時間：2022-02-11 13:55:35
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一、活動目的
1、傳承中華文化。通過朗誦使學(xué)生感受到民族文化的博大精深，從經(jīng)典中吸取民族精神的源頭活水，明白先賢的智慧之光。
2、通過朗讀，增強學(xué)生學(xué)習(xí)語文的趣味性，掌握朗讀技巧。充分欣賞和感受文學(xué)的美。
2、陶冶性情。與圣賢為友，品讀經(jīng)典，在朗誦中培養(yǎng)開朗豁達(dá)的性情，自信自強的人格和善良誠信的品性。
3、通過各項活動，拓展學(xué)生的朗誦水平，激發(fā)學(xué)生閱讀的興趣；培養(yǎng)朗誦新秀。拓寬學(xué)生視野，豐富學(xué)生的課余生活，在文學(xué)實踐活動中全面提高語文素養(yǎng)，陶冶情操 ，給學(xué)生提供展示自我、表現(xiàn)自我的平臺。
4、推進(jìn)素質(zhì)教育。把朗誦、文學(xué)欣賞、結(jié)合起來，提高學(xué)生審美修養(yǎng)，提高學(xué)生的朗誦理論水平和對作品的欣賞能力。營造儒雅高潔的校園文化。
5、開展朗誦表演、交流研討等活動，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，同時讓學(xué)生體驗合作與成功的喜悅。
二、項目組織與分工
負(fù)責(zé)人:某某
負(fù)責(zé)撰寫朗誦項目團(tuán)隊工作方案，招生情況，培訓(xùn)學(xué)習(xí)，活動展示和比賽的指導(dǎo)工作。
成員:某某
負(fù)責(zé)招生情況，各項活動的籌劃安排工作。
外聘老師：某某
負(fù)責(zé)培訓(xùn)師生朗誦技巧，以及節(jié)目排練指導(dǎo)工作。
三、實施階段與安排
（一）實施階段
第一階段 （2018.12.17-2019.1.22）前期準(zhǔn)備
1、(2018.12.17-2018.12.19)報名
2、(2018.12.20-2018.12.22)面試
3、(2018.12.24-2019.1.15)啟動儀式，培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二階段（2019.1.22）階段性成果展示、交流研討、總結(jié)匯報。
第三階段（2019.2.26-2019.6）培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加活動，總結(jié)匯報。
1、（2019.2.26-2019.5.27）培訓(xùn)學(xué)習(xí)，外聘老師指導(dǎo)朗誦技巧。
2、(2019.2.26-2019.5.27)參加各項活動。如：學(xué)校朗誦比賽；經(jīng)典進(jìn)校園活動；上級比賽。
3、（2019.6）大型表演活動，預(yù)設(shè)6個節(jié)目，表彰優(yōu)秀學(xué)員，總結(jié)匯報。
（二）具體安排
1、招生條件及相關(guān)安排
招生對象:全校學(xué)生
招生人數(shù):50人（七年級20人、八年級20人、九年級10人）
報名時間：12月17日—19日
報名條件：酷愛閱讀，熱愛朗誦藝術(shù)，口齒清晰，普通話標(biāo)準(zhǔn)，有一定朗誦基礎(chǔ)；身體健康，有奉獻(xiàn)精神；能按時參加活動，遵守活動紀(jì)律。
報名方式：采用自愿參與和教師推薦相結(jié)合的方式，各班學(xué)生給各班班主任報名，各班班主任統(tǒng)計人數(shù)，填表為準(zhǔn)；（表見附件1）然后進(jìn)行面試。
面試時間：12月20日—22日中午12：30-13：20（注意：準(zhǔn)備3分鐘以內(nèi)的朗誦表演）
12月20日 七年級學(xué)生
12月21日 八年級學(xué)生
12月22日 九年級學(xué)生
面試地點：多媒體
2、活動時間：每周周二中午12：30-13：20
3、活動地點：多媒體教室
4、活動內(nèi)容
（1）了解朗誦的概念和意義。播放朗誦視頻，感受朗誦的魅力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)鄂岸林〔2018〕1號文件精神要求，摸清范圍內(nèi)符合護(hù)堤護(hù)岸林建設(shè)、岸線復(fù)綠、沿線城鎮(zhèn)村莊道路綠化美化和森林質(zhì)量提升四個方面內(nèi)容的小班地塊，按照長江兩岸造林綠化工作進(jìn)度安排，結(jié)合造林地條件，開展2020年度長江兩岸造林綠化項目作業(yè)設(shè)計工作。
二、工作路線
內(nèi)業(yè)區(qū)劃--外業(yè)實地核查--確定造林綠化地塊--修改并上報實施方案--開展2020年度造林作業(yè)設(shè)計
三、工作進(jìn)度及責(zé)任劃分
⑴內(nèi)業(yè)判圖（11月1日-11月15日）
利用2018年或2017年最新遙感影像，結(jié)合經(jīng)開區(qū)土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、交通現(xiàn)狀圖，全省林地一張圖、經(jīng)開區(qū)城市綠地調(diào)查成果，利用ARCgis平臺，按照長江兩岸造林綠化專項戰(zhàn)役指揮部相關(guān)文件要求，內(nèi)業(yè)區(qū)劃可造林綠化地塊。省林勘院負(fù)責(zé)。
⑵實地核查（11月15日-11月25日）
在內(nèi)業(yè)判讀的基礎(chǔ)上，通過實地踏勘調(diào)查，現(xiàn)場確定內(nèi)業(yè)區(qū)劃的地塊是否適宜造林綠化，核實后，形成“長江兩岸造林綠化項目可造林綠化地數(shù)據(jù)庫”。
⑶造林綠化地塊確認(rèn)（11月20-12月10日）
可造林綠化地塊調(diào)查清楚后，需與土地權(quán)利人協(xié)商，核實其是否同意將土地納入長江兩岸綠化項目建設(shè)，征得土地權(quán)利人同意后，方可確認(rèn)地塊納入項目實施，形成“長江兩岸造林綠化項目實施地塊數(shù)據(jù)庫”。業(yè)主單位負(fù)責(zé)。
⑷修改并上報實施方案（12月10日-12月20日）
前期，向省林業(yè)廳提交了漢南區(qū)長江兩岸造林綠化項目實施方案，新的造林地塊確認(rèn)后，造林面積與前期實施方案會有較大的出入。建議對實施方案進(jìn)行修改，重新向省林業(yè)廳報送，及時匯報相關(guān)情況，以將增加的造林任務(wù)納入全省長江兩岸造林綠化項目范圍之內(nèi)。
⑸2020年造林作業(yè)設(shè)計編制（2019年1月-2019年7月）
落實造林地塊后，設(shè)計單位方可開展設(shè)計工作。
四、人員組織
項目開展后，將組織工作專班，專班由一名副院長負(fù)責(zé)，一名高工技術(shù)負(fù)責(zé)，另配3名技術(shù)人員。
評審對象：
本次省科技計劃項目的評審對象為各企事業(yè)單位按照我省2012年度科技計劃申報指南申報的各類科技計劃項目。重大專項項目的組織和評審依照重大專項辦公室的工作計劃盡快組織完成。
組織方式：
（1）對重大專項、重點專項兩個層次的申報項目以及部分定向組織的重點項目，擬采取專家逐項論證評審(或在網(wǎng)上統(tǒng)一評審的基礎(chǔ)上，專家逐項論證評審)的方法。
（2）其他重點項目和引導(dǎo)項目，采取網(wǎng)上統(tǒng)一評審的方法。其中省直有關(guān)部門和單位申報的項目，以及國際科技合作項目，成果推廣計劃項目由廳統(tǒng)一組織評審，其他地市企事業(yè)單位申報的項目委托各地市科技局組織評審。
二、組織分工
廳發(fā)展計劃處：負(fù)責(zé)本次評審工作的組織和協(xié)調(diào)。
各業(yè)務(wù)處室：負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域項目的評審組織工作，包括項目的評審分組、確定評審專家入選條件、評審指標(biāo)和權(quán)重確定，以及評審監(jiān)督指導(dǎo)等工作。
監(jiān)察室：負(fù)責(zé)按專家入選要求確定評審專家?guī)欤S機抽取專家，評審工作的紀(jì)律監(jiān)督，受理有關(guān)紀(jì)律投訴。
廣東省科技評估中心：協(xié)助計劃處組織本次評審工作，承擔(dān)具體的評審事務(wù)工作。具體大農(nóng)業(yè)、工業(yè)高新技術(shù)、社會發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研合作、成果推廣、國際合作項目以及軟科學(xué)研究項目組織評審的具體事務(wù)工作。
1、按照各業(yè)務(wù)處室要求建立網(wǎng)上評審專家候選子庫、協(xié)助監(jiān)察室隨機抽取專家并通知專家。
2、協(xié)助專業(yè)處室確定各領(lǐng)域項目評審指標(biāo)體系和權(quán)重。
3、監(jiān)督落實項目評審進(jìn)度，對專家進(jìn)行指導(dǎo)。
廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心：承擔(dān)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)項目網(wǎng)上評審的具體事務(wù)工作。
1、按業(yè)務(wù)處室要求建立評審專家候選子庫協(xié)助監(jiān)察室隨機抽取專家并通知專家。
2、協(xié)助專業(yè)處室確定各領(lǐng)域項目評審指標(biāo)體系。
3、監(jiān)督落實項目評審進(jìn)度，對專家進(jìn)行指導(dǎo)。
各地市科技局：按照科技廳的委托，對本市企事業(yè)單位申報的重點項目和引導(dǎo)項目組織評審。
省科技信息中心：業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)的維護(hù)和管理工作，對各參與人員提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)。
二、工作進(jìn)度安排
本次評審工作將在4月份全部完成。
2、4月3日各處室將對本工作方案的修改意見反饋計劃處;各處室完成評審項目的分組類別和各組評審專家的入選條件,提交評估中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心。
3、4月7日，評審中介機構(gòu)完成評審專家侯選庫建立工作，并提交廳監(jiān)察室。
4、4月8日各業(yè)務(wù)處室在網(wǎng)上完成具體項目評審分組；提交《2012年廣東省科技計劃項目評審專家意見表》和各指標(biāo)權(quán)重；完成對每個評審組評審專家的評審指導(dǎo)意見。
監(jiān)察室完成評審專家的抽取排序?？萍荚u估中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心按抽取結(jié)果通知有關(guān)專家。
5、4月10日科技信息中心、科技評估中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心做好網(wǎng)上評審前的各項準(zhǔn)備工作。
7、專家逐項論證的組織性項目評審工作在5月15日前完成。
8、省部產(chǎn)學(xué)研項目參照本方案有關(guān)規(guī)定，與相關(guān)單位確定具體時間和操作要求，6月30日前完成組織評審工作。
9、各地市科技局組織的項目評審在4月30日前完成，科技評估中心和科技信息中心提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、其他有關(guān)事項說明
1、評審框架及指標(biāo)體系
(1) 評審框架
工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展三大領(lǐng)域的評審框架，如下圖：
成果推廣、國際合作和軟科學(xué)研究項目的評審框架參考以上內(nèi)容并結(jié)合項目的特點確定。
(2) 指標(biāo)體系和權(quán)重
各領(lǐng)域具體評價指標(biāo)和權(quán)重由各業(yè)務(wù)處室自行確定，參考指標(biāo)體系及權(quán)重見附件。
3、評審專家的遴選和通知
(1) 專家的遴選采用從專家?guī)祀S機選取和專業(yè)處室調(diào)整相結(jié)合的方式，具體采用以下程序:
評估中心按照專業(yè)處室提出的項目分組和專家入選要求，在廳監(jiān)察室的監(jiān)督下，從專家?guī)熘袨槊總€評審組初選25名專家組成的評審專家候選子庫并征求專業(yè)處室意。
各專業(yè)處室根據(jù)實際情況對候選專家候選子庫進(jìn)行調(diào)整，并可為每個評審小組指定1名專家入選。
評估機構(gòu)將評審專家候選子庫提供給廳監(jiān)察室進(jìn)行隨機排序。
評估中心按照排序為優(yōu)先順序邀請5名專家參加評審工作（各業(yè)務(wù)處室指定專家不經(jīng)排序即可入選）。
4、 項目分組
建議每個評審小組評審項目最多不超過40項。一個專家評審組中可以包含多個相近專題。
5、相關(guān)聯(lián)絡(luò)人：
發(fā)展計劃處： 陳楚祥 83163838
條件財務(wù)處： 余 亮 83163891
政策法規(guī)處： 陳 曉 83163915
2013年農(nóng)村衛(wèi)生改廁項目將以人、畜血吸蟲病感染率大于1%的行政村為重點，無害化衛(wèi)生廁所類型以三格式無害化衛(wèi)生戶廁為主，在條件適合集中連片居住農(nóng)戶可選擇大三格式化糞池加人工小濕地的方式進(jìn)行糞便處理。
二、項目目標(biāo)
2013年11月底以前，完成農(nóng)村三格式無害化衛(wèi)生戶廁3000座的建設(shè)任務(wù)，確保以行政村為單位，改廁覆蓋率達(dá)到95%以上。
三、基本原則
1、因地制宜，合理布局，繼續(xù)重點向重疫區(qū)村覆蓋，以行政村為單位，盡可能集中連片，整村推進(jìn)，優(yōu)先考慮有改廁積極性的村莊和農(nóng)戶，改廁村的村衛(wèi)生室必須首先達(dá)到無害化的要求。
2、改建與新建相結(jié)合，以改為主，大力提倡廁屋入室（附建式結(jié)構(gòu)）或無害化衛(wèi)生廁所建在農(nóng)戶院內(nèi)。
3、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目，通過改廁帶動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌的改變，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，達(dá)到防病保健康的目的。
四、項目范圍
2013年農(nóng)村血防改廁項目涉及全市12個鎮(zhèn)：。
五、保障措施
（一）組織保障。市政府成立農(nóng)村血防改廁項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市血防辦成立技術(shù)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、效果評估等；編制無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)項目實施方案、技術(shù)方案，設(shè)計無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)施工圖紙；承擔(dān)項目實施鎮(zhèn)辦的資料審核、培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)，并適時開展糞便無害化處理效果監(jiān)測、改廁效益評價工作。項目各鎮(zhèn)要成立由政府牽頭，農(nóng)辦、血防等相關(guān)部門組成的項目領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，具體落實農(nóng)村血防改廁項目。
二、工作內(nèi)容
（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警、中醫(yī)的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的活動。
（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生。
（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)（尤其是對社會開放的部隊醫(yī)療機構(gòu)）將科室或房屋出租、承包給非醫(yī)療機構(gòu)人員或其他機構(gòu)開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的行為。
（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病、終止妊娠和接生等診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展上述診療活動的“地下診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病、終止妊娠和接生診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
（六）嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
（七）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)擅自擴大或改變診療科目、擅自開展專項技術(shù)和引進(jìn)國外醫(yī)學(xué)新技術(shù)、新項目的行為。
（八）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》醫(yī)療廣告及擅自篡改《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)內(nèi)容醫(yī)療廣告的行為。
三、組織結(jié)構(gòu)
（一）區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組
組長單位：區(qū)衛(wèi)生局副局長封巖
組員單位：公安分局、區(qū)人口計生委、區(qū)科委、區(qū)監(jiān)察委、工商分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督、區(qū)房管局、區(qū)城管大隊行政負(fù)責(zé)人。
（二）各成員單位聯(lián)絡(luò)員
（三）區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動辦公室
四、職責(zé)分工
（一）區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門開展打擊非法行醫(yī)專項工作，區(qū)衛(wèi)生局為本次專項行動的牽頭部門。
（二）各成員單位
1、按照滬衛(wèi)監(jiān)督[]29號要求確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實專項行動工作；
2、各成員單位在次月5日前，將上月工作進(jìn)展情況、典型案例和附表1、2、3、4一并報區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動辦公室；
3、各成員單位做好打擊非法行醫(yī)階段和年終總結(jié)工作。
（三）區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動辦公室
1、根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況制定具體實施方案，并做好培訓(xùn)工作；
2、針對打擊非法行醫(yī)薄弱環(huán)節(jié)，提出有效措施，通過多種方式對專項行動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
3、做好部門協(xié)調(diào)、信息匯總、資料存檔并按時間節(jié)點要求將區(qū)打擊非法行醫(yī)情況上報市打擊非法行醫(yī)專項行動辦公室和區(qū)打擊打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組；
4、做好打擊非法行醫(yī)階段和年終總結(jié)工作；
5、建立和完善打擊非法行醫(yī)長效監(jiān)管機制。
五、工作要求
（一）切實加強本次專項行動的情況落實工作，要做到統(tǒng)一行動，責(zé)任分工，相互協(xié)助，齊抓共管。
2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)一步落實市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和主要任務(wù)，以提升自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以實現(xiàn)首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越、支撐“445”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技改善民生為重點，深入實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各種政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步整合資源，突出重點，強化集成，聚焦核心區(qū)域、核心產(chǎn)業(yè)、核心項目“三個核心”，強力推進(jìn)企業(yè)主體、創(chuàng)新載體、產(chǎn)學(xué)研一體“三體建設(shè)”，著力擴大科技、產(chǎn)業(yè)、改革、人才“四大成果”，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、全力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)提供強有力的科技支撐。
二、主要原則
（一）鼓勵自主創(chuàng)新。立足“十二五”我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技需求，把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，大力增強集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
（二）支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組織首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、重點行業(yè)和領(lǐng)域自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)孵化、重大專利成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變提供有力保障。
（三）突出扶持重點。圍繞重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，整合資源，強化集成，通過攻關(guān)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)及科技成果，拉動產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長。同時，突出科技惠民示范、創(chuàng)新人才培育，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變提供重要科技支撐。
三、計劃類別
根據(jù)市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)，銜接國家、省科技計劃，結(jié)合2012年度市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金經(jīng)費預(yù)算安排情況，本年度項目計劃編制分為首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。
（一）重大科技攻關(guān)計劃
本計劃以取得標(biāo)志性重大技術(shù)突破和獲得重大自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，重點支持汽車、裝備制造、節(jié)能與新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重大科技攻關(guān)，培育爆發(fā)性增長的創(chuàng)新產(chǎn)品，大力提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擬支持40個左右項目，每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關(guān)全局、帶動性較強的特別重大項目，可加大資助額度，各縣、區(qū)應(yīng)按一定比例配套。（高新科負(fù)責(zé)，其中國際科技合作、長三角聯(lián)合攻關(guān)項目由國合科負(fù)責(zé)）
（二）重點科技計劃
本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃、軟科學(xué)研究計劃。
1、科技惠民計劃
以科技改善民生為重點，推進(jìn)科技強農(nóng)惠農(nóng)、科技惠及健康與醫(yī)療、科技改善環(huán)境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫(yī)藥、醫(yī)療與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、生態(tài)與環(huán)保、公共安全等領(lǐng)域開展前瞻性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和應(yīng)用示范技術(shù)等的研發(fā)，增強可持續(xù)發(fā)展能力，建立科技示范工程，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)和諧發(fā)展提供科技支撐。（農(nóng)社科負(fù)責(zé)）
2、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃
以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加強各類創(chuàng)新基地和載體建設(shè)，為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系提供支撐。重點支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重大研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)機構(gòu)等能力建設(shè)和重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)。（計劃科負(fù)責(zé)）
3、軟科學(xué)研究計劃
圍繞全市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，開展科學(xué)預(yù)測、評估和對策研究，以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學(xué)決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)和“445”產(chǎn)業(yè)。（管理科負(fù)責(zé)）
（三）科技專項計劃
1、專利產(chǎn)業(yè)化專項
以促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，加強產(chǎn)學(xué)研合作，強化引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升首位產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（知識產(chǎn)權(quán)科負(fù)責(zé)）
2、科技創(chuàng)業(yè)專項
支持全市科技企業(yè)孵化器內(nèi)留學(xué)回國人員、科技領(lǐng)軍人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和博士后工作站的創(chuàng)新項目。通過科技計劃項目引導(dǎo)科技人才領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)層次，加速科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，催生一批高成長性科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)。（高新科負(fù)責(zé)）
3、產(chǎn)學(xué)研合作專項
重點支持高校、科研機構(gòu)在蕪設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作機構(gòu)及項目的申報，高校、科研機構(gòu)和企業(yè)科技特派員為企業(yè)解決技術(shù)難題項目的申報。（管理科負(fù)責(zé)）
（四）節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用
根據(jù)省政府對我市節(jié)能目標(biāo)考核要求，在重大科技攻關(guān)計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現(xiàn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，確保年度科技計劃用于支持與節(jié)能技術(shù)相關(guān)的項目經(jīng)費占全市財政收入預(yù)算0.025%以上，項目數(shù)6個以上，為實現(xiàn)我市節(jié)能目標(biāo)提供科技支撐。（高新科統(tǒng)籌）
四、工作安排
(一)方案與申報
1、預(yù)算和方案。編制年度市本級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規(guī)程（試行）》，商市財政局，報局長辦公會研究、分管市領(lǐng)導(dǎo)審定。責(zé)任科室：計劃科，完成時限：6月25日。
2、開發(fā)網(wǎng)上申報系統(tǒng)。2012年市科技計劃項目力爭采取網(wǎng)上申報，功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務(wù)書簽訂、分類統(tǒng)計等。責(zé)任科室：計劃科，完成時限：7月30日。
3、通知。起草年度征集計劃項目的通知，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，通過市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個網(wǎng)站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進(jìn)行申報培訓(xùn)。責(zé)任科室：計劃科，完成時限：7月30日。
(二)受理與初審
1、組織申報。各歸口管理部門根據(jù)申報通知，組織所屬企事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)上項目申報（可常年申報入庫），作為市、省、國家備選項目。
2、確定限額。各業(yè)務(wù)科室按照分工，根據(jù)年度科技計劃和重點支持產(chǎn)業(yè)，對各類入庫項目進(jìn)行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項目數(shù)，計劃科負(fù)責(zé)綜合匯總調(diào)整，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)各歸口管理部門。責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科，完成時限：8月30日。
3、限額推薦。歸口管理部門根據(jù)申報限額，網(wǎng)上推薦，并書面將項目申報材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報市局各業(yè)務(wù)科室。責(zé)任科室：各業(yè)務(wù)科，完成時限：9月10日。
4、形式審查。各業(yè)務(wù)科室在規(guī)定時間內(nèi)，按限額進(jìn)行受理并對項目進(jìn)行形式審查。責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時限：9月15日。
5、項目匯總。各業(yè)務(wù)科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時限：9月20日。
(三)項目評審
1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排，采取異地或網(wǎng)上專家評審，落實時間、會場、專家、經(jīng)費，印發(fā)評審?fù)ㄖ?，向?qū)＜医榻B市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標(biāo)、評審紀(jì)律等。各業(yè)務(wù)科室派1名聯(lián)絡(luò)員，攜帶、分發(fā)和回收項目材料、專家評分表，解釋有關(guān)問題，記錄整理專家評審意見等。
2、評審專家。參與項目評估的科技中介機構(gòu)，應(yīng)面向社會擇優(yōu)選用；參加項目咨詢評審的專家，應(yīng)在省科技咨詢專家?guī)熘羞x擇，并實行專家信譽制管理，建立咨詢評審專家信譽檔案數(shù)據(jù)庫。
3、評審分組。評審按項目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分組，參加項目評審專家的專業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)項目類別、技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行選擇。每組專家人數(shù)應(yīng)在5名以上，其中重大科技攻關(guān)項目應(yīng)不少于7名。
4、專家評審。依據(jù)評審要求和項目評分表，評審專家對參評項目從立項的必要性、目標(biāo)任務(wù)的可行性、技術(shù)的先進(jìn)性及創(chuàng)新性、管理與機制的保障性、經(jīng)費預(yù)算的合理性及預(yù)計績效等方面進(jìn)行評分。評分實行百分制，每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。
專家評審過程中，經(jīng)集體討論，在取得一致意見的基礎(chǔ)上可對項目直接作出明確的不予實施結(jié)論，并說明原因。
5、評審監(jiān)督。市科技局紀(jì)檢監(jiān)察專職人員、市財政局相關(guān)人員對項目評審全過程進(jìn)行監(jiān)督。對個別重大科技攻關(guān)項目視情組織實地考察，考察主要內(nèi)容包括項目申報書內(nèi)容是否真實、項目實施的基礎(chǔ)條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。
6、評審經(jīng)費。評審過程所發(fā)生的專家咨詢費、會務(wù)費、交通費、資料費等按照有關(guān)規(guī)定支出，由經(jīng)辦人填報銷單，證明人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，在市本級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金評審費中列支。
責(zé)任科室：計劃科，完成時限：10月15日。
(四)立項公示
1、排序分類。根據(jù)評分排序、專家意見、計劃類別，計劃科將項目分為A、B、C三個類別，A類為推薦項目，B類為可選項目，C類為落選項目，同時提出項目和資金控制數(shù)，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，由各業(yè)務(wù)科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明，責(zé)任科室：各相關(guān)科室，完成時限：10月22日。
2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議，編制年度立項計劃及說明，商市財政局后，共同向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。責(zé)任科室：計劃科，完成時限：10月30日。
3、立項公示。根據(jù)匯報情況進(jìn)行調(diào)整完善，提交局長辦公會研究，確定擬立項項目及經(jīng)費支持額度，在市科技局、創(chuàng)新辦、創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)中心四個網(wǎng)站上同時對擬立項項目進(jìn)行公示，并公布咨詢舉報監(jiān)督電話。責(zé)任科室：計劃科，完成時限：11月13日。
(五)組織實施
1、下達(dá)計劃。公示結(jié)束后，會同市財政局下達(dá)市年度科技計劃項目，并對立項的計劃項目進(jìn)行統(tǒng)一編號。對有異議的項目，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出處理意見，報分管局長審定。處理結(jié)果書面報計劃科備案。
2、簽訂合同。各歸口管理部門負(fù)責(zé)組織項目承擔(dān)單位填寫《項目任務(wù)合同書》，并對項目起始時間、研究內(nèi)容、實施進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算和結(jié)題驗收考核指標(biāo)等重點條款進(jìn)行審查，審查結(jié)果報市局各對口業(yè)務(wù)科室，各業(yè)務(wù)科室審核合格并報分管局長審定后，辦理合同簽訂手續(xù)。
3、核撥經(jīng)費。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)核對項目承擔(dān)單位銀行賬號、戶名、項目單位收據(jù)，填寫撥款計劃單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由計劃科協(xié)調(diào)市財政局核撥項目經(jīng)費。項目經(jīng)費的管理依據(jù)國家、省、市《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、實施管理。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對分管的計劃項目進(jìn)行跟蹤管理，協(xié)調(diào)解決項目執(zhí)行過程中遇到的問題，監(jiān)督檢查項目合同的執(zhí)行。組織項目承擔(dān)單位填報《項目年度執(zhí)行情況表》，并于次年1月底前，形成各計劃項目年度執(zhí)行情況報告，經(jīng)分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執(zhí)行情況總報告，由市局會同市財政局向分管市長報告。
5、監(jiān)督檢查。計劃科會同市財政局相關(guān)科室組織開展項目實施和資金使用情況監(jiān)督檢查。
五、申報材料
1、《市科技計劃項目申報書》（見附件2）。
2、附件材料
二、加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
鄉(xiāng)成立了扶貧畜牧養(yǎng)殖項目村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,獸醫(yī)站,項目村負(fù)責(zé)人任副組長,項目村村組干部,鄉(xiāng)扶貧辦,財政所,項目戶,示范戶等為成員的畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè).明確成員單位的職責(zé),各司其職,各負(fù)其能,相互配合,共同參與項目農(nóng)戶的項目指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
三、項目實施概況及資金組成
(一)項目實施概況
1.項目實施區(qū)域:鄉(xiāng)村。
2.項目涉及組戶:9個小組,3個示范戶,68個散戶。
3.項目養(yǎng)殖畜種及數(shù)量:母豬,生豬(母豬133頭,生豬150頭)。
4.項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):散戶自建大小適宜的圈舍和購種,面積和標(biāo)準(zhǔn)不作硬性要求.示范戶每戶自建標(biāo)準(zhǔn)圈舍100平方以上(按縣畜牧站提供圈舍圖紙施工),購生豬50頭。
（二）資金組成
1.投資方式:先建,驗收,后補。
2.資金組成(分總資金,自等資金,補助資金)：預(yù)計項目總需資金100萬元(含購買豬只,圈舍建設(shè)工程一切材料費,修建工程工資等),項目戶自籌資金80萬元(含購買豬只,圈舍建設(shè)工程一切材料費,修建工程工資等),補助資金20萬元。
3.補助資金來源:縣畜牧移民后扶資金。
4.補助資金標(biāo)準(zhǔn):散戶補助.母豬600元/頭,最高補助1800元,示范戶補助,4萬元/戶。
四、統(tǒng)一組織實施,促進(jìn)動物檢疫監(jiān)管
2014年扶貧畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)規(guī)劃項目散戶68戶,示范戶3戶必須按相關(guān)要求及修建標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃等要求統(tǒng)一組織實施,為確保項目村所購動物無疫病和畜牧養(yǎng)殖健康,由獸醫(yī)站負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),并對項目戶購進(jìn)的母豬,生豬實施動物產(chǎn)地檢疫,檢疫合格并出具相關(guān)檢疫證,檢疫收費票據(jù)后進(jìn)行飼養(yǎng).要求各項目戶在規(guī)定時間內(nèi)完成修建工程和購種任務(wù).
五、建設(shè)規(guī)模和實施對象
2014年,在村實施貧困村扶貧畜牧養(yǎng)殖項目建設(shè)，示范戶建設(shè)畜舍面積共計300平方以上。實施對象:示范戶不一定為貧困戶,散戶是積極性高的貧困戶。
六、項目進(jìn)度安排
（一）2014年6月：編制項目實施方案，宣傳動員，項目分解到戶。
（二）2014年7月一2014年10月：組織項目實施。(建圈舍和購種)
（三）2014年11月上旬：村自查驗收。
二、總體思路
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點、加強建設(shè)、可持續(xù)利用”總體要求，工程實施以保護(hù)草原植被為核心，以提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量為目標(biāo)，利用國家補助飼料糧的優(yōu)惠政策，以中央投資帶動地方和個人投資，通過禁牧、休牧及配套設(shè)施建設(shè)，把草場生產(chǎn)經(jīng)營、保護(hù)與建設(shè)的責(zé)任落實到戶，實行以草定畜，嚴(yán)格控制載畜量，推行禁牧與舍飼相結(jié)合的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、基本原則
一)堅持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)和社會效益的原則。草原植被恢復(fù)的同時，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，最終實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的有機結(jié)合。
二)堅持整體利益與局部利益相結(jié)合的原則。從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的全局出發(fā)，局部服從整體，個人服從國家。國家采取優(yōu)惠政策和措施，兼顧地方和牧民的利益，保證農(nóng)牧民生活水平不降低，安居樂業(yè)。
三)堅持農(nóng)牧民生活和收入水平不降低的原則。妥善解決好農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題，力求做到減畜不減收，努力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。
四)堅持多渠道、多層次、多元化的投入原則。以國家投資為主，堅持國家、地方、集體、牧戶多層次、多元化、多渠道的資金籌措機制，保證項目按期完成。
五)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，突出重點、分類指導(dǎo)，注重實效、穩(wěn)步推進(jìn)；宜禁則禁、宜休則休，以村為基本單位，集中連片，落實到戶；以生態(tài)脆弱區(qū)的草原和草原嚴(yán)重退化區(qū)為重點，核定禁牧、休牧面積，實行舍飼圈養(yǎng)；堅持“誰退牧、誰管護(hù)、誰圍封、誰受益”堅持政策引導(dǎo)與農(nóng)牧民自愿相結(jié)合的原則，充分尊重農(nóng)牧民的意見。
四、建設(shè)規(guī)模和資金來源
總規(guī)模120萬畝，其中禁牧圍欄70萬畝，休牧圍欄50萬畝，補播改良草場30萬畝。項目總投資2700萬元，其中：國家投資1980萬元（由省農(nóng)牧廳統(tǒng)一用于圍欄材料采購1680萬元，草種采購300萬元。地方配套及群眾自籌720萬元（全部用于圍欄架設(shè)安裝、補播改良等費用）圍欄架設(shè)安裝由縣畜牧獸醫(yī)局組織公開招標(biāo)，實行招標(biāo)后，架設(shè)安裝費用來源于地方配套和項目區(qū)群眾自籌等，根據(jù)我縣實際，其群眾自籌部分將實行投資投勞相結(jié)合的辦法。
五、建設(shè)期限進(jìn)度
六、建設(shè)內(nèi)容
一）圍欄架設(shè)安裝
1完成圍欄56.6萬畝。其中：禁牧40萬畝、休牧16.6萬畝。
⑴禁牧區(qū)：①白山子灘24萬畝；②陳家前井8萬畝；③鹽井子北8萬畝。
⑵休牧區(qū)：南半洼14.8萬畝；②鹽井子北1.8萬畝。
⑶禁牧、休牧圍欄56.6萬畝工程劃分四個標(biāo)段建設(shè)，公開招標(biāo)由四家企業(yè)進(jìn)行架設(shè)安裝。圍欄總長度約68.4萬米其中：第五標(biāo)禁牧、休牧區(qū)位于鹽井子9.8萬畝，圍欄長度11.8萬米第六標(biāo)休牧區(qū)位于南半洼段14.8萬畝，圍欄長度17.9萬米第七標(biāo)禁牧區(qū)位于白山子灘段24萬畝，圍欄長度29萬米；第八標(biāo)禁牧區(qū)位于陳家前井段8萬畝，圍欄長度9.7萬米
2東湖鎮(zhèn)：
完成圍欄63.4萬畝，其中：禁牧30萬畝，休牧33.4萬畝。
⑴禁牧區(qū)：死紅柳井12萬畝；黑坑井18萬畝。
⑵休牧區(qū)：黑石頭窩子10萬畝；廟臺子23.4萬畝。
⑶禁牧、休牧圍欄63.4萬畝工程劃分四個標(biāo)段建設(shè)，公開招標(biāo)于四家企業(yè)進(jìn)行架設(shè)安裝，圍欄總長度約76.6萬米其中：第一標(biāo)段禁牧位于死紅柳井圍欄12萬畝，圍欄長度14.5萬米第二標(biāo)段禁牧位于黑坑井圍欄10萬畝，圍欄長度12.1萬米第三標(biāo)段休牧位于黑石頭窩子圍欄18萬畝，圍欄長度21.7萬米第四標(biāo)段休牧位于廟臺子圍欄23.4萬畝，圍欄長度28.3萬米
二）補播改良
補播改良30萬畝。
1.補播改良10萬畝，建設(shè)人工草地0.04萬畝，全部在村。補播牧草品種主要以白沙蒿、沙米和苜蓿為主，補播采取人力撒播和機具補播相結(jié)合的辦法。共需各類草種5萬千克。其中：白沙蒿2.67萬千克，沙米0.67萬千克，紫花苜蓿1.67萬千克。人工草地建設(shè)（紫花苜蓿建植）由項目辦負(fù)責(zé)草種的調(diào)配，組織實施。
⒉東湖鎮(zhèn)補播改良20萬畝，建人工草地0.14萬畝。補播牧草品種主要以白沙蒿、沙米和苜蓿為主，補播采取人力撒播和機具補播相結(jié)合的辦法，共需各類草種10萬千克。其中：白沙蒿5.33萬千克，沙米1.33萬千克，紫花苜蓿3.33萬千克。人工草地建設(shè)（紫花苜蓿建植）由項目辦負(fù)責(zé)草種的調(diào)配，東湖鎮(zhèn)組織實施。
七、飼料糧補助
一）補助標(biāo)準(zhǔn)
禁牧圍欄每畝年補助飼料糧11斤，每斤折合資金0.45元，補助年限5年；休牧圍欄每畝年補助飼料糧2.75斤，每斤折合資金0.45元，補助年限5年。
二）補助量
全縣禁牧、休牧年補助飼料糧907.5萬斤，年折合資金408.375萬元。
1每年折合資金218.5425萬元。其中：退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實物補助150萬元；用于縣上新建種羊場良種肉羊引進(jìn)資金68.5425萬元，村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實物補助93萬元；花兒園村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)6000元實物補助57萬元。
2東湖鎮(zhèn)每年折合資金189.8325萬元。其中：飼料糧補助118.4萬元；用于縣上新建種羊場良種肉羊引進(jìn)資金71.4325萬元。正新村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)2000元實物補助79.6萬元；五托井村退牧區(qū)牧民每人每年按相當(dāng)2000元實物補助38.8萬元。
三）飼料糧變現(xiàn)補助資金使用方案
年補助飼料糧907.5萬斤，年折合資金408.375萬元。根據(jù)飼料糧“補助以實物方式進(jìn)行，不得向農(nóng)牧民直補現(xiàn)金”規(guī)定，主要用于退牧區(qū)牧民養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、飼草料購買、飼草地建設(shè)、家畜改良等。
年度補助資金主要用于購買飼草料、圍欄架設(shè)安裝和補播改良等群眾以資代勞部分及羊的良種引進(jìn)等。
年度以后飼料糧補助資金主要用于飼草料供給和畜種改良。
八、組織措施
一）建立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保項目有計劃按步驟實施，縣委、縣政府已把草原退牧還草工作列入調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，治理生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)牧民收入的重要工作之中，為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，縣上成立以政府縣長為組長，分管縣長為副組長，畜牧、發(fā)改、財政、審計、糧食、國土等部門和項目區(qū)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的項目行政領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。項目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和技術(shù)負(fù)責(zé)單位成立相應(yīng)的行政領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和實施好項目建設(shè)的各項任務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作。
二）明確責(zé)任，實行項目目標(biāo)管理
退牧還草項目由縣退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實施。為確保工程按期保質(zhì)保量地完成，縣畜牧獸醫(yī)局從縣草原工作站抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員，組成“技術(shù)服務(wù)小組”對參與工程建設(shè)的縣、鄉(xiāng)、村三級工作人員進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門機構(gòu)，組織農(nóng)牧民實施好小區(qū)建設(shè)、草場的補播改良、圍欄建設(shè)等項目內(nèi)容。要對建設(shè)任務(wù)量化指標(biāo)，具體施工中要求各工作組和各施工隊要加強組織管理，統(tǒng)籌兼顧、合理分工，采取包片、包組等各種有效方式，全面管理好、實施好圍欄安裝施工工程。
九、管理措施
一）項目嚴(yán)格實行工程管理“四制”
1實行項目法人制。政府縣長作為項目的第一責(zé)任人，對該項目工程的數(shù)量、質(zhì)量和資金管理與使用負(fù)總責(zé)。縣政府與各相關(guān)部門及項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂工作責(zé)任書，按照各自的工作任務(wù)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。
2實行合同制管理。退牧還草工程的施工安裝、材料采購和工程監(jiān)理等都要依法訂立合同，各類合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。縣畜牧獸醫(yī)局與項目區(qū)鄉(xiāng)、村退牧戶簽訂退牧還草合同，明確退牧戶的禁牧、休牧地點、面積和涉及的牲畜數(shù)量、管護(hù)措施、政策兌現(xiàn)方案等。
3實行招投標(biāo)制。對項目所涉及的材料、施工、監(jiān)理等內(nèi)容均按照要求實行招投標(biāo)制。圍欄材料、補播草種和監(jiān)理由省上統(tǒng)一組織公開招標(biāo)，圍欄安裝施工由縣退牧還草項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織公開招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)、誠信的原則。招標(biāo)單位要合理劃分標(biāo)段、合理確定工期、合理標(biāo)價定標(biāo)。中標(biāo)單位簽訂承包合同后，嚴(yán)禁進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
4實行工程監(jiān)理制度。省上通過招標(biāo)方式確定有資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目實施及工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金進(jìn)行全面監(jiān)理。項目執(zhí)行期間，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，工程不得開工，圍欄材料不得在工程上使用和安裝，不得進(jìn)入下一道工序施工，不得撥付工程進(jìn)度款，不得進(jìn)行竣工驗收。
二）建立嚴(yán)格的資金管理制度
項目資金封閉運行，建設(shè)單位對項目資金專戶儲存，專帳管理，專款專用。審計部門要定期對資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督?？h項目領(lǐng)導(dǎo)小組按項目進(jìn)展情況，委托縣審計局對項目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計，加強對項目建設(shè)資金的監(jiān)督管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。審計要延伸到實施單位及有關(guān)鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)牧戶中，對審計中出現(xiàn)的問題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
縣上根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定項目資金使用管理制度，建設(shè)資金將嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及投資計劃使用。項目資金由項目辦根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度分期分批直接撥付建設(shè)單位，嚴(yán)禁項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對撥付的建設(shè)資金進(jìn)行截留、擠占、挪用。
三）建立和完善考核制度
按照國家和省上退牧還草工程的要求，項目建設(shè)過程中，實行專職領(lǐng)導(dǎo)、專門機構(gòu)、專管人員的三?！惫ぷ髦贫?，從圍欄工程安裝招標(biāo)投標(biāo)、項目建設(shè)資金撥付、飼料糧發(fā)放、項目工程管理等方面加強管理，逐級建立考核制度，量化指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書，保證建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)落實到村到戶，確保項目的順利實施。
四）實行跟蹤檢查報告管理制度
縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)建立項目跟蹤檢查管理制度，對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保項目按標(biāo)準(zhǔn)如期完成。縣草原監(jiān)理站要加強草原監(jiān)理，對項目區(qū)草原資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，掌握草場植被恢復(fù)情況。各項目建設(shè)單位按月匯總上報建設(shè)進(jìn)度，并于年中和年底前上報項目年度工作總結(jié)和工程總結(jié)。
五）建立項目信息管理制度
建立健全項目建設(shè)檔案，按照項目實施要求及時向縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報包括建設(shè)規(guī)劃、工程勘測、工程設(shè)計、工程預(yù)算、施工方案、建設(shè)變更及檢查驗收等有關(guān)情況資料。縣畜牧獸醫(yī)局指定專人收集、整理及管理項目建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)資料。項目竣工驗收時提供完整齊備的建設(shè)資料，包括工程規(guī)劃、設(shè)計資料、上級批復(fù)文件、計劃、財政等各個環(huán)節(jié)的檔案，形成一個完整、規(guī)范的信息管理體系。
六）嚴(yán)把檢查驗收關(guān)
為了保證退牧還草工程圍欄建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，對完成的項目工程由縣退牧還草工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》草原網(wǎng)圍欄和刺絲圍欄建設(shè)技術(shù)規(guī)程》和《西部地區(qū)天然草原退牧還草工程項目驗收細(xì)則》以及《省退牧還草工程管理辦法》縣退牧還草工程項目管理辦法》進(jìn)行縣級自查驗收，驗收小組由縣退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)人大代表、政協(xié)委員及牧民代表組成，驗收采取對照作業(yè)設(shè)計方案，現(xiàn)場查看圍欄質(zhì)量、四址界限、拐點坐標(biāo)、圍欄安裝與牧戶代表座談的方式，逐戶逐村進(jìn)行驗收。自查驗收合格具備竣工驗收條件后，提請省、市退牧還草領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行省級驗收。
七）實行嚴(yán)格的管護(hù)制度
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，按照“鞏固提高、更新優(yōu)先、適度發(fā)展”的要求，在優(yōu)勢植膠區(qū)域內(nèi)，以天然橡膠良種補貼為手段，建立示范區(qū)，加快橡膠良種推廣，實現(xiàn)橡膠品種與環(huán)境類型區(qū)域?qū)谑褂茫鸩教岣咧材z區(qū)良種覆蓋率，加強橡膠種植技術(shù)培訓(xùn)，提高橡膠種植成活率，調(diào)動農(nóng)民植膠積極性，促進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、補貼任務(wù)和目標(biāo)
（一）補貼任務(wù)。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳安排，年我市天然橡膠良種補貼面積8000畝，補貼天然橡膠良種26.4萬株。
（二）目標(biāo)。
按照“更新優(yōu)先，品種擇優(yōu)、公開透明、自愿申請”的原則，在我市優(yōu)勢植膠區(qū)域內(nèi)實施天然橡膠良種補貼。補貼項目良種覆蓋率100%，成活率95%以上，供苗基地種苗合格率達(dá)到98%，品種純度達(dá)100%。
三、補貼條件和標(biāo)準(zhǔn)
（一）補貼條件：有下列情況之一者不列入補貼范圍：
在坡度25度以上山地種植的；毀壞水源林、生態(tài)種植的；植膠戶沒有備好植膠土地的；植膠戶提供資料不實或有弄虛作假行為的。
（二）補貼對象：全市地方的植膠農(nóng)戶、農(nóng)場和企業(yè)。
（三）補貼方式：實行實物售價折扣補貼方式。
（四）補貼標(biāo)準(zhǔn)：每畝補貼33株。袋裝苗每株補貼3元。
（五）補貼品種：熱研7—33—97。
四、供苗基地的確定和種苗價格的議定
（一）供苗種苗基地的確定。
根據(jù)農(nóng)業(yè)廳和財政廳組織專家對民營橡膠種苗基地進(jìn)行檢查、審核、認(rèn)定，確定屯昌鑫禾木苗有限公司屯昌縣屯城鎮(zhèn)橡膠種苗基地為我市天然橡膠良種補貼種苗供苗基地。該基地在長豐鎮(zhèn)黃山村建立供苗點。
（二）種苗價格的議定。由省農(nóng)業(yè)廳綜合全省橡膠種苗市場行情，并多方征求意見，議定年橡膠袋裝苗銷售價格為每株7元，上已封頂，下不保底，可向下浮動。扣除中央財政每株補貼3元后，差價部分及運費由植膠戶承擔(dān)。
五、工作重點及要求
（一）嚴(yán)格申報審批程序。
1、申報。植膠戶整好地、備足基肥后，到市熱帶作物開發(fā)中心（聯(lián)系電話：62223215）領(lǐng)取《天然橡膠良種補貼苗木申請審批表》（以下簡稱審批表）并如實填寫。經(jīng)所在村委會審核后上報市熱帶作物開發(fā)中心。
2、公示。植膠戶的購苗申請經(jīng)所在村委會將植膠戶的植膠面積、擬購買補貼苗木的數(shù)量張榜公布7天，無異議后村委會作出評審核意見，審核人簽名并蓋村委會公章。
3、審批。植膠戶將經(jīng)村委會作出審核意見的《審批表》、身份證復(fù)印件等材料送交市熱帶作物開發(fā)中心審批。
4、購苗。植膠戶持經(jīng)熱帶作物開發(fā)中心作出同意補貼意見的《審批表》到供苗基地簽訂《天然橡膠良種補貼苗木購銷合同書》，付清扣除財政補貼款的種苗款后購買橡膠種苗。
（二）補貼資金撥付。
項目實施完畢后，市熱作中心和供苗基地向省農(nóng)業(yè)廳提出驗收申請，經(jīng)驗收合格后省財政廳方才將種苗補貼款撥付給供苗基地。驗收時間定在12月份。
（三）開展項目管理培訓(xùn)和苗木質(zhì)量監(jiān)測。
市熱作中心要加強對定點苗木基地苗木質(zhì)量的監(jiān)管工作，重點對袋裝苗的質(zhì)量，包括種子來源、苗木出圃生產(chǎn)、砧木苗生產(chǎn)、芽接生產(chǎn)、芽接記錄、苗木出圃生產(chǎn)、苗木用戶等檔案管理進(jìn)行監(jiān)管。
（四）建立周報制度。
項目實施后，市熱作中心和各定點苗木基地要安排專人負(fù)責(zé)將有關(guān)數(shù)據(jù)錄入“農(nóng)業(yè)部天然橡膠良種補貼管理數(shù)據(jù)庫”，并將供苗進(jìn)度情況于每周五上午報省農(nóng)業(yè)廳南亞辦。
（五）做好項目總結(jié)驗收。
項目計劃完成后，市熱作中心做好項目自查工作，將植膠戶申報表、身份證明、公示證明、購苗合同文本、付款憑證和項目實施統(tǒng)計表等材料建檔，做好項目總結(jié)，迎接省驗收組驗收。
六、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立天然橡膠良種補貼項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱作中心，具體負(fù)責(zé)項目的管理和組織實施。
（一）2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點縣和農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)項目
需驗收村：
項目包括：2019年上述村實施的戶廁室內(nèi)、室外三格化糞池改造，生活污水處理，三格化糞池+人工濕地建設(shè)項目（三格化糞池+人工濕地項目文明村已驗收，紅星、同樂不涉及）
（二）2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點縣和農(nóng)村“廁所革命”示范村提檔升級項目
需驗收村：
項目包括：2020年上述村實施的戶廁室內(nèi)整改、室外三格化糞池改造和沼改廁項目
（三）2020年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項目
需驗收村：
項目包括：2020年上述村實施的戶廁室內(nèi)整改、室外三格化糞池改造和沼改廁項目。
二、驗收標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村無害化廁所達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):一是無害化廁所室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整(有墻、有頂、有門)，室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋。二是無害化廁所糞污處理標(biāo)準(zhǔn)。具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污應(yīng)達(dá)到無害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）
三、驗收組分工（下列村為合并后的村）
項目由鎮(zhèn)干部、村干部和施工方共同驗收，由綜合組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同志負(fù)責(zé)資料審核把關(guān)。
四、有關(guān)要求
（一）把好質(zhì)量關(guān)。各驗收組要嚴(yán)格對照項目具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，項目中所使用的材料必須合格、實用，嚴(yán)禁使用廢舊材料改造。各驗收組入戶時首先初步看是否合格，合格的進(jìn)行驗收；不合格的不予驗收，在驗收表上工程評定結(jié)果欄記錄好不合格原因并于當(dāng)天反饋給村上限期進(jìn)行整改，同時報鎮(zhèn)政府處備案，整改合格后再驗收。
（二）把好驗收關(guān)。各驗收組必須逐戶入戶驗收，實事求是登記好工程量，并由鎮(zhèn)村干部、施工方當(dāng)場簽字，農(nóng)戶本人簽字按手印確認(rèn)，驗收合格的驗收表請于當(dāng)天交村文書匯總錄入。嚴(yán)禁以施工方或村上提供的收方數(shù)據(jù)作為驗收基礎(chǔ)，必須由鎮(zhèn)干部入戶測量、記錄工程量，村干部協(xié)助，嚴(yán)禁由施工方測量或記錄工程量。對于戶廁、三格化糞池地下部分隱蔽工程，由施工方提供施工照片和村上認(rèn)可的工程量清單，經(jīng)現(xiàn)場查看后記入工程量。
（三）把好進(jìn)度關(guān)。由于“廁污共治”驗收工作涉及農(nóng)戶多、時間要求緊，請參與驗收的同志妥善安排好各自手上工作，統(tǒng)籌保障好驗收時間，于12月11日完成農(nóng)戶戶廁和三格化糞池工程驗收。
（一）征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)、青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按《省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)》和《省征地青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，各項補償費足額發(fā)放給被征地權(quán)屬單位及個人。
（二）嚴(yán)格按照征地范圍實施征地，不得隨意擴大或縮小范圍。
（三）征地檔案資料齊全、完整，交接手續(xù)完備，及時辦理建設(shè)用地交接及征地補償結(jié)算工作。
二、征地范圍、面積
項目征收土地總面積15.5552公頃（233.328畝），具體征收土地四至范圍以勘測定界圖為準(zhǔn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工安排
為切實加強項目用地征收工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立紅崗互通立交至鎮(zhèn)連接線工程項目用地征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府副縣長王延平擔(dān)任，成員單位包括縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣國土環(huán)境資源局、縣審計局、縣住建局、縣民政局、縣公安局、縣就業(yè)局、縣農(nóng)保局、鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、現(xiàn)場工作組、社保及再就業(yè)組、政策技術(shù)指導(dǎo)組和資金監(jiān)管審核發(fā)放組等工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土環(huán)境資源局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組人員從相關(guān)單位抽調(diào)組成，各成員單位抽調(diào)的工作人員及職責(zé)如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任：（縣國土環(huán)境資源局局長）
副主任：（鎮(zhèn)黨委書記）
成員：（縣委辦），（縣政府辦），（縣國土環(huán)境資源局），（鎮(zhèn)）。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)征地補償安置的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和配合等日常工作。
（二）征地工作現(xiàn)場組
組長：（兼）
副組長：（鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）
組員：
以上組員可分成若干小組，按照分片包干管理原則，負(fù)責(zé)對征地范圍內(nèi)青苗及附著物的丈量、清點、登記、填表、統(tǒng)計和協(xié)助發(fā)放征地拆遷補償費的工作并落實清表工作。組織被征地單位按時簽訂《征收土地補償協(xié)議書》，收集材料、匯總統(tǒng)計、及時制止搶建搶種行為，協(xié)助拆除違章建筑物等。征地現(xiàn)場工作組實行全程包干制，負(fù)責(zé)到底，至項目竣工止，期間出現(xiàn)的征地問題工作組需跟蹤、協(xié)調(diào)、解決。
（三）社保及再就業(yè)組
組長：（縣人力資源和社會保障局局長）
副組長：（縣就業(yè)局局長）
傅彧（縣人力資源和社會保障局副局長）
組員：（縣民政局），（縣農(nóng)保局）
負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的社會保障及再就業(yè)培訓(xùn)工作。
（四）政策技術(shù)指導(dǎo)綜合組
組長：（縣國土環(huán)境資源局副局長）
副組長：（縣國土環(huán)境資源局副局長）
林德永（縣土地儲備整理中心主任）
組員：（縣國土環(huán)境資源局）
負(fù)責(zé)指導(dǎo)征地現(xiàn)場組，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┱鞯兀S護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，做好征地業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作。
（五）資金監(jiān)管審核發(fā)放組
組長：（縣審計局局長）
副組長：（縣審計局副局長）
組員：（縣財政局），（縣會計中心），（縣國土環(huán)境資源局）
負(fù)責(zé)審核、發(fā)放各項征地補償款和監(jiān)督管理征地工作經(jīng)費的開支使用。
四、工作任務(wù)要求
（一）縣國土環(huán)境資源局負(fù)責(zé)有關(guān)征地補償安置政策的宣傳解釋和征地補償標(biāo)準(zhǔn)的把關(guān)、審核，同時協(xié)助、配合、指導(dǎo)工作組實施征地工作。
（二）征地現(xiàn)場工作組組長為征地工作主要負(fù)責(zé)人，工作組須按時完成項目征地工作。
（三）縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)根據(jù)《省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》和《縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》的規(guī)定，為符合條件的被征地農(nóng)民及時辦理基本養(yǎng)老保險手續(xù)。
（四）縣民政局負(fù)責(zé)將符合條件的被征地農(nóng)民納入生活保障范圍，對符合條件的被征地農(nóng)民給予辦理有關(guān)低保手續(xù)。
（五）縣公安局負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)的社會治安穩(wěn)定工作，采取有效措施，及時化解和處理突發(fā)事件，確保征地工作安全有序地進(jìn)行。
