首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作匯報(bào)
時(shí)間：2022-04-24 12:46:16
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一是抓好示范村居創(chuàng)建工作。及時(shí)召開農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)市關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)暨農(nóng)廉體系建設(shè)會(huì)議文件精神，同時(shí)就“123農(nóng)廉工程”進(jìn)行了細(xì)致學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)，堅(jiān)持“全面推開、分批創(chuàng)建、逐年深化”的創(chuàng)建思路，把黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村居創(chuàng)建活動(dòng)納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體目標(biāo)。健全完善能上能下、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制，一年一考核，兩年一復(fù)審，確保示范村創(chuàng)建質(zhì)量。截至目前，我鎮(zhèn)已創(chuàng)建示范村居3個(gè)，使得農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部的精神面貌煥然一新，增強(qiáng)了勤政廉政的責(zé)任感和榮譽(yù)感。20__年底，我鎮(zhèn)經(jīng)過細(xì)致考核，選取__，__，__*，__*，__等5個(gè)村開展了申報(bào)20__年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村居的準(zhǔn)備工作。
二是健全完善決策和監(jiān)督“兩項(xiàng)制度”。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，建立健全村級(jí)議事制度、議事規(guī)則和決策程序，做到民主決策、科學(xué)決策。全面推行“四議兩公開”民主決策辦法，實(shí)行制作村務(wù)“流程圖”、規(guī)范化管理的做法，統(tǒng)一規(guī)范村級(jí)民主決策臺(tái)賬。加大村務(wù)黨務(wù)公開力度，確保村級(jí)重大事項(xiàng)公開透明。同時(shí)，貫徹《關(guān)于在全省農(nóng)村實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見》，規(guī)范村級(jí)行為，提高監(jiān)督質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)40個(gè)行政村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)事務(wù)與財(cái)務(wù)的監(jiān)督，有效促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。
三是著力打造規(guī)范管理、公開、服務(wù)“三個(gè)平臺(tái)”。圍繞建立“三務(wù)”公開平臺(tái)，健全和規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序等制度，涵蓋村級(jí)事務(wù)的事前、事中、事后全過程。通過開展辦事處、村定期向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)村級(jí)開展重大事項(xiàng)民主決策情況及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展監(jiān)督情況，農(nóng)業(yè)、財(cái)政相關(guān)服務(wù)部門向鎮(zhèn)紀(jì)委提供支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況，由鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一匯總，并在黨務(wù)公開網(wǎng)，農(nóng)廉建設(shè)體系公開網(wǎng)上進(jìn)行公開，截至目前，全鎮(zhèn)40個(gè)行政村支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)累計(jì)140余項(xiàng)。進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)透明度、政府行政透明度，不斷提高部門行政服務(wù)意識(shí)，保證廣大群眾知情權(quán)，參與權(quán)，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
1、規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容。做到依法公開，真實(shí)可信，特別是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題，包括黨委重大決策、班子成員分工、電話號(hào)碼、干部制度任用等。如今年新招聘的30名社區(qū)居委會(huì)干部，嚴(yán)格實(shí)行“公開、公平、公正”原則選拔任用，規(guī)范操作，競(jìng)爭(zhēng)上崗，在有關(guān)部門的支持和大力配合下，今年的招聘工作非常成功。
2、規(guī)范黨務(wù)公開的程序。嚴(yán)格按照“事前公開，征求意見—決策公開，民主討論—結(jié)果公開，接受監(jiān)督”程序，將黨務(wù)工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過程。
3、規(guī)范黨務(wù)公開的時(shí)間和形式。實(shí)行常年公開、定期公開和適時(shí)公開相結(jié)合的方法，主要采取會(huì)議公開和宣傳欄公開等靈活多樣的辦法，確保黨務(wù)公開的效果。
二、鞏固便民服務(wù)中心運(yùn)行，做到三個(gè)“確?！?/p>
1、確保工作有場(chǎng)地。xx鎮(zhèn)辦公樓一層八間300多平方米作為便民服務(wù)中心工作場(chǎng)地，辦公桌、電腦等必備設(shè)施一應(yīng)俱全。
2、確保工作人員相對(duì)穩(wěn)定。每一個(gè)業(yè)務(wù)窗口做到工作人員相對(duì)穩(wěn)定，主要領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)，并對(duì)工作人員上崗情況進(jìn)行考核。
3、確保工作有成效。2010年以來為民辦理各種證件，辦理流動(dòng)人員證明512份，出生證608件，村民建房申報(bào)69戶，發(fā)放低保、農(nóng)村救濟(jì)、優(yōu)撫等各項(xiàng)資金1560.2萬(wàn)元。調(diào)處矛盾糾紛32起，為農(nóng)民辦理參加新型合作醫(yī)療1.2萬(wàn)人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工身份認(rèn)定26名，小額貸款9名，27萬(wàn)元，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)100人次。
三、加強(qiáng)農(nóng)村“三資管理”，做到“三堅(jiān)持”
月份，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報(bào)81件（次）；初核案件線索35件；立案27件，其中科級(jí)干部案件6件；結(jié)案19件；處分人員19人，其中黨紀(jì)處分6人，政紀(jì)處分14人，受雙重處分1人；移送司法機(jī)關(guān)1人；組織處理2人。通過辦案，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失17.1萬(wàn)元。
二、自辦案件情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局按照從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真貫徹各級(jí)紀(jì)委關(guān)于辦案工作的指導(dǎo)思想和總體要求，著力抓好自辦案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的侵農(nóng)、害農(nóng)案件，懲處了違紀(jì)分子，保護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益，取得了人民群眾對(duì)黨和政府的信任和支持，促進(jìn)了縣域社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
截止目前，我們已立案查處科級(jí)干部案件6起，查結(jié)5起，給予黨政紀(jì)處分5人，其中雙重處分1人；撤職以上處分3人，移送司法機(jī)關(guān)1人。
三、基層辦案情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局歷來重視基層辦案工作?；鶎愚k案工作也連續(xù)多年受到了省、市紀(jì)委表彰。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層辦案工作，我們于去年月份率先在全市成立了案件協(xié)調(diào)管理室，專門負(fù)責(zé)對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)。
今年以來，我們?yōu)榉乐够鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)因不下案件指標(biāo)而淡化辦案工作的傾向，由案協(xié)室牽頭，通過建立案件協(xié)作區(qū)、成立基層辦案人才庫(kù)、開展辦案競(jìng)賽活動(dòng)等形式，不斷創(chuàng)新辦案方式，強(qiáng)化辦案措施，提出了“查辦案件工作一票否決制”，保證了基層案件數(shù)量，提高了案件質(zhì)量。目前，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和31個(gè)縣直部門紀(jì)委（組）已先后初核各類違紀(jì)案件27起，立案查處21起，查結(jié)14起，處分14人。查辦案件比較突出的高陽(yáng)鎮(zhèn)紀(jì)委和教育局紀(jì)委均已結(jié)案2起以上。
通過這些基層案件的查處，有效地維護(hù)了群眾利益，讓老百姓切實(shí)感受到了反腐敗的實(shí)際成果，密切了黨群、干群關(guān)系。
四、案件協(xié)調(diào)工作
各級(jí)紀(jì)委在反腐敗工作中負(fù)有組織協(xié)調(diào)作用，這既是《》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀(jì)委在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，在不斷加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制，橫向協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)系，縱向搞好本系統(tǒng)上下的關(guān)系，充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的職能作用，形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式：
1、建立反腐敗協(xié)調(diào)工作例會(huì)制。
縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組每季度召開一次案件工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)會(huì)議。由全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門匯報(bào)各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難，統(tǒng)一研究解決。遇到重大案件需要及時(shí)協(xié)調(diào)的，由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室（縣紀(jì)委案協(xié)室）組織有關(guān)部門隨時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2、建立反腐敗信息資源共享機(jī)制。
除了在每季度召開的會(huì)上由各成員單位匯報(bào)各自受理的案件線索、交流和反饋信息外，縣紀(jì)委、監(jiān)察局案協(xié)室每月到縣局、公安局、檢察院、審計(jì)局等部門收集一次案件線索，交流和反饋有關(guān)信息，通過信息交流拓寬案源渠道，初步形成了縣域內(nèi)反腐敗信息資源共享。
3、強(qiáng)化案件移送制度。
關(guān)于落實(shí)憲法、民族區(qū)域自治法和民族工作政策法規(guī)的工作總結(jié)
為大力加強(qiáng)黨的民族理論、民族政策和民族基本知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，為各民族團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，根據(jù)縣民族宗教事務(wù)局要求，我鎮(zhèn)將開展民族工作政策法規(guī)、落實(shí)憲法及民族區(qū)域自治法相關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、高度重視，認(rèn)真部署。牛場(chǎng)鎮(zhèn)是非少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但少數(shù)民族占全鎮(zhèn)人口達(dá)30%以上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)上級(jí)要求，召開全鎮(zhèn)干部職工會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)知識(shí)4次以上，為達(dá)到依法治理民族事務(wù)的工作要求，要求全體人員都應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，積極學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)知識(shí)，能夠運(yùn)用到實(shí)際工作中去。
二、真抓實(shí)干，工作到位。為使全面落實(shí)憲法、民族區(qū)域自治法和民族工作政策法規(guī)工作不走過場(chǎng)，落實(shí)到實(shí)處，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)安排學(xué)法測(cè)試。經(jīng)過精心的組織，干部群眾共20人參與了此次民族政策法規(guī)知識(shí)測(cè)試。在測(cè)試過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，積極參與，認(rèn)真答卷，各參加測(cè)試人員均獨(dú)立完成了測(cè)試。
三、務(wù)求實(shí)效，成效顯著。通過長(zhǎng)期以來學(xué)習(xí)理論知識(shí)，有效檢驗(yàn)了干部職工對(duì)民族政策法規(guī)的學(xué)習(xí)效果，提高了干部群眾對(duì)黨的民族理論、政策、知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了參與人員對(duì)民族團(tuán)結(jié)的責(zé)任感，對(duì)今后更好地開展工作和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)起到了一定作用。
一、1-2月份做了以下具體工作：
（一）完成了對(duì)四個(gè)開發(fā)區(qū)的農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)考核驗(yàn)收工作，召開了全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議，通報(bào)了XX年度農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)考核結(jié)果，討論了XX年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作思路；完成了XX年全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料《爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視 提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì) 推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展》的撰寫工作。
（二）向區(qū)委常委會(huì)提交了《萬(wàn)州區(qū)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作情況匯報(bào)》的討論文件，代區(qū)政府起草了《關(guān)于做好XX年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的意見（送審稿）》和《萬(wàn)州區(qū)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書》，向市勞務(wù)辦提交了《XX年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)》的經(jīng)驗(yàn)文章，向XX年全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)提交了有關(guān)農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)的工作意見。
（三）接待了市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、供銷社農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合調(diào)研組，組織考查了天城分水鎮(zhèn)石碾村李子合作社等6個(gè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，并向其提交了《重慶市萬(wàn)州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作匯 報(bào)》和《萬(wàn)州區(qū)分水鎮(zhèn)石碾李子合作社（協(xié)會(huì)）工作匯報(bào)》。同時(shí)按重農(nóng)合經(jīng)發(fā)[XX]1號(hào)文件要求，完成了全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織全年調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
（四）與區(qū)農(nóng)辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了市農(nóng)辦《關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放相關(guān)工作的通知》，對(duì)完善我區(qū)第二輪農(nóng)村土地承包關(guān)系以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的核、換、發(fā)工作提出了具體貫徹意見。代市里起草了《重慶市集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償分配管理使用暫行辦法（草案）》共8章29條。
（五）完成了XX年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析材料的上報(bào)工作，編發(fā)了XX年第四期農(nóng)業(yè)情況《萬(wàn)州區(qū)XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入快速增長(zhǎng)》。
（六）配合區(qū)紀(jì)委開展了“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與‘三農(nóng)’工作的關(guān)系”調(diào)研活動(dòng)，并形成了專題報(bào)告；同時(shí)協(xié)助完成了市發(fā)改委下達(dá)完善和強(qiáng)化支農(nóng)政策調(diào)研工作，提交了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作急需市里解決的幾個(gè)問題》的材料。
（七）繼續(xù)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部級(jí)和市級(jí)示范建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)管理，接待群眾來信來訪。
二、3-4月份工作打算
（一）制發(fā)XX年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作意見和全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)考核辦法。
（二）宣傳貫徹XX年全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神。
（三）搞好全區(qū)農(nóng)經(jīng)人員情況調(diào)查，配合人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理職能調(diào)整和招聘農(nóng)經(jīng)公務(wù)員等工作。
（四）開展全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)基本情況摸底調(diào)查。
（五）制定《萬(wàn)州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。
（一）硬件建設(shè)逐步完善，基本滿足工作需要。
縣法院“三個(gè)關(guān)心”保障基層法庭工作條件。一是關(guān)心工作條件，近幾年投入500萬(wàn)元，新建6個(gè)基層法庭，改善了辦公條件。其中，白嶺法庭辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，設(shè)施全，在全市、全省都可以名列前茅。二是關(guān)心干警生活，為基層法庭購(gòu)置煤氣灶、浴具和生活用品，法院出資為基層法庭聘請(qǐng)食堂工作人員；外地干警回家探親，法院給予車旅費(fèi)補(bǔ)貼。三是關(guān)心基層干警政治成長(zhǎng)，法院黨委積極開展黨的教育，幫助基層干警提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)其向黨靠攏，遞交入黨申請(qǐng)書；通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，就地提拔基層干警擔(dān)任中層干部，今年就提拔了黃港、溪口法庭的干警擔(dān)任副庭長(zhǎng)；加大法院機(jī)關(guān)與基層法庭干部的交流力度，今年安排2名法院干部到基層法庭任職。視察了解到，基層法庭干部生活稱心，事業(yè)心強(qiáng)，干勁足。
縣公安局加強(qiáng)后勤保障提升出警能力?？h公安局在較好地解決基層派出所辦公生活用房基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了后勤保障，一是配齊必需的工作用車，每個(gè)派出所最少有一輛車，條件好的有2輛以上；二是配齊必需的辦案用品，如防彈衣、照相機(jī)、手銬、勘驗(yàn)箱、違法人員采集系統(tǒng)等；三是逐步完善干警強(qiáng)身健體需要的設(shè)施，多數(shù)派出所修建了籃球場(chǎng)、健身房，有必需的健身器材。投入340萬(wàn)元推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)205個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，構(gòu)筑上有“天網(wǎng)”、下有巡防、中間有技防的立體治安防控網(wǎng)絡(luò)。
縣森林公安局加大力度改善基層派出所建設(shè)?？h森林公安以前由于體制、機(jī)制原因，基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。2006年以來，該局加大打基礎(chǔ)工作力度，相繼投入資金400余萬(wàn)元，新建派出所5個(gè)，改建派出所2個(gè)，新添警務(wù)用車18輛，建立警務(wù)室10個(gè)，每個(gè)派出所配齊了車輛、電腦、空調(diào)、電視、相機(jī)、健身器材等，辦公條件極大改善。
縣司法局基層基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善。每個(gè)基層司法所有符合工作需要的辦公樓，必需的辦公用品，工作條件在逐步改善中。
一、群眾“信用”意識(shí)普遍增強(qiáng)
在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，縣委、縣政府率先垂范，在財(cái)力非常緊張的情況下，歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校在農(nóng)村信用社的陳欠貸款283萬(wàn)元。同時(shí)，由縣紀(jì)委牽頭，對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部銀行貸款進(jìn)行全面清理，共收回貸款1350萬(wàn)元。這些舉措，極大地提高了政府的公信力，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾金融意識(shí)和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的無(wú)形資產(chǎn)，想方設(shè)法幫助信用社清收不良貸款，形成了良好的信用氛圍，目前全縣已初步形成以農(nóng)村信用戶為主體，信用社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)和農(nóng)戶“四位一體”的社會(huì)信用服務(wù)體系。
二、農(nóng)村信用社營(yíng)銷機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化
農(nóng)戶信貸評(píng)分體系不僅對(duì)信貸相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)分，而且對(duì)家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進(jìn)行評(píng)分，從而能更全面、更準(zhǔn)確地對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行評(píng)價(jià)。信用評(píng)價(jià)體系推動(dòng)了信用社貸款營(yíng)銷機(jī)制的變革，促進(jìn)了信用社資金的合理使用，擴(kuò)大了信用貸款的覆蓋面，有效滿足了農(nóng)民的貸款需求。
三、金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的整體水平不斷提高
在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中，旬陽(yáng)縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務(wù)工人員貸款制度，加大了對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運(yùn)輸戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)業(yè)金融信貸服務(wù)和支持力度；試點(diǎn)推行林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度，拓寬了信貸條件；建立了“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”服務(wù)模式，大力支持煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推行“富秦家樂卡”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了信貸消費(fèi)一體化，還款還息智能化，開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”；縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共評(píng)定授信個(gè)體工商戶1842戶，授信總金額3萬(wàn)元，組成“信用共同體”349個(gè)1109戶，占授信總戶的60.21%，有效破解了個(gè)體工商戶貸款抵、質(zhì)押不足的瓶頸問題。
四、密切了社群關(guān)系
區(qū)督查室：
根據(jù)督查室要求，我鎮(zhèn)督查內(nèi)容完成如下：
一、扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作情況
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于5月23日、9月28日分別組織“脫貧攻堅(jiān)集中整治行動(dòng)”和“精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理工作”兩次入戶排查，組織鎮(zhèn)村組三級(jí)干部及區(qū)直包聯(lián)單位共計(jì)187人，逐村逐社逐戶開展摸底調(diào)查工作，深入細(xì)致準(zhǔn)確算好群眾收支賬，共排查常住農(nóng)戶4818戶12313人，其中“四類人員”1414戶2045人。經(jīng)排查，全鎮(zhèn)沒有人均純收入低于2952元的貧困人口。
二、扶貧資金管理使用情況
2018年，全鎮(zhèn)實(shí)施健康扶貧75戶172人（購(gòu)買合作醫(yī)療200元/人、人身醫(yī)療意外保險(xiǎn)150元/人、體檢300元/人）；完成春耕備耕生產(chǎn)資料發(fā)放23戶51人（1500元/人）補(bǔ)貼76140元；實(shí)施奶山羊托管26戶60人，托管奶山羊120只（分紅800元/只/年），由區(qū)扶貧辦投資48萬(wàn)元；購(gòu)買人身保險(xiǎn)75戶172人，補(bǔ)貼25800元；牲畜購(gòu)買保險(xiǎn)羊114只補(bǔ)貼3876元、牛14頭5040元；帶資入股33戶51人，補(bǔ)貼91800元；貧困戶危房改造7戶；教育扶持16人補(bǔ)貼23750元；雨露計(jì)劃3人，補(bǔ)貼4500元。
三、農(nóng)村危房改造情況
按照臨河區(qū)危舊土房改造工作要求，我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)住房進(jìn)行了全面排查，重點(diǎn)做好“四類人員”危房改造工作，新建、修繕房屋41套，并對(duì)所有住房進(jìn)行了安全鑒定。
四、駐鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊(duì)（第一書記）監(jiān)督管理情況
我鎮(zhèn)每周召開駐村干部例會(huì)，對(duì)駐村干部統(tǒng)一進(jìn)行管理，并且沒有召開至少兩次駐村干部培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)。同時(shí)我鎮(zhèn)制定了專項(xiàng)管理考核制度，由日?？记诤桶肽昕己讼嘟Y(jié)合的方式，對(duì)鎮(zhèn)村干部及駐村、駐鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核，考核不合格的鎮(zhèn)干部取消評(píng)優(yōu)資格、村干部扣除獎(jiǎng)金；考核不合格的駐鎮(zhèn)、駐村干部上報(bào)組織部由組織進(jìn)行處理。我鎮(zhèn)還組織駐鎮(zhèn)、駐村干部每月進(jìn)行兩次脫貧攻堅(jiān)工作培訓(xùn)，確保及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)最近動(dòng)態(tài)及精神，以便更好的發(fā)揮駐鎮(zhèn)、駐村干部作用。
五、產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)情況
根據(jù)“1233”產(chǎn)業(yè)扶貧精神，通過前期對(duì)農(nóng)戶大力宣傳引導(dǎo)，目前我鎮(zhèn)實(shí)施自主增收貧困戶共7戶11人，如劉貴福更新基礎(chǔ)母羊4只；李平購(gòu)買半大豬2頭；鐘來云購(gòu)買半大豬2頭；莫鳳元更新基礎(chǔ)母羊3只；高明新購(gòu)買鵝苗8000只、鴻雁苗300只、雞200只；李青玲購(gòu)買仔豬11只；李逢先更新基礎(chǔ)母羊4只。
六、貧困村項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況
根據(jù)自治區(qū)級(jí)貧困村新榮村實(shí)際情況，駐村工作隊(duì)及村兩委詳細(xì)調(diào)研，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到村召開專題會(huì)議，圍繞完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理、人居環(huán)境改造等方面，組織實(shí)施七大建設(shè)工程?，F(xiàn)已陸續(xù)開工建設(shè)。七大建設(shè)工程分別為以下七項(xiàng)：一是實(shí)施南二分干溝20公里部分段落清淤工程；二是實(shí)施新榮村五組、六組大破大立土地整理項(xiàng)目6200畝；三是新建新榮村一斗渠與南二分干溝交叉渡槽1座（16m*0.8m*0.6m鋼渡槽）、農(nóng)渠橋2座（0.8m*4m）；四是新建新榮村六組總干直口渠鋼渡槽1個(gè)（22m*1.2m*0.8m），與南二分干溝交叉計(jì)渠口閘1座（1.2m*0.8m）；五是申請(qǐng)立項(xiàng)東支渠砌襯工程7公里；六是對(duì)新榮村2012年-2013年農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中，部分工程進(jìn)行維修和翻建。其中，維修翻建農(nóng)渠7.8公里、斗渠2.5公里，維修斗渠口閘4座、農(nóng)渠口閘7座、毛渠口閘16座、農(nóng)渠橋2座。七是全村6個(gè)村民小組安裝太陽(yáng)能路燈162盞。通過半年多的努力，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，村民生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
七、就業(yè)扶持情況
目前我鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、豐河村的電商和勞務(wù)公司從6月份開始運(yùn)行以來，通過電商平臺(tái)幫助新榮村貧困戶杜金亭銷售自產(chǎn)小麥加工面粉1250斤、小紅豆220斤，以高于市場(chǎng)均價(jià)0.75元的價(jià)格為貧困戶增收940元，解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品出售難的問題；通過勞務(wù)公司介紹3批7人到園林綠化等單位就業(yè)，如羅召美到東方園林打工、高維和到恒豐集團(tuán)擔(dān)任夜勤等，人均增收1800元；在村內(nèi)雇傭貧困戶為保潔員共4人，每人每年工資6500元。
百日會(huì)戰(zhàn) 剿陰患
2003年7月26日至11月5日，涵江區(qū)開展了有史以來規(guī)模最大的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日大會(huì)戰(zhàn)。
8月4日，召開全區(qū)安全生產(chǎn)百日動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議號(hào)召利用100天時(shí)間來巢滅全區(qū)事故隱患，打一場(chǎng)安全生產(chǎn)大戰(zhàn)役，力爭(zhēng)第三季度各類事故四項(xiàng)指標(biāo)比第二季度下降15%，重特大事故指標(biāo)全部為零。
8月19日，召開百日會(huì)戰(zhàn)10個(gè)專項(xiàng)指揮部工作匯報(bào)會(huì)，區(qū)委副書記許銀梅主持聽取各指揮部工作開展情況及存在的問題，研究解決新問題，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
8月29日，區(qū)長(zhǎng)林慶生傳達(dá)盧省長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神并分析部署下一階段十項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。
9月29日，召開第四季度防范重特大安全事故工作會(huì)議，全面督促、檢查當(dāng)前及今后安全工作，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)抓好國(guó)慶、春節(jié)及百日會(huì)戰(zhàn)結(jié)束后的安全生產(chǎn)工作。
10月20日至24日，由區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部、監(jiān)察局、安監(jiān)局組成2個(gè)考證驗(yàn)收組，分別對(duì)全區(qū)各專項(xiàng)整治指揮部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)開展安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。
12月1日至5日，兩個(gè)考核組分別對(duì)全區(qū)42個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任單位進(jìn)行年度全面考核。在年終責(zé)任狀考評(píng)中，全部為合格；在百日會(huì)戰(zhàn)和年終目標(biāo)管理責(zé)任制中，評(píng)選出17個(gè)先進(jìn)集體、27個(gè)先進(jìn)個(gè)人。
連續(xù)作戰(zhàn)保春運(yùn)
2003年1月17日至2月25日的春運(yùn)，歷時(shí)40天。涵江區(qū)成立春運(yùn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，公安交警部門投入大量警力強(qiáng)化路面監(jiān)控，深入山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏，嚴(yán)格執(zhí)法，檢查各類車輛745輛，糾正違章車127輛，查處違章54輛，罰款2.26萬(wàn)元。交通交警部門緊抓源頭管理，把好春運(yùn)客運(yùn)資格關(guān)，嚴(yán)把春運(yùn)安全教育和車船技術(shù)關(guān)，加強(qiáng)車輛日趟檢和水上交通管理，嚴(yán)禁人貨混裝，查堵 “三品”確保春運(yùn)車船的良好狀態(tài)。為此，涵江區(qū)共投入運(yùn)力338輛，客運(yùn)班車74595次，運(yùn)送旅客148.4萬(wàn)人次，無(wú)出現(xiàn)任何事故，確保了春運(yùn)安全。
一、專項(xiàng)治理工作的開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
一是層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。
縣委成立了以縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)生局成立了以局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組和民主評(píng)議組，具體負(fù)責(zé)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)治理日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位也相應(yīng)成立了醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。
二是層層制定方案。
縣里以縣委辦、縣政府辦的名譽(yù)下發(fā)了《全縣醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，縣衛(wèi)生局也及時(shí)制定下發(fā)了工作實(shí)施方案，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也制定了相應(yīng)的工作方案。
三是層層召開動(dòng)員會(huì)。
縣里召開了動(dòng)員會(huì)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也召開了由全體干部和職工參加的動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。
全系統(tǒng)共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)30條，制展板報(bào)28塊，編印簡(jiǎn)報(bào)7余期，分發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料1000多份。有6篇新聞報(bào)道分別在《人民日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、《**衛(wèi)生報(bào)》進(jìn)行了宣傳。
縣衛(wèi)生局和各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了專門的舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，有條件單位還設(shè)立了電子郵箱。
（三）突出重點(diǎn)、查糾結(jié)合。
縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及縣局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)，深入基層單位，全面地進(jìn)行調(diào)查摸底，了解掌握醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題的多樣性、復(fù)雜性和表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)，容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，在此基礎(chǔ)上確定本部門、本單位的工作重點(diǎn)，提出治理的具體思路，及時(shí)研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對(duì)性地采取治理措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。
局長(zhǎng)熊金保多次召集二級(jí)醫(yī)院的負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作調(diào)度，明確任務(wù)，明確要求，把撐時(shí)間節(jié)點(diǎn)，出臺(tái)了在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)推行“XXX醫(yī)療服務(wù)便民惠民十五項(xiàng)措施”，讓群眾切實(shí)感受到醫(yī)改帶來的變化和實(shí)惠。同時(shí)也進(jìn)一步規(guī)范了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，繼續(xù)完善住院一日清單制度，嚴(yán)肅查處開單提成、亂檢查、收受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)問題，下發(fā)自查自糾登記表，逐一建立問題臺(tái)帳，向市局上交廉政帳戶款項(xiàng)達(dá)15萬(wàn)余元。
利用班子會(huì)、晨會(huì)、科室負(fù)責(zé)人會(huì)議等多種場(chǎng)合對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排，各單位亂檢查、開單提成、大處方、收受“紅包”等現(xiàn)象得到有效遏止。
二、存在的主要問題
1、個(gè)別單位和少數(shù)人員未引起應(yīng)有的重視。認(rèn)識(shí)沒有完全到位，工作不夠主動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)治理工作的要求沒有真正掌握，工作落實(shí)成效不明顯。
2、少數(shù)單位存在收入分配不合理，醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范，便民惠民措施落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
三、主要感受和體會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好專項(xiàng)治理工作的關(guān)鍵。
市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組曾于5月7日對(duì)我縣專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了督導(dǎo)，為我們做好工作奠定了思想和組織基礎(chǔ)，縣委胡敏書記說：十二五期間中，我們將進(jìn)一步加大投入和傾斜力度，在財(cái)政、人才引進(jìn)等政策方面給予最大傾斜，讓全縣衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)走在全省前列，全面提升百姓幸福指數(shù)。
因此，我們也獲得了不少榮譽(yù)：2010年我縣被省政府授予“全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣”、被省委、省政府授予“全省光明微笑工程先進(jìn)縣”、被省新農(nóng)合委員會(huì)授予“全省新農(nóng)合工作先進(jìn)縣”、被省醫(yī)政領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)縣”、榮獲市衛(wèi)生局表彰的“新世紀(jì)**衛(wèi)生發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”以及縣委、縣政府表彰的“綜合優(yōu)勝獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
2、增強(qiáng)造血功能是做好專項(xiàng)治理工作的客觀需要。
要做好專項(xiàng)治理工作，就要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展使醫(yī)療單位得得合理合法的收入和社會(huì)的滿意度。
(一)院長(zhǎng)競(jìng)聘制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開競(jìng)聘中,各縣(市)均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門為成員的衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室、評(píng)審組、宣傳組、命題組、監(jiān)督組,全面負(fù)責(zé)競(jìng)聘工作。整個(gè)競(jìng)聘過程包括公告、報(bào)名、資格審查、筆試、治院策略演講、綜合考評(píng)、公示等7個(gè)環(huán)節(jié)。每一個(gè)環(huán)節(jié)都按嚴(yán)密的程序,由紀(jì)委、組織、人事等部門組成的監(jiān)督組全程監(jiān)督,宣傳、廣電等部門組成的宣傳組在縣有線電視臺(tái)、有線廣播適時(shí)報(bào)道,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),原任院長(zhǎng)在競(jìng)聘前一律免去職務(wù),真正體現(xiàn)了人才選拔的公開、公正、公平、透明。對(duì)競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)管理上,實(shí)行任期目標(biāo)管理,縣衛(wèi)生局與競(jìng)聘上崗的院長(zhǎng)簽訂3年的聘用合同(包括6個(gè)月的試用期)。試用期滿考核不合格、年度考核不合格或任期滿后,對(duì)其院長(zhǎng)崗位重新進(jìn)行公開競(jìng)聘,實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任、目標(biāo)、管理的統(tǒng)一。
(二)崗位責(zé)任制。按照衛(wèi)生資源“合理配置、科學(xué)調(diào)配、因事設(shè)崗、依崗定責(zé)”的原則,首先對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)功能、業(yè)務(wù)范圍,進(jìn)行科學(xué)設(shè)崗,即中心衛(wèi)生院設(shè)崗8—10人,職工10—15人;一般衛(wèi)生院設(shè)崗5—8人,職工8—12人。其次按照每個(gè)崗位的工作實(shí)際,確定崗位職責(zé)和工作目標(biāo),制定崗位目標(biāo)責(zé)任書,全面實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理,避免人浮于事的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了人員有崗位、崗位有目標(biāo)、考核有依據(jù)。
(三)全員聘用制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工全員聘用制實(shí)施方案,堅(jiān)持公開、公平、公正、協(xié)商一致的原則,競(jìng)爭(zhēng)上崗,雙向選擇。由職工個(gè)人提出申請(qǐng),通過政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能考評(píng)、衛(wèi)生院職工測(cè)評(píng),由院長(zhǎng)擇優(yōu)聘用,被聘用人員由院長(zhǎng)發(fā)給聘書,聘期3年。未聘用的人員按待崗對(duì)待,待崗期限為半年,半年內(nèi)待崗人員不參與醫(yī)院內(nèi)部分配,待崗期滿仍未被聘用,按離崗處理。
(四)績(jī)效工資制。衛(wèi)生院內(nèi)部分配堅(jiān)持按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則,以職工出勤、下鄉(xiāng)、技能、承擔(dān)工作量、接診人次為依據(jù),推行“固定+浮動(dòng)”的管理辦法,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)聘用合同》,對(duì)年度考核合格的院長(zhǎng)其工資按現(xiàn)行的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并享受衛(wèi)生院年終結(jié)余的20%作為獎(jiǎng)勵(lì)待遇;對(duì)考核不合格,完不成目標(biāo)任務(wù)的,按照聘用合同,免去衛(wèi)生院院長(zhǎng)職務(wù),其院長(zhǎng)崗位面向本縣衛(wèi)生系統(tǒng)公開競(jìng)聘。對(duì)衛(wèi)生院職工按照簽訂的《崗位目標(biāo)管理責(zé)任書》實(shí)行量化管理,每月進(jìn)行一次考核,作為職工年度考核結(jié)果,以此為依據(jù),將職工全部工資的30%作為績(jī)效工資進(jìn)行合理分配,使職工收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作實(shí)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤,拉開了分配檔次。
(五)資格準(zhǔn)入制。自實(shí)施“五制”改革后,嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在職未取得執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生技術(shù)人員,不得安排聘任到醫(yī)護(hù)崗位,不得直接參與醫(yī)護(hù)工作,限期三年內(nèi)通過全國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)或護(hù)士資格考試,取得資格證。新參加工作的大中專畢業(yè)生,限期三年內(nèi)通過全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或護(hù)士資格考試,三年內(nèi)不得直接從事醫(yī)護(hù)工作。三年內(nèi)取不到職業(yè)資格證的醫(yī)護(hù)人員暫不聘任,按照待崗對(duì)待,不享受醫(yī)院內(nèi)部分配。
二、“五制”改革的成效
一是管理水平有了提升,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理自主權(quán)下放到院長(zhǎng),工作主動(dòng)性得到提高,自主創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。在強(qiáng)化內(nèi)部管理的同時(shí),想方設(shè)法開展新業(yè)務(wù),拓展業(yè)務(wù)范圍,同時(shí)積極開展人員培訓(xùn)和進(jìn)修,使一些閑置設(shè)備全部投入使用,并發(fā)揮效益。
