃要采用通俗、易懂但有效的培訓方式。同時，在制定培訓計劃時應要充分顧及到普遍性培訓與個性化培訓，在滿足絕大多數(shù)項目經(jīng)理普遍需求的同時還應該兼顧少數(shù)項目經(jīng)理的特殊和個性化需求。
（2）在培訓的知識講授上不能僅僅局限于陳述性知識，還要加強多項目經(jīng)理結構性和程序性知識的培訓。從當前來看，很多企業(yè)針對項目經(jīng)理的培訓都是陳述性知識的培訓。未來項目經(jīng)理管理技能等方面的培訓必須以程序性知識培訓為主，才能提高培訓的效果?，F(xiàn)階段迫切需要討論將以陳述性知識為主的培訓課程設計轉換為以程序性知識為主的培訓課程設計。
（3）培訓工作應當系統(tǒng)化、固定化和常態(tài)化。人力資源培訓與開發(fā)必須進行長期的規(guī)劃，通過有計劃和持續(xù)性的組織對項目經(jīng)理人實施培訓、教育和開發(fā)，從而提高國際項目組織中員工和整個組織的工作績效。因此，除了短期以技能為主的培訓之外，還應考慮國際工程承包企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，為項目經(jīng)理的職業(yè)生涯進行規(guī)劃，國際工程承包企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略決定了項目經(jīng)理培訓的方向以及重點。隨著時代的變化和環(huán)境的變化，企業(yè)應當清醒地認識到，項目經(jīng)理的培訓必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致，還要不斷地進行檢驗、評估、反饋和調整，并根據(jù)不斷變化的現(xiàn)實來調整培訓計劃和目標，進而不斷調整并完善培訓體系課程的內(nèi)容。
六、評估培訓效果
培訓效果是指受訓者及通過受訓者素質的提高而給所在企業(yè)、項目部或項目團隊帶來的收益。其中，企業(yè)、項目部可獲得的效果是指項目利潤的增加及客戶滿意度的提升、企業(yè)形象的提高等，而項目經(jīng)理作為受訓者則可以通過學習獲得所需要的各種知識、技能以及行為方式，也包括自我實現(xiàn)需要的滿足。評估的主要方式是收集相關信息，確定培訓項目的成本效益和效率，檢查培訓資源的有效利用度以及確定培訓在多大程度上達到了既定目的。
根據(jù)培訓效果評估形式和方法不同，培訓效果評估一般分為以下四種類型：
（1）課堂表現(xiàn)評估：培訓組織者需要評估項目經(jīng)理在課堂教學中的表現(xiàn)。這種評估的主要方式是在評估接受后，向接受培訓的項目發(fā)放并回收意見調查問卷，調查受訓項目經(jīng)理對于培訓課程在內(nèi)容、形式、效果以及有效性等方面意見建議。通過對調查情況進行反饋評估，可以將評估結果應用于以后培訓內(nèi)容、形式、組織、師資、資源投入等方面的改進與提高，提供具有針對性的建議和對策。
（2）學習效果評估：學習效果評估用來測定參訓的項目經(jīng)理所獲得的知識和技能，這也是最常見、最常用到的評估方式。該評估主要評價并界定參訓人員對所學知識、態(tài)度、技能的理解、掌握以及熟練運用的水平和程度。這一類型的評估有多種形式，通常的評估形式包括書面筆試、實際操作、情景模擬等形式。通過評估來發(fā)現(xiàn)受訓者在培訓之后知識、技能等有多大程度的提升。
（3）行為變化評估：行為變化評估主要用來評價被培訓者對知識運用的能力。在培訓結束后的特定時間段內(nèi)，參訓項目經(jīng)理的上級、同事以及下屬甚至項目利益相關者對受訓者行為的、在工作中是否能夠運用培訓所學知識進行評價。這類評估的內(nèi)容一般包括：參訓項目經(jīng)理的自我評價、下屬和同事對的對比評價。這類評估通常需要借助一系列的評估量表并通過統(tǒng)計方法來進行。
（4）經(jīng)濟效益評估：這一類型的評估，主要是對通過培訓所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益所進行的評估。所謂經(jīng)濟效益評估，就是對培訓者通過參加培訓，能夠給企業(yè)或項目部的經(jīng)濟指標方面帶來的貢獻和社會貢獻來衡量的，這一類型的評估是最高層次的，也是最直觀的。經(jīng)濟效益評估通常可以通過一系列的經(jīng)濟效益和社會效益指標來衡量，如營業(yè)額、毛利率、新簽合同額、費用降低額、事故降低率、客戶滿意度、市場占有率等。
上述四種評估類型在邏輯上呈現(xiàn)遞進關系，即良好的課堂表現(xiàn)能夠帶來較好的學習效果，知識和技能的提升能夠促進參訓項目經(jīng)理的行為變化，行為變化則可以幫助組織進一步提高績效，從而帶來經(jīng)濟效益的提升。
七、培訓課程開發(fā)注意事項
通過上述分析可以看出，國際工程項目經(jīng)理培訓體系構建應滿足以下條件：以能力素質為基礎，以培訓課程的體系設計為核心，要加強對培訓的反饋和評估。
這一培訓體系是否在國際工程項目經(jīng)理的培養(yǎng)與開發(fā)中發(fā)揮作用，不僅與國際工程項目經(jīng)理負責的企業(yè)、項目部和項目管理團隊的特征密切相關，同時也受到培訓策劃能力、實施能力與評估能力等諸多環(huán)節(jié)及因素有關。因此，企業(yè)在建立培訓體系之前，應該在企業(yè)以及項目部內(nèi)部營造一種具有支持性的文化和氛圍。另外，在培訓體系設計過程中要重視細節(jié)問題，才能保證培訓課程體系達到預期的效果，為優(yōu)秀的項目經(jīng)理培養(yǎng)提供良好的支持。
河北華菲裝飾設計工程有限公司
摘要：如果將一個工程項目領導班子看作是一個小的團隊的話，那么全省所有的建筑行業(yè)項目經(jīng)理之和，就好比是一個大的團隊，而及時、科學、嚴格的建造師繼續(xù)教育培訓，不但給這個大團隊帶來了指導思想，還有科學的管理知識和新技術、新工藝，讓整個團隊朝著有序、高效、科學的方向健康發(fā)展。
關鍵詞：繼續(xù)教育 培訓 項目經(jīng)理 素質
作為一名建筑裝飾企業(yè)的管理者，我也是一名光榮的一級建造師，每天忙碌于具體工作，經(jīng)常感到迫切需要進一步學習和充實自己的各項知識。畢竟在這個行業(yè)一個項目所涉及到的內(nèi)容太多了！不但有各個相關單位的協(xié)調融通，還有日新月異的新材料、新工藝等待我們?nèi)チ私?、去領會，去應用。而隨之產(chǎn)生的新的管理方法及與項目相關的其他領域知識，也迫切需要你去學習、了解和及時更新。
每一次培訓，教授們激情洋溢地講解工程案例，都感覺好似身臨其境。結合平時工作實際，那些一直使自己困惑迷茫的東西一下就豁然開朗了！許多工程管理上遇到的迷惑在這里一 一解開，許多平日工作中零零星星的體會在這里被總結歸納，升華為理論層面進行深入分析。雖說“實踐出真知”， 但是適時的停下手中的工作，大家在老師的指導下把工作進行總結和交流，就是對平時積累的信息點進行匯總和編輯，最終在科學理論上找到正確的指導思想和行動指南。項目經(jīng)理是項目的核心力量，是項目管理成敗的關鍵，而項目管理既是一門科學也是一門藝術，通過培養(yǎng)在藝術上和科學上的技能，項目經(jīng)理能增加項目的成功率，確保項目的質量。
既然說項目管理是一門藝術，那么項目經(jīng)理自身的素質怎么能與“藝術”相配呢？ 什么是素質？我個人認為它包括兩個方面：一個是心理素質，它涵蓋你的與人溝通能力、正面分析問題的心態(tài)和強烈的責任感；另一個就是專業(yè)知識水平。在不斷的工程管理實踐中，總會面臨這兩方面素質的考驗。像那種遇到問題才知道問題、而后才去想辦法解決問題的情況，那是被動的學習；而現(xiàn)在進行及時的繼續(xù)教育培訓，讓被動成為了主動，“不打無準備之仗”即是這個道理。因為我們在培訓中學習了更廣泛的專業(yè)知識，也學習了更科學先進的管理方法。畢竟以我們現(xiàn)有的工作經(jīng)驗去全面了解這個行業(yè)是十分片面和有限的，培訓中有許多經(jīng)典工程案例，有國內(nèi)項目、有國際合作項目，先進的管理方法讓我們眼界大開、耳目一新，更多的是自嘆弗如！只有不斷的學習和努力，才能擔當重任，才能面對新的挑戰(zhàn)。
美國著名項目管理專家約翰 · 賓認為，項目經(jīng)理應該具備6種素質：（1）具有本專業(yè)技術知識；（2）具有工作干勁，主動承擔責任；（3）具有成熟而客觀的判斷能力；（4）具有管理能力；（5）誠實可靠與言行一致，答應的事就一定辦得到；（6）機警、精力充沛，能夠吃苦耐勞，隨時準備著管理可能發(fā)生的事。那么參照以上6點，我們做到了嗎？我們具備這些素質嗎？隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，在新的時期，項目管理者只有不斷的學習和提高自己，才能更好的為建設事業(yè)服務。如果不參加教育培訓，我們可能就不會了解這些，或者只會憑經(jīng)驗判斷事物，不會有系統(tǒng)的理論作為指導。根據(jù)我國的項目管理實踐，項目經(jīng)理的素質概括為：德、識、能、知、體五個方面，還要有：（1）貴在堅持；（2）有口才；（3）高尚品德和有團隊精神；（4）循序漸進；（5）學無止境；（6）以身作則；（7）敢于負責；（8）善于總結；（9）堅持四個維護。這里我們看到，實際上我國對項目經(jīng)理素質的要求與美國管理專家約翰 · 賓所說的6點要求是相對應的。
而提高項目經(jīng)理領導藝術的途徑與措施的第一條就是“善于學習，勤于實踐，形成自己的管理思想。”，而我個人認為，加強建造師繼續(xù)教育培訓，是提高項目經(jīng)理領導藝術的必要途徑和有效手段。一年365天，我們只有一周多的時間從全省各地匯聚到一起參加培訓，顯然時間是非常寶貴的！時間寶貴那么得到的知識更寶貴，這就讓所有建造師們非常珍惜學習的時光。非常期待每一年都有機會參加這樣的教育培訓，因為社會在發(fā)展，知識在更新，如果總是躺在過去的功勞簿上沾沾自喜、經(jīng)驗主義，就會被時代的步伐落下，就會一葉障目不見森林。所以建議每年都要舉辦相關培訓，特別是針對一級建造師，使松散的建造師隊伍有了凝聚力，及時了解國家政策，及時學習新的知識和管理方法。
基于以上論述，我個人有以下幾點建議：
（一）希望針對全國的裝飾工程企業(yè)的建造師進行專門的繼續(xù)教育培訓。
為什么這么說呢？大家都知道，現(xiàn)在在整個建筑主體完工后，后續(xù)的裝飾、安裝等工程所占的投資比重許多都超過了建筑主體投資額，不言而喻，裝飾工程的重要性可見一斑。在一項大型建筑裝飾工程項目的施工過程中，所涉及到的材料、工序、協(xié)調、安全、環(huán)保等等環(huán)節(jié)是相當復雜和繁瑣的！所以對該項目的管理者----項目經(jīng)理的專業(yè)素質和能力要求十分高，不但要具備相當?shù)膶I(yè)技能素質，還要有相關學科的基本知識、豐富的美學知識和寬闊的眼界。可是只靠企業(yè)自身的培養(yǎng)和教育是不夠的，作為一名設計師出身的建造師，我以20多年的從業(yè)經(jīng)歷現(xiàn)身體會，十分盼望上級主管部門能夠針對我們裝飾行業(yè)進行更系統(tǒng)、更有針對性的教育培訓，以提高裝飾行業(yè)項目經(jīng)理的整體水平。
（二）希望組織本行業(yè)建造師在專家的帶領下定期去國內(nèi)甚至國外的大型重點、著名項目現(xiàn)場進行參觀學習。
（一）通報2018年度財政專項扶貧資金績效考核情況。新妍會計師事務所（以下簡稱新妍）咨詢部負責人張濤就2018年度財政專項扶貧資金績效考核情況進行了解讀。市上成立了由市扶貧辦牽頭、市財政局和新妍共同組成的評價組。評價組于2019年1月-4月，進行了30個區(qū)縣2018年度財政專項扶貧資金績效考核工作，形成了現(xiàn)階段評價結果。我區(qū)自評總分為103分（總分為100分，機制創(chuàng)新加分3分），實際得分98.74分(位列全市一類等次）。
（二）區(qū)縣脫貧攻堅項目庫建設業(yè)務培訓。資金處劉洋就脫貧攻堅項目庫建設作了詳細解讀，一是項目庫建設是精準使用資金、精準安排項目的第一顆扣子。二是項目庫入庫原則：1.圍繞脫貧攻堅；2.堅持現(xiàn)有目標標準；3.逐戶精準安排項目；4.堅持項目庫與資金匹配，總規(guī)模不宜超過1.2倍。三是項目庫入庫范圍：1.主要構成：培育壯大貧困地區(qū)特色扶貧產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活設施條件、增強貧困人口自我發(fā)展和抵御風險能力、其他；2.負面清單項目不得入庫：大中型基本建設項目、城市基礎設施和城市扶貧項目、盲目提高脫貧標準的項目、未建立帶貧減貧機制、缺乏扶貧績效目標的項目、與減貧目標、與貧困戶自身發(fā)展不密切的項目、影響生態(tài)環(huán)境保護的項目。四是項目庫入庫程序：村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)縣審定、市級備案，逐級公示公告。五是入庫項目的管理：1.三類資金（貧困區(qū)縣財政涉農(nóng)資金整合資金、財政專項扶貧資金、彩票公益金）一律從項目庫中選擇項目；2.轉變項目計劃下達方式，切實改變過去資金等項目、逐級申報的問題；3.加快項目實施和資金撥付，市級以上財政專項扶貧資金下達區(qū)縣后，區(qū)縣原則應于30日內(nèi)分解落實到具體項目；工程類項目在計劃下達60日內(nèi)啟動實施；單個扶貧項目原則上必須在當年度實施完畢，確需跨年度的應在12個月內(nèi)實施完畢；4.落實項目后續(xù)管護責任和資產(chǎn)管理。六是全面壓實工作責任，市上即將下發(fā)《進一步規(guī)范區(qū)縣脫貧攻堅項目庫建設管理的通知》，要求區(qū)縣扶貧開發(fā)領導小組和區(qū)縣政府要抓好脫貧攻堅項目庫建設的統(tǒng)籌領導，明確各行業(yè)部門工作職責，落實項目庫建設工作責任。
（三）貧困區(qū)縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點工作業(yè)務培訓。市財政局農(nóng)業(yè)處張?zhí)斐删拓斦孓r(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點工作從六個方面作了政策要求：一是項目類型分三種，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎設施建設和其他。小額信貸貼息、就業(yè)培訓可納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類，易地扶貧搬遷貼息可納入農(nóng)村基礎設施類。項目管理費、工作經(jīng)費（如駐村工作隊）、節(jié)日慰問費不進入方案；已正式公布的脫貧摘帽區(qū)縣，可適當安排農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，列其他（必要的垃圾、污水、改廁等公共設施可納入整合，嚴禁用于綠化、刷墻、照明等面子形象工程）。二是項目名稱明確了五個方面的要求。1.“負面清單”中的項目不得納入整合，即村級辦公場所、文化室、文化廣場（鄉(xiāng)村舞臺）、學校等公共服務設施，大中型基礎設施建設，醫(yī)療保障，購買各類保險，償還債務或墊資；2.道路方面：僅限于貧困村連接主干道和村內(nèi)通組道路項目，不得支持4級以上等級公路；3.不支持中型及以上水庫；4.基本醫(yī)療保險補助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險等不進方案；5.風險補償金不屬于償還債務可進入方案。三是項目內(nèi)容不能照抄項目名稱，要填量化指標、可檢驗施工量、補助對象等。四是績效目標：1.要有具體的投入產(chǎn)出指標；2.所整合項目與扶貧相關（天氣預報、土地確權登記頒證、鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃、林業(yè)生態(tài)、防蟲防火、水文監(jiān)測等項目不得進入方案）；3.對績效目標要定量，以便考核項目的實效性。五是實施地點必須規(guī)劃到具體的行政村，到人到戶的項目除外，可以全鎮(zhèn)、全鄉(xiāng)或全區(qū)概括。六是強調了財政資金整合的范圍：1.納入貧困區(qū)縣整合范圍的中央財政涉農(nóng)資金現(xiàn)為17項，市級財政涉農(nóng)資金調整為16項。不得將文件要求以外的上級財政資金、地方政府債券資金、易地扶貧搬遷融資資金、東西扶貧協(xié)作對口援助資金等納入本區(qū)縣年度資金統(tǒng)籌整合使用實施方案；2.四好農(nóng)村路項目市級資金，依靠債券和土地出讓金，不得納入整合；3.社會捐贈資金納入?yún)^(qū)縣本級預算，作為區(qū)縣資金納入整合；4.區(qū)縣試點相關文件及管理辦法與上述規(guī)定不符的，要及時修訂，并按程序報市扶貧開發(fā)領導小組辦公室備案；5.切實提高實質整合比例，盡可能將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”，有效解決資金整合后仍按原用途使用的問題。
市扶貧辦資金處劉洋根據(jù)上級文件從五個方面作了補充要求：一是整合的基本前提：圍繞脫貧攻堅?！百Y金統(tǒng)籌整合使用要與脫貧任務掛鉤，按照脫貧效益最大化原則配置資源，將脫貧成效作為衡量資金統(tǒng)籌整合使用工作成果的主要標準?！?nbsp;二是項目源于區(qū)級脫貧攻堅項目庫?！凹{入整合方案的項目由區(qū)縣扶貧辦等項目主管部門在區(qū)縣級脫貧攻堅項目庫中選擇”。三是整合類型只限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設。四是不得安排用于“負面清單”的項目。五是根據(jù)財農(nóng)〔2019〕7號文件要求“已公布脫貧摘帽區(qū)縣，可根據(jù)鞏固脫貧成效需要，將整合資金適當用于農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。”
市扶貧辦資金處黎德文作了工作強調和部署：
（一）提高政治站位，高度重視扶貧項目管理工作。要弄清中央為什么高度重視項目管理工作，中央多次就扶貧項目管理工作單獨發(fā)文，要求各省市高度重視，足以證明扶貧項目管理工作的重要性，各區(qū)縣要高度重視此項工作。
（二）正視扶貧項目管理工作中的問題，要注重資金實效性。目前，我市各區(qū)縣扶貧項目管理工作還存在一些問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不重視，項目下達慢，資金滯留等問題，加快資金下達、加快撥付、減少資金結轉結余，下一步各區(qū)縣黨政主要領導要高度重視此項工作，要按照文件要求，在規(guī)定的時間內(nèi)下達項目及資金計劃。資金管理要以績效考核為抓手，項目管理要以項目庫為抓手，要嚴格工程類扶貧項目的監(jiān)管。
（三）層層壓實責任，繼續(xù)做好扶貧項目管理工作。一是強化區(qū)縣主體責任；二是加強項目工作責任制；三是加大評估考核力度；四是提高政策業(yè)務能力；五是建立通報約談制度。
二、工作建議
一是區(qū)脫貧攻堅領導小組統(tǒng)籌。財政專項扶貧資金績效考核、財政涉農(nóng)資金整合及脫貧攻堅項目庫建設工作，涉及全區(qū)有關行業(yè)部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要區(qū)脫貧攻堅領導小組加大統(tǒng)籌力度，緊緊圍繞脫貧攻堅，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和建設脫貧攻堅項目庫，加強脫貧攻堅項目和資金管理，進一步提高我區(qū)脫貧攻堅項目和資金管理水平。
二是進一步落實工作責任。根據(jù)資金整合后的實際使用投向，明確每個項目的責任部門，責任部門對整合資金支出進度、項目管理及使用績效承擔主體責任。
從這些年的實踐來看，我們覺得把握培訓需求，應該依據(jù)三個源點：
1. 深刻理解上級有關政策、文件和法律法規(guī)的需求，發(fā)揮培訓政策的保駕護航作用
關于教師繼續(xù)教育培訓，國家和各地方都出臺了一系列文件、政策和法規(guī)，但是從實際情況來看，我們許多從事教師培訓工作的同行并不是很清楚，有的即使知道一點，也不是很系統(tǒng)。所以組織相關人員學習政策和法規(guī)，讓參與其中的每名工作者熟悉基本的政策和法規(guī)，這是我們每年都要做的基本功課。每年在確定項目之前，我們都要組織縣、鄉(xiāng)、校三個層面的師訓管理人員學習相關政策、文件，就是在基層召開需求座談會時，第一項也是學習相關政策文件，向領導匯報就更不用說了。這既可以保證工作的方向，也可以達到宣傳政策的目的。2014年以來，每年都在做，效果非常不錯。我們的體會是，在現(xiàn)行體制下，任何事情如果你沒有掌握政策依據(jù)，就不可能大張旗鼓，做事就不可能理直氣壯。
2. 全面把握黨委和政府行政管理部門的管理需求，發(fā)揮培訓組織保障和領導指揮作用
湖南省石門縣作為省級貧困縣、國家武陵山片區(qū)重點扶持縣，黨委、政府對縣域教育、教師培訓有著特定的管理需求。所以我們認為，準確把握黨委和政府的意圖，這是一件很重要的工作，也是近幾年來我們主動去做的事情，是必須做好的一件事。特別是教育局，每年初，我們都要到股室找股長們，問問他們的意見，問問他們的需求和安排，讓他們填填項目計劃表之類；問問局領導，看看他們有什么想法和要求，請他們作指示。要向分管的縣級領導（政府、政協(xié)、人大）匯報，介紹基本的政策要求，征求對年度培訓的意見，等等。他們站在行政管理的角度又有不同于業(yè)務部門的需求。從我們實踐情況來看，只要你主動上門，他們都會指示很多。這對后續(xù)工作中項目的確定和有效推進具有不言而喻的作用。
3. 切實掌握學校校長和教師專業(yè)發(fā)展的需求，發(fā)揮管理者和教師培訓主觀能動作用
教師培訓原動力不足是當前教師培訓的一個重要瓶頸問題。怎么樣變“要我學”為“我要學”，這是我們培訓者最應該思考的一件事情。為此，我們將開展多種形式的需求調研活動作為工作突破口，全方位了解教師的培需求。就以2017年為例，我們計劃培訓的項目30項，包括國培6個大項，縣本級培訓24項，為確定這些項目，年初，我們組織召開了5個層次5場需求調研座談會（師訓管理者、中心學校校長、業(yè)務校長、骨干教師、普通教師），組織培訓者推門聽課128節(jié)，發(fā)放需求調查問卷1500余份，從培訓意愿、培訓內(nèi)容、培訓形式、培訓中存在的問題、對培訓的意見和建議等多方面全面了解了鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和培訓需求。并對教師們的需求和提出的問題召開了6場需求分析會、問題診斷會，充分分析、論證，寫出鄉(xiāng)村教師培訓需求調研報告，提出培訓策略和設想，層層匯報研討，最終確定培訓項目。
二、著眼于培訓前瞻性，力抓培訓項目統(tǒng)籌安排
教師培訓要解決當前教師專業(yè)成長實際問題，具有很強的現(xiàn)實性，但是，教師培訓應該不啻于此，還應該著眼于教育的未來即學生核心素養(yǎng)發(fā)展和教師成長發(fā)展，這就要求培訓安排必須具有前瞻性。我們覺得，做培訓，做項目，一定要用系統(tǒng)化思維去思考。每年的項目，要圍繞一個總體目標，解決幾個主體問題。所以培訓項目的確定一定是綜合平衡后的系統(tǒng)化安排。應該關注幾點：
1. 對培訓需求要進行辯證分析，不能牽就學校校長和教師的需求
調研中得到的需求信息是雜亂的，要組織研討會認真分析把握，在調研的基礎上，診斷、分析，找準真問題，找準真需求，按需求科學設置培訓項目?；谑T縣教師工學矛盾較為突出的情況，我們設置了網(wǎng)絡研修與校本整合培訓400人；基于“希望采用多形式的培訓，多提供走出去觀摩學習機會和對農(nóng)村特崗教師進行專業(yè)技能培訓，規(guī)范教學行為”等情況，我們設置了鄉(xiāng)村小學教師訪名校培訓、鄉(xiāng)村小學骨干校長省外研修培訓等項目；基于“培訓內(nèi)容多聯(lián)系教學實際，要以解決具體的課堂教學的實際問題為主，提高教學效率和照顧不同層次的教師；音體美、史地生等短線薄弱學科教師培訓機會太少”的客觀需求，我們設置了國培項目“縣‘送教下鄉(xiāng)’”培訓420人，并對部分學科采取常德市項目“縣‘區(qū)域集中聯(lián)合送教’”的形式；基于“增加對留守兒童心理教育的培訓，以及如何與學生家長進行有效溝通，提升班主任班級管理水平”的培訓需求，我們設置并向省國培辦申報“送培到縣”培訓；基于“建設過程性以及成果性資料的交流展示平臺，提高資源的使用率”的培訓需求，我們設置了“鄉(xiāng)村骨干教師工作坊研修”等項目。
2. 對領導機關和領導的需求要統(tǒng)籌安排，一定在項目上要有回應
領導和領導機關的需求雖不能項項都單獨安排一個項目，但一定要在項目安排時有回應，可以綜合安排在系列項目中，也可以作為一個部分安排在其他項目中。例如，國培計劃2016年的初中骨干校長培訓、2017年的小學骨干校長省外研修項目，首先就是應石門縣政府和教育局領導的要求而設立的，通過實施情況來看，各方反響非常好；2017年縣本級培訓24個項目，有13個就是根據(jù)年度教育行政管理的需求反復研究以后設立的。
3. 對項目安排要突出系統(tǒng)性，注重輕重緩急
每年的培訓項目，要考慮資金支持的可能性、教師和校長利益需求的緊迫性、周期培訓的系統(tǒng)性、教師專業(yè)發(fā)展的需求性，還要考慮教師培訓工作本身的彰顯性及培訓機構的支持服務能力。要將國培、省培、市培和縣培一體化安排，整合培訓資源，合力解決幾個問題，確保培訓效益最大化。如2016年在調研需求時，很多短缺學科如音體等學科教師反映沒有培訓機會，強烈要求安排培訓，但是這些學科教師人數(shù)少、培訓專家少、組織難度大，2016年確實無法安排。2017年，針對教師培訓需求的急迫現(xiàn)狀，我們在常德市和湖南省國培辦支持下，和桃源縣、漢壽縣組成區(qū)域聯(lián)合體，取優(yōu)勢學科進行一縣統(tǒng)籌、兩縣協(xié)助、整合培訓資源，設置相關科目“送教下鄉(xiāng)”，每縣每個學科培訓30人，這樣做到了短缺學科教師的培訓的全覆蓋，很好地回應了教師的培訓需求。
4. 對項目安排要有取舍，要有所為有所不為
人力、物力和環(huán)境資源肯定會限制我們的培訓項目。培訓的效用也不是無所不能，要懂得取舍。項目太多完不成，項目一味追求高大上的高端培訓肯定也不現(xiàn)實，全部是校本研訓肯定也沒“聲響”。 就年度具體項目來說，肯定需要安排幾個“精雕細琢”的骨干培訓項目，追求高端、精細；也需要安排幾個“大水漫灌”的項目，追求參與面和參與過程。所以，我們的項目，既有訪名校的骨干教師培訓、校長的省外高端研修、部分學科的送教下鄉(xiāng)、初中骨干教師的工作坊研修、送培到縣，也有人數(shù)多覆蓋面廣的網(wǎng)絡研修與校本整合等。我們覺得，項目要精選，要圍繞年度工作目標和解決的問題確定項目，如2017年我們初定項目時，各塊收上來的劃項目有58個，多方權衡研究最后確定為30個。
完成培訓任務與提升培訓實效是要綜合考慮的。我們的策略是規(guī)定項目與自選項目全面發(fā)力，短線薄弱學科聯(lián)合發(fā)力，優(yōu)勢培訓項目精準發(fā)力。就是具體的項目，也只能著眼于解決重點問題，按照教師專業(yè)成長和學生素養(yǎng)發(fā)展需要提供給他們亟需的培訓內(nèi)容。譬如，在初中語文“送教下鄉(xiāng)”調研中我們發(fā)現(xiàn)，有的學校領導和教師反映，“教育理論內(nèi)容太多”，向我們建議“是否可以取消教育理論模塊內(nèi)容”。對此，我們進行了辯證分析：教育理論之樹長青，教育理論在教師專業(yè)成長中發(fā)揮著引領指導作用，這一作用毋庸置疑，因此，教育理論不是培訓內(nèi)容取舍的問題，而是反映我們教育理論培訓沒有“接地氣”，沒有將教育理論和教師專業(yè)成長進行有效對接的問題。為此，語文專家組調整培訓策略，將原定的2個課時的專家理論講座改為“微講座”+現(xiàn)場答疑+小組討論+論文評比，收到了較好的培訓實效。
三、著重于培訓程序性，力抓培訓項目有效推進
我們覺得，要將我們的工作主動納入到行政管理體制和機制中去，通過體制的運行又可倒逼工作開展。如果我們的項目，校長不知道，股長不知道，局長不知道，縣長（市長）不知道，干部教育領導小組不知道，怎么讓人重視？怎么有效開展？所以我們不能“閉關自守”，割裂我們與社會的聯(lián)系。
1. 項目確定的過程
需求調研綜合分析初定項目項目協(xié)商教育局黨組審定分管縣級領導審核簽字縣干部教育辦公室備案
2. 項目、實施流程
摘要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國高等教育發(fā)展的一個潮流。經(jīng)貿(mào)類大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目不僅有助于其加鞏固本學科理論知識的學習，也有利于提高其實踐能力。我們可以從學生、指導教師、管理部門三方面加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目的管理，提高經(jīng)貿(mào)類大學生的競爭力。
關鍵詞 ： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；經(jīng)貿(mào)類；能力
中圖分類號：G642.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）23-0242-03
基金項目：教育部人文社會科學研究青年基金項目《出口企業(yè)的異質性變遷與中國出口競爭力研究》（批準號：13YJC790070）；廣東省自然科學基金項目《企業(yè)多重異質性變遷視角的廣東省加工貿(mào)易轉型升級研究》（批準號：S2013040013024）；2009年廣東工業(yè)大學校青年基金：投資潮涌背景下廣東制造型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級研究。
作者簡介：李軍（1981-），女，湖南岳陽人，講師，研究方向為國際貿(mào)易理論與政策、民營經(jīng)濟。
0 引言
2012年教育部《關于做好“本科教學工程”國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作的通知》（教高函[2012]5號），計劃通過實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃，促進高等學校轉變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，增強高校學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應創(chuàng)新型國家建設需要的高水平創(chuàng)新人才，其中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃內(nèi)容包括創(chuàng)新訓練項目、創(chuàng)業(yè)訓練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目三類。至此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正式作為國策，納入到我國高等教育的基本日程，教高函[2012]5號也成為我國“十二五”期間高等教育改革與發(fā)展的綱領性文件。
1 高等教育中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論”最早由著名經(jīng)濟學家熊彼特1912年在其《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中提出，熊彼特認為，創(chuàng)新就是要把一種從來沒有的關于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引進生產(chǎn)體系中去，以實現(xiàn)對生產(chǎn)要素或生產(chǎn)條件的“新組合”，創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的本質規(guī)定，而企業(yè)家是創(chuàng)新的主體；而創(chuàng)業(yè)就是這種“新組合”的實現(xiàn)，企業(yè)家作為“新組合”的主要組織者和推動者，是創(chuàng)業(yè)的載體。
在熊彼特創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的影響下，隨著全球技術進步的風起云涌以及全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也在發(fā)達國家的高等教育中日益流行起來。1947年哈佛大學商學院率先開設《新創(chuàng)企業(yè)管理》課程，被認為是美國大學的第一門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學課程，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在大學的首次出現(xiàn)。1967年斯坦福大學和紐約大學開創(chuàng)了現(xiàn)代的 mba創(chuàng)業(yè)教育課程體系，標志著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在美國迅速發(fā)展開來。在美國的帶動下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為各國競相采納的國家戰(zhàn)略，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也在全世界范圍展開，成為高等教育發(fā)展中的一個潮流（王麗娟、呂際云，2014）。
近年來，為了適應社會對人才的多層次需求，我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也越來越受到社會各界的廣泛重視。1997年，清華大學將美國的商業(yè)計劃大賽引入中國，并于1998年在清華大學舉辦大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽；1999年，全國性的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃大賽正式開展。2002年，教育部將中國人民大學、清華大學等9所高校確定為我國創(chuàng)業(yè)教育試點院校；2012年，教育部又正式《關于做好“本科教學工程”國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作的通知》，明確由中央財政、地方財政共同承擔大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃的經(jīng)費支持。目前，在全國形勢的推動下，各高校也以此為契機，通過組織包括“挑戰(zhàn)杯”、職業(yè)規(guī)劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃大賽，同時通過建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)和高校創(chuàng)業(yè)孵化基地等形式，探討如何將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到本專業(yè)人才培養(yǎng)計劃中，切實提高大學生的創(chuàng)新實踐能力，從而提高其就業(yè)競爭力（王美萍，2009）。
2 經(jīng)貿(mào)類大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的意義
根據(jù)《教育部關于做好“本科教學工程”國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作的通知》，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃內(nèi)容包括創(chuàng)新訓練項目、創(chuàng)業(yè)訓練項目和創(chuàng)業(yè)實踐項目三類，目前，經(jīng)濟貿(mào)易類專業(yè)大學生（后文簡稱經(jīng)貿(mào)類大學生）主要參與其中的創(chuàng)新訓練項目。結合2012年以來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目的實踐，筆者發(fā)現(xiàn)，經(jīng)貿(mào)類大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目，既有助于其加鞏固本學科理論知識的學習，也有利于提高其實踐能力。
2.1 鞏固理論知識 大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目，是在專業(yè)基礎知識之上的一種探索性學習活動，是對課堂理論知識學習的一種良好鞏固。
經(jīng)貿(mào)類大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目時，首先在選題方面往往會選擇跟本專業(yè)密切相關的社會現(xiàn)實問題和本專業(yè)領域研究的前沿問題，如國家宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟和社會發(fā)展等，這就要求學生首先在選題時就能將本學科所學基礎理論知識，如微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學、國際經(jīng)濟學中的基本規(guī)律和基本原理較好地應用于分析現(xiàn)實問題，而傳統(tǒng)經(jīng)濟學的基本規(guī)律和基本原理恰恰也是來自于經(jīng)濟學家對現(xiàn)實經(jīng)濟問題的觀察和解釋。
其次，選題確定之后，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目設計過程中，需要借鑒國內(nèi)外已有的相關研究，這就需要大學生們廣泛地搜集和閱讀國內(nèi)外文獻，并形成文獻評述。就經(jīng)濟學科而言，其理論本身的發(fā)展就是隨著社會經(jīng)濟現(xiàn)實的發(fā)展而不斷推進的，因此，這一過程不僅有助于訓練大學生們的文獻檢索能力，也有助于他們在文獻評述過程中思索本研究主題的最新發(fā)展和已有傳統(tǒng)理論的適用性，探討在新的經(jīng)濟情境下更適合本國（地區(qū)）及本產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟理論框架。
第三，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目實施過程中，由于經(jīng)貿(mào)類大學生選題的現(xiàn)實性，他們一般需要結合問卷調查獲得的一手數(shù)據(jù)，或者來自官方統(tǒng)計的二手數(shù)據(jù)，然后選擇合適變量建立數(shù)學模型，并采用統(tǒng)計分析軟件如Eviews、Stata、SPSS等，利用所得數(shù)據(jù)對模型結果進行分析，從而探討他們所選主題的相關影響因素，驗證其所建模型的適用性和解釋力。這一過程有助于經(jīng)貿(mào)類大學生們系統(tǒng)地鞏固其關于數(shù)據(jù)挖掘、計量經(jīng)濟學、統(tǒng)計學等理論課程所學的知識和方法，可以說是在課堂理論知識學習之外的一次絕佳實驗課。
2.2 提高實踐能力 大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目，項目周期至少為一年，這也是大學生第一次真正系統(tǒng)地去組織和參與整個項目的設計、實施全過程，其中涉及到很多人、很多環(huán)節(jié)，因此極大地提高了其實踐能力。
首先，表現(xiàn)在團隊協(xié)作能力上。由于整個項目一般會有三到四名同學參加，可能這三到四名同學還來自不同的專業(yè)、不同的學科，從組建團隊、選題、收集資料、撰寫申報書，到實施過程中的問卷設計與調查、模型建立、數(shù)據(jù)處理及，整個過程從無到有，需要每一位團隊成員的努力。整個團隊成員之間多次的溝通與協(xié)調，形成團隊榮譽感與責任感，從而使整個團隊能有效地運轉，圓滿完成整個項目計劃。因此，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目有利于提高大學生的團隊協(xié)作能力。
第二，時間管理能力。時間是一種重要的資源，具有公平性、不可再生性和不可替代性。對于經(jīng)貿(mào)類大學生而言，由于整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目周期至少為一年，且申報項目時一般為在校大二學生，這意味著大二、大三都是整個項目實施過程中的關鍵階段，而此階段同時也是經(jīng)貿(mào)類學生理論學習和各種考證任務最繁重的兩年，這就要求經(jīng)貿(mào)類大學生合理分配各方面的時間和精力，有效管理時間，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和自身專業(yè)學習的雙贏。因此，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，有助于經(jīng)貿(mào)類大學生提高時間管理能力。
第三，創(chuàng)新實踐能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目沒有一個現(xiàn)成的模式可循，經(jīng)貿(mào)類大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項目，從選題階段就要思考選題的理論意義和現(xiàn)實意義，把自己所感興趣的主題與國家（地區(qū)）宏觀經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新特點結合起來，對所學的知識進行融會貫通，提高對基礎理論知識認識的廣度和深度。在項目設計環(huán)節(jié)，項目團隊需要思考“如何做”，充分考慮各種方案的可行性，有助于訓練其嚴密的科學思維。在項目實施過程中，團隊成員可能會面臨各種具體問題，這都要求他們針對具體問題提出解決方案，評估方案并果斷進行決策，并在執(zhí)行中不斷優(yōu)化、調整。通過參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目，經(jīng)貿(mào)類大學生可以改變思維方式，逐漸養(yǎng)成思辨、發(fā)散等創(chuàng)新性思維；進一步地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目帶給參與者設計、執(zhí)行和完成項目、戰(zhàn)勝困難的成就感，這將有助于激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情（劉堂卿，2014）。
綜上所述，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目不僅有助于經(jīng)貿(mào)類大學生鞏固理論，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，更能激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。對于風華正茂的經(jīng)貿(mào)類大學生而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情的激發(fā)意味著更高更遠的職業(yè)發(fā)展夢想，意味其人生藍圖增添了無限可能。
3 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目管理，提高經(jīng)貿(mào)類學生競爭力
21世紀是創(chuàng)新的時代，建設“創(chuàng)新型國家”也是我國面向未來的重大戰(zhàn)略。我國經(jīng)濟的新的增長動力需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而緩解“大學生就業(yè)難”問題更需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。從2012年教育部正式實施國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目以來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃對經(jīng)貿(mào)類學生鞏固理論知識和提高實踐能力都發(fā)揮了良好的作用。但是，在項目實施過程中，也存在學生、指導教師和管理部門精力投入不夠，導致學生剛開始參與熱情較高，但是實施過程中搭便車現(xiàn)象嚴重，而指導教師和管理部門又缺乏對學生的實際監(jiān)管，從而最后項目草草收場，沒有達到預期效果。因此，有必要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目管理，從而真正提高經(jīng)貿(mào)類學生的競爭力。
第一，對于學生，建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目的激勵機制。激勵，就是利用某種外部誘因調動人的積極性和創(chuàng)造性，使人有一股內(nèi)在的動力，朝向所期望的目標前進的心理過程（張燕，2008）。激勵有物質激勵和精神激勵兩方面。目前，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的物質激勵主要來自項目經(jīng)費，通過中央財政和地方財政共同支持，對于校級、省級和國家級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目分別給予0.15萬元~1萬元不等的經(jīng)費支持。同時，經(jīng)貿(mào)類大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目也需要建立精神激勵機制，讓學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練的興趣持久和廣泛，從項目中提升自己，達到自我實現(xiàn)。具體而言，可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目立項納入到綜合測評加分、碩士推免、推優(yōu)入黨等方案，形成機制并認真執(zhí)行。
第二，對于指導教師，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目與教育教學改革和學科發(fā)展結合起來。對于校內(nèi)指導教師，可以考慮將教師指導的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目立項作為教師教學改革成果，給予一定的物質和精神獎勵；將指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目折合成一定的教學工作量，從而激勵教師真正投入精力指導學生。另一方面，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與學科發(fā)展聯(lián)系起來，從而學院在建立校外實習基地、聘請校外實踐導師時，同時考慮聘請社會上經(jīng)驗豐富的從業(yè)人員作為經(jīng)貿(mào)類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目的指導老師，從而形成一支既有扎實理論知識又有豐富社會實踐經(jīng)驗的指導教師隊伍。
第三，對于管理部門，集中力量，加強過程監(jiān)管。由于目前大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目立項數(shù)目較多，學科分散，而且在管理上同時存在學校教務處、團委、二級學院、指導教師等分頭管理，導致管理力量分散，而且缺乏項目實施的過程管理。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理部門應該集中力量，依托學校專家委員會，通過項目中期檢查和結題驗收評審制度，切實加強項目實施過程的管理，從而使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目真正落到實處，讓經(jīng)貿(mào)類學生真正從項目中收益，提高競爭力。
參考文獻：
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[4]劉堂卿.經(jīng)管類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目運作研究[J].湖北工業(yè)職業(yè)技術學院學報，2014，27（6）.
關鍵詞： 項目經(jīng)理；施工企業(yè)；項目管理；建造師職業(yè)資格
Key words： project manager；construction enterprise；project management；constructor professional qualification
中圖分類號：F406 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）32-0127-04
作者簡介：王菁（1988-），女，山西太原人，在讀研究生，管理科學與工程，主要研究方向為工程項目管理。
0 引言
項目經(jīng)理是施工企業(yè)法定代表人在工程項目上的委托人，是項目實施的組織者，也是最高責任人，是建設項目的核心人物，在項目管理中擔當重要角色。在工程項目管理中，項目經(jīng)理既是培訓師，對項目成員進行必要的技術能力訓練；也是教練，告訴項目組成員應當在何時、何地、用何方法完成工作；還要擔負項目主體顧問的角色，負責解答項目推進過程中隨時出現(xiàn)的不確定問題[1]。
1 國外的項目經(jīng)理職業(yè)制度及目前我國項目經(jīng)理管理制度存在的問題
國外的項目經(jīng)理職業(yè)資格制度發(fā)展較成熟，以下是幾種最具代表性和專業(yè)權威性的職業(yè)資格制度。①建造師職業(yè)資格制度最早起源于英國。英國皇家特許建造師學會（CIOB）的執(zhí)業(yè)資格認證在亞、非、中東及拉美大部分國家得到廣泛認可，是國際通用的職業(yè)資格。CIOB職業(yè)資格需要對申請者的職業(yè)操守、教育背景、專業(yè)能力、工作成就及溝通能力等方面做全面評價。②國際項目管理專業(yè)資質認證（International Project Management Professional，簡稱IPMP）實行四級項目管理資格認證，在全球范圍內(nèi)推行，它代表目前國際上項目管理資格認證的最高水平。IPMP對考生所具備的知識、經(jīng)驗及能力水平進行綜合評估，其對項目管理專業(yè)人員能力考核的最基本定義是“能力=知識+經(jīng)驗+個人素質”。③美國項目管理協(xié)會（Project Management Institute，簡稱PMI）認證，是第一個獲得ISO9001國際質量認證的認證考試，包括PMP（項目管理師）和CAPM（項目管理助理師）兩種認證考試制度，現(xiàn)在同時采用英、法、德、日、朝、西班牙、葡萄牙語和中文等九種語言進行考核。一方面，考生要達到美國項目管理協(xié)會（PMI）所規(guī)定的對項目管理專業(yè)知識的掌握程度及相應的工作經(jīng)驗和要求；另一方面，獲得PMP證書的專業(yè)人員應繼續(xù)從事項目管理相關工作，以不斷適應項目管理發(fā)展的要求。
建設部于1995年頒發(fā)了《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質管理辦法》，標志著我國正式開始推行項目經(jīng)理負責制；人事部與建設部于2002年12月聯(lián)合《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，這是我國項目經(jīng)理資質管理制度向建造師職業(yè)資格制度的過渡[2]，過渡期至2008年2月。過渡期結束后，所有項目經(jīng)理資質證書停用，項目經(jīng)理必須由取得相應建造師資格等級的人員擔任。自該制度執(zhí)行以來，建筑行業(yè)項目經(jīng)理的素質不斷規(guī)范，施工企業(yè)現(xiàn)代管理制完善也不斷完善。但與國際上領先的項目經(jīng)理管理制相比，目前我國的項目經(jīng)理制落實到具體的建筑施工企業(yè)中，仍存在一定的現(xiàn)實問題：
①建造師職業(yè)資格考試制度需進一步完善。首先，目前建造師報考條件要求的工作年限并不能完全反映報考者的專業(yè)能力和項目管理的實際水平；且報名的申請者基數(shù)較大，近年來考試的通過率超常，造成建造師隊伍的嚴重擴張，建造師整體素質水平有待提高。其次，行業(yè)內(nèi)還普遍存在“會干不會考，會考不會干”現(xiàn)象。學生、教師等非一線從業(yè)人員參加建造師考試的通過率較高，但實際的項目管理經(jīng)驗不足；而位于項目施工管理一線工作的人員雖具備實踐經(jīng)驗，卻因為工作忙碌而沒有足夠的精力復習項目管理理論知識，通過建造師職業(yè)資格考試的人數(shù)很少[3]。此外，行業(yè)內(nèi)甚至還存在賣證、掛靠等現(xiàn)象[4]。因此，建筑行業(yè)需要對項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)人員的選拔提出更高要求，進一步完善選拔體系，提高對其綜合素質、實踐經(jīng)驗、施工專業(yè)知識等方面的考量，健全項目經(jīng)理管理制度。
②企業(yè)對項目經(jīng)理的培養(yǎng)開發(fā)不到位，向職業(yè)化項目經(jīng)理轉型還有很長的路要走。第一，目前有許多施工企業(yè)對項目經(jīng)理的職業(yè)培養(yǎng)缺乏一套系統(tǒng)、可持續(xù)的從培養(yǎng)目標到選拔培養(yǎng)對象、培養(yǎng)效果測評以及任用考核的相關制度[5]，致使很多項目經(jīng)理缺乏系統(tǒng)提升其能力的培訓機會，成長較慢；且目前能獨立挑大梁的項目經(jīng)理年齡層次普遍偏高，梯隊培養(yǎng)基礎不足，企業(yè)的復合型項目管理人才匱乏。第二，施工企業(yè)的項目經(jīng)理培養(yǎng)大多實行由資深項目經(jīng)理通過言傳身教來向新人傳授項目管理相關經(jīng)驗的制度。但是，一方面由于項目經(jīng)理之間競爭關系的存在，新人的成長受到一定限制；另一方面，即使由經(jīng)驗豐富的“師傅”帶出來的新任項目經(jīng)理，在獨立承擔管理工作時也常常需要邊嘗試邊總結，很難形成有本企業(yè)特色的切實有效的標準化項目管理風格。第三，企業(yè)對項目經(jīng)理崗位規(guī)劃缺乏長期性激勵手段，項目經(jīng)理的職業(yè)晉升渠道不暢，易造成企業(yè)項目經(jīng)理人員結構的不穩(wěn)定和優(yōu)秀人才短缺。此外，有些項目地處偏遠，除一定的薪酬激勵手段外，企業(yè)對項目經(jīng)理的福利與激勵手段十分有限。第四，企業(yè)對項目經(jīng)理的委派主要依據(jù)資質等級、內(nèi)部的人情及其他簡單信息，既不全面，又未能及時更新項目經(jīng)理能力變化的有關信息，企業(yè)領導任命時的主觀性較強。
因此，建筑施工企業(yè)需要完善項目經(jīng)理管理制度，建立更加科學、系統(tǒng)化的項目經(jīng)理分級、考評、培訓和委任機制。
2 體系建立的主要思路
從建筑施工企業(yè)視角來看，項目經(jīng)理與建造師的含義并不完全相同，有建造師職業(yè)證書的人并不一定能完全勝任項目經(jīng)理的工作。借鑒國內(nèi)外多年關于項目經(jīng)理制的研究與實踐經(jīng)驗，我國要想實現(xiàn)由建造師制度向真正的職業(yè)項目經(jīng)理制的轉化，推進項目經(jīng)理隊伍的職業(yè)化和市場化進程，必須借助系統(tǒng)化的考評體系以及相關的動態(tài)管理機制，主要思路是：
①實行項目經(jīng)理動態(tài)分級管理制度。首先根據(jù)現(xiàn)有建造師制度，將已取得資格證的建造師與潛在的項目管理人員進行分類，明確相應的培養(yǎng)方向及要求；然后將其中具有能迅速上崗且有擔任項目經(jīng)理崗位潛質的人員，根據(jù)其執(zhí)業(yè)資格、技術能力、管理能力和項目施工業(yè)績等因素，劃分成不同級別；接著根據(jù)工程規(guī)模、技術難度、地域情況等將建設項目進行分級，將不同級別的項目經(jīng)理委派到相應級別的項目上擔任崗位。同時，還要依托信息化平臺，注重項目經(jīng)理勝任能力的動態(tài)變化，及時更新個人相關信息，完善動態(tài)分級管理系統(tǒng)。
②暢通職業(yè)發(fā)展通道。建立與行政、技術相并行的第三條職業(yè)發(fā)展道路，將項目管理作為項目經(jīng)理職業(yè)規(guī)劃的終身職業(yè)，將項目經(jīng)理職業(yè)定位在不同規(guī)模、不同技術難度和管理難度的項目中[6]，同時提高其行政及政治方面的待遇，豐富其他激勵途徑。
③在建造師職業(yè)資格考試制的基礎上，注重項目經(jīng)理的實踐能力、工程業(yè)績及其他個人素質等因素對其整體能力的影響，健全職業(yè)項目經(jīng)理考核評價、培訓與激勵及委任等管理制度，并制訂項目經(jīng)理管理相關配套辦法。
3 分級化動態(tài)管理體系的建立
3.1 項目經(jīng)理的來源分類 借鑒英國NVQ國家職業(yè)資格考評方式[3]，并總結國內(nèi)外學者研究成果，結合我國建筑工程具體情況，根據(jù)專業(yè)技術水平、工程實踐經(jīng)驗及管理能力的不同，將項目經(jīng)理的來源劃分為以下幾類：
第一類是剛畢業(yè)于建筑類專業(yè)的學生或缺乏一線崗位工作經(jīng)驗但理論知識扎實的人員，他們考取建造師職業(yè)資格證較輕松，但工程實踐技能亟待提高。著眼于企業(yè)的長期發(fā)展，建筑施工企業(yè)可同高校聯(lián)合，發(fā)揮學校的教學優(yōu)勢，依據(jù)更加科學的項目經(jīng)理培養(yǎng)體系，對學生進行實踐能力的培訓及專業(yè)化考評。例如在企業(yè)提供的實際工作環(huán)境中，或在企業(yè)相關人員的指導下建立復制工作全過程的模擬真實的工作環(huán)境中[7]，讓學生探索性的完成全部工作任務，再由資深的項目經(jīng)理講授自己的實際工作經(jīng)驗進行交流。
第二類是有多年豐富的項目管理實際經(jīng)驗，但缺乏正規(guī)的教育和培訓背景，有些還未通過建造師資格考試的人員。受現(xiàn)行建造師職業(yè)資格制所限，他們需要加強理論培訓直至獲得職業(yè)資格，才能夠擔任項目經(jīng)理的職位。
第三類是有一定的實踐經(jīng)驗和相關的教育背景，已通過建造師考試，有擔任項目經(jīng)理經(jīng)驗的人員。這一類人只要通過一定的培訓和實踐的鍛煉，并通過崗位的考評，即可成為最直接的項目經(jīng)理來源。
第四類是從事多年建筑施工經(jīng)歷的工程師或技術人員。就社會背景、工作業(yè)績以及職業(yè)目標而言，相比于技術能力相當?shù)睦碚撗芯咳藛T，工程師實際上更適合從事項目管理工作[8][9]；而為了得到更高的薪酬待遇，對于有抱負的技術專家而言，成為項目經(jīng)理是他們最自然也是最必然的職業(yè)選擇[10]。因此，對具有扎實技術能力和從事管理工作意向的工程師加以選拔和管理技能培訓，可作為項目經(jīng)理崗位的重要儲備力量。
在以上分類的基礎上，施工企業(yè)對不同缺欠的人員通過有針對性的提升，使他們逐步達到項目經(jīng)理崗位的標準，將進一步提升企業(yè)的市場競爭力和整體水平。
3.2 動態(tài)考核評價與培訓
3.2.1 考核與評價 國內(nèi)外對項目經(jīng)理的考評與管理主要提出了兩種理論模型，即勝任力管理模型和績效管理模型。許多研究者從不同角度對項目經(jīng)理考核與評價進行了研究探討。
國外對勝任力的研究較早，其概念最早可追溯至古羅馬時期。上世紀20年代初，美國著名心理學家McClelland博士正式提出勝任力概念，他將能夠影響工作績效的人的潛在特質稱為勝任能力。他所提出的個人素質冰山模型中，知識、技能屬于水面上的表象部分，可直接被感知和觀察；而態(tài)度、社會角色、自我概念認知以及個性和品格等則屬于水下部分，是不容易被感知的潛在能力。將勝任力概念及模型引入建筑領域，有的學者從完善方法的角度對其進行探討，例如陳芳采用行為事件法收集資料（對高層管理者和項目經(jīng)理進行訪談），確定穩(wěn)定性高的勝任特征建立模型，采用專家加權法確定權重，并對候選人進行綜合測評[11]；黃培俊將勝任力模型與模糊綜合評價法結合，通過計算出模型中各個因素的相對權重，豐富了勝任力模型[12]；劉玲在評價勝任能力的基礎上，運用“領先度”指標對評價結果進行分析（領先度的正負表示項目經(jīng)理某一方面的專業(yè)素養(yǎng)和能力領先或缺失），并建立項目經(jīng)理勝任力管理數(shù)據(jù)庫，對項目經(jīng)理的勝任能力進行全過程、全壽命、全方位的滾動式終身考核[13]等。有的學者從考慮勝任力要素的角度對模型進行補充，例如陳桃放強調性格素養(yǎng)在項目管理工作中的重要作用，并需具備協(xié)調能力、激勵能力、交流能力、應變能力等能力素質[14]；徐峰論述了項目經(jīng)理除了要具備較強的組織領導能力和過硬的專業(yè)知識外，還要能妥善處理項目部與外界的關系（項目部與參建方、項目部與上級主管部門、項目部與當?shù)囟悇?、財政、政府及?zhí)法等部門的關系）[15]。
績效管理包括績效計劃、績效實施、績效評估、評估反饋、效果應用等幾個方面，項目經(jīng)理考評主要借鑒其中的績效評估環(huán)節(jié)，注重對項目經(jīng)理的工作態(tài)度、工作能力、團隊意識、人際關系、工作結果等因素的考量，其主要意義在于合理評估項目經(jīng)理過去的工作業(yè)績，并以此作為下一階段工作安排或培養(yǎng)的參考依據(jù)。績效結果的應用包括：判定項目經(jīng)理的職稱、薪金福利、培訓等事項；項目經(jīng)理個人根據(jù)績效的反饋結果進行整改和提升；企業(yè)將績效同企業(yè)的戰(zhàn)略目標、企業(yè)文化及制度聯(lián)系在一起[16]，根據(jù)績效顯示結果進一步完善績效管理機制等。有的學者借鑒模糊綜合評價法[17]等科學的理論方法對績效管理進行系統(tǒng)管理和改進；有的研究將英國NVQ職業(yè)標準體系與項目經(jīng)理制結合，采用職業(yè)功能分析法以實際工作表現(xiàn)為主要依據(jù)，以工作現(xiàn)場考核代替?zhèn)鹘y(tǒng)筆試，以實際工作成果代替考試成績，并收集先前的知識和業(yè)績、當前實踐證據(jù)、培訓發(fā)展計劃等作為證據(jù)，以幫助企業(yè)建立一套科學的項目經(jīng)理績效考評體系[7]。
總結現(xiàn)有研究成果，并結合我國建筑行業(yè)實際情況，本文認為項目經(jīng)理綜合素質考評體系應當分為三大部分，且這三部分在考評體系中所占比例相當：
①傳統(tǒng)的建造師執(zhí)業(yè)資格考試。建議對建造師考試試題進行及時的更新，適當考核報考人員對新技術、新工藝的了解，以此激勵從業(yè)者拓展專業(yè)領域知識，不斷進行自我提升。②個人情商綜合考評。由冰山模型及相關調查研究可知：隨著項目經(jīng)理級別的提升，相應對其情商的要求也越來越高[18]。因此項目經(jīng)理的綜合情商應作為項目經(jīng)理考評和分級的重要指標。首先細化影響項目經(jīng)理綜合情商的因素，如組織協(xié)調能力、交際能力、應變能力、性格素養(yǎng)、領導能力等，然后通過專家觀察、相關記錄和資料，以及上級主管、同事等的第三方證言和考評員的問詢記錄等作為依據(jù)，評定項目經(jīng)理擔任此崗位的的情商。評定等級由低到高依次分為合格、良好、優(yōu)秀。③工作業(yè)績。將實際工作經(jīng)歷與工作成果記錄在案，作為考查項目經(jīng)理綜合能力的重要參考，不僅有利于全面判斷項目經(jīng)理對崗位的適應性，還有力推動了項目經(jīng)理動態(tài)分級管理體系的完善。
根據(jù)上述決定項目經(jīng)理綜合素質的三大因素，將能夠快速上崗的第三類項目經(jīng)理來源，即具有職業(yè)資格且有一定經(jīng)驗的人群，按照對項目經(jīng)理綜合能力的主觀及客觀聯(lián)合打分制成果，將內(nèi)部項目經(jīng)理分為四個級別，即初級、中級、高級、特級項目經(jīng)理，此分級也同時作為項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展的進程。按照此打分制度，當項目經(jīng)理個人積分達到該級別積分上限時，則提升項目經(jīng)理級別；若低于該級別積分下限時，則下調項目經(jīng)理級別；若個人積分小于初級項目經(jīng)理要求下限時，則須經(jīng)過新一輪培訓和考核[19]。項目經(jīng)理基本素質要求概述見表1。
3.2.2 培訓與激勵 首先依據(jù)項目經(jīng)理綜合素質考評體系，結合本企業(yè)項目經(jīng)理的具體情況將各個要素分解為“知識點”[20]，對每個項目經(jīng)理實際能力與綜合素質間的差距進行分析，確定項目經(jīng)理的培養(yǎng)目標和培訓重點需求。然后因人而異，對項目經(jīng)理進行相應的培訓，培訓方法大致歸為以下幾種：①集中講授式方法，主要包括課堂講授、互動式研究討論小組、遠程教學等。改進傳統(tǒng)的“老師傅帶新人”模式，而是選拔優(yōu)秀的項目經(jīng)理或經(jīng)驗豐富的主管作為企業(yè)內(nèi)部培訓師，對本企業(yè)項目經(jīng)理開展經(jīng)驗分享式或技能溝通式的培訓[21]。②模擬真實環(huán)境訓練法，例如采用虛擬情景模式法、具體案例分析法等。③項目經(jīng)理個人通過實際調研自主確定研究課題，甚至可與高校合作，進行拓展式科研探索，提升自我能力。
考慮到多年從事項目經(jīng)理工作的人員有向行政崗位發(fā)展傾向的問題，除職務晉升和薪酬上的激勵政策外，還應考慮其他更加實際的需求。例如，對于工作表現(xiàn)突出者給予帶薪休假或考察和進修等機會；定期給予項目經(jīng)理探親假期，還可以接家人到項目部團聚，進行適當?shù)娜宋年P懷；組織一定數(shù)量的項目經(jīng)理參與企業(yè)規(guī)章制度的制定過程，吸取來自一線工作人員的意見，加強項目經(jīng)理對本企業(yè)的歸屬感等。
3.2.3 完善動態(tài)系統(tǒng) 項目經(jīng)理的考評與培訓管理應遵循動態(tài)性原則，在企業(yè)內(nèi)部利用信息化平臺建立項目經(jīng)理個人信息數(shù)據(jù)庫。
項目經(jīng)理動態(tài)管理一方面是針對人員本身的內(nèi)部數(shù)據(jù)更新。項目經(jīng)理數(shù)據(jù)庫要對成員的各方面能力水平通過標準化的打分制度進行準確評判與記錄；及時更新項目經(jīng)理參與的項目業(yè)績與他們的工作成果；將對項目經(jīng)理的相關培訓信息記錄在案，注意下次培訓不是對上次培訓的簡單重復，而應是在對項目經(jīng)理做出重新評估之后的改進培訓，將培訓與考評之間建立起一種動態(tài)的相互關系，關注項目經(jīng)理的成長歷程。此外，加大企業(yè)內(nèi)部項目經(jīng)理競爭力度，在項目經(jīng)理分級別分待遇管理的基礎上，獎罰分明，并設置淘汰機制，全面調動項目經(jīng)理的工作積極性。
另一方面要注重該管理體系同企業(yè)未來的整體戰(zhàn)略目標相協(xié)調。圍繞企業(yè)未來的戰(zhàn)略目標，著眼于未來人才需求的定位，及時根據(jù)實際情況補充或調整相應的激勵與考核等規(guī)章制度，逐步完善現(xiàn)有的項目經(jīng)理管理方式。
3.3 委任 建筑項目管理是一個復雜且不確定性較高的過程。企業(yè)在項目經(jīng)理任命時，首先需要充分考慮具體項目的實際情況，以便充分發(fā)揮項目經(jīng)理的主體能動性[22]。項目經(jīng)理的委任，首先要按照工程項目的規(guī)模大小、技術要求特點及其復雜程度、工期、協(xié)調管理難度等因素確定項目的等級，即分為小型項目、中型項目、大型項目和項目群四個級別。然后將不同級別的項目經(jīng)理對應各級項目，進行初步配型，其基本分級委任標準見表2。
然后依照具體項目選定相應級別的項目經(jīng)理后，充分調動項目經(jīng)理數(shù)據(jù)庫的信息，結合項目具體情況，從以下幾方面入手從各級別項目經(jīng)理中選擇最合適的人員：
①若項目本身具有一定難度，并且對企業(yè)未來發(fā)展有重要影響（例如對企業(yè)開拓全新市場至關重要），則適宜選擇對企業(yè)商業(yè)運作模式及競爭模式更理解，了解企業(yè)競爭力支點及其相關信息的項目經(jīng)理[1]，以利于企業(yè)的發(fā)展前景。②由于項目經(jīng)理崗位的重要性與特殊性，其選聘關系到企業(yè)最敏感的人動問題，因此委任項目經(jīng)理時，應在保證客觀、公平、公正的前提下，還充分考慮上下級對此崗位的可信度以及外界項目相關方的認可[16]，盡量取得各方的支持，保證項目的順利推進。③鑒于項目所在地分布的廣泛性，企業(yè)應結合項目所處地域、文化特點，以及居民的性格特征，委派有在類似環(huán)境生活和工作經(jīng)驗的項目經(jīng)理擔當此職位，便于與當?shù)鼐用窈透鞑块T的溝通協(xié)調。
最后，通過以上程序選拔出三名以內(nèi)的項目經(jīng)理候選人，進入針對某一項目的現(xiàn)場答辯環(huán)節(jié)。項目經(jīng)理候選人在項目投標前期準備階段就參與進來，在熟悉項目的具體要求、技術與管理的重難點等的基礎上，通過企業(yè)專家對項目有關問題的一系列提問，從項目經(jīng)理所答問題反應出的語言表達與思維模式、項目熟悉度、項目技術與管理實施計劃、項目重難點的獨創(chuàng)性解決思路、協(xié)調與溝通計劃等，企業(yè)可更加直觀、準確地判斷每個候選人對該項目的勝任水平[4]，確定最佳人選，完成企業(yè)對項目經(jīng)理委任的最后步驟?，F(xiàn)場答辯不僅為企業(yè)任命合適的項目經(jīng)理提供了直接依據(jù)，還為項目經(jīng)理作為企業(yè)代表競標項目提供了充分的心理準備、資料準備和投標預演機會，增加了企業(yè)中標的勝算。
4 結語
本文通過對一系列完善項目經(jīng)理管理制度的文獻整理、分析和總結，對建筑施工企業(yè)推行項目經(jīng)理的分級動態(tài)管理制度的建議進行概述，以期對推動現(xiàn)有建造師制度向職業(yè)化項目經(jīng)理轉型有一定借鑒作用。同時，希望在實踐檢驗此制度可行性的基礎上，將本文所述制度由企業(yè)向整個建筑行業(yè)推廣和拓展，健全我國建筑業(yè)的相關制度以應對來自國際建筑市場的各種挑戰(zhàn)。隨著項目經(jīng)理動態(tài)分級管理制在實踐中的推廣與應用，如何在執(zhí)行中量化考評體系中各種素質的評分細則，以及如何規(guī)范項目經(jīng)理培訓體系等，仍有待進一步研究。
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二是有利于建筑施工企業(yè)開拓國際建筑市場。目前，雖然我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%，但由于缺乏高素質的施工管理人員，大部分建筑施工企業(yè)在國際建筑市場上的份額很少，對外工程承包額僅占國際建筑市場的1.3%。因此，實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度，有利于建筑施工企業(yè)培養(yǎng)高素質的施工管理人才，與國際接軌，開拓國際建筑市場。三是有利于建筑施工企業(yè)項目管理人才的合理流動。實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，建造師作為高素質、復合型人才，其綜合實力得到國家、社會、行業(yè)和業(yè)主的認可。具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員既可以選擇在這個建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè)，也可以選擇在另外一個建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè);而建筑施工企業(yè)選擇項目經(jīng)理的范圍也大大拓寬，既可以選擇本企業(yè)內(nèi)具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，也可以聘用企業(yè)外其他具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員。這在一定程度上推動了建筑施工企業(yè)項目管理人才的合理流動。項目經(jīng)理可以動態(tài)有序的合理流動，建立市場的優(yōu)化配置機制，避免了其由于行政手段而被捆綁在某一個企業(yè)里，使他們真正成為企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，加速了項目經(jīng)理隊伍的職業(yè)化和市場化進程，同時，職業(yè)化也促進工程管理的專業(yè)化和社會化。
一、能力建設目標及重點提升方向
項目經(jīng)理能力建設重點是：提升項目經(jīng)理對現(xiàn)場項目部整個項目管理團隊整體實力的整合和現(xiàn)場管控能力。
項目經(jīng)理能力提升方向是：完善四類知識結構，強化五項綜合素質，提升六大核心能力。
1、完善四類知識結構
――電力系統(tǒng)、高電壓技術領域專業(yè)理論基礎
――電力工程項目現(xiàn)場管理經(jīng)驗
――現(xiàn)代項目管理的知識體系，掌握項目綜合管理（項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理和項目采購管理）的知識。具備一定英語會話、閱讀能力。
――工程管理所涉及的法律、經(jīng)濟知識
2、強化五項綜合素質
――強烈的事業(yè)心、責任感和進取精神
――超前的創(chuàng)新意識
――大局意識與奉獻精神
――良好的職業(yè)道德與團隊精神
――健康的體魄、充沛的精力
3、提升六大核心能力
――組織協(xié)調能力
――溝通和談判能力
――應對突發(fā)問題和解決矛盾沖突的能力
――隊伍建設和領導能力
――技術創(chuàng)新能力
――知識更新能力與學習能力
二、能力提升實施重點計劃
（一）理論知識培養(yǎng)
1、學習企業(yè)項目管理工作的規(guī)章與工作流程
每年舉辦1-2期基建標準化管理體系、工作流程以及最新的技術規(guī)范與規(guī)程的培訓，確保每一名項目經(jīng)理與項目管理人員均接受了輪訓。
2、電網(wǎng)建設專業(yè)技術知識培訓
每年舉辦1-2次電網(wǎng)專題技術知識培訓與研討，做到項目經(jīng)理專業(yè)技術知識的及時更新。
3、現(xiàn)代項目管理知識培養(yǎng)
結合企業(yè)人員和工程實際，落實企業(yè)人力資源規(guī)劃，每年選拔1-2名具有一定實踐經(jīng)驗和培養(yǎng)潛力的項目經(jīng)理，參加項目管理、工程管理知識進修及在職學歷學位教育，學習系統(tǒng)化的現(xiàn)代項目管理知識。
4、借鑒國際經(jīng)驗
積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)優(yōu)秀項目經(jīng)理提供更多的參加國際交流學習和參與科研、學術研討的機會，不斷開闊他們的視野。
5、相關知識的培訓
組織項目經(jīng)理參加與項目管理有關的法律、合同管理、技經(jīng)知識、財務知識和英語等專業(yè)的培訓，豐富項目經(jīng)理的知識結構。
（二）結合實踐強化崗位培訓與技術交流
1、在項目管理實踐中發(fā)揮“傳幫帶”作用
在由經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理承擔的項目中，配備1～2名備用項目經(jīng)理，如調入企業(yè)時間較短的項目管理人員，在項目管理中充當項目經(jīng)理的助手，或者由備用項目經(jīng)理作為項目的第二承擔人，在項目經(jīng)理的幫助下，促使備用項目經(jīng)理盡快成長起來，早日獨立承擔項目。
2、建立項目經(jīng)理聯(lián)系會議制度
按季度為周期，在企業(yè)范圍內(nèi)建立定期的項目經(jīng)理聯(lián)系會議制度，由各業(yè)主項目部牽頭輪流組織?？山Y合企業(yè)安全檢查等專項活動，組織項目經(jīng)理到各項目部交流學習。鼓勵項目經(jīng)理開展多元化的項目內(nèi)部的團隊活動，一方面可以在團隊活動中建立彼此之間的信任，及時解決項目管理工作中產(chǎn)生的各種問題，增加項目成員之間的凝聚力；另一方面，進行信息溝通，對項目管理情況進行總結，提出問題，分析問題，集思廣益，共同解決問題，共同提高項目人員解決實際問題的能力。
企業(yè)創(chuàng)造條件組建跨項目間的科技攻關與管理創(chuàng)新團隊，由項目經(jīng)理自行申報立項，企業(yè)給予經(jīng)費支持，開展技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相關的課題研究。
3、組織項目經(jīng)理經(jīng)驗報告會
在企業(yè)負責建設管理的各個項目之間、各工程建設部之間，每年組織一次項目經(jīng)理經(jīng)驗報告會。開展有關項目管理的方法、技能和技術的交流，學習成功的經(jīng)驗，吸取失敗的教訓，實現(xiàn)企業(yè)范圍內(nèi)項目管理經(jīng)驗的共享。每年組織出版項目管理經(jīng)驗成果集，挖掘推廣項目管理中的亮點與特色。
4、創(chuàng)造條件實現(xiàn)企業(yè)外部交流
建立與科研機構、設計單位的學習交流機制，定期選送項目管理人才到特高壓試驗基地開展技術培訓和交流，有組織地選送青年人才到特高壓建設一線和試驗示范工程中實踐鍛煉；邀請設計單位專家到企業(yè)舉辦相關業(yè)務培訓班，系統(tǒng)講授電網(wǎng)知識。
（三）強化職業(yè)資格培訓
建立項目經(jīng)理職業(yè)資格準入制度，大力加強職業(yè)資格培訓，力爭通過三年時間，經(jīng)過統(tǒng)一培訓，企業(yè)全部項目經(jīng)理均具備國家認可的電力工程專業(yè)技術職務及項目經(jīng)理資質，其高壓工程的項目經(jīng)理應具備高級專業(yè)技術職務及一級項目經(jīng)理、注冊一級建造師資質。鼓勵項目經(jīng)理通過PMP 認證與IPMP認證。
（四）鼓勵項目管理人才積極進行自我開發(fā)
引入先進的能力素質測評體系，組織對項目經(jīng)理進行一次管理勝任力的綜合測評，有針對性地進行項目管理人員職業(yè)生涯的規(guī)劃與培訓計劃的設計。通過潛能評價、討論會等形式幫助員工進行職業(yè)生涯的設計，鼓勵員工積極進行自我開發(fā)，最大限度地發(fā)掘潛能，不斷提升自身能力素質，成為企業(yè)發(fā)展所需的人才。
三、能力建設與培訓計劃實施保障
（一）規(guī)劃人才成長路徑，構建職業(yè)發(fā)展通道
結合項目管理人才成長規(guī)律和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，構建項目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展雙通道，進行管理職務與技術職稱雙通道管理。建立明晰的發(fā)展方向與目標，提供充足的發(fā)展空間。完善一至五級項目經(jīng)理等級評定制度，適時建立首席項目經(jīng)理管理制度，建立滾動調整、晉級機制，在企業(yè)內(nèi)部為項目管理人員提供不斷發(fā)展的空間。健全完善項目經(jīng)理評聘結合的管理機制，確定不同級別項目管理人員的任職資格與待遇標準，使項目管理人員的勞動、貢獻與其應享受的待遇相稱。
建立內(nèi)部人員統(tǒng)籌使用機制，打破人才部門所有的限制，讓項目管理人員在企業(yè)范圍內(nèi)流動起來，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部人才的效用；改革項目經(jīng)理選拔使用方式，在新開工項目中推行公開競聘與競爭上崗。
多年以來，升遷至企業(yè)最高層的途徑只有一條:你必須進入管理層。企業(yè)管理層從失敗的項目中認識到，在技術天才和管理能力之間不存在相互聯(lián)系。事實上，大量證據(jù)表明，一個人越是技術型的，他成為一位出色經(jīng)理的可能性就越??！所以，企業(yè)建立了第二條職業(yè)發(fā)展途徑，以使這些技術型專業(yè)人士可以不用進入管理層而獲得升遷發(fā)展，諸如總工程師之類。
現(xiàn)在， 我們看到了企業(yè)中的第三條職業(yè)發(fā)展途徑:項目管理。像康柏、IBM、ABB、摩托羅拉、NCR和其它的公司，它們通過為其項目經(jīng)理建構職業(yè)發(fā)展途徑，而成為項目管理專業(yè)人士發(fā)展的先驅思考者。這條職業(yè)發(fā)展途徑建立的本身就強烈地顯示了，項目經(jīng)理的職位已經(jīng)不僅僅是一個不可缺少的角色，而且對很多公司來說是一個至關重要的職位。事實上，他們的工作證明了項目經(jīng)理同管理層或技術人員一樣對一個公司的成功起著關鍵的作用。 現(xiàn)在是作一名項目經(jīng)理的黃金時機
首先，根據(jù)調查顯示，越來越多的企業(yè)正在這個新興的領域里尋找和聘用具有這方面經(jīng)驗和教育背景的人士。再者，一旦被企業(yè)聘用，這些極具潛力的新手將獲得很多的發(fā)展機會，這其中包括項目管理資格培訓課程、國際調遣機會以及他們所希望獲得的學位課程。通過提供這些機會，企業(yè)不僅招聘到了最好和最聰明的人才，還能保留這些寶貴資源，使人才不會只為了更高的薪水而跳槽。
另外，許多研究表明， 這些課程要遠比薪水更能留住人才?？偠灾F(xiàn)在世界上很多譽滿全球的公司正在向成千上萬的人士提供職業(yè)發(fā)展機會， 即在項目管理方面提供全面發(fā)展的課程。 項目管理人員達到最高層所需的能力
項目經(jīng)理的升遷途徑大多是沿著如下的臺階：
* 項目副總裁
* 項目總監(jiān)
* 項目策劃經(jīng)理
* 項目經(jīng)理
* 項目副經(jīng)理
這當中，有著項目經(jīng)理的很多“共同的”基本能力。
一、項目管理的“螺帽和螺栓”（基礎知識）
顯而易見地，基本的項目管理知識是每一個行業(yè)內(nèi)人士所必須掌握的，大多數(shù)企業(yè)使用項目管理知識結構的九個方面來定義這些“螺帽和螺栓”，而且通過要求這些從業(yè)人員獲得PMP資格證書來檢驗他們是否掌握了這九個方面的知識。
另外，企業(yè)要求這些人員在不同的情況中的各種項目中表現(xiàn)和運用這些知識。很多項目經(jīng)理是從在項目團隊中工作開始的，然后發(fā)展成為團隊領導，實施和管理小的項目，并逐漸接手規(guī)模更大和責任更大的項目。
除了要求掌握這些“螺帽和螺栓”之外，企業(yè)還尋求兩方面的經(jīng)驗：1、使用工具的經(jīng)驗?，F(xiàn)在任何從事項目管理工作的人都應該能夠使用一些相關的軟件工具（不必指定是哪一種）。
2、使用某些工作方法的經(jīng)驗。他們應該曾使用過一些工作方法，不論它是一個具體的項目管理流程或系統(tǒng)發(fā)展模式。
二、客戶關系和咨詢技能
項目經(jīng)理們并不應該是只呆在辦公室里的技術專家。相反的，他們應該身處客戶的第一線，了解客戶的需要，并制定和實施滿足這些需要的解決方案。相應的，聆聽和理解客戶需要的能力，以及制定更有價值的解決方案的能力成了項目經(jīng)理關鍵的核心能力。但是，許多項目經(jīng)理并沒有掌握這些技能。
最近的一份美國管理協(xié)會的調查報告顯示，300多位受訪的經(jīng)理人一致認為他們的項目經(jīng)理最需要發(fā)展的能力有兩項：咨詢和客戶關系技能。近期智越咨詢公司的一份研究報告也表明，企業(yè)需要一系列的項目管理高級課程。智越的每一個客戶都要求我們除了開發(fā)各種管理課程之外，還應開發(fā)針對項目經(jīng)理的咨詢技能的課程，這些課程不必與項目管理主題有關。可見這些信息清楚地表達了：咨詢、聆聽以及為客戶業(yè)務的解決方案提供建議將是項目經(jīng)理的主要工作，而且他們需要做得更好！
三、業(yè)務和財務技能
今天的項目經(jīng)理們不僅要關注技術解決方案，還要能與銷售人員一起制定提案。為了成為銷售人員的得力伙伴，項目經(jīng)理需要知道兩個重要的業(yè)務要素：公司采用何種業(yè)務模式將其產(chǎn)品和服務推向市場；支持業(yè)務模式的財務情況。
舉例來說吧，假設我們是一家制造IT硬件的大公司。很多年來，我們以技術高超而知名。隨著時間推移，由于各種原因，硬件的邊際毛利已經(jīng)大大地降低。相應地，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)為客戶提供圍繞硬件方面的服務要比單單銷售硬件更獲利。我們可以把硬件的價格降低到只收回成本的價位，為向客戶銷售我們的服務創(chuàng)造機會，這就是我們的業(yè)務模式。每個企業(yè)都有其自己的業(yè)務模式和打進市場的策略。有趣的是，許多IT項目經(jīng)理并不知道企業(yè)的業(yè)務模式，而知道財務是怎樣支持企業(yè)經(jīng)營方法的人就更少了。
四、領導能力
領導能力可以體現(xiàn)在很多方面，項目經(jīng)理的領導能力最關鍵的就是要負責讓一組的人員做好一個具體的工作。而且，我和我們的所有客戶都樂觀地相信為了企業(yè)的利益這些領導技能是能夠被傳授，被學會和被運用的。
領導藝術培訓可以采取各種各樣的形式，從極端的，例如站在一個熱水浴缸里當著你的團隊背詩，到普通的，例如參加一次勞動法的培訓課程。不論培訓的種類或具體培訓課程的學習目的是什么，領導藝術培訓的終級目的是幫助項目經(jīng)理領導一個工作小組完成某項工作。另外，領導藝術培訓使用的是一種循序漸進的方法，通過讓項目經(jīng)理在一段時間內(nèi)完成各種難度不同的工作來逐步發(fā)展他的領導能力。
五、“向上銷售”的技能
與在客戶交流或合作的過程，往往存在一些潛在或附加的需求，如果能夠識別這種向客戶銷售附加服務或產(chǎn)品的機會，并充分利用這個機會，對企業(yè)和對項目都是有重要作用，我們把這種能力稱為“向上銷售”的技能。
有趣的是，客戶經(jīng)常期望企業(yè)的項目經(jīng)理具有“向上銷售”的技能，我培訓過的一個客戶曾經(jīng)告訴我，有的項目雖然進展得較順利，但他對與項目經(jīng)理的合作關系挺失望的，你看，與他們合作了這么好幾個月，他們竟然從來沒有向我們提出任何改進建議。
有的項目經(jīng)理們?nèi)狈ο蚩蛻敉其N更多的產(chǎn)品和服務的興趣。他們說，他們不想被看成是“銷售”人員。但實際上，客戶期望他們帶來新的建議來協(xié)助其發(fā)展業(yè)務。事實上不正是項目經(jīng)理日復一日在現(xiàn)場與客戶合作的嗎？難道不正是項目經(jīng)理對客戶的業(yè)務情況有最深的了解？難道不正是項目經(jīng)理可能會為客戶提出最好的建議來幫助他們提高經(jīng)營業(yè)績嗎？
六、談判和溝通技巧
大多數(shù)人一聽到“談判”，就會立刻想到買汽車、房子，或是與客戶簽定合同協(xié)議。毫無疑問，我們需要一些談判技巧來為買汽車、房產(chǎn)和簽合同進行談判，但我們也需要具備這樣的技巧， 即把一群想法各異的人引導到一個共同的目標上；與難以相處的客戶打交道；以及安撫一位股東的情緒。你可以稱它們?yōu)檎勁屑记伞ⅰ罢巍奔记苫颉巴饨弧奔记?。不論你怎么稱呼它們，如果掌握了這些技巧，就可以辦成事情，或者在不導致相互敵對的情況下作出讓步。
當然，溝通技巧和談判技巧就像“手與手套”那樣密不可分，在今天以項目為基礎的現(xiàn)代企業(yè)中，項目經(jīng)理們越來越多地被要求給企業(yè)管理層做項目進展演示。
例如，我們目前正與一家大型的醫(yī)藥集團合作，這家公司為每一個主要的藥品開發(fā)項目配備了一位項目經(jīng)理。這些項目的時間跨度可達 8 年之久，而且需要花費 4億美元，所以及時地讓高級管理層知道項目的具體進展就顯得尤為重要。管理層是由集團醫(yī)藥分公司（年營業(yè)額高達300億美元）的總裁和組織內(nèi)部其他的主要管理人員組成的，換句話說，在這個管理委員會中有一些很有影響力的人。
所以對一位項目經(jīng)理來說，站在他們面前演示項目的進展狀況，并建議他們繼續(xù)推進項目或終止項目的能力，就成為影響他職業(yè)發(fā)展的最重要的能力之一。有些人稱這是一塊試金石，它決定著職業(yè)生涯的終結或更上一層樓。
七、敢于冒風險
我所認識的每一位經(jīng)理都希望他們的項目經(jīng)理能在工作中承擔更多的風險。他們尋找的是能夠憑借堅韌不拔精神克服工作困難，并能為了客戶的利益而大膽創(chuàng)新的人。不過，他們并不希望項目經(jīng)理冒不必要的和盲目的風險。這個方面的專業(yè)發(fā)展將著重于理解風險所包藏的活力，以及使用一整套工具和技巧來識別、回應和控制風險。
除了風險之外，項目經(jīng)理們需要在找尋并充分利用機會方面非常警覺。很多經(jīng)理們認為項目經(jīng)理沒有投入足夠的時間為他們自己和企業(yè)識別潛在的機會。
八、策略性的愿景
企業(yè)所尋找的項目經(jīng)理要具備高瞻遠矚的能力，能夠超越他們自身項目的局限，完全的理解項目與公司的業(yè)務目標及客戶的目標之間的關系。有了這樣的視野，項目經(jīng)理可以看到其他人可能看不到的東西，可以理解一個工作與下一個工作之間的相互關聯(lián)，以及針對客戶沒有完全了解的方面提供建議。 為項目經(jīng)理制定職業(yè)升遷之路
制定項目經(jīng)理的職業(yè)升遷之路對企業(yè)有什么好處？為什么企業(yè)應該在這上面花如此多的時間和精力？下面是最主要的三個原因。
第一，它能使企業(yè)聘用到并留住最好的項目經(jīng)理。我們的三個跨國公司客戶合起來需要招聘 1000名項目經(jīng)理來負責分布于六大洲的各種項目。他們的業(yè)務正在迅猛發(fā)展，極缺能獨當一面的項目經(jīng)理。這樣的職業(yè)升遷之途給打算從事該項工作的人傳遞了一個重要訊息：企業(yè)非常關注你的未來。
目前，在全球最發(fā)達國家的政府部門、公司和軍工企業(yè)機構中，項目管理已成為其運作的中心模式，以項目管理為中心已經(jīng)成為企業(yè)提高核心競爭力的有效手段。在西方發(fā)達國家，由于項目管理受到廣泛重視，項目管理專業(yè)人才（即project management professional，簡稱PMP.在中國，一般稱為項目經(jīng)理 ）供不應求，取得項目管理專業(yè)學位已經(jīng)成為繼工商管理碩士學位之后的又一熱點。
但是，在我國進行的一些調查研究也發(fā)現(xiàn)，目前我國項目失敗的比例非常之高，有不少破產(chǎn)的或陷入困境的企業(yè)則大多是由于失敗的項目所導致的，而使許多企業(yè)項目失敗的原因往往主要歸結于項目經(jīng)理在項目管理方面出了問題，因此，這一方面說明項目管理在我國存在著巨大的需求和市場潛力，另一方面也告訴我們，我國還缺乏從事項目管理的人才，企業(yè)需要一大批了解市場、懂經(jīng)營、會管理的項目經(jīng)理。
項目管理是針對項目的特點而形成的一種管理方式，其管理對象是項目，是一項動態(tài)性很強的任務。隨著時代的變遷，項目管理經(jīng)歷了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的發(fā)展過程。項目經(jīng)理的任務也相應發(fā)生了變化，對項目經(jīng)理的要求也越來越高。傳統(tǒng)的項目經(jīng)理通常只是一個技術方面的專家和任務執(zhí)行者，而現(xiàn)代項目經(jīng)理不僅要掌握系統(tǒng)的項目管理知識，還要具有用各種管理工具來進行計劃和控制的專業(yè)技術能力，以及經(jīng)營管理等其他多方面能力。因此，培養(yǎng)和造就一大批合格的、優(yōu)秀的項目經(jīng)理，是企業(yè)一項長期的、戰(zhàn)略性的任務。筆者就項目經(jīng)理的培養(yǎng)模式談談一些粗淺的看法。
選好項目經(jīng)理
項目經(jīng)理是項目管理的最高責任者和組織者，其地位和作用決定了項目經(jīng)理應具備較高的思想和業(yè)務素質。因此，選好項目經(jīng)理是培養(yǎng)項目經(jīng)理的一項重要工作。應挑選什么樣的人作為項目經(jīng)理的候選人呢？筆者認為，候選項目經(jīng)理至少應具備如下的基本素質：
要有強烈的事業(yè)心和責任感
一個項目經(jīng)理應責無旁貸對社會負責，對企業(yè)負責，對工程負責，對項目成員負責。這就需要有強烈的事業(yè)心和責任感，有一種忘我的奉獻精神，把自己最大的潛力、智慧、能力全部調動起來，投入到工作中去。
要有超前的創(chuàng)新意識
創(chuàng)新是項目管理的靈魂。一個項目經(jīng)理如果沒有強烈的創(chuàng)新意識，項目管理就不會有創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新，一要敢創(chuàng)，二要求新。敢創(chuàng)，就是別人干過的項目要爭取比他們干得更好，誰也沒有干過的項目要敢予承擔，而且要干好。求新，就是項目管理的思維方式要獨特，項目管理的方法手段要科學，最終形成項目管理的新思想、拿出項目管理的新辦法、干出新成果。
要具有一定的領導能力和協(xié)調、溝通能力
項目經(jīng)理應能對整個項目的運行狀況進行協(xié)調，把企業(yè)所有部門或專業(yè)有機地結合起來。同時，能不斷尋求最好的管理辦法，最大限度地改善、調整工作方法，加強項目團隊建設，多與項目成員溝通，增強項目團隊的凝聚力，調動每一位項目成員的積極性，群策群力，共同完成項目的總體目標。
要有項目所屬學科（專業(yè)）基礎知識及相關技術經(jīng)驗或項目管理、法律等知識
作為項目經(jīng)理，需具備項目所屬學科或專業(yè)的基礎知識，拓展與項目相關的經(jīng)濟、法律方面的知識，熟悉與完成項目所需的技術、技能。同時，還必須了解現(xiàn)代項目管理的知識體系，掌握項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理和項目采購管理的知識。
要有顧大局、識大體的胸懷和堅持為人民服務的宗旨
項目經(jīng)理要站在對企業(yè)負責和對項目負責相統(tǒng)一的高度上來認識處理問題。要清楚自己所管理的項目在企業(yè)中的地位和作用，努力或超額實現(xiàn)企業(yè)對項目的期望值。當個人利益同企業(yè)的利益，同項目成員的利益發(fā)生矛盾時，要無條件地服從人民的利益，服從大多數(shù)項目成員的利益。
要有健康的體魄、充沛的精力
由于項目的一次性、限制性等特點，項目經(jīng)理常常要超負荷工作，因此，只有年富力強，具有健康的體魄的項目經(jīng)理才能保持充沛的精力和旺盛的意志投入到項目管理工作之中。
加強崗位培訓
由于項目管理應用領域的擴展和各種知識、技能、手段以及技術在項目管理中的運用，要求項目經(jīng)理能勝任更為復雜的工作，參與到需求確定、項目選擇、項目計劃直至項目收尾的全過程，在時間、成本、質量、風險、合同、采購、人力資源等各個方面對項目進行全方位管理，因此，對具備項目經(jīng)理基本素質的人員需要進行項目經(jīng)理崗位培訓，以達到項目經(jīng)理所需的能力，優(yōu)質地完成全部工作，實現(xiàn)項目目標。
筆者認為項目經(jīng)理的崗位培訓要采取如下方式：
在項目管理實踐中“傳幫帶”
在由老項目經(jīng)理承擔的項目中，配備1～2名候選項目經(jīng)理，在項目管理中充當老項目經(jīng)理的助手，跟著老項目經(jīng)理學習項目管理技術；或者規(guī)定由候選項目經(jīng)理作為項目的第二承擔人，以便在老項目經(jīng)理的幫助下，促使候選項目經(jīng)理盡快獨立承擔項目。
短期集中組織學習現(xiàn)代項目管理知識
在挑選出一批候選項目經(jīng)理后，集中一段時間，脫產(chǎn)到高?；蛴嘘P機構學習現(xiàn)代項目管理知識，對現(xiàn)代項目管理有系統(tǒng)的感性認識。
在項目與項目之間開展交流活動
企業(yè)內(nèi)部的各個項目之間，定期或不定期地開展有關項目管理的方法、技能和技術的交流。通過交流，及時吸取失敗的教訓和學習成功的經(jīng)驗，促使候選項目經(jīng)理快速成長。
經(jīng)常開展項目內(nèi)部的團隊活動
經(jīng)常進行項目內(nèi)部的團隊活動，一方面可以在團隊活動中創(chuàng)造出一種開放和自信的氣氛，建立彼此之間的信任，及時解決項目工作中產(chǎn)生的各種沖突，增加項目成員之間的凝聚力；另一方面，又可以進行信息和情感上的溝通，對項目的近期工作情況進行總結，提出問題，分析問題，集思廣益，共同解決問題，提高候選項目經(jīng)理解決實際問題的能力。
掌握系統(tǒng)知識
由于項目涉及的專業(yè)領域十分寬廣，而項目經(jīng)理無法成為所有專業(yè)領域的專家，因此，不能要求項目經(jīng)理精通所有的專業(yè)領域。但是，作為項目管理的領導者，項目經(jīng)理應該掌握現(xiàn)代項目管理知識體系，尤其是應該掌握由美國項目管理學會（即PMI：Project Management Institute）開發(fā)的項目管理知識體系（即PMBOK：Project Management Body of Knowledge）。同時，還應該掌握與項目管理有關的管理、法律、經(jīng)濟知識和與完成項目相關的專業(yè)知識。
上世紀80年代以來，建設部、電力部、化工部、煤炭部等相繼開展了承包商項目經(jīng)理和監(jiān)理工程師培訓，不少高校也開出了項目管理的課程。為了不斷地提高項目經(jīng)理的知識水平，筆者認為應該用“兩條腿”走路的方式，即一是在企業(yè)或者相關協(xié)會舉辦短期的項目經(jīng)理在崗培訓，提高項目經(jīng)理的思想水平和基本的項目管理基礎知識；二是在高等學校設立項目管理學科（專業(yè)）點，分別招收攻讀項目管理專業(yè)學位（學士、碩士、博士）的本科學生和研究生，系統(tǒng)地講授項目管理的各門課程。獲得相應學位以后，再規(guī)定必須在企業(yè)從事項目管理工作一定的年限，然后通過資格考試，給予不同級別的項目經(jīng)理的資格認證。
借鑒國際經(jīng)驗
上世紀50年代已把項目管理作為一種重要管理手段的西方發(fā)達國家，項目管理已初步形成了學科和行業(yè)，應用領域也已從建筑、國防、航天等少數(shù)幾個行業(yè)擴展到電子、通訊、計算機、軟件開發(fā)、制藥業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)乃至政府機關。分別成立于1969年的美國項目管理學會（PMI）和1975年的國際項目管理協(xié)會（即IPMA：International Project Management Association）非常重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資格認定。這兩個組織每年（或每兩年）都進行很多行業(yè)性和學術性的活動，尤其是IPMA，還提供范圍廣泛的產(chǎn)品和服務，包括項目管理的研究和發(fā)展、項目管理專業(yè)人員的培訓和教育。
為了使更多的項目經(jīng)理得到培養(yǎng)和獲得資質證書，筆者認為，我們應當在借鑒、吸收國際經(jīng)驗的基礎上，擬訂我國的項目管理實施準則，提升我國現(xiàn)有的項目管理知識水平，建立全國項目經(jīng)理培訓網(wǎng)絡，在高校設置項目管理專業(yè)，培養(yǎng)高、中級項目經(jīng)理，推行項目經(jīng)理職業(yè)化，積極開展項目管理學科的國內(nèi)外交流、研討和理論方法研究，爭取在項目管理理論和方法上有所突破和創(chuàng)新。
制定激勵約束機制
為激發(fā)項目經(jīng)理開拓、創(chuàng)新的敬業(yè)精神，增強項目經(jīng)理對企業(yè)、對項目的責任感和使命感，促使項目經(jīng)理不斷成長，并確保項目取得最佳經(jīng)濟效益，企業(yè)必須建立一套激勵和約束項目經(jīng)理的機制。
激勵和約束是一個共生體，有激勵就要有約束，沒有約束的激勵不能起到激勵的功效。因此，對項目經(jīng)理的約束，可以確保激勵項目經(jīng)理的效果，促使項目經(jīng)理快速成長。
健全考核評估體系
全面、公正、客觀、科學地考評項目經(jīng)理的工作，分析失誤的原因與成功的經(jīng)驗，從而給予正確的評價，以便鼓勵項目經(jīng)理繼續(xù)不斷進取，督促后進，是培養(yǎng)項目經(jīng)理的重要一環(huán)。如何判斷項目經(jīng)理在項目管理過程中做出了成績，能否實現(xiàn)對項目經(jīng)理的激勵和約束，企業(yè)還必須建立和健全針對項目經(jīng)理的績效評估體系。
制定項目經(jīng)理的績效評估指標體系，要本著有利于促進企業(yè)發(fā)展和充分調動項目成員積極性和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞捻椖拷?jīng)理的原則。筆者認為，在制定項目經(jīng)理的績效評估指標體系時，一定要考慮如下幾點：
全面性。項目經(jīng)理是企業(yè)的基層管理者，因此考核指標體系的制定應從企業(yè)的經(jīng)營效果出發(fā)，要從項目總體成效，時間管理成效，團隊管理成效，工作關系處理成效四個方面綜合考慮，才可能對項目經(jīng)理的工作成績做出全面而客觀的評價，并最終起到對項目經(jīng)理的激勵和約束作用。
動態(tài)性?？己酥笜梭w系的定量標準應考慮項目從開工到完工驗收的整個過程，既重視結果又重視過程，與項目的控制進程結合起來。因此，指標體系的定量標準既要符合各分項項目的綜合指標，又要符合整體項目的綜合指標。
激勵性?？己说哪康氖羌铐椖拷?jīng)理提高管理水平，鼓勵項目經(jīng)理在項目管理工作中把企業(yè)利益放在第一位，同時能夠充分提高項目經(jīng)理的積極性。因此，在制定考核指標的定量標準時要認真考慮項目團隊和項目經(jīng)理的需求，使考核指標具有能激勵項目成員和項目經(jīng)理的作用。
可操作性?？己酥笜梭w系的定量標準從標準設置到定量的測定，在實際操作中應做到明確、簡單，對不同企業(yè)甚至不同項目的項目經(jīng)理均可施行。
參考資料：
中圖分類號:TP311文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2009)014(c)-0045-01
隨著計算機應用范圍的日益廣泛深入,應用軟件的規(guī)模及復雜程度也日趨大型化、復雜化,這就導致軟件開發(fā)的方式也從早期的單兵作戰(zhàn)式或手工作坊式漸漸轉變?yōu)榧瘓F化、工廠流水線式的團隊協(xié)作開發(fā)方式。這種情況下,如何管理好項目的每一步運作,及時解決出現(xiàn)的問題是每一位項目主管責無旁貸的責任。
一、軟件項目管理存在的問題
(一)缺乏項目管理系統(tǒng)培訓。項目經(jīng)理在項目管理方面的培訓較少或不夠系統(tǒng)。項目經(jīng)理或管理人員不了解項目管理的知識體系和一些常用工具和方法,所以在實際工作中沒有項目管理知識的指導,完全依靠個人現(xiàn)有的知識技能,管理工作的隨意性、盲目性比較大。在軟件企業(yè)中,以前幾乎沒有專門招收項目管理專業(yè)的人員來擔任項目經(jīng)理(甚至很少是管理專業(yè)的),被任命的項目經(jīng)理主要是因為他們能夠在技術上獨當一面,而管理方面特別是項目管理方面的知識比較缺乏。(二)對項目計劃認識不足。項目經(jīng)理對總體計劃、階段計劃的作用認識不足。項目經(jīng)理認為計劃不如變化快,項目中也有很多不確定的因素,做計劃是走過場,因此制定總體計劃時比較隨意,不少事情沒有仔細考慮;階段計劃因工作忙等理由經(jīng)常拖延,造成計劃與控制管理脫節(jié),無法進行有效的進度控制管理。沒有計劃或者是隨意的不負責任的計劃的項目是一種無法控制的項目。(三)管理意識存在偏差。部分項目經(jīng)理沒有意識到自己項目經(jīng)理的角色,從總體上去把握管理整個項目,而是埋頭于具體的技術工作,造成項目組成員之間忙的忙、閑的閑,計劃不周、任務不均、資源浪費。在軟件企業(yè)中,項目經(jīng)理大多是技術骨干,技術方面的知識比較深厚,但無論是項目管理知識,還是項目管理必備的技能、項目管理必備的素質都有待補充和提高,項目管理經(jīng)驗也有待豐富。有些項目經(jīng)理對于一些不服管理的技術人員,沒有較好的管理方法,工作不好安排的工作只好自己做。另外由于工作分解結構設計的合理性,項目任務無法有效、合理地分配給相關成員,以達到“負載均衡”。(四)相互間缺乏溝通。在項目中一些重要信息沒有進行充分和有效的溝通。在制定計劃、意見反饋、情況通報、技術問題或成果等方面與相關人員的溝通不足,造成各做各事、重復勞動,甚至造成不必要的損失;有些人沒有每天定時收郵件的習慣,以至于無法及時接收最新的信息。(五)缺乏風險管理意識。項目經(jīng)理沒有充分分析可能的風險,對付風險的策略考慮比較簡單。項目經(jīng)理在做項目規(guī)劃時常常沒有做專門的風險管理計劃文檔,而是合并在項目計劃書中。有些項目經(jīng)理沒有充分意識到風險管理的重要性,對計劃書中風險管理的章節(jié)簡單應付了事,隨便列出幾個風險,隨便地寫一些簡單的對策,對于后面的風險防范起不到什么指導作用。(六)項目干系人相關問題。在范圍識別階段,項目組對客戶的整體組織結構、有關人員及其關系、工作職責等沒有足夠了解以致于無法得到完整需求或最終經(jīng)權威用戶代表確認的需求。由于項目經(jīng)理的工作問題,客戶參與程度部不高,客戶方相關責任人不明確或對范圍和要求責任心不強,提出的要求具有隨意性,項目前期對需求的確認不夠積極;或者是多個用戶代表各說各話、昨是今非但同時又要求項目盡早交付;項目后期需求變化隨意,造成項目范圍的蔓延,進度的拖延,成本的擴大。
二、加強軟件項目管理的措施
(一)加強項目經(jīng)理的系統(tǒng)培訓。項目經(jīng)理接受系統(tǒng)的項目管理知識培訓是非常必要的,有了專業(yè)領域的知識與實踐,再加上項目管理知識與實踐和一般管理的知識和經(jīng)驗的有機結合,必能大大提高項目經(jīng)理的項目管理水平。應實行項目經(jīng)理知識技能資格考核制度,讓項目經(jīng)理自覺補充學習項目管理的知識和一些常用工具和方法。(二)提高項目經(jīng)理對計劃的認識。在高技術行業(yè),日新月異是主要特點,因此計劃的制定需要在一定條件的限制和假設之下采用漸近明細的方式進行不斷完善。提高項目經(jīng)理的計劃意識,采用項目計劃制定相關各種知識、技術、工具,加強對開發(fā)計劃、階段計劃的有效性進行事前事后的評估。(三)加強項目管理方面的培訓。加強項目管理方面的培訓,并通過對考核指標的合理設定和宣傳引導項目經(jīng)理更好地做好項目管理工作。技術骨干在擔任項目經(jīng)理之前,最好能經(jīng)過系統(tǒng)的項目管理知識,特別是其中的人力資源管理、溝通管理的學習,并且在實際工作中不斷提高自己的管理素質,豐富項目管理經(jīng)驗,提高項目管理意識。(四)加強相互間的溝通。制定有效的溝通制度和溝通機制,對由于缺乏溝通而造成的事件進行通報作為教訓提醒,以提高溝通意識;溝通方式應根據(jù)內(nèi)容而多樣化,講究有效率的溝通;通過制度規(guī)定對由于未及時收取郵件而造成損失的責任歸屬;對于特別重要的內(nèi)容要采用多種方式進行有效溝通以確保傳達到位。(五)提高軟件項目的風險管理意識。通過學習項目管理知識掌握風險識別、量化、對策研究、反應控制的工具和方法掌握項目風險管理所必備的知識。通過加強對項目規(guī)劃中風險管理計劃的審核提高項目組的風險管理意識?？偨Y本行業(yè)項目中常見的風險及其對策作為風險管理計劃中必要的風險內(nèi)容,并切實評估相應對策的有效性和可行性。(六)理清項目關系人。項目的目的就是實現(xiàn)項目干系人的需求和愿望。項目干系人管理應當從項目的啟動開始,項目經(jīng)理及其項目成員就要分清項目干系人包含哪些人和組織,通過溝通協(xié)調對他們施加影響,驅動他們對項目的支持,調查并明確他們的需求和愿望,減小其對項目的阻力,以確保項目獲得成功。(七)發(fā)揮協(xié)作精神。項目經(jīng)理應當對項目成員的責任進行合理的分配并清楚地說明,同時應強調不同分工、不同環(huán)節(jié)的成員應當相互協(xié)作,共同完善。
總之,項目管理是軟件生產(chǎn)活動中的重要工作內(nèi)容,軟件項目的失敗大多數(shù)并不是技術上的原因,僅是管理上的失敗所致。
作者單位:上海交通大學
