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時間：2022-02-16 19:44:37
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認真開展解放思想大討論活動，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，使全所職工思想有一個大解放，作風(fēng)有一外大轉(zhuǎn)變，加快促進水利建設(shè)與經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。
二、深入實地，真抓實干
我們水利建設(shè)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目標進行，以群眾的生活、生產(chǎn)用水和生命財產(chǎn)安全為中心，把水利作為抓好農(nóng)村工作的大事來抓。①抓好煙農(nóng)田基本建設(shè)為重點;②是以水毀修復(fù)清淤歲修工程為重點;③以貧困村人畜飲水工程為重點，圍繞3個重點認真落實、抓措施。一是抓好干部職工和技術(shù)人員責(zé)任制;二是抓好工程方案和保證措施的落實;三是抓經(jīng)費投入的落實，同時抓好不超項目經(jīng)費，在全所職工\的共同努力下，去冬今春水利建設(shè)再創(chuàng)佳績，今年在建工程共有19件。其中：①撥云片中低產(chǎn)田改造1件，總投資1500萬元，改善面積2100畝;②煙田建設(shè)8件，總投資567元;③人飲工程管網(wǎng)工程10件，總投資142.32萬元，解決3130個人的飲水困難。
三、抗旱防洪期間
根據(jù)縣抗旱防汛指揮部的統(tǒng)一安排，我所全體職工能做到堅守崗位，加強值班制度，加強落實責(zé)任狀，做到進一步摸清水情、汛情、上報、急準、及明、責(zé)任到人，各負其責(zé)，面對嚴格的防汛形勢，我所全體職工團結(jié)一致，克服困難，對全鎮(zhèn)一件小(一)型14件小(二)型水庫及拉網(wǎng)式汛前和汛中，29件小壩塘進行檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做到汛期調(diào)度準確，在上級部門和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，配合各村有關(guān)責(zé)任人一道深入實地，落實相關(guān)責(zé)任人，并簽定責(zé)任書，做到了防洪畜水兩不誤，防洪工作抓得井井有條，措施得力，確保水種工程安全渡汛。
四、依法治水，以法管水
認真做好水利工程管理和水土保持，努力改善生態(tài)環(huán)境，水政執(zhí)法工作。大力宣傳水法，不斷增強計劃用水，節(jié)約用水，保持水資源意識，不斷提高人民樹立水法制觀，為今后的水政執(zhí)法工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
作總結(jié)
（一）全面完成供水服務(wù)工作。（二）全力推進水利項目建設(shè)。
堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切為了項目干”的指導(dǎo)思想，按照“四個盡快”的要求，全力推進水務(wù)項目建設(shè)。2．加快推進毗河以南農(nóng)田水利建設(shè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞加快毗河以南水利發(fā)展，解決用水困難，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和旅游業(yè)開發(fā)、壯大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，加快推進毗河以南農(nóng)田水利建設(shè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是全力抓好龍泉山脈綠化項目配套水利工程建設(shè)，完成項目儲備和方案編制工作，按計劃推進人和鄉(xiāng)三元村、璧山村，清泉鎮(zhèn)花園村、五桂村，福洪鄉(xiāng)杏花村配套工程建設(shè)，購買11套提水設(shè)備，確保綠化用水需要，現(xiàn)已植樹達10萬余株。二是抓好雨水集蓄利用和末級渠系改造工程，在清泉鎮(zhèn)實施2008年雨水集蓄利用工程，整治塘堰10口，新建蓄水池165口，已完成工程量75%；在福洪鄉(xiāng)實施末級渠系改造項目，整治渠道5.68公里，已完成工程量90%。三是實施并完成東支七渠整治工程，整治渠道30公里。四是正在實施成南高速公路（2009段）水土流失綜合治理項目（治理水土流失5平方公里）。五是在加強技術(shù)指導(dǎo)的同時，協(xié)助龍王鎮(zhèn)和姚渡鎮(zhèn)規(guī)劃紅樹海岸線100畝、三方村1000畝，蘆稿村200畝漁場建設(shè)。
3．全面落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重大項目涉水工作。按照以“三個集中”為核心，推進城鄉(xiāng)一體化的要求，全面落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重大項目涉水工作。一是完成祥福現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、清泉花園溝溫泉度假區(qū)、南方高科玉米基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)港水系遷改、供水實施方案及配套工程建設(shè)，整治龍門支渠2.68公里，農(nóng)業(yè)港園區(qū)內(nèi)整治渠道6.32公里、山平塘57口、建蓄水池165口。二是完成工業(yè)南區(qū)供排水、防洪規(guī)劃，散貨物流園區(qū)水系遷改方案，跟進北部新區(qū)涉水項目建設(shè)，介入載貨汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉水項目建設(shè)。三是完成省建筑職院、區(qū)醫(yī)療中心、糧油儲備中心、災(zāi)后重建六所學(xué)校水系遷改方案。四是完成唐巴路、桂紅路、龍趙路、云石路、清泉大道改造（建）水系遷改方案。五是跟進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村涉水建設(shè)，完成18個示范村農(nóng)田水利、自來水供給、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展等現(xiàn)狀調(diào)查，根據(jù)其建設(shè)規(guī)劃，制定實施方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目建設(shè)工作，已完成五愛、壁山、紅樹、雙堰、紅瓦店、東方、界牌、三元等村自來水供給工程建設(shè)，抓緊實施十五里村、三元村、五愛村人工湖工程建設(shè)。（三）深入開展城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治。
按照“加快推進城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集率，開展集中治理河道亂污和水域環(huán)境衛(wèi)生專項行動，進一步健全完善河道長效管理機制”的整治工作目標，在抓好城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)的同時，突出重點，強化措施，加強督查，整體推進河渠整治。上半年累計投入人力1.5萬人次，清理河、渠10萬余米，清運垃圾和打撈漂浮物4000余立方米，規(guī)范污水排放36處。
（四）扎實做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。
根據(jù)《2009區(qū)省級國家級生態(tài)區(qū)聯(lián)創(chuàng)工作方案》和創(chuàng)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)要求，圍繞“城鎮(zhèn)生活污水集中處理率”、“農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用
系數(shù)”、“單位工業(yè)增加值新鮮水耗”三項牽頭指標，認真做好創(chuàng)建工作。在抓好支撐指標的工程建設(shè)的同時，加強調(diào)研和典型測算工作，完成了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水年度計劃、2006年至2009年度企業(yè)單位工業(yè)增加值新鮮水耗統(tǒng)計報表及工業(yè)增加值新鮮水耗匯總表、農(nóng)業(yè)灌溉渠系基礎(chǔ)資料統(tǒng)計和核實、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)測算等系列基礎(chǔ)工作，并根據(jù)驗收檢查的標準，抓緊資料整編。
（五）切實做好防汛和安全生產(chǎn)工作。
堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，按照“一個重點（清白江大河）、二個難點（毗河及山溪河）、一個關(guān)鍵（主城區(qū)內(nèi)澇）”的思路開展防汛工作，在加強防汛值班和檢查，重視雨情、水情
的統(tǒng)計和通報，完成毗河祥福上元村村段河堤加固工程的同時，著力抓好隱患排查、洪澇災(zāi)害的基礎(chǔ)性源頭工作和防汛機構(gòu)的自身建設(shè)，完善了防汛預(yù)案，落實了防汛責(zé)任，儲備了防汛物資。
按照“安全生產(chǎn)責(zé)任年”的工作要求，圍繞水環(huán)境安全、水產(chǎn)品安全、生產(chǎn)（自來水、污水處理、工程建設(shè)）安全、消防安全、交通安全，進一步落實責(zé)任制，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
（六）繼續(xù)加強水資源管理和水行政執(zhí)法工作。
嚴格執(zhí)行行政審批許可制度，按照并聯(lián)審批制度的要求，加強水資源管理。在加強水法宣傳和節(jié)水宣傳的同時，重點抓好新版取水許可證的換發(fā)、施工降水的管理、節(jié)水型單位創(chuàng)建等工作。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展打擊砂石盜采專項行動，河道砂石資源盜采行為得以有效控制。
（七）著力黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)工作。
按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求，認真搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。已全面完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的目標任務(wù)，正持續(xù)抓好分析檢查階段的學(xué)習(xí)實踐活動。
圍繞區(qū)委“項目服務(wù)年”要求，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認真解決黨員干部在黨性、黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，著力加強對擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建和“試驗區(qū)”建設(shè)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查；著力圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)；持續(xù)深入開展反腐倡廉宣教和廉政文化“六進”工作；繼續(xù)抓好干部隊伍監(jiān)督和廉潔自律，強化源頭治理。
通過召開民主生活會、征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的意見、下基層等形式，深入查找在貫徹落實上級和區(qū)委總體戰(zhàn)略部署方面存在的突出問題，以及在服務(wù)基層群眾、保障和改善民生方面存在的主要問題，解決思想認識不符合科學(xué)發(fā)展觀要求，不符合深入實施總體戰(zhàn)略要求，不符合人民群眾新期待的觀念、做法和體制機制問題；切實推進效能監(jiān)察，嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制，限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和群眾評議制，進一步強化工作紀律，完善考核制度，切實解決辦事拖拉、推諉、不作為、亂作為和安逸現(xiàn)狀、不思進取，以及怕風(fēng)險、求保險、貽誤時機等問題。
半年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，上級主管部門和各兄弟單位的支持下，水務(wù)工作完成了既定目標。但也存在一些不足，主要是：水務(wù)管理體制、機制尚不完善；個別干部工作作風(fēng)與當(dāng)前的緊迫形勢還不相適應(yīng)，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌認識還不夠到位；解決制約水利發(fā)展深層次問題的辦法和舉措不夠多；項目推進力度不夠。下一步，將通過理順水務(wù)管理職能職責(zé)，加強內(nèi)部管理，提升行政效能；加強干部隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；進一步加強與上級主管部門的聯(lián)系，爭取更多項目和資金支持；加強與其它區(qū)級部門的協(xié)調(diào)和溝通；進一步規(guī)范水務(wù)工程建設(shè)管理等措施，加快推進水務(wù)工作的開展。
二、下半年工作安排
2009年是我區(qū)發(fā)展至關(guān)重要的一年，對實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有十分重要的意義。抓好下半年和今后的工作，必須堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把解放思想作為加快發(fā)展的第一動力，把群眾滿意作為第一取向，把工作落實作為第一要求，以敢為人先，敢于負責(zé)，敢打硬仗的精神，加快推進水務(wù)工作科學(xué)發(fā)展。
下半年著力抓好以下工作。
（一）項目工作。抓好在建項目建設(shè)進度和管理，重點是人和鄉(xiāng)、清泉鎮(zhèn)的水源工程建設(shè)（特別是五愛村、三元村人工湖建設(shè)）、龍泉山脈綠化項目配套水利工程建設(shè)；抓好城廂、清泉、祥福三鎮(zhèn)污水處理廠運行管理，2009年新建污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、區(qū)污水處理廠技改工程；抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村配套水利工程建設(shè)及村級公共服務(wù)與社會管理的組織建設(shè)；抓好北部新城水系遷改建設(shè)、載貨汽車園區(qū)涉水項目建設(shè)、省建筑職院和區(qū)醫(yī)療中心及姚渡農(nóng)業(yè)休博園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)涉水項目建設(shè)；實施好第三批新增中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項目，解決8000人飲水安全；搞好儲備項目的包裝和申報，爭取及早實施。
按照上級黨委的要求，今年以來，辦稅服務(wù)廳認真開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀活動，并把科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)用到工作實踐中。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我們結(jié)合今年的“辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)”的驗收活動開展調(diào)查研究，征求部分納稅人辦稅人員的意見和建議；在分析檢查階段，對照納稅服務(wù)工作中存在的問題進行了深入分析，初步提出整改措施。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使我們意識到：“做好納稅服務(wù)工作，就是實踐科學(xué)發(fā)展觀”。我們?yōu)榧{稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，能夠起到緩解征納矛盾，建立新型征納關(guān)系的作用。對納稅人而言，享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)就能夠及時了解稅收政策和相關(guān)信息，方便依法納稅，爭取公平競爭的稅收環(huán)境。因此在某種程度上說，開展納稅服務(wù)，做好納稅服務(wù)工作就是實踐科學(xué)發(fā)展觀，就能促進社會的和諧發(fā)展。我們要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動為契機，更加牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，開展“假如我是納稅人”的換位思考活動，強化“全心全意為納稅人服務(wù)”的意識，想納稅人之所想，急納稅人之所急，解納稅人之所需，把為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)變成我們?nèi)粘９ぷ鞯淖杂X行動。
二、全面推進辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)
今年是辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)達標驗收年，按照市局要求和縣局安排，我們從年初起就開展相關(guān)工作。一是加快硬件建設(shè)。在市局部署工作后，我們和分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負責(zé)人開展了辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)專題調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了武穴市國稅局、黃石市西塞山區(qū)國稅局、武漢市洪山區(qū)國稅局等三個辦稅服務(wù)廳，在摸清自身基本情況的前提下，對比分析存在的困難和問題，研究制定了__縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)實施方案，提出在硬件建設(shè)上達到如下要求：一是辦稅設(shè)施要配套。配置必需的服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造一個舒適、高效的辦稅環(huán)境。二是工作臺面要降低。建設(shè)合理的工作臺面，增強辦稅親和力。三是區(qū)域設(shè)置要科學(xué)。結(jié)合辦稅服務(wù)廳建筑結(jié)構(gòu)，合理布局功能區(qū)域，提高納稅人辦稅的舒適度。按照上述要求開展招投標工作，確定施工單位后，在工程合同中嚴格規(guī)定工期，并要求其迅速組織人員按設(shè)計圖紙加班加點進行施工，一直做到臘月二十八，裝修工程基本結(jié)束。春節(jié)后，相關(guān)配套采購也有條不紊的展開，到三月初硬件建設(shè)基本完成。二是加強軟件建設(shè)。我們在進行辦稅服務(wù)廳硬件建設(shè)的同時，積極開展相關(guān)的軟件建設(shè)。我們研究制定了__縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳工作人員工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)值班制度、安全衛(wèi)生制度、辦稅公開制度、節(jié)假日值班制度、信息員責(zé)任制度、業(yè)務(wù)銜接與信息傳遞制度、工作人員定期培訓(xùn)與能績考核制度等八項管理制度；規(guī)范了稅務(wù)登記、認定管理、發(fā)票管理、申報征收等四大類業(yè)務(wù)流程；完善了辦稅服務(wù)廳工作人員工作規(guī)范、行為規(guī)范和文明用語；統(tǒng)一印制了辦稅指南宣傳手冊等。
今年上半年，我們采取了以下措施加強辦公室工作：
1.按照市局、縣局要求認真組織辦公室人員學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)，努力提高綜合素質(zhì)，提高工作效率。
2.對辦公室人員進行嚴格教育，使他們樹立牢固的服務(wù)意識，從而工作起來扎實、認真。
3.辦公室實行分工合作制。今年以來,我們完善了辦公室崗位職責(zé)，制定了《辦公室主任工作職責(zé)》、《辦公室副主任工作職責(zé)》、《文秘信息員工作職責(zé)》、《檔案管理員工作職責(zé)》、《文印打字員工作職責(zé)》、《司機工作職責(zé)》。同時強調(diào),辦公室分工不分人，大家必須通力協(xié)作，“見事做事”。
4.按照“三個代表”的要求建章立制,加強自身管理。制定了“崗位責(zé)任”、“請休假報告”、“車輛管理”、“印章保管與使用”、“接待工作管理”、“檔案管理”、“安全保衛(wèi)工作”等制度，用來規(guī)范辦公室及全局干部職工的行為,通過制定和嚴格執(zhí)行這些制度,切實轉(zhuǎn)變了辦公室及全局干部職工的工作作風(fēng)。
二、嚴格執(zhí)行文書處理制度。
文書處理工作是辦公室工作的一項重要內(nèi)容，這項工作開展的好壞，會直接影響到地稅工作的開展。今年以來，我們認真執(zhí)行上級對文書處理的有關(guān)規(guī)定，為把文書處理制度落到實處，完成上通下達任務(wù)進行了不懈的努力。
1.認真搞好收文、發(fā)文處理工作。今年以來,我們指定了專人負責(zé)收文、發(fā)文處理工作。在收文方面,我們建立了收文登記薄，對收到的每一份文件都做到逐一登記。同時嚴格執(zhí)行簽收、拆封、登記、分文、擬辦、承辦、催辦制度，做到嚴格按程序處理公文。在發(fā)文方面：我們力求在“準確周密、迅速及時”八字上下功夫，并嚴格按照擬稿、修改、審核、呈批、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)的程序處理發(fā)文,盡量做到無差錯,有時發(fā)現(xiàn)錯誤,也能及時糾正。
2.認真搞好文書管理工作。今年上半年，我們將局里年所有應(yīng)歸檔的文件材料進行了整理、立卷、歸檔。同時我們還嚴格執(zhí)行文件的傳閱、借閱和保密制度，對借出的文件做到有登記、有歸還。對需要保密的文件，嚴格按保密制度執(zhí)行。
三、認真搞好上通下達協(xié)調(diào)工作。
1、扎實認真搞好辦公室值班工作。一是做到不論有多忙，辦公室都輪人值班；二是做到接轉(zhuǎn)處理電、函，按規(guī)定辦事，并建立了“電話登記薄”、“通知小黑板”，“傳真電報送達登記本”、“掛號信送達登記本”對上級的有關(guān)通知做到及時記錄、及時通知、認真落實。三是對局里急需要通知的事做到重點通知和催辦；四是對局里突發(fā)性事務(wù)能積極參予處理。
2、認真搞好協(xié)調(diào)工作。例如局里一些離、退休干部向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提意見，而局領(lǐng)導(dǎo)又一時不能解決的，我們能及時做好解釋工作。另外，平時我們還能為局領(lǐng)導(dǎo)做好擋駕工作，為局領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，做到不是局里的大事，盡量不驚動局領(lǐng)導(dǎo)。按上級局要求認真寫好各種匯報材料，及時向上級反映我局各項工作開展情況；制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
3、按上級局要求認真寫好各種匯報材料，及時向上級匯報我局各項工作開展情況；制定完善了我局的崗位責(zé)任制考核辦法。
四、認真抓好接待工作。
是旅游勝地，這里有靈渠、貓兒山、樂滿地等風(fēng)景秀麗的景點，每年都有上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志來這里考察觀光。對于來我縣考察及公干的上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位的同志，我們都能做到以禮相待。對我局下轄各分局、所來局里辦事的同志，我們也能做到一杯水、一支煙、一副笑臉，熱情接待，給人以春天般的溫暖。今年以來，辦公室接待各方面的來人來客5000多人次。
五、抓好各項后勤工作。
1、認真抓好局里基建及基層所建設(shè)。對各分局、所原先未辦好的土地證及房產(chǎn)證逐一梳理并補辦，做了大量的工作。
2、抓好食堂工作，保證局里接待、會務(wù)和職工用餐。
3、按照上級要求對本局所有財產(chǎn)進重新登記。
4、認真處理好各種會務(wù)工作。今年上半年,我們共處理局里大小會務(wù)20余次。局領(lǐng)導(dǎo)對我們所做的會務(wù)后勤工作表示滿意,并給予了較高的評價。
5、認真搞好稅務(wù)報刊征訂后的各項工作。
6、認真搞好安全檢查工作，制定了各項安全管理制度，寫好各種匯報材料。
7、按上級要求做好工資發(fā)放和財產(chǎn)管理工作。
六、按照區(qū)局、市局要求認真組織稅收調(diào)研工作，全局共寫出有質(zhì)量的稅收論文22篇。
購買預(yù)防藥物、藥水分發(fā)，組織對縣局、分局、稽查局進行消毒處理；對各分局、所預(yù)防情況進行督促、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每天對全局有無“非典”進行統(tǒng)計并上報縣財政局?？傊谶@方面做了大量工作。
七、搞好“四五”普法工作；協(xié)助征管股抓好稅收宣傳月的各項工作；抓好福在村“心連心”扶貧的各項工作。
八、加強信息、報道，力求在這些方面有新的突破。
信息報道工作是辦公室唯一能量化的工作，它可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要的依據(jù)。為了搞好信息、報道及調(diào)研工作，今年以來，我們以文件形式制發(fā)了《縣地方稅您也可以進入。務(wù)局關(guān)于加強信息、報道、調(diào)研工作的通知》制定了獎懲措施，把信息工作量化到各基層征收單位，與分局、各所政績管理直接掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。通過制定各項獎罰措施，我局信息工作有了新的突破。今年上半年，我局共出《稅收專報》50期，出《地稅》簡報6期，在縣級報紙發(fā)表文章14篇，在縣廣播站播出文章16篇，在《地稅信息》發(fā)表信息4條，在市地方稅務(wù)局《信息》發(fā)表16條，在桂林日報登出文章2篇，在《政協(xié)報.經(jīng)稅?？钒l(fā)表3篇。
九、存在的問題和今后的打算。
（一）存在的問題
1.各所對信息報道工作不夠重視，所落實的信息科研人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2.檔案管理工作雖有進步，但還沒有上更高的等次。
3.辦公室文印設(shè)備陳舊，有待添置。
4.基層建設(shè)資金不足。
（二）年下半年及以后辦公室工作思路
1.進一步加強信息報道工作提高各所信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強文書處理和檔案管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，爭取把這方面的工作搞得更好。
3.添置辦公設(shè)備，加強辦公室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.加強行政后勤管理，盡量節(jié)約開支。
1、認真做好XX“管理年”活動組織協(xié)調(diào)工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點，辦公室作為牽頭部門，根據(jù)局黨委的工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)科室，就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎(chǔ)性工作，先后制定了《XX地方稅務(wù)局XX“管理年”活動實施意見》、《XX地方稅務(wù)局XX年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關(guān)目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《XX地方稅務(wù)局機關(guān)日?？己思啊肮芾砟辍被顒訖z查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中，按照局黨委的要求，堅持高標準，組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實際抓亮點，搞突破，并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯(lián)系，及時提報我局的亮點工作，我局的星級管理考評制度、重點稅源企業(yè)納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動辦公室列為創(chuàng)新性工作項目，受到XX市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動的開展，牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善，完成了《XX市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范（試行）》初稿撰寫工作?！秿徹?zé)規(guī)范》共分六大類，內(nèi)容涵蓋納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監(jiān)控等稅收工作各個環(huán)節(jié)，共六十余個崗位，對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規(guī)范。
2、做好星級管理考評工作。根據(jù)局黨委的要求，創(chuàng)新管理考核體系，牽頭制定了《星級（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》，明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年，結(jié)合目標管理考核，先后組織了三批星級單位考評，并下發(fā)了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規(guī)范和明確，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務(wù)會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報12期，督查專報1期，有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據(jù)局黨委要求，明確分工，專人負責(zé)，結(jié)合實際，在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎(chǔ)上，對目標管理考核辦法進行了修訂完善，使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理，切合市局考核要求。同時，把目標管理考核與“管理年”活動考核相結(jié)合、日常管理考核和上級各項考核相結(jié)合、單項考核和綜合考核相結(jié)合，認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核，努力做到全面細致，規(guī)范周到，以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，立足高起點，堅持高標準，繼續(xù)加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作，進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財務(wù)管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴格控制固定資產(chǎn)購置、大項固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動態(tài)流程，杜絕管理上的漏洞。同時，加強后勤行政管理，按照高效、節(jié)約的原則，積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務(wù)值班等服務(wù)工作，為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用，加強對全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年，組織召開了信息調(diào)研工作會議，邀請市局信息調(diào)研工作人員，以以會代訓(xùn)的形式，對全局信息調(diào)研員進行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》，調(diào)整充實了兼職信息調(diào)研員隊伍，及時做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經(jīng)驗性、創(chuàng)新性工作的對上提報力度。上半年，XX市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務(wù)信息80多條，被省局、市局、XX市政府及XX市委、市政府等上級部門采用30多條，采用調(diào)研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合，積極主動的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余 篇。在人民日報、中國稅務(wù)報等中央級媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日報》發(fā)表了《XX地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動，在社會上產(chǎn)生了良好反響。共2頁,當(dāng)前第1頁1
為了使全體職工遵紀守法，認真工作，我局以周五下午為學(xué)習(xí)日，組織職工學(xué)習(xí)黨和國家的大政、方針、政策，掌握國情、了解省情、州情，把握縣情，要求職工要有憂患意識，大局意識，服務(wù)意識，學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作。凡是上級部門下達要求學(xué)習(xí)的文件精神，及時傳達學(xué)習(xí)到位，保證在本周內(nèi)要貫徹學(xué)習(xí)的內(nèi)容，決不拖到下一個星期。1—6月，召開各種會議、組織學(xué)習(xí)達16次，參學(xué)率達90%。通過學(xué)習(xí)教育和管理，保持了職工零違紀記錄，為各項工作的有序開展提供了思想保證。
二、積極抓好抗旱保春耕工作
三、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人飲安全項目
為進一步加強和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的條件，我局抓住冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的有利時機，對我縣的700多件大小水利進行清於穢修，共完成清理土石方90.59萬立方，實現(xiàn)改善灌溉面積20400畝。同時完成了2009年中央小型農(nóng)田水利工程—維登鄉(xiāng)北甸大溝、貸款水利項目—巴迪真樸大溝等骨干水利工程的防治襯砌工程建設(shè)任務(wù)，長12.3km，投資170多萬元，新增灌溉面積3870畝，改善灌溉面積3500畝。
我組一直重視納稅服務(wù)工作。上半年，服務(wù)組根據(jù)納稅服務(wù)中心加強納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想，把納稅服務(wù)作為建設(shè)稅收強市(或縣)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，要求我組領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員增強服務(wù)意識，重視納稅服務(wù)工作，建設(shè)服務(wù)型稅收。年初省局召開了工作會議，制定了全年工作計劃及月計劃。工作計劃中把納稅服務(wù)提高到與依法治稅同等重要的地位，做為稅收工作的靈魂來抓，要求全組樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，真抓實干，努力打造服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)。通過抓思想觀念轉(zhuǎn)變，我組人員進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，創(chuàng)新思路，為納稅服務(wù)工作的開展提供了最強大的支持和動力，推動了我組納稅服務(wù)上新臺階。堅持了每周一例會和每周一課制度，提高了業(yè)務(wù)水平和工作積極性；做好了職責(zé)分工，設(shè)定了崗位職責(zé)，編寫人員分工一覽表，設(shè)定AB角和工作上報日期；六月份開始實行了效能管理日?？己酥贫龋龊昧诵氯巳肼毲暗呐嘤?xùn)工作。通過抓思想觀念進一步促進了工作，上半年在服務(wù)組電話咨詢和網(wǎng)上咨詢中心工作中，共接受咨詢宗（其中來電咨詢宗、網(wǎng)上咨詢宗、來訪咨詢宗），電話咨詢多數(shù)為E稅通操作、社保費、二手房稅收政策；受理舉報宗（其中來電舉報宗、網(wǎng)上舉報宗、來訪舉報宗、信函舉報宗），主要是納稅人舉報假發(fā)票行為；收集納稅人的建議宗。
二、創(chuàng)新服務(wù)手段，打造現(xiàn)代服務(wù)平臺
(一)參與省局12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)。12366納稅服務(wù)熱線是稅務(wù)機關(guān)與納稅人溝通的主要渠道之一。省局納服中心非常重視發(fā)揮熱線電話在納稅服務(wù)工作特別是日常服務(wù)工作的強大作用，把12366納稅服務(wù)熱線作為開展納稅服務(wù)的主要平臺，按照總局及納稅中心的要求，我組積極參與12366納稅服務(wù)熱線的建設(shè)。我組在堅持每兩個月編輯出版一期《12366熱點問題匯編》的同時，為更進一步發(fā)揮熱線電話的信息技術(shù)優(yōu)勢，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，同時避免分散建設(shè)與資源浪費，我服務(wù)組協(xié)助省局擬訂了建設(shè)全省統(tǒng)一的12366熱線系統(tǒng)的總體方案和技術(shù)功能需求。該方案使地稅系統(tǒng)12366熱線電話系統(tǒng)實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)、安全快捷、雙向互動以及信息共享。目前，我組正與有關(guān)處室部門緊密聯(lián)系，爭取該系統(tǒng)在今年全面投入運作。去年，我市只有等地級以上縣開通使用12366納稅服務(wù)熱線，通過半年工作，今年來又有等分局開通使用12366納稅服務(wù)熱線，使我市開通12366熱線的地級以上縣達到，占全市90%以上的比例，其余各縣區(qū)開通有專用咨詢電話。
(二)加強咨詢服務(wù)管理。堅持依法、無償、準確、規(guī)范的原則，扎實做好日常納稅咨詢服務(wù)。一是落實總局咨詢服務(wù)工作規(guī)范，制定咨詢服務(wù)工作管理辦法，暢通咨詢渠道，規(guī)范咨詢流程，提高咨詢服務(wù)實效，全面規(guī)范和加強各類咨詢服務(wù)。二是全面開展納稅培訓(xùn)。依托市、縣兩級納稅人稅法學(xué)校，每月固定培訓(xùn)時間對納稅人進行稅法培訓(xùn)，打造稅法培訓(xùn)品牌。
(三)打造“稅企e家”，提升納稅服務(wù)水平。為進一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地服務(wù)社會經(jīng)濟的發(fā)展，納稅服務(wù)中心召開了服務(wù)品牌推介會，隆重介紹并推出“稅企e家”服務(wù)品牌。在開展對“稅企e家”稅企互動QQ群工作中，我組根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的形勢和納稅人的實際需求，按照“征納雙方法律地位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)得到滿足”的要求，進一步拓展電子辦稅平臺應(yīng)用領(lǐng)域，完善了辦稅服務(wù)、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、環(huán)境服務(wù)和維權(quán)服務(wù)等功能，并制訂了相應(yīng)的服務(wù)標準、服務(wù)措施和服務(wù)制度，力求在便捷、高效、熱情的納稅服務(wù)中，為納稅人減輕負擔(dān)，幫助納稅人提高競爭力，與納稅人共同抗御金融危機的影響?！岸惼骵家”服務(wù)品牌的推出，為納稅中心服務(wù)工作掀開了新的篇章?！岸惼骵”家服務(wù)品牌的每一項理念、每一項內(nèi)容都緊扣我們納稅人的需求，涵蓋了辦稅的每一環(huán)節(jié)。它見證我組為納稅人服務(wù)的真情實意，稅收服務(wù)水平的不斷提高。
三、加強信息管理，提升納稅服務(wù)層次
在稅收信息化條件下，我組牢固樹立“以人為本”服務(wù)理念，充分依托和利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索和改善為納稅人服務(wù)的方式，創(chuàng)新納稅服務(wù)機制，提升納稅服務(wù)層次，提高納稅服務(wù)水平，堅持每季度對自助辦稅服務(wù)開展電話回訪，了解納稅人對自助辦稅服務(wù)功能設(shè)置和使用方面的需求。同時加強信息的上報，鼓勵服務(wù)組人員積極投稿，做好單月《納服之窗》相關(guān)欄目的編輯工作，并每月將納稅服務(wù)熱點問題和納稅服務(wù)信息情況進行匯總，堅持每月上報省局，同時我組稅務(wù)知識庫的初步構(gòu)建，提升了工作人員能力。一是推廣網(wǎng)上報稅和銀行網(wǎng)點申報，實現(xiàn)多元化申報納稅方式。實行網(wǎng)上申報繳稅和銀行網(wǎng)點申報等多元化申報納稅方式，可使納稅人在納稅申報、繳納稅款等各個環(huán)節(jié)突破時間和空間的限制，改變了以往不論路途遠近，納稅人必須到辦稅服務(wù)廳報稅的單一模式，納稅人可結(jié)合自身實際情況，或選擇網(wǎng)上報稅、或選擇銀行網(wǎng)點報稅、或直接到辦稅服務(wù)廳報稅等，拓寬為納稅人服務(wù)的空間，最大限度地減少納稅人的納稅成本，最大限度地方便納稅人。
四、加強納稅信用評定管理，提高納稅服務(wù)水平
今年，我們在落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策、營業(yè)稅起征點提高以及重點工程建設(shè)項目減少等不利因素影響下，克服重重困難，千方百計挖潛堵漏，開源拓收，共組織入庫地方各稅萬元，占市地稅局下達的年度計劃任務(wù)的%，占開發(fā)區(qū)管委會下達的年度計劃任務(wù)的%，比去年同期增收萬元，增長%。我們主要是采取了以下舉措：
㈠落實了收入責(zé)任制。年初，我們組織各稅務(wù)所對轄區(qū)內(nèi)稅源狀況進行了調(diào)查，并結(jié)合全市稅源普查工作，對組織收入的有利和不利因素進行了全面估價。同時，根據(jù)實際科學(xué)合理地將計劃任務(wù)及時分配到所，嚴格考核，均衡入庫，實行收入任務(wù)一票否決制，將收入任務(wù)與工資、獎金、年度評先掛鉤，沒有完成任務(wù)的單位和一律取消其評先評優(yōu)資格。
㈡深化了匯算清繳工作。我們以規(guī)范納稅人自行匯繳申報為著眼點，認真落實總局的《匯算清繳管理辦法》，重點嚴把了“九關(guān)”，即受理審核關(guān)、賬務(wù)調(diào)整關(guān)、違章處罰關(guān)、檢查結(jié)算關(guān)和稅款入庫關(guān)。繼續(xù)狠抓了“二賬二單”制度的貫徹執(zhí)行。在受理審核階段，實行專管員、業(yè)務(wù)所長和分局“三級”把關(guān)，確保自行申報質(zhì)量；對檢查結(jié)算中發(fā)現(xiàn)的重大疑難案件，我們及時組織稅政、征管、法規(guī)等科室進行認真研究，確保了檢查的質(zhì)量。通過不斷規(guī)范匯算清繳各環(huán)節(jié)、各階段工作規(guī)程，我們共查補入庫地方各稅167萬元，罰款3.4萬元。
㈢嚴格重點稅源的監(jiān)控管理。按照市局要求并結(jié)合我局實際，我們分稅種確定了重點監(jiān)控企業(yè)，并將150個高收入者納入所得稅跟蹤管理對象，納入監(jiān)控的稅源達2600萬元，占年計劃的30%。并建立了一套與之相適應(yīng)的管理制度。對重點稅源實行按月登記錄入數(shù)據(jù)，按季全面分析重點稅源增減變化的原因，并寫出詳盡的分析報告，為分局科學(xué)調(diào)度稅源提供依據(jù)。
㈣采取超常的措施壓縮欠稅。由于欠稅中往年陳欠較多，而且絕大部分分布在困難或瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)中，因此，我局干部承受著既要依法收回欠稅，又要注意征納關(guān)系，避免激化矛盾，保持社會穩(wěn)定的雙重壓力。為此，我們成立了以業(yè)務(wù)副局長為組長，由各所所長為成員的壓欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在認真、耐心、細致地做好政策宣傳、解釋工作的前提下，采取以票管稅、嚴格加收滯納金、通過銀行扣繳、強制執(zhí)行等措施積極壓縮欠稅，同時爭取有關(guān)部門的大力配合，分局定期督辦，為壓欠工作起了很好的促進作用。今年，我局共收回欠稅800萬元。
㈤強化中小稅種的深度管理。我們在抓好主體稅種征收的同時，根據(jù)地方稅收零星分散的特點，做到小稅不小看，認真落實市局資源稅、印花稅和私房出租稅收管理辦法，深挖中小稅種的增收潛力。先后與國土、保險、銀行、房產(chǎn)等部門簽訂了代扣代繳協(xié)議，將本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復(fù)制剽竊扣繳網(wǎng)絡(luò)盡可能鋪大，將代扣稅種盡可能“網(wǎng)”全，我們還相繼完善健全了中小稅種的管理辦法，努力確保中小稅種應(yīng)收盡收。今年我局僅房產(chǎn)稅、城建稅、土地增值稅、印花稅及教育費附加便入庫1310萬元，占年計劃的132%，其中土地增值稅完成計劃523%，教育費附加完成計劃120%，城建稅完成計劃142%，有效發(fā)揮了中小稅種的保收、增收作用。
㈥抓好了貨物運輸稅收管理。為了切實有效抓好貨物運輸稅收管理，我們一是嚴格納稅人*資格的認定和*窗口的設(shè)置，從源頭上把好管理關(guān)。根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[2009]121號文件要求，按照“專管員調(diào)查、稅務(wù)所審核、分局復(fù)審”的程序嚴把自*納稅人的認定關(guān)。我局共認定自*納稅人10戶，全局設(shè)置貨物運輸發(fā)票*窗口三個。全局每月*總份數(shù)為540份左右，其中自*份數(shù)490份，稅務(wù)窗口*票為50份，運輸總收入每月約200萬元，征收入庫稅款10萬元左右。二是嚴格審核，準確及時上報貨物運輸發(fā)票數(shù)據(jù)信息。我們采取電子數(shù)據(jù)明細表、手工數(shù)據(jù)明細表和發(fā)票存根聯(lián)相核對的辦法，逐條、逐項審核，做到票表數(shù)據(jù)一致，準確無誤。同時，按市局要求及時進行軟件的升級維護和數(shù)據(jù)上報。三是嚴格執(zhí)行政策，加強檢查監(jiān)督。首先是加強了稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過集中培訓(xùn)，以會代訓(xùn)的方式對基層稅干全面進行了政策的傳達學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練，切實提高了人員的政策水平。同時，我們結(jié)合執(zhí)法過錯責(zé)任追究定期開展執(zhí)法檢查，共開展專項督查4次，追究執(zhí)法過錯責(zé)任人3人次，扣發(fā)津貼130元，確保了政策貫徹執(zhí)行。其次是加強了對納稅人的服務(wù)和監(jiān)督。在新舊政策轉(zhuǎn)換過程中，我們對外加強了政策宣傳，開展了多項納稅服務(wù)活動，舉辦納稅人培訓(xùn)活動3期，妥善解決了執(zhí)行中存在的問題，保證了政策的平穩(wěn)過渡。同時，加大了檢查力度。對違法開具，取得和使用貨運發(fā)票的行為進行了嚴厲打擊，有效遏制了違法行為的發(fā)生。二、以規(guī)范管理為軸心，大力創(chuàng)新管理模式，切實貫徹落實稅收政策。
我們以“規(guī)范管理年”活動為契機，嚴格稅收政策的貫徹執(zhí)行，努力創(chuàng)新管理模式，不斷提高稅政管理水平。
㈠規(guī)范稅源管理，確保收入任務(wù)圓滿完成
首先是制定了科學(xué)的稅源管理辦法，對稅源監(jiān)控、稅收入庫、追繳欠稅、稅收調(diào)節(jié)等各個環(huán)節(jié)的工作進行了量化、細化，責(zé)任明確到單位和個人，徹底扭轉(zhuǎn)了“疏于管理，淡化責(zé)任”的現(xiàn)象。其次是加大了稅源監(jiān)控力度，建立了多層次、全方位的監(jiān)控體系，采用人機結(jié)合的監(jiān)控方法，強化了重點行業(yè)、重點單位和重稅種的監(jiān)控，切實有效的掌握了稅源動態(tài)。大力推廣使用了個人所得稅扣繳軟件，逐步實行全員明細申報，共推廣使用軟件90戶，并促使50%以上的企業(yè)報送了電子扣繳數(shù)據(jù)，極大地提高了個人所得稅管理水平。第三是強化了收入的分析，預(yù)測和調(diào)度，對重點稅源由主管局長按季召集綜合、計征、檢查等科室進行會商，全面分析稅源增減變化原因，為科學(xué)調(diào)度稅源，掌握組織收入主動權(quán)提供了有力依據(jù)。
㈡規(guī)范稅政管理，確保各項政策落到實處
首先是規(guī)范了稅收政策的宣傳落實，建立了政令暢通的上傳下達渠道，對國家出臺的稅收政策在最短時間內(nèi)貫徹到基層，并認真做好政策的對外公告和宣傳，讓廣大納稅人及時了解政策精神。同時，建立健全了政策咨詢的登記備案和限時答復(fù)制度。今年來，我們著重抓好了下崗職工再就業(yè)、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅和土地增值稅政策的落實。對下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策組織進行了兩次專項督查，對執(zhí)行中存在的問題和需進一步完善的地方專門進行了通報。全年共審批下崗職工再就業(yè)免稅25戶，減免稅款48萬元。同時做好了土地使用稅等級稅額標準的調(diào)級工作，全年增加稅源85萬元。其次是規(guī)范了稅收管理制度。今年來，我們共制定和完善了6個制度和辦法，主要有房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理辦法、減免稅審批制度和私房出租稅收管理辦法等。再次是規(guī)范了稅政審批。結(jié)合行政許可法的實施，按照簡化程序，優(yōu)化服務(wù)的原則，我們根據(jù)上級要求認真清理了稅務(wù)行政審批事項，嚴格稅政審批事項的分級管理，全面建立了首次調(diào)查責(zé)任追究制，即分局以稅務(wù)所和專管員首次調(diào)查核實的事實和意見為依據(jù)進行審批，風(fēng)險責(zé)任由首次調(diào)查機關(guān)和人員負責(zé)，上級機關(guān)只負責(zé)審批其合法性。全年共審批減免稅47戶，減免金額158萬元。第九是規(guī)范了稅政調(diào)研。定期分階段地對政策執(zhí)行情況，進行調(diào)查了解，及時掌握政策貫徹落實中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提出完善政策的建議和辦法，確?；鶎訄?zhí)法的規(guī)范性，全年共撰寫上報調(diào)研8篇。
㈢規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，確保行政效能提高
首先是規(guī)范了內(nèi)務(wù)管理制度，完善了科室工作規(guī)程，嚴格工作紀律，黨風(fēng)廉政和稅風(fēng)稅紀的監(jiān)督考核。其次是規(guī)范了崗責(zé)體系。按照科學(xué)設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，加強考核監(jiān)督和嚴格責(zé)任追究的要求，我們合理設(shè)置了4個工作崗位，明晰了各崗位職責(zé)，確定了各崗位工作系數(shù)，并按月進行考核，獎罰兌現(xiàn)。三是規(guī)范了工作標準。根據(jù)行本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復(fù)制剽竊政效能監(jiān)察的要求，制定了相關(guān)工作標準，要求責(zé)任人必須在規(guī)定時限內(nèi)按規(guī)范的工作標準完成工作任務(wù)，否則按制度追究當(dāng)事人的責(zé)任，極大地提高了服務(wù)水平和工作效率。
三、以協(xié)稅護稅為核心，切實抓好綜合治理，促進地方稅收征管的良性發(fā)展。
地方稅收點多面廣、零星分散，征管難度大，征收成本高，僅靠稅務(wù)部門自身力量，難以有效控管，只有通過政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，綜合治稅，形成合力，才能減少稅收流失，增加地方財政收入。
㈠爭取黨政重視，建立了綜合治稅新機制。市政府岳政發(fā)[2009]10號文件下發(fā)后，我們組織力量對轄區(qū)內(nèi)征收難度大、稅源監(jiān)控難的行業(yè)和稅種進行了全面調(diào)查，并就需協(xié)調(diào)解決的九個問題向管委會作了專題匯報，同時以書面形式報送了關(guān)于請求管委會協(xié)調(diào)解決有關(guān)稅收問題的請示。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，下發(fā)了岳經(jīng)管發(fā)[2009]26號文件，專門成立了以常務(wù)副主任為組長，國土、建設(shè)、公安、工商、國稅、地稅、招商、高新、勞動等單位為成員的地方稅收協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各職能部門的協(xié)稅職責(zé)，并納入了年度目標管理考核，定期召開協(xié)調(diào)會議，及時解決協(xié)稅護稅工作中存在的問題，極大地促進了地方稅收的征管。目前綜合治稅機制正在開發(fā)區(qū)走向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。㈡實行部門聯(lián)動，開創(chuàng)了綜合治稅新局面。今年來，我們主動出擊，重點突破，力求實效，主要抓好了以下幾項工作。
一是切實加強了專業(yè)市場個體戶及其他混管戶的稅收征管。針對開發(fā)區(qū)專業(yè)市場較多，納稅意識不高、稅收征管難以到位的現(xiàn)狀，我們成立了專門的市場稅收征管組，具體負責(zé)專業(yè)市場個體戶及其他共管戶的征管。同時，借助國稅部門的管理優(yōu)勢，對共管戶稅收采取聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一定稅，集中征收，劃解入庫的管理模式，以減少工作阻力，提高征收效率，全年增加稅收50萬元左右。
二是嚴把“三關(guān)”，狠抓了建安稅收的跟蹤管理。建筑業(yè)營業(yè)稅一直是我局重要支柱稅源之一。為加強這一骨干稅源的征管，我們實行專人跟蹤管理，分戶建立專門檔案，加強以票管稅，規(guī)范匯算清繳，嚴格責(zé)任追究的措施，嚴把“三關(guān)”加強控管。一是嚴把立項備案關(guān)（事前把關(guān)）。所有工程項目立項審批前，招商局要求項目申請人到地稅局備案，分局根據(jù)工程坐落地向稅務(wù)所下發(fā)《征管事項轉(zhuǎn)辦單》，要求各所及時跟進管理，從源頭上掌握了建設(shè)工程的有關(guān)信息。二是嚴把施工監(jiān)控關(guān)（事中把關(guān)）。建設(shè)單位在向建設(shè)局申請報建時，必須提供地稅部門核發(fā)的委托代征稅款證書，否則，建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證。三是嚴把過戶辦證關(guān)（事后把關(guān)）。國土、房產(chǎn)部門在辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書或?qū)僮兏C書，必須審核是否具有地稅發(fā)票，對不能提供正式發(fā)票或繳稅憑證的，督促其繳稅后方辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，全年共入庫建安營業(yè)稅1500萬元，比去年增收300萬元，增長25%。
上半年，全縣國稅系統(tǒng)堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，共組織稅收收入萬元，完成年度計劃%，同比增長%。
（一）加強稅源分析，把握主動性。今年上半年，我們面對國家加強和改善宏觀調(diào)控措施對地方經(jīng)濟稅收工作的產(chǎn)生的負面影響，抓住經(jīng)濟稅源龍頭，對全縣年納稅20萬元以上、占全縣稅收總量60%以上的重點稅源企業(yè)按季逐戶開展經(jīng)濟稅源聯(lián)動分析。通過對其工業(yè)增加值與稅收的聯(lián)動分析、企業(yè)自身稅收縱向比較分析、近年企業(yè)技改等情況，較好地把握了稅收的發(fā)展趨勢，有效地提高了收入分析的科學(xué)性和準確性。將年納稅在5-20萬元的納稅人全部納入其中，今年1-5月累計入庫稅款316萬元，占總收入的5%；年納稅在20萬元以上的納稅人，1-5月累計入庫稅款4610萬元，占總收入的66%。
（二）提高分析預(yù)測水平，增強預(yù)見性。按照省市局關(guān)于稅收預(yù)測和科學(xué)調(diào)度收入的工作要求，密切結(jié)合實際，積極探索，初步建立了月度稅收稅源預(yù)測報告和科學(xué)調(diào)度制度，即：月初預(yù)測，月中確認調(diào)度，月末監(jiān)控微調(diào)。對一些單位存在的預(yù)測不準、監(jiān)控不嚴、調(diào)度收入和催報催繳不力等方面的管理問題，及時予以通報批評，并做到月月進行計劃考核，稅收分析預(yù)測水平得以進一步提升，全年月度計劃執(zhí)行準確率均達到省局崗位考核指標。
（三）科學(xué)分解嚴格考核，保持均衡性。在科學(xué)分解全年組織收入計劃的基礎(chǔ)上，將收入進度和征管質(zhì)量列為目標管理考核的重要內(nèi)容，堅持以征管“六率”為核心，以計劃進度為標尺，嚴格對各征收單位開展收入計劃考核，按月通報“兩稅”申報和入庫情況，排出位次。各單位也將收入進度和征管質(zhì)量考核列入目標管理考核的重要內(nèi)容，并與干部崗位計酬掛鉤，大大激發(fā)和調(diào)動了稅干的積極性。由于組織收入措施嚴密，考核有力，有力地促進了稅款及時均衡入庫，保證了組織收入的質(zhì)量。
二、規(guī)范控稅，稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)和諧共贏
今年以來，全縣國稅系統(tǒng)圍繞“規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化政策管理、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”這三個重點，較好地發(fā)揮了稅收的宏觀調(diào)控職能。
（一）以執(zhí)法系統(tǒng)為核心，增強“內(nèi)控力”。全面推行應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)V2.0版，是深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的工作核心。上線運行六個月以來，總體運行情況良好，過錯行為也逐月有所減少，執(zhí)法人員對其的認識不斷提高。全縣20*年1－5月納入考核子系統(tǒng)監(jiān)控的執(zhí)法行為共計20002戶次，未經(jīng)申辯調(diào)整之前，系統(tǒng)確認執(zhí)法過錯123戶次，執(zhí)法正確率達99.39%。共發(fā)生過錯131件，扣分343分?？己?申辯調(diào)整后)執(zhí)法正確率達99.80%,共發(fā)生過錯數(shù)48件，扣分94分。在市局全市執(zhí)法考核子系統(tǒng)1—4月運行情況的報告中我局執(zhí)法正確率在全市13個單位中排列第3位。
（二）以政策監(jiān)控為要義，降低“風(fēng)險力”。強化《工作規(guī)范》推行工作，重點抓工作流程的規(guī)范、文書使用及檔案資料的管理，嚴格一般納稅人認定、行政許可審批、稅收優(yōu)惠等重要辦稅事項，所有納稅人的各種辦稅業(yè)務(wù)一律按《工作規(guī)范》執(zhí)行。制定和完善了行業(yè)稅收管理辦法，對6大行業(yè)稅收管理制度進行修訂，重點加強了農(nóng)副產(chǎn)品收購及加工、廢舊物資收購和用廢企業(yè)、資源綜合利用、民政福利等高風(fēng)險行業(yè)的管理。同時，積極依托信息化管理系統(tǒng)，充分運用評估數(shù)據(jù)指標，對照納稅人相關(guān)資料，核對分析行業(yè)總體指標與個體指標之間的差異，查找疑點，篩選出處于異常指標區(qū)間內(nèi)的企業(yè)。針對評估對象指標異常情況和疑點問題，結(jié)合評估對象的行業(yè)特點和個體因素，對其納稅申報的真實性、準確性等進行分析，對疑點問題逐項進行個案深度挖掘。通過約談?wù)f明、實地核查，剖析疑點、排查問題，作出評估處理，并提出管理建議，深化稅收管理。
（三）以稅務(wù)稽查為手段，深化規(guī)范力。注重日?；楣ぷ?，打擊偷、逃、抗、騙稅行為，促進主體稅源的穩(wěn)步增長。突出專項檢查工作，重點抓好發(fā)票打假、黃金首飾、品牌專營、房地產(chǎn)開發(fā)等專項檢查，精心準備，周密部署，確定以各類超市金銀首飾店、品牌營銷為稽點，實行重點檢查。每個小組都配備有精通電腦、熟悉會計業(yè)務(wù)的人員各一名，同時根據(jù)各人的長處和特點，在進戶前指定各人所要負責(zé)的崗位，采取集中進戶，各個擊破的方式，摸清專項稅收底數(shù)，整頓了秩序，強化了管理。上半年，共檢查納稅戶65戶,立案查處25戶,其中:企業(yè)16戶.,個體9戶,共計查補入庫稅款117萬元，罰款12萬元，加收滯納金1.4萬元。
（四）以優(yōu)化管理為目標，提升“服務(wù)力”。一是通過制訂管理員制度，明確管理員職責(zé)、加強考核，有效地促進了管理員在納稅服務(wù)工作中的主動性。通過推行“一站式”辦稅、強化稅收政策宣傳、優(yōu)化納稅服務(wù)、開通內(nèi)外網(wǎng)站信息服務(wù)等措施，強化服務(wù)效能責(zé)任考核，進一步拓寬窗口服務(wù)和崗位服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)效。
二是及時兌現(xiàn)各項稅收優(yōu)惠政策。圍繞縣域經(jīng)濟建設(shè)中心，一方面繼續(xù)抓好出口退稅預(yù)警管理，不斷加快單證回收、審核進度，今年上半年，全縣累計辦理免抵退稅73萬元。另一方面及時促進科技創(chuàng)新、文化進步、教育發(fā)展、環(huán)境治理、資源綜合利用及相關(guān)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策等，盡力營造親商、安商、富商的稅收發(fā)展環(huán)境。上半年，我們?yōu)?戶資源綜合利用企業(yè)及時辦理退稅170萬元，為4家福利企業(yè)退稅60萬元。
三是加強招商引資力度。今天的發(fā)展就是明天的稅源。我們充分發(fā)揮稅收優(yōu)勢作用，貼近縣委、縣政府中心工作,用足用活稅收政策，增強地方招商引資的吸引力，積極參與縣政府組織的招商引資活動，配合有關(guān)部門成功引進了多家投資大、效益好的企業(yè)，為地方經(jīng)濟增長不斷注入新的活力。
三、合力控稅，職能優(yōu)勢與環(huán)節(jié)監(jiān)督相得益彰
按照科學(xué)化、精細化管理的要求，全縣國稅系統(tǒng)以加強稅源管理為重點，進一步強化、深化、細化稅收征管，征管水平有了新的提高。
（一）“電子定稅”顯公平。定稅系統(tǒng)全稱是《個體工商業(yè)戶定額核定管理系統(tǒng)》，俗稱‘電子定稅’，是加強個體管理的重要手段。為了完成這項重要工作，我們克服了時間緊、任務(wù)重、范圍廣、要求高等困難，通過制定方案、培訓(xùn)輔導(dǎo)，強化信息采集、典型戶測算，確定調(diào)整系數(shù)，數(shù)據(jù)錄入，定額測算等工作程序和環(huán)節(jié)，把全縣3187戶個體工商業(yè)戶納入定稅系統(tǒng)管理，在全市，率先完成定稅系統(tǒng)各項推廣工作。
（二）環(huán)節(jié)規(guī)范彰公允。結(jié)合我縣實際，制訂出臺了《*縣國家稅務(wù)局關(guān)于進一步對稅收管理員明確責(zé)任加強考核的意見》，分企業(yè)納稅人和個體納稅人對稅源管理工作中的重點和薄弱環(huán)節(jié)：政策宣傳、審核審批、納稅人信息采集、納稅輔導(dǎo)、定額管理、發(fā)票管理、催報催繳、漏征漏管戶管理等方面工作提出了具體的管理要求，明確了考核辦法，量化、硬化了考核指標，使稅源管理工作更具針對性，并激活了管理員的工作責(zé)任心，為稅源管理從靜態(tài)向動態(tài)、從粗放型向精細化起了良好的開端。
（三）戶籍巡查促公開。按照稅務(wù)登記的要求和程序及時辦理納稅人的開業(yè)、變更、注銷登記，載止六月中旬全縣共有納稅戶4615戶，新辦稅務(wù)登記297戶，注銷142戶，變更登記55戶次。嚴格非正常戶和停業(yè)戶的審批管理，即時辦理失蹤納稅人，注銷戶和停業(yè)戶，不定時進行實地核查或抽查，杜絕虛報假報，擅自注銷稅務(wù)登記和辦理停業(yè)。1—6月份全縣注銷稅務(wù)登記142戶，辦理停業(yè)198戶次。深入開展戶籍巡查和清理工作，推行稅收管理員全面巡查、基層稅源管理部門定期復(fù)查、征管部門隨機抽查的“三級巡查”制度。建立和完善了戶籍信息交換機制，繼續(xù)做好同工商、地稅部門的信息交換與共享工作基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了信息共享，情報互通。
（四）票證檢查強公正。在確保票證的及時供應(yīng)的同時，加強對下屬基層稅務(wù)機關(guān)正確填用和及時結(jié)報繳銷票證的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴格對下屬基層稅務(wù)機關(guān)結(jié)報繳銷票證的審核，實行月結(jié)月清制度。對全縣納稅人使用發(fā)票進行檢查，對基層分局內(nèi)部發(fā)票管理工作進行考核。全縣共檢查1325戶，發(fā)現(xiàn)有問題的339戶，當(dāng)場下達責(zé)令限改57戶，口頭告之259戶，作出處理23戶，罰款6320元。
四、科技強稅，信息優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò)效率并駕齊驅(qū)
我局信息化建設(shè)按照“強化信息應(yīng)用、加強安全防范、創(chuàng)新管理方式、深化數(shù)據(jù)利用”的目標要求，繼續(xù)深入推行應(yīng)用軟件建設(shè)，擴大應(yīng)用范圍，提高應(yīng)用水平，確保網(wǎng)絡(luò)安全，全面提高我縣信息化建設(shè)水平。
一是加強基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新管理方式。狠抓內(nèi)部管理規(guī)范，加強兩個“考核”，即在局機關(guān)內(nèi)部實行一月一考核，對分局一季一考核，形成明確的、操作性強的目標考核管理機制。對分局基礎(chǔ)信息工作的管理上，重在“三支持一引導(dǎo)”，支持分局硬件配置到位，支持分局信息人員培訓(xùn)到位，支持分局拓展軟件應(yīng)用領(lǐng)域。
二是強化軟件應(yīng)用，加強安全防范。開展了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證工作，先后分兩批共39戶一般納稅人進行了網(wǎng)上申報的申報工作，取得了初步的成功。加強三大系統(tǒng)即CTAIS、稅管員系統(tǒng)、執(zhí)法管理系統(tǒng)的應(yīng)用，明確操作要求，對操作人員進行重點講解，逐步消除軟件應(yīng)用中的誤操作行為。在加強信息化安全建設(shè)上，做到嚴防、嚴查、嚴責(zé)，重點做到了三個方面的安全管理，即物理安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全。
三是積極完善國稅內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)。及時、認真、準確地做好本級外網(wǎng)子站的改版與維護工作，堅持每日一更新，每月一大變化，充實和更新網(wǎng)站信息。在保持原有的模塊基礎(chǔ)上，增加網(wǎng)站內(nèi)容，適時公布政策信息，公示管理動態(tài)，使納稅人能在第一時間了解國稅信息。同時，努力做到所有信息一律網(wǎng)上，所有政務(wù)內(nèi)容一律網(wǎng)上查閱，促進網(wǎng)站功能與辦稅辦公的相互支撐、相互配合與相互促進。
五、隊伍興稅，素質(zhì)目標與內(nèi)部管理互動發(fā)展
今年以來，我們以促進國稅隊伍的全面發(fā)展為目標，注重教育與引導(dǎo)并重，有力地保障了各項工作的順利開展。
（一）以教育培育“精英”。今年以來，我局緊緊圍繞組織收入中心，始終把干部隊伍建設(shè)作為搞好國稅工作的基礎(chǔ)和根本來抓，堅持以教育培訓(xùn)創(chuàng)新激發(fā)人，以管理監(jiān)督創(chuàng)新引導(dǎo)人，以文化建設(shè)創(chuàng)新凝聚人，推動隊伍建設(shè)不斷邁上新臺階，從而有力地促進了各項國稅工作任務(wù)的順利開展。狠抓政治教育。加強“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，對照省市局精神要求進行分析理解、領(lǐng)會貫徹。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織縣局各相關(guān)科室人員和基層分局副局長、企業(yè)稅收，在太平培訓(xùn)中心進行為期5天的封閉式培訓(xùn)，通過培訓(xùn)培養(yǎng)了專業(yè)型人才，增強了學(xué)習(xí)風(fēng)氣。強化落實“三項活動”。大力開展文明執(zhí)法教育、加強執(zhí)行力建設(shè)和“看園區(qū)、鼓干勁、抓發(fā)展、見行動”教育活動，掀起全局上下努力學(xué)習(xí)、積極工作的良好風(fēng)氣。
（二）以競爭激發(fā)“活力”。年初，為進一步加強干部隊伍建設(shè)，切實把思想政治素質(zhì)好、政策業(yè)務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、有開拓創(chuàng)新精神，肯干事、會干事、廉干事的同志選撥到重要崗位上來，我局按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實績、群眾公認和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在全體干部中開展了以競爭上崗、交流輪崗和末位待崗為主內(nèi)容的人事改革活動。在活動過程中，我們注重強化“三個層面”的指導(dǎo)，即注重工作層面的指導(dǎo)、注重政策層面的指導(dǎo)、注重操作層面的指導(dǎo)，對競爭上崗面試、民主推薦、民主測評和組織考察環(huán)節(jié)提出了規(guī)范性的要求。在具體環(huán)節(jié)上，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一競爭任用原則和標準、統(tǒng)一進行資格審查、統(tǒng)一組織理論考核、統(tǒng)一組織考察、統(tǒng)一審批任命。牢把“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：即嚴把實施方案審批關(guān)、嚴把報名資格審查關(guān)、嚴把筆試和面試關(guān)、嚴把民主推薦和民主測評關(guān)、嚴把組織考察關(guān)、嚴把人選確定關(guān)。通過組織動員、資格審查、筆試、民主測評和黨組審定等程序，共有41人崗位輪換、有8人末位待崗、有7人競爭上崗。同時，按《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)要求，與我局50多人的臨時工人員簽訂了用工協(xié)議，認真地執(zhí)行了國家法律，規(guī)范了用工。
（三）以創(chuàng)建帶動“文化”。在創(chuàng)建活動中，扎實抓了三方面的結(jié)合：一是與“文明執(zhí)法教育、加強執(zhí)行力建設(shè)”等三項教育活動相結(jié)合。要求干部職工特別是黨員干部認真對照“三項教育”內(nèi)容進行學(xué)習(xí)討論，深入剖析自己的思想，檢點自己的言行，做到文明執(zhí)法、強效執(zhí)行、規(guī)范管理。二是與“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動相結(jié)合。在5月份，組織全局干部職工開展“迎奧運、促和諧”體育運動會；面對四川省的強烈大地震，積極開展“獻愛心、促發(fā)展”抗震救災(zāi)愛心捐款和繳納特殊黨費活動。三是與稅收業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。重點與稅收業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，深化效能建設(shè)，實行執(zhí)行責(zé)任管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，堅決杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。
（四）以管理推進“發(fā)展”。一是進一步理順了有關(guān)內(nèi)部管理工作，對內(nèi)部管理審批事項進行了重新梳理，進一步規(guī)范和簡化了內(nèi)部審批事項，減少了工作環(huán)節(jié)和工作量，提高了辦事效率。二是進一步規(guī)范財務(wù)管理，完善制度。出臺了《加強固定資產(chǎn)管理若干意見》，組織開展了全縣年度財務(wù)審計與專項審計工作。三是加強機關(guān)綜合治理。健全完善值班及辦公室值守、接待制度，落實計劃生育工作，深化國稅機關(guān)建設(shè)。
（五）以廉政確保“形象”。今年上半年，通過制訂行風(fēng)建設(shè)工作意見，明確全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標和方向。通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作會議，層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，落實責(zé)任。通過落實廉政檔案制度、廉政談話制度，增強國稅隊伍的“免疫力”。通過開展走訪納稅人、明查暗訪活動，廣泛征求意見和建議，并有針對性地加以改進，提升了國稅系統(tǒng)的良好社會形象。
2009年12月15日經(jīng)國家稅務(wù)總局局務(wù)會審議通過，將于2014年7月1日起全國施行的《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（以下簡稱“辦法”），是一份關(guān)于稅收規(guī)范性文件的規(guī)范性文件。通過對《辦法》的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各基層單位在認識、制度、機制、程序及人員等方面做好施行《辦法》前的準備工作，確保新舊《辦法》順利銜接。同時，《辦法》施行后，通過對《辦法》執(zhí)行情況的跟蹤問效，及時了解和總結(jié)執(zhí)行中遇到的各種情況和問題，進一步加強稅收規(guī)范性文件在制發(fā)程序和內(nèi)容上的審核、監(jiān)督，確保稅收規(guī)范性文件的有效性和合法性，從源頭上防止稅收執(zhí)法管理風(fēng)險。組織開展了稅收政策反饋工作調(diào)研，加大反饋報告工作組織力度，不斷提高反饋報告質(zhì)量水平。
二、建立機制，通過崗責(zé)體系建設(shè)推進依法行政工作
首先，根據(jù)全國依法行政工作會議精神，結(jié)合我們地稅系統(tǒng)工作實際，認真落實全年地稅系統(tǒng)依法行政各項工作任務(wù)。1繼續(xù)探索建立依法行政考核機制，找準與本地實施的稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評價體系的有機結(jié)合點。健全考核機構(gòu)，落實考核責(zé)任，認真抓了落實工作。將考核結(jié)果與獎懲掛鉤，進一步加大了獎懲力度，同時，要求對過錯和失職行為，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
其次，探索建立起稅收執(zhí)法風(fēng)險和防范預(yù)警機制，按照地稅系統(tǒng)《行政處罰自由裁量規(guī)則》和《行政處罰自由裁量執(zhí)行標準》，從工作規(guī)則和考量標準上規(guī)范稅收執(zhí)法的自由裁量權(quán)，確保稅收執(zhí)法行為規(guī)范、正確、公平、合理，保障納稅人合法權(quán)益和稅務(wù)機關(guān)依法行政。
三、強化督導(dǎo)，重點開展稅收執(zhí)法檢查和整治工作
1、聯(lián)合行動，開展稅收發(fā)票執(zhí)法檢查工作
為進一步整頓和規(guī)范稅收征管秩序，堵塞稅收征管漏洞，有效保障稅收收入，迎接市局交叉檢查，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，于2014年月日至2014年月日，我局由監(jiān)察室、征收管理科（政策法規(guī)科）和稅政科組成的發(fā)票檢查工作小組對經(jīng)管所有購票業(yè)戶在2009年度發(fā)票的領(lǐng)購、開具和保管情況進行了一次檢查。檢查工作小組對三片前臺的門前代開發(fā)票進行了一次抽查，其中重點抽查了開票金額500萬以上的發(fā)票以及涉及免征、不征稅款的發(fā)票。發(fā)現(xiàn)存在的主要問題包括未按照相關(guān)規(guī)定嚴格審批、申請代開發(fā)票審批表用章不統(tǒng)一、免征、不征稅款依據(jù)不準確等問題，根據(jù)這些問題會同有關(guān)科室，就加強門前代開發(fā)票管理提出如嚴格把好審核關(guān)，建立免征、不征稅款臺帳，按季度開展復(fù)核，加強對文件學(xué)習(xí)、將代開發(fā)票納入績效考核制度、設(shè)立專窗開具發(fā)票等6項整治建議，建議建立加強管理制度，加大對發(fā)票的后續(xù)跟蹤管理力度。共查出問題發(fā)票張，處罰商戶家，
2、警稅合力，配合公安機關(guān)開展集中破案行動
公安部決定自2014年1月至10月底，在全國范圍內(nèi)開展深入打擊整治發(fā)票犯罪專項行動我們稅務(wù)機關(guān)在當(dāng)?shù)卮驌舭l(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動配合公安機關(guān)參加了這次專項行動。
一是配合公安機關(guān)開展集中破案行動。推進與公安機關(guān)開展深度合作，采取“同步取證，聯(lián)合辦案”的緊密型辦案模式，協(xié)同端窩點、破大案。對假發(fā)票印制窩點進行摸底調(diào)查，有針對性開展“端點”行動；對重點地區(qū)選派警稅聯(lián)合督導(dǎo)組進行實地督導(dǎo)，切實加大力度，徹底打掉當(dāng)?shù)刂剖奂侔l(fā)票窩點，遏制虛假發(fā)票向各地流散。在專項行動中，根據(jù)公安機關(guān)提供的發(fā)票流向線索，深入追查購買、使用虛假發(fā)票的企業(yè)，通過打擊發(fā)票犯罪延伸檢查“買方市場”。在專項行動中，我們密切關(guān)注發(fā)票違法犯罪新動向，針對制售新類型假發(fā)票違法犯罪增多的情況，及時采取應(yīng)對措施，對問題較多的重點行業(yè)、企業(yè)開展專項檢查和專案檢查。在稅收執(zhí)法中要注重利用信息技術(shù)手段，收集和積累違法受票企業(yè)及其法定代表人、財務(wù)負責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，與公安機關(guān)共同建立當(dāng)?shù)匕l(fā)票違法犯罪人員數(shù)據(jù)庫，互通共享相關(guān)信息，提高打擊目標的準確性，增強打擊力度和效能。二是協(xié)同公安機關(guān)整治重點部位。認真按照全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組要求，針對春節(jié)期間發(fā)票違法犯罪活動多發(fā)性，與公安機關(guān)組織專門力量，對公開兜售假發(fā)票和散布發(fā)票違法信息的高發(fā)區(qū)域進行排查監(jiān)控，對車站、碼頭、商場、步行街、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位進行集中整治，嚴厲處治一批販賣、兜售虛假發(fā)票以及在公開場所散布發(fā)票違法信息的不法分子。集中整治結(jié)束后，要繼續(xù)加強與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的合作，建立日常監(jiān)控與集中打擊相結(jié)合的工作機制，不斷鞏固綜合整治工作成果。三是會同公安機關(guān)、通信管理部門治理發(fā)票違法信息。積極會同當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和通信管理部門，認真按照《國家稅務(wù)總局公安部工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步做好發(fā)票違法信息治理工作的通知》（國稅發(fā)〔2009〕132號）的要求，進一步完善發(fā)票違法信息治理分工協(xié)作機制，大力推進發(fā)票違法信息治理工作。要會同公安機關(guān)、通信管理部門，重點阻截發(fā)票違法短信息、整治違法網(wǎng)站、停止違法手機號碼通信服務(wù)、打擊職業(yè)犯罪團伙、查處大要案。對發(fā)現(xiàn)的發(fā)票違法信息線索，逐條進行跟蹤分析，協(xié)同公安機關(guān)打擊利用手機群發(fā)器、網(wǎng)絡(luò)群發(fā)軟件傳播發(fā)票違法信息的窩點，切斷發(fā)票買賣雙方的聯(lián)系途徑。四是聯(lián)合公安機關(guān)開展宣傳工作。利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)站等載體，加強日常宣傳，通過制作專題節(jié)目、播放稅收公益廣告、發(fā)送稅收短信息等措施，宣傳發(fā)票相關(guān)法律和知識，強化正面引導(dǎo)。要會同公安機關(guān)選擇一批有影響的制售、販賣假發(fā)票和購買使用虛假發(fā)票的典型案件進行集中曝光。共查處
單位家，處理違法人員個。
四、統(tǒng)計調(diào)研，完善系列基礎(chǔ)工作
稅收法制工作涵蓋了稅收工作的方方面面，也需要完善和建立一系列基礎(chǔ)性工作。我們一是全面落實再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行，我們建立了再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況登記臺帳，定期對再就業(yè)優(yōu)惠政策落實情況進行調(diào)查核實，按時向市局上報再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實表。二是我們認真貫徹落實《行政許可法》，進一步規(guī)范了行政許可行為，根據(jù)省市局要求，我們對縣局的行政審批工作進行了一次清理，建立了行政許可信息報告制度，建立了行政許可登記臺帳，合理簡化了一些審批程序。三是完善日常執(zhí)法案件的報備和專項執(zhí)法檢查的實施工作。四是系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建了法規(guī)工作網(wǎng)絡(luò)，使各項工作得以順利開展。五是切實加強稅收調(diào)研工作和稅收法律救濟工作。具體完成情況為：1、完成我局上半年行政執(zhí)法過錯行為通報、統(tǒng)計、分析，并對行政執(zhí)法過錯行為申辯進行無過錯調(diào)整；2、對家大額注銷企業(yè)進行復(fù)查工作；3、完成對我局上半年納稅評估數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報工作和稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報工作；4、完成審計式納稅評估的審前調(diào)查報告的撰寫與報送，組織了與市局評估小組的座談交流會議；5、完成了2起行政復(fù)議的辦理
五、大張旗鼓，認真組織普法宣傳工作
2014年4月，是第19個全國稅收宣傳月。我局按照市局的統(tǒng)一部署和要求，圍繞“稅收、發(fā)展、民生”的主題，因地制宜、求實創(chuàng)新，精心組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的稅收宣傳活動，進一步增強了公民依法誠信納稅意識，營造了良好的稅收法制環(huán)境，推動了各項稅收工作的開展。我們充分運用有線電視、廣播、新聞等宣傳媒體，開展了法律咨詢、法制講座；印制散發(fā)宣傳手冊和傳單頁（本）、制作公益性廣告牌、張貼各類標語幅、開展納稅到我家的咨詢活動,以及向社會各界發(fā)出大量的稅法宣傳短信等，同時認真制作了“稅收服務(wù)一路行”的專題短片。各基層分局的宣傳活動也開張得轟轟烈烈：**分局開展了送稅法下鄉(xiāng)活動，深入納稅人經(jīng)營場地，現(xiàn)場解答涉農(nóng)、涉稅的有關(guān)問題。**分局召開了納稅人稅收法律知識的培訓(xùn)和出口退稅企業(yè)懇談會。**分局開展了稅法咨詢活動和一般納稅人座談會等。這些活動有載體、有形式，豐富多樣。5月底我們將稅法宣傳月活動中的各類資料和相片進行收集和整理，存檔，并上報了市局。
六、提高質(zhì)量稅收行政執(zhí)法責(zé)任制考核
自從我局執(zhí)法管理信息系統(tǒng)2.0版8月份正式上線運行，按照省、市局統(tǒng)一部署，做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)2.0版的軟、硬件設(shè)施及環(huán)境準備。上線運行后，我們逐步按照省局的考核辦法，開展對過錯的申辯、調(diào)整進行規(guī)范，加強考核1、廣泛聯(lián)絡(luò)和聘請社會執(zhí)法監(jiān)督員，多方面掌握執(zhí)法過錯信息。2、將現(xiàn)有的執(zhí)法人員進行整合，對執(zhí)法責(zé)任重大的崗位適當(dāng)進行分解，相互監(jiān)督，減少執(zhí)法風(fēng)險。3、利用手工考核與計算機考核相結(jié)合，延伸計算機考核不到的領(lǐng)域，實現(xiàn)機外過錯信息及時登錄考核系統(tǒng)中。4、規(guī)范一些辦稅流程，特別是停歇業(yè)和注銷戶清算的流程。5、針對執(zhí)法信息系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)的過錯信息我們逐一進行消化，避免重復(fù)出現(xiàn)類似過錯。根據(jù)執(zhí)法考核系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我局2014年第一季度共發(fā)生執(zhí)法過錯行為5類157項，涉及執(zhí)法責(zé)任人33人，共扣202分。第一季度共有33名執(zhí)法過錯責(zé)任人對執(zhí)法考核系統(tǒng)顯示的157項執(zhí)法過錯行為進行了申辯，申辯原因是：1、執(zhí)法考核系統(tǒng)統(tǒng)計錯誤。2、大集中系統(tǒng)受理涉稅文書后，責(zé)任人簽收后在期限內(nèi)辦理該涉稅事項的審批，發(fā)現(xiàn)企業(yè)提交的資料不齊，通知企業(yè)提交后由于企業(yè)不能及時報送，以至未能及時辦結(jié)文書導(dǎo)致未按規(guī)定時間審核、批轉(zhuǎn)待批文書(A74)執(zhí)法過錯出現(xiàn)。3、由于責(zé)任人平臺產(chǎn)生任務(wù)已在規(guī)定期限內(nèi)完成或并未產(chǎn)生平臺任務(wù)，執(zhí)法系統(tǒng)仍然產(chǎn)生未按期催報催繳的過錯，系統(tǒng)統(tǒng)計錯誤導(dǎo)致對逾期未繳稅款納稅人，未依法進行催繳（B15）執(zhí)法過錯出現(xiàn)。鑒于上述原因，我局對本季度產(chǎn)生的146項執(zhí)法過錯進行了調(diào)整，不作為執(zhí)法過錯處理。
經(jīng)無過錯申辯調(diào)整后2014年第一季度執(zhí)法過錯行為有11項，共涉及執(zhí)法責(zé)任人5人，共扣12分。其中管理一科有1項執(zhí)法過錯行為，涉及執(zhí)法責(zé)任人1人，共扣1分；管理六科有2項執(zhí)法過錯行為，涉及執(zhí)法責(zé)任人1人，共扣2分；**所有8項執(zhí)法過錯行為，涉及執(zhí)法責(zé)任人3人，共扣9分。
在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，縣自來水公司按照公共事業(yè)服務(wù)專項提升工作的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容。一是開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強職工思想政治教育，增強工作責(zé)任感，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；二是服務(wù)窗口嚴格按承諾制度進行服務(wù)；三是定期檢測水質(zhì)，確保水質(zhì)安全；四是面向社會公開搶修電話，確保24小時服務(wù)到位；五是認真做好縣城供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)工作，__和維修自來水管道5800米，使服務(wù)水平和供水質(zhì)量不斷提高。
20__年污水管網(wǎng)建設(shè)項目共5個，分別為東門橋到南門橋段、____路、__路、__路、__街5個道路污水主管網(wǎng)，管網(wǎng)建設(shè)總長度約7公里，概算投資約1700萬元，目前5個項目已進入招投標階段，預(yù)計7月底可開工建設(shè)。
圍繞“完善依法行政、建設(shè)法治政府”這一目標，堅持把行政執(zhí)法工作與水資源管理、水行政審批、水利工程管理工作緊密結(jié)合，努力提高水行政執(zhí)法水平和依法管理水事活動的能力。為進一步增強全社會的水法規(guī)意識，在今年的“世界水日”和“中國水周”宣傳活動期間，通過廣播、電視、報紙、標語等形式積極開展宣傳活動，在全縣共發(fā)__各種宣傳資料6000余份，書寫固定標語18余條（幅）。同時加強了對河道采砂的管理和專項整治，全縣查處水事案件5起、調(diào)__水事糾紛1件。建設(shè)項目水資源論證逐步走向規(guī)范化軌道，水資源費和水保兩費征繳率大幅度提高。
