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時間：2022-12-12 23:13:58
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2調(diào)查結(jié)果
2.1基本概況
本次調(diào)查共54個項目,其中包括41個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄項目、13個省級項目,傳承區(qū)域位于貴州、重慶、云南、湖北、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、安徽、湖南、河南、天津、山西、浙江、北京、江蘇、福建、深圳、上海18個省(自治區(qū))、市。本次調(diào)查的中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目主要有中醫(yī)針灸(2項)、中醫(yī)養(yǎng)生方法(2項)、中藥炮制技藝(2項)、老字號傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化(2項)、中醫(yī)診療方法(8項)、中醫(yī)傳統(tǒng)制劑方法(12項)和少數(shù)民族醫(yī)藥(26項)7個大類,其中少數(shù)民族醫(yī)藥類項目涉及8個少數(shù)民族,包括傣族(2項)、彝族(1項)、藏族(4項)、苗族(3項)、瑤族(2項)、蒙古族(11項)、土家族(1項)、畬族(2項)。
2.2傳承情況
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承時間在100～1000年間,主要集中在100～200年間；傳承代數(shù)在2～40代間,大多數(shù)在4～6代之間。如山西平遙道虎壁王氏中醫(yī)婦科,從南宋時期傳承至今已有800余年,現(xiàn)已傳承29代。這些中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目都有比較長的歷史,符合聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》[1]中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義要求,體現(xiàn)了傳統(tǒng)醫(yī)藥文化的歷史感。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活態(tài)性的文化遺產(chǎn),傳承人在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和延續(xù)中起著重要作用,每一個項目都有相應(yīng)的傳承人來傳承。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各項目間傳承人數(shù)量差別較大,在調(diào)查的54個項目中,有20名以上傳承人的項目有17個(31%),16～20名的項目有6個(11%),11～15名之間的項目有5個(9%),而傳承人數(shù)低于10名的項目為26個(48%)。目前,中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承人數(shù)上出現(xiàn)了兩極分化的現(xiàn)象。發(fā)展比較好的項目傳承人數(shù)相對較多,在20名以上,如四大懷藥種植與炮制技藝傳承人數(shù)已達(dá)到85名,蒙醫(yī)正骨術(shù)的傳承人數(shù)達(dá)到100名；也有項目傳承人僅1～2名,如苗醫(yī)藥癲癇癥療法傳承人僅1名,赤銅炮制法傳承人2名。本次調(diào)查的項目共涉及代表性傳承人99名,其中國家級代表性傳承人23名,省級傳承人40名,市級傳承人14名,縣級傳承人6名,未經(jīng)各級政府認(rèn)定的傳承人16名。這些代表性傳承人的年齡,主要集中在40～60歲之間,平均58歲,30歲以下的傳承人僅4名。表明中醫(yī)藥類非遺的傳承人所面臨的老齡化急待解決。目前,后繼乏人仍是中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目面臨的一大問題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承方式目前仍然以家族相傳和師徒授受為主。其中,通過師徒授受方式進(jìn)行傳承的項目29個(54%),如山西的定坤丹傳統(tǒng)制作技藝就是以師徒授受的方式進(jìn)行傳承：(1841年)劉定川、王志杰-(1899年)諸效關(guān)、龐永富-(1921年)柳子俊-(1971年)柳惠武、宋應(yīng)龍-(1986年)李建春、楊兆恒、高占龍。而貴州的廖氏化風(fēng)丹制作技藝則是以父子相傳的家族傳承方式進(jìn)行：廖品武-廖光緒-廖耀寅-廖溁龍-廖元輯-廖炯-廖德型-廖銘詔-廖木賡-廖樹才-廖熙華-廖小剛。這種以家族相傳的方式進(jìn)行傳承的項目有10個(19%)。家傳與師徒授受同時運(yùn)用的項目有7個(13%),如劉氏刺熨療法。家傳與院校教育均有的項目3個(5%)；師徒授受和院校教育同時運(yùn)用的項目3個(5%)；有學(xué)院校教育的師徒授受、家族相傳和院校教育三者共用的項目最少,僅2個(4%)；沒有一個項目是僅運(yùn)用院校教育傳承。由此可知,我國中醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承發(fā)展方式主要延續(xù)傳統(tǒng)的師徒授受和家族相傳兩種方式,而現(xiàn)代院校教育只是作為一種輔助方式。
2.3保護(hù)情況
進(jìn)入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以后,盡管各保護(hù)單位采取了相應(yīng)的保護(hù)措施,但由于保護(hù)條件和重視程度不同,所以對項目的保護(hù)情況也不同。目前,我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)單位根據(jù)單位性質(zhì)可分為事業(yè)單位、企業(yè)單位、個人獨(dú)資、保護(hù)協(xié)會和社會團(tuán)體。本次調(diào)查的54個項目中有32個項目(59%)的保護(hù)單位是事業(yè)單位,19個(35%)是企業(yè)單位,以社會團(tuán)體和政府部門為保護(hù)單位的分別是2個(4%)和1個(2%)項目。54個項目中有42個項目設(shè)立了專門的保護(hù)機(jī)構(gòu)和保護(hù)人員。在有專人保護(hù)的保護(hù)單位中,專職人員數(shù)量存在很大差別。專職人員數(shù)量最多的有20名,最少的僅1名。而且將專職人員定為1～2名的保護(hù)單位有20家,專職人員超過10名的保護(hù)單位僅4家。表明各保護(hù)單位在設(shè)置專門保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作中存在不足。在資金投入方面,54個項目中只有12個項目(22%)曾獲得保護(hù)資金,數(shù)額20～450萬元；24個項目(44%)有發(fā)放傳承人補(bǔ)助資金的記錄,傳承人1年所得資金補(bǔ)助一般較少,在1000～20000元之間。在有保護(hù)資金的12個項目中,7家保護(hù)單位是醫(yī)院或診所,4家是企業(yè)單位。由此可見,醫(yī)院、診所和企業(yè)在對項目資金投入較為重視,其他保護(hù)單位在資金投入方面相對欠缺。表明目前對項目和傳承人的資金扶持不足仍是中醫(yī)藥非遺項目面臨的重大問題。本次調(diào)查還了解到,一些保護(hù)單位已采取建立檔案或清單、舉辦傳習(xí)活動、商標(biāo)注冊、申請專利、設(shè)立研究課題及舉辦宣傳教育活動等措施對中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。參與調(diào)查的項目中有31個項目的保護(hù)單位已建立了檔案或清單,如廣譽(yù)遠(yuǎn)文化檔案,對其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文獻(xiàn)、古籍、資料、檔案等進(jìn)行整理和保存。在54個項目中,44家保護(hù)單位有自己的傳習(xí)場所,并定期組織人員舉辦傳習(xí)活動。傳習(xí)場所大小不一,最大的11547m2,最小的僅15m2；傳習(xí)活動的周期也各不相同,周期最長每年1次,最短5d進(jìn)行1次；參加傳習(xí)活動的傳承人數(shù)量差別同樣很大,最多的有100人,最少的僅2人。在所調(diào)查的項目中,有15個項目申請了專利保護(hù),20個項目申請了商標(biāo)注冊,但各保護(hù)單位在運(yùn)用法律保護(hù)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目方面仍有不足。另外,有28個項目設(shè)立了專項對自己所持有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行深入研究和保護(hù)；39個項目開展過宣傳教育活動,但其中21項都是在政府組織的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育活動時才進(jìn)行；有18個項目、15家保護(hù)單位自主進(jìn)行宣傳,但其中僅有7家保護(hù)單位通過電視、網(wǎng)絡(luò)、書籍等主動向公眾宣傳自己的保護(hù)項目,其余8家單位只是舉辦培訓(xùn)班,僅針對行業(yè)內(nèi)的人開展,宣傳教育面不夠廣。這反映了目前中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育工作仍有不足。
2.4保護(hù)單位提出的需求和建議
此次調(diào)查中,許多項目保護(hù)單位提出了寶貴的意見：①建議政府重視加大項目和傳承人的保護(hù)資金投入。②開辦中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)班,邀請專家學(xué)者對中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承做指導(dǎo),幫助開展整理立檔等工作。③加強(qiáng)民間民族醫(yī)藥的調(diào)查和傳承工作,政策上扶持傾斜,改革準(zhǔn)入制度,使更多更好的中藥傳統(tǒng)制劑和更多優(yōu)秀的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)傳承人能夠更好地為國民健康服務(wù)。④加大宣傳力度,使更多的人了解中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn),為中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供良好的傳承環(huán)境。
價格競爭和服務(wù)競爭是競爭主要形式。目前，市場幼稚度不足的情況下，雙刃兩損"價格競爭仍然是藥品零售商家參與競爭的主要手段，但其結(jié)果往往是殺敵一千、自損八百"兩敗俱傷，對藥品零售業(yè)的健康、有序發(fā)展危害極大。而服務(wù)競爭作為較高層次的競爭形式，因其后勁持續(xù)、影響深遠(yuǎn)，已日漸引起眾多商家的重視。筆者認(rèn)為，零售藥店應(yīng)根據(jù)市場變化，以向顧客提供更為完善摘自《售前、售中、售后服務(wù)為支撐網(wǎng)站.,競爭。家園點(diǎn)，調(diào)整競爭戰(zhàn)略，更新服務(wù)理念，創(chuàng)建自己的服務(wù)品牌，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，從而獲得更為廣闊的生存、發(fā)展空間。
2.調(diào)整服務(wù)模式
國藥品零售業(yè)還處于生長期，目前。由于受激進(jìn)經(jīng)營模式的影響，仍然沒有解脫“等客上門"坐商經(jīng)營格局。因此，零售藥店應(yīng)針對消費(fèi)市場需求，及時調(diào)整經(jīng)營思路，開辟形式多樣的服務(wù)模式和營銷渠道。例如，某省呈現(xiàn)的汽車藥店，經(jīng)營者以汽車為店，有目的地選擇農(nóng)村集市，為廣大農(nóng)村消費(fèi)者提供流動的藥品銷售服務(wù)，方便了農(nóng)村遙遠(yuǎn)地區(qū)群眾購藥。某省第一醫(yī)藥商店設(shè)置的OTC自動售藥機(jī)，以及某省、某省等一些地區(qū)推出的==小時藥房"服務(wù)，都給老百姓的購藥帶來了便當(dāng)。再如，國外比較幼稚的經(jīng)營方法━━超市藥店，典型的做法是采用開架方式讓消費(fèi)者自選購藥，這種服務(wù)方式有效地增加了藥店的親和力和與消費(fèi)者間互動性，使消費(fèi)者獲得自主購藥的便當(dāng)服務(wù)。
3.豐富服務(wù)內(nèi)涵
（一）醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)銷售毛利下降，增值稅減少。部分藥品價格下調(diào)，進(jìn)銷差價降低，醫(yī)院藥品競標(biāo)采購，醫(yī)藥銷售行業(yè)終端市場毛利率為5%-7%。醫(yī)藥零售行業(yè)為了占領(lǐng)市場，實行連鎖經(jīng)營，分支機(jī)構(gòu)迅速增加，導(dǎo)致庫存增加，當(dāng)期應(yīng)納稅額減少。由于經(jīng)營方式及經(jīng)營品種不同，傳統(tǒng)藥品和新特藥品毛利率差別較大，也造成同行業(yè)間稅負(fù)高低不一。
（二）企業(yè)自身會計核算和申報不實，導(dǎo)致稅款流失。主要表現(xiàn)為多計成本，少計收入，銷售藥品不開具發(fā)票；利用計劃生育用品用具免稅，中草藥低稅率的稅收優(yōu)惠政策，人為擴(kuò)大這兩項商品的收入；部分商品體外循環(huán)不計購進(jìn)，取得購貨方折扣折讓后不扣減進(jìn)項稅額；將當(dāng)期銷售收入后移，減少當(dāng)期申報銷售額，不如實反映當(dāng)期應(yīng)納稅金；變相出賣藥品經(jīng)營資格證書，形成假連鎖，假統(tǒng)一核算，財務(wù)管理混亂，核算體制不健全，對其分支機(jī)構(gòu)疏于管理，這都造成了稅收流失。例如，某醫(yī)藥連鎖有限公司下設(shè)分支機(jī)構(gòu)7家，為了避稅形式上注冊成立多家分支機(jī)構(gòu)向稅務(wù)機(jī)關(guān)分別納稅，其實質(zhì)是統(tǒng)一核算，規(guī)避高稅負(fù)。多數(shù)分支機(jī)構(gòu)以掛靠、租賃、承包形式存在，總公司只收取管理費(fèi)，沒有統(tǒng)一核算，增加了稅收征管難度。
（三）管理手段不足，監(jiān)管不力。醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)改制后經(jīng)營方式發(fā)生了較大變化，稅務(wù)機(jī)關(guān)以及醫(yī)藥監(jiān)管部門沒有及時適應(yīng)變化，調(diào)整管理方式，信息沒有進(jìn)行交流共享，對企業(yè)分支機(jī)構(gòu)管理辦法研究不足，對醫(yī)藥行業(yè)日常管理不到位。
（四）醫(yī)藥來源混亂，質(zhì)量難以保證，且管理難度大。目前我市醫(yī)藥經(jīng)營單位的供貨渠道眾多，有本地醫(yī)藥公司供貨的，也有企業(yè)供貨的，供貨企業(yè)多以不開發(fā)票，低價讓利為惠手段占領(lǐng)市場，導(dǎo)致本地正規(guī)經(jīng)營的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)銷售份額急劇下降，連年虧損，無法生存。另外，供貨企業(yè)多采取直接送貨到門方式進(jìn)入市場，即不出具發(fā)票，又沒有專業(yè)人員認(rèn)真驗收，也規(guī)避了醫(yī)藥監(jiān)管部門的監(jiān)管，給偽劣假藥的流入造成了可乘之機(jī)，藥品質(zhì)量難以保證，也保證不了我市老百姓吃上放心藥。
二、加強(qiáng)管理的建議
報告顯示，54%的網(wǎng)民認(rèn)為個人信息泄露情況嚴(yán)重，84%的網(wǎng)民曾親身感受到由于個人信息泄露帶來的不良影響。冒充公安、社保等部門進(jìn)行詐騙和社交軟件上進(jìn)行詐騙的情況有增長趨勢，37%的網(wǎng)民因網(wǎng)絡(luò)詐騙而遭受經(jīng)濟(jì)損失。從2015年下半年到今年上半年的一年間，我國網(wǎng)民因垃圾信息、詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元，人均損失133元，比去年增加9元。
【網(wǎng)民最反感騷擾電話超半數(shù)】
報告指出，經(jīng)濟(jì)損失是因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的。以垃圾信息為例，據(jù)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心統(tǒng)計，2016年上半年，我國網(wǎng)民平均每周收到垃圾郵件18.9封、垃圾短信20.6條、騷擾電話21.3個，其中騷擾電話是網(wǎng)民最為反感的騷擾來源，電腦廣告彈窗和APP推送緊隨其后。
在詐騙信息方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，76%的網(wǎng)民遇到過“冒充銀行”、互聯(lián)網(wǎng)公司、電視臺等進(jìn)行中獎詐騙的網(wǎng)站，排在詐騙信息第一位；其次是冒充10086、95533等偽基站信息，有66%的網(wǎng)民曾收到過；55%的網(wǎng)民收到過“冒充公安、衛(wèi)生局、社保局等部門進(jìn)行電話詐騙”的詐騙信息；收到過“冒充蘋果、騰訊等公司進(jìn)行釣魚、盜取賬號的電子郵件”的網(wǎng)民占51%。
報告同時指出，“誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊”是侵犯網(wǎng)民知情權(quán)和選擇權(quán)的主要現(xiàn)象，其次是“預(yù)裝軟件無法卸載”?！癆PP獲取個人信息、用戶并不知情”排在第三位。
【網(wǎng)民最擔(dān)心密碼泄露】
據(jù)介紹，在調(diào)查中，網(wǎng)民認(rèn)為最重要的個人信息是“網(wǎng)絡(luò)賬號和密碼”、“身份證號”、“銀行卡號”和“手機(jī)號碼”。
360互聯(lián)網(wǎng)安全中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)民的“網(wǎng)購記錄”、“位置信息”“IP地址”“網(wǎng)站注冊記錄”、“網(wǎng)站瀏覽痕跡”、“軟件使用痕跡”也是很重要的個人信息，應(yīng)值得網(wǎng)民重視。
報告顯示，72%的網(wǎng)民認(rèn)為“個人身份信息”泄露情況最為嚴(yán)重，包括網(wǎng)民姓名、手機(jī)號、電子郵件、學(xué)歷、住址、身份證號等信息。
【網(wǎng)民應(yīng)謹(jǐn)慎網(wǎng)銀操作】
360互聯(lián)網(wǎng)安全中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，騙子會在自己的電腦或手機(jī)上用受害者的網(wǎng)銀賬號進(jìn)行轉(zhuǎn)賬操作或開啟快捷支付，之后通過木馬釣魚等手段，騙取用戶手機(jī)上的短信驗證碼，進(jìn)而盜刷受害者的網(wǎng)銀。
專家提醒，網(wǎng)民在各類網(wǎng)站或機(jī)構(gòu)留存身份信息時應(yīng)提高警惕，盡量避免在互聯(lián)網(wǎng)上透露過多個人信息；預(yù)設(shè)各類密碼時，盡量避開生日等容易被破解的信息；下載手機(jī)APP一定要在正規(guī)應(yīng)用商店，認(rèn)清名單標(biāo)示后再下載，切勿隨意從網(wǎng)絡(luò)下載來歷不明的軟件。
【保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益須協(xié)同】
面對如此嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全問題，中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心負(fù)責(zé)人提出，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益，要廣泛動員公眾參與網(wǎng)絡(luò)舉報，使用網(wǎng)絡(luò)舉報，努力形成全社會共同參與，共享網(wǎng)絡(luò)家園的濃厚氛圍。
【新聞觀察：網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)】
今天的新聞觀察員是許曉露。中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)問題，事關(guān)數(shù)億人之眾，真還不是小問題。那么保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益的對策又在哪里呢？
正是因為沒有得當(dāng)?shù)膶Σ?，所以中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)變得那么艱難。
【網(wǎng)民權(quán)益損失慘重 平均一年逾千億】
《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報告》從2014年起，已經(jīng)連續(xù)了三年。我搜索了一下相關(guān)信息，2014年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年網(wǎng)民因各類侵權(quán)遭受的損失合計達(dá)1434億元。2015年，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)民遭受的損失所有減少，總體損失約805億元?？墒牵?016的報告中，網(wǎng)民遭受的經(jīng)濟(jì)損失總計高達(dá)915億元，又增長了。這說明，目前我國網(wǎng)民權(quán)益遭受侵害的情況依然十分嚴(yán)峻，網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀與網(wǎng)民的普遍預(yù)期還有很大的差距。
【法律保障、維權(quán)渠道尚不完善】
報告中顯示，近兩年，網(wǎng)民遭受經(jīng)濟(jì)損失大多是垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的。前段時間，我在采訪中了解到，今年五月份，廈門市公安局特勤大隊抓獲了一批非法倒賣、持有公民個人信息的犯罪嫌疑人，涉及公民個人信息上百萬條。其中包含姓名、聯(lián)系方式、職業(yè)等個人基本情況，還包括銀行貸款記錄，信用卡信息等，這些詳細(xì)信息足以讓一個人變得完全“透明”。犯罪嫌疑人通過網(wǎng)絡(luò)渠道，從“同行”手中購買公民個人信息，每條信息最貴不過三毛錢。有了這些信息，網(wǎng)絡(luò)詐騙變得輕而易舉。
首先，在嚴(yán)峻的全球金融危機(jī)形勢下，2009年第四季度我國GDP同比增長將超過10%，全年增長率將超過8%，2010年仍將繼續(xù)保持高速增長的趨勢，全年增速達(dá)8%以上，中國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動增長模式，這為保健食品行業(yè)的發(fā)展提供了堅實的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
其次，2000年～2009年間，保健食品行業(yè)年均增速均超過兩位數(shù)，2009年消費(fèi)品行業(yè)受到風(fēng)投追捧，醫(yī)療保健更是成為了投資者最關(guān)注的領(lǐng)域。與之呼應(yīng)的情況已經(jīng)出現(xiàn)，999健康網(wǎng)等一批國內(nèi)保健企業(yè)已被國內(nèi)知名度極高的風(fēng)司率先囊入旗下，并購重組不僅將成為2010年的行業(yè)熱點(diǎn)，而且將加速行業(yè)發(fā)展。
第三，新醫(yī)改方案把預(yù)防和控制疾病放在了首位。這表明政府已經(jīng)充分認(rèn)識到了“治未病”的重要性，并將在這方面持續(xù)加大公共財政和人力資源的投入，8500億元中的20%將用于公共健康教育，國民健康素質(zhì)的提高將表現(xiàn)在健康意識的大幅提升和保健消費(fèi)預(yù)算的增加。
第四，繼《食品安全法》之后，政府相關(guān)部門積極開展促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的調(diào)研，《保健食品監(jiān)督管理條例》、《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品原料安全標(biāo)準(zhǔn)》等一系列重要的法規(guī)文件將陸續(xù)出臺，保健食品監(jiān)管體系構(gòu)架將進(jìn)一步完善，穩(wěn)定明晰的政策保障將激勵業(yè)內(nèi)企業(yè)追加投資，加速市場開發(fā)。
2《保健食品監(jiān)督管理條例》將于今年出臺
關(guān)系到保健食品行業(yè)發(fā)展命運(yùn)的綱領(lǐng)性文件《保健食品監(jiān)督管理條例》，預(yù)計將在2010年年中由國務(wù)院頒布施行，隨后《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品良好生產(chǎn)管理規(guī)范》等一系列重要的法規(guī)也將陸續(xù)出臺。屆時，將在穩(wěn)定企業(yè)信心、恢復(fù)行業(yè)信譽(yù)和吸引投資發(fā)展等方面發(fā)揮積極有效的推動作用。
2009年2月28日《中華人民共和國食品安全法》正式頒布，同年6月1日生效，其中第51條規(guī)定：“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管……具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定?！彪S后《食品安全法實施條例》進(jìn)一步明確了食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對保健食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。依據(jù)法律規(guī)定，國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門圍繞保健食品的定義、品種管理、生產(chǎn)經(jīng)營以及廣告監(jiān)管等問題，展開了緊鑼密鼓的調(diào)查研究，并于2009年5月31日對《保健食品監(jiān)督管理條例（送審稿）》公開征求意見，收集到來自社會各界多達(dá)萬條的意見。
3單品牌系列產(chǎn)品成長加速
庶正康訊市場監(jiān)測顯示，2009年系列保健產(chǎn)品品牌增多，2010年將會呈現(xiàn)更加快速增長的趨勢。其一，目前我國保健產(chǎn)品已經(jīng)與世界同步，國際上較為成熟的品種我國都有銷售，而且均已被公眾熟知；其二，魚油、維生素等單個產(chǎn)品不能解決所有健康需求，逐漸衍生出針對某些需求的組合解決方案；其三，基于品牌化發(fā)展的需要，目前，很多企業(yè)的產(chǎn)品種類都很豐富，為了能實現(xiàn)產(chǎn)品之間銷售的相互帶動以及品牌塑造，促使企業(yè)向系列化、品牌化方向發(fā)展；其四，產(chǎn)品系列化銷售有助于提高服務(wù)水平，從一家企業(yè)獲得全面解決方案有助于長期客戶的培養(yǎng)。
4投資建店成為新的競爭熱點(diǎn)
目前，保健食品的有店鋪銷售主要集中在藥店渠道，品牌連鎖專營店雖然也有一些企業(yè)在做，但還未成為保健產(chǎn)品的主流銷售渠道，這主要是因為品牌連鎖專營投入大，實現(xiàn)效益時間長。
從另一個角度看，品牌連鎖具有特殊的教育、服務(wù)和品牌塑造優(yōu)勢。品牌連鎖可以有效縮減通路，由品牌企業(yè)統(tǒng)一分配到各連鎖分店，分店設(shè)在各居民區(qū)，因而這種渠道具有短而寬的特點(diǎn)，有利于產(chǎn)品快速通過流通領(lǐng)域，及時到達(dá)消費(fèi)者手中。這可以減少因流通環(huán)節(jié)多而造成的收益轉(zhuǎn)移，品質(zhì)也得到有力保證。除此以外，品牌連鎖更容易形成專業(yè)服務(wù)平臺，有利于消費(fèi)者持續(xù)性消費(fèi)。從庶正康訊的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，2009年以同仁堂健康藥業(yè)、汪氏蜜蜂園為代表的國內(nèi)企業(yè)，以“RICHLIFE”為代表的品牌連鎖專營企業(yè)店面擴(kuò)張行為明顯；以益生康健為代表的其他類型企業(yè)也開始擴(kuò)展到品牌連鎖陣營。出于長遠(yuǎn)發(fā)展的角度考慮，企業(yè)將在2010年加快品牌連鎖專營布局。除此以外，隨著NBTY、GNC等跨國品牌連鎖企業(yè)的進(jìn)入，2010年品牌連鎖專營將成為新的競爭熱點(diǎn)。
5跨國企業(yè)加快進(jìn)入中國保健市場的步伐
2009年，排名前列的跨國企業(yè)如美國GNC、NBTY，日本DHC等已經(jīng)登陸中國市場，2010年，跨國企業(yè)進(jìn)軍保健領(lǐng)域的步伐將加快，食品巨頭百事、日清以及制藥巨頭葛蘭素史克、賽諾菲-安萬特等對中國保健食品早已“勢在必奪”。
從歷史來看，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、健康教育累積效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)、慢性病呈現(xiàn)逐漸增長趨勢、老齡化問題嚴(yán)峻等因素依然存在。除此以外，2010年新醫(yī)改和保健相關(guān)政策法規(guī)出臺，這些因素都將促使跨國企業(yè)加快進(jìn)軍中國市場的步伐。
6信用等級評價將成為保健食品企業(yè)經(jīng)營利器
2009年11月，中國保健協(xié)會正式開展保健行業(yè)企業(yè)信用等級評價工作，2010年企業(yè)主動申請信用評價、注重自律接受社會監(jiān)督將成為一種潮流。
2008年中國保健協(xié)會獲批成為我國保健行業(yè)惟一有資格開展企業(yè)信用等級評價的行業(yè)協(xié)會。經(jīng)過兩年的研究籌備，建立起涉及企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營管理、財務(wù)指標(biāo)、社會形象及發(fā)展?jié)摿ξ宕笾笜?biāo)的信用等級評價體系，以三等五級（即AAA、AA、A、B、C）來區(qū)分保健行業(yè)企業(yè)的信用等級。通過行業(yè)信用體系建設(shè)增強(qiáng)保健行業(yè)企業(yè)的信用意識和風(fēng)險防范能力，同時通過客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)信用等級評價幫助消費(fèi)者和上下游企業(yè)快速識別企業(yè)的可信度。
7保健食品功能審批將進(jìn)行重大調(diào)整
保健食品的功能審批主要經(jīng)歷了以下過程：衛(wèi)生部于1996年7月的《保健食品功能學(xué)評價程序和檢驗方法》中確定了12項可受理的功能，1997年增加至24項；在2000年《衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整保健食品功能受理和審批范圍的通知》中進(jìn)一步明確了美容和改善胃腸道等功能，并去除了抑制腫瘤和改善兩項受理功能，最終確定為22項；2003年衛(wèi)生部印發(fā)《保健食品檢驗與評價技術(shù)規(guī)范》將“延緩衰老”和“抗突變”兩項功能改為“抗氧化”功能，并對可受理功能術(shù)語進(jìn)行了修改，最終將功能調(diào)整為現(xiàn)用的27項功能，而這次調(diào)整也已經(jīng)有7年之久了。
隨著2010年《保健食品監(jiān)督管理條例》的，必將帶動保健食品行業(yè)內(nèi)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的變動，而保健食品注冊審批中最重要的功能審批部分，也將能夠在科學(xué)上更加嚴(yán)謹(jǐn)，在操作上更加靈活。可能調(diào)整的內(nèi)容包括對產(chǎn)品研發(fā)過程給予規(guī)范，對功能的表述更趨于嚴(yán)謹(jǐn)，對新功能給予更明確的申報細(xì)則，對成熟的品種實施備案管理，審批程序更加簡潔透明，以及明確再注冊細(xì)則等。
8保健食品原料有望增加
原料是保健食品得以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是當(dāng)前阻礙保健食品更快更健康發(fā)展的頑固瓶頸之一。關(guān)于保健食品原料規(guī)定的文件以2002年《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》為主，其他相關(guān)規(guī)定都是對其進(jìn)行小修小補(bǔ)。在這個文件中，僅有201種物品被列入了可用于保健食品的范疇。業(yè)內(nèi)企業(yè)迫切期待在保障安全的前提下，能有更多的物產(chǎn)資源被允許應(yīng)用。2010年，《保健食品監(jiān)督管理條例》、《保健食品注冊管理條例》等相關(guān)法規(guī)出臺后，保健食品原料管理也將實現(xiàn)完善和升級。
9政府將出重拳規(guī)范保健食品廣告
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）09-0070-03
研究背景
美國著名心理學(xué)家奧爾波特指出：“特質(zhì)是人格結(jié)構(gòu)的單位，是指在我們的環(huán)境中，對刺激的穩(wěn)定、持久的反應(yīng)方式。是一種明顯的、可以區(qū)別的特性或性質(zhì)?！碧刭|(zhì)決定或造就了行為。奧爾波特提出了共同特質(zhì)的概念，他認(rèn)為：“共同特質(zhì)是統(tǒng)一文化形態(tài)下的群體具有的特質(zhì)，是一群具有相同職業(yè)或相同興趣、愛好的人所共有。共同特質(zhì)可能會隨著時間而改變，就像是社會標(biāo)準(zhǔn)及價值觀的改變一樣?！睆膴W爾波特的概念出發(fā)，可以將鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工特質(zhì)定義為：在鐵路行業(yè)企業(yè)文化形態(tài)下，一線崗位員工所具有的可以區(qū)別于其他行業(yè)企業(yè)崗位的穩(wěn)定的、持久的特性或性質(zhì)，這種特性或性質(zhì)決定了員工的行為，可能會隨著時間或情境而改變。同時，必須明確的是，特質(zhì)不是員工所掌握的知識和技能，而是知識和技能之外的較為穩(wěn)定的員工特性或性質(zhì)。
近年來，我國的高職教育飛速發(fā)展，在數(shù)量上已占據(jù)高等教育的半壁江山。高職教育的發(fā)展正進(jìn)入新的階段，即從規(guī)模擴(kuò)張的粗獷式發(fā)展，向質(zhì)量提升的內(nèi)涵式建設(shè)轉(zhuǎn)變。雖然我國高職教育取得了長足的進(jìn)展，為國家培養(yǎng)了一大批一線高素質(zhì)技能型技術(shù)人才。但是，在教育過程中，也出現(xiàn)了諸多問題，最為突出的是重知識掌握和技能培養(yǎng)而輕特質(zhì)培養(yǎng)。根據(jù)筆者2010年8月對31家企業(yè)50名人力資源部門負(fù)責(zé)人的調(diào)查，相對于畢業(yè)生的專業(yè)知識和技能，企業(yè)更注重畢業(yè)生的特質(zhì)。鑒于高職教育是以就業(yè)為導(dǎo)向的一種教育類型，就業(yè)市場的人才需求是高職院校人才培養(yǎng)的指揮棒，筆者認(rèn)為，高職院校應(yīng)將特質(zhì)培養(yǎng)作為人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。
隨著《中國鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》的出臺，各地紛紛興起高鐵投資熱潮。2020年，中國將建成四縱四橫高鐵網(wǎng)，中國鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到12萬公里以上。其中，時速200公里及以上的客運(yùn)專線將達(dá)到18萬公里，連接所有省會城市和50萬人口以上城市，覆蓋全國90%以上人口，這意味著中國已正式步入高鐵時代。鐵路高職院校作為高職院校中的一種類型，肩負(fù)著為鐵路行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才（主要是一線崗位員工）的重任，換言之，鐵路行業(yè)企業(yè)就是鐵路高職學(xué)生最大的就業(yè)市場。因此，鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工特質(zhì)要求就是鐵路高職院校人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)。要做好鐵路高職院校人才培養(yǎng)，必須全面了解鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工的特質(zhì)要求。認(rèn)真分析鐵路行業(yè)企業(yè)對一線崗位員工的特質(zhì)要求，并將其與鐵路高職院校人才培養(yǎng)和素質(zhì)提升對接，培養(yǎng)出受企業(yè)歡迎的、特質(zhì)明顯的高素質(zhì)技能型人才，對社會經(jīng)濟(jì)和鐵路事業(yè)的快速發(fā)展具有重要意義。
筆者的研究立足于高鐵背景，從鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工特質(zhì)要求的角度探索鐵路高職院校特質(zhì)學(xué)生培養(yǎng)，為鐵路高職院校人才培養(yǎng)特別是大學(xué)生思想道德素質(zhì)提升提供了新的視角和切入點(diǎn)。
隨著立項項目進(jìn)入實施階段，對鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工的特質(zhì)要求進(jìn)行研究成為當(dāng)務(wù)之急。從現(xiàn)有資料來看，國內(nèi)外有關(guān)鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工特質(zhì)要求方面的研究基本上是空白，無從了解和借鑒。為了彌補(bǔ)這方面的欠缺，筆者于2011年5月至9月對多家鐵路企業(yè)進(jìn)行了一線崗位員工特質(zhì)調(diào)查，試圖了解和分析鐵路行業(yè)企業(yè)一線崗位員工應(yīng)具備的特質(zhì)要求，以便更有針對性地推進(jìn)鐵路高職院校人才培養(yǎng)。
告知藝術(shù)設(shè)計教育使培養(yǎng)具有一定藝術(shù)基礎(chǔ)、專業(yè)理論知識與藝術(shù)設(shè)計生產(chǎn)和管理領(lǐng)域方面的高素質(zhì)技能型人才。然而現(xiàn)階段藝術(shù)設(shè)計崗位對技能的依賴性逐漸降低，并且出現(xiàn)了一些新型崗位。筆者從崗位群的角度對浙江地區(qū)出現(xiàn)的一些新型崗位的職業(yè)能力狀況作了簡要的分析。
一、浙江地區(qū)藝術(shù)設(shè)計專業(yè)崗位群背景分析
浙江是中國最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)崗位群在浙江可以被認(rèn)同為以下類：產(chǎn)品造型設(shè)計（工業(yè)設(shè)計industrial design）、廣告設(shè)計（平面媒體、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體）、人物形象設(shè)計（一個是化妝發(fā)型服裝上面的人物形象設(shè)計，另一個是動畫類的人物形象設(shè)計）、新媒介藝術(shù)設(shè)計（多是二維靜幀藝術(shù)作品）、裝飾藝術(shù)設(shè)計（decoration art；依附于某一主體的繪畫或雕塑工藝）、攝影藝術(shù)專業(yè)（具備電影、電視、廣告、圖片攝影攝像能力.能在電影廠、電視制作部門、廣告宣傳部門、音像出版部門從事攝影藝術(shù)創(chuàng)作、教學(xué)和研究工作的高級專門人才）、設(shè)計學(xué)（解藝術(shù)設(shè)計的歷史、現(xiàn)狀和進(jìn)行理論研究的基本素質(zhì)）、服裝設(shè)計（顧名思義是設(shè)計服裝款式的一種行業(yè)）等八個崗位分支群體。以上群體出現(xiàn)的各種崗位依然占據(jù)了各市區(qū)線下招聘、各大招聘網(wǎng)站、政府省人才網(wǎng)等等崗位群需求的80%以上，依然是主流崗位。
依筆者看來，崗位群是一個開放性的體系，隨著社會的不斷發(fā)展，它的容積不斷擴(kuò)大，在上述八個崗位群體系之內(nèi)或相關(guān)區(qū)域漸漸出現(xiàn)了一些新型崗位，諸如：品牌渠道設(shè)計師、效果圖專繪員、時尚買手、口碑設(shè)計專員、外語海報設(shè)計師、用戶體驗設(shè)計師、UI設(shè)計師、網(wǎng)絡(luò)工程師、手偶設(shè)計、場景地編、軟件照明調(diào)節(jié)師、綠化營養(yǎng)員、箱包圖案、設(shè)計部資料收集員、設(shè)計評估鑒定師、色彩搭配師、審美調(diào)和師、個人品牌設(shè)計師、插畫設(shè)計師、關(guān)卡設(shè)計師等等。從崗位招聘方的角度來看，這些崗位大體走向兩個趨勢，一是要求各設(shè)計師知識結(jié)構(gòu)的體系化；另是要求職業(yè)能力的專業(yè)素養(yǎng)與崗位匹配的精確化。
二、現(xiàn)階段浙江高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)就業(yè)情況及新型崗位職業(yè)能力要求現(xiàn)狀
（一）浙江高職藝術(shù)設(shè)計畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀
調(diào)查表明，愈是發(fā)達(dá)的地區(qū)，藝術(shù)設(shè)計畢業(yè)生愈容易就業(yè)，薪酬也愈高。浙江地處發(fā)達(dá)地區(qū)，就業(yè)情況相對較好，藝術(shù)設(shè)計高職畢業(yè)生就業(yè)方向一般為廣告公司、裝飾公司、房地產(chǎn)公司、建筑公司、軟件公司、設(shè)計院、電子媒體等從事廣告設(shè)計或相關(guān)業(yè)務(wù)，因此，廣告市場成為藝術(shù)設(shè)計專業(yè)畢業(yè)生的最大需求地。據(jù)統(tǒng)計，中國于2013年已經(jīng)成為世界僅次于美國的第二大廣告市場，并且近十年的廣告經(jīng)營額年均遞增30%左右。[1]浙江地區(qū)廣告業(yè)起步早，營業(yè)額長期位于中國前3位，但繁榮的表象無法掩蓋問題的存在。雖然浙江省廣告企業(yè)數(shù)量眾多，但普遍規(guī)模小，操作方式“小而全”、“小而散”、“小而差”；資源分配不均、競爭機(jī)制不健全；缺乏統(tǒng)一的可操作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、缺乏有效的行業(yè)指導(dǎo)。浙江又處于長三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而4A等高端廣告公司卻很少，這是因為浙江企業(yè)有一大特色，民營中小企業(yè)眾多，他們往往無法承受高端廣告公司的巨額宣傳支出。因此浙江本土的廣告企業(yè)利用地域市場優(yōu)勢，開拓中小型企業(yè)的廣告業(yè)務(wù)，使之一直位于主體地位。在這種前提下，本地出現(xiàn)了該專業(yè)對口率排他性強(qiáng)、崗位職業(yè)能力要求匹配度高等特征。
1、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)對口率排他性強(qiáng)
根據(jù)智聯(lián)招聘網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)據(jù)，藝術(shù)類崗位排他性強(qiáng)，高職藝術(shù)設(shè)計畢業(yè)生專業(yè)對口率為53.3%。藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的職場人士從事的前5大崗位是美術(shù)/設(shè)計/創(chuàng)意、建筑裝修/市政建設(shè)、銷售業(yè)務(wù)、行政/后勤/文秘、廣告/會展。其中，美術(shù)/設(shè)計/創(chuàng)意、建筑裝修/市政建設(shè)和廣告/會展崗位均與藝術(shù)設(shè)計專業(yè)對口，從事這三大崗位的藝術(shù)設(shè)計專業(yè)職場人士的比例分別為29.87%、17.61%、5.82%。其中，美術(shù)/設(shè)計/創(chuàng)意崗位從專業(yè)上來說最對口，從事這一崗位的藝術(shù)設(shè)計專業(yè)人士的比例也最高。
藝術(shù)設(shè)計專業(yè)與其它專業(yè)差異性較大，相關(guān)工作崗位對非本專業(yè)求職者有較強(qiáng)的排他性，高職畢業(yè)生向來講究“?！?，非專業(yè)人士基本沒有可能從事此類崗位。因此，具有藝術(shù)設(shè)計專業(yè)背景的職場人士適宜于選擇與專業(yè)相關(guān)的崗位，專業(yè)對口性的要求相對較高。
2、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)市場潛力大
市場需求指數(shù)在薪酬中有所體現(xiàn)，俗話說“物以稀為貴”，越是緊缺的設(shè)計師崗位，薪水越高，需求也越緊迫，反之越低。針對藝術(shù)設(shè)計大專學(xué)歷畢業(yè)生的薪酬問題，浙江省招聘企業(yè)給出的工資“面議”最多，占比87%；剩余13%（98份有效樣本）企業(yè)所給出的工資情況如下圖：
關(guān)于崗位職業(yè)能力要求方面：應(yīng)屆及不限工作經(jīng)驗要求的最多，占比50%；大專及以下學(xué)歷要求的最多，占比75%。
就此看來，相對于其他專業(yè)，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的就業(yè)薪水屬于中等偏上位置，隨著工作年限不斷增長，月薪也在不斷增長。對學(xué)歷、經(jīng)驗的偏好并不嚴(yán)重，并且薪酬和崗位的優(yōu)勢，就業(yè)潛力巨大。
（二）現(xiàn)階段浙江高職藝術(shù)設(shè)計市場人才需求
1、就業(yè)市場的崗位逐步細(xì)分
藝術(shù)設(shè)計是一門交叉性很強(qiáng)的學(xué)科，根據(jù)畢業(yè)生的能力他們就業(yè)的方向主要包括：室內(nèi)外設(shè)計類、產(chǎn)品造型設(shè)計、視覺傳達(dá)藝術(shù)設(shè)計、電腦藝術(shù)設(shè)計、人物形象設(shè)計、裝潢藝術(shù)設(shè)計、裝飾藝術(shù)設(shè)計、雕塑藝術(shù)設(shè)計、珠寶首飾工藝及鑒定、雕刻藝術(shù)與家具設(shè)計、旅游工藝品設(shè)計與制作、廣告設(shè)計與制作、多媒體設(shè)計與制作、應(yīng)用藝術(shù)設(shè)計、陶瓷藝術(shù)設(shè)計、廣告與會展、木材加工技術(shù)、美術(shù)、舞臺藝術(shù)設(shè)計、商務(wù)形象傳播、鐘表設(shè)計、書畫鑒定、首飾設(shè)計、皮具設(shè)計、網(wǎng)頁設(shè)計類、企業(yè)駐店設(shè)計師、服裝設(shè)計等等?；趰徫蝗后w系的開放性，為方便我們進(jìn)行研究，先列取部分處于藝術(shù)設(shè)計邊緣的熱門崗位：UI設(shè)計、美工、效果圖專繪等進(jìn)行分析。
以上三個關(guān)鍵詞的就業(yè)需求量曲線圖對比浙江省大專學(xué)歷藝術(shù)設(shè)計畢業(yè)生市場需求量變化曲線。[2]如下：
通過四個曲線圖的對比，在近半年的監(jiān)測中，關(guān)于藝術(shù)設(shè)計的直接崗位需求量基本維持在萬分之七左右，而若將崗位細(xì)分，各企業(yè)的崗位需求量都遠(yuǎn)超于藝術(shù)設(shè)計崗位。藝術(shù)設(shè)計專業(yè)就業(yè)市場對人才需求的細(xì)分愈來愈精細(xì)化與多樣化，這就要求高校在人才培養(yǎng)方案建設(shè)方面以市場為導(dǎo)向，一專多能。
2、就業(yè)指數(shù)以市場為導(dǎo)向
在近半年內(nèi)城市就業(yè)指數(shù)表明，針對大專或以下學(xué)歷的藝術(shù)設(shè)計就業(yè)生，前程無憂、58同城等網(wǎng)站提供相關(guān)崗位最多的地區(qū)是杭州，有1866個，而薪酬最高的地區(qū)是舟山，高達(dá)12499元，類似于傳統(tǒng)崗位――平面設(shè)計、動畫設(shè)計、環(huán)藝設(shè)計這三個專業(yè)，崗位并不多，并且薪酬較低，現(xiàn)在市場都很飽和，而類似于崗位群邊緣崗位人才比較緊缺，如專業(yè)修圖師、網(wǎng)頁設(shè)計、渠道設(shè)計師、UI設(shè)計師、品牌設(shè)計師等高薪崗位。這給高職藝術(shù)設(shè)計人才培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“專”、“精”、“一專多能”的做法提供了數(shù)據(jù)支持。
據(jù)統(tǒng)計，浙江省2013年本專業(yè)高校畢業(yè)人數(shù)為28000多人，其中男41%、女59%，企業(yè)招聘中只有1.6%的崗位有性別限制，因此性別并不是就業(yè)障礙。2013年本專業(yè)高校招生文理比例為文科84%、理科15%、文理綜合1%，近幾年來根據(jù)麥可思調(diào)查的浙江省2010-2012屆高職高專專業(yè)大類中，藝術(shù)設(shè)計傳媒大類畢業(yè)半年后就業(yè)率較高，為88%。高職高專畢業(yè)生在浙江省自主創(chuàng)業(yè)的比例分別為0.7%、1.5%。浙江省本科畢業(yè)生平均自主創(chuàng)業(yè)比例與全國平均水平持平；高職高專畢業(yè)生的平均自主創(chuàng)業(yè)比例比全國平均水平高0.1個百分點(diǎn)。麥可思研究表明，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，越是大城市，越是好大學(xué)，因其就業(yè)相對較好，自主創(chuàng)業(yè)比例也就越低。
三、基于崗位群的高職藝術(shù)設(shè)計專業(yè)新型崗位職業(yè)能力要求分析
“現(xiàn)代設(shè)計既不是純藝術(shù)，也不是純自然科學(xué)和社會科學(xué)，而是多種學(xué)科高度交叉的綜合學(xué)科?！盵3]這表明藝術(shù)設(shè)計與其他學(xué)科具有明顯的關(guān)聯(lián)性，人才培養(yǎng)也帶有明顯的時代性特征，今天社會的飛速發(fā)展，市場出現(xiàn)了一些新型崗位，對藝術(shù)設(shè)計人才的培養(yǎng)也提出了新的要求，那就是藝術(shù)設(shè)計人才職業(yè)能力需求知識結(jié)構(gòu)的體系化和專業(yè)素養(yǎng)的高匹配度。
（一）新型崗位職業(yè)能力要求知識結(jié)構(gòu)的體系化
我們根據(jù)鄒廣嚴(yán)主編的《大學(xué)生就業(yè)崗位調(diào)查報告――藝術(shù)卷》關(guān)于藝術(shù)設(shè)計新型熱門崗位的職業(yè)能力要求出現(xiàn)最多的語匯排行：1、熟悉專業(yè)設(shè)計相關(guān)軟件；2、對設(shè)計、藝術(shù)、審美等有較深的認(rèn)識；3、挖掘用戶的潛在需求；4、設(shè)計理念有獨(dú)到見解但也要準(zhǔn)確理解客戶的需求；5、同時處理多重事物；6、具有獨(dú)特的創(chuàng)意思維等。
通過以上排序我們可以看得出，平時我們所認(rèn)為的熟悉各類軟件仍是設(shè)計實施的基本，手繪并無多少要求，而更重要的創(chuàng)意之類排在了第六位，而市場、審美等已經(jīng)是崗位的重要要求。這表明在現(xiàn)代的藝術(shù)設(shè)計領(lǐng)域里，需要大量知識綜合、能力綜合、素質(zhì)綜合的創(chuàng)新型藝術(shù)設(shè)計人才。過去以美術(shù)、手繪為主的時代現(xiàn)在已經(jīng)逐步被電腦、手繪板、多媒體等新技術(shù)取代。新的設(shè)計市場對人才的整體素質(zhì)要求越來越高，迫切需求能夠?qū)⑺囆g(shù)設(shè)計相關(guān)的知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化整合的復(fù)合型人才，藝術(shù)設(shè)計是系統(tǒng)工程也是社會工程，跨學(xué)科、綜合化、科技化是它的主要特征，它廣泛涉及人、社會、環(huán)境等諸多領(lǐng)域，對設(shè)計師的知識結(jié)構(gòu)提出了體系化的要求。很“同一位設(shè)計師既能設(shè)計一幢宏偉的建筑大廈，也能設(shè)計建筑空間中的一把椅子?！畯囊蛔鞘械揭话焉鬃印?，‘從法拉利跑車到通心粉式樣’，設(shè)計在意大利設(shè)計師心目中成為一種探討社會、政治、生活的方式”。[4]對于高職高專院校的學(xué)生來說，關(guān)于專業(yè)的掌握并不要求當(dāng)做一個社會工程來學(xué)習(xí)，而是將學(xué)科范圍內(nèi)的知識能夠梳理成一個體系進(jìn)行立體化運(yùn)用，而不是一味的運(yùn)用軟件生搬硬套。在人才的知識結(jié)構(gòu)上，突破了傳統(tǒng)藝術(shù)設(shè)計人才培養(yǎng)知識結(jié)構(gòu)單一，只了解一個專業(yè)的技術(shù)工匠型的人才培養(yǎng)模式，改變?yōu)榕囵B(yǎng)復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)、精通本專業(yè)且成體系化藝術(shù)設(shè)計人才培養(yǎng)模式。
（二）新型崗位職業(yè)能力要求專業(yè)素養(yǎng)與市場的高匹配度
新型崗位的出現(xiàn)往往會出現(xiàn)一些就業(yè)缺口，隨之水漲船高，薪水也會不斷增加。對于高職高專藝術(shù)設(shè)計就業(yè)生來說，其技能要求往往是最重要的一點(diǎn)。除此之外我們也看到了這些崗位的“另類”需求。諸如時尚設(shè)計師：崗位要求經(jīng)常購買時尚產(chǎn)品，具有時尚洞察力；口碑設(shè)計專員：要求定期設(shè)計制作百度問答、微信活動、新聞、博客推廣等活動；形象渠道設(shè)計師：負(fù)責(zé)收集整理和分析教育行業(yè)市場、競爭對手相關(guān)信息，及時掌握客戶各種狀況，設(shè)計策劃與異業(yè)聯(lián)盟的合作、活動開展，與合作商或自身進(jìn)行各種品牌維護(hù)活動，負(fù)責(zé)維護(hù)企業(yè)形象，妥善處理和解決客戶有關(guān)對于公司的負(fù)面問題等；關(guān)卡設(shè)計師：職業(yè)要求有三年以上的網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)驗，熟悉天文地理、宇宙、科幻知識，了解中國以及世界的軍事歷史等；等等。這些新型崗位往往出現(xiàn)在設(shè)計的邊緣，與設(shè)計相關(guān)，其他專業(yè)素養(yǎng)也要很強(qiáng)，看其要求，要么新鮮時尚，要么前沿偏激?？傊@些新型崗位職業(yè)能力要求專業(yè)素養(yǎng)的緊隨市場需求，而人才培養(yǎng)往往慢市場一拍，如一個關(guān)卡設(shè)計師，要求去熟悉天文地理、軍事歷史這樣的資源積累，所以專業(yè)素養(yǎng)與崗位的匹配要精確化。
總之，從崗位群的角度出發(fā)，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)新型崗位是迎合社會需求出現(xiàn)的一座座金礦，所以吸引了大量設(shè)計師、教育者的目光，讓一批批淘金者趨之如騖，但是這座金礦蘊(yùn)含了多少能量還需要市場的長久考驗。作為教育者，藝術(shù)設(shè)計專業(yè)培養(yǎng)的人才到底能否在崗位群的基礎(chǔ)上適應(yīng)于這種崗位？有待我們繼續(xù)研究？
【參考文獻(xiàn)】
[1]2014年5月9日，以“創(chuàng)意點(diǎn)亮世界”為主題的第43屆世界廣告大會.
[2]四個圖表反應(yīng)近一年市場招聘量變化。曲線越向上代表該段時間招聘量越大，就業(yè)情況越好.該數(shù)據(jù)由各地招聘網(wǎng)站統(tǒng)計而來，可能因抓取系統(tǒng)穩(wěn)定性等因素而致使數(shù)據(jù)偏離客觀實情，僅供參考.
[3]尹定邦.設(shè)計學(xué)概論[M].長沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2000
(一)政府部門對供水企業(yè)的攤派和干預(yù)
長期以來，由于供水企業(yè)在城市生存和發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、社會性、公益性的特殊地位，供水企業(yè)與政府之間存在很深的特殊依賴關(guān)系。一方面供水企業(yè)在供水資源、建設(shè)投資、地方政策、水價調(diào)整等諸多方面對政府有極大的依賴性;另一方面政府在城市建設(shè)和發(fā)展的過程中，為了維護(hù)社會穩(wěn)定，對供水企業(yè)除了正常的安全優(yōu)質(zhì)供水要求外，對供水企業(yè)人、財、物的攤派，使企業(yè)背上額外的負(fù)擔(dān)。對于虧困企業(yè)欠費(fèi)、供水報裝有關(guān)規(guī)費(fèi)酌減免以及城市建設(shè)過程中很多問題的處理上，政府常常通過犧牲供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，來緩解社會壓力。這樣不僅損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的社會效益。
(二)水價形成機(jī)制不完善
水價是影響供水企業(yè)水費(fèi)收入的直接因素，水價形成機(jī)制是影響供水企業(yè)效益的最重要、最基本的因素。由于歷史原因，我國水價普遍偏低，水價沒有充分反映水的使用價值，水費(fèi)收入并不能滿足供水企業(yè)正常運(yùn)營和擴(kuò)大再生產(chǎn)所需要的資金。長期以來，水價的制定偏離了完全成本的概念，受福利事業(yè)性質(zhì)收費(fèi)的思想影響，水價的形成沒有遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。水價形成機(jī)制不完善，水價調(diào)整不到位，水費(fèi)回收自然就難于保障供水企業(yè)的效益。
(三)城市建設(shè)發(fā)展、改造城市管網(wǎng)、提高供水質(zhì)等促使供水成本增加
1、城市建設(shè)發(fā)展的需要。隨著老城區(qū)改造以及新城區(qū)的建設(shè)，城市供水管網(wǎng)不適應(yīng)供水需求的矛盾日益突出。目前，大多數(shù)供水企業(yè)管網(wǎng)管材質(zhì)量差且漏耗高，必須逐步更新改造;而新城區(qū)的建設(shè)又需要同步發(fā)展新的供水管網(wǎng)，這些工作需要大量資金投入;
2、源水惡化、出廠水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高。中國水源污染形勢十分嚴(yán)峻，全國90的城市水源受到不同程度的污染，每年有590億噸的污水污染江河湖庫。污染已成為我國城市安全供水的最大障礙。按建設(shè)部要求，從XX年起，全國供水企業(yè)出廠水濁度不超過1度。這就要求供水企業(yè)投入大量的資金進(jìn)行生產(chǎn)工藝、技術(shù)改造，加快對老水廠改造的步伐;
3、實施一戶一表對企業(yè)效益的影響。按國家要求城市供水應(yīng)實行裝表到戶、抄表到戶計量收費(fèi)，推行抄收到戶工作后，供水企業(yè)承擔(dān)了樓內(nèi)主管改造，水箱清洗、維護(hù)，戶外管道改造等工作，大幅度增加了運(yùn)行維護(hù)成本，加大了管網(wǎng)漏失率;
4、二次供水的經(jīng)營管理。供水企業(yè)承接了大型居民小區(qū)、高層建筑等產(chǎn)權(quán)(管理)單位的二次供水工作。二次加壓供水設(shè)施(含轉(zhuǎn)壓站、水池、水箱、管網(wǎng)等)的改造費(fèi)、運(yùn)營費(fèi)由供水企業(yè)承擔(dān)，大幅度加大自來水公司運(yùn)行成本;
5、售水量下滑、欠費(fèi)嚴(yán)重、水費(fèi)回收難從二十世紀(jì)九十年代中期開始，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和市場導(dǎo)向等多重壓力下，許多傳統(tǒng)的行業(yè)，如機(jī)械、化工、紡織、印染、橡膠等傳統(tǒng)耗水量大的行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長甚至關(guān)停并轉(zhuǎn)，導(dǎo)致用水量大幅減少。取消底度、推行一戶一表、實施分類計量等利民工程改造導(dǎo)致售水量下降。部分城市供水區(qū)域內(nèi)自備井濫開濫采十分驚人，其數(shù)量不斷增加。不但影響了城市水資源的有效保護(hù),而且給城市供水管理帶來極大隱患。在水費(fèi)回收方面，有些單位長年拖欠水費(fèi)，甚至變成呆帳、死帳。
【摘 要】目的：對一起細(xì)菌性食物中毒事故進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。方法：進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并對患者臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)、實驗室檢
>> 一起學(xué)校細(xì)菌性痢疾爆發(fā)的流行病學(xué)調(diào)查 一起細(xì)菌性痢疾局部暴發(fā)流行病學(xué)調(diào)查 一起幼兒園宋內(nèi)志賀菌食物中毒的流行病學(xué)調(diào)查 一起劇毒鼠藥食物中毒流行病學(xué)調(diào)查報告 一起皂甙引起的食物中毒流行病學(xué)調(diào)查報告 瀘水縣一起細(xì)菌性痢疾暴發(fā)的流行病學(xué)調(diào)查與檢測結(jié)果分析 一起侵襲性大腸埃希菌引起食物中毒暴發(fā)的流行病學(xué)調(diào)查 一起山區(qū)小學(xué)細(xì)菌性痢疾爆發(fā)的流行病學(xué)調(diào)查 西峽縣某中學(xué)一起細(xì)菌性痢疾爆發(fā)的流行病學(xué)調(diào)查 一起學(xué)校食堂細(xì)菌性食物中毒的調(diào)查分析 用流行病學(xué)診斷方法現(xiàn)場認(rèn)定一起原因不明食物中毒 一起食用牛肉湯致疑似亞硝酸鹽食物中毒的流行病學(xué)調(diào)查報告 一起多次暴露食物中毒事件的流行病學(xué)分析 一起細(xì)菌性食物中毒調(diào)查報告 一起細(xì)菌性食物中毒的調(diào)查處理 一起養(yǎng)殖戶布魯氏菌病聚集性疫情的流行病學(xué)調(diào)查與分析 某中學(xué)一起傷寒暴發(fā)流行病學(xué)調(diào)查與分析 一起嬰兒感染性腹瀉的流行病學(xué)調(diào)查與分析 一起小學(xué)生龍葵素中毒流行病學(xué)調(diào)查 關(guān)于肅南縣xx小學(xué)一起疑似細(xì)菌性食物中毒調(diào)查處理 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2013-04-19.
[2] 衛(wèi)生部辦公廳.關(guān)于2012年全國食物中毒事件情況的通報[Z].2013 -02-26.
[3] 成錫山.食物中毒事故報告及調(diào)查處理存在問題與對策[J].山西醫(yī)藥雜志（下半月版），2007，36（12）：996-997.
[4] 衛(wèi)生部辦公廳.關(guān)于2011年全國食物中毒事件情況的通報[Z].2012 -02-14.
創(chuàng)新外延擴(kuò)充———深入社區(qū)，探索建立醫(yī)學(xué)、心理、社會三位一體的綜合性社會實踐模式
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