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時間：2022-10-11 03:52:45
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一、分析現(xiàn)狀：
隨著改革開放的不斷深入，市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視，在精神文明建設(shè)方面不斷加大力度，落實措施，取得了明顯的成效。但是，我們也不難看到，由于近年來城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，居住人口的不斷遞增，以及外來人口的大量流入，給社區(qū)精神文明建設(shè)帶來了新的困難和問題，給社區(qū)精神文明建設(shè)的進程帶來了深刻的影響和制約。
一是，對社區(qū)精神文明建設(shè)的思想認(rèn)識模糊。反映在對精神文明建設(shè)的內(nèi)容缺乏全面的認(rèn)識；認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展了，生活水平提高了，人的精神面貌和社會道德風(fēng)尚自然會提高，何需抓精神文明建設(shè)；認(rèn)為搞市場經(jīng)濟的目的就是賺錢，不必搞精神文明。凡此種種模糊及錯誤的認(rèn)識，在實際工作中對精神文明建設(shè)的消極影響是比較大的，因而在不同程度上放棄對精神文明建設(shè)的努力。
二是，社會歷史因素影響城市文明的程度。由于種種原因，舊中國遺留下來的一些消極、腐朽的東西還沒有徹底消除，這必然給當(dāng)前社區(qū)精神文明建設(shè)帶來不利影響。主要表現(xiàn)在：民主法制意識淡薄，封建特權(quán)思想和專制作風(fēng)、宗法禮教觀念濃厚，這些因素深刻地影響和制約著社區(qū)精神文明建設(shè)的整體進程。
三是，外來思想、文化思潮的影響。主要表現(xiàn)在：“唯我獨尊”、“個人至上”的極端個人主義傾向； “跟著感覺走”、“我行我素”的極端自由主義傾向；今朝有酒今朝醉”、“及時行樂”的享樂主義傾向。這些傾向，對于在社區(qū)內(nèi)開展一系列思想道德教育帶來了極大的沖擊，使社區(qū)精神文明建設(shè)面臨著更加艱巨的任務(wù)。
因此，在社區(qū)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出長期性、復(fù)雜性、艱巨性的情況下，我們探索、研究、制定和實施社區(qū)精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略時，不能不正視這些因素和現(xiàn)狀，只有充分認(rèn)清這些消極、制約因素，才能有的放矢地開展和加強社區(qū)精神文明建設(shè)，提高社區(qū)內(nèi)人員的社會公德。
二、制定目標(biāo)：
目標(biāo)是社區(qū)精神文明建設(shè)活動的前提。一般來說，社區(qū)精神文明建設(shè)活動所要解決的問題及所希望達(dá)到的程度，就是社區(qū)精神文明建設(shè)活動的工作目標(biāo)。目標(biāo)的確立越具體越明確越現(xiàn)實越好。作為一個城鎮(zhèn)文明程度相對較高的社區(qū)，其目標(biāo)定位應(yīng)該高一點，應(yīng)與社區(qū)的政治、經(jīng)濟文化發(fā)展相適應(yīng)，尋找物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)和諧有機統(tǒng)一的最佳結(jié)合點和生長點。應(yīng)在社區(qū)內(nèi)大力倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀(jì)守法的社會公德；大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德；大力倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉治家、鄰里團結(jié)的家庭美德。在這樣一個總目標(biāo)下，來具體的細(xì)化、分解子目標(biāo)。我們還可以確立社區(qū)精神文明建設(shè)的主題，建立社區(qū)精神文明建設(shè)的載體，制定社區(qū)精神文明建設(shè)的規(guī)范，形成社區(qū)精神文明建設(shè)既有方向又有可實際操作的工作思路。
三、建立網(wǎng)絡(luò)體系：
為了保證社區(qū)精神文明建設(shè)工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)和整體推進；保證社區(qū)精神文明建設(shè)工作思路的貫徹，應(yīng)在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，通過和依托各級黨的組織、工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，企事業(yè)單位個體勞動者協(xié)會，宣傳、教育、文化藝術(shù)單位或團體建立社區(qū)精神文明建設(shè)的完整網(wǎng)絡(luò)體系。在統(tǒng)一的指導(dǎo)下，遵循統(tǒng)一的規(guī)定，多層次、多渠道、互相聯(lián)系、相對獨立，形成具有周密組織形式的完整體系。這個網(wǎng)絡(luò)的作用是疏通各方面的渠道，加強各個獨立單位之間的聯(lián)系，最大限度地擴大社區(qū)精神文明建設(shè)的覆蓋面，增強整體能力和工作的及時性、有效性。
四、以加強社會公德建設(shè)為新形勢下社區(qū)精神文明建設(shè)的重點：
社會公德是社會主義條件下社會成員為維護社會正常生活需共同遵守的最簡單最起碼的公共生活準(zhǔn)則。作為整個社會道德體系的組成部分，它有自己的特點：全面性、群眾性、繼承性。
社會公德的基本要求是：遵守公共秩序；愛護公共財物；助人為樂，見義勇為；講文明，講禮貌；愛清潔，講衛(wèi)生。做到這些，不僅有利于促進和形成良好的社會風(fēng)尚，而且有利于提高整個社區(qū)內(nèi)成員的思想道德覺悟。在當(dāng)前新形勢下，要求社會成員努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高文化修養(yǎng)，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣，是社會主義道德建設(shè)在社會公德方面的基本任務(wù)。
從現(xiàn)實生活中看，凡是社會反響強烈的問題，在其背后都有個道德問題。要徹底解決社區(qū)經(jīng)濟、文化、生活中的有關(guān)熱點、難點問題，提高社區(qū)的精神文明水平，就要緊緊抓住道德建設(shè)不放。比如，臟亂差的背后是個典型的社會公德問題。因此，整治臟亂差，整潔亂搭建和亂設(shè)攤、實行垃圾袋裝化等舉措舉步維艱的過程中，最關(guān)鍵的一個問題就是社會公德建設(shè)的問題。針對這個為題我們要做到：
1、教育與法治同步進行。
社會公共道德風(fēng)尚的形成、鞏固和發(fā)展，要靠教育、引導(dǎo)，也要依靠法制，要做到教育與法治同步進行，要建立導(dǎo)向機制和監(jiān)督機制，并且形成機制，發(fā)揚先進，祟尚高尚的社會公德，據(jù)棄社會公共生活中的不良行為，使之在社區(qū)內(nèi)無立足之地。
2、確立公民意識和主人翁責(zé)任感。
公民意識教育是圍繞社區(qū)內(nèi)成員的文明素養(yǎng)展開社會行為的規(guī)范教育，易于把社會規(guī)范轉(zhuǎn)化為人們的內(nèi)心自覺，變成人們的自身素質(zhì)，社區(qū)內(nèi)的每一個成員都對自己的社會形象和地位比較在意，都希望得到他們的尊重。公民意識教育就是指導(dǎo)人們怎樣做一個好的公民，怎樣做一個受人尊重的文明人，從中去不斷滲透社會公德教育，使每一個成員形成自己是社區(qū)主人的主人翁責(zé)任感。
3、注意社會公德建設(shè)具有連續(xù)性、要常抓常新。
年初，我們成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了20xx年精神文明建設(shè)實施意見，選準(zhǔn)切入點，認(rèn)真組織實施，使之由虛變實。圍繞打造城鎮(zhèn)靚麗名片，先后完成了城區(qū)至月亮灣濕地公園的景觀大道和城區(qū)至銀山工業(yè)園的大道建設(shè)。投資2000萬元的文苑商貿(mào)城、投資1200萬元的豆制品基地商務(wù)中心大廈、投資4000萬元的月亮灣休閑中心等8個重點項目目前正在緊張建設(shè)中。同時，把農(nóng)民向社區(qū)集中作為新農(nóng)村建設(shè)的強力引擎,德洪莊村投資3000萬元建設(shè)的春福盈社區(qū)目前已完成居民樓主體工程。西城頭村投資7000萬元的金城花苑社區(qū)二期居民樓工程和莊長巷、杜長巷、神長巷、李長巷四個村聯(lián)合投資8000萬元興建的月亮灣千戶社區(qū)居民樓工程及伍莊村投資3000萬元伍莊社區(qū)居民樓工程眼下正在緊張建設(shè)中。被譽為我市范圍內(nèi)生態(tài)保護最好、景點最集中、文化氣息最濃、最典型的城河月亮灣濕地，現(xiàn)已硬化了濕地旅游觀光路，安裝了觀賞性奇石，建起了管理房、農(nóng)家樂別墅、棧道、觀景臺等設(shè)施。3月份成功舉辦了賞梨花、品豆花、游濕地節(jié)會，4月份八一電影制片廠在月亮灣濕地公園成功拍攝了《血染北沙河》的部分電影片段。所有這些都標(biāo)志著我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)步入了新的發(fā)展階段。
二、區(qū)分層次，抓好活動載體
我們把精神文明建設(shè)的重點放在開展一系列形象鮮明、內(nèi)容豐富、實踐性強、成效明顯的群眾性文明創(chuàng)建活動中去。首先開展了全民讀書活動。引導(dǎo)干部群眾多讀書、讀好書、學(xué)科技、用科技，并建起了6處農(nóng)家書屋，買書、讀書、藏書在全鎮(zhèn)蔚然成風(fēng);其次是抓好細(xì)胞工程。在鎮(zhèn)機關(guān)開展了七講六好五熱愛活動，在農(nóng)村開展了 文明一條街、十佳文明戶、文明家庭創(chuàng)建活動，在中小學(xué)開展了誦讀經(jīng)典、愛我中華和傳唱優(yōu)秀童謠、做有道德的人網(wǎng)上簽名寄語活動，在豆制品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地開展了做誠信老板、創(chuàng)文明企業(yè)活動，在黨員中開展了 我為黨旗添光彩活動，在團員中開展了青年志愿者活動，在民兵中開展了愛心獻國防活動，在窗口單位推行了文明用語和青年文明號、服務(wù)明星評選活動。通過這些有針對性、人人都能參與的活動，提升了各階層人們愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的良好風(fēng)尚。
近年來，我縣積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在加強精神文明建設(shè)工作實踐中進行了有益探索，按照“務(wù)實、管用、對路”的總體思路，堅持以公民道德建設(shè)、社會主義榮辱觀教育、未成年人思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動為主要內(nèi)容，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全縣精神文明建設(shè)工作取得了新進展，公民素質(zhì)和城市文明程度進一步提升，農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平進一步提高，社會誠信建設(shè)進一步加強。共創(chuàng)建全國文明單位1個，全國精神文明建設(shè)先進單位（村鎮(zhèn)）2個，省、市、縣級文明單位（文明村）177個，文明校園38個，評選出“星級文明戶”1100多戶，“五好家庭”140余戶，“好媳婦、好婆婆”300多名。連續(xù)三年被市委、市政府授予“創(chuàng)建文明村（鎮(zhèn)）工作先進縣”。
二、加強精神文明建設(shè)的主要措施
1、以“三講三樹三促”道德教育實踐活動為平臺，加強公民思想道德建設(shè)。在全縣廣泛開展以“講文明、講誠信、講榮辱，樹正氣、樹美德、樹新風(fēng)，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展”為主題的“三講三樹三促”道德教育實踐活動，以“三講三樹三促”為平臺，有針對性地開展了專題報告會、演講賽、有獎?wù)魑?、知識競賽、創(chuàng)建“文明示范窗口”活動、“美德新風(fēng)進萬家”活動、迎奧運、講誠信、促和諧”主題實踐活動等形式多樣的道德教育實踐活動，公民道德素質(zhì)得到進一步提高。加強未成年人思想道德建設(shè)，堅持聯(lián)席會議制度，積極做好十件實事，為未成年人健康成長營造良好的氛圍。
2、以創(chuàng)建省級文明縣城為契機，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力提升縣城文明程度。全面啟動了我縣的創(chuàng)建省級文明縣城工作，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，2008年創(chuàng)建全國文明單位1個，全國精神文明建設(shè)先進村（鎮(zhèn)）1個，省級文明單位1個，市級文明單位5個，縣級文明單位（文明村、文明小區(qū)）10個。積極開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，經(jīng)常組織省、市、縣各級文藝團體為社區(qū)群眾表演文藝節(jié)目，為全縣50%以上的社區(qū)（小區(qū)）設(shè)置了體育健身器材。警務(wù)進社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
3、以實施“文化進農(nóng)戶五個一”工程為重點，不斷加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。實施以建設(shè)一組文化墻；建成一個農(nóng)家書屋；組建一支文體活動隊伍；每年一次送戲下鄉(xiāng)；每年一次送電影下鄉(xiāng)為主要內(nèi)容的“文化進農(nóng)戶五個一”工程，不斷加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，2008年全縣建設(shè)文化墻及文化健身廣場3.4萬平方米，為農(nóng)家書屋贈書7000余冊，組建農(nóng)村文體活動團隊12支，贈送樂器50余件，送戲下鄉(xiāng)87場次，送電影進村100余場次。在開展“鄉(xiāng)規(guī)民約道德評議”試點工作的基礎(chǔ)上，今年全面開展鄉(xiāng)規(guī)民約道德評議，通過教育引導(dǎo)、治理整頓、管理規(guī)范等措施，促進農(nóng)村居民自我教育、自我管理、自我提高。目前，全縣30%的行政村建起了籃球、乒乓球等文化娛樂場所，20個村建起了高標(biāo)準(zhǔn)廣播室。
4、加強陣地建設(shè)，積極構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級群眾文化網(wǎng)絡(luò)。加強文化設(shè)施建設(shè)，先后改造或新建了縣文化大樓、圖書館、青少年校外活動中心、電影院、縣體育場等文體設(shè)施，建成水景公園、北環(huán)廣場、縣門街廣場、文化慶典廣場、東方紅路凝聚苑廣場等文化休閑場所。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，累計投資80多萬元，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。重視村文化活動室建設(shè)，2008年村文化活動室建成10個。全縣基本形成了以縣文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為骨干，以村文化活動室、機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)活動室為陣地的三級群眾文化網(wǎng)絡(luò)，為精神文明建設(shè)和文化事業(yè)的繁榮發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
5、開展豐富多彩的文化活動，滿足群眾的精神和文化需求。堅持把大型活動和分散的小型活動相結(jié)合，專業(yè)團隊演出與群眾自娛自樂相結(jié)合，每逢重大節(jié)日，組織縣級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展豐富多彩的文化活動，每年組織開展春節(jié)系列文化活動、“紅五月”音樂會、“夏日社區(qū)文化活動”等大型群眾文化活動10余場次，小型活動100余場次。同時，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵支持群眾組建村鑼鼓隊、秧歌隊、自樂班、管樂班等群眾文化活動團隊，為農(nóng)民群眾自娛自樂以及農(nóng)村文化活動的經(jīng)常開展奠定了基礎(chǔ)。群眾自發(fā)文化活動十分活躍，每年全縣群眾自發(fā)的業(yè)余文化活動達(dá)400余場次，群眾的精神文化生活進一步豐富。
三、我縣精神文明建設(shè)中存在的問題
隨著改革開放的不斷深化，縣委、縣政府不斷深化“三大戰(zhàn)略”，推進“三個做大”，實現(xiàn)“三增一進”，縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。但全縣精神文明建設(shè)與經(jīng)濟社會的高速發(fā)展還不協(xié)調(diào)，精神文明建設(shè)中存在的一些新老問題也日益顯現(xiàn)，精神文明建設(shè)的針對性實效性有待進一步加強。
1.傳統(tǒng)美德受到?jīng)_擊，消極思想有所抬頭。市場經(jīng)濟的沖擊導(dǎo)致了群眾的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認(rèn)同趨于多樣化，部分群眾在參與市場經(jīng)濟的活動中，在自身最大利益的驅(qū)動下，產(chǎn)生了金錢萬能、萬事講錢的消極落后思想，有些人片面強調(diào)個人利益，忽視國家和集體利益，拜金主義，享樂主義，個人主義有所抬頭。
2.封建思想殘余影響仍然存在。幾千年來的封建習(xí)俗很難清除干凈，許多發(fā)家致富的個體戶，家里、門店里都供奉著財神，香火不斷；蓋房出殯要選擇風(fēng)水寶地，娶媳嫁女要選擇黃辰吉日；宗族勢力依然存在，特別是以宗族勢力介入農(nóng)村的民主選舉，問題還比較嚴(yán)重；隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長，結(jié)婚彩禮也逐漸水漲船高，婚禮要車子、要房子、要排場成為必不可少的條件。這種盲目的攀比風(fēng)，使一部分家庭背負(fù)上沉重的債務(wù)包袱，成為家庭矛盾激化的一個重要因素。
3.農(nóng)村精神文明的陣地還比較薄弱。我縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?5％，農(nóng)村精神文明建設(shè)是我縣精神文明的主陣地。當(dāng)前，我縣農(nóng)村精神文明陣地建設(shè)存在著較為突出的問題，廣播電視村村通工程還沒有完全實現(xiàn)，以至部分村農(nóng)民少知天下事。大部分行政村還沒有群眾文化活動場所，一些村圖書室沒有專人管理，經(jīng)常不開放。秧歌隊、鑼鼓隊吸納的多是中老年，對青年人沒有吸引力。農(nóng)閑時節(jié)，很多村民參與打麻將、挖坑，進行賭博的現(xiàn)象依然較為普遍。農(nóng)村生活垃圾無害化處理、集中處理嚴(yán)重滯后，一些村村容村貌臟、亂、差的狀況還沒有從根本上得到改變。同時，相對于城區(qū)機關(guān)單位，農(nóng)村精神文明建設(shè)難度相對較大，起點低、受益慢、群眾參與積極性不高。農(nóng)村精神文明建設(shè)的針對性、實
效性有待進一步增強。
4、群眾的科學(xué)文化素質(zhì)、民主法制素質(zhì)亟待提高。城鄉(xiāng)群眾特別是農(nóng)村群眾的科學(xué)文化素質(zhì)整體水平仍然不高是當(dāng)前精神文明建設(shè)工作中的一個重要問題，部分群眾不學(xué)法、不懂法、不守法，部分干部法制觀念淡薄，不依法行事。
四、精神文明建設(shè)中存在問題的原因
1、認(rèn)識不到位，重視不夠。xx過去是個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣，經(jīng)過十幾年的開發(fā)發(fā)展，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為省經(jīng)濟社會發(fā)展十強縣。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作布局中注意強調(diào)加快發(fā)展，無意中忽略了精神文明建設(shè)的重要性，從而形成“發(fā)展就是經(jīng)濟發(fā)展”的片面思想觀念，“一手硬，一手軟”的問題仍然存在。有的基層干部錯誤地認(rèn)為既然強調(diào)經(jīng)濟工作是中心，精神文明建設(shè)就應(yīng)該讓路，還有些干部認(rèn)為抓住了經(jīng)濟發(fā)展，就等于抓住了精神文明建設(shè)的根本。這些錯誤認(rèn)識，嚴(yán)重影響了精神文明建設(shè)工作的力度。
2.投入不足。由于對精神文明建設(shè)的重視不夠，認(rèn)識上存在偏差，只重視經(jīng)濟建設(shè)，輕視精神文明建設(shè)，資金投入不足是當(dāng)前精神文明建設(shè)尤其是農(nóng)村精神文明建設(shè)相對滯后的一個重要原因。農(nóng)村精神文明建設(shè)的資金投入主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力無法解決農(nóng)村用于精神文明建設(shè)的專項資金，使得農(nóng)村沒有專門的精神文化傳播陣地。其次是人力投入不足。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主管農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，但由于基層工作的復(fù)雜性，導(dǎo)致出現(xiàn)精神文明建設(shè)“閑時不愿意抓，忙時沒時間抓”的不良現(xiàn)象。
3.群眾不關(guān)心，參與意識不強。人民群眾是精神文明建設(shè)的主體，如果缺少人民群眾的廣泛積極參與，精神文明建設(shè)只能是一句空話。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)群眾認(rèn)為，現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟，就是要想方設(shè)法多掙錢，精神文明建設(shè)無足輕重；還有一部分群眾認(rèn)為精神文明建設(shè)“那是領(lǐng)導(dǎo)的事”、“那是文化人干的事情”，與自己關(guān)系不大，自己的本職就是做好自己的事，種好自家的地，大多數(shù)群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性不高。
五、加強我縣精神文明建設(shè)的思路與舉措
加強精神文明建設(shè)，必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，以縣域經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，圍繞縣委、縣政府中心工作，既要立足實際，實事求是，又要緊跟形勢發(fā)展的需要，創(chuàng)新思路、內(nèi)容和措施，在不斷創(chuàng)新中積極探索精神文明建設(shè)的新途徑新方法，推進公民思想道德建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，促進精神文明建設(shè)不斷取得新成效。針對我縣精神文明建設(shè)工作中存在的問題和不足，在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，我們要重點做好以下幾項工作。
1、深化創(chuàng)建內(nèi)容。繼續(xù)深化我縣“三講三樹三促”思想道德教育實踐活動，不斷提高群眾的道德文明素質(zhì)。組織編印《文明市民公約》宣傳手冊，免費向群眾發(fā)放。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以文明單位、文明村的創(chuàng)建和為載體，加大創(chuàng)建力度，發(fā)揮文明單位、文明村的示范帶動作用，提升我縣文明創(chuàng)建工作整體水平，掀起創(chuàng)建。要繼續(xù)開展文明市民標(biāo)兵評選活動、“好媳婦好婆婆”、五好文明家庭評選活動等，培養(yǎng)和樹立先進典型，組織縣內(nèi)媒體大力宣傳模范人物的先進事跡，使廣大干部群眾學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，促進良好社會風(fēng)氣的形成。
2、完善工作機制。制定和完善精神文明建設(shè)各項工作機制，特別是文明村創(chuàng)建、復(fù)查、動態(tài)管理機制，統(tǒng)一規(guī)范工作程序，修訂完善相關(guān)工作制度，健全學(xué)習(xí)、例會、督辦等一系列長效工作機制。結(jié)合鄉(xiāng)規(guī)民約道德評議活動的開展，不定期組織召開座談會、交流會，研究和討論創(chuàng)建文明村的好做法、好措施。組織道德評議會成員到先進村參觀學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平。
3、豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)載體。在農(nóng)村精神文明建設(shè)中，要堅持把文明村創(chuàng)建同鄉(xiāng)規(guī)民約道德評議、“文化進農(nóng)戶五個一工程”、“三講三樹三促”道德教育實踐等活動相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作載體，積極開展“城鄉(xiāng)共建”，組織縣級部門加大資金投入，進行“一對一”幫扶，努力提升農(nóng)村精神文明及文化設(shè)施水平，使農(nóng)村群眾開展文化活動有場地，開展科教活動有課堂。
4、激活工作主體。我們要以解決群眾反映的熱點和難點問題為切入點，加大對精神文明建設(shè)工作的經(jīng)費投入，支持好、引導(dǎo)好文明單位、文明村的創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)設(shè)以“共建文明和諧家園”為主題的宣傳教育活動載體，調(diào)動群眾參與精神文明建設(shè)的積極性，增強群眾的自我約束、自我管理、自我修正意識，推動群眾整體素質(zhì)的提高。
一、基本現(xiàn)狀
構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要內(nèi)容，農(nóng)村精神文明建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實要求，更是推進新農(nóng)村建設(shè)的精神動力。近年來，南江縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作緊緊圍繞“農(nóng)民致富奔小康”這個中心，廣泛、深入、耐久地開展呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。年，縣共創(chuàng)建省級文明村1個，市級最佳文明單位2個，市級文明單位3個，市級文明社區(qū)1個、集鎮(zhèn)1個、村2個，縣級文明單位（社區(qū)、村）2個。
一）思想觀念不時進步
隨著農(nóng)村人民群眾的工作、生活環(huán)境的改善，近年來。良好的行為習(xí)慣逐步形成，精神方面的消費逐步增多，休閑方式逐步多樣化。就是遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有不少群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，壩壩文化”較為火熱，村級文化活動也開始發(fā)展。由于農(nóng)村廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和廣泛開展宣傳政策法規(guī)及“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動的開展，農(nóng)民的政策、法制、科技意識不時增強，運用政策、法律、科技的自覺性不時提高。
二）活動形式日趨多樣
各文藝宣傳團體創(chuàng)作編排的金錢板、音樂快板、歌曲等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，正月初七“燈火節(jié)”游園活動、萬名群眾環(huán)城短跑、中國四川光霧山紅葉節(jié)等主題突出、參與性強的群眾性文體活動。文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，農(nóng)民讀書節(jié)”和“迎奧運、促和諧”維護國家利益主義讀書教育活動等，使精神文明建設(shè)的主題入村入戶，深入人心。
三）陣地建設(shè)更臻完善
新規(guī)劃建設(shè)了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化大院建設(shè)。為光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村、元潭鄉(xiāng)字庫村、侯家鄉(xiāng)姜家大院捐贈圖書30000余冊，并建立了規(guī)范的圖書閱覽室。加強了縣內(nèi)趕場老年拐棍宣傳隊、南江鎮(zhèn)女子秧歌隊、長赤鎮(zhèn)腰鼓隊、元潭鄉(xiāng)嗩吶龍獅隊等民間文藝團體建設(shè)，豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。
四）激進文化頗具特色
建成了4個楹聯(lián)文化村，縣精深的文化、獨特的楹聯(lián)文化、豐富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蘊。南江詩詞楹聯(lián)學(xué)會發(fā)展會員137名。完成了300副永久性對聯(lián)入戶懸掛，相繼在5個村、2個鎮(zhèn)、1所學(xué)校、2條街道、2個景區(qū)開展了楹聯(lián)文化創(chuàng)建活動，為南江精神文明建設(shè)作出了積極貢獻。確定了舀火紙、爨壇戲、雜耍、說春”四項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報項目。
二、存在問題
但與南江經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相比，縣精神文明建設(shè)雖然取得了顯著效果。與人民群眾的迫切愿望相比，都還有一定差異，還存在一些亟待解決的問題。
認(rèn)識偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1重視不夠。尤其是經(jīng)濟和基礎(chǔ)建設(shè)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還不同水平地存在著“精神文明建設(shè)說起來重要，干起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象，對精神文明建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識缺乏，干部隊伍建設(shè)、設(shè)備資金投入等方面，偏重經(jīng)濟建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)，沒有做到兩者同部署、同落實、同考核、同獎懲，使精神文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)形成了兩張皮”。
基礎(chǔ)單薄。一是缺經(jīng)費。目前鄉(xiāng)村兩級財政十分困難，2投入缺乏。無法籌集到資金建設(shè)文化陣地，有發(fā)展之心而無建設(shè)之力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，用于精神文明建設(shè)的資金不多，經(jīng)費投入明顯缺乏。二是缺陣地。遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多缺乏文化設(shè)施，就連一些原本已經(jīng)建設(shè)起來的文化設(shè)施，也因缺乏足夠的資金，沒有很好的頤養(yǎng)和管理，無法發(fā)揮作用；大部分遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站，村沒有文化活動室，社沒有圖書閱覽室，使農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少載體，群眾性精神文明建設(shè)活動難以開展。
主體缺乏。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的宣傳委員，3隊伍不力。使文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農(nóng)村勞動力的大量外出，使農(nóng)村文化活動失去主體。現(xiàn)階段留守在家的老年農(nóng)戶擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)是照顧晚輩讀書上學(xué)，休息時間也僅滿足于看看電視、打打麻將，參與文化活動的積極性不高，很多村社文化活動室因缺乏活動主體名存實亡，使城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出巨大反差。
陋習(xí)抬頭。由于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重缺乏，4觀念不正。鄉(xiāng)、村抓精神文明建設(shè)工作的積極性下降，導(dǎo)致一些地方不良風(fēng)氣蔓延，與新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)格格不入的現(xiàn)象屢見不鮮：封建迷信開始抬頭、辦酒風(fēng)盛行泛濫、賭博風(fēng)越刮越烈。一些農(nóng)民的思想意識、價值取向、道德觀念錯位，崇尚科技文化知識的氛圍不濃，農(nóng)民學(xué)習(xí)文化科技知識的熱情不高。
三、對策建議
一項長期的艱巨任務(wù)，精神文明建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。特別要重視遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅持因地制宜，采取強有力的措施，才干扎扎實實地把我縣精神文明建設(shè)推向前進。
一）深化認(rèn)識。
列入重要議事日程，各級各部門一定要把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到三個到位”一是思想認(rèn)識到位。努力扭轉(zhuǎn)兩個文明建設(shè)中“一手硬，一手軟”傾向，堅決克服對精神文明建設(shè)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”錯誤觀點，真正把精神文明和經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來。二是資金投入到位。政府要把精神文明建設(shè)資金投入列入財政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，建立各級財政拿一點、后盾單位幫一點、社會捐一點的投入機制，鼓勵民間資金參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成多元投入機制，保證農(nóng)村精神為文明建設(shè)的正常開展。三是工作落實到位。要把精神文明建設(shè)這一“軟任務(wù)”變?yōu)橛仓笜?biāo)，把精神文明建設(shè)工作列入對各級各有關(guān)部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，把精神文明建設(shè)的主要任務(wù)指標(biāo)化、定量化，逐級分解，層層落實，建立一整套系統(tǒng)的評價規(guī)范和評價制度，定期檢查，年底總評。
二）提高素質(zhì)。
精神文明建設(shè)涵蓋面廣，包括文化建設(shè)、政治思想、道德建設(shè)等。精神文明建設(shè)工作要貫徹“重在建設(shè)，貴在堅持，務(wù)求實效”的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，做到因地制宜，堅持常抓常新，突出創(chuàng)建特色，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。
按照交通運輸部《全國交通運輸行業(yè)精神文明建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）
》和《交通運輸行業(yè)核心價值體系建設(shè)實施綱要》及《省交通運輸廳“十二五”精神文明建設(shè)規(guī)劃》精神，省運管局制定了《__道路運輸系統(tǒng)“十二五”精神文明創(chuàng)建規(guī)劃》，為了將部、廳開展精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署傳遞至全行業(yè)，實現(xiàn)上下聯(lián)動的機制，省運管局連續(xù)幾年舉辦精神文明創(chuàng)建工作培訓(xùn)班，要求各地市運管部門、局直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)和文明辦主任參加，邀請省文明辦、省廳文明辦的領(lǐng)導(dǎo)講解相關(guān)內(nèi)容。
道路運輸行業(yè)管理作為一項系統(tǒng)工程，精神文明建設(shè)既是其重要組成部分，又是做好行業(yè)慣例工作的有力保證。因此，我們要根據(jù)自身實際和客觀需要，在強化行業(yè)管理過程中，卓有成效地開展精神文明建設(shè)工作。
一是規(guī)范行業(yè)外在形象。近年，省運管局逐步推行行業(yè)形象統(tǒng)一戰(zhàn)略，提出統(tǒng)一規(guī)范服裝，統(tǒng)一執(zhí)法車輛標(biāo)識，統(tǒng)一執(zhí)法公示欄，統(tǒng)一掛牌執(zhí)勤，統(tǒng)一執(zhí)法行為規(guī)范的“五統(tǒng)一”。在此基礎(chǔ)上，注重用良好的人文工作環(huán)境來促進工作效率和工作質(zhì)量的提高，重點推進了基層單位文化場所建設(shè)。各地運管部門積極加強閱覽室、陳列室、活動室、健身房等文化場所建設(shè)，逐步改善職工文化體育活動的硬件設(shè)施，有條件的單位還建立了榮譽陳列館、展示館等，充分展示道路運輸行業(yè)建設(shè)與發(fā)展的成就。通過幾年的努力，初步實現(xiàn)了規(guī)范行業(yè)外在形象，寓行業(yè)價值觀和行業(yè)理念于外在形象之中，達(dá)到了美化工作生活環(huán)境，建立行業(yè)標(biāo)識體系，樹立行業(yè)良好社會形象的目的。
二是提高運管人員綜合素質(zhì)。組織運管戰(zhàn)線有豐富工作經(jīng)驗的同志編寫《運管人員職業(yè)道德》、《道路旅客運輸司乘人員職業(yè)道德》、《道路汽車客運站站務(wù)人員職業(yè)道德》等相關(guān)培訓(xùn)教材,建立科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部管理制度體系；組織有關(guān)業(yè)務(wù)專家到企業(yè)、運管機構(gòu)開展從業(yè)人員職業(yè)道德教育巡講；每年舉辦運政執(zhí)法、客運管理、貨運管理、安全管理等崗位培訓(xùn)班，切實提高了隊伍綜合素質(zhì)；加強行業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)，召開全省范圍內(nèi)的企業(yè)座談會、運管工作會議，研究制定推進我省道路運輸行業(yè)快速發(fā)展的有效措施，形成行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。
三是大力宣傳行業(yè)精神。省運管局黨委將龍江交通精神確立為行業(yè)核心價值理念，通過在各級道路運輸管理機構(gòu)的辦公場所、道路運輸站場、道路運輸企業(yè)采取懸掛張貼以龍江交通精神為核心內(nèi)容的宣傳畫、宣傳標(biāo)語，開辟固定宣傳欄宣傳板，播發(fā)主題宣傳片等形式，廣泛宣傳龍江交通精神；通過在出租車和公交車醒目位置粘貼宣傳標(biāo)語，在有LED屏幕的出租車和公交車上滾動播發(fā)宣傳標(biāo)語、宣傳口號等形式，弘揚龍江交通精神；通過開展主題演講、報告座談、讀書征文、詩歌朗誦、行業(yè)歌曲創(chuàng)作、展覽展示、文藝晚會和各類主題實踐活動，形成一批廣大干部職工認(rèn)可、在行業(yè)及社會具有廣泛影響的文化作品，切實把行業(yè)核心價值體系體現(xiàn)到精神文明創(chuàng)建的各個方面。
《國務(wù)院郵政體制改革方案》第一句話就指出：“郵政業(yè)是國家重要的社會公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施”。這一定位，已經(jīng)非常清楚地界定了郵政業(yè)所具有的公共服務(wù)屬性。現(xiàn)今，精神文明建設(shè)以成為當(dāng)今主題。那么，郵政行業(yè)該如何創(chuàng)建精神文明建設(shè)呢？
一、郵政企業(yè)精神文明建設(shè)的任務(wù)
1、堅持以構(gòu)建文明郵政為目標(biāo)
單位文明推動工作進步。根據(jù)“三個代表”思想要求，我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實執(zhí)行黨和國家的方針政策，稅意進取，務(wù)實求真，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，努力完成市局下達(dá)的各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)，2006年預(yù)計全年業(yè)務(wù)收入完成312萬元，完成市局下達(dá)年計劃306萬元的101.96%，比去年同期完成289.13萬元增長7.91%；完成收差總額6萬元，完成市局下達(dá)年計劃收差6萬元的100%，比去年同期完成-17.28萬元減虧134.72%。力爭達(dá)到200*—200*年度省級文明單位。
2、堅持以指導(dǎo)思想為中心
開展郵政業(yè)精神文明創(chuàng)建活動，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，緊密圍繞同志關(guān)于社會主義核心價值體系的重要論述，重點抓好“三個服務(wù)”：一是更好地服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，把思想和行動統(tǒng)一到國家局的決策部署上來，保增長、擴需求、調(diào)結(jié)構(gòu)、重服務(wù)，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展；二是更好地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜地推進郵政服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快郵件、快件傳遞速度，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；三是更好地服務(wù)人民群眾安全方便快捷使用郵政服務(wù)，采取有效措施，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，讓人民群眾放心用郵、安全用郵、滿意用郵。
扎實開展精神文明單位創(chuàng)建活動，促進企業(yè)健康發(fā)展。我局嚴(yán)格遵循了同志的“三個服務(wù)”，實現(xiàn)了村村通郵、服務(wù)到家門，無安全生產(chǎn)事故和重大通信案件，這表明我局在郵政行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢良好，綜合實力顯著增強,社會形象穩(wěn)步提升的好景象。實現(xiàn)了服務(wù)一年比一年改善、通信質(zhì)量一年比一年提高、郵政業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入一年比一年增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一年比一年加快，開創(chuàng)了連山郵政事業(yè)的新篇章,為服務(wù)山區(qū),服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻.
3、以精神文明為載體、納入郵政規(guī)劃
精神文明創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，涉及思想道德建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)等工作的方方面面。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，提高創(chuàng)建工作水平，切實取得創(chuàng)建效果，必須在健全創(chuàng)建工作機制、廣泛發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，不斷拓展創(chuàng)建活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，依托思想、文化建設(shè)等活動載體，充分發(fā)揮各組織團體的作用，才能為精神文明創(chuàng)建活動注入新的生機與活力。
我局將精神文明建設(shè)納入行業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，和物質(zhì)文明建設(shè)同部署，同落實、同檢查、同落實，同考核、同獎罰。根據(jù)本局實際，成立了創(chuàng)建文明行業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了《連山郵政局創(chuàng)建設(shè)文明行業(yè)實施細(xì)則》，使創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有計劃、有安排、有措施、有實效，不流于形式。充分發(fā)揮以精神文明為載體、納入郵政規(guī)劃的重要舉措。
4、健全機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)。
健全機構(gòu)，加強隊伍建設(shè)，是加強和改進精神文明建設(shè)工作的組織保證。要建立健全精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，調(diào)整充實干部隊伍，務(wù)必使精神文明建設(shè)工作機構(gòu)和人員與其承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。要充分調(diào)動和干部的工作積極性和創(chuàng)造性，從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們。要加強干部職工的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢、新要求的高素質(zhì)政工隊伍。干部要帶頭學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀，帶頭加強自身思想道德修養(yǎng)，不斷提高政治理論和文化素養(yǎng)，不斷改進工作作風(fēng)，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮好參謀、助手作用。對那些德才兼?zhèn)?、成績突出的干部，要大張旗鼓地給予表彰和宣傳。
我局通過組織職工認(rèn)真學(xué)書記“八榮八恥”的社會主義榮辱觀、《公民道德實施綱要》和開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭做知識型職工”活動以及各種形式的培訓(xùn)、崗位練功比賽，使全局干部職工的思想道德素質(zhì)、規(guī)范服務(wù)水平和郵政業(yè)務(wù)技能都有著顯著提高，大家履行職責(zé)，努力工作，呈現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、團結(jié)奮進，努力拼博的良好氛圍，達(dá)到了內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，是一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的高素質(zhì)隊伍。
二、做好郵政行業(yè)精神文明建設(shè)的措施
1、以人為本，保障人民群眾基本通信權(quán)益.
2、堅持以增強企業(yè)凝聚力為核心，形成積極向上的企業(yè)文化.
3、堅持以提升服務(wù)質(zhì)量為重點，打造安全、方便、高效的行業(yè)形象.
在堅持以人為本，保障人民群眾的基本通信權(quán)益下，我局深入“樹郵政形象、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。堅持服務(wù)永恒的主題”，以解決群眾關(guān)心而迫切要求解決的熱點、難點問題作出有效措施，以端正服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)程序，做好全程全網(wǎng)服務(wù)，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制為己任，真正做上一環(huán)為下一環(huán)節(jié)服務(wù)，內(nèi)部處理為窗口服務(wù)，形成以前臺服務(wù)為標(biāo)志，后臺服務(wù)為支撐，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ)的格局，使郵政整體服務(wù)水平不斷提高。最終，根據(jù)市局和本局相關(guān)考核辦法，各專業(yè)部門加強檢查監(jiān)督力度，健全各項監(jiān)督檢查制度，努力實現(xiàn)無用戶有理由和做好郵件處理和終端投遞時限，確保用戶滿意率達(dá)到90分以上。真正實現(xiàn)了“服務(wù)質(zhì)量是郵政的生命線”這一理念。
在堅持以提升服務(wù)質(zhì)量為重點，打造安全、方便、高效的行業(yè)形象下，我局圍繞創(chuàng)建目標(biāo)開展系列樹創(chuàng)活動。做到郵政對外形象規(guī)范化，塑造郵政新形象。根據(jù)省局印發(fā)的《廣東省郵政服務(wù)形象工程實施方案》的統(tǒng)一規(guī)范要求，郵政局所的標(biāo)識、局牌、信筒、信箱統(tǒng)一規(guī)范；郵政局所內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，整潔衛(wèi)生，各項規(guī)章制度、服務(wù)承諾、資費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上墻公布；郵政員工在工作時間規(guī)定統(tǒng)一著裝，掛工號牌上崗；營業(yè)員主動站立微笑服務(wù)，并使用統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)用語，以莊重大方的形象展現(xiàn)在群眾面前。
在堅持以增強企業(yè)凝聚力為核心，形成積極向上的企業(yè)文化下通過組織職工認(rèn)真學(xué)書記“八榮八恥”的社會主義榮辱觀、《公民道德實施綱要》和開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、爭做知識型職工”活動以及各種形式的培訓(xùn)、崗位練功比賽，使全局干部職工的思想道德素質(zhì)、規(guī)范服務(wù)水平和郵政業(yè)務(wù)技能都有著顯著提高，大家履行職責(zé)，努力工作，呈現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、團結(jié)奮進，努力拼博的良好氛圍，達(dá)到了內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，是一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)”的高素質(zhì)隊伍。而且通過開展企業(yè)文化建設(shè)活動，為使我局文化建設(shè)得到全面提高。通過大力開展各類文化活動，如籃球、乒乓球、羽毛球等比賽，極大地調(diào)動了職工和積極性和參與性，激發(fā)和鼓舞了全體干部職工的斗志。
三、對今后郵政精神文明建設(shè)的意見
1、建立健全長效機制，在實現(xiàn)精神文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化
近年來，郵政改革發(fā)展取得了很大成績，這既為加強精神文明建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，也對精神文明建設(shè)提出了更高的要求。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌推進精神文明建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，在始終堅持以經(jīng)營、服務(wù)為中心的同時，將精神文明建設(shè)擺到更加突出的位置，努力實現(xiàn)把郵政行業(yè)精神文明建設(shè)提高到一個新水平；
在創(chuàng)建精神文明的同時，我局充分發(fā)揮了廣大干部職工的主體作用、宣傳思想工作的導(dǎo)向作用、先進典型的示范帶動作用、社會各界的監(jiān)督檢查作用，特別是特約督導(dǎo)員的監(jiān)督檢查作用，通過民意測驗、媒體公示等方式，把創(chuàng)建活動置于社會和職工的監(jiān)督之下，形成有效的監(jiān)督和激勵機制；最終，根據(jù)市局和本局相關(guān)考核辦法，各專業(yè)部門加強檢查監(jiān)督力度，健全各項監(jiān)督檢查制度，努力實現(xiàn)無用戶有理由和做好郵件處理和終端投遞時限，確保用戶滿意率達(dá)到90分以上。
2、以人為本，開展企業(yè)文化建設(shè)
一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效，為開好會議創(chuàng)造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo)，以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面，有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學(xué)文化教育，農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來，全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重，緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展，堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人，促進了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅強決心，看到黨和政府對農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷，看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景，黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，堅持對農(nóng)村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，促進了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會風(fēng)尚，廣泛開展移風(fēng)易俗活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。
（二）加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度，農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實施，各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實措施，不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求，大力實施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動室建設(shè)已達(dá)90％以上，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀(jì)教育的場所，科技培訓(xùn)的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo)，緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在農(nóng)村三個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉(xiāng)共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個單位，分成30個組，由組長單位負(fù)責(zé)，共聯(lián)了30個村，由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村，三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年，我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟擺在突出位置，堅持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真實施“生態(tài)家園”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領(lǐng)型村莊建設(shè)，建成鄉(xiāng)村油路1913公里，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產(chǎn)田改造64萬畝，農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭，按照規(guī)劃科學(xué)合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)特色突出，思想道德建設(shè)加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發(fā)展，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo)，全面加強創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點重點抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局，日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn)，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實惠。多年來，全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農(nóng)民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進農(nóng)村奔小康為目標(biāo)，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴大“三下鄉(xiāng)”活動的實效，受到了農(nóng)民群眾的好評。二是認(rèn)真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧，與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結(jié)合，在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規(guī)民約，建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展，促進了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
總的看，近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來越高，各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來越大，農(nóng)民群眾參與面越來越廣，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求，目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距，與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實際出發(fā)，積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法，發(fā)揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。
二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)，扎實推進我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)
當(dāng)前，我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機遇期，要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價值體系，抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本，圍繞培育文明道德風(fēng)尚，激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體，圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務(wù)體系建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，推動精神文明建設(shè)一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動，讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關(guān)系，促進農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會新的歷史時期，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求，對于促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村社會的全面進步具有重要的戰(zhàn)略意義。
（二）把握重點，全面落實農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點，以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口，以城鄉(xiāng)共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創(chuàng)建，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力增強農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進農(nóng)村社會和諧，推動全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環(huán)境。
l、大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育社會主義新型農(nóng)牧民。
農(nóng)牧民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)，大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體，是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項文化活動和精神文明創(chuàng)建活動，都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)，突出培育新農(nóng)民這個主題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署，宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，大力進行社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓(xùn)，大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì)，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動?！拔暹M三爭”活動的基本內(nèi)容是：道德規(guī)范進農(nóng)家、政策法紀(jì)進農(nóng)家、科技知識進農(nóng)家、衛(wèi)生健康進農(nóng)家、文化活動進農(nóng)家，爭做新型農(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù)，涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創(chuàng)建活動，對于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評選結(jié)合起來，廣泛吸引農(nóng)民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū)，促進農(nóng)牧民素質(zhì)提高，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進一步加強農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作，使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批市場意識強、懂經(jīng)營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。
2、選準(zhǔn)突破口，推動全局工作。
加強農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，務(wù)求突破，帶動全局。當(dāng)前，我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點和突破口，努力促進農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化，有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托，目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后，必須著力加強文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實中央下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，堅持以政府為主導(dǎo)，切實加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，重點建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室，發(fā)展一批文化中心戶，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜，逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題，提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機地結(jié)合起來，創(chuàng)建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式，培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。
三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，必須按照村容整潔的要求，從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手，狠抓環(huán)境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立衛(wèi)生保潔制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機地結(jié)合起來，努力提高以公共秩序、社會風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度，促進農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點，推動農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以點帶面，形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強小城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動，認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；加強引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建水平。
3、切實建好試點，充分發(fā)揮示范帶動作用。
抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作，既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養(yǎng)典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經(jīng)驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn)，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點的帶動作用，及時總結(jié)試點的創(chuàng)建經(jīng)驗，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾，多辦好事實事。
服務(wù)群眾、多辦實事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，以解決群眾關(guān)注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關(guān)愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認(rèn)真組織、務(wù)求實效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求，組織各級文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃，與試點村結(jié)對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動室、改善文化條件，建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路，治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌，開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容之一，努力使結(jié)對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局，實踐表明，“以會促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點推進戰(zhàn)略，是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務(wù)，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗交流會作為推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統(tǒng)籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務(wù)重的情況下，要結(jié)合實際，在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，明確加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點，拿出具體的實施方案。要調(diào)動全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，體現(xiàn)特色。
農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項長期歷史任務(wù)，是一個歷史進程，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展，重點規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項目，使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟條件好、文化基礎(chǔ)好的試點，把重點放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上，在促進鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項創(chuàng)建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效，為開好會議創(chuàng)造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo)，以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面，有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學(xué)文化教育，農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來，全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重，緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展，堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人，促進了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅強決心，看到黨和政府對農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷，看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景，黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，堅持對農(nóng)村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，促進了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會風(fēng)尚，廣泛開展移風(fēng)易俗活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。
（二）加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度，農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實施，各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實措施，不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求，大力實施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動室建設(shè)已達(dá)90％以上，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀(jì)教育的場所，科技培訓(xùn)的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo)，緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在農(nóng)村三個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉(xiāng)共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個單位，分成30個組，由組長單位負(fù)責(zé)，共聯(lián)了30個村，由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村，三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年，我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟擺在突出位置，堅持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真實施“生態(tài)家園”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領(lǐng)型村莊建設(shè)，建成鄉(xiāng)村油路1913公里，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產(chǎn)田改造64萬畝，農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭，按照規(guī)劃科學(xué)合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)特色突出，思想道德建設(shè)加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發(fā)展，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo)，全面加強創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點重點抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局，日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn)，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實惠。多年來，全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農(nóng)民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進農(nóng)村奔小康為目標(biāo)，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴大“三下鄉(xiāng)”活動的實效，受到了農(nóng)民群眾的好評。二是認(rèn)真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧，與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結(jié)合，在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規(guī)民約，建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展，促進了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
總的看，近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來越高，各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來越大，農(nóng)民群眾參與面越來越廣，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求，目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距，與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實際出發(fā)，積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法，發(fā)揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。
二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)，扎實推進我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)
當(dāng)前，我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機遇期，要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價值體系，抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本，圍繞培育文明道德風(fēng)尚，激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體，圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務(wù)體系建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，推動精神文明建設(shè)一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動，讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關(guān)系，促進農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會新的歷史時期，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求，對于促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村社會的全面進步具有重要的戰(zhàn)略意義。
（二）把握重點，全面落實農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點，以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口，以城鄉(xiāng)共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創(chuàng)建，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力增強農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進農(nóng)村社會和諧，推動全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環(huán)境。
l、大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育社會主義新型農(nóng)牧民。
農(nóng)牧民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)，大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體，是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項文化活動和精神文明創(chuàng)建活動，都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)，突出培育新農(nóng)民這個主題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署，宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，大力進行社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓(xùn)，大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì)，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動?！拔暹M三爭”活動的基本內(nèi)容是：道德規(guī)范進農(nóng)家、政策法紀(jì)進農(nóng)家、科技知識進農(nóng)家、衛(wèi)生健康進農(nóng)家、文化活動進農(nóng)家，爭做新型農(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù)，涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創(chuàng)建活動，對于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評選結(jié)合起來，廣泛吸引農(nóng)民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū)，促進農(nóng)牧民素質(zhì)提高，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進一步加強農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作，使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批市場意識強、懂經(jīng)營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。
2、選準(zhǔn)突破口，推動全局工作。
加強農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，務(wù)求突破，帶動全局。當(dāng)前，我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點和突破口，努力促進農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化，有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托，目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后，必須著力加強文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實中央下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，堅持以政府為主導(dǎo)，切實加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，重點建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室，發(fā)展一批文化中心戶，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜，逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題，提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機地結(jié)合起來，創(chuàng)建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式，培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。
三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，必須按照村容整潔的要求，從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手，狠抓環(huán)境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立衛(wèi)生保潔制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機地結(jié)合起來，努力提高以公共秩序、社會風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度，促進農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點，推動農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以點帶面，形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強小城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動，認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；加強引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建水平。
3、切實建好試點，充分發(fā)揮示范帶動作用。
抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作，既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養(yǎng)典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經(jīng)驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn)，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點的帶動作用，及時總結(jié)試點的創(chuàng)建經(jīng)驗，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾，多辦好事實事。
服務(wù)群眾、多辦實事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，以解決群眾關(guān)注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關(guān)愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認(rèn)真組織、務(wù)求實效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求，組織各級文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃，與試點村結(jié)對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動室、改善文化條件，建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路，治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌，開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容之一，努力使結(jié)對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局，實踐表明，“以會促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點推進戰(zhàn)略，是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務(wù)，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗交流會作為推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統(tǒng)籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務(wù)重的情況下，要結(jié)合實際，在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，明確加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點，拿出具體的實施方案。要調(diào)動全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，體現(xiàn)特色。
農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項長期歷史任務(wù)，是一個歷史進程，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展，重點規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項目，使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟條件好、文化基礎(chǔ)好的試點，把重點放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上，在促進鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項創(chuàng)建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效，為開好會議創(chuàng)造了有利條件
近年來，全市各級黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo)，以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗，呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面，有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
（一）加強思想道德和科學(xué)文化教育，農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來，全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重，緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展，堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人，促進了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅強決心，看到黨和政府對農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷，看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景，黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，堅持對農(nóng)村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，促進了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會風(fēng)尚，廣泛開展移風(fēng)易俗活動，深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。
（二）加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度，農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實施，各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實措施，不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求，大力實施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動室建設(shè)已達(dá)90％以上，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓(xùn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀(jì)教育的場所，科技培訓(xùn)的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。
（三）深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo)，緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在農(nóng)村三個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉(xiāng)共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個單位，分成30個組，由組長單位負(fù)責(zé)，共聯(lián)了30個村，由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村，三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年，我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟擺在突出位置，堅持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真實施“生態(tài)家園”建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領(lǐng)型村莊建設(shè)，建成鄉(xiāng)村油路1913公里，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產(chǎn)田改造64萬畝，農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭，按照規(guī)劃科學(xué)合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)特色突出，思想道德建設(shè)加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發(fā)展，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo)，全面加強創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點重點抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局，日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn)，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。
（四）堅持多辦實事好事，農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實惠。多年來，全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農(nóng)民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進農(nóng)村奔小康為目標(biāo)，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴大“三下鄉(xiāng)”活動的實效，受到了農(nóng)民群眾的好評。二是認(rèn)真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧，與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結(jié)合，在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規(guī)民約，建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展，促進了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
總的看，近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來越高，各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來越大，農(nóng)民群眾參與面越來越廣，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求，目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距，與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實際出發(fā)，積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法，發(fā)揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。
二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)，扎實推進我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)
當(dāng)前，我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機遇期，要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價值體系，抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本，圍繞培育文明道德風(fēng)尚，激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體，圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務(wù)體系建設(shè)，用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)，推動精神文明建設(shè)一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動，讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關(guān)系，促進農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
（一）要進一步提高對新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會新的歷史時期，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求，對于促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村社會的全面進步具有重要的戰(zhàn)略意義。
（二）把握重點，全面落實農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點，以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口，以城鄉(xiāng)共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創(chuàng)建，著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，著力增強農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進農(nóng)村社會和諧，推動全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環(huán)境。
l、大力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育社會主義新型農(nóng)牧民。
農(nóng)牧民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)，大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體，是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項文化活動和精神文明創(chuàng)建活動，都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì)，突出培育新農(nóng)民這個主題，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署，宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來，教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分，做當(dāng)榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民，大力進行社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓(xùn)，大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì)，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動?！拔暹M三爭”活動的基本內(nèi)容是：道德規(guī)范進農(nóng)家、政策法紀(jì)進農(nóng)家、科技知識進農(nóng)家、衛(wèi)生健康進農(nóng)家、文化活動進農(nóng)家，爭做新型農(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù)，涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創(chuàng)建活動，對于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評選結(jié)合起來，廣泛吸引農(nóng)民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū)，促進農(nóng)牧民素質(zhì)提高，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進一步加強農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作，使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批市場意識強、懂經(jīng)營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。
2、選準(zhǔn)突破口，推動全局工作。
加強農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重，必須突出重點，抓住關(guān)鍵，務(wù)求突破，帶動全局。當(dāng)前，我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點和突破口，努力促進農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化，有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托，目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后，必須著力加強文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實中央下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，堅持以政府為主導(dǎo)，切實加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入，加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，重點建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室，發(fā)展一批文化中心戶，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜，逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題，提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機地結(jié)合起來，創(chuàng)建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式，培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。
三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，必須按照村容整潔的要求，從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手，狠抓環(huán)境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立衛(wèi)生保潔制度，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機地結(jié)合起來，努力提高以公共秩序、社會風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度，促進農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點，推動農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以點帶面，形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強小城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動，認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；加強引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量，提高創(chuàng)建水平。
3、切實建好試點，充分發(fā)揮示范帶動作用。
抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作，既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養(yǎng)典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經(jīng)驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn)，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點的帶動作用，及時總結(jié)試點的創(chuàng)建經(jīng)驗，為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾，多辦好事實事。
服務(wù)群眾、多辦實事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，以解決群眾關(guān)注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關(guān)愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認(rèn)真組織、務(wù)求實效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求，組織各級文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃，與試點村結(jié)對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動室、改善文化條件，建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路，治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌，開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容之一，努力使結(jié)對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)，讓群眾得到實實在在的利益。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會
加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局，實踐表明，“以會促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點推進戰(zhàn)略，是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視，精心組織，明確任務(wù)，狠抓落實。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗交流會作為推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統(tǒng)籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務(wù)重的情況下，要結(jié)合實際，在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，明確加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點，拿出具體的實施方案。要調(diào)動全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，體現(xiàn)特色。
農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項長期歷史任務(wù)，是一個歷史進程，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展，重點規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項目，使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟條件好、文化基礎(chǔ)好的試點，把重點放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上，在促進鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項創(chuàng)建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
學(xué)校是培養(yǎng)人才、傳播科學(xué)文化知識的搖籃，是提高全民族思想道德素質(zhì)的基地，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地。經(jīng)過教育教學(xué)實踐，筆者認(rèn)為校園精神文明建設(shè)工作只有抓住核心引領(lǐng)、深化內(nèi)涵建設(shè)，重視全面滲透，搭建起一個脈絡(luò)清晰、主次分明、嚴(yán)密且可行的實踐體系，才能確保其實效性。
一、抓黨建，做好精神文明建設(shè)核心引領(lǐng)工作
黨支部在學(xué)校精神文明建設(shè)工作義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著核心領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。在文明建設(shè)中發(fā)揮著指引方向和模范引領(lǐng)的作用。做好支部建設(shè)工作無疑奠定了學(xué)校精神文明建設(shè)工作的基礎(chǔ)。
1、抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和作風(fēng)直接影響到學(xué)校整體工作的成效和精神風(fēng)貌。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，能堅持正確的政治方向，能努力實踐黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨；能模范遵紀(jì)守法，保持清正廉潔；能刻苦學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，具備做好本職工作的扎實的專業(yè)知識和能力。所以只有加強對干部的教育和管理才能引導(dǎo)學(xué)校各項工作科學(xué)規(guī)范進行，才能形成團結(jié)奮進、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、和諧文明的校園核心精神文化。
2、抓黨員隊伍建設(shè)
教職工中的黨員在教育教學(xué)的各個領(lǐng)域都是思想先進、工作積極、業(yè)務(wù)能力較強的優(yōu)秀職工，也是學(xué)校各項工作的骨干力量。學(xué)校應(yīng)該通過加強對黨員的思想教育、不斷激發(fā)黨員干部的熱情和力量，充分發(fā)揮他們在教育工作中的模范帶頭作用和密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。切實帶動校園精神文明緝拿設(shè)。
3、抓制度建設(shè)
健全的制度是依法辦學(xué)的基本舉措，也是維護校園精神文明建設(shè)的重要保障，有利于調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮教師的主觀能動性，保證教師隊伍的良好素質(zhì)。所以要依據(jù)法律和章程的原則與要求，制定并完善教育教學(xué)方面的管理制度，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則等，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。
二、以教育教學(xué)為切入點，深化精神文明內(nèi)涵建設(shè)
1、抓教師職業(yè)道德教育，打造師德高尚，業(yè)務(wù)精湛的教師隊伍
學(xué)校教育教師為本，教師素質(zhì)師德為本。學(xué)校要以提高廣大教師思想道德素質(zhì)為目標(biāo)，按照“依法治國、以德治國”的要求，大力弘揚愛崗敬業(yè)，勤奮求實、開拓創(chuàng)新精神，建設(shè)一支“政治堅定、思想過硬、知識淵博、品格高尚、精于教書、勤于育人”的高素質(zhì)教師隊伍，充分發(fā)揮教師在教書育人中的人格力量，樹立起良好的師表形象。
2、課堂教學(xué)精細(xì)化，充分挖掘課堂教育德育資源
學(xué)校要認(rèn)真落實《教育廳關(guān)于進一步加強中小學(xué)學(xué)科教學(xué)中德育滲透工作的意見》，引導(dǎo)各科教師深入發(fā)掘?qū)W科教學(xué)中的德育因素，潛移默化地在學(xué)科教學(xué)中滲透德育，引導(dǎo)學(xué)生形成符合社會規(guī)范的、積極的情感、態(tài)度和價值觀。
3、狠抓德育工作，以活動促育人，提升學(xué)生思想道德水平
首先加強學(xué)生日常行為規(guī)范，努力建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)校要嚴(yán)格按照《中學(xué)生行為守則》教育學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、日常行為習(xí)慣，教育學(xué)生熱愛學(xué)校、熱愛集體，文明做事、禮貌待人，凈化校園的風(fēng)氣。其次精心組織校園文化活動，以社會主義核心價值體系為根本，將愛國主義、網(wǎng)絡(luò)道德、法治觀念融入到學(xué)校的各項活動中，充分挖掘傳統(tǒng)節(jié)日教育資源，開展豐富多彩的課內(nèi)、外活動。做到在活動中育人、在歡樂中品味。形成德育活動主題化、系列化、生活化的機制。
三、全面滲透，提高精神文明建設(shè)工作的實效
1、重視校園硬件環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)美典雅育人環(huán)境
對于一個人來講，他的文明素養(yǎng)不僅體現(xiàn)在言談舉止，還體現(xiàn)在衣飾著裝外部形態(tài)上。對于學(xué)校來講，建筑布局，內(nèi)部設(shè)施、景觀設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生同樣可以體現(xiàn)出學(xué)校的精神文化，發(fā)揮物化環(huán)境的育人功能。所以學(xué)校無論在完備教育教學(xué)設(shè)施還是改善辦公學(xué)習(xí)條件，或者美化校園環(huán)境等工作中都要體現(xiàn)文明、優(yōu)雅、簡樸、環(huán)保的精神風(fēng)貌，讓無聲的環(huán)境激發(fā)美的感受，啟迪智慧的思維。
2、做好校園安全工作
安全穩(wěn)定是一切工作的前提。校園精神文明建設(shè)必須首先確保師生的人身財產(chǎn)和生命安全。學(xué)校要堅持“安全第一，預(yù)防為主”原則，定期開展安全知識專項教育，防震、防火等模擬演練，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部頒發(fā)的《中小學(xué)公共安全指導(dǎo)綱要》，提高師生安全意識和自我防范意識，教育學(xué)生珍愛生命，熱愛生活。
3、做好校園廉政文化建設(shè)工作
校園廉政文化建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校要堅持依法治教、依法治校，定期開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。定期召開校領(lǐng)導(dǎo)及黨員專題民主生活會，提高廉潔自律的自覺性；落實校務(wù)公開制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主行風(fēng)工作貫穿其中，對涉及教職工切身利益的職稱評聘、年度考核、評優(yōu)評先、財務(wù)收支、干部選拔等工作做到有計劃、有組織、有制度，公開透明，合情合理。
十二年多來，青年文明號活動以職業(yè)道德建設(shè)為核心，以現(xiàn)代科學(xué)管理為手段，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)有形載體、加強監(jiān)督管理等切實舉措，充分調(diào)動了廣大青年參與職業(yè)道德建設(shè)的積極性，開辟了職業(yè)道德建設(shè)的新途徑，成為當(dāng)代青年參與群眾性精神文明建設(shè)的有效實踐形式，在全社會引起了強烈的反響。自1994年活動啟動以來，已經(jīng)在窗口行業(yè)、工業(yè)企業(yè)和國家重點建設(shè)工程中開展，廣大青年參與這項活動，涌現(xiàn)出全國級青年文明號各級青年文明號無數(shù)個。
一、青年文明號活動重在精神文明建設(shè)
青年文明號活動始終貫徹“重在建設(shè)精神文明”的方針，積極引導(dǎo)廣大青年自覺在崗位上實踐職業(yè)文明。
1、精神文明建設(shè)是從群眾最關(guān)心的具體問題抓起的。
精神文明建設(shè)是一個長期的漸進的過程，不是一蹴而就的。只有從群眾最關(guān)心的具體事情入手，切實解決群眾身邊的問題，才能使精神文明建設(shè)的實踐深入群眾，青年文明號活動正是從群眾最關(guān)心、反映最強烈的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量抓起。
2、精神文明建設(shè)是有有形、具體的載體。
根據(jù)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，精神文明建設(shè)必須“虛功實做”，以辦事業(yè)、抓工程的方式積極推進，必須以具體、有形的載體作為依托。使服務(wù)者與被服務(wù)者之間的關(guān)系明朗化，構(gòu)建起了一種人與人之間平等友愛、團結(jié)互助的和諧人際關(guān)系。
3、精神文明建設(shè)樹立了具有時代特征的典型。
先進人物是實踐精神文明的榜樣。雷鋒、焦裕祿、孔繁森、徐虎、李素麗等榜樣的力量感召著一代又一代人。青年文明號活動從一開始就注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳不同行業(yè)的典型，深入挖掘、大力推廣他們的先進經(jīng)驗，以此激勵青年，影響社會，推動活動的深入開展。
4、精神文明建設(shè)是與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合的。
青年文明號活動將一流的服務(wù)、一流的質(zhì)量、一流的效益作為考評基層青年集體的綜合指標(biāo)，始終堅持以效益論英雄，以貢獻論優(yōu)劣，形成了積極的導(dǎo)向。
5、精神文明建設(shè)有持續(xù)發(fā)展的機制。
二、青年文明號活動是為人民群眾生產(chǎn)生活基本需求服務(wù)的生動實踐
十幾年來，這項活動從現(xiàn)場掛牌示范，到推行服務(wù)卡，到助萬家，再向創(chuàng)建示范城試點工作邁進，取得了廣泛的社會認(rèn)同，產(chǎn)生了巨大的綜合效益，初步探索出了一條團組織動員廣大青年更好地為人民群眾生產(chǎn)生活基本需求服務(wù)的新路子，成為精神文明建設(shè)百花園中一朵絢麗的花朵。
1、青年文明號活動適應(yīng)青年工作社會化的發(fā)展趨勢，爭取了部委支持，借助了社會力量，形成了團組織與行業(yè)部門齊抓共管的生動局面。
青年文明號活動適應(yīng)人民群眾不斷改善生活水平，提高生活質(zhì)量的客觀要求，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴大服務(wù)性消費，開拓了服務(wù)群眾的新路子業(yè)。
青年文明號活動正是從服務(wù)入手，在服務(wù)上做文章，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得顧客，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來擴大服務(wù)性消費。
2、青年文明號活動狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成了以服務(wù)擴大消費，以服務(wù)促進城市管理的發(fā)展趨勢。
青年文明號活動適應(yīng)市場經(jīng)濟對企業(yè)提出的新挑戰(zhàn)，幫助企業(yè)增強信譽，改善服務(wù)，加強管理，為企業(yè)生存和發(fā)展注入了新的活力。
3、青年文明號活動從服務(wù)入手，大大增強企業(yè)的市場競爭力，促進了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
首先，青年文明號活動推進著企業(yè)加強管理。
第二，青年文明號活動調(diào)動了人的積極性。青年文明號是優(yōu)秀青年集體，其先進性的重要表現(xiàn)就是職工有較高的工作積極性。
第三，青年文明號活動幫助企業(yè)塑造良好形象，贏得良好信譽。
第四，青年文明號活動促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。通過加強管理、提高素質(zhì)、強化形象，企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量得到明顯改善，經(jīng)濟效益也得到顯著提高。
4、青年文明號活動促進了企業(yè)素質(zhì)的提高和實力的增強，反過來，企業(yè)又對這項活動傾注更大熱情，這就形成了持續(xù)發(fā)動的良性循環(huán)。
