首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)工作報(bào)告
時(shí)間：2023-02-18 12:28:00
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我認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)十次黨代會(huì)四次會(huì)議區(qū)委周雷書記所作的《適應(yīng)新常態(tài) 搶抓新機(jī)遇 推進(jìn)“富民強(qiáng)區(qū)”建設(shè)取得新成效》工作報(bào)告。報(bào)告中全面細(xì)致實(shí)事求是地總結(jié)了2014年東風(fēng)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面取得的成績(jī)和工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)著重明確2015年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，細(xì)化了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。全區(qū)從上到下一致認(rèn)為此次會(huì)議是一個(gè)令人鼓舞，催人奮進(jìn)的大會(huì)，必將對(duì)我區(qū)未來發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
過去一年是東風(fēng)區(qū)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。其中表現(xiàn)在地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.7%、“三大功能區(qū)”建設(shè)取得重大進(jìn)展、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、人民生活水平和幸福指數(shù)不斷提高、民主法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、各項(xiàng)改革繼續(xù)深化、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)等等。這些成績(jī)的取得來之不易，飽含了區(qū)委班子和全區(qū)廣大干充滿了艱辛的奮斗。在對(duì)2015年的發(fā)展進(jìn)行展望時(shí)，報(bào)告提出了繼續(xù)加快“三大功能區(qū)”的建設(shè)步伐，保障和改善民生民利，加快“和諧東風(fēng)”的建設(shè)。同時(shí)更應(yīng)值得關(guān)注的是，東風(fēng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在經(jīng)歷一場(chǎng)變革，全區(qū)上下必須自覺堅(jiān)持突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生、重服務(wù)、促和諧的區(qū)域發(fā)展方針，走出一條具有時(shí)代特征、區(qū)域特點(diǎn)、東風(fēng)特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路?！?015年，我們既要看到經(jīng)濟(jì)下行壓力大給企業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，同時(shí)也要看到我們所面臨的機(jī)遇”。這樣的概括，既清醒地指明了我區(qū)發(fā)展將會(huì)面臨的困難與挑戰(zhàn)，也說明了我區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)來臨的重要時(shí)機(jī)。
在明確2015年我區(qū)的主要任務(wù)時(shí)，報(bào)告從提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合配套改革、發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、保障和改善民生民利堅(jiān)持依法治區(qū)五個(gè)方面做了具體部署?！皥?jiān)持從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”這說明了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性。
2015年東風(fēng)區(qū)的發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪制，在東風(fēng)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的此次黨代會(huì)所凝聚的共識(shí)和精神值得認(rèn)真學(xué)習(xí)。作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部，我將結(jié)合本部門實(shí)際和工作特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，重點(diǎn)抓好以下工作：
2014年是深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年，也是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，全面抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，任務(wù)艱巨，鶉沃卮蟆8饗繒頡⑾卣髯槌剎棵乓浞秩鮮蹲齪媒衲旯ぷ韉鬧匾庖?，对?/SPAN>《2014年市對(duì)縣下達(dá)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)分解表》、《2014年政府重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》、《縣十四屆三次黨代會(huì)代表提議辦理任務(wù)分解表》、《縣十七屆三次人代會(huì)代表意見建議辦理任務(wù)分解表》、《縣政協(xié)八屆三次會(huì)議委員提案辦理任務(wù)分解表》、《2014年縣政府承諾十件惠民實(shí)事任務(wù)分解表》，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一進(jìn)行細(xì)化分解，認(rèn)真研究制定落實(shí)推進(jìn)方案，做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、進(jìn)度安排、時(shí)間節(jié)點(diǎn)“六明確”，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作、任務(wù)指標(biāo)按層次、有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，高效落實(shí)。
二、科學(xué)調(diào)度，全力推進(jìn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門要根據(jù)指標(biāo)、任務(wù)分解安排，進(jìn)一步建立健全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬，按月對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行匯總監(jiān)測(cè)，認(rèn)真分析研判，深入查擺指標(biāo)落實(shí)和工作推進(jìn)中存在的問題和不足，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，適時(shí)調(diào)整工作部署和措施辦法，確保各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)穩(wěn)步有序推進(jìn)?？h上每季度將對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門工作落實(shí)情況進(jìn)行匯總評(píng)比，以下發(fā)工作通報(bào)、下達(dá)整改督辦通知、召開推進(jìn)會(huì)等方式，進(jìn)行運(yùn)行調(diào)度，督促工作落實(shí)。
三、主動(dòng)作為，密切協(xié)作。
一、統(tǒng)一思想、高度重視。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是貫徹落實(shí)縣十三屆黨代會(huì)、十五屆人代會(huì)精神的具體舉措。縣十三屆黨代會(huì)指出，首先。要把我縣建成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，對(duì)內(nèi)有宜居性，對(duì)外有吸引力的山西文化名城；隨后召開的縣第十五屆人代會(huì)第一次會(huì)議上，政府工作報(bào)告》中又提出積極開展文明和諧縣城及省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)。新一屆縣委、縣政府在開展工作之初就把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前的中心工作，這既是提升城市品位、改善環(huán)境面貌的重要舉措，也是大力實(shí)施“城建靚縣”戰(zhàn)略和建設(shè)魅力新的基本內(nèi)涵，更是一項(xiàng)惠及全縣23萬人民的民心工程，其重要性無庸贅述。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是改善人居生活環(huán)境的迫切需要。整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)常規(guī)且非常重要的工作，其次。經(jīng)過近年來的建設(shè)和綜合整治，縣的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了較大的改善，城鄉(xiāng)管理水平得到進(jìn)一步提高，但整體上與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求還有一定距離，與廣大人民群眾的期望還有一定差距，還未能令廣大人民群眾滿意。開展這次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，就是要進(jìn)一步解決群眾最關(guān)心、最切身的突出問題，努力為全縣人民營(yíng)造出一個(gè)健康、有序、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。俗話說得好，再次。家有梧桐樹，引得鳳凰來。這就說明一個(gè)地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能集聚人氣，吸引財(cái)氣，提升商氣，就越能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新一屆縣委、縣政府下大決心、花大氣力，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，就是要著力改變的對(duì)外形象，不斷增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、正視問題、明確要求。
縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治自6月初全面啟動(dòng)以來。各部門整治工作緊鑼密鼓、如火如荼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是追我趕、勁頭十足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門投入了大量的人力、財(cái)力和物力對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治，基本做到沿主要街道和公路無寄存垃圾，村莊大體清潔干凈，使得全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有了一定改善。但我也要清醒地認(rèn)識(shí)到目前整治中存在問題：一是思想不夠重視。仍然存在個(gè)別同志對(duì)這次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的認(rèn)識(shí)不夠，存在著麻痹思想、松懈思想和應(yīng)付思想。二是進(jìn)展不夠平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間進(jìn)展情況不一，差距明顯，且衛(wèi)生死角仍然存在三是整治不夠到位。鄉(xiāng)村建筑垃圾和生活垃圾亂堆亂倒、清掃不及時(shí)、村容村貌不整潔等問題在個(gè)別鎮(zhèn)村仍然存在為此，要進(jìn)一步扎實(shí)深入地開展此項(xiàng)工作：市容環(huán)境衛(wèi)生上，要徹底消除縣城臟、亂、差現(xiàn)象，保持環(huán)境干凈整潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定制度和措施，組建專業(yè)隊(duì)伍，確保主要街道平整、無垃圾無積水、無亂堆亂放亂搭、無亂貼亂畫現(xiàn)象，沿線無擺攤設(shè)點(diǎn)，有垃圾傾倒點(diǎn)或垃圾桶、宣傳標(biāo)語和宣傳欄，公共設(shè)施維護(hù)良好；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生上，各村要有宣傳標(biāo)語和宣傳欄，村內(nèi)大街小巷平整無坑洼，房前屋后干凈無雜物，垃圾入池集中收集并及時(shí)清運(yùn)到各村指定的垃圾場(chǎng)，農(nóng)戶居室廚房整潔、飲水衛(wèi)生，室內(nèi)外有垃圾箱，做到人畜分離、家禽牲畜圈養(yǎng)和庭院、廁所衛(wèi)生干凈無異味，使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到根本改善。
三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。
全力確保打贏、打勝城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治這場(chǎng)硬仗。全縣廣大干部群眾一定要嚴(yán)格按照環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真執(zhí)行。
落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作擺上重要議事日程，一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)組，嚴(yán)格按照考核辦法，盡快進(jìn)行安排部署，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定具體的專項(xiàng)整治方案，提出詳細(xì)的工作推進(jìn)表，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，量化工作指標(biāo)，明確責(zé)任及時(shí)限要求，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，確保整治工作任務(wù)扎實(shí)有效開展。
全民參與。宣傳組要繼續(xù)做好專欄、專版和專題報(bào)道工作，二要廣泛宣傳。大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重大意義和有關(guān)法律法規(guī)，動(dòng)員廣大群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，及時(shí)報(bào)道綜合整治工作進(jìn)展情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的衛(wèi)生模范村模范戶評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)、樹立典型、以點(diǎn)帶面，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要以群眾喜聞樂見的形式進(jìn)一步宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義、目標(biāo)要求、整治內(nèi)容等，教育引導(dǎo)廣大群眾提高環(huán)境意識(shí)和文明素質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾參與文明模范戶評(píng)選活動(dòng)和投身城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性，確保家家戶戶搞好屋前屋后衛(wèi)生；廣大人民群眾要從自身做起、從現(xiàn)在做起，不僅要自覺踐行公共道德，而且還要對(duì)亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂停亂放等不文明行為及時(shí)勸導(dǎo)和制止，彰顯人良好的人文素質(zhì)和道德風(fēng)范。
一、前階段工作完成情況
今年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)旅游強(qiáng)縣、強(qiáng)工興城戰(zhàn)略，加快科學(xué)發(fā)展、奮起趕超步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。1-8月份，完成財(cái)政總收入3.4億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（5億元）的68%，同比增長(zhǎng)22.3%；地方財(cái)政總收入2.38億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（3.15億元）的75.6%，同比增長(zhǎng)39.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23.2億元，占全年目標(biāo)任務(wù)（57.46億元）的40.4%，同比增長(zhǎng)48.3%；外貿(mào)出口總額7658萬美元，占全年目標(biāo)任務(wù)（1億美元）的76.6%，增長(zhǎng)11.2%。
一是招商引資力度大。1-8月份，全縣引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，簽約資金45億元，其中工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，旅游項(xiàng)目5個(gè)；實(shí)際利用外資3646萬美元，同比增長(zhǎng)20.7%。二是項(xiàng)目建設(shè)不斷推進(jìn)。1—8月份，全縣新開工項(xiàng)目17個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。伍洲線纜、友道藥業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。特別是8月9日全縣招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)以來，各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都分頭進(jìn)行了調(diào)度，按照縣委關(guān)于重大項(xiàng)目責(zé)任分工文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)了全縣85項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)，全縣上下正掀起狠抓項(xiàng)目建設(shè)的新。投資10億元的銀河谷項(xiàng)目和投資5億元的星期8小鎮(zhèn)正式簽約落戶。中盛陶瓷、勤德洋傘一期等項(xiàng)目有望年底建成，醉石溫泉、龍灣演藝中心等年前可對(duì)外營(yíng)業(yè)。三是旅游經(jīng)濟(jì)高位增長(zhǎng)。1-8月份，接待游客447萬人次，同比增長(zhǎng)40.7%；實(shí)現(xiàn)旅游直接收入2.5億元，同比增長(zhǎng)37.4%，旅游綜合收入13.95億，同比增長(zhǎng)36.7%。四是工業(yè)總量快速躍升。1-7月份，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值8.97億元，同比增長(zhǎng)22.5%，增幅列全市第3位；完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入33.7億元，同比增長(zhǎng)67.5%；實(shí)現(xiàn)利稅4.64億元，同比增長(zhǎng)188.9%。五是城市建設(shè)有序推進(jìn)。完成城建投入11.3億元，同比增長(zhǎng)41.2%。西湖新區(qū)基本建成，成為縣城又一處?kù)n麗風(fēng)景。斜川公園、流泗港岸線護(hù)坡及景觀綠化、西拓公寓樓二期等項(xiàng)目快速推進(jìn)，沿山新區(qū)部門建房有望年底搬遷。啟動(dòng)了旅游城市總體規(guī)劃修編。繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)園林城、省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。8棟廉租房即將交付使用，今年的4棟廉租房已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。在全市率先完成了農(nóng)民“兩違”建房三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，拆除“兩違”建房戶27戶，完成了4094戶農(nóng)房普查。六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了四座?。ㄒ唬┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和34座汛期出險(xiǎn)的小（二）型水庫(kù)應(yīng)急除險(xiǎn)，完成了38個(gè)灌區(qū)改造任務(wù)。有序推進(jìn)36個(gè)試點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，9個(gè)集鎮(zhèn)和133個(gè)試點(diǎn)村的農(nóng)村垃圾無害化處理工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，民生工程等各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
以上成績(jī)的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的齊心協(xié)力和不懈努力。特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)以大局為重，不因換屆影響工作，不因個(gè)人得失而影響工作，我尤為感動(dòng)。但冷靜地分析，面臨的困難和問題也比較突出。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位不理想。從1-8月份全市排位情況來看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅沒有一項(xiàng)進(jìn)入前三，財(cái)政總收入和外貿(mào)出口增幅均列全市倒二。除固定資產(chǎn)投資增幅為第四外，其他指標(biāo)增幅均處于全市中偏下位置。二是項(xiàng)目推進(jìn)速度不快。雖然自8月9日招商引資和項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議以來，全縣掀起了項(xiàng)目建設(shè)，但還是有不少項(xiàng)目未能按照縣委39號(hào)文件規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。進(jìn)度上，少數(shù)項(xiàng)目沒有進(jìn)展，僅停留在會(huì)議和紙上；推進(jìn)上，有些項(xiàng)目征地拆遷等前期工作推進(jìn)緩慢。尤其體現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資方面，全縣1-8月份完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的40.4%，列全市倒數(shù)第三。特別是工業(yè)固定資產(chǎn)投資只完成了全年任務(wù)的17.9%，如不下大力氣趕上，年終考評(píng)是無法交差的。三是開放型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。1－8月份，全縣56個(gè)一、二類引資責(zé)任單位中，僅有33個(gè)單位新引進(jìn)了項(xiàng)目，還有23個(gè)單位是空白。引進(jìn)資金6.2億元，占全年任務(wù)的29.4%，全市排位較6月份后退一位，列全市第10位。外貿(mào)出口總量和增幅由去年同期的全市第一分別下滑到第8和倒二。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成情況不樂觀。從1-8月份各地財(cái)政收入完成情況來看，只有白鹿、沙湖山、溫泉、華林4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，還有澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘、橫塘、蘇家垱6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，其中澤泉完成43.3%、蓼南完成45.4%、蓼花完成49%，還沒有完成過半任務(wù)。五是工作作風(fēng)仍有待改善。少數(shù)部門主動(dòng)干事意識(shí)欠缺，落實(shí)難、工作討價(jià)還價(jià)的問題不同程度存在。對(duì)這些問題，我們必須認(rèn)真分析，查找根源，明確措施，在下步工作中認(rèn)真加以解決。
二、下步工作安排
市第十次黨代會(huì)確定了今后五年的發(fā)展思路，而我縣第十二次黨代會(huì)提出的旅游強(qiáng)縣，強(qiáng)工興城，建設(shè)中國(guó)旅游強(qiáng)縣的發(fā)展思路，完全符合市委的戰(zhàn)略意圖，我們必須堅(jiān)定既定的思路，努力使其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今年只剩下三個(gè)多月，時(shí)間非常緊迫，我們必須緊扣思路抓重點(diǎn)，緊盯目標(biāo)抓沖刺，奮戰(zhàn)三個(gè)月，合力保全年，全面超額完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)?？h委縣政府下發(fā)了《關(guān)于2011年度招商引資工作意見》，前不久召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資調(diào)度會(huì)上也下發(fā)了后幾個(gè)月的招商引資任務(wù)分解表，各單位要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大招商引資力度。尤其是23個(gè)招商引資項(xiàng)目仍處于空白的單位，更要把這后3個(gè)月的工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資工作上來?？h委縣政府年終將按照考評(píng)辦法嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)不能完成招商引資任務(wù)且排名倒數(shù)2名的單位，將按照文件規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)要離崗招商。希望大家高度重視，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保完成全年招商引資任務(wù)。對(duì)85項(xiàng)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要按照《關(guān)于2011年下半年全縣重大項(xiàng)目重要工作責(zé)任分工的意見》（星字〔2011〕39號(hào)）文件要求，嚴(yán)格落實(shí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度責(zé)任和部門推進(jìn)責(zé)任，對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的征地拆遷難、用地指標(biāo)不足等突出問題，在群策群力的基礎(chǔ)上，充分借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，采取逐個(gè)擊破的方法，爭(zhēng)取起到舉一反三的效果，力促項(xiàng)目早動(dòng)工、早建成、早達(dá)效?，F(xiàn)在不是要不要干、愿不愿干、想不想干的事情，而是必須要干、怎么去干、如何干好的事情。加大督查和通報(bào)力度，對(duì)工作拖沓、不聽指揮、項(xiàng)目推進(jìn)不力的單位，將堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任，以強(qiáng)硬的措施確保項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
（二）做優(yōu)做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。正式啟動(dòng)溫泉度假區(qū)整體國(guó)家4A級(jí)景區(qū)申報(bào)工作，打造特色旅游品牌。力爭(zhēng)廬山影視旅游文化產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際會(huì)展中心等項(xiàng)目正式簽約。做好剛簽約的廬山銀河谷、星期8小鎮(zhèn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工。推進(jìn)世外桃源項(xiàng)目的保護(hù)與開發(fā)，創(chuàng)出旅游精品工程。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取陶淵明文化村、洪都美廬、美廬薈、龍灣演藝中心、醉石溫泉等項(xiàng)目年內(nèi)竣工營(yíng)業(yè)。加大東林古鎮(zhèn)、廬湖島、旅游碼頭、廬山跑馬場(chǎng)、楊家港休閑、游艇俱樂部、流星山、鄱陽湖旅游生態(tài)基地等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度，完善旅游產(chǎn)業(yè)配套功能。進(jìn)一步規(guī)范東林大佛景區(qū)管理機(jī)制，力爭(zhēng)東林大佛12月11日舉行開光儀式。繼續(xù)籌辦好旅游節(jié)慶、旅游推介會(huì)等活動(dòng)。
（三）決戰(zhàn)工業(yè)做大總量。按照“百億生態(tài)園區(qū)”的總體要求，加大園區(qū)投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)橫塘羽絨工業(yè)小區(qū)用地規(guī)劃報(bào)批和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成溫泉高新項(xiàng)目區(qū)縱二路與105國(guó)道連接線硬化。加快神靈湖東貨運(yùn)碼頭和污水處理廠建設(shè)，完善園區(qū)配套功能，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園區(qū)。全力推進(jìn)伍州線纜二期、常友實(shí)業(yè)等重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡快開工。爭(zhēng)取中盛陶瓷、勤德洋傘一期等重大項(xiàng)目年內(nèi)全部投產(chǎn)。加大全縣工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度力度，完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)等機(jī)制，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。思麥博、銀星等重點(diǎn)企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)，確保完成全年目標(biāo)。要做好工業(yè)規(guī)模企業(yè)申報(bào)工作。有關(guān)部門要認(rèn)真摸查，對(duì)達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)要求的企業(yè)，要按照申報(bào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的基本條件做好工作，并及時(shí)上報(bào)市有關(guān)部門核準(zhǔn)，力爭(zhēng)中盛陶瓷、隆泰興紡織、南星紡織、紫云服飾等一批企業(yè)成功申報(bào)規(guī)模以上企業(yè)。確保今年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值14億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入60億元。
（四）加快城市建設(shè)步伐。抓城建就是樹形象、促三產(chǎn)、增活力。按照市委第十次黨代會(huì)提出“六個(gè)一體化”的要求，積極融入大，重新編制好城市旅游綜合規(guī)劃。加快城西新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)鄱陽湖西大道，完成長(zhǎng)虹港東西大道、和諧路綠化亮化和鄱陽湖中大道延伸線建設(shè)，加快推進(jìn)太乙南路、斜川公園等建設(shè)；力爭(zhēng)啟動(dòng)行政中心建設(shè)；加快沿山新區(qū)部門建房的裝修速度，力爭(zhēng)元旦前搬遷。抓好老城區(qū)改造，推進(jìn)迎春北路和紫陽老城改造。抓好城市管理年工作，推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，力爭(zhēng)省級(jí)園林城、省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成功，做好省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)文明城創(chuàng)建的準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房，嚴(yán)格控制“兩違”建房。
（五）推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、計(jì)劃生育、森林防火等工作?？h里將于本周五就這三項(xiàng)工作專門開一個(gè)大會(huì)，這里我就不多說了。
（一）宣傳動(dòng)員。文化館在扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，及時(shí)在科學(xué)發(fā)展觀各階段活動(dòng)開始之前召開動(dòng)員會(huì)議，并迅速制定活動(dòng)方案。全體干部職工從思想上把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為了當(dāng)前首要的政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力推動(dòng)全縣群文事業(yè)全面健康發(fā)展。
（二）建立組織。文化館從“總體要求”、“中心任務(wù)”、“方法步驟”、“組織領(lǐng)導(dǎo)”等四個(gè)方面專題進(jìn)行部署，成立了以館長(zhǎng)、支部書記張奎任組長(zhǎng)，王冬青、周榮強(qiáng)任副組長(zhǎng)，張瑩、李芳、耿慧等為成員的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了以王冬青任組長(zhǎng)，周榮強(qiáng)任副組長(zhǎng)，吳曉艷、王倩為成員的活動(dòng)督導(dǎo)小組，建立專門的督導(dǎo)記錄本，定期對(duì)各科室進(jìn)行督導(dǎo)。各科室學(xué)習(xí)情況在館內(nèi)進(jìn)行定期通報(bào)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
（三）抓好學(xué)習(xí)。館領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效”的原則，制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，堅(jiān)持每周一或周五學(xué)習(xí)和討論的嚴(yán)格制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》及最新的文化工作會(huì)議講話精神和政策要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了李建國(guó)書記、姜大明省長(zhǎng)在山東省文化工作建設(shè)會(huì)議上的講話、陳勇書記、王可杰縣長(zhǎng)在縣十一屆三次全委會(huì)議上的講話等。要求每人記好學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會(huì)，以保證學(xué)習(xí)和討論的質(zhì)量；若有特殊情況需要變動(dòng)學(xué)習(xí)或討論時(shí)間，由館領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排；有特殊情況不能按規(guī)定時(shí)間參加學(xué)習(xí)、討論的，必須經(jīng)館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；公出在外的，要攜帶學(xué)習(xí)、討論任務(wù)，保證進(jìn)度同步。（四）領(lǐng)導(dǎo)宣講。按照全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求，文化館突出抓好以學(xué)習(xí)“十七大”精神和“科學(xué)發(fā)展觀”為主要內(nèi)容的宣講活動(dòng)，館領(lǐng)導(dǎo)多次結(jié)合工作實(shí)際，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀有關(guān)理論在本館內(nèi)宣講，與同志們交流，有力的促進(jìn)了干部職工工作的積極性和主動(dòng)性。
二、方法多樣
（一）查擺整改。針對(duì)基層黨員群眾及其他密切聯(lián)系的單位，文化館發(fā)放調(diào)查問卷30余份、征求意見表10余份，及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署，對(duì)征集到的問題、意見和建議進(jìn)行有效分析和研究，詳細(xì)填寫匯總表。認(rèn)真研究，合理分工，按照責(zé)任到人的原則形成自查分析材料，詳細(xì)制定了單位、領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人整改方案，并在文化館內(nèi)部進(jìn)行公布。通過整改，所征求的意見及建議整改率達(dá)到100%，真正做到了人民群眾滿意。
（二）深入調(diào)研。文化館班子成員對(duì)熱點(diǎn)問題認(rèn)真調(diào)研，撰寫了案例剖析材料《桓臺(tái)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查報(bào)告》，并在省級(jí)刊物發(fā)表。
（三）召開座談會(huì)。以“踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)群文事業(yè)大發(fā)展”為主題召開了多次座談會(huì)，聽取群眾對(duì)文化館工作的意見和建議。之后認(rèn)真研究，制定整改措施，精心謀劃具體工作項(xiàng)目，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體項(xiàng)目上。在座談中，群眾對(duì)文化館近年來的工作表示滿意，同時(shí)建議進(jìn)一步加大各方面工作的力度，使城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群文事業(yè)更加繁榮、發(fā)展。
三、制度保證
為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落到實(shí)處，文化館制定了一系列制度：
一是學(xué)習(xí)制度，主要內(nèi)容如下：堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)學(xué)習(xí)。單位有應(yīng)急工作耽誤學(xué)習(xí)的，要抽時(shí)間補(bǔ)上；個(gè)人有特殊情況要事先請(qǐng)假，也要及時(shí)補(bǔ)學(xué)；學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目：《中國(guó)共產(chǎn)程》、《黨的十七大報(bào)告》、《2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神》、《山東省第九次黨代會(huì)報(bào)告》、《李建國(guó)同志在省委九屆二次全體會(huì)議上的講話》、《淄博市第十次黨代會(huì)報(bào)告》、《劉慧晏同志在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的發(fā)言》、《桓臺(tái)縣第十一次黨代會(huì)報(bào)告》、《桓臺(tái)縣2007年政府工作報(bào)告》。還要結(jié)合文化館工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論和相關(guān)政策；創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要采取上黨課、交流研討、集體學(xué)習(xí)、分散自學(xué)等形式，組織全館人員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目。同時(shí)通過業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵、收看專題片等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對(duì)性，深化學(xué)習(xí)效果；嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律。制定具體的學(xué)習(xí)配檔表，對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、方式等做出明確規(guī)定，做好學(xué)習(xí)、活動(dòng)記錄。在學(xué)習(xí)中要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考，做好學(xué)習(xí)筆記，并撰寫心得體會(huì)，進(jìn)行集體交流，集中交流不少于2次。有分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期抽查；學(xué)習(xí)采取集體學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，周一集體學(xué)習(xí)，周四交流學(xué)習(xí)，其他時(shí)間分散自學(xué)，重點(diǎn)文章、文件不能只讀原文，要反復(fù)學(xué)，要學(xué)深、學(xué)透，要利用召開座談會(huì)、討論會(huì)、研討會(huì)等形式交流學(xué)習(xí)情況和體會(huì)。學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用理論指導(dǎo)、規(guī)范自己的行為活動(dòng)。
二是考勤制度，主要如下：建立專門的活動(dòng)考勤簿，考勤情況按月公布，并將之記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。個(gè)人考勤情況將作為先進(jìn)教育活動(dòng)中評(píng)優(yōu)選先的依據(jù)；考勤工作安排專人負(fù)責(zé)；工作人員要根據(jù)要求，按時(shí)參加學(xué)習(xí)及活動(dòng)，不得遲到、早退、曠課及不參加活動(dòng)；對(duì)無故遲到、早退二十分鐘以上者，按曠工論處；對(duì)無故曠課及不參加活動(dòng)三次以上者，給予通報(bào)批評(píng)和相關(guān)處罰；嚴(yán)格請(qǐng)假制度，學(xué)習(xí)及活動(dòng)時(shí)一般不允許請(qǐng)假，如確因工作或家庭特殊情況需要請(qǐng)假的，要提前報(bào)館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，事后要補(bǔ)課及補(bǔ)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容。
現(xiàn)在，我們就市人大對(duì)工商工作開展定向視察，提如下建議：
一、視察的人員
建議在視察人員的安排上，是否可以選擇一些與我局職能相關(guān)的行業(yè)如經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門、單位的人大代表。
二、視察的范圍
建議定向視察在局機(jī)關(guān)、各工商所和個(gè)協(xié)、私民協(xié)、消協(xié)范圍進(jìn)行。
三、視察的內(nèi)容
建議定向視察的內(nèi)容為以下五個(gè)方面：
（一）圍繞建德市黨代會(huì)提出的三年奮斗目標(biāo)，發(fā)揮工商職能，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面的情況。
（二）牢固樹立依法行政方面的情況。主要是：1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法情況。2、秉公辦事，公正執(zhí)法情況。3、嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)收費(fèi)情況。
（三）隊(duì)伍作風(fēng)、效能建設(shè)方面的情況。主要是：為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)，對(duì)待辦事群眾的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率以及廉潔自律、嚴(yán)格執(zhí)行建德市委“六嚴(yán)禁”和內(nèi)部制度、紀(jì)律等情況。
（四）重要工作和創(chuàng)新服務(wù)方面的情況。
（五）人大認(rèn)為需要進(jìn)行視察的其他方面的情況。
四，視察的形式
建議：視察采取定期與不定期相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合的方法進(jìn)行。定期視察每年不少與2次，不定期視察根據(jù)需要而定。
五、視察的方法
建議：視察采取以下方法：一是聽取我局各科所的匯報(bào)；二是檢查匯報(bào)的有關(guān)內(nèi)容；三是結(jié)合平時(shí)了解掌握的和視察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，并提出意見、建議。
六、接受市人大定向視察的工作打算
如人大對(duì)我局開展定向視察，我們將做好以下幾方面的工作：
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。邀請(qǐng)人大定向視察工商工作，是工商部門認(rèn)真貫徹落實(shí)精神和“三個(gè)代表”重要思想，自覺主動(dòng)接受人大和群眾監(jiān)督，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，切實(shí)提高文明執(zhí)法水平和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)的有效舉措，是促進(jìn)工商部門依法行政的一項(xiàng)重要手段。它既是形勢(shì)任務(wù)的要求，也是自我建設(shè)的要求，更是履行職能的要求。因此，我們將本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真組織實(shí)施，深入宣傳發(fā)動(dòng)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作力度到位、措施方法到位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施。邀請(qǐng)人大定向視察工商工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，我們將切實(shí)把此項(xiàng)工作擺上重要位置，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，搞好工作日程安排，明確目標(biāo)任務(wù)；并成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決遇到的問題，并充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)廣大干部職工廣泛參與，自我加壓，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工作真正落到實(shí)處。
（三）圍繞中心，抓好結(jié)合。圍繞市第十一次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新，做到四個(gè)結(jié)合：一是與“滿意單位不滿意單位”評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來，改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，提高水平，讓人民群眾滿意；二是與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，廉潔自律，樹立工商新形象；三是與年度責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)合起來，把人大定向視察中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見建議的整改情況列入科所責(zé)任目標(biāo)考核，加強(qiáng)督促檢查，不搞花架子，不流于形式；四是與省工商局“紅盾工程”系列創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，互相滲透，互相補(bǔ)充。
（四）健全制度，注重長(zhǎng)效。邀請(qǐng)人大定向視察工商工作，對(duì)工商部門來說是一次重要的社會(huì)鏈接，對(duì)人大代表以及人民群眾認(rèn)識(shí)工商、了解工商、理解工商，推動(dòng)工商工作必起到很好的作用。為扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，我局?jǐn)M建立工商部門自覺接受人大監(jiān)督的經(jīng)常性機(jī)制。主要包括以下內(nèi)容：
1、年度工作報(bào)告制度。每年年底要向市人大上報(bào)全年工作總結(jié)及下一年工作思路。
1、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)是提高黨委自身素質(zhì)的保證。要堅(jiān)持依托黨委中心學(xué)習(xí)小組，對(duì)理論學(xué)習(xí)常抓不懈，做到輔導(dǎo)有老師，自學(xué)有筆記，討論有記錄，發(fā)言有提綱，體會(huì)有文章，不以工作會(huì)代替學(xué)習(xí)會(huì)，不以工作報(bào)告代替中心發(fā)言，用科學(xué)的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學(xué)習(xí)，使班子成員堅(jiān)定理想信念，更新思想觀念。
2、營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力。團(tuán)結(jié)是搞好黨委自身建設(shè)的根本。黨委書記作為“班長(zhǎng)”，既要身體力行，堅(jiān)持原則，又要胸懷坦蕩，關(guān)心支持他人。班子成員要以大局為重，以整體利益為重，以事業(yè)為重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。
3、營(yíng)造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學(xué)性，把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓(xùn)的必修課，建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會(huì)制度》、《黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度》。黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。班子成員要自覺執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。黨委決策要尊重民意，對(duì)違反民主集中制的行為要及時(shí)教育，嚴(yán)肅查處，保證決策的民主化、科學(xué)化。
二、強(qiáng)化三種意識(shí)，增強(qiáng)黨委成員領(lǐng)導(dǎo)能力
1、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來進(jìn)行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對(duì)農(nóng)村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，具有對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)、對(duì)一方群眾負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感，以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn)，以提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。
2、強(qiáng)化開放意識(shí)。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)必然是開放性的經(jīng)濟(jì)，高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)必然是開放式的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調(diào)整戰(zhàn)略思路，大力推行“走出去”戰(zhàn)略，把好的人才、信息引進(jìn)來，把好的技術(shù)、項(xiàng)目引進(jìn)來，以此來帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而把自己的品牌樹起來，把自己的產(chǎn)品銷出去，達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。
3、強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門的職責(zé)，理順條塊關(guān)系，在加強(qiáng)引導(dǎo)的同時(shí)，支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅(jiān)持整治城鄉(xiāng)治安秩序，大力打擊違法犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。
三、建立三種機(jī)制，規(guī)范黨委成員工作行為
1、建立目標(biāo)管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實(shí)行任期目標(biāo)管理，制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。要把目標(biāo)分解到每個(gè)班子成員，并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行全員目標(biāo)量化管理，獎(jiǎng)懲同完成目標(biāo)任務(wù)掛鉤，按時(shí)考核兌現(xiàn)，做到物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三個(gè)指標(biāo)一起下，三項(xiàng)工作一起抓，三個(gè)成果一起要。
2、建立激勵(lì)保障機(jī)制。一是堅(jiān)持實(shí)事求是論功過，不以一時(shí)成敗論英雄。對(duì)于那些改革探索過程中出現(xiàn)失誤的干部堅(jiān)持看主流，揚(yáng)其長(zhǎng)，避其短，幫助分析原因，吸取教訓(xùn)，使他們盡快成長(zhǎng)。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽，排除來自各方面的責(zé)難和非議。對(duì)于那些大膽改革、政績(jī)突出而又有爭(zhēng)議的干部，應(yīng)幫助他們澄清是非，改正缺點(diǎn)，并大膽使用。對(duì)于那些因觸及少數(shù)人利益，而遭到詆毀和人身攻擊的干部，要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對(duì)干部在工作上要嚴(yán)要求，生活上要多關(guān)心，幫助他們排憂解難。四是實(shí)行工資績(jī)效掛鉤制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做到干與不干不一樣，干多與干少不一樣，干好與干壞不一樣。
3、建立監(jiān)督約束機(jī)制。要廣泛建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉制度、民主評(píng)議制度、民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會(huì)報(bào)告工作制度和班子成員重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，疏通和拓寬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束渠道，既要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作圈的監(jiān)督，還要加強(qiáng)對(duì)其生活圈、社交圈的監(jiān)督。
四、大興三種作風(fēng)，樹立黨委成員勤政形象
1、營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)是提高黨委自身素質(zhì)的保證。要堅(jiān)持依托黨委中心學(xué)習(xí)小組，對(duì)理論學(xué)習(xí)常抓不懈，做到輔導(dǎo)有老師，自學(xué)有筆記，討論有記錄，發(fā)言有提綱，體會(huì)有文章，不以工作會(huì)代替學(xué)習(xí)會(huì)，不以工作報(bào)告代替中心發(fā)言，用科學(xué)的理論武裝班子成員的頭腦。通過理論學(xué)習(xí)，使班子成員堅(jiān)定理想信念，更新思想觀念。
2、營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力。團(tuán)結(jié)是搞好黨委自身建設(shè)的根本。黨委書記作為“班長(zhǎng)”，既要身體力行，堅(jiān)持原則，又要胸懷坦蕩，關(guān)心支持他人。班子成員要以大局為重，以整體利益為重，以事業(yè)為重，相互尊重，相互理解，相互支持。班子成員之間要經(jīng)常交流思想，溝通情況，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的良好風(fēng)氣。
3、營(yíng)造民主氛圍。要保證決策的正確性和科學(xué)性，把民主集中制理論作為班子成員崗位培訓(xùn)的必修課，建立健全《黨委工作條例》、《黨委議事規(guī)則和決策程序》、《黨委民主生活會(huì)制度》、《黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度》。黨委書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。班子成員要自覺執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。黨委決策要尊重民意，對(duì)違反民主集中制的行為要及時(shí)教育，嚴(yán)肅查處，保證決策的民主化、科學(xué)化。
二、強(qiáng)化三種意識(shí)，增強(qiáng)黨委成員領(lǐng)導(dǎo)能力
1、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來進(jìn)行，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。面對(duì)農(nóng)村在改革和發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，具有對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)、對(duì)一方群眾負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感，以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為出發(fā)點(diǎn)，以提高和改善人民群眾的物質(zhì)文化生活水平為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐。
2、強(qiáng)化開放意識(shí)。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)必然是開放性的經(jīng)濟(jì)，高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)必然是開放式的領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極調(diào)整戰(zhàn)略思路，大力推行“走出去”戰(zhàn)略，把好的人才、信息引進(jìn)來，把好的技術(shù)、項(xiàng)目引進(jìn)來，以此來帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而把自己的品牌樹起來，把自己的產(chǎn)品銷出去，達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。
3、強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。環(huán)境也是生產(chǎn)力。這里的環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和治安環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門的職責(zé)，理順條塊關(guān)系，在加強(qiáng)引導(dǎo)的同時(shí)，支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。要制定優(yōu)惠的招商引資政策，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者利益的行為。要堅(jiān)持整治城鄉(xiāng)治安秩序，大力打擊違法犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提供良好的治安環(huán)境。
三、建立三種機(jī)制，規(guī)范黨委成員工作行為
1、建立目標(biāo)管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要全面實(shí)行任期目標(biāo)管理，制定詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)。要把目標(biāo)分解到每個(gè)班子成員，并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行全員目標(biāo)量化管理，獎(jiǎng)懲同完成目標(biāo)任務(wù)掛鉤，按時(shí)考核兌現(xiàn)，做到物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)三個(gè)指標(biāo)一起下，三項(xiàng)工作一起抓，三個(gè)成果一起要。
2、建立激勵(lì)保障機(jī)制。一是堅(jiān)持實(shí)事求是論功過，不以一時(shí)成敗論英雄。對(duì)于那些改革探索過程中出現(xiàn)失誤的干部堅(jiān)持看主流，揚(yáng)其長(zhǎng)，避其短，幫助分析原因，吸取教訓(xùn)，使他們盡快成長(zhǎng)。二是在工作中積極為干部撐腰壯膽，排除來自各方面的責(zé)難和非議。對(duì)于那些大膽改革、政績(jī)突出而又有爭(zhēng)議的干部，應(yīng)幫助他們澄清是非，改正缺點(diǎn)，并大膽使用。對(duì)于那些因觸及少數(shù)人利益，而遭到詆毀和人身攻擊的干部，要旗幟鮮明地扶正壓邪。三是對(duì)干部在工作上要嚴(yán)要求，生活上要多關(guān)心，幫助他們排憂解難。四是實(shí)行工資績(jī)效掛鉤制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做到干與不干不一樣，干多與干少不一樣，干好與干壞不一樣。
3、建立監(jiān)督約束機(jī)制。要廣泛建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、誡勉制度、民主評(píng)議制度、民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期向黨代會(huì)報(bào)告工作制度和班子成員重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，疏通和拓寬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束渠道，既要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作圈的監(jiān)督，還要加強(qiáng)對(duì)其生活圈、社交圈的監(jiān)督。
四、大興三種作風(fēng)，樹立黨委成員勤政形象
做好奧運(yùn)會(huì)志愿者工作，是黨和人民交給共青團(tuán)的光榮任務(wù)。我們將舉全團(tuán)之力，切實(shí)把奧運(yùn)會(huì)志愿者工作作為全部工作的重中之重，積極承擔(dān)奧運(yùn)籌辦的相關(guān)任務(wù)，著力提升青年文明素質(zhì)，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)和共青團(tuán)事業(yè)取得新發(fā)展。
積極履行區(qū)奧運(yùn)會(huì)志愿者工作協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。充分發(fā)揮聯(lián)系、組織、協(xié)調(diào)職能，與協(xié)調(diào)小組各成員單位相互配合、密切協(xié)作，統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)奧運(yùn)會(huì)志愿者工作，努力增強(qiáng)工作的整體性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性。全面推進(jìn)志愿者工作機(jī)制建設(shè)，全力做好招募、培訓(xùn)、宣傳工作，完成好上級(jí)部門交派的文明觀眾、拉拉隊(duì)組織工作及其他各項(xiàng)工作任務(wù)。以“微笑北京”主題活動(dòng)為重點(diǎn)，營(yíng)造喜慶熱烈的奧運(yùn)氛圍。在奧運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)日、十周年紀(jì)念日、建軍八十周年、黨的*召開等重要時(shí)點(diǎn)，組織開展大型活動(dòng)，形成工作亮點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)影響。
繼續(xù)引領(lǐng)青年投身奧運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌辦工作，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)做貢獻(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)全區(qū)團(tuán)員青年的積極性，全面參與奧運(yùn)籌辦工作，提升青年對(duì)奧運(yùn)的貢獻(xiàn)度。推動(dòng)落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，在奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)、城市基礎(chǔ)建設(shè)、城市文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作和活動(dòng)中發(fā)揮青年的重要作用。組織志愿者開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造清潔、美觀的城市環(huán)境，展示我區(qū)團(tuán)員青年熱情好客、青春勃發(fā)的良好精神風(fēng)貌。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)、交通、餐飲、旅游等窗口行業(yè)青年的奧運(yùn)意識(shí)教育，切實(shí)提高他們的文明素養(yǎng)和工作水平，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)提供有力保障。
二、著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
按照構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的總體部署，結(jié)合區(qū)第十次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，積極引領(lǐng)全區(qū)團(tuán)員青年在現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)中建功立業(yè)。
認(rèn)真做好青聯(lián)換屆工作，團(tuán)結(jié)好、凝聚好更多的優(yōu)秀青年人才。*區(qū)青聯(lián)將于12月召開第四屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議。區(qū)青聯(lián)將通過換屆工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大青年熱愛祖國(guó)、報(bào)效祖國(guó)的熱情，立足本職崗位建功立業(yè)；進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)代青年的歷史責(zé)任感和奮發(fā)成才的自覺性；進(jìn)一步吸納在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀青年人才，保持青聯(lián)組織的生機(jī)與活力，發(fā)展壯大我區(qū)青年愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為我區(qū)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。從而在我區(qū)所具有的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)、科技資源優(yōu)勢(shì)、文化資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)之外，挖掘發(fā)展人才支撐和智力支持。
大力增強(qiáng)青年自主創(chuàng)新意識(shí)和能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。深入挖掘和發(fā)揮青年中蘊(yùn)藏的智力和信息優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)凝聚青年創(chuàng)新人才隊(duì)伍。圍繞區(qū)實(shí)施“*”規(guī)劃的工作進(jìn)程，在青年中開展生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，幫助青年牢固樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和首都意識(shí)。加強(qiáng)引導(dǎo)青年樹立符合時(shí)代要求的創(chuàng)新意識(shí)，搭建有利于青年創(chuàng)新的平臺(tái)，鼓勵(lì)青年圍繞我區(qū)功能區(qū)定位創(chuàng)新。繼續(xù)發(fā)揮“青年突擊隊(duì)”、“青年文明號(hào)”等品牌項(xiàng)目，倡導(dǎo)各行各業(yè)的青年提高技術(shù)水平，努力節(jié)能降耗，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
繼續(xù)引領(lǐng)青年投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛宣傳生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、鄰里和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年中樹立新風(fēng)尚。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年的文化素質(zhì)和現(xiàn)代化意識(shí)。探索對(duì)各類專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的支持力度，形成促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織的建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)組織對(duì)農(nóng)村和農(nóng)村青年的服務(wù)。開展“青春建功新農(nóng)村行動(dòng)”，廣泛動(dòng)員各行業(yè)青年參與新農(nóng)村建設(shè)，為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)增添活力。
三、切實(shí)解決民生問題，努力促進(jìn)社會(huì)和諧
堅(jiān)持以服務(wù)作為團(tuán)組織的核心職能，按照“服務(wù)職能化、職能項(xiàng)目化、項(xiàng)目社會(huì)化”的要求，緊密結(jié)合青少年成長(zhǎng)成才的實(shí)際需求，不斷創(chuàng)新和豐富服務(wù)青少年的工作項(xiàng)目，完善團(tuán)的服務(wù)體系，全面提高服務(wù)青少年的能力和水平。
維護(hù)青少年合法權(quán)益，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。大力整合社會(huì)資源，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目化、社會(huì)化的運(yùn)作模式。深入推進(jìn)青少年的法制教育，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展。深化“星光青春保護(hù)行動(dòng)”、青少年預(yù)防教育和預(yù)防艾滋病教育，提高青少年自我保護(hù)能力。大力實(shí)施青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃，積極探索有效形式，加大對(duì)“失學(xué)、失業(yè)、失管”的社會(huì)閑散青少年的管理和幫扶力度。
關(guān)注和幫助面臨特殊困難的青少年群體，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。竭誠(chéng)為面臨特殊困難的青少年群體做好事、解難事。大力實(shí)施“扶貧濟(jì)困”行動(dòng)，深化“希望工程”和“捐資助學(xué)”行動(dòng)，實(shí)施好“愛心基金”、“學(xué)子陽光”等資助項(xiàng)目，從生活上和精神上關(guān)心各類困難青少年。開展農(nóng)村“溫暖工程”和社區(qū)“關(guān)愛工程”，對(duì)殘障青少年、特困家庭子女、下崗失業(yè)青年和遇到困難的進(jìn)京打工青年、打工子弟進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和引導(dǎo)，為廣大青少年?duì)I造和諧的發(fā)展環(huán)境。
四、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)
不斷鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域的團(tuán)建工作成果，推動(dòng)基層組織的全面活躍。大力推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，進(jìn)一步健全“黨建帶團(tuán)建”的工作機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織的團(tuán)建工作，增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)青年的有效覆蓋。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)青年中心建設(shè)，加強(qiáng)與各類青少年社團(tuán)組織的聯(lián)系與合作，不斷拓寬團(tuán)組織聯(lián)系青年的手段和渠道。
一、深刻認(rèn)識(shí)我縣加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特殊重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性
（一）農(nóng)業(yè)人口多。我縣有近50萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)40多萬，雖然我們農(nóng)業(yè)的比重相對(duì)較小，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絲毫不能動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略作用絲毫不能忽視。對(duì)于我縣這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口比重大的山區(qū)縣而言，沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有農(nóng)村的繁榮就沒有全縣的繁榮，沒有農(nóng)民的富裕就沒有全縣的富裕。
（二）山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人，是全省農(nóng)業(yè)人口密度最大的山區(qū)縣，境內(nèi)山多地少，702平方公里土地上，山地占80%以上，人均水田僅3分，農(nóng)民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的順利推進(jìn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復(fù)雜，任務(wù)艱巨。
（三）基礎(chǔ)薄弱。盡管近年來，縣委縣政府采取了一系列措施加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，且取得了明顯成效。但我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)民生產(chǎn)生活的環(huán)境仍較差。尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約我縣發(fā)展的最大“瓶頸”問題，也是我縣最突出的縣情。隨著各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)、三區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，破解交通瓶頸刻不容緩。同時(shí)，農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃滯后，城鄉(xiāng)環(huán)境較差，“臟、亂、差”的現(xiàn)象沒有根本改變，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然較低。
基于對(duì)以上縣情的充分認(rèn)識(shí)和全面把握，在縣第四次黨代會(huì)上，我們提出了“一三三三六”發(fā)展思路，特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質(zhì)”等戰(zhàn)略舉措，都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和交通建設(shè)工作息息相關(guān)?？梢赃@樣說，要落實(shí)好縣委“一三三三六”工作思路，要提升廣大農(nóng)民的生活品質(zhì)，改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，全縣上下就必須把關(guān)乎40多萬人口的“三農(nóng)”工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。唯有這樣，我們才能更加順民心、得民意，我們的工作才能擁有更加廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。為此，縣委、縣政府高度重視，準(zhǔn)備了兩個(gè)月，“兩會(huì)”一結(jié)束，就下大決心統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，召開此次大會(huì)，可見“三農(nóng)”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準(zhǔn)備每年拿出交通資金5000萬元以上，新農(nóng)村建設(shè)除專項(xiàng)資金外，每年拿出1-2千萬元，連續(xù)三年投放下去，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，用3-5年的時(shí)間讓農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有個(gè)明顯的改觀，這在全省是沒有的。所以，在今后工作中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，扎實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，切實(shí)找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，迅速掀起農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)的
不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，調(diào)動(dòng)工作激情，通過學(xué)習(xí)和積累，努力形成與政研室工作相適應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力。
一是加強(qiáng)自覺學(xué)習(xí)。政研室提出“每天讀10頁(yè)書，每月讀一本書”學(xué)習(xí)要求，訂閱《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《領(lǐng)導(dǎo)文萃》、《應(yīng)用寫作》等8類報(bào)刊雜志。在學(xué)習(xí)掌握當(dāng)前時(shí)事、政策的同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)、法律和寫作等知識(shí)，做到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，不斷提升政治理論素養(yǎng)、政策理論水平和寫作水平，增強(qiáng)研究、分析和解決實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化，思想緊跟時(shí)代節(jié)奏，適應(yīng)在新形勢(shì)下進(jìn)行前沿調(diào)查研究、服務(wù)縣委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的需要。
二是創(chuàng)新工作方法。目前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾突出、問題復(fù)雜，只有認(rèn)真研究新情況、探索新思路和提出新對(duì)策，才能跟上形勢(shì)發(fā)展和滿足新形勢(shì)下工作的需要。推進(jìn)工作創(chuàng)新，不能把眼光停留在過去的老一套，更不能閉門造車，保持高度的責(zé)任心和敏感度，緊緊圍繞縣委重點(diǎn)工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的大事、群眾關(guān)切的難事、改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的要事，依托群眾工作站，深入基層調(diào)查研究，直面矛盾和問題，剖析原因、尋找規(guī)律、探索對(duì)策，提出切實(shí)可行辦法，為領(lǐng)導(dǎo)解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供參考。
三是確保工作激情。政研室工作辛苦、清苦、艱苦，默默無聞、甘于奉獻(xiàn)的精神尤其重要，確保工作激情。工作實(shí)現(xiàn)“5+2”、“白+黑”模式，分管領(lǐng)導(dǎo)和政研室4位同志都能吃苦耐勞、默默地工作，無論下班時(shí)間還是周末，只要有領(lǐng)導(dǎo)加班，政研室必有一名干部陪同領(lǐng)導(dǎo)加班，為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。今年調(diào)研工作繁忙，許多同志放棄了節(jié)假日，經(jīng)常加班加點(diǎn)，都從無怨言。
二、圍繞工作中心，突出調(diào)查研究
縣委工作紛繁復(fù)雜，改革、發(fā)展和穩(wěn)定問題涉及到全縣的各行各業(yè)、各個(gè)區(qū)域、各階層。政研室緊緊圍繞工作中心，把握大局、謀劃大局，不局限于一地一事，就事論事?！靶刂袩o大局，不足以謀一域”。一是圍繞工作中心作好課題調(diào)研。緊緊圍繞縣委工作中心，確定調(diào)研課題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的綜合分析研究，認(rèn)真準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)縣委領(lǐng)導(dǎo)的意圖、全面真實(shí)地反映社情民意。為進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究工作，摸清縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況，我們幾乎跑遍了x個(gè)縣直機(jī)關(guān)、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))，撰寫一批質(zhì)量較高的調(diào)研文章。
二是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)作好取經(jīng)工作?！八街?，可以攻玉”，認(rèn)真研究外縣的和外省的新做法、新思路。他山之“玉”，哪些可以拿來直接使用，哪些適合我縣，哪些需要進(jìn)一步雕琢打磨后才適合我縣，這就要研究。今年11月初，我縣組織黨政考察團(tuán)赴安仁、攸縣和寧鄉(xiāng)考察學(xué)習(xí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新干部管理、招商引資、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)?？疾鞂W(xué)習(xí)后，政研室認(rèn)真撰寫了高質(zhì)量的《考察學(xué)習(xí)報(bào)告》，為今后xx縣加快發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理提出了一些科學(xué)的發(fā)展思路和可行性的發(fā)展舉措，得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊譽(yù)。
三是探討發(fā)展規(guī)律作好數(shù)據(jù)整理。調(diào)研的本質(zhì)要求是研究事物發(fā)展規(guī)律，揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系。政研室認(rèn)真調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和整理經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在墻上掛《xx縣XX年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況》欄，統(tǒng)計(jì)XX年來全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，繪制成通俗易懂柱形圖，真實(shí)地反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，為縣委領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)決策提供了重要的參考。
三、貼近領(lǐng)導(dǎo)思想，提高文稿質(zhì)量
積極貼近縣委領(lǐng)導(dǎo)思路，站在全縣大局的高度，把注意力集中在牽動(dòng)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題上，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。
一是加強(qiáng)溝通明確領(lǐng)導(dǎo)思路。明確工作職責(zé)，主動(dòng)匯報(bào)工作，積極與縣委領(lǐng)導(dǎo)交流、溝通，基本準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)工作的思想、思路，跟上領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)奏，決策參謀基本體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)期目的。把群眾的需要作為第一信號(hào)，把領(lǐng)導(dǎo)的工作作為第一選擇，把領(lǐng)導(dǎo)的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)地為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)。
二是精益求精提高文稿質(zhì)量。以提高文稿思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性為目標(biāo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，刻苦鉆研、精益求精，切實(shí)提高文稿質(zhì)量。今年，政研室共撰寫203篇高質(zhì)量的優(yōu)秀文稿，其中18篇調(diào)研報(bào)告;112篇領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話材料，撰寫了x書記x月份xx縣第十一次黨代會(huì)工作報(bào)告等會(huì)議講話材料;x篇工作匯報(bào)材料，突出了群眾工作站工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，增強(qiáng)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主流媒體對(duì)xx縣的全面了解，起到很好的推介作用;x篇理論文章材料，《xxx》在《中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)》上發(fā)表;x篇會(huì)議紀(jì)要。三是掌握政策嚴(yán)把文件關(guān)口。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、綱領(lǐng)和路線，圍繞上級(jí)黨委、政府的政策要求和工作安排，把握政策，起草、修正關(guān)于本縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性文件、重要決策文稿等。今年下發(fā)58個(gè)“x發(fā)”文件，62個(gè)“洞辦發(fā)”文件，x個(gè)“x辦字”文件，29個(gè)會(huì)議紀(jì)要，政研室嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真起草、修改256個(gè)文件，沒有出現(xiàn)一處紕漏，實(shí)現(xiàn)“零錯(cuò)誤、零失誤”。
四、了解基層信息，掌握全局動(dòng)態(tài)
政研室擔(dān)任傳達(dá)上級(jí)黨委、政府政策、指示精神和下達(dá)本級(jí)黨委意見、收集基層信息的職責(zé)，扎實(shí)開展信息工作，充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)“耳目”角色。
一是了解基層情況。
形成以群眾工作站為載體，群工隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息員為“觸角”的情報(bào)報(bào)送機(jī)制，第一時(shí)間了解、掌握基層重要信息，綜合整理及時(shí)上報(bào)給縣委領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作狀態(tài)。
二是加強(qiáng)部門溝通。
