時(shí)間：2022-07-13 15:17:36
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇人員管理論文范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
1.1.1豐富的知識(shí)
教務(wù)管理人員不光要具備專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)具有豐富廣泛的各學(xué)科知識(shí)?？傊R(shí)要有一定的廣度和深度，這樣才能更好地處理工作中遇到的各種困難。
1.1.2嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度
作為教務(wù)管理人員，總有大量繁瑣的工作去做，因此，教務(wù)管理人員應(yīng)端正態(tài)度，在工作中認(rèn)真謹(jǐn)慎的做好各項(xiàng)工作，只有這樣才會(huì)在工作中取得成績(jī)。
1.1.3優(yōu)秀的服務(wù)意識(shí)。
教務(wù)管理人員其實(shí)也是校園里的服務(wù)人員，做工作要考慮到校內(nèi)的師生，多從教師和學(xué)生角度考慮，真心地為師生做服務(wù)。另外，在工作過(guò)程中辦事要迅捷，屬于自己工作職責(zé)的事情不推脫，不屬于自己工作職責(zé)或超過(guò)了自己職責(zé)權(quán)限的要給師生指明方向。努力為在校師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
1.1.4積極開(kāi)拓創(chuàng)新。
教務(wù)管理作為學(xué)校的管理部門(mén)，不能一成不變、墨守陳規(guī)地去工作，必須積極地開(kāi)拓創(chuàng)新提高自身的管理水平，做到既能繼承優(yōu)良傳統(tǒng)還能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)勇于探索。五是清正廉潔。教務(wù)管理人員作為學(xué)校管理職能部門(mén)的一線人員，總在為校內(nèi)師生辦各種繁瑣的事情，比如領(lǐng)導(dǎo)的簽字、學(xué)校各部門(mén)的蓋章等，這就要求教務(wù)管理人員要為師生做好服務(wù)，不能，貪贓枉法，要樹(shù)立自身清正廉潔的形象，提高教務(wù)管理人員的道德水平，贏得師生、同事的尊重。
1.2我國(guó)高校教務(wù)管理人員應(yīng)具備的工作能力
高校教務(wù)管理工作者工作能力的提升是確保高校教務(wù)管理工作得以提升的保障，在高校管理工作中，高校教育管理工作者應(yīng)當(dāng)具備的工作能力包括以下幾點(diǎn)：
1.2.1執(zhí)行政策的能力。
每年教育部門(mén)都會(huì)有各種政策下達(dá)到各高校，學(xué)校內(nèi)也有自己的政策，這些政策每年都在進(jìn)行相應(yīng)的變化，這就要求教務(wù)管理人員要有很強(qiáng)的政策執(zhí)行能力，同時(shí)也不能犯教條主義的錯(cuò)誤，要把政策、實(shí)際情況有機(jī)地結(jié)合，靈活地處理。
1.2.2組織協(xié)調(diào)溝通的能力。
教務(wù)管理人員在工作中大多都會(huì)涉及到教師、學(xué)生及校內(nèi)其他部門(mén)，這就要求教務(wù)管理人員要具備組織協(xié)調(diào)、交流溝通的能力，使工作有條不紊地開(kāi)展下去。
1.2.3良好的語(yǔ)言表達(dá)能力
這是教務(wù)管理人員必須具備的能力，在寫(xiě)公文報(bào)告、工作總結(jié)時(shí)需要教務(wù)人員的寫(xiě)作能力，同時(shí)在匯報(bào)、請(qǐng)示、通知時(shí)又需要他們具有很好的語(yǔ)言表達(dá)能力，寫(xiě)作能力和語(yǔ)言表達(dá)能力這兩者是一個(gè)優(yōu)秀的教務(wù)管理人員外在形象的體現(xiàn)，有了這能力會(huì)給人留下良好的第一印象，有助于自己工作的開(kāi)展。
1.2.4是繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力
自古就有諺語(yǔ)“活到老，學(xué)到老”，教務(wù)管理人員更應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)和提高自己的文化素質(zhì)和工作能力。高校教務(wù)管理人員要充分利用閑暇時(shí)間不斷給自己補(bǔ)充新的知識(shí)，這樣才會(huì)提高管理的效果、適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。
2.提高高校教務(wù)管理人員素質(zhì)過(guò)程中需要注意的問(wèn)題與途徑
在我國(guó)高校教務(wù)管理工作隊(duì)伍培養(yǎng)過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校教務(wù)管理工作隊(duì)伍在素質(zhì)提升方面仍舊存在一些需要關(guān)注與強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。
2.1教務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低
教務(wù)管理人員的來(lái)源并不是來(lái)自統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)的相關(guān)崗位，有本專(zhuān)科的留校生、有轉(zhuǎn)崗而來(lái)的等等，即便是本專(zhuān)科的留校生也不一定是從教育或管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，因此教務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，高校很少給他們提供專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和外出交流的機(jī)會(huì)，致使教務(wù)管理人員缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能，難以滿足現(xiàn)代化的教學(xué)管理。
2.2教學(xué)管理機(jī)制不健全
教務(wù)處作為學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)，其工作繁重、壓力大，教務(wù)管理人員很容易產(chǎn)生消極的工作情緒，怠工誤工的情況也會(huì)發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)忽視對(duì)教務(wù)管理人員的鼓勵(lì)、培養(yǎng)，而且教務(wù)管理人員的工資低、晉升難也是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這些都直接影響到了教務(wù)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定，人員極易流失。另外，學(xué)校對(duì)教務(wù)管理人員沒(méi)有明確的培訓(xùn)、晉升、考核制度，致使教務(wù)管理人員缺乏上進(jìn)心。
2.3對(duì)教務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不足
教務(wù)處作為學(xué)校的核心管理機(jī)構(gòu)，其管理人員的工作起著重要的作用，并不只是給學(xué)生安排課程、考試、統(tǒng)計(jì)成績(jī)這些簡(jiǎn)單的工作。大多數(shù)的管理者忽略了教務(wù)管理的真正意義，只是做一些傳統(tǒng)型的管理工作，缺乏積極思考主動(dòng)工作的思想。
3.提高高校教務(wù)管理人員素質(zhì)的途徑
隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展和教育制度的不斷改革，只有不斷提高教務(wù)管理人員的素質(zhì)，才能更快更好地提高高校的教學(xué)質(zhì)量，為我國(guó)輸送人才做好準(zhǔn)備。所以提高教務(wù)管理人員素質(zhì)的途徑如下：
3.1引導(dǎo)高校教育管理人員強(qiáng)化自身終身學(xué)習(xí)意識(shí)
教務(wù)管理人員只有堅(jiān)持學(xué)習(xí)才能不斷地提高自身素質(zhì)，作為一名管理人員必須要熟識(shí)管理知識(shí)、國(guó)家教育的方針政策、本校的政策制度，同時(shí)還要熟悉和掌握教務(wù)管理的方法和技巧，讓自己的工作和學(xué)校的中心工作緊密地結(jié)合起來(lái)，使自己成為管理的行家。
3.2引導(dǎo)高校教育管理人員強(qiáng)化自身服務(wù)意識(shí)
教務(wù)管理人員要把服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師、服務(wù)師生放在心中，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，工作要有計(jì)劃，主動(dòng)為他人服務(wù)，而不是當(dāng)別人有了需求再去服務(wù)，總之要想提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力是不可或缺的。
3.3引導(dǎo)高校教育管理人員強(qiáng)化自身合作意識(shí)
教務(wù)管理工作是統(tǒng)一的一體，與學(xué)校的其他工作緊密相連，如果管理人員不去積極和學(xué)校其他部門(mén)合作，就會(huì)導(dǎo)致工作質(zhì)量差、效率低。因此，只有互相合作、相互支持、默契配合才能保質(zhì)保量地完成教務(wù)管理工作。
3.4引導(dǎo)高校教育管理人員強(qiáng)化自身創(chuàng)新能力
教務(wù)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)需要繼承，但在社會(huì)飛速發(fā)展的今天，還需不斷開(kāi)拓創(chuàng)新以適應(yīng)管理的需要。而且教務(wù)管理不僅是事務(wù)性工作，還是一門(mén)需要研究的學(xué)科，對(duì)已經(jīng)不能適用現(xiàn)在教學(xué)的管理方法及模式，要勇于改進(jìn)和調(diào)整。
3.5引導(dǎo)高校教育管理人員強(qiáng)化自身?yè)Q位思考的意識(shí)
教務(wù)管理人員在管理過(guò)程中一定要學(xué)會(huì)換位思考，耐心解決師生和同事的問(wèn)題，在貫徹學(xué)校規(guī)章制度的時(shí)候多從師生角度考慮，爭(zhēng)取找到兩全其美的解決方法。當(dāng)教務(wù)管理人員設(shè)身處地地為師生考慮了，就會(huì)大大提高在師生心目中的印象，有利于管理工作的開(kāi)展和實(shí)施。
信息管理專(zhuān)業(yè)人員必須要對(duì)信息環(huán)境有一定的認(rèn)知能力，及時(shí)掌握環(huán)境的變化以及發(fā)展特點(diǎn)，了解信息傳播對(duì)社會(huì)以及各行業(yè)組織產(chǎn)生的影響。信息管理專(zhuān)業(yè)人才必須要全面掌握信息資源的生成、傳播以及各類(lèi)信息的特點(diǎn)，并篩選出有效的信息數(shù)據(jù)，對(duì)各類(lèi)信息能夠做出合理的判斷和評(píng)價(jià)。
1.2信息組織能力。
信息組織能力主要是指信息管理的專(zhuān)業(yè)人員必須要具備對(duì)各類(lèi)信息資源進(jìn)行感知、傳輸、處理和決策的能力。即，收集信息、處理信息、傳遞信息以及利用信息。專(zhuān)業(yè)人員必須要提高信息組織能力，可以根據(jù)各類(lèi)信息資源的特征以及用戶的要求利用一定的科學(xué)方法做出合理的排序、篩選等，從而收錄有效信息，提高對(duì)信息的利用效率。
1.3信息檢索能力。
信息檢索能力指的是信息管理人員需對(duì)各類(lèi)信息資源進(jìn)行有效的檢索，從而篩選出有用的信息數(shù)據(jù)。信息管理專(zhuān)業(yè)人員必須要掌握信息檢索的相關(guān)理論和方法，且需具備對(duì)各類(lèi)信息的檢索能力，根據(jù)用戶的需求，提供全面而準(zhǔn)確的檢索服務(wù)。
1.4信息分析能力。
信息分析能力是指信息管理人員需對(duì)掌握的信息資源做出合理的分析和判斷，利用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等相關(guān)科學(xué)方法從而對(duì)傳輸中的信息數(shù)據(jù)做出科學(xué)合理的定量描述，并揭示社會(huì)信息交流的內(nèi)在特征，更好的優(yōu)化信息資源的配置。信息管理人員還必須根據(jù)用戶的要求，對(duì)各類(lèi)信息資源加以收集、整理、鑒別、評(píng)價(jià)等，從中篩選出有用的信息數(shù)據(jù)，并加工整理成增值信息，提供優(yōu)質(zhì)的信息支持服務(wù)。
1.5信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能力。
在當(dāng)前的信息化時(shí)代，信息管理的專(zhuān)業(yè)人員必須要掌握現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)和工具，并能高效開(kāi)發(fā)信息資源。要想掌握現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，就必須要熟悉計(jì)算機(jī)各類(lèi)軟件以及主要設(shè)備，掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的原理及其性能，還需具備數(shù)據(jù)庫(kù)的基本知識(shí)以及管理系統(tǒng)的安裝、維護(hù)等。信息管理人員還必須要具備設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)的能力，對(duì)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、管理以及系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)、安全等問(wèn)題都應(yīng)進(jìn)行良好的掌控和管理。在信息系統(tǒng)運(yùn)行的過(guò)程中，必須要隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要合理解決，并提出修改意見(jiàn)。信息管理專(zhuān)業(yè)人員必須要保證信息系統(tǒng)運(yùn)行的安全性、可靠性，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)給予正確的應(yīng)對(duì)策略，提供良好的技術(shù)支持。
1.6打造專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的獨(dú)特性。
專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)是在專(zhuān)業(yè)能力的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步的精湛技藝，是別人所不能比擬的，其獨(dú)特性是提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要特征。因此，信息管理專(zhuān)業(yè)人員要想更好的發(fā)展下去，就必須要注重打造專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的獨(dú)特性。在打造專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的獨(dú)特性，要注重研究信息、人與技術(shù)之間的關(guān)系，不能只強(qiáng)調(diào)突出其中任何一方，應(yīng)相輔相成，缺一不可。只有打造信息管理專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的獨(dú)特性，才能更好的提高信息管理專(zhuān)業(yè)人員的競(jìng)爭(zhēng)力，更好的發(fā)展信息管理專(zhuān)業(yè)。
（1）系統(tǒng)登錄模塊:根據(jù)管理人員的操作權(quán)限及授權(quán)用戶名及密碼登錄戒毒人員信息管理系統(tǒng)，根據(jù)需求對(duì)戒毒人員的各種相關(guān)信息進(jìn)行操作。
（2）評(píng)估管理模塊:本系統(tǒng)根據(jù)國(guó)家頒布的《強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估辦法》中的戒毒人員評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)估系統(tǒng)設(shè)置為“三步”流程。第一，由專(zhuān)業(yè)的工作人員對(duì)其進(jìn)行行為表現(xiàn)評(píng)估、社會(huì)環(huán)境與適應(yīng)能力評(píng)估；第二，對(duì)其進(jìn)行生理脫毒評(píng)估、身心康復(fù)評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況給出“合格”、“不合格”的評(píng)估結(jié)果；第三，由專(zhuān)業(yè)的“評(píng)估小組”根據(jù)評(píng)估結(jié)果給出專(zhuān)業(yè)的評(píng)估意見(jiàn)，并將其上報(bào)給相關(guān)指導(dǎo)部門(mén)。
（3）信息管理模塊:對(duì)戒毒人員的基本信息及在戒毒所內(nèi)的信息進(jìn)行管理，并根據(jù)戒毒人員的消費(fèi)權(quán)限對(duì)其消費(fèi)情況做出統(tǒng)計(jì)等。
（4）權(quán)限設(shè)置模塊:根據(jù)強(qiáng)制戒毒人員在戒毒中心的情況對(duì)其消費(fèi)權(quán)限、親情號(hào)碼撥打權(quán)限、會(huì)見(jiàn)家人等權(quán)限進(jìn)行相關(guān)設(shè)置。
（5）會(huì)見(jiàn)管理模塊:根據(jù)戒毒人員的個(gè)人情況對(duì)其與家人會(huì)見(jiàn)的次數(shù)進(jìn)行管理，并統(tǒng)計(jì)會(huì)見(jiàn)親人的詳細(xì)信息。
（6）報(bào)表管理模塊:根據(jù)強(qiáng)制戒毒人員的表現(xiàn)分階段對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)及家人為其日常生活充值，統(tǒng)計(jì)充值的時(shí)間、充值的金額、賬戶余額等詳細(xì)信息；并匯總戒毒人員各項(xiàng)消費(fèi)、充值及余額、評(píng)估等情況的詳細(xì)信息，按查詢(xún)條件打印出所需報(bào)表。信息管理評(píng)估系統(tǒng)可迅速、及時(shí)的查詢(xún)到戒毒人員的相關(guān)信息，提高了管理各種信息的準(zhǔn)確度，并加強(qiáng)了戒毒所各部門(mén)的信息交流與處理，極大程度上的提高了戒毒所的工作效率，也減免了因手工處理相關(guān)事情的繁瑣與誤差。通過(guò)評(píng)估模塊對(duì)強(qiáng)制戒毒人員進(jìn)行定期評(píng)估，并由專(zhuān)業(yè)評(píng)估小組分析評(píng)估狀況，有助于通過(guò)評(píng)估結(jié)果分析戒毒中心強(qiáng)制戒毒人員的整體狀況，為針對(duì)戒毒所的各項(xiàng)研究提供了可靠的數(shù)據(jù)及有利的依據(jù)。
2系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
本文主要闡述了戒毒所工作人員管理戒毒患者信息部分的功能設(shè)計(jì)，具備對(duì)戒毒人員信息保密性的要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)戒毒所管理工作的自動(dòng)化、規(guī)范化及系統(tǒng)化。
2．1功能模塊的設(shè)計(jì)
根據(jù)系統(tǒng)功能的描述，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了所有功能，本系統(tǒng)界面簡(jiǎn)單、易懂。該系統(tǒng)的整體布局不變，根據(jù)操作人員的選擇，改變布局的工作區(qū)域。基本信息管理模塊的界面，管理者可根據(jù)需要注冊(cè)登記新入所成員的信息，根據(jù)管理者權(quán)限的不同可實(shí)現(xiàn)查詢(xún)、修改、注銷(xiāo)所內(nèi)戒毒人員的信息。登記新成員時(shí)可通過(guò)圖像的采集生成戒毒人員的頭像信息、通過(guò)指紋采集生成指紋模板信息并將其上傳至個(gè)人基本信息數(shù)據(jù)表中，在本系統(tǒng)中可以分別采集十個(gè)手指的指紋模板信息，頭像及指紋模板信息都通過(guò)二進(jìn)制的形式存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，在以后的消費(fèi)過(guò)程中將通過(guò)指紋確認(rèn)其消費(fèi)情況。本系統(tǒng)可根據(jù)管理人員權(quán)限的不同對(duì)戒毒人員的各類(lèi)信息進(jìn)行分類(lèi)查看并統(tǒng)計(jì)出規(guī)律，根據(jù)不同的曲線圖可以得出相應(yīng)的數(shù)據(jù)并對(duì)其做出分析，為將來(lái)的戒毒工作提供有利的依據(jù)。評(píng)估功能主要作用是可根據(jù)戒毒人員各項(xiàng)指標(biāo)做出評(píng)估，該模塊含有若干條量化標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)每月將所有評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行量化后評(píng)分，最終到處數(shù)據(jù)，根據(jù)系統(tǒng)量化的標(biāo)準(zhǔn)，由評(píng)估小組對(duì)戒毒人員進(jìn)行的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行查核并給出相應(yīng)的意見(jiàn)。
2．2數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)設(shè)計(jì)的面向群體是戒毒人員，這一特殊群體必須對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，根據(jù)這一設(shè)計(jì)的需求，本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)本著戒毒人員信息的完整性及保密性原則建立了一個(gè)AllInformation數(shù)據(jù)庫(kù)(該數(shù)據(jù)庫(kù)包括了各個(gè)管理人員的信息、戒毒人員的基本信息、消費(fèi)的信息及評(píng)估評(píng)判詳情等)，并根據(jù)戒毒人員信息的保密級(jí)及重要程度進(jìn)行相應(yīng)的分類(lèi)，設(shè)置不同的權(quán)限，依據(jù)各個(gè)管理人員的級(jí)別。根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)的加密原則，本系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了三級(jí)加密，數(shù)據(jù)庫(kù)級(jí)、表級(jí)、字段級(jí)，這樣的多級(jí)加密形式以確保強(qiáng)制戒毒人員的信息保密性。同時(shí)為防止數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)由于外界的原因丟失，本系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)使用了SQLServer中的作業(yè)，將數(shù)據(jù)庫(kù)定時(shí)的進(jìn)行自動(dòng)備份以保證數(shù)據(jù)的完整性。
【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老金調(diào)整;調(diào)整機(jī)制;養(yǎng)老金平均替代率;動(dòng)態(tài)合意替代率;財(cái)政和養(yǎng)老金收支平衡
1我國(guó)目前企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整存在的問(wèn)題和不足
1.1目前各省基本養(yǎng)老金調(diào)整制度不盡統(tǒng)一,使得各省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的增長(zhǎng)幅度不同,導(dǎo)致退休人員養(yǎng)老金待遇省際間的不平衡。從1995年開(kāi)始到2009年的15年中,我國(guó)共有12個(gè)年度在全國(guó)范圍內(nèi)為企業(yè)退休人員調(diào)整了基本養(yǎng)老金,有三個(gè)年度沒(méi)有調(diào)整,調(diào)整的次數(shù)可謂頻繁,幅度也不低。但在各省的養(yǎng)老金具體調(diào)整實(shí)施辦法中,有按退休時(shí)間調(diào)的,有按參加工作時(shí)間調(diào)的,也有按繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平調(diào)的,這就會(huì)導(dǎo)致同一類(lèi)型退休人員各省之間增加養(yǎng)老金差距加大,形成了省與省之間退休人員待遇的相互攀比。
1.2愈來(lái)愈低的養(yǎng)老金平均替代率勢(shì)必造成退休人員基本養(yǎng)老金與在崗職工工資差距逐年加大。養(yǎng)老金替代率是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的核心參數(shù)之一,它最根本的含義是基于職業(yè)收入的退休后收入在多大程度上能替代退休前的工作收入。本文使用的“養(yǎng)老金替代率”是指某地區(qū)某年發(fā)給退休人員的平均養(yǎng)老金和當(dāng)?shù)禺?dāng)期在崗職工平均工資的比值,即平均替代率。采用這一指標(biāo)的目的在于從制度層面考察養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)退休人員生活提供的保障水平。
雖然1995年以來(lái)多數(shù)年份基本養(yǎng)老金的調(diào)整水平為職工工資增長(zhǎng)率的40%-60%,但調(diào)整基數(shù)卻為退休人員基本養(yǎng)老金,若基本養(yǎng)老金替代率按60%計(jì)算,這幾年基本養(yǎng)老金實(shí)際調(diào)整額僅占職工平均工資增長(zhǎng)額的24%-36%,目前的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率已經(jīng)較大程度上偏離了58.50%的制度設(shè)計(jì)目標(biāo),如果按著現(xiàn)行的調(diào)整辦法,調(diào)整比例繼續(xù)低于在崗職工平均工資增長(zhǎng)率,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金替代率將越來(lái)越低。這必然造成基本養(yǎng)老金占職工工資的比重逐年下降,退休人員基本養(yǎng)老金與在崗職工工資差距逐年加大。
1.3目前退休人員養(yǎng)老金調(diào)整辦法對(duì)“老人”與“中人”不加區(qū)分,抹煞了基本養(yǎng)老金對(duì)這兩個(gè)人群在制度意義上的本質(zhì)區(qū)別。目前的養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制對(duì)老人和中人不加區(qū)分,而是將逐年新退休的“中人”都納入了統(tǒng)一調(diào)整的范圍。對(duì)于目前已經(jīng)退休的人來(lái)說(shuō),基本養(yǎng)老金實(shí)際上是其全部養(yǎng)老金收入,因此必須保持相對(duì)較高的基本養(yǎng)老金替代率;而對(duì)于將來(lái)退休的人來(lái)說(shuō),制度的預(yù)期使得基本養(yǎng)老金只占其養(yǎng)老金收入的一部分1/3到1/2,因而有必要逐步降低基本養(yǎng)老金替代率。目前實(shí)施的調(diào)整辦法并沒(méi)有對(duì)“老人”(包括已退休的“中人”)和未退休的“中人”的養(yǎng)老金替代率水平在這一意義上加以區(qū)分。
2建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的幾點(diǎn)思考和建議
2.1建立制度化的正常調(diào)整機(jī)制:基本養(yǎng)老金是退休人員晚年生活的物質(zhì)保障,屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入再分配的范疇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,法制化是任何制度穩(wěn)定運(yùn)行的法律保障,基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的建立設(shè)計(jì)與運(yùn)行,也必須嚴(yán)格貫徹法制化管理的原則。筆者認(rèn)為,應(yīng)適時(shí)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,將調(diào)整機(jī)制用制度和法律的形式明確固定下來(lái)。全國(guó)出臺(tái)統(tǒng)一政策,做到調(diào)整范圍統(tǒng)一,調(diào)整幅度統(tǒng)一,調(diào)整辦法統(tǒng)一。通過(guò)建立制度化的調(diào)整機(jī)制,確保企業(yè)退休人員群體共享社會(huì)改革發(fā)展成果。
2.2基于動(dòng)態(tài)合意替代率建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。鑒于我國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際狀況,有些專(zhuān)家學(xué)者近年來(lái)提出了采用動(dòng)態(tài)合意替代率作為參照系建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的觀點(diǎn)。研究表明,由于退休后在幾個(gè)方面的開(kāi)支會(huì)減少,如與工作相關(guān)的開(kāi)支、自身人力資源投資的費(fèi)用、交通費(fèi)用、住房按揭、所得稅和社會(huì)保障稅費(fèi)等都會(huì)減少,通常不用再負(fù)有撫養(yǎng)責(zé)任,也不需要再為將來(lái)而儲(chǔ)蓄,因此老年人的支出會(huì)減少;但同時(shí)其醫(yī)療費(fèi)用將有可觀的增長(zhǎng),因此,相當(dāng)于工作期間收入70%～80%(中值為75%)的養(yǎng)老金可使參保者在退休后保持與退休前大體相當(dāng)?shù)纳钏?。可將這個(gè)區(qū)間理解為一般意義上的養(yǎng)老金合意替代率水平。建立動(dòng)態(tài)合意替代率基本思路是,將基本養(yǎng)老金的替代率在較短的時(shí)間范圍內(nèi)先回升到合意替代率上限,再逐步降至下限,之后在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間里穩(wěn)定保持。
筆者認(rèn)為,對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際狀況來(lái)說(shuō),合意替代率區(qū)間的確定,并不意味著只要替代率在這個(gè)區(qū)間內(nèi)就說(shuō)明制度是合理的,而是在一定時(shí)間范圍內(nèi),基本養(yǎng)老金替代率應(yīng)該在這個(gè)區(qū)間內(nèi)有一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的軌跡,即首先應(yīng)盡快將其替代率回升到上限或接近上限(例如達(dá)到當(dāng)前的制度設(shè)計(jì)目標(biāo)替代率58.50%),再逐步下降到下限并基本保持穩(wěn)定。在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該得到長(zhǎng)足發(fā)展,真正起到第二第三支柱的作用?？紤]到已退休人群僅有基本養(yǎng)老金這一實(shí)際狀況和建立三個(gè)支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度目標(biāo),應(yīng)在這個(gè)基本思路內(nèi)進(jìn)行人群細(xì)分,以“老人”、“中人”、“新人”的既定劃分及過(guò)渡期的設(shè)定時(shí)點(diǎn)為參照,對(duì)不同的人群采取不同的基本養(yǎng)老金調(diào)整方式。
對(duì)于2008年12月31日之前退休的人員(人群A,其中包括“老人”和部分“中人”),以保持穩(wěn)定的基本養(yǎng)老金合意替代率上限為參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,即先在較短時(shí)間內(nèi)(最遲在2016年以前)逐步將目前僅有5%左右的養(yǎng)老金替代率回升到58.50%,再一直保持,或在遠(yuǎn)期適當(dāng)提高至62%左右(也可根據(jù)當(dāng)時(shí)的平均可支配收入與社會(huì)平均工資的比值進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整)。
對(duì)于在2009年1月1日之后2016年12月31日前退休的人員(人群B,主要由“中人”構(gòu)成),基本養(yǎng)老金替代率先跟隨人群A同標(biāo)準(zhǔn)回升,然后隨著退休時(shí)點(diǎn)的
推移逐步回落至48%～52%,在此期間努力使第二第三支柱替代率達(dá)到10%～12%,從而保持58%～62%的養(yǎng)老金總替代率,此后基本養(yǎng)老金替代率將進(jìn)一步降低,到2030年左右接近40%,與人群C接軌。
二、我國(guó)企業(yè)退休人員檔案管理現(xiàn)狀分析
我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)自進(jìn)入21世紀(jì)后直線上升，迅速發(fā)展，人們生活質(zhì)量提高的同時(shí)對(duì)人身權(quán)益保障、社會(huì)保障提出了更高的要求，但是，新時(shí)期的企業(yè)退休人員人事檔案管理工作仍然存在以下幾方面的問(wèn)題，需要我們不斷改進(jìn)。
（一）管理制度有待一定的完善
雖然全國(guó)各地都在開(kāi)展社會(huì)保障檔案工作，但是仍有部分退休人員人事檔案管理制度管理不完善，存在一些弊端和有待處理的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：檔案標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，檔案管理發(fā)展不夠平衡，細(xì)節(jié)事項(xiàng)規(guī)定不夠明確等等，而且大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)的狀況與不發(fā)達(dá)地區(qū)的成鮮明的對(duì)比，而一些小縣城、農(nóng)村和落后地區(qū)對(duì)于社保機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理更是微乎極微，沒(méi)有建立相應(yīng)的檔案管理制度，這種不平衡直接影響著我國(guó)檔案管理、社保工作的整體發(fā)展。
（二）交接管理人員的專(zhuān)業(yè)性有待提高
由于管理交接的檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)存在一定的不足，大部分企業(yè)的人事檔案管理人員不夠?qū)I(yè)，在對(duì)于企業(yè)退休人員人事檔案的移交接收管理時(shí)處理比較混亂，甚至有些企業(yè)隨便錄用一些社會(huì)人員來(lái)進(jìn)行管理，這些非專(zhuān)業(yè)人員甚至對(duì)國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定、社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容及注意事項(xiàng)等等很多問(wèn)題都根本不了解，以致形成檔案隨意堆放，無(wú)法分類(lèi)整理、材料殘缺不齊等等的現(xiàn)象出現(xiàn)。更嚴(yán)重者甚至導(dǎo)致企業(yè)退休人員人事檔案的移交接收管理混亂問(wèn)題而造成許多民事訴訟案件的發(fā)生。
（三）意識(shí)比較淡薄
企業(yè)把更多的經(jīng)歷投放在經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)管理方面，對(duì)于企業(yè)退休人員人事檔案管理重視度不夠，甚至有些企業(yè)認(rèn)為人事檔案只是企業(yè)與員工雇傭關(guān)系的材料，對(duì)于退休人員不會(huì)耗費(fèi)精力去管理，或者只是應(yīng)付管理。而退休人員由于對(duì)自身權(quán)益不夠了解，法律保護(hù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有把人事檔案同自身利益關(guān)聯(lián)，不了解它的價(jià)值，沒(méi)有對(duì)企業(yè)的退休人員人事檔案管理工作起到督促作用。
三、新時(shí)期企業(yè)退休人員檔案管理完善性分析
（一）建立健全的企業(yè)退休人員檔案管理體制
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的退休人員檔案管理機(jī)構(gòu)部門(mén)，要想確保各項(xiàng)檔案管理工作順利的開(kāi)展進(jìn)行，離不開(kāi)科學(xué)、完善的企業(yè)退休人員檔案管理機(jī)制，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員檔案管理工作。
（二）建立現(xiàn)代化的檔案目錄以及檔案檢索
進(jìn)一步加快檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，是現(xiàn)代檔案管理的重點(diǎn)行動(dòng)目標(biāo)，現(xiàn)代企業(yè)退休人員的檔案管理應(yīng)該一改以往傳統(tǒng)的手動(dòng)記錄管理的模式，應(yīng)該建立健全的計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)，不斷提高退休人員檔案管理的信息化、現(xiàn)代化管理程度，以統(tǒng)一的文字、圖形等方式將退休人員的相關(guān)資料信息進(jìn)行更為嚴(yán)格的統(tǒng)一管理，直接輸入近電腦系統(tǒng)中，逐漸形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、嚴(yán)格的系統(tǒng)管理模式、輸入到電腦中保存應(yīng)在退休人員檔案管理工作中不斷引入先進(jìn)的現(xiàn)代化管理手段，提高退休人員檔案利用效率。
（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理觀念，進(jìn)一步完善檔案管理措施
在退休人員檔案管理過(guò)程中，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況以及退休人員的管理情況建立較為科學(xué)、完善的退休人員管理制度，同時(shí)應(yīng)以一定的技術(shù)管理控制，進(jìn)而使退休人員的檔案管理起到一定的有效性，應(yīng)時(shí)時(shí)遵循歸類(lèi)處理原則不斷的改進(jìn)和提高企業(yè)退休人員檔案管理的針對(duì)性。對(duì)于社會(huì)化管理而言，企業(yè)及相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的檔案管理制度，不斷完善檔案管理措施，提高企業(yè)退休人員檔案管理服務(wù)水平。
根據(jù)我國(guó)其他事業(yè)單位的情況，相比于其他的文化、衛(wèi)生以及教育等公共事業(yè)，公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的薪酬相對(duì)處于較低水平。然而，處于此種薪酬制度下的公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)，又與一些科技企業(yè)的情況不同，科技企業(yè)的利潤(rùn)受市場(chǎng)影響的波動(dòng)較大，因此科技企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的薪酬水平波動(dòng)也比價(jià)大。而我國(guó)的公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)薪酬的市場(chǎng)決定機(jī)制還處于探索階段。由于目前還沒(méi)有形成市場(chǎng)決定機(jī)制，并且深受我國(guó)在長(zhǎng)期的事業(yè)單位分配制度的影響，我國(guó)的公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的薪資水平整體較低，并與市場(chǎng)的調(diào)節(jié)脫軌。在這種情況下的公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)，人才的引進(jìn)就成為一種劣勢(shì)，因?yàn)樾匠晁降陀谑袌?chǎng)價(jià)格，造成了吸引力不強(qiáng)、留不住人的局面，不易于公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)科技的發(fā)展。
2.科技人員薪酬增長(zhǎng)比較困難
一方面，科技人員的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制還不夠完善，另一方面，由于我國(guó)的事業(yè)單位受到市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用比較小，公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)所從事的很多都是公益類(lèi)的基礎(chǔ)性的工作，收入來(lái)源面窄，可以增加收入的項(xiàng)目不多，給薪酬增長(zhǎng)造成了困難。
3.科技人員薪酬體系不夠完整
我國(guó)對(duì)科技人員的薪酬體系進(jìn)行了一系列的調(diào)整，使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化的發(fā)展。目前，我國(guó)科技人員的薪酬體系基本結(jié)構(gòu)是在1993年和2006年兩次工資改革的基礎(chǔ)上形成的，改革后的公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)科技人員的薪酬體系主要包括四個(gè)部分，即崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼，其中，崗位工資和薪級(jí)工資是固定部份也稱(chēng)為基本工資，績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼則代替了原來(lái)的各種津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。績(jī)效工資是薪酬體系中激勵(lì)功能的主要體現(xiàn)，也是事業(yè)單位薪酬體系中最容易起到激勵(lì)作用的部份。但是依照目前的情況來(lái)看，公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的工資改革僅落實(shí)了崗位工資和薪級(jí)工資兩項(xiàng)內(nèi)容，而具有顯著激勵(lì)作用的激效工資則還沒(méi)有全面實(shí)施。福利待遇也是提高科技人員待遇的重要手段。但是目前，大多數(shù)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)還未建立完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系。
4.薪酬管理的公平性有待完善
在很多情況下，薪酬水平是一種可以量化、可以比較的，在一定程度上能夠體現(xiàn)出付出與回報(bào)的比例。薪酬管理制度的公平與合理性將直接影響到科技人員的薪酬待遇，。公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的科技人員，作為機(jī)構(gòu)內(nèi)的主要技術(shù)人員，掌握著其他職員所不具備的技術(shù)，因此對(duì)自己技術(shù)所獲得的薪酬有比較高的期待，同時(shí)還關(guān)心薪酬的公平與合理性。由于很多公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)還沒(méi)有建立起完善的績(jī)效考核體系，科技人員的績(jī)效沒(méi)有與薪酬待遇直接掛鉤，或者由于績(jī)效考核指標(biāo)不合理造成考核結(jié)果不公平，容易使公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)科技人員由于受到不公正薪酬待遇而造成人才流失的情況。
二、公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)科技人員薪酬管理的改革措施
1.完善薪酬分配體系
在公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)科技人員的薪酬分配上，通過(guò)完善薪酬分配體系，建立對(duì)外有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平，對(duì)內(nèi)能充分體現(xiàn)多勞多得、公平合理的分配體系，讓科技人員待遇與貢獻(xiàn)相匹配，生活體面有尊嚴(yán)。首先，對(duì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)核定的績(jī)效工資水平能讓科技人員的薪酬水平對(duì)外有競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，固定工資部份各級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)需要建立與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的正常工資增長(zhǎng)機(jī)制。建立具有顯著激勵(lì)作用的績(jī)效工資分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作績(jī)效與薪酬掛鉤，以確保高產(chǎn)出的人員能夠得到高回報(bào)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，對(duì)科技的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。建立科學(xué)合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制有效發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系是關(guān)鍵。首先，要打破吃大鍋飯的傳統(tǒng)思想，在廣泛征求科技人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，綜合單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向等因素，利用定性與多種定量考核指標(biāo)建立完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系，同時(shí)，可以采取技術(shù)成果轉(zhuǎn)化利潤(rùn)分成以及其他的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)科技人員取得更多的分配。通過(guò)公平合理的績(jī)效考核體系的建立，使科技人員的績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為績(jī)效工資分配的基礎(chǔ)，使貢獻(xiàn)與薪資水平匹配，貢獻(xiàn)大的科持人員能獲得有比較高的薪資。
2.按照科技人員崗位性質(zhì)制定薪酬結(jié)構(gòu)
在公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)中有從事應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)類(lèi)等科技人員，崗位的不同，決定了需要建立適合不同崗位類(lèi)型的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和不同的績(jī)效考核指標(biāo)，可根據(jù)其參與的項(xiàng)目以及項(xiàng)目的效益來(lái)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行績(jī)效分成，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。同時(shí)，根據(jù)單位的重點(diǎn)發(fā)展方向和科技人才貢獻(xiàn)不同制定不同的績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行多元化的分配制度。對(duì)于那些高層次、骨干技術(shù)人員，要采取重點(diǎn)措施留住人才，要向這類(lèi)科技人員傾斜，適當(dāng)提高其績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些學(xué)科帶頭人以及重要項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，提高其基礎(chǔ)績(jī)效工資和特殊津補(bǔ)貼。此外在公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)中還有其他的一些科技人員，例如高層次創(chuàng)新人才、特聘科技人員骨干等人才，采取年薪和協(xié)議工資制度，同時(shí)，可以參照績(jī)效的考核，把年薪和協(xié)議工資分別分為基礎(chǔ)年薪和績(jī)效年薪，基礎(chǔ)協(xié)議工資與績(jī)效協(xié)議兩個(gè)部份，根據(jù)考評(píng)結(jié)果拿到最終的績(jī)效年薪和績(jī)效協(xié)議工資。
人力資源管理專(zhuān)業(yè)中“公關(guān)人員”方向?qū)W生應(yīng)該具有社會(huì)科學(xué)、心理學(xué)、人文學(xué)，自然科學(xué)和語(yǔ)言學(xué)等方面的知識(shí)。要求“公共人員”的知識(shí)結(jié)構(gòu)全面，具有處理應(yīng)急事件或公共事件的能力，能及時(shí)處理各種公關(guān)關(guān)系問(wèn)題。當(dāng)然這其中專(zhuān)業(yè)的公關(guān)理論和公關(guān)技巧是作為“公關(guān)人員”最核心的知識(shí)儲(chǔ)備。
（二）良好的溝通能力和管理能力
良好的公關(guān)人員應(yīng)該具備良好的溝通能力和管理能力。公關(guān)人員是代表企業(yè)傳遞和表達(dá)企業(yè)的公共信息。公關(guān)人員一頭是企業(yè)的利益，一頭是公眾的利益。一個(gè)優(yōu)秀的公關(guān)人員，能夠利用自己的良好溝通能力，傳遞和表達(dá)企業(yè)和公共的各自利益，展示個(gè)人的公關(guān)魅力。同時(shí)，公關(guān)人員又應(yīng)該具有非常果斷的判斷能力，溝通企業(yè)與公眾的過(guò)程中，出現(xiàn)的各種緊急狀況，公關(guān)人應(yīng)該非常迅速、果斷做出決策，及時(shí)控制情況。另外，媒體溝通、語(yǔ)言能力等都有助于進(jìn)行公關(guān)活動(dòng)。
（三）樂(lè)觀的心理承受能力
良好的“公關(guān)人員”應(yīng)該心理豁達(dá)、態(tài)度樂(lè)觀。公共關(guān)系維護(hù)過(guò)程中各種各樣的問(wèn)題都會(huì)出現(xiàn)，有時(shí)甚至阻礙重重，“公關(guān)人員”應(yīng)該保持積極的心態(tài)，從容應(yīng)對(duì)，重新審視事情的發(fā)展?fàn)顩r想好對(duì)策?！肮P(guān)人員”的心理承受能力的培養(yǎng)只能通過(guò)公關(guān)活動(dòng)的實(shí)踐鍛煉，通過(guò)真實(shí)的公關(guān)活動(dòng)來(lái)錘煉。一個(gè)優(yōu)秀的“公關(guān)人員”應(yīng)該具有膽識(shí)能夠處理好每種突發(fā)事件，能夠自如面對(duì)公眾媒體。
（四）過(guò)硬的職業(yè)道德
“公關(guān)人員”最終的目的是解決公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某些誤會(huì)或錯(cuò)誤理解，以便進(jìn)一步創(chuàng)建企業(yè)在消費(fèi)者心目中的形象。“公關(guān)人員”在這種公關(guān)活動(dòng)執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)該具備過(guò)硬的職業(yè)道德，為企業(yè)客戶保守秘密，不得違背職業(yè)操守，真誠(chéng)對(duì)等公眾、公正對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等等。不斷鞏固公眾對(duì)公關(guān)從業(yè)人員的信任度，保守自己的職業(yè)操守。
（五）堅(jiān)定的意識(shí)品質(zhì)
堅(jiān)定的意志品質(zhì)指的是在逆境中，面對(duì)困難和挫折所表現(xiàn)出的持之以恒、百者不撓、不達(dá)目的決不罷休的精神狀態(tài)。這是公共人員為達(dá)到既定的公共目標(biāo)，克服困難的重要保證，也是達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要心理因素。在實(shí)際工作中，公關(guān)任務(wù)往往艱巨而復(fù)雜，意志軟弱者往往打退堂鼓，使工作受到損失，只有具備堅(jiān)定的意志，才能以充沛的精力和堅(jiān)忍不拔的毅力克服困難，尋求破解困難之道，實(shí)現(xiàn)既定公共目標(biāo)。
低值易耗品與固定資產(chǎn)界定不清。兩者有相似之處，在生產(chǎn)過(guò)程中可以多次使用而不改變其實(shí)物形態(tài)，在使用時(shí)可能需要維修，報(bào)廢時(shí)可能也有殘值。執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)定，主要根據(jù)各醫(yī)院使用部門(mén)和管理部門(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)劃分，沒(méi)有統(tǒng)一口徑。因物資分類(lèi)不同也會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的管理及成本歸屬的不同。醫(yī)用低值易耗品與衛(wèi)生材料分類(lèi)不清。兩者都是在醫(yī)療活動(dòng)中需要使用的物資。從定義上看，在使用過(guò)程中是否會(huì)改變實(shí)物形態(tài)是區(qū)分兩者的關(guān)鍵，但在實(shí)際操作中，因采購(gòu)部門(mén)和倉(cāng)庫(kù)管理人員對(duì)物資的屬性了解程度不及使用部門(mén)，由于醫(yī)院人員素質(zhì)不一而導(dǎo)致對(duì)物資分類(lèi)判斷出現(xiàn)錯(cuò)誤的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.2登卡入賬不及時(shí)
采購(gòu)回來(lái)的庫(kù)存物資必須辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)才能進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)部流轉(zhuǎn)。卡片是中介，明細(xì)賬又是連接實(shí)物與管理的重要工具，在實(shí)際操作中，經(jīng)常出現(xiàn)物資卡片登記不及時(shí)或事后根據(jù)出入庫(kù)單補(bǔ)記的情況，或卡片已登記但系統(tǒng)做賬不及時(shí)的問(wèn)題。3.3責(zé)任不清醫(yī)院物資管理涉及醫(yī)院多個(gè)部門(mén)，伴隨實(shí)物從外部供應(yīng)商到倉(cāng)庫(kù)再到使用部門(mén)，物資賬也經(jīng)過(guò)采購(gòu)員、制單員、物資明細(xì)賬會(huì)計(jì)等多崗位流轉(zhuǎn)登記核算。若在實(shí)際操作中沒(méi)有執(zhí)行卡片管理或執(zhí)行不到位，月末盤(pán)點(diǎn)出現(xiàn)盤(pán)盈或盤(pán)虧的情況時(shí)很難查明是哪一環(huán)節(jié)的疏漏或哪一崗位的責(zé)任。
2物資管理解決對(duì)策
2.1建立完善物資管理制度
醫(yī)院的物資管理要形成獨(dú)立的體系，由醫(yī)院統(tǒng)一管理和調(diào)配。避免分口多頭管理，同時(shí)不得由同一崗位或同一人辦理庫(kù)存物資業(yè)務(wù)全過(guò)程。
2.2制定物資管理流程，落實(shí)崗位責(zé)任制度
充分利用物資管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，保證賬實(shí)同步流轉(zhuǎn)。物資管理的“進(jìn)、銷(xiāo)、存”都涉及倉(cāng)庫(kù)，因此，應(yīng)重點(diǎn)明確倉(cāng)管員的崗位內(nèi)容和職責(zé)。倉(cāng)管員在物資入庫(kù)環(huán)節(jié)做到“所有入庫(kù)有來(lái)源有單據(jù)”。醫(yī)院物資來(lái)源基本分為外購(gòu)、接受捐贈(zèng)和內(nèi)部調(diào)撥，即倉(cāng)管員對(duì)每一單貨物首先確定來(lái)源，如是外購(gòu)要有本單位采購(gòu)部門(mén)的請(qǐng)購(gòu)單和供應(yīng)商的發(fā)票或送貨單、如是接受捐贈(zèng)要有捐贈(zèng)單位公函或本單位外聯(lián)部門(mén)接受捐贈(zèng)確認(rèn)函、如是內(nèi)部調(diào)撥要有其他倉(cāng)庫(kù)簽發(fā)的內(nèi)部調(diào)撥單才能辦理簽收入庫(kù)并登記卡片。在物資出庫(kù)環(huán)節(jié)做到“所有出庫(kù)有出處有單據(jù)”。物資的出處一般有科室領(lǐng)用、內(nèi)部調(diào)撥和報(bào)廢處理。物資的領(lǐng)用要嚴(yán)格辦理出庫(kù)手續(xù)。申領(lǐng)部門(mén)在物資管理系統(tǒng)平臺(tái)下單領(lǐng)料，制單員根據(jù)各科室領(lǐng)料單在系統(tǒng)填制出庫(kù)單，倉(cāng)管員根據(jù)出庫(kù)單發(fā)貨時(shí)要和領(lǐng)料人當(dāng)面清點(diǎn)，并根據(jù)領(lǐng)料人簽名確認(rèn)的出庫(kù)單登記卡片。凡未辦理出庫(kù)單手續(xù)的，倉(cāng)管員不得發(fā)貨，禁止白條抵庫(kù)。人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)，因工作需要進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的有關(guān)人員需經(jīng)倉(cāng)管員陪同，物資未經(jīng)許可不得外借或他用。經(jīng)常核對(duì)賬、卡、物是否相符，如有異常要及時(shí)上報(bào)。
2.3建立健全庫(kù)存控制制度
各種庫(kù)存物資應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，每年至少盤(pán)點(diǎn)一次，年終必須進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)清查，保證賬實(shí)相符。盤(pán)點(diǎn)時(shí)，財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)要派人監(jiān)盤(pán)。對(duì)于發(fā)生的盤(pán)盈、盤(pán)虧以及變質(zhì)、過(guò)期、毀損等物資，應(yīng)及時(shí)查明原因，追究責(zé)任。
2解決策略
1）提高施工管理人員的素質(zhì)。工民建項(xiàng)目施工管理中人員管理工作的執(zhí)行者為管理人員，其職業(yè)素養(yǎng)和管理水平直接影響管理質(zhì)量。針對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)選派有責(zé)任感、技術(shù)知識(shí)水平高且現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員前往每個(gè)施工地點(diǎn)以進(jìn)行全權(quán)管理，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。而對(duì)于任職的管理人員應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展綜合培訓(xùn)，對(duì)各層管理人員進(jìn)行思想教育，提高管理人員的安全施工意識(shí)和信息化意識(shí)，促進(jìn)管理人員充分認(rèn)識(shí)到安全管理和利應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要性和必要性。于工作中，切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)思想，并將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)合理有效地應(yīng)用于管理工作中，以提高企業(yè)綜合管理水平。
2）提高勞動(dòng)用工管理的質(zhì)量。為確保每一位施工作業(yè)人員的切身利益及企業(yè)利益，避免用工糾紛，應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動(dòng)法完善施工作業(yè)人員的招聘制度，雙方簽訂勞動(dòng)合同，進(jìn)行合同管理和人員信息管理。對(duì)于已經(jīng)招收的非專(zhuān)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)為其以供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。例：為現(xiàn)場(chǎng)施工人員建立培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)設(shè)安全知識(shí)講座，增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)操作能力，提升其安全法制意識(shí)。同時(shí)對(duì)于必須持證上崗的職位，可為員工建立良好的培訓(xùn)計(jì)劃，幫助其取得資格證書(shū)。
3）完善持證上崗管理制度。于工民建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，全體參與人員應(yīng)當(dāng)佩戴相應(yīng)的崗位胸卡，以明確自身職責(zé)。所有人員進(jìn)入施工場(chǎng)地前，可進(jìn)行班前安全教育以強(qiáng)化工作人員的安全意識(shí)。如有可能，企業(yè)可定期安排相關(guān)活動(dòng)的演習(xí)以保證施工過(guò)程的安全施工。
4）加大安全管理力度。安全管理為建筑事故管理的重要組成部分，是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作。由上文可知，當(dāng)前我國(guó)工民建項(xiàng)目管理中人員安全管理缺乏科學(xué)性及組織性，為了完善管理以降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生率，可從以下幾個(gè)方面著手：
a.建立責(zé)任落實(shí)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于安全性施工的忽視還在于施工人員安全意識(shí)缺乏及管理人員的僥幸意識(shí)所致。因此對(duì)于應(yīng)當(dāng)將安全責(zé)任落實(shí)到具體的人員管理者身上，只有這樣人員管理者方會(huì)有意識(shí)的去管理現(xiàn)場(chǎng)安全施工工作。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期安排安全檢查，以確保工程安全的萬(wàn)無(wú)一失。
b.進(jìn)行安全施工教育和培訓(xùn)。對(duì)于每一位參與工程建設(shè)的員工，在其真正參與工作前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全施工及技術(shù)安全操作等方面的理論知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格后方可安排崗位正式參與工作。
c.加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度。安全施工是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要工作人員時(shí)刻謹(jǐn)記安全施工流程及安全施工規(guī)范，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作和執(zhí)行。但是于缺乏監(jiān)督的工作環(huán)境中，工作人員難免會(huì)出現(xiàn)疏忽和懈怠，引發(fā)安全隱患。為防患于未然，項(xiàng)目施工管理者應(yīng)當(dāng)重視安全管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度。于安全檢查工作中，發(fā)現(xiàn)因疏忽而致的安全問(wèn)題則及時(shí)追究責(zé)任人。而后及時(shí)作相應(yīng)處理，杜絕安全事故發(fā)生。
1.1質(zhì)量方面存在的管理問(wèn)題
1.1.1施工人員無(wú)法得到有效的控制管理由于建筑行業(yè)不斷的壯大，因此需要的施工人員越來(lái)越多，從目前的情況來(lái)看，農(nóng)民工人數(shù)眾多，幾乎已經(jīng)是勞動(dòng)主體，由于他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)匱乏，對(duì)于技術(shù)性的操作不能全面的掌握，而且建筑工地的施工人員流動(dòng)性大，致使施工人員無(wú)法得到有效的控制管理。
1.1.2原材料無(wú)法得到有效的控制管理由于建筑工程工序繁雜工量大等因素，使投入的原材料也有很多，例如磚頭、石子、沙礫等數(shù)量多，而且隨時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，這些都是施工現(xiàn)場(chǎng)管理者對(duì)原材料很難進(jìn)行有效的控制管理重大難題之一。
1.1.3施工設(shè)備無(wú)法得到有效的控制管理建筑工地的施工技術(shù)比較復(fù)雜，用到的設(shè)備也比較多，有些企業(yè)的設(shè)備不足，就去專(zhuān)門(mén)租賃設(shè)備的公司進(jìn)行租賃，或者是施工人員自己有設(shè)備，因此設(shè)備無(wú)法得到統(tǒng)一的控制管理，而且有些企業(yè)為了追求自身的利益，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品或者舍不得在設(shè)備上投資，導(dǎo)致有些設(shè)備成就老化，為事故的發(fā)生埋下了一個(gè)禍根。
1.2進(jìn)度方面存在的管理問(wèn)題施工進(jìn)度的快慢與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的關(guān)系，高效率就意味著高效益。但是有些施工隊(duì)無(wú)法趕上進(jìn)度，這是由很多因素造成的，例如設(shè)備因素，材料因素、認(rèn)為因素等，施工過(guò)程中有很多工序，一道工序出錯(cuò)，那么就會(huì)影響其他工序，因此進(jìn)度就趕不上，無(wú)法如期完成任務(wù)。
1.3成本方面存在的管理問(wèn)題“高效率意味著高效益”，這句話說(shuō)的是施工進(jìn)度和施工成本這兩者相互影響，他們反比關(guān)系。如果施工進(jìn)度快，那么工作就能如期完成，那么施工成本就會(huì)減少，反之，如果施工進(jìn)度慢，工作時(shí)間久會(huì)延長(zhǎng)，那么施工成本就自然而然的投入更多。
1.4安全方面上的管理問(wèn)題建筑施工工作一般都是半空作業(yè)，存在著許多的不安全因素，近幾年來(lái)建筑工地發(fā)生的事故不斷增加，一般都是因?yàn)榘踩芾砉ぷ鳑](méi)有做到位。首先現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)單，第二就是人為的操作失誤，例如腳手架設(shè)置不符合要求。第三就是施工現(xiàn)場(chǎng)的工具材料隨意亂放，施工秩序混亂，沒(méi)有嚴(yán)格的安全管理制度。
2解決施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題的主要措施
2.1解決施工人員問(wèn)題的管理措施其實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作對(duì)象主要是以施工人員為主。只要做好了施工人員的管理，那么就解決了一大半的管理問(wèn)題。那么要怎樣做好施工人員的管理問(wèn)題呢？首先要營(yíng)造出一個(gè)好的工作氛圍，讓施工人員對(duì)工作充滿了正能量。其次就是要完善對(duì)施工人員的管理制度，加強(qiáng)施工人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，分工明確、職責(zé)清楚，并落實(shí)責(zé)任人，從而提高施工人員的綜合素質(zhì)。一個(gè)建筑工程想要保質(zhì)保量的如期完成工作，其中必不可少的就是有一支綜合素質(zhì)高的施工隊(duì)伍做堅(jiān)實(shí)的后盾。
2.2解決施工安全問(wèn)題的管理措施（1）完善安全設(shè)施設(shè)備。建筑工地必須要有完善的設(shè)施設(shè)備，這樣才能降低事故的發(fā)生率，減少建筑企業(yè)的損失。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理者如果發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)備不完善或者存在問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)或者解決問(wèn)題，另一方面，建筑企業(yè)也不能吝嗇在安全設(shè)施設(shè)備上的投資。（2）切實(shí)落實(shí)好安全檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理者要隨時(shí)隨地的進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章操作，或易引起事故發(fā)生的不良行為進(jìn)行阻止，并根據(jù)相關(guān)的政策進(jìn)行處理處罰。建筑企業(yè)還要派專(zhuān)門(mén)的工作人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的檢查。（3）強(qiáng)化安全培訓(xùn)的工作。建筑企業(yè)應(yīng)該定期的為工作人員舉行安全講座，提高施工人員的安全意識(shí)，面對(duì)一些新的施工人員，要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)。（4）改變工地環(huán)境，建設(shè)文明工地。現(xiàn)在許多施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，管理者針對(duì)這種現(xiàn)象，合理的布置施工現(xiàn)場(chǎng)的格局，例如應(yīng)生活的地方和工作的地方劃分開(kāi)，材料規(guī)定擺放的地點(diǎn)，放污排污的系統(tǒng)要符合要求等。
2.3解決技術(shù)問(wèn)題的管理措施由于施工工序繁多，過(guò)程復(fù)雜，原材料類(lèi)別眾多等因素，這就要求施工人員必須要有過(guò)硬的施工技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)管理者必須做好施工方案。第一，必須做好施工計(jì)劃，讓施工人員熟悉設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)環(huán)境氣候特點(diǎn)策劃施工方案，讓施工現(xiàn)場(chǎng)工作在可控的范圍內(nèi)。第二，加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，善于創(chuàng)新科學(xué)的，實(shí)用性強(qiáng)技術(shù)方法，防止人為失誤的操作，從而保證工程質(zhì)量。
人事檔案是個(gè)人身份，工作、學(xué)歷、人事關(guān)系等最真、最直接的記載，是社會(huì)和用人單位了解人、使用人的重要載體和依據(jù)，直接關(guān)系到人事安全和人才利益。流動(dòng)人員人事檔案是人事檔案的一個(gè)重要的組成部分，在過(guò)去的20年里，流動(dòng)人員人事檔案管理對(duì)人才合理的配置和有序的流動(dòng)做出得很大的貢獻(xiàn)，但傳統(tǒng)的流動(dòng)人員人事檔案的管理模式已無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)，而基于網(wǎng)格的流動(dòng)人員檔案管理是一個(gè)很好的選擇。
二、網(wǎng)格的相關(guān)理論
（一）網(wǎng)格的含義
網(wǎng)格（grid）是科學(xué)家針對(duì)當(dāng)今的一些科學(xué)難題于20世紀(jì)90年代初提出的新概念，目前尚無(wú)精確定義，但大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)格是一個(gè)一致、開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算環(huán)境的信息基礎(chǔ)設(shè)施，它作為虛擬的整體而使在地理上分散的異構(gòu)計(jì)算資源以達(dá)到資源共享，協(xié)同工作等目的。
（二）網(wǎng)格的特征
1、集成性與異構(gòu)性。網(wǎng)格把地理位置上分布的各種資源集中在一起構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，協(xié)調(diào)分散在不同地理位置的資源使用者。
2、共享性和協(xié)商性。網(wǎng)格中的任何資源都能夠被共享協(xié)商使用，資源請(qǐng)求者和提供者通過(guò)協(xié)商可以得到不同的服務(wù)，滿足不同的需要。
3、自治性與統(tǒng)一性。網(wǎng)格資源的擁有者對(duì)該資源具有最高管理權(quán)限，網(wǎng)格允許資源擁有者對(duì)它的資源有自主的管理能力，同時(shí)它又需要接受網(wǎng)格統(tǒng)一管理。
（三）網(wǎng)格的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
常見(jiàn)的網(wǎng)格體系結(jié)構(gòu)主要有五種，但目前較為重要的是五層沙漏結(jié)構(gòu)和在五層沙漏的基礎(chǔ)上結(jié)合WebService提出的開(kāi)放網(wǎng)格服務(wù)結(jié)構(gòu)。五層沙漏體系結(jié)構(gòu)是一種以“協(xié)議”為中心的結(jié)構(gòu)，它從底層開(kāi)始分別為構(gòu)造層、連接層、資源層、匯聚層和應(yīng)用層。開(kāi)放網(wǎng)格服務(wù)結(jié)構(gòu)與五層沙漏體系結(jié)構(gòu)一致，但是它符合標(biāo)準(zhǔn)的WebService框架，是強(qiáng)調(diào)以服務(wù)為中心的“服務(wù)結(jié)構(gòu)”。
三、網(wǎng)格在流動(dòng)人員人事檔案管理中的應(yīng)用探討
（一）網(wǎng)格技術(shù)在流動(dòng)人員人事檔案管理中的可行性分析
1、技術(shù)上的可行性。網(wǎng)格技術(shù)的研究始于20世紀(jì)90年代中期，如今已經(jīng)成為當(dāng)今信息技術(shù)研究的一大熱點(diǎn)，國(guó)際上涌現(xiàn)了大批網(wǎng)格研究項(xiàng)目，許多IT企業(yè)也積極行動(dòng)參與相關(guān)的技術(shù)研究，推出相關(guān)支持網(wǎng)格的軟、硬件產(chǎn)品。網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格瀏覽器、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)以及網(wǎng)格操作平臺(tái)的出現(xiàn)證明網(wǎng)格的應(yīng)用在技術(shù)上已經(jīng)成為可能。
2、實(shí)踐上的可行性。網(wǎng)格計(jì)算在全球有了許多應(yīng)用的案例，尤其是企業(yè)網(wǎng)格近年來(lái)取得了一定的進(jìn)展。在我國(guó)網(wǎng)格技術(shù)也已經(jīng)在生物醫(yī)藥、鐵路運(yùn)輸、電子政務(wù)、資源勘探以及農(nóng)、林、水利、航空、金融等行業(yè)得到應(yīng)用。另外，目前我國(guó)的人才機(jī)構(gòu)大部分已經(jīng)擁有了信息化建設(shè)的基本設(shè)施，其原有的內(nèi)部技術(shù)為網(wǎng)格的應(yīng)用提供了實(shí)踐上的可能。
3、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上的可行性。目前，我國(guó)各地的人才機(jī)構(gòu)雖都已經(jīng)開(kāi)始了信息化建設(shè)，但由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，造成重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，許多資源無(wú)法合理的運(yùn)用，而網(wǎng)格技術(shù)能把已有資源進(jìn)行整合充分發(fā)揮它們的作用，在不增加投資的情況下，有效、高效地使用現(xiàn)有資源，提高服務(wù)性能，這在經(jīng)濟(jì)效益上為網(wǎng)格技術(shù)的應(yīng)用提供了可行性。
（二）網(wǎng)格技術(shù)在流動(dòng)人員人事檔案管理中的必要性分析
1、管理中存在的問(wèn)題需要網(wǎng)格技術(shù)。在過(guò)去的20年里，我國(guó)流動(dòng)人員人事檔案管理雖然取得了不俗的成績(jī)，但是也存在不少的問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，各個(gè)部門(mén)的應(yīng)用軟件系統(tǒng)在平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)、接口等各方面千差萬(wàn)別，相對(duì)孤立的應(yīng)用軟件體系無(wú)法適應(yīng)需整體協(xié)作的管理運(yùn)作體系，隔離的檔案網(wǎng)絡(luò)形成了檔案資源流通的障礙，造成個(gè)管理部門(mén)檔案資源開(kāi)發(fā)分散、綜合利用共享程度低、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，而網(wǎng)格技術(shù)能很好地解決這些問(wèn)題。
2、新的管理模式與發(fā)展趨勢(shì)需要網(wǎng)格技術(shù)。傳統(tǒng)人事檔案制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，其本質(zhì)所體現(xiàn)的是個(gè)人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)單位的依賴(lài)關(guān)系，而目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才正逐步由“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社會(huì)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化是流動(dòng)人員人事檔案的管理未來(lái)的發(fā)展方向，個(gè)人誠(chéng)信體系的建立也將是大勢(shì)所趨，而相對(duì)的人事檔案需要整合的資源、服務(wù)的種類(lèi)和需要處理的數(shù)據(jù)也會(huì)急劇增加，由于各機(jī)構(gòu)地理分布廣泛，管理域不同，管理策略和安全需求的不同，這就需要一種技術(shù)能很好的協(xié)調(diào)和解決這些問(wèn)題而網(wǎng)格技術(shù)是其最好的選擇，它能夠很好地適應(yīng)這種趨勢(shì)的發(fā)展，并為其提供技術(shù)基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)。
（三）網(wǎng)格技術(shù)對(duì)流動(dòng)人員人事檔案管理的作用
1、引發(fā)人事檔案管理模式更深層次的變革。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的人事檔案是以手工與紙介質(zhì)管理為主的，檔案的更新、傳遞、查閱都很不方便，而網(wǎng)格環(huán)境下檔案管理是協(xié)作的、開(kāi)放的，能夠方便單位、個(gè)人對(duì)檔案進(jìn)行及時(shí)更新、查閱、適用流動(dòng)人員的發(fā)展趨勢(shì)，而這必將引發(fā)管理模式更深層次地變革。
2、有利于檔案資源共享，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)受理，多點(diǎn)服務(wù)”。目前由于管理政策不統(tǒng)一、平臺(tái)系統(tǒng)不統(tǒng)一和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一等造成檔案資源難以共享，而網(wǎng)格的共享性、異構(gòu)性能很好地解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員的檔案委托中心或工作站保管，并可以就近地在任何分中心或工作站開(kāi)展相關(guān)檔案的后續(xù)服務(wù)。
3、有利于管理部門(mén)、單位、個(gè)人的協(xié)作互動(dòng)、促進(jìn)人事檔案的更新。動(dòng)態(tài)的業(yè)績(jī)更新是人事檔案的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高檔案價(jià)值的所在，網(wǎng)格技術(shù)能夠使地理位置不同區(qū)域的管理部門(mén)、單位、個(gè)人擁有不同的權(quán)限通過(guò)不同的入口對(duì)檔案進(jìn)行查閱、及時(shí)更新等。
4、有利于檔案的利用和開(kāi)發(fā)及個(gè)人誠(chéng)信體系的建立。利用網(wǎng)格技術(shù)可實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人才的人事服務(wù)的跟蹤和輻射，拓展檔案部門(mén)與社會(huì)其他部門(mén)（如公安、銀行等）的信息交換，實(shí)現(xiàn)個(gè)人誠(chéng)信檔案的建立與更新
四、基于網(wǎng)格的流動(dòng)人員人事檔案管理的實(shí)現(xiàn)
（一）流動(dòng)人員人事檔案管理信息網(wǎng)格的整體模式
流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格就是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把地理上廣泛分布的、各級(jí)流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)擁有的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、軟件資源、信息資源等連成一個(gè)邏輯整體，然后像一臺(tái)超級(jí)計(jì)算機(jī)一樣為用戶提供一體化的人事檔案信息應(yīng)用服務(wù)。
流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格的建設(shè)可以與流動(dòng)人員區(qū)域性人事檔案建設(shè)的結(jié)構(gòu)相同，如圖1所示。
可以分為不同的層次，以行政區(qū)域?yàn)橹?，輔以地理區(qū)域相結(jié)合。但從整體上看，它存在一種層級(jí)遞進(jìn)的關(guān)系，縣級(jí)聯(lián)入市級(jí)，市級(jí)聯(lián)入省級(jí)，最后構(gòu)成國(guó)家級(jí)。各級(jí)之間以及各隸屬關(guān)系之間的資源是共享的，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。
因此，流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格建設(shè)可以采取“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)”的方法，通過(guò)試點(diǎn)示范工作逐漸鋪開(kāi)。
通過(guò)建立流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格，人事檔案管理部門(mén)可以充分利用現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，整合和管理分散在各個(gè)部門(mén)的信息資源，建立一個(gè)靈活的、富有彈性的人事檔案管理信息基礎(chǔ)設(shè)施，最大限度地減少信息化建設(shè)方面的重復(fù)投資。
（二）分層的一體化網(wǎng)格信息平臺(tái)結(jié)構(gòu)
流動(dòng)人員人事檔案信息網(wǎng)格建設(shè)是一個(gè)廣域、長(zhǎng)時(shí)的動(dòng)態(tài)建設(shè)過(guò)程，它需要將不同地域、形式各異的資源進(jìn)行整合，需要兼容各種產(chǎn)品的更新?lián)Q代。流動(dòng)人員人事檔案管理信息平臺(tái)是這一建設(shè)中最基礎(chǔ)的部分，為了最大限度地實(shí)現(xiàn)人事檔案各部門(mén)間的資源共享、協(xié)同操作，實(shí)現(xiàn)任何操作系統(tǒng)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)交換和程序連接，進(jìn)而集成各種新技術(shù)和新產(chǎn)品，這種基于網(wǎng)格技術(shù)的分層一體化信息平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)由六個(gè)部分組成：
1、數(shù)據(jù)網(wǎng)格與計(jì)算網(wǎng)格。它是流動(dòng)人員人事檔案信息平臺(tái)的基礎(chǔ)組成部分。數(shù)據(jù)網(wǎng)格集成多種異構(gòu)、分布的數(shù)據(jù)源，進(jìn)而為海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸、處理與融合提供基礎(chǔ)框架。計(jì)算網(wǎng)格由多個(gè)服務(wù)器集群構(gòu)成，通過(guò)集群技術(shù)將各企業(yè)的服務(wù)器融合成為一臺(tái)透明的、強(qiáng)大的高性能計(jì)算機(jī)，用于提供高性能計(jì)算服務(wù)。
2、信息資源網(wǎng)格。該層基于數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計(jì)算網(wǎng)格構(gòu)建，對(duì)來(lái)自數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計(jì)算網(wǎng)格的數(shù)據(jù)與結(jié)果進(jìn)行處理形成信息資源并將信息資源提供給服務(wù)網(wǎng)格層。
3、服務(wù)網(wǎng)格。提供流動(dòng)人員人事檔案管理系統(tǒng)所支持的各種服務(wù)，同時(shí)對(duì)于各人才機(jī)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)提供支持，這種服務(wù)支持包括信息服務(wù)、計(jì)算服務(wù)和智能信息服務(wù)等。
4、系統(tǒng)建模與應(yīng)用模板。根據(jù)來(lái)自應(yīng)用系統(tǒng)和個(gè)性化服務(wù)訪問(wèn)接口的不同要求，相應(yīng)地生成專(zhuān)有的系統(tǒng)模型和應(yīng)用模板。服務(wù)網(wǎng)格根據(jù)其生成的系統(tǒng)模型和應(yīng)用模板，向應(yīng)用系統(tǒng)或用戶提供符合要求的服務(wù)。
5、個(gè)性化服務(wù)訪問(wèn)接口。針對(duì)各企業(yè)和個(gè)人的不同應(yīng)用要求，人事檔案各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)通過(guò)該接口可以很好地與人事檔案信息平臺(tái)進(jìn)行交互，進(jìn)而獲取量體裁衣的個(gè)性化服務(wù)，是信息平臺(tái)通用性、交互性、實(shí)用性的重要表現(xiàn)部分。
6、開(kāi)發(fā)規(guī)范與控制平臺(tái)。它是信息服務(wù)平臺(tái)的中央控制中單元，通過(guò)該平臺(tái)的集中統(tǒng)一控制，使得新建的服務(wù)網(wǎng)格、信息資源網(wǎng)格、數(shù)據(jù)網(wǎng)格和計(jì)算網(wǎng)格等各個(gè)子系統(tǒng)符合統(tǒng)一規(guī)范。利用實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互通、互聯(lián)相互操作，進(jìn)而在管理控制平臺(tái)的統(tǒng)一控制、協(xié)調(diào)下發(fā)揮流動(dòng)人員人事檔案管理信息平臺(tái)的最大優(yōu)勢(shì)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
五、結(jié)束語(yǔ)
流動(dòng)人員人事檔案管理正逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會(huì)化，網(wǎng)格技術(shù)作為一新興的研究領(lǐng)域也正在逐步走向成熟化、開(kāi)放化、標(biāo)準(zhǔn)化，并逐步進(jìn)入實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用階段。將網(wǎng)格技術(shù)應(yīng)用到檔案管理，它不但能彌補(bǔ)由因特網(wǎng)的不足而帶來(lái)的人事檔案管理中存在的問(wèn)題，而且有利于檔案的查閱、異地更新以及單位、部門(mén)間的互動(dòng)，為流動(dòng)人員人事檔案管理改革和發(fā)展提供新的環(huán)境和廣闊的前景，為其信息化建設(shè)帶來(lái)新的契機(jī)，對(duì)促成新的管理模式起著不可估量的作用。
參考文獻(xiàn)：
1、閏靜.網(wǎng)格技術(shù)應(yīng)用于檔案工作的設(shè)想[J].湖北檔案,2005(2).
2、陶碧云.檔案異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)與網(wǎng)格技術(shù)[J].檔案與建設(shè),2006(9).
