時間：2022-07-20 17:57:28
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一、工作開展情況版權(quán)所有!
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。人才資源統(tǒng)計工作是為實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供決策依據(jù)的一項重要途徑，是當(dāng)前人才工作的一項重要內(nèi)容，也是為人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導(dǎo)提供決策依據(jù)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。自接到通知后，我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由分管人才工作的副部長負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織落實工作人員，及時布置，并下發(fā)了《關(guān)于填報<二00五年機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計表>的通知》，做到對統(tǒng)計工件進(jìn)行早布置、早安排、早落實。
（二）保證統(tǒng)計質(zhì)量，按時上報。各單位統(tǒng)計人員以認(rèn)真、負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度，準(zhǔn)確掌握有關(guān)指標(biāo)和報表填報說明的含義按照正確、統(tǒng)一、及時的原則，嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和時效性，按時完成報表上報任務(wù)。
（三）認(rèn)真撰寫統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)說明。報表上報后，我縣對機(jī)關(guān)黨政人才交流情況、獎勵處分情況、減少情況等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了說明，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供統(tǒng)計信息服務(wù)。
（四）嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)指導(dǎo)。我縣結(jié)合實際，從人力、物力、時間等各方面為黨政人才資源統(tǒng)計工作提供條件，保證此項工作的順利開展，同時加強(qiáng)對基層統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，及時解決工作中遇到版權(quán)所有!的問題。
二、存在的問題
總結(jié)2006年我縣機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作，成績是主要的，但還存在一些問題：一是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作不夠重視；二是有的統(tǒng)計干部填報不認(rèn)真，加之業(yè)務(wù)不熟，報表中錯誤較多；三是有的單位工作拖延，幾次催促才勉強(qiáng)上報，影響全縣報表的統(tǒng)一匯總工作。
（一）充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作的重要性，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保今年的人才資源統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行。
一、主要工作及做法
（一）保質(zhì)保量完成脫貧攻堅工作。按照縣脫貧攻堅指揮部要求在2021年3月底前駐村第一書記及幫扶責(zé)任人再開展一次“兩不愁，三保障”大排查工作，迎接上級檢查并上交今年幫扶工作計劃。
（二）認(rèn)真完成人員編制，干部人事、黨員培訓(xùn)、退休人員情況等報表統(tǒng)計上報工作。今年共承接1名同志轉(zhuǎn)隸，1名單位人員調(diào)配，無退休人員手續(xù)的辦理，人員安排平穩(wěn)有序。
（三）不斷完善干部、職工人事信息、使干部職工人事檔案管理工作規(guī)范化、信息化。收集全局人員學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)證書基本上掌握了全局人員的個人信息，及時增減變化；對人員工作，政治面貌，學(xué)歷和身份進(jìn)行全面摸底，及時對人事檔案進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
（四）認(rèn)真做好干部職工職稱申報工作。完成了3年同志正常晉級的報批工作，同時對夠條件人員積極督促申報專業(yè)技術(shù)職稱在聘任工作上盡量多爭取聘任職數(shù)，使更多專業(yè)技術(shù)人員能夠聘任。
（五）認(rèn)真貫徹落實上級相關(guān)部門下發(fā)的文件精神，配合縣直工委、組織部、黨史辦做好黨建和黨史工作及組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，黨費的收繳等。
二、存在問題
在這一年中，雖然工作取得了一定的成績，但是不足之處依然存在，例如在黨建工作中出現(xiàn)組織不力，在扶貧工作缺乏主動，在處理復(fù)雜問題時考慮不全面，但是隨著學(xué)習(xí)的積累，實踐的開展，我相信這些問題都會迎刃而解。
三、下一步工作打算
1、加強(qiáng)黨務(wù)及政務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織全局工作人員開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，加強(qiáng)干部、職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高全體工作人員的黨性意識，服務(wù)意識。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
我局成立了以局長任組長、分管副局長任副組長，各有關(guān)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、局辦公室牽頭抓落實的工作格局。并明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解落實到人，層層壓實責(zé)任，確?！胺殴芊惫ぷ黜樌七M(jìn)。
二、“放管服”工作開展情況及工作措施
（一）工作開展情況
1、區(qū)人社局根據(jù)上級精神，共接收上級業(yè)務(wù)部門下放工作7項。
（二）工作措施
為落實好“放管服”工作，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快的發(fā)展，區(qū)人社局通過一系列措施，推進(jìn) “放管服”工作落到實處，取得了可喜成績。
一是統(tǒng)思想、提站位。全局干部職工一定要統(tǒng)一思想，提升站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“放管服”工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，將其作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。
二是把重點、促效率。要把握重點，提高工作效率，抓好“放、管、服”三項重點任務(wù)，“放”是簡字當(dāng)頭，嚴(yán)格按照“三定”方案和權(quán)責(zé)清單要求，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為；“管”就是把下放的工作管住管好，把工作落到實處；“服”就是“優(yōu)”字為重、優(yōu)化服務(wù)，制定規(guī)范審批服務(wù)流程，合理縮短審批時限，為群眾節(jié)約辦事成本，提供更方便快捷的服務(wù)。
三是強(qiáng)組織、抓落實。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實從細(xì)抓好落實，以群眾和市場主體滿意、釋放激發(fā)社會創(chuàng)造力為工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念和方式，推動責(zé)任落實，強(qiáng)化督查問責(zé)，形成推進(jìn)工作的合力。
三、存在的主要問題及整改措施
由于審批事項多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，經(jīng)辦人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向服務(wù)對象答復(fù)。
整改措施：我們將在加強(qiáng)上下銜接、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上下功夫，通過積極組織經(jīng)辦行政審批人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)內(nèi)部交流、向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗等方式，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平，及時解決服務(wù)對象疑問，使群眾滿意我們的服務(wù)。
四、意見建議
區(qū)人社局將積極應(yīng)對市人社局權(quán)力下放，高質(zhì)量完成工作，但是目前我局人員經(jīng)費不足，辦公環(huán)境較差，針對此問題，我局建議如下：
1、給予區(qū)人社局經(jīng)費支持。
2、改善我局辦公環(huán)境。
一、工程實施與任務(wù)完成情況
xx上級部門下達(dá)我鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)500畝,經(jīng)自查全鄉(xiāng)共完成造林503畝,占計劃的101%,義務(wù)植樹503畝,8萬余株青楊、沙棘。綠化通道建設(shè)2公里。
二、主要做法
一是加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)。
我鄉(xiāng)在鞏固xx造林綠化成果的同時積極宣傳造林綠化工作,鄉(xiāng)黨委、政府對該項工作十分重視,兩次召開黨政班子會議專題研究如何來落實造林綠化工程,并組織鄉(xiāng)屬各單位、各村負(fù)責(zé)人召開造林綠化動員大會,各村都刷寫墻體標(biāo)語,全鄉(xiāng)營造了濃厚的造林綠化氛圍。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。
為加強(qiáng)對造林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上成立了造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由政府鄉(xiāng)長張英文擔(dān)任,鄉(xiāng)屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及各村書記、主任為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各村委會也成立了造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書記任組長,具體實施本村的造林綠化工作。鄉(xiāng)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自抓,確保了今年的造林綠化任務(wù)真正落到實處,扎扎實實推進(jìn)。
三是分解任務(wù),明確責(zé)任。
縣里分配給我鄉(xiāng)xx的造林任務(wù)是500畝,其中壩堵口87畝1.47萬株、下壩堵口76畝1.29萬株、召子山91畝1.54萬、上千戶灘21畝0.35萬株、下千戶灘39畝0.66萬株、小灘河189畝3.21萬株、綠色通道2公里0.1萬株。我鄉(xiāng)根據(jù)各村宜林地實際情況,將xx造林綠化任務(wù)分解下達(dá)到村,落實造林主體,落實責(zé)任人,村主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)里簽定了責(zé)任書,實行造林綠化建設(shè)一票否決制度,對沒有完成當(dāng)年分解任務(wù)的行政村,取消當(dāng)年各項評優(yōu)資格,排名考核沒有完成當(dāng)年任務(wù),村書記、主任必須在鄉(xiāng)三級干部會議上作表態(tài)性發(fā)言,對只完成任務(wù)數(shù)80%以下的責(zé)令補(bǔ)植補(bǔ)栽,對完成任務(wù)的村年終考核進(jìn)行加分。
三、存在問題
xx全鄉(xiāng)任務(wù)數(shù)500畝,實際種植503畝8.55萬株,完成任務(wù)數(shù)101%。雖然xx建設(shè)任務(wù)已完成,但與上級要求還存在很大的距離,因栽植區(qū)域分散性,加大了管護(hù)成本和難度,同時建設(shè)地塊完全緊挨農(nóng)民日常生產(chǎn)生活區(qū),封育管護(hù)缺少資金、圍欄絲、圍欄桿等,甚至有些農(nóng)民認(rèn)為栽植工程阻礙了他們正常的生產(chǎn)活動,增加了遭受人畜破壞的概率,致使造林成活保存率不高。
少數(shù)群眾對造林綠化認(rèn)識還不到位,作為公益性事業(yè)的造林綠化,其投入大、周期長、見效慢,使部分農(nóng)戶重政府投入,輕自身投入,“等、靠、要”思想嚴(yán)重。
我區(qū)木制家具制造等五大行業(yè)涉及的企業(yè)共有7家，其中木制家具生產(chǎn)企業(yè)1家（豐藝工業(yè)有限公司）、蓄電池生產(chǎn)企業(yè)2家（澳鑫科技發(fā)展有限公司、金鼎蓄電池有限公司）、水泥生產(chǎn)企業(yè)2家（新三水水泥有限公司、宿遷市楚王水泥有限公司）、制鞋企業(yè)2家（倉集鎮(zhèn)：宿遷市鴻程鞋業(yè)有限公司、中揚鎮(zhèn)：宿遷市誠信鞋業(yè)有限公司）。
二、工作開展情況
一是精心部署，周密安排。市五大行業(yè)專項治理方案下發(fā)后，我局高度重視，結(jié)合全區(qū)實際，迅速制定下發(fā)了《全區(qū)木制家具制造等五大行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作方案》，進(jìn)一步明確本次整治目標(biāo)、整治重點和范圍、整治步驟及整治要求。同時，組織有關(guān)人員對木制家具制造等五大行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面摸底排查，并建立了監(jiān)管檔案。
二是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。利用“安全生產(chǎn)月”時機(jī)，以《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》為主要內(nèi)容，印發(fā)了《職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳材料》1萬份，并進(jìn)行廣泛散發(fā)。針對木制家具制造等五大重點行業(yè)和領(lǐng)域，專門下發(fā)了《職業(yè)危害防治責(zé)任告知書》和企業(yè)簽訂了《職業(yè)危害防治責(zé)任承諾書》各150余份。結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)組成宣講團(tuán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中開展了職業(yè)健康宣傳活動。同時，深入企業(yè)開展職業(yè)健康宣傳20余次，發(fā)放宣傳資料6000余份。
三是加大力度，依法治理。為貫徹落實有關(guān)文件要求，我們采取有效措施，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對轄區(qū)內(nèi)木制家具制造等五大行業(yè)企業(yè)開展了專項檢查，尤其是對7家重點企業(yè)進(jìn)行了重點監(jiān)督檢查和現(xiàn)場指導(dǎo)。對被檢查單位存在的職業(yè)危害問題，分別提出了限期整改意見，要求各用人單位加強(qiáng)對《職業(yè)病防治法》和《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實職業(yè)病危害防控措施，并對楚王水泥和綠建木業(yè)兩家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。
目前，涉及五大行業(yè)專項治理的7家企業(yè)中，豐藝木業(yè)的檢測、評價、危害公示、臺賬、制度工作已完成，職工體檢正在進(jìn)行中；澳鑫科技的各項治理工作完備，已通過標(biāo)準(zhǔn)化三級評定；金鼎蓄電池主要危害生產(chǎn)工序已搬至北化工區(qū)，現(xiàn)在只保留組裝和充電，臺賬資料正在完善，檢測、評價正在聯(lián)系有關(guān)部門；新三水和楚王水泥已和中介公司簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議，各項工作正在開展中；鵬程鞋業(yè)和誠信鞋業(yè)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)微小企業(yè)，達(dá)不到管理條件，我們要求其具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)、管理制度和防護(hù)用品，將繼續(xù)跟蹤管理。
三、存在問題
企業(yè)對申報和防治工作的重要性認(rèn)識不足。
四、下一步打算
我縣XX年的機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作在部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣各級各部門統(tǒng)計工作人員的辛勤工作和共同努力，圓滿完成了上級部門下達(dá)的各項任務(wù)，取得了較好的成績。
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。人才資源統(tǒng)計工作是為實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供決策依據(jù)的一項重要途徑，是當(dāng)前人才工作的一項重要內(nèi)容，也是為人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究和宏觀指導(dǎo)提供決策依據(jù)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。自接到通知后，我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由分管人才工作的副部長負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織落實工作人員，及時布置，并下發(fā)了《關(guān)于填報的通知》，做到對統(tǒng)計工件進(jìn)行早布置、早安排、早落實。
(二)保證統(tǒng)計質(zhì)量，按時上報。各單位統(tǒng)計人員以認(rèn)真、負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度，準(zhǔn)確掌握有關(guān)指標(biāo)和報表填報說明的含義，按照正確、統(tǒng)一、及時的原則，嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和時效性，按時完成報表上報任務(wù)。
(三)認(rèn)真撰寫統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)說明。報表上報后，我縣對機(jī)關(guān)黨政人才交流情況、獎勵處分情況、減少情況等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了說明，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供統(tǒng)計信息服務(wù)。
(四)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)指導(dǎo)。我縣結(jié)合實際，從人力、物力、時間等各方面為黨政人才資源統(tǒng)計工作提供條件，保證此項工作的順利開展，同時加強(qiáng)對基層統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，及時解決工作中遇到的問題。
二、存在的問題
總結(jié)XX年我縣機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作，成績是主要的，但還存在一些問題：一是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作不夠重視;二是有的統(tǒng)計干部填報不認(rèn)真，加之業(yè)務(wù)不熟，報表中錯誤較多;三是有的單位工作拖延，幾次催促才勉強(qiáng)上報，影響全縣報表的統(tǒng)一匯總工作。
三、下一步的工作打算
(一)充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作的重要性，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保今年的人才資源統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行。
(一)做好今年的機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計的各項準(zhǔn)備工作。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對基層統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和時效性，按時完成報表上報任務(wù)。
(三)制定有效措施，扎實推進(jìn)今年機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計工作再上新臺階。
黨政機(jī)關(guān)簡報范文二
7月24日，市政府法制辦在XX市組織召開了全市政府法制工作座談會，市政府法制辦黨組書記、主任王衛(wèi)星，黨組成員、副主任劉鋼柱，黨組成員、副巡視員傅平，黨組成員、紀(jì)檢組長周計偉、黨組成員、副主任李云濤和副巡視員韓衛(wèi)星出席會議，各市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人共40人參加了會議。
會議分析了當(dāng)前政府法制工作面臨的新形勢、新任務(wù)，聽取了各市法制辦主任對市辦開展黨的群眾路線教育實踐活動、對班子和黨組成員的意見、建議，總結(jié)交流上半年全省政府法制工作情況，探討和研究下半年工作思路和打算。會議傳達(dá)并學(xué)習(xí)了第十二屆全國政府法制監(jiān)督工作協(xié)作會議精神。會上，各市法制辦主任積極踴躍發(fā)言，匯報了上半年各市政府法制工作進(jìn)展情況，總結(jié)了許多工作亮點和特色，為促進(jìn)全省政府法制工作提供了科學(xué)借鑒。同時，與會人員還針對省辦開展黨的群眾路線教育實踐活動提出許多好的意見和建議，對改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)質(zhì)量，提升工作效率將發(fā)揮積極作用。
最后，市政府法制辦黨組書記、主任王衛(wèi)星作了總結(jié)發(fā)言，從三個方面對下步工作提出要求：一是要肯定前半年工作成績，努力增強(qiáng)做好政府法制工作的信心和決心。二是要認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感和使命感。全體同志一定要充分認(rèn)識到黨和國家對推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重大決心;要充分認(rèn)識到服務(wù)我省轉(zhuǎn)型綜改的艱巨任務(wù);要充分認(rèn)識到加快建設(shè)法治政府的重大責(zé)任。三是要明確任務(wù)，堅持創(chuàng)新，努力推進(jìn)政府法制工作不斷取得新成效。具體要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，重點抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);積極開展創(chuàng)新立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和依法行政工作，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案和法律顧問工作，通過強(qiáng)化政府法制隊伍建設(shè)為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
黨政機(jī)關(guān)簡報范文三
今年是國際森林年，也是我國第xx個義務(wù)植樹節(jié)，為加快打造綠色，創(chuàng)建 中國幸福家園的步伐，使全縣每位適齡公民都投入到全民義務(wù)植樹活動中，迅速掀起我縣春季義務(wù)植樹造林的。
一、活動時間
20xx年3月xx日上午9:30準(zhǔn)時開始(由各部門自行組織人員到植樹現(xiàn)場)。
二、地點
白馬關(guān)鎮(zhèn)倒灣八卦谷入口(停車場以南)。
三、參加人員
縣黨政機(jī)關(guān)、縣級各部門及事業(yè)單位職工。
四、活動方式
縣級黨政機(jī)關(guān)單位義務(wù)植樹方式采取劃分植樹區(qū)域植樹，由各口長單位牽頭組織完成植樹任務(wù)，各單位自帶植樹工具。造林完成后，經(jīng)綠化委員會辦公室驗收合格后移交白馬關(guān)景區(qū)負(fù)責(zé)管護(hù)，直到成林。
五、加強(qiáng)部門協(xié)作，確保任務(wù)完成
1、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織植樹苗木，組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)造林技術(shù)，監(jiān)督造林質(zhì)量，負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查驗收。
2、縣消防隊協(xié)助植樹的用水工作。
3、縣公安局負(fù)責(zé)車輛指揮工作。
4、縣廣電局負(fù)責(zé)宣傳報道。
我市市區(qū)出租汽車運營自上個世紀(jì)九十年代初起步，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)有出租汽車133輛（其中：面的120輛，轎的13輛），車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)全部歸私人所有，分別掛靠在4家客運企業(yè)運營。其中：掛靠在市出租車服務(wù)公司的車輛113輛（面的101輛，轎的12輛）；其他三個公司20輛。由于我市嚴(yán)把出租車運輸市場準(zhǔn)入關(guān)，采取控制總量，適度發(fā)展的措施，出租車經(jīng)營環(huán)境看好，私下倒賣許可證的問題突出，即使是即將報廢的出租車面的，也存在私下高價倒賣現(xiàn)象。為制止變相倒賣出租汽車經(jīng)營權(quán)的行為，使社會公共資源分配公開、公平、公正，我市參照其他地區(qū)做法，改行政審批為市場化運作。1999年，市政府以邵政[1999]綜159號文件印發(fā)《邵武市客運出租車經(jīng)營權(quán)有償使用及其管理暫行規(guī)定》，并先后兩次組織對客運出租車經(jīng)營權(quán)實行有償出讓，有38位業(yè)主通過競標(biāo)獲得出租車經(jīng)營權(quán)（其中：第二次拍賣13輛為報廢更新車輛），經(jīng)營期限為10年，拍賣所得價款320萬元（平均每輛車8.6萬元），全部上交財政用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2001年初，原通過行政審批的82輛老出租車業(yè)主集體到省政府上訪，要求報廢更新車輛，當(dāng)時正值兩會召開期間，考慮到穩(wěn)定，市政府決定，對原有的82輛老面的使用期滿后，每輛車向市政府上繳4萬元經(jīng)營權(quán)有償使用費，即可更新車輛并取得10年出租車經(jīng)營權(quán)（也可每5年上交2萬元，分兩次交付）。市政府為此專門下發(fā)了文件。文件下發(fā)后，原通過競標(biāo)取得10年出租車經(jīng)營權(quán)的38位業(yè)主不斷地上訪，認(rèn)為82輛老面的的報廢更新辦法與其存在不公平競爭，要求市政府退還競標(biāo)應(yīng)價款。經(jīng)多次協(xié)商，市政府于當(dāng)年10月底前退還38位競標(biāo)車主40%的競標(biāo)應(yīng)價款，同時經(jīng)營期限順延一年，由原來核定10年改為11年。
為確保出租車經(jīng)營權(quán)實行有償使用政策的連續(xù)性，邵武市政府又于2001年以邵政[2001]綜55號《邵武市人民政府關(guān)于邵武市區(qū)出租車經(jīng)營權(quán)繼續(xù)實行有償出讓和轉(zhuǎn)讓的請示》上報南平市政府轉(zhuǎn)報省政府，但未獲批準(zhǔn)。
二、我市開展進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理基本情況
近年來，特別是去年以來，我市加大了進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的力度，取得了階段性成效，主要做法有：
1、抓出租汽車總量控制。認(rèn)真做好出租車市場需求與運力供給的調(diào)查。根據(jù)我市1999年出租汽車有償使用及管理辦法，在原車輛數(shù)的基礎(chǔ)上每年可遞增6%，考慮到出租車的市場狀況和社會穩(wěn)定，2000年后未增加一輛出租汽車。
2、抓安全管理。一是督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期進(jìn)行安全檢查。二是要求出租車企業(yè)以多種形式開展安全生產(chǎn)和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。三是嚴(yán)把從業(yè)人員和車輛技術(shù)關(guān)，要求出租汽車駕駛員從業(yè)資格持證率達(dá)100%，車輛嚴(yán)格按照營運車輛管理要求來管理。
3、抓出租車服務(wù)質(zhì)量。督促出租車企業(yè)加強(qiáng)對駕駛員的管理和培訓(xùn)工作，開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作，提高駕駛員的法制觀念和服務(wù)水平，嚴(yán)厲查處出租汽車違規(guī)經(jīng)營、損害乘客利益的行為。
4、整治出租車市場秩序，規(guī)范出租汽車經(jīng)營環(huán)境。各管理部門嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院對出租汽車的收費規(guī)范，減輕出租汽車的費用負(fù)擔(dān)。打擊私家車、摩托車、殘疾車等非法客運。在市區(qū)街道為出租汽車設(shè)置停靠站點，為出租車經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、存在的主要困難和問題
1、出租車客運企業(yè)的經(jīng)營管理水平偏低，現(xiàn)有的管理方式和經(jīng)營方式相對落后。由于掛靠經(jīng)營企業(yè)不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，因而，企業(yè)對駕駛員和車輛的管理難以到位，出租車客運一直未能向規(guī)?；?、集約化的經(jīng)營方式發(fā)展。
2、出租車駕駛員隊伍整體素質(zhì)偏低。到目前為止，我市現(xiàn)有經(jīng)過培訓(xùn)考核取得《旅客運輸從業(yè)資格證》的出租車駕駛員339人，他們與120輛面的車主簽訂了經(jīng)營協(xié)議，每個車主雇用2—3名駕駛員，分為上午班、下午班和夜班，車主向雇用駕駛員下達(dá)營業(yè)收入指標(biāo)，每天的營業(yè)收入為350元，上午班和下午班，每個班的駕駛員必須向車主繳納100元，夜班繳納150元。在這個指標(biāo)內(nèi)，不足的由雇用駕駛員貼補(bǔ)，多余的歸雇用駕駛員本人。由于利益的驅(qū)動，受雇用的駕駛員隊伍缺乏穩(wěn)定性，駕駛員的安全行車意識和服務(wù)意識淡薄，金錢意識濃重，職業(yè)技能和道德素養(yǎng)偏低，不服從管理的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響到出租車客運行業(yè)的整體形象。
3、出租車客運行業(yè)管理的法規(guī)不健全層次偏低。目前，出租車客運行業(yè)管理只有1989年交通部出臺的《出租汽車旅游汽車客運管理規(guī)定》和2003年出臺的《道路運輸行政處罰規(guī)定》兩部規(guī)章，去年國務(wù)院頒布的《道條》設(shè)定對出租車客運管理另行規(guī)定。由于對出租車客運管理的法規(guī)層次偏低，出租車市場準(zhǔn)入關(guān)與退出法規(guī)缺乏，加上對出租車客運實行有償出讓政策缺乏連續(xù)性，致使上級出臺的相關(guān)規(guī)定，在我市出租車行業(yè)很難實行。
4、我市出租車行業(yè)安全隱患大。我市大多數(shù)為“面的”基本上是全天候運行，車況差，并且經(jīng)常參與跨境包車或下鄉(xiāng)包車，甚至夜間在三級路上包車運行。上級有關(guān)的安全管理措施難以落實，因此存在極大的安全隱患，由于出租車面的的費用減免，同客運班車產(chǎn)生不公平競爭，經(jīng)常與客運班車產(chǎn)生矛盾爭客源，曾多次引發(fā)客運車輛駕駛員與出租車面的駕駛員打架斗毆事件。運管部門稍嚴(yán)加管理，出租車駕駛員就聚眾到市局上訪，影響穩(wěn)定，造成管理難到位。
四、下一步打算
1、考慮到我市出租汽車行業(yè)政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，保證原有取得經(jīng)營權(quán)的車主繼續(xù)經(jīng)營到2011年期滿為止。
2、鼓勵現(xiàn)有車輛報廢更新同一檔次或更高檔次的車輛，但其經(jīng)營期限不變。
3、現(xiàn)有的出租車經(jīng)營權(quán)有償使用期滿后，將不再實施經(jīng)營權(quán)有償出讓政策。
4、2011年開始將按國家政策要求引導(dǎo)出租車行業(yè)走公司化經(jīng)營，鼓勵企業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。
五、隨文報告的七個問題
1、邵武市清理出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓情況及下一步打算。（如上所述）
2、嚴(yán)格規(guī)范出租汽車收費的情況。
我局嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（[2004]81號）、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等九部門關(guān)于福建省進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作實施方案的通知》（閩政辦[2005]79號）的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省物價局等4廳局內(nèi)部明電閩價電[2005]10號通知精神，從2005年元月起停止征收出租汽車運管費。
3、去年11月份以來，有否出臺新的有償出讓、轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)政策。（沒有）
4、今年來有否發(fā)生出租汽車問題的，發(fā)生的原因及處置情況。（沒有）
5、規(guī)范出租汽車企業(yè)的經(jīng)營和管理行為情況。（如上所述）
一、 設(shè)備管理情況
(一)設(shè)備采購、改造和維修保養(yǎng)
1、設(shè)備采購。2012年，為提高公司水松紙加工技術(shù)工藝水平和質(zhì)量，購進(jìn)激光打孔機(jī)、高速復(fù)卷機(jī)、雙軸高速分切機(jī)各一臺；為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗控制，購進(jìn)檢驗硬件鹵素水分測定儀、紫外線分析儀各一臺。另外，還購置玻璃鋼冷卻塔一臺。共投入采購費用176.18萬元。
2、設(shè)備改造。一是完成對水松紙印刷機(jī)收卷部分的改造，即將原機(jī)器機(jī)械聯(lián)動收卷改為變頻電機(jī)控制收卷，解決了原來噪音大、故障多、穩(wěn)定性差的缺點。二是完成換熱站供熱設(shè)備改造，將原來的供熱泵及配套設(shè)施進(jìn)行了更新，增加了不間斷電源保護(hù)，使換熱站能夠滿足我公司供暖需求。
3、設(shè)備維修保養(yǎng)。重點是做好膠印機(jī)的維保工作，今年我們聯(lián)系生產(chǎn)廠家對膠印機(jī)進(jìn)行了中修，并對膠印機(jī)UV系統(tǒng)和上墨系統(tǒng)進(jìn)行針對性的維護(hù)，還請生產(chǎn)廠家工程師對我們的操作工人進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。同時其他設(shè)備按照正常計劃也進(jìn)行了保養(yǎng)維修。
（二）工程施工
本年度，我們先后完成了叉車換油地溝工程、簡易板房的移置重裝、西車間廢紙棚建設(shè)、西車間鋼架車棚建設(shè)、車間四周落水斗更換、東裝車棚外層涂漆、新油墨倉庫建設(shè)、新備件庫間壁及鋁合金房、水松紙車間間壁工程、水松紙印刷機(jī)排廢管道改造等相關(guān)工程。
（三）配件管理
在備品備件管理上，認(rèn)真執(zhí)行公司預(yù)算管理制度，實行比價采購。嚴(yán)格執(zhí)行出入庫檢驗制度，對專用備件設(shè)置了由設(shè)備管理員、備件采購員、維修組長、電工組長組成的質(zhì)量檢驗員、鑒定人，分別對電器類、機(jī)械類、橡膠類配件以及油脂等進(jìn)行實物檢驗和對比檢驗。基本上保證了備件的質(zhì)量。
（四）設(shè)備技術(shù)培訓(xùn)
1、組織模切操作人員、維修人員6人去天津長榮印刷設(shè)備有限公司學(xué)習(xí)。
2、利用設(shè)備生產(chǎn)廠家工程師來我廠維保機(jī)器的機(jī)會，要求其對我司操作人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。
3、組織參加曼羅蘭中國公司膠印技術(shù)展會。
4、請陜西北人、廣東松德技術(shù)業(yè)務(wù)人員介紹當(dāng)前凹印技術(shù)現(xiàn)狀及相關(guān)凹印知識。
二、 安全管理情況
（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
督促安保部落實公司安全責(zé)任制，制定安全責(zé)任書，要求公司與部門、部門與員工之間層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任分級量化，責(zé)任落實到人。
（二）認(rèn)真抓好安全整改工作
對于歷次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，都及時組織整改，并將整改情況上報相關(guān)部門。全年查出安全隱患43個，整改43個，整改率100%；經(jīng)過不懈地努力，車間的安全管理狀況明顯改善，以往存在的習(xí)慣性違章行為大大減少，物品擺放符合安全要求，職工的安全生產(chǎn)意識明顯提高，公司的安全管理水平上了一個大臺階。
（三）完善各項安全管理制度
根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，督促安保部重新修訂了《安全檢查和隱患整改制度》、《消防安全管理制度》、《交通安全管理制度》等三十多個管理制度，并重新完善了日檢、周檢和月檢制度。
（四）加大安全投入，加強(qiáng)消防管理
督促安保部于3月份對公司所有在用的二氧化碳滅火器進(jìn)行了換藥重裝，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求填寫消防器材配置單。購買了6個室外消防栓保護(hù)罩，使室外消防栓得到有效地保養(yǎng)維護(hù)；購置了10個室內(nèi)滅火器放置架，使滅火器能夠整齊放置，既保持了美觀，又保證了滅火器不會跌倒砸傷人。購置了防洪鍬、防洪袋，并按要求進(jìn)行擺放。在公司門口擺放行駛限速標(biāo)志，在化學(xué)品倉庫區(qū)張貼禁火標(biāo)志。車間、辦公樓通道張貼安全疏散標(biāo)志。今年共購置滅火器41具，開具動火證30份。
（五）定期組織安全檢查
我作為分管安全的公司領(lǐng)導(dǎo)，每月定期組織安全檢查，并督促安保部進(jìn)行周查，及時掌握公司的安全生產(chǎn)及現(xiàn)場管理情況。對查出的安全隱患立即責(zé)成安全部門下整改通知書，限時整改，并隨時監(jiān)督整改進(jìn)度。
（六）安全投入
今年累計安全投入總額為344461元，其中工作服239000元，消防安全投入33190元，安全宣傳、培訓(xùn)投入5185元，勞動防護(hù)投入57886元，特種作業(yè)人員培訓(xùn)、審核投入8000元。
三、存在的問題及2013年打算
回顧這一年來的工作，尤其是在王總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)為取得了一些成績，但也還存在很多不足：一是設(shè)備重要備件的管理要加強(qiáng)；二是對員工的安全培訓(xùn)力度不夠大，部分員工的安全生產(chǎn)意識有待加強(qiáng)。
針對公司這些問題，2013年我初步打算：
1、加強(qiáng)設(shè)備的維保工作。我們的設(shè)備已投入使用多年，各種故障也進(jìn)入多發(fā)期，這時的維保工作跟不上就很有可能耽誤公司生產(chǎn)。因此，下一步要抓好膠印機(jī)、凹印機(jī)等重點關(guān)鍵設(shè)備檢查、檢修保養(yǎng)力度，爭取對膠印機(jī)再進(jìn)行一次外援服務(wù)，組織分析、檢查解決潛在的技術(shù)問題。
2、對老廠區(qū)房屋的修繕，在做好調(diào)研、評估、丈量和招標(biāo)等工作的基礎(chǔ)上，做好開春氣候轉(zhuǎn)暖后施工的準(zhǔn)備
一、建立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為爭取政府相關(guān)職能部門的指導(dǎo)與支持，團(tuán)縣委多次就青年創(chuàng)業(yè)行動的有關(guān)內(nèi)容和要求向人事勞動、工商等部門進(jìn)行宣傳和溝通，在一些實質(zhì)性的困難和問題上取得了政府職能部門的幫助與配合，成立了由人事勞動、團(tuán)委雙方主要領(lǐng)導(dǎo)組成的青年創(chuàng)業(yè)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將就業(yè)管理服務(wù)處、人才交流中心兩個機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人列為小組成員，從領(lǐng)導(dǎo)層面鞏固了青年創(chuàng)業(yè)工作的基礎(chǔ)。
二、整合社會資源，借力發(fā)展。為構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)行動的工作網(wǎng)絡(luò)，團(tuán)縣委在充份發(fā)揮團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、工作機(jī)制健全等優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極借助于社會專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及政府就業(yè)管理服務(wù)處、人才中心的信息優(yōu)勢、業(yè)務(wù)專長，整合各方的信息、人力資源，以掛靠的形式與社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合搭建服務(wù)青年的有形平臺。
三、規(guī)范服務(wù)中心的管理。團(tuán)縣委在專門征求團(tuán)市委、工商、人事勞動部門意見的基礎(chǔ)上，與金橋中介服務(wù)中心簽訂合作協(xié)議，對雙方的責(zé)任和義務(wù)作出明確規(guī)定。在職責(zé)分工方面，協(xié)議規(guī)定團(tuán)委負(fù)責(zé)就業(yè)信息及縣城以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招聘報名工作，用工單位的資質(zhì)審查、面試等工作由金橋中心負(fù)責(zé)；在收益分配方面，青年就業(yè)服務(wù)到-/.中心作為非營利性組織，雙方各自職責(zé)范圍內(nèi)的費用自行負(fù)擔(dān)，經(jīng)營所得歸金橋服務(wù)中心所有，但必須從招聘所得中提取40％用于設(shè)立“重點工作獎勵基金”，對工作積極主動且富有成效的團(tuán)組織及個人實行獎勵，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的積極性。
四、統(tǒng)一各級團(tuán)組織的思想認(rèn)識。在報請縣就業(yè)管理服務(wù)處審批之后，團(tuán)縣委專門下發(fā)了《關(guān)于建立××縣青年職業(yè)服務(wù)中心的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委以成立“青年職業(yè)服務(wù)中心”為契機(jī)，做好青年就業(yè)服務(wù)工作。并于11月21日召開全縣青年創(chuàng)業(yè)行動專題會議，對青年服務(wù)中心的組建目的、運作方式、程序等作了進(jìn)一步宣傳講解，會上還進(jìn)行了現(xiàn)場授牌儀式，“青年職業(yè)服務(wù)中心”正式掛牌成立，同時，由金橋中介服務(wù)中心出資統(tǒng)一制作的20塊“××縣青年職業(yè)服務(wù)信息欄”的牌子也交到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委記的手中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委從此有了專門的團(tuán)工作宣傳欄。
五、深化服務(wù)中心的宣傳工作。在縣城菇城報買下專欄，長年用于就業(yè)供求信息，同時要求各級團(tuán)委積極利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語等進(jìn)行宣傳，力求使每期招聘信息家喻戶曉，保證將信息傳遞到每一位青年。下一步，雙方將著手聯(lián)合籌建“青年創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)”，該將集用工信息、需求登記、工作宣傳、政策服務(wù)于一體，實現(xiàn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化，使青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作更加快捷、高效。此外，還印發(fā)了2000張《××縣青年職業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系卡》,將青年服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)宗旨、聯(lián)系電話等印制于名片上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委向基層散發(fā)，使全社會了解青年中心的工作，提高中心的知名度。
我縣的青年職業(yè)服務(wù)中心組建工作已順利完成，中心的業(yè)務(wù)剛剛起步，要做好這項工作，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣的工作實際，我們有幾點體會：
1、綜合考慮，爭取各方面的支持是基礎(chǔ)。青年服務(wù)中心的建立，涉及到工商、人事勞動等政府部門的審批、管理職能，在從業(yè)資格、業(yè)務(wù)開展、規(guī)費繳納等事項上都離不開相關(guān)職能部門的支持，要從源頭上解決職業(yè)資格問題，預(yù)防法律糾紛，以成立相關(guān)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組的形式，既可加強(qiáng)對青年就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，又解決了服務(wù)中心的合法性、資格性問題。另外，應(yīng)慎重選擇合作伙伴，多渠道對中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、業(yè)務(wù)能力、經(jīng)營理念、社會關(guān)系等進(jìn)行了解，將社會效益放在首位，優(yōu)先與基礎(chǔ)條件較好、信譽(yù)較高的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)合作。
2、明確責(zé)任、規(guī)范管理是前提。以掛靠的形式聯(lián)合建立青年服務(wù)中心，必然涉及到合作雙方的權(quán)益分配和職責(zé)分工，簽訂協(xié)議是預(yù)防、處理糾紛的重要手段，包括資金分配、責(zé)任分擔(dān)等關(guān)鍵性問題都要在協(xié)議中加以明確，這樣對雙方都有了約束，辦事也有了準(zhǔn)繩，否則，隨著業(yè)務(wù)的開展問題便會顯現(xiàn)出來。
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)進(jìn)一步搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心
在全市各級各部門的共同努力下，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成績。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速來說，我們達(dá)到了歷史新高。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1436.6億元，同比增長28.9%，實現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長23.4%。與西部省會城市比較，市工業(yè)增加值增速居第2位，較同期提升了5位。從六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來說，我們實現(xiàn)了快速的發(fā)展。六大特色產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值1059億元，占全部規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的73.7%，同比增長28.33%，拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長19.4個百分點。從今年一季度情況來看，我們?nèi)匀槐３至肆己玫膭蓊^。2012年一季度全市預(yù)計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值110億元，同比增長21.5%。
取得這樣的成績是因為“十一五”給我們打下了一個良好的基礎(chǔ)，特別是全市振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會以來，我們按照生態(tài)文明理念，抓生態(tài)文明工業(yè)，全面實施綠色工業(yè)戰(zhàn)略，從去年開始初見成效。同時，也要看到，我市工業(yè)發(fā)展還存在發(fā)展不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，資金、人才匱乏等實際問題，需進(jìn)一步鼓足干勁，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)進(jìn)一步搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心，加快發(fā)展，推動跨越。
二、突出重點，攻堅克難，千方百計抓好園區(qū)建設(shè)各項工作
（一）明確發(fā)展目標(biāo)。第一個目標(biāo)是要按照市委十一次黨代會的精神，用生態(tài)文明理念引領(lǐng)和統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二個目標(biāo)就是“在全國找位置，在西部求跨越，在爭一流”。第三是在工業(yè)發(fā)展上，市要做全省的火車頭、發(fā)動機(jī)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要做的火車頭、發(fā)動機(jī)。要以生態(tài)的、環(huán)保的、高效的方式來發(fā)展。走別人沒有走過的路，在彎道上實現(xiàn)超車。
（二）做好擴(kuò)區(qū)工作。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作要抓緊實施，按照向省和國家申報的藍(lán)本盡快開展工作。動作要快，抓緊制定一個整體的規(guī)劃，一定要做好做精。新加坡兩平方公里的土地，做成了世界級開發(fā)區(qū)，產(chǎn)值高、效率高，我們要學(xué)習(xí)、借鑒、總結(jié)，努力提高土地利用率，提升園區(qū)建設(shè)水平，做好做精我們的工業(yè)園區(qū)。
（三）抓住發(fā)展重點。
一是要在“統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展、培育龍頭企業(yè)”上突破。從大的面上來說，各種類型的企業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展。知識密集型、技術(shù)密集型、資金密集型、勞動力密集型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；大型企業(yè)，中型企業(yè)，小型企業(yè)，包括微型企業(yè)要統(tǒng)籌抓；國有企業(yè)和民營企業(yè)要統(tǒng)籌抓；新招商企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)升級要統(tǒng)籌抓；內(nèi)資和外資要統(tǒng)籌，向外招商和對內(nèi)招商要統(tǒng)籌，還有以商招商也要統(tǒng)籌起來。不能抓一頭，丟一頭。我認(rèn)為我們現(xiàn)在更多的是局限于獨立的、新的對外招商，而忽略了現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級。就拿勁嘉集團(tuán)來說，公司打算通過兼并重組成為省最大的印刷集團(tuán)，這個我認(rèn)為是個好事。我們要以行業(yè)重點企業(yè)為龍頭，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，形成產(chǎn)業(yè)集群核心。同時積極開展招商引資，吸引與本地產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的國內(nèi)外高技術(shù)、高附加值大企業(yè)落戶，著力拉長上下游產(chǎn)業(yè)鏈。我們要統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展，要讓那些只想當(dāng)雞頭不想當(dāng)鳳尾的企業(yè)逐步把思想轉(zhuǎn)化過來。我認(rèn)為詹陽重工就是從雞頭變成鳳尾的成功典范。
二是要在“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)?！鄙贤黄啤．a(chǎn)業(yè)配套是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。必須要千方百計加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)配套，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；ｉT化、協(xié)作化方向發(fā)展。做好配套，就要做到企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，一定不能忽視中小企業(yè)和小微企業(yè)，抓好他們的發(fā)展既解決其自身發(fā)展、又能解決就業(yè)，更主要是幫助園區(qū)和大中型企業(yè)實施配套，所以我們要從配套的角度來抓中小微企業(yè)，不管是產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈配套、零部件配套，還是生活服務(wù)配套都要抓好。剛才，我在海信講了我們最核心的三個短板人才、配套和物流要重點研究。特別是現(xiàn)在我們物流成本很高，要重點研究抓好物流配套。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，要圍繞龍頭企業(yè)的生產(chǎn)過程，加大已有中小微型企業(yè)技術(shù)改造力度，提高中小微型企業(yè)配套協(xié)作能力，使其在生產(chǎn)管理、技術(shù)工藝等方面上臺階，達(dá)到為大企業(yè)配套的要求，做大我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三是要在“盤活存量，做大增量”上突破。要扶持現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)，扶持企業(yè)提升競爭力。一要依托現(xiàn)有的存量企業(yè)，通過技改、異地擴(kuò)建、并購重組等辦法，扶大扶強(qiáng)；二要依托現(xiàn)有的資源和省會城市的要素聚集優(yōu)勢，引進(jìn)大項目、大企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的有效開發(fā)利用和優(yōu)勢條件的最大化發(fā)揮；三要對現(xiàn)有的企業(yè)、現(xiàn)有的資源進(jìn)行策劃，圍繞上、中、下游產(chǎn)品的開發(fā)，使其縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、橫向形成產(chǎn)業(yè)配套。同時，邊推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，邊引進(jìn)項目入園，千方百計擴(kuò)大增量，提升總量。
要千方百計盤活存量，千方百計做大增量，一天也不能耽擱，這是最核心的。我希望要一個企業(yè)安排一個班子，一個一個的調(diào)研，所有企業(yè)都能盤活存量，所有企業(yè)都有增量。要政策給政策，有問題幫助解決問題，需要配套想辦法幫助解決配套，甚至還可以幫助推銷產(chǎn)品。比如楓葉管材，接下來全市“三創(chuàng)一辦”的重點是在創(chuàng)模上，創(chuàng)模有若干的環(huán)保項目，我們就可以研究如何在創(chuàng)模過程中使用楓葉管材的產(chǎn)品。下一步，市工信委要抓緊研究全市重點項目建設(shè)用材用料指導(dǎo)目錄，把全市質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品編入目錄，作為藍(lán)本發(fā)至各單位、企業(yè)。市、區(qū)發(fā)改部門下一步在審查項目的時候，在同等條件下，原則上要求優(yōu)先使用目錄中的產(chǎn)品。
四是要在“深度轉(zhuǎn)化資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”上突破。我市具有豐富的資源優(yōu)勢，但這些資源優(yōu)勢還未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就其原因，主要還是我們的資源沒有實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。所以我們要大力開發(fā)高技術(shù)含量、高市場需求、高附加值的深加工產(chǎn)品，著力從縱向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。這里所說的資源不僅僅是指鋁礦、磷礦等自然資源，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，就是要把技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為競爭力。比如現(xiàn)有的詹陽重工，它的很多技術(shù)都是一流的，這就是我們的深度資源，我們要全力以赴支持其技改，將其技術(shù)資源轉(zhuǎn)化為市場競爭力。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還有很多這樣的資源，要好好挖掘。
五是要在“解決制約瓶頸，強(qiáng)化要素保障”上突破。要以落實國發(fā)〔2012〕2號文為重點，在解決制約工業(yè)發(fā)展要素“瓶頸”上實現(xiàn)新突破。一要著力突破用地難問題。各級各部門要通過向上爭取指標(biāo)和點供直供政策，盤活土地存量，提高土地使用率，緩解用地矛盾。二要著力突破生產(chǎn)要素保障問題。要加快市能源集團(tuán)組建步伐，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源，進(jìn)一步加大各種要素的調(diào)度，確保煤、電、油、運輸?shù)壬a(chǎn)要素到位。三要著力在交通、水利、通訊、空間布局等支撐體系上有新突破。國發(fā)2號文在這幾個方面都作了闡述，我們要認(rèn)真分析，主動匯報，主動溝通，主動對接，把政策用好用足，用到極致。四要著力在融資、人才引進(jìn)等方面有突破。我們要加快推動投融資平臺公司改革改制，加快推動一批企業(yè)上市，完善市財政產(chǎn)業(yè)扶持性資金使用的體制機(jī)制，進(jìn)一步加大基金公司、擔(dān)保公司、小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)力度，力爭通過一至兩年左右的時間，建立完善金融服務(wù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)支持體系，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。要研究如何留住人才，給高級人才提供住房僅僅是一個方面，還可以有其他更多政策措施，相關(guān)部門要進(jìn)行深入研究。
三、要精心準(zhǔn)備，務(wù)求實效，扎實抓好全省園區(qū)現(xiàn)場會的相關(guān)籌備工作
全省園區(qū)現(xiàn)場會已召開了三次，在今年還即將召開第四次現(xiàn)場觀摩會。按照省委、省政府的最新要求，本次現(xiàn)場觀摩會要實行地區(qū)申報制度。作為全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，在全省必須做表率、走前列，市委、市政府已經(jīng)決定，必須要千方百計申請并確保第四次全省現(xiàn)場觀摩會在我市召開。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，全市各級各部門必須要精心準(zhǔn)備，務(wù)求實效，超前做好各項準(zhǔn)備工作。
一是園區(qū)形象進(jìn)度要好。各園區(qū)必須要倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工期一天也不耽擱，快速推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及項目建設(shè)，確保在觀摩會期間有更多更好的形象進(jìn)度。今年擬啟動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須在4月份之前全面動工；擬在6月份之前開工的項目必須確保如期開工。
二是在建項目速度要快。各區(qū)（市、縣）要立即組織工作隊對每一個在建項目進(jìn)行定點跟蹤服務(wù)，千方百計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，強(qiáng)力推進(jìn)在建項目建設(shè)。對于進(jìn)度延遲的，要想方設(shè)法幫助企業(yè)把耽誤的工期給搶回來。對提前完工的項目，市技改資金可給予一定的獎勵。
××鎮(zhèn)連續(xù)多次被縣委評為黨員電教先進(jìn)單位，下面將我鎮(zhèn)的黨員電教工作情況匯報如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把電教工作當(dāng)作中心工作來抓
××鎮(zhèn)黨委始終站在把黨員電教工作當(dāng)作生產(chǎn)力，服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來抓，把發(fā)展農(nóng)村黨員電教工作作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建的主攻目標(biāo)。為了抓好“電教工程”，鎮(zhèn)黨委成立了黨員電教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記××任組長，副組長由副書記××擔(dān)任，下設(shè)辦公室，辦公室主任由組織委員兼任形成以組織部門牽頭，紀(jì)檢、宣傳、財政、農(nóng)業(yè)等部門相互配合，齊抓共管的局面。鎮(zhèn)黨委多次召開會議，進(jìn)行專題研究和制定了《××鎮(zhèn)黨員電化教育發(fā)展規(guī)劃》，鎮(zhèn)黨委明確要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭辦好自己的電教示范點，實行以點帶面，鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，在全鎮(zhèn)上下形成大辦黨員電化教育的新局面，
二、以人為本，狠抓陣地和隊伍建設(shè)
為了保證電教工作的健康開展，鎮(zhèn)黨委每年拿出一部分資金用于支持農(nóng)村黨支部購買電教設(shè)備，對于條件好的村實行差額補(bǔ)助，對于條件差的村實行全額報銷的辦法，這樣就大大提高了農(nóng)村黨支部興辦電教的積極性。為了配合先進(jìn)性教育活動，鎮(zhèn)投資5萬多元，為20多個村更新或配備了電視機(jī)、VCD等電教設(shè)備，目前，全鎮(zhèn)××個村都成立了電教活動室，做到了六有：即有房子、有牌子、有制度、有設(shè)備、有資金、有記錄，在鎮(zhèn)大院內(nèi)成立了設(shè)備齊全的黨員電化教育中心，指導(dǎo)全鎮(zhèn)的黨員電化教育工作。
為了抓好鎮(zhèn)村兩級黨員電教隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)黨委專門下發(fā)了文件，規(guī)定了各村黨支部在挑選黨員電教活動室專兼職播放員時，要按照政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定寫作能力和口頭表達(dá)能力的標(biāo)準(zhǔn)，從高、初中畢業(yè)生中的優(yōu)秀青年擇優(yōu)選用的63名專兼職黨員電教播放員統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)黨校進(jìn)行崗前培訓(xùn)，教育他們嚴(yán)格遵守黨員電教片播放收看制度、電教工作人員職責(zé)和電教設(shè)備使用和保管制度等各項規(guī)章制度。全鎮(zhèn)已建立了一支能夠勝任工作的黨員電化教育隊伍，鎮(zhèn)電教中心配備兩名電教管理員，鎮(zhèn)電教中心和各村電教活動室除每月至少一次收看外，還不定期播放有關(guān)電教片。
三、扎實推進(jìn)黨員電教科技興農(nóng)活動。
我鎮(zhèn)的黨員電教工作在搞好黨員傳統(tǒng)思想教育、黨性教育的同時，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分利用電化教育手段，把先進(jìn)的實用農(nóng)業(yè)科技知識傳播給廣大的農(nóng)村黨員干部，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，加快農(nóng)村小康建設(shè)的步伐。
近幾年來，我鎮(zhèn)與縣農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合協(xié)作，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技光盤500多盤，組織開展養(yǎng)殖技術(shù)、種植技術(shù)培訓(xùn)5000多人次，目前，我鎮(zhèn)依靠農(nóng)業(yè)科技支撐，在××建立科技興農(nóng)示范基地，在××、××、××、××四個村建立了蘆筍種植基地，在××建立大棚菜種植基地，在××建立了貉子養(yǎng)殖基地，還有30多個村辦起了養(yǎng)殖小區(qū)。農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設(shè)有力的推動了農(nóng)民收入的增加，今年，僅蘆筍種植一項就可以為農(nóng)民增收100多萬元。
四、發(fā)揮優(yōu)勢，積極配合先進(jìn)性教育活動
在先進(jìn)性教育活動中，××鎮(zhèn)充分利用電教優(yōu)勢開展黨員傳統(tǒng)教育，學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)模范、先進(jìn)典型，真正使黨員電教成為先進(jìn)性教育活動富有成效的教育載體。從教育活動開始，到現(xiàn)在，共計組織收看了《燕趙先鋒頌》、《張思德》、《走近》、《黨課輔導(dǎo)》、《李家庚》等五十多部音像教材和影片專題片，豐富了先進(jìn)性教育活動的內(nèi)容。鎮(zhèn)電教中心在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)挖掘優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，制作新聞，報送到縣電視臺，以身邊的人和事教育全鎮(zhèn)黨員干部，起到了良好的教育效果。
下一步工作打算：
