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時(shí)間：2022-04-17 05:54:19
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公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會(huì)，作為*工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經(jīng)過(guò)合格的安全培訓(xùn)。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
*公司從開工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度，并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來(lái)重點(diǎn)修訂幾個(gè)專項(xiàng)安全管理制度，包括：（1）*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案，已通過(guò)涼山州防汛辦審查，修改版已重新報(bào)*縣防汛指揮部備案。（2）針對(duì)工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
1、妥善及時(shí)處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會(huì)議，采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。
2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》，并通過(guò)公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合*核能源公司對(duì)*工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng)，召開了與各承包商的安全管理座談會(huì)，布置全年安全重點(diǎn)工作。
4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng)，共查出安全整改隱患上百個(gè)，由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改，目前隱患大多已完成，有的正在進(jìn)行之中，公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改，并把情況以月報(bào)形式反饋。
6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月，按照*核能源公司和*縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前*工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工，實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵，閘壩過(guò)流，完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢，正在進(jìn)行塌腔回填工作，下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段，加強(qiáng)棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標(biāo)，必須在特定渣場(chǎng)棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求*公司*料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不能住人，施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。
5、加強(qiáng)了*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè)，遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況，則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶，停止毛料開采。
6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì)，召開了四方會(huì)議，停止壓力管道開挖，先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。
7、開始汛期24小時(shí)值班工作，按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開采量，有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定（變形）時(shí)停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、*公司下季度（第3季度）安全管理重點(diǎn)工作安排
1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況，總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。
3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作，嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。
主要措施：
1．加強(qiáng)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定工程建設(shè)程序，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。
2．加強(qiáng)工程建設(shè)合同的監(jiān)管。出臺(tái)規(guī)范性文件對(duì)工程建設(shè)中資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體情形作出規(guī)定，制定相應(yīng)處置措施。督促建設(shè)、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)投標(biāo)文件訂立合同并嚴(yán)格履行。全面推行施工作業(yè)分包制度，建立管理骨干基本固定、職責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范的施工作業(yè)分包管理模式。
3．加強(qiáng)工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理。認(rèn)真開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治，促使工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立專業(yè)監(jiān)督作用。
4．加強(qiáng)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出的管理。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決查處無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬工程建設(shè)業(yè)務(wù)和建筑企業(yè)弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)，以及政府行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)越權(quán)審批資質(zhì)的行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
一、1至5月份安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。
（一）安全責(zé)任得到層層落實(shí)?？h政府把完善和落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理作為安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是進(jìn)一步完善責(zé)任制考核辦法，調(diào)整責(zé)任書簽訂對(duì)象，將去年未列入的幾個(gè)相關(guān)單位列入責(zé)任制考核單位；二是及時(shí)分解簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，年初專題召開全縣性安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)縣主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；三是各主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂落實(shí)安全責(zé)任書，把安全責(zé)任貫徹落實(shí)到各企業(yè)、各單位；四是繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績(jī)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)升職等直接掛鉤制度。
（二）安全文化宣傳進(jìn)一步深入。為切實(shí)提高廣大干部群眾的安全防范意識(shí)，加大安全宣教力度，我們以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合“執(zhí)法年”、“作風(fēng)年”建設(shè)，按照中央、省、市一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”的活動(dòng)主題，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、黑板報(bào)、宣傳車等宣傳工具，開展了內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)的宣傳活動(dòng)。到目前為止，全縣共懸掛標(biāo)語(yǔ)（橫幅）232條，發(fā)放《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》、部門法規(guī)等宣傳品11840冊(cè)，張貼宣傳畫2100張，群發(fā)安全生產(chǎn)提示短信條，刊出安全生產(chǎn)宣傳專欄264篇次，出動(dòng)宣傳車170臺(tái)時(shí)，電視報(bào)道23次，廣播報(bào)道10條，開展安全咨詢8次，培訓(xùn)各類人員4183人次。
（三）全面開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本地實(shí)際和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn)，及時(shí)部署季節(jié)性安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，半年來(lái)共組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查，出動(dòng)檢查人員2128人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1825，查出各類事故隱患324處，當(dāng)場(chǎng)糾正或整改278處，發(fā)指令書限期整改46份，對(duì)5家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額13.6萬(wàn)元。
（四）深入開展安全隱患整改工作。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，按照屬地與產(chǎn)權(quán)歸屬相結(jié)合的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）密切協(xié)同配合，對(duì)全縣的地質(zhì)災(zāi)害和非煤礦山、?；?、民爆物品、特種設(shè)備、消防隱患、道路交通、旅游、學(xué)校、山塘水庫(kù)、防雷設(shè)施等安全隱患進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了較好的效果。
（五）全面開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)。
一是抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”第一階段工作。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”工作方案、建立了縣“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門分頭落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)和工作重點(diǎn)，分解細(xì)化執(zhí)法工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人；依法督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全員。在監(jiān)督檢查中，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點(diǎn)，依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)重大事故隱患單位，依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為，依法查處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設(shè)置
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及C、D類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處。二是“20__行動(dòng)”第一階段工作取得了較好的成果。制定了“20__行動(dòng)”實(shí)施方案，成立了“20__行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于4月30日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等60多人參加的__縣“20__行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)，有關(guān)部門和企業(yè)于會(huì)后迅速召開動(dòng)員大會(huì)，并立即開展了反“三違”宣傳活動(dòng)和開展崗位操作人員培訓(xùn)，取得了動(dòng)員部署階段實(shí)質(zhì)性效果。
三是做好安全生產(chǎn)執(zhí)法周準(zhǔn)備工作。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，將于20__年6月18日至6月24日在全市開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法周”活動(dòng)。為切實(shí)抓好“執(zhí)法周”活動(dòng)，我局高度重視，認(rèn)真研究，周密部署，結(jié)合本地實(shí)際，制訂詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行科室工作月報(bào)表制度，試行分片聯(lián)系工作制度。把33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)重點(diǎn)部門分成三片，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全局機(jī)關(guān)13名干部分成三片，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)，開展專門執(zhí)法，對(duì)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患大排查。
（六）認(rèn)真抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀，對(duì)我縣15個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的兼職安全生產(chǎn)管理人員及安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行了調(diào)整，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)和縣、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位三級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
二、存在的問(wèn)題及下步工作思路
我們要清醒的看到，在過(guò)去的一年里，我們的工作還存在不少問(wèn)題和困難：一是全民安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高；二是安全基礎(chǔ)設(shè)施投入有待進(jìn)一步加大；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是部門依法監(jiān)管有待進(jìn)一步強(qiáng)化；五是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新。特別是火災(zāi)事故死亡人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了國(guó)控指標(biāo)。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必引起高度重視，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入研究，采取措施，在下步工作中認(rèn)真加以解決。
第一，突出重大隱患治理和專項(xiàng)整治。
從20__年以來(lái)，我縣連續(xù)三年開展了“鐵網(wǎng)系列行動(dòng)”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有了較大的改善，但是重大隱患治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產(chǎn)生，這就要求我們要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化，不斷地調(diào)整工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展各類專項(xiàng)整治。今年，按照市政府的要求，結(jié)合“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)，突出道路交通、消防火災(zāi)、道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設(shè)備等十大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財(cái)力，開展集中整治。各有關(guān)責(zé)任單位按照已經(jīng)制定的實(shí)施方案，迅速采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，集中打好一場(chǎng)整治重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大事故多發(fā)的形勢(shì)。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
抓好安全生產(chǎn)工作，重心在基層，源頭在企業(yè)，必須下大力氣夯實(shí)基層基礎(chǔ)，才能極大地提高我縣安全生產(chǎn)工作的水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實(shí)必要的監(jiān)管人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人管、有人抓。二是深入推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標(biāo)準(zhǔn)及推動(dòng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策措施，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告的調(diào)查處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，深入開展普法宣傳工作，認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“保護(hù)生命、平安出行”和交通安全生“五進(jìn)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳工作的經(jīng)?；椭贫然?。進(jìn)一步深化全員培訓(xùn)工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到基層和企業(yè)，并將培訓(xùn)對(duì)象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸，因地制宣，因人施教，以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大各類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。
第三，認(rèn)真抓好“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)。
“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動(dòng)分動(dòng)員部署、組織實(shí)施和考核總結(jié)三個(gè)階段。在第一階段工作中，我縣各項(xiàng)工作有所滯后，和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距，在下一步工作中，我們將引起高度重視。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)制度和責(zé)任，采取日常執(zhí)法檢查和開展集中行政執(zhí)法相結(jié)合，綜合監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的辦法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。強(qiáng)化建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法曝光臺(tái)”、實(shí)行死亡事故單位掛牌和停產(chǎn)整頓措施、完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度、開展強(qiáng)制性安全教育培訓(xùn)等四項(xiàng)措施，以鐵的決心和鐵的紀(jì)律，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決完成既定的工作任務(wù)和目標(biāo)。
第四，抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法周”活動(dòng)。突出“糾違除患、依法治安”的活動(dòng)主題，將學(xué)習(xí)宣傳《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)寓執(zhí)法之中，充分保障當(dāng)事人的法律救濟(jì)權(quán)利；在分片排查的基礎(chǔ)上，依法查處重大安全生產(chǎn)隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；從重處理生產(chǎn)安全事故謊報(bào)、瞞報(bào)行為；嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)證生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等違法行為。
引言
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)第5.4.8條規(guī)定：總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視和檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)積極履行投資控制的職責(zé)，合理處理好巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在巡視過(guò)中應(yīng)注意做好信息的采集及填寫記錄工作，且加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高巡視效率。利用巡視掌握的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，提出合理化變更，避免事后返工，提倡節(jié)約、避免浪費(fèi)。積極巡視安全文明施工情況，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，避免人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。
1 編制監(jiān)理規(guī)劃、巡視細(xì)則、組織分工
1.1 監(jiān)理規(guī)劃
“監(jiān)理規(guī)劃”是開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，是從事項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)的“憲法”。編制“監(jiān)理規(guī)劃”時(shí)應(yīng)充分考慮并體現(xiàn)對(duì)巡視的要求，把巡視監(jiān)理提升到一定的高度，不能僅僅將其視為質(zhì)量控制的方法，而且是進(jìn)度、投資控制和安全文明施工等管理的重要手段。
1.2 巡視細(xì)則和巡視制度
編制“巡視監(jiān)理細(xì)則”，使其成為一部“基本大法”，制訂切實(shí)可行的巡視方案，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)調(diào)整，具體指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員施工過(guò)程的巡視監(jiān)理；制訂巡視監(jiān)理制度，使其成為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的若干制度(考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工地會(huì)議制度、試驗(yàn)制度、旁站制度等等)之一，以制度的形式提高監(jiān)理部對(duì)巡視的要求?？偙O(jiān)定期組織檢查細(xì)則實(shí)施情況和制度執(zhí)行情況，及時(shí)指出問(wèn)題，促進(jìn)巡視的工作質(zhì)量。
1.3 巡視的組織和分工
巡視應(yīng)分為全場(chǎng)性巡視、專業(yè)性巡視和作業(yè)面跟蹤巡視。全場(chǎng)性巡視檢查一般由總監(jiān)或總監(jiān)代表定期組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行；專業(yè)性巡視一般由專業(yè)監(jiān)理工程師組織進(jìn)行，可按質(zhì)量、安全、進(jìn)度等劃分；工作面跟蹤巡視一般與日常檢查相結(jié)合，由監(jiān)理員進(jìn)行。
一般情況下，對(duì)重要的工序、工藝或部位施工全過(guò)程，除了進(jìn)行旁站監(jiān)理外，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)堅(jiān)持每天巡視不少于2次，總監(jiān)或總代宜堅(jiān)持每天巡視。
2 巡視監(jiān)理內(nèi)容
2.1 檢查施工單位人員
施工單位現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、質(zhì)檢、安全等管理人員應(yīng)在其位擔(dān)其責(zé)，巡視人員如發(fā)現(xiàn)其不在崗時(shí)應(yīng)即時(shí)提出，要求其履行職責(zé)；發(fā)現(xiàn)其專業(yè)能力不足、健康狀況不佳時(shí)應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，以便要求施工單位調(diào)整。
特殊工種工人必須持證上崗，上崗證必須是相關(guān)管理部門頒發(fā)的證件，無(wú)證人員嚴(yán)禁上崗，有證無(wú)能人員要予以辭退或換崗。注意檢查證件的有效期和年檢情況，還要注意觀察相關(guān)人員是否身體健康、是否適合某項(xiàng)工作。各普通專業(yè)施工班組工人上崗證允許使用企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)證件。
根據(jù)工程進(jìn)展情況，巡視發(fā)現(xiàn)施工管理人員、施工工人、設(shè)備數(shù)量等不足或工效降低時(shí)應(yīng)立即匯報(bào)，以確保施工進(jìn)度。
2.2 檢查原材料、構(gòu)配件、半成品是否符合要求，主要的施工機(jī)械設(shè)備是否與批準(zhǔn)的方案一致
工程所使用的原材料、構(gòu)配件、半成品監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真檢查出廠合格證和質(zhì)量證明文件，按規(guī)定見證復(fù)試的要及時(shí)送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)試，末經(jīng)檢查批準(zhǔn)和復(fù)試合格的不得在工程中使用，擅自使用一經(jīng)發(fā)現(xiàn)巡視人員有權(quán)立即制止并及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)。
確需變更主要的施工機(jī)械設(shè)備或準(zhǔn)備采用新材料、新設(shè)備時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)重新向監(jiān)理工程師報(bào)審，經(jīng)研究確能保證質(zhì)量、提高工效、不增加費(fèi)用和工期、既安全又環(huán)保的，應(yīng)于批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.3 檢查施工工藝、方法和施工自檢、工序交接
施工單位必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(包括專項(xiàng)施工方案)組織施工，不得擅自改變或調(diào)整施工工藝和方法。凡違背施工組織設(shè)計(jì)(方案)組織施工的，巡視人員應(yīng)當(dāng)即予以指出，要求施工單位改正，并及時(shí)向匯報(bào)。施工單位準(zhǔn)備采用其他施工方法或工藝，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審，經(jīng)研究批準(zhǔn)后實(shí)施。施工單位必須貫徹施工自檢和工序交接制度，檢查是否存在不自檢、不交接或自檢、交接不認(rèn)真現(xiàn)象，否則監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕驗(yàn)收。施工單位自檢人員應(yīng)按照專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工藝檢查程序，在每道工序完工后先行自檢，自檢合格方可申請(qǐng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，完工的工序經(jīng)檢查合格并簽認(rèn)后方可進(jìn)入下道工序施工。
2.4 檢查施工質(zhì)量
正在施工的部位或工序應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)有存在質(zhì)量問(wèn)題之處，應(yīng)及時(shí)要求施工單位技術(shù)、質(zhì)檢人員處理，避免留有后患，且要求其處理部位未經(jīng)驗(yàn)收不得進(jìn)行下一步施工。應(yīng)重點(diǎn)檢要部位、關(guān)鍵工序和容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的分項(xiàng)工程，如：衛(wèi)生間等電位的連接、防水層施工、熱橋部位的外墻保溫、防水砼的澆筑等。
為了防止承包商擅自施工，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全等問(wèn)題，監(jiān)理每日巡視應(yīng)特別注意檢查，未經(jīng)批準(zhǔn)的部位、工序和分部分項(xiàng)工程不得施工。雖然施工單位有自己的管理制度和程序，但由于作業(yè)面廣、施工人員多等特點(diǎn)，難免發(fā)生擅自施工的現(xiàn)象。
巡視還要檢查分包單位資質(zhì)，防止分項(xiàng)或分部工程非法分包(轉(zhuǎn)包)、層層分包、以包代管，以免相互扯皮，影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)度等。
2.5 檢查測(cè)量?jī)x器、試驗(yàn)設(shè)備使用情況
測(cè)量?jī)x器、試驗(yàn)設(shè)備是否狀態(tài)良好直接影響到工程質(zhì)量，必須按規(guī)定校準(zhǔn)。各類儀器、設(shè)備在使用前必須進(jìn)行常規(guī)檢驗(yàn)和校正，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)和鑒定、校正不到出廠精度、超過(guò)鑒定周期，以及零配件缺損和示值難辨的儀器。例如全站儀、水準(zhǔn)儀等在有資質(zhì)的部門每年應(yīng)檢測(cè)校準(zhǔn)一次，磅秤應(yīng)每半年校準(zhǔn)一次。
還要查看施工單位有關(guān)人員是否正確使用相關(guān)儀器和設(shè)備，檢查存放環(huán)境是否干燥、通風(fēng)、防震、防霧、防塵、防銹等。比如測(cè)量?jī)x器在強(qiáng)烈陽(yáng)光下、雨天使用時(shí)應(yīng)傘遮保護(hù)。
2.6 檢查安全文明施工情況
對(duì)全場(chǎng)性安全生產(chǎn)文明施工情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，立即要求施工單位馬上整改，堅(jiān)持安全措施不到位不許繼續(xù)施工的原則，必要時(shí)可暫緩施工，直至消除隱患。對(duì)“三寶”、“四口”、“五臨邊”等重要部位，應(yīng)堅(jiān)持每天巡查，使之始終處于受控狀態(tài)。同時(shí)要注意檢查施工人員受教育情況，調(diào)查工人掌握安全文明施工基本常識(shí)和相關(guān)安全操作規(guī)程的程度，如有不足應(yīng)督促施工單位加強(qiáng)安全教育，必要時(shí)監(jiān)理人員參與施工單位的安全教育和安全技術(shù)交底。
2.7 其他
發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不足，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議修改或變更，以確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能和裝飾效果；根據(jù)實(shí)際情況可要求施工單位及時(shí)調(diào)整施工方法或工藝，在保證工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和安全環(huán)保的情況下厲行節(jié)約，積極發(fā)揮投資控制的作用。
特殊天氣和節(jié)假日要加強(qiáng)巡視。大風(fēng)、雷電、雨雪、高溫天氣和冬季施工的巡視要有針對(duì)性，預(yù)計(jì)施工作業(yè)不安全或影響施工質(zhì)量時(shí)應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時(shí)停工或采取有效措施。節(jié)假日施工時(shí)的巡視，要注意觀察班組工人的思想動(dòng)態(tài)，思想不穩(wěn)定時(shí)易出安全、質(zhì)量問(wèn)題(事故)，此時(shí)應(yīng)要求施工單位進(jìn)行思想教育或采取其他有效措施進(jìn)行安撫。
3 巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理
3.1 嚴(yán)格監(jiān)理，管幫結(jié)合
監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，就要在監(jiān)理合同期限內(nèi)對(duì)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。為了促進(jìn)項(xiàng)目又好又快的完成，除了指出施工單位的錯(cuò)誤和遺漏，還要主動(dòng)給予幫助、提供建議，使其信服監(jiān)理，有利于問(wèn)題的解決。當(dāng)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，進(jìn)行管幫結(jié)合是一種高度責(zé)任心的體現(xiàn)。
3.2 及時(shí)匯報(bào)，不越權(quán)處理
巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后如不在本人職責(zé)處理范圍內(nèi)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并執(zhí)行好上級(jí)的處理意見和要求，不能越權(quán)處理；如某些問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)處理，應(yīng)在巡視檢查結(jié)束后馬上研究解決。
3.3 下達(dá)監(jiān)理指令或處罰單
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后施工單位一般情況下會(huì)按照巡視人員現(xiàn)場(chǎng)提出的要求進(jìn)行整改；當(dāng)口頭指令(一般性問(wèn)題)未奏效時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)“監(jiān)理工程師通知單”、“監(jiān)理工程師聯(lián)系單”、“處罰通知”等書面指令或處罰文件，要求限期整改；對(duì)重大質(zhì)量、安全等問(wèn)題應(yīng)向業(yè)主匯報(bào)后及時(shí)下達(dá)“工程暫時(shí)停工指令”。
3.4 與業(yè)主代表溝通，征得業(yè)主支持
對(duì)某些問(wèn)題，施工單位不配合整改或處理時(shí)，要及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)，征得業(yè)主支持，避免在現(xiàn)場(chǎng)與施工單位產(chǎn)生沖突；更不要在現(xiàn)場(chǎng)火冒三丈、對(duì)班組長(zhǎng)和工人指手畫腳、帶不良口語(yǔ)，造成矛盾激化、情緒對(duì)立，使問(wèn)題解決陷入被動(dòng)。
3.5 召開專題會(huì)或?qū)＜易剷?huì)
巡視發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可召集相關(guān)參建單位人員召開專題會(huì)議，共同討論會(huì)商解決方案。遇有難題，可邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家聽取匯報(bào)并考察現(xiàn)場(chǎng)后，組織召開專家座談會(huì)，研究確定解決方案。
4 關(guān)于巡視的幾點(diǎn)建議
4.1 注意信息采集
利用巡視可以比較全面的采集施工階段的各類信息。采集的信息一般有書面記錄、拍照、錄音、錄像、材料封樣等原始資料，可安排監(jiān)理資料員分類存放、妥善保管，以便于調(diào)取。
4.2 及時(shí)填寫記錄
及時(shí)填寫巡視記錄，一般應(yīng)于巡視完畢后填寫，不應(yīng)次日補(bǔ)寫或他人；對(duì)當(dāng)即不能處理的問(wèn)題，可待處理完成后補(bǔ)記處理情況，也可在處理當(dāng)日的記錄中記述，使內(nèi)容交圈。記錄應(yīng)做到真實(shí)、條理、整潔。
4.3 提高巡視效率
優(yōu)化巡視路線，并根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)調(diào)整，提高巡視效率，避免巡視“盲區(qū)”。由于各專業(yè)監(jiān)理工程師分工職責(zé)不同，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理內(nèi)部信息溝通和相互配合，防止各自為戰(zhàn)、漏掉邊緣，應(yīng)達(dá)到“無(wú)縫覆蓋”。巡視不能流于形式，應(yīng)合理的劃分為重點(diǎn)、次重點(diǎn)和一般幾個(gè)層次，提綱挈領(lǐng)、統(tǒng)籌安排、面面俱到，避免茫然巡視。
4.4 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
監(jiān)理日常工作的主要形式就是巡視檢查，經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)理工程師在巡視時(shí)能敏銳的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和潛在的苗頭，從而能采取及時(shí)有效的措施進(jìn)行控制。由于目前建設(shè)規(guī)模大、專業(yè)人員不足，不少項(xiàng)目的監(jiān)理人員達(dá)不到這樣的層次。因此，應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，真正的發(fā)揮監(jiān)理的作用。
4.5 進(jìn)行檢查評(píng)比
巡視記錄作為單項(xiàng)監(jiān)理資料，總監(jiān)宜每周檢查(可抽查)一次，分季度進(jìn)行階段考核、年終綜合考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)監(jiān)理人員的積極性、主動(dòng)性，不斷改進(jìn)完善，提高巡視意識(shí)，促進(jìn)巡視質(zhì)量。
監(jiān)理工程師通過(guò)對(duì)施工階段的認(rèn)真巡視，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促進(jìn)行有效處理，把工程質(zhì)量控制在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，確保驗(yàn)收合格。通過(guò)巡視檢查施工單位施工能力、施工環(huán)境和自然環(huán)境對(duì)工程的影響，找出影響施工的不利因素，引導(dǎo)施工單位逐一排除，確保工程進(jìn)度，從而加強(qiáng)巡視，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，完成合同約定的監(jiān)理任務(wù)。
引言
示范監(jiān)理項(xiàng)目的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程 ，在創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目的過(guò)程中不但要建設(shè)單位按章辦事（如申領(lǐng)施工許可證），還要施工單位積極配合（如申報(bào)安全文明工地、避免違章違規(guī)），監(jiān)理企業(yè)不但要安排合適的人員、投入更多的精力 ，同時(shí)也要思路正確、方法得當(dāng) ，才可能在團(tuán)隊(duì)共同的努力下取得想要的成果。雖然質(zhì)量控制目標(biāo)只是監(jiān)理工作總目標(biāo)的一個(gè)主要組成部分 ，但其管理思想和方法卻可以應(yīng)用到監(jiān)理工作的全部?jī)?nèi)容中 ，為示范監(jiān)理項(xiàng)目的創(chuàng)建起到很好的指導(dǎo)作用。
1、總監(jiān)理工程師必備的基本素質(zhì)
作為一名合格的總監(jiān)，除必須具有良好的思想素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)具備“說(shuō)、寫、謀、管、變”，5 項(xiàng)基本功。說(shuō)即說(shuō)話、溝通，總監(jiān)要善于溝通交流，把自己要說(shuō)的話、要做的事表達(dá)清楚，要在工地例會(huì)和公共場(chǎng)合展現(xiàn)自己的表達(dá)才能；寫即書面表達(dá)、記錄、總結(jié)，總監(jiān)口才好是必要的，但還需要文字功夫。監(jiān)理的工作成果體現(xiàn)在所從事的工程監(jiān)理中給留下的監(jiān)理資料，它既是監(jiān)理工作的真實(shí)記錄，是監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的證明，也是一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故時(shí)進(jìn)行追溯的法律憑證。謀即謀劃、謀算，總監(jiān)應(yīng)通過(guò)情況分析，能找出最佳處理辦法，特別是工程中遇到的突發(fā)事件，總監(jiān)更應(yīng)該保持冷靜頭腦，審慎果斷地處理問(wèn)題；管即管理、組織協(xié)調(diào)，在管理中，總監(jiān)要大膽去管，管理要有力度，要充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性，使監(jiān)理機(jī)構(gòu)成為一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，提高好整體的管理能力。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理協(xié)調(diào)，總監(jiān)要做深、做細(xì)、做到位、做扎實(shí)，且管要講究準(zhǔn)，抓住要害；變即變化、改變、轉(zhuǎn)變，總監(jiān)要善于根據(jù)矛盾的發(fā)展變化對(duì)原有的計(jì)劃和決策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以創(chuàng)造條件，使矛盾朝有利方向轉(zhuǎn)變。
2、強(qiáng)化主動(dòng)控制好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理管理
目前監(jiān)理定位主要是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督，而施工階段是質(zhì)量和安全隱患集中暴露的階段，對(duì)監(jiān)理來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)最大。雖然監(jiān)理工作堅(jiān)持了“先審核后實(shí)施、先驗(yàn)收后施工”的基本原則，但并不是一審?fù)昃徒Y(jié)束，關(guān)鍵還是要在施工過(guò)程中落實(shí)。在目前施工企業(yè)管理水平還不夠令人滿意的情況下，一定程度上還是要靠監(jiān)理積極主動(dòng)進(jìn)行控制。
2.1 要控制好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全。監(jiān)理工作很大一部分就是巡視、旁站、見證、平行檢驗(yàn)，從某種意義上講，監(jiān)理當(dāng)施工企業(yè)的“質(zhì)量員、安全員”就免不了。在巡視檢查過(guò)程中，帶上數(shù)碼照相機(jī)拍照留下資料，那么施工人員多少會(huì)有點(diǎn)壓力，操作就會(huì)比較認(rèn)真，采取巡視旁站計(jì)劃考勤制。
2.2 總監(jiān)不要認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)有專業(yè)監(jiān)理工程師管著，自己就不必再操心了。深入現(xiàn)場(chǎng)既可以了解施工現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)的一面，同時(shí)也可以了解監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)的工作狀況，只有這樣才能真正做到全面掌控。
2.3 建設(shè)方為了最大化發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，工期往往相當(dāng)緊張。尤其是房建工程的專業(yè)多，分包也多，一旦大面積鋪開施工，現(xiàn)場(chǎng)處于平行、交叉、立體同時(shí)作業(yè)。若再加上施工企業(yè)管理跟不上，施工現(xiàn)場(chǎng)肯定比較凌亂，并且安全質(zhì)量隱患叢生。因此總監(jiān)一定要確保監(jiān)理內(nèi)部管理機(jī)制的運(yùn)作正常，嚴(yán)格按監(jiān)理程序?qū)徍撕蛨?bào)驗(yàn)。如果監(jiān)理報(bào)審程序規(guī)范，批復(fù)手續(xù)齊全，巡視旁站記錄完整，那么監(jiān)理的工作就經(jīng)得起檢查。哪怕工地上發(fā)生了責(zé)任事故，在處理過(guò)程中就有機(jī)會(huì)免責(zé)。
2.4 建設(shè)方往往最關(guān)心的是工程投資，希望以最少的投資將項(xiàng)目建成投入使用。通常情況下，施工企業(yè)投標(biāo)是按合格工程標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)的，除非合同上對(duì)質(zhì)量另有要求。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員對(duì)工程質(zhì)量和安全的嚴(yán)格要求必須要有依據(jù)，就是按國(guó)家和地方建設(shè)工程法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范、監(jiān)理合同、工程設(shè)計(jì)圖紙和文件，而不是僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。否則，施工企業(yè)會(huì)感覺監(jiān)理在吹毛求疵，故意刁難。此時(shí)，總監(jiān)必須要對(duì)監(jiān)理人員講明道理，保護(hù)施工單位的合法利益也是監(jiān)理的職責(zé)。
2.5 對(duì)分包單位和人員資質(zhì)、材料供應(yīng)商、工程材料、設(shè)備報(bào)審等幾項(xiàng)，不能全由專業(yè)監(jiān)理工程師審核。報(bào)審表上本來(lái)就有總監(jiān)簽字一欄，總監(jiān)一定要親自審核。因?yàn)榉职鼏挝坏暮脡?、施工人員是否持證上崗、原材料的好壞，將直接影響到今后的施工質(zhì)量和安全，是把握住安全質(zhì)量的第一道關(guān)。否則，如果你“無(wú)為而治”，工作簡(jiǎn)單化，一旦發(fā)生重大責(zé)任事故，并由于監(jiān)理工作不到位而追究處分你時(shí)，你再喊冤已來(lái)不及，再后悔自己當(dāng)初只聽匯報(bào)不親自把關(guān)，已無(wú)于事了。
3、積極做好與建設(shè)方溝通和匯報(bào)工作
在監(jiān)理過(guò)程中必須經(jīng)常與建設(shè)方交流溝通，以建立起良好的信任關(guān)系。監(jiān)理工作做得好，當(dāng)然要得到建設(shè)方的支持和幫助。由于監(jiān)理是受建設(shè)方委托，首先要維護(hù)好建設(shè)方利益，為工程多出主意，為業(yè)主當(dāng)好參謀，定期與建設(shè)方溝通聯(lián)系、匯報(bào)工作，及時(shí)了解建設(shè)方的想法和意圖以及對(duì)監(jiān)理工作的具體要求，以便在工作中更好地貫徹執(zhí)行。當(dāng)然對(duì)監(jiān)理來(lái)說(shuō)，工程竣工后最好的結(jié)局是建設(shè)方與施工方共贏，以體現(xiàn)監(jiān)理的公正、公平和維護(hù)雙方利益。
同時(shí)，監(jiān)理又是在建設(shè)方授權(quán)下獨(dú)立自主地開展工作，既不能受建設(shè)方牽制，但又必須圍繞建設(shè)方的旨意來(lái)開展工作。所以在匯報(bào)工作時(shí)要注意策略和方法，不要事無(wú)巨細(xì)事事匯報(bào)，而要對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分析。如果是由于監(jiān)理方工作失誤造成的，趕快亡羊補(bǔ)牢；如果是由于施工方造成的，在匯報(bào)前最好與施工方溝通一下，畢竟工作還是要靠施工方落實(shí)；如果是由于非施工方造成的，如設(shè)計(jì)或客觀因素造成的，監(jiān)理在匯報(bào)的同時(shí)必須拿出解決的措施。切忌在施工過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題時(shí)一味地向建設(shè)方告狀或訴苦，在業(yè)主面前講施工單位的壞話，刻意以貶低施工單位來(lái)提高監(jiān)理形象，以免除監(jiān)理自身行為不到位的責(zé)任。這只能證明監(jiān)理的無(wú)能，反而會(huì)引起建設(shè)方更大的反感。
有建設(shè)方參加的工地會(huì)議本身也是一種監(jiān)理向建設(shè)方間接匯報(bào)工作的方式，總監(jiān)一定要有所準(zhǔn)備。發(fā)言時(shí)語(yǔ)言要適當(dāng)豐富些，不要太單調(diào)。對(duì)存在問(wèn)題的處理要適當(dāng)從技術(shù)角度上分析原因，提出監(jiān)理的解決辦法，告之若不這樣做會(huì)引起怎樣的質(zhì)量和安全后果。對(duì)施工單位會(huì)上提出的問(wèn)題要及時(shí)回答，不要什么都等建設(shè)方來(lái)表態(tài)。只有這樣，才能更好地體現(xiàn)監(jiān)理咨詢的服務(wù)功能，從而使總監(jiān)的工作能力在建設(shè)方心目中留下良好印象。在當(dāng)今物欲橫流的社會(huì)里，總監(jiān)工作一定要克服浮躁心態(tài)，靜下心來(lái)潛心做事。只有腳踏實(shí)地、勤勤懇懇地工作，付出比別人多的努力，最終才會(huì)得到各方的認(rèn)可。
4、要做好監(jiān)理資料管理工作
監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過(guò)程中逐步形成的。而整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論是總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個(gè)人的力量是無(wú)法做好這項(xiàng)工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過(guò)程的特點(diǎn)，按照“誰(shuí)監(jiān)理、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則進(jìn)行要求。因此監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部必須分工明確，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責(zé)任制，監(jiān)理工作范圍清楚了，監(jiān)理資料的責(zé)任也就明確了。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的原材料、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)分部工程的驗(yàn)收及有關(guān)監(jiān)理資料（含附件）的收集匯總及整理。
5、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師對(duì)整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目是否能達(dá)到省示范監(jiān)理項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)起到?jīng)Q定性的作用。我公司從今年開始已經(jīng)組織多次總監(jiān)理工程師關(guān)于江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制的《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的集中培訓(xùn)，從我們走訪的業(yè)主及項(xiàng)目監(jiān)理部的突擊檢查結(jié)果表明，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)的推行，使我們企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)水平得到很大的提高，而且我們企業(yè)也會(huì)一直推行下去。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程。工程監(jiān)理不但要對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理,還要對(duì)施工單位安全技術(shù)的措施進(jìn)行監(jiān)理。現(xiàn)場(chǎng)施工的薄弱環(huán)節(jié)較為多,具體有基礎(chǔ)工程的土石方施工、模板工程、腳手架工程、施工用電以及機(jī)械設(shè)施等。我們應(yīng)該對(duì)這些易發(fā)生安全問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)采取一系列的安全措施,并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,才能有利于保障工程質(zhì)量和安全施工?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)總責(zé)。工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員按照職責(zé)分工,確定安全監(jiān)理的范圍和重點(diǎn),履行監(jiān)督檢查的職責(zé),并對(duì)各項(xiàng)目承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。
1監(jiān)理人員安全監(jiān)督管理職責(zé)
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,要對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1.1項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)
（1）結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，組織編制、審核《項(xiàng)目安全監(jiān)理方案》和《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并作為項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的依據(jù)。
(2)項(xiàng)目總監(jiān)作為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)督促檢查各專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)督工作,組織編寫安全管理工作總結(jié)。簽署意見。
(3)負(fù)責(zé)檢查施工單位的安全組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)安全管理責(zé)任制度的建立和實(shí)施情況。
(4)負(fù)責(zé)組織每半月一次的現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工的大檢查并做好相關(guān)記錄。
(5)負(fù)責(zé)向建設(shè)單位或主管部門匯報(bào)安全檢查情況。
(6)定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全管理?xiàng)l例及相關(guān)法律、法規(guī)。
1.2專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)，安全專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整理《安全監(jiān)理工作臺(tái)賬》，并報(bào)總監(jiān)審核。
(1)負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)專題方案中本專業(yè)安全技術(shù)措施并檢查落實(shí)情況。
(2)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專題技術(shù)方案中的安全技術(shù)和要求寫批復(fù)意見。
(3)參加現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全、文明施工的方案討論。
(4)參加每半月一次的現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工的檢查。
(5)施工過(guò)程中,結(jié)合監(jiān)理巡檢和旁站及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和不文明施工現(xiàn)象,使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機(jī)具并及時(shí)提出、責(zé)成施工單位整改。整改的進(jìn)程必須監(jiān)督、旁站及事后檢查,簽署整改通知單。
(6)如果施工單位拒不整改或多次督促整改不及時(shí)、不徹底,應(yīng)向總監(jiān)匯報(bào)。由總監(jiān)向建設(shè)單位或主管部門報(bào)告。
1.3監(jiān)理員對(duì)安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)
(1)監(jiān)理員應(yīng)在總監(jiān)代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工進(jìn)行巡視檢查,并做好相關(guān)記錄。
(2)在現(xiàn)場(chǎng)巡視中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題或安全隱患及時(shí)要求施工單位整改,并向項(xiàng)目總監(jiān)代表或?qū)I(yè)工程師匯報(bào)。
(3)參加由項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)理代表組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。
2監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)督管理措施
2.1施工前的監(jiān)督管理
工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全檢查技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的審核一般包括以下內(nèi)容。
(1)安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)。包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備數(shù)量及安全資格培訓(xùn)、持證上崗情況。
(2)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況。
(3)起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備等是否符合規(guī)范要求。
(4)基坑支護(hù)、模板、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項(xiàng)方案是否符合規(guī)范要求。
(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。
(6)冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的安全技術(shù)制定情況。
(7)施工總平面圖是否合理,辦公、食堂、宿舍等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地、道路、排污、排水措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。
2.2施工過(guò)程中的監(jiān)督管理
工程監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí),應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及施工工序進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查。根據(jù)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果,決定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在施工中使用和決定能否進(jìn)行下一道工序施工。對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程,以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),形成危及作業(yè)人員的人身安全的事故隱患,應(yīng)以下達(dá)整改指令書的形式,通知施工單位立即整改;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。重大安全事故隱患消除后,經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)達(dá)到安全檢查施工要求,監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)復(fù)工令,施工單位方可繼續(xù)施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)停工指令后,施工單位仍對(duì)重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門或其他主管部門報(bào)告。在監(jiān)理過(guò)程中,采取的具體措施有:
(1)根據(jù)合同要求及有關(guān)規(guī)定,要求施工單位編制安全文明施工程序,建立施工安全及現(xiàn)場(chǎng)文明管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)施工安全保障體系,對(duì)施工方案需設(shè)計(jì)計(jì)算的部分應(yīng)建立審核制度和安全技術(shù)資料歸檔制度。
(2)審核施工單位編制的安全文明施工實(shí)施方案與體系及事故處理程序,并督促其實(shí)施。
(3)對(duì)施工過(guò)程中的安全防護(hù),督促施工單位定期檢查,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有安全隱患(問(wèn)題)時(shí),責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或發(fā)出暫停工令同時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應(yīng)向主管部門匯報(bào)。
(4)要求施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如:起重吊裝、深基坑、高支模作業(yè)、高層腳手架(包括整體提升架)、垂直運(yùn)輸設(shè)備(塔吊、升降機(jī)等)的安、拆、建筑物(或構(gòu)筑物)拆除以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目,應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案,附圖紙、計(jì)算書和單項(xiàng)安全技術(shù)措施,并組織專家論證；監(jiān)理在實(shí)施中加強(qiáng)監(jiān)督。
(5)要求施工單位實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。開工前,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底;施工隊(duì)長(zhǎng)、工長(zhǎng)應(yīng)按工程進(jìn)度向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)行作業(yè)的安全交底;班組長(zhǎng)每天應(yīng)向班組人員進(jìn)行施工作業(yè)和作業(yè)環(huán)境的安全交底。
(6)要求施工單位建立驗(yàn)收確認(rèn)制度。對(duì)腳手架、高支模、施工用電、施工機(jī)械及各種安全防護(hù)設(shè)施,在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)外購(gòu)設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品,在正式使用前,應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。
(7)處理已發(fā)生的安全事故事件,按三不放過(guò)原則處理即:事故原因不查明不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、施工人員不受教育不放過(guò),并上報(bào)相關(guān)部門。
(8)高空作業(yè)時(shí)應(yīng)對(duì)塔吊司機(jī)、指揮、測(cè)量放線者的行為控制。
①事前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行體檢,并持證上崗。否則影響質(zhì)量,引起安全事故,甚至引發(fā)質(zhì)量事故。
②對(duì)于測(cè)量放線人員,一定要控制人的思想活動(dòng),人的情緒穩(wěn)定,確保質(zhì)量,做到萬(wàn)無(wú)一失。
③為了避免人的失誤,應(yīng)以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量。加強(qiáng)紀(jì)律教育,對(duì)具有專業(yè)性較強(qiáng)技術(shù)知識(shí),反復(fù)進(jìn)行交底,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
(9)機(jī)械控制:塔吊穩(wěn)定、測(cè)量?jī)x器精度情況。
①經(jīng)常觀察基礎(chǔ)有無(wú)變形等異常情況。
②塔吊按施工組織設(shè)計(jì)要求進(jìn)行附著固定。
③塔吊運(yùn)行要按操作規(guī)程作業(yè)。
④嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,指揮與操作人員應(yīng)配合一致。
⑤要常檢查儀器有無(wú)異常,定期校正并檢查儀器的定期檢驗(yàn)證書。
3結(jié)束語(yǔ)
目前還有比較多的施工單位,往往只重視工程進(jìn)度和質(zhì)量,而忽視施工安全,安全措施不健全,安全隱患多。作為監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)施工安全的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),杜絕安全事故的發(fā)生。
雖然這周的工作確實(shí)有些平凡，一直是看圖紙、熟規(guī)范，但對(duì)于初次把這些用于實(shí)踐的我來(lái)說(shuō)，還是興趣十足，應(yīng)該說(shuō)在學(xué)校學(xué)習(xí)再多的專業(yè)知識(shí)也只是理論上的，與實(shí)際還是有點(diǎn)差別的。有時(shí)總監(jiān)還會(huì)問(wèn)我一些問(wèn)題，還給我一些意見!
通過(guò)這周的實(shí)習(xí)使我對(duì)工程方面的有關(guān)知識(shí)在實(shí)際上有了更深一些的了解。
我覺得這次實(shí)習(xí)會(huì)對(duì)我的識(shí)圖及作圖能力有一定的幫助，識(shí)圖時(shí)知道哪些地方該注意、須細(xì)心計(jì)算。在結(jié)構(gòu)上哪些地方須考慮施工時(shí)的安全問(wèn)題，在繪圖時(shí)哪些地方該考慮實(shí)際施工中的問(wèn)題。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)施工圖紙，大體上建筑施工圖包括以下部分：圖紙目錄，門窗表，建筑設(shè)計(jì)總說(shuō)明，一層~屋頂?shù)钠矫鎴D，正立面圖，背立面圖，東立面圖，西立面圖，剖面圖(視情況，有多個(gè))，節(jié)點(diǎn)大樣圖及門窗大樣圖，樓梯大樣圖(視功能可能有多個(gè)樓梯及電梯)。參加設(shè)計(jì)交底及施工圖的審核，參加監(jiān)理工作會(huì)議.熟悉施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程，督促施工單位執(zhí)行監(jiān)理程序，工藝操作規(guī)定及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
周記二
參與監(jiān)理例會(huì)，主要內(nèi)容是工地的所有情況，從進(jìn)度到技術(shù)，從質(zhì)量到安全說(shuō)一圈。施工方要逐個(gè)答復(fù)監(jiān)理提出的問(wèn)題和建議意見。該誰(shuí)職責(zé)范圍內(nèi)誰(shuí)就回答。項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)工地工期進(jìn)度以及下一步工作安排，總工匯報(bào)質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題以及解決方案和預(yù)防措施，質(zhì)檢員匯報(bào)具體操作中分項(xiàng)工程存在的質(zhì)量問(wèn)題以及解決方案和預(yù)防措施，安全員匯報(bào)安全工作包括存在的安全問(wèn)題和解決方案。各專業(yè)負(fù)責(zé)人也要發(fā)言，主要內(nèi)容是質(zhì)量和進(jìn)度。學(xué)習(xí)寫監(jiān)理日志對(duì)旁站部位寫出旁站記錄。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全、不文明事項(xiàng)及時(shí)提出警告。對(duì)以完成工程進(jìn)行檢驗(yàn)與驗(yàn)收，對(duì)不合格的部位告知其現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或著帶班工長(zhǎng)要求其整改到位，否則不允許進(jìn)行下道工序。
通過(guò)兩個(gè)星期的實(shí)習(xí)工作，了解到施工現(xiàn)場(chǎng)是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位需要更緊密的配合。監(jiān)理人員主要負(fù)責(zé)控制工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度，它們同等重要,它們是相輔相成的，對(duì)于工程而言它們都是同等重要。讓我自身有了一種責(zé)任感，而且我越來(lái)越覺得溝通的重要性，而溝通最重要的是首先要尊重人，無(wú)論是一線工人還是項(xiàng)目經(jīng)理，都要謙遜對(duì)待，其次是自己要主動(dòng)交流自己的想法，這樣能第一時(shí)間糾正自己錯(cuò)誤的理解，第一時(shí)間接觸最新的情況，更扎實(shí)的打好專業(yè)基礎(chǔ)。
周記三
本周實(shí)習(xí)混凝土澆筑。近年來(lái)城市混凝土都是由攪拌站提供，再由罐車運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng)，然后用泵車送至樓層。混凝土澆筑前，應(yīng)對(duì)模板、支架、鋼筋和預(yù)埋件進(jìn)行檢查。澆筑中混凝土自由傾落高度不應(yīng)太大，防止產(chǎn)生離析現(xiàn)象。分層灌注，分層搗實(shí)。并應(yīng)在前層混凝土凝結(jié)前，將次層混凝土澆筑完畢。以保證混凝土的密實(shí)性和整體性。分層厚度應(yīng)使混凝土能搗固密實(shí)。當(dāng)采用插入式振動(dòng)器時(shí)，為振動(dòng)棒長(zhǎng)的1.25倍。澆筑柱時(shí)對(duì)施工段內(nèi)的柱應(yīng)安排或列有外向內(nèi)對(duì)稱的依次澆筑。不要從一端向另一端推進(jìn)，以避免柱模因混凝土單向澆筑受推傾斜。振搗時(shí)應(yīng)快插慢拔，插點(diǎn)間距不宜大于1.5倍振動(dòng)器的作用半徑。用高頻振動(dòng)器振搗時(shí)間不應(yīng)小于10s?；炷翝仓旰髴?yīng)抹平，覆蓋薄膜。
罐車卸料前應(yīng)檢查發(fā)票是否正確，并隨時(shí)檢查和易性，和易性良好的混凝土能使每個(gè)部位都灌注密實(shí)。塌落度較小時(shí)應(yīng)加加水劑，不能直接加水，否則混凝土強(qiáng)度會(huì)因此降低(由于水和混凝土混合，水蒸發(fā)后會(huì)留下氣泡，使混凝土不堅(jiān)實(shí)，使強(qiáng)度降低)。柱子澆筑混凝土之前應(yīng)灌注砂漿，為保證每個(gè)部位都澆筑完全，應(yīng)先澆筑樓梯再澆筑柱子和梁最后板。澆筑到一定程度應(yīng)及時(shí)調(diào)整所定混凝土的量，大罐車一般能載15在道路難行段時(shí)只裝12。泵車最后留有半方混凝土，可以用來(lái)硬化路面。
建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作要與工程項(xiàng)目建設(shè)完成以后的質(zhì)量驗(yàn)收工作進(jìn)行區(qū)分。在實(shí)際的施工質(zhì)量評(píng)價(jià)工作當(dāng)中,只有極少的實(shí)際工程質(zhì)量的抽樣調(diào)查行為。
工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作更多的是建立在建筑實(shí)體觀察和數(shù)據(jù)報(bào)表的核對(duì)方面進(jìn)行的。要保證建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的切實(shí)有效,完善和規(guī)范建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)施工表格申報(bào)和填寫工作意義重大。
通常情況下,建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作需要針對(duì)建筑工程項(xiàng)目三個(gè)方面的材料進(jìn)行審查,分別是建筑項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)材料(包括土地申報(bào)和項(xiàng)目申報(bào)等等),施工單位和材料供應(yīng)商的相關(guān)材料(安全施工資格證明、材料和設(shè)備供應(yīng)商產(chǎn)品生產(chǎn)證明等等),其他材料數(shù)據(jù)(施工過(guò)程中的施工記錄和質(zhì)量驗(yàn)收記錄以及具體施工過(guò)程當(dāng)中需要的材料,比如工人的技術(shù)資格證等等)。
由于建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作涉及到的審核材料和內(nèi)容復(fù)雜且多樣,為此需要在建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作進(jìn)行以前,根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的審核重點(diǎn),制定有計(jì)劃、有步驟的審核步驟和規(guī)劃。
2聽匯報(bào)和查看工程實(shí)體工作的具體內(nèi)容
2.1 聽匯報(bào)
建筑工程施工建設(shè)完成以后,工程將會(huì)進(jìn)入驗(yàn)收階段。在這個(gè)階段,工程質(zhì)量評(píng)價(jià)單位要對(duì)工程申報(bào)單位對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)具體建設(shè)過(guò)程的描述作仔細(xì)的聽取工作。要求申報(bào)單位將建筑施工過(guò)程中項(xiàng)目立項(xiàng)開始,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的各項(xiàng)工作進(jìn)行有順序的、完整的匯報(bào)。對(duì)于申報(bào)單位的匯報(bào)內(nèi)容,質(zhì)量驗(yàn)收者要對(duì)其中幾點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)行著重聽取和分析。
(1)建設(shè)單位項(xiàng)目立項(xiàng)的過(guò)程。對(duì)于建設(shè)單位項(xiàng)目理想過(guò)程中,設(shè)計(jì)、申報(bào)、審核的各個(gè)環(huán)節(jié)做仔細(xì)的聽取工作。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的目的、意義和功能規(guī)劃作出基本認(rèn)識(shí)。同時(shí),重新審核項(xiàng)目的合法性。(2)施工單位的匯報(bào)內(nèi)容。對(duì)于施工單位的匯報(bào)聽取工作,主要對(duì)施工單位的建設(shè)資格和項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聽取。通過(guò)施工單位方面的匯報(bào),對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中工程建設(shè)的規(guī)模、特點(diǎn)、難度進(jìn)行理解。對(duì)施工采用的技術(shù)、設(shè)備、相關(guān)工藝進(jìn)行記錄和掌握,以用于工程實(shí)體的驗(yàn)收工作當(dāng)中。(3)工程設(shè)計(jì)和勘察單位。結(jié)合設(shè)計(jì)單位和勘察單位的匯報(bào),對(duì)于建筑施工的總體設(shè)計(jì)進(jìn)行初步的評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)和項(xiàng)目進(jìn)行記錄。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑的功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)行初步評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于工程實(shí)體的考察工作當(dāng)中。(4)監(jiān)理和業(yè)主單位。聽取監(jiān)理單位對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的施工當(dāng)中的評(píng)價(jià)和瀏覽監(jiān)理單位的檢測(cè)記錄。在工程實(shí)體考察當(dāng)中對(duì)施工效果和監(jiān)理單位的工作效果同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)聽取業(yè)主對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果的評(píng)價(jià),以及對(duì)建筑功能方面的使用效果評(píng)價(jià)。
2.2 查看工程實(shí)體
通過(guò)聽取申報(bào)單位的匯報(bào)內(nèi)容,工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)單位需要對(duì)工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)功能具備大致的了解。隨后制定詳細(xì)的工程實(shí)體查看流程。通常為了節(jié)省時(shí)間提高效率。評(píng)價(jià)單位對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)功能排除必要檢查項(xiàng)目以外,其他為抽樣檢查。出樣檢查的比例基本為建筑整體的40%左右為宜。
建筑物工程實(shí)體的查看內(nèi)容主要為建筑物外立面、屋面、室內(nèi)、地下室及其他建筑構(gòu)件的查看。對(duì)于外立面的查看工作主要觀察建筑物外觀線條和平面的流暢性和平整程度。同時(shí)觀察外置設(shè)備和器材的完整程度和布設(shè)比例。對(duì)于建筑物屋面的查看工作主要針對(duì)電氣線路、管道鋪設(shè)以及其他設(shè)備的建設(shè)質(zhì)量。觀察要細(xì)致,同時(shí)需要記錄在案以供整體評(píng)價(jià)時(shí)作為參看材料。對(duì)于室內(nèi)的查看主要為粗裝修和室內(nèi)墻面、地面、頂板的建設(shè)質(zhì)量檢查。對(duì)于地下室及其他構(gòu)件的查看主要針對(duì)消防安全方面進(jìn)行。
3查閱工程技術(shù)資料對(duì)建設(shè)總體作出評(píng)價(jià)
3.1 工程技術(shù)資料的審查
對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)資料的審查要分為幾個(gè)部分。其中最基本的是對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容建設(shè)相關(guān)的施工證明和批文的審查。確保工程施工的整體流程合法正規(guī)進(jìn)行。同時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的記錄材料,現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任制度、工程施工技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工程施工組織設(shè)計(jì)同方案等等。檢查材料的主要目的是監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
3.2 工程技術(shù)資料的分類
針對(duì)審查過(guò)程中建筑項(xiàng)目的不同建設(shè)內(nèi)容和階段,將審查的技術(shù)材料進(jìn)行分類整理大致可以分為以下幾點(diǎn)。
(1)地基材料。地基是項(xiàng)目建設(shè)的前提工序,通過(guò)審查地基建設(shè)的相關(guān)材料,對(duì)地基建設(shè)的承載力、地基強(qiáng)度、抗震能力等等進(jìn)行記錄和審查。(2)結(jié)構(gòu)工程。主要針對(duì)建筑物主體結(jié)構(gòu)中混凝土柱和鋼筋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,同時(shí)審查建筑物主體的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(3)裝修報(bào)告。對(duì)建筑物內(nèi)的裝修記錄進(jìn)行審查,同時(shí)審閱裝修驗(yàn)收的各項(xiàng)指標(biāo)記錄。(4)消防電氣工程。對(duì)建筑物內(nèi)的消防設(shè)施和電氣鋪設(shè)的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收材料進(jìn)行審查。結(jié)合我國(guó)消防安全的相關(guān)規(guī)范和電氣設(shè)備建設(shè)的相關(guān)規(guī)范,審查的主要目的在于項(xiàng)目建設(shè)的安全性。
3.3 總體評(píng)價(jià)
對(duì)于建筑工程施工質(zhì)量的總體評(píng)價(jià),要參考聽、看、查過(guò)程中的各項(xiàng)材料記錄進(jìn)行整理和審核,評(píng)價(jià)單位根據(jù)項(xiàng)目整體建設(shè)的流程和建設(shè)結(jié)果對(duì)建筑物的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要以建筑工程的建筑質(zhì)量為主要參考內(nèi)容,以建筑工程的施工流程、工程特點(diǎn)、創(chuàng)新內(nèi)容為補(bǔ)充內(nèi)容進(jìn)行建筑工程質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)。在肯定建筑物建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),還需對(duì)建筑物建設(shè)中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和記錄,同項(xiàng)目單位進(jìn)行協(xié)商,共同尋找解決措施。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述、建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作需要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)報(bào)表和記錄進(jìn)行審核和實(shí)際觀察工作。目前,我國(guó)建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作的主要參考材料是我國(guó)《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50375-2006和《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001這兩部規(guī)范。對(duì)于項(xiàng)目施工建設(shè)的質(zhì)量,評(píng)價(jià)要做到聽、看、查的全面進(jìn)行。提高評(píng)價(jià)工作的真實(shí)性和可靠性。同時(shí),在進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中不斷的熟悉各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,才能夠確保對(duì)工程施工建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的公正可靠。
中圖分類號(hào)：K206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、 “挑刺”就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)
這幾年，我們參加了一些不同類型的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，其中的切身感受是，對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時(shí)的心理活動(dòng)是很復(fù)雜的，一方面懷著忐忑的心情，擔(dān)心被專家抓到“大毛病”而不能通過(guò)驗(yàn)收、不能“過(guò)關(guān)”；另一方面，也希望通過(guò)驗(yàn)收找出項(xiàng)目檔案中存在的問(wèn)題，好加緊整改，達(dá)到在竣工驗(yàn)收前“問(wèn)題歸零”，為竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備，同時(shí)也提升了本單位的檔案管理能力。
而對(duì)于我們這些受邀參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的專家來(lái)說(shuō)，以相關(guān)文件和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中形成的文件進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地完成項(xiàng)目檔案驗(yàn)收任務(wù)，是義不容辭的歷史責(zé)任，驗(yàn)收專家要對(duì)“下筆”簽字的項(xiàng)目檔案情況負(fù)責(zé)，絕不能是只說(shuō)拜年話，一團(tuán)和氣、“你好、我好、大家都好”，所以“挑刺”是對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對(duì)項(xiàng)目檔案的真實(shí)可靠負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的意見（驗(yàn)收結(jié)論）要經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，才對(duì)得起邀請(qǐng)我們參加驗(yàn)收的組織單位的信任，也對(duì)得起我們作為驗(yàn)收專家手里的那只“簽字”筆，希望通過(guò)“挑刺”，交上一份項(xiàng)目檔案管理的滿意答卷，為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鋪平道路。
同時(shí)，項(xiàng)目檔案還是建設(shè)項(xiàng)目完成后能夠進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行、發(fā)揮預(yù)期效益的直接信息保障，作為檔案工作者，希望通過(guò)我們的工作還要為建設(shè)項(xiàng)目今后的正常使用和維修改造留下真實(shí)、可靠的項(xiàng)目檔案，以保證建設(shè)項(xiàng)目能夠發(fā)揮預(yù)期效益。
二、 “挑刺”是個(gè)需要一定技巧的技術(shù)活
不過(guò)，在絕大多數(shù)情況下，每次的驗(yàn)收時(shí)間安排都是很緊張的，如何在短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目檔案完成“挑刺”任務(wù)，就需要?jiǎng)幽X子、想辦法了，根據(jù)這幾年我們項(xiàng)目檔案驗(yàn)收所積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目檔案“挑刺”也是有技巧的，也是有相當(dāng)?shù)摹凹夹g(shù)含量”一項(xiàng)工作。
首先，“挑刺”要有依據(jù)，對(duì)于驗(yàn)收專家來(lái)說(shuō)，說(shuō)話要言之有理，就是以相關(guān)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如大家很熟悉的DA/T28）為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，通過(guò)“挑刺”來(lái)評(píng)價(jià)建設(shè)單位的項(xiàng)目文件管理和項(xiàng)目檔案是不是達(dá)到通常所說(shuō)的“完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全”的驗(yàn)收要求。
其次，要熟悉項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的工作流程，在不同階段如聽取建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)、其他專業(yè)的專家提出的質(zhì)疑、建設(shè)單位上級(jí)單位在了解項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r時(shí)無(wú)意透露的有關(guān)檔案收集、整理情況等，這些都可以作為進(jìn)行檢查時(shí)的參考信息。
然后，在進(jìn)行檢查時(shí)要會(huì)把握重點(diǎn)，方向性要強(qiáng)，要注意不同建設(shè)項(xiàng)目的工作重點(diǎn)。因?yàn)槊總€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)不同，有的是建筑改造項(xiàng)目，以建筑裝修、設(shè)備安裝為主，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注裝修過(guò)程中對(duì)原有建筑物（構(gòu)筑物）的包括水、電、氣等變更情況、設(shè)備安裝及調(diào)試等情況；有的是工程建設(shè)項(xiàng)目，則需要重點(diǎn)關(guān)注竣工圖編制情況、竣工資料的歸檔質(zhì)量等方面?？傊跁r(shí)間緊、工作量大的情況下，要瞄準(zhǔn)目標(biāo)去“挑刺”，不能天女散花般的什么都想查看一番，無(wú)論是時(shí)間上或者精力上這都是難以做到的。
三、聽匯報(bào)時(shí)就進(jìn)入“挑刺”狀態(tài)
聽取建設(shè)單位向驗(yàn)收組進(jìn)行項(xiàng)目匯報(bào)往往是整個(gè)驗(yàn)收過(guò)程的首先環(huán)節(jié)，很多建設(shè)單位還會(huì)發(fā)放打印好的匯報(bào)材料。有句俗話說(shuō)：鑼鼓聽聲、說(shuō)話聽音，所以我們有個(gè)技巧，就是一邊聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)一邊翻看匯報(bào)材料；我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣現(xiàn)象，凡是建設(shè)單位做的比較好、比較到位的方面，匯報(bào)人的語(yǔ)言與匯報(bào)材料對(duì)照就比較清晰、吻合度高；反之，如果感到建設(shè)單位談到某一方面時(shí)含含糊糊、而匯報(bào)材料詞不達(dá)意時(shí)，說(shuō)不定這個(gè)地方就是個(gè)需要關(guān)注的重點(diǎn)。按照心理學(xué)的理論，人在通過(guò)語(yǔ)言表達(dá)思想時(shí)，其語(yǔ)言的明晰程度與人的心理狀態(tài)有一定程度的關(guān)聯(lián)：沒問(wèn)題、有把握的事情就會(huì)表達(dá)的比較肯定，而可能存在問(wèn)題、無(wú)把握的方面就不由自主地躲躲閃閃、表達(dá)含混。
在聽取建設(shè)單位匯報(bào)時(shí)，可能建設(shè)單位的上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)或其他專業(yè)（如土建、設(shè)備、財(cái)務(wù)審計(jì)）的專家也會(huì)隨機(jī)提出一些問(wèn)題，在建設(shè)單位回答提問(wèn)時(shí)，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一些需要在檔案檢查時(shí)需要注意的蛛絲馬跡，也有必要在檢查時(shí)予以關(guān)注。
四、 由外向內(nèi)來(lái)“挑刺”
以我們的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“挑刺”可以先從項(xiàng)目檔案的“”入手，逐步向?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容即案卷質(zhì)量情況推進(jìn)。比如對(duì)各個(gè)單項(xiàng)驗(yàn)收文件情況、竣工圖章的格式、竣工圖的圖面情況等外在形式進(jìn)行檢查。
環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收等單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論也具有“一票否決”的效力，因此要加以關(guān)注。我們的經(jīng)驗(yàn)是，在建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)時(shí)要求進(jìn)行的環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收文件等，要注意所收集的文件的對(duì)稱性，因?yàn)橐话闱闆r下，環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收可能包含立項(xiàng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收兩個(gè)階段，但往往是建設(shè)單位把環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收的結(jié)論歸檔了，而忽視了立項(xiàng)階段的文件歸檔，我們已經(jīng)不止一次遇到這種情況。因此，對(duì)環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收文件進(jìn)行審查時(shí)，可以按照“一來(lái)一往”（即申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)階段建設(shè)單位與相關(guān)部門的來(lái)往文件，可以注意文件中提到的文號(hào)或文件名稱）的方式，以保證文件的有效性和成套性。
再比如，對(duì)項(xiàng)目檔案的外觀質(zhì)量如竣工圖的折疊形式、竣工圖章的格式與簽署情況等可以肉眼直觀地看到結(jié)果的外在形式進(jìn)行審查。我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)多的建設(shè)單位沒有按照《GB/T 10609.3 技術(shù)制圖 復(fù)制圖的折疊方法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)竣工圖進(jìn)行折疊；或者竣工圖章的格式與DA/T 28的規(guī)定不一致（甚至與GB/T50328規(guī)定的竣工圖章格式也不一致）；或者竣工圖章的簽署不完整；對(duì)竣工圖的外在形式進(jìn)行檢查，往往還可以發(fā)現(xiàn)修改竣工圖沒有做出相應(yīng)標(biāo)記等不符合規(guī)定等的一些情況。
附帶說(shuō)明一下，如果建設(shè)項(xiàng)目以土建為主，那么可以重點(diǎn)查看圖紙修改情況，在圖紙是否按照規(guī)定做出了修改標(biāo)記等方面“挑刺”，往往會(huì)帶出竣工圖和竣工資料的編制質(zhì)量問(wèn)題，這也有助于下一步順藤摸瓜、對(duì)項(xiàng)目檔案內(nèi)容的重點(diǎn)審查。
五、招投標(biāo)、竣工圖、監(jiān)理文件、設(shè)備開箱是“挑刺”重點(diǎn)
在檢查了項(xiàng)目檔案的后，就要向縱深發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目檔案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行深入審查，但是，由于項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的時(shí)間安排一般都比較緊湊，或許建設(shè)單位還會(huì)不由自主地設(shè)置點(diǎn)小“障礙”（如盡量延長(zhǎng)匯報(bào)時(shí)間、以圖縮短專家去現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間等），驗(yàn)收專家要想在短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目檔案的整體情況做出判斷，還是要花點(diǎn)心思的，說(shuō)實(shí)話，“挑刺”真的是個(gè)技術(shù)活。
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收帶有明顯的抽查性質(zhì)，專家在聽取項(xiàng)目情況匯報(bào)后，留給現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間是很緊張的，既然如此，以抽樣檢驗(yàn)的方式來(lái)“挑刺”，往往會(huì)成為驗(yàn)收過(guò)程的唯一選擇。因此，如果想在時(shí)間比較短的情況下“挑刺”成功，就有必要抓重點(diǎn)、做到以點(diǎn)帶面，找到讓建設(shè)單位和驗(yàn)收組織單位心服口服的“挑刺”證據(jù)，這種情況下，抽絲剝繭、順藤摸瓜就成為屢試不爽的“殺手锏”。
在進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的方面大致有：建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、竣工圖及竣工資料文件、監(jiān)理文件、設(shè)備儀器文件等方面。
招投標(biāo)文件：招投標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)招投標(biāo)文件的檢查可以劃分為標(biāo)前階段和標(biāo)后階段；標(biāo)前階段指開標(biāo)會(huì)前形成的文件，如招標(biāo)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、、資格預(yù)審、標(biāo)書發(fā)放記錄等文件；標(biāo)后階段指自開標(biāo)會(huì)議開始到中標(biāo)通知書階段形成的文件，主要包括評(píng)標(biāo)手冊(cè)、專家登記表、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)小組的首末次會(huì)議記錄、單項(xiàng)評(píng)分表、評(píng)分匯總表、廢標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)論等，還包括中標(biāo)通知書、中標(biāo)單位投標(biāo)書和未中標(biāo)單位的投標(biāo)書、答疑澄清文件、中標(biāo)單位公告等文件。在招投標(biāo)文件的收集中，最常見的問(wèn)題就是評(píng)標(biāo)過(guò)程文件不齊全、未中標(biāo)單位的投標(biāo)書等沒有收集歸檔的問(wèn)題。
竣工圖及竣工資料文件：竣工圖是有土建內(nèi)容的工程必須重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，往往會(huì)在竣工圖的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商等方面發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的問(wèn)題，如沒有對(duì)竣工圖進(jìn)行修改就加蓋了竣工圖章、對(duì)竣工圖的圖面進(jìn)行修改時(shí)沒有修改標(biāo)記等重大問(wèn)題；此外要查看水、電、氣、道路等平面總圖的歸檔情況。
監(jiān)理文件：對(duì)工程監(jiān)理文件的檢點(diǎn)放在隱蔽工程、建設(shè)工程單項(xiàng)竣工驗(yàn)收文件方面，要查看是否按規(guī)定建立了巡視、旁站、見證等記錄，要檢查監(jiān)理會(huì)議記錄、監(jiān)理日志的歸檔情況。
設(shè)備儀器文件：設(shè)備儀器重點(diǎn)檢查開箱時(shí)隨機(jī)文件的歸檔、設(shè)備安裝及調(diào)試文件（如果是生產(chǎn)線、大型設(shè)備，需要查看聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行記錄、工藝平面圖等）。
六、來(lái)回比照對(duì)應(yīng)文件的符合性是“挑刺”訣竅
我們認(rèn)為，來(lái)回地比照對(duì)應(yīng)文件、尋找對(duì)應(yīng)文件之間的符合性是“挑刺”的訣竅，因?yàn)閷?duì)應(yīng)文件是建設(shè)單位等文件形成部門公文（文件）來(lái)往中形成的，是建設(shè)項(xiàng)目文件管理鏈條中的組成環(huán)節(jié)，是對(duì)應(yīng)形成、共同發(fā)揮作用的。
比如在檢查竣工圖的合規(guī)性時(shí)可以采取兩種方式：
1、從竣工圖的修改標(biāo)記入手。
如果在竣工圖上發(fā)現(xiàn)圖面有修改、而且有修改標(biāo)注時(shí)，可以把對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)洽商單等查找出來(lái)，與竣工圖進(jìn)行比照，看是不是修改到位、修改合規(guī)。
2、從變更文件中查找竣工圖的修改情況。
或者把竣工資料中與竣工圖修改相關(guān)的設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)洽商單等變更文件查找出來(lái)，查看與之對(duì)應(yīng)的竣工圖，看是否做到了修改及是否做出了修改標(biāo)記。
采取對(duì)相互對(duì)應(yīng)的文件進(jìn)行比照檢查的方式，很容易發(fā)現(xiàn)竣工圖存在的重大不合規(guī)性問(wèn)題，為竣工圖的編制質(zhì)量整改提出具體意見。
再比如，可以比照建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)論所附的設(shè)備清單，比照設(shè)備儀器的歸檔情況，也屬于這種查看方式。
采取這種比照對(duì)應(yīng)文件抽查項(xiàng)目文件的方式，可以在比較短的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)確地查找出項(xiàng)目文件的不合規(guī)情況，有利于形成對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔情況的完整印象，可以為客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)項(xiàng)目檔案是否達(dá)標(biāo)給出明確答案。
國(guó)家對(duì)汶川特大地震恢復(fù)重建工作，專門出臺(tái)了恢復(fù)重建規(guī)劃，對(duì)災(zāi)后重建提出了明確的建設(shè)要求。我市三家市直醫(yī)療單位分別有三個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，并且采用打捆招標(biāo)管理方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
1、打捆招標(biāo)具體模式
1.1 打捆招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)
按照“業(yè)主總負(fù)責(zé)、各項(xiàng)目單位配合參與、相關(guān)部門協(xié)同指導(dǎo)”的原則，由市級(jí)主導(dǎo)成立建設(shè)指揮部，請(qǐng)國(guó)有公司充當(dāng)業(yè)主，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目修建。該公司主要業(yè)務(wù)為工程建設(shè)，其在工程建設(shè)技術(shù)、人力、經(jīng)驗(yàn)上均具有很強(qiáng)的實(shí)力，具備建好該建設(shè)項(xiàng)目的能力。
在每個(gè)項(xiàng)目成立項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)工程土建、安裝、監(jiān)理、地勘、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、材料供應(yīng)的實(shí)施具體管理。工程現(xiàn)場(chǎng)管理與控制實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目推進(jìn)、管理由各項(xiàng)目經(jīng)理直接向業(yè)主匯報(bào)，再由業(yè)主向市級(jí)指揮部匯報(bào)。
在項(xiàng)目經(jīng)理部外平行設(shè)置監(jiān)督、成本控制小組，負(fù)責(zé)進(jìn)行過(guò)程跟蹤監(jiān)督，并向市級(jí)指揮部匯報(bào)。
1.2 打捆招標(biāo)管理分工
市級(jí)指揮部全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，研究解決重建工作中的重大事項(xiàng)，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
業(yè)主負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并牽頭完成招標(biāo)文件、控制價(jià)編制工作。組建項(xiàng)目部、監(jiān)督和成本監(jiān)控組。同港方落實(shí)和協(xié)助各醫(yī)院完成項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算以及項(xiàng)目整體資金計(jì)劃的審核和批準(zhǔn)。協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決算審定以及年度投資計(jì)劃的審核。確定監(jiān)理、施工和設(shè)備材料供應(yīng)商確定方式以及招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。審定和批準(zhǔn)工程用款計(jì)劃。協(xié)調(diào)與港方及有關(guān)部門的溝通事宜。對(duì)工程變更進(jìn)行審查及申報(bào)工作。有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)施工管理事宜。
項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)組織完成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，協(xié)同監(jiān)理一起審查總包單位制定的各項(xiàng)計(jì)劃。對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全進(jìn)行管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工各方進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理。組織工程驗(yàn)收。
醫(yī)院負(fù)責(zé)提出醫(yī)療功能、流程需求和落實(shí)規(guī)范的要求。設(shè)立專用資金賬戶，負(fù)責(zé)資金申報(bào)，按照業(yè)主用款單，撥付資金。
1.3 財(cái)務(wù)管理辦法
“項(xiàng)目業(yè)主一次性授權(quán)、業(yè)主自行使用”管理模式，即各項(xiàng)目單位按程序申報(bào)的援建資金撥付到專戶后，將全部申報(bào)額度一次性授權(quán)給業(yè)主，實(shí)行業(yè)主“一支筆負(fù)責(zé)制”的管理。按照資金里程碑申報(bào)要求，由業(yè)主單位申報(bào)資金，援建資金撥付至專戶后，由業(yè)主向業(yè)主提交預(yù)算額度申請(qǐng)表，醫(yī)院將資金授權(quán)至業(yè)主。
用款前20天提交業(yè)主，業(yè)主負(fù)責(zé)申請(qǐng)資金到位。項(xiàng)目竣工后，業(yè)主對(duì)建設(shè)檔案資料進(jìn)行收集、整理、歸檔。
1.4 信息報(bào)送
業(yè)主編輯有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)基本情況和推進(jìn)情況，按照每周、月、季、半年、年編制資金使用以及工程進(jìn)度報(bào)表。
1.5多方監(jiān)督
市級(jí)各審查部門嚴(yán)格把關(guān)，采取報(bào)表、督導(dǎo)、跟蹤審計(jì)、調(diào)研等方式，在質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等方面督促項(xiàng)目又好又快推進(jìn)。援建方委托咨詢顧問(wèn)公司，定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)。項(xiàng)目建設(shè)班子定期進(jìn)行自查自檢。這樣從多方面保證項(xiàng)目推進(jìn)規(guī)范化。
1.6優(yōu)化審批
發(fā)改、衛(wèi)生、建設(shè)、規(guī)劃、人防、氣象、消防等部門，全力支持援建項(xiàng)目建設(shè)，加快事項(xiàng)審批，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)化審批程序。
1.7加快進(jìn)度
業(yè)主統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，醫(yī)院積極配合做好資金申報(bào)、醫(yī)療功能設(shè)置等工作，按照業(yè)主撥款要求，及時(shí)撥付修建資金。承擔(dān)該項(xiàng)目修建任務(wù)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，從大局出發(fā)，派出骨干力量，密切配合，圍繞項(xiàng)目要求的工期、質(zhì)量、內(nèi)容要求，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
打捆項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，在保證安全和質(zhì)量的前提下，進(jìn)度得到加快。取得了較為顯著的成效。
2、打捆招標(biāo)管理模式優(yōu)勢(shì)
2.1解決業(yè)主單位在建設(shè)管理方面的劣勢(shì)。醫(yī)院主業(yè)是醫(yī)療，在建設(shè)管理方面從人力、經(jīng)驗(yàn)上都很欠缺，而建設(shè)工作有其自身的要求和專業(yè)性，由此，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)非常必要。
一、檢查組成員和檢查時(shí)間
檢查組成員由自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站有關(guān)人員和各市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所負(fù)責(zé)人組成。開展大檢查的時(shí)間為6月23日至30日，具體安排如下:
(一)參加交叉大檢查的人員務(wù)必于6月23日16:30前到南寧市新民路59號(hào)翔云大酒店報(bào)到,17:00在翔云大酒店三樓會(huì)議室召開預(yù)備會(huì)。
(二)6月24日至29日，分組到各市及相關(guān)縣（市、區(qū)）開展檢查。
（三）6月30日12:00前，各檢查組成員回到來(lái)賓國(guó)際大酒店(來(lái)賓市維林大道68號(hào),總臺(tái)電話:0772-4273888)集中，15:00～18:00參加交叉大檢查工作總結(jié)會(huì)議。
二、交叉大檢查的內(nèi)容
（一）各地制定農(nóng)機(jī)安全百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以及開展農(nóng)機(jī)安全百日督查行動(dòng)的自查、督查工作，報(bào)送農(nóng)機(jī)安全百日督查行動(dòng)相關(guān)信息和階段工作小結(jié)等情況。
（二）各地貫徹落實(shí)2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作要求，特別是宣傳、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家以及自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（桂政辦電〔2008〕78號(hào)）精神，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)安全管理水平，以及按照自治區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于印發(fā)〈**開展道路交通安全隱患排查治理工作實(shí)施方案〉的通知》（桂交聯(lián)〔2008〕3號(hào)）要求，組織開展迎奧運(yùn)全區(qū)農(nóng)機(jī)事故隱患排查、登記、整改、監(jiān)控工作,有效防范重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的情況。
（三）各地各單位加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，查處農(nóng)機(jī)事故及責(zé)任追究落實(shí)情況。
（四）各地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于漁業(yè)和農(nóng)機(jī)行業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見的通知》（農(nóng)明字〔2008〕28號(hào)）和自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2008〕5號(hào)）精神，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
（五）各地貫徹落實(shí)《**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理工作意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2007〕163號(hào))的情況。
（六）各地貫徹執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈**壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械考驗(yàn)員管理規(guī)定〉的通知》（桂農(nóng)機(jī)辦〔2007〕63號(hào)）和自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)移交工作實(shí)施方案〉的通知》[桂公（交管）〔2007〕156號(hào)]文件精神，對(duì)小型多功能拖拉機(jī)注冊(cè)登記把關(guān)情況。
（七）各地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展拖拉機(jī)登記和駕駛證
申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2007〕11號(hào)）和自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于開展拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的通知》（桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2007〕5號(hào)）精神，2007年以來(lái)開展拖拉機(jī)登記和駕駛證申領(lǐng)專項(xiàng)整治工作的效果情況。
（八）各地按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于印發(fā)〈2007年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》（桂農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2007〕2號(hào)）的統(tǒng)一部署，在全區(qū)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路開展以拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌證行駛、無(wú)證駕駛和酒后駕駛等農(nóng)機(jī)安全違法行為為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)的效果情況。
（九）了解各地創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的進(jìn)展情況。
三、檢查方法、形式
此次交叉大檢查除檢查市一級(jí)外，還要到部分縣、市、區(qū)進(jìn)行檢查（檢查對(duì)象由檢查組臨時(shí)確定）。檢查方式如下：
（一）聽取匯報(bào)，查閱資料。查閱被檢查單位的相關(guān)文件、制度，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、整改、執(zhí)法監(jiān)控、檢查等工作的相關(guān)資料，拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藱n案。
（二）深入現(xiàn)場(chǎng)，查看實(shí)情。深入鄉(xiāng)村道路等拖拉機(jī)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。
（三）征詢周邊農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站（所）的意見，核對(duì)相關(guān)信息。
（四）對(duì)檢查中發(fā)生的問(wèn)題和隱患，要向被檢查單位反饋意見，要求其進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)難以完成整改任務(wù)的，要督促其制定整改方案、明確責(zé)任、限期整改，及時(shí)消除隱患。
四、其他要求
