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時(shí)間：2022-03-27 17:00:53
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1、電力行業(yè)的特性
電力行業(yè)特點(diǎn)一是公用性，電力供應(yīng)涉及千家萬(wàn)戶，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障；二是具有壟斷性，電力公司在一個(gè)區(qū)域只有一家，這是中國(guó)乃至世界電力企業(yè)一個(gè)共同的特點(diǎn)，因而電力企業(yè)不用進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)及推廣；三是電能本身不能儲(chǔ)存，發(fā)、供、用同時(shí)完成。因此，對(duì)電力企業(yè)而言，確保電力供應(yīng)的安全可靠是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
盡管電力工業(yè)的產(chǎn)品十分單一，但其生產(chǎn)過(guò)程卻相當(dāng)復(fù)雜，各部門之間具有強(qiáng)禍合的嚴(yán)密的并行協(xié)同關(guān)系。統(tǒng)一的流程管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于長(zhǎng)期處于壟斷地位的電力企業(yè)各個(gè)部門來(lái)說(shuō)是很欠缺的。如技術(shù)管理、計(jì)劃管理、經(jīng)營(yíng)用電管理、物資管理等，許多部門的管理流程沒(méi)有通用的規(guī)章制度，這也使得管理難度加大。
2、標(biāo)準(zhǔn)化研究現(xiàn)狀
國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化研究起步較早，主要在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。在完善的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系下，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面，為法律法規(guī)提供技術(shù)支撐，成為市場(chǎng)準(zhǔn)入，契約合同維護(hù)、貿(mào)易仲裁、合格評(píng)定和產(chǎn)品檢驗(yàn)的基本依據(jù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)的制定采用自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)本身不具備強(qiáng)制性。
標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在電力企業(yè)中通常包含企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和應(yīng)急事故處理標(biāo)準(zhǔn)化體系。有學(xué)者提出將標(biāo)準(zhǔn)化管理模式應(yīng)用到發(fā)電設(shè)備維修中，提出了包含維修過(guò)程、質(zhì)量管理、安全管理和工藝管理四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過(guò)建立維修標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，將維修項(xiàng)目分類的方式，配合設(shè)備信息、維修計(jì)劃、維修過(guò)程、維修評(píng)價(jià)等最終實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)電設(shè)備維修系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。
目前討論配電網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的學(xué)者較少，配網(wǎng)工程具有影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量隱蔽性、竣工驗(yàn)收局限性和評(píng)價(jià)方法的特殊性。近年來(lái)，電網(wǎng)向著高電壓、大容量的趨勢(shì)迅速發(fā)展，與之相矛盾的是配電網(wǎng)的投入低和設(shè)備陳舊，成為了電網(wǎng)發(fā)展的瓶頸，因此配電網(wǎng)的工程質(zhì)量水平不僅對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、用戶的可靠供電有直接影響，還對(duì)電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。
3、電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程
近年來(lái)，為適應(yīng)電力市場(chǎng)發(fā)展的需要，電力行業(yè)不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度建設(shè)，同時(shí)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。在修訂電力生產(chǎn)建設(shè)方面的重要標(biāo)準(zhǔn)、明確電力工程建設(shè)的技術(shù)法規(guī)以及推動(dòng)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等方面做了大量積極的工作。
電力行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化可以按照電力工業(yè)部1號(hào)令《電力工業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委10號(hào)令《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》和國(guó)家發(fā)改委《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》三個(gè)電力標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)規(guī)定劃分為三個(gè)管理層次。其中國(guó)家發(fā)改委是電力標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理業(yè)務(wù)，能源局負(fù)責(zé)電力標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口。中電聯(lián)在國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體組織管理和日常工作。
由于電廠建筑施工具有地下工程施工強(qiáng)度大，高聳構(gòu)筑物多，單體工程多且散，但系統(tǒng)聯(lián)系密切，安裝工藝對(duì)土建要求較高，土建安裝交叉作業(yè)多等特點(diǎn)，與其他行業(yè)相比，電力建設(shè)建筑施工有其不同于其他行業(yè)獨(dú)有的特點(diǎn)，管理難度相應(yīng)加大，標(biāo)準(zhǔn)化工作也有相當(dāng)難度，如果按正常的工業(yè)與民用建筑施工的特點(diǎn)去管理是行不通的。
本文擬對(duì)電力建設(shè)企業(yè)如何抓好建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，搞好文明施工，發(fā)表一些拙見(jiàn)，旨在拋磚引玉。
二、建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提出、實(shí)施和內(nèi)容
1.電力建設(shè)建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)
對(duì)于一個(gè)電力建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，建筑施工呈現(xiàn)出范圍廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、項(xiàng)目多、管理散、監(jiān)管難的特點(diǎn)，單項(xiàng)工程區(qū)域性相對(duì)較為集中，但是，單項(xiàng)工程之間又具有分散性的特點(diǎn)。各單項(xiàng)工程因工作性質(zhì)不同，管理和技術(shù)要求也有很大差異，例如攪拌站、鋼筋場(chǎng)、煙囪、水塔、主廠房、輸煤、化水等施工區(qū)域，各有特色且布局分散，因此，安全文明施工管理也沒(méi)有統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)，管理難度相對(duì)加大。
區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)現(xiàn)代化管理中模塊化管理理論的應(yīng)用，它是針對(duì)建筑施工的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)具體區(qū)域施工制訂標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實(shí)施，改變?nèi)藶橐蛩貙?dǎo)致的隨意性強(qiáng)、施工環(huán)境差、文明施工管理難度大的現(xiàn)象，對(duì)改變建筑施工安全文明管理現(xiàn)狀具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
2.建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理的提出
以攪拌站管理為例，攪拌站遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，是相對(duì)獨(dú)立的單位，設(shè)備布置也比較固定，臨時(shí)措施相對(duì)較少，因此便于施行標(biāo)準(zhǔn)化，可率先選擇攪拌站進(jìn)行試點(diǎn)，試運(yùn)行一段時(shí)間之后，根據(jù)對(duì)試運(yùn)行結(jié)果的分析驗(yàn)證，再考慮進(jìn)行逐步推廣。
針對(duì)原來(lái)攪拌站建設(shè)隨意性大，設(shè)備顏色不統(tǒng)一、場(chǎng)地布置混亂、各類標(biāo)識(shí)牌大小規(guī)格顏色零亂、管理表格不一致等現(xiàn)象，率先進(jìn)行了攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作梳理和規(guī)范，其目的是為了實(shí)現(xiàn)攪拌站的建設(shè)的快速、高效。為規(guī)范攪拌站運(yùn)行各環(huán)節(jié)的管理，實(shí)行攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化管理，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、表格內(nèi)容一致，并制訂了一系列攪拌站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要包括三部分：一是工作人員行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，二是攪拌站設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)攪拌站設(shè)施、設(shè)備、構(gòu)筑物的建設(shè)建立、標(biāo)識(shí)、顏色實(shí)行統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一要求；三是攪拌站規(guī)章制度及管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)章、管理制度和程序。
（1）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理依據(jù)：
①國(guó)家頒發(fā)的建筑安裝工程施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
②國(guó)家及地方頒發(fā)的法規(guī)和匯編的相關(guān)文件。
③公司所承建所有砼工程及業(yè)主和公司QES體系要求。
（2）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理制度：
①混凝土攪拌站管理制度；
②混凝土原材料管理辦法；
③混凝土級(jí)配管理辦法；
④混凝土計(jì)量管理辦法；
⑤混凝土的質(zhì)量管理辦法
⑥設(shè)備的管理與維護(hù)制度；
⑦拌和站生產(chǎn)調(diào)度管理制度；
⑧攪拌樓管理規(guī)章制度；
⑨攪拌站安全生產(chǎn)管理制度；
⑩攪拌站環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)管理制度
攪拌站消防保衛(wèi)制度；
攪拌機(jī)管理細(xì)則；
輸送車管理細(xì)則。
（3）攪拌站區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化崗位標(biāo)準(zhǔn)：
①攪拌站站長(zhǎng)崗位標(biāo)準(zhǔn)；
②攪拌站副站長(zhǎng)崗位標(biāo)準(zhǔn)；
③控制室操作人員崗位標(biāo)準(zhǔn)；
④現(xiàn)場(chǎng)裝料人員崗位標(biāo)準(zhǔn)；
⑤混凝土攪拌車司機(jī)崗位標(biāo)準(zhǔn)；
⑥汽車泵、拖泵操作人員崗位標(biāo)準(zhǔn)
⑦車輛駕駛員崗位標(biāo)準(zhǔn)
⑧混凝土攪拌站處罰管理辦法。
通過(guò)近幾年來(lái)攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹和執(zhí)行，目前區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)日趨成熟，所有的攪拌站均統(tǒng)一了顏色、規(guī)格和形式，改變了原來(lái)臟亂差的局面，面貌大為改觀，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理初步取得良好的效果。
3.建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂
（1）以國(guó)家及上級(jí)安全文明施工管理相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，以各類機(jī)械“技術(shù)操作規(guī)程”為依據(jù)，以公司企業(yè)文化建設(shè)“VIS手冊(cè)”為指導(dǎo)，編制各項(xiàng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)
（2）借鑒和總結(jié)以往各工地在該項(xiàng)施工中好的經(jīng)驗(yàn)、做法，進(jìn)行收集、整理并加以規(guī)范，制訂為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并逐步進(jìn)行推行執(zhí)行。
4.區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施與推行
實(shí)施區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理，關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實(shí)，要克服隨個(gè)人意愿隨意實(shí)施的壞習(xí)慣。區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制訂應(yīng)先與相關(guān)技術(shù)和管理人員進(jìn)行專題討論，事先充分統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，征得一致認(rèn)可并深刻理解，在此基礎(chǔ)上編制為區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，通過(guò)實(shí)踐進(jìn)行修改和完善，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不足之處進(jìn)一步進(jìn)行修訂，使建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理得以有效貫徹實(shí)落實(shí)和執(zhí)行。
三、建筑施工區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用和效果
通過(guò)開(kāi)展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化施工和推廣區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理，最大限度地減少了日常管理工作中存在的盲目性、隨意性，積極推動(dòng)了安全與文明施工由被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去重事后處理的管理方式向事前預(yù)防管理全面轉(zhuǎn)換，使得區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化制度和管理機(jī)制不斷完善，保證區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)時(shí)處處都處于可控、在控狀態(tài)。
四、結(jié)語(yǔ)
區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)是電力建設(shè)企業(yè)建筑施工水平更上新臺(tái)階的新舉措。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境日益激烈的年代，電力建設(shè)企業(yè)必須依靠更加嚴(yán)格、規(guī)范的管理機(jī)制，堅(jiān)持“在實(shí)踐中不斷探索、在探索中不斷創(chuàng)新、在創(chuàng)新中不斷完善”的原則，持續(xù)不斷打造安全文明常態(tài)化、持久化、標(biāo)準(zhǔn)化的文明施工現(xiàn)場(chǎng)，努力創(chuàng)建安全文明、環(huán)保綠色的工地等舉措，為企業(yè)的生存、發(fā)展贏得一席之地，從而最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏的目的。
參考文獻(xiàn)：
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如果我們探討的視覺(jué)更深一層會(huì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模大不是問(wèn)題，世界500強(qiáng)企業(yè)規(guī)模大的比比皆是，為何每次行業(yè)危機(jī)來(lái)臨時(shí)都有諸多企業(yè)置身事外，獨(dú)善其身？所以企業(yè)的規(guī)模不是問(wèn)題，盡管規(guī)模越大管理半徑長(zhǎng)難度會(huì)加大，但最終一定會(huì)有個(gè)管理辦法和工具的，這個(gè)應(yīng)該就是企業(yè)成長(zhǎng)的擁躉動(dòng)力和危機(jī)護(hù)身符。在筆者看來(lái)，這個(gè)管理辦法或者說(shuō)工具就是嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
從辦公室的5S管理，項(xiàng)目的PDCA管理模式，麥當(dāng)勞的QSCV標(biāo)準(zhǔn)化體系，乃至到了的現(xiàn)代酒店五常管理法無(wú)一不是標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)典模式。有適合自身、嚴(yán)格精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，并不折不扣地執(zhí)行，這才是企業(yè)不斷壯大的根本保證。
平時(shí)我們發(fā)現(xiàn)很多這樣的例子，比如火車、飛機(jī)一般準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)，幾乎沒(méi)有提前出發(fā)的可能，你只要按照火車站或者機(jī)場(chǎng)的提示行動(dòng)即可，即使先上火車或者飛機(jī)也不會(huì)先開(kāi)，都坐滿了也要等到時(shí)間到了才能起航。當(dāng)然因?yàn)樘厥庠蛞灿羞t到的，那就是標(biāo)準(zhǔn)的特殊性了。所以我們發(fā)現(xiàn)，生活中到處有標(biāo)準(zhǔn)，越是文明度高的國(guó)家，標(biāo)準(zhǔn)化程度越高，所以我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，日本的地鐵相當(dāng)準(zhǔn)時(shí)，而中國(guó)的航班和鐵路卻是常常晚點(diǎn)。但沒(méi)有這些標(biāo)準(zhǔn)那我們的生活就全亂套了，所以我們的生活很大程度是由標(biāo)準(zhǔn)、道德和制度來(lái)約束的，這是很明顯的文明的進(jìn)步標(biāo)志。標(biāo)準(zhǔn)是使得社會(huì)進(jìn)步和諧的軟件驅(qū)動(dòng)，也是驅(qū)動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)力。
在一些大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的東西應(yīng)該不是新鮮事物，唯一讓他們頭痛的可能就是標(biāo)準(zhǔn)化的嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題，也就是執(zhí)行力問(wèn)題；而在中小企業(yè)，同時(shí)存在兩個(gè)問(wèn)題，即標(biāo)準(zhǔn)化的制定和執(zhí)行雙重問(wèn)題。而這兩點(diǎn)都是企業(yè)發(fā)展的充分且必要條件，缺一不可。有標(biāo)準(zhǔn)且執(zhí)行到位是現(xiàn)代中小企業(yè)必須經(jīng)歷的一個(gè)階段，沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，談任何創(chuàng)新都毫無(wú)意義。
麥當(dāng)勞的成功經(jīng)驗(yàn)堪稱標(biāo)準(zhǔn)化管理的典范，值得我國(guó)所有企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。如麥當(dāng)勞標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行的方面66個(gè)細(xì)節(jié)：從麥當(dāng)勞標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行的核心QSCV到品牌宣傳推廣、從種子抓起的采購(gòu)系統(tǒng)確保產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一到注重細(xì)節(jié)的日常營(yíng)運(yùn)管理，從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的6個(gè)步驟到執(zhí)行者的培育、從克隆成功復(fù)制財(cái)富的特許經(jīng)營(yíng)到標(biāo)準(zhǔn)化的典范――麥當(dāng)勞特許經(jīng)營(yíng)手冊(cè)等等，系統(tǒng)而且詳盡。這是麥當(dāng)勞取得成功的關(guān)鍵。
無(wú)論是原來(lái)采購(gòu)的要求、員工洗手的標(biāo)準(zhǔn)流程、廁所打掃的頻率，還是漢堡的厚度、腌制雞翅的時(shí)間等等，事無(wú)巨細(xì)都有清晰的量化標(biāo)準(zhǔn)，并且有個(gè)完善嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)行流程，這是保證麥當(dāng)勞開(kāi)到世界任何一個(gè)角落都能保證如一品質(zhì)并能得到消費(fèi)者信賴的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
引申過(guò)來(lái)看，如果伊利能把每個(gè)分廠的原來(lái)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)按照總部的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也就不會(huì)出現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題奶粉了。蒙牛、圣元也都是如此，當(dāng)局部的管理失控后，一旦問(wèn)題浮出水面那管理規(guī)范的裨益也看不到了，這就是危機(jī)的最大可怕之處。
企業(yè)需要標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化需要管理平臺(tái)，但現(xiàn)實(shí)是總有許多標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行時(shí)被凍結(jié)，總是有許多標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)被人為扭曲。標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題和思維成了企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題，更是希望基業(yè)常青的老板們必須正視的觀念問(wèn)題。
中圖分類號(hào)： TU711文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2012）02-0048-01
引言
配合施工是勘察設(shè)計(jì)工作的重要組成部分和技術(shù)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠讓設(shè)計(jì)人員及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)缺陷，優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)提高勘察設(shè)計(jì)及服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的全面提升有重大意義。配合施工管理不到位，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工過(guò)程中存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題，將會(huì)延誤施工進(jìn)度甚至帶來(lái)嚴(yán)重的施工事故，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和品牌聲譽(yù)，甚至給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。由于配合施工涉及相關(guān)方多、工作內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn)，如何探索運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理來(lái)切實(shí)提升配合施工管理水平，提高配合施工效率，確保工程進(jìn)度與質(zhì)量安全，成為擺在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面前的重要課題。
1 配合施工概念與內(nèi)容
配合施工是指勘察設(shè)計(jì)單位在施工圖交付后至竣工驗(yàn)收合格期間，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作配合施工單位及時(shí)研究解決勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題等。
配合施工的工作內(nèi)容一般包括日常工作和設(shè)計(jì)變更。其中，日常工作主要為督促施工方貫徹落實(shí)業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)方案、規(guī)范等的鑒定或?qū)彶橐庖?jiàn)等；開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決施工過(guò)程中存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題；完成配合施工日志填寫工作，詳細(xì)記錄當(dāng)日主要工作內(nèi)容，包括巡檢情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的建議意見(jiàn)以及問(wèn)題解決情況等；定期向建設(shè)指揮部和上一級(jí)單位匯報(bào)配合施工工作情況等。設(shè)計(jì)變更工作主要為根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要，以會(huì)審紀(jì)要為依據(jù)，按照變更設(shè)計(jì)類型和規(guī)定流程及時(shí)完成變更設(shè)計(jì)并交付施工方。
2 標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵與意義
2.1標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵。標(biāo)準(zhǔn)化，即為企業(yè)將各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以規(guī)章制度、規(guī)范、規(guī)則等方式加以固化，并依標(biāo)準(zhǔn)付諸實(shí)際。標(biāo)準(zhǔn)化管理是以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，以預(yù)防為主線，注重全過(guò)程控制，強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，其核心是建立系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，并確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行。
2.2標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義。有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠避免人為因素帶來(lái)的影響，提高配合施工的效率與質(zhì)量。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅是貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新”六位一體的要求，是建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)把項(xiàng)目建設(shè)成安全工程、精品工程的客觀需要。
3 配合施工常見(jiàn)問(wèn)題
由于配合施工工作內(nèi)容較為復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)管理中常常暴露出一些問(wèn)題，一般表現(xiàn)為：
3.1規(guī)章制度不健全。未建立完善的與配合施工相關(guān)的規(guī)章制度，以明確規(guī)定勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)以及企業(yè)與施工方、監(jiān)理方、業(yè)主等有關(guān)方在配合施工中的工作關(guān)系、職責(zé)范圍、工作界面、工作流程、工作程序與溝通機(jī)制等，不利于明確管理職責(zé)、規(guī)范工作，難以高效組織相關(guān)專業(yè)人員開(kāi)展各項(xiàng)配合施工工作，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展情況，有效解決施工過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題。
3.2人員配備不到位。由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重、人力資源較為緊張以及對(duì)配合施工重視不夠等原因，使得企業(yè)往往難以保證配合施工人員的數(shù)量與質(zhì)量，存在派出人員不齊全，專業(yè)配備不夠，派出人員經(jīng)驗(yàn)有限，缺乏獨(dú)立工作的能力，現(xiàn)場(chǎng)人員不穩(wěn)定，經(jīng)常更換或無(wú)法常駐現(xiàn)場(chǎng)等各類問(wèn)題。人員配備不到位，影響了配合施工各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題不能得到及時(shí)有效的解決。
3.3監(jiān)督管理不完善。配合施工屬現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，具有一定的特殊性，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的監(jiān)管較難?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)如果未加強(qiáng)對(duì)配合施工人員的監(jiān)督管理，并強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作人員的職業(yè)道德教育，配合施工人員有可能發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，不但影響正常的工程建設(shè)，而且嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)聲譽(yù)，甚至引發(fā)法律糾紛。
4 基于標(biāo)準(zhǔn)化管理的配合施工管理
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，中鐵二院在近年的配合施工項(xiàng)目中，通過(guò)大力推廣管理制度、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制的全方位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，有效解決了配合施工中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，基于標(biāo)準(zhǔn)化管理的配合施工管理工作成效顯著。
4.1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件和規(guī)章制度，通過(guò)制定設(shè)計(jì)交底、配合施工管理實(shí)施辦法、變更設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則、配合人員責(zé)任和工作守則等系列規(guī)章制度，重點(diǎn)針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)配合施工及變更設(shè)計(jì)的實(shí)際情況，完善配合施工管理制度和勘察設(shè)計(jì)工作流程及責(zé)任制。逐漸形成了系統(tǒng)全面、責(zé)權(quán)分明、程序具體、考核明確的配合施工相關(guān)管理體系，從制度上確保配合施工工作的規(guī)范和有效。
4.2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。成立標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人、副總工、專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人為組員，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。配合施工主要管理及技術(shù)人員盡可能為具有配合施工工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉項(xiàng)目情況或參加過(guò)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，項(xiàng)目推進(jìn)全過(guò)程的人員配備盡可能執(zhí)行“誰(shuí)勘察、誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)配合施工”原則。
4.3現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。配合施工技術(shù)人員在進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前由項(xiàng)目部組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)文件，促使其按標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求嚴(yán)格要求自己。為達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果，采取了系列具體措施：將配合施工管理辦法下發(fā)至全體職工；配合施工標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則按專業(yè)分別成冊(cè)，人手一冊(cè)；各種標(biāo)準(zhǔn)化管理圖表、崗位職責(zé)等管理辦法則制作成標(biāo)牌掛放于辦公室顯著位置；通過(guò)各種方式方便職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)、溫故知新。
在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)配合施工的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。按規(guī)定，配合施工人員均要求隨身攜帶一帽（安全帽）、一牌（胸牌）、一本（配合施工日志本）、一手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則）等四要件。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一般事項(xiàng)予以現(xiàn)場(chǎng)快速準(zhǔn)確處理，復(fù)雜事項(xiàng)要求第一時(shí)間向上級(jí)主管部門匯報(bào)并予以盡快處理，并建立健全各項(xiàng)配合施工臺(tái)帳。如需變更設(shè)計(jì)，本著“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計(jì)、后施工”的原則，快出圖、出高質(zhì)量圖。同時(shí)，對(duì)建設(shè)單位審核下發(fā)的本專業(yè)施工圖進(jìn)行及時(shí)梳理及核查，對(duì)圖紙內(nèi)的差錯(cuò)漏洞第一時(shí)間予以更正通知。
4.4過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期檢查與日常檢查相結(jié)合、內(nèi)業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)抓好檢查標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實(shí)情況，實(shí)行責(zé)任到人。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的員工，立即停止其工作，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，在充分理解文件精神和要求后再開(kāi)展工作；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化管理貫徹較差且屢教不改的人員，責(zé)令退出配合施工工作；對(duì)于執(zhí)行情況好的予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行情況納入員工年度業(yè)績(jī)考核。
5 結(jié)論
近年來(lái)，隨著我國(guó)工程建設(shè)的快速發(fā)展，設(shè)計(jì)配合施工工作在工程項(xiàng)目中的地位越來(lái)越突出?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到配合施工的重要性，在實(shí)際生產(chǎn)中以標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)現(xiàn)配合施工的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，才能提高配合施工管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，同時(shí)大大降低了運(yùn)營(yíng)成本，打造企業(yè)良好品牌，從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉亞非.淺析鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)配合施工[J].長(zhǎng)沙鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）：222-224.
[2] 溫江.鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題探討[J].商業(yè)文化，2011（7）：362-363.
配合施工是勘察設(shè)計(jì)工作的重要組成部分和技術(shù)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠讓設(shè)計(jì)人員及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)缺陷，優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)提高勘察設(shè)計(jì)及服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的全面提升有重大意義。配合施工管理不到位，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工過(guò)程中存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題，將會(huì)延誤施工進(jìn)度甚至帶來(lái)嚴(yán)重的施工事故，從而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和品牌聲譽(yù)，甚至給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。由于配合施工涉及相關(guān)方多、工作內(nèi)容復(fù)雜等特點(diǎn)，如何探索運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理來(lái)切實(shí)提升配合施工管理水平，提高配合施工效率，確保工程進(jìn)度與質(zhì)量安全，成為擺在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面前的重要課題。
1 配合施工概念與內(nèi)容
配合施工是指勘察設(shè)計(jì)單位在施工圖交付后至竣工驗(yàn)收合格期間，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)工作配合施工單位及時(shí)研究解決勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題等。配合施工的工作內(nèi)容一般包括日常工作和設(shè)計(jì)變更。其中，日常工作主要為督促施工方貫徹落實(shí)業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)方案、規(guī)范等的鑒定或?qū)彶橐庖?jiàn)等；開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決施工過(guò)程中存在的設(shè)計(jì)問(wèn)題；完成配合施工日志填寫工作，詳細(xì)記錄當(dāng)日主要工作內(nèi)容，包括巡檢情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的建議意見(jiàn)以及問(wèn)題解決情況等；定期向建設(shè)指揮部和上一級(jí)單位匯報(bào)配合施工工作情況等。設(shè)計(jì)變更工作主要為根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要，以會(huì)審紀(jì)要為依據(jù)，按照變更設(shè)計(jì)類型和規(guī)定流程及時(shí)完成變更設(shè)計(jì)并交付施工方。
2 標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵與意義
2.1標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵。標(biāo)準(zhǔn)化，即為企業(yè)將各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以規(guī)章制度、規(guī)范、規(guī)則等方式加以固化，并依標(biāo)準(zhǔn)付諸實(shí)際。標(biāo)準(zhǔn)化管理是以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，以預(yù)防為主線，注重全過(guò)程控制，強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，其核心是建立系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，并確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行。
2.2標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義。有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠避免人為因素帶來(lái)的影響，提高配合施工的效率與質(zhì)量。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅是貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新”六位一體的要求，是建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)把項(xiàng)目建設(shè)成安全工程、精品工程的客觀需要。
3 配合施工常見(jiàn)問(wèn)題
由于配合施工工作內(nèi)容較為復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)管理中常常暴露出一些問(wèn)題，一般表現(xiàn)為：
3.1規(guī)章制度不健全。未建立完善的與配合施工相關(guān)的規(guī)章制度，以明確規(guī)定勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)以及企業(yè)與施工方、監(jiān)理方、業(yè)主等有關(guān)方在配合施工中的工作關(guān)系、職責(zé)范圍、工作界面、工作流程、工作程序與溝通機(jī)制等，不利于明確管理職責(zé)、規(guī)范工作，難以高效組織相關(guān)專業(yè)人員開(kāi)展各項(xiàng)配合施工工作，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展情況，有效解決施工過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題。
3.2人員配備不到位。由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重、人力資源較為緊張以及對(duì)配合施工重視不夠等原因，使得企業(yè)往往難以保證配合施工人員的數(shù)量與質(zhì)量，存在派出人員不齊全，專業(yè)配備不夠，派出人員經(jīng)驗(yàn)有限，缺乏獨(dú)立工作的能力，現(xiàn)場(chǎng)人員不穩(wěn)定，經(jīng)常更換或無(wú)法常駐現(xiàn)場(chǎng)等各類問(wèn)題。人員配備不到位，影響了配合施工各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題不能得到及時(shí)有效的解決。
3.3監(jiān)督管理不完善。配合施工屬現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，具有一定的特殊性，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的監(jiān)管較難?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)如果未加強(qiáng)對(duì)配合施工人員的監(jiān)督管理，并強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作人員的職業(yè)道德教育，配合施工人員有可能發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，不但影響正常的工程建設(shè)，而且嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)聲譽(yù)，甚至引發(fā)法律糾紛。
4 基于標(biāo)準(zhǔn)化管理的配合施工管理
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，中鐵二院在近年的配合施工項(xiàng)目中，通過(guò)大力推廣管理制度、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)管理、過(guò)程控制的全方位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，有效解決了配合施工中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，基于標(biāo)準(zhǔn)化管理的配合施工管理工作成效顯著。
4.1管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件和規(guī)章制度，通過(guò)制定設(shè)計(jì)交底、配合施工管理實(shí)施辦法、變更設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則、配合人員責(zé)任和工作守則等系列規(guī)章制度，重點(diǎn)針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)配合施工及變更設(shè)計(jì)的實(shí)際情況，完善配合施工管理制度和勘察設(shè)計(jì)工作流程及責(zé)任制。逐漸形成了系統(tǒng)全面、責(zé)權(quán)分明、程序具體、考核明確的配合施工相關(guān)管理體系，從制度上確保配合施工工作的規(guī)范和有效。
4.2人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。成立標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部經(jīng)理任組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工任副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人、副總工、專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人為組員，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。配合施工主要管理及技術(shù)人員盡可能為具有配合施工工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉項(xiàng)目情況或參加過(guò)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員，項(xiàng)目推進(jìn)全過(guò)程的人員配備盡可能執(zhí)行“誰(shuí)勘察、誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)配合施工”原則。
4.3現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。配合施工技術(shù)人員在進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前由項(xiàng)目部組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)文件，促使其按標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求嚴(yán)格要求自己。為達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果，采取了系列具體措施：將配合施工管理辦法下發(fā)至全體職工；配合施工標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則按專業(yè)分別成冊(cè)，人手一冊(cè)；各種標(biāo)準(zhǔn)化管理圖表、崗位職責(zé)等管理辦法則制作成標(biāo)牌掛放于辦公室顯著位置；通過(guò)各種方式方便職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)、溫故知新。
在強(qiáng)化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)配合施工的現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。按規(guī)定，配合施工人員均要求隨身攜帶一帽（安全帽）、一牌（胸牌）、一本（配合施工日志本）、一手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施細(xì)則）等四要件。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一般事項(xiàng)予以現(xiàn)場(chǎng)快速準(zhǔn)確處理，復(fù)雜事項(xiàng)要求第一時(shí)間向上級(jí)主管部門匯報(bào)并予以盡快處理，并建立健全各項(xiàng)配合施工臺(tái)帳。如需變更設(shè)計(jì)，本著“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計(jì)、后施工”的原則，快出圖、出高質(zhì)量圖。同時(shí)，對(duì)建設(shè)單位審核下發(fā)的本專業(yè)施工圖進(jìn)行及時(shí)梳理及核查，對(duì)圖紙內(nèi)的差錯(cuò)漏洞第一時(shí)間予以更正通知。
4.4過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期檢查與日常檢查相結(jié)合、內(nèi)業(yè)檢查與外業(yè)檢查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方法，重點(diǎn)抓好檢查標(biāo)準(zhǔn)化管理的落實(shí)情況，實(shí)行責(zé)任到人。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的員工，立即停止其工作，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，在充分理解文件精神和要求后再開(kāi)展工作；對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化管理貫徹較差且屢教不改的人員，責(zé)令退出配合施工工作；對(duì)于執(zhí)行情況好的予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行情況納入員工年度業(yè)績(jī)考核。
5 結(jié)論
近年來(lái)，隨著我國(guó)工程建設(shè)的快速發(fā)展，設(shè)計(jì)配合施工工作在工程項(xiàng)目中的地位越來(lái)越突出?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到配合施工的重要性，在實(shí)際生產(chǎn)中以標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)現(xiàn)配合施工的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，才能提高配合施工管理水平，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，同時(shí)大大降低了運(yùn)營(yíng)成本，打造企業(yè)良好品牌，從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
參考文獻(xiàn)
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自2011年7月流通發(fā)展司成立以來(lái)，流通標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞制定發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)立法建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂等重點(diǎn)方面著力加以推進(jìn)。
1.制定發(fā)展規(guī)劃，理順工作機(jī)制。2011年11月份商務(wù)部正式印發(fā)了《關(guān)于“十二五”時(shí)期商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了“十二五”時(shí)期流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時(shí)，為確保主要任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們努力理順各方面工作關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、地方商務(wù)主管部門工作協(xié)作，充分發(fā)揮事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，逐步建立起公開(kāi)、透明、高效、順暢的流通標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，為工作順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。
2.加強(qiáng)立法建設(shè)，規(guī)范工作管理。我們制定完成了《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，近期即將正式。這是商務(wù)部首次以部門規(guī)章的形式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行規(guī)范的法律文件，對(duì)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有里程碑意義，對(duì)確保流通標(biāo)準(zhǔn)化工作依法行政具有十分重要的作用。同時(shí)，按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定和要求，我們將擬定相關(guān)工作制度，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)關(guān)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的起草、審定和報(bào)批進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督與指導(dǎo)，有效保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的有序、高效實(shí)施。
3.完善體系框架，明確工作重點(diǎn)。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后、體系框架不系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)容不完善等問(wèn)題，起草了《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，著力加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、持續(xù)開(kāi)展。通過(guò)建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)性，進(jìn)一步明確了流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目，使標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳貫徹工作做到有的放矢，適時(shí)查漏補(bǔ)缺，使工作內(nèi)容更具針對(duì)性。
4.加快標(biāo)準(zhǔn)制定，確保工作質(zhì)量。2011年我部組織完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目332項(xiàng)，完成率達(dá)98%，占現(xiàn)有流通標(biāo)準(zhǔn)總量的41%，成為商務(wù)部成立以來(lái)標(biāo)準(zhǔn)制定最多最快的一年。2012年我們將繼續(xù)加大力度做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，近期第一批流通標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃共242項(xiàng)也已下達(dá)，其中加大了基礎(chǔ)類、管理類、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的比例，同時(shí)，就提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作科學(xué)化水平，確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量提出了明確要求。
以上成績(jī)的取得，得益于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等兄弟部門的大力支持，凝聚了包括商業(yè)聯(lián)合會(huì)在內(nèi)的相關(guān)協(xié)會(huì)、各個(gè)標(biāo)委會(huì)和在座各位專家、廣大企業(yè)的智慧、努力和辛勞。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些階段成果為進(jìn)一步推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)充滿信心，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷躍上新的水平。
二、2012年流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)
2012年商務(wù)部將按照“十二五”流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的總體部署，以《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》出臺(tái)為契機(jī)，以流通標(biāo)準(zhǔn)體系框架為參照，以各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、《辦法》貫徹落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹等工作，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
1.1 檔案管理的歷史性
在電力工程的基建檔案中基本涵蓋了工程項(xiàng)目?jī)?nèi)的所有資料，是為生產(chǎn)建設(shè)提供不斷發(fā)展動(dòng)力的重要基礎(chǔ)，因此對(duì)電力工程基建檔案進(jìn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式具備了歷史性。因此在基建檔案管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要仔細(xì)、負(fù)責(zé)，以保證任何一個(gè)細(xì)節(jié)不被遺漏，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的規(guī)范化[1]、標(biāo)準(zhǔn)化電力工程基建檔案管理模式。
1.2 檔案管理的穩(wěn)定性
電力工程的基建檔案中記錄了基建工程項(xiàng)目的全部施工過(guò)程，因此為電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、供電能力提供了穩(wěn)定、可靠的文字資料，企業(yè)管理者可通過(guò)這些資料加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理力度，同時(shí)也是制定科學(xué)化、規(guī)范化企業(yè)管理制度的重要參考，因此在對(duì)電力工程基建檔案管理模式進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要貫徹真實(shí)、有效的根本原則，才能保證電力工程基建檔案管理模式的穩(wěn)定性。
1.3 檔案管理的珍貴性
電力工程中的基建檔案是基建工程中的重要原始資料，因此其具備了極高珍貴性。其中囊括了基建工程全部過(guò)程的歷史，只有通過(guò)制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式才能實(shí)現(xiàn)對(duì)基建檔案的妥善保管，從而提升電力企業(yè)的綜合管理水平。
2 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在電力基建工程檔案管理中的應(yīng)用策略
隨著我國(guó)電力事業(yè)的飛速發(fā)展，電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作逐步完善，因此要對(duì)電力工程基建檔案實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式才能進(jìn)一步提升我國(guó)電力企業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了能夠解決當(dāng)下電力基建工程檔案管理模式中的一些問(wèn)題，可通過(guò)以下幾個(gè)步驟來(lái)實(shí)施對(duì)電力基建工程檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2.1 基建工程項(xiàng)目施工前期文件方面的管理辦法
在電力基建工程前期中的文件中主要包括研究階段、申報(bào)工程階段等過(guò)程所產(chǎn)生的重要文件，這些文件是確保施工過(guò)程合法進(jìn)行的重要文字依據(jù)，同時(shí)也是確保后期基建工程項(xiàng)目順利施工的重要因素[2]，因此要加強(qiáng)對(duì)電力基建工程前期各類文件的管理力度。在資料收集、管理過(guò)程中由于經(jīng)手人員較多、用時(shí)較長(zhǎng)等問(wèn)題，因此要求相關(guān)管理人員要具備較高的責(zé)任心、耐心、素質(zhì)。同時(shí)檔案管理人員還要及時(shí)掌握電力基建工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，依據(jù)施工過(guò)程中產(chǎn)生文件的時(shí)間對(duì)資料進(jìn)行有序、妥善的管理手段，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決、上報(bào)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力基建工程前期文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。
2.2 招投標(biāo)階段檔案方面的管理辦法
在電力基建工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，由于其參與招標(biāo)、投標(biāo)的企業(yè)過(guò)多，因此對(duì)基建工程檔案管理工作造成了一定阻礙。在這個(gè)階段中要進(jìn)行歸檔的文件種類極多，其中主要包括：招標(biāo)文件、投?宋募?、中標(biāo)文件、澄清文件、平分文件等，如果檔案管理人員沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行分門別類的妥善管理，便會(huì)出現(xiàn)簽字不規(guī)范、資料收集不完善等問(wèn)題，從而對(duì)后期電力基建工程的施工造成影響。因此在招投標(biāo)階段要想有效提升對(duì)基建工程檔案的妥善保管，便要實(shí)施科學(xué)、合理的管理手段。檔案管理人員要全程參與到招投標(biāo)過(guò)程中，并對(duì)企業(yè)自身的情況充分了解，對(duì)涉及到基建工程項(xiàng)目的相關(guān)資料要充分掌握，尤其針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的各個(gè)細(xì)節(jié)例如文件簽字、功能表等要對(duì)其進(jìn)行有序的管理，還要注意簽字、功能表等細(xì)節(jié)的操作規(guī)范。如果檔案管理人員由于特殊原因并未能參與到招投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，在活動(dòng)結(jié)束之后要積極聯(lián)系相關(guān)部門并進(jìn)行檔案資料移交工作，并對(duì)其進(jìn)行登記、分類、歸檔等操作。
2.3 施工設(shè)備資料方面的管理辦法
在對(duì)電力基建工程施工設(shè)備方面資料進(jìn)行管理過(guò)程中，要求檔案管理人員首先要加強(qiáng)與施工設(shè)備采購(gòu)部門的溝通，并充分了解工程所用設(shè)備的生產(chǎn)商情況、設(shè)備參數(shù)數(shù)據(jù)，要編制出設(shè)備采購(gòu)的臺(tái)帳，同時(shí)要將施工設(shè)備的訂購(gòu)合同妥善保管。另一方面，在施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)之前的檢測(cè)工作中，檔案管理人員也要參與其中，并收集相關(guān)有關(guān)施工設(shè)備的檢測(cè)資料，之后對(duì)資料分類、等級(jí)、歸檔，實(shí)現(xiàn)在施工設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中所產(chǎn)生文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理策略。
2.4 施工材料合同的管理辦法
施工材料是決定電力基建工程施工質(zhì)量的重要因素，因此檔案管理人員在對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行管理的時(shí)候，首先要與施工材料采購(gòu)部門進(jìn)行溝通，并掌握施工材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)的全部過(guò)程，對(duì)于施工材料的采購(gòu)合同、運(yùn)輸物流單、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)文件要進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)、分類、收集、歸檔。同時(shí)還要對(duì)施工材料相關(guān)合同中的蓋章進(jìn)行確認(rèn)，要保證蓋章是否符合相關(guān)規(guī)定以及合同內(nèi)容中有無(wú)錯(cuò)誤、遺漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)修改、糾正。只有加強(qiáng)對(duì)施工材料方面文件的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理力度才能提升電力基建工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量，并有效節(jié)約電力企業(yè)的施工成本，為電力企業(yè)全方位綜合發(fā)展提供有效助力。
2.5 施工資料、安裝文件的管理辦法
關(guān)鍵詞 遵循原則 港口安全 標(biāo)準(zhǔn)化管理
一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)遵循的基本原則
（一）遵循符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的原則
新版《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確提出了“企業(yè)必須改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)…”的要求，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作被提升到了國(guó)家上位法的高度。在新安法之前國(guó)家安監(jiān)總局便已經(jīng)出臺(tái)了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范、評(píng)分細(xì)則等配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。港口行業(yè)主管部門交通運(yùn)輸部也相繼出臺(tái)了港口行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作要求已經(jīng)被法規(guī)化、制度化。因此，港口企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理須遵循符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的原則。
（二）遵循契合安全理念的原則
企業(yè)管理不能脫離企業(yè)理念，企業(yè)理念是各項(xiàng)管理的指引，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理亦是如此。港口企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)當(dāng)在企業(yè)安全理念的指引下構(gòu)建富有自身特色的管理總體模式，對(duì)照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本要素逐項(xiàng)建立并完善。
（三）遵循實(shí)施齊抓共管的原則
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作涉及人員配備、安全投入、隱患整改等多項(xiàng)工作。其中的很多項(xiàng)工作不是安全管理部門一個(gè)部門所能獨(dú)立承擔(dān)并完成的，需要由有關(guān)工作主管部門配合實(shí)施，而且只有上層部門的管理還不能真正的實(shí)現(xiàn)看的見(jiàn)摸的著的標(biāo)準(zhǔn)化，必須有下級(jí)各級(jí)責(zé)任單位層層落實(shí)，才能最終將無(wú)形的管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蔚臉?biāo)準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)。
（四）遵循基礎(chǔ)現(xiàn)場(chǎng)并重的原則
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作應(yīng)從基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理兩方面出發(fā)，對(duì)照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)容逐一落實(shí)，兩方面沒(méi)有輕重劃分，要一手抓基礎(chǔ)管理，一手抓現(xiàn)場(chǎng)管理，要做到兩手抓兩手都要硬，只有做到兩方面并重且均達(dá)標(biāo)才能真正的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（五）遵循實(shí)施閉環(huán)管理的原則
美國(guó)管理學(xué)家戴明提出了PDCA管理循環(huán)，其核思想就是管理工作要做到閉環(huán)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要實(shí)施閉環(huán)管理，既制定工作方案，對(duì)照方案組織實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行檢查，對(duì)于查出的隱患進(jìn)行整改并評(píng)估實(shí)施效果。通過(guò)上述活動(dòng)使管理形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)管理程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、港口安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)踐及對(duì)策
目的的達(dá)成需要切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略。秦皇島港股份有限公司作為一家國(guó)有在港上市公司自開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作以來(lái)一直緊緊抓住工作要點(diǎn)，遵循標(biāo)準(zhǔn)化管理工作基本原則，主要實(shí)施了如下應(yīng)對(duì)策略：
（一）職工福祉安全生產(chǎn)理念標(biāo)準(zhǔn)化
在公司成立之初，即確立了“安全是職工最大福祉”的安全理念并形成了理念與標(biāo)準(zhǔn)化相融合的工作指導(dǎo)思想。通過(guò)兩者融合，公司成功的構(gòu)建了富有企業(yè)特色的管理模式，使標(biāo)準(zhǔn)化管理工作從安全理念和戰(zhàn)略高度上首先實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）三二結(jié)合安全組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化
在安全組織標(biāo)準(zhǔn)化方面，公司實(shí)施“三級(jí)組織管理”，公司、基層單位兩級(jí)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)及辦公室，基層單位下屬作業(yè)隊(duì)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并明確相應(yīng)人員。
在安全機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化方面，公司實(shí)施“兩級(jí)機(jī)構(gòu)管理”，公司設(shè)立專職機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，基層單位設(shè)立安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理具體工作，兩級(jí)機(jī)構(gòu)均配備專職人員。目前公司的安全管理隊(duì)伍人員數(shù)量已達(dá)200余人?！叭Y(jié)合”使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作具有了完善的組織機(jī)構(gòu)保障。
（三）三級(jí)三項(xiàng)安全制度管理標(biāo)準(zhǔn)化
在實(shí)踐中，公司結(jié)合治理結(jié)構(gòu)和法規(guī)要求提出并實(shí)施了“三級(jí)三項(xiàng)”安全制度管理的標(biāo)準(zhǔn)化策略?！叭?jí)制度”就是在公司、基層單位、作業(yè)隊(duì)三級(jí)治理結(jié)構(gòu)下，每級(jí)都要制定相應(yīng)安全管理制度。“三項(xiàng)制度”就是在法律法規(guī)要求下，形成安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全操作規(guī)程和其它安全管理制度各為一項(xiàng)的三項(xiàng)安全制度管理。
（四）統(tǒng)一制式安全基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作成果中最直觀，最基礎(chǔ)的就是安全基礎(chǔ)資料實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在管理中，公司將各種安全基礎(chǔ)資料劃分為兩大分類：一類為通用型，包括安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議記錄、班前安全工作會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄等，另一類為專項(xiàng)型，是由職業(yè)健康、安全教育、消防安全、等專項(xiàng)工作資料構(gòu)成。兩類安全基礎(chǔ)資料均由公司統(tǒng)一制訂格式并印制下發(fā)執(zhí)行。為做好安全基礎(chǔ)資料的填寫運(yùn)行工作，公司專門起草并配發(fā)了相關(guān)“填寫說(shuō)明及要求”。
（五）可視建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化
在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化管理中，公司以可視化建設(shè)為切入點(diǎn)，不惜安全投入，在危及人員作業(yè)安全、可能產(chǎn)生職業(yè)危害等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵、醒目位置大量設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)及有關(guān)牌、欄等可視化內(nèi)容。僅2014年一年公司就設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)、牌、欄面積達(dá)480余平米，實(shí)現(xiàn)了安全可視化全覆蓋，提升了本質(zhì)安全水平。
要實(shí)現(xiàn)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的規(guī)范化管理，就應(yīng)當(dāng)制定《房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維修項(xiàng)目分類》的維修管理標(biāo)準(zhǔn)。
第一，應(yīng)制定分類管理標(biāo)準(zhǔn)。配置在建筑區(qū)域內(nèi)各共用部位和共用設(shè)施設(shè)備是支撐物業(yè)使用功能正常運(yùn)行的保障，由于覆蓋面廣，保障對(duì)象各異，因而保養(yǎng)、維修、更新的條件不同，為充分發(fā)揮各共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用效能，就必須組織專業(yè)管理人員和專家深入調(diào)研現(xiàn)行各類房屋共用部位和設(shè)施設(shè)備的維修管理經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上根據(jù)建筑設(shè)計(jì)使用規(guī)范和設(shè)施設(shè)備使用型材的構(gòu)成，進(jìn)行科學(xué)的維修管理分類，在分類標(biāo)準(zhǔn)中依據(jù)設(shè)施設(shè)備的材料科學(xué)界定其使用時(shí)限、保養(yǎng)和維護(hù)升級(jí)的管理辦法，分別明確維修、更新、改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)物業(yè)管理單位對(duì)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備實(shí)施正確的維修管理，提醒業(yè)主在關(guān)注物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的同時(shí)更好的監(jiān)督其做好經(jīng)常性的維修管理。
第二，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)的維修管理辦法。房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的類別不同決定其管理和維護(hù)的方式各異，因此房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修管理程序和方法應(yīng)當(dāng)各異，不宜采取特定或泛泛的維修模式，而是應(yīng)當(dāng)將相同或相近的共用部位和設(shè)施設(shè)備并行納入管理，如將外掛玻璃幕墻和外掛石材墻面的保養(yǎng)維修納入一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，將屋面滲透和屋面開(kāi)裂等相似的共用部位納入同類維修標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)維修管理的針對(duì)性；對(duì)電梯、供配電和安全消防等系統(tǒng)應(yīng)明確維修、更新、改造的技術(shù)要求，提高維修保障的及時(shí)性。
第三，應(yīng)明確分類標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)保障要求。分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)確定維修、更新的基本條件和技術(shù)要求，同時(shí)明確只要符合條件都應(yīng)采取相應(yīng)的措施，措施應(yīng)具有可操作性。因此，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為管理制度是全面推進(jìn)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備規(guī)范化管理的重要保證。
二、根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理
采用標(biāo)準(zhǔn)化的維修管理是確保房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備可持續(xù)運(yùn)行的有效途徑。
首先，管理行為應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化。房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的管理不能簡(jiǎn)單的理解為維修或更換，其管理涉及的對(duì)象具有專業(yè)化程度高、技術(shù)含量高的特點(diǎn)，如物業(yè)區(qū)域的安全防范系統(tǒng)、樓宇智能系統(tǒng)等，需要專業(yè)化的維修管理才能滿足其正常使用要求。因此，標(biāo)準(zhǔn)化管理就是根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求全面推行專業(yè)化的維修管理，即將標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)地實(shí)施維護(hù)和修繕。
其次，管理過(guò)程應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化。房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)充分體現(xiàn)逢壞即修的原則。一是相關(guān)部門要強(qiáng)力推行維修管理的標(biāo)準(zhǔn)化。二是物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，用標(biāo)準(zhǔn)踐行房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修管理。三是業(yè)主應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守和執(zhí)行房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的維修管理。
三、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容強(qiáng)化管理
早在1998年，三峽新能源公司就開(kāi)始對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域進(jìn)行投資；2006年始，正式進(jìn)入風(fēng)能等清潔可再生能源的開(kāi)發(fā)中。到目前為止，已相繼在遼寧、吉林、內(nèi)蒙、河北等完成風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)在建風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目5個(gè)。
現(xiàn)階段風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，主要還是采用各項(xiàng)目公司自行管理的模式，自行制定管理制度，對(duì)項(xiàng)目工期和項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等主要管理控制目標(biāo)各個(gè)項(xiàng)目也是不盡相同，即增加了管理成本難度，也降低了管理效率，同時(shí)也加大了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。粗放式開(kāi)發(fā)管理模式必須加以變革，才能實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目公司的管理人員一般在十人左右，在不到一年的時(shí)間內(nèi)，要完成從項(xiàng)目招標(biāo)、施工安裝、調(diào)試到并網(wǎng)發(fā)電的全部過(guò)程，不僅要負(fù)擔(dān)沉重的建設(shè)管理工作，還需在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中制定完善各項(xiàng)管理制度，而同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)不同風(fēng)電場(chǎng)管理制度的差異，投資主體、建設(shè)主體之間責(zé)權(quán)利難以清晰明了，目標(biāo)責(zé)任管理弱化，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的約束與激勵(lì)機(jī)制作用難以充分發(fā)揮。
從另外一個(gè)方面看風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)在招投標(biāo)、土建、機(jī)電設(shè)備安裝等方面具有相當(dāng)程度的相似性和雷同性，有大工業(yè)流水生產(chǎn)的部分特點(diǎn)，具備對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的條件。
推進(jìn)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅減輕了項(xiàng)目公司在制度建設(shè)方面的人力資源投入，避免了管理制度的滯后性，而且通過(guò)在投資控制、進(jìn)度控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范了項(xiàng)目考核體系，使各建設(shè)項(xiàng)目具有了橫向的可比性，有力地調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目人員的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)使三峽新能源公司對(duì)各在建風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的管理做到了統(tǒng)
一、規(guī)范、有效。
實(shí)行風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，有利于推進(jìn)“規(guī)范化、規(guī)?；⒌貐^(qū)化”管理，理順總部管理職能，做實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，完善母子公司管理體制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理技術(shù)人員的合理配置，減少管理事務(wù)，提高管理效率，控制投資成本。
因此，建立風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是十分必要的，也是項(xiàng)十分迫切事項(xiàng)。
風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式整體思路
企業(yè)管理制度的設(shè)計(jì)是企業(yè)管理體系建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，也是目前中國(guó)企業(yè)管理的實(shí)踐者、管理專家以及理論研究者非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物道格拉斯?諾思認(rèn)為：技術(shù)的革新固然為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了活力，但人們?nèi)绻麤](méi)有制度創(chuàng)新和制度變遷的沖動(dòng)，并通過(guò)一系列制度(包括產(chǎn)權(quán)制度、法律制度等)構(gòu)建把技術(shù)創(chuàng)新的成果鞏固下來(lái)，那么人類社會(huì)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展是不可想像的。總之，在決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方面，制度具有決定性的作用，對(duì)一個(gè)企業(yè)也同樣如此。節(jié)約交易成本，即降低制度成本，提高制度效益是制度制定與創(chuàng)新的根本動(dòng)力所在。
三峽新能源公司風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要組成部允是依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，結(jié)合自身風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而提出的一整套全新管理制度體系。
風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式目標(biāo)是：綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)決策；簡(jiǎn)化流程、提高效率；規(guī)范統(tǒng)一、各司其責(zé)；加強(qiáng)監(jiān)管、控制風(fēng)險(xiǎn)。
整體思路是：針對(duì)具有普遍意義的建設(shè)管理內(nèi)容，制定標(biāo)準(zhǔn)流程規(guī)范，統(tǒng)一管理目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)具體情況，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在選擇一至兩個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)后，全面推廣不斷補(bǔ)充完善。
具體做法是：在項(xiàng)目前期工作的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)胤秸l(fā)改委對(duì)風(fēng)電場(chǎng)前期工作許可后，即成立項(xiàng)目公司，同時(shí)三峽新能源公司和項(xiàng)目公司即啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理程序，待可行性研究報(bào)告審批通過(guò)后，立即進(jìn)行相應(yīng)的招標(biāo)、采購(gòu)和項(xiàng)目施工安裝、調(diào)試、驗(yàn)收，期中完成業(yè)主預(yù)算、進(jìn)度目標(biāo)、招標(biāo)采購(gòu)方案的編制和審查批準(zhǔn)工作，并按照標(biāo)準(zhǔn)化工期要求完成項(xiàng)目建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電和驗(yàn)收工作。
經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐表明，風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)完全可以采納工業(yè)化流水線生產(chǎn)理念，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度流程，提高管理效率，降低項(xiàng)目投資，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的具體實(shí)施
三峽新能源公司自重組主業(yè)轉(zhuǎn)變后，緊密結(jié)合主業(yè)定位，結(jié)合之前已實(shí)施完成的幾個(gè)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的特點(diǎn)，提出了風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的新的管理模式。
公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式建設(shè)工作，并對(duì)相關(guān)內(nèi)容提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，明確要求有關(guān)規(guī)章制度要具有操作實(shí)用性，耍對(duì)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)管理具有導(dǎo)向作用，極大地推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)。
公司組織專業(yè)人員，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的體系、方式、內(nèi)容進(jìn)行了大量的研討工作，通過(guò)近兩年的努力，現(xiàn)在初步完成了風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目基本管理制度重大事項(xiàng)決策制度、建設(shè)管理制度、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、招標(biāo)采購(gòu)、投資控制、安全生產(chǎn)管理制度等一系列適用于風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化模板。
經(jīng)過(guò)對(duì)化德長(zhǎng)順風(fēng)電場(chǎng)一期工程、白城烏蘭察布風(fēng)電場(chǎng)二期兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐，并進(jìn)行必要修訂后，目前所有在建的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，全部采用了標(biāo)準(zhǔn)化管理模板。
標(biāo)準(zhǔn)化管理制度具體內(nèi)容。風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的主要內(nèi)容就是管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。三峽新能源公司共編制出臺(tái)相關(guān)制度或制度模板69項(xiàng)。
三峽新能源公司于2009年初開(kāi)始著手編制《中國(guó)三峽新能源公司工程項(xiàng)目管理制度模板》，并在吉林白城風(fēng)電二期項(xiàng)目和內(nèi)蒙化德風(fēng)電一期項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，兩個(gè)項(xiàng)目均在2009年底完工并取得明顯的效果。
2009年12月，頒布實(shí)施了《中國(guó)三峽新能源公司工程項(xiàng)目管理制度模板》等規(guī)章制度，開(kāi)始在所屬風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面推廣應(yīng)用。此套制度模板包括風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目公司所需的從基本管理制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、日常行政管理制度到建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理制度和黨務(wù)管理等各個(gè)方面的制度規(guī)定，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資、驗(yàn)收等項(xiàng)目?jī)?nèi)容控制提出了標(biāo)準(zhǔn)化的管理規(guī)定辦法。
制度模板中包含了質(zhì)量、安全等管理辦法，從施工方進(jìn)場(chǎng)便明確了業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的質(zhì)量、安全責(zé)任，避免了相互推諉，加強(qiáng)了質(zhì)量、安全意識(shí)，在試點(diǎn)的兩個(gè)項(xiàng)目以及今年開(kāi)工的所有項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)了無(wú)質(zhì)量
責(zé)任事故、無(wú)安全責(zé)任事故目標(biāo)，提高了三峽新能源公司在項(xiàng)目實(shí)施地的聲譽(yù)，為三峽新能源公司今后在項(xiàng)目實(shí)施地取得更多的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了條件。
實(shí)施業(yè)主預(yù)算管理，控制項(xiàng)目投資。三峽新能源公司對(duì)建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一直實(shí)施業(yè)主預(yù)算管理，主業(yè)轉(zhuǎn)型后，公司及時(shí)修訂了針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主預(yù)算管理辦法，即《中國(guó)三峽新能源公司建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主預(yù)算編制及實(shí)施辦法》，現(xiàn)公司所屬風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目均采用了這一辦法，并成為風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)管理辦法之一。
業(yè)主預(yù)算管理辦法的流程是：首先，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告上報(bào)政府有關(guān)部門前，三峽新能源公司即組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)擬上報(bào)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)其中概算中不合理的部分告設(shè)計(jì)單位調(diào)整，將經(jīng)調(diào)整后的概算隨項(xiàng)目可行性研究報(bào)告上報(bào)審批；在可行性研究報(bào)告核準(zhǔn)之后，主體工程已招標(biāo)達(dá)到規(guī)定比例后，由項(xiàng)目公司組織編制業(yè)主預(yù)算上報(bào)三峽新能源公司，經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)審查國(guó)水投批復(fù)后作為項(xiàng)目建設(shè)投資的最終控制目標(biāo)；風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)子公司依據(jù)業(yè)主預(yù)算編制執(zhí)行預(yù)算，以加強(qiáng)投資控制力度，待項(xiàng)目實(shí)施完畢，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)收，通過(guò)審計(jì)驗(yàn)收的工程總投資與批復(fù)的業(yè)主預(yù)算進(jìn)行比較，并將比較結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目子公司的考核依據(jù)之一。
業(yè)主預(yù)算的調(diào)整變更制定了嚴(yán)格的規(guī)定，保障業(yè)主預(yù)算的嚴(yán)肅性，提高了業(yè)主預(yù)算的投資控制指導(dǎo)性與嚴(yán)肅性。
通過(guò)采用業(yè)主預(yù)算管理辦法，對(duì)比業(yè)已完成的遼寧調(diào)兵山風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目和吉林白城風(fēng)電場(chǎng)二期項(xiàng)目以及內(nèi)蒙古化德風(fēng)電場(chǎng)一期項(xiàng)目，其竣工決算投資總額比設(shè)計(jì)概算、業(yè)主預(yù)算投資總額，都有不同程度的降低，對(duì)比國(guó)內(nèi)同類同期項(xiàng)目，單位千瓦投資更是處于較低的水平上。
采用標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)方案，保證項(xiàng)目招標(biāo)有序進(jìn)行。三峽新能源公司是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理既是國(guó)家法律法規(guī)的要求，同時(shí)也是企業(yè)提高自身管理能力需要。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)行為，有利于提高建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備、服務(wù)采購(gòu)質(zhì)量，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，杜絕采購(gòu)過(guò)程中的腐敗行為。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目有效建設(shè)期極短，尤其是北方地區(qū)自然條件影響更為明顯，制定合理的招標(biāo)采購(gòu)方案，合理劃分招標(biāo)標(biāo)段，規(guī)范采購(gòu)范圍，將會(huì)降低對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工期進(jìn)度壓力。
由于風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的特點(diǎn)，招標(biāo)工作必須采取順序招標(biāo)，如若風(fēng)機(jī)沒(méi)有完成招標(biāo)，則塔筒、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)等都不能開(kāi)始招標(biāo)。工程建設(shè)受自然環(huán)境影響大，如土建施工受限于氣溫條件、風(fēng)機(jī)吊裝則受限于風(fēng)速大小，工期要求嚴(yán)格。而每一順次的招標(biāo)都需要一定的時(shí)間才能完成，如果沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目招標(biāo)方案，往往會(huì)由于招標(biāo)采購(gòu)而影響了整個(gè)項(xiàng)目工期。
基于這種情況，三峽新能源公司經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目各個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的相互關(guān)系和建設(shè)工期對(duì)招標(biāo)時(shí)間的要求，以49，5HW風(fēng)電場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模，頒布實(shí)施了《49，5HW風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》和《49，5HW風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》，其它規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)招標(biāo)工作可參考實(shí)施。
兩個(gè)模板涵蓋了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的所有招標(biāo)項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目，理順了各個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，明確了各公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)間與標(biāo)段劃分，規(guī)范了競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)行為?，F(xiàn)在，這兩個(gè)模板在今年開(kāi)工的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目中已全面實(shí)施，到現(xiàn)在為止，各風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目招標(biāo)工作正在有序進(jìn)行，進(jìn)展順利。
采用標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)度計(jì)劃，確保進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為保證49.5MW風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)真正做到當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)投資行為的利益最大化，在總結(jié)白城、調(diào)兵山、化德等風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入探討風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的進(jìn)度計(jì)劃，頒布實(shí)施了《49.5MW風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)模板(試行)》，并提出了對(duì)當(dāng)年上半年不能開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)工期調(diào)整的方法。
各項(xiàng)目子公司結(jié)合具體條件，在標(biāo)準(zhǔn)模板的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)，制定正式進(jìn)度計(jì)劃，上報(bào)批準(zhǔn)后，作為進(jìn)度控制目標(biāo)。
通過(guò)進(jìn)度計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)模板的實(shí)施，可使各風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目公司在建設(shè)過(guò)程中，時(shí)時(shí)將各階段動(dòng)態(tài)的進(jìn)度與標(biāo)準(zhǔn)模板進(jìn)行對(duì)比，若發(fā)現(xiàn)有工期落后現(xiàn)象，及時(shí)制定趕工措施，保證整個(gè)工期按照進(jìn)度計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)模板的要求進(jìn)行，以確保項(xiàng)目按計(jì)劃并網(wǎng)發(fā)電，創(chuàng)造效益。同時(shí)，也使得不同項(xiàng)目之間進(jìn)度管理具有可比性，對(duì)提高工程進(jìn)度管理水平有極大促進(jìn)。
風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式實(shí)施效果
提高管理效益，減少工程投資。推行風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，使各項(xiàng)目子公司在成立之初就具備了較為完善的項(xiàng)目管理制度，使項(xiàng)目公司工作行為納入規(guī)范管理之內(nèi)，提升管理效率；同時(shí)，由于項(xiàng)目公司不必再花費(fèi)相當(dāng)?shù)木M(jìn)行制度建設(shè)，節(jié)約了大量的人力成本。
由于在項(xiàng)目建設(shè)之初，項(xiàng)目質(zhì)量、安全等管理制度和辦法即開(kāi)始投入使用，使各參建方明確了自己在質(zhì)量、安全等方面的責(zé)任和義務(wù)并加大在項(xiàng)目質(zhì)量、安全方面的資金、人員投入，加強(qiáng)各方面的管理，可使項(xiàng)目建設(shè)中保證工程質(zhì)量、確保工程安全和人員安全的情況下順利進(jìn)行。
三峽新能源公司自試點(diǎn)和推行風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式以來(lái)，很好地實(shí)行了項(xiàng)目質(zhì)量、安全控制，各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，至今所有項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)無(wú)質(zhì)量責(zé)任事故、無(wú)安全責(zé)任事故的質(zhì)量、責(zé)任控制目標(biāo)。
2009年底三峽新能源公司通過(guò)實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理從而實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；袠?biāo)，使風(fēng)機(jī)價(jià)格有了較大幅度的降低，同比各自進(jìn)行招標(biāo)的價(jià)格水平，風(fēng)胡價(jià)格下降了400～500元／千瓦。
招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理使得部分招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度可以適當(dāng)調(diào)整，2010年初在原材料價(jià)格低位時(shí)期進(jìn)行的99MW塔筒采購(gòu)，比正常進(jìn)度的2010年明招標(biāo)結(jié)果可比降低投資1000萬(wàn)元以上。
推行進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)，確保進(jìn)度管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。自2009年在吉林白城二期風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和內(nèi)蒙古化德一期風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目試行進(jìn)度計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)化管理，現(xiàn)這兩個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)提前并網(wǎng)發(fā)電并完成了竣工驗(yàn)收。
實(shí)行業(yè)主預(yù)算管理，控制投資總額。目前所有完工的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，竣工決算總投資比較可行性研究報(bào)告概算總投資，均出現(xiàn)較大幅度的降低，體現(xiàn)了業(yè)主預(yù)算管理在降低項(xiàng)目建設(shè)成本方面的成效。
仍以內(nèi)蒙古化德一期風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和白城查干浩特風(fēng)電場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目為例?；乱黄陧?xiàng)目經(jīng)審查批準(zhǔn)的業(yè)主預(yù)算較設(shè)計(jì)概算減少投資494萬(wàn)元，竣工決算較設(shè)計(jì)概算投資降低幅度達(dá)10.95‰
白城查干浩特風(fēng)電場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目經(jīng)審查批準(zhǔn)的業(yè)主預(yù)算較設(shè)計(jì)概算減少投資140。萬(wàn)元，竣工決算較設(shè)計(jì)概算投資降低幅度達(dá)13.80‰
未來(lái)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)重點(diǎn)
風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)過(guò)程，企業(yè)發(fā)展的不同規(guī)模、時(shí)期有不同的要求。從三峽新能源
公司未來(lái)幾年發(fā)展情況看，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)應(yīng)該毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去，并在不斷完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
制定風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。集中技術(shù)力量，研究風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)特點(diǎn)，制定風(fēng)電場(chǎng)總體布置、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、土建施工、設(shè)備配置、消防、環(huán)保與水土保持、勞動(dòng)與安全衛(wèi)生等企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)行設(shè)備集中采購(gòu)，降低工程成本。分析風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備采購(gòu)特點(diǎn)，在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，針對(duì)共性需求設(shè)備編制招標(biāo)文件模板，推行合格供應(yīng)商管理制度，實(shí)行三峽新能源總部集中采購(gòu)管理，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，降低采購(gòu)成本。
資源管理標(biāo)準(zhǔn)化，業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)不同規(guī)模的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，研究建設(shè)管理資源需求，制定標(biāo)準(zhǔn)化的人力資源配置、財(cái)務(wù)管理、行政保障等管理模板。
研究制定科學(xué)、高效業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)符合實(shí)際的激勵(lì)約束機(jī)制。
標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理，確?！半p零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三峽集團(tuán)提出“零質(zhì)量事故、零安全事故”管理目標(biāo)，三峽新能源公司根據(jù)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目具體特點(diǎn)，研究編制《風(fēng)電項(xiàng)目安全制度》(試行模板)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，牢牢抓住人、物、制度、環(huán)境四個(gè)要素，層層落實(shí)各級(jí)、各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)近兩年努力，三峽新能源公司風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式初步形成，在經(jīng)項(xiàng)目試點(diǎn)取得良好效果后，已經(jīng)全面推廣分析三峽新能源公司風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，可以得出如下結(jié)論：
一、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式是三峽新能源公司在風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際需要，是精細(xì)化管理在工程建設(shè)領(lǐng)域的延伸，是對(duì)企業(yè)管理制度設(shè)計(jì)的一種具體探索。
二、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式經(jīng)過(guò)兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐檢驗(yàn)，并不斷修改完善，對(duì)風(fēng)電提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平具有明顯的指導(dǎo)意義，實(shí)際操作性強(qiáng)，具有推廣價(jià)值。
三、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制方面有明顯作用，能有效提高建設(shè)管理效率，經(jīng)濟(jì)效益明顯。
作為一種新生的管理模式，風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式不僅適用于三峽新能源公司在建和今后的項(xiàng)目管理過(guò)程中，今后也應(yīng)當(dāng)在我國(guó)的其他單位風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目中推廣應(yīng)用，并不斷完善，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。風(fēng)電場(chǎng)選在哪里最給力吳
吳敬凱 張繼立
風(fēng)資源分析是風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目前期工作的重要環(huán)節(jié)，是風(fēng)電項(xiàng)目的根本，對(duì)資源的正確評(píng)估是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，有的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)因風(fēng)能資源評(píng)價(jià)失誤，建成的風(fēng)電場(chǎng)達(dá)不到預(yù)期的發(fā)電量，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。微觀選址工作主要任務(wù)是，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，利用計(jì)算軟件對(duì)風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組布置進(jìn)行計(jì)算，滿足風(fēng)電場(chǎng)總體裝機(jī)容量以及風(fēng)電機(jī)組裝機(jī)臺(tái)數(shù)要求，給出各風(fēng)電機(jī)組的具置坐標(biāo)，從而指導(dǎo)下一步的勘測(cè)設(shè)計(jì)等工作。一個(gè)準(zhǔn)確、可靠的風(fēng)資源分析和微觀選址報(bào)告能夠確保風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的可靠運(yùn)行，并為風(fēng)場(chǎng)投資回報(bào)率提供可靠的保證。
風(fēng)資源分析
數(shù)據(jù)檢驗(yàn)。對(duì)測(cè)風(fēng)資料進(jìn)行三性分析，包括代表性、一致性和完整性，測(cè)風(fēng)時(shí)間至少應(yīng)保證一周年，測(cè)風(fēng)資料有效數(shù)據(jù)完整率應(yīng)大于90‰資料缺失的時(shí)段應(yīng)盡量小(小于7天)。
測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)分析。根據(jù)風(fēng)場(chǎng)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)處理形成的資料和長(zhǎng)期站(氣象站，海洋站)的測(cè)風(fēng)資料，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)資源評(píng)估方法》計(jì)算風(fēng)電機(jī)組輪轂高度處代表年平均風(fēng)速，平均風(fēng)功率密度，風(fēng)電場(chǎng)測(cè)站全年風(fēng)速和風(fēng)功率日變化曲線圖，風(fēng)電場(chǎng)測(cè)站全年風(fēng)速和風(fēng)功率年變化曲線圖，風(fēng)電場(chǎng)測(cè)站全年風(fēng)向，風(fēng)能玫瑰圖，風(fēng)電場(chǎng)測(cè)站各月風(fēng)向，風(fēng)能玫瑰圖，風(fēng)電場(chǎng)測(cè)站的風(fēng)切變系數(shù)，湍流強(qiáng)度，粗糙度；通過(guò)與長(zhǎng)期站的相關(guān)計(jì)算整理出一套反映風(fēng)電場(chǎng)長(zhǎng)期平均水平的代表數(shù)據(jù)。
通過(guò)對(duì)測(cè)風(fēng)塔的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出代表年50m～80m高度的年平均風(fēng)速、風(fēng)功率密度。根據(jù)《風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源測(cè)量方法》可以判斷風(fēng)功率密度等級(jí)，一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)功率密度達(dá)到3級(jí)以上，風(fēng)電場(chǎng)才有開(kāi)發(fā)價(jià)值。
各測(cè)風(fēng)塔的風(fēng)能主要集中某幾個(gè)扇區(qū)，盛行風(fēng)向穩(wěn)定，才有利于風(fēng)能資源的有效利用。
風(fēng)電機(jī)組安全等級(jí)分析。按照IEC614D0-1(Thlra edltlon，2005―08)計(jì)算風(fēng)電場(chǎng)預(yù)裝風(fēng)電機(jī)組輪轂高度處湍流強(qiáng)度和50年一遇10min平均最大風(fēng)速，提出風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址風(fēng)況對(duì)風(fēng)電機(jī)組安全等級(jí)的要求(見(jiàn)表1)。
期望值
根據(jù)以上形成的各種參數(shù)，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源進(jìn)行評(píng)估，以判斷風(fēng)電場(chǎng)是否具有開(kāi)發(fā)價(jià)值。
微觀選址
微觀選址工作主要任務(wù)是，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，利用計(jì)算軟件對(duì)風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組布置進(jìn)行計(jì)算，滿足風(fēng)電場(chǎng)總體裝機(jī)容量以及風(fēng)電機(jī)組裝機(jī)臺(tái)數(shù)要求，給出各風(fēng)電機(jī)組的具置坐標(biāo)，從而指導(dǎo)下一步的勘測(cè)設(shè)計(jì)等工作。
如上圖所示，微觀選址首先確定盛行風(fēng)向；其次地形歸類，可以分為平坦地形和復(fù)雜地形。在平坦地形中主要是地面粗糙度的影響；復(fù)雜地形除了地面粗糙度，還要考慮地形特征。
微觀選址的主要影響因素。風(fēng)電場(chǎng)選址需考慮以下5個(gè)方面：
一是地形影響。風(fēng)能與風(fēng)速的立方成正比，當(dāng)風(fēng)速為原來(lái)的兩倍時(shí)，則功率為原來(lái)的八倍。由于風(fēng)的局地性相當(dāng)大，這就愈來(lái)愈需要?dú)庀髮W(xué)家，為
微觀選址的技術(shù)路線。世界氣象組織在風(fēng)能資源利用方面的氣象問(wèn)題中給出了風(fēng)力發(fā)電機(jī)組微觀選址技術(shù)方法的框圖，見(jiàn)圖1。風(fēng)力發(fā)電機(jī)所要選的位置，提供中、小尺度的氣候分析。運(yùn)用氣象規(guī)律認(rèn)真選好站址，對(duì)推廣風(fēng)能利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果是非常顯著的，小地形的影響也是不能忽視的，所以一旦利用風(fēng)能的地區(qū)確定后，就必需對(duì)當(dāng)?shù)氐木值匦夂蜻M(jìn)行分析，將風(fēng)機(jī)位置安裝在受地形影響風(fēng)速增強(qiáng)的地點(diǎn)。
地形會(huì)造成風(fēng)速差異，不同地形的風(fēng)速和空曠平地的風(fēng)速比值(如表3)可以推算相似地形下的風(fēng)速。
山地對(duì)風(fēng)速影響的水平距離，一般在向風(fēng)面為山高的5～10倍，背風(fēng)面為15倍。且山脊越高，坡度越緩，在背風(fēng)面影響的距離越遠(yuǎn)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在背風(fēng)面對(duì)風(fēng)速影響的水平距離L大致是與山高h(yuǎn)和山的坡度a半角的余切的乘積成比例，即：
二是海陸的影響。海面比起伏不平的陸地表面摩擦阻力小，所以在氣壓梯度力相同的條件下，海面風(fēng)速比陸地上風(fēng)速要大?，F(xiàn)在國(guó)際上選擇風(fēng)機(jī)位置有兩種傾向，一是選擇在較高的山脊，一是選在海灘上。一方面可不占用良好的土地，另一方是主要因?yàn)檫@
風(fēng)力發(fā)電機(jī)最好安裝在地面較平滑，障礙最小和最少的地方，即粗糙度小的地方。若因條件所限不得不設(shè)在粗糙的地面上，則發(fā)電機(jī)的輪轂高度就應(yīng)比光滑地表上高度要高。此外若要使給定的風(fēng)機(jī)達(dá)到最大的出力，唯一的辦法是增加塔架高度，所以有人說(shuō)增加風(fēng)機(jī)動(dòng)力輸出最廉價(jià)的方法就是使用更高的塔架。
四是風(fēng)機(jī)間距的影響。建設(shè)風(fēng)場(chǎng)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組之間必然會(huì)產(chǎn)生相互干擾的問(wèn)題，受風(fēng)力發(fā)電機(jī)組尾流中產(chǎn)生的氣動(dòng)干擾的影響，下游風(fēng)輪所在位置的風(fēng)能平均量及時(shí)間量將會(huì)減少，從而造成電量下降。另外由于尾流中附加的風(fēng)剪切和湍流作用，使風(fēng)輪受到附加的脈動(dòng)氣動(dòng)載荷，風(fēng)輪結(jié)構(gòu)些地方風(fēng)力較大。
三是風(fēng)速隨高度變化的影響(地面粗糙度對(duì)風(fēng)速的影響)。在近地層中，風(fēng)速隨高度有顯著變化，但由于地面粗糙度不同，風(fēng)速隨高度的變化也就不同。風(fēng)速隨高度的增大，是風(fēng)速受地面粗糙度的影響而引起的，大氣低層常用指數(shù)公式表示風(fēng)速和高度的變化關(guān)系：
式中Vn為在高度zn處的風(fēng)速，V1為在高度Z1處的已知風(fēng)速，a為指數(shù)。
我國(guó)常用的a值分為三類，分別為0.12，0.16和0.20。按公式計(jì)算見(jiàn)表3。產(chǎn)生振動(dòng)，增加了疲勞損傷度。
建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)必須研究風(fēng)機(jī)之間的最小距離，即考慮風(fēng)吹過(guò)風(fēng)機(jī)后，在多遠(yuǎn)之后才恢復(fù)到原來(lái)的速度，以防止各個(gè)風(fēng)機(jī)的相互影響。實(shí)際上將各風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝間距擴(kuò)展到?jīng)]有尾流的距離是不現(xiàn)實(shí)的，因此，在進(jìn)行多臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝間距選擇之前，必須要參考風(fēng)向及風(fēng)速分布數(shù)據(jù)，同時(shí)也要考慮風(fēng)電場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的整體規(guī)劃、征地、設(shè)備選擇、運(yùn)輸安裝費(fèi)用、風(fēng)機(jī)尾流作用、環(huán)境影響等綜合因素。一般的選擇是：安裝間距要滿足風(fēng)場(chǎng)總體效益最大化的目標(biāo)，同時(shí)滿足適當(dāng)?shù)臈l件限制。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)電場(chǎng)多年建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)分析發(fā)現(xiàn)，風(fēng)力發(fā)電各風(fēng)機(jī)的間隔至少應(yīng)有六倍葉輪直徑長(zhǎng)度的距離，當(dāng)風(fēng)機(jī)間距為6―8倍葉輪直徑時(shí)最為理想。此外，大氣湍流造成風(fēng)的陣性也應(yīng)考慮，這對(duì)水平軸風(fēng)機(jī)有損壞作用。
五是障礙物的影響。當(dāng)風(fēng)由空曠地吹向森林時(shí)，在森林的迎風(fēng)面，一部分氣流進(jìn)入林內(nèi)而減弱，另一部分氣流因林墻阻擋，在林子前面形成渦流，由于氣流方向的改變風(fēng)速相應(yīng)減低。在森林的背風(fēng)面，由林冠上方向下滑動(dòng)的氣流，一部分在林后滑動(dòng)，形成弱風(fēng)區(qū)，一部分經(jīng)過(guò)一定距離之后才著陸。氣流遇到疏透結(jié)構(gòu)林帶時(shí)，一部分從上面越過(guò)，另一部分透過(guò)林帶，在背風(fēng)面形成弱風(fēng)區(qū)，最低風(fēng)速約出現(xiàn)在距林緣3～8倍林木高度之間。一般來(lái)講，風(fēng)機(jī)位置選擇應(yīng)盡量避讓林地，與林地距離盡量保持在10倍林木高度以上。
在房屋附近安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)可視為機(jī)組周圍有障礙物，同時(shí)避免噪音對(duì)居民的影響，布機(jī)遵循如下原則：第一，安裝在主風(fēng)向的上游(圖2中I區(qū)位置)；第二，與房屋(障礙物)的距離應(yīng)盡量保持在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組風(fēng)輪直徑的5倍以上；第三，機(jī)組塔架應(yīng)盡量高出房屋(障礙物)1倍的機(jī)組風(fēng)輪直徑。
微觀選址原則。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的布置，要充分考慮各方面的影響因素，有以下幾點(diǎn)：
一是風(fēng)電機(jī)組盡可能布置在風(fēng)功率密度較高、發(fā)電量較大的位置，充分利用風(fēng)能資源。
二是根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)盛行風(fēng)向，確定合理的行列距，減少風(fēng)電機(jī)組相互間尾流影響，增加發(fā)電量；根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)能玫瑰圖確定主導(dǎo)風(fēng)向，遵循在盛行風(fēng)向上按照機(jī)組間距6倍以上風(fēng)輪直徑，垂直于盛行風(fēng)向上4倍以上風(fēng)輪直徑的方式。
三是綜合考慮風(fēng)電場(chǎng)的電氣、運(yùn)輸、施工安裝，盡量減少風(fēng)電場(chǎng)配套工程量投資；考慮風(fēng)電場(chǎng)未來(lái)的運(yùn)行和管理的方便。
四是風(fēng)力發(fā)電機(jī)組布置盡量集電減少風(fēng)電場(chǎng)地占地面積；盡量使用未利用地和荒地、不占用或少占用耕地。
五是在風(fēng)電場(chǎng)微觀選址布置各柳位時(shí)，應(yīng)考慮場(chǎng)內(nèi)已有的高壓線路和村莊房屋等影響因素；盡量遠(yuǎn)離居民點(diǎn)，以最小距離5DOm控制，避免建成后風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行噪聲等對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐筛蓴_和影響。
六是風(fēng)電機(jī)組單機(jī)尾流影響系數(shù)不高于10‰風(fēng)電機(jī)組機(jī)位地形坡度不大于15度。
七是風(fēng)電機(jī)組應(yīng)避開(kāi)軍事、環(huán)境保護(hù)、文物等敏感區(qū)域。
八是盡量考慮與周邊風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)電機(jī)組相互避讓。
九是風(fēng)機(jī)排布要考慮防洪問(wèn)題，要避開(kāi)洪水的匯集處和主要流經(jīng)地。
十是風(fēng)機(jī)與場(chǎng)內(nèi)高壓輸電線路的距離要不影響風(fēng)機(jī)吊裝、運(yùn)行維護(hù)和正常運(yùn)行中的安全。
十一是風(fēng)機(jī)與場(chǎng)內(nèi)公路、鐵路、煤氣或石油管線等設(shè)施的最小距離，耍滿足國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
微觀選址流程。一是現(xiàn)場(chǎng)工作流程。了解風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)區(qū)地質(zhì)條件、地形地貌、測(cè)風(fēng)塔位置，場(chǎng)地條件、場(chǎng)區(qū)內(nèi)樹(shù)林、農(nóng)田、房屋等分布情況。
在已確定開(kāi)發(fā)建設(shè)的場(chǎng)區(qū)內(nèi)，風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址后，根據(jù)風(fēng)能資源勘測(cè)評(píng)估分析結(jié)果，充分利用風(fēng)能分布較優(yōu)的位置，在風(fēng)能最大點(diǎn)初步布置機(jī)位，然后再結(jié)合地形地貌特點(diǎn)考核機(jī)位，以規(guī)避農(nóng)田、林地、湖泊及其它地面障礙物。同時(shí)考查機(jī)組施工安裝條件的選擇是否合理，如吊裝空間、吊裝設(shè)備擺放及進(jìn)出道路、設(shè)備堆放等，經(jīng)過(guò)綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，最終確定風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的微觀位置。
二是軟件計(jì)算流程。目前，國(guó)內(nèi)微觀選址通常采用國(guó)際上較為流行的風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)軟件WASP及WindFarmer進(jìn)行風(fēng)況建模，過(guò)程如下：
根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)各測(cè)站訂正后的測(cè)風(fēng)資料、地形圖、粗糙度，利用輪轂高度的風(fēng)資源柵格文件滿足精度及高度要求的W1ndFarmer軟件的三個(gè)輸入文件，包括：輪轂高度的風(fēng)資源柵格文件、測(cè)風(fēng)高度的風(fēng)資源柵格文件及測(cè)風(fēng)高度的風(fēng)資源風(fēng)頻表文件。
引言
隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。部分建筑企業(yè)為追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，將精力放在進(jìn)度管理、節(jié)約成本等方面，忽視了安全管理，導(dǎo)致建筑安全事故頻發(fā)，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失巨大，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，因此，必須采取建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，在確保安全生產(chǎn)的前提下進(jìn)行施工。
1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的相關(guān)理論
1.1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)涵
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是指企業(yè)在管理中認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格貫徹相關(guān)部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照安全規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)管理活動(dòng)。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的HSE管理體系，同時(shí)融入了國(guó)內(nèi)職業(yè)健康安全管理的相關(guān)理念，形成共同參與、權(quán)責(zé)分明的建筑安全管理模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理目標(biāo)。安全管理是建筑項(xiàng)目管理的重要組成部分，包括人員、場(chǎng)地、材料、組織、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各個(gè)方面，涉及企業(yè)的各個(gè)部門，管理難度較大。近年來(lái)，安全管理逐漸受到人們的廣泛關(guān)注，建立科學(xué)的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，適應(yīng)項(xiàng)目安全的新要求和新變化，已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。
1.2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一，復(fù)雜性。建筑施工過(guò)程復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，需要各個(gè)部門相互合作，共同完成建筑項(xiàng)目。例如，安裝腳手架、起重、運(yùn)輸、混凝土澆筑等，都需要按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行操作，認(rèn)真分析，全面檢查，確保施工各個(gè)環(huán)節(jié)安全進(jìn)行。第二，變化性。建筑施工環(huán)境和條件不是一成不變的，隨著施工條件的變化，也會(huì)帶來(lái)新的安全隱患及管理問(wèn)題，同時(shí)，由于建筑項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，部分項(xiàng)目勞動(dòng)條件較差，季節(jié)變化、惡劣天氣等無(wú)法避免，必須采取恰當(dāng)?shù)陌踩Ｗo(hù)措施。第三，全面性。安全管理包括人的管理、物的管理以及管理行為本身，人的管理包括施工作業(yè)是否嚴(yán)格按照相關(guān)的操作規(guī)范、流程、工藝進(jìn)行；物的管理包括材料、設(shè)備、辦公設(shè)施以及防護(hù)網(wǎng)的管理等，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；管理行為主要是指各級(jí)項(xiàng)目管理人員、負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照管理制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。第四，長(zhǎng)期性。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程是長(zhǎng)期的，應(yīng)確保在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程正常運(yùn)行，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化理念的宣傳和教育，以預(yù)防為主，將安全隱患消除在萌芽中，尤其是在人員變動(dòng)頻繁時(shí)，一定要加強(qiáng)警惕，做好安全管理工作。
1.3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理包括企業(yè)建筑項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理文件的制定，構(gòu)建項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，確定實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督落實(shí)情況；隨著新問(wèn)題的出現(xiàn)，不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，及時(shí)修正和調(diào)整；定期檢查工作，確定新的管理要求是否得到落實(shí)和執(zhí)行；發(fā)生安全事故應(yīng)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)分為安全職責(zé)劃分標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化等幾個(gè)方面，全面提升建筑項(xiàng)目的安全管理水平。
2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題分析
目前，從整體上看，我國(guó)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善，雖然頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等》等，但無(wú)法滿足建筑施工安全生產(chǎn)的客觀要求，同時(shí)，企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)方面也比較欠缺，部分企業(yè)甚至沒(méi)有制定安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的順利開(kāi)展。其次，部分企業(yè)還存在組織機(jī)構(gòu)不健全、缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制等問(wèn)題。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，需要健全的組織機(jī)構(gòu)作為支撐，權(quán)責(zé)分明，發(fā)揮對(duì)各項(xiàng)安全工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。對(duì)故意減少安全生產(chǎn)投入、違規(guī)作業(yè)等問(wèn)題，應(yīng)加大懲處力度，糾正其僥幸心理，要求各級(jí)管理人員和全體施工人員重視安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)問(wèn)責(zé)及獎(jiǎng)懲制度。此外，安全意識(shí)薄弱，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)也是影響安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要因素，針對(duì)這種情況，應(yīng)加強(qiáng)安全意識(shí)教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，將安全放在首位。
3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系構(gòu)建
3.1組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化
完善管理組織，將項(xiàng)目經(jīng)理作為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，設(shè)立安全監(jiān)察部門，直接由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，成員由企業(yè)指派或項(xiàng)目部自行任命；所有安全標(biāo)準(zhǔn)化管理負(fù)責(zé)人均應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書，持證上崗，并定期接受繼續(xù)教育和相關(guān)培訓(xùn)；根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的相關(guān)要求，進(jìn)行部門設(shè)置及人力資源調(diào)配。落實(shí)安全責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并組織落實(shí)工作，將標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)分解，落實(shí)到個(gè)人，明確安全職責(zé)，消除事故隱患；堅(jiān)持“安全第一”的原則，抓好安全生產(chǎn)、文明施工工作；認(rèn)真做好安全技術(shù)交底工作，主持安全防護(hù)、檢查、驗(yàn)收等工作；設(shè)置專職安全員，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全管理工作。
3.2現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化
制定現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，參考《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)管理的具體細(xì)則。做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)，包括安全知識(shí)、文明施工制度等宣傳板，劃分不同功能區(qū)域，設(shè)立安全警示標(biāo)牌，尤其是具有觸電危險(xiǎn)場(chǎng)所，標(biāo)志牌應(yīng)使用絕緣材料。臨時(shí)設(shè)施管理應(yīng)符合環(huán)保和消防等相關(guān)要求，例如臨時(shí)宿舍，應(yīng)確保生活設(shè)施完善，安靜整潔；配備急救藥品及急救器材，對(duì)于大型建筑項(xiàng)目，施工條件允許的情況下可以設(shè)置醫(yī)療站。物料管理應(yīng)根據(jù)不同材料的存放特點(diǎn)，分區(qū)域堆放；做好安全保護(hù)措施，例如易燃易爆物品等，應(yīng)妥善保管。
3.3安全信息標(biāo)準(zhǔn)化
在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中，安全信息管理是基礎(chǔ)，通過(guò)收集、整理最近安全信息，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全施工技術(shù)和管理辦法，提高項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。實(shí)現(xiàn)安全信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化，首先應(yīng)制定原始記錄標(biāo)準(zhǔn)，包括項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備、隱患整改、工藝、作業(yè)控制、操作、監(jiān)督、事故處理、安全教育等；此外，還應(yīng)該采取科學(xué)的信息分析方法等。建立安全資料崗位責(zé)任制，確保現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)信息資料的真實(shí)性、完整性、系統(tǒng)性以及有效性，直至竣工驗(yàn)收后轉(zhuǎn)交給專人負(fù)責(zé)。
3.4安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化
加強(qiáng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定安全防護(hù)方案。例如，所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須持證上崗，并經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)；制定臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)，對(duì)事故高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)防護(hù)；豎井、防護(hù)網(wǎng)布局應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；建筑物外側(cè)按要去封閉；高空作業(yè)必須系好安全帶；電梯井口、通道口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄、防護(hù)門；臨時(shí)拆除或更改安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)提前準(zhǔn)備替代措施，并警示所有作業(yè)人員，注意作業(yè)安全；施工班組應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)流程做好檢查、驗(yàn)收、移交等工作，明確責(zé)任。
3.5評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化
評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化管理是對(duì)建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)成果的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，包括安全管理考核、安全組織機(jī)構(gòu)考核、安全檢查和監(jiān)督等，由建筑企業(yè)單位負(fù)責(zé)組織考核工作，針對(duì)項(xiàng)目上報(bào)的安全管理方案進(jìn)行審核及檢查，同時(shí)，定期或不定期的深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，了解安全管理工作的具體落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指正并要去項(xiàng)目部及時(shí)整改。綜合評(píng)價(jià)各個(gè)項(xiàng)目事故發(fā)生率、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、重大安全事故情況等，了解安全標(biāo)準(zhǔn)化管理成果。
4結(jié)束語(yǔ)
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是項(xiàng)目人員和財(cái)產(chǎn)的安全保障，同時(shí)也是項(xiàng)目是否能夠順利進(jìn)行和完成的關(guān)鍵。目前，我國(guó)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理還存在一定缺陷，例如安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不夠完善，部分企業(yè)還存在組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制，安全意識(shí)薄弱等，安全管理水平還有待提升。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全信息標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化等方面入手，構(gòu)建完善的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)。
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