時間：2022-03-06 22:22:41
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以市高新區(qū)為平臺，依托高新區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以長珠閩為重點招商區(qū)域，瞄準(zhǔn)世界500強、臺灣100大、香港100強、國內(nèi)200強，引進一批億元以上、外資1000萬美元以上投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動力強、經(jīng)濟效益好的項目落戶市高新區(qū)，把市高新區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)的集聚區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、財政增長的共享區(qū)。
二、招商隊組建和目標(biāo)任務(wù)
1、組建市直招商分隊。由市直開放型經(jīng)濟工作及相關(guān)部門，即市招商局、市外經(jīng)貿(mào)局、市高新區(qū)（組建2個招商分隊）、市臺辦、市工商聯(lián)、市光彩事業(yè)辦、市政府駐上海辦事處、市政府駐廈門辦事處、市政府駐深圳辦事處等9個部門為組隊單位，組建10支市直招商分隊。每支招商隊原則上由一名隊長、兩名隊員組成。年內(nèi)完成引進一個億元以上工業(yè)項目落戶市高新區(qū)。
2、繼續(xù)實行招商信息報送制度。列入市委、市政府年度工作考核范圍的市直各單位要把為招商引資提供信息服務(wù)作為自己的工作職責(zé)，建立和完善招商信息報送工作責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，具體抓招商信息搜集、報送工作，年內(nèi)要向市招商局提供3條有意投資市高新區(qū)、投資億元（外資1000萬美元）以上工業(yè)項目的招商信息，由市直招商分隊、市高新區(qū)組織人員對招商信息進行跟蹤、洽談，提高招商工作實效。
3、鼓勵有條件的市直單位組隊積極參與招商引資，進一步營造市直單位“想招商、議招商、為招商”的濃厚氛圍。凡有意組隊參與招商引資的市直單位，可以向市開放辦提出申請并落實人員，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，按實際引進資金，比照市直專業(yè)招商分隊標(biāo)準(zhǔn)，由市財政撥付招商經(jīng)費。
三、人員選調(diào)
1、招商隊隊長原則上由組隊單位的副職擔(dān)任，也可由單位上政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、有培養(yǎng)前途的科級干部擔(dān)任。
2、隊員從組隊單位年輕能干、能吃苦、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有發(fā)展前途的優(yōu)秀干部中選調(diào)。
3、選調(diào)人員原則上與單位工作脫鉤，名單報市開放辦和市組織部備案。
四、經(jīng)費保障
1、每個招商隊由市財政安排專項招商工作經(jīng)費6萬元，前期撥付3萬元工作啟動經(jīng)費，另3萬元視項目引進情況撥付。
2、完成1個億元以上工業(yè)項目招商任務(wù)的招商隊，原則上按6萬元撥付經(jīng)費；完成1個2億元以上工業(yè)項目招商任務(wù)的，在6萬元的基礎(chǔ)上再獎勵1萬元，依此類推，上不封頂。
3、對沒有完成任務(wù)的招商隊，由市財政局從該單位財政預(yù)算中按比例扣除已撥付經(jīng)費歸還財政。
4、招商隊工作人員在招商工作期間給予一定的電話費補助，補助經(jīng)費在各招商隊的專項工作經(jīng)費中支出，外出招商按財政有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、考核激勵辦法
1、把招商引資工作和報送招商引資信息列入市政府六大考核體系，年終進行統(tǒng)一考核，對完成任務(wù)好的單位，給予1-3分加分，對排位后十名的單位扣減相應(yīng)分值。
2、市委組織部對各招商隊隊員的業(yè)績進行跟蹤考核，對表現(xiàn)突出的個人除市政府獎勵外，其工作業(yè)績作為提拔使用的重要依據(jù)。
3、凡落戶市高新區(qū)的項目，由市高新區(qū)按項目當(dāng)年固定資產(chǎn)投入和單個項目首期投資額制定獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對重大項目實行重獎，并組織實施。
六、工作要求
1、專業(yè)招商隊歸口市開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理；市直單位提供招商信息、各招商隊引進項目的考核認(rèn)定由市招商局負責(zé)。市招商局要盡快制定招商項目認(rèn)定、考核和獎勵辦法，報市開放辦批復(fù)后下發(fā)執(zhí)行。
深入貫徹黨的十精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,突出企業(yè)招商引資主體地位，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，瞄準(zhǔn)世界500強、國內(nèi)500強、行業(yè)100強和中央直屬、省屬大企業(yè)，結(jié)合自身特點與發(fā)展優(yōu)勢論證包裝項目，組織開展定點招商、登門招商，積極引進有實力的外來投資者進行對接合作，通過參股、控股或整體收購等形式，借助外力做大做強企業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)我市招商引資的新突破，推動全市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
二、工作要求
（一）以產(chǎn)業(yè)集群為核心，研究制訂招商引資規(guī)劃。企業(yè)在制訂招商引資規(guī)劃時，要立足當(dāng)前，著眼長遠，緊緊圍繞我市著力培植的煤化工、機械機床兩大千億元產(chǎn)業(yè)集群和玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六大百億產(chǎn)業(yè)板塊，以及“百億聯(lián)想”、“百億辰龍”、“百億新能”、“百億盛隆”、“百億魯化”等五個航母級企業(yè)，周密制定招商規(guī)劃，明確長、中、短期招商目標(biāo)。各重點企業(yè)要以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸和企業(yè)的做大做強,結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和我市的比較優(yōu)勢，組織專門力量重點篩選一個或幾個代表行業(yè)先進水平與發(fā)展方向的招商引資項目，對初步選定的項目要請有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)進行論證，高起點策劃包裝招商項目。要有計劃、有步驟地承接境外及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，通過引進一批配套合作企業(yè)，延伸我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，逐步形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條完整的企業(yè)群體，提高產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域競爭力。
（二）以大企業(yè)大集團為帶動，建立健全招商引資聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機制。大企業(yè)大集團是我市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是推動招商引資的主力軍。當(dāng)前，國內(nèi)外進行戰(zhàn)略投資的都是比較大的跨國公司，他們的主要合作對象還是大企業(yè)、好企業(yè)。因此，我市大企業(yè)大集團要在新一輪招商引資中發(fā)揮主體作用，要主動與國內(nèi)外大公司、大財團進行戰(zhàn)略合作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級，提高企業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理水平，增強市場競爭力。對于重點招商企業(yè)，我市要向幫扶重點項目一樣，建立市級領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)街、部門主要負責(zé)人聯(lián)系幫包服務(wù)制度。每個聯(lián)系協(xié)調(diào)單位要幫助企業(yè)多收集一些招商信息，多聯(lián)系一些合作單位，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在招商過程中遇到的一些問題。大型企業(yè)要強化招商機構(gòu)，充實招商人員，配備必要設(shè)施，滿足企業(yè)招商引資工作需要；中小型企業(yè)要逐步建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織機構(gòu)，配備專門人員，提供良好條件，充分利用各種方式開展招商引資活動。對有價值的投資信息，要全程跟蹤、持續(xù)攻關(guān)，力促項目落實。堅持做到選擇一批，推介一批，洽談一批，落實一批，形成招商引資的良性循環(huán)。
（三）科學(xué)制定方案，多渠道組織開展招商活動。企業(yè)招商要以企業(yè)自主開展活動為主。各重點招商企業(yè)要認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展需求和投資走向，仔細分析各自發(fā)展優(yōu)勢和潛力，確定階段性招商主攻目標(biāo)，拿出切實可行的具體招商方案。企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)親自抓招商，每個項目都要成立一套招商班子，組成精干的招商小分隊，根據(jù)招商方案的要求，瞄準(zhǔn)重點招商目標(biāo)，可以采取多次出擊或駐點招商等方式，常抓不懈地開展專業(yè)化推介招商工作。對我市主辦的各類經(jīng)貿(mào)招商活動，企業(yè)要積極組織參加，條件許可的，應(yīng)爭取組織針對性更強的“會中會”招商專場。鼓勵企業(yè)積極開展境內(nèi)外上市融資，對擬上市企業(yè)，在企業(yè)改制、債務(wù)處理、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面給予政策扶持，并在爭取各類政策性資金方面給予優(yōu)先支持。
三、保障措施
（一）對重點招商企業(yè)引進的合作項目，本地企業(yè)在項目建設(shè)中需要融資的，地方貸款擔(dān)保機構(gòu)可提供部分或全額貸款擔(dān)保。對重點企業(yè)包裝的招商項目，有關(guān)部門將在立項審批等方面提供最大便利，在土地規(guī)劃和使用上優(yōu)先安排。
（二）對企業(yè)招商貢獻突出的企業(yè)家，可評選為招商引資工作先進個人，并優(yōu)先推薦參與各級先進、模范人物的評選。對企業(yè)招商工作長期沒有進展的企業(yè)主要管理人員，取消其評先樹優(yōu)的資格。
（三）各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門在主辦重點招商活動時，要充分考慮企業(yè)招商的實際需要，幫助企業(yè)做好與被邀請客商的項目對接工作，搭建好企業(yè)招商平臺。有關(guān)部門可有計劃地組織重點招商企業(yè)主要負責(zé)人，到沿海發(fā)達地區(qū)開展考察學(xué)習(xí)與招商引資相結(jié)合的專門活動。對企業(yè)策劃包裝的招商項目，有關(guān)部門要通過宣傳資料、網(wǎng)站等形式免費對外推介。
（四）對企業(yè)選定的招商引資工作人員，建立上崗前和定期的招商引資知識培訓(xùn)制度。由有關(guān)部門邀請招商引資專家講授招商流程、談判技巧等招商知識，并組織開展招商引資經(jīng)驗交流活動，努力培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)化招商隊伍。
堅持高新追求、高端導(dǎo)向，圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及外資等重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域，既突出招選基地型、龍頭型和創(chuàng)新型項目，又注重招選成長性好、技術(shù)含量和附加值高的中小項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目。項目體量要求為，協(xié)議注冊外資超800萬美元或固定資產(chǎn)投資超5000萬元。項目落戶范圍為高新區(qū)、新區(qū)、農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和大縱湖旅游經(jīng)濟區(qū)等開發(fā)園區(qū)（以下統(tǒng)稱開發(fā)園區(qū)），重點向高新區(qū)、新區(qū)集聚，以支撐國家高新區(qū)創(chuàng)建。
開發(fā)園區(qū)招引項目的重點產(chǎn)業(yè)分別為：高新區(qū)圍繞風(fēng)電及高端裝備制造這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，側(cè)重招引以先進制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)項目，同步引進科研院所、研發(fā)機構(gòu)、金融平臺等配套項目，大力集聚高層次領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，加快注入科技元素，提升高新內(nèi)涵；新區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，側(cè)重招引金融、物流、電子商務(wù)、信息消費、汽車服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)項目；農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以臺資項目為重點，側(cè)重招引設(shè)施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目；大縱湖旅游經(jīng)濟區(qū)以景點建設(shè)為重點，積極招引大企業(yè)、大集團參與旅游開發(fā)，突出做好東晉古城BT招商和療養(yǎng)中心、度假賓館等配套項目招商。
二、目標(biāo)任務(wù)
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心、局機關(guān)各科室、各執(zhí)法大隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)處年內(nèi)為開發(fā)園區(qū)招引項目1個以上。
三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強招商選資工作的意見》（都發(fā)〔2014〕2號）明確規(guī)定：每個項目只認(rèn)定一個引資單位，與項目落戶地不重復(fù)統(tǒng)計。新征地項目開工手續(xù)齊全且項目固定資產(chǎn)投資額達到投資合作協(xié)議約定固定資產(chǎn)投資總額的20%，在考核時即認(rèn)定為成功引進。按照開發(fā)園區(qū)建設(shè)需要，經(jīng)區(qū)招商選資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意搬遷至各開發(fā)園區(qū)的項目，考核時視同招引項目。房地產(chǎn)項目、區(qū)內(nèi)其它異地搬遷項目不列入考核范圍。農(nóng)產(chǎn)品加工項目和外資項目的考核投資額按1:2進行認(rèn)定，按實際投資額進行獎勵。凡未完成為開發(fā)園區(qū)招引項目任務(wù)的單位，一律取消年度績效考核綜合獎參評資格。
四、獎勵辦法
（一）區(qū)級層面：對成功招引項目的單位或個人給予獎勵，獎金由區(qū)財政撥付給項目落戶的開發(fā)園區(qū)，由相關(guān)開發(fā)園區(qū)負責(zé)兌現(xiàn)。外資項目按照注冊外資實際到賬額內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額的0.8%、內(nèi)資項目按照實際完成固定資產(chǎn)投資總額的0.7%進行獎勵。獎金兌現(xiàn)與項目實施進度掛鉤，外資項目分三次兌現(xiàn)，在注冊外資到賬時兌現(xiàn)20%，在設(shè)備進場安裝時再兌現(xiàn)30%，其余部分在投產(chǎn)納稅后兌現(xiàn)；內(nèi)資項目分兩次兌現(xiàn)，在實際完成固定資產(chǎn)投入額達到投資合作協(xié)議約定的50%時兌現(xiàn)30%，其余部分在投產(chǎn)納稅后兌現(xiàn)。對固定資產(chǎn)投資超億元的重大項目，獎勵標(biāo)準(zhǔn)“一事一議”。
（二）局級層面：協(xié)議注冊外資超800萬美元或固定資產(chǎn)投資超5000萬元，項目落戶高新區(qū)、新區(qū)、農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和大縱湖旅游經(jīng)濟區(qū)等開發(fā)園區(qū)的項目，經(jīng)過區(qū)里考核被認(rèn)定為成功招引，同時，局里被區(qū)委、區(qū)政府表彰為年度績效考核綜合獎的，對招引人員專項獎勵3萬元，并全額報銷招引該項目而產(chǎn)生的工作經(jīng)費；如沒有獲得年度績效考核綜合獎，只獲得招商選資工作獎，局里對招引人員專項獎勵1.5萬元，并全額報銷招引該項目而產(chǎn)生的工作經(jīng)費。
（三）其他待遇：對成功招引項目的功臣，局里將作為推薦區(qū)級以上先進個人和新提拔后備干部優(yōu)先人選。
五、推進措施
（一）強化責(zé)任意識。系統(tǒng)上下要牢固確立招商選資是全局性工作、重點工作和本職工作的觀念，切實增強緊迫感和責(zé)任感。各單位及局機關(guān)科室主要負責(zé)人是本單位、本科室招商選資的第一責(zé)任人，要明確專人具體履行好工作責(zé)任，造濃招商選資工作氛圍，通過上下共同努力，確保圓滿完成招商選資工作任務(wù)。
全年新開發(fā)招商項目25個（投資3000萬元以上），其中投資3000－5000萬元的項目5個，投資5000萬元－1億元的項目10個，投資1億元以上的項目10個（具體任務(wù)見附1）。
二、招商項目開發(fā)重點
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照“近期可建，項目可談”的要求，在突出工業(yè)項目開發(fā)的同時，積極開發(fā)好環(huán)保、生態(tài)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)加工型項目，以及以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)大項目。主要有：
1、鎢產(chǎn)業(yè)：完善鎢產(chǎn)業(yè)深加工應(yīng)用項目（高純金屬鎢粉、鎢電極、特種鋼工具）
2、新材料產(chǎn)業(yè)：重點開發(fā)集成電路及半導(dǎo)體材料（光電子材料、高亮度發(fā)光二極管材料、新型電子元器件磁性材料、電子陶瓷材料、高性能封裝材料）；新能源材料（碳納米管、聚合物電池材料、LED液晶顯示屏材料、新型高效節(jié)能環(huán)保光源用稀土發(fā)光材料）；生物材料（醫(yī)用鈦及其合金）；新型有色金屬合金材料（鈦合金材料、粉末冶金材料）；新型建筑材料（新型保溫隔熱材料）。
3、新能源產(chǎn)業(yè)：完善LED產(chǎn)業(yè)配套項目，重點開發(fā)LED應(yīng)用產(chǎn)品，主要是大功率LED照明燈（路燈、日光燈、景光燈、汽車燈），裝飾燈，彩色燈帶，LED電視背光源等。
4、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：重點開發(fā)中草藥提取物。
5、旅游工業(yè)產(chǎn)業(yè)：重點開發(fā)羰基鐵粉應(yīng)用產(chǎn)品（富鐵米面制品）、旅游食品（綠色、特色食品）、旅游工藝品（竹工藝品）。
6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：重點開發(fā)杉木豐產(chǎn)基地、草珊瑚基地。
7、商貿(mào)服務(wù)業(yè)：現(xiàn)代物流運輸公司，大型商業(yè)設(shè)施，綜合文化娛樂場所。
三、工作內(nèi)容
1、做好招商項目開發(fā)工作
縣項目辦負責(zé)做好全縣項目開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。各部門、各單位要高度重視招商項目開發(fā)工作，指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專門人員具體抓，確保年內(nèi)完成招商項目開發(fā)任務(wù)。
各部門、各單位要根據(jù)我縣招商項目開發(fā)重點，采取自行編制、聘請專家或委托有資質(zhì)單位編制等方式編制好招商項目建議書及項目簡介。
2、做好招商項目上報工作
各部門、各單位要及時將編制的招商項目建議書和項目簡介以書面（一式二份）和電子文本兩種形式上報縣項目辦（。年12月31日前上報－年開發(fā)的招商項目在本年投資實施成功的招商項目證明資料復(fù)印件（一式二份）。年12月20日前上報項目和報送投資實施項目證明材料。
3、做好招商項目儲備工作
縣項目辦要完善項目儲備管理制度，及時更新縣招商項目庫，篩選并提出縣重點招商項目。
4、做好項目推介工作
縣委、縣政府將通過舉辦項目推介會和參加國內(nèi)外舉辦的招商會，并開發(fā)招商項目目錄，向國內(nèi)外大財團、大企業(yè)和客商廣泛推介我縣招商項目，縣項目辦要每季定期更新招商項目，在縣人民政府網(wǎng)站進行網(wǎng)上推介。
四、考核辦法
1、項目認(rèn)定
提報的項目以進入市項目庫的入庫數(shù)為準(zhǔn)，其中，工業(yè)項目首先選擇屬于《縣年提報產(chǎn)業(yè)鏈項目目錄》內(nèi)項目（具體見附2）。要求提報的項目必須符合項目庫準(zhǔn)入要求，并達到以下標(biāo)準(zhǔn)，方可計為項目開發(fā)任務(wù)完成數(shù)。
（1）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、外商投資政策與環(huán)保、用地等有關(guān)規(guī)定；符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃與有關(guān)專項規(guī)劃；能夠充分凸顯我縣資源優(yōu)勢，有利于地方經(jīng)濟發(fā)展各項規(guī)劃的組織實施和整體推進，具有市場前景廣、開發(fā)潛力大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強等特點；按照產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項目，著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、上下游產(chǎn)品配套項目的開發(fā)。
（2）項目屬于此前沒有進入市項目庫的新開發(fā)項目，單個項目投資額按附1要求的投資額編寫，且沒有落實投資主體，需要對外招商的項目。
（3）項目材料齊全。上報材料包括書面材料（項目匯總表、項目簡介、項目建議書各一份）和電子文本（項目匯總表、項目簡介各一份）。
（4）項目建議書達到規(guī)范的深度要求。有政策支持的，在項目簡介中要說明優(yōu)惠政策，突出比較優(yōu)勢。只有項目簡介、沒有上報項目建議書的項目或項目建議書深度不合要求的項目，均不予認(rèn)定。
（5）上報項目須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意，并在項目匯總表上簽字，否則不予認(rèn)定（項目匯總表見附3）。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委十一屆四次全會精神，緊扣爭創(chuàng)國家級食品園區(qū)工作主線，搶攻重大項目突破工作重點，堅持強勢招商不動搖，積極推進招商選資引智，主攻投資10億元以上重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目、外資項目，以招商帶動提速增量，以招商帶動發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，以招商帶動產(chǎn)城一體發(fā)展，以招商帶動社會事業(yè)全面提升，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)思路
全年完成招商引資協(xié)議利用資金24億元，實際到位資金12億元，新增注冊資本4.8億元，協(xié)議利用外資12000萬美元，實際到帳外資5000萬美元，招引億元以上項目10個，其中十億元以上項目2-3個，力爭二十億元以上1-2個。
圍繞以上目標(biāo)，全年招商引資工作要進一步強化重大項目突破，突出招大引強、招新引洋，更加關(guān)注國資項目、外資項目，更加關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，更加關(guān)注項目的規(guī)模、品牌、效益和生態(tài)要求。要進一步推動抓招商與做產(chǎn)業(yè)的互動并進，做強做優(yōu)機械鑄造、食品、不銹鋼材料及制品等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等四大新興產(chǎn)業(yè)。要進一步推動強力招商與高效引商的融合提升，堅持招商工作與外宣包裝、與地區(qū)形象推介同軌運行，強化主題招商，形成和擴展招商資源的錯位優(yōu)勢和品牌高地。要進一步實現(xiàn)招項目與搶資源的統(tǒng)籌兼顧，堅持引商選資與引資引智并舉，更加突出專利產(chǎn)品和專業(yè)人才的引進和提升。
三、主要舉措
1.全員招商的任務(wù)強化。按照“一崗雙責(zé)”的工作要求，把招商引資工作納入年度目標(biāo)考核范圍，細化分解目標(biāo)，任務(wù)落實到人，考核獎懲到人。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，副主任以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人必須招引完成單體投入超億元以上的項目1個，其他副局級干部每人必須招引完成單體投入超5000萬元以上的項目1個。強化招商信息的源頭控制，圍繞核心項目,捕捉有效信息,同時不放松三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目的搜集。副局級以上干部每季度提供項目信息不少于2條，中層干部和各村、各單位部門每季度提供項目信息不少于1條，各條線（組）、招商局駐外辦事處任務(wù)數(shù)見附表，各村、各部門招商引資任務(wù)數(shù)由各條線（組）下達。
2.專職招商的要求提高。充分發(fā)揮招商局在全區(qū)招商引資工作中的主力軍作用，加強對專職招商人員的管理，專職招商人員在外駐點招商每人每月不少于15天，每人每月搜集項目信息不少于2條，按日做好招商日記。注重創(chuàng)新招商方式，探索鏈?zhǔn)秸猩?、“靶向”招商、人脈招商，著力提高招商工作水平。專職招商組全年完成億元以上重大項目不少于8個，其中十億元以上項目不少于2個，完成實際到位內(nèi)資8億元，完成實際到帳外資4000萬美元。進一步強化專職招商人員的考核激勵，推動招商工作高效運轉(zhuǎn)。
3.產(chǎn)業(yè)招商的格局提升。結(jié)合十二五要求，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究，研究制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)招商目錄，注重相應(yīng)項目的包裝和相銜接。加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)主架構(gòu)的建設(shè)力度，重點打造品牌食品、不銹鋼制品、精密鑄造等產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)基地。著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞晶晶電光源、東華齒輪、可可食品、安井食品等重大項目，加大上下游配套企業(yè)的招引力度，形成規(guī)模較大、集中度較強的產(chǎn)業(yè)集群。
4.主題招商的探索突破。著眼于提升招商引資的集約性，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，梳理產(chǎn)業(yè)項目，在上海、蘇州、無錫等地組織招商項目的集中活動。堅持巧借人脈，在新加坡和臺灣等地區(qū)開展專題招商活動，致力擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資層次。進一步加大駐京辦事處建設(shè)力度，抓住當(dāng)前央企調(diào)整戰(zhàn)略布點的機遇，強化央企投資項目的招引，積極爭取國家部委的資金、項目和政策扶持，并為創(chuàng)建國家級食品產(chǎn)業(yè)園做好工作。
5.媒介招商的統(tǒng)籌推進。增加投入、增加設(shè)備、增加力量，切實搞好全區(qū)招商網(wǎng)站的建設(shè)。通過與知名媒體進行戰(zhàn)略合作，與國內(nèi)外知名門戶網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，及時更新內(nèi)容，適時重點招商項目，開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)洽談，促使更多項目通過網(wǎng)絡(luò)成功落戶我區(qū)。更加注重會計事務(wù)所、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會、科研院所等中介機構(gòu)作用的發(fā)揮，拓展信息渠道，強化對大企業(yè)、大集團投資信息的搜集，建立互利互惠的利益關(guān)系，形成利益共同體，爭取合作共贏。
四、工作要求
一、全年目標(biāo)任務(wù)說明
1.招商引資范圍為一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目投資不低于500萬元，工業(yè)項目不低于1000萬元（固定資產(chǎn)投資），房產(chǎn)項目不低于5000萬元。3.水利站、文化站、安監(jiān)所任務(wù)減半。4.不作要求部分不計分，合并到任務(wù)部分計分。5.專職招商人員任務(wù)按市委文件執(zhí)行。
二、工作舉措
1.突出全員招商，營造招商氛圍。在全鎮(zhèn)樹立招商選資、招才引智第一要事的理念。全民發(fā)動，人人參與，營造全民招商的濃厚氛圍。利用各種形式宣傳我鎮(zhèn)招商政策和招商項目，全鎮(zhèn)干部要利用親情、友情擴大對外宣傳，引薦客商到我鎮(zhèn)投資興業(yè)，努力形成全員招商的良好氛圍。三套班子成員、各部門和村（社區(qū)）每年邀請客商到鎮(zhèn)考察不少于2次，公務(wù)員每年邀請客商到鎮(zhèn)考察不少于1次，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和招商辦人員共同參與接待。
2.細化產(chǎn)業(yè)定位，強化項目對接。突出工業(yè)項目的主體地位，科學(xué)謀劃招商工作，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。積極做好項目包裝，充分發(fā)揮資源和能人優(yōu)勢，定點開展產(chǎn)業(yè)招商，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商。
3.及時更新網(wǎng)站，推進網(wǎng)絡(luò)招商。鎮(zhèn)招商辦要利用現(xiàn)有政府網(wǎng)站，及時更新網(wǎng)頁，招商信息、項目包裝、展示招商成果和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等信息，進一步加強招商網(wǎng)站的運行管理，更好地發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)招商的作用。充分利用網(wǎng)站這一招商平臺，提高招商實效，提升搬經(jīng)的知名度。
4.突出重獎先進，深化目標(biāo)責(zé)任。進一步深化目標(biāo)管理責(zé)任制，將目標(biāo)管理層層分解量化，細化到人。建立全新的招商激勵機制，重獎?wù)猩坛晒怀龅娜嘶騿挝?，做到年初有計劃，實施有方案，進度有跟蹤，確保超額完成目標(biāo)任務(wù)。
5、提高組織水平，擴大招商成效。鎮(zhèn)招商辦在提高接待服務(wù)水平的同時，強化對全鎮(zhèn)招商引資過程考核，加強與在外能人和本鎮(zhèn)各級干部的溝通聯(lián)系，對有價值的項目信息及時上報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，并制定詳細的跟蹤方案。
三、保障措施
1.建立招商引資考核組。胡曉勇同志任組長，張興龍、張婧兩同志任副組長，招商辦其他同志為成員，負責(zé)全鎮(zhèn)招商引資考核工作。
2.設(shè)立項目信息收集獎勵制度。凡提供有價值的招商信息，超額部分獎勵第一引薦人100元/條。
3.設(shè)立邀請客商到鎮(zhèn)考察獎勵制度。凡邀請有投資意向客商到鎮(zhèn)考察、洽談，超額部分獎勵第一引薦人200元/次（同一項目多次洽談只算一次）。
4.設(shè)立項目落戶獎勵制度。凡當(dāng)年有新項目簽約落戶的，按注冊資金對第一引薦人進行獎勵，每100萬元獎勵100元，上不封頂；外資項目按到賬額的3‰予以獎勵（駐點人員完成任務(wù)超額部分給予獎勵）。
5.設(shè)立招商引資工作加分制度（加分范圍為完成鎮(zhèn)交任務(wù)超額部分）。對引進重大項目的考核對象（需為第一引薦人，同一項目只認(rèn)一個引薦人。）在鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制總分中實行加分，加分標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）由考核對象所引進的外資項目，注冊資金達200-1000萬美元，當(dāng)年到賬達50%以上，加5分；注冊資金達1000萬美元以上，當(dāng)年到賬達30%以上，加10分。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持縣委、縣政府的總體思路，以工業(yè)化為核心，舉全鎮(zhèn)之力，集全鎮(zhèn)之智，聚全鎮(zhèn)之財發(fā)展工業(yè)，依托我鎮(zhèn)優(yōu)越的地理條件，大力開展招商引資工作，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
二、總體目標(biāo)。
逐步改變我鎮(zhèn)經(jīng)濟現(xiàn)狀，力爭通過3-5年努力，構(gòu)建我鎮(zhèn)新的產(chǎn)業(yè)支撐。每年要引進固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目2個，實際進資6000萬元或引進外資注冊100萬美元項目1個，實際利用外資100萬美元；發(fā)展個體工商戶600戶。
三、具體措施。
1、通過招商引資實現(xiàn)對工業(yè)的大投入，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢，地理優(yōu)勢，著力發(fā)展一批中小型企業(yè)，培植新的稅源，力爭每年引進5000萬元以上工業(yè)項目2個，1000萬元以上工業(yè)項目5個。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黃河三角洲“高效生態(tài)”經(jīng)濟的定位，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、打造先進制造業(yè)基地為總目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)進步和科技創(chuàng)新為動力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強自主創(chuàng)新能力，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和層次，加快全縣新型工業(yè)化步伐。
力爭到2015年達到以下目標(biāo)：
經(jīng)濟總量進一步膨脹。全縣規(guī)模以上企業(yè)達到330家以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到3600億元，利稅達到420億元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。堅持以市場為導(dǎo)向，以科技進步為動力，按照增量優(yōu)化、存量提升的原則，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施子午胎、機械裝備及汽車零配件、新能源、新材料及電子信息產(chǎn)業(yè)突破戰(zhàn)略，力爭子午胎產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1040億元，占全縣工業(yè)的比重達到28.9%；機械裝備及汽車零配件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入550億元，占全縣工業(yè)的比重提高到15.3%；新能源、新材料及電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入120億元，占全縣工業(yè)的比重達到3.3%；高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖倥蛎洠h高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到35%；進一步鞏固全球最大的新聞紙生產(chǎn)基地，建成全國重要的子午胎生產(chǎn)基地、全國重要的汽車零部件制造基地、全國特色突出的棉紡織基地。
大企業(yè)集團明顯增多。加快實施大企業(yè)培育計劃，培育一批大型骨干企業(yè)。全縣銷售收入過億元企業(yè)達到182家以上，其中過10億元以上企業(yè)達到60家，過50億元以上企業(yè)達到16家，過100億元企業(yè)達到10家，過200億元企業(yè)達到4家，過300億元企業(yè)達到1家。
知名品牌明顯增加。中國名牌產(chǎn)品力爭達到3個，中國馳名商標(biāo)力爭達到8個；省名牌產(chǎn)品力爭達到56個，省著名商標(biāo)力爭達到35個。
自主創(chuàng)新能力明顯增強。通過實施一批工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目，優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能力得到大幅度提高，90%的技術(shù)裝備達到國內(nèi)先進水平，新增6個以上國家級科研機構(gòu)，新增17個以上省級科研機構(gòu)。
資源綜合利用率明顯提高。實施一批節(jié)能項目和重點環(huán)保項目，工業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用水平顯著提高，工業(yè)污染源全部達標(biāo)排放，節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)得到全面推廣。
二、產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升的方向和重點
（一）加快突破新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能綜合利用及化工新材料、先進復(fù)合材料、新型功能材料、新型建筑材料等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極開發(fā)生物質(zhì)能，高能、高效、高容量電池，太陽能綜合利用技術(shù)產(chǎn)品及旨在保護環(huán)境、改善環(huán)境和提高環(huán)境質(zhì)量的環(huán)保、節(jié)能等新能源新材料項目；加快發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。力爭太陽能、風(fēng)能綜合利用及新型復(fù)合材料、功能材料、建筑材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，進一步壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）大力發(fā)展先進制造業(yè)。一是橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)。圍繞高性能轎車子午胎、載重子午胎和工程子午胎等先進制造項目，以建設(shè)全國重要的子午胎生產(chǎn)基地為總目標(biāo)，不斷提高自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極培育名牌產(chǎn)品。積極拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加大配套產(chǎn)品開發(fā)力度，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的本地配套和自我發(fā)展能力。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)間以及與國內(nèi)外大型同行企業(yè)開展合資合作，組建大型企業(yè)集團，培育大型龍頭企業(yè)。二是機械裝備和汽車配件產(chǎn)業(yè)。進一步擴大剎車片、車輪產(chǎn)量，大力發(fā)展齒輪、軸承、驅(qū)動橋等精密傳動裝置，積極開發(fā)高精度和高技術(shù)的汽車配件產(chǎn)品。重點鼓勵制動系統(tǒng)總成、行走系統(tǒng)總成及精密化、電子化總成配件研發(fā)生產(chǎn)，鼓勵為國內(nèi)外大型汽車制造企業(yè)進行產(chǎn)品配套；鼓勵向整車制造方向發(fā)展，大力引進和發(fā)展重型汽車、民用汽車、工程作業(yè)類改裝車輛、新能源汽車等。加快發(fā)展石油機械及關(guān)鍵配件、硫化機、模具、減速機等機械制造產(chǎn)品，以精細、集約生產(chǎn)為導(dǎo)向，加速產(chǎn)業(yè)集聚，促進整個產(chǎn)業(yè)在快速擴張中注重內(nèi)涵式增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力提升。
（三）加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是化工產(chǎn)業(yè)。進一步加快石化產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，穩(wěn)步發(fā)展“油頭”，推進“化尾”開發(fā)和建設(shè)步伐，不斷做強做大。優(yōu)化整合現(xiàn)有裝置生產(chǎn)能力，積極推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展無污染、高附加值的精細化工產(chǎn)品。堅決取締高耗能、高污染小化工項目，從源頭上限制開工，實現(xiàn)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級。加快鹽化工后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。二是造紙產(chǎn)業(yè)。加快原料結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展和使用木漿，鼓勵發(fā)展廢紙紙漿，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，使用一批節(jié)能新技術(shù)工藝和設(shè)備，提高企業(yè)節(jié)能降耗水平。力爭到2015年，高檔產(chǎn)品的比重達85%以上，95%的整體裝備達到國際一流水平。三是紡織服裝產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)采用高新技術(shù)，使用先進設(shè)備，改造提升紡織產(chǎn)品，重點突破高檔面料，培育發(fā)展服裝產(chǎn)品和高檔家紡產(chǎn)品，完善紡、織、染、后整理及服裝加工等一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育名牌產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三、政策措施
（一）鼓勵高新技術(shù)加快發(fā)展，扶持先進制造業(yè)進一步做大做強，以增量優(yōu)化促存量提升。對符合國家最新“高新技術(shù)產(chǎn)品目錄”界定范圍的新能源、新材料、電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥等重大高新技術(shù)項目，對符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類重大項目，實施扶持獎勵。在政府采購中，優(yōu)先將本縣生產(chǎn)的高質(zhì)量、高性能產(chǎn)品列入采購目錄。
1、加快突破新能源、新材料及電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。積極引進、吸收、開發(fā)先進技術(shù)和工藝，大力發(fā)展晶體硅/非晶體硅太陽能電池、風(fēng)力發(fā)電、LED光源、化工新材料、先進復(fù)合材料等新能源、新材料及電子信息項目，大力發(fā)展生物技術(shù)、新醫(yī)藥等高新技術(shù)項目，盡快推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破。對新建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資超過1億元的新能源、新材料、電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥等重大高新技術(shù)項目，項目竣工投產(chǎn)后，按項目建設(shè)廠房和設(shè)備投資的1%給予企業(yè)一次性獎勵。
2、鼓勵機械裝備制造業(yè)和汽車配件產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大投入，快速膨脹企業(yè)規(guī)模，促進裝備制造業(yè)及汽車配件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力引進和發(fā)展整車制造。對新建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資1億元或技改投資5000萬元以上、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高的重大項目，項目竣工投產(chǎn)后，按項目建設(shè)廠房和設(shè)備投資的1%給予企業(yè)一次性獎勵。
3、扶持子午胎企業(yè)進一步做大做強。引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有骨干子午胎企業(yè)加大投入，擴張子午胎生產(chǎn)規(guī)模，提高子午胎生產(chǎn)能力和自主研發(fā)能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，壯大企業(yè)實力。對主營業(yè)務(wù)收入達到全國同行業(yè)前10名的企業(yè)給予一次性獎勵200萬元；對主營業(yè)務(wù)收入達到全省同行業(yè)前3名的企業(yè)給予一次性獎勵100萬元，不重復(fù)獎勵。鼓勵縣內(nèi)橡膠輪胎企業(yè)與全國及世界500強企業(yè)進行合資合作，對實現(xiàn)聯(lián)合組建、引進外資合作的企業(yè)，縣內(nèi)同行企業(yè)間組建大型骨干企業(yè)集團、壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)發(fā)展層次的，除享受以上政策外，在土地、稅收等方面再給予一定政策優(yōu)惠。原則上不再支持新上小規(guī)模的橡膠輪胎生產(chǎn)加工項目。
（二）加強企業(yè)自主創(chuàng)新，推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新，不斷完善產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)企業(yè)加大科研開發(fā)投入，工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占銷售收入的比重達到1.5%以上，部分骨干企業(yè)達到3%以上，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)達到5%以上，形成有利于企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入保障和組織體系。對支持、幫助企業(yè)做好技術(shù)創(chuàng)新工作的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門給予一定獎勵。
1、對企業(yè)被新認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)（研究）中心的，一次性獎勵企業(yè)60萬元；被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)（研究）中心的，一次性獎勵企業(yè)10萬元。
2、對在國家知識產(chǎn)權(quán)局組織的國家級專利博覽會上參展且對促進我縣產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升起重要作用的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利產(chǎn)品，被評為國家級特別金獎、金獎的，分別給予企業(yè)10萬元、5萬元的獎勵。
3、對新認(rèn)定為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎勵企業(yè)10萬元和5萬元；對列入國家火炬計劃項目的企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)10萬元；對獲得國家發(fā)明專利并授權(quán)的，每項獎勵發(fā)明人1萬元；對取得國家科技進步獎和省級科技進步一等獎的科研成果，每項分別獎勵成果所有者10萬元和5萬元；對獲得國家重點新產(chǎn)品的，獎勵企業(yè)10萬元；對獲得國家免檢產(chǎn)品的，獎勵企業(yè)10萬元。
4、以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和環(huán)境保護為重點，引導(dǎo)企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與制（修）訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。被批準(zhǔn)為國際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，且符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄鼓勵類產(chǎn)品和我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局要求的，對主要起草單位分別獎勵100萬元、80萬元和50萬元，對參與單位分別獎勵30萬元、10萬元和5萬元；對產(chǎn)品試驗方法標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位按照國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵；對參與單位分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵。
（三）大力實施名牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)走品牌之路。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立品牌意識和“以質(zhì)量求發(fā)展，以名牌求效益”的經(jīng)營管理理念，多形式加大名牌產(chǎn)品宣傳力度，著力打造一批知名品牌。對新獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、重點培育和發(fā)展的中國出口名牌的企業(yè)，在享受省、市政府獎勵的基礎(chǔ)上，獎勵企業(yè)30萬元；對新獲得名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、重點培育和發(fā)展的出口名牌的企業(yè)，在享受上級獎勵的基礎(chǔ)上，獎勵企業(yè)10萬元。以上屬于復(fù)審、復(fù)評和重新認(rèn)定的不再獎勵。
（四）加快發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)節(jié)能減排。對新上或?qū)嵤└脑斓墓?jié)能項目，當(dāng)年節(jié)能量在1000-2000、2000-5000、5000-10000、10000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能項目分別給予10萬元、20萬元、30萬元和50萬元的獎勵；獎勵的節(jié)能項目所用設(shè)備必須是國家鼓勵類設(shè)備，禁止使用淘汰、限制類設(shè)備。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，對當(dāng)年在規(guī)定時限內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核，并經(jīng)國家、省、市備案的，給予企業(yè)1萬元獎勵。鼓勵企業(yè)增上主要污染物（COD、二氧化硫）減排工程，企業(yè)每削減1噸COD獎勵2000元，單個企業(yè)獎勵金額不超過10萬元；每削減1噸二氧化硫獎勵1000元，單個企業(yè)獎勵金額不超過5萬元。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目招引和建設(shè)為“主線”，以“提升載體層次，提高招商水平”為保障，以“規(guī)模大、質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)新”為導(dǎo)向，圍繞突破重大產(chǎn)業(yè)項目、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)激勵作用，加大招商引資力度，著力培育新型創(chuàng)業(yè)主體，促進傳統(tǒng)企業(yè)高位嫁接與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為稅源經(jīng)濟可持續(xù)增長和加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
1、新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目數(shù)5個；
2、實際利用外資500萬美元；
3、招引民資6億元；
4、進出口總額1800萬美元；
5、重要項目信息60條。
三、工作要求
2016年，隨著區(qū)位優(yōu)勢的提升，外部環(huán)境的改善，立足實際狀況，搶抓發(fā)展機遇，明確招引方向，進一步創(chuàng)新工作思路，更新發(fā)展理念，全面推動招商引資工作再上新臺階。
1、加大項目招引力度，營造招商引資新格局。
要進一步優(yōu)化招商方式，拓寬招商渠道，以區(qū)駐點招商為契機，加強與駐上海、深圳等招商點聯(lián)系，攫取項目信息，承接項目轉(zhuǎn)移。有計劃地組織招商人員走出去，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、專題招商等方式,積極開展對外招商活動。充分調(diào)動各部門、單位和個人的積極性，加強相互協(xié)作配合，上下聯(lián)動，形成合力，建立一個覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、反饋性強的項目信息網(wǎng)絡(luò)。立足現(xiàn)有企業(yè)，以商引商，提高招商引資的針對性、專業(yè)性、高效性，要把戰(zhàn)略投資者作為招商引資項目工作的重點和主要著力點來抓，努力發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成以大產(chǎn)業(yè)、大項目為核心，中小產(chǎn)業(yè)項目為依托的產(chǎn)業(yè)招商格局。
2、加大載體建設(shè)力度，推進引資環(huán)境再優(yōu)化。
重點打造西北工業(yè)集中區(qū)，充分利用現(xiàn)有資源，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型企業(yè)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。緊抓污水管網(wǎng)延伸、河道疏浚整治等工程推進的契機，加緊梳理整合存量土地，充分利用現(xiàn)有熱電資源，大力招引科技含量高、稅收貢獻大、關(guān)聯(lián)度強，有益于形成產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)項目。充分利用西客站周邊地區(qū)改造的契機，做好引進大型外資服務(wù)業(yè)項目的包裝論證，主動尋找知名度高、發(fā)展前景好的項目和合作單位、合作伙伴，以優(yōu)勢資源促招商。圍繞迎春西路兩側(cè)及祥泰路西側(cè)空地，著重突出商住、倉儲等三產(chǎn)項目的招引，對在手的城市綜合體、規(guī)模餐飲業(yè)、倉儲物流項目緊密跟蹤；抓住北部生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊發(fā)展機遇，加大農(nóng)業(yè)項目的招引力度，提高土地節(jié)約化經(jīng)營水平，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的休閑和觀光產(chǎn)業(yè)鏈。加快已簽約的梅蘭坊、海景酒店、雨中情防水等項目推進，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，讓項目早建設(shè)早投產(chǎn)早見效。
3、加大責(zé)任落實力度，實現(xiàn)要素保障再提升。
重點突出招商引資環(huán)境的優(yōu)化，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進投資環(huán)境的改善，進一步加大宣傳力度，努力形成招商引資的濃厚氛圍。做好規(guī)劃選址和土地供應(yīng)的上市協(xié)調(diào)工作，多途徑滿足產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃用地需求。各社區(qū)、各部門要完善服務(wù)投資工作機制，切實增強責(zé)任意識，為企業(yè)良性發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、指標(biāo)分解
2016年分別按照機關(guān)部門，村、社區(qū)分解全年目標(biāo)任務(wù)，實行責(zé)任到人、任務(wù)到人，強化過程考核、實績考核。
五、建立健全招商引資的工作制度
1、信息上報制度。各村、社區(qū)每月25號前上報《招商工作報表》；
2、工作督查制度。街道按月組織招商引資工作督查會議，梳理在手項目信息的跟蹤情況，交流部署當(dāng)月招商引資工作情況及下一階段工作打算，確保招商引資工作推進有序，落實有力。
年初，將縣下達的跨越發(fā)展各項目標(biāo)和市、縣下達的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面（林牧業(yè)）目標(biāo)任務(wù)分解落實到班子成員和相關(guān)部門。班子成員和相關(guān)部門要將目標(biāo)任務(wù)進行細化、量化、具體化，將目標(biāo)任務(wù)細化分解到實實在在的項目上，明確具體任務(wù)，具體指標(biāo)，具體措施和時序進度，形成可操作、可檢查、可追蹤、可考評、可問責(zé)的推進機制，確保目標(biāo)真正落到實處。
二、明確招商引資任務(wù)
根據(jù)縣跨越發(fā)展目標(biāo)和招商引資任務(wù)的要求，每個單位招商引資的年度目標(biāo)任務(wù)為：完成一個固定資產(chǎn)投資超3000萬元的工業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工項目；力爭完成一個固定資產(chǎn)超億元的項目（具體任務(wù)見附表1）?？h下達我局2015年招商引資目標(biāo)任務(wù)（具體見附表2）。
三、實行掛鉤幫扶制度
班子成員和相關(guān)部門實行掛鉤幫扶工業(yè)企業(yè)制度。
（一）掛鉤幫扶的工業(yè)企業(yè)。（具體見附表3）
（二）掛鉤幫扶的要求
1、按照縣“361”誠信幫辦服務(wù)的要求，為企業(yè)和項目搞好幫辦服務(wù)工作；
2、要確?？h下達的掛鉤幫扶企業(yè)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)和各項任務(wù)的完成；
3、要確實幫助企業(yè)解決問題。每月到掛鉤幫扶企業(yè)不少于3次，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)解決和協(xié)調(diào)有關(guān)矛盾和問題；
4、要為企業(yè)和項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實行一站式、零障礙服務(wù)；
5、要幫助企業(yè)制訂發(fā)展計劃。鼓勵企業(yè)盤活存量、提高增量、新上產(chǎn)品、技改擴能、增資擴股、轉(zhuǎn)型升級等。
四、廣泛收集招商信息
（一）全面調(diào)查摸底
在全系統(tǒng)廣大干部職工中全面開展各類在外關(guān)系的調(diào)查摸底工作，制訂調(diào)查摸底表格，印發(fā)給全體干部職工，每個同志要積極提供在外關(guān)系。對大家提供的各類關(guān)系進行梳理篩選，確定名單，編印成冊（表），作為招商引資對外關(guān)系的參考。
同時，對排定的在外關(guān)系人員名單，明確相關(guān)人員負責(zé)。相關(guān)人員每月要按照“四個一”開展工作，即打一個問候電話，發(fā)一條幫忙短信，做一次宣傳推薦，并邀請客商來一次考察，對其中重要人士由局領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)。
（二）提供有價值的信息
局屬各單位、各部門每年按照時間進度提供有價值項目信息不少于6條。有價值的項目信息須達到以下“四有”要求：
1、有信息對象的基本情況。包括客商姓名、地址、生產(chǎn)規(guī)模、主要產(chǎn)品、聯(lián)系方式等。
2、有項目信息的基本情況。包括計劃投資什么項目、固定資產(chǎn)投資額、占地面積、主要產(chǎn)品、投資意向等。
3、有邀請客商來考察的安排。對有投資意向的項目信息，至少邀請客商來考察一次。
4、有到項目投資者實地拜訪的安排。對有價值的項目信息，至少達到實地拜訪一次。
有價值項目信息的提供列入各部門、各單位年度責(zé)任目標(biāo)，每條有價值信息為2分，進行績效考核。
五、充實加強招商力量
從局屬相關(guān)部門抽調(diào)人員組建局招商引資管理辦公室，設(shè)主任1名、副主任1-2名。同時選拔人員組建專門招商隊伍，加入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的“5+X”招商隊伍中，開展駐點招商、上門招商、以商招商等活動。按照有關(guān)規(guī)定對招商人員經(jīng)費和待遇予以保障。
六、強化招商目標(biāo)考核
（一）考核對象：局屬各部門、各場圃、各單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站）。
（二）考核內(nèi)容：工業(yè)固定投資億元以上和固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工的新簽約、新開工、新竣工建設(shè)項目。
（三）項目的認(rèn)定：按照縣項目評審的要求，需與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂投資協(xié)議。億元以上項目的開竣工項目或3000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目需納入市重點項目督考體系，并通過市重點項目督考辦考核驗收。億元以下項目或3000萬元以上的工業(yè)項目需通過縣工業(yè)招商管理辦公室考核認(rèn)定。
（四）計分辦法
1、項目的基本分為100分，其中簽約項目10分，開工項目40分，竣工項目50分。
2、項目的總得分為累計得分減去扣分總和。
完成目標(biāo)任務(wù)，得對應(yīng)目標(biāo)的基本分，未完成目標(biāo)任務(wù)的，按比例得分。
3、加分項目
（1）簽約項目每多完成1個，加2分；開工項目每多完成1個加5分；竣工項目每多完成1個加10分；開竣工項目超額完成1個，當(dāng)年享受加分外，還可轉(zhuǎn)結(jié)為下年度目標(biāo)任務(wù)。
（2）項目在一季度新開工的按基本分值1.5倍計分，二季度開工項目按照1.2倍計分。
（3）開工固定資產(chǎn)投資超3000萬元項目，以千萬元為單位，每超過1000萬元加2分。
（4）開工一個固定資產(chǎn)投資超億元項目，每個加20分。
（5）開工一個固定資產(chǎn)投資5—10億元項目，每個加30分，開工一個10億元以上項目，每個加40分。
（6）竣工一個億元項目，每個加20分。竣工一個5—10億元以上項目，每個加30分，竣工一個10億元以上項目加40分。
（7）竣工項目按照市縣規(guī)定每提前1個月加2分。
4、項目扣分
（1）簽約項目在簽約后6個月內(nèi)未納入縣開工項目考核體系的，取消簽約資格?？缒甓葢?yīng)開工而未開工的項目，在當(dāng)年扣除其上年簽約項目得分的1.5倍。
（2）開工項目在建設(shè)周期內(nèi)退出縣考核體系的，或超過建設(shè)周期投資未達要求的，有1個扣其得分的1.5倍。
（3）實際完成固定資產(chǎn)投資額的項目，完成投資占計劃投資50%—80%，扣除20%得分；完成投資占計劃投資20%—50%的，扣除50%得分；低于20%的，扣除得分。
（4）開工項目未按時竣工的，每延時1個月扣5分，扣完為止。
七、加大招商獎懲力度
1、實行保證金制度
每年根據(jù)縣工業(yè)招商引資考核辦法的規(guī)定，局向縣目標(biāo)辦交納的保證金扣除主要負責(zé)人和分管負責(zé)人個人交納的部分，剩余集體交納部分的保證金確定各站所主要負責(zé)人交納保證金的數(shù)額進行考核。綜合得分在40分以上的，全額返還保證金；得分在40分以下的，扣除50%保證金；對既無簽約項目又無開竣工項目的，扣除全部保證金。年終根據(jù)局在全縣工業(yè)招商引資考核的名次，以及縣返回的集體部分保證金的配套獎勵和局考核中扣除的站所主要負責(zé)人保證金數(shù)額來確定考核獎勵的總額。年底根據(jù)局招商引資考核的結(jié)果，在50分以上的單位中評出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，分別給予保證金1：3、1：2、1：1的配套獎勵。特殊情況，由局集體研究另行制定分配方案。
2、實行重大項目獎勵
對引進固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項目的，由受益財政對第一引資人給予市考核認(rèn)定額0.5‰的獎勵，最高獎勵可達100萬元；引資單位對幫辦服務(wù)人員及團隊給予市認(rèn)定考核額0.2‰獎勵。該項目的獎金待項目開工通過市認(rèn)定后，兌現(xiàn)20%獎金；竣工驗收達標(biāo)后，兌現(xiàn)80%獎金。如項目規(guī)定建設(shè)周期未竣工或未達到計劃投資額，由引資單位追回所超額兌現(xiàn)的獎金。
3、2015年度招商引資工作按照洪林發(fā)【2015】26號文件執(zhí)行。完成的任務(wù)既可以列入本年度考核計分，又可以按照本意見考核計分的規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)為下年度目標(biāo)任務(wù)。
4、設(shè)立招商引資先進個人、優(yōu)秀幫辦服務(wù)獎
每年根據(jù)招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況和考核、服務(wù)情況表彰一批招商引資先進個人和優(yōu)秀幫辦服務(wù)人員。受到表彰的同志在符合條件的基礎(chǔ)上優(yōu)先向組織推薦，并在職稱評定和聘用上予以加分。
牢牢把握春節(jié)招商的有利時機，突出“招大商、招名商”，強化產(chǎn)業(yè)招商、全員招商，堅持科學(xué)招商、務(wù)實招商，“走出去，引進來”，通過拜訪、座談等活動廣泛搜集投資信息，對接洽談一批新項目，簽約推進一批在談項目。
二、重點活動
1、招商活動。1月上旬，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴開展招商活動，邀請籍企業(yè)家和部分領(lǐng)導(dǎo)干部進行座談，為全縣招商引資出謀劃策、牽線搭橋。
2、招商活動。1月上旬，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴開展招商活動，邀請部分籍客商進行座談，并考察對接市部分企業(yè)。
3、點對點招商活動。強化在談項目的對接聯(lián)系，推進項目簽約落地。由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對接北京金隅集團，推進金隅建材產(chǎn)業(yè)園早日落地建設(shè)；對接大連理工大學(xué)，加快推進镕達化工項目，爭取在化工園區(qū)設(shè)立博士工作站；對接大連冰山集團，加快推進永星制冷設(shè)備項目；對接內(nèi)蒙古麒麟明珠膠原蛋白腸衣有限公司，洽談推進生物制藥項目。由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對接大運集團，洽談大運重卡產(chǎn)業(yè)園具體合作細節(jié)；對接北京鐵路局，推進鐵路專用線項目；對接南通閥門研究所，爭取永星制冷設(shè)備公司與該所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
4、返鄉(xiāng)企業(yè)家對接活動。利用春節(jié)期間大批企業(yè)家返鄉(xiāng)探親的有利時機，通過多種渠道搜集返鄉(xiāng)企業(yè)家信息，邀請有經(jīng)濟實力、有投資計劃的企業(yè)家，適時舉辦返鄉(xiāng)籍企業(yè)家座談會，推介重點招商項目，鼓勵其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
5、外地在館企業(yè)家座談會。落實人才興縣戰(zhàn)略，強化以商招商，春節(jié)前擇機舉辦外地在館企業(yè)家和人才座談會，廣泛征求意見和建議，多種途徑推介重點招商項目，讓他們帶著招商信息回鄉(xiāng)過年。
三、工作要求
