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篇1

倪光南表示，在信息領(lǐng)域想通過(guò)引進(jìn)仿制實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”比一般領(lǐng)域更難，而且往往是引進(jìn)了壟斷而未真正引進(jìn)了技術(shù)?！斑@是因?yàn)?，網(wǎng)絡(luò)空間大國(guó)利益的博弈常常導(dǎo)致對(duì)某些信息核心技術(shù)的封鎖和保密，你很難消化吸收再創(chuàng)新。而信息領(lǐng)域往往形成幾大生態(tài)體系的壟斷，使與壟斷體系不兼容的創(chuàng)新難以成活?！?/p>

篇2

zhu gs, he js. j chin integr med. 2009; 7(1): 6569.

    received june 18, 2008; accepted july 22, 2008; published online january 15, 2009.

    indexed/abstracted in and full text linkout at pubmed. journal title in pubmed: zhong xi yi jie he xue bao.

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    doi: 10.3736/jcim20090110open access

    effects of ligustrazine injection on high glucoseinduced type ⅰ collagen, matrix metalloproteinase1 and tissue inhibitor of metalloproteinase1 expressions in human peritoneal mesothelial cells in vitro

    guisong zhu, jinsong he

    department of nephrology, the affiliated drum tower hospital, nanjing university medical school, nanjing, jiangsu province 210008, china

    objective: to investigate the effects of ligustrazine injection on type ⅰ collagen, matrix metalloproteinase1 (mmp1) and tissue inhibitor of metalloproteinase1 (timp1) expressions in human peritoneal mesothelial cells (hpmcs) cultured in high glucose conditions.

    methods: hpmcs were isolated from human omenta by trypsin digestion method and subcultured. then, the hpmcs were divided into normal control group, high glucose group and high glucose plus low, medium and highdose ligustrazine (10, 20 and 40 mg/l ligustrazine respectively) groups. semiquantitative reverse transcriptionpolymerase chain reaction was used to detect the expressions of type ⅰ collagen, mmp1 and timp1 mrnas in hpmcs. proteins of type ⅰ collagen, mmp1 and timp1 in culture supernatants were measured by enzymelinked immunosorbent assay (elisa). cell protein concentration was measured by trace bicinchoninic acid method to correct the elisa assay results.

    results: ligustrazine injection could significantly decrease high glucoseinduced type ⅰ collagen and timp1 expressions in a dosedependent manner both in protein and gene levels (p<0.05, p<0.01). in addition, medium and highdose ligustrazine injection could significantly increase mmp1 expression which was inhibited by high glucose concentrations (p<0.05).

    conclusion: ligustrazine injection does not only decrease type ⅰ collagen synthesis, but also promote its degradation by modulating unbalanced mmp1/timp1 expression in hpmcs cultured in high glucose conditions.

    keywords: ligustrazine injection; human peritoneal mesothelial cells; high glucose; type ⅰ collagen; matrix metalloproteinase1; tissue inhibitor of metalloproteinase1; in vitro

    腹膜纖維化是腹膜透析治療的主要并發(fā)癥，最終導(dǎo)致腹膜功能衰竭，這是腹膜透析患者退出治療的主要原因［1］。腹膜纖維化以細(xì)胞外基質(zhì)（extracellular matrix, ecm）的過(guò)度沉積為特點(diǎn)［2］。研究表明，ecm的過(guò)度沉積是由于ecm合成與降解失衡而引起［3］。ⅰ型膠原是腹膜纖維化中主要的ecm［4］，其降解過(guò)程受基質(zhì)金屬蛋白酶1（matrix metalloproteinase1, mmp1）及其特異性抑制劑金屬蛋白酶組織抑制劑1（tissue inhibitor of metalloproteinase1, timp1）調(diào)控［5］。有研究證實(shí)，高糖能上調(diào)腹膜間皮細(xì)胞（human peritoneal mesothelial cells, hpmcs）ⅰ型膠原和timp1的表達(dá)，降低mmp1活性［3］。本研究通過(guò)觀察川芎嗪注射液對(duì)高糖刺激下hpmcs ⅰ型膠原、mmp1和timp1表達(dá)的影響，探討川芎嗪在防治腹膜纖維化中的作用及其機(jī)制。

    1  材料和方法

    1.1  試劑和主要儀器  川芎嗪注射液（江蘇蘇中藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司，批準(zhǔn)號(hào)為國(guó)藥準(zhǔn)字h20020630）；50％葡萄糖注射液（江蘇方強(qiáng)制藥廠，批號(hào)為200710111）。磷酸鹽緩沖液（phosphate buffered solution, pbs）、胎牛血清（fetal calf serum, fcs）、trizol和rpmi1640粉劑等（gibco公司）；胰蛋白酶和瓊脂糖粉等（promega公司）；ⅰ型膠原、mmp1和timp1酶聯(lián)免疫吸附測(cè)定（enzymelinked immunosorbent assay, elisa）試劑盒（adl公司）；二喹啉甲酸（bicinchoninic acid, bca）蛋白含量檢測(cè)試劑盒（南京凱基生物科技公司）；ⅰ型膠原、mmp1、timp1和βactin引物，mmlv第一鏈cdna合成試劑盒和taq酶等（invitrogen公司）；抗細(xì)胞角蛋白抗體、抗細(xì)胞波形蛋白抗體、第ⅷ因子抗體和抗白細(xì)胞cd45抗體（北京中山生物技術(shù)有限公司）。nu2500e二氧化碳培養(yǎng)箱（nuaire公司）；全自動(dòng)酶標(biāo)儀（biobank公司）；生物電泳圖像分析系統(tǒng)（上海復(fù)日科技有限公司）。

    1.2  實(shí)驗(yàn)方法

    1.2.1  hpmcs的培養(yǎng)與鑒定  取來(lái)自南京大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬鼓樓醫(yī)院普外科擇期腹部手術(shù)患者（排除尿毒癥、腹膜炎）捐獻(xiàn)的大網(wǎng)膜組織，按文獻(xiàn)［3］方法原代培養(yǎng)hpmcs，按1︰3傳代，第3代細(xì)胞用于實(shí)驗(yàn)，每次實(shí)驗(yàn)均由來(lái)自3個(gè)患者的標(biāo)本進(jìn)行3次獨(dú)立實(shí)驗(yàn)。倒置相差顯微鏡觀察hpmcs呈多邊形，似鋪路鵝卵石樣外觀；免疫組化鑒定抗細(xì)胞角蛋白抗體和抗波形蛋白抗體染色陽(yáng)性，抗第ⅷ因子抗體和抗白細(xì)胞cd45抗體染色陰性。

    1.2.2  實(shí)驗(yàn)步驟和分組  hpmcs用含1％fcs的rpmi1640培養(yǎng)液同步培養(yǎng)24 h后分為5組（每組設(shè)3個(gè)樣本）：正常組（完全培養(yǎng)液）、高糖對(duì)照組（2.5％葡萄糖）和高糖（2.5％葡萄糖）加低、中、高劑量川芎嗪（10、20和40 mg/l）組。各組完全培養(yǎng)液均為含有15％ fcs的rpmi1640培養(yǎng)液。細(xì)胞置于37 ℃、5％ co2培養(yǎng)箱培養(yǎng)48 h。

    1.2.3  elisa法檢測(cè)細(xì)胞上清液中ⅰ型膠原、mmp1和timp1含量  分組干預(yù)48 h后，離心收集上清液，按elisa試劑盒說(shuō)明書檢測(cè)ⅰ型膠原、mmp1和timp1表達(dá)水平。用0.1 mol/l naoh溶解細(xì)胞沉淀，bca蛋白檢測(cè)試劑盒測(cè)定細(xì)胞沉淀中蛋白質(zhì)濃度，用相應(yīng)蛋白質(zhì)濃度結(jié)果校正檢測(cè)結(jié)果。

    1.2.4  半定量rtpcr  分組處理同上。采用trizol一步法提取總rna，2 μg總rna進(jìn)行逆轉(zhuǎn)錄合成cdna，50 μl反應(yīng)體系進(jìn)行pcr擴(kuò)增，以βactin作內(nèi)參照（引物序列及反應(yīng)條件見(jiàn)表1）。1.5％瓊脂糖凝膠電泳（110 v，15 min）進(jìn)行pcr產(chǎn)物鑒定，電泳圖像分析儀掃描分析，mrna相對(duì)含量用其pcr產(chǎn)物吸光值（absorance, a）與βactin a值的比值表示。引物及pcr反應(yīng)條件見(jiàn)表1。

    1.3  統(tǒng)計(jì)學(xué)方法  實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)用x±s表示，采用spss 15.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，組間差異比較采用單因素方差分析，兩組間均數(shù)比較采用lsdt檢驗(yàn)。檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。 表1  ⅰ型膠原、mmp1、timp1和βactin引物序列及pcr反應(yīng)條件

    2  結(jié)  果

    2.1  上清液中ⅰ型膠原、mmp1和timp1蛋白質(zhì)水平  與正常組比較，高糖對(duì)照組上清液中ⅰ型膠原和timp1含量顯著升高（p<0.01），mmp1含量顯著下降（p<0.01）；與高糖對(duì)照組比較，低、中和高劑量川芎嗪組上清液中的ⅰ型膠原和timp1含量顯著降低（p<0.05, p<0.01），且兩者均呈量效關(guān)系，中、高劑量川芎嗪組上清液mmp1含量顯著增加（p<0.01）。見(jiàn)表2。表2  各組上清液中ⅰ型膠原、mmp1和timp1蛋白質(zhì)表達(dá)

    2.2  hpmcsⅰ型膠原、mmp1和timp1 mrna的表達(dá)  與正常組比較，高糖對(duì)照組hpmcs ⅰ型膠原/βactin mrna和timp1/βactin mrna分別上升（15.43±0.83）倍和（4.19±0.09）倍（p<0.01），mmp1/βactin mrna下降（86.9±0.44）%（p<0.01）；與高糖對(duì)照組相比，低、中、高劑量川芎嗪組ⅰ型膠原/βactin mrna和timp1/βactin mrna表達(dá)水平均顯著下調(diào)（p<0.05），兩者均呈量效關(guān)系，中、高劑量川芎嗪組mmp1/βactin mrna表達(dá)顯著增加（p<0.05）。見(jiàn)圖1和圖2。

    3  討  論

    高糖透析液導(dǎo)致ecm過(guò)度沉積是腹膜纖維化的病理基礎(chǔ)［2］，研究表明，高糖不僅增加hpmcsⅰ型膠原的表達(dá)，并且引起ⅰ型膠原降解酶系mmp1/timp1的表達(dá)失衡［3］。我們的研究結(jié)果與之基本相同，此外我們發(fā)現(xiàn)，川芎嗪能顯著對(duì)抗高糖的上述作用。

    在生理?xiàng)l件下，hpmcs可以產(chǎn)生一定量的ecm和mmps/timps［3, 6］。mmps是降解ecm的蛋白水解酶系，幾乎能降解全部ecm成分。timps是內(nèi)源性分泌蛋白，作為mmps的特異性抑制因子，其n'端可與相應(yīng)的mmps催化活性中心的鋅離子結(jié)合而抑制其催化活性［7］。本實(shí)驗(yàn)通過(guò)研究川芎嗪對(duì)hpmcs在高糖刺激下主要ecm ⅰ型膠原及其降解酶系mmp1/timp1分泌及表達(dá)的影響，旨在探討川芎嗪對(duì)hpmcs在高糖環(huán)境下ⅰ型膠原的合成和降解的干預(yù)作用及其機(jī)制。結(jié)果顯示，川芎嗪能顯著降低高糖所致的ⅰ型膠原的過(guò)度合成，同時(shí)顯著下調(diào)timp1的表達(dá)，增加mmp1的表達(dá)，提示川芎嗪亦能通過(guò)調(diào)節(jié)mmp1/timp1的平衡，從而促進(jìn)ⅰ型膠原的降解，減少ecm沉積。由此我們推測(cè)，川芎嗪可能具有預(yù)防或延緩腹膜纖維化的作用。

    川芎嗪是中藥川芎的有效成分之一，屬酰胺類生物堿，具有活血化瘀的功效。藥理實(shí)驗(yàn)證明，川芎嗪具有擴(kuò)張血管、改善微循環(huán)、調(diào)節(jié)免疫和鈣離子拮抗的作用［8］。目前川芎嗪抑制ⅰ型膠原、timp1和增加mmp1表達(dá)的機(jī)制尚不清楚。以往的研究發(fā)現(xiàn)這可能與抑制轉(zhuǎn)化細(xì)胞生長(zhǎng)因子β1（transforming growth factorβ1, tgfβ1）表達(dá)有關(guān)［9, 10］。tgfβ1是重要的致纖維化細(xì)胞因子，參與了腹膜纖維化的病理過(guò)程［2］。tgfβ1可增加ⅰ型膠原的合成，并且抑制mmps的活性而激活timps，使ⅰ型膠原降解減少［3, 11］。有研究報(bào)道，川芎嗪能降低多種細(xì)胞如心肌細(xì)胞、肝細(xì)胞和血管內(nèi)皮細(xì)胞的膠原合成和timp1表達(dá)，而增加mmp1的分泌和表達(dá)，進(jìn)一步的研究發(fā)現(xiàn)這可能是通過(guò)抑制tgfβ/smads信號(hào)傳導(dǎo)通路繼而抑制tgfβ1表達(dá)的結(jié)果［9, 10, 12］。我們前期研究證實(shí)，川芎嗪能下調(diào)高糖致hpmcs tgfβ1的表達(dá)（文章待發(fā)表）。因此我們推測(cè)，川芎嗪抑制tgfβ1的表達(dá)可能是其抑制hpmcs ⅰ型膠原合成和調(diào)整mmp1/timp1表達(dá)平衡的機(jī)制之一，其具體機(jī)制將是我們下一步要研究的內(nèi)容。

    綜上所述，川芎嗪能抑制高糖致hpmcs ⅰ型膠原的過(guò)度合成，并且通過(guò)調(diào)節(jié)mmp1/timp1的平衡，促進(jìn)ⅰ型膠原降解，從而減少ecm的沉積，防止腹膜纖維化的發(fā)生和發(fā)展。因此，川芎嗪可能具有預(yù)防或延緩腹膜纖維化的作用，這對(duì)腹膜纖維化的機(jī)制及其防治的研究有一定借鑒和應(yīng)用價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

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篇3

2、組織系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員初、中級(jí)和高級(jí)職稱考試，符合條件的專業(yè)技術(shù)人員422人申報(bào)初中級(jí)衛(wèi)生資格考試，113人申報(bào)高級(jí)（正高、副高）職稱理論知識(shí)考試報(bào)名，審核材料并完成現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作。

3、縣直三家單位一直存在編制緊缺，人才無(wú)法留住，有編制控制數(shù)卻無(wú)法使用的情況。通過(guò)摸查并和縣人社、縣編辦協(xié)調(diào)溝通，班子會(huì)討論通過(guò)，向縣政府報(bào)告申請(qǐng)，三家醫(yī)院共爭(zhēng)取到共XXX個(gè)控制數(shù)編制。按照縣人社和縣編辦的相關(guān)文件規(guī)定，制定2021年事業(yè)編制控制數(shù)衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)人才招聘計(jì)劃和方案，今年的招聘計(jì)劃是針對(duì)縣級(jí)三家醫(yī)院XXX個(gè)專業(yè)技術(shù)人才。

4、按上級(jí)文件精神，根據(jù)桂林市衛(wèi)生健康委員會(huì)的三定方案，重新規(guī)范我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)三定方案，以便更好的配合上級(jí)部門，開(kāi)展各部門工作。

篇4

Laboratory technical team construction and management of independent colleges

Wang Yanqin， Qian Jianguo， Yang Yuqing

Nanjing University， Nanjing， 210089， China

Abstract： Analysis of experimental techniques for team building and management status， and in accordance with relevant research results， propose countermeasures views， to explore the independent college lab technician team building and management model and experience， improve experimental team management system.

Key words： independent college； laboratory technical team； credit system

經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室在硬件與軟件建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定成效，有不少學(xué)者對(duì)我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)與管理進(jìn)行了研究探討，這些研究成果對(duì)獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)有著重要的理論價(jià)值與指導(dǎo)意義，本文通過(guò)對(duì)我校金陵學(xué)院實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)與管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出建設(shè)對(duì)策，以期完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍管理體系。

1 金陵學(xué)院實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

我校金陵學(xué)院作為獨(dú)立學(xué)院全面學(xué)分制改革試點(diǎn)學(xué)校，以全面學(xué)分制改革為契機(jī)，在實(shí)驗(yàn)室管理模式推進(jìn)的基礎(chǔ)上對(duì)七個(gè)學(xué)院、一個(gè)基礎(chǔ)教學(xué)部的原有14個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、4個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)中心及2個(gè)公共實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心進(jìn)行整合與完善，整合后的實(shí)驗(yàn)室更加符合全面學(xué)分制教學(xué)改革的需求，現(xiàn)有文科實(shí)驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心）4個(gè)，理工科實(shí)驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心）21個(gè)，藝術(shù)類實(shí)驗(yàn)室5個(gè)。學(xué)院共有實(shí)驗(yàn)室主任25名，專兼職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員54名。

1.1 實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍基本情況

我院現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員較為年輕，30歲以下人員占61%，85%的人員具有初級(jí)及以上職稱，89%的人員具有本科及以上學(xué)歷（見(jiàn)表1），所學(xué)專業(yè)與從事的崗位較為接近，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備足，基本符合高校技術(shù)隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比例、職務(wù)結(jié)構(gòu)比例及年齡結(jié)構(gòu)比例的要求[1]。

表1 南京大學(xué)金陵學(xué)院實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員基本情況表

從實(shí)驗(yàn)室管理角度考慮，我院實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員還存在以下問(wèn)題：（1）缺少長(zhǎng)期奮斗在實(shí)驗(yàn)第一線，熟悉實(shí)驗(yàn)室歷史與發(fā)展趨勢(shì)，有管理經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員；（2）由于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員多是年輕人，他們的工作局限于對(duì)實(shí)驗(yàn)室的日常管理，不能很好地參與到實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)劃與儀器設(shè)備的采購(gòu)工作中，缺乏實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，需要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高綜合管理水平；（3）具有中高級(jí)職稱的人員的比例偏低，可以承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科研項(xiàng)目的人員較少，科研積極性不高。

1.2 實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀

為了清楚地了解我院實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀，根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況，擬定了調(diào)查問(wèn)卷，發(fā)放問(wèn)卷54份，收回有效問(wèn)卷52份，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查情況，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍工作狀態(tài)中存在如下問(wèn)題：

1.2.1 工作職責(zé)理解不清晰，工作滿意度有待提高

問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室的工作職責(zé)理解尚不清晰，認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室工作職責(zé)設(shè)置不合理或不太合理。學(xué)院實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員多是剛參加工作的年輕人，而且存在一人多崗、一肩多責(zé)的現(xiàn)狀，他們對(duì)實(shí)驗(yàn)室的崗位職責(zé)梳理不清。

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作在實(shí)驗(yàn)室第一線，學(xué)院希望他們?cè)谧龊脤?shí)驗(yàn)室日常管理工作之余還要參與到實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中來(lái)，因此，將參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備采購(gòu)調(diào)研、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算作為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作職責(zé)之一，但只有17%的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員可以參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，參與的力度需要進(jìn)一步提升。

在滿意度測(cè)試中，79%的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)目前從事的工作表示滿意，12%的人員表示一般，9%的人員表示不滿意。有50%的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員表示愿意在實(shí)驗(yàn)室工作，44%的人員表示不愿意，6%的人員表示無(wú)所謂，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作滿意度有待進(jìn)一步提升。

1.2.2 工作壓力較大，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定

調(diào)查顯示，70%以上的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員反映目前的工作負(fù)荷大、難適應(yīng)，一人多崗影響適應(yīng)速度。工作壓力主要來(lái)源于4個(gè)方面。

（1）學(xué)院實(shí)行實(shí)驗(yàn)室管理責(zé)任制，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員作為實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任第一人，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全需要時(shí)刻注意，尤其是化學(xué)化工專業(yè)，有大量的危險(xiǎn)化學(xué)試劑，對(duì)安全管理提出了更高的要求。

（2）我院實(shí)施學(xué)分制人才培養(yǎng)方案，各院系除開(kāi)設(shè)通識(shí)通修模塊及學(xué)科核心模塊課程外，還開(kāi)設(shè)了開(kāi)放選修模塊，同時(shí)規(guī)定了實(shí)驗(yàn)實(shí)踐類課程學(xué)分總數(shù)。為加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，學(xué)院開(kāi)放實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生自主實(shí)驗(yàn)，除必做實(shí)驗(yàn)外，還開(kāi)設(shè)與應(yīng)用密切相關(guān)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，供學(xué)生自由選擇。這對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)能力提出了更高的要求。

（3）實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員實(shí)驗(yàn)教學(xué)及管理經(jīng)驗(yàn)不足等原因，造成他們很少有機(jī)會(huì)參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科研項(xiàng)目，進(jìn)一步加劇了其科研能力不足，科研積極性不高。

（4）與授課教師相比，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員只能作為教輔人員，晉升機(jī)會(huì)較少，待遇偏低，生活壓力較大。

以上原因造成獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，離職及轉(zhuǎn)崗人員較多。

1.2.3 培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，綜合能力提升慢

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員希望通過(guò)提升學(xué)歷、參加技能培訓(xùn)提高自身綜合能力。目前，學(xué)院沒(méi)有針對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的集中或?qū)ｎ}培訓(xùn)，只有各二級(jí)院系組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或業(yè)務(wù)研討，不能滿足實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培訓(xùn)需求。實(shí)驗(yàn)技能提升的途徑主要靠自學(xué)，綜合能力提升較慢。

同時(shí)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員如果長(zhǎng)期只從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)的準(zhǔn)備、收發(fā)儀器設(shè)備、耗材領(lǐng)用與賬目登記以及維護(hù)實(shí)驗(yàn)室的衛(wèi)生和安全等工作，不但不能發(fā)揮他們的技術(shù)專長(zhǎng)，還會(huì)降低他們的工作積極性。

1.2.4 對(duì)職稱評(píng)定及未來(lái)的發(fā)展空間較為擔(dān)憂

80%以上的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員認(rèn)為，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要原因是晉升機(jī)會(huì)少，職稱評(píng)定的門檻較高。問(wèn)卷調(diào)查顯示，影響實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱晉升和發(fā)展的主要原因是學(xué)歷偏低，50%的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是本科學(xué)歷，與研究生學(xué)歷相比，在職稱評(píng)定方面有更多的要求和限制，因此，他們希望學(xué)院增加職稱評(píng)定激勵(lì)機(jī)制。基于目前實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀，從其工資待遇、職稱晉升等方面考慮，他們對(duì)未來(lái)的發(fā)展空間較為擔(dān)憂。

調(diào)查問(wèn)卷顯示，獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題與普通高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題較為相似，正確對(duì)待這些問(wèn)題，分析原因，制訂相應(yīng)的解決辦法是目前獨(dú)立學(xué)院實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)之一[2-4]。

2 加強(qiáng)及完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的思路

學(xué)院針對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)與管理中遇到的困難和典型問(wèn)題，在實(shí)踐中探索適合自身情況的模式與經(jīng)驗(yàn)，完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍管理體系。隊(duì)伍建設(shè)在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初期就應(yīng)受到重視，將其作為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的一個(gè)重要方面，在實(shí)施全面學(xué)分制教學(xué)模式改革的同時(shí)，把推進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)作為一個(gè)重要課題。

2.1 完善實(shí)驗(yàn)室建制，做好實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的思想建設(shè)工作

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍在學(xué)校發(fā)展中的地位和作用，做好他們的思想建設(shè)工作，解決技術(shù)人員定位及崗位職責(zé)問(wèn)題。

學(xué)院針對(duì)實(shí)驗(yàn)室建制存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，成立了實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)，編制實(shí)驗(yàn)室手冊(cè)，整合實(shí)驗(yàn)室資源，明確實(shí)驗(yàn)室管理人員，各實(shí)驗(yàn)室設(shè)實(shí)驗(yàn)室主任崗位，并明確主任崗位職責(zé)。形成實(shí)驗(yàn)室二級(jí)管理核心機(jī)制，在人員定編與崗位設(shè)置時(shí)，不僅按學(xué)生人數(shù)配備實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，還根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)驗(yàn)課程安排、實(shí)驗(yàn)性質(zhì)等的不同，科學(xué)合理地設(shè)定工作崗位及人員數(shù)量。

積極做好實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的思想建設(shè)工作，提高他們?cè)趯W(xué)院中的地位及待遇。分析實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員心理契約的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，從職業(yè)發(fā)展、激勵(lì)培訓(xùn)、工作認(rèn)可度等方面提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的歸屬感和認(rèn)同感，使他們與學(xué)校之間建立動(dòng)態(tài)的互惠關(guān)系，進(jìn)而形成平衡、穩(wěn)定的心理契約[5]。定期或不定期地召開(kāi)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員座談會(huì)，充分了解他們的工作狀態(tài)，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在實(shí)驗(yàn)教學(xué)、管理、科研等方面的積極性，積累實(shí)驗(yàn)教學(xué)一線工作經(jīng)驗(yàn)，從而提升他們參與實(shí)驗(yàn)室管理的主動(dòng)性。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員綜合素質(zhì)

加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，本質(zhì)在于提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)[6]。為提升實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，學(xué)院積極編制實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱，擬定實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)計(jì)劃及其職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，每年開(kāi)展新進(jìn)教職工崗前培訓(xùn)，各院系定期或不定期地組織專業(yè)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，定期組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員參加高校實(shí)驗(yàn)室研討會(huì)、高教儀器設(shè)備展示會(huì)，讓實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員充分了解高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展新動(dòng)向。

鼓勵(lì)青年實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員參加南京大學(xué)金陵學(xué)院青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃及南京大學(xué)“青藍(lán)工程”培育計(jì)劃。通過(guò)近幾年的努力，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在專業(yè)技能、科研能力等方面都有所提升。在全面學(xué)分制改革背景下，各實(shí)驗(yàn)室在要求實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員做好教學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室自主開(kāi)放，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員指導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員申請(qǐng)或參與科研課題。近五年來(lái)，學(xué)院實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員承擔(dān)科研課題16項(xiàng)，10余篇，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)正在逐步提升。

截至2014年，學(xué)院10萬(wàn)元以上大型儀器共計(jì)35臺(tái)件。針對(duì)大型儀器的使用，學(xué)院印制南京大學(xué)金陵學(xué)院大型儀器使用記錄等相關(guān)表格，并組織專題培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的專業(yè)技能和管理水平，通過(guò)制度化規(guī)范，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理的科學(xué)性，提高大型儀器的使用效率。

2.3 開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)活動(dòng)，提升實(shí)驗(yàn)室管理水平

合理制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)效益評(píng)估辦法、定期進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，以評(píng)促建。為提高實(shí)驗(yàn)室管理水平，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員之間的交流與學(xué)習(xí)，學(xué)院借鑒并實(shí)施國(guó)際通行的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力評(píng)價(jià)手段―實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)，從而確定實(shí)驗(yàn)室能力、識(shí)別實(shí)驗(yàn)室存在的問(wèn)題與實(shí)驗(yàn)室間的差異[7，8]。

實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)活動(dòng)，組織全院實(shí)驗(yàn)室主任、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員及管理人員到選定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，從實(shí)驗(yàn)室秩序、環(huán)境衛(wèi)生、家具和設(shè)備擺放、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備準(zhǔn)備以及配合實(shí)驗(yàn)教師完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)等方面進(jìn)行比對(duì)。由實(shí)驗(yàn)室主任、實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員分別對(duì)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理作介紹與比對(duì)。通過(guò)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室間在管理上客觀存在的問(wèn)題，從而找出差距，不斷完善和規(guī)范管理體系，提升實(shí)驗(yàn)室管理水平。

學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)為應(yīng)用型人才，學(xué)生在校內(nèi)的實(shí)踐場(chǎng)所主要是實(shí)驗(yàn)室，做好實(shí)驗(yàn)室的持續(xù)改進(jìn)是實(shí)驗(yàn)室管理及技術(shù)人員的重要工作[9]?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩交流比對(duì)，有助于規(guī)范實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)制度，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資產(chǎn)管理，同時(shí)，在提升科研改革方面提出新的要求，使實(shí)驗(yàn)室既為教學(xué)服務(wù)，也為科研服務(wù)。學(xué)院要求實(shí)驗(yàn)室建設(shè)強(qiáng)化應(yīng)用、交叉融合、資源共享、彰顯特色，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室比對(duì)，為實(shí)驗(yàn)室資源共享提供了一個(gè)平臺(tái)，推進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化建設(shè)。

2.4 建立科學(xué)的評(píng)價(jià)與考核機(jī)制，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍成長(zhǎng)

引進(jìn)績(jī)效考核[10]。采用分年度中期考核、年終考核、聘任期滿考核等形式，從工作量、考勤、崗位任務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作能力、工作質(zhì)量等方面進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)考核職業(yè)道德、服務(wù)育人、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)技術(shù)水平、履行本崗位職責(zé)情況等，考核結(jié)果作為崗位聘任、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、工資晉級(jí)的參考。設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核評(píng)價(jià)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，建立健全管理和維護(hù)維修制度，為建設(shè)一支高水平實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室科學(xué)管理提供依據(jù)。我們依據(jù)7個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理流程和結(jié)果考核[11，12]。

（1）參與實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生，儀器設(shè)備維護(hù)維修。

（2）調(diào)研與本專業(yè)、本實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目及相關(guān)儀器設(shè)備信息。

（3）揣摩實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目的改革、儀器功能的拓展，儀器設(shè)備的利用率與完好率，學(xué)生實(shí)驗(yàn)考核與報(bào)告水平。

（4）參與科研項(xiàng)目及社會(huì)服務(wù)，科研著作論文及實(shí)驗(yàn)課程開(kāi)出率。

（5）了解新專業(yè)、新方向、新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目所需要的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境規(guī)劃、設(shè)計(jì)、軟硬件配置要求、國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)，和實(shí)驗(yàn)室教師共同制訂符合適我院實(shí)際情況的方案，做實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（6）按照學(xué)院論證通過(guò)的方案配合組織、實(shí)施裝修、改造實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置實(shí)驗(yàn)室所需儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)家具等。

（7）做好實(shí)驗(yàn)室各類信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，填報(bào)相關(guān)報(bào)表。

按學(xué)院人事制度規(guī)定，從專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在聘任制為主的前提下引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員加入實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，建設(shè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的協(xié)同配合能力，確保實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展。

為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員提供良好的個(gè)人發(fā)展空間，提高他們的責(zé)任感、認(rèn)同感和歸屬感[13]。設(shè)立實(shí)驗(yàn)室管理安全獎(jiǎng)等相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，將職稱晉級(jí)作為有效的激勵(lì)機(jī)制，完善職稱評(píng)定制度，鼓勵(lì)青年實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員積極參與職稱評(píng)定。

3 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員作為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力，要正確看待其在教育教學(xué)過(guò)程中的作用與地位，充分調(diào)動(dòng)授課教師與實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員之間的合作與交流，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，提高獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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篇5

中圖分類號(hào)：C93-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-00-01

為進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作，根據(jù)中央深化事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，略談膚淺見(jiàn)解。

一、崗位設(shè)置的意義

事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理制度，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求深化人事制度改革的重要內(nèi)容，對(duì)于事業(yè)單位轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義。1.實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置是深化事業(yè)單位人事制度改革的必然要求；2.實(shí)施崗位設(shè)置管理是建立事業(yè)單位用人新機(jī)制的重要基礎(chǔ)；3.實(shí)施崗位設(shè)置管理是落實(shí)事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。崗位設(shè)置管理與收入分配制度改革、與人員聘用制度、與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā)，深入細(xì)致地做好廣大職工的思想政治工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。

二、崗位設(shè)置的主要程序及相關(guān)工作原則要求

1.制定崗位設(shè)置方案

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（浙委辦〔2009〕138號(hào)和《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（浙人社發(fā)〔2010〕37號(hào)）等有關(guān)文件精神，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定崗位設(shè)置方案。

“以編定崗”是崗位設(shè)置工作應(yīng)遵循的基本原則，崗位設(shè)置必須在核定的編制數(shù)和各類人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)進(jìn)行。把編制管理與崗位設(shè)置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于事業(yè)單位科學(xué)合理配置人員，不斷規(guī)范用人行為；有利于實(shí)現(xiàn)“因人設(shè)崗，盲目用人”向“因事設(shè)崗、按崗聘人”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)還可有效控制超編進(jìn)人，減輕財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)和發(fā)揚(yáng)民主的原則，充分考慮事業(yè)單位現(xiàn)有崗位及人員狀況。事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤人員崗位三種類別。根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，以原崗位設(shè)置情況和三類人員崗位現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，重新對(duì)各類崗位設(shè)置的性質(zhì)、工作量、工作內(nèi)容進(jìn)行分析和論證，綜合確定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件、工作性質(zhì)、設(shè)置原則、以及任職資格等做出統(tǒng)一、詳細(xì)的要求。在制定崗位設(shè)置方案時(shí)，通過(guò)內(nèi)部宣傳平臺(tái)，將相關(guān)文件精神傳達(dá)到每一位職工，廣泛征集職工意見(jiàn)，召開(kāi)職工大會(huì)進(jìn)行審議，以形成的方案符合政策要求、順應(yīng)民意，為崗位設(shè)置管理工作的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用。確定具體崗位，明確崗位等級(jí)、崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例，確保崗位設(shè)置工作順利進(jìn)行。

2.編制說(shuō)明書、制定實(shí)施方案

根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案編制崗位說(shuō)明書，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。

編制崗位說(shuō)明書，明確崗位名稱、崗位類別、職責(zé)任務(wù)、任職條件和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，作為人員聘用與管理的主要依據(jù)。制定實(shí)施方案前，將各類崗位實(shí)有人數(shù)、任職的年限、學(xué)歷、工作年限進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)分析、測(cè)算，全面掌握各類人員的結(jié)構(gòu)比例情況，為制定實(shí)施方案提供充足的依據(jù)。根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)的本單位崗位設(shè)置方案（浙人社廳函〔2010〕439號(hào)），在廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)職工大會(huì)審議，單位負(fù)責(zé)人員集體研究通過(guò)，且經(jīng)公示無(wú)異議后正式行文上報(bào)崗位說(shuō)明書、崗位設(shè)置實(shí)施方案等。

3.組織實(shí)施

根據(jù)本單位《崗位設(shè)置方案》、《崗位設(shè)置實(shí)施方案》和《省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》等規(guī)定，確定具體崗位和聘用期限，開(kāi)展首聘工作，全員簽訂聘用合同。提交實(shí)施崗位設(shè)置的書面報(bào)告和相關(guān)附表，經(jīng)上級(jí)部門審核后，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后的次月起根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，兌現(xiàn)相應(yīng)等級(jí)工資。

三、首聘后存在的問(wèn)題

首聘時(shí)的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例。完成首次聘任后，隨著時(shí)間的推移，本單位出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題。

1.部分專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，符合變動(dòng)崗位等級(jí)條件的，如在下一等級(jí)上工作已滿三年、五年等條件，原可晉級(jí)到上一級(jí)崗位等級(jí)的人員，卻無(wú)法晉級(jí)。

2.個(gè)別工勤人員已通過(guò)考試、評(píng)審取得了相應(yīng)高一級(jí)的資格證書的。他們拿著資格證書，卻進(jìn)不了崗。

因?yàn)榘凑帐∪肆Y源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)的崗位設(shè)置表，核準(zhǔn)數(shù)低于首聘崗位數(shù)，首聘后沒(méi)有空缺，導(dǎo)致職工無(wú)法正常晉級(jí)，為此出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定等狀況。

四、解決方法

首聘后，在崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例，現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例又已超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，可以采用“只出不進(jìn)”、“自然減員（退二進(jìn)一）”、“內(nèi)部退養(yǎng)”、“調(diào)出”、“低聘或解聘”等逐步消減的辦法，從而達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。再者就是要強(qiáng)化宣傳，將相關(guān)政策條例進(jìn)行宣傳、解讀，強(qiáng)化職工對(duì)實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，促使職工領(lǐng)會(huì)崗位設(shè)置管理工作的文件精神，理解崗位設(shè)置管理工作的目的和意義，認(rèn)真耐心地做好職工思想工作，消除不穩(wěn)定情緒。

五、加強(qiáng)管理

在工作過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)崗位設(shè)置和人員聘用的監(jiān)督管理，建立健全崗位聘用備案制度、職務(wù)晉升、聘任程序、職工培訓(xùn)、和年度考核等機(jī)制，及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，確保崗位管理制度的正常運(yùn)行。

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對(duì)從事檢驗(yàn)工作的技術(shù)人員定期進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德教育,調(diào)動(dòng)大家的工作熱情、增強(qiáng)進(jìn)取心,樹(shù)立“以人為本”和“醫(yī)療保健”為中心的服務(wù)理念,增加服務(wù)內(nèi)涵,提高服務(wù)質(zhì)量,及時(shí)為臨床醫(yī)生提供準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。

2健全各種規(guī)章制度

要求檢驗(yàn)工作人員熟練掌握檢驗(yàn)工作制度、各個(gè)實(shí)驗(yàn)的操作規(guī)程,明確各級(jí)各類人員職責(zé),實(shí)現(xiàn)層層有人負(fù)責(zé),關(guān)關(guān)有人把守。遇到疑難問(wèn)題共同研究,認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高解決問(wèn)題的能力,讓各種制度服務(wù)于人、服務(wù)于工作。

3強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)技能

積極組織檢驗(yàn)人員參加本單位或醫(yī)學(xué)委員會(huì)舉辦的醫(yī)學(xué)知識(shí)講座和?？茖W(xué)術(shù)交流活動(dòng)。定期進(jìn)行檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)“三基”訓(xùn)練和短時(shí)晨間教學(xué),經(jīng)常派人到外單位參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)修,加快新技術(shù)、新方法的引進(jìn),掌握本學(xué)科前沿的發(fā)展情況,并讓每個(gè)人有機(jī)會(huì)在“送出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法中獲益。還可有選擇性地開(kāi)展一些技術(shù)革新項(xiàng)目的研究,以利于全科人員整體素質(zhì)水平的提高。

4重視實(shí)驗(yàn)質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是衡量一個(gè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)水平的指標(biāo),是一個(gè)實(shí)驗(yàn)室工作得以正常進(jìn)行的保證。各實(shí)驗(yàn)室要積極參加質(zhì)量控制,認(rèn)真對(duì)待室內(nèi)質(zhì)控和室間評(píng)價(jià),實(shí)驗(yàn)室可以有選擇地參加軍區(qū)內(nèi)或區(qū)域內(nèi)臨床檢驗(yàn)中心的質(zhì)量控制,通過(guò)參加不同項(xiàng)目的質(zhì)量控制,不僅可以提高檢驗(yàn)科的工作質(zhì)量,還可以提高檢驗(yàn)技術(shù)人員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

5提高外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,醫(yī)療診斷水平的不斷提高,進(jìn)口、國(guó)產(chǎn)等高檔檢驗(yàn)設(shè)備的引進(jìn)和醫(yī)療立式網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的應(yīng)用,對(duì)檢驗(yàn)技術(shù)人員有了更高的要求。所以檢驗(yàn)人員要不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行自學(xué)或參加外語(yǔ)和電腦操作培訓(xùn)班,不能單純?yōu)榭荚嚂x級(jí)而學(xué)習(xí),而應(yīng)在實(shí)際應(yīng)用和解決問(wèn)題上下工夫,以便更好地適應(yīng)新型檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)工作模式。

6完善檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)職能

隨著自然界的不斷發(fā)展,各種新型的細(xì)菌或病毒不斷侵犯人類,面對(duì)像“非典”和“禽流感”這種突如其來(lái)的疫情,檢驗(yàn)技術(shù)人員要有充分的思想準(zhǔn)備,和其他醫(yī)務(wù)人員相互配合,相互協(xié)作,盡早探索一種既符合疫情又適宜實(shí)驗(yàn)室,既保護(hù)自己又保護(hù)環(huán)節(jié)的安全工作模式。主動(dòng)請(qǐng)纓到疫情第一線開(kāi)展工作,不失為一次開(kāi)拓檢驗(yàn)協(xié)作技術(shù),完善檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)職能的良機(jī)。

7充分利用醫(yī)學(xué)心理學(xué)

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展,醫(yī)學(xué)心理學(xué)在多個(gè)學(xué)科得到了充分利用,檢驗(yàn)技術(shù)人員也應(yīng)該通過(guò)?？茖W(xué)習(xí)或參加一些心理學(xué)輔導(dǎo)班,學(xué)會(huì)掌握和使用醫(yī)學(xué)心理學(xué),在直接面對(duì)患者采取標(biāo)本或遇到咨詢檢驗(yàn)結(jié)果時(shí),用文明的舉止、適宜的語(yǔ)言等多種形式給患者以安慰和鼓勵(lì),及時(shí)消除他們的緊張和恐懼心理,讓病人有一種“病未治,愛(ài)先到”的感覺(jué)。學(xué)會(huì)很好地開(kāi)發(fā)利用醫(yī)學(xué)心理學(xué)也是檢驗(yàn)人員一種不可或缺的素質(zhì)。

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2010年底本疾病預(yù)防控制中心科室調(diào)整，由于工作需要，在領(lǐng)導(dǎo)安排下，一紙任令，接管檢驗(yàn)科。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在各位同事協(xié)助下，本人身先士卒起模范帶頭作用盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作，出色的完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。本人認(rèn)為作為一名實(shí)驗(yàn)室管理者—科長(zhǎng)，在管理體系中既是質(zhì)量負(fù)責(zé)人又是技術(shù)負(fù)責(zé)人，三者一身，責(zé)任重大，作用重要。那么疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室科長(zhǎng)在實(shí)驗(yàn)室管理體系中有何作用呢？本人想就此問(wèn)題進(jìn)行探討。管理體系是為了實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過(guò)程和資源，它以滿足質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)為準(zhǔn)。本中心管理體系是文件化的管理體系，中心的政策、過(guò)程、計(jì)劃、程序和作業(yè)指導(dǎo)書均形成文件。實(shí)驗(yàn)室管理體系是把影響檢測(cè)/校準(zhǔn)質(zhì)量的所有要素綜合在一起，在質(zhì)量方針的指引下，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)而形成集中統(tǒng)一、步調(diào)一致、協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體，使整體的作用大于各分系統(tǒng)作用之和。

1 實(shí)驗(yàn)室科長(zhǎng)是實(shí)驗(yàn)室工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)工作

其主要職責(zé)：

1.1 負(fù)責(zé)本實(shí)驗(yàn)室全面管理工作，制定本實(shí)驗(yàn)室年度詳細(xì)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

1.2 按教學(xué)大綱和科研計(jì)劃要求，會(huì)同有關(guān)教學(xué)、科研人員，審定或參加編寫實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)教材、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書和科研實(shí)驗(yàn)計(jì)劃。配合實(shí)驗(yàn)課主講教師組織好實(shí)驗(yàn)課教學(xué)，保證實(shí)驗(yàn)課正常進(jìn)行。定期檢查實(shí)驗(yàn)效果和實(shí)驗(yàn)質(zhì)量，不斷改進(jìn)和更新實(shí)驗(yàn)教學(xué)。

1.3 關(guān)心本實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的思想和學(xué)習(xí)。

1.4 負(fù)責(zé)組織對(duì)本實(shí)驗(yàn)室內(nèi)儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)施的調(diào)試、驗(yàn)收、維修、更新工作。組織編制儀器設(shè)備和低值易耗品的申購(gòu)和儀器設(shè)備的維修計(jì)劃。并組織對(duì)新購(gòu)進(jìn)設(shè)備的驗(yàn)收、調(diào)試工作。隨時(shí)檢查實(shí)驗(yàn)設(shè)備的運(yùn)行情況，妥善處理實(shí)驗(yàn)中的突發(fā)事件。

1.5 負(fù)責(zé)制定和貫徹實(shí)施本實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)工作，將實(shí)驗(yàn)課準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)室管理等工作具體到個(gè)人，明確本實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的分工責(zé)任。隨時(shí)檢查實(shí)驗(yàn)員的到崗情況、工作情況以及所有實(shí)驗(yàn)的課前準(zhǔn)備情況。充分調(diào)動(dòng)每個(gè)同志的工作積極性。注意工作人員的特長(zhǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮潛力。

1.6 加強(qiáng)對(duì)如何提高實(shí)驗(yàn)室的投資效益和總體綜合效益的研究，特別加強(qiáng)對(duì)大型儀器設(shè)備的使用、管理、保養(yǎng)、維修和功能開(kāi)發(fā)工作，不斷提高使用效率和效益。

1.7 結(jié)合實(shí)驗(yàn)室工作，組織本實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和進(jìn)修，提高全室人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷提高工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

1.8 檢查、記錄崗位職責(zé)完成情況和出勤情況，在中心的領(lǐng)導(dǎo)下完成實(shí)驗(yàn)員的考核工作和提出晉級(jí)、晉職、獎(jiǎng)懲的意見(jiàn)。

1.9 在完成教學(xué)、科研任務(wù)的前提下，在職能部門的指導(dǎo)下，積極組織安排對(duì)社會(huì)服務(wù)。

1.10 抓好實(shí)驗(yàn)室安全、衛(wèi)生工作。實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生安全措施具體落實(shí)到人，保證實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常處于安全整潔的環(huán)境。

1.11 每學(xué)年總結(jié)實(shí)驗(yàn)工作，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室評(píng)估和評(píng)比活動(dòng)。

2 技術(shù)負(fù)責(zé)人在管理體系中的作用和責(zé)任

2.1 協(xié)助技術(shù)主管、質(zhì)量主管負(fù)責(zé)技術(shù)工作和保證中心實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作質(zhì)量所需的資源。負(fù)責(zé)對(duì)檢測(cè)技術(shù)工作崗位的策劃，并根據(jù)崗位工作需求和目前及預(yù)期的工作業(yè)務(wù)發(fā)展，合理配置、開(kāi)發(fā)和管理本實(shí)驗(yàn)室人力資源。提出配置儀器設(shè)備、人員、物質(zhì)等申請(qǐng)，并依據(jù)開(kāi)展的檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容提交可行性報(bào)告。

2.2 負(fù)責(zé)審批職責(zé)范圍內(nèi)的作業(yè)指導(dǎo)書

2.2.1 組織相關(guān)專業(yè)人員編寫作業(yè)指導(dǎo)書，驗(yàn)證其準(zhǔn)確性和有效性，組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.2.2 根據(jù)本中心檢測(cè)實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法中可選擇的部分，制訂檢測(cè)項(xiàng)目符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的檢測(cè)細(xì)則或補(bǔ)充文件。

2.2.3 根據(jù)《文件控制程序》對(duì)所有與檢測(cè)工作有關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、手冊(cè)、參考資料（含數(shù)據(jù)）進(jìn)行受控管理，保持現(xiàn)行有效。

2.3 負(fù)責(zé)請(qǐng)示、批準(zhǔn)技術(shù)性文件。負(fù)責(zé)外來(lái)法規(guī)性文件及正式出版的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等技術(shù)文件的發(fā)放、跟蹤、更新。

2.4 批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室比對(duì)和能力驗(yàn)證等監(jiān)控計(jì)劃，對(duì)某結(jié)果的有效性組織評(píng)價(jià)。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室比對(duì)和能力驗(yàn)證、內(nèi)部質(zhì)量控制等，發(fā)現(xiàn)不符合工作，填寫jsk/cx01—10—02《不符合工作識(shí)別及糾正記錄表》。

2.5 負(fù)責(zé)檢測(cè)方法的確定工作。實(shí)驗(yàn)室通過(guò)檢查和提供有效證據(jù)等方法對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)方法、實(shí)驗(yàn)室制定的方法、超出其預(yù)定范圍作用的標(biāo)準(zhǔn)方法、擴(kuò)充和修改過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)方法這四種方法進(jìn)行確認(rèn)，以證實(shí)這些方法適用于預(yù)期的用途。

2.6 設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容并授課。培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)驗(yàn)室當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)。并對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，做好培訓(xùn)活動(dòng)的有效性評(píng)價(jià)。確保所有操作專門設(shè)備從事檢測(cè)和/或校準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果、簽署檢測(cè)報(bào)告和校準(zhǔn)證書的人員的能力。對(duì)從事特定工作的人員，應(yīng)按要求根據(jù)相應(yīng)的教育、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)和/或可證明的技能進(jìn)行資格確認(rèn)。

2.7 組織實(shí)施測(cè)量不確定度，應(yīng)具有并應(yīng)用評(píng)定測(cè)量不確定度的程序。由于在檢測(cè)過(guò)程中，所采用的檢測(cè)方法使用自校準(zhǔn)儀器，檢測(cè)結(jié)果的表達(dá)必須體現(xiàn)檢測(cè)方法的不確定度，因此應(yīng)對(duì)檢測(cè)方法的不確定度進(jìn)行評(píng)定。

2.8 組織實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外的技術(shù)交流、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢工作。

篇8

機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，公開(kāi)競(jìng)聘工作人員，改革給企業(yè)帶來(lái)生機(jī)，給員工帶來(lái)機(jī)遇，積極支持，重在參與，把握機(jī)遇，競(jìng)聘上崗是自己的愿望和目的.我競(jìng)聘的崗位是人力資源科科長(zhǎng)。

l個(gè)人簡(jiǎn)歷l

我1951年7月出生，1969年參加工作，1975年到公路一局工作.北京物資學(xué)院大專結(jié)業(yè)，局內(nèi)部經(jīng)濟(jì)師職稱。歷任支部書記、團(tuán)委書記、人事科長(zhǎng)職務(wù)，1980年從事人事和勞動(dòng)工資管理工作，1989年擔(dān)任人事科長(zhǎng)至今。5TOP

l競(jìng)聘優(yōu)勢(shì)l

我從事人事管理工作20多年，擔(dān)任人事科長(zhǎng)14年，多次參加局內(nèi)外專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，了解和熟悉國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)和本企業(yè)規(guī)章制度，對(duì)本企業(yè)的人力資源管理和勞動(dòng)工資管理工作比較熟悉。能敬業(yè)愛(ài)崗，有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的人際關(guān)系交往能力，能獨(dú)立處理解決工作中的問(wèn)題，根據(jù)政策法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)決策制定相應(yīng)管理制度.對(duì)人力資源管理工作開(kāi)展比較得心應(yīng)手。自己的不足是文憑和職稱偏低.工作開(kāi)拓精神欠缺。5TOP

l崗位認(rèn)識(shí)l

人力資源科作為處機(jī)關(guān)的一個(gè)職能科室，它負(fù)責(zé)人力資源管理，勞動(dòng)工資管理，職工教育，專業(yè)技術(shù)干部管理，干部管理及考核，內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)管理，三項(xiàng)統(tǒng)籌管理等工作。原來(lái)的人事科改為人力資源科也不僅單是名稱的變換，是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的需要，它職能的重點(diǎn)要向人才開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、提高員工素質(zhì)的方面轉(zhuǎn)移。作為人力資源科長(zhǎng)要求有全面綜合素質(zhì)，較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，工作的原則性和工作技巧，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，智能到位，責(zé)任到人，發(fā)揮智能科室的作用.5TOP

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l工作設(shè)想l

根據(jù)局改革的規(guī)劃和處領(lǐng)導(dǎo)的指令，進(jìn)一步加快我處人力資源和工資管理工作.人事和工資制度改革是企業(yè)改革的首要工作，作為人事主管部門應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸，認(rèn)真履行改革工作職責(zé).我處以在項(xiàng)目管理層實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和崗位薪資，在兩項(xiàng)改革中邁出了第一步，但許多制度還不健全，有許多工作還沒(méi)有落實(shí)，改革的深度和力度還不夠，因此要加快步伐，落實(shí)改革方案，建立健全制度，在條件具備的條件下，在全處推行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工競(jìng)聘上崗機(jī)制.再者按照QHSE管理體系文件的規(guī)定和要求，確定每個(gè)員工的工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步推行在操作層崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，然后根據(jù)崗位職責(zé)和工作業(yè)績(jī)確定薪酬，做到‘人盡其才，才盡其用，充分調(diào)動(dòng)每位員工的工作的創(chuàng)造性和積極性，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。使我處兩項(xiàng)制度改革積極、穩(wěn)妥、健康、有序的開(kāi)展。

2、做好人力資源管理工作.人力資源管理主要用好人，管好人，使每位員工在自己的崗位上發(fā)揮積極作用.根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，宏觀上控制員工的總量及各類人員的比例，滿足處施工管理經(jīng)營(yíng)管理的需要。目前我各類人員比例失調(diào)，職工總數(shù)近641人，專業(yè)技術(shù)干部312人，高級(jí)職稱12人，中級(jí)職稱49人，土木工程人員222人。人員比例有所增加，但不能滿足經(jīng)營(yíng)管理和施工的需要，特別是技術(shù)工人逐年減少，有些工種斷檔，改行的人較多，急需進(jìn)行調(diào)整，所以要加強(qiáng)管理，采取可行措施，改變現(xiàn)狀。設(shè)想近三年內(nèi)，各類人員要達(dá)到5、2、2、1的比例關(guān)系。既技術(shù)人員50%，技術(shù)工人20%，管理人員20%，后勤服務(wù)人員10%。專業(yè)技術(shù)人員比例為4、5、1。初級(jí)職稱40，中級(jí)50%，高級(jí)10%，技術(shù)工人比例為：5、3、1、1，高級(jí)工50%，中級(jí)工30%，初級(jí)工10%。工人技師10%。對(duì)于短缺人員采取內(nèi)挖外聘的靈活多樣的用工形式加以解決.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息，建立人才信息儲(chǔ)備庫(kù)，以快捷方便的解決問(wèn)題.

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3、加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理工作。專業(yè)技術(shù)人員是我處的中間力量，他們的思想、工作狀況如何直接影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。在改革和人才流動(dòng)的今天，留住人才，用好人才，是人事管理的首要工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使年青的知識(shí)分子思想比較活躍，上學(xué)深造，跳槽和辭職的人與日俱增，以成為人事管理的一個(gè)課題.解決問(wèn)題的關(guān)鍵就是要合理使用專業(yè)技術(shù)人員，組織上關(guān)心他們的思想、工作和生活。使他們感到企業(yè)的溫暖，及時(shí)幫助解決他們的工作和生活的問(wèn)題，使他們感到在企業(yè)有用武之地，施展才華體現(xiàn)自我價(jià)值，才能安心在本企業(yè)工作，充分發(fā)揮他們的工作積極性和創(chuàng)造性.做到以感情留人，以待遇留駐人，在體現(xiàn)個(gè)人才干同時(shí)，在職務(wù)提升，職稱晉級(jí)，崗位薪資方面按照規(guī)定同步增長(zhǎng).再者要進(jìn)一步加強(qiáng)和專業(yè)技術(shù)人員的交流活動(dòng)，了解和掌握他們的動(dòng)態(tài)，深入細(xì)致做好工作。保證每年面對(duì)面及其他形式和他們交流，并做好記錄，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，保持專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

篇9

2、以病人為中心，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生院是我院發(fā)展目標(biāo)，為改善服務(wù)態(tài)度，落實(shí)承諾服務(wù)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。我院廣泛征求患者及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，設(shè)立舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，制作宣傳標(biāo)語(yǔ)，落實(shí)“五個(gè)一”工程，發(fā)放醫(yī)師名片，打回訪電話，發(fā)征求意見(jiàn)卡和社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查，為使意見(jiàn)和建議落到實(shí)處，嚴(yán)格按查處制度處理，使我院行風(fēng)有了很大改善，整體形象明顯提升。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，不斷提高技術(shù)水平

通過(guò)前幾年大批專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，和醫(yī)療設(shè)備添置更新、使我院技術(shù)力量得到加強(qiáng)，在此基礎(chǔ)上我們狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)格醫(yī)療文件書寫，門診日志要求項(xiàng)目齊全，處方書寫規(guī)范，用藥合理安全，病歷書寫及時(shí)規(guī)范，護(hù)理記錄詳實(shí)，實(shí)行科審批制，院長(zhǎng)深入臨床查房，積極參加危急癥病人搶救，醫(yī)療質(zhì)量考核小組嚴(yán)格按考核方案每半月進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，全年沒(méi)有發(fā)生醫(yī)務(wù)差錯(cuò)與糾紛。

2、鼓勵(lì)員工進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年派出兩人到上級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，一名員工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，十余人參加晉級(jí)及資格考試，五人考取晉升職稱，使我院專業(yè)技術(shù)人員水平又上新臺(tái)階。

3、經(jīng)過(guò)全院干部職工地共同努力，我院業(yè)務(wù)有了明顯提高，門診量較去年有所提高，恢復(fù)到20*年門診水平，達(dá)到21873人次，住院819人，內(nèi)科手術(shù)287例，住院分娩326例，較去年增加20例，治愈率80，好轉(zhuǎn)率達(dá)15，死亡率為0.11以下，急危重病人搶救成功率達(dá)90，手術(shù)前后符合率達(dá)92，無(wú)菌手術(shù)感染率為零，總收入達(dá)到228萬(wàn)元。內(nèi)科入院率較去年增加21，手術(shù)臺(tái)數(shù)較去年增加10，住院分娩較去年增加8，業(yè)務(wù)總收入169多萬(wàn)元較去年增加35。

三、切實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療這一惠民政策實(shí)施兩年來(lái)，深受廣大農(nóng)民歡迎，但在2009年農(nóng)合籌資工作中由于自籌部分份額增加一倍，也面臨許多難點(diǎn)，為打消農(nóng)民參合顧慮，做好解釋籌資工作，我們印制3千多份《2009年告廣大參合農(nóng)民政策說(shuō)明書》發(fā)放到鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民手中，出動(dòng)宣傳車5臺(tái)到各村廣泛宣傳新農(nóng)合政策，組織定點(diǎn)鄉(xiāng)村醫(yī)生積極配合村干部做好籌資工作，聯(lián)系外出務(wù)工人員參合，我院抽調(diào)人員下村督導(dǎo)，主動(dòng)當(dāng)好政府參謀，使今年參合率達(dá)94.8?；I資結(jié)束后立即進(jìn)行參合信息的錄入與整合，及時(shí)建立了2009年參合信息檔案。

2、積極做好參合農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)償工作。對(duì)來(lái)我院就醫(yī)出院參合農(nóng)民，當(dāng)日兌現(xiàn)補(bǔ)償，對(duì)定點(diǎn)鄉(xiāng)醫(yī)上報(bào)的門診小額補(bǔ)助我院及時(shí)先行墊付。今年共補(bǔ)償各類6704人次，補(bǔ)償金額達(dá)76.7多元，確實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，今年補(bǔ)償住院489人次補(bǔ)償金額39萬(wàn)元，定額補(bǔ)償114人，金額5萬(wàn)多元，門診小額補(bǔ)償6101人次，金額326萬(wàn)余元。

3、為廣大參合農(nóng)民提供一個(gè)監(jiān)督平臺(tái)，在門診大廳走廊醒目位置懸掛農(nóng)合就診程序、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)償所需提供材料，每日對(duì)當(dāng)日發(fā)生農(nóng)合補(bǔ)償信息進(jìn)行人村公式，并公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

四、制定措施，積極完成項(xiàng)目工作，著力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、2009年我院被定為防保站建設(shè)和“七有兩化一溫暖”工程驗(yàn)收年，我們指定一名院領(lǐng)導(dǎo)親自抓，精心組織，加大投入，更換了手術(shù)室陳舊空調(diào)，添置嬰兒輻射搶救臺(tái)，對(duì)病房樓外觀進(jìn)行整修，順利通過(guò)了上級(jí)這兩項(xiàng)考核檢查驗(yàn)收。

2、村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目工作要求高、時(shí)間短、難度大。為此我們高度重視，及時(shí)制定選址方案，加快工程進(jìn)度，我鄉(xiāng)5個(gè)項(xiàng)目村在第一次驗(yàn)收通過(guò)3個(gè)，還有2將在12月中旬建成。

3、在應(yīng)對(duì)今手足口病工作中，我們認(rèn)真組織，廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，成立發(fā)熱、?？崎T診、設(shè)隔離病房?jī)砷g，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生，層層篩查，及時(shí)轉(zhuǎn)診，同時(shí)做好疫情調(diào)查上報(bào)、監(jiān)測(cè)工作。在應(yīng)對(duì)問(wèn)題奶粉事件中，我院抽調(diào)七名人員參加篩查工作，兩名同志同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，早上班、晚下班，中午不休息，對(duì)我鄉(xiāng)近千名食用三鹿奶粉嬰兒進(jìn)行了篩查。

五、按照目標(biāo)，扎實(shí)做好防保工作

1、堅(jiān)持例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)，并以會(huì)代培的方式加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章制度、計(jì)免知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。全年共召開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)會(huì)議19次，積極組織村醫(yī)參加衛(wèi)生局舉辦的繼續(xù)教育衛(wèi)生法規(guī)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育，完成全鄉(xiāng)44所村衛(wèi)生室考核辦證工作，按照上級(jí)要求，每月一次入村督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格管理，從而使我鄉(xiāng)的村醫(yī)管理工作和防保網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、計(jì)免工作常抓不懈，認(rèn)真做好兒童卡、*、冊(cè)管理工作，對(duì)每日新生兒童查行及時(shí)上卡，按程序接種，及時(shí)做好新生兒乙肝疫首針接種。截止12月上報(bào)新生兒童360人，建卡辦證360人，接種“五苗”5672人，并對(duì)流動(dòng)兒童的接種對(duì)象進(jìn)行了轉(zhuǎn)出辦證，流入補(bǔ)種工作，今年未發(fā)生接種失誤和事故。

3、抓好傳染病管理和監(jiān)測(cè)，做好新生兒童破傷風(fēng)、麻疹、a下p等傳染病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，開(kāi)展死因調(diào)查，嚴(yán)格規(guī)范院內(nèi)門診日志管理，及時(shí)填報(bào)疫情報(bào)告卡，做好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。全年共上報(bào)傳染病事件16例，無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。

4、配合各職能部門做好相關(guān)工作。配合衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)全鄉(xiāng)食品市場(chǎng)的檢查和監(jiān)測(cè)，從業(yè)人員體檢辦證工作，共體驗(yàn)65人、辦證40家，并做好各村衛(wèi)生診所的消毒監(jiān)測(cè)工作。3月初開(kāi)展乙腦疫苗接種，共種1685人；8月開(kāi)展腸道驅(qū)蟲(chóng)6000人；9月接種甲肝疫苗825人；11月開(kāi)展流腦ac疫苗接種共種510人。由于組織得力，嚴(yán)格實(shí)行一人一針一管安全接種，未發(fā)生任何差錯(cuò)事故。狠抓結(jié)核病篩查工作，采取下鄉(xiāng)查、村醫(yī)報(bào)等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)護(hù)送轉(zhuǎn)診，督導(dǎo)化療方式，超額完成了結(jié)核病轉(zhuǎn)診任務(wù)。

篇10

第二條凡接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)資質(zhì)”），經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審查合格，取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書》（以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證書”）后，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)。

第三條評(píng)價(jià)資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在確定評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)的同時(shí)，根據(jù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專業(yè)特長(zhǎng)和工作能力，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)范圍。評(píng)價(jià)范圍分為環(huán)境影響報(bào)告書的11個(gè)小類和環(huán)境影響報(bào)告表的2個(gè)小類(附件一)。

第四條取得甲級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”），可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)，承擔(dān)各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。

取得乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”），可以在資質(zhì)證書規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)，承擔(dān)省級(jí)以下環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。

第五條國(guó)家對(duì)甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量實(shí)行總量限制。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的需求等情況確定不同時(shí)期的限制數(shù)量，并對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，按照其提交完整申請(qǐng)材料的先后順序作出是否準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定。

第六條資質(zhì)證書包括正本和副本，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一印制并頒發(fā)。

資質(zhì)證書在全國(guó)范圍內(nèi)使用，有效期為4年。

第七條各行業(yè)的各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu)，不得申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。

第八條國(guó)家鼓勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)積極提升技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力，采取多種形式改組改制，推進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化發(fā)展。

第二章評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

第九條甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于1000萬(wàn)元，其中企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元；

（二）能夠開(kāi)展規(guī)劃、重大流域、跨省級(jí)行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；能夠獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書；能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（三）具備20名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書。環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師；

（四）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、工程概算等方面的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，且至少2人主持編制過(guò)相應(yīng)類別省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的環(huán)境影響報(bào)告書。

環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師；

（六）近三年內(nèi)主持編制過(guò)至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書；

（七）具有健全的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系；

（八）配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。

第十條乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的各類所有制企業(yè)或事業(yè)法人，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元，企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。其中，評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，固定資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元，企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于30萬(wàn)元；

（二）能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表；能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及環(huán)境保護(hù)措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證；有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（三）具備12名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書。環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類的，專職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。

評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員，其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書；

（四）配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員。

評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，且至少1人主持編制過(guò)相應(yīng)類別的環(huán)境影響報(bào)告書。

環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類別，應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師；

（六）具有健全的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系；

（七）配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專項(xiàng)儀器設(shè)備，具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力，有較完善的檔案管理系統(tǒng)。

第三章評(píng)價(jià)資質(zhì)的申請(qǐng)與審查

第十一條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)受理評(píng)價(jià)資質(zhì)的申請(qǐng)。

第十二條申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）書面申請(qǐng)報(bào)告；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)表（附件二）；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；

（四）工作場(chǎng)所、場(chǎng)地證明；

（五）本機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書及身份證件復(fù)印件，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證復(fù)印件或擬登記于本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記申請(qǐng)材料；申請(qǐng)核工業(yè)類環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)價(jià)范圍的，還需提交本機(jī)構(gòu)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證及身份證件復(fù)印件；

（六）環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)工作業(yè)績(jī)證明；

（七）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件或環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系的其他相關(guān)文件。

第十三條申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料一式三份報(bào)送國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局受理評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具受理回執(zhí)。

第十四條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定。其中專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

決定準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定之日起10日內(nèi)，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書；決定不予評(píng)價(jià)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在作出是否準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定之前，可視具體情況征求申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所屬行業(yè)行政主管部門和所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見(jiàn)。

第十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)范圍調(diào)整，除需提交本辦法第十二條（一）、（二）、（五）和（六）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

第十六條乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)晉級(jí)，除需提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外，還需提交現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

第十七條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起60日內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)證書的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱變更。申請(qǐng)時(shí)，除需提交本辦法第十二條（一）、（二）和（四）項(xiàng)規(guī)定的材料外，還需提交下列材料：

（一）名稱變更的有關(guān)證明文件；

（二）變更后的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；

（三）現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)因改制、分立或合并等原因申請(qǐng)名稱變更的，還需提交本辦法第十二條（五）項(xiàng)規(guī)定的材料。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在受理名稱變更申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，并根據(jù)其原評(píng)價(jià)資質(zhì)情況以及改制、分立或合并后實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，重新核定其評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍，但不晉升其評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)或擴(kuò)大其評(píng)價(jià)范圍。

第十八條資質(zhì)證書有效期屆滿，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿90日前申請(qǐng)延續(xù)。

申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)延續(xù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條規(guī)定的材料及現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本原件。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，在資質(zhì)證書有效期屆滿前，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

對(duì)符合相應(yīng)評(píng)價(jià)資質(zhì)條件和本辦法第二十九條規(guī)定的，準(zhǔn)予延續(xù)；對(duì)不符合相應(yīng)評(píng)價(jià)資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的，不予延續(xù)，書面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。

第十九條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局注銷其評(píng)價(jià)資質(zhì)：

（一）資質(zhì)證書有效期滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）法人資格終止的。

第二十條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局定期公布評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名單。

第四章評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理

第二十一條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書和特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持；一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師主持。

環(huán)境影響報(bào)告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的各專題應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員主持。

第二十二條環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表，列出主持該項(xiàng)目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員的姓名、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證或環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書編號(hào)，并附主持該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證復(fù)印件。編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師登記證中的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱與其環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書中的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)一致。

第二十四條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表，必須附有按原樣邊長(zhǎng)三分之一縮印的資質(zhì)證書正本縮印件。縮印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項(xiàng)目的名稱及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型，并加蓋評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)印章和法定代表人名章。

第二十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠(chéng)信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽(yù)，對(duì)相關(guān)社會(huì)責(zé)任負(fù)責(zé)，不得違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，不得無(wú)任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

第二十六條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場(chǎng)所和環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案。

第二十八條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。

遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局指定的公眾媒體上聲明作廢后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十九條甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書。

乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表；其中，評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告表。

第三十條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年須填寫“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)報(bào)告表”（附件三），于次年3月底前報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第五章評(píng)價(jià)資質(zhì)的考核與監(jiān)督

第三十一條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織或委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，并向社會(huì)公布有關(guān)情況。

第三十二條抽查主要對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行檢查。

在抽查中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件規(guī)定的，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局重新核定其評(píng)價(jià)資質(zhì)；發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的，由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局按照本辦法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十三條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督檢查的職責(zé)。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行日?？己?。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行定期考核。

第三十四條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或考核中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件或者有本辦法第三十五條至第三十八條所列行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告有關(guān)情況，并提出處罰建議。

第六章罰則

第三十五條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十三條的規(guī)定，降低其評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)主持該環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師注銷登記。

第三十六條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局取消其評(píng)價(jià)資質(zhì)：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評(píng)價(jià)資質(zhì)的；

（二）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的；

（三）超越評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)的；

（四）達(dá)不到評(píng)價(jià)資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績(jī)要求的。

申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)的，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局不予受理或者不予評(píng)價(jià)資質(zhì)，并給予警告，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評(píng)價(jià)資質(zhì)的，除由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局取消其評(píng)價(jià)資質(zhì)外，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。

第三十七條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改3至12個(gè)月、縮減評(píng)價(jià)范圍、降低資質(zhì)等級(jí)或者取消評(píng)價(jià)資質(zhì)，其中責(zé)令限期整改的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在限期整改期間，不得承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作：

（一）不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的；

（二）不按規(guī)定填報(bào)或虛報(bào)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)報(bào)告表”的；

（三）未按本辦法第二十一條至第二十六條的要求承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的；

（四）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、工作場(chǎng)所和環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化，未及時(shí)報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局備案的。

第三十八條在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表質(zhì)量較差，有下列情形之一的，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改3至12個(gè)月、縮減評(píng)價(jià)范圍或者降低資質(zhì)等級(jí)，其中責(zé)令限期整改的，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在限期整改期間，不得承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作：

（一）建設(shè)項(xiàng)目工程分析出現(xiàn)較大失誤的；

（二）環(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)選用有明顯錯(cuò)誤的；

（三）環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選存在較大疏漏的；

（四）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤的；

（五）環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法不正確的；

（六）環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的;

（七）所提出的環(huán)境保護(hù)措施建議不充分、不合理或不可行的；

（八）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確的。

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤的，按照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。

第三十九條國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局及時(shí)向社會(huì)公告依據(jù)本辦法被吊銷資質(zhì)證書、取消評(píng)價(jià)資質(zhì)、降低資質(zhì)等級(jí)和縮減評(píng)價(jià)范圍的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

篇11

但在農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)還存在體制和機(jī)制不順、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、整體功能失調(diào)等問(wèn)題。其主要原因：一是投入不足、管理不善。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了生存和發(fā)展，難以合作，相互競(jìng)爭(zhēng)，且越演越烈。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才少、醫(yī)療設(shè)備缺乏、業(yè)務(wù)用房簡(jiǎn)陋，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)心電圖、B超、X光機(jī)等基本醫(yī)療設(shè)備，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能開(kāi)展下腹部手術(shù)和接生服務(wù)，缺乏基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，直接影響了衛(wèi)生院的生存與發(fā)展。

二、業(yè)務(wù)合作目標(biāo)

根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，通過(guò)制度和機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮縣級(jí)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“樞紐”、村為“網(wǎng)底”的作用，探索建立縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工明確、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的業(yè)務(wù)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、縣為中心、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村一體”的合作模式，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。

試點(diǎn)工作堅(jiān)持以下原則：一是政府主導(dǎo)，行業(yè)自律；二是試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推開(kāi)；三是合作互利，共同發(fā)展。

三、業(yè)務(wù)合作主要內(nèi)容

（一）縣與鄉(xiāng)之間的業(yè)務(wù)合作

發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心的作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)合作：

1、縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂《業(yè)務(wù)合作協(xié)議書》，明確合作目標(biāo)和合作雙方責(zé)、權(quán)、利，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立規(guī)范規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理水平。

2、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立和完善內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)等基本科室和檢驗(yàn)、影像等醫(yī)技科室，根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況確定合作雙方的利益分配。開(kāi)展業(yè)務(wù)合作一律按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

3、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐專業(yè)骨干，幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展手術(shù)和較疑難病癥診治，合作雙方根據(jù)《合作協(xié)議》實(shí)現(xiàn)利益共享。

4、經(jīng)過(guò)集中統(tǒng)一培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查技術(shù)得到認(rèn)可，在縣域內(nèi)實(shí)行檢查“一單通”，實(shí)現(xiàn)技術(shù)通行、設(shè)備通用，減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

5、建立縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診制度。制定轉(zhuǎn)診程序、標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，明確各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位，合理確定利益分配，在雙向轉(zhuǎn)診中注重保證醫(yī)療質(zhì)量。

（二）縣對(duì)鄉(xiāng)的技術(shù)指導(dǎo)

結(jié)合城市支援農(nóng)村衛(wèi)生活動(dòng)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)和縣、鄉(xiāng)人員技術(shù)交流。

1、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)計(jì)劃，采取學(xué)術(shù)講座、臨床帶教和免費(fèi)進(jìn)修的方式，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批管理人才和業(yè)務(wù)骨干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理水平和衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、設(shè)立縣級(jí)專家?guī)?，輪流派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院巡診、坐診，定期有計(jì)劃安排縣級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作?？h級(jí)機(jī)構(gòu)下派服務(wù)人員必須具有中級(jí)及以上職稱。

3、制定急救“120”統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理制度，建立急診急救綠色通道，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4、利用縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)農(nóng)村醫(yī)療巡回車，建立“流動(dòng)醫(yī)院”，開(kāi)展巡診活動(dòng)。

5、縣疾控和婦幼保健機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展疾病預(yù)防控制和婦幼保健，做好重大傳染病等公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處理、計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)保健的技術(shù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生工作。

（三）鄉(xiāng)、村之間業(yè)務(wù)合作

以鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化管理為紐帶，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)的管理，建立鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)合作。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和本區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行人員統(tǒng)一調(diào)配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員可以到村衛(wèi)生服務(wù)站工作，鄉(xiāng)村醫(yī)生也可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。村衛(wèi)生服務(wù)站承擔(dān)農(nóng)民常見(jiàn)病治療、對(duì)危重病人提供初步處理、及時(shí)轉(zhuǎn)診，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診病人的康復(fù)期治療。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立制度深入村衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，采取選送進(jìn)修、以會(huì)代訓(xùn)、專題講座等形式加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范診療技術(shù)操作，提高村級(jí)衛(wèi)生人員整體素質(zhì)。

3、通過(guò)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、藥品統(tǒng)一采購(gòu)、收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療服務(wù)行為，保障用藥安全，降低醫(yī)療費(fèi)用。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行工作統(tǒng)一布置，共同接受縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，完成疫情報(bào)告、計(jì)劃免疫、健康教育、婦幼保健、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理等任務(wù)，宣傳貫徹執(zhí)行合作醫(yī)療政策。

四、實(shí)施步驟與方法

（一）準(zhǔn)備階段：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)組織和管理機(jī)構(gòu)：縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)管理委員會(huì)、技術(shù)督導(dǎo)組等。

2、制定試點(diǎn)工作方案。

3、完成基本情況調(diào)查。包括三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備配置情況，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身在開(kāi)展合作中面臨的困難等。

4、加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療用房條件，添置醫(yī)療設(shè)備，充實(shí)衛(wèi)生技術(shù)力量。

（二）試點(diǎn)階段：

1、選擇位置偏遠(yuǎn)、交通不便、服務(wù)功能薄弱的5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先行試點(diǎn)，其中縣第一人民醫(yī)院合作2個(gè)，縣第二人民醫(yī)院合作1個(gè)，縣中醫(yī)院合作1個(gè)，縣婦幼保健所合作1個(gè)。

2、全面推開(kāi)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，覆蓋率達(dá)100%。

3、制定三級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作相關(guān)文件。

4、試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。

5、中期評(píng)估。

（三）全面實(shí)施階段：

1、全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和功能較為完善的中心衛(wèi)生院，根據(jù)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人員、設(shè)備、服務(wù)能力、服務(wù)人口，確定合作對(duì)象。

2、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作啟動(dòng)的同時(shí)，縣疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保機(jī)構(gòu)建立以監(jiān)督、指導(dǎo)為主的業(yè)務(wù)合作機(jī)制。

3、規(guī)范和完善“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資源共享和共同提高。

4、10月份對(duì)整個(gè)試點(diǎn)工作進(jìn)行終期評(píng)估，上報(bào)總結(jié)材料。

五、主要措施

（一）成立業(yè)務(wù)合作試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

1、成立縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生局，衛(wèi)生局長(zhǎng)兼辦公室主任

2、成立縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作協(xié)調(diào)管理委員會(huì)，實(shí)行行業(yè)自主管理

3、接受省試點(diǎn)工作小組的指導(dǎo)與支持。

（二）加大衛(wèi)生事業(yè)投入

縣委、縣政府加大衛(wèi)生事業(yè)投入，落實(shí)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等各項(xiàng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。每年安排專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按照填平補(bǔ)齊的原則為衛(wèi)生院購(gòu)置生化分析儀、X光機(jī)、心電圖等檢查設(shè)備，配置兩臺(tái)流動(dòng)醫(yī)療車的相關(guān)設(shè)備。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生工作人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額供給。

投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于改善縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)能力。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與管理。

政府加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，使全縣8所中心衛(wèi)生院達(dá)到一級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，成為所在區(qū)域的中心，承擔(dān)對(duì)所轄一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)；17所一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)房屋、設(shè)備、人才、技術(shù)水平、服務(wù)能力的完善配套。

（四）建立業(yè)務(wù)合作獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助制度。

1、建立業(yè)務(wù)合作的獎(jiǎng)勵(lì)制度。為鼓勵(lì)和支持縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，縣財(cái)政每年安排20萬(wàn)元，根據(jù)年終績(jī)效考核結(jié)果對(duì)工作突出，合作效果好的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、建立鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)補(bǔ)助制度。鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生從事計(jì)劃免疫、疫情報(bào)告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)。全縣311個(gè)行政村衛(wèi)生服務(wù)站，每年各按1000元給予專項(xiàng)補(bǔ)助計(jì)31.1萬(wàn)元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以安排。

（五）進(jìn)一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，尤其要完善家庭帳戶與門診統(tǒng)籌相結(jié)合補(bǔ)償模式的試點(diǎn)，鞏固鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)合作。

（六）采取多種形式引進(jìn)人才