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時間：2022-10-22 16:12:53
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為加強對普查工作的領(lǐng)導，市民政局成立了復查復核工作領(lǐng)導小組。制定并下發(fā)了《20__年度樂山市城鄉(xiāng)低保復查復核工作方案》，明確了普查的目的意義、復查復核時間、對象和內(nèi)容、復查復核方法步驟及要求。統(tǒng)一制發(fā)了《樂山市城鄉(xiāng)低保宣傳資料》、《樂山市××區(qū)（市、縣）城市（農(nóng)村）低保取消或減少低保金對象花名冊》、《20__年統(tǒng)一組織城市（農(nóng)村）低保復查情況統(tǒng)計表》、《樂山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障調(diào)查審核情況登記表》等相關(guān)資料。要求各區(qū)市縣要高度重視，嚴密組織，搞好培訓，確保普查工作質(zhì)量。各區(qū)市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作，成立了以民政局局長為組長的領(lǐng)導小組，制定了普查工作方案，分階段明確工作任務和工作時限，做到人力、財力集中，重點突出，措施落實。
二、廣泛宣傳，規(guī)范程序。
為深入開展低保普查工作，各區(qū)（市、縣）利用廣播、報刊、社區(qū)（村）公示欄、印發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過宣傳，提高了低保政策的群眾知曉度，增強了群眾參與低保監(jiān)督的積極性。同時，在普查工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會專門落實人員走村入戶，采取查、看、聽等方式對低保戶情況進行逐戶調(diào)查，對符合條件的低保對象在村（居）公示欄進行重新公示，群眾無異議的重新填寫《城市（農(nóng)村）居民最低生活保障申請表》，對評議有異義的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評審小組再次審核，對符合條件的納入城鄉(xiāng)低保；不符合條件的，取消低保資格，并書面通知本人。通過政策宣傳和程序的規(guī)范，為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎。
三、加強培訓，典型引路。
今年4月，我市專門召開了城鄉(xiāng)低保普查工作會議，用三個月時間對我市城鄉(xiāng)低保進行了全面普查。9月上旬，根據(jù)全省低保普查工作會議精神再一次對全市城鄉(xiāng)低保普查工作進行了安排布置。通過總結(jié)4－6月城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗，推廣市中區(qū)、馬邊縣城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗，以以會代訓的形式對各區(qū)（市、縣）民政分管局長和具體工作人員進行了培訓；各區(qū)（市、縣）也相開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導、民政辦主任、村（居）委會低保工作人員參加的培訓會，對普查工作的重要性、普查內(nèi)容、工作程序和低保工作政策再一次進行了認真培訓。通過培訓和市中區(qū)、馬邊縣的經(jīng)驗引路，進一步提高了基層工作人員的政策業(yè)務水平，為保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)低保普查奠定了堅實基礎。
四、加強監(jiān)督，保證質(zhì)量。
為保證普查質(zhì)量，市和各區(qū)（市、縣）由民政部門牽頭成立督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會低保普查工作進行了督查，同時公布了監(jiān)督舉報電話。督查組采取抽查方式對普查程序是否規(guī)范、檔案管理是否完畢等進行檢查，對普查工作不到位的，指導限期整改。有力的監(jiān)督指導，確保了普查工作不走過場，保證了普查工作質(zhì)量。
五、工作成效
通過城鄉(xiāng)低保普查，我市城鄉(xiāng)低保的保障對象情況更加準確，操作程序更加規(guī)范，真正做到了政策透明，群眾滿意，為打造我市“陽光低?！惫ぷ鬟~出了堅實的一步。
（一）提高了低保工作人員素質(zhì)。通過城鄉(xiāng)低保開展普查的政策、操作流程等培訓，進一步提高了低保工作人員的政策業(yè)務水平和工作責任心；同時，及時開展經(jīng)驗交流，發(fā)現(xiàn)問題及時指導整改，幫助解決實際工作中的具體問題，低保工作人員的業(yè)務素質(zhì)在實踐中得到進一步提高。
（二）提升了低保工作水平。各地通過嚴格、規(guī)范的入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示等程序，使我市城鄉(xiāng)低保工作程序更加規(guī)范，低保工作更加“陽光透明”；通過加大政策宣傳，群眾對低保工作的參與度、知曉率和監(jiān)督力度大大提高，受到了群眾的廣泛好評，進一步提高了我市城鄉(xiāng)低保工作水平。
二、工作措施到位，整治效果明顯
我市原有城鄉(xiāng)低保共63393戶（其中城鎮(zhèn)低保16516戶，農(nóng)村低保46877戶）92665人（其中城鎮(zhèn)低保34492人，農(nóng)村低保58173人）。其中涉軍維穩(wěn)、川交、民辦教師、精簡職工等群體低保3296戶4545人。
一是宣傳到位，清理整治氛圍濃厚。我們通過廣播、電視、報紙、廉政短信平臺、郵政信件、宣傳單、宣傳欄等途徑大力宣傳低保政策和清理整治方案，公布咨詢電話，宣傳攻勢凜冽，群眾知曉率高，了解政策和反映問題的電話不斷，宣傳效果好。9月份起，我市在城鎮(zhèn)各社區(qū)，農(nóng)村各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了專門的低保公示欄，對低保政策、投訴電話和在保對象信息進行了長期公示，接受社會監(jiān)督。
二是全面公開了低保信息，還百姓知情權(quán)。5月20日低保清理動員會召開以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均陸陸續(xù)續(xù)召開了低保清理動員會，傳達了今年低保清理政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級同時公示了在保人員名冊，讓群眾知道誰在享受低保？標準是多少？也讓群眾監(jiān)督哪些人不該享受。
三是加大入戶調(diào)查力度，盡可能完整掌握在保人員家庭經(jīng)濟狀況信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均分村（居）組織力量入戶調(diào)查，了解核實低保家庭的收入狀況和財產(chǎn)狀況，登記在保人員信息，為即將開展的評議提供有力證據(jù)，確?！皯吮M退”“應保盡保”。
四是督查力度大，清理整治成果顯著。為了全面掌握我市低保清理整治工作開展情況，6月3日，市上成立了4個低保清理督查組，分片檢查指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道低保清理整治工作，堅決查處不重視、行動遲、走過場等影響清理工作的不作為、慢作為問題，確保清理整治效果。7月17日，市上成立了10個組分片區(qū)對低保清理工作進行了檢查，看公示是否規(guī)范，過程是否符合規(guī)定，新進人員是否符合條件等。經(jīng)過兩個多月的努力工作，我市共清退6944戶9513人，新進7208戶9447人，清理整治工作效果顯著，清理工作得到群眾的認同，社會反響較好。
三、存在的問題及打算
xx年柳背橋社區(qū)居委會在石橋鋪街道事務科的指導下，認真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務工作。
(一)嚴格低保審批程序
社區(qū)建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度; 搞好長效管理，我們社區(qū)，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時，有勞動能力的低保人員到社區(qū)簽到，由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班，參加社區(qū)巡邏隊巡邏，加強社區(qū)治安防范;勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理。
(二)加強動態(tài)管理
(1)柳背橋社區(qū)到20xx年11月份低保發(fā)放表止，享受低保戶數(shù)35戶，總?cè)藬?shù)59人，其中a類人員 21 戶、b類人員 9戶、c類人員 5 戶;從20xx年12底至20xx年11月止，新增低保戶 16 戶;調(diào)增低保金3戶，停止低保戶18戶，其中2 戶遷離本轄區(qū)、12 戶辦理超齡養(yǎng)老保險、 2戶不原意參加社區(qū)公益活動取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
(2)我社區(qū)堅持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事，堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認真調(diào)查、嚴格審核、規(guī)范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表，并做到真實、正確。
(三)、強化分類救助工作
社區(qū)現(xiàn)有分類救助人員24人， 70 歲以上的有 1 戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶
(四)低保與就業(yè)聯(lián)動工作
(1)社區(qū)根據(jù)有關(guān)文件精神，積極為低保對象聯(lián)系單位爭取再結(jié)業(yè)，對實現(xiàn)再就業(yè)的低保對象實施低保漸退制度，在三個月的試用期中，本人收入不計入家庭收入，使低保對象免除了后顧之憂，09年社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位的有 4人;
(五)基礎管理工作
(1)社區(qū)對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細調(diào)查，認真記錄，認真處理，并將有關(guān)情況及時向有關(guān)部門匯報。為了方便群眾舉報，社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務科、居委會的舉報電話號碼，另設有舉報箱一個。
(2)社區(qū)根據(jù)街道的要求，對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理;
(3)認真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準確，并對低保人員實行分類管理社區(qū)低保工作總結(jié)社區(qū)低保工作總結(jié)。
(六)創(chuàng)新低保管理方法和工作手段
(1)社區(qū)居委會干部對轄區(qū)特困戶低保居民 5 戶，執(zhí)行一幫一服務、對轄區(qū)享受低保困難殘疾人 2人，執(zhí)行二幫一服務;
(2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫(yī)療救助、臨時救助款 10050元。
(3)在20xx年春節(jié)來臨之際，社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū) 45戶低保戶;為 24 戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
社區(qū)低保上半年工作總結(jié)范文二
x年我社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保中心及鎮(zhèn)辦的指導下，遵循保障城市居民基本生活的原則基礎上，堅持認真做好各項低保工作?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：
一、 建立建全組織機構(gòu)，加強管理
我社區(qū)今年把低保證工作作為社區(qū)居務工作的重點來抓，由社區(qū)支部書記親自掛帥，社區(qū)低保專干認真貫徹落實《匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)20XX年城鄉(xiāng)低保提標工作實施方案》，加強管理、組織、落實轄區(qū)居民最低生活保障工作。強化學習，堅持每月工作例會中學習研究有關(guān)城市居民最低生活保障的政策、文件，提高業(yè)務水平。
二、 嚴格規(guī)范操作，健全動態(tài)機制
為掌握第一手材料，我社區(qū)緊密聯(lián)系社區(qū)低保評議小組成員，深入走訪、調(diào)查，了解特困群眾疾苦，做到應保盡保。堅持與本地最低工資標準和失業(yè)保險標準相銜接，對不同人員實行不同的保障金額，使保障金更加科學，更加符合實際。規(guī)范操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程。做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，加強了規(guī)范化管理，切實做到應保盡保和分類管理，建立健全低保的動態(tài)管理機制。
回顧這半年的低保工作，汗水、帶著淚水一路走來，我們從艱辛、困苦中磨練了意志，提高了業(yè)務能力，堅定了“上為政府分憂、下為群眾解難”的工作信念，決心立足低保崗位，服務弱勢群體，切實吃透上情，摸清下情，做好低保工作。我相信，有上級領(lǐng)導的關(guān)心和支持，有我自身的熱情和干勁，有社區(qū)同事的共同努力，我將與時俱進，積極踐行“中國夢”重要思想，不負眾望，努力將社區(qū)低保工作再上新臺階。
社區(qū)低保上半年工作總結(jié)范文三
X年年我社區(qū)在辦事處的領(lǐng)導下，領(lǐng)會文件精神，讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖，讓他們的基本生活有所保障，現(xiàn)就具體的情況總結(jié)如下：各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言，認真落實黨的政策，努力學習文件并我社區(qū)現(xiàn)有低保57戶，130人。其中享受生活困難補助的有7戶，殘疾低保戶的有16戶，享受分類施保家庭有9戶。
從XX年開始，我社區(qū)實行了“低保聽證制度”成立了監(jiān)督小組，制定了工作方案，對新申請的低保戶實行先簽到一個季度，同時，召開由各類人員組成的聽證會，使低保工作更加透明、公正、肯定。
我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難，最需要幫助的居民身上。我們經(jīng)常入戶走訪調(diào)查，每季度對低保家庭進行審核給予調(diào)整，做到應保、盡保(如：我社區(qū)郝中敬，戶在人不在，路振江家里經(jīng)濟收入增加了，經(jīng)調(diào)查落實，我們按政策及時停止了他們享受低保資格。)
我社區(qū)對低保人員加強管理，定期組織低保人員學習上級有關(guān)文件，組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動。如;‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動中，組織低保人員清理垃圾45噸，鏟處小廣告300多條，同時社區(qū)把低保人員分為6個小組，每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中，大家都積極主動踴躍參加，受到了居民的好評。
我社區(qū)在為低保戶、特困戶提供服務的同時，還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。冬季來臨前社區(qū)就組織募捐活動，捐的衣物和現(xiàn)金極時送到享受低保孤兒喬云云家中;每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際，為社區(qū)困難家庭送去米面油，使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關(guān)懷，同時社區(qū)還通過黑板報進行大力宣傳，讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想，同時組織他們參加各種招聘會，并給他們提供信息，盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機會。
今后，我們更要努力把低保工作做的更好。
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上半年工作主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
一、在城鄉(xiāng)低保工作上，對農(nóng)村低保進行了專項治理整頓，各社區(qū)成立了低保民主評議小組，鎮(zhèn)派出了低保核查組，按照鎮(zhèn)低保實施方案要求，對照低保標準，逐社區(qū)、逐戶進行自查，各社區(qū)召開了民主評議大會，核查組也深入部分低保對象入戶核查，鎮(zhèn)黨委與各社區(qū)簽訂了低保責任狀，進一步壓死了責任，由低保辦召集各社區(qū)書記、村委主任和低保專管員及低保部分評議小組人員、鎮(zhèn)紀委參加，分別召開了社區(qū)專題會議，形成了會議紀要，明確了去掉和保留人員名單，在各村顯著位置張貼了繼續(xù)享受低保人員名單，設立了舉報箱和公布了舉報電話，規(guī)范了雙委會記錄和評議小組記錄，嚴格落實了包村領(lǐng)導簽字和代辦制度，主動接受群眾監(jiān)督，落實了低保動態(tài)管理制度，通過專項治理共清退低保對象590戶、保留127戶；對城市低保開展了兩次審核，進行了一次轄區(qū)以外的入戶調(diào)查，共清退低保152戶。
二、在大病醫(yī)療救助工作上，做到應救助全部救助原則，按照區(qū)民政局的要求，申報醫(yī)療救助時完善手續(xù)，及時上報，上半年共救助52戶。
1、進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。保證低保資金及時足額發(fā)放到位，沒有因工作不力而出現(xiàn)服務對象上訪案件。
目前我鎮(zhèn)共有低保戶335戶，433人。其中城鎮(zhèn)低保88戶，107人；農(nóng)村低保247戶，326人。截至目前共計發(fā)放低保金859057元，其中城鎮(zhèn)352648元，農(nóng)村506409元。
2、貫徹落實了特困供養(yǎng)政策。目前，我鎮(zhèn)共有特困供養(yǎng)人員42人。做到了信息上報準確，把關(guān)嚴格，手續(xù)健全，實現(xiàn)了應保盡保；使我鎮(zhèn)的特困供養(yǎng)人員有意向入住福利院的全部入住。按時足額發(fā)放特困供養(yǎng)補助款并且建立了特困供養(yǎng)人員檔案。
（二）及時發(fā)放優(yōu)撫金
鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)撫對象65人，截至目前發(fā)放撫恤金106890元。
（三）以保民生為重點，抓好社會救助工作
突出抓好了困難群眾的生活安排，特別是對特困供養(yǎng)人員、低保戶等特殊困難對象予以重點照顧，切實做到工作到村、落實到戶，不漏一人。
二、2020年下半年工作計劃
（一）城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)工作
1、進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)低保的入戶核查排查力度，保證低保資金及時足額發(fā)放到位，并做好檔案管理工作。
2、進一步落實特困供養(yǎng)政策。要繼續(xù)做到信息上報準確，把關(guān)嚴格，手續(xù)健全，實現(xiàn)應保盡保，并按時足額發(fā)放特困供養(yǎng)人員補助款。
（二）及時發(fā)放優(yōu)撫金
××鎮(zhèn)敬老院、××敬老院建設項目及民房保險工作已列入2009年度××縣人民政府承諾的十件實事督辦建設項目，重要工作主要是：加強城鄉(xiāng)低保工作和醫(yī)療救助工作，穩(wěn)妥做好農(nóng)村、城鎮(zhèn)特困群眾，弱勢群體和“五保戶”大病救助工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、××鎮(zhèn)、××敬老院項目建設情況 ②、××鎮(zhèn)敬老院建設情況：××鎮(zhèn)敬老院位于××新城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行住宿區(qū)背后，占地面積9845.35平方米，建筑面積5836.29平方米，項目總投資350萬元，建設規(guī)模有：住宿、餐廳、娛樂活動場所、綠化等附屬工程。目前完成了土地的征用、測繪、地勘、用地土方的回填，檔墻等，現(xiàn)已進入主體工程招投標程序，預計主體工程明年1月份可以開工，該項工程已完成投資120余萬元，占總投資的34。
③兩個敬老院的資金使用情況：兩個敬老院前期工程投資2814373.74元，資金主要用于前期工作，征地補償費、工程勘察費、附屬工程、土方回填、工程設計圖紙費、辦證費、通電通水工程。 三、民房保險工作情況，完成了全縣民房的統(tǒng)一保險工作，簽訂了《××縣農(nóng)村居民住房保險協(xié)議》。目前農(nóng)村居民住房保險共理賠農(nóng)戶533戶，其中風雹災413戶，火災6戶，保險公司共向受災農(nóng)戶支付理賠金180.7萬元，受災群眾得到及時理賠。
四、統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標準，擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作覆蓋面 五、建立健全城鄉(xiāng)“分類施保”和臨時救助制度
按照州民政局西民?！?009〕3號文件《關(guān)于進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的通知》要求，從我縣的實際情況出發(fā)，針對存在的問題，縣政府7月10日召開了全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個農(nóng)場、四個社區(qū)分管領(lǐng)導和具體負責低保工作人員參加的城鄉(xiāng)低保專題會議，進一步加強了城鄉(xiāng)低保政策的宣傳教育，會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場嚴格按照《城市居民最低生活保障實施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》有關(guān)要求，切實做到不漏保、不錯保、不亂保。加大城鄉(xiāng)低保政策的宣傳力度和監(jiān)督工作，并組織人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行調(diào)研檢查工作，糾正了在工作中存在的一些問題，強化監(jiān)督，堅決杜絕低保工作中的不正之風。進一步加強和規(guī)范城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，嚴格按照申請、審核、審批、張榜公示的程序，科學操作，規(guī)范管理。實行集體審批，做到了公開、公正、公平，實現(xiàn)了動態(tài)管理，有升降，有進出，基本上做到了應保的一戶不漏，不該保的一律不保的原則，使城鄉(xiāng)低保工作穩(wěn)步推進，讓困難群眾真正享受低保政策。 七、農(nóng)村低保救助情況，農(nóng)村低保救助覆蓋面達到9665戶2萬人，發(fā)放農(nóng)村低保金1440.72萬元。發(fā)放農(nóng)村低保一次性補貼2.02萬人，發(fā)放金額128.95萬元。城鄉(xiāng)低保全面落實了應保盡保。 九、五保戶供養(yǎng)生活得到保障全縣共有五保戶435人，其中：集中供養(yǎng)18人，分散供養(yǎng)417人。供養(yǎng)標準每人每年不低于800元，全部納入財政預算，按時發(fā)放到五保戶手中。加強了勐侖、易武敬老院的內(nèi)部管理，規(guī)范了衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療等服務，使集中供養(yǎng)的老年人得到較好的服務。
十、存在的困難和問題
1、兩個敬老院未按期完成的主要原因：××鎮(zhèn)敬老院征用××農(nóng)場部份橡膠地，××敬老院征用勐哈村委會橡膠地，土地征用手續(xù)辦理較為困難，補償費較高，附屬工程投資較大，建設資金嚴重不足。
2、城鄉(xiāng)低保居民收入核定難，督促檢查抓落實有待加強。
3、城鄉(xiāng)低保醫(yī)療救助工作經(jīng)費不足，給工作帶來一定的影響。
4、部分農(nóng)戶對農(nóng)村民房保險工作認識不足，需要加大宣傳力度。
十一、下一步工作安排
1、嚴格加強兩個敬老院建設項目的監(jiān)督管理，用好項目資金使用管理，嚴格做到專款專用。
2、抓緊工程建設，把好質(zhì)量關(guān)，2012年5月底完成××敬老院的全部工程，并在7月份投入使用。9月底完成××鎮(zhèn)敬老院建設，并投入使用。
3、繼續(xù)抓緊抓好民房保險工作，加大農(nóng)村民房保險的力度，擴大覆蓋面。
4、加大城鄉(xiāng)困難群眾低保、醫(yī)療救助的覆蓋面，使他們基本生活得到保障。
以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，促進城鄉(xiāng)低保更加規(guī)范管理，進一步維護困難群眾利益，推進基層黨風廉政建設，使黨和政府的惠民政策真正落到實處。
二、時間安排
從9月1日開始至9月30日結(jié)束，為時一個月。
三、檢查內(nèi)容
（一）檢查保障對象的準確性。對全居民低保進行逐戶排查，將群眾舉報和投訴的“關(guān)系保”、“人情?！钡葐栴}作為檢點，檢查是否實現(xiàn)“應保盡保、應退盡退”，應退盡退的重點是退休、病故及重新就業(yè)人員。
（二）檢查操作過程的規(guī)范性。按照《民政局關(guān)于進一步加強和改進居民低保工作的實施辦法》要求，認真檢查申請、調(diào)查、評議、審批手續(xù)是否齊全；檢查電子檔案、紙質(zhì)檔案、低保證是否三對應；檢查各村（居）委會是否設立長期固定公示欄，長期公示內(nèi)容要按照民政局監(jiān)制的格式逐項填寫，不得有空格；檢查各鎮(zhèn)（辦）是否設立舉報電話和舉報箱，舉報和投訴問題的調(diào)查處理結(jié)果及歸檔和反饋等情況。
（三）檢查基層工作能力建設情況。依據(jù)2011年省編辦、省財政廳、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強基層民政和社會救助工作的通知》要求，主要檢查配備社會救助工作人員和足額安排工作經(jīng)費等內(nèi)容。
四、檢查方式
此次專項檢查活動采取自查和抽查同時進行的方式，邊查邊改。
一是深入細致，嚴格自查。按照“鎮(zhèn)（辦）組織，村（居）協(xié)助，逐戶普查，局抽查”的要求，認真細致檢查和處理低保工作中存在的問題。
二是明查暗訪，隨機抽查。省級檢查組將在全省范圍內(nèi)進行明查與暗訪，既可以有組織地檢查，也可事先不打招呼、不定時間、不定地點、不要陪同人員，隨時進村入戶、實地走訪。
1、城鄉(xiāng)低保工作。上半年，完成新增農(nóng)村低保審批工作，將28戶29人納入本年的農(nóng)村低保對象；向31戶42人城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金41268元；向415戶635人農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金266058元。
2、五保供養(yǎng)工作。嚴格實行五保供養(yǎng)制度，實現(xiàn)應保盡保，我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保老人102人，其中集中供養(yǎng)25人，上半年共向102位五保對象發(fā)放五保金99000元。
3、城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助工作。一是認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)特困人員醫(yī)療救助暫行辦法》，按時、按要求上報了困難群眾申請救助資料，上半年共為17人辦理了醫(yī)療救助，救助金額26269元；二是認真執(zhí)行農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式服務”工作，共為37位困難群眾辦理了“一站式服務”手續(xù)；三是為7戶困難群眾辦理了臨時生活救助，發(fā)放救助金3500元，為四名孤老弱殘人員爭取“四個一萬工程”補助政策，發(fā)放補助資金5400元。
二、雙擁及優(yōu)撫安置工作
1、雙擁工作。積極協(xié)助縣民政局做好了雙擁模范城創(chuàng)建工作。
2、優(yōu)撫安置工作。今年上半年對34名復員軍人共計補助191352元，對2名傷殘軍人共計補助13725元，對14名參戰(zhàn)軍人共計補助37648.8元，對15名在鄉(xiāng)軍人共計補助44023.2元，對4名三屬人員共計補助19573.8元。
區(qū)民政局和各鎮(zhèn)（街辦）民政所要認真貫徹落實省民政廳《通報》精神，按要求對本單位近三年的社會救助資金使用管理情況進行一次全面安全自查，自查時間為年9月25—9月30日，自查內(nèi)容包括：
1、近三年城鄉(xiāng)低保資金管理使用情況；
2、近三年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況；
3、近三年農(nóng)村五保供養(yǎng)資金和臨時生活救助資金管理使用情況；
4、近二年農(nóng)村困難群眾住房救助資金及敬老院建設上級專項補助資金管理使用情況。
二、檢查驗收階段
1、由區(qū)財政局牽頭，區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局各抽調(diào)1—2人組成社會救助工作審計檢查小組，對區(qū)民政局社會救助資金使用管理情況進行審計檢查；時間為年10月17日-10月21日。針對審計檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，對有關(guān)鎮(zhèn)（街辦）進行相應抽查。
2、由區(qū)民政局負責，組織有關(guān)人員對各鎮(zhèn)（街道）民政所發(fā)放的社會救助資金管理使用情況進行檢查驗收，時間為年11月7—11月11日。針對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和情況，對有關(guān)社區(qū)居委會、敬老院和救助對象進行相應抽查。
3、審計檢查和驗收的內(nèi)容包括：（1）查驗城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保資金是否封閉運作，是否全部實行社會化發(fā)放。重點抽查各鎮(zhèn)（街道）患精神病又無監(jiān)護人的城鄉(xiāng)低保對象、分散供養(yǎng)的五保對象的救助金是否本人領(lǐng)取和發(fā)放到位。（2）查驗近三年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金（包括下?lián)芙o敬老院的門診救助資金）和臨時生活救助資金的管理和使用情況。主要查看申報對象手續(xù)證明、原始憑證是否齊全；救助比例是否經(jīng)過會議討論按等級分類，是否有會議記錄；下?lián)苜Y金程序是否規(guī)范，資金是否發(fā)放到位；檔案資料是否齊全。（3）對審計檢查和驗收中發(fā)現(xiàn)的滯留、挪用、擠占及個人虛報、冒領(lǐng)、貪污社會救助資金的單位和個人，將按規(guī)定嚴肅處理。
2014年，我州城鄉(xiāng)社會救助工作在在省民政廳的大力支持下，在州委、州政府的高度重視下，在局黨組的堅強領(lǐng)導下，重點工作有力推進，難點工作有效突破，城鄉(xiāng)困難群眾救助水平明顯提高，救助工作方式方法有新改變，救助工作取得突破性成效。
一、民生目標完成情況
（一）城鄉(xiāng)低保。全州城市低保保障53269人，累計發(fā)放城市低保資金12969.49萬元（為城市低保對象發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼人均300元），累計月人均補助水平達到179.65元,完成目標任務的106.94％。農(nóng)村低保保障168641人，累計發(fā)放農(nóng)村低保資金18938.44萬元（為農(nóng)村低保對象發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼人均200元），累計月人均補助水平達到80.07元,完成目標任務的109.68％。
（二）醫(yī)療救助。全州實施城市醫(yī)療救助23181人次（其中：資助參保13751人次，實施城市困難群眾醫(yī)療救助9430人次），累計發(fā)放城市醫(yī)療救助資金1273.09萬元（其中：資助參保102.62萬元，實施城市困難群眾醫(yī)療救助1170.47萬元），依照城市低保人數(shù)計算，人均醫(yī)療救助水平達240.68元，完成目標任務的156.28％。全州實施農(nóng)村醫(yī)療救助167089人次（其中：資助參合117116人次，實施農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助49973人次），累計發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療資助資金5168.73萬元（其中：資助參合611.52萬元，實施農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助資金4557.21萬元）,依照農(nóng)村低保、五保人數(shù)計算，人均醫(yī)療救助水平達296.73元，完成目標任務的192.68％。
（三）五保供養(yǎng)。全州納入五保供養(yǎng)10278人，其中分散供養(yǎng)6376人，集中供養(yǎng)3902人，集中供養(yǎng)率達38%，完成目標任務的103%，集中供養(yǎng)床位率達到43%，完成目標任務的100%；新建、改擴建敬老院2所，完成2所，完成目標任務的100%；新增床位數(shù)224張，完成目標任務的149%。
二、重點工作推進情況
（一）基本生活救助
今年，我州通過對城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放春節(jié)慰問金，提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)水平等方式，城鄉(xiāng)社會救助水平得到明顯增強。一是在元旦、春節(jié)期間為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放春節(jié)一次性慰問金。2014年元旦、春節(jié)期間為城市低保對象每人發(fā)放一次性慰問金300元，農(nóng)村低保、五保對象發(fā)放一次性慰問金200元。在2011年的基礎上翻了一番。二是著力提高城鄉(xiāng)低保補助水平。今年在2011年的基礎上，按照城市低保對象每人每月增加15元，農(nóng)村低保對象每人每月增加12元的標準提高了城鄉(xiāng)低保補助水平，提高了低保對象救助水平。三是在全省率先完成農(nóng)村五保供養(yǎng)標準的提標工作。在我局的積極努力下，經(jīng)州人民政府同意，我州農(nóng)村五保供養(yǎng)標準從2013年1月起將提高到每人每月260元，較提高標準前一次性增加110元。四是困難群眾臨時生活救助有序推進。對城鄉(xiāng)困難群眾因突發(fā)性、臨時性造成基本生活困難人員實施臨時生活救助，州本級共救助臨時生活困難群眾152人次，發(fā)放臨時生活救助資金15萬元。各縣有效開展特殊困難群眾臨時救助工作，全州臨時生活救助困難家庭1598戶，累計發(fā)放臨時救助資金合計183.29萬元，遭遇突發(fā)性、臨時性困難，家庭生活陷入暫時貧困的困難家庭得到有效幫扶。五是大骨節(jié)病患者救助水平持續(xù)增強。保障和提高大骨節(jié)病人的生活水平，ⅰ度大骨節(jié)病患者人均月補助水平達到89元，ⅱ度大骨節(jié)病患者人均月補助水平達到94元，ⅲ度患者人均月生活補助水平達到250元，同時向大骨節(jié)病患者發(fā)放兩節(jié)慰問金每人200元；將ⅰ、ⅱ、ⅲ度大骨節(jié)病人全部納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍，在實施資助參合、大病醫(yī)療救助的同時，適當給予門診補助，全年累計實施大骨節(jié)病醫(yī)療救助55390人次，累計發(fā)放救助資金1371.85萬元。
（二）困難群眾醫(yī)療救助
今年我州扎實推進重特大疾病醫(yī)療救助工作，有效減輕了重特大疾病患者醫(yī)療負擔。一是困難群眾城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作深入推進。落實《州城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》的規(guī)定，通過對城鄉(xiāng)困難群眾實施資助參合、參保，開展門診救助、住院醫(yī)療救助的方式有力推進醫(yī)療救助工作，城鄉(xiāng)患病群眾政策范圍內(nèi)住院救助比例達到60%。二是有效開展先心病患兒免費救治工作。根據(jù)“挽救生命、再造健康”0-14歲先天性心臟病兒童救治行動計劃要求，全面開展我州先天性心臟病兒童摸底排查及救治工作。全州共救治兒童先天性心臟病患者33名。三是積極穩(wěn)妥推進重特大疾病醫(yī)療救助工作。對重特大疾病患者實施重點有效的醫(yī)療救助，同時在茂縣、馬爾康兩縣開展重特大疾病醫(yī)療救助試點工作。
（三）其它主要工作
一是通過人大審議及專項審計的方式加強對社會救助工作的監(jiān)督。城鄉(xiāng)社會救助工作列入了州十一屆人大常委會重要審議議題，順利通過了州人大常委會的審議。根據(jù)國家審計署統(tǒng)一安排，完成了民政社會保障資金專項審計工作，在審計中未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀問題。通過人大監(jiān)督及專項審計工作的開展，有力的推進了我州城鄉(xiāng)社會救助工作的規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，增強了城鄉(xiāng)社會救助工作的社會效果。
二是推廣運用低保應用軟件提高信息化管理水平。全面對縣、鄉(xiāng)、村低保應用軟件操作人員進行了業(yè)務培訓，9月在茂縣專題舉辦低保應用軟件及社會救助業(yè)務培訓會議，通過以會代訓的方式，逐步開展低保應用軟件的推廣應用和普及工作。通過低保應用軟件的推廣和使用增強了我州社會救助工作的信息化管理水平及規(guī)范管理能力。
三是部門協(xié)辦項目及績效目標完成情況。積極協(xié)調(diào)州目標辦、州綜治辦、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州醫(yī)改辦、州試點辦、州農(nóng)業(yè)局等部門，分別完成了涵蓋民生工程、困難群眾幫扶、僧尼救助、醫(yī)改、大骨節(jié)病試點項目及助農(nóng)增收等方面工作。及時完成相關(guān)材料、報表、信息的報送。及時答復“民生”及州長信箱交辦來信6封，辦結(jié)政協(xié)提案1件；對城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、兒童先心病救治等方面工作進展進行及時有效的宣傳，完成了我州運用典型經(jīng)驗調(diào)研成果開展案例教學調(diào)研報告的撰寫及案例教學片的制作工作。加強保障民生和改善民生的信息報送工作，全年報送各類城鄉(xiāng)社會救助信息30余條。
三、2015年主要工作計劃
一是推進城鄉(xiāng)社會救助制度體系建設。進一步完善我州城鄉(xiāng)社會救助制度，推進城鄉(xiāng)社會救助工作規(guī)范化、制度化管理。根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2014〕45號），加快《藏族羌族自治州城市居民最低生活保障實施細則》及《藏族羌族自治州農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》的修訂工作；建立與物價上漲相掛鉤的社會救助標準自然增長機制。
一、上半年工作總結(jié)
（一）社會救助方面工作
1、安排春夏荒期間困難群眾的生活。今年上半年，由于我縣旱情嚴重，群眾缺糧問題較為突出，為妥善解決困難群眾的生活，我局撥出春夏荒救濟款49萬元購買糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)，救濟災民。同時，安排救災專項資金19萬元到各鎮(zhèn)，用于解決困難群眾的生活問題。此外，對200多名困難群眾發(fā)放臨時救濟款近6萬元。還安排35萬元購買衣被等物資發(fā)放給缺衣少被的災民。
2、做好農(nóng)村五保戶調(diào)查核實工作。今年我局組織人員深入全縣11個鎮(zhèn)，對農(nóng)村五保戶情況進行認真的調(diào)查，在經(jīng)過調(diào)查、核實的基礎上，確定我縣農(nóng)村五保戶1150戶1245人。每月發(fā)放五保戶供養(yǎng)金20萬元，并保證每位五保戶死亡喪葬費800元及時撥付。
3、抓好特困災民因災倒房恢復重建。今年上半年我局投入近94萬元，為83戶農(nóng)村特困災民因災倒房進行恢復得建，共計2110m2（其中縣建設局為45戶提供每戶5000元的建房資金）。
4、認真做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。城鎮(zhèn)低保工作都是按往年的做法進行，今年上半年，我們組織人員深入全縣各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位，進行認真的調(diào)查核實,將符合低保條件的名單在各單位張榜公布,接受群眾評議、監(jiān)督，最后確定3324戶8198人為城鎮(zhèn)低保對象，確定5203戶16630人為我縣農(nóng)村低保對象。今年上半年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金1455萬元，農(nóng)村低保金1042萬元。
5、認真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。嚴格按照《樂東黎族自治縣農(nóng)村醫(yī)療救助實施辦法》和《樂東黎族自治縣城鎮(zhèn)醫(yī)療救助實施辦法》開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，今年上半年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金524萬元。
（二）優(yōu)撫安置方面工作
1、依法落實優(yōu)撫政策。目前我縣享受撫恤補助的各類對象1679人，我局按月足額發(fā)放撫恤事業(yè)費，上半年已發(fā)放1—4月各類人員優(yōu)撫補助款166萬元。
2、開展雙擁工作。今年上半年，我縣的雙擁工作主要是：一是各級黨委、政府以多種形式開展春節(jié)擁軍慰問活動，共投入慰問資金25萬多元，同時為邊防、武警、消防部隊解決水、電困難問題。
（三）社會組織管理體系工作
1、切實抓好村委會換屆選舉工作。第五屆村委會任期屆滿，今年將進行換屆選舉為了做好第六屆村委會的換屆選舉工作，我局根據(jù)我縣的實際，制定了《樂東黎族自治縣第六屆村委委員會選舉工作方案》，工作方案從指導思想、候選人條件及步驟、時間安排都作了明確規(guī)定，為第六屆村委會換屆選舉提供依據(jù)。
2、切實加強民間組織管理。對全縣34個社會團體進行年檢，規(guī)范了社團的活動；加強對3個民辦非企業(yè)的業(yè)務指導和規(guī)范管理，保障了民間組織的健康發(fā)展。
（四）社會福利體系工作
1、落實“霞光計劃”。在完善縣城老人活動中心設施的基礎上，完成縣中心敬老院的項目上報、選址等工作，力爭在今年下半年完成縣中心敬老院的建設。
2、實施“健康快車”。今年上半年，在完成全縣家庭困難白內(nèi)障患者初檢、復檢合格的基礎上，確定100多名白內(nèi)障患者到三亞接受手術(shù)治療，效果十分理想。
3、發(fā)展社會福利彩票事業(yè)。今年上半年完成福利彩票銷售40萬元。
（五）公共事務管理體系工作
1、貫徹《婚姻登記條例》。進一步加強婚姻登記工作規(guī)范化建設，嚴格依法登記，登記合格率達100%。今年上半年結(jié)婚登記3200對，離婚登記6對，結(jié)婚登記比去年同期大幅度提高。
2、規(guī)范流浪乞討人員救助管理。在“自愿受助，無償救助”原則下，上半年對8名流浪乞討人員實施了救助，發(fā)放救助款800元。
3、加強對民政事業(yè)費的管理，積極配合財政、審計部門對各類民政事業(yè)費發(fā)放的監(jiān)督檢查。
4、熱情接待群眾來信來訪，班子成員除了按規(guī)定時間接訪外，還經(jīng)常帶領(lǐng)業(yè)務骨干下訪，了解群眾的疾苦，為困難群眾排憂解難，上半年共為50多位群眾提供政策咨詢，并對200多名困難民政對象發(fā)放臨時救濟款近6萬元，群眾較為滿意。
上半年我們的工作雖取得一定的成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：1、工作經(jīng)費嚴重不足，影響各項工作的開展；2、由于地財緊張，有些資金不落實，如低保金縣配套部分沒有落實，優(yōu)撫經(jīng)費縣級負擔部分也沒有落實，造成工作壓力大；3、扶持農(nóng)村退伍兵發(fā)展生產(chǎn)，解決退伍兵存在的實際困難力度不夠；4、雙擁工作經(jīng)費不落實，部隊駐地附近的治安形勢仍然嚴峻，影響共建成果；5、彩票市場競爭激烈，銷售成績不夠理想等。
二、下半年工作要 點
1、切實做好汛期查災、核災、報災工作。
2、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作。
3、做好冬令困難群眾的生活安排。
4、開展經(jīng)常性社會捐助工作。
5、做好全年定期撫恤和定期定量的審批、統(tǒng)計和發(fā)放工作。
6、做好農(nóng)村義務兵優(yōu)待金和五保戶供養(yǎng)金發(fā)放的跟蹤調(diào)查。
