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時(shí)間：2022-10-09 03:12:49
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0引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，公路施工企業(yè)正逐步改制，將全面走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這使其更靈活、更自主經(jīng)營，同時(shí)也將承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。公路施工企業(yè)的生存和發(fā)展，靠的是在競(jìng)爭(zhēng)中獲取更多的工程施工任務(wù)，并通過優(yōu)化配置、完善管理，降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)效益和社會(huì)效益，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、壯大。公路工程項(xiàng)日管理的工作要點(diǎn)就從領(lǐng)導(dǎo)決策的重要作用、施工人員素質(zhì)、工作氛圍、竣工總結(jié)等項(xiàng)目管理的幾個(gè)方面抓起，只有提高公路施工項(xiàng)目的管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。下面就公路施工項(xiàng)目管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1實(shí)施項(xiàng)目管理，應(yīng)注意的幾個(gè)關(guān)鍵問題
1.1明確項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持項(xiàng)目管理的“四項(xiàng)原則”實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，不得越權(quán)。實(shí)施區(qū)域分工負(fù)責(zé)，項(xiàng)目分級(jí)管理的辦法。建設(shè)公司直屬項(xiàng)目由建設(shè)公司直接管理;分(子)公司項(xiàng)目由分(子)公司管理，所有項(xiàng)目實(shí)行一級(jí)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全面、全員、全過程的管理，全面負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本控制，內(nèi)外組織管理協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.2強(qiáng)化項(xiàng)目管理的成本核算制堅(jiān)持“以成本支持價(jià)格，價(jià)格取勝市場(chǎng)”的經(jīng)營戰(zhàn)略，樹立市場(chǎng)成本觀念，在認(rèn)真分析《工程合同》的基礎(chǔ)上，以施工合同中標(biāo)價(jià)為依據(jù)、科學(xué)精確地預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。項(xiàng)目部必須以成本管理為中心，通過嚴(yán)格的成本管理來消化讓利因素，有效控制成本促進(jìn)項(xiàng)目管理由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
1.3加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化合同意識(shí)公司監(jiān)控、強(qiáng)化合同意識(shí)，建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)機(jī)制，在加強(qiáng)公司內(nèi)部各專業(yè)分子)公司之間的合作聯(lián)合的同時(shí)，總包單位與分包單位必須簽訂內(nèi)部工程分包合同，以明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以契約的形式約束各自的行為，并嚴(yán)格履約。
1.4推進(jìn)項(xiàng)目管理的經(jīng)營責(zé)任制為完善項(xiàng)目的約束和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目成本意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，項(xiàng)目管理實(shí)行經(jīng)營責(zé)任制，以質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制為主要考核指標(biāo)，是確立公司與項(xiàng)目部之問責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的經(jīng)營管理手段和方法，是避免“以包代管”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤中心地位和項(xiàng)目成本中心職能分離的重要舉措。
總之，工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理的核心，是建筑施工企業(yè)推行現(xiàn)代化管理模式的必經(jīng)之路，如何科學(xué)地發(fā)展，在實(shí)踐中不斷總結(jié)，是每一個(gè)建筑施工企業(yè)不容回避的課題，也是建筑施工企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。
2應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理
2.1領(lǐng)導(dǎo)決策工程中標(biāo)后，首先組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，按照優(yōu)化和動(dòng)態(tài)管理的原則，堅(jiān)持三個(gè)“一次性”的科學(xué)定位。項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施上生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu);上程項(xiàng)目是一次性的成本中心;項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的被授權(quán)管理者。其次掌握上程建設(shè)的特點(diǎn)、進(jìn)度要求，摸清施上的客觀條件，合理安排施上力量，從技術(shù)、人力、設(shè)備方而為施上創(chuàng)造一切必要條件。組織一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的戰(zhàn)斗群體是順利完成任務(wù)的必要條件。怎樣營造這樣一個(gè)團(tuán)體昵?公路上程施上環(huán)節(jié)多，工序復(fù)雜，需要成立多個(gè)職能科室?？剖议g的互相協(xié)調(diào)相當(dāng)重要，首先選定業(yè)務(wù)水平高、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人作為科室負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)科室間緊密配合的同時(shí)一定要嚴(yán)格分上，責(zé)任明確。項(xiàng)目部要經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行考評(píng)，切莫干好干壞一個(gè)樣，影響整體上進(jìn)心。
2.2人員素質(zhì)對(duì)于施工企業(yè)來說，項(xiàng)目部是效益的源頭、企業(yè)的窗口、管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部經(jīng)營的好壞、管理的強(qiáng)弱、運(yùn)作的規(guī)范程度、人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中處于舉足輕重的地位。項(xiàng)目經(jīng)理既是項(xiàng)目施上進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本盈萬的責(zé)任人，又是各種信息集散中心。通過發(fā)揮項(xiàng)嗎經(jīng)理的骨干作用來創(chuàng)造業(yè)績(jī)，樹立形象至關(guān)重要。因此要提高項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，按照項(xiàng)目經(jīng)理五大素質(zhì)(即政治、領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、身體狀態(tài))的要求進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)更新。只有能開拓進(jìn)取、廉潔奉公且具有高瞻遠(yuǎn)矚戰(zhàn)略頭腦的領(lǐng)導(dǎo)者，才能形成強(qiáng)大的凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)全體職工度過各種難關(guān)，帶領(lǐng)企業(yè)前進(jìn)。但僅有領(lǐng)導(dǎo)自身的高素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要使領(lǐng)導(dǎo)的意圖為職工所理解、所掌握，形成大家共同奮斗的日標(biāo)，才有實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的可能。施工人員的素質(zhì)卞要體現(xiàn)在責(zé)任心、主動(dòng)性、業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)能力等方面。沒有責(zé)任心的施工人員會(huì)造成工程的返工、窩工、質(zhì)量不穩(wěn)定等問題。而缺乏主動(dòng)性，領(lǐng)導(dǎo)說一下動(dòng)一下，指一下干一下，不僅不利于工程正常進(jìn)行，還會(huì)造成工程進(jìn)度緩慢，工序銜接不上等問題。業(yè)務(wù)水平及協(xié)調(diào)組織能力也相當(dāng)關(guān)鍵，工程能否采用更省、更快、更好的施工工藝，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目來說是非常重要的。大家要有整體一盤棋的思想，不要各自為主，把科室的利益放在第一位，損害項(xiàng)目部整體利益，都應(yīng)以主人翁的態(tài)度，高素質(zhì)、高姿態(tài)、高品位、高技能指導(dǎo)施上。
三邊工程通常是基于生命周期管理概念進(jìn)行溝通管理的，其中包括了項(xiàng)目的啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施和結(jié)束四個(gè)主要的階段，對(duì)于這些階段都要進(jìn)行詳細(xì)的分析，進(jìn)而圍繞項(xiàng)目管理目標(biāo)建立溝通協(xié)調(diào)管理體系。對(duì)于項(xiàng)目各個(gè)階段都應(yīng)該進(jìn)行計(jì)劃性、組織性和協(xié)調(diào)性的管理，在收集有效信息的基礎(chǔ)上，為管理人員提供決策支持。這樣才能更好的為組織內(nèi)部的決策層以及職能層等重要階層提供管理方案，而且所提供的方案是集決策、管理和維護(hù)一體的，該方案可更好的描述溝通管理的情況，為溝通和協(xié)調(diào)管理的實(shí)際操作提供依據(jù)，完善的溝通管理體系對(duì)于三邊項(xiàng)目的管理有著積極的意義。
1.2需要全過程溝通
溝通貫穿整個(gè)項(xiàng)目開發(fā)全過程，但是在項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)階段問題都有所不同。在實(shí)施過程中暴露出的問題應(yīng)加強(qiáng)溝通、避免爭(zhēng)執(zhí)，通過溝通管理平衡和滿足各方利益。施工單位在前期施工準(zhǔn)備階段要運(yùn)用他們的經(jīng)驗(yàn)參與到溝通管理中，幫助其避免在建設(shè)中出現(xiàn)的同現(xiàn)場(chǎng)需求不相符問題的出現(xiàn)。另外，應(yīng)該借鑒類似項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，要有專門負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行查看的人員，堅(jiān)持具體原因具體分析的原則，理清緩急輕重、主次分明。將項(xiàng)目運(yùn)行中存在的問題和效果等實(shí)際情況提供給其他的參與方。項(xiàng)目實(shí)施過程要建立多方、全面的溝通機(jī)制，也是最重要的溝通階段。為確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，需要與參建的多家單位溝通，包括業(yè)主、監(jiān)理、總包、專業(yè)分包單位、材料商、政府部門等。溝通的內(nèi)容涉及資金、工期、材料、技術(shù)等，體現(xiàn)了溝通的全面性?？⒐そY(jié)算階段主要是與業(yè)主和勞務(wù)的結(jié)算。管理的重點(diǎn)是合同與法律法規(guī)的約束關(guān)系，也要求溝通人員掌握溝通管理的方法和技巧，專職負(fù)責(zé)，保持長期的溝通關(guān)系，準(zhǔn)確把握各種關(guān)系的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)雙方共贏，結(jié)算的順利辦理搭建通暢的信息渠道，使得工作及時(shí)、高效。
1.3需要有協(xié)調(diào)組織
項(xiàng)目工程管理溝通和協(xié)調(diào)管理平臺(tái)應(yīng)該及時(shí)建立，這對(duì)于三邊工程施工管理十分的重要。因?yàn)橹T如例行會(huì)議制度和溝通協(xié)調(diào)組織等這些溝通平臺(tái)使得兩者形成日常制度來確保項(xiàng)目工程管理各方的溝通，對(duì)于出現(xiàn)的特殊問題和推諉問題應(yīng)該由組織負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理各個(gè)成員之間可通過建立全通道式的溝通方式，成員之間要相互了解和聯(lián)系。在項(xiàng)目管理的團(tuán)隊(duì)內(nèi)部建立全通道式的溝通模式，組織的內(nèi)部就可以形成一個(gè)開放的溝通系統(tǒng)，每個(gè)成員之間都可以相互的溝通和聯(lián)系，那么整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)就可形成一個(gè)信息暢通的組織。項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)的召開會(huì)議，專業(yè)成員可提供信息進(jìn)行交流或者反饋。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)也可以讓成員們通過書面的形式上交自己進(jìn)展情況或者需要的專業(yè)信息，在歸納后提供給項(xiàng)目中的組成員，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)反饋。另外，還可以通過座談的形式給予其輕松的環(huán)境使得成員積極反饋問題，及時(shí)解決問題。
1.4多種且恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞?/p>
（1）建立完善的過程資料管理體系
過程資料是溝通中的一種形式。三邊工程項(xiàng)目的圖紙是隨工程進(jìn)度下發(fā)的，其設(shè)計(jì)的時(shí)間較短因而易出現(xiàn)問題。在施工的過程中又要對(duì)圖紙進(jìn)行修改和完善，就會(huì)導(dǎo)致洽商同現(xiàn)場(chǎng)間的簽證工作量加大。因而，需要有完善的資料管理體系進(jìn)行管理。過程資料不僅是工程結(jié)束中進(jìn)行結(jié)算和工期索賠等方面的重要依據(jù)，也是工程施工過程中重要的參考資料。三邊項(xiàng)目的過程資料主要包括了設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要等，這些都是進(jìn)行溝通管理時(shí)不可或缺的資料。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在書寫過程資料時(shí)，對(duì)過程資料信息的書寫要規(guī)范，準(zhǔn)確地表達(dá)相關(guān)信息，明確相關(guān)資料的時(shí)間等信息。
（2）現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度
在溝通管理中，另外一種常用而且有效的方式就是會(huì)議。為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的溝通應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度，開展溝通會(huì)議，并形成書面會(huì)議紀(jì)要。通過會(huì)議的形式同現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，及時(shí)的制定計(jì)劃，以會(huì)談等方式協(xié)調(diào)工作。例會(huì)還利于下級(jí)人員向上級(jí)人及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，上級(jí)對(duì)下級(jí)及時(shí)分配任務(wù)和信息。
(3)利用現(xiàn)代通信技術(shù)提高溝通效率
現(xiàn)代通信技術(shù)加快了人和人之間的溝通交流速度，在不同地點(diǎn)的人利用QQ、微信等可以及時(shí)的進(jìn)行溝通和交流。在三邊項(xiàng)目溝通管理中也是如此。通過建立管理團(tuán)隊(duì)的QQ群或者微信群等形成項(xiàng)目溝通管理的系統(tǒng)。因?yàn)?，如果工程的信息在設(shè)計(jì)人員、施工單位等各方中進(jìn)行傳遞時(shí)不及時(shí)就容易影響施工過程，而且圖紙修改不及時(shí)也不利于工期。及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞相關(guān)信息也就至關(guān)重要。利用這些現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)溝通，便于信息及時(shí)傳遞，利于各方及時(shí)溝通，也便于項(xiàng)目實(shí)施。
二、加強(qiáng)經(jīng)營管控提高經(jīng)濟(jì)效益的主要措施
1.切實(shí)完善經(jīng)營模式。要根據(jù)工程的不同情況，實(shí)行多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，同時(shí)吸收社會(huì)力量參與承包經(jīng)營，從上交管理費(fèi)或利潤承包轉(zhuǎn)為承包與考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保質(zhì)量、減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；逐步改變按現(xiàn)有行政管理層次進(jìn)行層層經(jīng)營承包的做法，將承包與調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，以承包促調(diào)整；改變職工工資與承包指標(biāo)相脫節(jié)、職工不關(guān)心承包的狀況，搞好工效掛鉤，理順分配關(guān)系。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理。要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，層層分解各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)，規(guī)范項(xiàng)目施工單位的預(yù)算編制和機(jī)關(guān)部門的包干費(fèi)用核定，量入為出，留有余地，對(duì)產(chǎn)值、管理費(fèi)、成本費(fèi)用、利潤、職工工資、資金收支等方面的管理環(huán)節(jié)，剛性預(yù)算約束。建立費(fèi)用預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)行分級(jí)授權(quán)審批，推行管理費(fèi)用的網(wǎng)上審批、報(bào)銷，嚴(yán)禁預(yù)算外費(fèi)用的發(fā)生。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況按月進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并將考核結(jié)果與單位或部門的薪酬掛鉤，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算與管控，堅(jiān)持前瞻策劃、過程控制、竣工審計(jì)，重視工程預(yù)算，預(yù)防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算，以施工圖預(yù)算作為控制項(xiàng)目成本支出的最高限度標(biāo)準(zhǔn)，作為主要材料消耗量的控制目標(biāo)，衡量成本的節(jié)約或超支；以施工預(yù)算作為控制工、料、機(jī)等直接成本實(shí)際消耗的標(biāo)準(zhǔn)，在勞務(wù)用工、材料采購使用和設(shè)備使用等環(huán)節(jié)推行定額和對(duì)標(biāo)管理，努力實(shí)現(xiàn)降本增效，確保有盈利。
4.加大非生產(chǎn)性資金支出的控制力度。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用控制管理辦法，施工單位的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)（含租車費(fèi)用）、招待費(fèi)、通信費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用按完成產(chǎn)值的一定比例進(jìn)行總額控制；機(jī)關(guān)部門及直屬單位實(shí)行定編、定崗、定員、定費(fèi)的辦法進(jìn)行管理，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通信費(fèi)、招待費(fèi)按核定費(fèi)用進(jìn)行控制；對(duì)小車隊(duì)的油耗、中小修理、配件，停車、道橋費(fèi)等實(shí)行單車核算；對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押考核獎(jiǎng)罰，超支部分由部門領(lǐng)導(dǎo)年薪彌補(bǔ)。
5.建立內(nèi)部資金市場(chǎng)或內(nèi)部銀行，執(zhí)行資金“有償使用”和“先存后支，先借后用,不許透支”的原則。嚴(yán)格資金審批程序，實(shí)行生產(chǎn)資金計(jì)劃管理，非生產(chǎn)資金專項(xiàng)審批的辦法，施工單位所有收入必須存入內(nèi)部銀行結(jié)算賬戶，在扣除管理費(fèi)、稅金、質(zhì)保金和審計(jì)保證金后結(jié)算賬戶的結(jié)余資金可自由支配。嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。
6.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加大工程承攬力度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，聯(lián)合其他有實(shí)力的單位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)作承攬，短期工程要有長遠(yuǎn)打算，做到干一項(xiàng)工程，占領(lǐng)一方市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)站穩(wěn)腳跟、滾動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。堅(jiān)持“大小兼顧、主攻大項(xiàng)”的方針，爭(zhēng)取大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，在施工任務(wù)不足“找米下鍋”的情況下，可適當(dāng)承攬一些回報(bào)率高的小項(xiàng)目，緩解任務(wù)不足的壓力。
7.搞好工程款及時(shí)回收工作。要有針對(duì)性地開展工作，及時(shí)落實(shí)工程款回收，緩解資金壓力。完善債權(quán)清收責(zé)任追究及相應(yīng)的考核獎(jiǎng)罰制度，項(xiàng)目承包人為債權(quán)回收的第一責(zé)任人，對(duì)其任期內(nèi)形成的債權(quán)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，債權(quán)清理指標(biāo)完成情況與承包人的薪酬發(fā)放掛鉤。做好債權(quán)的對(duì)賬和簽證工作，做到經(jīng)常核對(duì)和重點(diǎn)清查相結(jié)合，通過多方抵抹、實(shí)物抵賬等多種形式回收債權(quán)。
8.開展科技攻關(guān)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要堅(jiān)持“以資產(chǎn)增值支持技術(shù)創(chuàng)新、以技術(shù)創(chuàng)新帶來資產(chǎn)增值”的創(chuàng)新戰(zhàn)略，立足實(shí)際，著力尋找創(chuàng)新點(diǎn)，“不以技小而不為”，依靠企業(yè)自有資源，開發(fā)研究全新的施工方法、新的施工機(jī)具等，降低事故發(fā)生的可能性。要合理優(yōu)化施工技術(shù)，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，靠增加科技含量來提高工程質(zhì)量，降低施工成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。
9.嚴(yán)格執(zhí)行材料和設(shè)備采購的招投標(biāo)制度，強(qiáng)化材料、設(shè)備的采購和使用管理。要充分利用統(tǒng)一采購的批量和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，用好比價(jià)和競(jìng)標(biāo)機(jī)制，降低采購價(jià)格水平。在材料使用上，對(duì)可定性定量的材料消耗實(shí)行定額核算、限量發(fā)放，量化考核。建立周轉(zhuǎn)工具機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)，完善設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥、就近調(diào)劑制度，搞好單機(jī)核算，通過嚴(yán)格獎(jiǎng)罰促使設(shè)備操作人員自發(fā)主動(dòng)地加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，保證設(shè)備完好率。
10.建立內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)，強(qiáng)化勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理。建立內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)，對(duì)符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的成建制的勞務(wù)和專業(yè)分包單位實(shí)行“員工化”的管理模式，選擇納入一些合作時(shí)間長、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好、信譽(yù)高的分包單位，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)吸納好的作業(yè)單位進(jìn)入市場(chǎng)；將信譽(yù)差不能滿足要求的、個(gè)人掛靠分包企業(yè)無固定作業(yè)人員清出市場(chǎng)。通過實(shí)行集中招標(biāo)管理，降低勞務(wù)成本。
11.強(qiáng)化合同及協(xié)議管理，嚴(yán)格合同的審查批準(zhǔn)制度。未經(jīng)公司法人授權(quán)，嚴(yán)禁對(duì)外簽訂合同、協(xié)議。工程或勞務(wù)分包必須堅(jiān)持先簽合同后進(jìn)場(chǎng)和交納安全勞務(wù)工資保證金的原則，在開工當(dāng)月必須簽訂相應(yīng)合同。加強(qiáng)合同交底工作，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到部門與個(gè)人。關(guān)注施工過程的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)、計(jì)算出索賠費(fèi)用，及時(shí)提出索賠。在分包合同履行中，嚴(yán)格控制反索賠事件的發(fā)生。
12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作，強(qiáng)化工程預(yù)結(jié)算管理。合同規(guī)定的時(shí)效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r(jià)款的增加，通過施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的對(duì)比分析，找出成本節(jié)約或超支的原因，真正做到“干前預(yù)算、干中核算、干完結(jié)算”。分包結(jié)算執(zhí)行首簽者負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目工程結(jié)算的具體負(fù)責(zé)人。
13.加大強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)督力度，擴(kuò)大單位工程審計(jì)范圍。要由規(guī)范性審計(jì)向效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變，公開、公示審計(jì)結(jié)果。審計(jì)監(jiān)察部門要定期與不定期地對(duì)各單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、內(nèi)部工程結(jié)算、外包隊(duì)工程結(jié)算、材料設(shè)備采購、銀行賬戶、資金支出、項(xiàng)目成本核算、“小金庫”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控。
14.強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益（業(yè)績(jī)）掛鉤的薪酬制度，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)的原則，在堅(jiān)持以人為本的前提下進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì),根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及規(guī)模采取不同的激勵(lì)機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部形成良性的競(jìng)爭(zhēng)模式，激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理將企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與成本控制的雙豐收，真正建立“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入靠貢獻(xiàn)”的薪酬機(jī)制。
組建優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍有利于工程的整體布局規(guī)劃和順利開展。
1.2編制完善的施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)工程施工
工程施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn)、施工工藝要求和經(jīng)營管理規(guī)定而制定科學(xué)合理的施工步驟、組織方案、施工方案。合理安排施工順序和進(jìn)度計(jì)劃，有效利用施工場(chǎng)地，科學(xué)地使用人力、物力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素。做到科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌布局、有效實(shí)施。
1.3施工過程質(zhì)量控制
在項(xiàng)目成本管理中科學(xué)融入質(zhì)量管理控制，且做到兩者的平衡管理，有利于施工企業(yè)的長期發(fā)展。質(zhì)量與成本兩者既是對(duì)立的，而又是相互統(tǒng)一的，關(guān)鍵是要掌握兩者的平衡點(diǎn)，既保證質(zhì)量又節(jié)約成本。
1.4施工過程中的核心管理控制
施工過程中的核心管理控制主要是施工過程中的人力、材料、機(jī)器設(shè)備的管理控制，做到人盡其用，沒有勞動(dòng)力缺乏或浪費(fèi)現(xiàn)象;對(duì)可利用材料的循環(huán)使用可以有效避免施工材料的過度浪費(fèi)現(xiàn)象;科學(xué)分配和使用機(jī)器設(shè)備，可以有效節(jié)約成本，減少不必要的浪費(fèi)。
2加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
1加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)工作是有計(jì)劃、有目的、有步驟地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理總目標(biāo)，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作，才能堅(jiān)持做到施工中的“四有”“五化”，即:有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有目標(biāo);施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學(xué)化，才能確保建設(shè)總目標(biāo)最合理的實(shí)現(xiàn)。2構(gòu)建科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作;強(qiáng)化檢測(cè)手段，做好計(jì)量工作;重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工;建立和健全質(zhì)量責(zé)任制;重視技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育。3加強(qiáng)施工質(zhì)量控制。加強(qiáng)施工質(zhì)量控制對(duì)工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預(yù)防與把關(guān)相結(jié)合，以預(yù)防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計(jì)、材料、施工、檢驗(yàn)四個(gè)方面，實(shí)施在全施工過程中進(jìn)行有效的事先控制、中間控制和事后控制。加強(qiáng)施工項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)，質(zhì)量檢驗(yàn)是評(píng)價(jià)施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的重要手段，也標(biāo)志著質(zhì)量好壞的程度，是施工項(xiàng)目管理中的核心環(huán)節(jié)。
3加強(qiáng)施工項(xiàng)目進(jìn)度管理
1科學(xué)控制管理工程項(xiàng)目進(jìn)度。工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制，是指對(duì)工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和邏輯關(guān)系編制計(jì)劃，并在該計(jì)劃付諸實(shí)施的過程中，經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)出現(xiàn)的偏差要分析原因，要采取補(bǔ)救措施，或者調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工交付使用。2分階段實(shí)施工程進(jìn)度控制。在各施工過程開始之前，應(yīng)對(duì)施工技術(shù)物資供應(yīng)、施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備，應(yīng)該不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工質(zhì)量，節(jié)省費(fèi)用，做好各項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。3及時(shí)掌控施工進(jìn)度。施工過程中定期收集數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)施工進(jìn)度的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)行進(jìn)度控制，進(jìn)度控制的周期應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的內(nèi)容和管理目的來確定，隨時(shí)掌握各施工過程持續(xù)時(shí)間的變化情況以及設(shè)計(jì)變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時(shí)分析研究，采取相應(yīng)措施。4科學(xué)把握施工后進(jìn)度控制。施工后進(jìn)度控制是指完成工程后的進(jìn)度控制工作，包括:組織工程驗(yàn)收，處理工程索賠，工程進(jìn)度資料整理、歸類、編目和建檔等?？茖W(xué)把握施工后的進(jìn)度控制，有利于完善施工進(jìn)度各個(gè)環(huán)節(jié)，做到善始善終。
這些組織沒有一個(gè)好的戰(zhàn)略，它們會(huì)在項(xiàng)目管理辦公室上浪費(fèi)它們的投資。即使他們的戰(zhàn)略成功地實(shí)施了，它們?nèi)詿o法處于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的前沿，也不能使項(xiàng)目的干系人滿意。最終的結(jié)果是指責(zé)和解散項(xiàng)目管理辦公室，或指責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理們。
記得有人說過“糟糕的戰(zhàn)略實(shí)施得再好也是糟糕的戰(zhàn)略”。
有些企業(yè)，它們制定了很好的戰(zhàn)略，有一個(gè)出眾的主管人員團(tuán)隊(duì)，十分清楚應(yīng)當(dāng)做什么；可是其中也有一些企業(yè)會(huì)將這些好的戰(zhàn)略白白浪費(fèi)掉。
這些公司沒有項(xiàng)目管理辦公室。主管人員把他們的戰(zhàn)略計(jì)劃以新項(xiàng)目的形式在組織中實(shí)施，完全不管組織的資源對(duì)完成這些工作是否足夠。項(xiàng)目的實(shí)施將變得十分漫長?？赡苡刑嗟恼谶M(jìn)行的項(xiàng)目，其中許多因?yàn)榛ハ嘀g爭(zhēng)奪資源而沒有被主管人員批準(zhǔn)。還有許多項(xiàng)目將永遠(yuǎn)無法實(shí)施。
制定一個(gè)正確的組織戰(zhàn)略并盡快地予以實(shí)施是一種共識(shí)。但正如馬克·吐溫所說，“共識(shí)其實(shí)并不十分相同”。這是因?yàn)楣沧R(shí)不是十分的顯而易見，特別是對(duì)實(shí)施戰(zhàn)略的人而言更是如此。
為什么直接與主要項(xiàng)目成果相關(guān)聯(lián)的、有效的戰(zhàn)略規(guī)劃如此難以獲得？你怎樣才能從一開始就確保公司的戰(zhàn)略能在一年內(nèi)使投資的回報(bào)達(dá)到25%或更高?區(qū)別項(xiàng)目管理辦公室成功或不成功的戰(zhàn)略的和戰(zhàn)術(shù)的要素有哪些?
2.項(xiàng)目管理辦公室概述
項(xiàng)目管理辦公室（PMO）出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代初期。當(dāng)時(shí)PMO僅提供了很少的服務(wù)和支持工作，而更多被企業(yè)用來“管制”項(xiàng)目經(jīng)理，而不是為他們提供項(xiàng)目管理的方向和指導(dǎo)。在90年代后期，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說，將項(xiàng)目放到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作中統(tǒng)一管理的需要變得越來越明顯，PMO隨之大量地出現(xiàn)。不論是對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理還是企業(yè)主管人員來說，PMO都被證明是理想的選擇。因?yàn)楣拘枰⒁粋€(gè)可以執(zhí)行商業(yè)策略的理想環(huán)境，PMO實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)，它對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目根據(jù)商業(yè)策略進(jìn)行評(píng)估和排序，然后對(duì)他們進(jìn)行恰當(dāng)?shù)馁Y源分配。
具體來說建立項(xiàng)目管理辦公室的是為了滿足兩方面的需要：
一、滿足商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要
早期建立PMO的一個(gè)重要原因是失敗的項(xiàng)目給企業(yè)所帶來的痛苦感受。而現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性，使得任何企業(yè)都有可能因?yàn)閭€(gè)別項(xiàng)目的失敗而陷入困境。項(xiàng)目的成敗在當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)和企業(yè)的成敗密不可分了，由此產(chǎn)生了對(duì)PMO的迫切需求。
一個(gè)成功的中大型企業(yè)必然有許多的項(xiàng)目在進(jìn)行，是否有優(yōu)秀的項(xiàng)目管理技術(shù)人才，成為是否能夠在有限的時(shí)間及成本條件下，完成客戶需求的關(guān)鍵。但是，再優(yōu)秀的人才都不可避免的有各種局限，況且一個(gè)企業(yè)所能擁有的優(yōu)秀人才是有限的。大量項(xiàng)目的實(shí)施過程中，必然要求企業(yè)有一個(gè)對(duì)項(xiàng)目工作提供強(qiáng)大支持的機(jī)構(gòu)，來協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及時(shí)、有效地克服各種困難，高質(zhì)量、高績(jī)效的完成項(xiàng)目。為了讓項(xiàng)目管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虺蔀槠髽I(yè)的組織財(cái)富，最終能改善項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體生產(chǎn)力和提高企業(yè)的獲利能力，在企業(yè)內(nèi)部建立PMO就有其必然性和緊迫性。
一旦項(xiàng)目開工，PMO就持續(xù)地對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的變化進(jìn)行監(jiān)控，提供各種項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的所需要的支持與服務(wù)。這里我要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵就是隨著企業(yè)戰(zhàn)略的變化，任何一個(gè)項(xiàng)目的狀況也要跟著發(fā)生變化。PMO通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修正，加速，終止或是優(yōu)先權(quán)的排序，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目向適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略變化的方向調(diào)整，以滿足商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
二、滿足合理配置資源的需要
要想獲得PMO所帶來的好處，企業(yè)的大小首先要達(dá)到一定的級(jí)別。如果一個(gè)企業(yè)每年只有一個(gè)項(xiàng)目，那就不要在PMO上浪費(fèi)有限的資源了。對(duì)于一個(gè)有眾多項(xiàng)目的企業(yè)來說，你會(huì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理相當(dāng)多，每一個(gè)都具有不同的技能和經(jīng)驗(yàn)。這些項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常不會(huì)意識(shí)到其他項(xiàng)目的成功，甚至不知道其他人在做什么。如果出現(xiàn)類似的情況的話，就應(yīng)該建立PMO了。任何一個(gè)PMO的運(yùn)轉(zhuǎn)都需要資金和人員的投入。但是投入PMO的時(shí)間和資金將會(huì)是物有所值的，它讓項(xiàng)目經(jīng)理能夠在企業(yè)中更好、更快、更節(jié)省地執(zhí)行項(xiàng)目工作。因?yàn)镻MO是在整個(gè)企業(yè)運(yùn)作的高度而不是單個(gè)項(xiàng)目的高度將企業(yè)有限的資源進(jìn)行合理分配，同時(shí)為項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供各種支持，確保符合企業(yè)戰(zhàn)略的項(xiàng)目成功實(shí)施。
集中化的PMO就可以保證所有的項(xiàng)目經(jīng)理具有核心的項(xiàng)目管理技能，使用共同的方法，處理過程和模板，并得到企業(yè)最高層的支持。PMO組織的簡(jiǎn)單性使得每個(gè)人都可以建立這樣的辦公室。但是PMO人員配置是非常重要而復(fù)雜的工作。為了具有在各方面提供支持和配置資源的能力，PMO應(yīng)該包括企業(yè)的高層主管、項(xiàng)目經(jīng)理、各類專項(xiàng)專家、項(xiàng)目協(xié)調(diào)人員等角色。
PMO通常具有如下的責(zé)任與功能：
1．為項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供行政支援，如項(xiàng)目各種報(bào)表的產(chǎn)生；
2．最大限度的集中項(xiàng)目管理專家，提供項(xiàng)目管理的咨詢與顧問服務(wù)；
3．將企業(yè)的項(xiàng)目管理實(shí)踐和專家知識(shí)整理成適合于本企業(yè)的一套方法論，提供在企業(yè)內(nèi)傳播和重用；
4．在企業(yè)內(nèi)提供項(xiàng)目管理相關(guān)技能的培訓(xùn)；
5．PMO可以配置部分項(xiàng)目經(jīng)理，有需要時(shí)，可以直接參與具體項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給與重點(diǎn)支持。
3.項(xiàng)目管理辦公室組建
雖然，一個(gè)成熟的項(xiàng)目管理辦公室的作用與功能非常強(qiáng)大。但是，路要一步一步走，在沒有PMO運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的情況下，我個(gè)人認(rèn)為在PMO成立的初期，其工作應(yīng)該集中在如下幾個(gè)方面：
1．為項(xiàng)目經(jīng)理制定發(fā)展計(jì)劃，并推動(dòng)其實(shí)施
人力資源部、部門主管和PMO共同主導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理的發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)，由部門主管、項(xiàng)目經(jīng)理及未來的項(xiàng)目經(jīng)理，組成企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目管理協(xié)作組織（或稱為項(xiàng)目管理俱樂部）。項(xiàng)目管理協(xié)作組織通過形式多樣的討論與交流，總結(jié)分享各自的經(jīng)驗(yàn)。PMO要根據(jù)項(xiàng)目管理協(xié)作組織的需求和企業(yè)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)展計(jì)劃，開設(shè)各種培訓(xùn)班提供專業(yè)化的培訓(xùn)和面對(duì)面的交流。
2．收集和整理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提供給其它項(xiàng)目分享
通過參與各個(gè)項(xiàng)目的會(huì)議，總結(jié)和分享不同領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)、技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，形成可再利用的支持能力，讓知識(shí)管理在日常運(yùn)作中能被落實(shí)。
3．項(xiàng)目投入的工期和成本的分析
建立和推行一套工具，記錄每個(gè)項(xiàng)目所花費(fèi)的人力、時(shí)間，經(jīng)過整理產(chǎn)生可供項(xiàng)目經(jīng)理和主管參考的項(xiàng)目管理報(bào)表。
4．制定項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等模版，提供給項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參考使用。
由于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行具體項(xiàng)目時(shí)，往往會(huì)面對(duì)以前沒有遇到的問題和情況。但是，這些問題和情況在企業(yè)內(nèi)部可能已經(jīng)遇到或?qū)嵤┻^，因此PMO能通過對(duì)其它項(xiàng)目的總結(jié)，提供出標(biāo)準(zhǔn)的解決方案，并以文檔模版的形式提供。這樣，可以使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作總是在企業(yè)過去積累的基礎(chǔ)上向前發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單的低水平重復(fù)。
總之，在一個(gè)以項(xiàng)目為基礎(chǔ)開展工作的企業(yè)內(nèi)部，PMO的建立是勢(shì)在必行的。但是，如何成功設(shè)立PMO，更重要的是如何成功運(yùn)作PMO是一項(xiàng)非常復(fù)雜和專業(yè)的工作，需要企業(yè)和其員工長期努力。
下圖為項(xiàng)目管理辦公室的組織模式簡(jiǎn)圖：
4.項(xiàng)目管理辦公室的運(yùn)作
一年前，朋友見到我，向我訴說，他正在努力考察項(xiàng)目管理部門的10個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，他們正在進(jìn)行的工作能夠?yàn)楣編淼膬r(jià)值。除非他們能能夠證明其部門的價(jià)值，否則朋友打算撤銷這個(gè)部門和它的項(xiàng)目管理工作。
朋友聲明他是公正的，項(xiàng)目經(jīng)理們說可以在下一個(gè)財(cái)年證明他部門的價(jià)值。朋友將使用他們各部門的年度費(fèi)用預(yù)算（70萬人民幣）的增值系數(shù)來衡量其硬性資金價(jià)值。增值系數(shù)取3，所以經(jīng)理們必須達(dá)到使他們的工作具有210萬人民幣硬性資金價(jià)值這一目標(biāo)。
你可以想象這些決定在朋友公司中所產(chǎn)生的恐慌，沒人曾經(jīng)被要求做這樣的事情。很多關(guān)于其它團(tuán)隊(duì)將會(huì)被削減的傳言浮出水面。
負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)理小張召集跨職能團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目管理專家，建立了項(xiàng)目管理辦公室這樣一個(gè)團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)決定，這不安已經(jīng)產(chǎn)生，部門面臨幾個(gè)選擇：
第一，仔細(xì)清點(diǎn)那些提供項(xiàng)目管理支持的團(tuán)隊(duì)擁有的資產(chǎn)，比如通訊設(shè)備的軟件升級(jí)特性。團(tuán)隊(duì)評(píng)審這類資產(chǎn)的賣方合同，確定為了公司的利益，是否還有壓縮開支的余地。
第二，評(píng)審項(xiàng)目評(píng)估流程以及部門如何完成包括市場(chǎng)客戶在內(nèi)的工作。這方面的努力將識(shí)別現(xiàn)有的項(xiàng)目組合和財(cái)年工作計(jì)劃，以便發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)是否能夠縮短項(xiàng)目周期時(shí)間，是否能夠完成本財(cái)年計(jì)劃外的額外工作。
第三，評(píng)審部門項(xiàng)目經(jīng)理們的作用和他們的項(xiàng)目工作的質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理們進(jìn)行的項(xiàng)目是客戶所需要的嗎？在輔助按時(shí)交付那些項(xiàng)目關(guān)鍵里程碑時(shí)，團(tuán)隊(duì)能夠使用經(jīng)那些未被充分利用的資源嗎？
第四，分析項(xiàng)目交付的瓶頸，尋找加速完成項(xiàng)目和避免項(xiàng)目交付危機(jī)的時(shí)機(jī)。
結(jié)果出人意料：
一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)軟件削支一年就可以節(jié)約220萬元
另外一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，使用公司倉庫里，新系統(tǒng)由于延期交付而閑置的舊設(shè)備。這樣的調(diào)整使項(xiàng)目比時(shí)間表提前60天交付，并且可以取消新系統(tǒng)的訂單。這樣令人矚目的提前交付項(xiàng)目，為項(xiàng)目節(jié)省150萬元的成本。
一些需要額外人力資源的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（他們正在等待獲取外部資源的批準(zhǔn)）發(fā)現(xiàn)，部門內(nèi)部的人員可以補(bǔ)充他們的需求，這又為財(cái)年節(jié)省了30萬元。
當(dāng)財(cái)年結(jié)束，朋友會(huì)見各經(jīng)理時(shí)，團(tuán)隊(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了上述措施。項(xiàng)目管理辦公室搜集了所有項(xiàng)目節(jié)支的證據(jù)，它們顯示，部門為公司節(jié)省超過750萬元的硬性資金價(jià)值。團(tuán)隊(duì)具有的管理技巧和能力就像一個(gè)部門。團(tuán)隊(duì)達(dá)到了210萬元的目標(biāo)，并且還超出540了萬元。
據(jù)說，那年的圣誕紅包非常大！
讓我們回顧一下，什么是項(xiàng)目管理辦公室工作的真正價(jià)值？這一年項(xiàng)目管理辦公室的價(jià)值體現(xiàn)在超額完成了團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該交付公司210萬元的目標(biāo)，超出的額度比項(xiàng)目管理辦公室的投資少的多。所以，用于獲得這些利潤的投資為零。
團(tuán)隊(duì)僅僅改變了他們對(duì)待項(xiàng)目的觀點(diǎn)，態(tài)度，方式，通過項(xiàng)目管理辦公室這個(gè)部門，他們相互溝通戰(zhàn)術(shù)項(xiàng)目交付的方式變得更加有組織。他們達(dá)到了目標(biāo)，改變是必須進(jìn)行的。
可見，一個(gè)組織確定了年度目標(biāo)后，項(xiàng)目就是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的主要手段。完成的項(xiàng)目越多，達(dá)到或超過這些目標(biāo)的機(jī)會(huì)就越大。
項(xiàng)目管理辦公室為它的不同客戶提供了很多單獨(dú)的價(jià)值。項(xiàng)目管理辦公室存在的主要的價(jià)值和主要理由是，促使項(xiàng)目交付物在力所能及的范圍內(nèi)，加速影響它所支持的企業(yè)和/或主要業(yè)務(wù)單位。
一引言
企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立干不敗之地，就必須不斷完善項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制，強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，健壘成本管理責(zé)任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。
二鐵路工程項(xiàng)目成本控制的措施
鐵路工程成本管理就是在項(xiàng)目成本形成的過程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，以保證目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平．創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益?？刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施，經(jīng)濟(jì)措施。這三者是施工項(xiàng)目管理的三個(gè)不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
組織措施建立健全成本核算、監(jiān)督、稽核等機(jī)構(gòu)，配備具有工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員抓項(xiàng)目成本管理工作，制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責(zé)范圍，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，提高壘員成本意識(shí)。由技術(shù)人員抓技術(shù)措施落實(shí)，以節(jié)約工料．減少機(jī)械停置時(shí)間-由計(jì)劃人員抓組織措施落實(shí)，控制工期，控制用工．增加產(chǎn)值，以降低間接成本。由機(jī)械管理人員控制機(jī)械的利用率、完好率和機(jī)械效率；由材料人員抓好材料的節(jié)約，做好定購、采買、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作。由質(zhì)量管理人員控制工程質(zhì)量，保證一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，降低質(zhì)量成本，由核算人員抓建立成本臺(tái)帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯(cuò)，超付欠收；由財(cái)務(wù)人員把好收支關(guān)，進(jìn)行債權(quán)債務(wù)處理，綜合工程成本，由預(yù)算人員抓概預(yù)算工作、設(shè)計(jì)變更、工程索賠，及時(shí)辦理增減帳手續(xù)。
技術(shù)措施
制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。在施工過程中努力尋求各種降低消耗提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。
經(jīng)濟(jì)措施
人工費(fèi)控制管理。人工費(fèi)占?jí)静抗こ藤M(fèi)用的比例較大，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)·實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度t加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
材料費(fèi)控制管理。材料消耗是工程成本的主要組成內(nèi)容，是降低工程成本的關(guān)鍵。加強(qiáng)材料管理嚴(yán)格控制材料質(zhì)量和消耗數(shù)量，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用一合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)。在操作過程中要采取新工藝、推廣新技術(shù)、使用新材料，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)比較和核算管理．促使工程成本的降低，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)械費(fèi)控制管理。在施工過程中，嚴(yán)控臺(tái)班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。還必須正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備．搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。
其它直接費(fèi)、間接費(fèi)的控制。其他直接費(fèi)的控制主要是臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，材料二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排降水費(fèi)。工程間接費(fèi)控制主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費(fèi)等等。
施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本；只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。
建立工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理分析報(bào)告制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成本管理的工作，在項(xiàng)目上制定了工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理分析制度，加大對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制力度，及時(shí)掌握各單位成本成本節(jié)超情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果，確保責(zé)任成本工作的正常運(yùn)行，建立工程項(xiàng)目部責(zé)任成本管理分析報(bào)告制度。
三責(zé)任成本管理分析的基本原則
真實(shí)性原則。為了確保當(dāng)期成本的真實(shí)性，個(gè)項(xiàng)目部必須做到按月確認(rèn)責(zé)任預(yù)算收入，按月對(duì)勢(shì)務(wù)隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，按月確認(rèn)材料消耗成本，按月歸集自有機(jī)械設(shè)備成本和間接成本，按月清理點(diǎn)工和其它費(fèi)用，不允許出現(xiàn)帳外成本和帳外收入。對(duì)因業(yè)主原因不能按時(shí)確認(rèn)當(dāng)期收入的要按單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收入確認(rèn)。
及時(shí)性原則。項(xiàng)目部必須保證每月進(jìn)行一次成本節(jié)超分析，寫出分析報(bào)告，召開分析會(huì)議，詳細(xì)分析成本節(jié)超的原因，制定具體的改進(jìn)措施。要把按月進(jìn)行成本分析做為項(xiàng)目部一項(xiàng)重要工作來抓，不得以任何理由推延。
責(zé)任落實(shí)到人的原則。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部責(zé)任成本管理分析的主要責(zé)任人。對(duì)因成本節(jié)超數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，原因分析不明，問題暴露不及時(shí)，導(dǎo)致信息失真和推遲或不進(jìn)行分析的，要進(jìn)行責(zé)任追究。
分析結(jié)果與考核兌現(xiàn)掛鉤原則。項(xiàng)目部當(dāng)月成本節(jié)超，一定要查明原因，分清責(zé)任，按考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
四責(zé)任成本管理分析的主要內(nèi)容
經(jīng)營成果分析：主要以財(cái)務(wù)帳面收支情況為基礎(chǔ)，考慮已發(fā)生未入帳的成本和應(yīng)計(jì)未計(jì)的收入，進(jìn)而分析出項(xiàng)目本月及截止當(dāng)期實(shí)際經(jīng)營成果。并對(duì)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算總體執(zhí)行情況進(jìn)行分析。工程數(shù)量的節(jié)超分析和對(duì)上、對(duì)下計(jì)量差價(jià)分析，具體包括：合同數(shù)量(施工土設(shè)計(jì)量)與工程公司批復(fù)的責(zé)任預(yù)算數(shù)量的差額分析。程公司批復(fù)的責(zé)任預(yù)算數(shù)量與項(xiàng)目部對(duì)下二次分解到責(zé)任中心數(shù)量的差額分析。責(zé)任中心控制數(shù)量與給勞務(wù)隊(duì)實(shí)際發(fā)生數(shù)量的差額分析和對(duì)上、對(duì)下計(jì)價(jià)數(shù)量及單價(jià)的變化情況的分析等。
材料節(jié)超分析：重點(diǎn)分析當(dāng)月每個(gè)施工隊(duì)伍已完工程材料節(jié)超。對(duì)材料節(jié)超進(jìn)行分析，不但要關(guān)注異常超耗，也要關(guān)注異常節(jié)余，應(yīng)從技術(shù)部門提供數(shù)量，物資部門采購、入庫、保管，發(fā)料，施工隊(duì)伍使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，進(jìn)行分析．找出原因。
施工方案優(yōu)化執(zhí)行情況分析：優(yōu)化的施工方案在實(shí)施工程中，每月應(yīng)跟蹤考核，對(duì)優(yōu)化的施工方案實(shí)施階段性經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，檢驗(yàn)優(yōu)化方案論證時(shí)的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)完成情況，分析影響方案，成本的各種因素，對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行改進(jìn)再優(yōu)化。
工程單價(jià)節(jié)超分析：具體包括投標(biāo)單價(jià)與公司預(yù)算單價(jià)的差價(jià)分析，公司預(yù)算單價(jià)與勞務(wù)隊(duì)實(shí)際發(fā)包單價(jià)的差額分析等。
預(yù)付工程款分析：主要分析月末財(cái)務(wù)帳面預(yù)付工程款形成的原因，是否存在超撥款風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)按勞務(wù)隊(duì)逐一分析，預(yù)付工程款由財(cái)務(wù)、技術(shù)、成本．物資部門共同完成。
項(xiàng)目本級(jí)管理費(fèi)責(zé)任預(yù)算及執(zhí)行情況分析：將總預(yù)算按工期(或者按產(chǎn)值)分?jǐn)偢髟伦鰹楫?dāng)期責(zé)任預(yù)算．與當(dāng)期實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行比較，分析執(zhí)行效果。
資金計(jì)劃執(zhí)行情況分析：著重就本月資金計(jì)劃執(zhí)行、周轉(zhuǎn)情況，使用效果進(jìn)行分析，查明資金開支節(jié)超原因，并安排編制下月資金計(jì)劃。
實(shí)現(xiàn)收益與上繳款差異分析：主要分析對(duì)上應(yīng)計(jì)未計(jì)的收入與對(duì)下應(yīng)攤未攤的成本、業(yè)主撥款情況分析和對(duì)上應(yīng)繳未繳與對(duì)下應(yīng)撥位撥款項(xiàng)的分析。
上期整改措施落實(shí)情況進(jìn)行分析：著重對(duì)整改措施的落實(shí)程度進(jìn)行分析，找出未落實(shí)整改目標(biāo)的具體原因，制定相應(yīng)的工作措施。
工程項(xiàng)目管理是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、組織、控制、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)等一系列管理活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化和越來越多國際化的工程項(xiàng)目在我國進(jìn)行，我國的工程項(xiàng)目管理模式也作出相應(yīng)的改變，摒棄以前相對(duì)傳統(tǒng)的的管理模式，也只有這樣才能追隨時(shí)代的步伐，在工程建設(shè)中占得先機(jī)。經(jīng)濟(jì)模式的多樣化也帶動(dòng)工程管理項(xiàng)目向著多樣化的發(fā)展，在當(dāng)下的工程項(xiàng)目管理模式中主要存在著7中管理模式，分別是DBB工程管理模式、DBM工程管理模式、BOT工程管理模式、PMC工程管理、Partnering工程管理、EPC工程管理以及CM工程管理模式。在下文將會(huì)逐一介紹這些工程管理項(xiàng)目[1]。
（一）DBB工程管理模式
Design-Bid-Build即設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造工程管理模式，簡(jiǎn)稱DBB。這一種工程管理模式，在市場(chǎng)上得到較為廣泛的應(yīng)用，同時(shí)DBB也是種個(gè)傳統(tǒng)的工程管理模式。這一種工程管理模式最大的特性就是在工程實(shí)施時(shí)，必須按照設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造的步驟來進(jìn)行，倘若上一個(gè)步驟沒有完成，那么下一個(gè)步驟就無法進(jìn)行。
（二）DBM工程管理模式
Design-BuildMethod即設(shè)計(jì)-建造工程管理模式，簡(jiǎn)稱DB。與上文DBB工程管理模式的不同的是它沒有招標(biāo)這一過程，也就是說在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行明確的規(guī)定后，業(yè)主可以選擇唯一的一個(gè)承包商對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，并不需要進(jìn)行招標(biāo)。在建設(shè)中承包商必須要對(duì)工程建設(shè)設(shè)計(jì)成本負(fù)責(zé)，但承包商也可以通過競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)將一部分分包出去。
（三）BOT工程管理模式
Build-Operate-Transfe即建造-營運(yùn)-移交工程管理模式，簡(jiǎn)稱BOT。其工程管理模式主要是在上世紀(jì)80年代開始興起，是工程一種融資與建造并存管理模式，主要是將政府的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目授權(quán)于項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司對(duì)工程的建設(shè)和資金的籌集負(fù)責(zé)[2]。
（四）PMC工程管理模式
ProjectMangementContranctor即項(xiàng)目承包，簡(jiǎn)稱PMC。項(xiàng)目承包工程管理模式在當(dāng)下的工程建設(shè)中也得到較為廣泛的應(yīng)用。主要是指在業(yè)主在工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)的工程項(xiàng)目管理公司對(duì)工程建設(shè)全程的負(fù)責(zé)，包括組織工程建設(shè)或階段性的管理負(fù)責(zé)，如項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購等階段性工作。
(五)Partnering工程管理模式
Partnering即合伙人，其管理模式是一種創(chuàng)新性的管理模式。在工程建設(shè)中相互信任、資源共享是合伙人運(yùn)行的前提條件，從而實(shí)現(xiàn)共薛偉中國建筑第七工程局有限公司贏的一種管理模式。也就是在雙方相互理解、信任的基礎(chǔ)下，達(dá)成短期和長期的協(xié)議，從而對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)并參與到其中來。
（六）EPC工程管理模式
Engineering-Procurement-Contruction即設(shè)計(jì)-采購-建設(shè)，簡(jiǎn)稱EPC。在我國也稱為“工程總承包”管理模式，其要求是對(duì)整一個(gè)建設(shè)工程的內(nèi)容和策劃的具體工作全程負(fù)責(zé)。在實(shí)行建設(shè)中業(yè)主只是業(yè)主只是對(duì)建設(shè)的基本要求進(jìn)行講解，并沒有提出基本的要求，工程承包者就要對(duì)起進(jìn)行全面的負(fù)責(zé)并有效的組織進(jìn)行。
（七）CM工程管理模式
Construction-Mananement即建設(shè)-管理，簡(jiǎn)稱CM。主要是發(fā)源于美國的一種工程管理模式，在國外得到較為廣泛的應(yīng)用，稱之為發(fā)包式管理模式，主要是采用快速路徑法來進(jìn)行施工，改變了傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建設(shè)的傳統(tǒng)模式。這一種項(xiàng)目管理模式，可以有效的節(jié)約成本，還可以縮小施工的時(shí)間[3]。
二、工程管理模式發(fā)展的方向
隨著經(jīng)濟(jì)多樣化的發(fā)展以及對(duì)工程建設(shè)的要求不斷提高，我國的工程管理項(xiàng)目模式向著多樣化的方向發(fā)展，并邁向國際化[4]。因?yàn)橹挥胁粩嗟膭?chuàng)新和改進(jìn)才能跟上時(shí)代的步伐，符合發(fā)展的要求，所以我國的工程管理項(xiàng)目模式正在不斷的改變，并朝著多元化、成本低、管理模式先進(jìn)的方向發(fā)展，以致力于我國的建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展，以此為我國的經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)作出有效的貢獻(xiàn)[5]。雖然目前我國的工程建設(shè)模式還是存在著一定的問題并相對(duì)的落后，但是在經(jīng)過不斷改進(jìn)以及創(chuàng)新，已經(jīng)得到有效的發(fā)展和一定的成績(jī)，也為我國的工程管理模式邁進(jìn)了一大步。
煤炭為重要能源之一，但是對(duì)于其相關(guān)工程項(xiàng)目的管理制度并不完善，而這也直接導(dǎo)致了管理效果不佳。加之目前為止，我國并未針對(duì)該管理領(lǐng)域建立一套較為完整的法律法規(guī)體系，使得項(xiàng)目管理施工過程中無法可依，無據(jù)可考，由此也直接導(dǎo)致重視技術(shù)研究而輕視項(xiàng)目管理這種現(xiàn)象依然存在。
1.2管理失實(shí)
一方面，作為大型的工程投資建設(shè)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)盈利的最大化，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)均會(huì)對(duì)其加以干預(yù)，其中，煤礦工程施工項(xiàng)目更是如此。但是實(shí)質(zhì)上，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其施行管理并未按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行，缺乏工程施工建設(shè)項(xiàng)目的管理理論。另一方面，政府在管理干預(yù)過程中其決策機(jī)制并不公開，如此便可能會(huì)加劇市場(chǎng)上存在的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。仔細(xì)分析上述兩種現(xiàn)實(shí)存在的情況無疑會(huì)導(dǎo)致煤礦工程施工項(xiàng)目監(jiān)理制度難以適用于實(shí)際情形，而政府針對(duì)煤礦工程施工項(xiàng)目的管理卻也未能發(fā)揮其效用，管理失實(shí)。
1.3計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的主要問題
雖然，目前我國推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)規(guī)律和政府調(diào)控行為規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是同時(shí)我國進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制不過四十余年，諸多企業(yè)管理者或經(jīng)營者為政府或國有企業(yè)，且權(quán)責(zé)未能完全劃分開來，法定代表人不明。這便間接誘導(dǎo)或直接導(dǎo)致在很多情況下，工程項(xiàng)目建設(shè)的目的并非追求企業(yè)利益最大化，而是個(gè)人利益或小團(tuán)體利益的實(shí)現(xiàn)。
1.4監(jiān)理管理偏向一方
工程施工項(xiàng)目的監(jiān)理管理應(yīng)當(dāng)貫穿項(xiàng)目施工的整個(gè)過程，工程項(xiàng)目投資、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、組織協(xié)調(diào)等內(nèi)容均應(yīng)屬于其監(jiān)管范疇。但是顯然，現(xiàn)階段，我國很多工程監(jiān)理單位在監(jiān)理管理過程中，過于重視質(zhì)量監(jiān)督管理，而忽視其它方面的管理調(diào)控。
2煤礦工程施工項(xiàng)目管理優(yōu)化辦法探析
如上而言，我國煤礦工程施工項(xiàng)目管理方面存在諸多問題有待解決，只有針對(duì)目前產(chǎn)生的問題給予解決策略，針對(duì)日后可能產(chǎn)生的問題予以合理防范，方可提升煤礦工程施工項(xiàng)目管理質(zhì)量。
2.1完善工程施工項(xiàng)目管理制度
之所以在施工項(xiàng)目管理過程中管理被輕視，原因之一在于我國缺乏工程管理相關(guān)的完整法律法規(guī)體系及制度。因此，要想優(yōu)化煤礦工程施工項(xiàng)目管理，首先應(yīng)當(dāng)完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關(guān)法律法規(guī)，以為煤礦工程施工項(xiàng)目管理提供充足的法律和制度依據(jù)。
2.2建立并完善項(xiàng)目管理責(zé)任制
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的問題頗多，實(shí)質(zhì)上，管理權(quán)失實(shí)也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制同不完善的管理理論共同作用的結(jié)果。在短期之內(nèi)，我國煤礦工程施工項(xiàng)目管理仍然會(huì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，而擺脫其干擾顯然是一個(gè)自上而下的過程，實(shí)施困難。但是我們?nèi)匀豢蓮钠渌緩絹斫档陀?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)項(xiàng)目管理帶來的影響。如：建立并完善項(xiàng)目管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理責(zé)任制旨在通過明確責(zé)任人，以明確管理權(quán)的歸屬，以及通過管理和揪責(zé)來預(yù)防借由企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身或他人利益事件的發(fā)生。
2.3完善監(jiān)理管理方案
監(jiān)理管理涉及面較廣，其中任何一項(xiàng)內(nèi)容管理不善均可能會(huì)損害企業(yè)利益，因此，監(jiān)理管理方應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)理管理方案，以提升監(jiān)管質(zhì)量。主要內(nèi)容有：（1）進(jìn)度控制管理：質(zhì)量管理是監(jiān)理管理的工作中心，監(jiān)理人員于施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)施工工序和環(huán)節(jié)，以保證施工進(jìn)度。（2）優(yōu)化質(zhì)量管理：在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患，應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工人員分析其原因，預(yù)防質(zhì)量問題產(chǎn)生。（3）優(yōu)化安全管理：安全管理工作施工方雖然會(huì)依照制度進(jìn)行，但是監(jiān)理方同樣具有該項(xiàng)義務(wù)，因此，于是施工生產(chǎn)中，一旦發(fā)現(xiàn)危及施工人員安全的危險(xiǎn)因素，及時(shí)制止并督促其妥善處理。
所謂項(xiàng)目計(jì)劃控制，屬于一種項(xiàng)目管理方法，包含兩個(gè)方面：其一為項(xiàng)目計(jì)劃；其二為項(xiàng)目控制。
1.1項(xiàng)目計(jì)劃
項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施的目的在于實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目成功開展和投入建設(shè)的保障。但是在實(shí)際實(shí)施過程中，欲以詳實(shí)的項(xiàng)目計(jì)劃提升項(xiàng)目質(zhì)量，顯然這種理想情況難以達(dá)到。并且項(xiàng)目計(jì)劃并非一項(xiàng)獨(dú)立的工作程序，其同樣具有不同層次及結(jié)構(gòu)，故而項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施和開展并非一個(gè)人便可以完成，它應(yīng)當(dāng)是集合所有項(xiàng)目參與者思想的一種體現(xiàn)。項(xiàng)目計(jì)劃是一個(gè)項(xiàng)目的開始，為項(xiàng)目行動(dòng)提供行為指導(dǎo)。在項(xiàng)目計(jì)劃制定之初，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃工作，明確哪些工作處于項(xiàng)目計(jì)劃范疇之內(nèi)，確定計(jì)劃編制及計(jì)劃修改的方法。在絕大多數(shù)的石油化工項(xiàng)目中，項(xiàng)目計(jì)劃首先包含了項(xiàng)目任務(wù)，如建設(shè)一個(gè)乙烯裝置或者催化裝置，從設(shè)計(jì)、采購、施工三方面確定工作內(nèi)容；其次明確項(xiàng)目各個(gè)工作內(nèi)容的時(shí)間進(jìn)度，規(guī)劃每個(gè)時(shí)間段的工作任務(wù)；最后依據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和實(shí)施進(jìn)度計(jì)算并匹配其可能會(huì)消耗的資源?？偠灾?，項(xiàng)目計(jì)劃由小計(jì)劃有機(jī)組合合成，任務(wù)明確，且具有相應(yīng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)可以衡量項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，安排項(xiàng)目的具體工作。
1.2項(xiàng)目控制
項(xiàng)目控制是指為保證項(xiàng)目計(jì)劃按照計(jì)劃方案有效施行，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理者以項(xiàng)目計(jì)劃為依據(jù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤和信息資料收集，通過與既定計(jì)劃及目標(biāo)之間的差異，分析偏差產(chǎn)生的原因，并針對(duì)性地研究出糾偏對(duì)策且即刻付諸實(shí)施的一項(xiàng)工作過程。由此可見，項(xiàng)目控制同項(xiàng)目計(jì)劃存在明顯的差異，項(xiàng)目控制是一種能動(dòng)的動(dòng)態(tài)作用過程。其目的在于及時(shí)修正項(xiàng)目實(shí)施過程中偏離計(jì)劃的一段過程，針對(duì)計(jì)劃中未能予以規(guī)范和考量的情況，采取項(xiàng)目控制等措施及時(shí)解決問題，避免問題淤積而造成嚴(yán)重后果。不論項(xiàng)目計(jì)劃制定得多完美，在實(shí)際項(xiàng)目施行過程中，項(xiàng)目計(jì)劃并非可以預(yù)測(cè)和歸納所有項(xiàng)目實(shí)施的情形。尤其在石油化工項(xiàng)目的管理當(dāng)中，項(xiàng)目控制被分解為六大控制，分別是進(jìn)度計(jì)劃控制、合同控制、材料控制、費(fèi)用控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、文檔控制。通過對(duì)項(xiàng)目這六大控制的統(tǒng)籌管理則可最大限度地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題并及時(shí)解決問題。對(duì)于石油化工項(xiàng)目中的總承包（EPC）項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)、采購、施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)出現(xiàn)外部、內(nèi)部因素的影響，如：項(xiàng)目審批過程超出預(yù)期、業(yè)主的特殊要求、設(shè)計(jì)條件不到位、設(shè)計(jì)方案的重大變化、采購市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、廠商資料返回滯后、施工隊(duì)伍的水平良莠不齊、人力物力資源的分配等，同時(shí)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)影響項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行的不可預(yù)知因素，使工程項(xiàng)目的實(shí)施難以按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行。這就需要工程管理者在執(zhí)行計(jì)劃的過程中，運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，從六大控制的方面將實(shí)際情況與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，找出計(jì)劃產(chǎn)生偏差的原因，特別是找出主要原因后，采取糾偏措施。綜上可知，項(xiàng)目計(jì)劃同項(xiàng)目控制均是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的一種手段，項(xiàng)目計(jì)劃為項(xiàng)目管理的第一步，而項(xiàng)目控制作為項(xiàng)目管理中一種具體措施，則是保證項(xiàng)目計(jì)劃按照計(jì)劃執(zhí)行的有效保障，兩者均為項(xiàng)目管理中的實(shí)施步驟之一。
2補(bǔ)充說明項(xiàng)目計(jì)劃控制
在石油化工項(xiàng)目管理中的作用既往相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，較之于一些西方國家，我國項(xiàng)目施行失敗率顯著高于后者，很多企業(yè)之所以以破產(chǎn)清算結(jié)束經(jīng)營活動(dòng)或陷入經(jīng)營困境，大部分是由項(xiàng)目失敗所致。詳細(xì)分析企業(yè)項(xiàng)目失敗原因，多緣于項(xiàng)目管理過程出現(xiàn)問題。如：管理效率低下導(dǎo)致工期延長。綜合上述可知，現(xiàn)階段的項(xiàng)目管理水平較難達(dá)到市場(chǎng)需求，同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)于項(xiàng)目管理卻又存在極大需求。因此，通過何種方式進(jìn)行項(xiàng)目管理以提高項(xiàng)目成功率為當(dāng)前項(xiàng)目管理者亟待解決的課題之一。實(shí)質(zhì)上，本文第一部分對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃控制在石油化工項(xiàng)目管理中的作用進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，結(jié)合以上內(nèi)容，現(xiàn)將項(xiàng)目計(jì)劃控制在石油化工項(xiàng)目管理中的作用進(jìn)行補(bǔ)充說明。欲對(duì)石油化工項(xiàng)目予以妥善管理，必先對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃，因此，項(xiàng)目計(jì)劃控制可一分為二進(jìn)行說明，項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目管理的第一步。一般而言，成功的項(xiàng)目管理意味著其具有一個(gè)完善的項(xiàng)目計(jì)劃，反之，并非一個(gè)完善的項(xiàng)目計(jì)劃是促使項(xiàng)目管理成功的所有必要條件。項(xiàng)目管理質(zhì)量是否優(yōu)良，項(xiàng)目是否實(shí)施成功不僅依托于完善的項(xiàng)目計(jì)劃，還取決于計(jì)劃執(zhí)行的力度及計(jì)劃進(jìn)度的有效控制。由此可將石油化工項(xiàng)目計(jì)劃控制在項(xiàng)目管理中的作用分為兩部分：
（1）制定優(yōu)良的項(xiàng)目計(jì)劃為項(xiàng)目管理工作提供指導(dǎo)
認(rèn)識(shí)項(xiàng)目計(jì)劃制定的重要性和必要性，明確石油化工行業(yè)工程特點(diǎn)，區(qū)分哪些內(nèi)容需要涉及，哪些內(nèi)容需要涵蓋計(jì)劃范圍之內(nèi)，確定計(jì)劃編制及修改方法，制定項(xiàng)目計(jì)劃為項(xiàng)目管理實(shí)際工作提供指導(dǎo)。如：將物資設(shè)備的采購管理、投資和費(fèi)用控制、進(jìn)度協(xié)調(diào)等歸納入管理范疇。對(duì)于石油化工行業(yè)而言，石油煉化工程或天然氣開采儲(chǔ)運(yùn)處理加工工程參與要素眾多，交叉作業(yè)多，不論是采購管理抑或是作業(yè)管理協(xié)調(diào)難度均較大，因此需在制定項(xiàng)目計(jì)劃之前，就應(yīng)當(dāng)明確工程管理內(nèi)容和范疇。
（2）針對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤
并及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施以解決某個(gè)問題或預(yù)防某類問題的產(chǎn)生。項(xiàng)目計(jì)劃是建立于離線狀態(tài)下的一種項(xiàng)目規(guī)劃措施，只有了解整個(gè)項(xiàng)目完成情況，方可得知項(xiàng)目實(shí)際曲線。且不論項(xiàng)目計(jì)劃制定得多完美，在實(shí)際項(xiàng)目施行過程中，仍會(huì)出現(xiàn)許多無法預(yù)料的情況，只有針對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)的項(xiàng)目跟蹤，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為解決問題創(chuàng)造條件。隨著軟件技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用范圍的拓展，可將Primavera6軟件應(yīng)用于項(xiàng)目跟蹤。
二項(xiàng)目計(jì)劃控制
在石油化工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用前景就長遠(yuǎn)利益和競(jìng)爭(zhēng)方面來看，石化企業(yè)考慮到人員安置方面的問題，一般不設(shè)立系統(tǒng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。而為了方便管理，我國的石化企業(yè)普遍采用的管理模式為IPMT或PMC模式。這兩種模式首先在管理人員上就給企業(yè)投入節(jié)省了不少資本。采用此兩種管理模式時(shí)，管理人員要先做好執(zhí)行的計(jì)劃，后通過招標(biāo)選定總承包商，對(duì)合同進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)承包單位以及整體的施工過程進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，還需要對(duì)設(shè)計(jì)、施工設(shè)備與材料等方面的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，杜絕一切有損施工質(zhì)量和企業(yè)形象的事件發(fā)生。因此，IPMT或PMC模式為現(xiàn)今石化企業(yè)項(xiàng)目管理的發(fā)展方向。我國建設(shè)部和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合的《建設(shè)工程總承包管理規(guī)范》中，就EPC管理方面做了明確說明與問題規(guī)范。對(duì)工程總承包的管理，向著更加法制、更加科學(xué)與更加規(guī)范的方向發(fā)展，這是我國特色社會(huì)主義發(fā)展下建設(shè)項(xiàng)目管理的必然趨勢(shì)。亦隨著我國整體建設(shè)工程方面的不斷發(fā)展與提高，對(duì)管理方的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力也提出了更高的要求。在對(duì)工程施工過程中的監(jiān)理方面，要求由專業(yè)的監(jiān)理公司承擔(dān)，監(jiān)理公司具備一定的監(jiān)理能力，對(duì)施工過程也非常熟悉，應(yīng)該積極參與進(jìn)來，發(fā)揮長處，對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理的同時(shí)，向管理公司慢慢轉(zhuǎn)型，以求更廣闊發(fā)展。
一、施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理
施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體關(guān)系。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，提高項(xiàng)目整體管理水平，以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。因此企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問題，高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個(gè)能完成管理任務(wù)，令項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的組織保證，一個(gè)好的組織機(jī)構(gòu)，可以有效地完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，有效地應(yīng)付各種環(huán)境的變化，形成組織力，使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)生集體思想和集體意識(shí)，完成項(xiàng)目部管理任務(wù)。
組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心——項(xiàng)目經(jīng)理。選擇什么人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，看施工項(xiàng)目的需要，不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備一定的基本素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間觀念。
二、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
1．建立質(zhì)量保證體系
為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式，建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，編寫質(zhì)量手冊(cè)，制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo)，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
2．人、材、機(jī)的控制
（1）人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責(zé)任感，樹立質(zhì)量第一的觀念。
（2）材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項(xiàng)目中，對(duì)材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的。
（3）施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。
3．控制施工環(huán)境與施工工序
在項(xiàng)目施工中，影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度；勞動(dòng)環(huán)境，如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴(yán)加控制，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制，達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，通過對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，來判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實(shí)測(cè)—分析—判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是要嚴(yán)格遵守工藝流程，工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量，主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度，因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析，及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
三、施工項(xiàng)目的成本管理
施工項(xiàng)目的成本是指以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值和貨幣形式。具體而言也就是說施工項(xiàng)目在施工過程中所消耗的主材，輔材，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給職工的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。
施工項(xiàng)目的成本形式分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本。預(yù)算成本，是反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均水平，根據(jù)施工圖和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來的工程量，以及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得出。計(jì)劃成本，指項(xiàng)目部按計(jì)劃期的有關(guān)資料，在實(shí)際成本發(fā)生前計(jì)算的成本。實(shí)際成本，是施工項(xiàng)目在施工期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。實(shí)際成本與計(jì)劃成本比較可揭示成本的節(jié)約或超支，說明經(jīng)營效果。實(shí)際成本和預(yù)算成本比較，可反映項(xiàng)目的盈虧情況。
隨著施工項(xiàng)目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及，項(xiàng)目的成本管理也逐漸被人們所重視，并且已經(jīng)得到應(yīng)用，可以說，項(xiàng)目成本管理正式為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因?yàn)樗軌蝮w現(xiàn)施工項(xiàng)目管理本質(zhì)特征，能夠反映施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，能夠提供衡量施工項(xiàng)目管理效績(jī)的客觀尺碼。
施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
制定施工項(xiàng)目成本管理的措施：施工項(xiàng)目成本的控制，不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任，也是項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目部經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé)，特別要把成本的控制放在首位。
建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制：項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如：?jiǎn)畏綇?qiáng)調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到供貨及時(shí)，但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí)，做到精打細(xì)算。
對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制：項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。施工隊(duì)成本的控制，由施工隊(duì)自身管理，項(xiàng)目部不應(yīng)該過多干預(yù)。
四、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理
所謂施工項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
1．堅(jiān)持安全管理原則
即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
2．堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)
分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對(duì)人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。
3．制定安全管理措施
三峽工程作為當(dāng)今世界最大的水利樞紐工程，其施工項(xiàng)目有著十分典型的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：
工程規(guī)模巨大。如主體工程混凝土工程量達(dá)2650萬m3倍，為國內(nèi)已建葛洲壩工程的2.5，約為伊泰普電站的1.45倍。
項(xiàng)目施工工期緊、強(qiáng)度高。如二期工程在6年內(nèi)建成，除截流、基坑抽水、開挖和金結(jié)、機(jī)電安裝時(shí)間外，基本上混凝土澆筑高峰集中在3年左右，使平均年強(qiáng)度高達(dá)400以上，最高年強(qiáng)度達(dá)500萬m3工程項(xiàng)目施工專業(yè)多、技術(shù)復(fù)雜、難度大。涉及土建、金結(jié)、機(jī)電等數(shù)百個(gè)子專業(yè)，且要求多個(gè)專業(yè)并行交叉作業(yè)，技術(shù)協(xié)調(diào)十分復(fù)雜。
項(xiàng)目管理系統(tǒng)龐大。它包括組織指揮系統(tǒng)、技術(shù)信息系統(tǒng)、經(jīng)營管理系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)而組織指揮協(xié)調(diào)難度大，施工項(xiàng)目管理要從組織指揮、信息傳輸、高新技術(shù)、設(shè)備配置、物資供應(yīng)、質(zhì)量跟蹤、進(jìn)度控制、合同管理等許多方面進(jìn)行同步管理。這就要求項(xiàng)目管理系統(tǒng)既精干、高效，又靈活、暢達(dá)。
創(chuàng)新與實(shí)踐
針對(duì)上述三峽工程施工項(xiàng)目管理特點(diǎn)，承擔(dān)工程主要施工任務(wù)的中國葛洲壩集團(tuán)公司自1992年底進(jìn)入三峽工程施工時(shí)起，就堅(jiān)持不斷地進(jìn)行項(xiàng)目管理創(chuàng)新和實(shí)踐，取得了一系列突破性成果。
混凝土生產(chǎn)輸送計(jì)算機(jī)綜合監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)三峽工程大壩混凝土工程量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工持續(xù)高強(qiáng)度的特征，經(jīng)反復(fù)論證最終選定以塔（頂）帶機(jī)為主，輔以大型門塔機(jī)和纜機(jī)的澆筑方案。利用塔（頂）帶機(jī)澆筑混凝土?xí)r，混凝土從拌和樓出樓后，直接由皮帶機(jī)供料線運(yùn)輸，再經(jīng)塔帶機(jī)入倉，從而形成混凝土輸送澆筑的不間斷施工“一條龍”系統(tǒng)。為了充分發(fā)揮塔帶機(jī)澆筑系統(tǒng)速度快、強(qiáng)度高、施工連續(xù)的優(yōu)勢(shì)，使原材料準(zhǔn)備、混凝土拌和、輸送、澆筑過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高效、協(xié)調(diào)地運(yùn)作，我們研發(fā)了混凝土生產(chǎn)輸送計(jì)算機(jī)綜合監(jiān)控系統(tǒng)。本系統(tǒng)的主要內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)：以三峽工程建設(shè)為對(duì)象，對(duì)混凝土生產(chǎn)輸送澆筑全過程建立了集視頻、監(jiān)測(cè)、控制、調(diào)度和管理于一體的計(jì)算機(jī)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，包括對(duì)混凝土生產(chǎn)、輸送和澆筑過程、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)控、調(diào)度和管理，形成了一個(gè)跨學(xué)科、多專業(yè)的綜合集成的信息平臺(tái)，這是國內(nèi)首次實(shí)行對(duì)大型水利工程的全方位計(jì)算機(jī)綜合監(jiān)控，在國際上也尚未見報(bào)道。在理論上首次為混凝土生產(chǎn)輸送澆筑全過程建立了數(shù)學(xué)模型，并進(jìn)行了計(jì)算機(jī)仿真。同時(shí)，結(jié)合三峽工程的特點(diǎn)，為混凝土生產(chǎn)輸送澆筑全過程建立了工程化的啟發(fā)式優(yōu)化調(diào)度算法。通過實(shí)施，降低了混凝土生產(chǎn)輸送澆筑成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，使混凝土虛方率控制在2%項(xiàng)目實(shí)施后，有效地解決了如全面監(jiān)控大壩的施工和管理情況、混凝土的溫度全過程監(jiān)控、防止混凝土混倉和錯(cuò)倉等許多關(guān)鍵技術(shù)問題，對(duì)保證巨型或大型水電工程建設(shè)中混凝土澆筑質(zhì)量、降低成本、提高管理人員的調(diào)度管理水平、提高資源的利用率和生產(chǎn)設(shè)備的完好率、及時(shí)發(fā)現(xiàn)混凝土生產(chǎn)輸送澆筑過程中出現(xiàn)的問題等發(fā)揮了指導(dǎo)作用。該系統(tǒng)運(yùn)行安全、可靠，操作簡(jiǎn)單，能夠滿足生產(chǎn)過程的需要，是一個(gè)具有創(chuàng)新價(jià)值和很高實(shí)用價(jià)值的綜合監(jiān)控系統(tǒng)，在混凝土生產(chǎn)輸送澆筑過程的建模和優(yōu)化調(diào)度等方面達(dá)到了國際先進(jìn)水平。目前，該系統(tǒng)正在三峽工程三期項(xiàng)目和廣西龍灘工程大壩混凝土澆筑中推廣應(yīng)用。
。混凝土大壩是由若干個(gè)壩段所組成的，每一個(gè)壩段又是由若干個(gè)壩塊所組成，而每一個(gè)壩塊又是經(jīng)過一個(gè)個(gè)倉位澆筑上升形成的。如何對(duì)每一個(gè)倉位的每一道工序是否按照規(guī)定的程序嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)行有效地監(jiān)控，如何對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行翔實(shí)、全面的記錄并對(duì)記錄進(jìn)行處理、分析和評(píng)判，我們?cè)凇耙磺羞^程都是可以通過記錄器記錄”的理念指導(dǎo)下，自主研發(fā)了混凝土澆筑倉面管理系統(tǒng)。本系統(tǒng)通過倉面記錄器（盯倉器）對(duì)混凝土澆筑全過程信息進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)記錄；通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,對(duì)混凝土施工倉面進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)，對(duì)倉面記錄器記錄的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查詢、分析。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)混凝土澆筑倉面進(jìn)行管理、監(jiān)控和跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并得到有效的追溯。其主要設(shè)計(jì)要點(diǎn)如下：建立在數(shù)據(jù)庫平臺(tái)基礎(chǔ)上的倉面設(shè)計(jì)系統(tǒng)，快捷方便，格式統(tǒng)一、規(guī)范，有利于查詢、統(tǒng)計(jì)等信息管理；澆筑過程數(shù)據(jù)采用記錄器記錄，并在記錄過程中，采取時(shí)間由儀器系統(tǒng)決定，記錄人無法更改，更無法事后寫回憶錄、甚至編造信息，從而保證過程記錄的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；記錄信息資料以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫形式保存，便于處理、分析和評(píng)判。
