時(shí)間：2022-04-21 11:18:15
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學(xué)生消防安全及逃生自救常識小學(xué)生不得玩火，不可以隨身攜帶火種:一:不能帶火柴或打火機(jī)等火種;二;不得隨意點(diǎn)火，禁止在存放有易燃物品處用火;三:不得在公共場所燃放鞭炮、煙花等危險(xiǎn)物品，更不允許將點(diǎn)燃的鞭炮亂扔。在火災(zāi)現(xiàn)場，小學(xué)生等未成年人要有秩序地逃離。
一、如果有避難層或疏散樓梯，可先進(jìn)入避難層或由疏散樓梯撤到安全地點(diǎn)。
二、如果樓層已經(jīng)著火燃燒，但樓梯尚未燒斷，火勢并不十分猛烈時(shí)，可披上用水浸濕的衣被，從樓上快速沖下。
三、多層建筑火災(zāi)，如樓梯已經(jīng)燒斷，或者火勢已相當(dāng)猛烈時(shí)，可利用房屋的陽臺、落水管或竹竿等物品逃生。
四、如各種逃生的路線被切斷，應(yīng)退居室內(nèi)，關(guān)閉門窗。有條件時(shí)可向門窗上澆水，以延緩火勢蔓延過程。同時(shí)，可向室外扔出小東西，在夜晚則可向外打手電，發(fā)出求救信號。
五、如生命受到嚴(yán)重威脅，又無其它自救辦法時(shí)，可用繩子或床單撕成條狀連接起來，一端緊拴在牢固的門窗格或其它重物上，再順著繩子或布條滑下。
六、如無條件采取上述自救辦法，而時(shí)間又十分緊迫，煙火威脅嚴(yán)重，被迫跳樓時(shí)，可先向地面拋下一些棉被等物，以增加緩沖，然后手扶窗臺往下滑，以縮小跳樓高度，并保證雙腳首先落地。
七、要發(fā)揚(yáng)互助精神，幫助老人、小孩、病人優(yōu)先疏散。對行動不便者可用被子、毛毯等包扎好，用繩子布條等吊下。
及時(shí)滅火
家中起火，不要慌張，應(yīng)根據(jù)火情及時(shí)采取相應(yīng)措施：如果炒菜時(shí)油鍋起火，迅速將鍋蓋緊緊蓋上，使鍋里的油火因缺氧而熄滅，不可用水撲救。當(dāng)房間內(nèi)起火時(shí)，不能輕易打開門窗，以免空氣對流，形成大面積火災(zāi)。紙張、木頭或布起火時(shí)，可用水來撲救，而電器、汽油、酒精、食用油著火時(shí)，則用土、沙泥、干粉滅火器等滅火。若火勢已大，必須立即報(bào)火警。被火圍困時(shí)，應(yīng)視不同情況，采取不同方法脫離險(xiǎn)境。如俯下身體，用濕布捂鼻。
及時(shí)報(bào)警
如果發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生，最重要的是報(bào)警，這樣才能及時(shí)撲救，控制火勢，減輕火災(zāi)造成的損失?；鹁娫挼奶柎a是119。這個(gè)號碼應(yīng)當(dāng)牢記，在全國任何地區(qū)，向公安消防部門報(bào)告火警的電話號碼都是一樣的。根據(jù)這個(gè)號碼，每年的11月9日，被確定為消防安全日。不能隨意撥打火警電話，假報(bào)火警是擾亂社會公共秩序的違法行為。在沒有電話的情況下，應(yīng)大聲呼喊或采取其他方法引起鄰居、行人注意，協(xié)助滅火或報(bào)警。
小學(xué)生消防安全知識大全發(fā)生后應(yīng)如何報(bào)警
撥打火警電話向公安消防隊(duì)報(bào)警，大聲呼喊報(bào)警，使用有線廣播報(bào)警。(撥打119，對方問什么就答什么，盡量的詳細(xì)清楚，有條件應(yīng)派人到樓口迎接消防車為其引導(dǎo)。)
滅火的方法
(1)冷卻滅法：
冷卻滅火是根據(jù)可燃物質(zhì)燃燒時(shí)必須達(dá)到一定溫度這個(gè)條件，將滅火劑(或水)直接噴灑在燃燒的物體上，使可燃物質(zhì)的溫度降低燃點(diǎn)以下，從而使燃燒停止?？捎盟鋮s滅火或者用滅火器滅火。
(2)隔離法滅火：
隔離法滅火是根據(jù)發(fā)生燃燒必須具備的可燃物，將燃燒物與附近的可燃物隔離或分散開，使燃燒停止燃燒?？梢杂米灾聘綦x帶或者滅火器
(3)窒息法滅火：
窒息法滅火是根據(jù)可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒通常需要足夠的空氣這個(gè)條件，采用適當(dāng)?shù)拇胧﹣矸乐箍諝饬魅肴紵齾^(qū)，或者用惰性氣體稀釋空氣中的氧氣的含量，使燃燒物質(zhì)因缺少或斷絕氧氣而熄滅。運(yùn)用方法滅火時(shí)，可以采用濕棉被、濕帆布，滅火器等。
火器的使用(干粉滅火器)
1、提起滅火器上下?lián)u晃2-3次
2、拉開安全針(保險(xiǎn)針)
3、用力握下手壓柄
4、對準(zhǔn)火源的根底部噴射
5、左右移動掃射
消防安全順口溜1、119電話要記清，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)火警。
2、使用滅火器有三步，拔銷壓柄對火根部。
3、塑料桶，易靜電，充裝汽油很危險(xiǎn)。
4、電視異常遇征兆，快速關(guān)機(jī)以防爆。
5、電器壞了別亂動，專修人員來治“病”。
6、消防器材照明燈，滅火逃生有大用。
7、起火不要乘電梯，防止斷電出不去。
8、加油加氣易燃地，手機(jī)呼機(jī)要關(guān)閉。
9、噴發(fā)膠，新時(shí)尚，防止高溫防碰撞。
10、酒精爐，用處大，違反程序很可怕。
11、電火鍋，煮飯菜，湯水溢出先斷電。
12、點(diǎn)蠟燭，為照明，莫用蠟燭當(dāng)手電。
13、火爐內(nèi)，烈火燃，可燃物品別靠前。
14、掏出爐灰莫急倒，澆滅火星最重要。
15、發(fā)現(xiàn)樓道異味濃，安全地段報(bào)險(xiǎn)情。
16、居民樓道要通暢，雜亂物品別堆放。
17、吸完煙頭莫亂扔，避免大意留火種。
18、去野外，篝火燃，人走火滅保安全。
消防安全及逃生自救常識小學(xué)生不得玩火，不可以隨身攜帶火種:一:不能帶火柴或打火機(jī)等火種;二;不得隨意點(diǎn)火，禁止在存放有易燃物品處用火;三:不得在公共場所燃放鞭炮、煙花等危險(xiǎn)物品，更不允許將點(diǎn)燃的鞭炮亂扔。在火災(zāi)現(xiàn)場，小學(xué)生等未成年人要有秩序地逃離。
一、如果有避難層或疏散樓梯，可先進(jìn)入避難層或由疏散樓梯撤到安全地點(diǎn)。
二、如果樓層已經(jīng)著火燃燒，但樓梯尚未燒斷，火勢并不十分猛烈時(shí)，可披上用水浸濕的衣被，從樓上快速沖下。
三、多層建筑火災(zāi)，如樓梯已經(jīng)燒斷，或者火勢已相當(dāng)猛烈時(shí)，可利用房屋的陽臺、落水管或竹竿等物品逃生。
四、如各種逃生的路線被切斷，應(yīng)退居室內(nèi)，關(guān)閉門窗。有條件時(shí)可向門窗上澆水，以延緩火勢蔓延過程。同時(shí)，可向室外扔出小東西，在夜晚則可向外打手電，發(fā)出求救信號。
五、如生命受到嚴(yán)重威脅，又無其它自救辦法時(shí)，可用繩子或床單撕成條狀連接起來，一端緊拴在牢固的門窗格或其它重物上，再順著繩子或布條滑下。
六、如無條件采取上述自救辦法，而時(shí)間又十分緊迫，煙火威脅嚴(yán)重，被迫跳樓時(shí)，可先向地面拋下一些棉被等物，以增加緩沖，然后手扶窗臺往下滑，以縮小跳樓高度，并保證雙腳首先落地。
七、要發(fā)揚(yáng)互助精神，幫助老人、小孩、病人優(yōu)先疏散。對行動不便者可用被子、毛毯等包扎好，用繩子布條等吊下。
及時(shí)滅火
家中起火，不要慌張，應(yīng)根據(jù)火情及時(shí)采取相應(yīng)措施：如果炒菜時(shí)油鍋起火，迅速將鍋蓋緊緊蓋上，使鍋里的油火因缺氧而熄滅，不可用水撲救。當(dāng)房間內(nèi)起火時(shí)，不能輕易打開門窗，以免空氣對流，形成大面積火災(zāi)。紙張、木頭或布起火時(shí)，可用水來撲救，而電器、汽油、酒精、食用油著火時(shí)，則用土、沙泥、干粉滅火器等滅火。若火勢已大，必須立即報(bào)火警。被火圍困時(shí)，應(yīng)視不同情況，采取不同方法脫離險(xiǎn)境。如俯下身體，用濕布捂鼻。
及時(shí)報(bào)警
如果發(fā)現(xiàn)火災(zāi)發(fā)生，最重要的是報(bào)警，這樣才能及時(shí)撲救，控制火勢，減輕火災(zāi)造成的損失?；鹁娫挼奶柎a是119。這個(gè)號碼應(yīng)當(dāng)牢記，在全國任何地區(qū)，向公安消防部門報(bào)告火警的電話號碼都是一樣的。根據(jù)這個(gè)號碼，每年的11月9日，被確定為消防安全日。不能隨意撥打火警電話，假報(bào)火警是擾亂社會公共秩序的違法行為。在沒有電話的情況下，應(yīng)大聲呼喊或采取其他方法引起鄰居、行人注意，協(xié)助滅火或報(bào)警。
小學(xué)生消防安全知識大全發(fā)生后應(yīng)如何報(bào)警
撥打火警電話向公安消防隊(duì)報(bào)警，大聲呼喊報(bào)警，使用有線廣播報(bào)警。(撥打119，對方問什么就答什么，盡量的詳細(xì)清楚，有條件應(yīng)派人到樓口迎接消防車為其引導(dǎo)。)
滅火的方法
(1)冷卻滅法：
冷卻滅火是根據(jù)可燃物質(zhì)燃燒時(shí)必須達(dá)到一定溫度這個(gè)條件，將滅火劑(或水)直接噴灑在燃燒的物體上，使可燃物質(zhì)的溫度降低燃點(diǎn)以下，從而使燃燒停止?？捎盟鋮s滅火或者用滅火器滅火。
(2)隔離法滅火：
隔離法滅火是根據(jù)發(fā)生燃燒必須具備的可燃物，將燃燒物與附近的可燃物隔離或分散開，使燃燒停止燃燒?？梢杂米灾聘綦x帶或者滅火器
(3)窒息法滅火：
窒息法滅火是根據(jù)可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒通常需要足夠的空氣這個(gè)條件，采用適當(dāng)?shù)拇胧﹣矸乐箍諝饬魅肴紵齾^(qū)，或者用惰性氣體稀釋空氣中的氧氣的含量，使燃燒物質(zhì)因缺少或斷絕氧氣而熄滅。運(yùn)用方法滅火時(shí)，可以采用濕棉被、濕帆布，滅火器等。
火器的使用(干粉滅火器)
1、提起滅火器上下?lián)u晃2-3次
2、拉開安全針(保險(xiǎn)針)
3、用力握下手壓柄
4、對準(zhǔn)火源的根底部噴射
5、左右移動掃射
小學(xué)生消防小常識一、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)第一時(shí)間該怎么辦?
發(fā)現(xiàn)著火要大聲呼喊，或敲打面盆、鋁鍋等能發(fā)出響聲的東西，召喚更多的人參與滅火，并迅速撥打電話“119”向消防部門報(bào)警。撥打“119”時(shí)要注意以下細(xì)節(jié)：
1、“119”火警電話(用固定電話)，要沉著鎮(zhèn)靜，聽見撥號音后，再撥119號碼。
2、電話接通后，應(yīng)清楚地講清著火的地址(包括路名、街道、巷名、門牌號)。
3、盡可能講清是什么物質(zhì)著火及火災(zāi)的范圍，以及被困人數(shù)。
4、冷靜地回答“l(fā)l9”總機(jī)臺通信人員的提問。
5、電話掛斷后，應(yīng)派人在路口迎接消防車。
二、滅火三要素
1、順風(fēng)滅火，以防被火燒傷。
2、根部滅火，效果最徹底。
3、距離根部2——3米處滅火，距離。
滅火器的有效距離只有4.5米。
三、手提式干粉滅火器的使用方法
1、把滅火器放在地上，左手扶瓶頸，用右手食指勾住安全銷，輕輕一拉。
左手不可以用力握把手。
2、拿起鋼瓶，左手托住瓶底，右手用力擠壓把手。
3、滅火時(shí)鋼瓶應(yīng)向下傾斜45度。
4、鋼瓶壓力表指針指向紅色區(qū)域，說明滅火器失效，指向黃色、綠色區(qū)域的可以正常使用。
四、水不能撲救哪些物質(zhì)火災(zāi)?
1、堿金屬不能用水撲救。
因?yàn)樗c堿金屬(如金屬鉀、鈉)作用后能使水分解而生成氫氣和放出大量熱，容易引起爆炸。
2、碳化堿余屬、氫化堿會屬不能用水撲救、如碳化鉀、碳化鈉、碳化鋁和碳化鈣以及氫化鉀、氯化鎂遇水能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，放出大量熱，可能引起著火和爆炸。
3、輕于水的和不溶于水的易燃液體，原則上不町用水撲救。
4、熔化的鐵水、鋼水不能用水撲救。
因鐵水、鋼水溫度約在1600℃，水蒸氣在1000℃以上時(shí)能分解出氫和氧，有引起爆炸危險(xiǎn)。
5、三酸(硫酸、硝酸、鹽酸)不能用強(qiáng)大水流撲救，必要時(shí)，可用噴霧水流撲救。
6、高壓電氣裝置火災(zāi)，在沒有良好接地設(shè)備或沒有切斷電流的情況下，一般不能用水撲救。
五、火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)遵循的“三救”原則
中學(xué)生消防安全教育知識(一)中學(xué)生的消防知識發(fā)生火災(zāi)的原因：1.用火不慎發(fā)生火災(zāi)。蠟燭照明、蚊煙香、用電器、液化氣灶2.用電不慎發(fā)生火災(zāi)。電線老化、亂拉亂接、銅線當(dāng)保險(xiǎn)絲、電熱毯、電爐故障3.用油不慎發(fā)生火災(zāi)。油加熱溫度過高、容器滴漏。4.燃放煙花爆竹。5.吸煙亂扔煙頭。6.玩火。
(二)火災(zāi)的預(yù)防：1.家庭防火：①安全使用爐火。②安全使用液化器。③安全用電。④少年兒童不要玩火。⑤燃放煙火爆竹要注意場所。2.學(xué)校防火：①嚴(yán)禁學(xué)生攜帶煙花爆竹入校。②不要亂燒廢物。③實(shí)驗(yàn)用的易燃物品要妥善使用。④經(jīng)常檢查電器。⑤設(shè)置消防器材，不破壞消防器材。⑥宿舍的安全防火。3.公共場所防火學(xué)生要做到：①不攜帶煙花爆竹到公共場所。②不準(zhǔn)玩與火有關(guān)的游戲。③不準(zhǔn)學(xué)生在山林野炊。
(三)滅火基本知識1.隔離法：將著火物移開，不與其他物品接觸。2.窒息法：隔離空氣接觸火，用干粉滅火器、砂、濕棉被等物滅火。3.冷卻法：用水、滅火器將火冷卻。4.報(bào)警：火警電話119。報(bào)警要報(bào)清失火地點(diǎn)街道名稱。
(四)火災(zāi)自救與逃生學(xué)生應(yīng)沉著冷靜，采用科學(xué)的自救措施逃生。1.井然有序撤離火場，不要大聲喊叫，以防吸入煙霧窒息。2.弄清樓層通道，不要盲目亂跑、不要盲目開門。3.沖出樓房，要用濕毛巾捂住口鼻，低勢跑行。4.樓梯火小，就沖出去，火大就用繩子、被單等從窗口、涼臺上滑下。5.身上著火，要脫掉衣服，或在地上打滾壓滅火。
中學(xué)生消防逃生自救常識1.撲滅小火，惠及他人
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)火勢并不大，且尚未對人造成很大威脅時(shí)，當(dāng)周圍有足夠的消防器材，如滅火器、消防栓等，應(yīng)奮力將小火控制、撲滅;千萬不要驚慌失措地亂叫亂竄，置小火于不顧而釀成大災(zāi)。請記?。籂幏謯Z秒，撲滅“初期火災(zāi)”。
2.保持鎮(zhèn)靜，明辨方向，迅速撤離
突遇火災(zāi)，面對濃煙和烈火，首先要強(qiáng)令自己保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，決定逃生的辦法，盡快撤離險(xiǎn)地。千萬不要盲目地跟從人流和相互擁擠、亂沖亂竄。撤離時(shí)要注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下面跑，若通道已被煙火封阻，則應(yīng)背向煙火方向離開，通過陽臺、氣窗、天臺等往室外逃生。請記住：人只有沉著鎮(zhèn)靜，才能想出好辦法。
3.簡易防護(hù)，蒙鼻匍匐
逃生時(shí)經(jīng)過充滿煙霧的路線，要防止煙霧中毒、預(yù)防窒息。為了防止火場濃煙嗆入，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤離的辦法。煙氣較空氣輕而飄于上部，貼近地面撤離是避免煙氣吸入、濾去毒氣的方法。
4.善用通道，莫入電梯
發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要根據(jù)情況選擇進(jìn)入相對較為安全的樓梯通道。除可以利用樓梯外，還可以利用建筑物的陽臺、窗臺、天面屋頂?shù)扰实街車陌踩攸c(diǎn)沿著落水管、避雷線等建筑結(jié)構(gòu)中凸出物滑下樓也可脫險(xiǎn)。在高層建筑中，電梯的供電系統(tǒng)在火災(zāi)時(shí)隨時(shí)會斷電或因熱的作用電梯變形而使人被困在電梯內(nèi)同時(shí)由于電梯井猶如貫通的煙囪般直通各樓層，有毒煙霧直接威脅被困人員的生命。請記?。禾由臅r(shí)候，乘電梯極危險(xiǎn)。
2
中學(xué)生消防逃生自救手段
緩降器
主要針對個(gè)人使用，其構(gòu)造由調(diào)速器、安全帶、安全鉤、鋼絲繩等組成，其無需動力，能夠使被困人員安全地緩降至地面，如圖所示。每次可以承載100公斤以內(nèi)的單人個(gè)體，其下滑速度約為每秒1.5米。
逃生緩降器不甚適合老幼病殘者，此外還存在多人同時(shí)使用時(shí)的相互纏繞問題。
救生氣墊
救生氣墊是一種利用充氣產(chǎn)生緩沖效果的高空救生設(shè)備。一般采用高強(qiáng)度纖維材料,經(jīng)縫紉、粘合制成，其氣源一般采用高壓氣瓶。
救生氣墊僅限于高度為3-4層的樓房使用，隨著高度的增加，其緩沖效果、作用面積也將大打折扣，因此應(yīng)用范圍非常有限。
救生滑道
救生滑道是一種能使多人順序地從高處在其內(nèi)部緩慢滑降的逃生用具，采用摩擦限速原理，達(dá)到緩降的目的。其內(nèi)層的導(dǎo)套具有抗靜電性能，可使人體在其內(nèi)部下滑時(shí)，不致由于摩擦生熱而灼傷皮膚，其外罩材料具有防火性能、抗?jié)B水性能和抗輻射性能，耐溫600°C。人體平均下滑速度不大于3米/秒，并能通過肢體形態(tài)的變化調(diào)整其下滑速度。
該裝置特點(diǎn)是適用范圍廣，能夠包括老幼病殘者，但多層入口容易造成人員的碰撞和踩踏，這種滑道安裝在高樓的外墻，長年累月經(jīng)受風(fēng)吹日曬雨淋，其材料壽命尚需進(jìn)一步證實(shí)。此外，逃生者衣服上的裝飾物、金屬物，也可能劃傷滑道的內(nèi)襯。
3
商場消防逃生自救常識
自制器材逃生。
商場、超市是物資高度集中的場所，商品種類繁多，發(fā)生火災(zāi)后，可利用逃生的物資是比較多的，要學(xué)會隨即應(yīng)用。如：用毛巾、口罩捂住口、鼻子，可當(dāng)成防煙工具;利用繩索、布匹、床單、地毯、窗簾來開辟逃生通道;還可將商場(集貿(mào)市場)經(jīng)營的各種勞動保護(hù)用品，如安全帽、摩托車頭盔、工作服等穿戴起來，以避免燒傷和落物的砸傷。
商場消防逃生自救常識
建筑物逃生。
發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如上述兩種方法都無法逃生，可利用落水管、房屋內(nèi)外的突出部位、各種門窗以及各種建筑物的避雷網(wǎng)(線)進(jìn)行逃生或轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域再尋找機(jī)會逃生。利用這種逃生方法時(shí)，既要大膽又要細(xì)心，特別是老、弱、病、殘、婦、幼等人員切不可盲目行事，否則易出現(xiàn)傷亡。
尋找避難處所逃生。
在無路可逃的情況下，應(yīng)積極尋找避難處所。如陽臺、樓層平頂?shù)却仍?，大聲呼救，不斷發(fā)出各種呼救信號以引起救援人員的注意，幫助自己脫離困境。
4
中學(xué)生消防逃生自救方法
1.低層跳離法
如果被圍困在樓房的二層，若無條件采取其它自救方法或短時(shí)間內(nèi)得不到救助，在煙火威脅、萬不得已的情況下，也可以跳樓逃生。但在跳樓之前，應(yīng)先向地面扔一些棉被、枕頭、床墊、大衣等柔軟物品，以便“軟著陸”。然后再用手扒窗臺，身體下垂，頭上腳下，自然下滑，以縮小跳落高度，并使雙腳首先著落在柔軟物上。如果被煙火圍困在三層以上的樓房內(nèi)，千萬不要急于跳樓(距地面太高，往下跳時(shí)易造成重傷或死亡)。只要有一線生機(jī)，就不要冒險(xiǎn)跳樓。
2.通道疏散法
樓房著火時(shí)，應(yīng)根據(jù)火勢情況，優(yōu)先選用最便捷、最安全的通道和疏散設(shè)施逃生，如疏散樓梯、消防電梯、室外疏散樓梯等。從濃煙彌漫的建筑物通道逃生時(shí)，可用濕衣服、濕床單、濕毛毯等將身體裹好，低勢行進(jìn)或匍匐爬行穿過險(xiǎn)區(qū)。如無其它救生器材，可考慮利用臨近建筑的陽臺、平臺、屋檐、樹木、屋頂、避雷線、落水管等脫險(xiǎn)。
3.繩索滑行法
當(dāng)各通道全部被濃煙烈火封鎖時(shí)，可利用結(jié)實(shí)的繩子或?qū)⒋昂?、床單、被褥等撕成條，擰成繩，用水浸濕，然后將其拴在牢固的暖氣管道、窗框、床架上，被困人員逐個(gè)順繩索沿墻緩慢滑到地面或下到下一個(gè)樓層而脫離險(xiǎn)境。
中學(xué)生消防知識校園安全常識人的生命至高無上，然而安全是幸福生活的重要保障。因此在歡樂時(shí)，我們要時(shí)刻敲響安全警鐘，多一份安全思想，少一份事故危機(jī)。在我們身邊有許多意外和不幸，因此我們每個(gè)同學(xué)都要樹立安全第一的思想，同時(shí)安全責(zé)任重大，因此我們都要嚴(yán)于律己，切實(shí)履行安全職責(zé)，保障安全。
作為一名合格的大學(xué)生，我們要增強(qiáng)安全防范意識，消除安全隱患，同時(shí)在我們頂崗實(shí)習(xí)可以進(jìn)一步為同學(xué)們普及消防知識，增強(qiáng)消防安全意識，提高同學(xué)們預(yù)防火災(zāi)和火場逃生自救能力，提高防范能力，要掌握安全知識提高防范技能。生命如同鮮花一樣?jì)善G綻放著生命，美麗的生命只有一次，人生的花季只有一次，青春的火焰也只綻放一次，怎能不珍惜這段美好的時(shí)光呢?因此我們要以安全為首，敲響安全的警鐘，奏響生命的樂章，讓生命之花開得更加絢麗。
一、認(rèn)清消防安全的重要性。火災(zāi)的發(fā)生是現(xiàn)實(shí)生活中最常見的、最突出，而從麻痹和認(rèn)識不到所引發(fā)的，疏忽而忽視所造成的，也是危害的一種災(zāi)難，是直接關(guān)系到人民生命安全，財(cái)產(chǎn)安全大大問題，，所以我們要時(shí)刻提醒，警惕安全消防隱患與存在的問題和漏洞，必須做到位，做到徹底，“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，將安全生產(chǎn)工作放到尊重生存權(quán)，尊重人權(quán)的高度，本著對社會、對公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。在消防安全中要警長鳴，做到居安思維，防患于未然，防范于隱患，確實(shí)做到安全為天的理念。
工作步驟和措施
為加強(qiáng)對商場、市場消防安全專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市商場、市場消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市商場、市場消防安全專項(xiàng)治理的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。市府辦副主任莫志梁任組長，市貿(mào)易糧食局局長宋向陽、市*局副局長鐘要勇任副組長，市建設(shè)局副局長華利波、市工商分局副局長*、市安全監(jiān)管局副局長范鵬華、市供銷聯(lián)社副主任陳仕寶、市場管理中心主任陳福根、市*局消防大隊(duì)大隊(duì)長馮建豐為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市*局消防大隊(duì)，由馮建豐兼任辦公室主任。
二、治理范圍及重點(diǎn)
此次專項(xiàng)治理的范圍為容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上商場和市場（含集貿(mào)市場）。治理的重點(diǎn)包括：
（一）新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和改變建筑用途，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收或者經(jīng)審核、驗(yàn)收不合格擅自施工、使用的。
（二）因違章搭建將幾個(gè)獨(dú)立的商場、市場連在一起的；商場、市場周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的；占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營的。
（三）在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的。
（四）疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的；在防火卷簾下堆放物品的；違反消防安全規(guī)定，在商場、市場經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)的；消防設(shè)施、滅火器材被遮擋或被挪作他用；違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的。
（五）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯(cuò)誤的；擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的；火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；在商場、市場內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
（六）建筑室內(nèi)裝修材料不符合防火要求，電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)，使用電氣設(shè)備不符合安全要求的。
（七）商住樓中商業(yè)營業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的，或住宅與商業(yè)營業(yè)用房之間的隔墻和樓板的耐火極限達(dá)不到要求的。
（八）室內(nèi)外消防給水、消防車道、消防安全疏散通道、安全出口、防火分隔等不符合消防要求的。
三、工作職責(zé)
貿(mào)易糧食部門要對全市商場、市場數(shù)量、基本情況以及存在問題進(jìn)行認(rèn)真排摸，并按照安全生產(chǎn)責(zé)任制明確職責(zé)，做好商場、市場消防安全整治工作。市供銷聯(lián)社要加強(qiáng)所屬單位的消防安全管理工作。工商部門要加大對無證無照商場、市場查處力度。對商場、市場周邊的市政消火栓不符合國家規(guī)定的，規(guī)劃、建設(shè)部門要按照有關(guān)規(guī)定增建市政消火栓或改造市政給水管網(wǎng)，確保消防用水；對現(xiàn)階段確有困難無法保證消防用水的，要利用附近天然水源設(shè)置取水設(shè)施。對搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的，城管部門要責(zé)令拆除違章建筑。安全監(jiān)管部門要對專項(xiàng)治理工作，特別是涉及多方面的重大火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。*部門要嚴(yán)格依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對存在火災(zāi)隱患，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改，或在商場、市場內(nèi)違章使用明火作業(yè)的，要對有關(guān)責(zé)任人員依法實(shí)施行政處罰。*消防部門對缺乏消防水源的單位，要責(zé)令其增建消防水池；對應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，要立即書面報(bào)請市政府決定；對逾期不履行消防行政處罰決定的，要依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對于檢查中發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的市場，要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)工商行政管理部門，依法加強(qiáng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的范圍，嚴(yán)格對照市場消防安全標(biāo)準(zhǔn)，做好本區(qū)域內(nèi)集貿(mào)市場、商場消防安全專項(xiàng)整治工作，著力消除安全隱患。
專項(xiàng)治理工作要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，商場、市場管理單位必須依法履行自身消防安全管理職責(zé)，商場、市場管理部門必須加強(qiáng)對其所屬單位的消防安全管理，有關(guān)行政主管部門必須依法實(shí)施監(jiān)督。社會各單位要按照專項(xiàng)治理的內(nèi)容認(rèn)真開展自查整改，對存在的火災(zāi)隱患，能夠立即改正的，必須立即改正；不能立即改正的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行停業(yè)整改危險(xiǎn)部位(區(qū)域)；對安全出口疏散門必須上鎖的，應(yīng)改鎖具為消防推閂。
四、工作步驟及要求
要嚴(yán)格按照上級明確的范圍、重點(diǎn)開展專項(xiàng)治理工作。專項(xiàng)治理共分組織部署、自查整改、集中治理和檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）組織部署階段（8月10日前）。要根據(jù)上級要求，結(jié)合本地實(shí)際，在對商場、市場消防安全狀況進(jìn)行摸底分析的基礎(chǔ)上，針對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂專項(xiàng)治理的具體實(shí)施方案和工作措施，明確相關(guān)部門職責(zé)和要求。要組織召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各治理單位消防安全責(zé)任人或消防安全管理人員參加的會議，明確職責(zé)，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動員和部署。要充分利用各類新聞媒體，向社會公告專項(xiàng)治理的內(nèi)容和要求，積極營造良好的治理氛圍。同時(shí)，落實(shí)一家商場或市場作為試點(diǎn)，規(guī)范消防整治的內(nèi)容。
以城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園及其周邊、旅游景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，以批發(fā)市場、集貿(mào)市場等為重點(diǎn)場所，以城鄉(xiāng)超市和食品店、學(xué)校食堂，小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點(diǎn)為重點(diǎn)單位，充分調(diào)動各職能部門力量，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，集中時(shí)間、集中力量、縣鄉(xiāng)聯(lián)動，對全縣范圍內(nèi)城鄉(xiāng)農(nóng)畜產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)，“五小”場所等領(lǐng)域開展食品安全專項(xiàng)整治行動。通過專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類食品違法犯罪行為，在較短時(shí)間內(nèi)形成打假治劣的高壓態(tài)勢，使城鄉(xiāng)食品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)；進(jìn)一步改善我縣“五小”場所的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，提高食品安全保障水平，遏制重特大食品安全事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
2015年7月10日至2015年10月10日。
三、整治重點(diǎn)
(一)開展農(nóng)畜產(chǎn)品源頭治理。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥、獸藥和在農(nóng)、畜產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)添加非法添加物和“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品獸藥殘留的監(jiān)督檢測；強(qiáng)化農(nóng)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，確保農(nóng)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（二）開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度和城鄉(xiāng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督力度，依法嚴(yán)格審查食品企業(yè)生產(chǎn)許可條件，著重檢查食品添加劑的儲存、使用、管理以及食品標(biāo)識標(biāo)簽出廠檢驗(yàn)和記錄等制度落實(shí)情況；督促食品生產(chǎn)加工小作坊依法組織生產(chǎn)并改善生產(chǎn)條件，引導(dǎo)其規(guī)模發(fā)展，確保食品質(zhì)量安全。堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品。
（三）開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定的責(zé)任和義務(wù)，全面核查清理城鄉(xiāng)食品經(jīng)營者的主體資格，嚴(yán)肅查處無證照和超范圍經(jīng)營食品的違法行為。監(jiān)督食品經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)食品購銷臺帳、索證索票及質(zhì)量承諾等制度。重點(diǎn)檢查所經(jīng)營的強(qiáng)制準(zhǔn)入食品是否有qs標(biāo)志，有無銷售“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害過期變質(zhì)及其它不合格食品等。加大對肉及肉制品、乳制品、米面豆制品、飲料等，以及當(dāng)?shù)孛袼住⑻厣称?，特別是主要面向兒童食品監(jiān)管工作力度，決不為假冒偽劣食品留下空間和市場。
（四）開展餐飲業(yè)和食堂消費(fèi)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。加大對城鄉(xiāng)學(xué)校食堂、小餐飲店、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)及旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度，嚴(yán)格審查發(fā)放餐飲服務(wù)許可證，對不符合條件的，要停業(yè)整頓直至取締；加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理，積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，不符合從業(yè)條件的不得上崗；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品安全宣傳指導(dǎo)，提高食品安全意識，防止食物中毒事故發(fā)生。
（五）開展打擊食品市場侵權(quán)仿冒違法行為?？h工商局要集中組織開展專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，擅自使用知名食品特有的或與知名食品近似的名稱、包裝，銷售侵權(quán)、仿冒食品的行為，有力打壓假冒偽劣食品在農(nóng)牧區(qū)的生存空間，有效維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（六）開展“五小”場所食品專項(xiàng)整治。“五小”場所食品與群眾生活息息相關(guān)，但由于經(jīng)營戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、硬件設(shè)施不完備、衛(wèi)生環(huán)境參差不齊，食品生產(chǎn)經(jīng)營戶證照、健康體檢持證率都較低，食品安全隱患突出。要對“五小”場所開展地毯式摸底檢查，查看食品生產(chǎn)經(jīng)營者的從業(yè)許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證和經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生，通過進(jìn)貨票證了解其進(jìn)貨渠道。對“五小”場所堅(jiān)持監(jiān)管幫促規(guī)范相結(jié)合，對達(dá)不到要求的提出整改措施，限期整改。對限期整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的，加大執(zhí)法力度，集中進(jìn)行整頓，對拒不整改和整改后仍不達(dá)標(biāo)的予以取締。切實(shí)改變“五小”場所食品行業(yè)無證無照經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施不到位、經(jīng)營管理不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生差等現(xiàn)狀。
四、實(shí)施步驟
（一）部署階段（7月10日至7月18日）?？h食安委成員單位結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究制定本系統(tǒng)城鄉(xiāng)及“五小”場所食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案；同時(shí)，認(rèn)真排查本系統(tǒng)食品安全存在的突出問題和隱患，精心組織，迅速行動。
（二）實(shí)施階段（7月19日至9月10日）。各部門按照方案要求，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位開展深入、細(xì)致的監(jiān)督檢查，務(wù)求取得實(shí)效，達(dá)到整治目標(biāo)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，督促限期進(jìn)行整改；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。
（三）督查階段（9月10日至9月17日）。由縣食安辦與縣食安委相關(guān)成員單位組成聯(lián)合工作組，采取明查和暗訪相結(jié)合方式進(jìn)行全面督查。確保綜合整治工作取得實(shí)效，嚴(yán)防工作流于形式和走過場。
（四）鞏固階段（9月18日至10月10日）。各部門對本單位城鄉(xiāng)及“五小”場所食品安全專項(xiàng)整治效果開展評估分析總結(jié)，對本次整治工作進(jìn)行完善和鞏固。按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，著力加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)及“五小”場所食品安全監(jiān)管制度建設(shè)、完善監(jiān)管體制機(jī)制，探索建立農(nóng)牧區(qū)及“五小”場所食品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展好城鄉(xiāng)及“五小”場所食品安全專項(xiàng)整治，是解決食品安全隱患問題，確保食品安全的重要抓手，是各級政府和各食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)所在。各鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好專項(xiàng)整治與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，精心組織、周密部署。要根據(jù)縣食安委的統(tǒng)一部署，把開展城鄉(xiāng)及“五小”場所食品安全專項(xiàng)整治行動作為當(dāng)前食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)，切實(shí)把整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。
（二）加大案件查辦，嚴(yán)查違法行為。要強(qiáng)化案件查辦工作，嚴(yán)格辦案程序，嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢。做到深挖徹查，加大對城鄉(xiāng)及“五小”場所食品大案要案的線索排查和查辦力度。對大案要案實(shí)行掛牌督辦，限期辦結(jié)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安部門。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。各執(zhí)法部門間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，強(qiáng)化信息共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會等基層組織和基層食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍的作用，延伸監(jiān)管觸角，完善健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
1集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀
1.1功能越來越完善
集貿(mào)市場的由來可以追溯到原始社會的地?cái)?、路邊銷售點(diǎn)等，社會經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，地?cái)偨?jīng)過發(fā)展形成路邊商家銷售點(diǎn)，經(jīng)過聚集，銷售點(diǎn)越來越多，最終形成現(xiàn)代意義上的商圈。就目前，我國的集貿(mào)市場建筑形式來看，種類齊全，基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，功能越來越齊全。例如，大型的室內(nèi)市場、室外市場、露天市場、地下市場等。這些市場融合了生產(chǎn)、深加工、銷售、批發(fā)、存儲、飲食、娛樂等等功能，具有綜合性，人員的密集度非常高。
1.2原有的地下建筑被開發(fā)、利用
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化的進(jìn)程不斷加快，城市用地不斷縮減，人均土地占有量在下降，為了節(jié)省土地資源，擴(kuò)展經(jīng)營場地，越來越多的高層出現(xiàn)，同時(shí)地下原有的建筑被開發(fā)、利用，地下工程不斷得到發(fā)展，形成了立體經(jīng)營的局面。例如，地下商業(yè)街、地下集貿(mào)市場、地下道路建設(shè)等。
1.3以城市為中心帶動城鄉(xiāng)發(fā)展
經(jīng)過多年發(fā)展，大型集貿(mào)市場形成了以城市為中心，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為發(fā)展主體的經(jīng)營格局，這種發(fā)展方式不僅可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便人們的生活，還會帶動城鄉(xiāng)發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量，通過集貿(mào)市場增加就業(yè)，減少勞動力剩余。例如，居于集貿(mào)市場前十名的山東臨沂批發(fā)市場，被稱之為集貿(mào)市場集散地的石家莊南三條集貿(mào)市場，連云港海州白虎山小商品批發(fā)市場等，都為人們的就業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。
1.4集貿(mào)市場的功能齊全，但管理不善
就我國集貿(mào)市場的發(fā)展規(guī)模來看，集貿(mào)市場的功能非常齊全，所經(jīng)營的產(chǎn)品種類名目繁多，但是從事集貿(mào)市場經(jīng)營的人員非常復(fù)雜，并且場地狹小，聚集在集貿(mào)市場的顧客流量大，一旦發(fā)生火災(zāi)不容易疏散。例如，某市集貿(mào)市場中家具城發(fā)生火災(zāi)，造成大量房屋燒毀，家具毀于火海，所造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到30萬。
2集貿(mào)市場存在的火災(zāi)隱患
2.1集貿(mào)市場選址不合理
集貿(mào)市場多集中于人們的生活區(qū)，或者經(jīng)濟(jì)比較繁華的地段，加上城市的建筑密度比較大，不符合防火間距要求，加劇了消防管控的難度。集貿(mào)市場的大量出現(xiàn)使得本來就空間狹小的城區(qū)變得更加狹窄。另外，集貿(mào)市場距離大型工廠、住宅、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)比較近，還會出現(xiàn)二者相互聯(lián)接的現(xiàn)象，如果發(fā)生火災(zāi)后果將不堪設(shè)想。
2.2消防設(shè)施被占用
集貿(mào)市場中消防設(shè)施不健全，會嚴(yán)重增加消防管理難度，例如，消防通道被堵，消防所使用的水源不符合消防水量標(biāo)準(zhǔn)，一些不法商販侵占消防用地，占用消防設(shè)施建設(shè)空間等。集貿(mào)市場的收益是影響承租方或者經(jīng)營商做出不法行為的關(guān)鍵因素，承租方在利益的驅(qū)使下，并很少考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的利益，在沒有通過消防部門或者相關(guān)部門的允許下，擅自改動建筑結(jié)構(gòu)，違章施工，建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)建筑物，嚴(yán)重影響消防設(shè)施建設(shè)用地。
2.3“三合一”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)
集貿(mào)市場不僅是商品交換的場地，越來越多成為經(jīng)營、存儲、居住的場地，“三合一”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，這也成為火災(zāi)出現(xiàn)的原因之一。例如，一些小攤販為了減少成本支出，增加經(jīng)營時(shí)間，將自己銷售產(chǎn)品的地方改造成白天經(jīng)營晚上休息的場所，存儲的貨物非常多，這在無形中增加了消防管理難度。
2.4集貿(mào)市場中存在大量可燃物質(zhì)
正是因?yàn)榧Q(mào)市場的功能非常齊全，并且交易場地大，使得集貿(mào)市場的裝修非常豪華，所使用的建筑材料為新型建筑材料，這些材料的火災(zāi)荷載能力很差，并且通透性不強(qiáng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)的蔓延速度將加快，產(chǎn)生有害氣體，造成人員傷亡。另外，集貿(mào)市場中存儲的貨物中有易燃易爆產(chǎn)品，如果發(fā)生火災(zāi)，后果將非常嚴(yán)重。
2.5用電不合理
集貿(mào)市場的建設(shè)空間非常大，因此用電量非常大，例如，大功率的照明設(shè)備，彩燈、霓虹燈等，這些設(shè)備在無形中增加了集貿(mào)市場的用電負(fù)荷。如果這些設(shè)備在安裝時(shí)不合格、又出現(xiàn)不規(guī)范使用、市場管理者忽視消防管理的重要性、缺少消防知識等情況，很容易造成電力失火，發(fā)生火災(zāi)。另外，集貿(mào)市場由于管理不善，出現(xiàn)私自亂接、安全措施不完善等情況，如果某段時(shí)間市場的用電量非常大或者用電時(shí)間非常長，一旦出現(xiàn)用電不慎，將會造成嚴(yán)重后果。
2.6人員集中
集貿(mào)市場的人流量非常大，特別是在節(jié)假日以及特殊節(jié)日，人員聚集在短時(shí)間內(nèi)不容易疏散，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公共場所的人員占有面積應(yīng)達(dá)到0.6m2，但集貿(mào)市場通常達(dá)不到，如果發(fā)生火災(zāi)，踩踏、擁擠的情況極容易出現(xiàn)，后果非常嚴(yán)重。
3集貿(mào)市場存在火災(zāi)隱患的原因
3.1消防布局不合理
集貿(mào)市場的管理者消防安全意識不強(qiáng)，對消防安全責(zé)任不明晰，消防知識缺乏，這些因素使得消防安全問題突出，增加了安全隱患。另外，一些政府部門同樣沒有認(rèn)識到消防安全的重要性，缺少對消防安全的規(guī)劃，造成大部分集貿(mào)市場的消防安全布局不合理。
3.2違規(guī)現(xiàn)象多
根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)、GB50016－2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，集貿(mào)市場的管理者必須對市場進(jìn)行報(bào)審，聯(lián)合起來管理集貿(mào)市場，但是這些管理者各自為政，有法不依，在沒有進(jìn)行消防審查之前，大量的消防隱患已經(jīng)形成，給消防部門的整改帶來困難。
3.3沒有執(zhí)行消防安全措施
一些商販為了經(jīng)濟(jì)利益不執(zhí)行相關(guān)的消防安全措施，一些集貿(mào)市場管理者為了眼前利益并沒有嚴(yán)格要求消防安全措施的執(zhí)行，這造成集貿(mào)市場中工作人員的消防安全意識不強(qiáng)，防災(zāi)能力不強(qiáng)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能很好的疏散群眾，減少火災(zāi)帶來的損失。
4集貿(mào)市場消防安全整治措施
4.1形成健全的消防安全責(zé)任制
完善的管理體制是推動工作高效、有序開展的保障，因此建立安全責(zé)任制對于保障人們的生產(chǎn)生活具有非常重要的作用。為此，需要相關(guān)管理部門在制定條例的過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度，在安全責(zé)任制中明確集貿(mào)市場的責(zé)任人，進(jìn)而為消防工作的開展做出保障。不僅如此，相關(guān)部門還需要將此工作逐層落實(shí)到基層，確定各級的消防責(zé)任人，對于在實(shí)際的消防工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或者部門，通過物質(zhì)或者進(jìn)行表揚(yáng)等方式給予鼓勵，而對于違反相關(guān)規(guī)則要求的個(gè)人或者部門，要對其進(jìn)行嚴(yán)格的處理，對于后果嚴(yán)重的，必要情況下需要對其進(jìn)行刑事訴訟，在落實(shí)相關(guān)法規(guī)的同時(shí)，警示其他人的行為，督促相關(guān)責(zé)任人和經(jīng)營者自覺做好消防工作，增強(qiáng)其責(zé)任感。
4.2增強(qiáng)消防整治力度
消除火災(zāi)的隱患是做好消防預(yù)防工作的重要環(huán)節(jié)，而這不僅需要消防機(jī)構(gòu)的努力，還需要集貿(mào)市場的配合。通過建立隱患自己消除、安全自己檢查、責(zé)任自己負(fù)責(zé)等管理方式，積極接受消防機(jī)構(gòu)的檢查與監(jiān)督，加強(qiáng)對火災(zāi)的預(yù)防工作。與此同時(shí)，消防機(jī)構(gòu)也要抓住源頭，加強(qiáng)對建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等的監(jiān)督與管理，將消防法律貫徹落實(shí)到實(shí)處，發(fā)揮消防法律的作用，實(shí)現(xiàn)對消防隱患的消除。
4.3增強(qiáng)人們防火能力
集貿(mào)市場的管理者要定期組織消防安全培訓(xùn)，每年不少于兩次，并且要對工作人員以及商販進(jìn)行消防知識教育，消防技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行火災(zāi)防治演練，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。例如，利用電子屏、廣播、錄像等，對集貿(mào)市場中工作人員進(jìn)行電氣、電子設(shè)備的使用宣傳。還可以在集貿(mào)市場中的宣傳專欄中進(jìn)行消防安全知識教育，強(qiáng)化人們的防火意識。
中圖分類號：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、引言
一直以來，由于煤礦行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境具有特殊性、條件多變性和不可預(yù)知性，導(dǎo)致事故的頻發(fā)機(jī)率一直居高不下，據(jù)調(diào)查資料顯示，僅2004—2008四年間我國發(fā)生的煤礦事故便有580起，傷亡人數(shù)達(dá)6445人，煤礦災(zāi)難嚴(yán)重威脅著人們的生命健康及國家財(cái)產(chǎn)安全，所產(chǎn)生的消極影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)的范疇。于是，“安全生產(chǎn)”成為全社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。
二、我國礦難事故的多發(fā)因素
我國的煤炭資源比較豐富，但特厚煤層少，埋藏較深，因此煤碳開采大都以地下作業(yè)為主。與露天煤礦相比，地下開采無疑生產(chǎn)難度加大，危險(xiǎn)性也更高，各類安全事故層出不窮，對于這其中暴露出的諸多問題，究其原因主要是在法律、煤礦管理和制度方面存在著缺陷。
（一）安全立法不健全
有效的法律制度是維護(hù)職業(yè)安全生產(chǎn)、確保勞動者生命健康的重要保障。關(guān)于立法方面繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一元監(jiān)管模式，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制，忽視勞動者在安全生產(chǎn)中的作用，這在我國安全生產(chǎn)立法中對于安全生產(chǎn)中勞動者的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定明顯不足。而現(xiàn)階段，只有《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定了勞動者或從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)，許多相關(guān)立法如《礦山安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等都沒有規(guī)定。立法的不健全使從業(yè)人員安全生產(chǎn)的責(zé)任心也隨之減弱，尤其當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營觸犯了安全生產(chǎn)的法律規(guī)定，甚至威脅到勞動者的生命、健康安全時(shí)，勞動者缺乏自我保護(hù)的法律手段，無法制衡、遏制企業(yè)的違法違規(guī)行為，更無法保障勞動者的生產(chǎn)安全。
（二）安全監(jiān)管機(jī)制不完善
我國的安全生產(chǎn)需要有效的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行維護(hù)，尤其對于單位內(nèi)部更需加強(qiáng)。自安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)之后，便由相關(guān)立法進(jìn)行法制化，并一直沿用至今。在目前的企業(yè)實(shí)踐中，企業(yè)以盈利為主要目標(biāo)，迫于生存發(fā)展的壓力，在利潤追求動機(jī)和成本效益經(jīng)濟(jì)規(guī)則的作用下，尤其是在安全生產(chǎn)違法成本比較低的情況下，從國家的強(qiáng)力干預(yù)和控制中解脫出來的企業(yè)會在安全與效益之間，在違法與守法之間做出不理性的選擇，忽視安全生產(chǎn)的責(zé)任，輕視安全生產(chǎn)的投入和保障。
（三）違法懲處措施不力
違法懲處不嚴(yán)是礦難頻發(fā)的原因之一。在缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí)，我國對安全生產(chǎn)中違法行為的懲處相對來說也并不苛刻。在立法上，如果違法違規(guī)行為沒有造成嚴(yán)重?fù)p害后果，則不定性為犯罪，不進(jìn)行刑事處罰，只給予一般違法行為的行政處罰，如警告、小額罰款或停業(yè)整頓等，幾乎沒有重罰。這和發(fā)達(dá)國家的立法中不僅對造成嚴(yán)重危害后果的安全生產(chǎn)違法行為給予嚴(yán)厲的刑事制裁，而且將許多沒有造成現(xiàn)實(shí)損害的違法行為也規(guī)定為犯罪的做法有很大差別。而在執(zhí)法上，很多處罰規(guī)定又存在執(zhí)行不力甚至不堅(jiān)持執(zhí)行的問題。
三、預(yù)防礦難發(fā)生的有效對策
（一）增強(qiáng)法律安全教育
“安全第一，預(yù)防為主”，加強(qiáng)法制教育，樹立安全意識，有效遏制礦難的發(fā)生。法律對安全生產(chǎn)有許多規(guī)定，預(yù)防礦難就是要遵守規(guī)定。為避免礦難預(yù)防的法制教育流于形式，首先，要對企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并把該教育與任職掛鉤，即對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職。其次，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員，包括負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，考核合格后上崗。
（二）加強(qiáng)安全監(jiān)管力度
強(qiáng)有力的安全監(jiān)管措施能夠有效降低礦難的頻發(fā)率。要加強(qiáng)對監(jiān)管人員的思想教育，使其認(rèn)識到監(jiān)管的重要意義，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，做到公私分明，清正廉潔。對此，可借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，給予監(jiān)管部門及人員適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助，杜絕檢查人員與礦主、地方政府形成利益同盟。
（三）加深礦難多發(fā)因素的理論和技術(shù)研究
以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板和機(jī)電等為重點(diǎn)研究對象，開展瓦斯、煤塵爆炸機(jī)理：煤自然發(fā)火熱物理特性及火源點(diǎn)探測方法技術(shù)；礦井突水治理與預(yù)防技術(shù)；頂板管理與支護(hù)技術(shù)等。針對煤礦安全生產(chǎn)中的共性、關(guān)鍵性和前瞻性的技術(shù)問題，加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高對煤礦災(zāi)難的識別能力、監(jiān)測預(yù)警能力、防治與控制能力；提高礦井的防災(zāi)抗災(zāi)水平、事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)水平、安全生產(chǎn)管理的科技水平、事故的鑒定分析水平等。以危險(xiǎn)源辨識、監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援、事故分析處理、科學(xué)管理等方面為主線，開展重點(diǎn)科技攻關(guān)。
（四）強(qiáng)化地質(zhì)條件勘察
礦井地質(zhì)條件勘察工作是煤礦生產(chǎn)、建設(shè)開發(fā)中至關(guān)重要的組成部分，對地質(zhì)工作勘探、研究、控制程度的高低，直接影響到煤礦生產(chǎn)發(fā)展，地質(zhì)勘探工作貫穿于煤礦開發(fā)、利用直至報(bào)廢的全過程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在煤礦發(fā)生的各類安全事故中，約有65%～75%為冒頂、瓦斯爆炸、突水等惡性事故，而所有這些事故都與礦井地質(zhì)勘察工作有很大的關(guān)聯(lián)性。因此，加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘察工作，可以有效預(yù)防或避免類似事故的發(fā)生，對促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益非常重要。
參考文獻(xiàn)：
各社區(qū)、各有關(guān)部門、市直派駐有關(guān)單位：
今年以來，各地接連發(fā)生“小火亡人”事故，暴露出消防安全基礎(chǔ)薄弱、火災(zāi)隱患存量巨大、基層消防監(jiān)管缺失、單位場所無序管理、群眾消防素質(zhì)不高等問題。為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制“小火亡人”多發(fā)頻發(fā)勢頭，營造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動，現(xiàn)就加強(qiáng)社會面火災(zāi)防控工作有關(guān)要求通知如下：
一、提高認(rèn)識，明確整治重點(diǎn)。要切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻火災(zāi)形勢，高站位謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)部署，切實(shí)采取措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢。要集中排查整治商住場所、小經(jīng)營場所、“三合一”、“多合一”、群租房、門面房、生產(chǎn)加工作坊、下店上宅、前店后宅、扶貧搬遷高樓群集中區(qū)、老弱病殘群體住所等“小火亡人”多發(fā)場所，明確責(zé)任、細(xì)化分工、實(shí)化措施，重點(diǎn)整治電動自行車違規(guī)停放充電、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，逐棟逐家建立臺賬，掛賬整改、照單銷號，標(biāo)本兼治、分類施策。同時(shí)，要圍繞易地扶貧搬遷安置點(diǎn)消防安全工作這一重大政治任務(wù)，深入開展摸排調(diào)研，查找制約本質(zhì)安全的深層次問題，切實(shí)從根本上解決可能沖擊安全底線的突出問題，堅(jiān)決防止因火災(zāi)致貧返貧。
二、黨政統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化屬地監(jiān)管。要廣泛發(fā)動基層力量，集中排查整治居民住宅、商住場所、小經(jīng)營場所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患。針對基層消防監(jiān)管缺失的問題，要充分整合利用各類力量資源，形成監(jiān)管工作合力。一是加強(qiáng)網(wǎng)格管理。切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)，按照《福建省綜治辦關(guān)于發(fā)揮綜治職能作用防止亡人火災(zāi)事故發(fā)生的通知》（閩綜治明電〔2018〕12號），將消防工作融入基層“多網(wǎng)合一”的綜合網(wǎng)格管理和基層綜合執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格信息資源共享。明確各級網(wǎng)格管理人員及相應(yīng)職責(zé)，定期召開消防工作會議，研究解決網(wǎng)格內(nèi)消防安全問題。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。集中排查整治居民住宅、商住場所、小經(jīng)營場所違規(guī)住人、違規(guī)用火用電以及安全疏散、防火分隔不達(dá)標(biāo)等突出隱患，定期組織對居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街店面、家庭式作坊等小單位、小場所開展火災(zāi)隱患排查，重點(diǎn)整治占用消防車通道，安全出口，電動自行車違規(guī)停放充電，私拉亂接電線以及“三合一”“多合一”等突出火災(zāi)隱患，提升基層火災(zāi)防控水平。對于問題突出、風(fēng)險(xiǎn)較高、整改難度大的集中連片區(qū)域，要掛牌督辦，采取綜合整治措施，降低風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。三是關(guān)注重點(diǎn)群體。要開展孤寡老弱群體“敲門”行動，在送溫暖的同時(shí)，面對面幫助消除火災(zāi)隱患，手把手傳授基本用火、用電、用油、用氣安全知識，使其掌握逃生自救基本方法。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，將農(nóng)村防火工作納入“十四五”規(guī)劃，同步指導(dǎo)推進(jìn)消防車通道、消防供水和消防裝備等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，開展防火安全改造，從源頭上提高抗御火災(zāi)的能力和水平。
三、部門聯(lián)動，加強(qiáng)源頭管控。國土資源所、社區(qū)發(fā)展辦、市場監(jiān)管所、供電所、安辦等要采取聯(lián)合檢查、依法處理、互相反饋、公告等措施，不斷加大對違規(guī)建設(shè)、違規(guī)用火用電等違法行為的查處力度，用全、用足法律手段，全面加強(qiáng)安全源頭管控。一是將安全疏散、防火分隔等消防安全條件納入村民自建商住房的審批管理內(nèi)容，依法嚴(yán)格審核、驗(yàn)收，確保滿足基本的消防安全要求。二是合理控制新建商住房、居民住宅樓的底商層高，從源頭上杜絕底商搭建夾層違規(guī)住人問題。三是小洗浴、小旅館等小場所未按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、安全出口數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修的，不得開業(yè)經(jīng)營。四是集中查處電線、插座、開關(guān)等假冒偽劣家用電器產(chǎn)品和電動自行車電池違規(guī)改裝，依法處罰生產(chǎn)、銷售企業(yè)單位。五是開展小場所入戶用電安全抽查，督促場所安全用電，清理更換老化電氣線路。
四、嚴(yán)格管理，細(xì)化整治措施。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過公告，明確硬性整治措施，集中整治“小火亡人”多發(fā)場所突出問題。一是嚴(yán)格防火分隔。住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用的商住場所以及電動自行車停放充電區(qū)域應(yīng)使用防火隔墻隔板等進(jìn)行完整分隔；居民住宅管道井、電纜井應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)防火封堵要求、不得堆放可燃物。二是保障安全疏散。商住場所住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施，當(dāng)確有困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置逃生軟梯、鋼爬梯等獨(dú)立的輔助疏散設(shè)施；商住、出租房、自建房加工等場所外窗不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄，必須設(shè)置時(shí)，應(yīng)開設(shè)易于從內(nèi)部開啟的逃生窗口，戶外廣告牌不得影響外窗逃生；居民住宅樓道嚴(yán)禁電動自行車停放充電、嚴(yán)禁堆放可燃物，常閉式防火門保證功能完好且處于常閉狀態(tài)；小經(jīng)營場所嚴(yán)禁堵塞、鎖閉、占用疏散通道、安全出口。三是嚴(yán)禁違規(guī)搭建。商住場所的商鋪店面不得設(shè)置夾層用于人員住宿；商住場所和小經(jīng)營場所嚴(yán)禁采用易燃可燃彩鋼板搭建臨時(shí)建筑用于住宿、經(jīng)營和倉儲，嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修；小經(jīng)營場所嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散區(qū)域自然排煙的頂棚、雨篷等。四是安全用火用電。商住場所和小經(jīng)營場所經(jīng)營區(qū)域電氣線路均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)裝置，無人看守時(shí)不得焚香、點(diǎn)蠟、燒紙，電氣線路、移動插座等不得直接安裝、設(shè)置在可燃物上；居民住宅應(yīng)提示群眾離家關(guān)火關(guān)電關(guān)燃?xì)?。?yán)禁電動自行車和電池“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”，大力推行電動自行車集中停放、集中充電措施，推廣配備定時(shí)充電、自動斷電、故障報(bào)警、電動自行車視頻識別等功能的智能安全設(shè)施。五是配備消防設(shè)施。商住場所的住宿與非住宿部分應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器、配備滅火器，鼓勵推廣安裝簡易噴淋、消防卷盤等設(shè)施；小經(jīng)營場所應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施，并確保完好有效；居民住宅的室內(nèi)消火栓應(yīng)保證供水正常，消防水帶、水槍、滅火器等器材齊全。
五、精準(zhǔn)宣傳，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。充分利用各種媒體，廣泛開展針對弱勢群體的消防宣傳，重點(diǎn)宣傳防火滅火常識、安全疏散和自救逃生技能等實(shí)用知識，提高消防宣傳的針對性。要針對 “小火亡人”案例，利用新媒體和居民小區(qū)樓宇視頻等播放各警示教育片和火災(zāi)情況復(fù)盤演示動畫，廣泛刊播宣傳，以案說法、以案明責(zé)、以案警示。在主要街區(qū)、公共活動場所，通過“村村通”大喇叭、展板、宣傳欄、公告欄、黑板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式開展宣傳。開展消防宣傳“入戶工程”，特別要加大對老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢群體的消防宣傳力度，以溫馨提示的方式提醒老年人家庭注意消防安全，提升群眾消防安全意識和自防自救能力。
羅山街道安全生產(chǎn)委員會
（羅山街道辦事處代章）
2021年7月7日
附件
工貿(mào)、電力行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢點(diǎn)事項(xiàng)表
序號
違法行為描述
執(zhí)法依據(jù)
檢查方式
處罰依據(jù)
檢查情況
企業(yè)自查情況
1
未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第五條 存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：……
（二）有限空間作業(yè)審批制度；
……
第八條 工貿(mào)企業(yè)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，分析存在的危險(xiǎn)有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
1.查閱資料：
企業(yè)以往的有限空間作業(yè)審批記錄是否載明危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果、采取的通風(fēng)、防護(hù)、隔斷和檢測措施；是否明確配備的照明設(shè)施和應(yīng)急器材；是否指定現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；是否有對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底確認(rèn)。
2.現(xiàn)場檢查：
隨機(jī)詢問有限空間作業(yè)審批責(zé)任人和1-2名作業(yè)相關(guān)人員，了解他們對作業(yè)方案制定和審批制度落實(shí)情況。
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第三十條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款：（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；
2
未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第七條工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時(shí)更新。
第十九條 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
……
（二）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；
……
1.查閱資料：
企業(yè)是否對有限空間進(jìn)行辨識并建立管理臺帳。
2.現(xiàn)場檢查：
抽查企業(yè)管理臺帳中的有限空間作業(yè)場所是否存在應(yīng)當(dāng)設(shè)置而未設(shè)置安全警示標(biāo)志情況。
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第二十八條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
3
未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等勞動防護(hù)用品
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第十八條 工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。
現(xiàn)場檢查：
企業(yè)是否配備安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等勞動防護(hù)用品，并能夠正常使用。
【法規(guī)】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局59號令）第二十八條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（二）未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的；
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未對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理
【法律】《安全生產(chǎn)法》第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
查閱資料：
企業(yè)是否對承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
【法律】《安全生產(chǎn)法》第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（b）-0181-02
對建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理者來說，高效有序、安全文明的施工現(xiàn)場是他們最想看到的，但因?yàn)榉N種原因，使其對建設(shè)工程施工現(xiàn)場難以進(jìn)行規(guī)范。2000年10月27日北京協(xié)和醫(yī)院北樓的施工現(xiàn)場發(fā)生了一起火災(zāi)，造成了9名施工人員被困，其中3名搶救無效死亡，其余的傷勢都較為嚴(yán)重，經(jīng)過對現(xiàn)場的調(diào)查，起火的原因是一位電焊工在地上一層對水暖支架進(jìn)行焊接時(shí)，焊渣掉落地下一層，引燃了地下一層樓頂?shù)木郾揭蚁┍夭牧?，可見，加?qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理的必要性。隨著新版《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）的頒布，建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理逐漸實(shí)現(xiàn)了法制化，管理者在施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時(shí)有了強(qiáng)有力的工具和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)有法可依、依法執(zhí)行。以下就對如何用法制化推進(jìn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理的具體措施進(jìn)行討論
1 《消防法》對施工現(xiàn)場的消防安全要求
對《消防法》沒有正確的認(rèn)識，就難以將法律的力量運(yùn)用妥當(dāng)，更不要說用法制化去推進(jìn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理。因此管理人員想要提高現(xiàn)場管理水平，就必須先對《消防法》有深入的認(rèn)識和理解，加深自身對建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)的認(rèn)識理解。同時(shí)，要深刻理解建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理的重要性，增強(qiáng)自己的社會責(zé)任感。
1.1 《消防法》對消防工程企業(yè)的管理目標(biāo)作出了明確的指引，要做到保證工程安全、提高企業(yè)效益，必須抓好施工現(xiàn)場的管理，施工環(huán)境越差、工程規(guī)模越大，則對管理水平的要求就越高。抓好施工現(xiàn)場管理，首先要抓好施工秩序，有秩序才能談效率，其中《消防法》中的第二十一條規(guī)定“禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程”，消防工程現(xiàn)場施工的秩序抓得好，不僅可以提高工程效率、加強(qiáng)工程質(zhì)量，還能保障施工人員的人生安全、節(jié)約企業(yè)成本等，因此抓好施工現(xiàn)場秩序是現(xiàn)場管理工作的基礎(chǔ)。
1.2 采用良好的消防產(chǎn)品是保障現(xiàn)場施工質(zhì)量的前提，在有限的資金限制內(nèi)選取相對優(yōu)質(zhì)的消防產(chǎn)品，從而保證工程質(zhì)量才是贏得市場的關(guān)鍵?！断婪ā分械牡诙臈l規(guī)定“消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品”。在建筑消防工程質(zhì)量越來越受到重視的今天，業(yè)主對施工方的審查要求也越來越嚴(yán)格，最簡單直接的就是對施工現(xiàn)場采用的消防產(chǎn)品進(jìn)行檢查，考察施工方是否做到把資金用在刀刃上，因此管理人員必須在抓好現(xiàn)場秩序的同時(shí)，做好現(xiàn)場產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作，這樣才能贏取業(yè)主的信任。
2 推進(jìn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理的措施
2.1 提高項(xiàng)目管理人員的法律意識和綜合素質(zhì)
項(xiàng)目管理人員作為項(xiàng)目的管理者，他們對現(xiàn)場的管理質(zhì)量直接影響到施工質(zhì)量和企業(yè)收益。因此，企業(yè)除了選用優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人員外，更重要是培養(yǎng)他們的管理素質(zhì)，包括高效的工作方式、良好的法律意識、先進(jìn)的管理思想等。在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)際管理中，管理人員需要承擔(dān)巨大的責(zé)任，管理范圍大且不能放松，因此管理人員必須提高自身的責(zé)任心和保持高度的專注度，通過學(xué)習(xí)和借鑒吸取更科學(xué)的現(xiàn)場管理方法，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題多進(jìn)行思考，從而提高管理工作的預(yù)見性。項(xiàng)目管理人員要有良好的大局觀，管理工作必須兼顧現(xiàn)場施工的每個(gè)方面。要做到現(xiàn)場施工的每一部分都符合《消防法》要求，首先要對施工現(xiàn)場進(jìn)行合理的整體規(guī)劃，設(shè)計(jì)時(shí)必須同時(shí)有利于施工和管理。根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模盡可能地改善施工現(xiàn)場環(huán)境，加強(qiáng)施工的效率和安全性。合理、有預(yù)見性地安排施工的工序，在正在動工的部分完成前要完成對下一工序的設(shè)計(jì)安排，并將信息下達(dá)到每個(gè)施工人員。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需要，可以靈活地對不同工種的人員和不同用途的設(shè)備進(jìn)行橫向調(diào)配，以使現(xiàn)場施工更具效率。
2.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場動態(tài)管理
對施工現(xiàn)場實(shí)行動態(tài)管理，就是要根據(jù)內(nèi)、外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整管理方針，在管理上要快速適應(yīng)環(huán)境的不斷變化。由于建設(shè)工程施工現(xiàn)場的特點(diǎn)，決定了其是施工人員和設(shè)備等內(nèi)外環(huán)境因素流動性都比較大，項(xiàng)目管理人員將管理方針與以上因素緊密結(jié)合，根據(jù)它們的實(shí)際變化情況對施工現(xiàn)場進(jìn)行動態(tài)管理。施工現(xiàn)場的動態(tài)管理主要是根據(jù)人員、設(shè)備、材料等變化，對他們進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，包括招工、引進(jìn)設(shè)備和增加材料數(shù)量等。要把動態(tài)管理做好，需要項(xiàng)目管理人員對工程工序有足夠的了解，對現(xiàn)場實(shí)際需要有良好的觀察力，對現(xiàn)場內(nèi)外因素變化的預(yù)見性。
2.3 加強(qiáng)對施工人員的消防安全教育
向施工人員普及《消防法》，定期對他們進(jìn)行系統(tǒng)的法律培訓(xùn)和考察，不但能提升他們的法律意識，還能使施工人員在法律意識上跟上管理人員，從而使他們明白管理人員下達(dá)的要求和命令的目的性，并掌握現(xiàn)場施工的標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)鍵點(diǎn)。有效改善施工現(xiàn)場的秩序，減低事故的發(fā)生幾率，保障職工的生命安全。根據(jù)《消防法》的規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際條件，施工人員在施工過程中必須按照管理規(guī)范進(jìn)行。施工人員都按照規(guī)范施工，那么就能相對地減輕管理人員在監(jiān)管上的壓力，可以將更多的時(shí)間和精力放在工程項(xiàng)目整體的動態(tài)管理上。
2.4 強(qiáng)化現(xiàn)場管理中的獎懲措施
對于施工人員對《消防法》的遵守情況要進(jìn)行明確的獎懲，沒有獎懲或者只有獎沒有懲的話，就會減低《消防法》對施工人員的約束力。首先我們要建立起合理的獎懲制度，否則難以服眾。定期對施工人員的行為作出鑒定，對于一段時(shí)間內(nèi)沒有違反規(guī)定的人員應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)莫剟?，對于違規(guī)次數(shù)少和程度輕者則可以通過教育來糾正，而對于屢次違規(guī)的人員則要根據(jù)導(dǎo)致后果的嚴(yán)重性來對其進(jìn)行懲罰，懲罰的方式可以是扣除工資或者一段時(shí)間不能上崗等。制定完善的獎懲制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，既能提高施工人員的責(zé)任心，也能使管理人員在現(xiàn)場管理時(shí)更加得心應(yīng)手。
3 結(jié)語
《消防法》實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理的法制化，為管理人員對建設(shè)工程施工的現(xiàn)場消防安全管理提供了重要的依據(jù)，而如何有效地用法制化推進(jìn)建設(shè)工程施工消防安全現(xiàn)場管理還需進(jìn)一步探索，本文提出的一些方法希望可以為現(xiàn)場管理人提供幫助，在管理施工現(xiàn)場的時(shí)候，應(yīng)該要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主動借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的管理技巧，總結(jié)出更加有效的管理方法，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，提升企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)法制化對建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理推進(jìn)效果的最大化。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊照廣，李小琴.建筑物業(yè)消防安全管理的現(xiàn)狀及對策[J].消防與生活，2004（10）：43-43.
所謂醫(yī)者懷父母之心，懸壺濟(jì)世，本為世所稱贊，然而醫(yī)療安全事故的出現(xiàn)，卻讓醫(yī)患對立，引發(fā)醫(yī)療糾紛，讓醫(yī)院聲譽(yù)毀于一旦。xx年12月24日xx骨科醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療事故，再一次敲響了醫(yī)療事故猛于虎的警鐘，前事不忘，后事之師，這一事件值得我們借鑒和深思。
骨科醫(yī)院發(fā)生的事件雖然未發(fā)生在我院，但教訓(xùn)極為深刻。xx年12月27日早晨我科組織全體醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)討論了此事件。馬紅梅主任首先宣讀了事件經(jīng)過及張?jiān)洪L的指示。大家踴躍發(fā)言，深刻分析我們自己，針對我科可能存在的不足，提出了很多建設(shè)性的意見和建議，同時(shí)大家表示應(yīng)從我們身邊每件小事做起，從自己做起，愛崗敬業(yè)，牢固樹立醫(yī)療安全意識，確保病人的安全，堅(jiān)決杜絕一切醫(yī)療安全事故的發(fā)生。
經(jīng)過充分討論，全體醫(yī)護(hù)人員一致認(rèn)為：預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生，應(yīng)采取綜合治理，即：要以加強(qiáng)醫(yī)療管理為中心，以提(kt250.com)高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念為內(nèi)容，以阻塞各種漏洞為方法的綜合性預(yù)防措施。
第一，規(guī)范醫(yī)療活動管理，建章立制，有章可循。我們必須嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。要堅(jiān)決杜絕非法行醫(yī)，要求人人持證上崗。經(jīng)常對其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)的培訓(xùn)和醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德教育。
不以規(guī)矩 不成方圓，加強(qiáng)醫(yī)療管理，有章可循是防止醫(yī)療事故發(fā)生的中心環(huán)節(jié)?？剖乙欢ㄒ訌?qiáng)醫(yī)療技術(shù)管理，要加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量指標(biāo)。一定要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，各級各類人員崗位責(zé)任，使科室的醫(yī)療工作有條不紊的慣性運(yùn)行。
第二，我們應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)療操作常規(guī)操作。首先，堅(jiān)持首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制。下級醫(yī)生在診斷不明的情況下一定要請示上級醫(yī)生。同時(shí)進(jìn)行醫(yī)患雙方的及時(shí)溝通交流，簽知情同意書，授權(quán)委托書等等。協(xié)助完成一些必要的檢驗(yàn)及輔助檢查。診斷依據(jù)要確鑿，其次，護(hù)士應(yīng)嚴(yán)密觀察，病人病情變化。監(jiān)測生命體征交作好記錄。嚴(yán)格等級護(hù)理制度，勤巡病房，發(fā)現(xiàn)病人病情發(fā)生變化及時(shí)通知醫(yī)生并協(xié)助處理，在治療操作中嚴(yán)格三查八對，嚴(yán)格無菌技術(shù)。婦產(chǎn)科是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的科室，醫(yī)療安全是重中之重。
