時(shí)間：2023-02-08 09:40:12
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2工程剩余物資和廢舊物資退庫過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)
庫房保管在盤庫過程中漏盤導(dǎo)致物資的流失;物資使用單位在使用中虛報(bào)使用數(shù)量導(dǎo)致物資的流失;物資在退庫過程中運(yùn)輸人員的瀆職導(dǎo)致的物資流失。
3工程剩余物資和廢舊物資退庫管理和檢查
拿長慶油田來說,有了ERP中《CQ-MM-BPP-430物資退庫處理流程》,從系統(tǒng)中嚴(yán)格控制工程剩余物資和廢舊物資的退庫管理。從采辦組織部門、管理制度入手,對工程剩余物資和廢舊物資退庫管理流程、職責(zé)分工、檢查管理,關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。定期或不定期的對工程剩余物資和廢舊物資的存放,再利用進(jìn)行檢查。從各個(gè)二級(jí)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和每年的技改項(xiàng)目實(shí)施入手,重點(diǎn)對廢舊物資和工程剩余物資的來源、數(shù)量等信息做好基礎(chǔ)資料。也可從各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的管理入手,加強(qiáng)工程剩余物資和廢舊物資回收、再利用、保管、二次發(fā)放等環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理和控制。
4工程剩余物資和廢舊物資管理的關(guān)鍵
4.1加強(qiáng)內(nèi)控管理
制訂了《中國石油長慶油田公司化學(xué)品驗(yàn)收、檢驗(yàn)、保管、出庫管理辦法》、《中國石長慶油田分公司存貨平庫管理辦法》,建立有效的工程剩余物資和廢舊物資內(nèi)部控制,嚴(yán)格要求物資管理崗位和人員配備,對物資的收貨,保管,發(fā)放人員做好備案做工作。做到崗位責(zé)任落實(shí)、崗位分工分離,通過工程剩余物資和廢舊物資回收入庫管理,加強(qiáng)了對工程剩余物資和廢舊物資二次回收、保管,再次發(fā)放等的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了工程剩余物資和廢舊物資管理內(nèi)部控制制度的有效管理。
4.2嚴(yán)格出入庫手續(xù),檢查工程剩余物資和廢舊物資管理臺(tái)賬
拿長慶油田采氣一廠項(xiàng)目庫來說,每半年對入庫物資進(jìn)行盤庫管理,對物資的發(fā)放制訂了《采氣一廠河南鄉(xiāng)項(xiàng)目庫物資發(fā)放(追溯)記錄》,每月檢查物資發(fā)放情況,每季度檢查入庫單或工程剩余物資及廢舊物資回收單情落實(shí)況。核對工程剩余物資和廢舊物資的名稱、數(shù)量、型號(hào)等信息。做到工程剩余物資和廢舊物資出入庫手續(xù)齊全的目標(biāo)。
4.3重視二次使用物資程序
按照長慶油田公司要求,工程剩余物資單位將物資明細(xì)發(fā)放到油田公司物資采購管理部電子商務(wù)網(wǎng)上調(diào)劑后,由使用單位與工程剩余物資庫存單位聯(lián)系物資的調(diào)劑和賬務(wù)的劃轉(zhuǎn)事宜。達(dá)到出庫記錄和臺(tái)賬相一致。
5建立建全工程剩余物資和廢舊物資的管理流程
5.1回收管理
(1)建立健全工程剩余物資和廢舊物資臺(tái)賬。便于核對物資計(jì)劃與廢舊物資臺(tái)帳,核查工程剩余物資和廢舊物資的回收情況,準(zhǔn)確掌握物資的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。
(2)執(zhí)行工程剩余物資和廢舊物資的報(bào)廢手續(xù)。對于報(bào)廢的物資由物資采辦部門進(jìn)行核查,并申報(bào)上級(jí)部門履行報(bào)廢手續(xù)。
(3)將工程剩余物資及時(shí)上報(bào)工藝部門,以便于新的工程能夠設(shè)計(jì)變更成為工程剩余物資,核對物資的的型號(hào),材質(zhì),數(shù)量及規(guī)格完全符合要求,大大降低了材料的成本。通過技術(shù)改造工程拆除的設(shè)備、器材等,具有可用價(jià)值和可繼續(xù)使用的,妥善保管并登記入帳,并盡可能在該單位內(nèi)部調(diào)劑使用。
5.2保管管理
(1)工程剩余物資和廢舊物資單獨(dú)存放。工程剩余物資和廢舊物資要和新到物資單獨(dú)存放,以免在發(fā)放的工程中出現(xiàn)問題,對于廢舊的設(shè)備及易燃,易爆,易腐蝕的物資,一定要保證單獨(dú),安全,專人管理的存放。
(2)工程剩余物資和廢舊物資堆放要求分類管理。對能夠再次使用的物資做好必要的防護(hù)。
(3)實(shí)行定期盤點(diǎn),而且做好盤點(diǎn)時(shí)的記錄。
6處理工程剩余物資和廢舊物資的對策
(1)加強(qiáng)與其他二級(jí)單位的溝通,并將每半年的工程剩余物資和廢舊物資掛在油田公司網(wǎng)頁上,以便于物資的合理使用。
一般來說，要想使企業(yè)物資管理發(fā)揮自身作用，就要充分認(rèn)識(shí)到物資管理成本在其中起到的重要作用，控制好管理成本是企業(yè)得以順利開展各項(xiàng)工作的同時(shí)其成本也得以控制的關(guān)鍵。但是物資管理是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的工作，各項(xiàng)管理內(nèi)容都要投入一定的成本。當(dāng)前，很多企業(yè)都面臨著嚴(yán)峻的物資成本管理問題，這些嚴(yán)峻的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1采購的成本缺少有效控制。
工程開展必然要應(yīng)用到非常多的材料，而很多企業(yè)采購部門都有非常繁重的采購任務(wù)，在采購前與采購中需要做好的工作非常多，比如，在采購前要對各個(gè)材料市場價(jià)格有一個(gè)統(tǒng)一的調(diào)研，并對比各個(gè)廠家；還要對資金的使用進(jìn)行規(guī)劃，使各項(xiàng)材料的花費(fèi)能夠控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，減少資金的浪費(fèi)。而很多企業(yè)都不能做好這些工作，為了節(jié)省時(shí)間市場調(diào)研做的不夠充分，簽署采購合同單時(shí)缺少考慮，導(dǎo)致企業(yè)額外增加了非常多的采購成本。
1.2囤貨積壓問題嚴(yán)重。
為了減少采購次數(shù)，很多企業(yè)都會(huì)一次性采購非常多的物資，這些物資在倉庫存放非常多的時(shí)日，并缺少人員管理，一些材料如果放置時(shí)間過長將發(fā)生變質(zhì)，比如，混凝土一般要放置在干燥、通風(fēng)的環(huán)境下，而一些企業(yè)對其不管不問，導(dǎo)致其發(fā)生了非常多的質(zhì)量問題。此外，這些物資往往花費(fèi)了非常多的采購資金，如果材料大量囤積不用，將造成資金與資源的浪費(fèi)。
1.3成本控制缺少管控。
很多企業(yè)都對采購回來的物資缺少必要的監(jiān)管，而符合規(guī)范的采購要在采購時(shí)間、采購訂單簽署、物資運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行監(jiān)督，目的是為了減少材料損壞、以及預(yù)防一些不符合規(guī)定現(xiàn)象的發(fā)生。如果企業(yè)不能充分做到及時(shí)的監(jiān)督將使采購資金出現(xiàn)大量流失，為企業(yè)帶來了不必要的損失。
2.現(xiàn)場管理不足。
當(dāng)前，很多建筑企業(yè)對于物資管理都集中在前期采購過程中的管理，而同時(shí)也要做好施工現(xiàn)場的物資管理。如果對現(xiàn)場物資缺少控制與管理將非常容易造成物資缺失、腐化、生銹等質(zhì)量問題，應(yīng)用到工程中將造成非常嚴(yán)重的后果。比如，有很多施工人員在監(jiān)督人員不在現(xiàn)場的時(shí)候，會(huì)進(jìn)行偷盜或是違規(guī)操作，并且還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)不按照設(shè)計(jì)與規(guī)范操作的問題，浪費(fèi)了非常多的資源。
二、提高工程施工物資管理水平的方法
1.建立嚴(yán)格的物資管理制度。
要想提高工程物資管理水平，就要結(jié)合現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗(yàn)，針對具體的問題采取有效的解決措施。首先，要建立一個(gè)嚴(yán)格的物資管理制度，制定的管理制度要能夠體現(xiàn)出科學(xué)性與實(shí)施性，并要從物資采購前的計(jì)劃、物資采購簽訂、物資驗(yàn)收、物資報(bào)廢處理整個(gè)過程出發(fā)，每一個(gè)過程都要嚴(yán)格按照制定的物資管理制度操作。此外，要針對物資現(xiàn)場管理存在的不足進(jìn)行現(xiàn)場管理，加強(qiáng)現(xiàn)場物資配置、存放、使用等的管理制度，監(jiān)管人員要時(shí)常到工程現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場人員的溝通，從而使整個(gè)現(xiàn)場管理變得規(guī)范，減少了違規(guī)問題的出現(xiàn)。
2.做好物資采購前的管理。
在物資采購前要制定一套嚴(yán)格的物資采購計(jì)劃，結(jié)合施工規(guī)模、工期等各項(xiàng)施工要求分析物資采購、物資供應(yīng)、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，使制定出來的物資管理計(jì)劃能夠體現(xiàn)具體施工標(biāo)準(zhǔn)。這種前期的管理規(guī)劃是建立在施工全過程管理制度、流程建設(shè)制度、監(jiān)控制度等基礎(chǔ)上的，同時(shí)要嚴(yán)格按照這些制度實(shí)施。此外，還要分析物資在采購合同簽訂、審核、運(yùn)輸?shù)确矫鎯?nèi)容，考慮到多方面的問題，比如，合同簽訂一定要仔細(xì)審核生產(chǎn)商的信息，還要有財(cái)務(wù)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格審核，運(yùn)輸過程中要考慮用哪種交通運(yùn)輸方式能夠節(jié)省成本的同時(shí)減少物資的損壞?？傊?，物資采購前以及采購當(dāng)中的管理是非常重要的內(nèi)容，管理人員一定要提高對其的重視度。
3.施工中的物資管理。
施工中的物資管理就是指施工材料在施工現(xiàn)場的使用過程，對其管理也是非常重要的，要對材料進(jìn)行嚴(yán)格審核與監(jiān)管，如果材料非常多則應(yīng)對混凝土、鋼材、泥砂等重點(diǎn)材料進(jìn)行抽查。還要對各項(xiàng)材料設(shè)備價(jià)格進(jìn)行檢查，全面掌握各方面信息，這樣才能夠明確采購計(jì)劃制定、實(shí)施過程中存在的問題，減少了盲目采購。此外，要建立起嚴(yán)格的物資供應(yīng)商檔案管理制度，目的是明確供應(yīng)商在市場中的信譽(yù)評價(jià)與資信狀況。每一批物資都要進(jìn)行報(bào)價(jià)處理，并且要對不同供應(yīng)商進(jìn)行有效對比，以此獲取存在差價(jià)的原因。如果是像混凝土、泥砂、鋼材等重要材料要構(gòu)建出嚴(yán)格的物資評價(jià)體系。最后，就要做好物資管理的控制，要能夠時(shí)刻與工程現(xiàn)場的監(jiān)管人員進(jìn)行溝通，及時(shí)對影響物資消耗的因素進(jìn)行控制與反饋，從而確保物資管理能夠具有時(shí)效性，使問題得以在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了對物資管理的控制。
4.施工后的物資管理。
做好了施工前、施工中的物資管理以后，就要做好施工后的物資管理，主要包括物質(zhì)的驗(yàn)證管理、倉儲(chǔ)管理等內(nèi)容，在對物資進(jìn)行驗(yàn)證過程中，要能夠?qū)κ┕ず蟮氖Ｓ辔镔Y進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，做好驗(yàn)收核對工作，如果本企業(yè)對物資檢測有困難可以請求專業(yè)部門進(jìn)行檢測，確保施工后的物資與財(cái)務(wù)賬單達(dá)到統(tǒng)一，數(shù)量一致的前提質(zhì)量也能夠符合標(biāo)準(zhǔn)。
2工程項(xiàng)目物資管理中信息資源規(guī)劃的作用
信息資源規(guī)劃是工程項(xiàng)目物資管理的重要基礎(chǔ)。如何將企業(yè)分散的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理是企業(yè)信息管理和規(guī)劃的核心內(nèi)容，通過集成化的、網(wǎng)絡(luò)化的信息管理系統(tǒng)，可以對企業(yè)物資資源的合理規(guī)劃和整理，構(gòu)建物資管理的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)和與各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相匹配的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，其具體作用體現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
(1)明確企業(yè)物資管理業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)施工涉及單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系，滿足其業(yè)務(wù)需求。通過信息資源規(guī)劃，還可以建立更加合理的業(yè)務(wù)流程，滿足投資、施工、監(jiān)理等各個(gè)單位的需求。從而實(shí)施有計(jì)劃、有原則的項(xiàng)目開發(fā)物資管理，確保企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的順利進(jìn)行。
(2)通過對工程項(xiàng)目物資管理的數(shù)據(jù)建模，建立規(guī)范化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，為改造和建立高檔次的數(shù)據(jù)庫打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)通過信息資源規(guī)劃，可實(shí)現(xiàn)物資管理業(yè)務(wù)流程與管理機(jī)制的優(yōu)化，將物資管理轉(zhuǎn)化為信息管理，有助于管理效率的提高，管理業(yè)務(wù)的科技化。另外，信息資源規(guī)劃有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資管理創(chuàng)新。
3工程項(xiàng)目物資管理的信息資源規(guī)劃方案
3.1項(xiàng)目物資管理業(yè)務(wù)流程分析
物資管理業(yè)務(wù)流程分析過程是信息資源規(guī)劃的主要流程之一，其主要作用為幫助企業(yè)設(shè)置合理的業(yè)務(wù)流程，將原有的物資管理轉(zhuǎn)化為高效化的信息管理手段。其過程為分析物資管理的主要業(yè)務(wù)流程，并明確企業(yè)物資管理的目的，將管理責(zé)任下發(fā)到人，要求企業(yè)管理人員掌握物資管理信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對物資管理業(yè)務(wù)流程的分析，展示其分析結(jié)果，以為物資管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3.2工程項(xiàng)目物資管理的數(shù)據(jù)流分析
在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目物資管理過程中，管理人員主要采用“實(shí)體—關(guān)系”這一數(shù)據(jù)分析方法。隨著企業(yè)管理的進(jìn)步，這一方法得到簡化。將用戶視圖等同于外部數(shù)據(jù)流是這一方法簡化的主要手段，基于這一理論，管理人員將視圖分析及其規(guī)范化作為主要管理方案。而對于用戶視圖，我們通常將其定義為所有管理人員以及項(xiàng)目執(zhí)行人員在物資管理過程中所涉及的報(bào)表、單據(jù)和賬單等。數(shù)據(jù)流分析有助于反映管理人員的觀念，對數(shù)據(jù)實(shí)體的判斷能力，是將物資管理轉(zhuǎn)化為信息管理的重要手段，也是信息調(diào)研主要針對的對象。通過數(shù)據(jù)流分析，的管理人員和繪制信息數(shù)據(jù)的分級(jí)流程圖，通?？煞譃橐患?jí)和二級(jí)。其中，一級(jí)數(shù)據(jù)流程圖將物資管理作為核心，建立物資管理與其他部門的數(shù)據(jù)連接，通過一級(jí)圖還應(yīng)為管理者提供清晰的數(shù)據(jù)流定義和識(shí)別方式。從而結(jié)合用戶視圖的記錄數(shù)與生存期，實(shí)現(xiàn)其數(shù)據(jù)管理的量化。而二級(jí)數(shù)據(jù)流程圖的主要作用是傳遞和表達(dá)物資管理所涉及的業(yè)務(wù)流程之間的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與傳遞。即將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息化的管理流程。根據(jù)企業(yè)物資管理現(xiàn)狀和項(xiàng)目規(guī)模，還可考慮繪制三級(jí)數(shù)據(jù)流程圖，最終完成物資管理的數(shù)據(jù)流分析。
3.3工程項(xiàng)目物資管理數(shù)據(jù)模型和體系結(jié)構(gòu)模型
3.3.1工程項(xiàng)目物資管理數(shù)據(jù)模型
在工程項(xiàng)目物資管理中，管理人員通常利用數(shù)據(jù)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。具體流程為通過構(gòu)建數(shù)據(jù)模型表達(dá)組成數(shù)據(jù)庫的基本表，并分析每個(gè)表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。在具體分析數(shù)據(jù)模型時(shí)，要將傳統(tǒng)的實(shí)體關(guān)系分析方法和數(shù)據(jù)流程圖中的用戶視圖分析結(jié)合起來。在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫的表結(jié)構(gòu)時(shí)，要將其進(jìn)行分解、并規(guī)范化至三范式。
3.3.2工程項(xiàng)目物資管理的體系結(jié)構(gòu)模型
體系結(jié)構(gòu)模型是將業(yè)務(wù)模型同數(shù)據(jù)模型相結(jié)合所得到的結(jié)果，其主要用來體現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程、并表現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)同相關(guān)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系。通常采用C－U矩陣的方式表達(dá)。這一結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建，可以進(jìn)一步了解企業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)同項(xiàng)目數(shù)之間的創(chuàng)建與使用關(guān)系，了解數(shù)據(jù)資源的使用權(quán)限。每個(gè)表對應(yīng)一個(gè)業(yè)務(wù)過程，在企業(yè)物資管理中，多個(gè)環(huán)節(jié)都可應(yīng)用這一數(shù)據(jù)體系結(jié)構(gòu)。
一、引言
在電力基建工程項(xiàng)目建設(shè)中，物資是工程構(gòu)成的重要部分，資金所占比例達(dá)到工程總造價(jià)的50%～60%，它是決定工程項(xiàng)目最終盈虧的重要因素之一，由此可見，物資管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中至關(guān)重要的作用。在滿足基建工程項(xiàng)目對物資質(zhì)量和性能要求的前提下，降低采購成本按量、及時(shí)、齊備、經(jīng)濟(jì)地將工程建設(shè)所需物資供應(yīng)給需用單位，是基建工程中物資管理的重要環(huán)節(jié)。物資采購成本主要分為三部分：物資的購買成本、采購管理成本和存儲(chǔ)成本。要想從根本上降低成本，就要從購買成本、管理成本、存儲(chǔ)成本同時(shí)下手。隨時(shí)掌握物資市場信息，制定科學(xué)有效的采購策略，是降低購買成本的基礎(chǔ)；對內(nèi)嚴(yán)格審核采購計(jì)劃，對外與供應(yīng)商加強(qiáng)溝通，確保采購的質(zhì)量，同時(shí)根據(jù)工程進(jìn)度要求控制現(xiàn)場庫存，降低物資的管理成本和存儲(chǔ)成本。
二、計(jì)劃是源頭和基礎(chǔ)
物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性是物資采購程序的源頭和基礎(chǔ)。制定需求計(jì)劃要統(tǒng)籌兼顧，做到科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，要有預(yù)見性的安排和部署。因此要求參與項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)責(zé)人要掌握工程進(jìn)度，能夠按照工程進(jìn)度上報(bào)物資需求計(jì)劃，同時(shí)能夠依據(jù)工程合同對計(jì)劃的內(nèi)容進(jìn)行核對，對有特殊要求的物資進(jìn)行界定和說明，提供詳細(xì)準(zhǔn)確的技術(shù)規(guī)范，并對所提出的需求計(jì)劃負(fù)責(zé)，杜絕了計(jì)劃的隨意性，保證采購的質(zhì)量。
三、采購策略是先決條件
電力基建工程的物資管理與電力生產(chǎn)期物資管理相比，具有一次專用性強(qiáng)、時(shí)間要求快、庫存時(shí)間短、管理要求高等特點(diǎn)。在激烈的市場競爭條件下，具有預(yù)見性、靈活性、機(jī)動(dòng)性的采購策略是影響采購成本的重要因素，對采購的物資要從購買成本、采購管理成本、技術(shù)性能都要進(jìn)行分析和研究，了解工程建設(shè)所需各類材料的市場價(jià)格、資源供量、質(zhì)量狀況及運(yùn)輸條件等市場信心，制定科學(xué)合理的采購策略。
1.集中采購模式
集中采購模式是將分散的采購行為集中起來，打破地區(qū)局限和供應(yīng)商數(shù)量的有限性，充分發(fā)揮集團(tuán)采購優(yōu)勢，增加與供應(yīng)商的議價(jià)空間，避免了因各自采購造成喪失節(jié)省采購成本的機(jī)會(huì)，可以在交貨時(shí)間、付款方式、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等方面都得到了更加優(yōu)惠的條件，有力保障了工程項(xiàng)目的履約進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)集中采購可以使采購信息高度集成和廣泛共享，能夠充分發(fā)揮整個(gè)集團(tuán)層面上的調(diào)控作用增，加采購公開透明，有效防范采購風(fēng)險(xiǎn)。
2.分級(jí)采購模式
集中采購模式優(yōu)勢很大，但不是所有采購都適合集中采購，要根據(jù)實(shí)際情況的不同，采取分級(jí)采購的管理模式也是必不可少的，針對采購量小、單位價(jià)值低、市場價(jià)格透明、供應(yīng)渠道多的零星物資采購，應(yīng)選擇采用流程短、評審快、成交快的網(wǎng)上詢比價(jià)方式完成，充分運(yùn)用信息化手段，構(gòu)建信息共享平臺(tái)和網(wǎng)上交易平臺(tái)，快速完成采購工作，有效縮短采購時(shí)間，保障工程進(jìn)度的要求。
四、采購制度和標(biāo)準(zhǔn)流程是必要條件
“沒有規(guī)矩，不成方圓”在物資采購過程中，建立健全標(biāo)準(zhǔn)的工作流程和規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度同樣是降低物資采購成本不可缺少的必要條件，制度本身就是一種規(guī)范和約束，是管理思想、管理方法的集中體現(xiàn)，是企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的最有效工具，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)章制度可以規(guī)范采購人員的日常行為，可以規(guī)范采購管理程序，杜絕違規(guī)違法行為的發(fā)生；標(biāo)準(zhǔn)的工作流程可以大大提高工作效率，避免工作的主觀隨意性減少工作失誤。標(biāo)準(zhǔn)的采購流程可將物資采購的各個(gè)環(huán)節(jié)置于公開透明的環(huán)境，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，實(shí)現(xiàn)采購信息公開、采購過程公開、采購結(jié)果公開的陽光采購。
五、物資管理人員的綜合素質(zhì)是一個(gè)不可忽視的條件
隨著采購活動(dòng)的增多和采購范圍的擴(kuò)大，具有一定專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、豐富經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的市場信息采集與處理能力以及良好的職業(yè)道德是一個(gè)物資管理人員所必須具備的綜合素質(zhì)。因此，對物資管理人員應(yīng)該定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)以及職業(yè)道德的教育，逐步使每一個(gè)物資管理人員都能夠根據(jù)采購價(jià)格和供應(yīng)數(shù)量的變化，而隨時(shí)改變采購策略，尋找到穩(wěn)定貨源，能夠逐步摸索到市場價(jià)格規(guī)律，掌握市場行情，以此作為物資采購的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
六、與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展市場競爭不再是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭，企業(yè)之間通過合作尋求共贏已經(jīng)是一種必然的選擇，與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系也是降低采購成本的策略之一。與供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系后，在合作、互信、共贏的基礎(chǔ)上建立的良好和諧的供應(yīng)關(guān)系，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、價(jià)格、供貨、售后服務(wù)等多方面能夠享受更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更優(yōu)惠價(jià)格，從而在物資采購過程中控制好采購成本，達(dá)到降低采購成本的目的。同時(shí)可對供貨時(shí)間進(jìn)行精確控制，在滿足工程進(jìn)度要求的前提下，降低庫存管理的成本。
七、物資的存儲(chǔ)管理
物資的存儲(chǔ)成本也是構(gòu)成采購成本的一個(gè)重要部分，因此要有嚴(yán)格的現(xiàn)場物資管理辦法，定期會(huì)同施工單位和監(jiān)理單位對設(shè)備、材料進(jìn)行盤點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和因發(fā)生設(shè)計(jì)變更、材料代用、進(jìn)度調(diào)整時(shí)可能導(dǎo)致物資供需的變化，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整物資供需計(jì)劃，做到供需平衡，防止誤訂和浪費(fèi)。
八、通過信息化手段精細(xì)管理
先進(jìn)的信息技術(shù)是提高企業(yè)管理水平的有力支撐和有效手段，信息化在物資管理中能夠起到至關(guān)重要的作用，在提高工作效率的同時(shí)，可以固化標(biāo)準(zhǔn)的管理流程，對物資進(jìn)行精細(xì)化管理。以基建管理信息系統(tǒng)為例，它是以項(xiàng)目概算為源頭，以合同管理為主線、實(shí)時(shí)反映從計(jì)劃到合同的簽訂、履約、出入庫、結(jié)算等信息完整的物資閉環(huán)管理過程，使各管理層能實(shí)時(shí)地得到管理數(shù)據(jù)，了解項(xiàng)目情況，并能對數(shù)據(jù)而進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)一體化的動(dòng)態(tài)管理。
九、結(jié)束語
隨著市場競爭日趨激烈，企業(yè)的成本壓力不斷增大，物資采購不再是一個(gè)簡單的持幣購物，而是企業(yè)控制外部資源，降低成本提升企業(yè)競爭能力的戰(zhàn)略舉措。因此，以先進(jìn)的管理理念為指導(dǎo)、集中統(tǒng)一的管理體制為基礎(chǔ)、集團(tuán)化采購為主導(dǎo)、電子化采購為手段、供應(yīng)商管理為重點(diǎn)的采購管理體系是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理提升、控制采購成本的必要措施。
Abstract: at present, the construction of railway in our country, in the period of large-scale development of the scale of investment, high construction standards, adopts the new technology of railway in our country than ever before in history, also rare in world railway history. Thus, adopting the scientific mode of procurement supply, engineering procurement and supply to reduce costs, ensure the quality of engineering material purchasing supply, to ensure the quality of railway project construction, improve the efficiency of the railway engineering construction investment, has very important significance. In this paper, the main problems existing in railway engineering material management, material management of specific measures are put forward.
Key words: railway; Material management; Procurement; Suppliers; The cost of
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)
物資管理概述
依美國生產(chǎn)及存量管制學(xué)會(huì)的定義，物資是指于制造產(chǎn)品或提供服務(wù)時(shí)所需直接或間接投入的物品。此處所稱直接投入的物品，可稱為直接物資;間接投入的物品，稱為間接物資。直接物資是指在產(chǎn)銷過程中，直接構(gòu)成產(chǎn)品或服務(wù)的一部分物資。間接物資是指在產(chǎn)銷過程中，非直接構(gòu)成產(chǎn)品或服務(wù)的一部分物資。物資管理是指將規(guī)劃、組織、用人、領(lǐng)導(dǎo)及控制五項(xiàng)管理功能，滲入企業(yè)產(chǎn)銷過程中，以經(jīng)濟(jì)合理的方法獲取組織機(jī)構(gòu)所需物資的管理方法。此處所稱經(jīng)濟(jì)合理的方法，是指于適當(dāng)時(shí)間，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，以適當(dāng)價(jià)格及適當(dāng)品質(zhì)獲取適當(dāng)數(shù)量的物資。
物資管理過程歷經(jīng)供應(yīng)廠商、物資倉庫、制造過程至成品倉庫或配銷中心四個(gè)階段。從供應(yīng)廠商的評鑒、物資的采購、供應(yīng)廠商的運(yùn)輸及交貨、物資驗(yàn)收、物資儲(chǔ)存、存量管制、物資領(lǐng)發(fā)、物資加工、成品驗(yàn)收、成品運(yùn)輸、存貨管理到存貨配銷等，處處均需要物資管理的介入。在物資管理過程中若有疏忽，則其功能就無法充分發(fā)揮出來，物資管理的績效就要大打折扣。
鐵道工程物資管理中存在的問題
（一）制度尚未健全影響物資管理工作
甲供物資進(jìn)場之后，物資管理工作中的收料及發(fā)料等簽認(rèn)工作不規(guī)范，并且缺少有效的制度，造成甲供物資當(dāng)中的設(shè)備卡、賬以及物的不符。進(jìn)行工程管理時(shí)，由于各方的制度及人員的素質(zhì)等原因，沒有對物資產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)的檢查與驗(yàn)收，導(dǎo)致有關(guān)的資料簽認(rèn)情況難以落實(shí)，不利于物資的清算，影響了鐵路工程的施工進(jìn)度。
（二）尚未對應(yīng)急采購物資設(shè)備進(jìn)行明確
應(yīng)急采購物資設(shè)備指的是工程招標(biāo)結(jié)束時(shí)，招標(biāo)日程的安排及招標(biāo)批次對建管或者部管中甲供物資造成影響，導(dǎo)致工程在開工時(shí)無法及時(shí)提供相應(yīng)的物資，為了確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，工程的承包單位先行自購的物資設(shè)備?，F(xiàn)階段鐵路物資管理政策中，尚未對應(yīng)急采購物資設(shè)備進(jìn)行明確，導(dǎo)致項(xiàng)目部門不知所措；物資采購管理模式也較為落后，導(dǎo)致管理工作效率不高。對于物資市場不了解，難以對物資的市場價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確地掌握。
（三）工程物資的計(jì)價(jià)結(jié)算方式不當(dāng)
鐵路建設(shè)工程中的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長，資金投入量大，因此物資的計(jì)價(jià)結(jié)算工作將對工程的投資成本造成一定的影響。當(dāng)前我國鐵路建設(shè)的項(xiàng)目大部分是使用季度末驗(yàn)工的計(jì)價(jià)方法給予結(jié)算，而甲供物資部門是根據(jù)月結(jié)算方式進(jìn)行的，因此導(dǎo)致工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)與甲供物資結(jié)算的結(jié)果不一致現(xiàn)象，造成施工方進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)之時(shí)出現(xiàn)過多占用資金，或者是出現(xiàn)甲供物資過多占用施工方資金的情況，由此對鐵路項(xiàng)目的順利施工帶來不利影響。
（四）甲供物資的價(jià)差調(diào)整存在的問題
進(jìn)行鐵路項(xiàng)目建設(shè)過程中，因參建的各方對于工程的施工合同、對鐵道部有關(guān)價(jià)差的調(diào)整文件存在不同的理解，加上相關(guān)的物資價(jià)差管理工作不到位或者制度有待健全等因素，導(dǎo)致甲供物資的價(jià)差管理工作存在難題。例如，甲供物資當(dāng)中價(jià)差的計(jì)列費(fèi)用、項(xiàng)目存在較大差異與不合理現(xiàn)象；未及時(shí)做好價(jià)差管理工作，進(jìn)行編制時(shí)沒有根據(jù)有關(guān)的要求繼續(xù)進(jìn)行、上報(bào)不及時(shí)。此外工程部門、物設(shè)以及計(jì)財(cái)部門缺乏及時(shí)的溝通，信息的反饋較慢，影響了鐵路工程的建設(shè)與物資管理工作的效率；對項(xiàng)目工程的竣工概算工作造成一定的影響。
鐵道工程物資管理的對策
（一）物資采購環(huán)節(jié)的管理
1、改進(jìn)采購流程
企業(yè)在采購過程中所發(fā)生的成本包括采購成本、購貨成本、倉儲(chǔ)成本和待料成本。施工企業(yè)中主要控制采購成本和購貨成本，企業(yè)應(yīng)以最低的成本提供恰當(dāng)數(shù)量、恰當(dāng)時(shí)間、恰當(dāng)?shù)攸c(diǎn)、恰當(dāng)價(jià)格、恰當(dāng)貨源的高品質(zhì)物料，保證施工生產(chǎn)的需要。企業(yè)采購流程不單純是個(gè)成本問題，而是根據(jù)企業(yè)的需要購進(jìn)優(yōu)質(zhì)的材料問題。企業(yè)要想在全球一體化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求存、制勝，企業(yè)必須結(jié)合采購管理重點(diǎn)，全面系統(tǒng)考察自身的采購業(yè)務(wù)，因地制宜不斷改進(jìn)采購流程，通過不斷的提高采購的水平，從而適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，提高企業(yè)的生存能力。通過采用新的采購管理設(shè)計(jì)方案，實(shí)行“職能設(shè)計(jì)、物資分類、采購計(jì)劃、供應(yīng)商選擇與管理、部門協(xié)同及信息互饋”等內(nèi)容，以消除原采購流程中存在弊端，解決公司采購活動(dòng)中現(xiàn)存問題。
2、改進(jìn)物資采購分類
物資采購是供應(yīng)鏈物流管理的端口，其作用十分重要。物料的分類決定著物料的采購方式和庫存策略，不同物料的采購管理策略不同，將物料進(jìn)行科學(xué)分類是做好采購管理的第一步。當(dāng)一個(gè)企業(yè)需要采購的物料種類很多、供應(yīng)商的數(shù)目也很大時(shí)，這時(shí)企業(yè)沒有足夠的時(shí)間和資源去與供應(yīng)鏈上的每一個(gè)成員建立緊密的伙伴關(guān)系，而且也沒必要建立這種伙伴關(guān)系。因此，在整個(gè)物料采購網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)要考慮物資的屬性、物資在施工生產(chǎn)中的作用以及與生產(chǎn)的密切程度等因素，并根據(jù)不同類型的物資選取不同的采購策略和流程，以便節(jié)省采購成本，提高企業(yè)采購的效率。
3、加強(qiáng)對采購計(jì)劃的管理
采購計(jì)劃管理是物資采購管理的首要內(nèi)容，也是實(shí)施物資采購的依據(jù)和基礎(chǔ)。采購計(jì)劃管理是采購流程中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它的目的在于確定物資采購的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、訂貨時(shí)間和供應(yīng)商?，F(xiàn)在的鐵路施工企業(yè)采購計(jì)劃管理比較粗糙，采購計(jì)劃可變性大，故必須進(jìn)一步加強(qiáng)物資計(jì)劃管理和物資消耗定額管理。
實(shí)踐證明，企業(yè)內(nèi)部只有通過計(jì)劃管理、計(jì)劃采購，掌握貨源與需求，以最少的資金占用和勞動(dòng)消耗保證供應(yīng)，才能使生產(chǎn)順利進(jìn)行。
（二）供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)
1、建立考核評價(jià)體制
在對供應(yīng)商的考核評價(jià)時(shí)，可以由專門機(jī)構(gòu)或部門組織綜合評價(jià)，并對供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理，從而確立供應(yīng)商績效考核體制。
（1）構(gòu)建供應(yīng)商的評價(jià)指標(biāo)體系
在公平、公正、公開原則、定量原則、成本性原則和可操作性原則的基礎(chǔ)上，構(gòu)建供應(yīng)商的評價(jià)指標(biāo)體系。對供應(yīng)商進(jìn)行考核評價(jià)時(shí)，要根據(jù)對供應(yīng)商調(diào)研后的反饋信息，分別對業(yè)務(wù)技術(shù)指標(biāo)(如價(jià)格、質(zhì)量、付款周期、交貨周期、服務(wù)、經(jīng)營業(yè)績等，考核的是供應(yīng)商的管理水平、經(jīng)營業(yè)績)、商業(yè)信譽(yù)指標(biāo)(合同履行情況、有無違規(guī)違紀(jì)記錄等，考核的是供應(yīng)商是否信守合同，并且能做到無論是買方市場情況下、還是賣方市場情況下都能遵守商業(yè)道德)等考核指標(biāo)給出相應(yīng)的分值，同時(shí)根據(jù)物資產(chǎn)品類別、金額、影響大小、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等來設(shè)定標(biāo)權(quán)重，計(jì)算加權(quán)分，并得出評估分。
（2）實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的分級(jí)管理
在對供應(yīng)商進(jìn)行評估后，就可以對供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理，并根據(jù)供應(yīng)商級(jí)別的不同，在合同簽訂、付款方式、付款周期等方面采用不同的策略。一般來說，對供應(yīng)商進(jìn)行評估時(shí)，可以按照百分制來進(jìn)行打分，并按分?jǐn)?shù)的不同設(shè)定A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。D級(jí)供應(yīng)商可視為不合格的供應(yīng)商，要從合格供應(yīng)商的名錄中去除。在淘汰了不合格的供應(yīng)商后，集中采購中心可利用信息平臺(tái)及時(shí)補(bǔ)充新的合格供應(yīng)商。不過，被淘汰的供應(yīng)商在調(diào)整之后還可重新加入被篩選的隊(duì)伍。
2、確立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制
集中采購中心應(yīng)該以日常檢查和定期考核為手段，做好鐵路工程物資供應(yīng)商的后續(xù)監(jiān)管，要做到有獎(jiǎng)、有罰，獎(jiǎng)懲分明。
（1）建立激勵(lì)機(jī)制
集中采購中心通過對供應(yīng)商的檢查、考核，對其服務(wù)政府采購的整體情況應(yīng)有一個(gè)基本了解和掌握，根據(jù)這個(gè)綜合考核，可以把同類物資供應(yīng)商進(jìn)行打分分類，凡名列前茅的給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法可以是:一是進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);二是享受下一次同類物資采購的免投標(biāo)權(quán)，直接定為定點(diǎn)供應(yīng)商;三是享有簽訂合同優(yōu)先權(quán)。
（2）完善對違規(guī)供應(yīng)商的處罰機(jī)制
根據(jù)檢查情況和供應(yīng)商的違約程度，采取相應(yīng)的處罰辦法和措施:一是實(shí)施履約保證金制度，對違約的扣除履約保證金；二是實(shí)行通報(bào)制度，對一般性違約和投訴事件進(jìn)行通過批評；三是嚴(yán)重違約的取消其供應(yīng)資格，并扣除全部履約保證金；四是對經(jīng)常嚴(yán)重違約者列入黑名單，禁止其參加采購活動(dòng)。
（三）物資核算環(huán)節(jié)的管理
1、對工程物資的計(jì)價(jià)結(jié)算給予集中結(jié)算
鐵路的建設(shè)項(xiàng)目工程線路長、規(guī)模大且資金投入大，因物資的供應(yīng)商多且計(jì)價(jià)的金額也很大，采用月度方式進(jìn)行結(jié)算不利于供應(yīng)商的結(jié)算工作。同時(shí)也加大物資部門的工作量與難度，因此通過使用集中結(jié)算方式能夠有效解決這一問題。于結(jié)算的截止時(shí)間，項(xiàng)目物資的供應(yīng)商利用傳真的方式將計(jì)價(jià)結(jié)算單與監(jiān)理、施工單位進(jìn)行“對賬”并確認(rèn)之后業(yè)主牽頭具體的時(shí)間與地點(diǎn)，監(jiān)理單位、工程部、施工單位、業(yè)主物資部以及計(jì)財(cái)部等統(tǒng)一進(jìn)行簽認(rèn)再辦理相關(guān)的結(jié)算手續(xù)，從而提高物資管理工作的水平。
2、重點(diǎn)解決好新增及變更工程中物資核算的問題
對于鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程當(dāng)中的新增或變更工程而言，建設(shè)單位需要認(rèn)真按照建設(shè)的程序執(zhí)行，履行好管理的職責(zé)。根據(jù)路局或者鐵道部有關(guān)變更設(shè)計(jì)的管理規(guī)定，遵守先批復(fù)再實(shí)施原則對新增以及變更的工程進(jìn)行施工；在物資的采購、財(cái)務(wù)核算與建設(shè)程序等基礎(chǔ)上按規(guī)章制度進(jìn)行。同時(shí)對于新增工程或變更的工程項(xiàng)目用到的甲供物資設(shè)備還需建立專門的臺(tái)賬給予有效管理，通時(shí)還應(yīng)對物資的計(jì)劃與采購以及供應(yīng)等各環(huán)節(jié)、對合同內(nèi)的正式項(xiàng)目分開管理與核算，減少物資管理問題，提高工作效率。
（四）儲(chǔ)備及配送管理
合同簽訂后，進(jìn)行采購物資的儲(chǔ)備及配送，根據(jù)適用條件，選擇由供方直接配送到現(xiàn)場或是由鐵道部建立自身的區(qū)域物資配送中心及綜合倉儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)儲(chǔ)備及配送。
結(jié)語
綜上，做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理工作，關(guān)系到鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資成本及工程質(zhì)量，因此解決好鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程物資管理問題，能夠提高物資管理的工作效率，保障鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利竣工。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號(hào)：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-01
一、引言
物資管理在施工管理體系中占有極重要的地位，近年來由于鐵路工程日益復(fù)雜，鐵路工程機(jī)構(gòu)對物資管理已逐漸采用信息系統(tǒng)管理，資料均輸入電腦作業(yè)，使物資管理越趨健全。物資管理的目的，也就是以最少的投入，采取最迅速合理的程序，適時(shí)供應(yīng)作業(yè)現(xiàn)場所需合乎標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量與品質(zhì)的物資，借以維持正常的施工。換言的也就是要達(dá)到：適合品質(zhì)；存量基準(zhǔn)；適時(shí)運(yùn)到鐵路工程工地；合理價(jià)格；供應(yīng)可靠的目標(biāo)。
二、鐵路工程物資管理的核心理念
（一）功用與范圍。鐵路工程物資管理功用基本涵蓋如下內(nèi)容：防止物資的損失；協(xié)助施工作業(yè)的正常進(jìn)行；避免超量存貨積壓資金；加強(qiáng)呆廢料處理；避免停工待料；實(shí)際儲(chǔ)存及賬面數(shù)量清查容易（這為清查物資減少差異最有效方法）；提高保管及收發(fā)效率。
從鐵路工程物資管理的范圍來看，物資管理業(yè)務(wù)從計(jì)劃預(yù)算開始，至結(jié)賬報(bào)銷為止應(yīng)訂立作業(yè)章程，以便管理。這種管理又可分為“物資管理政策”及“物資業(yè)務(wù)執(zhí)行”兩方面。一是物資管理政策，其涵蓋如下內(nèi)容：物資管理計(jì)劃的選定；國外采購計(jì)劃的研究；倉庫存料最低存量的決定；物資采購資金的預(yù)備與使用計(jì)劃；一次采購或分批采購政策的決定；公證制度及物資試驗(yàn)方案；統(tǒng)一物資名稱及分類編號(hào)制度的建立；安全防弊及考核制度的研究及實(shí)施；物資的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)格的制訂。二是物資業(yè)務(wù)執(zhí)行，其涵蓋如下內(nèi)容：編列預(yù)算；庫存量的控制；詢價(jià)及按購調(diào)查；驗(yàn)收；物資儲(chǔ)存及維護(hù)；分類編號(hào)的實(shí)施；領(lǐng)科、發(fā)料；提科及遲送；盤存；呆廢料的處理；物資賬登錄。
（二）規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。就物資規(guī)范而言，也就是對于工程所使用的各項(xiàng)物資就某化學(xué)成分、物理性質(zhì)、尺寸大小及各種特征予以明確詳實(shí)的規(guī)定。其功用乃是作為物資采購的準(zhǔn)繩，并可使驗(yàn)收工作明確并有所依據(jù)，凡合于規(guī)范要求者，予以驗(yàn)收，不合者則予退換。物資的規(guī)范內(nèi)容應(yīng)包括：化學(xué)成分；物理性質(zhì)；尺寸大小及允許公差；檢驗(yàn)方法；物資樣式；其他。
物資標(biāo)準(zhǔn)是將各種相同種類的物資劃分為一類的指導(dǎo)原則，將同種類物資規(guī)范予以劃分為一類的行為稱為物資的標(biāo)準(zhǔn)化。物資規(guī)范可以參考以下規(guī)范制訂：中國國家標(biāo)準(zhǔn)；美國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)；日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；英國標(biāo)準(zhǔn)；德國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；美國材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等。
三、鐵路工程物資管理主要作業(yè)流程
一是物資采購。物資采購的管理重點(diǎn)如下：適合使用；適當(dāng)?shù)臄?shù)量；合理的價(jià)格；適當(dāng)?shù)臅r(shí)間及地點(diǎn)；物資供應(yīng)的可靠性；檢討擬采用物資的規(guī)格及功能，在提高品質(zhì)降低成本的原則下可以尋求較好的途徑或以“替代品”來減低其施工成本。
二是物資發(fā)包。物資發(fā)包的管理重點(diǎn)如下：對工程施工的評估、廠商的評估、交由公司部門發(fā)包。
三是物資合同的制訂。合約的內(nèi)容至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：物資的名稱；物資的數(shù)量；物資的單價(jià)、復(fù)價(jià)、折扣數(shù)；物資的品質(zhì)、性能；規(guī)范要求的符合證明或檢驗(yàn)報(bào)告；交貨日期；交貨地點(diǎn)；裝卸方式及注意要點(diǎn)；逾期罰款或品質(zhì)不符時(shí)退貨的處理；驗(yàn)收及付款方法；物資制造及監(jiān)造規(guī)定；物資包裝運(yùn)輸；保險(xiǎn)；履約保證及糾紛時(shí)的處理；解除合約的規(guī)定；保障期限的規(guī)定。
四是物資使用申請。物資使用申請的管理重點(diǎn)如下：申請單的填寫、申請過程的審核、提請采購部門聯(lián)絡(luò)廠商。物資的追加、超出申請如下：因設(shè)計(jì)變更、客戶要求、上級(jí)指示或材料的不符、遺失、填寫；送交部門登記、核對；呈有關(guān)單位辦理；由公司部門聯(lián)絡(luò)廠商或鐵路工程工地管理者做主。
五是物資的驗(yàn)收。物資的驗(yàn)收步驟分述如下：驗(yàn)收，填寫驗(yàn)收報(bào)告及簽章；點(diǎn)收，查點(diǎn)送來的物資種類及數(shù)量，點(diǎn)收時(shí)應(yīng)注意倉庫容納空間、卸貨地點(diǎn)及裝備、檢驗(yàn)工具、危險(xiǎn)品的處理；填寫收料單；如發(fā)現(xiàn)物資數(shù)量不足或品質(zhì)不符，應(yīng)立即通知采購部門，通知廠商補(bǔ)足或更換。
六是呆廢料的處理，基本上應(yīng)注意如下內(nèi)容：由物資管理者會(huì)同會(huì)計(jì)或其他單位組成的呆廢料處理小組評估后，擬定處理方案；呆廢料既經(jīng)呆廢料小組評價(jià)后，即設(shè)賬登記，其收發(fā)保管手續(xù)，與正常物資相同；甲鐵路工地的廢料如和乙鐵路工地恰可利用或可作為代替品者，可予適宜的調(diào)撥；呆廢料不可積存過量，達(dá)一定數(shù)量，即應(yīng)處理；無經(jīng)濟(jì)價(jià)值的廢料及危險(xiǎn)物，經(jīng)小組鑒定后，應(yīng)妥善銷毀處理。
四、鐵路工程物資管理的業(yè)務(wù)與計(jì)劃實(shí)施
（一）業(yè)務(wù)。一是針對各項(xiàng)材料編制材料預(yù)算表。二是施工進(jìn)行中定期作材料查核，做成材料控制表。三是材料預(yù)算表及材料控制表編寫，其中：材料預(yù)算表及控制表由業(yè)務(wù)部成本組和鐵路工程工地材料負(fù)責(zé)人填寫；鐵路工程工地主任于主要工程階段進(jìn)行材料庫存清點(diǎn)，實(shí)施材料查核；工務(wù)部主管則不定時(shí)抽點(diǎn)查核其結(jié)果。
（二）計(jì)劃及實(shí)施。物資庫存計(jì)劃及實(shí)施，應(yīng)配合鐵路工程工地狀況及施工計(jì)劃為原則并逐項(xiàng)計(jì)算準(zhǔn)確。庫存數(shù)量應(yīng)配合工程施工需要，不能積壓資金及浪費(fèi)儲(chǔ)存費(fèi)用，一般而言，庫存價(jià)值占流動(dòng)資金的50-70%為適宜，由于庫存數(shù)量計(jì)算方法甚多且牽涉的范圍甚廣，故管理者應(yīng)選擇與工程最適當(dāng)?shù)挠?jì)算方法，求得最低庫存數(shù)量實(shí)行管制以免超量儲(chǔ)存而增加成本，有些物資甚而因儲(chǔ)存時(shí)間太長而變質(zhì)損壞。
材料控制表中的材料庫存量可作為預(yù)訂材料數(shù)量時(shí)的參考，對其解讀可遵循如下方法：若材料遺失趨近于零時(shí)，則表示實(shí)際使用材料=實(shí)際施工數(shù)量×（1+預(yù)定損耗率）；若材料遺失遠(yuǎn)大于零，則表示材料被偷竊或材料數(shù)量不確實(shí)（例如：地磅被動(dòng)手腳）；若材料庫存量是負(fù)值，則材料庫存可能被高估或是實(shí)際損耗率遠(yuǎn)小于預(yù)定損耗率；若施工超支為正值時(shí)，表示實(shí)際施工數(shù)量>預(yù)算施工數(shù)量；若施工超支為負(fù)值時(shí)，則代表預(yù)算數(shù)量高估；若材料超支為正值時(shí)，表示發(fā)生超支，其原因可能為由于施工超支連帶發(fā)生、因?yàn)椴牧线z失造成或是兩者都發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
二、采購、供應(yīng)及現(xiàn)場儲(chǔ)存管理
在確定供應(yīng)方式后，應(yīng)結(jié)合工程總體進(jìn)度編制材料物資的供應(yīng)計(jì)劃，按照材料物資的總體供應(yīng)計(jì)劃及質(zhì)量要求，組建專業(yè)的采購小組開展對材料物資的采購。在對當(dāng)?shù)厥袌龀浞终{(diào)研、了解的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)、詢價(jià)及市場競價(jià)等方式擇優(yōu)選擇材料供應(yīng)商。并簽訂材料采購供應(yīng)合同，明確材料物資的供應(yīng)計(jì)劃、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式、結(jié)算方式、市場價(jià)格波動(dòng)、違約責(zé)任等內(nèi)容，確保后期的扯皮現(xiàn)象。詳細(xì)規(guī)劃材料的供應(yīng)計(jì)劃、及時(shí)根據(jù)工程總體進(jìn)度計(jì)劃對材料物資供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。盡可能減少材料物資在施工現(xiàn)場的存儲(chǔ)管理，降低倉儲(chǔ)費(fèi)用、減少資金成本。
三、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整
材料物資的根據(jù)不同的供應(yīng)方式結(jié)算及價(jià)差的調(diào)整存在很多區(qū)別，現(xiàn)就兩種不同供應(yīng)方式的結(jié)算及價(jià)差調(diào)整存在的利弊進(jìn)行分析。
1.業(yè)主統(tǒng)供方式
業(yè)主統(tǒng)一供應(yīng)材料物資一般按照工程承包合同中明確的結(jié)算固定價(jià)格，按照實(shí)際的供應(yīng)量進(jìn)行結(jié)算(或在進(jìn)度結(jié)算報(bào)表中扣除)。材料的價(jià)差均有業(yè)主承擔(dān)，在核算的基礎(chǔ)上由業(yè)主直接支付給材料供應(yīng)商。一般按照工程進(jìn)度計(jì)劃測算的材料用量進(jìn)行供應(yīng)，工程完工后準(zhǔn)確的計(jì)算出材料總量，予以調(diào)整。缺點(diǎn)：水利水電工程材料物資用量大、供應(yīng)周期長，業(yè)主為節(jié)省工程投資在明確材料價(jià)格基本低于市場價(jià)，給承包人一定倒賣空間。雙方最終在材料用量核算上易產(chǎn)生陳皮現(xiàn)象。目前水利水電工程材料用量按照投標(biāo)水平的單耗進(jìn)行核算，但額定單耗與實(shí)際的消耗存在差異，此兩種消耗本身存在差異。此環(huán)節(jié)也是材料管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如何能控制材料的供應(yīng)量，減少或杜絕材料的倒賣現(xiàn)象是做好材料物資管理的核心問題。
2.承包人自購方式
承包人自購方式的材料結(jié)算，一般由承包人按照材料采購供應(yīng)合同向承包商進(jìn)行結(jié)算。此種方式材料物資管理的重點(diǎn)是價(jià)差的計(jì)算。水利水電工程一般周期較長，建設(shè)期材料的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大，一般在工程承包合同中約定價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整方式(超過一定的風(fēng)險(xiǎn)幅度給予調(diào)整)。缺點(diǎn)：材料的價(jià)差計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，收集資料多、核算、統(tǒng)計(jì)工作量大，雙方往往在價(jià)差調(diào)整計(jì)算過程中存在很多不確定的因素，易產(chǎn)生扯皮。建議雙方同期收集采購及供應(yīng)期每批次供應(yīng)量及采購價(jià)格資料，在雙方都認(rèn)可調(diào)差數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，按照合同約定的價(jià)差調(diào)整方式計(jì)算材料價(jià)差，減少扯皮，促進(jìn)材料物資的管理水平。
四、水利水電工程材料物資管理的建議
結(jié)合水利水電工程材料物資供應(yīng)方式、采購、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整的利弊分析，為更有效的做好水利水電工程材料物資的管理。建議由發(fā)包人對材料的供應(yīng)市場進(jìn)行調(diào)研，并鎖定質(zhì)量好的幾家單位，由承包人自行對材料進(jìn)行采購，承包人簽訂的采購合同由發(fā)包人備案，每批次采購資料由發(fā)包人、承包人、供應(yīng)商三方共同存檔、及時(shí)掌握變化數(shù)據(jù)，為后期的材料結(jié)算及價(jià)差調(diào)整準(zhǔn)備完善的資料。一方面發(fā)包人從材料的來源、質(zhì)量、材料的價(jià)格市場變動(dòng)等方面有了主動(dòng)控制權(quán)，另一方面材料的采購、供應(yīng)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)。結(jié)算及價(jià)差調(diào)整也減少扯皮現(xiàn)象。
1 存在的主要問題
1.1 組織架構(gòu)設(shè)置不當(dāng)
設(shè)備物資管理部門（科室）之間設(shè)置重復(fù)，分不清責(zé)、權(quán)、利，工作上沒有銜接好，管理鏈條沒有形成閉環(huán)。設(shè)備物資的采購、使用及維修沒有形成良性循環(huán)，于是便出現(xiàn)了項(xiàng)目施工過程中設(shè)備物資需求計(jì)劃性不強(qiáng)，造成無序和盲目采購，閑置設(shè)備無人管理，設(shè)備的保障率低等現(xiàn)象。
1.2 設(shè)備物資配置不當(dāng)
由于國際工程項(xiàng)目距離遠(yuǎn)、交通網(wǎng)絡(luò)等不便利等因素，企業(yè)缺乏設(shè)備物資的全面管控，對國際工程的合同內(nèi)容、工期和工藝的認(rèn)識(shí)和科學(xué)論證不充分，投入過多或不適用的設(shè)備物資情況較為普遍，造成設(shè)備閑置和浪費(fèi)，或是“臨時(shí)性”、 “急需性”采購增加。
1.3 設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)專業(yè)化水平低
由于國際工程項(xiàng)目遍布世界各地，尤其是在很多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，設(shè)備使用過程發(fā)生故障，因?yàn)闄z修方法落后、缺少零配件等便造成無法再使用的情況，請求廠家派售后人員維修和零配件的供給，等待時(shí)間太長，造成施工生產(chǎn)受到極大影響。
1.4 零配件管理混亂
由于企業(yè)缺乏對設(shè)備物資的全面管控等原因，某些零配件儲(chǔ)備過多或者某些零配件儲(chǔ)備不足，長期閑置甚至從未使用。另外由于地域限制，倉儲(chǔ)管理還有出現(xiàn)偷盜、丟失，污染（腐蝕）、老化等問題。
1.5 專業(yè)技術(shù)人員配置不足且素質(zhì)偏低
由于專業(yè)技術(shù)人員配置不足，部分國際工程項(xiàng)目設(shè)備物資管理人員由其他專業(yè)人員兼職，處理問題的能力和技術(shù)素質(zhì)受到限制，專業(yè)管理不足，操作和維修技工的技術(shù)素質(zhì)低，與施工生產(chǎn)的發(fā)展不匹配。
2 建議
國際工程項(xiàng)目在設(shè)備物資管理中顯出的這些問題，是一個(gè)系統(tǒng)問題。不僅需要設(shè)備管理一個(gè)部門參與解決問題，還需要企業(yè)各有關(guān)部門共同研究問題，制定出相關(guān)措施，才能逐步加以解決。本人根據(jù)多年的國際工程設(shè)備物資管理工作經(jīng)驗(yàn)提出如下建議：
2.1 轉(zhuǎn)變管理觀念
提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念，明確設(shè)備物資不僅是施工生產(chǎn)的重要手段，更是企業(yè)的主要固定資產(chǎn)，是獲得工程項(xiàng)目、降低施工成本、提高市場競爭力和獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。因此必須建立和健全設(shè)備物資管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范和精簡組織架構(gòu)的設(shè)置，明確部門職責(zé)范疇，建議項(xiàng)目設(shè)立一個(gè)部門集中歸口管理設(shè)備物資的采購、清關(guān)運(yùn)輸、設(shè)備使用及保養(yǎng)維修等。另外要樹立預(yù)測維修、狀態(tài)監(jiān)測維修等先進(jìn)的維修理念，提高設(shè)備維修工作的專業(yè)化和知識(shí)化。
2.2 科學(xué)配置、規(guī)范化管理
依據(jù)國際工程的施工特點(diǎn)，當(dāng)?shù)厥袌鰲l件、施工合同內(nèi)容、工期、工藝等因素，科學(xué)合理地配置和采購設(shè)備物資，在整合企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備資源的前提下，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)目的設(shè)備物資配置，充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場、多種資源，采取調(diào)撥、采購、租賃等方法，來滿足項(xiàng)目需求。在管理上，建立企業(yè)信息化管理系統(tǒng)宏觀統(tǒng)籌，提升國際工程管理水平。加強(qiáng)設(shè)備日常保養(yǎng)和例檢制度，落實(shí)和強(qiáng)化執(zhí)行力度，特別是涉及到設(shè)備安全隱患的問題，必須做到嚴(yán)查嚴(yán)防。
2.3 派選技術(shù)全面且責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員到國際工程設(shè)備物資管理部門工作
近年來科技的進(jìn)步和快速發(fā)展，施工企業(yè)設(shè)備物資的管理人才缺乏，施工企業(yè)應(yīng)要重視和培養(yǎng)機(jī)電設(shè)備管理人員，特別是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)管理和維護(hù)的復(fù)合型人才以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
2.4 加強(qiáng)配件管理
項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備、材料的發(fā)放工作，施工單位除易損材料外（且比例不得超過1.5%），其它設(shè)備、材料必須嚴(yán)格按需求計(jì)劃發(fā)放工程物資，領(lǐng)用時(shí)，由施工承包商施工人員填寫“設(shè)備領(lǐng)用申請單”，經(jīng)項(xiàng)目部管理人員和物資計(jì)劃員審核及項(xiàng)目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后到倉庫領(lǐng)料。倉庫管理員審核無誤后簽字發(fā)放，并在物資管理信息系統(tǒng)中輸入發(fā)放數(shù)據(jù)，領(lǐng)料單按發(fā)料日期順序逐月整理建檔備查。項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的物資退庫管理，設(shè)備退庫時(shí)，由項(xiàng)目管理人員監(jiān)督施工單位把設(shè)備、材料退到項(xiàng)目部指定存放在點(diǎn)，并審核退料原因和理由，填寫“退料單”，注明設(shè)備名稱、單項(xiàng)工程名稱、物資名稱、單位、數(shù)量等及項(xiàng)目經(jīng)理簽字后到倉庫辦理退庫手續(xù)。倉庫管理員審核無誤后簽收，并在該退庫設(shè)備上標(biāo)記單項(xiàng)工程名稱、原箱號(hào)、部件號(hào)。退庫設(shè)備放入專門區(qū)域單獨(dú)保管，退庫單按退庫日期整理建檔備查。開展文明施工，項(xiàng)目管理人員監(jiān)督施工班組做到工完場清，做好跟蹤檢查，改變走進(jìn)工地，腳踏錢幣的不良傾向，使材料的損耗達(dá)到最小，提高經(jīng)濟(jì)效益，改觀現(xiàn)場面貌。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場物資的統(tǒng)計(jì)、分析及檔案管理
Abstract: to strengthen project material management to ensure project smoothly, reduce cost and increase benefit, plays a very important role, and it is also the project management of a part, and the whole process of project construction is closely related to the material support the engineering construction, this paper mainly from strengthening engineering material management methods and measures are discussed, reduce the cost, in order to improve the economic efficiency of enterprises.
Keywords: material purchasing management; Lower procurement cost; Economic benefits
中圖分類號(hào)： F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
物資管理與工程項(xiàng)目施工全過程有著緊密的聯(lián)系，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所需的各種物資的計(jì)劃編制、采購訂單、運(yùn)輸、庫存管理、合理供應(yīng)、領(lǐng)發(fā)、回收等各項(xiàng)管理工作的總稱，離開這些物資，根本不可能按要求完成一個(gè)項(xiàng)目。作為企業(yè)的物資管理工作，不僅僅是企業(yè)物資部門的專業(yè)管理，更是企業(yè)決策層和高管關(guān)注的事項(xiàng)，同時(shí)各個(gè)崗位的人員也應(yīng)積極參與和監(jiān)督管理，才能使物資管理體系更完整，只有加強(qiáng)工程物資管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，對工程才能創(chuàng)造出更大的利潤空間。
一．認(rèn)真搞好物資管理工作有著十分重要的意義：
1）物資管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的物資基礎(chǔ)，只有做好物資管理工作，才能保證企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行和不斷擴(kuò)大；
2）搞好物資管理工作，能夠改善企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益；
3）加強(qiáng)物資信息管理，有利于企業(yè)的敏捷化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的市場競爭力。
二．目前工程物資管理存在的局限性：
目前，我國的工程物資管理還不夠成熟，在現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中還存在著操作實(shí)踐重供應(yīng)、輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、生產(chǎn)作業(yè)層對物資部門的要求是準(zhǔn)時(shí)提供生產(chǎn)所需的物資，一旦延誤生產(chǎn)，物資部門要負(fù)一切責(zé)任；再者就是物資管理基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱，由于對物資管理重視不夠，資金投入不足，機(jī)管理系統(tǒng)應(yīng)用受到制約；物資人才嚴(yán)重缺乏；一般工程物資管理尚未能與物流市場有效接軌。
三．加強(qiáng)工程物資管理，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
1）首先加強(qiáng)物資采購的投標(biāo)管理，降低采購成本和物資材料采購管理。在項(xiàng)目中采取公開招標(biāo)的方式先選擇合適的供應(yīng)商，利用供應(yīng)商之間的競爭來壓低物資價(jià)格，幫組采購部門在保證質(zhì)量的前提下以最低的價(jià)格取得符合要求的設(shè)備或貨物，同質(zhì)量比價(jià)格，同價(jià)格比服務(wù)，并建立比價(jià)原始記錄檔案；這樣有利于提高采購效率和質(zhì)量，有效地控制采購成本。材料采購部門要建立完善的管理制度，采取誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)，誰審批誰承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的追究制度，使每個(gè)采購人員有高度的責(zé)任心、少出差錯(cuò)，有效地開展物資采購工作，更要加強(qiáng)材料計(jì)劃審核申報(bào)管理制度，堅(jiān)持滿足生產(chǎn)需要和性能價(jià)格比的最優(yōu)原則，避免造成物資閑置。
2）抓好供貨商管理和采購物資的驗(yàn)收入庫手續(xù)。
供應(yīng)商的選擇是項(xiàng)目物資采購管理中的一個(gè)重要組成部分。采購時(shí)應(yīng)該本著“公平競爭”的原則。供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)并非越低越好，合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。這樣就從源頭上確立了一批質(zhì)量好、服務(wù)優(yōu)、價(jià)格低的穩(wěn)定供貨單位，為確保采購物資質(zhì)量和提高施工工程質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。對已備案合格供方，經(jīng)銷商隊(duì)伍全部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期對入圍經(jīng)銷商和合格供方進(jìn)行考核評價(jià)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，避免假冒偽劣物資料流入。通過對供應(yīng)商的管理，一方面可以通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，另一方面又可在時(shí)間長短和購買批量上獲得采購價(jià)格的優(yōu)勢，對降低項(xiàng)目采購中的成本有很大的好處。有以下幾點(diǎn)值得注意：
（1）與供應(yīng)商的合作關(guān)系。
雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。
（2）、對供應(yīng)商行為的績效管理。
在與供應(yīng)商的合作過程中應(yīng)該對供應(yīng)商的行為進(jìn)行績效管理，以評價(jià)供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。例如：建立供應(yīng)商績效管理的信息系統(tǒng)，對供應(yīng)商進(jìn)行評級(jí)，建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等等，并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作：增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時(shí)間等，對供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)及時(shí)的供貨。
（3）、貨款支付的影響
在具體的工程實(shí)施過程中，由于各種原因往往會(huì)造成業(yè)主對工程款的滯后支付，這樣就會(huì)影響到項(xiàng)目部流動(dòng)資金的緊張，拖欠供貨商貨款的情況也會(huì)時(shí)有發(fā)生，若短時(shí)間拖欠貨款，可以通過協(xié)商解決；若長時(shí)間拖欠貨款，采購方應(yīng)該采取積極應(yīng)對措施，根據(jù)資金情況按輕重緩急盡快解決貨款支付，否則，采購方的信譽(yù)度將大大降低，材料的及時(shí)、低價(jià)采購以及賒欠的能力也隨之降低，給工程項(xiàng)目的運(yùn)作將會(huì)帶來極大的不便。這也是在對供貨商管理的過程中值得注意的問題。
（4）、驗(yàn)收是工程物資的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為了加強(qiáng)對工程物資驗(yàn)收這一重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，物資管理部門要專門設(shè)置材料驗(yàn)收組，貨物到達(dá)后，由驗(yàn)收組成員根據(jù)貨運(yùn)單、裝箱單、購貨發(fā)票及采購合同等相互核對，數(shù)量少的逐一審驗(yàn)，數(shù)量多的隨機(jī)抽取樣品，仔細(xì)檢查貨物品種、品牌、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)，到貨期以及包裝完好程度，核對無誤后對有問題的物資，由驗(yàn)收組及時(shí)與供貨單位協(xié)商解決，依據(jù)采購合同有關(guān)條款，堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則，切實(shí)維護(hù)公司的合法權(quán)益對物資材料的入庫發(fā)放實(shí)行兩級(jí)臺(tái)賬制，無論是大宗原材料還是零星輔助材料都要做到領(lǐng)用合理，流向清楚，手續(xù)齊全。保管人員按財(cái)務(wù)規(guī)定及時(shí)遞交材料出庫單，財(cái)務(wù)科登記入賬后和倉庫明細(xì)賬進(jìn)行仔細(xì)核對，月月做到了賬賬相符，嚴(yán)防了物資的流失和浪費(fèi)，總之，要進(jìn)行綜合分析比較選擇確定供應(yīng)商，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)優(yōu)、價(jià)優(yōu)、保障供應(yīng)之目的。
1.1精準(zhǔn)計(jì)劃
每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都必須在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上，按工程物資供應(yīng)方式、構(gòu)成內(nèi)容編制工程物資總預(yù)算。比如我廠，每一個(gè)基建項(xiàng)目，技改技措項(xiàng)目，在每年的十月份都要進(jìn)行一次全面的下年投資計(jì)劃編制、調(diào)整、變更和申報(bào)。每個(gè)月也都要編制一次資金需求計(jì)劃。這就從根源上解決了采購的盲目性給企業(yè)帶來的損失。所以建設(shè)單位必須要按審查后的施工圖預(yù)算編制年度和月度工程物資需求計(jì)劃，建設(shè)單位必須以工程預(yù)算和物資計(jì)劃以及施工進(jìn)度為依據(jù)，分解項(xiàng)目整體計(jì)劃，確定經(jīng)濟(jì)訂貨批量和訂貨提前期。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整地進(jìn)行計(jì)劃采購，使物資投入與工程施工達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。動(dòng)態(tài)平衡是按照項(xiàng)目內(nèi)在規(guī)律，有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各施工階段物資投入，并對物資按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，以保證整個(gè)施工過程的均衡性，實(shí)現(xiàn)物資的動(dòng)態(tài)配置，平衡協(xié)調(diào)和均衡投入的過程。工程物資和工程施工的動(dòng)態(tài)平衡是物資優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段和保證，也是優(yōu)化企業(yè)資源的一種有效方式。工程物資采購不及時(shí)，資金投入不足則會(huì)影響正常的施工進(jìn)度，延誤工期，進(jìn)而使人工成本增加，使產(chǎn)出時(shí)間滯后，甚至錯(cuò)過有利的市場機(jī)會(huì)，使得產(chǎn)品效益受損；相反，工程物資采購計(jì)劃安排不合理，未按施工進(jìn)度和采購計(jì)劃合理實(shí)施，形成庫存積壓，則會(huì)占用資金，影響正常的資金周轉(zhuǎn)，使企業(yè)承受更大的持有成本，并且影響了企業(yè)資金的時(shí)間價(jià)值和使用價(jià)值，造成資金浪費(fèi)。特別是在物資價(jià)格變動(dòng)過快的市場經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)大大增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，只有有機(jī)、緊密地結(jié)合物資投入數(shù)量、時(shí)間、范圍的計(jì)劃與工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，使物資均衡，有效地投入到工程項(xiàng)目中，才能減少物資的浪費(fèi)和資金的浪費(fèi)。所以要合理地利用物資采購計(jì)劃，降低企業(yè)的建造和投資成本。
1.2合理采購
工程物資的采購在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有及時(shí)、準(zhǔn)確地采購到足量、合格、物美價(jià)廉的物資，才能真正為企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省采購成本，增加效益。物資的采購成本在企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)中占到70%～80%，所以，這一環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督和控制必須做到切實(shí)可行，實(shí)施有效。1.2.1必須按物資需求計(jì)劃嚴(yán)格采購，建立合格供應(yīng)商準(zhǔn)入制度。按不同的需求，分別采用招投標(biāo)方式、競爭性談判和比價(jià)方式進(jìn)行采購。參與采購的人員，必須嚴(yán)格依照計(jì)劃名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、金額等要素進(jìn)行談判，確保所購物資符合需求計(jì)劃；否則，出現(xiàn)任何問題都可能會(huì)引起采購偏差，延誤工期，浪費(fèi)資金，占用庫存等一系列導(dǎo)致工程成本增加的問題。目前我廠在采購方面嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審批采購程序，采用招投標(biāo)方式進(jìn)行物資采購，并按金額大小分別采購：一百萬元以上的設(shè)備、材料，報(bào)集團(tuán)公司統(tǒng)一招標(biāo)采購；單項(xiàng)概算在五十萬以上一百萬以下上報(bào)集團(tuán)公司備案、審批后自行競爭談判、招標(biāo)；五萬以上五十萬以下可自行招標(biāo)采購；五萬元以下的采用比價(jià)、詢價(jià)方式采購。杜絕了暗箱操作和幕后操縱。1.2.2從影響物資采購成本的各個(gè)角度去考慮降低采購成本的策略。對于項(xiàng)目所需的高價(jià)物資，要嚴(yán)格按需采購，否則一旦出現(xiàn)積壓，不但使庫存成本大大增加，資金周轉(zhuǎn)減慢，嚴(yán)重影響流動(dòng)資金。而且喪失了資金的機(jī)會(huì)成本。這對企是業(yè)非常不利的。特別是處于基建當(dāng)中的項(xiàng)目，資金問題是一個(gè)非常敏感和重大的問題，若因高價(jià)物資的采購不當(dāng)而造成浪費(fèi)，不但會(huì)影響到項(xiàng)目建設(shè)的施工工期，也許會(huì)造成企業(yè)的資金短缺，資金鏈中斷，給企業(yè)帶來非常不利的后果。比如像我們這樣的化工企業(yè)，一套反應(yīng)釜，一臺(tái)氣化爐，一個(gè)合成塔等也許就得上億的資金，那么一旦出現(xiàn)差錯(cuò)和失誤，則后果非常嚴(yán)重。而對于常用的一些備品備件等價(jià)值較小的物資，可采用固定批量和經(jīng)濟(jì)批量原則采購。既考慮到成本也要考慮到日常儲(chǔ)備，以備隨時(shí)使用。對于采購周期較長的物資，要提早按計(jì)劃，以預(yù)測方式采購。對于具有時(shí)效性的物資，要根據(jù)消耗速度和保質(zhì)期限確定采購數(shù)量，對于有危險(xiǎn)性的易燃易爆物資，要采用最大儲(chǔ)備量分批采購。1.2.3對倉庫原有物資合理、充分、有效地利用，做到廢舊利庫，也是一個(gè)降低工程成本行之有效的好辦法。建設(shè)項(xiàng)目所需的一些常用物資，只要規(guī)格型號(hào)等各方面符合要求，首先考慮倉庫的留存儲(chǔ)備物資，這樣既可以合理利用庫存，減少庫存積壓和資金占用，又可節(jié)省一些不必要的成本支出。比如，目前我廠的醋酐項(xiàng)目就充分利用這項(xiàng)措施，并達(dá)到非常明顯的效益。像鋼材已調(diào)劑使用60余萬元，25T/5T行車、4套電動(dòng)法蘭式伸縮蝶閥等設(shè)備，利庫金額46.72萬元之多。這就在無形當(dāng)中為企業(yè)有效降低了工程成本和庫存占用。
1.3及時(shí)驗(yàn)收入庫
采購來的工程物資要及時(shí)驗(yàn)收入庫，以便及時(shí)核實(shí)和檢驗(yàn)實(shí)際到貨的物資數(shù)量和質(zhì)量，并登記正確無誤的賬目。不合格物資要及時(shí)處理，退貨或重新改造。對于直接送往施工現(xiàn)場的物資，倉庫保管人員和質(zhì)檢人員以及領(lǐng)料人員也要及時(shí)清點(diǎn)、盤查、質(zhì)檢和辦理交接手續(xù)。若工程物資不能及時(shí)入庫、入賬、盤點(diǎn)、交接或者賬目混亂，那么易損易耗和易受外界環(huán)境影響的物資發(fā)生毀損或丟失，則會(huì)增加工程物資的投資成本，甚至給企業(yè)帶來巨大的損失。
1.4加強(qiáng)結(jié)算管理
工程物資的出入庫核算是工程物資管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，沒有正確的核算、沒有真實(shí)的賬務(wù)記錄，則無法對企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)投資成本做出正確的計(jì)量和監(jiān)控。特別是對采用甲方供料方式建設(shè)的單位來說，如果施工單位不及時(shí)對領(lǐng)用的材料等進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目建設(shè)單位則無法將料款及時(shí)扣除，那勢必造成工程進(jìn)度和領(lǐng)用料款的不配比。這樣，建設(shè)單位很容易會(huì)形成對工程款的超額支付，將大大增加建設(shè)單位的投資風(fēng)險(xiǎn)。針對這一問題，我們采取了一系列合理有效的預(yù)防和控制措施：1.4.1責(zé)任具體化。工程物資從招標(biāo)到簽合同，到采購，到施工單位領(lǐng)用物資結(jié)算完畢、直至報(bào)廢，由具體采購人負(fù)責(zé)，形成責(zé)任終身制。這樣若施工單位不辦理出庫結(jié)算手續(xù)，財(cái)務(wù)則不予供應(yīng)商支付貨款，那么供應(yīng)商勢必會(huì)督促采購員為其辦理貨款支付手續(xù)，如此采購員則要督促施工單位辦理出庫結(jié)算手續(xù)。這樣，無形中則會(huì)形成一個(gè)控制鏈條，從而達(dá)到及時(shí)結(jié)算料款的目的。1.4.2建議工程處配合財(cái)務(wù)將每個(gè)月的工程進(jìn)度和領(lǐng)料情況進(jìn)行測算，估計(jì)出相配比的料款，沒有相應(yīng)的料款，則不予支付工程進(jìn)度款。這樣，工程進(jìn)度款的支付也有據(jù)可依，不會(huì)發(fā)生超額支付的情況。1.4.3建議引進(jìn)一套信息健全、資源共享的軟件系統(tǒng)，從開始進(jìn)貨到入庫、到出庫、到結(jié)算，隨時(shí)可由相關(guān)人員監(jiān)督施工單位的施工進(jìn)度和領(lǐng)料情況以及辦理結(jié)算的情況。這樣整個(gè)過程都有一個(gè)很好的監(jiān)控，相應(yīng)工程進(jìn)度款的支付也能隨時(shí)掌握，風(fēng)險(xiǎn)能夠得到及時(shí)的控制。
1.5巧用資金支付方式
在平時(shí)的物資采購上，我們可以針對不同的供應(yīng)商，不同的物資和事情的輕重緩急，采用不同的支付方式。比如那些較為常用的物資，我們可利用供應(yīng)商之間的競爭關(guān)系，采用銀行承兌匯票的方式支付；或者對付款方式?jīng)]有什么要求的客戶，而只是要求時(shí)間的話，我們可以用承兌匯票+現(xiàn)匯的方式；而對于那些比較緊急，或者進(jìn)口設(shè)備或者對資金要求比較嚴(yán)格的客商，我們可以用現(xiàn)匯支付。這樣以承兌匯票的方式向商戶結(jié)算，既可很好地盤活資金，為企業(yè)現(xiàn)金流爭取運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，同時(shí)可節(jié)省大筆的銀行貸款利息，為企業(yè)節(jié)省大量資金，從而減少投資成本。
2合理利用政策，降低工程成本
充分合理地運(yùn)用稅收政策，也是為企業(yè)降低工程投資成本的一個(gè)有效途徑。（1）2009年1月1日執(zhí)行新的稅收政策以后，對可以形成固定資產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)均可抵扣。我們正是利用這個(gè)政策，將所有的工程物資先進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，然后根據(jù)不同用途再?zèng)Q定是否進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，這樣就規(guī)避了因設(shè)計(jì)變更等原因造成的進(jìn)項(xiàng)稅額損失。（2）N300以上的電動(dòng)、氣動(dòng)、液動(dòng)閥門及貴金屬組件部分，根據(jù)設(shè)計(jì)院執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，本是作為安裝材料在安裝費(fèi)用里列報(bào)投資完成，但根據(jù)集團(tuán)公司對抵稅固定資產(chǎn)的范圍調(diào)整，這些均可作為單項(xiàng)設(shè)備列報(bào)完成，并可進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。僅就我廠醋酐項(xiàng)目，此項(xiàng)政策就為企業(yè)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅達(dá)370萬之多。（3）同樣，工藝設(shè)備的一次性填充物，如油、催化劑填料、化學(xué)藥品、一次性大型轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械冷卻油（如透平油、變壓油等）、還有現(xiàn)場制作的儲(chǔ)罐、火炬等非標(biāo)設(shè)備，按設(shè)計(jì)院執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，概算均在建安費(fèi)用中列報(bào)完成，不得進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。而我們充分研究了稅收政策中的可抵扣增值稅固定資產(chǎn)目錄后，將有關(guān)儲(chǔ)罐類物資等上報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)批準(zhǔn)后，抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額達(dá)800多萬。這些實(shí)踐中的數(shù)字充分證明了在平時(shí)的工作中，我們要精益求精，充分利用國家政策，為企業(yè)創(chuàng)造不可估量的效益，大大減少企業(yè)的投資成本。
