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改革開放以來，大陸與臺灣進出口貿(mào)易額不斷上升，大陸目前已經(jīng)成為臺灣最大的貿(mào)易伙伴和出口市場。隨著兩岸三通的實現(xiàn)，大陸與臺灣的貿(mào)易關系將進入新的發(fā)展階段。
1、兩岸貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，臺灣對大陸的貿(mào)易順差逐年擴大
據(jù)統(tǒng)計，1979年大陸對臺灣出口額為0.6億美元，自臺灣進口額為0.2億美元，2007年大陸對臺灣出口額234.6億美元，自臺灣進口額為924.4億美元，分別增長了近406倍和4622倍。截止2008年10月份，大陸對臺灣出口額和自臺灣進口額已經(jīng)為223.5億美元和924.4億美元。雖然金融海嘯的爆發(fā)，對兩岸的貿(mào)易形成了沖擊，但兩岸貿(mào)易規(guī)模依然不減。同時，僅1979年大陸對臺灣貿(mào)易順差為0.4億美元，其余年份大陸對臺灣貿(mào)易全部為逆差，到2007年逆差高達700.9億美元，是1980年逆差數(shù)額的438倍(見表1)。大陸已經(jīng)成為臺灣重要的出口市場。
2、兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
從1979年以來兩岸近30年的貿(mào)易發(fā)展來看，在兩岸貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大的同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。從大陸對臺出口來看，20世紀80年代初期，大陸出口到臺灣的商品主要是土特產(chǎn)，占比大約在90％以上；90年代之后主要是農(nóng)工原料及半成品；2000年之后電機設備及其零件、機械用具及其零件、鋼鐵等所占比例較大。
大陸自臺進口方面，上世紀80年代，臺灣的出口以輕工消費品(日用品和家用電器)為主，約占出口商品的70％以上；進入90年代，由于臺灣廠商，尤其是大企業(yè)投資的增加，臺灣的工業(yè)原料、半成品、零部件以及機械設備輸入大陸的數(shù)量大幅擴增，逐步居于主導地位，占出口額的90％以上，同時，臺灣消費品出口比重則明顯下降；2000年以后，機電、音像設備及其零件、附件等成為出口到大陸的主要商品。
二、海峽兩岸貿(mào)易依存度增加
大陸與臺灣的貿(mào)易依存度是指海峽兩岸貿(mào)易在各自貿(mào)易和GDP中所占的比重，反映各自貿(mào)易和經(jīng)濟對兩岸貿(mào)易的依賴程度。近年來，兩岸貿(mào)易依存度呈明顯的上升趨勢，尤其是臺灣對大陸的貿(mào)易依存度。大陸對臺灣的貿(mào)易依存度從1985年的O.4％上升到2007年的4.1％，上升了3.7個百分點；而臺灣對大陸的貿(mào)易依存度從1.8％上升到32.4％，上升了30.6個百分點(見表2)。海峽兩岸貿(mào)易對臺灣經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的推動作用。
從大陸對臺灣貿(mào)易依存關系來看，海峽兩岸貿(mào)易對大陸經(jīng)濟的影響力正在增強，但上升趨勢比較緩慢，近幾年處于相對平穩(wěn)的態(tài)勢；而對大陸貿(mào)易的影響力從2002年以后正在減弱，這說明兩岸貿(mào)易對大陸貿(mào)易和經(jīng)濟的影響是不同的。究其原因在于，兩岸貿(mào)易的增長速度較快，在許多年份超過了大陸GDP的增長速度，這表明大陸經(jīng)濟的增長對兩岸貿(mào)易的依賴有所增強；與此同時，兩岸貿(mào)易的增長速度在近幾年卻不及大陸貿(mào)易的增長速度，導致兩岸貿(mào)易對大陸貿(mào)易的影響力在近幾年反而有所削弱。
從臺灣對大陸的貿(mào)易依存關系來看，兩岸貿(mào)易對臺灣的經(jīng)濟與貿(mào)易都有相當重要的影響，遠超過兩岸貿(mào)易對大陸經(jīng)濟和貿(mào)易的影響。從2004年起，兩岸貿(mào)易對臺灣經(jīng)濟的影響力超過了對臺灣貿(mào)易的影響力，這主要是由于從2004年起臺灣的貿(mào)易總額大于GDP總額，再加上兩岸貿(mào)易在臺灣貿(mào)易中的重要地位，導致臺灣對大陸的貿(mào)易依存度逐年升高。同時，臺灣的進出口對大陸市場的依賴程度都較大，尤其是臺灣出口對大陸市場的依賴程度非常高，而且近幾年有大幅增加趨勢。
三、海峽兩岸進出口關系的實證分析
1、數(shù)據(jù)選取
選擇1985－2007年大陸進出口和臺灣進出口的數(shù)據(jù)進行分析。由于四個時間序列均為非平穩(wěn)而且具有指數(shù)增長的時間序列，故取四個指標的自然對數(shù)。以CX、CM、TX、TM分別表示大陸出口額，大陸進口額、臺灣出口額和臺灣進口額。
2、數(shù)據(jù)分析
對四個對數(shù)序列進行ADF檢驗，仍然是不平穩(wěn)的。因此進行差分處理，結(jié)果顯示，LNCX、LNCM和LNTM均為二階單整，LNTX為一階單整(見表4)。
對于協(xié)整方程LNCX＝c0＋c1LNCM＋e、LNCX＝c0＋c1LNTX＋e和LNCM＝c0＋c1LNTX＋e，其殘差的ADF值分別為－3.225492、－3.309118和－3.042085，在1％、5％和10％的顯著性水平下，對應臨界值分別為－2.6756、－1.9574、－1.6238.－2.6756、－1.9574、－1.6238和－2.6756、－1.9574、－1.6238，均大于對應協(xié)整方程殘差的ADF值，可以認為LNCM與LNCM、LNCX與LNTX、LNCM與LNTX之間具有協(xié)整關系。
四、研究結(jié)論與建議
1、大陸與臺灣的貿(mào)易具有相互依賴性。從貿(mào)易依存度看，大陸的經(jīng)濟增長對臺灣有一定程度的依賴，而臺灣的經(jīng)濟發(fā)展更是離不開大陸的支持，其對大陸的貿(mào)易依存度遠大于大陸對其的貿(mào)易依存度。因此，大陸的對外貿(mào)易發(fā)展對臺灣貿(mào)易的發(fā)展有巨大的推動作用。
2、大陸的進出口與臺灣的出口之間都存在協(xié)整關系。大陸與臺灣的貿(mào)易不但具有相互依賴性，而且兩岸的進出口貿(mào)易之間都存在協(xié)整關系。這說明大陸的進出口與臺灣的出口之間已經(jīng)形成了長期穩(wěn)定的關系，大陸的進出口的發(fā)展，促進臺灣對大陸出口的增加，顯示了兩岸穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關系。
隨著海峽兩岸關系的改善與發(fā)展，近年來有關建設臺灣海峽隧道的討論不斷增多。依目前形勢看，興建臺灣海峽隧道與建設連接海峽兩岸的高速公路或鐵路，面臨許多障礙，尤其是政治方面的障礙，但長期觀察，建設連接海峽兩岸的海峽隧道與高速公路并非不可能。終有一天，建設海峽兩岸海底隧道將會成為兩岸共識，若能在未來實現(xiàn)，屆時阻隔兩岸的臺灣海峽將天險變通途。
中華民族新夢想
20世紀以來，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，全球海底隧道建設在全球范圍內(nèi)迅速展開，尤其連接英國與法國的英吉利海峽隧道于1995年建成，大大縮短了英國與歐洲的距離，加快、加深了英倫半島與歐洲的經(jīng)濟社會融合。
海峽兩岸盡管分割、分治上百年，中間只有短短的數(shù)年統(tǒng)一時間（1945年臺灣回歸中國到1949年敗退臺灣），但實現(xiàn)海峽兩岸統(tǒng)一與民族富強一直是中華兒女的共同夢想。在漫長的歷史進程中，就不斷有人提出建設臺灣海峽隧道的設想。據(jù)臺灣媒體報道，1948年夏天，臺灣大學生提出建設臺灣海峽隧道的提議，希望將臺灣與大陸連接起來。到了上世紀60年代，大陸也有人提出要修建連接臺灣的海峽隧道建議。在海峽兩岸特殊的歷史大背景下，這種偶爾的提議與設想很難受到關注，自然不會引起足夠大的反響。
然而，在新的歷史條件下，在海峽兩岸關系發(fā)生重大變化的背景下，建設臺灣海峽隧道的設想再次被提議，而且逐步引起海峽兩岸的反響與關注。
1996年，清華大學21世紀發(fā)展研究院教授、著名工程專家吳之名遠赴歐洲考察于1995年建成的英吉利海峽隧道工程。隨后，他發(fā)表了《英吉利海峽隧道工程的經(jīng)驗教訓和臺灣海峽隧道的構(gòu)想》一文，很快引起海峽兩岸學者與媒體的熱烈回應。隨后，臺灣海峽隧道論證中心應運而生，各種關于臺灣海峽隧道的研討會相繼召開，其中福建省就舉辦了多次“臺灣海峽通道工程學術(shù)研討會”，探討臺灣海峽隧道的相關論文相繼發(fā)表，建設臺灣海峽隧道成為兩岸關系發(fā)展中的一個重大工程議題。
三種海底隧道方案
經(jīng)過海峽兩岸專家長達十多年的研究論證，初步確定了三條可行的海底隧道方案：北線為福建平潭到臺灣新竹；中線為福建莆田到臺灣苗栗；南線為福建廈門到臺灣嘉義。在上述三種方案中，專家更傾向地質(zhì)條件穩(wěn)定、距離最短的北線方案。
北線海底隧道由福建福清經(jīng)平潭島到新竹市，采用橋梁與隧道相連接的方式，總長144公里。其中，福清半島小山東島到平潭島娘宮段為跨海大橋，平潭到新竹為海底隧道，其中隧道海底部分長125公里，陸地段長19公里。專家評估認為，北部隧道經(jīng)過地區(qū)海底地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)斷裂帶，也未曾發(fā)生過7級以上的強烈地震，現(xiàn)今地震流動屬中性，頻度較低，平均水深為60米左右。尤其是這一隧道兩端分別與省會城市福州與臺北市較近，較具經(jīng)濟效益。中線起于福建莆田笏石，經(jīng)南日島至苗栗，全長128公里，位于福建與臺灣中部地區(qū)。地質(zhì)條件相對較差，水深超過70米，不如北部線路理想。南線福建廈門經(jīng)金門、澎湖島至臺灣嘉義海濱，跨?？傞L207公里，其中海下174公里?？蓪⒏＝◤B門、金門、澎湖與臺灣本島連成一線，有著特別的經(jīng)濟意義，但地質(zhì)條件復雜，線路最長，投資最大。
上述三條臺灣海峽通道建設的建議，若能在未來實現(xiàn)，也就意味著國務院提出的海峽兩岸高速公路的實現(xiàn)。這是海峽兩岸共同期待的臺灣海峽通道發(fā)展遠景。
如果投資興建臺灣海峽海底隧道，造價巨大。英吉利海峽隧道全長53公里，只有臺灣海峽隧道最短距離約150公里的三分之一。按目前世界海底隧道造價每公里27億元人民幣計算，未來可能會增加到每公里50億元，臺灣海峽隧道直接造成約需7500億元人民幣（也有專家預計為4000億至5000億元），加上其他經(jīng)費預算，估計總造價會超過1萬億元人民幣。
就海峽兩岸經(jīng)濟實力而言，由海峽兩岸共同負擔興建，通過政府、民間等多方籌集資金并不困難。盡管投資總額巨大，但每年的平均投資額則相對較小，兩岸分攤就更容易一些。海峽隧道建成后，其經(jīng)濟效益與社會效益是非常巨大的。建成后，海峽兩岸之間的時空距離大大縮短，人員、貨物、車輛往來將會十分頻繁，僅一年間人員往來估計會超過數(shù)千萬人次，真正實現(xiàn)海峽兩岸貨暢其流，物盡其利，人盡其便的目標。尤其是興建過程，可能持續(xù)十多年，需要大量的資金、物力、原料、技術(shù)與人力的投入，對臺灣基礎建設工程與整體經(jīng)濟的拉動是非常巨大的，可讓臺灣經(jīng)濟年平均增長至少增加1.5個百分點。
海峽兩岸海上通道的打通，不僅加快兩岸經(jīng)濟一體化與社會一體的發(fā)展，而且有利于兩岸政治融合，在客觀上可有效遏制“”分裂活動，對兩岸的和平統(tǒng)一與中華民族的復興具有重大的戰(zhàn)略意義。
兩岸高速公路規(guī)劃
在現(xiàn)階段，興建臺灣海峽隧道仍是一個較為敏感的話題，中央政府對此表態(tài)盡管十分謹慎，但仍透露出較為積極的態(tài)度。1996年4月，大陸方面曾明確表示，“對于建設跨越臺灣海峽的橋梁或隧道工程，在具備充分的可行性前提下，會考慮實施建設問題”。
目前大陸已將海峽兩岸交通網(wǎng)絡建設納入全國公路交通網(wǎng)規(guī)劃方案之中。2004年，國務院審議通過的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，提出北京到臺灣的高速公路建設規(guī)劃，代號G3，簡稱京臺高速，起點為北京，途經(jīng)天津、河北、山東、江蘇、安徽、福建，終點為臺北，全長達2030公里，全封閉，全立交。2008年3月，鐵道部與福建省政府在京簽署了《關于推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)新一輪鐵路建設的會議紀錄》，其中包括了京臺、昆臺（昆明一臺灣）兩條高速鐵路建設計劃；福建規(guī)劃2010年起再建1200公里鐵路，其中包括京臺高速鐵路建設，計劃以海底隧道方式廈門入海，抵達臺灣。
2009年3月兩會期間，原鐵道部負責人在兩會上表示希望修建大陸至臺灣的鐵路，再次引起關注。據(jù)悉，這是大陸方面推動的“369海峽鐵路網(wǎng)”中的兩條線路，即“北京-合肥-福州-臺北”鐵路和“昆明-漳州-廈門-高雄”鐵路。這兩條鐵路均為電氣化雙線鐵路，時速為200至300公里的快速鐵路。預計“369海峽鐵路網(wǎng)”在2015年完成，屆時總里程將達到6000公里，總投資3500億元人民幣。2008年9月，京臺高速鐵路的北京至福州段已經(jīng)開始建設，建成后未來將考慮選擇海底隧道的方式，讓火車抵達臺灣。
臺灣海峽隧道的建設盡管受到兩岸民間的熱烈討論，大陸也有明確的表態(tài)甚至政策上的規(guī)劃，但要建設連接海峽兩岸的海底隧道，需要臺灣方面有明確的意向，需要海峽兩岸的共同協(xié)商，共同努力，才能夠完成。
在目前島內(nèi)藍綠對立的政治結(jié)構(gòu)下，臺灣海峽隧道仍屬十分重大而敏感的議題，島內(nèi)很難達成共識。同時，在現(xiàn)階段海峽兩岸關系現(xiàn)狀下，重新上臺執(zhí)政的當局，對興建臺灣海峽隧道也沒有迫切性，也不愿就這一可能引起政爭的議題進行規(guī)劃。
對于大陸方面的海峽鐵路與海底隧道的規(guī)劃，臺灣方面非常低調(diào)。2009年3月初，臺“行政院”官員表示，對大陸提出修建跨海鐵路的建議“毫無所悉，也無評論”。臺灣方面表示，如此浩大的工程，勢必有更多政治、安全甚至“國防”方面的考慮，短期內(nèi)不會考慮，也不會討論。現(xiàn)在不討論，不等于未來不討論。隨著海峽兩岸關系發(fā)展形勢的變化與兩岸交往的增多與更加密切，不排除條件成熟時，兩岸就此展開協(xié)商與討論，甚至達成興建共識。
率先啟動金廈跨海大橋建設
海峽隧道建設或京臺高速鐵路、昆臺鐵路建設或福州一臺北、廈門一高雄高速公路建設，其中福建沿海地區(qū)與金門的跨海大橋建設是實現(xiàn)海峽海底隧道的重大工程之一。
金廈大橋是由金門縣政府率先提出的政策主張。金門縣政府認為金門與廈門有著廣泛的經(jīng)濟往來，但交通不便，為促進兩地經(jīng)濟合作尤其是振興金門經(jīng)濟，提出三套方案建設金廈大橋：一是由金門縣五龍山經(jīng)福建角嶼、小嶝島、銜接到大嶝島，全長10.3公里，預計工程投資經(jīng)費為112億元新臺幣；二是由金門五龍山直接連接大嶝島，全長8.6公里，預計投資經(jīng)費101億元新臺幣；三是由五龍山銜接泉州市蓮河地區(qū)，全長11.4公里，預計投資經(jīng)費132億元新臺幣。大橋建成后，金門可直接開車到廈門，較目前“小三通”70分鐘時間的船程可節(jié)省一半時間。
2013年2月，會見了中國榮譽主席連戰(zhàn)及隨訪的臺灣各界人士，打響了今年兩岸高層互動的頭炮。其后，通過6月的“習吳會”、4月和10月兩度“習蕭會”，兩岸雙方、國共兩黨在增進互信上保持良性互動，在鞏固和維護一個中國框架上形成更為清晰的的共同認知和一致立場。
自2013年6月以來，海峽論壇、兩會商談、兩岸和平論壇、兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇、兩岸企業(yè)家紫金山峰會先后登場。這五大平臺猶如“五駕馬車”并駕齊驅(qū)，強力推動兩岸關系沿著和平發(fā)展的道路闊步前行。
其中，兩會第九次會談中達成的兩岸服務貿(mào)易協(xié)議，為兩岸經(jīng)濟合作制度化再下一城。臺灣相關主管部門、業(yè)界和媒體對此給予高度評價，認為協(xié)議的簽署為臺灣服務業(yè)找到出路，讓“兩岸互惠更上層樓”。
今年12月15日，兩岸全面、直接、雙向“三通”屆滿5周年。目前，兩岸?？罩焙近c已達149個，交通便利大大帶動人員往來，上半年兩岸人員往來逾460萬人次，全年可望再創(chuàng)歷史新高。隨著今年新增13個城市的加入，大陸居民赴臺個人游試點城市增至26個，市場擴容至2億人口。
在全球經(jīng)濟不景氣的大背景下，今年兩岸貿(mào)易仍逆勢增長。據(jù)最新統(tǒng)計，前11個月兩岸貿(mào)易額1807.1億美元，同比增長18.8%。此外，兩岸貨幣清算機制啟動運作，兩岸進入“貨幣直航”時代，人民幣在臺業(yè)務受熱捧……
兩岸訪談
大陸海協(xié)會長陳德銘：
兩岸聯(lián)合進軍全球市場 賺全世界更多錢
大陸海協(xié)會長陳德銘率領的交流團，12月3日上午參訪鴻海新北市土城頂埔廠區(qū)。陳德銘表示，兩岸可以聯(lián)合起來，共同進軍全球市場，賺全世界更多的錢。
據(jù)臺灣媒體報道，陳德銘11月26日率領“海峽兩岸關系協(xié)會經(jīng)貿(mào)交流團”赴臺訪問8天7夜，陳德銘此行重點除了參觀臺灣的自由經(jīng)濟示范區(qū)建設，也參訪臺灣知名企業(yè)，包括鴻海在內(nèi)。
參訪團12月3日上午抵達鴻海位于新北市土城的頂埔廠區(qū)，鴻海董事長郭臺銘親自接待，帶領參訪團參觀頂埔廠區(qū)納米光機應用研發(fā)中心，參觀內(nèi)容涵蓋納米研發(fā)、電動車、服務器和高精密機械等。
陳德銘表示，8天7夜參訪行程今天結(jié)束，對臺灣特別思念，將來兩岸之間合作的盼望，回去會努力。
關鍵詞: 刑事管轄沖突 解決 兩岸刑事司法互助
一、海峽兩岸刑事管轄之現(xiàn)行規(guī)定暨沖突之源起
海峽兩岸屬于一個國家內(nèi)部的兩個區(qū)域和兩個法域。因而必然會產(chǎn)生刑事管轄沖突問題。探討如何解決海峽兩岸刑事管轄沖突,必須從兩岸的《刑法》和《刑事訴訟法》的相關規(guī)定入手進行分析。在解決刑事管轄爭議問題時既應該以刑法中的空間效力規(guī)定為依據(jù),也要考慮到刑事訴訟法上對管轄的具體分工。
(一)刑法中的刑事管轄權(quán)
刑法上的刑事管轄權(quán),其范圍是刑法的空間效力,即刑法對地域和對人的效力。
1.我國內(nèi)地《刑法》中的刑事管轄權(quán),分為以下四個原則(1)屬地管轄原則?！吨腥A人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)第6條規(guī)定“凡在中華人民共和國領域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法。凡在中華人民共和國船舶或者航空器內(nèi)犯罪的,也適用本法。犯罪的行為或者結(jié)果有一項發(fā)生在中華人民共和國領域內(nèi)的,就認為是在中華人民共和國領域內(nèi)犯罪?！?/p>
(2)屬人管轄原則。《刑法》第7條規(guī)定“中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯本法規(guī)定之罪的,適用本法,但是按本法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的,可以不予追究。中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領域外犯本法規(guī)定之罪的,適用本法。”
(3)保護管轄原則?！缎谭ā返?條規(guī)定“外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪,而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的,可以適用本法,但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外?！?/p>
(4)普遍管轄原則。《刑法》第9條規(guī)定“對于中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行,中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的,適用本法。”
2.臺灣地區(qū)《刑法》中的刑事管轄權(quán)
臺灣地區(qū)的《刑法》中同樣規(guī)定了屬地主義、屬人主義、保護主義等管轄原則。
分別規(guī)定在其《刑法》第3至8等條款中。如第3條規(guī)定,在其領域內(nèi)犯罪者,適用之。在其領域外之本籍船艦或航空器內(nèi)犯罪者,以在領域內(nèi)犯罪論。第4條規(guī)定犯罪之行為或結(jié)果,有一在其領域內(nèi)者,為在領域內(nèi)犯罪。第6條為公務員在域外犯四類罪適用該法。第7條為在域外犯最輕本刑為三年以上有期徒刑之罪的臺灣人適用該法。第5第、第8條為保護主義管轄的規(guī)定。
由上可見,海峽兩岸對刑法的空間效力問題做出了類似的規(guī)定。因而,當雙方適用相同的管轄原則時,必然會導致兩地管轄的沖突。如屬地管轄中對領域的理解存在根本性的分歧;屬人管轄中對公務人員的絕對適用性和對其他本籍公民的相對適用性;同樣存在著猶如“長臂”的保護管轄規(guī)定等。
(二)刑事訴訟法中的管轄
刑事訴訟法中的管轄,是指警察機關、司法機關依照法律規(guī)定辦理刑事案件的分工。
1.我國內(nèi)地《刑事訴訟法》中的管轄
我國內(nèi)地《刑事訴訟法》中的管轄,是指公安機關、人民檢察院和人民法院等依照法律規(guī)定立案受理刑事案件以及人民法院系統(tǒng)內(nèi)審判第一審刑事案件的分工制度。亦即,大陸地區(qū)的刑事訴訟中將管轄分為立案管轄和審判管轄。立案管轄,在訴訟理論上又稱為職能管轄或部門管轄?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》(以下簡稱《刑事訴訟法》)第18條規(guī)定:“刑事案件的偵查由公安機關進行,法律另有規(guī)定的除外。貪污賄賂犯罪,國家工作人員的瀆職犯罪,國家機關工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪,由人民檢察院立案偵查。對于國家機關工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時候,經(jīng)省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。自訴案件,由人民法院直接受理?！睂徟泄茌犞溉嗣穹ㄔ簩徟械谝粚徯淌掳讣穆殭?quán)范圍。它通常包括級別管轄、地區(qū)管轄、指定管轄等問題。另外還有專門管轄等特殊制度。最重要的兩個方面是各級法院間的級別管轄和同級法院間的地區(qū)管轄。
立案管轄與審判管轄間的關系因案件是公訴或自訴而不同。對于公訴案件,兩者間的差別集中反映了偵查權(quán)、起訴權(quán)和審判權(quán)的相互關系;而在自訴案件中兩者相同。
2.臺灣地區(qū)《刑事訴訟法》中的管轄
因臺灣地區(qū)對司法機關的界定僅為審判機關即法院,故刑事訴訟管轄主要指“法院之管轄”,即審判管轄。它分為法定管轄和裁定管轄。前者包括事物管轄(級別管轄)、土地管轄(地區(qū)管轄)、合并管轄。后者包括指定和移送管轄。僅就事物和土地管轄簡介。臺灣地區(qū)《刑事訴訟法》第4條規(guī)定事物管轄,“地方法院于刑事案件,有第一審管轄權(quán)。但左列案件,第一審管轄權(quán)屬于高等法院:一、內(nèi)亂罪。二、外患罪。三、妨害國交罪。”第5條對土地管轄作出具體規(guī)定,“案件由犯罪地或被告之住所、居所或所在地之法院管轄”。另外,在其領域外的臺船艦或航空機內(nèi)犯罪者,船艦本籍地、航空機出發(fā)地或犯罪后停泊地之法院,亦有管轄權(quán)。
3.海峽兩岸刑事管轄的簡要比較
(1)級別管轄(事物管轄)
我國臺灣與大陸地區(qū)在此問題上的最大區(qū)別是,臺灣的最高法院不管轄一審刑事案件。此外,臺灣對級別管轄劃分的標準單一,僅為罪名。而大陸地區(qū)包括犯罪性質(zhì)、類別、刑期、社會影響等諸多因素。
(2)地區(qū)管轄(土地管轄)
我國大陸在地區(qū)管轄上采取以犯罪地管轄為主,以被告人居住地管轄為輔的原則。犯罪地通常包括犯罪行為預備地、實施地,犯罪結(jié)果發(fā)生地和銷贓地等。而被告人居住地一般指被告人戶籍所在地或起訴審判時的住處。而臺灣的地區(qū)管轄上以犯罪地、被告住所地、居所地或所在地相并列為原則,并無明顯的主次之分。此處犯罪地可籠統(tǒng)理解成犯罪行為地和結(jié)果地。住所地即久居地。居所地為暫居地。所在地指起訴時被告身處之地,可能包括逮捕地。
二、海峽兩岸刑事管轄沖突的具體表現(xiàn)及原因
中圖分類號：F727 文獻標識碼：A 文章編號：0438-0460（2012）06-0086-08
收稿日期：2012-04-26
基金項目：國家社會科學基金重點項目“構(gòu)建臺灣海峽兩岸關系和平發(fā)展框架研究”（11AZZ005）；教育部人文社科重點研究基地重大項目“后ECFA時代兩岸經(jīng)濟合作發(fā)展趨勢與對策研究”（11JJD810006）；中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金資助項目“海峽兩岸貿(mào)易成本及其效應研究”（20122G011）；
作者簡介：李非，男，福建永安人，廈門大學臺灣研究院教授、博士生導師，經(jīng)濟學博士；蔣含明，男，江西南昌人，廈門大學臺灣研究院博士研究生。
2008年是海峽兩岸關系出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的一年。從2008年3月下旬開始在兩岸同胞的共同努力下，發(fā)生重大的積極變化，兩岸關系發(fā)展面臨難得的歷史機遇，並在其后呈現(xiàn)出不斷改善和發(fā)展的良好勢頭。具體而言，2008年12月，兩岸實現(xiàn)了海運直航、空運直航、直接通郵的“大三通”；2010年6月29日海峽兩岸關系協(xié)會與財團法人海峽交流基金會正式簽署《兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA），其內(nèi)容涵蓋“商品貿(mào)易、早期收獲、服務貿(mào)易、投資保障、防衛(wèi)措施、經(jīng)濟合作，以及爭端解決機制”等。隨著兩岸關系的進展，兩岸貿(mào)易成本迅速下降。臺灣學者張五岳（2003）指出，兩岸全面開放直接“三通”，每年兩岸海上貨運、空中客運、電信等費用可以節(jié)省至少7.33億美元，其中海運直航可節(jié)省2.48億美元，空運票價可以節(jié)省4.38億美元的經(jīng)濟以及695萬小時的時間成本。
貿(mào)易成本對于分析兩岸貿(mào)易乃至促進海峽兩岸構(gòu)建更加緊密的經(jīng)濟共同體，都具有至關重要的作用。然而，傳統(tǒng)的貿(mào)易理論研究將貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展僅僅歸結(jié)為與資源稟賦相關的比較優(yōu)勢，對貿(mào)易流通領域中發(fā)生的其他成本並沒有引起關注。近年來越來越多的知名學者在經(jīng)濟一體化化背景下開始把目光轉(zhuǎn)向貿(mào)易成本這個國際經(jīng)濟學中的重要變量（Obsffeld et.al，2000）。國際貿(mào)易領域?qū)＜褹nderson等（2006）指出在一些情況下貿(mào)易成本將會受到政策的很大影響乃至成為政策工具實施的直接結(jié)果，這一點在兩岸貿(mào)易領域體現(xiàn)的尤為突出。1995年6月臺灣李登輝訪問美國，兩岸關系趨于惡劣。次年8月臺灣當局推行所謂“戒急用忍”政策阻擾臺灣企業(yè)“西進”。2001年11月，臺灣當局所謂“行政院院會”又開始實施“積極開放，有效管理”的經(jīng)貿(mào)政策對赴祖國大陸投資個案設置新的審查機制，祖國大陸與臺灣經(jīng)貿(mào)往來受其負面影響嚴重。
由于臺灣當局制定了許多非經(jīng)濟考慮的限制兩岸貿(mào)易的政策措施，導致兩岸貿(mào)易與一般區(qū)域與區(qū)域之間的貿(mào)易存在很大差別（李非，2008）。臺灣當局出于對“政治矮化”的擔憂對兩岸貿(mào)易一直保持政策干預，使貿(mào)易成本居高不下。
二、文獻綜述
經(jīng)濟學歷次重大發(fā)現(xiàn)都在不同程度體現(xiàn)為成本問題的進展。經(jīng)濟學史中很多著名的經(jīng)濟學家都對成本問題做出了富有成效的研究，這表明成本問題應當是經(jīng)濟學研究的首要問題（方虹等，2010）。從國際貿(mào)易理論的發(fā)展史來看，古典以及新古典貿(mào)易理論以國際分工和國際貿(mào)易的利益分配以及屬于生產(chǎn)領域范疇的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換成本，作為國際貿(mào)易理論研究中的主要對象，進行了較為詳盡的分析。但由于忽略了交易成本和代際成本等屬于流通領域范疇的貿(mào)易成本，導致傳統(tǒng)貿(mào)易理論很難在現(xiàn)實中解釋近年來在國際貿(mào)易領域出現(xiàn)的國際貿(mào)易與制度安排矛盾、國際貿(mào)易中機會主義行為傾向突出等新問題。
貿(mào)易成本指的是將產(chǎn)品送達最終消費者過程中所引發(fā)的所有成本，包括信息成本、運輸成本、合同履行成本等。由于獲取上述數(shù)據(jù)常常需要耗費大量精力，傳統(tǒng)貿(mào)易理論一直主要關注于類似關稅這樣的可見成本。而事實上，自從20世紀中葉以來，一些旨在消除關稅壁壘、促進自由貿(mào)易的國際組織，如關稅合作理事會、歐洲經(jīng)濟共同體關稅同盟、關貿(mào)總協(xié)定、世貿(mào)組織相繼問世，並取得了卓越的成就。到2000年，發(fā)達國家工業(yè)產(chǎn)品的平均進口關稅水平就已經(jīng)下降至3.8％，而發(fā)展中國家工業(yè)品的進口關稅水平也下降至12.3％。這表明關稅的重要性正逐漸減弱而其他形式的成本在貿(mào)易成本中扮演的角色將越來越重要。
從20世紀90年代開始，國內(nèi)外一些學者已經(jīng)開始注意到這個問題，並展開了相關的理論與實證研究工作。國內(nèi)外越來越多的學者開始意識到貿(mào)易成本至關重要，Behrens（2007）指出，如果商品或者服務的價格未能反映出其全部成本，那么由此得出的研究結(jié)論將缺乏說服力，由此社會將承擔相應的福利損失。Deardorff（1991）則認為，一個區(qū)域某產(chǎn)業(yè)凈貿(mào)易份額往往不僅僅取決于一個區(qū)域相對于世界上其他區(qū)域的制造成本，關鍵還取決于包含運輸成本在內(nèi)的貿(mào)易成本。在實證研究方面，國內(nèi)學者許統(tǒng)生等（2011）測度了中國與主要貿(mào)易伙伴國之間制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易成本，結(jié)果顯示：1997-2007年，中國與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易成本在制造業(yè)各產(chǎn)業(yè)上均表現(xiàn)出不同程度的逐年下降趨勢。許志波、鐘昌標（2012）的實證研究結(jié)果則表明，貿(mào)易成本會影響國際貿(mào)易利益及其分配，當農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成本高于非農(nóng)產(chǎn)品時，貿(mào)易成本將增強國際貿(mào)易擴大城鄉(xiāng)收入差距的效應。
在關于兩岸貿(mào)易成本的問題研究方面，近年來許多學者也從各自不同角度分別從間接與直接層面進行了較為深入的分析與探討。邵宗海（2003）指出，兩岸不能直航不僅使得臺灣島內(nèi)和祖國大陸人民必須付出多倍費用，花費更多時間，還會無謂增加運輸成本，造成臺灣當局積極籌劃的亞太?？者\中心戰(zhàn)略受到嚴重影響。李非（2008）則指出，海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作框架協(xié)議中的貨物與服務貿(mào)易早期收獲清單對于降低兩岸經(jīng)濟合作中的交易成本極為有利，這對于海峽兩岸經(jīng)濟不斷走向日益深化的區(qū)域分工乃至進一步推動兩岸“更緊密的經(jīng)貿(mào)關系安排”都具有重大的現(xiàn)實意義。蔣含明（2012）則測度了1997-2010年14年間祖國大陸與臺灣按照HS編碼劃分的各行業(yè)的貿(mào)易成本，在此基礎上建構(gòu)了動態(tài)面板模型並采用了動態(tài)廣義矩估計方法經(jīng)驗分析了其影響因素。研究結(jié)果表明，兩岸各行業(yè)貿(mào)易成本總體呈現(xiàn)下降趨勢，並且各行業(yè)下降的幅度存在較大的異質(zhì)性。
盡管如此，上述文獻在研究方法上或是基于二戰(zhàn)后兩岸關系的定性描述，或是測度了海峽兩岸按行業(yè)劃分的貿(mào)易成本。本文的創(chuàng)新之處在于首次全面測度了兩岸三十年間的貿(mào)易成本，同時將涵蓋有政策變量的制度因素考慮到貿(mào)易成本的影響因素中，並且運用計量方法進行了規(guī)范且全面的定量分析。
三、海峽兩岸貿(mào)易成本測算
（一）基準測算模型：Novy（2006）模型
較為準確的測度貿(mào)易成本是分析貿(mào)易成本問題的前提（馬建英，2009）。然而，現(xiàn)實中大量學者對于貿(mào)易成本如何測度仍然存在很多爭議。袁志田（2000）提出，如果對于貿(mào)易壁壘進行直接測度，那么對于非關稅壁壘則很難做到具體量化，並且各種形式的非關稅壁壘的限制作用與限制效果也差異很大。Anderson和Venables（2003）甚至表明不管采取對貿(mào)易成本進行直接測度還是采用間接方法對貿(mào)易成本進行測度，都存在較大的局限性。鑒于各類指標在其應用方面都有各自問題，考慮到測度方法的不同，相關領域的專家都很難給出一個較為一致的結(jié)論。這在很大程度上影響了直接測量貿(mào)易成本的可靠性和準確性。
鑒于此，目前多數(shù)學者在測度貿(mào)易成本時均主要依靠間接方法。在具體操作過程中，大多數(shù)研究者運用間接方法測度貿(mào)易成本時，都依據(jù)了引力模型進行分析。其中以運用貿(mào)易法、價格法等方法來間接測度貿(mào)易成本為主（茹玉驄等，2010）。Anderson和Venables（2003）曾經(jīng)對價格法做過詳細論述。錢學鋒和梁琦（2008）總結(jié)了傳統(tǒng)引力模型中的貿(mào)易法具有三大不足：首先，貿(mào)易法在貿(mào)易發(fā)生之前就已經(jīng)決定了貿(mào)易成本的構(gòu)成，並且貿(mào)易法將這種構(gòu)成提前納入引力模型中進行計算分析。由于此類計算方法存在遺漏變量的可能，有可能導致分析的結(jié)果存在偏差。其次，貿(mào)易法缺乏相應的國際經(jīng)貿(mào)理論基礎，因而對于比較靜態(tài)分析無能為力，同時也較難考察當某些關稅或非關稅壁壘被削弱或者取消時產(chǎn)生的效果。最后，傳統(tǒng)模型中的貿(mào)易方法不考慮到多邊阻力項的影響?？偠灾陂g接測度貿(mào)易成本的思路上發(fā)展起來的傳統(tǒng)引力模型不太令人滿意並且還存在進一步改進的空間。為了化解這些問題，Novy（2006）提出了改進的模型，基本形式如下：
式（1）中，xp和xq分別代表區(qū)域p和區(qū)域q總的出口額，GDPp和GDPq則分別表示區(qū)域p和區(qū)域q的國內(nèi)生產(chǎn)總值，xpq以及xqp分別表示區(qū)域p對區(qū)域q的出口額以及區(qū)域q對區(qū)域p的出口。θ則表示祖國大陸與臺灣貿(mào)易中的可貿(mào)易品份額（假設雙邊貿(mào)易是對稱的），δ是替代彈性。
以上方程表明，如果雙邊可貿(mào)易品的份額s較高，則貿(mào)易成本也較高。在傳統(tǒng)的引力模型中，雙邊貿(mào)易僅由GDP來決定，然而在改進的引力模型方程中，雙邊貿(mào)易則由（GDPp-xp）和（GDPq-xq）來共同決定。（GDPp-xp）以及（GDPq-xq）實際上代表著市場潛力，其含義是區(qū)域p或者區(qū)域q的產(chǎn)出當中潛在的可貿(mào)易但事實上並未實際發(fā)生貿(mào)易的那一部分。從計算貿(mào)易成本的公式（1）中我們不難發(fā)現(xiàn)，首先，在其他條件不變的情形下，若兩個區(qū)域產(chǎn)出的增加並沒有引發(fā)兩個區(qū)域貿(mào)易量的提高，那實際上意味著雙邊貿(mào)易成本上升。其次，如果兩個區(qū)域間的貿(mào)易增加，那顯然意味著兩個區(qū)域之間展開貿(mào)易相對更加容易，這使得兩大區(qū)域間的貿(mào)易成本有下降。更為重要的是，方程（1）還反映出來了多邊阻力項的影響，兩個區(qū)域貿(mào)易由兩個區(qū)域貿(mào)易成本相對于這兩大區(qū)域的平均貿(mào)易成本水平來決定。這樣就大大避免了傳統(tǒng)引力模型（Anderson and van Wincoop，2006）中用不可觀測的價格指數(shù)作為多邊阻力項所引發(fā)的問題?？傊谏鲜龇治鑫覀兛梢钥闯?，通過運用Novy（2006）的方法，不僅更加易于獲得所需的原始數(shù)據(jù)而且還在很大程度上改善了傳統(tǒng)引力模型以及一些具備理論基礎的現(xiàn)有傳統(tǒng)引力模型的漏洞，提高了貿(mào)易成本計算的精確度。
（二）數(shù)據(jù)來源
本文樣本時間跨度為1979-2010年。我們現(xiàn)在對測度兩岸貿(mào)易成本所需的各項數(shù)據(jù)來源進行如下說明。1979-2010年大陸GDP數(shù)據(jù)來源于各年度《中華人民共和國統(tǒng)計年鑒》；1979-2010年臺灣GDP數(shù)據(jù)來源于臺灣當局統(tǒng)計年鑒，2010年臺灣GDP數(shù)據(jù)來源于臺灣當局財政主管部門主計處，GDP數(shù)據(jù)單位均為“億美元”。1979-2010年祖國大陸出口額數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國商務部綜合司，1979-2010年臺灣出口額數(shù)據(jù)來源于國際貿(mào)易局進出口貿(mào)易統(tǒng)計，出口額數(shù)據(jù)單位均為“億美元”。1979-2010年間祖國大陸對臺灣的出口額、進口額相關數(shù)據(jù)均來源于臺灣“大陸委員會”兩岸經(jīng)濟統(tǒng)計月報，進口額、出口額相關數(shù)據(jù)單位均為“億美元”。除此以外，還需要進一步確定式（1）中的參數(shù)δ和θ，方能計算出各年度祖國大陸與臺灣貿(mào)易成本的估計值。Anderson和vanWineoop（2006）在總結(jié)多數(shù)研究者文獻估計結(jié)果的基礎上對替代彈性δ的取值進行了較為深入的研究。遺憾的是，他們認為替代彈性δ很難有一個確定值，他們的研究只能提出替代彈性可能在5-10之間。本文主要借鑒錢學鋒、梁琦（2008）的思路，將替代彈性δ直接設定為8，同時考慮其值為5、10時的貿(mào)易成本。
鑒于可貿(mào)易品份額我們也很難從數(shù)據(jù)中直接進行測算，借鑒錢學鋒、梁琦（2008）的思路，美國、德國、英國等5個OECD國在1960-1988年近三十年間，非貿(mào)易品在私人消費品中的比例大致在18.9％-44.3％之間上下浮動（Stoekman et.al，1990）。而作為“亞洲四小龍”之一的中國臺灣，其工業(yè)化程度大體已經(jīng)接近一般發(fā)達國家水平，我們推斷臺灣可貿(mào)易品份額與上述國家或區(qū)域的差異不大，基于此，我們參考了Novy（2006）的做法，將直接設置為0.8來進行測算。
（三）測算結(jié)果及分析
令中國大陸國內(nèi)生產(chǎn)總值為GDPp，臺灣為GDPq；中國大陸出口額為xp，臺灣出口額為xq；中國大陸對臺灣出口額為xpq，臺灣對中國大陸出口額（或中國大陸對臺灣進口額）為xqq。根據(jù)（1）式及上述數(shù)據(jù)來源，以TC1代表θ=0.8並且δ=8時的兩岸關稅等價方式表達的貿(mào)易成本，Tc2代表θ=0.8並且δ=5時的兩岸關稅等價方式表達的貿(mào)易成本，Tc3表示θ=0.8並且δ=10時的兩岸關稅等價方式表達的貿(mào)易成本。表1列出了上述三種不同情形下的測算結(jié)果。
在表1中，總體來看無論替代彈性δ取何值，從1979年到2010年，兩岸運用關稅等價方式表達的貿(mào)易成本均有很大程度的下降。但自20世紀80年代初期兩岸貿(mào)易剛剛起步階段兩岸貿(mào)易成本呈現(xiàn)大幅度震蕩下行趨勢，此后下降趨勢趨緩且相對平穩(wěn)，1996年貿(mào)易成本有小幅回升，2008年左右貿(mào)易成本又呈現(xiàn)出下降明顯。其中，當替代彈性6取8時，海峽兩岸貿(mào)易成本從1979年的1.8512降為2010年的0.4156，下降幅度達到78％。
為了便于觀察，我們可以將表1轉(zhuǎn)化為趨勢圖1。通過圖1可很明顯看出，替代彈性的大小對于貿(mào)易成本的絕對數(shù)值影響很大。例如2010年，兩岸貿(mào)易成本在δ取10時已經(jīng)下降到了0.3104，而δ取5時則仍然高達0.8371。不過，更加有意義的是兩岸貿(mào)易成本的變化幅度而不僅是其絕對值，盡管6的不同取值對于貿(mào)易成本的絕對值影響很大，但並沒有改變兩岸貿(mào)易成本大體上的變化趨勢。我們從圖1中可以很清晰地觀察到，無論6取何值時，Tc1、Tc2以及Tc3所對應的三條趨勢線的形狀都大致相近。因此，可認為當取不同值的時候並不能改變兩岸貿(mào)易成本的大體變化趨勢。
四、兩岸貿(mào)易成本的影響因素分析
根據(jù)Novy（2006）的研究思路和方法，本文運用當θ=0.8並且δ=8時的兩岸貿(mào)易成本數(shù)據(jù)作為因變量來詳細測度1979-2010年間海峽兩岸貿(mào)易成本變化的影響因素。為了縮小變量取值范圍並降低變量對異常觀測的靈敏度，本文嘗試構(gòu)建對數(shù)模型：
InTct=β0+β1InRatet+β2InYt+β3Inyt+β4Policyy+β5STt+μt（2）
上式中Tct表示θ=0.8並且δ=8時中國大陸與臺灣歷年的貿(mào)易成本；Ratet為歷年人民幣對新臺幣的匯率；Yt及yt表示中國大陸和臺灣省以2006年作為基期的真實生產(chǎn)總值，單位為億美元。變量Policy，在1996至2007年間取值為1，這表明在這一段時期臺灣當局所提出的“戒急用忍”以及“積極開放，有效管理”的經(jīng)貿(mào)政策對于兩岸經(jīng)貿(mào)交流與發(fā)展造成了嚴重阻礙且提升了兩岸貿(mào)易成本。其他時期均取值00變量STt在2008年以前均取值0，那時“兩岸三通”還未開始實施。而自2008年以后STt取值為1，那時“兩岸三通”已經(jīng)開始實施?？紤]到時間序列數(shù)據(jù)中常常出現(xiàn)的序列相關以及異方差等問題，本文采用迭代的普萊斯一溫斯登FGLS估計法來估計模型的參數(shù)並運用異方差一穩(wěn)健性標準誤和檢驗統(tǒng)計量。
多元回歸結(jié)果如下，括號中的數(shù)字表示經(jīng)過調(diào)整后的異方差－穩(wěn)健的t統(tǒng)計量：
回歸結(jié)果顯示在未改變回歸方程有效性的基礎上，通過調(diào)整后的異方差—穩(wěn)健t統(tǒng)計量顯示5個解釋變量均保持了較高的顯著性。F檢驗值通過方程總體線性顯著性檢驗；方程的解釋變量總體對被解釋變量的線性影響非常顯著。其中，DW值表明解釋變量互相獨立，不存在自相關性，說明我們采用的迭代的普萊斯一溫斯登FGLS估計法能夠較好地解決序列相關問題。
回歸結(jié)果表明，中國大陸與臺灣的經(jīng)濟規(guī)模、匯率、臺灣當局針對祖國大陸的經(jīng)貿(mào)政策以及兩岸“三通”，對于兩岸貿(mào)易成本的影響都是十分顯著的。當祖國大陸與臺灣經(jīng)濟規(guī)模較大時，不僅為兩岸生產(chǎn)者提供了廣泛的市場活動空間，也為兩岸企業(yè)在規(guī)模報酬遞增的條件下加強對差別化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)奠定了堅實的基礎，從而促進了兩岸貿(mào)易的長足發(fā)展，成為祖國大陸與臺灣貿(mào)易成本不斷降低的主要動因。我們還發(fā)現(xiàn)，在兩岸貿(mào)易經(jīng)貿(mào)交流近三十年的歷史中，臺灣當局“戒急用忍”以及“積極開放，有效管理”的經(jīng)貿(mào)政策在其他變量不變的情況下使得祖國大陸與臺灣地區(qū)貿(mào)易成本提升了10.4％，這一系數(shù)對于提升貿(mào)易成本的效果十分顯著，體現(xiàn)了兩岸貿(mào)易受臺灣當局各項政策影響較大的特殊性。值得注意的是，“兩岸三通”的實施降低了11.4％的兩岸貿(mào)易成本。這個回歸結(jié)果小于臺灣學者張五岳（2003）的估計，表明“兩岸三通”還存在著進一步完善與拓展的空間。
五、結(jié)論與政策建議
文章運用了中國大陸與臺灣的經(jīng)濟規(guī)模與貿(mào)易數(shù)據(jù)在對現(xiàn)有的具備理論基礎的引力模型基礎上，通過采用改進了的Novy（2006）提出的方法對于海峽兩岸1979-2010年的貿(mào)易成本進行了測度，並在此基礎上運用普萊斯一溫斯登FGLS估計法詳細分析了影響兩岸貿(mào)易成本的原因。基于此，我們有如下結(jié)論：
而后東南衛(wèi)視陸續(xù)推出《我從臺灣來》《臺灣故事會》等涉臺欄目并于2009年12月以日益鮮明的“海峽品牌”影響力榮獲“2009中國十大衛(wèi)視獎”。榮譽的背后是對優(yōu)秀的不斷追求，“海峽品牌”是怎樣樹立的呢？
本文將以涉臺欄目為例，來探討媒介品牌經(jīng)營的一些問題。
一、樹立品牌意識――與時俱進，時代的節(jié)奏是欄目前進的動力
認為，一切事物都處在不斷的變化發(fā)展之中，要用發(fā)展的眼光看問題，堅持與時俱進。倘若固守陳規(guī)，再優(yōu)秀的節(jié)目也只能是曇花一現(xiàn)，無法長存。從東南衛(wèi)視的相關涉臺欄目與央視四套的《海峽兩岸》欄目比較來看，欄目的與時俱進體現(xiàn)在以下四點：
1.內(nèi)容的與時俱進：從內(nèi)容容量上來看，央視四套《海峽兩岸》欄目每期時長約26分鐘，分為熱點掃描和熱點透視兩個板塊。熱點掃描作為消息報道的形式，每期5――11條新聞不固定，占時11分鐘左右。熱點透視作為新聞評論部分，每期圍繞一個話題，主持人現(xiàn)場連線臺北評論員進行評論。相比之下，福建東南衛(wèi)視的《海峽新干線》欄目雖然每期時長較《海峽兩岸》短4分鐘左右，其在新聞報道中除了大陸演播室主持人現(xiàn)場播報，同時通過鏈接兩岸媒體、連線專家學者等諸多方式，對臺灣新聞進行足量報道。每期約10條新聞。值得注意的是，福建東南衛(wèi)視從2005年起在周日晚間推出臺海時事談話類節(jié)目《海峽論壇》，為《海峽新干線》在臺海事實評論上填補空白，豐富和提升了“海峽”品牌的內(nèi)涵和外延。在這個信息時代，人們對信息的需求量日益增加，充實的新聞內(nèi)容和深度的新聞評論才是重中之重。
從內(nèi)容的多樣性上來看，央視四套《海峽兩岸》欄目以時政為主，內(nèi)容多單方面的報道。對兩岸交流、文化教育上的報道微乎其微。相比之下，福建東南衛(wèi)視從2008年《海峽新干線》全新擴版《海峽午報》，在延續(xù)《海峽新干線》特色的同時，更注重時效，更關注臺灣島內(nèi)的經(jīng)濟、社會和民生，向觀眾展示島內(nèi)百態(tài)。
2．方式的與時俱進：方式呆板可以說是當今電視欄目的禁忌，《海峽兩岸》欄目中熱點掃描和熱點透視兩個板塊過于固定化、死板化，一切仿佛是順理成章的展開，卻很難長時間的抓住觀眾的眼球。而福建東南衛(wèi)視《海峽新干線》欄目中，分別在福建和臺灣設置兩個演播室，由兩個主持人分別把握“海峽兩岸”的熱點內(nèi)容，而且配合默契。在整個欄目中形成交流狀態(tài)，更具有時效性和現(xiàn)場感。
二、營造品牌個性――以人為本，真誠互動是欄目永葆青春的法寶
欄目是做給誰看的？不是媒體人自己，而是廣大的受眾群體。欄目想要擁有好的收視率和好的口碑，必須做到以人為本，以受眾為本。
1.保持“通話”：由于電視本身的一些特性，我們無法做到與欄目的每一個受眾進行直接的交流溝通。但是，在科技高速發(fā)達的時代，信件、電話、網(wǎng)絡等為我們提供了方便。這里所指的“通話”并不僅僅指代通過電話的交流，而是一種永遠正在進行時的不斷線的溝通。作為省級衛(wèi)視的欄目《海峽新干線》在與受眾溝通方面上更勝一籌。從2006年起，《海峽新干線》正式建立起與觀眾的互動與反饋機制。比如2006年4月，東南衛(wèi)視試圖對《海峽新干線》次日早七點的重播時間做微調(diào)。結(jié)果第二天就接到眾多來自全國各地的觀眾電話，表達他們對這一調(diào)整異議。得知這一訊息，臺領導指示迅即恢復重播時間，并通過各種渠道表示尊重觀眾選擇。在細微處的真誠溝通，才能使欄目未來發(fā)展有更加廣闊的空間。
2.善于“游戲”：為什么說是游戲呢？因為做游戲是雙方的，是一種恰當?shù)幕?。對一個欄目來說，互動是最恰當?shù)臏贤ǚ绞?，互動體現(xiàn)在方方面面，比如說欄目的內(nèi)容并不是要強制性的把信息灌輸給受眾，而是要設身處地想想在事件發(fā)生時，觀眾會關心什么呢？還是用2010年11月27日央視四套和福建東南衛(wèi)視的兩期節(jié)目《海峽兩岸》和《海峽新干線》來說，同樣是當天報道連勝文遭槍擊的新聞事件中，《海峽兩岸》欄目只對事件本身做了闡述，而福建東南衛(wèi)視的《海峽新干線》欄目播出了“不受槍擊事件影響，選民出門投票”這樣一條有關受眾對事件的反應的新聞。在欄目中，不僅要關注屏幕前的人，更要觀眾屏幕里的人。
3.學會“微笑”：微笑是一種態(tài)度，微笑是真誠交流的標志。它不僅僅是一個簡單的表情，更是向觀眾敞開胸懷的通道。福建東南衛(wèi)視《海峽新干線》每期節(jié)目的結(jié)尾，我們都可以聽到主持人微笑著說：“如果您想和我們所有的主持人有更多的交流，就可以登陸我們的新浪微博！”而央視《海峽兩岸》欄目中就很少有主持人與觀眾的交流。主持人是欄目與觀眾交流的橋梁，欄目可以通過觀眾在網(wǎng)絡上與主持人的交流，獲得更多觀眾對于欄目的需求和期待，促進欄目更好的發(fā)展。
三、打造品牌競爭力――品牌為王，從迎合到提升是欄目的使命
陳教授：在我的理念中，畢業(yè)生就業(yè)問題對學校來說不是一個孤立的問題。畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量是關系學校教育目的、教育質(zhì)量和學校自身發(fā)展的一個樞紐性問題，任何時候都要全面系統(tǒng)化地抓緊。
辦好現(xiàn)代民辦大學，我認為要遵循兩大規(guī)律――市場規(guī)律和教育規(guī)律。
遵循市場規(guī)律，就是學校的體制、機制和工作方法要同外部經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，同外部生源市場、人才市場、就業(yè)市場相適應。
要遵循教育規(guī)律，努力提高教育質(zhì)量。提高教育質(zhì)量既是按教育規(guī)律運行教育的目的，也是市場規(guī)律實現(xiàn)的基礎。
把以上這些工作做好了，我們就為就業(yè)市場培養(yǎng)和準備好了與其需要相適應的人才供給條件，在這一基礎上再加強對學生的就業(yè)指導和服務，畢業(yè)生就業(yè)率的提高就水到渠成了。
問：創(chuàng)業(yè)教育在就業(yè)指導和服務中有什么特殊地位，陳教授有什么見解？
陳教授：畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)的途徑實現(xiàn)就業(yè)是畢業(yè)生就業(yè)最具開拓性、創(chuàng)造性的途徑，我是積極倡導和推進者。但在實踐中不是所有的畢業(yè)生都適合一出校門就走創(chuàng)業(yè)之路。許多畢業(yè)生是在就業(yè)過程中創(chuàng)業(yè)的，在指導上要因人而異。以我的觀察，我校畢業(yè)生基本具備自主創(chuàng)業(yè)條件者約10%，成功創(chuàng)業(yè)者約占4%～5%。勢頭正在發(fā)展中。
在職業(yè)和就業(yè)指導中，我校很早就開了創(chuàng)業(yè)討論課，我在授課中主要講“三觀”：創(chuàng)業(yè)價值觀、創(chuàng)業(yè)發(fā)展觀和創(chuàng)業(yè)策略觀。以此來幫助同學們開闊創(chuàng)業(yè)的視野。
多年來北京城市學院堅持開展豐富多彩的第二課堂活動，鍛煉學生社會活動能力、組織能力和動手能力，學校被團中央確定為“大學生素質(zhì)擴展”試點學校。第二課堂活動培養(yǎng)了學生自主開拓、善于創(chuàng)新的能力，成為創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺。一些畢業(yè)生就是通過第二課堂的鍛煉走上成功創(chuàng)業(yè)的道路的。
問：北京城市學院創(chuàng)校成立30周年，是一個值得慶賀的日子，陳校長，請您結(jié)合自己的教育經(jīng)驗，再談談海峽兩岸民辦教育發(fā)展的前景？
現(xiàn)代著名作家余光中曾寫過一首小詩《鄉(xiāng)愁》，“小時候，鄉(xiāng)愁是一枚小小的郵票，我在這頭，母親在那頭;長大后，鄉(xiāng)愁是……”初次讀完這首詩后，我并不明白作者的用意，直到媽媽給我講了關于她同學外公外婆的真實故事后，我漸漸懂得作家詩中所表達的情感。
上世紀四十年代末，勝利后，引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)失敗后，與他的潰軍一路逃到臺灣。不滿三十的老外公不得不將自己新婚燕爾的妻子留在大陸，自己隨著國軍逃到了臺灣，這一走就是四十多年。四十年來，老外婆終日望眼欲穿的守望著，她遵守婦道，孤身一人將女兒拉扯大。八十年代，臺灣與大陸兩岸可以互通書信，老外公的每一封家書都是情真意切。九十年代，臺灣政策放寬，老外公終于可以回到大陸看看，看看家人，看看朝思暮想的故土。此時兩位老人早已被歲月染白了雙鬢，這真是“江南幾度梅花發(fā)，人在天涯鬢已斑?！眿寢尩难劢欠浩鸬募t光，不覺得我的眼眶也是濕濕的。
幾個月前，中央電視臺播出了《原鄉(xiāng)》這部電視劇，劇中講述的是一個個身在臺灣渴望回歸故鄉(xiāng)的退役老兵，他們費勁周折甚至牢獄之苦，只為回大陸看一眼，他們那種迫切想回家的欲望又一次深深震撼了我。
老一輩人的故事讓我淚流滿面，聽說后來媽媽同學在臺灣的舅舅謹遵老外公的囑咐，來大陸投資建廠，與大陸人共走致富路。我心如釋重負。
如今海峽兩岸關系和平發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭，兩岸各界大交流局面正在形成。兩岸同胞是血脈相連的命運共同體，中國是兩岸同胞共同的家園。我希望臺灣早日回到大陸母親的懷抱，兩岸同胞攜起手共圓我們偉大的中國夢——實現(xiàn)兩岸共同繁榮發(fā)展，讓中國更加繁榮昌盛。
海峽兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具優(yōu)勢,互補性強,它們既有共同點,又有鮮明的差異。大陸具有較強的市場優(yōu)勢和研發(fā)潛力,臺灣擁有豐富的管理經(jīng)驗和技術(shù)實力。如何將兩岸的資源、人才、市場、研發(fā)等優(yōu)勢有機地結(jié)合起來,是海峽兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題。
1 發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是海峽兩岸經(jīng)濟關系中最具交流與合作潛力、充滿活力的領域,推進海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作是國家“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。海峽兩岸的農(nóng)業(yè)發(fā)展既有共性,表現(xiàn)為發(fā)展起點相近、發(fā)展途徑相仿、發(fā)展方向一致;又各具特性,表現(xiàn)為兩岸農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)展?jié)摿Α①Y源及生產(chǎn)方式、現(xiàn)代化程度、經(jīng)營方式、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的差異。大陸擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和巨大的消費市場,臺灣具有先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和精細農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,這為海峽兩岸的農(nóng)業(yè)互補創(chuàng)造了發(fā)展空間。2004年,大陸對臺農(nóng)產(chǎn)品出口額為5億美元,占臺灣農(nóng)產(chǎn)品進口總量的9.41%。大陸從臺進口農(nóng)產(chǎn)品為1.16億美元,占臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口額的1.5%。總體來說,兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占各自農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比例甚低。隨著2005年第一批臺灣零關稅水果上市,兩岸的農(nóng)業(yè)貿(mào)易壁壘開始漸漸消除,農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展不斷增速。
1.2 工業(yè)
海峽兩岸工業(yè)發(fā)展的共同點是:制造業(yè)成為工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),在工業(yè)中占絕對優(yōu)勢,增長速度最快,產(chǎn)值比重最大,兩岸工業(yè)的發(fā)展實際上得益于制造業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)和耐用消費品工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,提高并確立了制造業(yè)的核心地位[1]。大陸與臺灣在工業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級層次、兩岸科技優(yōu)勢、企業(yè)組織形式等方面的差異,為緩解兩岸工業(yè)發(fā)展與升級矛盾提供了有效途徑,其灣工業(yè)發(fā)展與升級矛盾主要為市場狹小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力下降、科技升級困難、投資環(huán)境惡化等,大陸工業(yè)發(fā)展與升級矛盾包括高新技術(shù)薄弱、國內(nèi)外市場壓力加大、制造技術(shù)低、科技投入不足等。目前,受城市化進程滯后以及經(jīng)濟發(fā)展階段等因素的制約,大陸僅靠第三產(chǎn)業(yè)拉動國民經(jīng)濟增長還較為困難,國民經(jīng)濟增長還必須依靠第二產(chǎn)業(yè)的拉動,制造業(yè)仍將是中國經(jīng)濟的主要增長點。而作為臺灣經(jīng)濟“晴雨表”的制造業(yè),是臺灣產(chǎn)業(yè)升級的重要環(huán)節(jié)和組成部分。
1.3 服務業(yè)
服務業(yè)的發(fā)展狀況是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次的主要指標,海峽兩岸服務業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱。海峽兩岸的服務業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重逐年增大,就業(yè)人數(shù)不斷增長,投資規(guī)模不斷擴大,勞動生產(chǎn)率不斷提高。近20年來,海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流呈現(xiàn)出逐年增長的良好勢頭,但是兩岸服務業(yè)與服務貿(mào)易合作的規(guī)模、廣度、深度都還很不夠。臺灣服務業(yè)占GDP較大比重,2005年達到73.56%,其中金融保險證券業(yè)占服務業(yè)總產(chǎn)值的50%。大陸的服務業(yè)提高到40%以上,服務業(yè)貿(mào)易超過1570億美元,不僅已成為經(jīng)濟增長的重要推動力量,而且已是吸納就業(yè)的主渠道,但服務業(yè)在整個國民經(jīng)濟體系中仍處于增加值比重低、就業(yè)比重低和勞均增加值比重低的“三低”地位。因此,海峽兩岸應該在投資、貿(mào)易、市場等方面加強合作,逐步解決“三不通”問題、法律問題和標準問題,不斷推進海峽兩岸服務業(yè)的深入發(fā)展。
2 存在的問題
2.1 產(chǎn)業(yè)聯(lián)系
產(chǎn)業(yè)聯(lián)系是產(chǎn)業(yè)分工的前提,在產(chǎn)業(yè)分工的基礎上建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,可以使產(chǎn)業(yè)分工更加充分,提高產(chǎn)業(yè)分工的效率。沒有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,不可能建立充分有效的產(chǎn)業(yè)分工,因而會損害參與產(chǎn)業(yè)分工的各自的效率[2]。海峽兩岸的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系還不夠緊密,無法相互作為分工的對象,而是通過尋找其他國家或地區(qū)作為合作伙伴,由此形成臺灣與北美、歐洲、南美,大陸與東南亞、日本、韓國的產(chǎn)業(yè)分工體系。這種產(chǎn)業(yè)分工格局導致分工效率低下,具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)聯(lián)系迂回及產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的單向性和弱化,即迂回的物流交易和技術(shù)流的物質(zhì)化導致產(chǎn)業(yè)聯(lián)系趨于弱化。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)依存度的逐年上升,加上兩岸產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡聯(lián)系越來越緊密,兩岸產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠的局面將逐步得到改善。
2.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要三個條件:一是滿足指向性優(yōu)勢原則,根據(jù)最優(yōu)指向來確定產(chǎn)業(yè)分布,包括市場作用、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、要素結(jié)構(gòu)、需求升級等因素;二是接受能力,即接受地區(qū)提供的要素與被轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)之間的適用程度,主要包括核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)層次;三是轉(zhuǎn)移成本,包括產(chǎn)業(yè)設備搬遷、設施建設、員工培訓及辭退員工等支出。目前,大陸是臺灣產(chǎn)業(yè)的最好轉(zhuǎn)移地,臺灣是大陸與發(fā)達地區(qū)聯(lián)系最好的傳輸?shù)?由此形成海峽兩岸地理位置的梯次關系。大陸已具備接受臺灣產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的能力,但存在的海峽兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移梯次差距,客觀上削弱了雙方的產(chǎn)業(yè)競爭力。基于此,應該加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)向高科技產(chǎn)業(yè)、新興市場、區(qū)域品牌、生態(tài)行業(yè)的轉(zhuǎn)移。
2.3 產(chǎn)業(yè)升級
由于產(chǎn)業(yè)不能有效地轉(zhuǎn)移和退出,對海峽兩岸產(chǎn)業(yè)升級都產(chǎn)生了不利的影響。受附加值和運輸成本的制約,臺灣地區(qū)往往保留傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而轉(zhuǎn)移高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大陸則成為多個國家產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移地,這種現(xiàn)象在一定程度上限制了海峽兩岸產(chǎn)業(yè)的正常升級。同時,海峽兩岸市場溝通的不足,以及產(chǎn)業(yè)回流效應的低下,阻礙了市場在更大范圍內(nèi)對資源配置的作用,限制了統(tǒng)一經(jīng)濟體系的形成。2008年,海峽兩岸關系呈現(xiàn)良性互動的積極態(tài)勢,國際金融危機更為兩岸產(chǎn)業(yè)帶來了新的結(jié)構(gòu)調(diào)整機會。因此,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度看,海峽兩岸直接三通的全面實現(xiàn),結(jié)合投資等一系列的制度創(chuàng)新安排和管理體制創(chuàng)新,將給兩岸帶來可觀的經(jīng)濟利益,促進海峽兩岸的產(chǎn)業(yè)升級,提高產(chǎn)業(yè)分工效率和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性,使兩岸經(jīng)濟更為緊密地融合在一起,為兩岸帶來共同的繁榮。
3 雙贏的策略
3.1 產(chǎn)業(yè)分工
綜合臺商赴大陸投資的規(guī)模、動機、產(chǎn)業(yè)層次、區(qū)位分布、分工形態(tài)等方面因素,可將迄今為止因臺商投資大陸而形成的兩岸產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展歷程分為試探起步、迅速擴張、調(diào)整深化和突破轉(zhuǎn)型四個階段。試探起步階段(1983~1991年),表現(xiàn)出隱蔽、零星、分散的特征,基本上屬于勞力密集型加工產(chǎn)業(yè);迅速擴張階段(1992~2000年),開始轉(zhuǎn)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè);調(diào)整深化階段(2001~2008年初),進入結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段,投資大型化特征更加凸顯;突破轉(zhuǎn)型階段(2008年起),兩岸關系發(fā)生重大積極變化,產(chǎn)業(yè)合作步入跨越提升階段[3]。兩岸產(chǎn)業(yè)分工的模式也經(jīng)歷了垂直分工主導模式、兼具垂直和水平特征的多元化分工模式、以功能性水平分工為主要特征的混合型分工格局等三個階段。同時,2008年開始的“大三通”,可以顯著降低臺資的運營成本,有利于形成新的兩岸產(chǎn)業(yè)分工合作格局,將加快推動兩岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。
3.2 產(chǎn)業(yè)合作
海峽兩岸經(jīng)濟環(huán)境與條件不同,產(chǎn)業(yè)競爭力存在一定的差異,產(chǎn)業(yè)存在各自的比較優(yōu)勢,表現(xiàn)為勞動力、資源、內(nèi)需市場、科技應用研究、科技人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎、市場信息、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行銷能力和融資等產(chǎn)業(yè)合作的互補關系[4]。針對不同的產(chǎn)業(yè)類型采取不同的合作策略,主要包括成長類產(chǎn)業(yè)、衰退類產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等。成長類產(chǎn)業(yè)適合以不同技術(shù)組合方式外移,關鍵零組件在臺生產(chǎn),研發(fā)分工采用“本地化”或“引進”等方式;衰退類產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),較適合在大陸進行生產(chǎn),并采取以水平分工為主、垂直分工為輔的分工模式;新興產(chǎn)業(yè)因壟斷性強,可由臺灣地區(qū)各技術(shù)研究中心與大陸合作,在大陸設立研發(fā)中心,聯(lián)手進軍國際高科技產(chǎn)業(yè)合作項目。通過多種途徑和渠道,形成海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作的長遠機制。
3.3 結(jié)構(gòu)優(yōu)化
隨著國際金融海嘯迅速由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟擴散,由發(fā)達經(jīng)濟體加快向新興經(jīng)濟體傳導,兩岸特別是臺灣以出口為主導的經(jīng)濟增長模式面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力。國家宏觀政策轉(zhuǎn)向“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”,經(jīng)濟增長方式由投資與出口拉動為主向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由二次產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,最終在2020年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完成由工業(yè)化經(jīng)濟為主向服務經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變。臺灣地區(qū)迫切需要拓展服務業(yè)外需市場,以擴大就業(yè)和彌補制造業(yè)持續(xù)外移形成的困境,由此為兩岸產(chǎn)業(yè)升級提供了合作契機。從兩岸產(chǎn)業(yè)合作的總體方向來看,臺灣產(chǎn)業(yè)梯次向大陸轉(zhuǎn)移、以大陸作為加工出口基地為主的方式,向共同提高兩岸產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次和競爭力方向升級,通過合作擺脫兩岸產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的相對弱勢地位。從策略上說,通過協(xié)調(diào)兩岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局,建立兩岸產(chǎn)業(yè)合作機制與平臺,將有利于深化兩岸產(chǎn)業(yè)的分工與合作,由此對加快兩岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生重要影響。
參考文獻:
[1] 黃松玲,馬恩祥.海峽兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較[J].天津師大學報,1999,(4):7-12.
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「三生綠建筑
再現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技軟實力
秉承永定河、盧溝橋、宛平城等歷史文脈，以「綠色交響、盛世園林為主題的第九屆園博會將於2013年4月至10月盛大舉辦。屆時，34個大陸省市自治區(qū)（含港澳臺）、57個城市、43個國際友好城市（截至2012年1月園博會組委會統(tǒng)計）將進駐參展，在永定河畔將崛起一座相當於兩個頤和園面積的園博園，規(guī)?？涨?。
如果說園博園是永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶上的一顆璀璨明珠，那麼臺灣園對算是本屆園博會的一大亮點。不但緊靠南大門、比鄰主題館，俯瞰錦繡谷，占盡地利，更獨享著組委會破例劃出的6500m2（近10畝），規(guī)模僅次於東道主北京園。萬園之中，巍巍臺灣園將無處不彰顯著大氣與莊重。
臺灣位於亞熱帶地區(qū)，植物花卉生產(chǎn)種類豐富，育種栽培技術(shù)精進，農(nóng)業(yè)與花卉發(fā)展成果一直以來皆為臺灣之驕傲，前於2010年舉辦國際花卉博覽會，受到各方肯定，因此，為了強化臺灣在「農(nóng)業(yè)及「科技之發(fā)展和成就，「園博會以展現(xiàn)臺灣農(nóng)業(yè)與科技為主題，再現(xiàn)臺灣農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)之軟實力。因此，園區(qū)展示上將突破以往簡單植被林木的傳統(tǒng)園藝展示思路，將「生活生態(tài)文化作為推廣焦點。
據(jù)悉，臺灣園外結(jié)構(gòu)設計為橢圓型，意表海峽兩岸團結(jié)、和諧之意。并計畫將以綠建筑打造之室內(nèi)展館，利用主題式展示富有代表性之農(nóng)業(yè)產(chǎn)物及花卉植栽，宣傳臺灣農(nóng)業(yè)科技技術(shù)及科學營運能力；室外展場則回歸臺灣在地休閑農(nóng)村文化，探討「生態(tài)、生產(chǎn)、生活之相互關系，并符合環(huán)保、節(jié)能的功能，呈現(xiàn)記憶中的簡單生活，展現(xiàn)臺灣人「勤儉樸實的性格特點；結(jié)合室內(nèi)外空間，并由軟硬體相輔相成。
「臺灣園將呈現(xiàn)對園林全新的解讀，形塑出人們理想中的生活方式。北京臺協(xié)副會長邱姿瑛認為，臺灣園不是簡單的園藝展示，更是一種生活文化和人文價值的展示，臺灣各界對這個平臺都非常珍惜。她也希望，透過臺灣園獨具匠心的設計和精心安排的活動，打造一個世界認識臺灣的窗口，借此將臺灣精致農(nóng)業(yè)推向國際，并吸引更多游客到臺灣寶島一探究竟。
書寫當下、流芳百世
機遇與責任的召喚
位於北京前門的臺灣會館記錄了先民進京趕考駐足的歷史足跡，自設立120多年來，它一直在為兩岸關系的歷程作出歷史的解讀與詮釋。
近年來，海峽兩岸關系得到了快速的發(fā)展，文化交流、經(jīng)貿(mào)合作、人員往來日益增加，而旅居大陸的臺商作為促進兩岸經(jīng)貿(mào)、文化與人員交流過程中不可或缺的重要一環(huán)，他們勤奮、拚搏與包容的精神正在被當下感知，也必將被歷史銘記。
今天，全部由臺商集資籌建的園博園臺灣園，正在被歷史賦予新的內(nèi)涵和作用。臺灣園的永久保留及展後30年的自主經(jīng)營，既保證了臺商投資者的利益，又確定了它必將見證歷史，并告訴未來，兩岸在經(jīng)濟發(fā)展、文化交流、增強互信認知與認同的道路上所書寫的那濃墨重彩的一筆。
中圖分類號:G25 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0252-01
海峽兩岸的圖書館學情報學教育之間一直相互隔離,直到20世紀90年代,才有相關教育工作者進行圖書館學情報學相關學術(shù)問題的交流與探討,打破了海峽兩岸圖書館情報學教育的隔離現(xiàn)狀。但是,由于海峽兩岸的圖書館學情報學教育已經(jīng)形成自己的發(fā)展模式,教育理念、課程設置、學科建設等都存在著一些差異,影響著海峽兩岸圖書館學情報學教育的進一步交流與融合。因此,筆者希望可以通過比較兩岸圖書館學情報學教育的異同點,來促進交流,達到互進互補的目的。
1 海峽兩岸圖書館學情報學教育的比較
20世紀20年代,我國的圖書館學情報學教育始邁入正軌教育軌道,并經(jīng)歷了五十幾年的起步時期與調(diào)整時期,才發(fā)展成現(xiàn)在具有自己教育特色的圖書館學情報學專業(yè)。臺灣地區(qū)的圖書館學情報學專業(yè)發(fā)展較晚,始于20世紀50年代,在80年代進入快速發(fā)展時期,并逐漸形成自身的教育教學模式與管理模式?；诤{兩岸圖書館學情報學教育發(fā)展的比較,筆者將從教育理念、課程設置、學科建設等方面分析海峽兩岸圖書館學情報學教育的異同點。
1.1 教育理念
自我國大陸圖書館學情報學專業(yè)邁入正規(guī)教育行列之后,一直將“培養(yǎng)多相關學科基礎的綜合素質(zhì)人才”作為主要的教育理念,并以此為目標不斷創(chuàng)新教育教學方法,以促進圖書館學情報學專業(yè)教育理念的實現(xiàn)。臺灣各個大學的圖書館學情報學專業(yè)教育目標略有不同,但是都是以“提高學生圖書館學情報學專業(yè)知識水平,促進學生人文素養(yǎng)提高”這一教育理念為基礎的。
通過對海峽兩岸的圖書館學情報學專業(yè)教學目標的具體研究與分析得出,教育理念都涉及到信息技術(shù),都希望以先進技術(shù)推動圖書館學情報學專業(yè)發(fā)展,以進一步促進教育事業(yè)的發(fā)展;但是對于專業(yè)規(guī)劃方面,臺灣地區(qū)主要以因地制宜、各有側(cè)重的方法進行規(guī)劃,而大陸方面則是以統(tǒng)一規(guī)劃的方法促進圖書館學情報學教育改革。在培養(yǎng)人才方面,海峽兩岸的教育理念也有所不同。大陸方面希望學生的綜合能力都能夠得到提高,已成長成為復合型人才,而臺灣方面則希望提高學生的專業(yè)知識水平,使其成為專業(yè)人才。另外,臺灣教育理念中有培養(yǎng)學生的人文素養(yǎng)一條,這值得大陸方面學習的。
1.2 課程設置
受到各自教育理念的影響,所以海峽兩岸圖書館學情報學專業(yè)課程設置方面也有所不同。大陸方面主要是以圖書館學基礎、信息管理概論等課程為主,并隨著教育改革的不斷深入而增加了計算機網(wǎng)絡、信息檢索、經(jīng)濟學等課程,形成專業(yè)口徑寬的新課程體系。而臺灣方面由于各個大學對圖書館學情報學專業(yè)有不同的教育理念,所以在設置課程上也有差異。一些基礎課程,如圖書館學導論、人文/社會科學文獻等是各個大學必開設的課程,而其他的專業(yè)課程則由各校特色教育理念影響,輔設不同的課程以供學生選擇。
1.3 學科建設
隨著我國大陸對圖書館學情報學專業(yè)研究的不斷深入,相關的學科建設論文也很多,提出圖書館學情報學專業(yè)的學科建設應該要體現(xiàn)層次性,并根據(jù)社會需要創(chuàng)新改革,以形成研究與教學相融合、學科建設與課程設置和諧統(tǒng)一等發(fā)展模式,促進圖書館學情報學專業(yè)學科建設的有效進行。而臺灣方面對此的研究略有欠缺,需要提高重視。
2 促進海峽兩岸圖書館學情報學教育交流的策略
我國教育事業(yè)的發(fā)展促使著海峽兩岸圖書館學情報學教育交流的頻繁,也使海峽兩岸圖書館學情報學以互進互補模式發(fā)展成為可能。那么,如何促進海峽兩岸圖書館學情報學教育的進一步交流與發(fā)展呢？
2.1 網(wǎng)絡環(huán)境下建立信息共享系統(tǒng)
信息技術(shù)與網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,打破了時間與空間的限制,使隔空交流成為可能。因此,在網(wǎng)絡環(huán)境下,相關教育工作者可以利用先進技術(shù)建立信息共享系統(tǒng),并積極地與臺灣相關教育人員進行學術(shù)溝通與信息交流,以達到信息共享、促進共同發(fā)展的目的。
2.2 發(fā)揮閩南對臺優(yōu)勢,構(gòu)筑海峽兩岸交流合作平臺
閩南地區(qū)臨近臺灣,兩個地區(qū)的教育、經(jīng)濟、政治等交流較為頻繁。因此,大陸地區(qū)可以發(fā)揮閩南地區(qū)的地理優(yōu)勢,針對圖書館學情報學專業(yè)的特點,構(gòu)筑海峽兩岸交流合作平臺,促使海峽兩岸的專業(yè)人員進行交流與合作,以促進海峽兩岸圖書館學情報學教育的互進互補發(fā)展。
2.3 促進海峽兩岸圖書館學情報學的教育改革
經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展,促使著我國市場對人才的要求不斷提高,教育改革已經(jīng)迫在眉睫。因此,圖書館學情報學的教育工作者應該將教育改革作為工作重點,以創(chuàng)新的思想進行教育教學的創(chuàng)新,從而提高圖書館學情報學教育教學效果,培養(yǎng)出專業(yè)能力強并具有人文素養(yǎng)的綜合人才,滿足市場對圖書館學情報學專業(yè)人才的需求。
3 結(jié)語
總而言之,在過去幾十年的發(fā)展過程中,海峽兩岸的圖書館學情報學已經(jīng)形成各自的教育教學模式并以各自的管理模式發(fā)展著。隨著海峽兩岸科技學術(shù)交流的日益頻繁,以及教育技術(shù)與市場經(jīng)濟的發(fā)展,促使著海峽兩岸的圖書館學情報學教育工作者不斷地針對教育理念、課程設置、學科建設等問題進行比較與分析,以促進我國圖書館學情報學教育向著統(tǒng)一化、社會化、國際化方向發(fā)展,為我國教育事業(yè)的長足發(fā)展提供有效助力,并促進海峽兩岸教育事業(yè)的共同進步。
參考文獻
[1] 桑培銘,周玨．我國大陸地區(qū)情報學教育改革芻議[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2008(17).
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