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一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會，并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經(jīng)過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率2008年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應，同時要注意數(shù)據(jù)核實，如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》，加強縣教育督導機構(gòu)的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構(gòu)，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。
4、根據(jù)1986年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。
首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。2008年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。
其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。
第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作
應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù)，進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責的通知》的規(guī)定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要以2008年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎上，要組織發(fā)動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育，搞好學校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導、中小學校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會，并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經(jīng)過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應，同時要注意數(shù)據(jù)核實，如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》，加強縣教育督導機構(gòu)的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構(gòu)，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。
4、根據(jù)1986年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。
首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。
其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。
第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作
應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù)，進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責的通知》的規(guī)定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎上，要組織發(fā)動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育，搞好學校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導、中小學校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，以《義務教育法》為依據(jù)，以辦好人民滿意教育為宗旨，以高質(zhì)量通過教育工作督導評估為目標，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，緊扣“全面動員、整體推進、突出重點、分類指導、鞏固提高”的工作思路，統(tǒng)籌安排，周密部署，舉全縣之力，集各方之智，促進全縣各級各類教育科學、均衡、和諧發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強有力的智力支持和人力資源。
二、目標任務
確保今年11月我縣教育工作順利通過市政府督導評估，并力爭在2011年度全市縣級政府教育工作督導評估中進入前3名。
三、督導評估對象
縣人民政府及其有關(guān)職能部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、墾殖場，云山、恒豐企業(yè)集團，縣內(nèi)各級各類學校。
四、督導評估內(nèi)容
教育工作督導評估的主要內(nèi)容詳見省人民政府教育督導室《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》（詳見附件2）。
五、實施步驟
整個“迎檢”過程共分五個階段進行：
（一）第一階段：動員部署階段（9月22日—10月10日）。
1、調(diào)整全縣教育工作督導評估“迎檢”工作機構(gòu)，制定工作方案。
2、召開全縣“迎檢”工作動員會，統(tǒng)一思想認識，加強宣傳動員，明確督導評估工作的目標任務、意義要求、內(nèi)容方法、重點難點，分析“迎檢”工作中存在的主要問題和困難。
3、各地、各部門組織學習省政府辦公廳《關(guān)于做好新一輪縣級人民政府教育工作省級綜合督導評估的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于開展對縣級人民政府教育工作督導評估的通知》及《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》精神。
（二）第二階段：自查整改階段（10月11日—10月18日）。
1、各地、各部門根據(jù)《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》要求分解任務、落實責任，整理檔案資料。
2、對照《評估細則》，針對存在的問題逐項落實整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團）、各相關(guān)職能部門和學校在自評的基礎上，建好歸檔材料，并將規(guī)定上交的“迎檢”相關(guān)材料（含數(shù)據(jù)表）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作匯報及相關(guān)職能部門履行教育職責情況匯報于10月20日前交縣“迎檢”辦匯總與審核，切實做好我縣教育工作迎接市政府督導評估的準備工作。
（三）第三階段：專項督查階段（10月19日—10月25日）。
1、各地、各相關(guān)職能部門和學校按照《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》和目標要求，做好資料的收集、整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，接受縣教育工作迎檢督導組專項督查和指導。
2、縣教育工作迎檢督導組在抽查的基礎上，對照省《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導評估評分細則》逐項量化評估，提出書面整改意見和措施。
（四）第四階段：集中攻堅階段（10月26日—10月31日）。
1、各地、各部門、各單位根據(jù)縣教育工作迎檢督導組提出的意見進行整改，狠抓各項工作的落實。
2、縣“迎檢”辦匯集有關(guān)資料，撰寫《縣人民政府教育工作督導評估匯報材料》和《縣人民政府教育工作督導評估自評情況報告》，填報《市縣級人民政府教育工作督導評估自評數(shù)據(jù)匯總表》并上報市政府。
3、縣“迎檢”辦要在10月25日前完成“迎檢”所有相關(guān)材料和數(shù)據(jù)表格收集整理工作，10月31日前全面完成迎接市人民政府對縣人民政府教育工作督導評估的各項任務。
（五）第五階段：迎檢階段（11月）。
接受市人民政府教育工作督導評估專家組對縣人民政府教育工作進行督導評估。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度是教育改革與發(fā)展的實際需要，是推進教育科學發(fā)展的重大舉措。迎接市政府教育工作督導評估，是我縣教育工作的一項重要任務，也是全縣上下的一件大事。為此，各地、各相關(guān)部門和單位、各級各類學校要高度重視，從服務于構(gòu)建和諧社會、改善教育民生的大局出發(fā)，站在提升人民群眾教育幸福指數(shù)的高度，深刻理解這次教育工作督導評估的目的、意義和作用，把“迎檢”工作作為當前本部門、本單位工作的重中之重，全力以赴做好各項“迎檢”準備工作。
1．年終評估缺乏針對性，不考慮發(fā)展問題?？h市級教育主管部門在年終評估時，無論是縣城學校，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、農(nóng)村教學點；無論是重點學校，還是普通學校，都是采用同一張表格、一把尺子來衡量。這根本沒有考慮學校地域、教育發(fā)展水平都不盡相同的事實，這種缺乏針對性的評價結(jié)果不僅影響了評估的有效性和結(jié)果的可信度，還不利于調(diào)動學校領(lǐng)導改進的積極性。
2．重文字材料查閱，輕現(xiàn)場指導。評估工作一般是提前發(fā)個通知，被檢查的學校在評估之前會調(diào)動所有力量依據(jù)表格做文字材料，應付檢查。現(xiàn)在由于網(wǎng)絡的普及和現(xiàn)代化技術(shù)手段的應用，所有文字資料很容易準備，導致評估完全失去了意義，久而久之，基層學校還有誰平時愿意扎實工作？
3．重行政領(lǐng)導，淡化教育教學指導。年終評估一般是翻翻資料，詢問一下分管領(lǐng)導，聽聽校長的書面匯報，主要是了解學校行政管理手段與方法，而學校的中心工作是教學，只要大面積聽教師的課，內(nèi)行的人就可以了解到學校的教學管理、師資培訓、教育科研等基本情況。但事實上，年終評估幾乎沒有走進課堂的評估者，更不可能指導課堂教學行為。難怪，不少校長特別善于做文字資料和表面工作，不深入中心工作。
綜上所述，縣市教育主管部門由年終評估學校轉(zhuǎn)為平時督導學校已迫在眉睫。怎樣有效督導，讓教育督導促進學校更好更快地發(fā)展，催生出更多特色化的學校呢？
1．制訂可行的督導實施方案。盡管各地在努力實施教育均衡發(fā)展，但我們不得不承認各級各類學校實際上存在差異，督導部門要深入調(diào)研，制定出符合各類學校發(fā)展的的督導細則。其制定要廣泛聽取學校的意見，結(jié)合學校師資、硬件設施等情況，科學合理，真正讓學校全體教師能跳跳摘到桃子，最終使學校辦學條件、管理水平不斷得到提升。
2．靈活督導方式，重視過程督導。學校的發(fā)展是持續(xù)的，不能忽視過程，更不能只看重文字材料而忽視實際情況。這樣就要求教育督導部門平時要深人學校，由文字材料檢查轉(zhuǎn)向現(xiàn)場查看和現(xiàn)場指導，可以根據(jù)學?；顒忧闆r，指派督導成員暗訪教師、學生乃至學生家長。提煉學校特色，發(fā)現(xiàn)問題；也可以參與學校計劃的制定、活動的籌劃等相關(guān)管理，提出具體操作性意見，切實起到教育督導的診斷、改進、提煉、提高的作用。
3．加強教育督導的監(jiān)督力，建立督導的回訪制度。目前，年終評估結(jié)束后，往往由教育主管部門寫一份檢查報告公布在當?shù)亟逃畔⒕W(wǎng)上，雖然指出了缺點，但是由于沒有回訪制度，尤其是對于校本教研開展的有效性、教師課堂教學的高效性、教師軟實力的提高策略等問題，學校整改到不到位根本無人過問，沒有達到督導的真正目的。因此，筆者建議，督導部門要給學校提出具體意見，現(xiàn)場辦公，責令限期整改到位。
4．學校特色申報，重視專項督導。為了催生特色學校的形成，督導部門不妨在年初讓學校向上級申報本學期或本年度工作特色以及預期目標、實施步驟和方案。在實施過程中邀請督導組專家成員督導工作開展的情況，學期末通過召開現(xiàn)場會，請相關(guān)學校參觀與交流。
2.重文字材料查閱，輕現(xiàn)場指導。評估工作一般是提前發(fā)個通知，被檢查的學校在評估之前會調(diào)動所有力量依據(jù)表格做文字材料，應付檢查?，F(xiàn)在由于網(wǎng)絡的普及和現(xiàn)代化技術(shù)手段的應用，所有文字資料很容易準備，導致評估完全失去了意義，久而久之，基層學校還有誰平時愿意扎實工作？
3.重行政領(lǐng)導，淡化教育教學指導。年終評估一般是翻翻資料，詢問一下分管領(lǐng)導，聽聽校長的書面匯報，主要是了解學校行政管理手段與方法，而學校的中心工作是教學，只要大面積聽教師的課，內(nèi)行的人就可以了解到學校的教學管理、師資培訓、教育科研等基本情況。但事實上，年終評估幾乎沒有走進課堂的評估者，更不可能指導課堂教學行為。難怪，不少校長特別善于做文字資料和表面工作，不深入中心工作。
綜上所述，縣市教育主管部門由年終評估學校轉(zhuǎn)為平時督導學校已迫在眉睫。怎樣有效督導，讓教育督導促進學校更好更快地發(fā)展，催生出更多特色化的學校呢？
1.制訂可行的督導實施方案。盡管各地在努力實施教育均衡發(fā)展，但我們不得不承認各級各類學校實際上存在差異，督導部門要深入調(diào)研，制定出符合各類學校發(fā)展的的督導細則。其制定要廣泛聽取學校的意見，結(jié)合學校師資、硬件設施等情況，科學合理，真正讓學校全體教師能跳跳摘到桃子，最終使學校辦學條件、管理水平不斷得到提升。
2.靈活督導方式，重視過程督導。學校的發(fā)展是持續(xù)的，不能忽視過程，更不能只看重文字材料而忽視實際情況。這樣就要求教育督導部門平時要深入學校，由文字材料檢查轉(zhuǎn)向現(xiàn)場查看和現(xiàn)場指導，可以根據(jù)學?；顒忧闆r，指派督導成員暗訪教師、學生乃至學生家長，提煉學校特色，發(fā)現(xiàn)問題；也可以參與學校計劃的制定、活動的籌劃等相關(guān)管理，提出具體操作性意見，切實起到教育督導的診斷、改進、提煉、提高的作用。
3.加強教育督導的監(jiān)督力，建立督導的回訪制度。目前，年終評估結(jié)束后，往往由教育主管部門寫一份檢查報告公布在當?shù)亟逃畔⒕W(wǎng)上，雖然指出了缺點，但是由于沒有回訪制度，尤其是對于校本教研開展的有效性、教師課堂教學的高效性、教師軟實力的提高策略等問題，學校整改到不到位根本無人過問，沒有達到督導的真正目的。因此，筆者建議，督導部門要給學校提出具體意見，現(xiàn)場辦公，責令限期整改到位。
一、指導思想
深入貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》《XX省實施辦法》，認真履行語言文字工作職責，努力提升全縣語言文字工作總體水平，為“二次創(chuàng)業(yè)、XX再起”作出積極貢獻。
二、評估對象、內(nèi)容及方式
（一）評估對象
本次督導對象重點為黨政機關(guān)、學校、文化傳媒、公共服務行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。采取定點和隨機相結(jié)合的方法抽取部分單位和對象進行實地督導評估、現(xiàn)場查看，對相關(guān)從業(yè)人員進行抽樣測試。
（二）評估內(nèi)容
本次評估的主要內(nèi)容為《XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表》（見附件2）規(guī)定的指標體系，由制度建設、條件保障、宣傳教育、發(fā)展水平四部分組成，總分為100分。其中，制度建設為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發(fā)展水平為35分。省級督導評估時，采取必查項目和抽查項目相結(jié)合，必查項目滿分為30分，抽查項目滿分5分，評估得分應達到30分以上。
(三)評估方式
主要以聽取匯報、查閱資料、問卷調(diào)查、座談訪談等形式進行，隨機抽取若干評估單位進行現(xiàn)場查看，并對相關(guān)從業(yè)人員進行抽樣測試。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2019年7月1日—7月15日）
1.召開全縣語言文字工作評估工作部署大會，對各迎檢單位的目標任務進行專題部署。
2.縣語委與各迎檢單位簽署責任書。
3.各迎檢單位要健全語言文字工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確專職人員，確定工作職責，制定迎檢方案，于7月15日前報縣語委辦。
4.舉辦語言文字骨干人員提升培訓班，對各迎檢單位參與迎檢工作的相關(guān)人員進行培訓。
（二）自查整改階段（2019年7月16日—9月16日）
1.各迎檢單位對照《XX省語言文字工作督導評估縣（市、區(qū)）自評表》，組織力量逐條逐項進行自查自評，針對自身弱項采取措施，進行整改。
2.各鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)部門對轄區(qū)屬地內(nèi)的街道、公共場所社會用字進行重點檢查和整改，2019年9月15日前完成街道、公共及服務場所不規(guī)范用字的整治工作。
3.各迎檢單位要建立周報制度，將工作進展情況定期上報縣語委辦，以便及時掌控工作進展情況，保質(zhì)保量完成達標任務。
4.各迎檢單位重點做好近四年語言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括：本單位語言文字工作組織機構(gòu)；上級下發(fā)的有關(guān)語言文字方面政策文件；本單位年度工作謀劃中能體現(xiàn)語言文字方面工作的內(nèi)容；本單位開展或參與的各類語言文字類活動資料（如演講比賽、朗誦比賽、書法大賽、普通話測試考試等）；各單位宣傳語言文字規(guī)范化的標語牌、廣告牌；有體現(xiàn)語言文字工作內(nèi)容的工作制度；本單位語言文字工作匯報材料（資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面）。
5.各迎檢單位在自查自評確認基本符合《XX省語言文字工作督導評估標準（試行）》后，向縣語委提出評估申請，于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評報告、評估申請一并報縣語委辦。
（三）縣級督查階段（2019年9月17日—10月7日）
縣語委辦將組織有關(guān)人員組成督查指導小組深入黨政機關(guān)、學校、文化傳媒、公共服務行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、各鎮(zhèn)，對迎評工作和語言文字事業(yè)發(fā)展情況進行檢查、督促和指導。各迎評單位也要積極主動與縣語委辦對接，多咨詢、多學習，切實把各項工作做好、做實，確保達標。
（四）市級督查（2019年10月8日—10月17日）
在確定達到評估標準后，向市語委報送自查自評報告?？h語委邀請市專家組蒞臨我縣評估督導，對各迎檢單位進行檢查評估。對市級評估檢查出來的問題集中人力、物力、財力進行整改。通過查漏補缺，做到不丟項、不漏項，求質(zhì)量、上水平，確保迎檢工作的扎實有效。
(五)迎接督導(2019年10月18日—10月下旬)
根據(jù)省市要求，做好迎接省市政府督導部門對我縣語言文字工作評估檢查的相關(guān)工作準備，確保高標準、高質(zhì)量通過省市督導評估。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任
根據(jù)《國家通用語言文字法》“分級組織,分工負責”的管理原則,在XX縣語言文字工作委員會的領(lǐng)導下,縣語委辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動社會各界的積極性，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)和縣直部門要切實加強語言文字工作的組織領(lǐng)導，將迎接省政府對我縣語言文字工作督導評估納入重要議事日程，做好安排部署，實行目標管理，按照“誰分管、誰負責”原則,切實抓好責任落實。
（二）突出工作重點，全面自查整改
各鎮(zhèn)和各部門、單位要進一步完善工作制度，加強對語言文字工作的監(jiān)督檢查，各迎檢部門負責對政府機關(guān)、學校、新聞媒體、公共服務行業(yè)和城區(qū)街道、鎮(zhèn)村的各類文件、書籍、期刊、標語、標識、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規(guī)范狀況進行檢查指導。同時做好資料收集、整理及歸檔工作，認真總結(jié)近年來的語言文字工作成效，準備好匯報材料和自評報告等。要建立迎評工作責任制和責任追究制度，因措施不到位或經(jīng)費不落實影響評估工作的，將對相關(guān)責任人進行問責。
（三）構(gòu)建長效機制，固化迎檢成果
各迎檢單位要以此次語言文字督導評估工作為契機，突出特色，勇于創(chuàng)新，結(jié)合本部門及業(yè)務特點，精心組織每年的“雙推月”活動，并積極開展經(jīng)典誦讀、規(guī)范字書寫、演講比賽等各類語言文字特色活動，形成長效機制和常態(tài)化活動，切實落實好語言文字規(guī)范化職責任務。
附件：1．XX縣語委成員單位承擔的職責任務
2．XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表
3．XX省語言文字工作督導評估縣（市、區(qū)）自評表
附件1
XX縣語委成員單位承擔職責任務
語言文字督導評估工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導，政府教育督導機構(gòu)、語言文字工作機構(gòu)組織實施，按照“分級管理、屬地管理、分工負責”的原則，各語委成員單位主要職責任務如下：
縣委宣傳部主要負責：做好規(guī)范用語用字輿論導向，增強公民說普通話、寫規(guī)范字的意識；負責指導、監(jiān)督和管理全縣網(wǎng)絡新聞宣傳；負責本部門語言文字工作的制度建設和公章、公文、標牌等用字規(guī)范的管理工作；負責全縣“推普周”及語言文字評估活動的宣傳報道工作；文明辦主要負責：把語言文字工作納入精神文明建設整體規(guī)劃，并把語言文字工作與創(chuàng)建文明縣城活動緊密結(jié)合。
縣教育體育局主要負責：做好教育系統(tǒng)的語言文字規(guī)范化、標準化工作。將語言文字工作納入全面實施素質(zhì)教育、學校教育教學日常工作，納入對各類學校和其他教育機構(gòu)的目標考核，納入教師崗位職責、業(yè)務考核、評聘獎懲等。收集整理迎檢單位按時報送檔案資料、語委及各單位檔案建設；制作縣語委和迎檢單位宣傳圖板、普通話標志牌、規(guī)章制度；在縣城主要街道和賓館設置永久性標語牌和懸掛推普宣傳標語；起草縣領(lǐng)導推廣普通話倡議書、
XX縣語言文字工作匯報稿、檢查評估工作自評報告；起草縣委、縣政府研究語言文字工作會議紀要、有關(guān)教育工作文件；審核各單位的工作匯報材料、自評報告。
縣教師進修學校負責：全縣普通話水平等級培訓和測試工作、組織迎檢單位進行普通話問卷測查工作。
縣人力資源和社會保障局主要負責：把普通話水平達標和使用規(guī)范漢字作為公務員錄用的基本條件之一；把普通話和用字規(guī)范化作為公務員培訓的重要內(nèi)容；加大對公務員在公務活動和工作過程中用語用字規(guī)范的檢查和監(jiān)督力度。
縣文化廣電和旅游局主要負責：對語言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標準的宣傳；配合語言文字工作部門做好“全國推廣普通話宣傳周”的宣傳；加強對廣播影視節(jié)目、劇目、廣告、文化活動等用語用字規(guī)范化和出版物用字規(guī)范化的審查、監(jiān)督和管理；重視語言作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。
縣電視臺主要負責：及時報道縣內(nèi)語言文字工作新動態(tài)；實行播音員、節(jié)目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話水平等級證上崗制度；提高編輯、記者、文字錄入、校對人員、中文字幕機操作人員等的文字應用規(guī)范化水平。
縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局主要負責：按照國家的有關(guān)規(guī)定，保證全縣語言文字工作所需經(jīng)費并列入部門預算，規(guī)范語言文字工作的各項收費政策。
縣民政局主要負責：全縣各類地名標志牌的漢字、漢語拼音和外文使用規(guī)范化工作，會同語委做好地名審音定字等工作。
縣工會、共青團XX縣委、縣婦聯(lián)等群團組織主要負責：充分發(fā)揮各自聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，積極組織開展語言文字規(guī)范化方面的群眾性活動和社會監(jiān)督員、志愿者活動，促進公民“說普通話、寫規(guī)范字”意識和水平的不斷增強和提高。
各主要公共服務行業(yè)主管部門主要負責：制定本行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范用語用字監(jiān)管措施，加強規(guī)范用語用字培訓和檢查督促。把“說普通話、寫規(guī)范字”納入評優(yōu)評先活動，在規(guī)章制度中明確從業(yè)人員的普通話水平和用字水平等級要求，推行持普通話水平等級證書和用字水平等級證書上崗資格制度，在各窗口單位醒目位置設置規(guī)范用語用字標語牌。
自發(fā)文之日起至年月29日前
二、整改方案（詳見附件1）
三、整改要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要嚴格按照省定督導評估標準及本通知中的整改方案做好落實，能整改的立即整改，不能及時整改到位的要制定整改計劃，形成書面材料備查。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、上報材料：《福建省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》、《福建省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》（事業(yè)發(fā)展表1－表5，辦學條件，教師隊伍建設，教育經(jīng)費表一、表二）一式八表，并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，附帶軟盤1張，于1月31日前交區(qū)教育督導室劉慧娟同志收。
2、取證工作
加大力度，切實做好學生在外就學取證工作，實行一周一匯報，二周一核查制度（見附件2）
3、在轄區(qū)內(nèi)公路兩旁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、學校所在地等顯眼位置設定有關(guān)教育宣傳的固定標語（內(nèi)容可參照附件3）
（二）區(qū)財政局
對省、市級教育工作督導評估要求追補的款項要盡快落實到位，同時，要加強對教育經(jīng)費使用的管理、指導、檢查，建立健全教育經(jīng)費保障機制。
（三）區(qū)教育局
繼續(xù)加強對學校的檢查與指導，重點圍繞控輟保學、學籍管理、教師隊伍建設重新核實、教學配套設施管理使用、新課程實施、校容校貌（特別是學生宿舍、食堂）等事項抓好落實。
（四）區(qū)教育督導室
協(xié)助區(qū)政府做好區(qū)級教育工作督導評估復查整改工作，及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)職能部門履行教育工作職責的情況進行督導、評估、檢查、驗收。
（五）區(qū)教師進修學校
整改時間自發(fā)文之日起至年12月15日前。
二、整改內(nèi)容
見附件“雙高普九”整改責任表要求。
三、整改對象
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；
2、區(qū)直有關(guān)教育職能單位；
3、學校。
四、整改重點
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、抓組織入學。依法做好組織入學是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須履行教育職責和義務。因此，要加大對義務教育法等法律法規(guī)的宣傳力度，及時組織，動員適齡少兒按時入學（確保3周歲按時入園，6周歲按時入學），小學畢業(yè)生100%升入初中。
2、抓控輟保學。義務教育階段輟學率是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一，務必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的高度重視。為做好“控輟保學”工作，一要加強宣傳，把“控輟保學”宣傳深入人心；二要強化責任，繼續(xù)實行“雙線目標管理責任制”，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、明確職責、齊抓共管的工作機制；三要狠抓落實，進一步加大對義務教育階段學生入學通知、在外就讀學生取證和輟學報告等工作的落實力度，形成規(guī)范化、常規(guī)化的運行態(tài)勢。四要突破難點，在外學生就學取證是控輟保學工作的難點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分片包干蹲點、結(jié)對子、入戶等，組織和發(fā)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部在跟蹤督查之前做好取證工作，力爭取證到位率、有效性達100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機制，做好動員適齡殘疾入學工作。
4、抓好幼、成教。大力發(fā)展幼兒教育，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園；辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校，搞好掃盲工作，開展勞動力技術(shù)培訓，完成15-24周歲文化程度核實更改工作。
5、抓文化戶口建設。一是進一步完善文化戶口冊（含有戶籍的、未申報戶籍的、外來人口三種）；二是做好文化戶口滾動登錄工作，要有專人管理，專人負責；要根據(jù)本地就學學生名冊及取證證明等相關(guān)材料，認真做好文化戶口登錄滾動、統(tǒng)計匯總等工作；三是認真做好資料整理、歸檔等工作。
6、抓取證工作。取證任務完成與否，直接影響文化戶口冊滾動登錄，數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計；證明有效程度高低，直接影響“普及程度”各指標比率的達成。要充分認識取證工作的重要性，要加大取證力度，要切實做好取證工作。
（二）區(qū)教育局
區(qū)教育局是區(qū)政府管理教育的行政主體，在做好本單位整改工作的同時，還要督促指導轄區(qū)內(nèi)各類學校認真履行教育工作職責。
1、做好存在問題整改工作。年12月25日-31日省政府對我區(qū)“雙高普九”驗收反饋中提出的具體問題，進一步梳理、整改、能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。時時重視協(xié)調(diào)區(qū)財政局、人事局、公安分局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好整改工作。
2、做好組織入學、控輟保學工作。一是加大宣傳力度，做好組織適齡妙兒按時入學，做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作；加大控輟保學力度，督促學校做好動員輟學生返校等工作。
3、加強學校內(nèi)部管理。一是全面推進素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量，不斷提升辦學品位，讓學生進得來、留得住、學得好。二是加強學校常規(guī)管理，促進學校內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學化。著重抓好學籍管理，努力推進電子學籍工作進程，做好變動學生的跟蹤、取證、統(tǒng)計等相關(guān)工作。
4、著力改善辦學條件。加強實驗幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設步伐。進一步籌措資金，完善義務教育學校配套設施建設，充實教育儀器設備，加快義務教育均衡發(fā)展。
5、加強學校安全工作。要繼續(xù)強化學校的安全意識，加大對師生的安全教育和防災應急能力的培養(yǎng)，完善安全措施和硬件配套設施，確保在“雙高普九”跟蹤督查順利通過。
6、準備好相關(guān)的備查資料。要根據(jù)指標要求，為區(qū)政府提供相關(guān)的備查材料。
（三）區(qū)財政局
對照省級驗收提出的有關(guān)問題，制定整改方案并加以落實，繼續(xù)加大對教育的財政投入力度，進一步核實查找教育附加費少征漏征的原因。
（四）區(qū)政府教育督導室
要加強對相關(guān)人員的業(yè)務培訓，做好教育工作督導評估的業(yè)務指導，認真開展年度整改工作的檢查、指導和服務工作。
（五）區(qū)殘聯(lián)
區(qū)殘聯(lián)要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等有關(guān)部門，全面完成對全區(qū)適齡殘疾少年兒童普查和醫(yī)學鑒定工作，并及時匯總、統(tǒng)計。
（六）其他教育職能單位
對照教育工作職能及整改責任表要求，認真做好整改工作。
五、整改要求
1、加強領(lǐng)導，增強意識。建立區(qū)級人民政府教育工作年度自評整改制度，是落實我區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進政府依法履行教育管理職責，推進教育又好又快發(fā)展的一項重要舉措。目前我區(qū)教育工作面臨許多困難和問題：年12月雖然通過省政府教育督導驗收，但今年的跟蹤督查任務依然艱巨。我區(qū)教育工作困難大、問題多、任務重、時間緊，各單位務必充分認識教育工作整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能單位應當根據(jù)省級驗收的要求，對照整改責任表中存在的問題，結(jié)合本單位的實際情況，提出切實可行的自評整改工作計劃，做到目標明確、措施有力、責任落實、成效明顯。
3、嚴格督導，促進落實
(1)區(qū)政府定于今年11月組織區(qū)教育督查小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行評估。
(2)今年12月初對我區(qū)直各教育職能單位的整改情況進行重點抽查。
對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)教育職能單位督查過程中存在的問題，區(qū)政府責成區(qū)教育督導室進一步跟蹤督查，確保整改到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府區(qū)直有關(guān)單位務必認真做好年度教育督查整改工作，全面提升我區(qū)教育工作水平，確保順利通過省政府年對我區(qū)“雙高普九”跟蹤督查。
4、材料祥實，以備迎檢。
（一）認真履行職責，積極開展工作
1、努力做好行政管理工作
①協(xié)助領(lǐng)導做好行政管理工作，組織召開全體教職工大會、中層干部會議、班子會議等。會前做好各種準備工作及會議記錄，做到了保密和及時歸檔。
②認真做好材料的撰寫、打印、信息上報和檔案管理工作
③完成**年上學期工作總結(jié)，撰寫好**年下學期學校工作思路。
④完成**年高考宣傳造勢工作。
⑤做好了**年秋季招生的宣傳工作。
⑥完成了下半年省督導評估材料目錄的整理歸檔。
⑦完成了**年下學期開學開辦宣傳工作。
⑧完成了第25個教師節(jié)的宣傳工作。
⑨做好了電話業(yè)務咨詢、投訴舉報與縣長信箱問題的回復。
⑩做好新學期教學業(yè)務學習資料的編印及組織學習工作。
2、完成黨務工作計劃的一季度工作內(nèi)容
①完成了**年上學期黨委工作總結(jié)，撰寫好了**年下學期黨委工作計劃。
②召開了各支部大會，指導制定好各支部工作計劃，完善支部基礎檔案。
③完成了7位新建黨員的建檔工作。
④配合縣局在學校開展了進一步規(guī)范教師從教行為的活動。
（二）辦公室內(nèi)部工作
1、人事工作
完成了**年上學期學校人事情況上報，并配合教務處對請假后重返工作崗位的教師的工作內(nèi)容作了安排。清理了學校在職未在崗對象的工資關(guān)系，摸清了未在崗人員的去向，并按局要求及時上報。
2、安排行政值班
根據(jù)新學期的工作特點，辦公室將行政人員的值班安排到了年級，特別是國慶維穩(wěn)期對值班提出了新的要求。
3、按照學?？偟挠媱澮?，根據(jù)行政干部的工作特點，要求在周五上交周工作匯報。辦公室在收集整理的基礎上在《一周通報》刊專頁“工作安排”，較好地顯示了學校工作的預見性。
4、完成了省督導評估迎檢材料目錄的整理成冊
**年11月我校將迎來省示范性高中的督導評估。學校將此項工作走到了前面，9月份辦公室組織人員對這些目錄進行了整理對資料進行歸檔。
5、檔案工作
我校的檔案工作是南縣的一個示范窗口，學校歸檔工作一直以來都做得很好。學校檔案室在人手不多的情況下，加班加點及時完成學校各類檔案資料的整理。
（三）加強思想作風建設
“思想有多遠，我們就能走多遠”思想是建設的先導，是指揮棒，加強思想建設是優(yōu)化辦公室各項工作的前提。因此，我室同志一年來始終把學校放在重要位置，努力提高自身綜合素質(zhì)。我們嚴格按照同志提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”的原則，始終把增強服務意識作為一切工作的基礎，腳踏實地埋頭苦干。
二、**年四季度工作內(nèi)容
（一）配合學校積極做好開展進一步規(guī)范教師從教行為的活動
①配合黨委搞好教師的政治學習。
②在全校范圍內(nèi)開展從教行為的自查自糾并向上級做好匯報。
③在全校范圍內(nèi)掀起“忠守職責，樂于奉獻”的從教活動。
（二）進一步完善督導評估迎檢材料目錄的整理，充實材料的內(nèi)容。
（三）進一步規(guī)范文檔工作
（四）做好黨務工作
①開展建黨積極分子培訓工作。
②籌備慶“國慶”活動。
（五）做好接待及對外聯(lián)絡工作
①認真做好來客來訪的接待工作。
②主動拓展對外聯(lián)絡的渠道，進一步擴大學校的影響。
（六）配合學校新一輪課改計劃，積極參加教學改革。
（七）做好九屆三次教代會的文字資料準備工作。
開展年度自評，是區(qū)創(chuàng)省首批“教育強區(qū)”和全國“教育工作先進區(qū)”的基礎工作、必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)。各有關(guān)職能部門、各街道和各學校，要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》，落實工作責任，尋找薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改工作，做好自評工作。確保市級核查前落實好各項整改任務，扎實推進建設教育強區(qū)進程。
成立創(chuàng)“教育強區(qū)”自評工作組，設立創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領(lǐng)導小組辦公室，辦公室地點設在區(qū)教育局，負責協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，開展日常工作。
二、明確工作要求，扎實開展自評
1.區(qū)教育局、區(qū)教育督導室以及各自評工作組要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》，組織轄區(qū)中小學（園）開展自評，督促整改薄弱環(huán)節(jié)，收集、審核、分析相關(guān)部門、中小學（園）提供的資料和數(shù)據(jù)，負責填報省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，編制備查材料目錄，整理備查材料，完成建檔工作，形成自評報告。
2.各有關(guān)職能部門要根據(jù)《教育工作目標管理責任書》，認真總結(jié)年度履行教育工作職責情況，并形成書面總結(jié)材料。各街道要按照《區(qū)對街道辦事處教育工作督導評估方案》做好年度自評工作，以所屬居委會為編制單位按時完成相應“文化戶口冊”登錄、掃盲情況的匯總統(tǒng)計以及“取證”工作，負責填報教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表中“事業(yè)發(fā)展”表一至表四。
各街道、有關(guān)職能部門應于年3月25日前將總結(jié)材料及應送材料送交區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領(lǐng)導小組辦公室。
3.轄區(qū)市屬和區(qū)屬各類中等及中等以下學校及教育局直屬單位要根據(jù)省頒《“教育強縣”評估標準》、《“教育強區(qū)”指標任務分解及應送交材料、備查材料一覽表》開展自評，整理備查資料并進行分類歸檔，填報省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，總結(jié)年度實施素質(zhì)教育工作情況，并于年3月25日前將有關(guān)報表及材料送交區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”工作領(lǐng)導小組辦公室。營造迎檢氛圍，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。
4.為了推動各街道、有關(guān)部門、學校做好迎檢前準備工作，從3月份開始,區(qū)自評工作組將深入各街道、有關(guān)部門、學校檢查指導工作。
三、自評工作進度及具體要求
1.工作進度
（1）年2月，區(qū)政府召開會議動員部署，區(qū)教育局、區(qū)教育督導室召開自評工作指導會議。
（2）各自評工作組年3月30日前完成如下工作：督促指導相關(guān)部門、學校（園）做好自查工作；收集相關(guān)部門、學校（園）提供資料和數(shù)據(jù)；匯總分析獲取信息資料；確定指標得分，描述指標達成情況；省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表；撰寫項目指標評價意見；提出相關(guān)部門、學校（園）整改要求，力求各級指標得分95%以上；編制各工作組備查材料目錄，整理備查材料，完成建檔工作。
（3）年4月10日前完成大組匯總
各自評工作組向領(lǐng)導小組匯報自評情況；領(lǐng)導小組辦公室整合基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、材料目錄，完成備查材料入檔，形成《區(qū)創(chuàng)建“教育強區(qū)”自評報告》及《否決項目專項自查報告》。
（4）年4月20日前申報市級復查
領(lǐng)導小組審核自評結(jié)果(自評報告、否決項目專項自查報告、省“教育強縣”評估驗收申報表、省教育督導評估基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計表等)，由區(qū)政府向設市政府提出核查申請，并報送創(chuàng)建及自評工作的相關(guān)材料。
會上，全國31個省、市、區(qū)和6個單列市主管廳長（總督學）在大會上交流了2012年工作和2013年工作思路安排。分組討論了《省級義務教育均衡發(fā)展工作考核評估暫行辦法》、《地方政府履行教育職責評價暫行辦法》、《素質(zhì)教育示范學校評估認定辦法》、《建立全國義務教育均衡發(fā)展監(jiān)測制度工作方案》等4個文件征求意見稿。表彰了2012年教育督導信息宣傳先進省市10個。甘肅列15。
全國教育督導工作經(jīng)驗做法概要：
（一）機構(gòu)建設。
已設立政府教育督導委員會的有：天津市（委員會下設：綜合處、督政處、督學一處、二處，編制18人）、內(nèi)蒙、上海市、安徽省、江西省、貴州省、等。
（二）督導工作。
各省、市、區(qū)基本形成了督政、督學、監(jiān)測評價體系。北京市實施素質(zhì)教育綜合督導評估；天津市對義務教育均衡先進縣獎150萬，學前教育先進縣獎100萬；河北省開展基本普及高中階段教育評估認定；遼寧省實施“雙高普九”督導評估，建立了教育評估人才庫；天津、吉林、江蘇、陜西省等各開展大學督導評估；上海市、浙江省開展教育現(xiàn)代化縣綜合督導評估；廣東、福建實施“教育強縣評估”；江西省開展高職院校督導評估；河南省開展教育先進縣評估；按20%獎勵，每縣100萬；湖北省對完成義務教育均衡的縣獎100萬，整市（州）完成獎500萬，示范縣獎500萬；湖南省督學責任區(qū)健全完善；重慶市建立了教育督導評估院，全面開展教育質(zhì)量監(jiān)測評價。
教育部督導辦何秀超主任、周堅副主任講話要點
周堅副主任就縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估工作要求：
1.督導評估認定的政策要點：（1）指導思想：以評促建，督促政府落實職責，促進教育公平。（2）要解決的問題：整體提高義務教育基礎水平，辦好每一所學校。（3）評估認定的重點內(nèi)容：一個前提（門檻）、兩項內(nèi)容、一個重要參考：一個前提：學校標準化建設達標評估（先達標，后整縣評估認定）；兩項內(nèi)容：一項是學校標準化建設評估認定，一項是政府推進義務教育均衡發(fā)展工作評估；一個重要參考：群眾對義務教育均衡發(fā)展的滿意度調(diào)查。
2.評估認定程序：縣自評—市（州）復核—省級督評—國家評估認定。要求省級督評先向社會公示，再向國家申報（每年8月向國家上報）。要建立動態(tài)監(jiān)測評估制度，實行全程跟進監(jiān)測預評。
