時間：2022-09-07 10:38:11
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根據(jù)人員調(diào)動情況，適時調(diào)整食品安全委員會成員，配齊配強鎮(zhèn)食品聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員，健全食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進一步完善食品安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度，簽訂食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，把食品安全責(zé)任落實到村、居委會、學(xué)校、醫(yī)院以及相關(guān)單位，明確各單位的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、工作職責(zé)和要求。進一步修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善食品安全報告制度，修訂食品安全舉報和獎勵辦法，鼓勵群眾積極參與食品打假治劣活動，實行群防群治。安委會要經(jīng)常召開會議，分析食品安全形勢，查找食品安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究解決方案，及時消除安全隱患和事故苗頭。
二、加強監(jiān)管，深入實施食品放心工程
加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品生產(chǎn)加工業(yè)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，進一步規(guī)范食品流通秩序，深化食品放心工程，不斷提高食品安全整體水平。
1、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強對農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精等管理，大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑等，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)。
2、加強食品生產(chǎn)加工業(yè)管理。要加強對食品生產(chǎn)加工行業(yè)的監(jiān)督檢查工作，積極配合縣技監(jiān)局、縣衛(wèi)生局等部門開展專項整治活動。通過整治，進一步改善我鎮(zhèn)的食品加工業(yè)衛(wèi)生狀況。
3、加強食品流通環(huán)節(jié)管理。要切實加強食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督和管理。加強食品經(jīng)營主體自律制度建設(shè)，規(guī)范食品企業(yè)經(jīng)營行為。加強生豬屠宰管理，嚴厲查處和打擊私屠濫宰、制售加工注水肉和病害肉等違法行為。做好對連鎖超市、放心店示范商店的管理，農(nóng)村放心店配送率不低于70%。
4、加強餐飲消費環(huán)節(jié)管理。要加大對學(xué)校食堂、飯店、小吃店等衛(wèi)生監(jiān)督力度，重點加強對企業(yè)食堂、建筑工地食堂的衛(wèi)生檢查。認真實施“企業(yè)食堂規(guī)范化管理”試點工作。強化對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的檢查，防止食源性疾病的發(fā)生。
三、抓好專項整治，消除食品安全隱患
食堂檢查內(nèi)容：嚴查學(xué)校食堂是否建立食品安全責(zé)任制，嚴查是否具有餐飲服務(wù)許可證，嚴查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，嚴查從業(yè)人員健康證明是否有效，嚴查索證索票制度是否落實，嚴查清洗消毒是否到位，嚴查加工管理制度是否落實，嚴查是否存在違法使用食品添加劑行為。
責(zé)任體系：近年來，學(xué)校食品安全事故時有發(fā)生，成為社會關(guān)注的焦點。學(xué)校食品安全地方人民政府負總責(zé)，食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，教育部門承擔(dān)行政主管責(zé)任，學(xué)校承擔(dān)主體責(zé)任的“四位一體”責(zé)任體系。強調(diào)學(xué)校校長是學(xué)校食堂食品安全第一責(zé)任人，明確學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，要以學(xué)校校長為法定代表人申請辦理學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校所轄的村?。ê虒W(xué)點）具備條件的食堂應(yīng)以中心學(xué)校校長為法定代表人申辦《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校應(yīng)設(shè)置食品安全管理機構(gòu)，配備學(xué)校首席食品安全官或?qū)＃妫┞毷称钒踩芾砣藛T。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
（一）校園治安防范。財政對公辦學(xué)校、幼兒園安保經(jīng)費撥付是否落實。學(xué)校、幼兒園專職保安年齡、人數(shù)是否符合要求；防衛(wèi)器材配備是否到位；是否安裝視頻監(jiān)控；是否安裝自動報警系統(tǒng)；監(jiān)控和報警系統(tǒng)是否與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)；門衛(wèi)管理制度是否落實到位；校園義務(wù)保衛(wèi)隊伍是否建立；值班制度是否落實。
（二）校舍和設(shè)施安全。是否存在危房；正在使用的危房采取何種保護措施；樓梯、走廊護欄和體育設(shè)施、教具、玩具等是否符合標(biāo)準要求；校舍、特種設(shè)備檢查與維修制度是否落實；新建校舍是否經(jīng)過驗收。
（三）消防安全。消防安全管理制度、消防安全責(zé)任制是否落實；安全出口、疏散通道是否暢通；用火、用電、用氣是否安全；應(yīng)急照明、疏散標(biāo)志、滅火器、消火栓等消防設(shè)施數(shù)量、管理使用是否符合要求；單位是否達到消防安全“四個能力”。
（四）食品衛(wèi)生安全。食堂是否建立食品安全責(zé)任制；是否具有餐飲服務(wù)許可證；環(huán)境衛(wèi)生是否整潔；從業(yè)人員健康證明是否有效；索證索票制度是否落實；清洗消毒是否到位；加工管理制度是否落實；是否存在違法使用食品添加劑行為。
（五）接送學(xué)生車輛。是否已在公安部門登記備案；車輛是否經(jīng)過公安部門年審；是否噴涂統(tǒng)一標(biāo)識；駕駛員是否符合準駕條件；是否存在超速、超員、不按規(guī)定路線行駛現(xiàn)象；教師跟車制度是否落實。
（六）其他安全隱患。
二、檢查方式
學(xué)校、幼兒園安全大檢查由縣政府統(tǒng)一部署，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校自查和縣政府統(tǒng)一檢查相結(jié)合的方式進行?？h政府將抽調(diào)縣公安、建設(shè)、食品藥品監(jiān)管、消防、教育等單位專業(yè)人員分三個工作組，對所有學(xué)校幼兒園安全進行安全檢查。
三、工作要求
第二條 餐飲服務(wù)企業(yè)的主要負責(zé)人或非法人單位負責(zé)人是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全工作負全面責(zé)任，依法履行各項安全職責(zé)。
第三條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全各項安全責(zé)任制，明確各崗位人員的安全責(zé)任，落實各項安全責(zé)任制。
第四條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)依法設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員。
第五條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并進行預(yù)案的演練，預(yù)案的演練每半年必須進行一次。
有關(guān)負責(zé)人和從業(yè)人員應(yīng)該掌握預(yù)案內(nèi)容，履行預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。
第六條 餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗。
特殊崗位要依法取得作業(yè)資質(zhì)，持證上崗。
第七條 餐飲營業(yè)區(qū)域通往建筑物外的安全出口應(yīng)當(dāng)不少于2個，1個廳、室的建筑面積大于80㎡ ，出口不應(yīng)少于2個;建筑面積小于80㎡，可設(shè)置一個出口。
餐飲企業(yè)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)和報警裝置，遇緊急情況可以立即通知到大堂、廳房、雅間和后廚等所有部位。設(shè)立10個以上雅間的餐飲企業(yè)應(yīng)在房間內(nèi)設(shè)置報警裝置和安全逃生路線圖。餐廳、安全出口、疏散通道和其它主要疏散線路的頂部、地面和靠近地面1米以下的墻面，應(yīng)設(shè)置符合國家規(guī)定的中英文燈光疏散指示標(biāo)志，其最大間距不應(yīng)大于20米，并保證疏散標(biāo)志明顯、連續(xù)、不遮擋。在疏散通道、安全出口1米范圍內(nèi)禁止擺放物品。
疏散門必須向外開啟，寬度不得小于1.4米。
第八條 應(yīng)設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。對于地下房間、無窗房間或有窗扇的地上房間，以及超過20米且無自然排煙的疏散走道或有直接自然通風(fēng)、但長度超過40米的疏散內(nèi)走道，應(yīng)設(shè)機械排煙設(shè)施。
第九條 餐廳、疏散通道應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故照明，其地面最低照度不應(yīng)低于0.5Lx，應(yīng)急照明連續(xù)供電時間不應(yīng)小于30分鐘。
二層以上的餐廳，營業(yè)面積大于80㎡ ，其疏散樓梯應(yīng)當(dāng)不少于2個。
餐飲企業(yè)與其它建筑毗連或者附設(shè)在其它建筑物內(nèi)時，應(yīng)當(dāng)按照獨立的防火分區(qū)設(shè)置;商住樓內(nèi)的餐飲經(jīng)營場所與居民住宅的安全出口應(yīng)該分開設(shè)置。
第十條 餐飲服務(wù)企業(yè)建筑面積大于1000m2 ，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)、火災(zāi)事故廣播等消防設(shè)施。對上述設(shè)備應(yīng)進行定期檢查和維護保養(yǎng)，每年至少進行一次全面的檢查測試，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即進行修復(fù)，隨時保持其完好有效。
應(yīng)在餐廳、操作間設(shè)置輕便滅火器材，滅火器材配置點的間距不應(yīng)大于20米。
第十一條 電器設(shè)備的安裝應(yīng)符合《電器工程安裝標(biāo)準》，認真執(zhí)行各項操作規(guī)程。各廳室須設(shè)置電源控制分閘，電源線與可燃結(jié)構(gòu)有安全距離，或設(shè)非燃隔離層。配電線路須穿金屬管線保護，不得采用塑料線。禁止拉臨時電線，凡移動的電器設(shè)備，其電源線必須采用橡膠電纜。不得超負荷運載。電氣設(shè)備每年至少由具備資格的專業(yè)部門進行一次安全檢測。
第十二條 所有餐飲企業(yè)抽油煙機、集煙罩、排油煙管道的清理工作納入防火責(zé)任制，實行重點管理，每季度應(yīng)全面清理1次。排油煙管道轉(zhuǎn)角處的清理每月應(yīng)不少于1次。
第十三條 對燃氣管道、燃氣管道自動切斷閥、調(diào)壓裝置、燃氣灶具、閥門，每日下班后應(yīng)認真進行檢查，并有記錄備查。
使用燃氣、調(diào)壓裝置室等重點部位應(yīng)設(shè)置可燃氣體報警探測器，對探測器至少每月進行一次測試。
第十四條 高層建筑的燃氣應(yīng)采用管道供氣，禁止使用瓶裝液化石油氣，設(shè)置在地下的食品加工餐飲等部位禁止使用液化石油氣作為燃料。
第十五條 使用和備用液化石油氣總重量超過100kg、鋼瓶總數(shù)超過30瓶的應(yīng)設(shè)置專用氣瓶間。使用和備用鋼瓶應(yīng)分開設(shè)置，并用防火墻隔開，氣瓶間內(nèi)不得設(shè)置電器開關(guān)，不得放置易燃物品等雜物，應(yīng)有通風(fēng)設(shè)施。瓶庫周圍應(yīng)劃定禁火區(qū)、設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備相應(yīng)數(shù)量的干粉滅火器。
第十六條 灶具與鋼瓶之間的凈距離應(yīng)大于0.5米，灶具與鋼瓶之間的連接軟管長度應(yīng)控制在2米以內(nèi)，軟管按規(guī)定更換。
第十七條 餐飲服務(wù)業(yè)使用特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全運行。
在用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗、超過檢驗周期或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。
特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第十八條 餐飲服務(wù)業(yè)使用特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備運行故障和事故記錄。
第十九條 有24小時的值班制度，并明確值班人員和值班時間，做好值班記錄;值班時應(yīng)堅守崗位，遵守值班紀律;發(fā)現(xiàn)問題立即報告，并采取應(yīng)急措施。
第二十條 本規(guī)范自20xx年3月24日起施行。
中國餐飲業(yè)的發(fā)展餐飲業(yè)是我國較早放的行業(yè)。國際知名餐飲企業(yè)的不斷涌進，對我國餐飲業(yè)的經(jīng)營理念、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準、文化氛圍、飲食結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員素質(zhì)要求等產(chǎn)生了深刻影響?？梢灶A(yù)見，未來我國餐飲行業(yè)競爭局面激烈仍將維持。
為確保師生人身安全，根據(jù)上級有關(guān)安全工作要求，本著服務(wù)師生，安全第一的原則，經(jīng)學(xué)校與食堂承包人協(xié)商簽訂本責(zé)任書。
一、牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)，安全第一的思想意識，強化安全防范措施，排除一切不安全因素。
二、采購糧油、蔬菜必須渠道正常、票證等手續(xù)齊全，且保證在運輸、儲藏方面無污染。
三、飯、菜熟透，不向師生供應(yīng)生冷、霉變食品，嚴防食物中毒事件發(fā)生。
四、食堂所有從業(yè)人員必須進行健康檢查，執(zhí)證上崗。各食堂必須辦理衛(wèi)生許可證。
五、協(xié)助值日教師維護好飯場秩序，嚴防擁擠、燙傷等不安全事故的發(fā)生。
六、嚴禁閑雜人員進入操作間。加強水源、電源管理，使用電器必須規(guī)范操作，經(jīng)常檢查線路，防止火災(zāi)發(fā)生，定期清洗水塔，保證用水衛(wèi)生。
七、要定期對食堂灶具進行消毒，定期打掃環(huán)境衛(wèi)生，定期進行滅蠅、滅鼠工作，認真做好防疫工作。
八、學(xué)校要盡可能創(chuàng)造條件，為食堂正常運作提供良好環(huán)境。
九、安全工作實行責(zé)任追究制，發(fā)現(xiàn)不安全事故，視具體情況進行嚴肅處理，重大問題交由上級機關(guān)甚至司法機關(guān)處理。
十、本責(zé)任書每學(xué)年度簽訂一次，一式二份，學(xué)校、食堂工作人員各存一份，自簽訂之日起生效。
校長(蓋字)： 食堂工作人員(簽字)： 年 月 日 年 月 日
學(xué)校食品安全責(zé)任書范文二
為了進一步落實上級關(guān)于加強食堂飲食衛(wèi)生與安全指示精神，維護學(xué)校的穩(wěn)定和安全，強化食堂管理，杜絕中毒事故的發(fā)生，建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任制和有關(guān)規(guī)章制度，明確責(zé)任，落實到人，以保證學(xué)校食堂、食品衛(wèi)生安全，特簽此書。
一、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全，直接關(guān)系到學(xué)生身體健康，食堂承包人是食堂崗位責(zé)任人，食堂門以內(nèi)引發(fā)的健康及危害生命健康的事故，人為及意外事故，一切責(zé)任由食堂崗位責(zé)任人負責(zé)。
二、食堂必須講究衛(wèi)生，切實保證伙房、餐廳干凈整潔，無油垢、無霉點、無老鼠、蒼蠅、蟑螂及昆蟲活動，不準存放其他有毒物品，伙房，餐廳，餐具，要定期消毒，認真做好防疫工作。
三、嚴把食品采購關(guān)。
責(zé)任人必須執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》嚴格把住食品質(zhì)量關(guān)，不得采買霉?fàn)€變質(zhì)食品、蔬菜。
四、學(xué)生餐廳，特別是操作重地堅決杜絕非工作人員入內(nèi)，由此引發(fā)的安全責(zé)任事故由食堂責(zé)任人負責(zé)。防止壞人投毒破壞，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施妥善處理。
五、嚴把食品貯存銷售關(guān)。
(1)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類架，隔墻離地存放，定期檢查，及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。用于保存的冷藏設(shè)備，必須貼有標(biāo)志，生食品、半成品和熟食應(yīng)分框存入。
(2)必須嚴格按規(guī)程辦事，飯、菜熟透，不準向師生供應(yīng)生冷、霉變食品、變質(zhì)的飯菜，嚴防食物中毒事件發(fā)生，一旦出現(xiàn)中毒事件要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(3)食品在烹飪后至出售前，一般不超過2小時。
(4)食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時間不得超過24小時，在確認沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后，方可繼續(xù)出售，隔夜剩余飯菜一律不得出售。
(5)每餐樣菜應(yīng)各取不少于100克留置于冷藏設(shè)備中，保存48小時以上，以備查驗。
(6)學(xué)生食堂不準經(jīng)營小食品和冷飲等，責(zé)任人必須按著《食品衛(wèi)生法》辦事，如不按食品衛(wèi)生法辦事，出現(xiàn)一切事故全由肇事者負責(zé)，并承擔(dān)一切經(jīng)濟損失和刑事責(zé)任。
六、嚴把從業(yè)人員健康衛(wèi)生關(guān)：
(1)食堂從業(yè)人員必須持有健康證上崗。
(2)食堂從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一著裝操作規(guī)范。炊事員必須講究個人衛(wèi)生，便后洗手，經(jīng)常剪指甲，勤洗衣服，做飯時必須穿衛(wèi)生服，戴衛(wèi)生帽，把好病從口入關(guān)。
(3)食堂從業(yè)人員在出現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時，應(yīng)及時脫離工作崗位，待查明病因或治愈后，方可重新上崗。
此責(zé)任狀一式二份，學(xué)校、食堂責(zé)任人、各一份，自簽定之日起實施。
學(xué)校負責(zé)人：
食堂責(zé)任人：
XXX中學(xué)
XX年X月X日
學(xué)校食品安全責(zé)任書范文三
為了加強教師與學(xué)生集體用餐的管理，落實飲食安全責(zé)任制，防止食物中毒和食源性疾患的發(fā)生，保障師生身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定下達此責(zé)任書：
1、食堂管理負責(zé)人是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，負責(zé)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生管理工作。
2、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營場所、內(nèi)外環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程、生活飲用水、生產(chǎn)用具的貯存消毒，炊事員的個人衛(wèi)生必須合格，不合格的建議學(xué)校完善。
3、食堂進貨以及采購食品和食品原料時，必須向供貨商索取該產(chǎn)品的檢驗合格證或化驗單，蔬菜類、肉類原料應(yīng)定點采購，嚴格執(zhí)行采購驗收制度，保證原料新鮮、干凈、衛(wèi)生，不得采購腐爛變質(zhì)、過期、發(fā)霉、生蟲和未經(jīng)檢驗的其它有毒有害摻雜摻假食品，并建立臺帳制度。
4、食品添加劑應(yīng)嚴格按照國家頒布的食品添加劑使用范圍和添加標(biāo)準使用。
5、食品貯存庫房應(yīng)有防霉、防鼠、防蠅、防蟲設(shè)施，負責(zé)食品存放離地離墻，防止交叉污染。不得存放有毒、有害化學(xué)物品及雜物。
6、不得供應(yīng)未經(jīng)加熱、熟透的食品，不得供應(yīng)發(fā)芽土豆等有毒有害食品。
7、餐飲具使用前必須洗凈、消毒，貯存于專用保潔柜內(nèi)。
8、炊事員必須有健康證，如出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等病癥時應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明病因，排除有礙食品衛(wèi)生的疾病或治愈后方可重新上崗。個人衛(wèi)生做到勤洗手、穿戴整潔的工作衣帽，不留長指甲、不戴手飾，不在工作場所內(nèi)吸煙。
9、建立嚴格的安全保衛(wèi)措施，嚴防投毒事件發(fā)生，確保師生用餐安全、衛(wèi)生。
10、加強生活飲用水的管理，每年年檢。
11、建立食物中毒或食源性疾患突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時報告。
建立強制性食品安全責(zé)任保險制度具有多方面的意義和作用，表現(xiàn)為:第一，有利于轉(zhuǎn)移、分散企業(yè)風(fēng)險，提高風(fēng)險防范意識，強化企業(yè)社會責(zé)任。以往一些重大食品安全事件中，面對巨額賠付，企業(yè)因資力有限往往會向法院申請破產(chǎn)，最終普通債權(quán)清零，企業(yè)轟然倒下。而強制性食品安全責(zé)任保險制度的建立，使得企業(yè)能以參保的形式將行業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險人，保險人通過承保、再保險形式分散風(fēng)險。保險人對參保企業(yè)要進行承保前的調(diào)研審核，承保后的監(jiān)督管理，促使被保險人在法律的強制性約束下嚴格按照保險條款的要求依法生產(chǎn)、銷售安全食品，強化承擔(dān)起應(yīng)負的社會責(zé)任。第二，可使消費者得到及時、合理的經(jīng)濟補償，保障消費者合法權(quán)益，維護社會公益。強制性食品安全責(zé)任保險制度對食品行業(yè)企業(yè)設(shè)定強制性的投保義務(wù)，當(dāng)食品安全事故發(fā)生時，無論參保企業(yè)是否有足夠的賠償能力，保險公司必須通過保險的經(jīng)濟補償手段，在第一時間對事故中的弱勢群體的損失進行及時、合理賠付［2］。甚至消費者可以改變以前的“被動”而主動向保險公司請求賠付，積極維護自身權(quán)益。第三，有利于緩解政府的社會壓力，增強食品安全問題監(jiān)管效力。一般情況下，當(dāng)企業(yè)無法承受食品安全事故造成的賠付后果時，政府為了穩(wěn)定社會，經(jīng)常頂著巨大的壓力充當(dāng)企業(yè)的買單人。強制性食品安全責(zé)任保險制度正式綜合調(diào)動市場規(guī)律“看不見的手”和政府干預(yù)“看得見的手”，來共同分擔(dān)、解決問題［3］。政府可將承擔(dān)的巨大風(fēng)險和壓力轉(zhuǎn)化給保險公司，政府在對食品行業(yè)監(jiān)管的同時，保險公司也對被保險人進行非行政的監(jiān)管，強化了食品安全問題的解決，提高了事故的解決效率，穩(wěn)定了社會。強制性食品安全責(zé)任保險制度作為一項重要的惠民工程，除以上3個方面的意義和作用外，還有利于促進食品行業(yè)的整體健康發(fā)展，有利于豐富保險市場，增加保險業(yè)新的業(yè)務(wù)增長點等。
2建立強制性食品安全責(zé)任保險制度可行性
2．1法律基礎(chǔ)
第一，現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法律制度為強制性食品安全責(zé)任保險制度的推行提供了法律基礎(chǔ)和空間。如我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第41條第1款規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡?2條規(guī)定:“由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄肚謾?quán)責(zé)任法》第47條等規(guī)定:“明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償?！薄耙虍a(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成他人損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”由此可見，我國對生產(chǎn)者采取嚴格原則(無過錯責(zé)任原則)，對銷售者采取過錯責(zé)任，且都存在懲罰性賠償?shù)娘L(fēng)險，食品行業(yè)企業(yè)背負著很大的法律風(fēng)險和索賠風(fēng)險，對分散風(fēng)險的訴求呼之欲出。而上述情況為強制性食品安全責(zé)任保險制度的推行提供了介入契機和法律空間。第二，政府的支持為強制性食品安全責(zé)任保險的開辦優(yōu)化了政策環(huán)境。2012年7月《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》提出“積極開展食品安全責(zé)任強制保險制度試點”的要求;2013年4月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年食品安全重點工作安排的通知》又提出“推進食品安全責(zé)任強制保險制度試點”要求;2013年10月國務(wù)院法制辦就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見，明確提出國家建立食品安全責(zé)任強制保險制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保食品安全責(zé)任強制保險，切實保護消費者權(quán)益?？梢?，強制性食品安全責(zé)任保險的順利落實有了堅實的法律基礎(chǔ)。一些地區(qū)已經(jīng)開始摸索著進行強制性食品安全責(zé)任保險的試點，如江西、四川等。
2．2理論基礎(chǔ)
第一，在保險市場上，存在著逆向選擇問題。食品安全責(zé)任保險中，保險購買者對自身的食品安全狀況掌握了更多的信息，而保險公司卻對此了解甚少。在這種投保方和承包方信息不對稱情況下，食品生產(chǎn)、銷售存在潛在安全隱患的高風(fēng)險者就會有很強的動機購買食品安全責(zé)任保險。而當(dāng)投保者大多由這種高風(fēng)險者組成時，保險公司支付的保險費用就會大幅度上升，很有可能會超過之前按食品安全平均風(fēng)險率計收的保費。為了防止成本的增加超過收益，保險公司不得不提高保險的費率，而那些食品安全低風(fēng)險者將會逐漸退出投保者隊伍。如此，保險公司將得到一批“逆向選擇”得來的投保者，“選擇”出來的是讓保險公司承受很大賠付壓力的群體。這就要求變“自愿”為“強制”，通過強制性的手段將所有符合條件的食品行業(yè)企業(yè)納入食品安全責(zé)任保險體系之內(nèi)，實行強制性食品安全責(zé)任保險制度，避免逆向選擇現(xiàn)象的發(fā)生。第二，公司有限責(zé)任制度的缺陷召喚強制性食品安全責(zé)任保險保障消費者合法權(quán)益。公司的有限責(zé)任制度，即股東以投入資本為限額對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資本為限對外承擔(dān)責(zé)任，這能夠為企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險，但在重大食品安全事故發(fā)生時卻容易使企業(yè)推脫應(yīng)負的社會責(zé)任。而強制性食品安全責(zé)任保險制度使得食品行業(yè)企業(yè)不得不投保，當(dāng)發(fā)生食品安全事故時，有保險人為企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險、賠付保險金，受害人也得到合理的賠償。第三，強制性食品安全責(zé)任保險制度的正外部性是堅實的理論支撐?！巴獠啃浴弊鳛榻?jīng)濟學(xué)的一個概念，是指經(jīng)濟主體在進行經(jīng)濟活動時，出現(xiàn)私人收益與社會收益不一致的情況，有正外部性和負外部性之分［4］。強制性食品安全責(zé)任保險制度具有正外部性效應(yīng)，面對食品安全事故時，在降低生產(chǎn)者、銷售者損失的同時，也有正面的社會影響，充分保障了消費者的合法權(quán)益，避免因企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險能力低、風(fēng)險防范意識差等弊端而直接影響消費者權(quán)益的維護。
2．3實踐基礎(chǔ)
第一，交強險等責(zé)任險的成功實踐為強制性食品安全責(zé)任保險提供了借鑒。根據(jù)我國《道路交通安全法》第17條、《內(nèi)河交通安全管理條例》第67條、《海洋環(huán)境保護法》第66條等規(guī)定，相應(yīng)的行業(yè)主體和車船所有人應(yīng)當(dāng)投保責(zé)任保險。另外一些特殊職業(yè)也在逐漸嘗試責(zé)任保險，如公眾責(zé)任保險、產(chǎn)品責(zé)任保險等，其中運行的較成功的是交強險。2006年3月21日國務(wù)院令第462號公布了《交強險條例》，2012年12月17日國務(wù)院令第630號公布了《國務(wù)院關(guān)于修改〈機動車交通事故責(zé)任強制保險條例〉的決定》第2次修訂。在交強險多年的運行中，保險公司已經(jīng)積累了很豐富的實踐經(jīng)驗，能夠合理厘定保險費率、設(shè)計保險產(chǎn)品、設(shè)定賠付方式和額度等［5］。尤其是從2007年以來，我國交強險終于實現(xiàn)全行業(yè)扭虧轉(zhuǎn)盈，個中成功經(jīng)驗對強制性食品安全責(zé)任保險是很好的借鑒。第二，少數(shù)食品安全責(zé)任險的設(shè)立為強制性食品安全責(zé)任保險制度奠定了基礎(chǔ)。我國一些保險公司早已經(jīng)涉足食品安全責(zé)任保險，據(jù)統(tǒng)計，目前我國已有人保財險、長安責(zé)任、華安財險等十幾家保險公司，在食品生產(chǎn)、加工、銷售、消費各環(huán)節(jié)上進行了多年積極地探索，已開發(fā)保險產(chǎn)品30余款。如江蘇長安責(zé)任保險2012年在江蘇省內(nèi)率先推行流通領(lǐng)域食品安全責(zé)任保險制度，開了江蘇省食品流通領(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)參?！笆称钒踩?zé)任險”的先河，首批20家經(jīng)營戶與長安責(zé)任保險公司簽訂了《食品安全責(zé)任保險單》。由食品流通領(lǐng)域經(jīng)營企業(yè)投保并繳納保險費，主要承擔(dān)該企業(yè)由于疏忽和過失導(dǎo)致消費者食物中毒或食源性疾病等，造成消費者人身或財產(chǎn)損失，保險公司在限額內(nèi)予以補償［6］。保險公司開設(shè)食品安全責(zé)任保險的經(jīng)驗為設(shè)立強制性食品安全責(zé)任保險制度提供了參考。
3強制性食品安全責(zé)任保險制度的框架體系
為避免交強險的經(jīng)營困境，應(yīng)對不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的被保險人合理設(shè)計強制性食品安全責(zé)任保險的保險產(chǎn)品、責(zé)任范圍、免責(zé)范圍、保險費率、賠付方式和額度等。
3．1保險主體
食品安全強制責(zé)任保險是強制責(zé)任保險的一種，要求食品行業(yè)主體必須投保，相關(guān)保險人必須承保，投保方有投保的法定義務(wù)，保險人有不得拒保的義務(wù)，雙方之間大的關(guān)系由法律直接規(guī)定。
3．1．1保險人?；趶娭菩允称钒踩?zé)任保險制度的特殊性和專業(yè)性，保險人資格也需進行綜合評估。應(yīng)優(yōu)先選擇償付能力強、賠款準備金充足、綜合實力強、社會信譽好的保險公司，尤其是那些已經(jīng)成功實踐食品安全責(zé)任保險的保險人。保險人承保前需對被保險人進行調(diào)查、評估，承包后還需對投保食品企業(yè)進行非行政性的食品安全監(jiān)督管理。
3．1．2被保險人?？偟膩碚f，被保險人主要指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并登記注冊，取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，有固定經(jīng)營場所，從事食品生產(chǎn)、銷售或餐飲服務(wù)的企業(yè)。而我國食品生產(chǎn)者、銷售者分布范圍廣、層次多、差異大，應(yīng)多角度的劃分被保險人，對其進行有區(qū)別的承保和管理。
3．2保險客體———食品
強制性食品安全責(zé)任保險制度對保險客體———食品的判斷和選擇直接關(guān)系到該制度的實現(xiàn)程度及實施效果，而當(dāng)前食品種類和生產(chǎn)形式日趨多樣化，如流通量的日常食品、工藝復(fù)雜風(fēng)險高的食品，現(xiàn)場制作的即時性食品等，需分類標(biāo)識保險情況，方便消費者依據(jù)外包裝標(biāo)識判斷該食品的參保情況和安全現(xiàn)狀。
3．3保險產(chǎn)品
保險行業(yè)協(xié)會組織具有代表性的保險公司深入食品市場調(diào)研，對于不同經(jīng)營規(guī)模、不同食品種類的企業(yè)，按其特征和需要開發(fā)合理的保險產(chǎn)品，制定能被各種投保企業(yè)接受的保單條款，經(jīng)由保監(jiān)會審批后實行。
3．4保險費率
科學(xué)設(shè)計保險費率，保證保險人能集中足夠的資金應(yīng)對各種事故，又要在合理范圍內(nèi)預(yù)防損害發(fā)生。根據(jù)投保企業(yè)產(chǎn)品、規(guī)模、銷售額、承受風(fēng)險能力等設(shè)定不同的費率，也可設(shè)計保險費獎懲條款，在基準費率的基礎(chǔ)上，參考企業(yè)安全事故率實行梯級費率，形成浮動費率。
3．5責(zé)任范圍和責(zé)任免除范圍
3．5．1責(zé)任范圍。在保險期內(nèi)，被保險人在保險合同中列明的經(jīng)營場所生產(chǎn)或銷售與其營業(yè)性質(zhì)相符的食品時，因疏忽或過失致使消費者食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中摻雜異物，從而造成消費者人身損害或財產(chǎn)損失的［7］(不包括損害引起的精神損害);被保險人因保險事故而被提起仲裁或訴訟的，應(yīng)由被保險人支付的仲裁或訴訟費，或其他事先條款中注明的，保險人賠償條款約定的費用。
3．5．2責(zé)任免除范圍。保險人責(zé)任免除范圍主要包括戰(zhàn)爭或社會動亂、自然災(zāi)害、放射性污染、已發(fā)生的保險事故、投保人故意行為或重大過失、行政行為或執(zhí)法行為、被保險人在合同列明之外的場所生產(chǎn)、銷售食品［8］等。
3．6保險金賠付和賠償限額
3．6．1保險金賠付。當(dāng)被保險人因食品安全責(zé)任保險事故給第三人造成人身或財產(chǎn)損害的，保險人可依法主動向第三人賠償保險金;當(dāng)保險人未主動賠償，或者被保險人怠于請求保險人賠償時，第三人有權(quán)在保險金承擔(dān)范圍內(nèi)依法直接請求保險人給予賠償。
3．6．2賠償限額。賠償限額是保險人按照與被保險人約定的對發(fā)生在保險責(zé)任范圍內(nèi)的事故造成的損失給予賠償?shù)淖罡哳~度。包括每次事故賠償限額、每人賠償限額、累計賠償限額。保險人對每次事故承擔(dān)的賠償金額之和不超過合同約定的每次事故賠償限額;保險人對每人承擔(dān)的賠償金額之和不超過合同約定的每人賠償限額;在保期內(nèi)，無論多少次事故，保險人承擔(dān)的最高賠償金額不超過合同約定的累計賠償限額。
4建立推行強制性食品安全責(zé)任保險制度的建議
4．1強制性食品安全責(zé)任保險的推行方式
建立強制性食品安全責(zé)任保險主要有2種具體方式:一是修訂新《食品安全法》，將強制性食品安全責(zé)任保險列入其中;二是單獨立法，參考現(xiàn)有的《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》，嘗試制定《食品安全責(zé)任強制保險條例》［9］。
4．2循序漸進試點推進
基于不同地區(qū)、不同食品行業(yè)的發(fā)展存在差異，在同一時間普遍推行強制性食品安全責(zé)任保險制度可操作性較低。應(yīng)選取一些消費者比較關(guān)注的食品行業(yè)率先試點，如食堂餐飲、奶制品等，采用半強制性地循序漸進法，在重點地區(qū)、重點行業(yè)有選擇性地推行強制性食品安全責(zé)任保險。
4．3政府政策扶持及業(yè)務(wù)指導(dǎo)政府應(yīng)利用財政補貼、稅收優(yōu)惠等手段對參與投保的食品企業(yè)進行政策扶持和激勵，降低參保企業(yè)成本的同時也間接減少了保險公司的承保風(fēng)險，從而能提高企業(yè)投保和保險公司承保的積極性。保險監(jiān)管部門應(yīng)對保險公司推出的保險服務(wù)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)與保險公司通力合作，共同監(jiān)管投保食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程。
4．4保險業(yè)切實發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢
首先，保險業(yè)對強制性食品安全責(zé)任保險應(yīng)持高度重視，充分發(fā)揮其經(jīng)濟補償和社會管理的職能;其次，應(yīng)加強保險業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理，不定期抽查參保企業(yè)，對于違背合約要求的企業(yè)進行不同程度的處罰，如增加保險費率、減少賠付額度等;另外，簡化理賠程序，加快理賠進度，及時對消費者的損失進行合理賠付。
4．5被保險人提高投保意識
加強強制性食品安全責(zé)任保險制度在食品企業(yè)和消費者中的宣傳，使食品企業(yè)意識到這一項強制性的制度實質(zhì)上有利于企業(yè)減少食品安全事故的發(fā)生頻率，分散企業(yè)潛在的風(fēng)險。而消費者能夠知悉這項保險制度，在相關(guān)權(quán)益受損時，能積極、有效爭取應(yīng)得的賠償。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以人為本的安全工作理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，以解決事關(guān)師生安全等突出問題為重點，強化安全教育，完善長效機制，立足防范引導(dǎo)，加強專項整治，進一步深化平安校園建設(shè)，積極實施和諧校園建設(shè)行動計劃，為我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
全面加強學(xué)校安全管理工作，校園安全的各項制度進一步健全，校園安全設(shè)施進一步完善，師生的安全防范意識進一步加強，安全工作責(zé)任制進一步落實，“平安校園”創(chuàng)建面進一步擴大，事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對機制進一步細化；努力減少一般事故、遏制重大事故的發(fā)生，最大限度地減少中小學(xué)生非正常死亡人數(shù)，力爭各項指標(biāo)控制在市教育局和區(qū)政府對我局的考核范圍內(nèi)；全區(qū)100%的平安學(xué)校通過“平安校園”復(fù)查評估，90%的外來務(wù)工人員子女學(xué)校和70%的等級幼兒園通過“平安校園”評估認定。
三、重點工作
1．強化安全責(zé)任體系。各校要進一步充入安全管理力量，制訂目標(biāo)管理細則，提高安全管理水平，把學(xué)校安全責(zé)任落實到班級與基層各個職能處室，務(wù)必做到100%與下屬（部門、班級、處室）簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，建立覆蓋校園安全、制度保障、內(nèi)保安全、校舍安全、消防安全、梯道安全、校車安全、飲食安全、活動安全、設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全教育等十二個領(lǐng)域的安全責(zé)任體系，并將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任明確細化，張貼公布，分解落實到人，落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。同時，積極宣傳和推廣部分街道的典型經(jīng)驗，促進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同重視對轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校（含幼兒園）的安全檢查和考核工作。
2．完善安全管理機制。建立全區(qū)學(xué)校安全聯(lián)席會議制度，加強“安全工作每月一次例會制度”、“學(xué)校安全每月一次隱患排查制度”、“安全工作情況月報制度”和“安全責(zé)任事故通報制度”建設(shè)，深化督學(xué)安全責(zé)任區(qū)工作，不斷完善“安全預(yù)警機制”和“學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急機制”，凡可能涉及安全事件的必有預(yù)警，凡學(xué)校各項集體活動必有預(yù)案，凡學(xué)生外出集體活動必有申請，凡學(xué)校應(yīng)急預(yù)案必有具體的操作流程和一次以上的演練。
3．加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)配備。在各校安防監(jiān)控設(shè)施全部安裝的基礎(chǔ)上，通過區(qū)財政、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、學(xué)校共同承擔(dān)的方式，20*年9月1日前，所有完小以上的中小學(xué)（含外來工子女學(xué)校）和三星級以上的各類幼兒園均配備專職保安；在加強對學(xué)生接送車管理的同時，對全區(qū)學(xué)校的自備接送車輛實行統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標(biāo)識，成立教育系統(tǒng)駕駛員協(xié)會；在改善學(xué)校衛(wèi)生室條件的基礎(chǔ)上，建立專業(yè)醫(yī)生兼任學(xué)校衛(wèi)生輔導(dǎo)員制度，并由政府補助必要的經(jīng)費支出；在公辦學(xué)校全面建立購買校方責(zé)任險的基礎(chǔ)上，實行政府購買外來工子女學(xué)校校方責(zé)任險。要積極推廣小港實驗學(xué)校建設(shè)“應(yīng)急處置辦公室”的經(jīng)驗，開展全區(qū)學(xué)校規(guī)范值班室的建設(shè)活動。
4．加強食品衛(wèi)生管理。認真貫徹落實省八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強中小學(xué)校食品安全保障工作的意見〉的通知》（浙食安委辦〔20*〕6號）精神，繼續(xù)加大實施學(xué)校食堂量化分級管理的力度，大力推行餐飲“五常法”管理，努力在20*年基本達到學(xué)校食堂均在C級以上標(biāo)準，其中A、B級分別達到20%和40%以上。要嚴把食品統(tǒng)一配送或定點采購關(guān)，嚴把食品安全監(jiān)管關(guān)，嚴把食堂經(jīng)營和財務(wù)管理關(guān)，全面實行食品采購索證、進貨驗收制度，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步推行學(xué)校食堂糧、油、豆制品、肉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗物品實施統(tǒng)一配送或定點采購；鼓勵學(xué)校食堂通過責(zé)任制等方式自主經(jīng)營，原則上不得由個人承包學(xué)校食堂，但可探索面向社會公開選擇衛(wèi)生量化分級考核達到A級的餐飲服務(wù)公司進行托管經(jīng)營；要加強對食堂托管經(jīng)營企業(yè)和自主經(jīng)營的監(jiān)督，制定嚴格的食堂經(jīng)營利潤控制指標(biāo)和分成比例，定期公布學(xué)校食堂財務(wù)狀況，確保學(xué)校食堂“優(yōu)質(zhì)、安全、價廉”，并自覺接受學(xué)校膳管委和學(xué)生、家長的隨機監(jiān)督。要重視食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和操作規(guī)范，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習(xí)慣。
不斷總結(jié)放心店進學(xué)校運作模式，進一步理順校方與企業(yè)方的關(guān)系，促使食品店經(jīng)營企業(yè)“按制度經(jīng)營、按要求進貨、按規(guī)范管理”，同時配合工商部門關(guān)閉外來工子女學(xué)校所有不符合要求的學(xué)校食品店。健全學(xué)生飲用水管理制度，凡進入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質(zhì)量安全標(biāo)識，并由量化分級管理評審達“B”級以上的企業(yè)提供，禁止區(qū)外證照、標(biāo)識不全的桶裝飲用水進入校園。
5．重視學(xué)校安全教育。切實增強安全教育的計劃性、針對性和實效性，強化安全教材（地方課程、安全知識讀本、安全事故處理應(yīng)急手冊）、課時和活動的落實，全面開展“放學(xué)前一分鐘安全教育”制度，高度重視學(xué)校體育活動中安全教育和防范工作，推進“健康上網(wǎng)”行動，組織一次全區(qū)學(xué)生“安全知識”競賽；繼續(xù)開展學(xué)校校長、具體分管人員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強教師全員安全培訓(xùn)，注重開展師生四項“自救護救”活動；健全學(xué)生社會實踐活動與實訓(xùn)實習(xí)期間的安全管理制度，履行指導(dǎo)教師的安全責(zé)任；重新聘請法制副校長，發(fā)揮好法制校長的作用；組織“規(guī)范化心理咨詢室”評比，加強對學(xué)生的心理教育、疏導(dǎo)和干預(yù)，并與區(qū)心理健康中心合作開展我區(qū)初高中學(xué)生心理健康課題跟蹤研究。
學(xué)校食品安全責(zé)任書1
為加強食品安全及傳染病預(yù)防教育,加大食堂的管理力度,增強各職能人員的工作責(zé)任心,確保全校師生的食品衛(wèi)生和安全,特簽訂本責(zé)任書。
1、建立食品衛(wèi)生安全責(zé)任制食堂以管理員、班長為核心開展工作,保管、采購具體負責(zé),層層落實責(zé)任制,食堂分別制定出管理員、班長、保管、采購、廚師職責(zé),各類人員必須嚴格按職責(zé)行事。
2、完善食堂衛(wèi)生安全管理制度
(1)建立健全食品衛(wèi)生安全檔案,做好所售食品的留樣記錄。
(2)保持環(huán)境衛(wèi)生,消除有害昆蟲的孳生環(huán)境,凈化進餐環(huán)境。加工食品必須做到原料清洗干凈,生、熟食品及成品、半成品分開,避免交叉污染。
(3)原料采購嚴格實行索證制度,大宗物品米、面、油、肉等定點采購,不購劣質(zhì)、變質(zhì)食品,做好記錄臺帳。
(4)食品原料分類堆放,離地離墻,建標(biāo)立卡,有遮有蓋,定期檢查,庫房不存放與食品無關(guān)的雜物及有毒有害的化學(xué)物質(zhì)。
(5)剩余飯菜應(yīng)充分加熱(中心溫度達到80℃),班長或管理員品嘗后方可出售。
(6)餐具清潔消毒,防止傳染病的發(fā)生。嚴格防控措施,防止人為破壞或投毒。
3、建立食品衛(wèi)生安全檢查制度
(1)建立突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
(2)建立清潔衛(wèi)生檢查制度,每天檢查并做好記錄。
(3)建立購進物品驗收制度,特別做好肉類物品的檢查驗收工作。
4、建立考核制度
把食品衛(wèi)生安全工作作為各責(zé)任人考核的重要內(nèi)容,凡發(fā)生重大安全事故一律取消本年度評先評優(yōu)資格,對因玩忽職守而釀成重大安全事故者,依法追究刑事責(zé)任。
5、建立報告制度
如出現(xiàn)食物中毒,應(yīng)嚴格按《____學(xué)校食物中毒處置預(yù)案》辦理,及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門,搶救中毒人員,同時保護現(xiàn)場。
6、重視消防工作經(jīng)常檢查并維護好消防器材,保證食堂餐廳安全出口暢通。
7、組織安全知識培訓(xùn)
定期組織業(yè)務(wù)、安全知識培訓(xùn),不斷強化員工安全意識。
食堂負責(zé)人:食堂各崗位責(zé)任人:
20__年2月10日
學(xué)校食品安全責(zé)任書2
為加強學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作的管理，落實管理責(zé)任，確保全校師生身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，對食堂食品實行定點采購，現(xiàn)與食品供應(yīng)商就食品安全簽定如下安全責(zé)任狀。
1、由食堂管理員統(tǒng)一把關(guān)，加強食品安全管理，嚴把食品衛(wèi)生安全關(guān)，嚴把食品的采購關(guān)，積極防控食物中毒工作。
2、供應(yīng)商必須具有良好的社會信譽，具有一定的經(jīng)營規(guī)模，有營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、衛(wèi)生許可證、健康證等證書，同時提供的食品必須符合規(guī)定標(biāo)準，不得出售“三無”、過期變質(zhì)或已開封食品。
3、肉類供應(yīng)商向食堂供應(yīng)的動物類食品必須經(jīng)過檢驗檢疫，須向采購員提供檢驗合格證或化驗單。
4、供應(yīng)商應(yīng)保證所配送的肉類食品無病菌、無病毒，并系當(dāng)天所宰殺的生鮮肉品。
5、若不遵守協(xié)議，造成食物中毒及食源性疾患的，經(jīng)調(diào)查系此類食品所致，由其負完全責(zé)任。
此責(zé)任狀一式二份，富樂小學(xué)、食品供應(yīng)商各執(zhí)一份。
富樂小學(xué)：(蓋章)
年月日
供應(yīng)商(簽字)單位責(zé)任人(簽字)：
年月日
學(xué)校食品安全責(zé)任書3
為了加強教師與學(xué)生集體用餐的管理，落實飲食安全責(zé)任制，防止食物中毒和食源性疾患的發(fā)生，保障師生身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定下達此責(zé)任書：
1、總務(wù)主任是學(xué)校食品安全的第一責(zé)任人，負責(zé)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生管理工作。
2、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營場所、內(nèi)外環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程、生活飲用水、生產(chǎn)用具的貯存消毒，炊事員的個人衛(wèi)生必須合格，不合格的建議學(xué)校完善。
3、食堂進貨以及采購食品和食品原料時，必須向供貨商索取該產(chǎn)品的檢驗合格證或化驗單，蔬菜類、肉類原料應(yīng)定點采購，嚴格執(zhí)行采購驗收制度，保證原料新鮮、干凈、衛(wèi)生，不得采購腐爛變質(zhì)、過期、發(fā)霉、生蟲和未經(jīng)檢驗的其它有毒有害摻雜摻假食品，并建立臺帳制度。
4、食品添加劑應(yīng)嚴格按照國家頒布的食品添加劑使用范圍和添加標(biāo)準使用。
5、食品貯存庫房應(yīng)有防霉、防鼠、防蠅、防蟲設(shè)施，負責(zé)食品存放離地離墻，防止交叉污染。不得存放有毒、有害化學(xué)物品及雜物。
6、不得供應(yīng)未經(jīng)加熱、熟透的食品，不得供應(yīng)發(fā)芽土豆等有毒有害食品。
7、餐飲具使用前必須洗凈、消毒，貯存于專用保潔柜內(nèi)。
8、炊事員必須有“健康證”，如出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等病癥時應(yīng)立即脫離工作崗位，待查明病因，排除有礙食品衛(wèi)生的疾病或治愈后方可重新上崗。個人衛(wèi)生做到勤洗手、穿戴整潔的工作衣帽，不留長指甲、不戴手飾，不在工作場所內(nèi)吸煙。
9、建立嚴格的安全保衛(wèi)措施，嚴防投毒事件發(fā)生，確保師生用餐安全、衛(wèi)生。
10、加強生活飲用水的管理，每年年檢。
11、建立食物中毒或食源性疾患突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時報告。
食堂管理負責(zé)人簽：
食堂承包人簽：
__中學(xué)
____年__月__日
學(xué)校食品安全責(zé)任書4
蓮池鄉(xiāng)中小學(xué)食品安全責(zé)任書 為加強學(xué)校飲食衛(wèi)生安全管理,確保師生身體健康及生 命安全,促進食堂相關(guān)人員規(guī)范操作,特擬定食堂安全責(zé)任 書,以便嚴格執(zhí)行。
一、認真遵守《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 ,嚴格按 照《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及學(xué)校食品衛(wèi) 生管理規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工和經(jīng)營。
二、飲食原料及貨物購進,必須按《食品衛(wèi)生法》有關(guān) 規(guī)定,嚴把質(zhì)量關(guān),凡屬大米、面粉、食鹽、食油、味精、 醬油等工業(yè)產(chǎn)品,必須通過正當(dāng)渠道進購經(jīng)國家有關(guān)部門鑒 定檢驗認證的產(chǎn)品。肉類必須經(jīng)過檢疫。不得濫用食品添加 劑,規(guī)范使用食品添加劑并建立食品添加劑使用臺帳。進購 發(fā)票如實填寫售物人詳細居住地址、 姓名。 禁止進購無商標(biāo)、 無出廠日期、無廠名的假冒偽劣產(chǎn)品。
三、食堂及倉庫內(nèi)外,必須保持清潔衛(wèi)生,應(yīng)采取必需 的滅(防)蠅、防鼠、防其他有害昆蟲措施.食堂的貯藏室 內(nèi)禁止貯放有毒有害物品。各操作間必須有相應(yīng)的消毒、防 腐、防塵、防蠅、防鼠、污水排放、垃圾存放等設(shè)施,嚴防 食品污染。
四、禁止非食堂工作人員進入操作間和庫房。新招炊事 員,必須經(jīng)過體檢,取得《健康證》后方可上崗。
五、禁止向師生出售腐變過期食品及國家明令禁止的帶 毒帶污染作用的食品。要加強監(jiān)管禁止學(xué)校小賣部(超市) 出售“三無食品”及霉敗變質(zhì)食品。
六、自覺接受學(xué)校主管部門以及上級行政執(zhí)法機關(guān)檢查 監(jiān)督。凡學(xué)校檢查或?qū)W生舉報出的違反學(xué)校食品衛(wèi)生管理規(guī) 定及本協(xié)議的行為,一經(jīng)查實,學(xué)校要對有關(guān)責(zé)任人予以批 評教育、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款等處理。凡違反國家政策法規(guī) 的,由行政執(zhí)法部門依法處理。凡造成后果的,由國家司法 機關(guān)追究責(zé)任人所有民事及刑事責(zé)任。
七、加強對食堂工作人員的管理,嚴格獎罰制度。定期 組織一次食堂工作人員的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)有關(guān)食堂工作的安全規(guī) 定和食品加工常識,并要有記錄。
八、發(fā)生學(xué)生食物中毒事件,要立即上報不得隱瞞并保 護好現(xiàn)場。
食堂管理人是食堂安全的主要責(zé)任人,對食堂的安全負 全部責(zé)任,必須嚴格執(zhí)行以上各條規(guī)定。
本責(zé)任書一式三份,安監(jiān)辦存檔一份,簽訂雙方各執(zhí)一 份。
堅持以《中華人民共和國食品安全法》等各項法律法規(guī)為指針，以公平、公正、公開為原則，進一步增強校園周邊餐飲及食品經(jīng)營單位食品安全意識，落實食品安全管理責(zé)任，規(guī)范加工制作行為，預(yù)防各類突發(fā)食物中毒事件，全面強化疫情防控措施，切實保障廣大師生的身體健康和生命安全。
二、工作原則
此次專項整頓工作遵循以下原則：
（一）在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合教育部門，積極有效的開展整頓工作；
（二）以規(guī)范教育為主，提高學(xué)校食堂食品安全管理人員、餐飲服務(wù)單位負責(zé)人、食品經(jīng)營單位從業(yè)人員的法律意識，保障廣大師生考試期間飲食安全；
（三）專項檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。
三、具體職責(zé)
（一）通過相關(guān)媒體向廣大考生及家長發(fā)出食品安全警示，引導(dǎo)學(xué)生家長合理安全飲食，增強廣大學(xué)生和家長的食品安全意識。
（二）對學(xué)校食堂及校園周邊食品經(jīng)營單位采取拉網(wǎng)式檢查。要求校園周邊無《營業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營許可證》的餐飲單位、食品流通經(jīng)營業(yè)戶一律禁止?fàn)I業(yè)。
（三）對城區(qū)食品經(jīng)營單位進一步落實責(zé)任，明確食品經(jīng)營單位食品安全職責(zé)。
（四）對提供就餐的學(xué)校食堂進行派駐執(zhí)法人員，要求提前介入，對食堂進貨查驗、餐飲具消毒、食品留樣等制度進行監(jiān)督指導(dǎo)。
四、重點檢查內(nèi)容
（一）建立健全食品安全責(zé)任制。
進一步落實“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，完善食品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量體系，使食品質(zhì)量安全控制水平顯著提高，企業(yè)安全責(zé)任意識和誠信意識顯著提高，食品經(jīng)營秩序顯著好轉(zhuǎn)，杜絕重大食品安全事故發(fā)生，提升考試期間人民群眾的飲食消費信心。
（二）嚴格清理無證經(jīng)營行為。要認真核查食品經(jīng)營單位《食品經(jīng)營許可證》是否過期、是否存在超范圍經(jīng)營等問題，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)立即關(guān)停。對校園周邊的餐飲單位、食品流通單位一經(jīng)發(fā)現(xiàn)無《營業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營許可證》的食品經(jīng)營單位一律禁止?fàn)I業(yè)。
（三）嚴格落實食品安全各項管理制度。加大監(jiān)督檢查力度，確保各項食品安全管理制度得到有效落實，嚴防食源性疾病發(fā)生。
1、嚴查從業(yè)人員。認真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案。
2、嚴查索證索票制度和進貨臺賬。核查學(xué)校周邊小超市、小餐飲店采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否建立進貨臺賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。嚴查食用油、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
3、嚴查清洗消毒落實情況。核查學(xué)校周邊餐飲店是否配備有效消毒設(shè)施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識，餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求，并建立消毒記錄。
4、檢查執(zhí)行加工管理制度和留樣制度情況。核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩；是否按規(guī)定留樣。
5、嚴查食品添加劑使用行為。核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用標(biāo)準》。
6、嚴查環(huán)境衛(wèi)生整潔情況。核查學(xué)校食堂及學(xué)校周邊小餐飲店環(huán)境是否定期清潔和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施，是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
（四）嚴格食品經(jīng)營許可。依法嚴格對選址于校園及其周邊的食品經(jīng)營申請人的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場實地核查，對經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件不符合食品經(jīng)營條件標(biāo)準和相關(guān)要求的申請人，一律不得予以許可。
（五）開展食品經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營條件大檢查。認真檢查食品經(jīng)營者是否依法取得食品經(jīng)營資質(zhì)；食品經(jīng)營者所持有的《食品經(jīng)營許可證》是否合法有效；《食品經(jīng)營許可證》載明的有關(guān)內(nèi)容與實際經(jīng)營是否相符。堅決取締查處未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營行為。嚴格檢查食品經(jīng)營條件，依法清理或規(guī)范不符合食品經(jīng)營條件標(biāo)準和相關(guān)要求的食品經(jīng)營者。
（六）開展食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)情況大排查。嚴格檢查食品的進貨渠道是否合法規(guī)范，監(jiān)督食品經(jīng)營者落實進貨查驗制度，重點解決食品進貨渠道不規(guī)范、來源不清，進貨查驗手續(xù)不齊全等問題，確保食品來源正規(guī)、渠道清楚、質(zhì)量可靠，發(fā)現(xiàn)問題可及時追溯并依法處理。
（七）開展“三無”食品、劣質(zhì)食品大清查。要嚴格檢查食品經(jīng)營者上架銷售及庫存食品，認真清查過期食品、腐敗變質(zhì)食品、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范散裝食品以及召回、下架的退市食品；要嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者對經(jīng)營的食品進行定期檢查，確保銷售及庫存的食品安全；要嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴把退市關(guān)，依法及時停止銷售、下架退市不符合食品安全標(biāo)準、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等問題食品。嚴厲查處校園及周邊食品經(jīng)營者經(jīng)營“三無”食品、無中文標(biāo)識進口食品和超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍食品等違法行為。
五、實施細則
(一)此次檢點是學(xué)校周邊的餐飲店、超市、食雜店。檢查中對不符合相關(guān)條件的，要督促、指導(dǎo)其整改；做好檢查記錄并簽署責(zé)任書，對整改后仍然不符合要求或拒不整改、不服從監(jiān)管的，依法吊銷《食品經(jīng)營許可證》，對未取得《食品經(jīng)營許可證》擅自從事“試營業(yè)”活動的餐飲單位，一律按無證經(jīng)營依法處理。
深入推進食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，大力實施放心工程，強化食品安全專項整治，全面開展食品安全示范創(chuàng)建，堅決杜絕重特大旅游食品衛(wèi)生事故，努力減少一般食品衛(wèi)生事故，事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等各項指標(biāo)均控制在縣食安委下達的控制指標(biāo)以內(nèi)。
二、主要工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制
強化旅游食品安全工作的責(zé)任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內(nèi)容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強食品安全工作人力、財力、物力的保障，強化食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，完善責(zé)任考核辦法，使旅游食品安全工作責(zé)任落到實處。
（二）深入實施放心工程，努力凈化食品市場環(huán)境。
1、以標(biāo)準化生產(chǎn)為抓手，提高食用農(nóng)產(chǎn)品安全性。全面貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，推廣低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長激素。
2、強化食品生產(chǎn)企業(yè)市場準入，提高企業(yè)食品質(zhì)量可靠性。加強食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管，大力實施食品及相關(guān)產(chǎn)品市場準入制度，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證；推動全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)的全面治理，提升食品行業(yè)整體水平。
3、加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高市場食品安全穩(wěn)定性。繼續(xù)完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，加大市場巡查監(jiān)管力度，規(guī)范食品市場流通秩序。加大對生豬定點屠宰企業(yè)整頓規(guī)范力度，生豬定點屠宰率達95%以上，鞏固生豬瘦肉精宰前檢測制度，有效保障肉品安全。
4、強化餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高群眾消費安全滿意度。全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，切實開展餐飲業(yè)量化分級管理工作。90%的A級食品量化分級管理餐飲單位實施“五常法”管理；加強農(nóng)家樂旅游點、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂等重點領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)管，深入推行“廚師培訓(xùn)”、“家宴申報”、“現(xiàn)場管理”等制度。
（三）著力完善工作機制，深入推進食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。
1、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)落實到位。
明晰不同企業(yè)、不同崗位的食品安全責(zé)任內(nèi)容，將食品衛(wèi)生安全工作作為單項考核簽訂責(zé)任書，列入年度安全工作重要內(nèi)容，同時加大責(zé)任制落實情況的督查，努力形成責(zé)任到位，管理有序，獎懲分明的責(zé)任制體系。
進一步健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，完善區(qū)、村（居）等食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書；進一步完善考核機制和考核辦法，實行“一票否決”制度，繼續(xù)全面開展食品安全綜合評價考核工作；進一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，真正形成食品安全地方政府負總責(zé)、各監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)負首責(zé)、消費者人人參與負責(zé)的責(zé)任機制。
2、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)提質(zhì)、擴面、增效。大力扶持連鎖龍頭企業(yè)的發(fā)展和配送中心的建設(shè)，提高食品統(tǒng)一配送能力，農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送面達到98％以上，連鎖便利店行政村覆蓋率達80%；對農(nóng)村“放心示范店”保持全覆蓋并繼續(xù)實行動態(tài)管理，著力擴大放心店示范效應(yīng)，不斷提高農(nóng)村放心店的建設(shè)水平。
3、群眾監(jiān)督網(wǎng)有機整合。加大群眾監(jiān)督網(wǎng)整合力度，確保群眾監(jiān)督員行政村、社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索建立區(qū)食品安全監(jiān)督站，進一步健全群眾監(jiān)督員工作制度，強化教育、培訓(xùn)與考核，完善激勵機制，提高群眾監(jiān)督網(wǎng)運行效能。完善食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法，充分調(diào)動廣大群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性。
（四）強化食品安全專項整治，消除食品安全隱患。
1、抓好聯(lián)合整治。進一步建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和企業(yè)互查機制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項檢查，努力遏制旅游企業(yè)中出現(xiàn)重大的食品衛(wèi)生安全事故。嚴厲打擊牲畜私屠濫宰和制售病死豬肉等違法行為，繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品為重點品種，以廣大農(nóng)村、城郊結(jié)合部和校園周邊地區(qū)為重點區(qū)域，以農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工、食品流通及消費領(lǐng)域為重點環(huán)節(jié)，采取聯(lián)合執(zhí)法和部門專項執(zhí)法相結(jié)合的方式，繼續(xù)深入開展專項整治工作，防止重大食品安全事故發(fā)生。
2、抓好食品源頭污染整治。加強對農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精等管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。深入持久地開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥及瘦肉精等違禁藥物的行為，堅決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染。
3、抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。進一步推動南北湖風(fēng)景區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)的全面治理，集中整治小企業(yè)、小作坊，嚴厲打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。
4、抓好食品流通環(huán)節(jié)整治。進一步加大市場巡查監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范食品流通市場秩序，加大對制假售假窩點和無證無照經(jīng)營行為的打擊查處力度。堅決取締無證無照和超范圍經(jīng)營食品，切實維護農(nóng)村食品市場秩序和消費者合法權(quán)益。
5、抓好餐飲消費環(huán)節(jié)整治。加強旅游點農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂等重點領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)管，深化小餐飲業(yè)治理等專項整治工作，加大對農(nóng)村小食店、學(xué)校周邊飲食攤點及旅游景區(qū)餐飲店等整治力度。
6、落實專項檢查，深化食品安全專項整治
⑴做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監(jiān)管工作，組織進行春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周等節(jié)前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內(nèi)，組織完成對旅游企業(yè)的食品安全檢查。重點監(jiān)督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。
⑵強化對各項大型旅游活動或節(jié)慶活動的食品衛(wèi)生專項監(jiān)管。根據(jù)職責(zé)對相關(guān)旅游企業(yè)進行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應(yīng)急救援體系等內(nèi)容的檢查，落實責(zé)任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。
（五）全面開展食品安全示范創(chuàng)建，提升區(qū)域食品安全整體水平。
以食品安全示范區(qū)創(chuàng)建為龍頭，全面推進南北湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作，提升區(qū)域食品安全整體水平。根據(jù)上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，全面推進示范創(chuàng)建活動，力爭在年底前完成創(chuàng)建工作。
（六）加強信用信息應(yīng)急體系建設(shè)，進一步完善食品安全長效管理機制。
1、深化食品安全信用體系建設(shè)。認真總結(jié)食品安全信用體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗，表彰一批誠實守信的企業(yè)。同時在具有本地特色的食品產(chǎn)業(yè)中進一步擴大試點范圍，要督促和指導(dǎo)試點企業(yè)加強內(nèi)部管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營臺賬制度，強化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識。加快推進食品安全信用信息體系建設(shè)，在盡快實現(xiàn)各監(jiān)管部門間基礎(chǔ)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫互聯(lián)的基礎(chǔ)上，逐步形成公眾信息網(wǎng)、內(nèi)部數(shù)據(jù)庫、電子辦公系統(tǒng)三位一體，企業(yè)信用信息內(nèi)循環(huán)、外循環(huán)獨立運行的格局，實現(xiàn)企業(yè)食品安全信用信息征集、評價、披露的資源共享。
2、加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。按照“科學(xué)布局、合理分工、資源共享、體現(xiàn)特色”的原則，加快檢驗檢測資源整合，加大設(shè)備投入，不斷提升檢驗檢測能力。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)節(jié)的檢測制度。
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有食品、藥品各類監(jiān)管對象共173家，其中：食品生產(chǎn)企業(yè)1家、食品加工小作坊3家、食品流通經(jīng)營單位41家、餐飲服務(wù)單位119家、藥品經(jīng)營7家、化妝品店2家。整個監(jiān)管對象呈現(xiàn)出點多、面廣、量大的特點。
二、強化領(lǐng)導(dǎo)，抓好食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
上半年，我鎮(zhèn)召開3次食品安全專題工作會議，明確了具體的工作目標(biāo)，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門專干責(zé)任抓，相關(guān)站所協(xié)調(diào)配合的工作制度。在全鎮(zhèn)9村1社區(qū)設(shè)立了食品安全監(jiān)管信息員，負責(zé)全村的食品安全工作。同時按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，加強責(zé)任，努力增強群眾對食品藥品的安全感。
三、加強宣傳，提高食品藥品安全意識
上半年，我鎮(zhèn)組織3次食品藥品安全宣傳活動，有針對性地對學(xué)校食堂、餐館、商店、集貿(mào)市場等場所定期地張貼宣傳橫幅，對人口密集的場所設(shè)立食品安全知識文化墻報，引導(dǎo)食品安全觀念深入民心。同時，開展多次食品藥品安全培訓(xùn)會議，極大提高了從事食品安全服務(wù)的人員的技能與食品安全責(zé)任感。
四、突出重點，抓好薄弱環(huán)
（一）開展了農(nóng)村食品市場專項整治、學(xué)校及校園周邊食品安全專項整治、肉及肉制品安全專項檢查以及重大節(jié)日食品安全等方面的專項整治和檢查工作，集中時間和人力聯(lián)合執(zhí)法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改措施。半年來，食藥監(jiān)所共開展執(zhí)法活動230余戶/次，出動執(zhí)法車輛40余臺次，查處食品安全違法案件1件，督促新辦證經(jīng)營戶32戶、開展農(nóng)家宴檢查120余次。同時與學(xué)校、餐館、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營戶等簽訂食品安全責(zé)任書、承諾書312份。
