首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 巡防匯報(bào)材料
時(shí)間：2022-12-15 23:30:12
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇巡防匯報(bào)材料范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
正當(dāng)我鄉(xiāng)積極組織抗旱防汛工作之際，有幸迎來(lái)各位領(lǐng)導(dǎo)一行帶著對(duì)黃花人民的關(guān)心和厚愛(ài)，蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府以及廣大干部群眾對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！
下面，我就XX基本情況和今年以來(lái)的抗旱防汛工作情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
二、抗旱防汛工作情況
由于我鄉(xiāng)受特殊的地理和氣候條件的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)域內(nèi)日照多，降雨少等明顯特點(diǎn)?；?、泥石流等時(shí)有發(fā)生，防不勝防。旱災(zāi)年年發(fā)生，春旱比較突出，伏旱次之。頻繁的旱災(zāi)嚴(yán)重影響和制約著黃花社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）當(dāng)前旱情汛情形勢(shì)
1、旱情方面
2、汛情方面
“久旱必有大汛”，根據(jù)過(guò)去幾年和近幾年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，后季降水必會(huì)偏多，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)全鄉(xiāng)防汛險(xiǎn)段和易發(fā)生泥石流、滑坡地段逐個(gè)排查登記，設(shè)置明顯標(biāo)志牌，制定應(yīng)急預(yù)案，為下一步防汛工作做好準(zhǔn)備。
（二）已采取的措施及取得的成效
面對(duì)嚴(yán)峻的抗旱防汛形勢(shì)，市、縣相繼召開(kāi)專題會(huì)議后，鄉(xiāng)上及時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)抗旱防汛工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市、縣抗旱防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)近年抗旱防汛工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)2007年防汛工作作了全面的安排布署，及時(shí)組織動(dòng)員各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，積極、主動(dòng)、務(wù)實(shí)地采取各種行之有效的措施，開(kāi)展好抗旱防汛救災(zāi)的各項(xiàng)工作，確保我鄉(xiāng)抗旱防汛工作取得圓滿成功。
一是建立健全指揮機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)防汛抗旱職責(zé)，鄉(xiāng)上成立了鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各村社、鄉(xiāng)水站、農(nóng)電站等單位負(fù)責(zé)人為成員。各村也相應(yīng)成立了各自的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。層層靠實(shí)責(zé)任，形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。
四是作好汛前安全檢查。我鄉(xiāng)多次組織技術(shù)人員對(duì)村社及工程點(diǎn)進(jìn)行隱患排查，督促清除，確保安全。經(jīng)排查，涼水泉黑石溝舊村莊改造點(diǎn)有水災(zāi)隱患，為此，鄉(xiāng)上及時(shí)指派專人與村社干部緊密配合，開(kāi)挖排洪渠600米，解除了群眾的后顧之憂。高莊子山地新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，新建塘壩容量偏大，很有可能造成決堤，鄉(xiāng)上及時(shí)督促該村動(dòng)用機(jī)械4臺(tái)，利用3天時(shí)間進(jìn)行了補(bǔ)修，消除了隱患。真正做到了防洪、蓄水兩不誤，安全、生產(chǎn)兩手抓。
三、存在的問(wèn)題
一是防洪抗旱手段單一，防洪抗旱資金嚴(yán)重不足，防汛抗旱所需物資儲(chǔ)備明顯不足。
二是應(yīng)急反應(yīng)和處置能力亟待完善。部分村社對(duì)發(fā)生的旱情、汛情反映遲鈍，信息上報(bào)不及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、情況反映不規(guī)范。
三是防汛工程設(shè)施脆弱，防洪減災(zāi)體系不完善。
四是抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱。缺乏水源是塬區(qū)農(nóng)業(yè)水利化和救災(zāi)的根本癥結(jié)。
四、下步工作打算
（一）抗旱方面
一是要提高認(rèn)識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變。面對(duì)我縣十分嚴(yán)酷的自然條件，我們一定會(huì)把抗旱作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持以防為主、防抗并舉，積極探索適合我鄉(xiāng)實(shí)際情況的有效抗旱模式，制定較為完善的抗旱減災(zāi)工作方案，建立快速、準(zhǔn)確的旱情監(jiān)測(cè)體系，以提高抗旱工作的主動(dòng)性、時(shí)效性和針對(duì)性，增強(qiáng)抗旱應(yīng)變能力。
二是要堅(jiān)持科技抗旱不放松，著力提高抗旱工作質(zhì)量和效益。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大耐旱低耗水作物種植比例，綜合運(yùn)用地膜覆蓋、增施有機(jī)肥料、生物微肥和抗旱劑等農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)措施，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，保證糧食安全。
四是要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾抗旱工作水平。農(nóng)民群眾是抗旱生產(chǎn)的主體，今后，我們將充分發(fā)揮職能部門專業(yè)抗旱服務(wù)組織的引導(dǎo)作用，通過(guò)建立示范基地、開(kāi)展抗旱培訓(xùn)和科普宣傳等工作，形成全民抗旱的濃厚氛圍，提高和促進(jìn)全鄉(xiāng)抗旱工作的科學(xué)化水平，最大程度地減輕和消除旱災(zāi)損失。
一、往年防汛工作對(duì)我縣影響案例
在2005年5號(hào)臺(tái)風(fēng)："海棠"于7月18日至21日登陸河南省馬駐店市，嚴(yán)重影響了市縣經(jīng)濟(jì)。由于"海棠"風(fēng)力大、強(qiáng)降雨集中、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、洪峰流量大、洪(潮)水位高,使得我浙江省溫州市永嘉縣的通訊線路、交通情況、供電情況等受到了嚴(yán)重的影響，并導(dǎo)致我縣出現(xiàn)大量供電中斷，縣區(qū)進(jìn)水、房屋倒塌、農(nóng)田受淹、養(yǎng)殖場(chǎng)沖毀等狀況的產(chǎn)生，“海棠”臺(tái)風(fēng)所帶的狂風(fēng)暴雨嚴(yán)重威脅了我縣的經(jīng)濟(jì)與人民安全，阻礙了我縣居民的正常生活。自“海棠”臺(tái)風(fēng)登陸起截止至7月21日，我縣面平均雨量23毫米，全縣共有XX個(gè)站點(diǎn)累積與流量超過(guò)50毫米，其中永嘉中堡站累計(jì)雨量達(dá)到56毫米。并且我縣平原河網(wǎng)水位明顯低于正常水位達(dá)到XX米?？h內(nèi)各類型水庫(kù)平均蓄水率達(dá)XX%，其中X型水庫(kù)金溪水庫(kù)712萬(wàn)立方米庫(kù)容內(nèi)存有水位XX米，蓄水率達(dá)XX%，小型水庫(kù)北溪水庫(kù)899萬(wàn)立方米庫(kù)容內(nèi)存有水位XX米，蓄水率達(dá)XX%。在“海棠”登陸的3天期間內(nèi)，我縣潮位最高達(dá)到XX米，超過(guò)警戒線XX米，嚴(yán)重影響了我縣的安全指數(shù)。
二、自身防汛工作準(zhǔn)備
正當(dāng)我鄉(xiāng)積極組織抗旱防汛工作之際，有幸迎來(lái)各位領(lǐng)導(dǎo)一行帶著對(duì)黃花人民的關(guān)心和厚愛(ài)，蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府以及廣大干部群眾對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！
下面，我就__基本情況和今年以來(lái)的抗旱防汛工作情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
__位于崇信縣南部塬區(qū)，全鄉(xiāng)轄8村52社，1767戶7763人。東西長(zhǎng)10公里，南北寬8公里，總面積107.27平方公里，擁有耕地4.2萬(wàn)畝。北依錦屏鎮(zhèn)，東靠木林鄉(xiāng)，西接新窯鎮(zhèn)，南鄰靈臺(tái)縣梁塬鄉(xiāng)，距縣城15公里，崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)山、川、塬地形皆有，地勢(shì)自北向南傾斜，平均海拔1300米。境內(nèi)殘塬溝壑縱橫、梁峁起伏，土地侵蝕切割嚴(yán)重。塬面南北狹長(zhǎng)而窄小，東西部崾峴溝壑多。年平均降水量546.4毫米，且時(shí)空分布不均，多集中在7、8、9三個(gè)月，干旱少雨是全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要限制因素。為了與旱災(zāi)做斗爭(zhēng)，至今全鄉(xiāng)共建成塘壩3口，水窖4480眼，人飲水管道124千米，入戶率達(dá)到6村1334戶79，年可供水量3.6萬(wàn)立方米，人畜飲水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛工作情況
由于我鄉(xiāng)受特殊的地理和氣候條件的影響，導(dǎo)致鄉(xiāng)域內(nèi)日照多，降雨少等明顯特點(diǎn)。滑坡、泥石流等時(shí)有發(fā)生，防不勝防。旱災(zāi)年年發(fā)生，春旱比較突出，伏旱次之。頻繁的旱災(zāi)嚴(yán)重影響和制約著黃花社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）當(dāng)前旱情汛情形勢(shì)
1、旱情方面
今年入春以來(lái)，我鄉(xiāng)降雨普遍偏少，氣溫異常偏高。從2月下旬到5月中旬近100天時(shí)間里，持續(xù)高溫少雨，土壤墑情急劇下降，冬小麥及大秋作物生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響，旱情十分嚴(yán)重，且有持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)冬小麥作物受災(zāi)面積達(dá)1.35萬(wàn)畝；大秋作物及其它作物受災(zāi)面積2.94萬(wàn)畝；草地受災(zāi)面積2.5萬(wàn)畝；有1568人、4000余頭大家畜出現(xiàn)間歇性缺水現(xiàn)象。
2、汛情方面
“久旱必有大汛”，根據(jù)過(guò)去幾年和近幾年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，后季降水必會(huì)偏多，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。我們從現(xiàn)在開(kāi)始，對(duì)全鄉(xiāng)防汛險(xiǎn)段和易發(fā)生泥石流、滑坡地段逐個(gè)排查登記，設(shè)置明顯標(biāo)志牌，制定應(yīng)急預(yù)案，為下一步防汛工作做好準(zhǔn)備。
（二）已采取的措施及取得的成效
面對(duì)嚴(yán)峻的抗旱防汛形勢(shì)，市、縣相繼召開(kāi)專題會(huì)議后，鄉(xiāng)上及時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)抗旱防汛工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市、縣抗旱防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)近年抗旱防汛工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)20__年防汛工作作了全面的安排布署，及時(shí)組織動(dòng)員各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，積極、主動(dòng)、務(wù)實(shí)地采取各種行之有效的措施，開(kāi)展好抗旱防汛救災(zāi)的各項(xiàng)工作，確保我鄉(xiāng)抗旱防汛工作取得圓滿成功。
一是建立健全指揮機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)防汛抗旱職責(zé)，鄉(xiāng)上成立了鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，各村社、鄉(xiāng)水站、農(nóng)電站等單位負(fù)責(zé)人為成員。各村也相應(yīng)成立了各自的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。層層靠實(shí)責(zé)任，形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。
二是尋求有效抗旱途徑，積極推行抗旱保收新舉措。開(kāi)年以來(lái)，我鄉(xiāng)共派出鄉(xiāng)、村干部90人（次）到各自所包村社幫助旱災(zāi)區(qū)想辦法、出點(diǎn)子，尋求抗旱路子。經(jīng)實(shí)地考察，在縣農(nóng)牧局的大力支持下和指導(dǎo)下，全鄉(xiāng)采用全膜雙壟集雨溝栽培技術(shù)，種植玉米300畝、馬鈴薯1200畝，并通過(guò)點(diǎn)播點(diǎn)灌的辦法確保出苗率和成活率，通過(guò)此項(xiàng)技術(shù)的推廣，可在原產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)量20至30。
三是抓緊水利工程掃尾工作，發(fā)揮其正常功能。到目前為止投入勞動(dòng)力500多人（次），投入抗旱資金1.5萬(wàn)元，修復(fù)水毀壩塘2口，水窖285口，引水渠道5條、2.8公里，有效的緩解了因久旱造成的人畜飲水困難，提升了村莊和居民點(diǎn)的排汛能力。
四是作好汛前安全檢查。我鄉(xiāng)多次組織技術(shù)人員對(duì)村社及工程點(diǎn)進(jìn)行隱患排查，督促清除，確保安全。經(jīng)排查，涼水泉黑石溝舊村莊改造點(diǎn)有水災(zāi)隱患，為此，鄉(xiāng)上及時(shí)指派專人與村社干部緊密配合，開(kāi)挖排洪渠600米，解除了群眾的后顧之憂。高莊子山地新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，新建塘壩容量偏大，很有可能造成決堤，鄉(xiāng)上及時(shí)督促該村動(dòng)用機(jī)械4臺(tái)，利用3天時(shí)間進(jìn)行了補(bǔ)修，消除了隱患。真正做到了防洪、蓄水兩不誤，安全、生產(chǎn)兩手抓。
三、存在的問(wèn)題
一是防洪抗旱手段單一，防洪抗旱資金嚴(yán)重不足，防汛抗旱所需物資儲(chǔ)備明顯不足。
二是應(yīng)急反應(yīng)和處置能力亟待完善。部分村社對(duì)發(fā)生的旱情、汛情反映遲鈍，信息上報(bào)不及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、情況反映不規(guī)范。
三是防汛工程設(shè)施脆弱，防洪減災(zāi)體系不完善。
四是抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱。缺乏水源是塬區(qū)農(nóng)業(yè)水利化和救災(zāi)的根本癥結(jié)。
四、下步工作打算
（一）抗旱方面
一是要提高認(rèn)識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變。面對(duì)我縣十分嚴(yán)酷的自然條件，我們一定會(huì)把抗旱作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持以防為主、防抗并舉，積極探索適合我鄉(xiāng)實(shí)際情況的有效抗旱模式，制定較為完善的抗旱減災(zāi)工作方案，建立快速、準(zhǔn)確的旱情監(jiān)測(cè)體系，以提高抗旱工作的主動(dòng)性、時(shí)效性和針對(duì)性，增強(qiáng)抗旱應(yīng)變能力。
二是要堅(jiān)持科技抗旱不放松，著力提高抗旱工作質(zhì)量和效益。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大耐旱低耗水作物種植比例，綜合運(yùn)用地膜覆蓋、增施有機(jī)肥料、生物微肥和抗旱劑等農(nóng)業(yè)、生物、化學(xué)措施，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，保證糧食安全。
四是要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾抗旱工作水平。農(nóng)民群眾是抗旱生產(chǎn)的主體，今后，我們將充分發(fā)揮職能部門專業(yè)抗旱服務(wù)組織的引導(dǎo)作用，通過(guò)建立示范基地、開(kāi)展抗旱培訓(xùn)和科普
宣傳等工作，形成全民抗旱的濃厚氛圍，提高和促進(jìn)全鄉(xiāng)抗旱工作的科學(xué)化水平，最大程度地減輕和消除旱災(zāi)損失。
為貫徹落實(shí)7月6日全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議精神，昆明街道及時(shí)召開(kāi)專題辦公會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，深入分析地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)，研究落實(shí)防臺(tái)防汛的務(wù)實(shí)舉措。
(一)明確嚴(yán)峻形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)入汛期以來(lái)，我區(qū)出現(xiàn)4輪強(qiáng)降雨過(guò)程，累計(jì)降雨量達(dá)到400余毫米，超歷年同期近300毫米，各條河流達(dá)到或即將達(dá)到預(yù)警水位;
目前土壤墑情達(dá)到100%，落雨即形成地面徑流;
根據(jù)近期天氣預(yù)報(bào)，7月17日--7月23日，我區(qū)預(yù)計(jì)有100-200毫米降雨，這輪強(qiáng)降雨將進(jìn)一步加大了我區(qū)防汛嚴(yán)峻形勢(shì)。按照區(qū)委區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神以及為確保全區(qū)安全度汛，區(qū)農(nóng)水局先后召開(kāi)兩次專門會(huì)議研究落實(shí)各項(xiàng)度汛措施;
組織開(kāi)展全局防汛知識(shí)培訓(xùn)，在從思想上提供做好今年防汛工作的重大意義的同時(shí)，熟練掌握各項(xiàng)防汛業(yè)務(wù)技能，提高防災(zāi)減災(zāi)水平，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。將全區(qū)河道、水庫(kù)、涵閘等進(jìn)一步明確了責(zé)任人，提出了更加明確的防汛要求，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。
(二)再次開(kāi)展防汛檢查，進(jìn)一步夯實(shí)防汛基礎(chǔ)。在前期排查、維修、養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上，再次組織人員對(duì)全區(qū)主要行洪河道、排瀝溝渠險(xiǎn)工險(xiǎn)段以及橋、閘、涵等進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查，確保攔蓄水設(shè)施啟閉靈活，正常運(yùn)行。同時(shí)，組織技術(shù)人員認(rèn)真做好洪水風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，堅(jiān)持盯住重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)，按照不同洪水等級(jí)，分別制定落實(shí)行之有效的防范措施。
(三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做好城區(qū)防汛。協(xié)調(diào)住建、城管等相關(guān)部門，對(duì)城區(qū)的主次干道的集水口、下水道進(jìn)行全面檢查和清理疏通，確保城區(qū)低洼地段積水及時(shí)排除，嚴(yán)防城區(qū)內(nèi)澇，保證群眾財(cái)產(chǎn)和出行安全;
(四)加快推進(jìn)工程建設(shè)，做好在建工程安全度汛。對(duì)于正在建設(shè)中的防汛工程：河道疏浚治理以及山洪災(zāi)害治理等防汛工程，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，加快工程進(jìn)度，以期及早投入使用。對(duì)在建水利工程制定了應(yīng)急度汛方案，落實(shí)了應(yīng)急救援隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資，為全區(qū)安全度汛提供可靠的保障。
二、下步工作打算
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守制度。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班工作，切實(shí)加強(qiáng)值班監(jiān)測(cè)。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我鎮(zhèn)在推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作，鞏固平安創(chuàng)建成果做法進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言，我是綜治戰(zhàn)線一位新兵，匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、圍繞目標(biāo)，切實(shí)履行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨委政府與縣委縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到三個(gè)到位：一是思想認(rèn)識(shí)到位。首先從班子成員的思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施，不斷提高工作質(zhì)量和水平，堅(jiān)持常抓不懈。按照全縣政法綜治工作會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、政府定期召開(kāi)專題工作會(huì)議，每季度不少于一次研究部署社會(huì)管理綜合治理工作。二是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。為鎮(zhèn)綜治辦配備5名專職工作人員，具體做好日常管理工作。每月定期召開(kāi)全鎮(zhèn)綜治工作分析會(huì)，分析研究當(dāng)月工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題，安排部署下月工作。鎮(zhèn)綜治委每季度召開(kāi)一次全委會(huì)議，具體研究部署綜治工作，嚴(yán)格落實(shí)綜治工作月積分季考核通報(bào)制度。在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下，鎮(zhèn)政府想法設(shè)法保障綜治工作經(jīng)費(fèi)到位。年初至今已投入12萬(wàn)元。三是責(zé)任獎(jiǎng)懲到位。鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了《2013年社會(huì)管理目標(biāo)考核辦法》，對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)行目標(biāo)管理，明確了鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)直單位及各村居的工作責(zé)任、工作內(nèi)容及獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行量化考核，不斷推動(dòng)綜治各項(xiàng)措施的落實(shí)。層層落實(shí)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)化量化指標(biāo)，增強(qiáng)村居單位對(duì)社會(huì)管理綜合治理的責(zé)任感。
二、嚴(yán)打整治，全力做好安全防范工作
認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)措施，強(qiáng)化綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全基層綜治機(jī)構(gòu)，整合群防群治隊(duì)伍，完善維穩(wěn)工作機(jī)制，構(gòu)筑了較為完善的社會(huì)治安防控體系，瞄準(zhǔn)突出社會(huì)治安問(wèn)題，堅(jiān)持嚴(yán)打整治不動(dòng)搖，嚴(yán)打整治取得明顯成效。
（一）大力推進(jìn)技防建設(shè)。堅(jiān)持人防物防技防同步抓，突出技防優(yōu)勢(shì)，提高科技防范含量，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)治安防范工作，在鎮(zhèn)區(qū)，公共交通要道安裝了電子監(jiān)控探頭 16個(gè)，并全部完成夜間補(bǔ)光工作；在機(jī)關(guān)內(nèi)部單位全部安裝了技防設(shè)施，在湖溝、瓦疃、姚集、大橋、魏廟、王圩等街道全面完成了技防一條街建設(shè)任務(wù)。按要求完成“警連心”任務(wù)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)街道和村居專職巡防隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了村居、街道專職巡邏隊(duì)組成人員，不斷加強(qiáng)巡防隊(duì)伍管理教育培訓(xùn)，巡防隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，確保了廣大群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（三）及時(shí)排查整治社會(huì)管理突出問(wèn)題。根據(jù)縣綜治委文件精神，制定了《湖溝鎮(zhèn)社會(huì)治安集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（湖綜治委〔2013〕29號(hào)），4月份，鎮(zhèn)里成立了由公安、司法、計(jì)生、土地、城建、工商等十多個(gè)單位組成的采煤塌陷區(qū)集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“白+黑、5+2”的工作模式，共發(fā)放政策法規(guī)宣傳材料3500余份，設(shè)置舉報(bào)箱9處，走訪群眾128人次，約談社區(qū)矯正人員19人，關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活和工作，對(duì)重點(diǎn)人員外出外調(diào)**、**等地調(diào)查取證5次，共摸排治安案件6起，刑事案件1起，有價(jià)值線索8條，群眾滿意度和安全感進(jìn)一步提升，采煤塌陷區(qū)的社會(huì)環(huán)境得到進(jìn)一步的凈化。
2012年11月21日至2013年9月25日， 共立刑事案件65起與去年同期相比下降9%。共立治安案件177起與去年同期 相比下降14%，查處177起。
（四）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安保險(xiǎn)工作，為平安湖溝建設(shè)奠基石
按照“公平自愿、手續(xù)簡(jiǎn)便、賠付及時(shí)、群眾受益”的原則，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安保險(xiǎn)工作，全鎮(zhèn)各村（居）社會(huì)治安保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，入戶率達(dá)100%。
三、深入排查，努力化解社會(huì)矛盾糾紛
(一)扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作。注重發(fā)揮人民調(diào)解組織在矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了30個(gè)基層人民調(diào)解委員會(huì)，選聘了人民調(diào)解員179人。同時(shí)，制定完善了矛盾糾紛周排查調(diào)處責(zé)任制， 每半月上報(bào)排查的矛盾糾紛。鎮(zhèn)綜治辦對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛及時(shí)梳理分流、及時(shí)歸口調(diào)處，注重矛盾糾紛的訴前調(diào)解，確保把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)重大糾紛和矛盾隱患，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。全鎮(zhèn)共排查各類矛盾糾紛182起，調(diào)處182起，調(diào)處成功172起，，共排查矛盾隱患 44起，每一起都落實(shí)了包保責(zé)任。無(wú)一例因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不成功導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。
(二)持續(xù)開(kāi)展“綜治駐村服務(wù)活動(dòng)”。定期組織相關(guān)單位、部門在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展駐村服務(wù)，全年先后在 28個(gè)村居開(kāi)展了70多次駐村服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳材料，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢等確保活動(dòng)取得效果。在駐村服務(wù)期間，全鎮(zhèn)共調(diào)處矛盾糾紛66起，化解疑難矛盾糾紛2起，發(fā)放宣傳材料8000余份，解答法律咨詢380 多人次，得到了群眾的認(rèn)可，取得了良好的社會(huì)效果。
(三)發(fā)揮社會(huì)管理服務(wù)中心聯(lián)合調(diào)處機(jī)制作用。綜治工作中心成立并運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪及各類矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理登記，并按照工作流程逐一進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、督辦 。規(guī)范登記，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦。
四、突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)社會(huì)管理工作
（一）扎實(shí)做好流動(dòng)人口的服務(wù)管理工作。一是建立健全流出人口檔案。二是加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理。隨著湖溝煤礦、小商品城等重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，外來(lái)人員不斷增加，組織公安、工商、計(jì)生等部門對(duì)出租房屋進(jìn)行逐戶摸底排查，督促檢查房屋租賃協(xié)議簽訂并逐一建立檔案。截至目前，未發(fā)生一例暫住人口違法犯罪案件。
（二）開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等單位開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境整治活動(dòng)， 并聯(lián)合校外租房學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校與業(yè)主共同簽訂租賃房屋治安責(zé)任協(xié)議書(shū)，進(jìn)一步改善了學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境。
（三）切實(shí)做好安置幫教和社區(qū)矯正工作。做到刑釋解教人員底數(shù)清、情況明，有幫教責(zé)任書(shū)，落實(shí)定期幫教措施，做好幫教記錄，促進(jìn)被幫教人員的轉(zhuǎn)化；社區(qū)矯正工作做到組織健全，制度落實(shí)，移交及時(shí)，矯正人員定期開(kāi)展思想?yún)R報(bào)，有登記，有記錄，無(wú)一例脫管、漏管。今年以來(lái)轄區(qū)刑釋解教與社區(qū)矯正人員沒(méi)有一例重新犯罪，進(jìn)一步鞏固了幫教成果。
﹙四﹚強(qiáng)化維穩(wěn)、防邪、國(guó)家安全、禁毒工作。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)、防邪、國(guó)家安全、禁毒工作措施，全鎮(zhèn)配備四項(xiàng)工作信息員29名，并組織人員對(duì)四項(xiàng)工作隱患進(jìn)行全面摸排。通過(guò)摸排我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)組織和搞非法宗教的人員，但我們時(shí)刻保持警惕、密切注意動(dòng)向，嚴(yán)防與非法宗教活動(dòng)發(fā)生，確保我鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會(huì)持續(xù)安定。
﹙五﹚深化法制宣傳。今年是“六五”普法的中期督查年， 在年初做好普法計(jì)劃，并制定每月一主題專題性法制宣傳活動(dòng)。通過(guò)張貼法宣標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料等形式， 到目前為止，對(duì)在校學(xué)生及“農(nóng)民講堂”開(kāi)展法制宣講活動(dòng)36場(chǎng)次，受人員達(dá)36000余人次，收到了很好的效果。
（六）進(jìn)一步完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。大力推進(jìn)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心和村居綜治工作站規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中心各項(xiàng)職責(zé)制度和工作站各項(xiàng)職責(zé)制度，強(qiáng)化工作措施，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng), 形成了全民參與、共創(chuàng)平安的良好社會(huì)氛圍。
五、下半年工作打算
下半年我鎮(zhèn)綜治工作將按照工作重心向基層下移、工作領(lǐng)域向基層延伸，工作重點(diǎn)向基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是進(jìn)一步推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制。完善矛盾排查調(diào)處制度，保持信息通暢；推進(jìn)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作機(jī)制，提高人民調(diào)解員工作積極性，提高矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效，提高民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率，將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
二是不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度、軟硬件建設(shè)。因鎮(zhèn)村綜治辦人員調(diào)整較頻繁，要加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍管理教育培訓(xùn)，落實(shí)綜治例會(huì)制度，健全社會(huì)治安防范機(jī)制，努力提高社會(huì)管理服務(wù)中心整體工作水平，不斷提升群眾的安全感和滿意度。
三是加大“警連心”工程力度，確保完成任務(wù)。
四是不斷創(chuàng)新社會(huì)管理綜合治理工作機(jī)制。治安防范和平安建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程，我鎮(zhèn)在夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究社會(huì)管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，抓好工作創(chuàng)新，做好自選動(dòng)作，為打造“平安湖溝”，建設(shè)美好鄉(xiāng)村營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
從1957年《消防監(jiān)督條例》中提出“以防為主，以消為輔”的方針到1998年《消防法》提出“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。消防工作逐步適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，取得了巨大的成績(jī)。同志在上海市就職時(shí)就提出了“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要精神，所以怎樣處理好“隱患”和“明火”的關(guān)系就是進(jìn)一步探索“防消結(jié)合”的工作模式，這種模式就是要我們強(qiáng)化對(duì)高層、地下、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位等火災(zāi)高發(fā)部位的巡查和協(xié)防，進(jìn)一步完善滅火戰(zhàn)術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，最終實(shí)現(xiàn)“把隱患消滅在火災(zāi)發(fā)生之前”的目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的提高。實(shí)施“防消結(jié)合”工作機(jī)制，是進(jìn)一步提高火災(zāi)防控能力，遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)發(fā)生的重要措施，更是增強(qiáng)消防部隊(duì)執(zhí)法為民能力、火災(zāi)防控能力、滅火救援應(yīng)急處置能力和社會(huì)單位自防自救能力，維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的根本措施。但是至今“防火”和“滅火”仍是兩條獨(dú)立的平行線，防與消之間就缺乏有效的銜接、交流和融合。
1 基層部隊(duì)在實(shí)施“防消結(jié)合”中依然存在著以下幾點(diǎn)主要問(wèn)題
1.1 信息共享不互通
防火部門不能定期下發(fā)重點(diǎn)單位調(diào)整的詳細(xì)名冊(cè)，沒(méi)有對(duì)新建驗(yàn)收的單位適時(shí)予以通報(bào)，中隊(duì)對(duì)新增減重點(diǎn)單位不能及時(shí)了解熟悉；防火部門不能跟隨基層中隊(duì)官兵進(jìn)行“六熟悉”，及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)指出重點(diǎn)部位、講解消防設(shè)施的操作方法；不能協(xié)助中隊(duì)制定滅火救援預(yù)案，特別是發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的單位或區(qū)域，在督促整改隱患的同時(shí)，不能及時(shí)通知中隊(duì)做好滅火救援預(yù)案，不能提供詳盡可靠的圖紙和基本資料，不能對(duì)改建的建筑及時(shí)提供修改后的資料。中隊(duì)官兵也沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極配合防火監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，不能及時(shí)上報(bào)支隊(duì)、大隊(duì)，也沒(méi)有在支隊(duì)防火監(jiān)督參謀的指導(dǎo)下督促單位整改。
1.2 防消環(huán)節(jié)不均衡
當(dāng)前，防火監(jiān)督工作點(diǎn)多面廣，警力不足導(dǎo)致執(zhí)法力度弱化；而中隊(duì)官兵日常訓(xùn)練需要由“操場(chǎng)化”向“實(shí)戰(zhàn)化”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)滅火救援的成功率。
1.3 提出建議不及時(shí)
中隊(duì)不能發(fā)揮防火監(jiān)督參謀助手的作用。中隊(duì)對(duì)轄區(qū)情況熟悉的同時(shí)，不能積極向分管參謀匯報(bào)轄區(qū)隱患較多的區(qū)域和特點(diǎn)。不能采取電話、短信、傳真或郵件多種靈活有效的方式，將檢查記錄、轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源等信息及時(shí)上報(bào)給分管參謀，以便有利于防消工作的科學(xué)決策。
1.4 消防宣傳不深入
一是不能實(shí)現(xiàn)消防宣傳經(jīng)常化，消防宣傳工作往往拘泥于統(tǒng)一的培訓(xùn)，或者大型的宣傳活動(dòng)；二是不能深入平常百姓家，許多小巷是消防宣傳的盲區(qū)，但通過(guò)官兵的雙腳，實(shí)地走到的地方都送去消防知識(shí)，讓百姓們了解“滅火及火場(chǎng)逃生”的消防知識(shí)，不僅范圍廣，影響深，而且效果也會(huì)很明顯。
2 如何推進(jìn)“防消結(jié)合”工作機(jī)制的落實(shí)
2.1 防火部門與基層中隊(duì)要實(shí)現(xiàn)資源信息共享
在基于滅火救援業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中賦予基層中隊(duì)軍事主官消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的查閱權(quán)限，使基層中隊(duì)及時(shí)了解新建驗(yàn)收的單位以及增減的重點(diǎn)單位情況；在每周規(guī)定半天時(shí)間由防火部門相關(guān)人員協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層中隊(duì)進(jìn)行“六熟悉”以及滅火演練工作，在現(xiàn)場(chǎng)講解示范建筑消防設(shè)施的操作使用；防火部門在發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的單位或區(qū)域，在督促整改隱患的同時(shí)，要及時(shí)通知中隊(duì)修訂滅火救援預(yù)案，并為基層中隊(duì)提供詳盡可靠的圖紙和基本資料，對(duì)改建的建筑及時(shí)提供修改后的資料。
2.2 防火部門要協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層中隊(duì)開(kāi)展“六熟悉”以及滅火演練工作
目前，滅火預(yù)案一般都由消防中隊(duì)制定，然后上交上級(jí)部門進(jìn)行審批，通過(guò)后便予以執(zhí)行，而防火部門沒(méi)有這方面的職責(zé)。但是，實(shí)際情況卻是中隊(duì)所能了解到的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，往往還不及防火部門了解得詳細(xì)和準(zhǔn)確，在收集數(shù)據(jù)的時(shí)候，由于受種種條件的限制，要花費(fèi)大量時(shí)間，而且只能看到表面現(xiàn)象，具此而制定出來(lái)的預(yù)案，實(shí)際使用意義和制定效率都不高。防火監(jiān)督部門配合指導(dǎo)執(zhí)勤中隊(duì)開(kāi)展防消結(jié)合巡防工作，能較好的解決這一問(wèn)題。首先，中隊(duì)在防火部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下開(kāi)展防消結(jié)合巡防工作，可以精確合理定位預(yù)案假設(shè)著火點(diǎn)。其次，可以明晰預(yù)案中應(yīng)采取的技戰(zhàn)術(shù)。再次，可以顯著提高滅火預(yù)案的制定效率。在預(yù)案制定過(guò)程中，若需要社會(huì)單位的一些支持，他們也會(huì)很配合。
在滅火演練過(guò)程中，通過(guò)防火部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)可有效地實(shí)施高質(zhì)量的實(shí)地滅火演練。實(shí)地滅火演練作為消防中隊(duì)執(zhí)勤崗位練兵的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)練兵計(jì)劃都有明確要求，但是往往在訓(xùn)練時(shí)間上得不到保證，訓(xùn)練效果不是很理想。為什么中隊(duì)不花大量時(shí)間搞實(shí)地滅火演練呢？其原因在于預(yù)案與實(shí)際情況相差太遠(yuǎn)，演練時(shí)單位的配合不力，從而導(dǎo)致演練質(zhì)量不高，達(dá)不到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)期目標(biāo)。中隊(duì)在防火部門的指導(dǎo)下開(kāi)展滅火演練，可以及時(shí)解決預(yù)案與實(shí)際情況出入的問(wèn)題，能夠提高實(shí)地滅火演練的質(zhì)量，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并能夠密切中隊(duì)與重點(diǎn)單位的關(guān)系，解決演練單位的配合不力問(wèn)題。這樣，中隊(duì)即使沒(méi)有真正意義上的執(zhí)法權(quán)，但是由于是與防火部門共同出現(xiàn)的，至少擁有建議權(quán)。
2.3 基層中隊(duì)要充分發(fā)揮防火部門的參謀助手作用
認(rèn)真做到“三個(gè)及時(shí)”：一是消防中隊(duì)在深入轄區(qū)“六熟悉”過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)向大隊(duì)、支隊(duì)防火部門溝通、匯報(bào)；二是消防中隊(duì)在滅火過(guò)程中注意起火部位，火勢(shì)發(fā)展蔓延的方向、火苗顏色，及時(shí)為防火部門開(kāi)展火災(zāi)原因調(diào)查提供依據(jù)和參考資料；三是滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后，在消防監(jiān)督人員未到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，滅火指揮員及時(shí)簡(jiǎn)要了解起火原因、大概損失情況，一些特殊的火場(chǎng)在消防監(jiān)督人員未到場(chǎng)時(shí)安排人員留守監(jiān)視。
黨委政府對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視，適時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全應(yīng)急管理組織體系和預(yù)防處置機(jī)制。一是成立了以黨委書(shū)記為首的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急管理指揮部、應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村（社區(qū)）、各單位均成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善了《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際情況，我們修改完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并建立了安全生產(chǎn)、食品安全、地質(zhì)災(zāi)害等子預(yù)案，形成了較為完善的應(yīng)急處置機(jī)制。三是配備必要的應(yīng)急管理物資。鎮(zhèn)政府配備了扁擔(dān)、鋤頭、撮箕、鐵鏟等80套，編織袋1000個(gè)，救生衣、雨衣、雨鞋各5件，黃泥200方，沙石100方。各村均建立了防汛預(yù)警系統(tǒng)，并指定鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、鎮(zhèn)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所：。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識(shí)進(jìn)一步深化
我們深知應(yīng)急管理責(zé)任重大，涉及面廣，需要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然，盡量減少損失”的工作目標(biāo)。今年來(lái)，我們致力于建設(shè)一支過(guò)硬的隊(duì)伍，并廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，有效提高了全民應(yīng)急管理意識(shí)。一是召開(kāi)專題黨政聯(lián)席會(huì)和應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，各村（社區(qū)）、各單位分別召開(kāi)應(yīng)急管理工作會(huì)議，研究部署應(yīng)急管理工作，開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳。二是組織開(kāi)展撲火隊(duì)培訓(xùn)、民兵巡防隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)及應(yīng)急管理工作人員、信息員培訓(xùn)，有效提高骨干隊(duì)伍應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理意識(shí)。三是全面開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳。圖文電視進(jìn)行了應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)滾動(dòng)播出宣傳，市直鎮(zhèn)屬各單位、各村（社區(qū)）制作橫幅24條，書(shū)寫標(biāo)語(yǔ)165張。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在集鎮(zhèn)商業(yè)中心設(shè)立了宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料，工作人員現(xiàn)場(chǎng)傳授施救方法。
三、強(qiáng)化協(xié)作，齊抓共管，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)
為確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我們實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，責(zé)任分解的管理辦法，以鎮(zhèn)黨委政府為核心，充分調(diào)動(dòng)各職能部門積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。一是集中治理牛兀嶺山體滑坡隱患。牛兀嶺山體滑坡隱患形成的原因較為復(fù)雜，涉及的工程量大，危害性高，鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)專題黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行了研究，并積極向市委、市政府報(bào)告隱患具體情況，得到了市政府高度重視，市政府辦組織召開(kāi)了專題部署會(huì)，成立了專門班子進(jìn)行治理。與此同時(shí)，我們制定牛兀嶺山體滑坡隱患治理專門方案，采取了設(shè)置警示牌，查處非法采石取土行為等措施，聘請(qǐng)專人進(jìn)行24小時(shí)巡查值班，配合市政府開(kāi)展控制和治理工作。二是今年3月的霜凍災(zāi)害應(yīng)急處置。我鎮(zhèn)3000畝烤煙育苗基地在霜凍災(zāi)害中受損嚴(yán)重，一定程度上造成了煙苗供應(yīng)緊張和煙農(nóng)恐慌情緒。對(duì)此，我們一方面組織調(diào)集煙苗確保供應(yīng)，另一方面組織對(duì)育苗大棚進(jìn)行24小時(shí)值班，并主動(dòng)上門做好煙農(nóng)思想工作，確保了全鎮(zhèn)2300畝烤煙如期順利移栽。三是快速反應(yīng)處置突發(fā)事件。今年3—4月份，鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)、撲火隊(duì)迅速集結(jié)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，撲滅山林火災(zāi)1起，火警3起；綜治辦、派出所、民兵應(yīng)急分隊(duì)及時(shí)制止田溪村群體性斗毆事件1起。
在做好以上工作的同時(shí)，我們注重信息搜集和上報(bào)工作，扎實(shí)抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。鎮(zhèn)政府建立24小時(shí)值班制度，“兩會(huì)”、防火、防汛等特護(hù)期值班制度，每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、二名干部職工值班，建立了專門值班室，要求值班人員住鎮(zhèn)值班。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺(tái)帳，及時(shí)搜集整理應(yīng)急管理信息，并書(shū)面報(bào)告市應(yīng)急辦，今年已報(bào)送3起信息材料。
四、對(duì)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃制定和下一步工作的建議
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保提升公眾安全感工作落實(shí)到位，成立區(qū)檔案史志局提升公眾安全感工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作部署情況
1.傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)貫徹全區(qū)提升公眾安全感工作動(dòng)員大會(huì)精神和《區(qū)2013年提升公眾安全感工作實(shí)施方案》的有關(guān)要求等；加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的宣傳教育，并通過(guò)他們的宣傳影響身邊的親朋好友，動(dòng)員大家共同做好測(cè)評(píng)調(diào)查工作，確保本單位和干部職工家庭的電話測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到100%。
2.開(kāi)展群眾聯(lián)系走訪工作。組織單位黨員干部深入掛點(diǎn)村——富田鎮(zhèn)新安村，進(jìn)村入戶，座談走訪，發(fā)放相關(guān)宣傳資料，向村民宣傳公眾安全感基本知識(shí)，講解自我防范技能，增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)，填寫民情手冊(cè)，掌握村情民情，收集情況，解決問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系。
三、工作落實(shí)情況
1.4月13日我局召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)貫徹全區(qū)提升公眾安全感工作動(dòng)員大會(huì)精神和《區(qū)2013年提升公眾安全感工作實(shí)施方案》的要求，同時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際，制定了《區(qū)檔案史志局局提升公眾安全感工作實(shí)施方案》。
2.根據(jù)全區(qū)提升公眾安全感工作促進(jìn)會(huì)精神和吉青綜治辦字【2013】12號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展公眾安全感狀況問(wèn)卷調(diào)查工作的通知》要求，我局于5月13日召開(kāi)了全體機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)提升公眾安全感工作促進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的宣傳教育，并通過(guò)他們的宣傳影響身邊的親朋好友，動(dòng)員大家共同做好測(cè)評(píng)調(diào)查工作，確保本單位和干部職工家庭的電話測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到100%。會(huì)上下發(fā)了《區(qū)公眾安全感工作問(wèn)卷調(diào)查表》，組織全體11名干部職工集中填寫，現(xiàn)場(chǎng)收集調(diào)查表11份，達(dá)到了機(jī)關(guān)干部職工全覆蓋；并指定辦公室主任進(jìn)行匯總上報(bào)，填寫問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，將收集到的建議與意見(jiàn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要?dú)w納，相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送到區(qū)綜治辦。
3.扎實(shí)開(kāi)展黨員干部進(jìn)基層、排憂解難促發(fā)展活動(dòng)。我局先后于4月9日、4月23日、5月14日組織工作組下鄉(xiāng)到富田新安村，與鄉(xiāng)、村干部分片包干進(jìn)村入戶發(fā)放公眾安全感宣傳資料的方式，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，主動(dòng)搜集民情民意，為群眾釋疑解惑。
四、工作效果情況：
各項(xiàng)工作的開(kāi)展，增強(qiáng)了本單位干部職工和掛點(diǎn)村群眾對(duì)安全感測(cè)評(píng)工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料，宣傳綜治工作的重要意義及典型做法，營(yíng)造出“人人知道綜治、大家支持綜治”的良好的輿論氛圍。
五、疏理意見(jiàn)，查找問(wèn)題。建議共3條，歸納如下：
1.進(jìn)一步抓好社會(huì)管理和服務(wù)。要重視社會(huì)組織建設(shè)和管理，特別是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理；
2.進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。進(jìn)一步整合力量，健全機(jī)制，更加有效地做好矛盾糾紛排查、研判和化解工作；
3.進(jìn)一步解決好治安突出問(wèn)題。要從關(guān)注民生、改善民生的要求出發(fā)，及時(shí)整治影響群眾生產(chǎn)、生活和出行安全的突出治安問(wèn)題，讓群眾實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到平安就在身邊。
（一）加強(qiáng)推進(jìn)工作落實(shí)，強(qiáng)化個(gè)體責(zé)任及堅(jiān)持開(kāi)展全面排查化解
傳達(dá)上級(jí)工作精神，落實(shí)全面工作部署。為切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實(shí)做好排查防范個(gè)人極端案事件工作。召開(kāi)鎮(zhèn)單位工作開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查會(huì)，及村委干部、網(wǎng)格員等工作會(huì)議，落實(shí)相關(guān)工作安排，將涉及本單位的校園及周邊綜治工作職責(zé)任務(wù)落實(shí)到具體崗位和具體人員，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校師生安全。
充分認(rèn)識(shí)排查防范個(gè)人極端案事件風(fēng)險(xiǎn)隱患工作的重要性和緊迫性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)，堅(jiān)持以防為先、以防為主、以防為要，緊前推進(jìn)相關(guān)工作，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。認(rèn)真梳理全面摸排，準(zhǔn)確掌握校園周邊存在的不安全、不穩(wěn)定問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明。精準(zhǔn)施策做好化解，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一制定工作方案，確保調(diào)處化解到位。
（二）落實(shí)校園安全管控及強(qiáng)化校園周邊巡邏。
立即對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)11個(gè)行政村（社區(qū)），11所公立民辦中小學(xué)校、幼兒園，開(kāi)展拉網(wǎng)式安全檢查，按照“4+N”的安全防范措施督促配齊配強(qiáng)保衛(wèi)力量，安保人員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格落實(shí)到位，加強(qiáng)管理。為確保轄區(qū)各學(xué)校及周邊治安秩序穩(wěn)定，近期，我鎮(zhèn)派出所將校園安保工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極組織警力開(kāi)展校園周邊巡邏、防控工作及對(duì)轄區(qū)校園開(kāi)展安保檢查工作。有針對(duì)性的加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)的安全巡邏防范力度，有重點(diǎn)地延伸巡防路線，著力提高校園周邊的見(jiàn)警率、管事率。同時(shí)，定期組織民警查看了校園安保工作情況，對(duì)保安配備、安全防護(hù)器材配備等設(shè)施提出了具體要求，要求學(xué)校要按照校園安全防范工作標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保校園內(nèi)部管理安全有序，全力為校園安全保駕護(hù)航。特別是每天學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，安排以民警為主導(dǎo)，各村委干部、學(xué)校保安員、教師等組成護(hù)學(xué)崗，清理校園周邊治安環(huán)境，疏導(dǎo)和維護(hù)交通秩序，確保學(xué)生出入學(xué)校安全，保障重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段校園治安狀況始終處于在控狀態(tài)。
（三）做好學(xué)生防溺水工作。
立即對(duì)我鎮(zhèn)防溺水中、高風(fēng)險(xiǎn)水域隱患排查治理及管控，對(duì)學(xué)校周邊的河流、水塘等進(jìn)行隱患排查，在危險(xiǎn)水域設(shè)立安全警示標(biāo)牌，設(shè)立隔離帶，每星期對(duì)水域隱患進(jìn)行排查1次。加大宣傳的力度，在學(xué)校，在村里，溺水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)懸掛防溺水宣傳條幅，提醒孩子注意防溺水。切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我救護(hù)能力。向?qū)W生、家長(zhǎng)發(fā)放《防溺水安全教育》的宣傳材料達(dá)1500多份以上，特別是針對(duì)留守兒童，提高家長(zhǎng)的安全意識(shí)，并履行好監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。
二、下一步工作部署
二是法制宣傳到位。在調(diào)查了解掌握實(shí)際情況后,如果通過(guò)宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、電視、報(bào)刊等形式進(jìn)行了廣泛的政策宣傳教育,一些明事理、受感召的違法人員會(huì)自動(dòng)接受處理。對(duì)那些頑固到底的違法人員再進(jìn)行強(qiáng)制措施,也為時(shí)不晚。強(qiáng)制措施后,如果再在電視、報(bào)紙等新聞宣傳媒體上進(jìn)行曝光,也能起到鞏固措施的目的。河南油田第二采油在這方面做出了先導(dǎo),幾年來(lái),我們把法制宣傳當(dāng)做油區(qū)治理的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,堅(jiān)持每年把印有法制宣傳內(nèi)容的掛歷送到油區(qū)的家家戶戶,定期開(kāi)展“法制進(jìn)校園活動(dòng)”,寒、暑假,通過(guò)散發(fā)法制宣傳材料、展示宣傳圖板、舉辦法制講座等形式進(jìn)行宣傳,并聯(lián)合地方政府大力實(shí)施“以法育人、以情感人”工程,開(kāi)展法制教育和溫暖送村民等油地共建活動(dòng)。今年春節(jié)過(guò)后、返鄉(xiāng)青年多、村民集中、教育面廣,廠綜治辦、保衛(wèi)部抓住時(shí)機(jī),針對(duì)油區(qū)群眾文化興趣要求,結(jié)合地方文化局、豫劇團(tuán)編排普法節(jié)目,利用3、4月份農(nóng)閑季節(jié)集中宣貫,把保護(hù)石油資源、維護(hù)油田建設(shè)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)等法規(guī)法律方面的知識(shí),通過(guò)戲曲、小品、歌曲、事實(shí)教育等寓教于樂(lè)的方式,使油區(qū)群眾接受教育、提高認(rèn)識(shí),既推進(jìn)油地和諧共建,又加大了法制宣傳教育的力度,增強(qiáng)了油區(qū)群眾的法律意識(shí)。
三是防范措施到位。首先,加強(qiáng)技防。利用高科技手段提高防范預(yù)警能力,在去年投入幾百萬(wàn)元安裝各類監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,今年又投入了近百萬(wàn)元,為護(hù)廠隊(duì)購(gòu)進(jìn)了巡邏車,配齊了通信工具,完善了各類裝備,進(jìn)一步提高了防范預(yù)警能力,提升了擴(kuò)廠保衛(wèi)部門的戰(zhàn)斗力。其次,加強(qiáng)了人防能力,增補(bǔ)巡邏隊(duì)員,增強(qiáng)反盜護(hù)礦能力,在人手緊張的情況下,又抽調(diào)出60名男職工,外招70多名臨時(shí)工補(bǔ)充到巡邏隊(duì)伍里,目前巡邏隊(duì)員已達(dá)到260多人,人防能力明顯增強(qiáng)。此外我們還強(qiáng)化了對(duì)保油護(hù)廠隊(duì)伍的管理,在強(qiáng)化防范上作文章,創(chuàng)新招。一是推行了巡邏簽到制和治安項(xiàng)目承包制,不斷創(chuàng)新治安防范新機(jī)制,根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)和治安力量配置,分區(qū)塊進(jìn)行治安項(xiàng)目承包,發(fā)案情況與工資獎(jiǎng)金掛鉤,嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),極大限度在調(diào)動(dòng)治安人員的防范主動(dòng)性;二是堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)巡邏,壓縮涉油違法犯罪的時(shí)間和空間。護(hù)礦隊(duì)根據(jù)油區(qū)治安特點(diǎn)和實(shí)際,一方面定期主動(dòng)到生產(chǎn)部門了解生產(chǎn)重點(diǎn),做到心中有數(shù),有的放矢;另一方面,針對(duì)值班工人的巡井規(guī)律,采取錯(cuò)時(shí)巡邏,有效壓縮了不法分子的作案時(shí)空因素,多次挫敗了不法分子的盜油活動(dòng);三是治安巡防點(diǎn)前移,鑄成了鋼鐵堡壘。護(hù)廠隊(duì)根據(jù)轄區(qū)偏遠(yuǎn)區(qū)塊防范難度大,夜班工人缺乏安全感的實(shí)際,研究制訂了“推進(jìn)崗點(diǎn)前移,治安力量下沉”的防范舉措,在偏遠(yuǎn)區(qū)塊和重要區(qū)塊租用民房,設(shè)立巡防崗,有力地震懾了犯罪,減少了發(fā)案。
四是打擊力度到位。在去年治理打擊小轎車盜運(yùn)原油的基礎(chǔ)上,針對(duì)非法土煉油爐紛紛轉(zhuǎn)移至油田的現(xiàn)象,理清思路、謀劃措施、結(jié)合公安機(jī)關(guān),分別在許昌市、平頂山市、信陽(yáng)市以及湖北省隨州市、江蘇省南通市等地開(kāi)展了集中治理行動(dòng),通過(guò)對(duì)非法土煉油爐的查處,挖出了6個(gè)盜運(yùn)原油的不法團(tuán)伙。由于堅(jiān)持不懈的打擊非法土煉油活動(dòng),始終保持了高壓態(tài)勢(shì),震懾了不法分子,進(jìn)一步鞏固了油區(qū)防范,減少了原油被盜現(xiàn)象的發(fā)生,一段時(shí)間,不法分子盜竊的原油無(wú)處銷售。今年以來(lái)共開(kāi)展了“打擊土煉爐”、“回收油管排”、“打擊轎車盜油團(tuán)伙”等各類專項(xiàng)整治,先后有9個(gè)重點(diǎn)區(qū)域得到了專項(xiàng)治理,共抓獲盜油、破壞管線的不法分子52人,有效打擊了不法分子的囂張氣焰,盜油現(xiàn)象得到了有效扼制。
