時(shí)間：2022-11-09 15:53:12
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以黨的十精神重要思想為指導(dǎo)，以最大限度地解決計(jì)生留守兒童家庭存在的實(shí)際困難為目標(biāo)，切實(shí)幫助農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育困難家庭，提升全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作整體水平，為構(gòu)建和諧__，建成小康__作出貢獻(xiàn)。
全鄉(xiāng)農(nóng)村外出務(wù)工計(jì)劃生育家庭的留守兒童，其中獨(dú)生子女戶、女孩戶中父母均外出務(wù)工的兒留守兒童作為關(guān)愛服務(wù)的重點(diǎn)對象。
(一)開展結(jié)對幫扶。鄉(xiāng)計(jì)生辦要做好計(jì)生戶留守兒童的調(diào)查摸底工作，建立檔案，內(nèi)容包括“留守兒童”的家庭住址、聯(lián)系方式、父母打工所在地和需要幫助的內(nèi)容，確定重點(diǎn)對象進(jìn)行幫扶。關(guān)心留守兒童的學(xué)習(xí)、生活等，凈化農(nóng)村留守兒童的成長環(huán)境。
(二)開展生殖健康青春期教育。鄉(xiāng)計(jì)生辦要積極與學(xué)校做好聯(lián)系，以青春期教育為切入點(diǎn)，對五年級以上留守兒童開展青春期知識教育，對他們進(jìn)行心理咨詢，讓生殖健康青春期保健教育走進(jìn)課堂，使他們安全度過青春期，并為留守兒童免費(fèi)檢查身體，項(xiàng)目為測血壓、體重、身高等，提高留守兒童的身體素質(zhì)。
(三)落實(shí)流動人口跟蹤服務(wù)。通過關(guān)愛計(jì)生留守兒童，經(jīng)常與留守兒童父母取得聯(lián)系，向他們宣傳國家的惠民政策及子女所接受的幫扶，了解、掌握他們的去向，用我們的行動去感化他們，使流動人口能自覺遵守國家的計(jì)生政策，進(jìn)一步開展流動人口跟蹤服務(wù)。
(四)做好農(nóng)村留守兒童家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳落實(shí)，確保農(nóng)村計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助及各項(xiàng)優(yōu)惠政策惠及留守兒童家庭。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月27日—4月5日)
組織各村(社區(qū))利用各種宣傳工具，通過張貼標(biāo)語、廣播、板報(bào)等宣傳陣地，開展全方位、多層次的關(guān)愛宣傳活動，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，大力營造濃厚的關(guān)愛農(nóng)村計(jì)生家庭留守兒童工程的宣傳氛圍。
(二)調(diào)查、摸底、上報(bào)階段(4月5日-4月20日)
組織各村(社區(qū))結(jié)合計(jì)劃生育流出人口管理臺帳，對本村范圍內(nèi)的女孩、留守兒童家庭逐一進(jìn)行調(diào)查、登記。對因計(jì)生留守兒童本人或父母病殘、患重病或死亡的計(jì)劃生育特困家庭，建立個(gè)案信息庫，作為計(jì)劃生育關(guān)懷幫扶和救助的依據(jù)。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)階段(全年)
每學(xué)期對女孩、留守兒童做一次免費(fèi)健康查體，上一節(jié)青春期健康教育課;建立留守兒童健康檔案，對查出有疾病的留守兒童，及時(shí)與其父母取得聯(lián)系，使其得到好的治療。必須將獨(dú)生子女戶、雙女絕育戶教育救助、醫(yī)療救助、扶貧救助、生活救助等救助政策落實(shí)到留守兒童家庭。
整改措施：一是黨委、政府要對未成年人法制宣傳教育工作給予更多關(guān)注與支持，各職能部門要分工負(fù)責(zé)、密切配合，充分發(fā)揮各部門、各方面的積極作用，從制度上保障由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的順利實(shí)現(xiàn)。二是要適當(dāng)增加學(xué)校法制教育的投入，在人、財(cái)、物方面提供必要的保障。要加大表彰力度，對在未成年人法制教育工作中，成績突出的單位、學(xué)校和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的責(zé)任感和使命感。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、教育局
整改時(shí)限：8月底
2．法制宣傳教育主體缺位、教育方式有待改進(jìn)。一是一直以來對未成年人的法制宣傳教育只強(qiáng)調(diào)學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的關(guān)系，而忽視了未成年人自身這個(gè)接受教育的主體。在法制教育過程中，未成年人只是被動地去接受，缺少內(nèi)在主動學(xué)習(xí)的需求，這樣很難將法律知識和自己的生活實(shí)踐結(jié)合起來。二是由于對當(dāng)前未成年人教育方法單一、形式單調(diào)枯燥，針對性不強(qiáng)，缺乏親和力和吸引力，采用“填鴨式”生硬灌輸，未成年人難于接受，教育效果打了折扣。
整改措施：一是充分調(diào)動未成年人的學(xué)法、知法、守法、尤其是用法的主動性，從內(nèi)部起作用，內(nèi)因推動外因，使傳授和接受達(dá)到余期的效果。二是進(jìn)一步創(chuàng)新、豐富法制宣傳教育形式，比如組織舉辦法律知識競賽、法律知識圖片展、舉辦法律知識專欄、觀看法制專題片等，豐富學(xué)校法制教育活動載體，增強(qiáng)法制教育效果。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、教育局
整改時(shí)限：8月底
3．留守兒童關(guān)愛工作存在死角。一是家庭監(jiān)護(hù)不到位。由于留守兒童這個(gè)特殊群主體，父母不在身邊，隨祖父母和外祖父母生活，他們一般年紀(jì)較大，無法很好的履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。二是學(xué)校關(guān)愛放不開。正常的教學(xué)時(shí)間留守兒童必須跟一般學(xué)生一起接受系統(tǒng)的規(guī)范的課程教學(xué)，學(xué)校對留守兒童實(shí)施關(guān)愛，又很難在正常教學(xué)時(shí)間進(jìn)行，所以學(xué)校目前對留守兒童的關(guān)愛顧慮較多。三是社會關(guān)愛難堅(jiān)持。對留守兒童的關(guān)愛，社會上都認(rèn)為是教育部門的工作，其它職能部門在縣委、縣政府的要求下，偶爾參與一下，過后很少有人過問，社會對留守兒童的關(guān)愛難以持久。
整改措施：要通過組織開展法律咨詢，組織有專業(yè)特長的法律服務(wù)人員開展警示性、勸導(dǎo)性的宣傳教育活動，教育局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等職能部門，對留守兒童在生活上、學(xué)習(xí)上物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上和心理上給與他們關(guān)愛、幫扶、救助，讓留守學(xué)生通過社會的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對其人格發(fā)展的消極影響，將在生活方面有困難的留守兒童，按政策納入有關(guān)計(jì)劃，爭取社會資助，以結(jié)對幫扶、捐助、“社會媽媽”等形式，為更多的貧困留守兒童提供幫助，確保全縣留守兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。最大限度減少和預(yù)防未成年人違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校要對留守兒童登記備案，分類區(qū)別對待，進(jìn)行有針對性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長（監(jiān)護(hù)人）聯(lián)系，了解孩子在家的情況，以便及時(shí)幫助留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、教育局
整改時(shí)限：8月底
4．工作經(jīng)費(fèi)未得到有力保障。未成年人法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算,一些未成年人法制宣傳教育和關(guān)愛留守兒童的活動雖然設(shè)想很好、舉措合理,卻往往因經(jīng)費(fèi)問題，而使之浮于形式,難以深入開展,在一定程度上制約了未成年人法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作的健康發(fā)展。
整改措施：進(jìn)一步加大投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。財(cái)政部門要把未成年人法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平制定工作的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，逐年加大財(cái)政支持力度。同時(shí)加強(qiáng)對費(fèi)用的支出監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?，切實(shí)保障法制宣傳和關(guān)愛留守兒童工作經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，確保加強(qiáng)對未成年人法制宣傳教育及關(guān)愛留守兒童工作順利開展。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、財(cái)政局
整改時(shí)限：8月底
二、整改工作要求
整改落實(shí)階段是見成效的環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真落實(shí)、確保整改措施有效落實(shí)，為推動整改落實(shí)工作的開展，提出以下幾點(diǎn)要求：
做好流浪乞討兒童救助工作,加大對留守兒童和困境兒童的關(guān)愛關(guān)心力度。
二、工作情況
1、街面救助巡查工作。為能夠及時(shí)妥善救助流浪乞討人員未成年人，市救助管理站變被動救助為主動服務(wù)，積極配合市公安局和市城管局承擔(dān)每天深入到客運(yùn)站、火車站、商業(yè)大姐、銀行ktv等人群密集處開展街面救助巡查工作，確保流浪在街頭市面的乞討流浪未成年人得到及時(shí)救助。目前，我市沒有發(fā)現(xiàn)流浪乞討兒童。2、關(guān)愛留守兒童工作。在全市開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，由社會救助站牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)街道兒童督導(dǎo)員和兒童主任走村入戶開展走訪調(diào)研，全面清晰掌握全市留守兒童基本情況。并按要求認(rèn)真指導(dǎo)各鎮(zhèn)、社區(qū)對留守兒童逐人建立工作臺賬，實(shí)行動態(tài)管理。組織召開了全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作會議，制定下發(fā)了《富錦市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案》，對全市留守兒童關(guān)愛工作進(jìn)行安排和部署，確保各部門通力協(xié)作做好留守兒童關(guān)愛工作。目前，市婦聯(lián)組織開展了走訪慰問貧困和留守兒童活動，送去了社會的關(guān)心和關(guān)愛。3、關(guān)愛困境兒童工作。目前，我市共有17名孤兒，40名無事實(shí)撫養(yǎng)兒童，每月每人按時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)貼1150元。三月份共發(fā)放補(bǔ)貼64463 元。貧困大病兒童共有13名，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員定期開展走訪活動，同時(shí)動員19個(gè)愛心志愿者與76名留守兒童結(jié)成了幫扶對子，通過電話、微信開展親情陪護(hù)和心理健康輔導(dǎo)活動，輔助監(jiān)護(hù)人做好孩子的思想教育工作。
三、存在問題
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.08.200
留守兒童是近年來農(nóng)村地區(qū)特有的群體，留守兒童問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的重大社會問題。從某種程度上說，這個(gè)問題解決不好，對社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會造成阻礙。我們常說發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以破壞環(huán)境為代價(jià)，同樣，我們也可以說發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以毀了下一代為代價(jià)。破壞了環(huán)境是毀了我們的家園――地球，毀了下一代是毀了整個(gè)民族。做好留守兒童工作是傳遞愛心的關(guān)鍵，我們每個(gè)留守兒童之家的工作者將義不容辭，鐵肩勇?lián)懒x，肩負(fù)起歷史的重任、黨的重托和民族的未來。我們將認(rèn)真履行留守兒童工作職責(zé)，充分發(fā)揮留守兒童之家的作用，以“將愛心傳遞下去，把責(zé)任肩負(fù)起來”為已任，把工作做細(xì)、做實(shí)，讓家長滿意，讓社會滿意。
一、留守兒童形成的因素
由于地處郊區(qū)，本地許多家長就近到酒鋼廠區(qū)、嘉北工業(yè)園區(qū)務(wù)工，往往是早晨孩子睡得正香出門、夜里孩子入睡回家，難得對孩子實(shí)施教育，形成了“準(zhǔn)留守兒童”的特殊群體。地理位置的特殊性使本村成為外來務(wù)工人員的聚集地――河南、河北、青海、陜西、重慶、寧夏以及本省其他地市的都有，他們的子女就自然形成了龐大的“流動兒童”群體，在教育方面急需各方面支持。
二、做好留守兒童的摸底工作
為了了解留守兒童的基本情況，學(xué)校指定專人負(fù)責(zé)，對所有留守兒童進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解他們的基本情況，給他們建立留守兒童的檔案和聯(lián)系冊。每學(xué)期利用學(xué)生報(bào)名的機(jī)會，我們及時(shí)了解學(xué)生的家庭情況，對在園在校留守流動兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，做到清楚留守流動兒童的姓名、性別、年齡;了解每個(gè)留守兒童的性格特點(diǎn)、興趣愛好;做到心中有數(shù)、工作明確，并及時(shí)分析留守流動兒童存在的問題，認(rèn)真研究對策，切實(shí)解決留守流動兒童生活、學(xué)習(xí)、思想等方面的困難。通過留守兒童聯(lián)系冊制度的建立，加強(qiáng)了學(xué)校與學(xué)生家長及其他監(jiān)護(hù)人之間的聯(lián)系，形成了以學(xué)生為中心的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。
三、完善制度措施，保障留守兒童接受義務(wù)教育
1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。學(xué)校成立了關(guān)愛留守兒童成長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的工作計(jì)劃，安排了留守兒童的工作方案，真正地使學(xué)校成為留守兒童學(xué)知識、學(xué)文化、學(xué)做人的理想場所，使留守兒童健康快樂地成長。
2.制訂教師結(jié)對幫扶留守兒童制度。根據(jù)留守兒童不同的年齡特點(diǎn)，學(xué)校安排教師與有個(gè)性的留守兒童一對一活動，通過教師與留守兒童談心，一起做游戲、一起看書等活動，及時(shí)掌握留守學(xué)生的思想動態(tài)。
3.建立健全檢查考核機(jī)制。學(xué)校建立留守兒童的檢查考核制度，是為了加強(qiáng)教師對此項(xiàng)工作的重要性的認(rèn)識，以使他們重視留守兒童的學(xué)習(xí)生活。學(xué)校對師生的結(jié)對情況過程進(jìn)行跟蹤和結(jié)果的評選考核，督促教師更加關(guān)心留守兒童，加強(qiáng)了對留守兒童的教育和治理，建立和完善了留守兒童的工作考評制度，有力地促進(jìn)了教師對留守兒童的關(guān)注，使每一位留守兒童均得到了長輩們的關(guān)心和愛護(hù)，心理上得到了極大的安慰和鼓勵(lì)。
四、關(guān)愛留守兒童，積極開展文體活動
關(guān)愛留守兒童僅僅依靠學(xué)校教師的力量是不夠的，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的關(guān)心重視下，發(fā)動村委會領(lǐng)導(dǎo)、熱心的村民以及退休的教師一起加入到關(guān)愛行動中來，使留守兒童得到了更多的關(guān)愛，為他們的健康成長伸出了援助之手。積極開展文體活動，豐富他們的校園生活。為了使留守流動兒童也能像普通孩子一樣健康成長，豐富他們的課余生活，我校在周一至周五的午間和下午課后，由教師輪流值日在學(xué)生活動場地組織、安排豐富的活動。晚飯后增加了課外閱讀時(shí)間，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)玩軍旗、跳棋、象棋等，豐富他們的業(yè)務(wù)生活。
一分耕耘，一分收獲。在全校教師的共同努力下，學(xué)校的留守兒童之家得到了家長認(rèn)可。在滿足留守兒童學(xué)習(xí)生活的同時(shí)，教師為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，取得了顯著成效。他們在知識技能、道德情感、文明衛(wèi)生、行為習(xí)慣等方面都有很大進(jìn)步，學(xué)習(xí)生活得到了充實(shí)。
五、積極改善留守兒童的育人環(huán)境
1.給留守兒童創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，是全社會的責(zé)任和義務(wù)，這樣有利于他們健康成長。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，加強(qiáng)留守兒童與父母的交流與溝通，積極開展對貧困留守兒童的資助工作，及時(shí)召開關(guān)愛留守兒童的經(jīng)驗(yàn)交流會，不定期召開留守兒童的家長研討會、座談會，對他們進(jìn)行深入的了解，如存在的困難和問題、需要什么幫助等，共同提高留守兒童的教育管理水平。
關(guān)愛工作一直以來是我校狠抓的重點(diǎn)工作之一，本學(xué)期在
留守兒童
關(guān)愛工作中我校嚴(yán)格按照上級主管部門的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況在具體抓落實(shí)，特別是接到《關(guān)于全面做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的緊急通知》后，更是在全校進(jìn)行了一次全面、細(xì)致的排查，摸清了本校留守兒童數(shù)量，構(gòu)成、特點(diǎn)、家庭狀況等基本情況?，F(xiàn)就我校該項(xiàng)工作情況作簡要匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、我?，F(xiàn)有留守兒童228名,其中七年級98人、八年級88人、九年級42人。
2、有老人照看148人，其他監(jiān)護(hù)人照看
68人，無監(jiān)護(hù)人照看的純留守兒童12人。
3、無輟學(xué)留守兒童。
二、工作開展情況
1、留守兒童管理
（1）
、成立留守兒童關(guān)愛服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。
組
長：
龍漢一（校長）
副組長：
肖培筆
謝明光
歐
斌
成
員：
謝玉軍
鄧萬發(fā)
龍
靜
楊佐穩(wěn)
王龍海
陳開宴
楊
健
陳
艷
各班班主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政教處，謝玉軍同志任辦公室主任,陳艷任資料員。校長為關(guān)愛留守兒童工作第一責(zé)任人，學(xué)校建立了至上而下、縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)，加強(qiáng)了對留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證了各項(xiàng)工作全面認(rèn)真落實(shí)到位。
（2）、制定留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作方案
為切實(shí)做好
留守兒童
關(guān)愛工作，我校把
留守兒童
教育工作定位為我校德育工作的重要組成部分，學(xué)校先后出臺了《留守兒童獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《留守兒童幫扶制度》、《留守兒童之家工作人員職責(zé)》、《留守兒童管理制度》等一系列制度，做到有章可循。
（3）、創(chuàng)建留守兒童之家
第一、學(xué)校建立
留守兒童之家
，室內(nèi)布臵做到人性化、配臵有檔案資柜并分班存放本校留守兒童檔案袋，有一臺計(jì)算機(jī)、安排老師管理并接受學(xué)生心理咨詢，并利用雙休日、節(jié)假日組織留守兒童在
家
中開發(fā)活動。
第二、落實(shí)一名幫扶教師
每位留守兒童落實(shí)一名幫扶教師，每位老師必須對幫扶留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)生活幫助。
第三、舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座。
各班每月舉辦一次法制、安全、心理健康教育講座，教育學(xué)生遵紀(jì)守法、了解安全常識，讓學(xué)生身心都健康。
第四、參加一項(xiàng)課外興趣小組活動。
各班要成立各種課外興趣小組，組織
留守兒童
至少參加一項(xiàng)課外興趣小組活動，豐富
留守兒童
的課余生活。
第五、談一次心。
中圖分類號：G625.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）04-0223-01
近年來，由于“打工潮”的影響，不少家庭夫妻雙雙外出務(wù)工，把子女甩在家里由爺爺、奶奶或外公、外婆看管，或者寄養(yǎng)在親朋好友家，從而造成了一大批“留守兒童”。所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地，不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。大部分“留守兒童”在情感上缺少關(guān)愛。行為上缺少管教，從而造成性格孤僻，缺乏自信，學(xué)習(xí)差。解決農(nóng)村“留守兒童”的成長教育問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，班主任在“留守學(xué)生”的教育與管理中的作用不容忽視。作為班主任的我，根據(jù)政府和學(xué)校實(shí)施“關(guān)愛留守”工作要求，結(jié)合本班的實(shí)際情況，對留守兒童管理采取了一些策略方法，取得了較好的教育效果，促進(jìn)了留守兒童健康成長和學(xué)習(xí)。
為了關(guān)愛留守孩子，保障下一代的健康成長，構(gòu)建和諧社會，班主任應(yīng)盡力地?fù)?dān)負(fù)起留守兒童教育這一任務(wù)。那么，班主任應(yīng)如何做好留守兒童的教育呢？我是從事農(nóng)村山區(qū)小學(xué)教育的，居于留守兒童的現(xiàn)狀，總結(jié)多年的班主任工作，認(rèn)為解決農(nóng)村留守兒童問題，就老師方面能做的工作，可以從以下幾個(gè)方面入手。
一、建立班級留守兒童檔案
班主任要制定具體詳細(xì)的留守兒童教育工作計(jì)劃和工作方案。配合學(xué)校大力營造關(guān)愛留守兒童教育的氛圍，積極參與，把留守兒童教育問題排上日程、擺上桌面，認(rèn)真貫徹落實(shí)，真正使班級成為留守兒童學(xué)知識、學(xué)做人的臨時(shí)家園，發(fā)揮主角作用。建班級留守兒童檔案。
二、給留守兒童更多的關(guān)愛
由于父母長期不在身邊，心里話無處傾訴，委屈無處訴說，與生俱來的骨肉親情無處表達(dá)。孩子來到學(xué)校，班主任既要做老師，又要做家長。愛是具體的，具有濃厚的感彩的?？傊?，學(xué)生的饑寒冷暖、喜怒哀樂，有事沒事，事事關(guān)心。多看一眼、多問一聲、多幫一把，使他們和其他的學(xué)生一樣，留守兒童從心理上感受到他們和別的學(xué)生一樣并不孤單。即使他們違反了紀(jì)律，也要?jiǎng)又郧?，曉之以理。這正是一個(gè)班主任愛心的具體體現(xiàn)。
班上成立留守兒童“愛心小組”，以班干部和優(yōu)秀學(xué)生為成員，他們每個(gè)人與一至二名留守學(xué)生結(jié)成對子，在生活、學(xué)習(xí)上給予留守兒童幫助，讓他們互相鼓勵(lì)、互相關(guān)心、互相幫助。用真情感化他們，做到以情育人、以情感人。利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，要求家長采取多種方式與兒童交流、溝通，多關(guān)心兒童的身心健康，讓兒童體會到父愛母愛，形成合力效應(yīng)。洞察學(xué)生心理，傾聽學(xué)生的心聲。培養(yǎng)他們良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，這也正是作為班主任的職責(zé)所在。
三、充當(dāng)中介，讓留守兒童感知被“愛”
充分關(guān)注到留守兒童的個(gè)性心理和需求，把留守兒童的基本情況以及各階段變化情況記錄下來，且有針對性地對這些留守兒童進(jìn)行個(gè)別教育、進(jìn)行補(bǔ)償教育，并主動與學(xué)生監(jiān)護(hù)人聯(lián)系。班主任成為他和父母感情的傳遞者，這是改正孩子各種毛病的好方法。在學(xué)習(xí)和生活中，經(jīng)常與他的父母通信、通電話，介紹孩子的情況，傳達(dá)他們對孩子的愛，每當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)什么錯(cuò)誤時(shí)，班主任既是他的教師，更是父母的代言人，他感覺到有人在愛他，并且這種愛就在身邊，學(xué)習(xí)成績就慢慢地的提高了。把他的一點(diǎn)一滴都向他的父母轉(zhuǎn)達(dá)，看著孩子那種信任的表情，這樣你做的所有的工作都是值得的。
四、感化留守兒童，學(xué)會關(guān)愛他人
大多數(shù)留守兒童都是“祖孫同堂”。過分的溺愛，使得孩子認(rèn)為父母不在身邊，我就是家庭的“老大”。只求得到他人的關(guān)愛，卻很少關(guān)愛他人。那如何讓他們學(xué)會關(guān)心他人呢？經(jīng)常星期六、星期天到留守兒童家去，幫他家人做事，并教育他父母不在家，就更應(yīng)該幫助父母去照顧老人，這是他的責(zé)任，更是他的義務(wù)。感恩是一種處世哲學(xué)，是生活中的大智慧。
五、特別強(qiáng)調(diào)的方面
首先與家長建立親密和諧的人際關(guān)系。利用家訪和家長會，教師要與留守家里的監(jiān)護(hù)人很好的溝通，在同他們的相處中，教師有意地提高他們監(jiān)管孩子的能力和責(zé)任心，重點(diǎn)起到配合學(xué)校、教師一起管好孩子。這樣以來，教師成了監(jiān)護(hù)人、孩子們的親人，留守孩子的心里也不再孤單。
其次是走進(jìn)孩子們的心靈世界。班主任應(yīng)放下架子，走進(jìn)留守兒童的真實(shí)生活，班上給學(xué)生每人一個(gè)記事本，要求他們把當(dāng)天教師布置的各種作業(yè)、任務(wù)記在本子上。回家后一一對照完成，養(yǎng)成良好的自理能力。要求他們堅(jiān)持每天寫日記，把一天最值得寫的事記敘下來，并談自己的感受。無論你的工作有多忙，盡管是數(shù)學(xué)老師，日記是每天都要查閱的，了解孩子們的心靈世界。積極的一面給予鼓勵(lì)，消極困惑的給予疏導(dǎo)，培養(yǎng)他們健康向上的心態(tài)。
再次是開展有利于學(xué)生身心健康成長的活動。特別是每年的“母親節(jié)”、“父親節(jié)”的活動，培養(yǎng)孩子親情關(guān)系，孝敬長輩的傳統(tǒng)美德；感恩教育；為留守學(xué)生集體過生日；文體娛樂活動，充實(shí)業(yè)余生活。讓這些活動來彌補(bǔ)親情關(guān)系的缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響。讓多彩的活動成為留守兒童成長的樂園。在活動中培養(yǎng)學(xué)生多方面的興趣，因材施教。
一是身心發(fā)展亞健康。由于留守兒童父母常年在外打工，沒有父母的生活照顧，缺少情感和心理關(guān)懷，家庭教育缺位，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害，一些兒童出現(xiàn)了內(nèi)心封閉、情感冷漠、交往能力較差、頑皮任性、逆反心理強(qiáng)等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。二是學(xué)業(yè)成績較差。大多數(shù)留守兒童在學(xué)習(xí)上缺乏有效監(jiān)管，主動性和自覺性不強(qiáng)，缺少學(xué)習(xí)動力，出現(xiàn)厭學(xué)情緒。部分留守兒童看到?jīng)]上過什么學(xué)的父母照樣能在城市打工掙錢，覺得讀書不讀書也沒啥區(qū)別，不自覺地陷入“讀書無用論”。三是道德行為失范。由于父母長期在外，家庭教育缺失，道德約束缺乏，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，紀(jì)律散漫，不遵守規(guī)章制度，出現(xiàn)行為偏差，有的甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。四是安全隱患凸顯。由于農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人大多是爺爺奶奶，只關(guān)心孩子吃飽穿暖，不注意孩子的心理生理方面的問題，學(xué)校和家庭在安全銜接上存在漏洞，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全事故發(fā)生。
“留守兒童”的含義為農(nóng)村流動人口在戶籍地以外謀生時(shí)，把其未成年的子女留置在戶籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊社會群體。廣義泛指是與父母雙方或一方分離并“留守”在農(nóng)村的少年兒童。大多數(shù)留守兒童與祖父母或外祖父母一起生活，也有一部分留守兒童與親戚一起生活，兒童成為某種意義上的“孤兒”或“單親孩子”。隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的不斷增加，留守兒童越來越多，留守兒童的問題，就成了當(dāng)今教育界乃至社會各界普遍關(guān)注的問題，留守兒童的教育更是廣大農(nóng)村教育工作者棘手的問題。因?yàn)樗切率挛铮窡o前例，沒有現(xiàn)成的方法和手段解決，而它又是亟待解決的問題。因此，作為農(nóng)村教育工作者，必須正視留守兒童問題，分析問題產(chǎn)生的原因，找出問題的癥結(jié)，從而有效的解決問題。
一、 農(nóng)村留守兒童的特點(diǎn)
1、心理素質(zhì)差，人格發(fā)展不健全。在孩子的成長過程中，家庭教育對人格的發(fā)展起著重要作用。留守兒童的父母有的半個(gè)月或一個(gè)月給家中打一次電話，有的一年才回家一次，由于家庭教育的突然斷裂或缺位，許多孩子出現(xiàn)了性格內(nèi)向、孤僻、不善于與人交往、膽小、焦慮緊張、缺乏安全感、有被歧視的感覺和強(qiáng)烈的自卑感、心理負(fù)擔(dān)過重、頑皮任性、沖動易怒、神經(jīng)過敏、逆反心理強(qiáng)等問題。
2、學(xué)習(xí)較差。大多數(shù)"留守兒童"在學(xué)習(xí)上缺乏積極性、主動性、自覺性，心不在焉，應(yīng)付了事。性格較內(nèi)向，少發(fā)言，常常不完成作業(yè)，沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。注意力不集中，記憶力不持久等等。部分“留守兒童” 看到?jīng)]上過什么學(xué)的父輩照樣能在外打工掙錢，陷入一種新的“讀書無用論”，認(rèn)為“這書讀不讀也沒啥區(qū)別”。
3、思想品行問題較多。父母由于長期在外，大多采取“物質(zhì)（金錢）+放任”的方式來補(bǔ)償，對子女的倫理道德、法制教育關(guān)注較少，致使子女好逸惡勞、擺闊氣，產(chǎn)生“拜金主義”等思想。又由于監(jiān)護(hù)人的特殊性，只要孩子不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對其行為一般不過問，因而缺失及時(shí)有效的約束管教，導(dǎo)致紀(jì)律渙散，沒有時(shí)間觀念，自由散漫，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常性遲到、曠課、逃學(xué)、迷戀“網(wǎng)吧”等，養(yǎng)成了無拘無束，隨心所欲的行為習(xí)慣。由于不便聯(lián)系監(jiān)護(hù)人，無法監(jiān)管，部分“留守兒童”還常與社會無職青年勾結(jié)鬼混，把歪風(fēng)邪氣帶進(jìn)校園，教師若嚴(yán)管就逃學(xué)，造成輟學(xué)。
4、安全隱患較多。對于環(huán)境適應(yīng)能力較差，自制力較弱的孩子來說，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。但由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。
二、形成原因
1、社會因素。城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)造成農(nóng)民工無法承擔(dān)子女在打工地入學(xué)的高昂費(fèi)用及各地不同教材影響教育銜接、經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍的失衡，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2、家庭因素。家是生活的港灣，兒童正處在身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對自身變化，人際交往方面有自己的理解和認(rèn)識，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱與心事。他們需要有傾訴的渠道，也需要有人指導(dǎo)。而此時(shí)最親最近的父母卻不在身邊，致使他們沒有安全感，也無法明辨是非，絕大多數(shù)留守兒童是父母托付爺爺奶奶或親戚朋友代管的，他們忙于自己的農(nóng)活與家務(wù)，沒有時(shí)間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，再說隔代撫養(yǎng)易形成溺愛現(xiàn)象。其次，家長（或監(jiān)護(hù)人）的教育能力與孩子教育需求之間形成的巨大落差，使家庭教育基本處于空白狀態(tài)。
3、學(xué)校因素。目前學(xué)校教育側(cè)重于學(xué)生在校時(shí)段的管理，重視學(xué)業(yè)成績的提高，對留守兒童心理關(guān)愛不夠，無專業(yè)心理輔導(dǎo)教師，硬件設(shè)施不足等等。而在農(nóng)村，廣大農(nóng)民教育觀念陳舊，加之“新讀書無用論”的蔓延和急利主義“打工潮”都給留守兒童造成了不良影響。
三、教育和管理對策
如何關(guān)愛留守兒童，讓他們能夠像其他孩子一樣健康成長，是每個(gè)農(nóng)村中小學(xué)一直關(guān)注，一直努力不懈在做的工作。
1、 成立留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定工作方案
近年來，我校結(jié)合自身的特點(diǎn)，成立了以校長為組長的留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行校長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，中隊(duì)輔導(dǎo)員具體抓的三級聯(lián)動責(zé)任制。根據(jù)留守兒童教育的特殊性、長期性和系統(tǒng)性擬定了三期方案，分別就不同的側(cè)重點(diǎn)研究留守兒童問題，同時(shí)這三期方案又相互關(guān)聯(lián)，互為補(bǔ)充，構(gòu)建比較系統(tǒng)的留守兒童特殊教育方案。第一期：開展“關(guān)注留守兒童——愛的關(guān)懷”系列活動，關(guān)注留守學(xué)生的心靈，樹立積極向上的思想和樂觀開朗的個(gè)性。讓學(xué)生感受到關(guān)懷，給予學(xué)生愛的力量，預(yù)防親情缺失。第二期：在關(guān)懷的基礎(chǔ)上，開展“關(guān)注留守兒童——學(xué)習(xí)管理”系列活動，加強(qiáng)留守學(xué)生的行為規(guī)范和學(xué)習(xí)管理。缺乏學(xué)習(xí)監(jiān)督自制力差是留守兒童的特點(diǎn)，需要進(jìn)行有效的督促，增強(qiáng)留守學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，在學(xué)習(xí)中樹立信心。第三期：加強(qiáng)上兩期方案的成果的延續(xù)，通過發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)學(xué)校、政府、家庭和社會的力量構(gòu)建留守兒童監(jiān)護(hù)體系，開展“關(guān)注留守兒童—— ‘家長學(xué)?！毕盗谢顒?，使留守學(xué)生在和諧的教育環(huán)境中健康成長。
2、 建立“留守兒童”檔案
為了便于系統(tǒng)地探討這部分留守兒童家庭和學(xué)校教育結(jié)合規(guī)律，各班認(rèn)真摸清“留守兒童”的具體情況，建立了“留守兒童”專門的檔案和聯(lián)系卡，主要包括學(xué)生的住址、父母的聯(lián)系地址、電話、委托監(jiān)護(hù)人等有關(guān)情況，建立“留守兒童”信息庫、“留守兒童班主任手冊”。各中隊(duì)輔導(dǎo)員每天輔導(dǎo)一次作業(yè)，每周記載一次學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活情況，每月進(jìn)行一次交流談心的家訪并及時(shí)做好記錄，使“留守兒童”處于始終有人關(guān)愛的環(huán)境之中。
3、成立 “留守兒童之家”
關(guān)愛留守兒童，也需要家長的配合。因此我校建立起了留守兒童之家組織機(jī)構(gòu)。建立起了“愛心圖書室”，開通了親情電話，讓留守兒童每月與家長通一次電話，給家長寫一封書信，彌補(bǔ)這些孩子“親情上的缺失”。并給每位留守兒童的家長寄去《致留守兒童家長的一封信》，信里我們著重強(qiáng)調(diào)了聯(lián)系和溝通的問題，要求他們平時(shí)多給孩子寫寫信打打電話，多多了解孩子在學(xué)校、在家中的情況，關(guān)心他們心靈上的感受。使學(xué)生們真切的感受到父母對自己無微不至的關(guān)心。使學(xué)生在心靈上得到了安慰，對自己父母的看法也發(fā)生了改變。
4、 開展了“1+1”、“幾+1”幫扶結(jié)對活動
我校為留守兒童選配了教師與他們結(jié)對，開展了形式多樣的幫扶活動，在生活上給他們給予幫助，在學(xué)習(xí)上進(jìn)行輔導(dǎo)；并選配了優(yōu)秀的學(xué)生和學(xué)生干部與留守兒童開展“幾+1”結(jié)對活動，讓他們在生活、學(xué)習(xí)上互幫互助，成為知心朋友。許多學(xué)生還邀請留守兒童到家里做客，為留守兒童過生日，讓留守兒童感受到家庭的溫馨，樹立學(xué)習(xí)的信心。
5、 抓好心理疏導(dǎo)
結(jié)合部分“留守兒童”孤獨(dú)、自卑、自棄等不良心理，積極開展心理健康教育，疏導(dǎo)心理缺陷、心理障礙和行為偏差，通過心理健康知識講座、咨詢、召開主題班會、隊(duì)會等途徑，規(guī)范“留守兒童”的心理行為。教師要像愛自己的孩子一樣愛留守兒童，在班級管理和教學(xué)工作中多拿一只眼睛看他們，多與他們溝通，想辦法聯(lián)系其父母，了解其家庭情況，托付照顧情況等等，關(guān)注他們的發(fā)展變化，耐心細(xì)致地做好他們的心理輔導(dǎo)工作。使其在學(xué)校能得到更多的呵護(hù)與關(guān)愛，使他們留戀學(xué)校生活，體會到學(xué)校這個(gè)“大家庭”的溫暖，以達(dá)到安心學(xué)習(xí)，舒心生活的要求。人都是有感情的，動之以情，勝過許多說教，也能拉近師生之間的距離，觸及了學(xué)生的心靈，教育工作就容易得多了，其收效良好。
二、主要任務(wù)
（一）切實(shí)解決婦女兒童發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
繼續(xù)加大女干部選拔培養(yǎng)工作力度。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦事處）人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要繼續(xù)抓好培養(yǎng)選拔女干部特別是女領(lǐng)導(dǎo)干部工作，努力為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造有利條件。在配備干部時(shí)要繼續(xù)堅(jiān)持男女干部條件相同時(shí)，優(yōu)先選用女干部；干部職數(shù)缺額時(shí)，優(yōu)先考慮女干部；調(diào)整、組建新班子時(shí)，優(yōu)先配備女干部；進(jìn)一步加強(qiáng)女后備干部的隊(duì)伍建設(shè)，加大正職、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場女后備干部的選拔和培養(yǎng)，后備女干部不低于后備干部比例的20%；要加大基層女干部的培養(yǎng)力度，提高村委會中女性干部比例。
預(yù)防和控制嬰兒出生缺陷發(fā)生率。進(jìn)一步加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳和回訪力度，加大三級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，開展婚前保健宣傳教育、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預(yù)工作，力爭做到人人都在監(jiān)測中，確保出生缺陷全覆蓋監(jiān)測。有效提高婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生條件，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決有效遏制艾滋病的蔓延勢頭，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。
改善農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作。借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩個(gè)平臺，積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生工作，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健服務(wù)能力，改善農(nóng)村婦幼保健條件；繼續(xù)開展婦科病普查、篩查工作，爭取兩年開展一次對退休、困難老年婦女婦科病的免費(fèi)普查；有效提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦死亡率，繼續(xù)將參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助，加大貧困救助力度和救助范圍，確保年內(nèi)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到87%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在50/100000以內(nèi)；切實(shí)做好婦女兒童衛(wèi)生保健工作，將流動?jì)D女兒童衛(wèi)生保健納入本地婦幼保健管理系統(tǒng)，爭取年內(nèi)農(nóng)村兒童保健覆蓋率達(dá)到85%，城市兒童保健覆蓋率達(dá)93%，5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率控制在1%以內(nèi)，已婚育齡婦女避孕率達(dá)到93%以上，切實(shí)保障全縣婦女兒童身心健康。
努力解決農(nóng)村留守兒童健康成長問題。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要把關(guān)愛留守兒童工作作為今年婦女兒童工作的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)、整合各方力量，形成政府統(tǒng)籌、有關(guān)單位聯(lián)動、全社會共同關(guān)心的工作機(jī)制，通過開辦寄宿制學(xué)校、加強(qiáng)學(xué)校管理、整治學(xué)校周邊環(huán)境、教育培訓(xùn)留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人等各種方式，切實(shí)解決留守兒童人身安全和教育中存在的突出問題，保障留守兒童受教育權(quán)利和人身安全。
進(jìn)一步解決女性就業(yè)問題。婦兒工委成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，探索就業(yè)途徑，提供就業(yè)渠道，幫助更多的婦女充分就業(yè)?？h婦聯(lián)要加強(qiáng)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)管理，將相關(guān)成員單位就業(yè)工作完成情況納入年底婦兒工委工作目標(biāo)考核。以家政服務(wù)為重點(diǎn)，依托縣三級職業(yè)介紹服務(wù)平臺，引導(dǎo)和幫助婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)；立足家庭創(chuàng)業(yè)，有針對性地尋求適合婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目；繼續(xù)搞好婦女再就業(yè)培訓(xùn)工作，立足觀念引導(dǎo)，幫助廣大婦女樹立正確的擇業(yè)觀；在舊城改造和征地拆遷中，要組織街道、職介中心和用人單位為搬遷改造戶提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)崗位，幫助被征地拆遷婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
依法維護(hù)婦女兒童的權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)保障婦女兒童權(quán)益的地方性法規(guī)，進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動。進(jìn)一步完善三級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮法律援助中心婦聯(lián)工作站的作用，及時(shí)有效地為婦女、兒童提供法律服務(wù)和法律援助。促進(jìn)婦女平等就業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，提高婦女自身素質(zhì)，拓展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)機(jī)會，落實(shí)女職工勞動保護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)和社會保障待遇，完善勞動合同制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)工作和流浪兒童救助保護(hù)工作。開展醫(yī)療、住房、教育、司法和流浪乞討人員救助等一系列專項(xiàng)救助，完善臨時(shí)救助、社會互助等措施，加強(qiáng)縣人力資源市場及其周邊地區(qū)綜合整治工作力度，研究制訂防拐打拐行動計(jì)劃，依法打擊拐賣婦女兒童違法犯罪行為。
努力改善婦女兒童生存環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》，繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天”、“碧水”、“綠地”、“寧靜”四大行動，加大對環(huán)境的治理力度。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈）；嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染，確保空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施飲用水工程，解決20萬人飲水安全問題，緩解貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村人口飲用自來水。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展綱要的實(shí)施
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要認(rèn)真做好2007年度發(fā)展綱要的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)工作。在收集、審核有關(guān)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及材料的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)與相關(guān)部門配合，做好2007年度新指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，力爭全面、客觀地反映我縣婦女兒童發(fā)展情況，為縣委、縣政府全面決策提供科學(xué)依據(jù)，為順利開展**年中期評估工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
認(rèn)真開展發(fā)展綱要的中期評估工作?？h婦兒工委要認(rèn)真研究、印發(fā)監(jiān)測評估工作方案，部署縣級成員單位啟動中期評估工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門結(jié)合本部門2007年的監(jiān)測評估情況，及早做好準(zhǔn)備，在發(fā)掘本部門婦女兒童工作亮點(diǎn)的同時(shí)，要特別關(guān)注自身的薄弱環(huán)節(jié)和問題指標(biāo)（即到“十一五”期末還有可能實(shí)現(xiàn)不了的指標(biāo)），要以縣級檢查評估為契機(jī)加以推動解決。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化政府行為，完善工作機(jī)制
婦女兒童事業(yè)發(fā)展工作涉及方方面面，必須納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，整體推進(jìn)。縣婦兒工委要加強(qiáng)對實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將兩規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到各成員單位，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，組織召開全縣婦女兒童工作會，定期督查指導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各婦工委成員單位要結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門的具體實(shí)施意見，及時(shí)研究解決婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問題，為婦女兒童辦實(shí)事、做好事。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門要對發(fā)展綱要指標(biāo)進(jìn)行具體梳理，把實(shí)施發(fā)展綱要責(zé)任指標(biāo)列入本單位的年度工作計(jì)劃，切實(shí)抓好工作安排，集中力量開展一至兩件有特色的工作。
（二）加大調(diào)研，制定干預(yù)措施
目前，發(fā)展綱要實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際，開展對發(fā)展綱要實(shí)施面臨的突出問題和部分重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的專項(xiàng)調(diào)研工作，提出切實(shí)可行、有針對性的策略措施，進(jìn)一步促進(jìn)這些指標(biāo)的突破。
（三）加大投入，拓展資金來源
為確保發(fā)展綱要未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對發(fā)展綱要實(shí)施的資金投入，要將婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，特別是要加大對實(shí)施發(fā)展綱要中重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的資金投入，在資金的調(diào)度、項(xiàng)目的安排等方面，優(yōu)先考慮婦女兒童的發(fā)展和權(quán)益保障；積極發(fā)動社會力量，倡導(dǎo)社會支持，整合社會各方面資金，保障婦女兒童工作的順利開展。
（四）加大宣傳力度，營造良好的社會環(huán)境氛圍
通過新聞輿論、大眾傳媒，在全社會廣泛開展“男女平等”基本國策、《大足縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（**—2010年）》及涉及婦女兒童相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。通過舉辦“五五”普法、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)家庭等各種形式的活動，利用“三八”維權(quán)周、“婦女維權(quán)崗”、“平安家庭”創(chuàng)建等，加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等普法宣傳的力度，結(jié)合兩綱中期評估后續(xù)工作的開展，積極宣傳婦女、兒童發(fā)展綱要，努力優(yōu)化婦女兒童生存與發(fā)展環(huán)境，推動全社會依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益意識的提高。
（五）加強(qiáng)監(jiān)測評估，保證婦女兒童工作質(zhì)量
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，關(guān)注婦女兒童工作
我局高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，建立文廣系統(tǒng)婦工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的工作方案，明確局屬各單位工作重點(diǎn)，抓好實(shí)施規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)。積極組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)規(guī)劃”，掌握其重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，把握精神實(shí)質(zhì)，每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓(xùn)、活動，增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感，為尊重婦女、愛護(hù)兒童，推動?jì)D女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，營造一個(gè)良好的社會環(huán)境，形成一個(gè)良好的風(fēng)氣。
二、關(guān)愛女工，建設(shè)融洽型女工隊(duì)伍
自實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”以來，我局讓女工深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖；開展慰問幫扶活動，走訪慰問困難群眾、困難黨員以及留守兒童，在每年的兩節(jié)期間，組織班子成員深入困難女工家中慰問，盡最大努力為她們排憂解難；每逢“三八”，組織系統(tǒng)女工開展喜聞樂見的文體活動，并且支持和協(xié)助縣婦聯(lián)開展好全縣性的慶?；顒樱S富婦女們的節(jié)日生活。每年為慶?！叭恕惫?jié)，我局都開展豐富的女職工文體活動，如圖書館三八節(jié)為當(dāng)天到館閱讀的每位女性讀者進(jìn)行“關(guān)愛女性知識宣講”。同時(shí)，文廣系統(tǒng)工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。
三、積極宣傳，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
切實(shí)提高自身素質(zhì)，大力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)宣傳，為開創(chuàng)婦女工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了有效宣傳婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、男女平等基本國策和有關(guān)保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī)，營造婦女發(fā)展良好環(huán)境，積極組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展男女平等基本國策宣傳演出。用大量鮮活生動的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識的理念。對婦女工作的開展起到十分重要的指導(dǎo)意義和幫助。對貫徹落實(shí)男女基本國策，有效調(diào)動廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關(guān)愛留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列活動的順利開展起到了有力推動。同時(shí)積極開展三區(qū)人才計(jì)劃工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
四、結(jié)合實(shí)際，豐富婦女兒童文體活動及產(chǎn)品
文廣系統(tǒng)女性職工在各個(gè)單位均有分布，她們工作敬業(yè)，富有創(chuàng)新，不畏辛苦，努力去創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)佳績。如，圖書館舉辦全民閱讀活動，評選“文明讀者”，建立并開通了讀者qq群，為讀者提供了一個(gè)閱讀交流以及圖書讀借、預(yù)約、咨詢的平臺，分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識講座和安全知識教育，兒童節(jié)開展少兒趣味知識問答，重陽節(jié)開展趣味知識問答等活動。
以農(nóng)村、社區(qū)、校園、老年、機(jī)關(guān)為主線，開展群文輔導(dǎo)和培訓(xùn)，20xx年以來，共舉辦各藝術(shù)門類輔導(dǎo)培訓(xùn)班x期，累計(jì)參培人數(shù)xxx。為少兒讀者舉辦了元宵節(jié)“漢字聽寫比賽”活動；為婦女讀者舉辦多場健康知識影視展播；“六一”兒童節(jié)開展了游藝比賽活動,參賽讀者x余人，評選擇出一、二、三等獎(jiǎng)共6名。20xx年以來圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者xxx人次，借閱少兒文獻(xiàn)xxx余冊次，電子閱覽室接待婦女和少兒上網(wǎng)查詢讀者xx人次。
認(rèn)真做好愛國主義教育影片放映工作。母親節(jié)期間影院組織永遠(yuǎn)的守望等影片到xx中學(xué)、xx二中、xx中學(xué)放映，使學(xué)生深受教育，受到廣大師生的好評。
為了有效發(fā)揮每個(gè)女職工的專業(yè)特長?？h文化館、xx文化中心積極推廣廣場舞培訓(xùn)和健身活動，每年開展“三區(qū)人才”計(jì)劃活動。同時(shí)，派出專業(yè)舞蹈老師深入農(nóng)村希望小學(xué)為學(xué)生義務(wù)教授音樂和舞蹈課，定期組織各類藝術(shù)專業(yè)人員到貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)免費(fèi)開設(shè)藝術(shù)課程。并租借xx大市場三樓利用暑期或者周末開設(shè)了少兒舞蹈班、少兒音樂班、少兒書法班、少兒美術(shù)班,培養(yǎng)青少年的興趣愛好，至今已培訓(xùn)書法、繪畫學(xué)員招收學(xué)員xx名。聘請民間音樂xx老藝人任“民樂進(jìn)校園”免費(fèi)培訓(xùn)班老師，參培學(xué)員xx人。打造xx縣首個(gè)少兒合唱團(tuán)，招收學(xué)員xx人。
組織輔導(dǎo)選送美術(shù)、書法作品參加xx省第十屆少兒美術(shù)書法作品大賽，分獲一等獎(jiǎng)（2名）、二等獎(jiǎng)（3名）、優(yōu)秀獎(jiǎng)（3名）；
選送的歌曲作品快樂成長在20x年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節(jié)目大賽歌曲類中獲二等獎(jiǎng)；選送的童謠作品月光光，x在20xx年“唱響中國夢”xx市少兒文藝節(jié)目大賽童謠類中獲二等獎(jiǎng)。
鼓勵(lì)兒童動漫、兒童出版物、兒童文學(xué)、兒童游戲娛樂及兒童玩具業(yè)的發(fā)展。切實(shí)發(fā)展兒童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)兒童成長環(huán)境的建設(shè)。
五、認(rèn)真履職，營造健康的社會文化環(huán)境
近年來，我局十分重視為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境，始終繃緊文化市場管理這根弦，不斷改進(jìn)工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效凈化了未成年人文化生活環(huán)境。一是加強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營者法制和道德理念教育，每年組織舉辦一次網(wǎng)吧及娛樂場所經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班，對業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)營者的思想教育工作，以換位思考、逆向思維的方式，入情入理、設(shè)身處地的站在未成年人父母的角度，深入探討未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的危害，提高網(wǎng)吧經(jīng)營者自覺拒絕接納未成年人的認(rèn)識和依法經(jīng)營意識。二是聯(lián)合公安、工商、電信等部門制定詳實(shí)可行的網(wǎng)吧整治工作方案，切實(shí)開展規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序工作。共開展聯(lián)合“拉網(wǎng)式”網(wǎng)吧巡查x余次，“零點(diǎn)行動”超時(shí)檢查x余次，日常常規(guī)性巡查x余次，查處網(wǎng)吧接納未成年人x起，辦結(jié)案件x起，其中停業(yè)整頓x家涉案網(wǎng)吧。三是以“掃黃打非”專項(xiàng)行動為抓手，對全縣文化娛樂場所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；完成全縣書店年度核驗(yàn)工作，開展春季中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專項(xiàng)整治；聯(lián)合公安、工商部門開展打擊電子游戲機(jī)賭博專項(xiàng)整治行動；配合環(huán)保部門在中、高考期間對我縣文化娛樂場所噪音排放進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)網(wǎng)吧執(zhí)法監(jiān)管，通過常抓不懈的監(jiān)管有效的遏制了網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象。
六、優(yōu)化陣地，拓展婦兒活動空間
我局高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施工作，建立文廣系統(tǒng)婦工委工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的工作方案，明確局屬各單位工作重點(diǎn)，抓好實(shí)施規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)。積極組織全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)規(guī)劃”，掌握其重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，把握精神實(shí)質(zhì)，每年選派女干部職工參加縣婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓(xùn)、活動，增強(qiáng)搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感，為尊重婦女、愛護(hù)兒童，推動?jì)D女兒童事業(yè)的健康發(fā)展，營造一個(gè)良好的社會環(huán)境，形成一個(gè)良好的風(fēng)氣。
二、關(guān)愛女工，建設(shè)融洽型女工隊(duì)伍
自實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”以來，我局讓女工深切感受到組織的關(guān)懷和溫暖；開展慰問幫扶活動，走訪慰問困難群眾、困難黨員以及留守兒童，在每年的兩節(jié)期間，組織班子成員深入困難女工家中慰問，盡最大努力為她們排憂解難；每逢“三·八”，組織系統(tǒng)女工開展喜聞樂見的文體活動，并且支持和協(xié)助縣婦聯(lián)開展好全縣性的慶?；顒?，豐富婦女們的節(jié)日生活。每年為慶祝“三·八”節(jié)，我局都開展豐富的女職工文體活動，如：圖書館三八節(jié)為當(dāng)天到館閱讀的每位女性讀者進(jìn)行“關(guān)愛女性知識宣講”。同時(shí)，文廣系統(tǒng)工委在局屬各單位的重視和配合下努力為女職工創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。
三、積極宣傳，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
切實(shí)提高自身素質(zhì)，大力推進(jìn)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)宣傳，為開創(chuàng)婦女工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了有效宣傳《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》、男女平等基本國策和有關(guān)保護(hù)婦女兒童的法律、法規(guī)，營造婦女發(fā)展良好環(huán)境，積極組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展男女平等基本國策宣傳演出。用大量鮮活生動的小戲小品為群眾傳遞了男女平等和女性自主意識的理念。對婦女工作的開展起到十分重要的指導(dǎo)意義和幫助。對貫徹落實(shí)男女基本國策，有效調(diào)動廣大婦女的積極性以及婦女積極投身反家暴、關(guān)愛留守兒童、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列活動的順利開展起到了有力推動。同時(shí)積極開展三區(qū)人才計(jì)劃工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
四、結(jié)合實(shí)際，豐富婦女兒童文體活動及產(chǎn)品
文廣系統(tǒng)女性職工在各個(gè)單位均有分布，她們工作敬業(yè)，富有創(chuàng)新，不畏辛苦，努力去創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)佳績。如，圖書館舉辦全民閱讀活動，評選 “文明讀者”，建立并開通了讀者QQ群，為讀者提供了一個(gè)閱讀交流以及圖書讀借、預(yù)約、咨詢的平臺，分別為女性、未成年、老年等不同群體的讀者舉辦科普知識講座和安全知識教育，兒童節(jié)開展少兒趣味知識問答，重陽節(jié)開展趣味知識問答等活動。
以農(nóng)村、社區(qū)、校園、老年、機(jī)關(guān)為主線，開展群文輔導(dǎo)和培訓(xùn)，2015年以來，共舉辦各藝術(shù)門類輔導(dǎo)培訓(xùn)班7期，累計(jì)參培人數(shù)310。為少兒讀者舉辦了元宵節(jié)“漢字聽寫比賽”活動；為婦女讀者舉辦多場健康知識影視展播； “六·一”兒童節(jié)開展了游藝比賽活動,參賽讀者80余人，評選擇出一、二、三等獎(jiǎng)共6名。2015年以來圖書館共接待少兒讀者和婦女讀者 6845人次，借閱少兒文獻(xiàn)13432余冊次，電子閱覽室接待婦女和少兒上網(wǎng)查詢讀者600人次。
認(rèn)真做好愛國主義教育影片放映工作。母親節(jié)期間影院組織《永遠(yuǎn)的守望》等影片到XX中學(xué)、XX二中、唐彩中學(xué)放映，使學(xué)生深受教育，受到廣大師生的好評。
為了有效發(fā)揮每個(gè)女職工的專業(yè)特長?？h文化館、狗牯腦茶文化中心積極推廣廣場舞培訓(xùn)和健身活動，每年開展“三區(qū)人才”計(jì)劃活動。同時(shí)，派出專業(yè)舞蹈老師深入農(nóng)村希望小學(xué)為學(xué)生義務(wù)教授音樂和舞蹈課，定期組織各類藝術(shù)專業(yè)人員到貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)免費(fèi)開設(shè)藝術(shù)課程。并租借城南大市場三樓利用暑期或者周末開設(shè)了少兒舞蹈班、少兒音樂班、少兒書法班、少兒美術(shù)班,培養(yǎng)青少年的興趣愛好，至今已培訓(xùn)書法、繪畫學(xué)員招收學(xué)員160名。聘請民間音樂“九腔十番”代表性傳承人彭年生老藝人任“民樂進(jìn)校園”免費(fèi)培訓(xùn)班老師，參培學(xué)員40人。打造XX縣首個(gè)少兒合唱團(tuán)，招收學(xué)員60人。
組織輔導(dǎo)選送美術(shù)、書法作品參加XX省第十屆少兒美術(shù)書法作品大賽，分獲一等獎(jiǎng)（2名）、二等獎(jiǎng)（3名）、優(yōu)秀獎(jiǎng)（3名）；選送的歌曲作品《快樂成長》在2015年“唱響中國夢”XX市少兒文藝節(jié)目大賽歌曲類中獲二等獎(jiǎng)；選送的童謠作品《月光光，照河上》在2015年“唱響中國夢”XX市少兒文藝節(jié)目大賽童謠類中獲二等獎(jiǎng)。
鼓勵(lì)兒童動漫、兒童出版物、兒童文學(xué)、兒童游戲娛樂及兒童玩具業(yè)的發(fā)展。切實(shí)發(fā)展兒童文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)兒童成長環(huán)境的建設(shè)。
五、認(rèn)真履職，營造健康的社會文化環(huán)境
近年來，我局十分重視為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境，始終繃緊文化市場管理這根弦，不斷改進(jìn)工作方法，加大管理力度，做了大量卓有成效的工作，有效凈化了未成年人文化生活環(huán)境。一是加強(qiáng)網(wǎng)吧經(jīng)營者法制和道德理念教育，每年組織舉辦一次網(wǎng)吧及娛樂場所經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班，對業(yè)主進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)經(jīng)營者的思想教育工作，以換位思考、逆向思維的方式，入情入理、設(shè)身處地的站在未成年人父母的角度，深入探討未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的危害，提高網(wǎng)吧經(jīng)營者自覺拒絕接納未成年人的認(rèn)識和依法經(jīng)營意識。二是聯(lián)合公安、工商、電信等部門制定詳實(shí)可行的網(wǎng)吧整治工作方案，切實(shí)開展規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序工作。共開展聯(lián)合“拉網(wǎng)式”網(wǎng)吧巡查20余次，“零點(diǎn)行動”超時(shí)檢查10余次，日常常規(guī)性巡查60余次，查處網(wǎng)吧接納未成年人8起，辦結(jié)案件8起，其中停業(yè)整頓2家涉案網(wǎng)吧。三是以“掃黃打非”專項(xiàng)行動為抓手，對全縣文化娛樂場所進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；完成全縣書店年度核驗(yàn)工作，開展春季中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專項(xiàng)整治；聯(lián)合公安、工商部門開展打擊電子游戲機(jī)賭博專項(xiàng)整治行動；配合環(huán)保部門在中、高考期間對我縣文化娛樂場所噪音排放進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)網(wǎng)吧執(zhí)法監(jiān)管，通過常抓不懈的監(jiān)管有效的遏制了網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人現(xiàn)象。
六、優(yōu)化陣地，拓展婦兒活動空間
