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時(shí)間：2023-01-01 06:00:13
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技能鑒定工作是促進(jìn)人才成長(zhǎng)、提升人才素質(zhì)、打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。近年來，中心高度重視技能鑒定工作，進(jìn)行專題研究，制定相關(guān)政策，親臨考試、考核現(xiàn)場(chǎng)督察。
中心結(jié)合行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的具體情況和工作目標(biāo)，對(duì)全省技能鑒定工作統(tǒng)籌規(guī)劃，年初鑒定計(jì)劃，提出工作要點(diǎn)，年底對(duì)鑒定站實(shí)施情況進(jìn)行考核，鑒定站全面負(fù)責(zé)技能鑒定工作的組織與實(shí)施。每批次鑒定一個(gè)月前均鑒定公告，加大宣傳力度，確保一線員工及時(shí)了解鑒定有關(guān)政策與動(dòng)態(tài)。同時(shí)，為確保鑒定管理、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的高度統(tǒng)一，除農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)工外，其它電力行業(yè)特有工種高級(jí)工及以上的理論考試、實(shí)操考核全部集中在省公司培訓(xùn)中心進(jìn)行，大力開展技能人員的培訓(xùn)和技能鑒定，地市公司培訓(xùn)中心配合鑒定站完成農(nóng)電中、高級(jí)工鑒定工作。
確保鑒定質(zhì)量
保證技能鑒定工作質(zhì)量是鑒定工作的重中之重，也是樹立鑒定權(quán)威品牌的重要保證。為保證服務(wù)公司發(fā)展的需要，鑒定中心加大管理力度，實(shí)行精益化管理，做到制度系統(tǒng)化、流程規(guī)范化、場(chǎng)地現(xiàn)場(chǎng)化、隊(duì)伍專業(yè)化、檔案精細(xì)化、服務(wù)常態(tài)化，從題庫到檔案，從管理到服務(wù)做到高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格。從工作要求到考試管理各環(huán)節(jié)，由鑒定中心組織，先后制定了《江西省電力公司職業(yè)技能鑒定管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定服務(wù)工作規(guī)程》、《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量控制規(guī)定》、《職業(yè)技能鑒定檔案管理規(guī)定》、《職業(yè)技能鑒定保密工作規(guī)范》以及工作人員崗位職責(zé)等系列規(guī)章制度和文件，并匯編成冊(cè)，確保鑒定工作有據(jù)可依。
創(chuàng)新技能鑒定模式
為提高鑒定工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，鑒定中心定期鑒定公告，宣傳技能鑒定的有關(guān)政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)技能鑒定的答疑和咨詢。及時(shí)收集和聽取基層單位、考生對(duì)鑒定工作的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)和完善鑒定工作。
鑒定中心指導(dǎo)鑒定站深入公司系統(tǒng)各地市、縣公司，定期鑒定公告，廣泛宣傳技能鑒定的有關(guān)政策和規(guī)章制度，保證鑒定信息的暢通。尤其在對(duì)各縣公司一線員工的鑒定工作中，鑒定中心采取“送鑒上門”的模式，深入到生產(chǎn)一線，將理論考試和實(shí)操考核（僅限于農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)工）場(chǎng)地安排在各地市公司和有條件的縣公司，解決鑒定和生產(chǎn)的矛盾，大大提高了縣公司一線員工參加鑒定的積極性。
在鑒定中心的努力工作下，2011全年完成省公司系統(tǒng)各等級(jí)鑒定10699人，較2010年增長(zhǎng)263%，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。經(jīng)過嚴(yán)格考核，2011年取得各等級(jí)、各工種職業(yè)資格人數(shù)為6921人。2012年，鑒定中心完成員工鑒定9587人次，各等級(jí)、各工種職業(yè)資格取證人數(shù)5957人。
樹立技能鑒定權(quán)威
鑒定質(zhì)量是技能鑒定的生命線，為全面提升鑒定質(zhì)量，鑒定中心從資格審查、試卷質(zhì)量、理論考試、操作考核、潛能答辯、業(yè)績(jī)材料報(bào)送、評(píng)審等重要環(huán)節(jié)嚴(yán)抓嚴(yán)管。每一項(xiàng)流程、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，著力加強(qiáng)過程監(jiān)控，努力打造鑒定品牌，樹立鑒定威信。
嚴(yán)把資格審查關(guān)
資格審查采取單位審查、鑒定中心復(fù)審的方式進(jìn)行。鑒定中心對(duì)所有申報(bào)人員資格在單位自審的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)審，尤其是對(duì)申報(bào)技師、高級(jí)技師的人員，對(duì)其工作年限、工作崗位、工作業(yè)績(jī)和資格證書進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)審，不符合申報(bào)條件者，堅(jiān)決予以退回。如2012年第一期技師理論考試，報(bào)考人數(shù)2743人，通過復(fù)審人員為2371人，由于資格不符退回人員為372人。
嚴(yán)把理論考試關(guān)
所有理論考試都實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一程序。每次考前，制定工作方案，成立考務(wù)工作小組，落實(shí)工作職責(zé)。召開“三個(gè)會(huì)議”（考務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、監(jiān)考及考務(wù)工作人員會(huì)議、閱卷工作會(huì)議）。監(jiān)考人員、考場(chǎng)安排都列入保密內(nèi)容臨時(shí)公布?？荚囘^程中，公司人資部、鑒定中心、培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人親自督導(dǎo)，監(jiān)考老師認(rèn)真履行職責(zé)，執(zhí)行到位。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照《江西省專業(yè)技術(shù)（技能）人員資格考試應(yīng)試人員違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》進(jìn)行處理，取消當(dāng)次成績(jī)，兩年禁止報(bào)考并納入業(yè)績(jī)考核，公司行文通報(bào)。
嚴(yán)把操作考核關(guān)
嚴(yán)格按照技能鑒定操作考核工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，考核過程實(shí)行“三對(duì)一”考核，首席考評(píng)員負(fù)責(zé)制，考核記錄詳細(xì)、評(píng)分嚴(yán)格準(zhǔn)確、操作考核期間，鑒定中心派專人每天到考核現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，及時(shí)排除各種干擾，凈化考場(chǎng)環(huán)境，確保鑒定權(quán)威。
嚴(yán)把綜合評(píng)審關(guān)
技師、高級(jí)技師鑒定工作具有環(huán)節(jié)多、技術(shù)含量高的特點(diǎn)，在報(bào)送評(píng)審材料、綜合評(píng)審階段，鑒定中心嚴(yán)格按照鑒定管理辦法，對(duì)報(bào)送評(píng)審材料、組織初審、組織綜合評(píng)審各階段嚴(yán)格控制。尤其是綜合評(píng)審階段，鑒定中心負(fù)責(zé)人親自遴選各專業(yè)權(quán)威擔(dān)任評(píng)委，邀請(qǐng)公司副總工程師擔(dān)任評(píng)委主任，嚴(yán)格按照評(píng)審程序集體討論，無記名投票方式進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)各單位一周公示后行文確認(rèn)，保證評(píng)審的公平、公正、公開。
中國有句俗話：沒有規(guī)矩，不成方圓，因此必須制定合理、合法、全面、具體的規(guī)章制度。按照鑒定所(站)標(biāo)準(zhǔn)條件嚴(yán)格審批程序，指導(dǎo)鑒定所(站)健全內(nèi)部規(guī)章和工作規(guī)范，并對(duì)已建立的鑒定所(站)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，加強(qiáng)考評(píng)員培訓(xùn)和考核，規(guī)范考評(píng)員資格的審核和使用、管理。
二、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
1.強(qiáng)化鑒定機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的培訓(xùn)
經(jīng)常舉辦職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，講解最新職業(yè)技能鑒定政策及動(dòng)態(tài)，工作程序、考務(wù)軟件的使用及注意事項(xiàng)等，及時(shí)解決各企業(yè)職工培訓(xùn)鑒定工作中存在的技術(shù)問題。采取“走出去、引進(jìn)來”的策略，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化鑒定機(jī)構(gòu)管理者的服務(wù)意識(shí)、管理意識(shí)和超前意識(shí)。使鑒定工作真正起到引導(dǎo)培訓(xùn)的作用，并從粗放型管理模式向規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化方向發(fā)展。
2.辦公條件要能滿足鑒定工作需要
鑒定部門首先要提高自身能力的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)考核檔案分類歸檔、鑒定數(shù)據(jù)接收與上報(bào)、證書發(fā)放與管理等實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。開通國家職業(yè)資格工作網(wǎng)，做到鑒定試卷、等級(jí)證書、文件傳輸、信息交流網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。這樣可大大提高工作效率并確保試卷傳輸、印制過程的保密性。
3.質(zhì)量管理要?jiǎng)?chuàng)新
（1）確立創(chuàng)新有效的工作機(jī)制，充分發(fā)揮鑒定的導(dǎo)向作用，始終確立“以鑒定促培訓(xùn)，以培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，以素質(zhì)促就業(yè)”的工作機(jī)制。一方面要下基層調(diào)研，年初根據(jù)上級(jí)部門制定的工作要點(diǎn)和總體計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，深入基層，對(duì)培訓(xùn)需求、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)方式、鑒定層次以及各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、鑒定所（站）的軟硬件建設(shè)情況逐一調(diào)研，準(zhǔn)確掌握第一手資料，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，制定出符合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鑒定計(jì)劃。另一方面要編寫培訓(xùn)輔助教材。結(jié)合調(diào)研結(jié)果，并根據(jù)培訓(xùn)鑒定教材，對(duì)那些不適應(yīng)本企業(yè)生產(chǎn)和工作的內(nèi)容，在上級(jí)勞動(dòng)保障部門的支持下，會(huì)同相關(guān)部門，組織專家，編寫適合本企業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)輔助教材。
（2）規(guī)范鑒定過程中的各技術(shù)環(huán)節(jié)。鑒定前做到“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一培訓(xùn)鑒定教材；統(tǒng)一上報(bào)報(bào)備表的樣式；統(tǒng)一上報(bào)報(bào)名數(shù)據(jù)文件的格式；統(tǒng)一制作準(zhǔn)考證和考號(hào)；統(tǒng)一照片尺寸并在準(zhǔn)考證相應(yīng)位置粘貼并加蓋公章；統(tǒng)一編排考場(chǎng)人數(shù)。鑒定中做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一鑒定時(shí)間、統(tǒng)一鑒定試題、統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考務(wù)管理。對(duì)鑒定過程實(shí)施全程監(jiān)控，一是所有鑒定必須選派督導(dǎo)員進(jìn)行督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行輪換及回避制度?？荚u(píng)員、督導(dǎo)員認(rèn)真填寫《考場(chǎng)記錄表》《現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)報(bào)告》，以鑒定過程合格確保鑒定結(jié)果合格；二是做好試卷的交接和保密工作，統(tǒng)一時(shí)間拆封試卷，交卷后必須密封試卷，在指定的地點(diǎn)批改試卷并簽名以備核查及責(zé)任追究。鑒定后做到“總結(jié)得失，及時(shí)通報(bào)”，公正客觀地對(duì)鑒定工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕自制標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)與使用。嚴(yán)禁超范圍鑒定，按規(guī)定程序申請(qǐng)各職業(yè)等級(jí)技能鑒定和使用國家題庫標(biāo)準(zhǔn)試卷。加強(qiáng)對(duì)命題工作的管理，加快職業(yè)技能鑒定題庫的編制。
四、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量督導(dǎo)工作
牢固樹立職業(yè)技能鑒定工作“社會(huì)效益和質(zhì)量第一”的觀念，抓緊建立質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量督導(dǎo)制度，接受上級(jí)勞動(dòng)保障部門的巡視與督導(dǎo)。層層簽訂質(zhì)量管理責(zé)任書，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做到分工明確、照章辦事。杜絕為數(shù)量而降低質(zhì)量、損害鑒定工作聲譽(yù)的行為發(fā)生，對(duì)違反規(guī)章制度，的責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)肅處理。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)民工技能培訓(xùn)有序開展
農(nóng)民工屬于多行業(yè)、多工種范疇。因此，農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)社會(huì)性、系統(tǒng)性工程，必須要有政府的參與和領(lǐng)導(dǎo)，才能使農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移工作做到健康有序、卓有成效?；诖?，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問并召開專題會(huì)議。到目前，從區(qū)到鎮(zhèn)、街道辦都先后成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，為順利開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，形成由“政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、各方參與、功能協(xié)調(diào)、積極推動(dòng)”的農(nóng)民工培訓(xùn)新格局提供了強(qiáng)有力的組織保證。
（二）摸清實(shí)情，制定規(guī)劃，落實(shí)任務(wù)。
通過調(diào)查研究，我們摸清和掌握今年了我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源和與之有關(guān)的培訓(xùn)資源情況，為正確指導(dǎo)全區(qū)開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作提供了科學(xué)可靠的決策依據(jù)。我們把市下達(dá)給我區(qū)的培訓(xùn)任務(wù)及時(shí)分解到各鎮(zhèn)、街道辦、工業(yè)園管委會(huì)及各定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并以區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義及時(shí)召開調(diào)度會(huì)并分赴各地檢查落實(shí)任務(wù)情況，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道辦、工業(yè)園管委會(huì)制定了培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)具體培訓(xùn)形式、內(nèi)容、對(duì)象和培訓(xùn)質(zhì)量提出了保障措施。為進(jìn)一步完善我區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)工作，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定印發(fā)了《2011年區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)實(shí)施辦法》，并強(qiáng)化了在區(qū)財(cái)政局和區(qū)人社局分別設(shè)
立的農(nóng)民工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)直補(bǔ)窗口，為全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）精心組織，形式多樣，培訓(xùn)工作扎實(shí)有效
在農(nóng)民工培訓(xùn)具體實(shí)施過程中，我區(qū)從自身情況出發(fā)，充分整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，組織各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多層次、多形式的職業(yè)教育培訓(xùn)。適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)狀況的農(nóng)村勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)多樣化需求，根據(jù)職業(yè)（工種）的技能要求，崗位需求和培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際、合理確定培訓(xùn)時(shí)間，職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間不少于3—6個(gè)月，專項(xiàng)能力培訓(xùn)時(shí)間可長(zhǎng)可短。我們還重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，今年全區(qū)工業(yè)園企業(yè)在崗培訓(xùn)近800余人，其中寶迪公司培訓(xùn)在崗農(nóng)民工近558人，通過鑒定436人，鑒定合格率達(dá)78.1%。此外，我們以增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工“以農(nóng)創(chuàng)業(yè)”的本領(lǐng)為重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工500多人次，有效地激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。在開展培訓(xùn)過程中，我們除了利用培訓(xùn)基地集中辦班進(jìn)行技能培訓(xùn)外，還利用廣播、電視、墻報(bào)、印發(fā)宣傳資料、信息咨詢等多種形式廣泛宣傳涉及農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位技巧等內(nèi)容，進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)，以提高在家或?qū)⒁獬龅霓r(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。同時(shí)，今年還在鄉(xiāng)村中學(xué)針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生開展了的引導(dǎo)性培訓(xùn)，向這部分即將走向社會(huì)的新的勞動(dòng)者傳授怎樣適應(yīng)社會(huì)、怎么尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的知識(shí)，增強(qiáng)他們的就業(yè)本領(lǐng)。
（四）、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，實(shí)行規(guī)范管理。
作為民生工程，如何使農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移工作做到規(guī)范有序、良性發(fā)展、卓有成效，必須要通過制度建設(shè)來強(qiáng)化基礎(chǔ)，規(guī)范工作。一是建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公示制度。將定點(diǎn)的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)工種（專業(yè)）向社會(huì)公開，公布培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)承諾以及師資配備情況，方便農(nóng)民工查閱和了解，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是建立培訓(xùn)項(xiàng)目合同管理制度。規(guī)范培訓(xùn)企業(yè)和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)施項(xiàng)目合同管理。三是建立基礎(chǔ)臺(tái)賬管理制度。培訓(xùn)企業(yè)和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)民工技能培訓(xùn)各類臺(tái)賬，每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)時(shí)，逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，作為向勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門申請(qǐng)資金補(bǔ)貼的原始依據(jù)，同時(shí)作為開展農(nóng)民工培訓(xùn)日常監(jiān)管的基本資料。四是建立月報(bào)制度。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要每月按時(shí)向勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門報(bào)送農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)度情況。五是建立質(zhì)量驗(yàn)收和績(jī)效考核制度。實(shí)行了開班前驗(yàn)證、培訓(xùn)中檢查、培訓(xùn)后核查的工作機(jī)制，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。六是建立督查制度。組織開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)專項(xiàng)工作督查活動(dòng)，通過督查，將農(nóng)民工培訓(xùn)工作的各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處。
中圖分類號(hào)：U294 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）05-0090-02
2017年初，國務(wù)院《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕4號(hào)）指出，要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，完善職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力，強(qiáng)化大國工匠后備人才培養(yǎng)。而改善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件是高等職業(yè)院校完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所在。本文論述了鐵路貨運(yùn)改革背景下進(jìn)行基于作業(yè)流程的鐵路貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的必要性，提出了實(shí)訓(xùn)室建設(shè)方案，以及方案所能達(dá)到的預(yù)期效果。
一、建設(shè)必要性
1.鐵路快速發(fā)展、專業(yè)人才培養(yǎng)的需要
2013年3月，中國鐵路總公司掛牌成立，結(jié)束了我國鐵路長(zhǎng)期以來政企不分的歷史，同時(shí)拉開了鐵路改革的大門。隨著鐵路改革的推進(jìn)，鐵路建設(shè)全面鋪展，鐵路運(yùn)輸不斷向高速化、重載化發(fā)展，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)呈現(xiàn)出技術(shù)設(shè)備專業(yè)化、管理系統(tǒng)信息化的發(fā)展趨勢(shì)。2013年6月，中國鐵路總公司開始實(shí)施鐵路貨運(yùn)改革。通過改革貨運(yùn)受理方式、運(yùn)輸組織方式、運(yùn)費(fèi)清算方式，以及構(gòu)建“門到門”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步推動(dòng)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。
在此背景下，懂技術(shù)、能操作的鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)技術(shù)人才成為鐵路行業(yè)發(fā)展的需求。建立基于作業(yè)流程的鐵路貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室，可以較完整地實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)辦理流程，使學(xué)生得以充分了解和掌握貨物運(yùn)輸?shù)幕境绦蚝筒僮骷寄?，滿足技能型專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，提高學(xué)生的就業(yè)效果。
2.培養(yǎng)實(shí)踐能力、提升綜合素養(yǎng)的需要
技能型專業(yè)人才培養(yǎng)受學(xué)校師資隊(duì)伍、課程體系、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等諸多因素的影響，其中實(shí)訓(xùn)條件是不可或缺的一方面。在貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室中，引入鐵路設(shè)備模型和各種貨運(yùn)信息管理軟件，組織學(xué)生進(jìn)行模擬操作實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鐵路貨物運(yùn)輸發(fā)送、途中、到達(dá)等組織活動(dòng)，有利于學(xué)生直觀地了解鐵路現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，明確崗位特點(diǎn)和要求，培養(yǎng)實(shí)踐動(dòng)手能力，提升專業(yè)綜合素養(yǎng)。
3.完善教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學(xué)效果的需要
為更好地實(shí)現(xiàn)技能型專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，高職院校在設(shè)計(jì)課程體系的時(shí)候均會(huì)設(shè)置與主干課程相應(yīng)的專業(yè)實(shí)踐課程，開展企業(yè)見習(xí)、校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)活動(dòng)。其中，由于鐵路行業(yè)“半軍事化”管理的特殊性和鐵路現(xiàn)場(chǎng)對(duì)運(yùn)輸組織安全性的高度要求，鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)學(xué)生的企業(yè)見習(xí)通常是短暫的參觀學(xué)習(xí)，難以全面細(xì)致地了解完整的貨運(yùn)組織流程。此時(shí)，校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)便顯得尤為重要?；谧鳂I(yè)流程的鐵路貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室，可以提供良好的實(shí)訓(xùn)資源，充實(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)課程理論教學(xué)在技能培養(yǎng)方面的不足，優(yōu)化教學(xué)效果。
二、建設(shè)方案
基于作業(yè)流程的鐵路貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室模擬貨運(yùn)組織過程中發(fā)送作業(yè)、途中作業(yè)和到達(dá)作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。按照鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以及對(duì)鐵路貨運(yùn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)地調(diào)研，鐵路貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室設(shè)計(jì)分為營業(yè)大廳、模擬貨場(chǎng)和多媒體實(shí)訓(xùn)區(qū)三個(gè)部分。
1.營業(yè)大廳
營業(yè)大廳主要模擬鐵路貨運(yùn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的室內(nèi)部分。
按照作業(yè)流程，營業(yè)大廳內(nèi)設(shè)置托運(yùn)受理窗口、核算制票窗口和到達(dá)交付窗口。窗口內(nèi)配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)備、運(yùn)單、貨票等所需票據(jù)，以及車站日期戳、保價(jià)運(yùn)輸?shù)瘸Ｓ糜≌拢?jì)算機(jī)內(nèi)安裝《鐵路貨物運(yùn)輸電子商務(wù)系統(tǒng)》《貨運(yùn)制票及雜費(fèi)核收系統(tǒng)》等模擬軟件。在營業(yè)窗口，學(xué)生可扮演貨運(yùn)員、貨運(yùn)核算員等崗位，模擬貨物托運(yùn)、受理、承運(yùn)、到達(dá)交付等過程。
設(shè)置辦公席，配備計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)，計(jì)算機(jī)內(nèi)安裝《鐵路貨運(yùn)計(jì)劃管理系統(tǒng)》、《貨運(yùn)事故處理軟件系統(tǒng)》等模擬軟件。在辦公席，學(xué)生可扮演貨運(yùn)計(jì)劃員、貨運(yùn)值班員和貨運(yùn)安全員，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃確認(rèn)、事故處理等工作。
2.模擬貨場(chǎng)
模擬貨場(chǎng)主要模擬鐵路貨運(yùn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的室外部分。
設(shè)置裝卸作業(yè)區(qū)，配備平車、敞車、棚車1：15比例模型，以及典型裸裝貨物、包裝貨物、超長(zhǎng)貨物、超限貨物、集裝箱模型。儲(chǔ)備滿足日常實(shí)訓(xùn)教學(xué)所需的裝載加固材料，如鍍鋅鐵線、盤條、橫墊木、貨物轉(zhuǎn)向架等。
分別設(shè)置貨運(yùn)員辦公區(qū)和貨運(yùn)檢查員辦公區(qū)，分別配備其工作所需文檔資料、工具設(shè)備，滿足日常工作需求。
在模擬貨場(chǎng)，學(xué)生可扮演貨運(yùn)員、貨運(yùn)檢查員等崗位，進(jìn)行典型貨物的裝載加固方案制定、裝車作業(yè)和貨檢作業(yè)實(shí)訓(xùn)。
3.多媒體實(shí)訓(xùn)區(qū)
配備計(jì)算機(jī)，并安裝《鐵路貨運(yùn)計(jì)劃管理系統(tǒng)》、《貨運(yùn)制票及雜費(fèi)核收系統(tǒng)》、《貨運(yùn)事故處理件系統(tǒng)》、《鐵路貨物裝載加固教程》等模擬軟件，可模擬營業(yè)大廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理作業(yè)，以及常見鐵路貨物裝載加固方案的操作過程。從而一方面為學(xué)生提供更多練習(xí)機(jī)會(huì)，做到人人操作、人人掌握；另一方面，以此作為實(shí)訓(xùn)室辦理業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)充，豐富學(xué)生的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
另在計(jì)算機(jī)內(nèi)安裝鐵路技能鑒定模擬考試系統(tǒng)，學(xué)生可進(jìn)行鐵路貨運(yùn)崗位技能鑒定理論考試練習(xí)。
實(shí)訓(xùn)室建設(shè)規(guī)?？筛鶕?jù)教學(xué)班人數(shù)、場(chǎng)地情況制定，平面布局圖如下所示。
三、預(yù)期效果
1.提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果
實(shí)訓(xùn)教學(xué)是高職院校教育教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)。通過貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生熟練掌握貨物運(yùn)輸組織過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作內(nèi)容和工作要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合，立足崗位需求，促進(jìn)學(xué)生對(duì)貨運(yùn)崗位專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的掌握。與此同時(shí)，在實(shí)訓(xùn)中，可以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力，提升學(xué)生分析問題、解決問題的邏輯思維能力，樹立嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
2.培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力
職業(yè)資格是對(duì)從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力的基本要求，反映了勞動(dòng)者為適應(yīng)職業(yè)勞動(dòng)需要而運(yùn)用特定的知識(shí)、技術(shù)和技能的能力。中國鐵路總公司要求鐵路員工必須通過職業(yè)技能鑒定（指導(dǎo)）中心組織的專業(yè)技能鑒定，獲得相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書才能夠定職上崗。然而，鐵路貨運(yùn)崗位的技能鑒定涉及內(nèi)容面廣，實(shí)作要求高，難度較大，基礎(chǔ)教學(xué)過程難以滿足專業(yè)技能鑒定考試的要求。
因此，在鐵路貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室中安裝技能鑒定理論模擬考試系統(tǒng)，加上可提供實(shí)操練習(xí)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，可以為學(xué)生提供良好的技能鑒定模擬考試條件，從理論和實(shí)操兩方面，全面提高學(xué)生的職業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)試技巧，從而提高貨運(yùn)崗位技能鑒定考試通過率。
3.打造校企合作平臺(tái)
鐵路貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室的建立，將有利于開展校企合作，增進(jìn)學(xué)校與鐵路單位的溝通合作。以實(shí)訓(xùn)室為平臺(tái)，學(xué)校和企業(yè)可以合作開發(fā)更貼近現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的專業(yè)教學(xué)軟件、設(shè)置更符合現(xiàn)場(chǎng)需求的實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，從而為學(xué)校營造實(shí)用性強(qiáng)、教學(xué)效果好的實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)，也可以為企業(yè)培養(yǎng)懂技能、善操作的專業(yè)人才。
基于作業(yè)流程的鐵路貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)方案，采用真實(shí)設(shè)備與模擬軟件相結(jié)合的建設(shè)思路，深入鐵路貨運(yùn)中心調(diào)研，開發(fā)基于作業(yè)流程的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)設(shè)備和教學(xué)手段，建成集教學(xué)、培訓(xùn)、技能鑒定為一體的鐵路貨運(yùn)實(shí)訓(xùn)室，為培養(yǎng)鐵路貨運(yùn)方面高素質(zhì)技能型人才提供有力保障，有效提升高等職業(yè)院校鐵路人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)校企合作共贏。
參考文獻(xiàn)
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二是職工培訓(xùn)取得顯著效果，勞動(dòng)者技能素質(zhì)得到提高。全市技工學(xué)校累計(jì)招生1.8萬人，職業(yè)技能鑒定7.2萬人，培訓(xùn)下崗失業(yè)職工5.2萬人，1254人取得技師職業(yè)資格。
三是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障水平不斷提高。*7年，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總收入為11億元，是*2年4倍。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)水平由*2年的416元/月增加到*7年的764元/月；月人均實(shí)現(xiàn)享受失業(yè)保險(xiǎn)金水平由*2年的199元提高到*7的278元；醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌個(gè)人支付比例由*0年建立初的25%下降到*7年的22%。
過去五年，是體制轉(zhuǎn)軌中勞動(dòng)保障工作最為復(fù)雜的時(shí)期，難點(diǎn)熱點(diǎn)問題多而集中，量大增，參與企業(yè)改制任務(wù)繁重，又新增工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等幾項(xiàng)任務(wù)，工作極具挑戰(zhàn)性，在這樣的背景下，我市勞動(dòng)保障工作仍然取得了顯著成效，主要有以下幾個(gè)方面的做法值得肯定：
（一）不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了目標(biāo)責(zé)任考核體系
*3年，市政府將就業(yè)和社會(huì)保障重點(diǎn)工作列入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，逐項(xiàng)分解落實(shí)責(zé)任，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。全市各級(jí)、相關(guān)部門初步形成了就業(yè)和社會(huì)保障工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、工作推動(dòng)體系、目標(biāo)責(zé)任體系和政策體系，有力地保證了就業(yè)和社會(huì)保障工作扎實(shí)有效開展。
（二）采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)再就業(yè)工作
自*3年起，全市每年定期組織開展了“再就業(yè)援助”、“再就業(yè)百日幫扶”、“民營企業(yè)招聘”、“技能崗位對(duì)接”、“大中專高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)”等一系列專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，有效促進(jìn)了全市就業(yè)再就業(yè)工作。為推動(dòng)有創(chuàng)業(yè)意愿的下崗人員創(chuàng)業(yè)，近年來，按照組織起來就業(yè)的工作思路，通過建立創(chuàng)業(yè)園、開辟就業(yè)再就業(yè)一條街、成立街道勞務(wù)派遣中介機(jī)構(gòu)和社區(qū)托底安置等“四個(gè)抓手”大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”。通過政策、場(chǎng)地、培訓(xùn)、服務(wù)和維權(quán)等五大方面的措施，扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。截至*7年底，全市建成了創(chuàng)業(yè)園10個(gè)和創(chuàng)業(yè)街10條，入駐企業(yè)實(shí)體83個(gè)，進(jìn)入下崗失業(yè)人員經(jīng)營戶667戶，吸納帶動(dòng)就業(yè)4千人。與此同時(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，五年來，全市共為350戶再就業(yè)企業(yè)和2.5萬戶個(gè)體經(jīng)營戶減免各項(xiàng)稅費(fèi)7900萬元，給予8117名再就業(yè)下崗失業(yè)人員和22451名靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼4400萬元，近10萬人次享受了培訓(xùn)和職介補(bǔ)貼1*萬元，通過累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款4226萬元，帶動(dòng)和吸納4*名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
（三）深化企業(yè)改革，理順國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系
五年來，全市完成工業(yè)、商業(yè)、物資、糧食、醫(yī)藥等400多戶國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，多渠道籌集改革資金35億元，用于消化各類債務(wù)，妥善安置各類職工7.5萬人，企業(yè)改制平穩(wěn)過渡，效果良好。按照“分類指導(dǎo)，分類處理”的辦法，改制改組后勞動(dòng)關(guān)系逐步規(guī)范、勞動(dòng)合同制度基本建立。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障工作，認(rèn)真做好農(nóng)民工工作
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，各地各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的通知》要求，推進(jìn)農(nóng)民工作十項(xiàng)制度建設(shè)，特別是在促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)權(quán)益、解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠、規(guī)范勞動(dòng)管理、保障勞動(dòng)安全、搞好就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)、推進(jìn)參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面取得了明顯進(jìn)展。農(nóng)民工外出就業(yè)組織化程度逐步提高，建立勞務(wù)輸出服務(wù)站18個(gè)，有效地維護(hù)了我市外出務(wù)工人員的權(quán)益；參與實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”、“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”，發(fā)揮社會(huì)培訓(xùn)力量的作用，有8萬農(nóng)民工得到技能培訓(xùn)，其中取得職業(yè)資格證書3.2萬人；大力推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，實(shí)行“簽約參?！?，參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)分別達(dá)到4萬人、2.5萬人；建立農(nóng)民工工資清欠長(zhǎng)效機(jī)制，共清理拖欠工資3360萬元。
（五）穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)，努力完善社會(huì)保障體系
一是努力加大擴(kuò)面力度，力爭(zhēng)“應(yīng)保盡?！?。隨著國有、集體中小企業(yè)戰(zhàn)略性重組和有序退出，社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)一步向其它各類企業(yè)覆蓋，非公企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)比例由*2年的42%上升為*7年的75%；個(gè)體工商戶及自由職業(yè)者參保穩(wěn)步增長(zhǎng)，*7年達(dá)到6.37萬人。失業(yè)保險(xiǎn)基本覆蓋全市事業(yè)單位，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民逐步進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)，全市被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障制度已經(jīng)建立。未參保集體企業(yè)退休人員有了生活保障，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了60%，生育保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行了市級(jí)統(tǒng)籌。幾年來養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)待工作進(jìn)展順利，保障水平明顯提高。企業(yè)退休人員社區(qū)化管理平穩(wěn)推行，社區(qū)管理服務(wù)水平逐步提高。三是完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策。先后出臺(tái)了困難企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保辦法，采取多種方式解決困難企業(yè)特別是關(guān)、停、破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是社會(huì)保險(xiǎn)基金穩(wěn)步增長(zhǎng)、收支合理。加大基金征繳和基金監(jiān)管力度，基金安全運(yùn)作，確保了全市社會(huì)保險(xiǎn)保障有力。
（六）逐步建立勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
目前，全市簽訂勞動(dòng)合同18.2萬人，簽訂率為92%。適應(yīng)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的企業(yè)工資分配體制基本建立，建立了工資指導(dǎo)線制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，三次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工收入水平有了明顯提高。建立了拖欠企業(yè)職工工資支付保障制度，基本消除了拖欠工資現(xiàn)象。建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效維護(hù)。五年共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1031件，結(jié)案率95.24%。
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步明確當(dāng)前工作目標(biāo)要求
就業(yè)是民生之本，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，必須把加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)就業(yè)制度和社會(huì)保障，擺在全市事業(yè)發(fā)展全局更加突出的位置，堅(jiān)定不移地抓緊抓好。當(dāng)前，全社會(huì)正在發(fā)生深刻變革，今后一個(gè)時(shí)期我市勞動(dòng)保障事業(yè)將面臨三方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是勞動(dòng)力供大于求的挑戰(zhàn)。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障任務(wù)艱巨。三是解決收入分配不平衡問題仍然突出。因此，我們必須進(jìn)一步解放思想，抓住一切可用機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切積極因素，創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作方式，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生為重點(diǎn)，按照市委、市政府總體部署，拉高標(biāo)桿，繼續(xù)強(qiáng)化全面實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》，推動(dòng)就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善，勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步改善，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)和社會(huì)保障體系，構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。*8年總的工作要求是：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.05萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人；培訓(xùn)職工0.63萬人；養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上，失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%和94%以上，工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到82%以上，生育保險(xiǎn)參保率達(dá)到60%以上；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收增長(zhǎng)15%以上，征徼率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上；繼續(xù)提高在崗職工平均工資和退休人員保障水平；勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)監(jiān)督新機(jī)制
進(jìn)一步完善縣級(jí)政府就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)保障聯(lián)席會(huì)議制度和農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議工作制度。進(jìn)一步完善就業(yè)和社會(huì)保障工作目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，明確地方政府的工作目標(biāo)和工作責(zé)任，把工作實(shí)績(jī)納入政府政績(jī)考核，監(jiān)督監(jiān)控工作進(jìn)度和目標(biāo)任務(wù)的完成情況。進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)力度。近日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔*8〕5號(hào)），國務(wù)院農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議下達(dá)了*8年工作要點(diǎn)，社會(huì)保障工作的工作任務(wù)和改革的政策措施也已明確。省政府近期已在圍繞國家出臺(tái)的政策研究貫徹措施。各級(jí)政府要加大政策宣傳力度、實(shí)施力度和監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和整體效應(yīng)，切實(shí)用活用實(shí)用足政策。要把工作重心放在街道、社區(qū)，放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。建立有機(jī)構(gòu)理事、有人辦事、有錢辦事、能辦成事的工作體制和機(jī)制。
（二）實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)
一是多渠道增加就業(yè)崗位，支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列有利于促進(jìn)就業(yè)的政策措施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)靈活就業(yè)。進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，建立健全政府扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，完善失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，建立健全失業(yè)預(yù)警制度，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。進(jìn)一步貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策。逐步將高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入創(chuàng)業(yè)扶持政策的范圍，與下崗失業(yè)人員享受同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策；將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的全體城鄉(xiāng)勞動(dòng)者；降低進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園（街）的門檻，向各類群體有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開放。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，完善小額擔(dān)保貸款政策，提高城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等各類自主創(chuàng)業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款的額度，延長(zhǎng)貸款期限；在小額擔(dān)保貸款期限內(nèi)，由財(cái)政據(jù)實(shí)給予全額貼息；對(duì)積極采取措施加快貸款回收工作的社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)承擔(dān)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的各級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼；將商業(yè)銀行積極開展小額信貸工作納入政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)體系，進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。二是健全就業(yè)援助制度。初步考慮對(duì)有就業(yè)愿望并登記失業(yè)的下列七類人員作為就業(yè)援助對(duì)象：符合“4050”年齡條件的失業(yè)人員，城市零就業(yè)家庭、單親家庭，享受最低生活保障的家庭成員，符合條件的殘疾人員，連續(xù)失業(yè)1年以上的人員，生活無著落、就業(yè)困難的被征地人員，各市政府確定的其他就業(yè)困難人員。對(duì)各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；各地政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并給予社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼；對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策；從事個(gè)體經(jīng)營的，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；扎實(shí)推進(jìn)“消除零就業(yè)家庭計(jì)劃”，對(duì)吸納零就業(yè)家庭成員就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的給予公益性崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和一次性就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)；通過自主創(chuàng)業(yè)、組織起來就業(yè)或靈活就業(yè)的零就業(yè)家庭成員，給予一次性就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)成員參加技能培訓(xùn)的給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，對(duì)子女考入技工學(xué)校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)的給予助學(xué)補(bǔ)貼。三是不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善市場(chǎng)信息制度。鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。為登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)能力建設(shè)，明確職責(zé)范圍，將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口，開展公共就業(yè)服務(wù)。要建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理統(tǒng)一印制的就業(yè)、失業(yè)登記證。
（三）以擴(kuò)面征繳和提高保障水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系
一是進(jìn)一步做好擴(kuò)面征繳工作。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的擴(kuò)大和就業(yè)方向的多元化，給社會(huì)保障擴(kuò)面征繳提出了新課題，提高參保率、征繳率的潛力仍然較大。要進(jìn)一步以非公經(jīng)濟(jì)組織、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為主要對(duì)象，勞動(dòng)保障部門要會(huì)同地稅部門研究薄弱環(huán)節(jié)，將參保率及參保人數(shù)和當(dāng)年新增人數(shù)、繳費(fèi)率及繳費(fèi)人數(shù)和新增繳費(fèi)人數(shù)指標(biāo)分解到各縣、市、區(qū)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。全面組織“簽約參?！被顒?dòng)，加大執(zhí)法監(jiān)督和違規(guī)處罰力度，從源頭抓好參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，建立凡用工就必須參保的強(qiáng)制機(jī)制和凡有收入的勞動(dòng)者都應(yīng)參保的激勵(lì)機(jī)制，提高參保率和繳費(fèi)率。要逐戶研究未參保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)金補(bǔ)繳難題，力爭(zhēng)做到“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)收盡收”。二是積極科學(xué)穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障工作的四項(xiàng)改革。（1）積極推進(jìn)并努力做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)“全覆蓋”。今年我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)納入國家試點(diǎn)范圍。我們要堅(jiān)決按照中央和省委、省政府的要求，以全覆蓋為目標(biāo)，適當(dāng)降低低收入人群個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適度提高大病重病對(duì)象的保障水平，探索建立城鎮(zhèn)居民連續(xù)參保繳費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制，研究制定城鎮(zhèn)居民與職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接辦法，力爭(zhēng)全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到56萬人，達(dá)到應(yīng)保盡保。（2）積極做好推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。省委、省政府已明確今年實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌改革。我市也要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。按照要求，要統(tǒng)一各項(xiàng)政策和制度、統(tǒng)一支付項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金預(yù)算管理、統(tǒng)一基金調(diào)度使用、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程、統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。（3）推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)“一票多費(fèi)”征收改革。近年來，全省“一票多費(fèi)”征收試點(diǎn)的市已達(dá)10個(gè)，成效十分明顯。今年我市要?jiǎng)?chuàng)造條件完成征繳改革。對(duì)爭(zhēng)議較多的繳費(fèi)基數(shù)核定的職責(zé)問題，應(yīng)按照“方便繳費(fèi)單位、有利基金增收、保障職工權(quán)益”的原則制定政策。（4）穩(wěn)妥推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶工作。*8年勞動(dòng)保障部、財(cái)政部將繼續(xù)擴(kuò)大做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。我市要按省政府統(tǒng)一部署，積極籌備試點(diǎn)工作。
（四）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)
一是制定職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定規(guī)劃，建立培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)、工資收入相聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。二是將職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合。三是將政策扶持與激勵(lì)培訓(xùn)相結(jié)合。
（五）進(jìn)一步加大農(nóng)民工工作力度
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制；職業(yè)教育；高職教育
Key words： modern apprenticeship；vocational education；higher vocational education
中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）11-0212-03
1 高職教育試行現(xiàn)代學(xué)徒制的必要性
1.1 現(xiàn)代學(xué)徒制的產(chǎn)生背景
經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)階段高職教育產(chǎn)業(yè)不僅區(qū)域市場(chǎng)對(duì)接良好，而且結(jié)構(gòu)布局科學(xué)，涌現(xiàn)了越來越多的優(yōu)質(zhì)高職院校，這些高職院校存在發(fā)展迅猛、高質(zhì)量、示范性和高標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)。
然而隨著高職院校的迅猛發(fā)展，其發(fā)展過程中也存在很多亟待解Q的問題，這些問題主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是高職院校就業(yè)層次“低端化”，高職院校的宗旨是培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用型人才，但現(xiàn)實(shí)是很多企業(yè)和高職院校的合作都敷于表面，很多高職院校畢業(yè)生都沒有在合作企業(yè)中找到心儀的工作；另一方面盡管很多高職院校都搭建了校內(nèi)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，但是這些校內(nèi)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的搭建跟實(shí)際企業(yè)工作環(huán)境存在較大出入，無法起到提升學(xué)生實(shí)踐能力的目的，得不償失。
基于此，為應(yīng)對(duì)高職院校中存在的上述問題，本文采取了有的放矢的措施，即現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)模式，該模式有利于促進(jìn)企業(yè)、行業(yè)與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與終生教育對(duì)接，畢業(yè)證書與資格證書對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，將知行合一、推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合等進(jìn)行了充分融合，實(shí)現(xiàn)了學(xué)徒與學(xué)生、學(xué)歷與證書、師傅與教師、企業(yè)與學(xué)校的四雙融合人才培養(yǎng)模式。
1.2 現(xiàn)代學(xué)徒制的核心內(nèi)涵
近年來，教育部關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制的探究和討論一直沒有停止，教育部先后多年在其工作要點(diǎn)提到了現(xiàn)代學(xué)徒制，2012年首次提出開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，2013年提出啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，2015年提出加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作。
現(xiàn)代學(xué)徒制既不同于現(xiàn)代職業(yè)教育，也不同于傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)，它是兩者相結(jié)合形成的一種新興培養(yǎng)人才的模式，在該教育制度下，學(xué)校的招生過程其實(shí)就是企業(yè)的招工過程，由學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合負(fù)責(zé)招生招工，學(xué)生既學(xué)習(xí)教師傳授的知識(shí)，也掌握師傅傳授的經(jīng)驗(yàn)和技能，工學(xué)交替、實(shí)崗育人，其宗旨是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。
其核心特點(diǎn)有：
①強(qiáng)大的法律保障。
國外開展現(xiàn)代學(xué)徒制的國家都制定了相應(yīng)的培訓(xùn)法，用法律約束了與現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)的各方力量，包括企業(yè)、學(xué)生和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，如此不僅保證了現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位，也有利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
②政府的大力支持。
政府提供一定的補(bǔ)助和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和雇傭企業(yè)，學(xué)徒免費(fèi)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，且還能夠在企業(yè)實(shí)習(xí)中獲取一定報(bào)酬。
③產(chǎn)教結(jié)合的培訓(xùn)方式。
職業(yè)教育中的理論學(xué)習(xí)密切結(jié)合企業(yè)中的實(shí)踐。
2 現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施成功的幾個(gè)關(guān)鍵因素
2.1 雙主體辦學(xué)機(jī)制的建立
江蘇省職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)和江蘇省高職院校辦學(xué)方向、特色的重要體現(xiàn)就是校企合作，同時(shí)它也是有效的培養(yǎng)高技能人才的手段。現(xiàn)代社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)學(xué)徒制辦學(xué)，雙主體辦學(xué)是基礎(chǔ)，所謂雙主體辦學(xué)也是校企合作方式的一種，其特點(diǎn)是由學(xué)校出資、企業(yè)注資、共建專業(yè)、共育人才，該辦學(xué)模式企業(yè)全程參與，該模式由學(xué)習(xí)者能力定就業(yè)崗位和薪酬待遇、由技能要求定教學(xué)方式、由職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定課程內(nèi)容、由企業(yè)需求定招生計(jì)劃。雙主體辦學(xué)模式要求企業(yè)和高職院校雙方充分利用第三方機(jī)構(gòu)力量，共同簽署聯(lián)合人才培養(yǎng)協(xié)議。
2.2 雙導(dǎo)師培養(yǎng)工學(xué)交替、實(shí)崗育人機(jī)制建立
現(xiàn)代學(xué)徒制背景下學(xué)生不僅可以享受到高職院校教師的授課，也能夠?qū)W到企業(yè)師傅的經(jīng)驗(yàn)和技能，現(xiàn)代學(xué)徒制是企業(yè)和高職院校雙方共同來培養(yǎng)學(xué)生的，包括人才培養(yǎng)方案和考核標(biāo)準(zhǔn)等都是共同制定的。為更好地完善和實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，應(yīng)在實(shí)際的工作中加入雙導(dǎo)師制度的工作思想，不斷地進(jìn)行工作理念創(chuàng)新和政策完善?？赏ㄟ^搭建第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的方法建立雙導(dǎo)師體系，由于雙導(dǎo)師體系對(duì)企業(yè)實(shí)踐教學(xué)的要求較高，因此建立工學(xué)交替、實(shí)崗育人機(jī)制尤為重要，刻不容緩，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)雙導(dǎo)師制度的全面實(shí)施。
2.3 評(píng)估考核機(jī)制的建立
現(xiàn)代學(xué)徒制的考核機(jī)制同其他教學(xué)模式也存在一定區(qū)別，過去的教學(xué)模式多是實(shí)行結(jié)果考核，或者結(jié)果考核和過程考核相結(jié)合的考核方式，這些考核能夠從一定程度上考核學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受程度，但關(guān)于學(xué)生對(duì)工作流程的熟知程度、對(duì)企業(yè)文化及行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)悟能力等考核不到，為此應(yīng)建立新的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系，以目標(biāo)考核和學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)為核心，引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，使評(píng)估考核機(jī)制更加完善，其Y果更加具有說服力。
2.4 雙證書制度的建設(shè)
現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)行“雙證書”制度，即學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書，學(xué)生在高職院校學(xué)獲取相應(yīng)的學(xué)歷證書以外，學(xué)院在教學(xué)中還應(yīng)該引入職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)學(xué)生多參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)考核，努力獲取職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的良好對(duì)接。為更好地建立雙證書制度，校企雙方具體應(yīng)做到以下方面：一是企業(yè)設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)崗位，為學(xué)生將自身所學(xué)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力提供平臺(tái)；二是院校定期安排教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，不斷地提升和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)儲(chǔ)備；三是院校應(yīng)不拘一格降人才，聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能的人才到校任教，壯大教師隊(duì)伍。
3 物流管理專業(yè)學(xué)徒制試行改革實(shí)踐
3.1 尋找合作企業(yè)
校企合作應(yīng)建立在雙方互愿的基礎(chǔ)上，在決定正式合作前，高職院校和企業(yè)都應(yīng)對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行必要的調(diào)研，企業(yè)分析高職院校的專業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件及師資力量等是否符合自身發(fā)展特點(diǎn)，高職院校分析企業(yè)的就業(yè)崗位、企業(yè)文化等是否符合畢業(yè)生需求，之后再謹(jǐn)慎確定合作意向。
3.2 確定學(xué)徒崗位與崗位等級(jí)
利用第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過大量的調(diào)研分析，確定學(xué)徒的崗位及崗位等級(jí)，然后再結(jié)合《物流崗位能力標(biāo)準(zhǔn)》，確定物流管理專業(yè)崗位以及崗位的等級(jí)。
3.3 確定雙主體辦學(xué)機(jī)制
搭建第三方物流服務(wù)機(jī)構(gòu)，使其與企業(yè)及學(xué)院簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，建立校企合作辦學(xué)機(jī)制，即“雙主體”辦學(xué)機(jī)制，如此學(xué)生的身份就發(fā)生了變化，不僅僅是合作學(xué)院的學(xué)生，也是合作企業(yè)的準(zhǔn)員工，校企雙方目標(biāo)一致，有利于院校教學(xué)質(zhì)量的提升。
3.4 學(xué)生面試與企業(yè)說明會(huì)
學(xué)生進(jìn)入學(xué)校的第一年，企業(yè)就安排專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行宣講，介紹企業(yè)的相關(guān)信息，包括企業(yè)文化、產(chǎn)品特點(diǎn)、崗位需求、未來發(fā)展規(guī)劃、晉升制度等，使學(xué)生對(duì)企業(yè)有一個(gè)基本的了解。此外，學(xué)生們還可以就自己感興趣的問題提問，企業(yè)和學(xué)院都可以負(fù)責(zé)解答。然后在學(xué)生自愿報(bào)名并提交簡(jiǎn)歷的原則下，對(duì)報(bào)名學(xué)生進(jìn)行相關(guān)考核，最后公示入選名單。
3.5 組建學(xué)徒制班級(jí)，并簽訂培養(yǎng)協(xié)議
考核結(jié)束并通過考察后，遴選學(xué)生組建班級(jí)，每個(gè)學(xué)徒對(duì)應(yīng)的崗位可能不同，在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，企業(yè)和學(xué)生簽訂“現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)”協(xié)議，即委托培養(yǎng)協(xié)議，要求簽訂協(xié)議時(shí)學(xué)生家長(zhǎng)、企業(yè)代表和學(xué)生本人都在場(chǎng)。該協(xié)議明確了學(xué)生的“準(zhǔn)員工”身份，協(xié)議中必須將企業(yè)的企業(yè)文化、產(chǎn)品特點(diǎn)、崗位工作內(nèi)容、未來發(fā)展規(guī)劃、晉升制度等進(jìn)行明確的說明，同時(shí)明確企業(yè)和學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)。
3.6 組建師資隊(duì)伍
“現(xiàn)代學(xué)徒制”師資團(tuán)由企業(yè)、學(xué)校、第三方物流服務(wù)機(jī)構(gòu)組成，企業(yè)師資團(tuán)隊(duì)的組成部分包括三分之二崗位師傅和三分之一專職培訓(xùn)師，前者負(fù)責(zé)指導(dǎo)和對(duì)接學(xué)徒的崗位認(rèn)知、崗位技能、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)等方面；后者負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)徒的在企業(yè)的認(rèn)知、企業(yè)文化、規(guī)章制度等。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用是顧問支持，全程支持現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)模式、培養(yǎng)模式、考核評(píng)價(jià)等。
3.7 校企共建學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案
綜合企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求，校企雙方共同制定現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案，現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式如圖4所示。
3.8 校內(nèi)外教學(xué)環(huán)境支持系統(tǒng)建設(shè)
參考現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式，學(xué)院和企業(yè)在培養(yǎng)人才方面都具有自身的優(yōu)勢(shì)，各方應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，企業(yè)做好教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、教學(xué)環(huán)境建設(shè)、實(shí)踐環(huán)境建設(shè)、評(píng)價(jià)體系建設(shè)，院校做好培訓(xùn)資源建設(shè)、培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)、培訓(xùn)環(huán)境建設(shè)、實(shí)踐環(huán)境建設(shè)、評(píng)價(jià)體系建設(shè)，如此不僅能為院校培養(yǎng)更好的優(yōu)秀畢業(yè)生，也能夠?yàn)槠髽I(yè)和社會(huì)貢獻(xiàn)出更多的實(shí)踐應(yīng)用型人才。
■
3.9 質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估體系構(gòu)建
構(gòu)建院校、企業(yè)、第三方服務(wù)方共同參與以提升學(xué)徒制綜合職業(yè)能力為核心的評(píng)價(jià)模式，評(píng)估小組結(jié)合平臺(tái)提供的學(xué)習(xí)記錄、技能訓(xùn)練結(jié)果、期中考核結(jié)果、期末考核結(jié)果，企業(yè)師傅提供學(xué)徒實(shí)踐報(bào)告，院校提供學(xué)徒課程報(bào)告，評(píng)估學(xué)徒培養(yǎng)過程和培養(yǎng)結(jié)果（如圖6）。
4 高職院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的建議
4.1 重視第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)重要作用
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有雄厚的技術(shù)支持和企業(yè)資源，通過利用第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠有效避免和解決很多問題，比如教師隊(duì)伍問題、學(xué)院招生問題等，且在學(xué)院和企業(yè)之間存在矛盾時(shí)還能夠從中調(diào)停，促進(jìn)校企之間的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作。
4.2 營造企業(yè)參與職業(yè)教育改革的新環(huán)境
政府、學(xué)校以及其他部門要充分營造有利于企業(yè)參與職業(yè)教育改革的整體環(huán)境氛圍，通過共同制定相關(guān)制度，形成法定文本，明確學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織、學(xué)生的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，共同促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。政府建立企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵(lì)機(jī)制，學(xué)院應(yīng)該緊貼企業(yè)需求，將企業(yè)職業(yè)能力要求搬到人才培養(yǎng)目標(biāo)體系中來。
4.3 建立良好的政策引導(dǎo)環(huán)境
政府部門搭建企業(yè)和院校連接的橋梁，鼓勵(lì)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式實(shí)施，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)典型高職院校先行試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制，根據(jù)學(xué)院試行的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行總結(jié)并推廣。
4.4 引導(dǎo)校企合作內(nèi)涵發(fā)展之路
校企合作是高職院校人才培養(yǎng)的必要途徑之一，各級(jí)政府與行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予高職院校充分的辦學(xué)自，加強(qiáng)企業(yè)接納學(xué)徒制員工的政策制度建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)資金或者稅收減免政策，以校企合作為基本途徑，促進(jìn)院校自主辦學(xué)、第三方機(jī)構(gòu)參加質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)、政府政策與制度保障的高職院校校企合作內(nèi)涵發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]徐徐.英國現(xiàn)代學(xué)徒制和澳大利亞新學(xué)徒制比較[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（6）.
一抓組織保障。各所要及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，落實(shí)例會(huì)、考評(píng)、表彰等各項(xiàng)工作制度；司法、公安、民政、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、財(cái)政、國資、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、工商、稅務(wù)、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要把安置幫教工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、社會(huì)性、綜合性的工程來抓，并明確一名中層干部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。各街道（管理處）也要相應(yīng)地領(lǐng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作站，社區(qū)（村）和企事業(yè)單位都要設(shè)立幫教小組，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的“三級(jí)四層”工作網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)幫教安置工作提供組織保障。
二抓經(jīng)費(fèi)保障。幫教安置機(jī)構(gòu)要定期向黨委、政府匯報(bào)幫教安置工作，爭(zhēng)取得到他們的高度重視和支持，要加大對(duì)刑釋解教人員幫教安置工作的資金投入，并將幫教安置經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)科目，并加大過渡性安置基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)生活困難的刑釋解教人員及時(shí)解決過渡性生活費(fèi)，保障幫教安置工作的順利開展。
三抓責(zé)任保障。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。全區(qū)各級(jí)黨委、政府要把刑釋解教人員幫教安置工作列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理，把刑解人員重新違法犯罪率作為考核當(dāng)?shù)鼐C治工作的一個(gè)重要內(nèi)容，定期檢查考核。全區(qū)各級(jí)成員單位要各負(fù)其責(zé)：公安部門要搞好刑解人員的銜接；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要支持和配合司法、監(jiān)所等部門單位開展職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定，提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；稅務(wù)、工商等部門對(duì)符合享受優(yōu)惠政策的刑釋解人員要繼續(xù)給予享受有關(guān)優(yōu)惠政策；民政部門對(duì)符合低保條件的回籍人員要做到應(yīng)保盡保；經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)等部門要積極做好就業(yè)安置工作；各相關(guān)社會(huì)團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)關(guān)心和支持刑解人員。各街道（管理處）和區(qū)直有關(guān)單位要簽訂責(zé)任狀，明確工作任務(wù)，并將每次定期考核評(píng)比的結(jié)果與單位評(píng)先，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。要明確規(guī)定幫教安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員，每人幫教一名刑釋解教人員，做到包思想教育、包生活著落、包脫貧致富。
二、突出制度建設(shè)，提高幫教安置工作規(guī)范化管理的運(yùn)作能力
一要建立檔案制度。每季度要對(duì)本轄區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行排查清理，對(duì)其人數(shù)、基本情況等進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、分類歸檔。并將本轄區(qū)5年內(nèi)回歸的刑解人員基本信息輸入電腦實(shí)行信息化管理，建立動(dòng)態(tài)幫教檔案，做到對(duì)刑解人員的住址、家庭狀況及表現(xiàn)情況底數(shù)清、情況明。
二要建立排查制度。區(qū)堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次排查，街道（管理處）、社區(qū)（村）幫教安置組織必須每月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員進(jìn)行排查，了解情況，掌握去向，跟蹤幫教。
三要建立銜接制度。按照中央四部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員刑滿釋放和解除勞教時(shí)的銜接工作的意見》要求，加強(qiáng)與監(jiān)獄、勞教單位和看守所聯(lián)系。各幫教安置辦公室就銜接工作要與監(jiān)獄、勞教等單位，簽訂銜接工作協(xié)議書；區(qū)幫安辦每委度要與當(dāng)?shù)毓矐艏块T、各街道（管理處）工作站每月要與當(dāng)?shù)嘏沙鏊藢?duì)刑釋解教人員名單。
四要建立臺(tái)帳制度。2012年市綜治委制定了刑釋解教人員幫教安置工作臺(tái)帳制度，對(duì)區(qū)幫教安置工作辦公室規(guī)定了12項(xiàng)工作臺(tái)帳；對(duì)街道（管理處）幫教安置工作站規(guī)定了9項(xiàng)臺(tái)帳；對(duì)社區(qū)（村）幫教安置小組規(guī)定了6項(xiàng)臺(tái)帳。各級(jí)要按此臺(tái)帳制度抓好落實(shí)。
三、突出措施落實(shí)，認(rèn)真做好刑解人員的過度性就業(yè)安置和生活保障工作
一是要實(shí)施超前幫教。各級(jí)幫安辦要與監(jiān)所簽訂《聯(lián)合幫教協(xié)議》，把幫教工作做到高墻深院，每年區(qū)幫教安置辦都要與駐昌1-2個(gè)監(jiān)所幫教座談會(huì)，開展用工招聘、法律、心理咨詢等活動(dòng)。
二是要落實(shí)幫教措施。各幫教組織在幫教工作中要繼續(xù)實(shí)行“一幫一”、“多幫一”以及三級(jí)幫教措施，實(shí)行分類管理，提高幫教安置質(zhì)量?！叭?jí)幫教”即：對(duì)表現(xiàn)差、隨時(shí)可能重新犯罪的實(shí)行“一級(jí)幫教”，由公安派出所、街道和社區(qū)居委會(huì)重點(diǎn)幫教；對(duì)表現(xiàn)一般、思想基本穩(wěn)定，但有可能重新犯罪的，由街道干部會(huì)同社區(qū)居委會(huì)、單位領(lǐng)導(dǎo)、刑解人員家屬定期進(jìn)行“二級(jí)幫教”；對(duì)表現(xiàn)好、思想穩(wěn)定、工作落實(shí)、家庭和睦、經(jīng)過做思想工作不可能再重新違法犯罪的，由社區(qū)居委會(huì)干部和幫教人員進(jìn)行不定期談話和家訪。
三是拓寬安幫渠道。采取的主要就業(yè)途徑是：一是勞教前有工作單位的說服原單位接收，回原生產(chǎn)崗位或重新安排工作；二是鼓勵(lì)他們到街道、社區(qū)生活服務(wù)崗位就業(yè)；三是由勞動(dòng)就業(yè)部門或勞務(wù)市場(chǎng)介紹就業(yè)；四是鼓勵(lì)自謀職業(yè)，在工商部門的支持下擺攤設(shè)點(diǎn)；五是生活確有困難，達(dá)到低保條件的應(yīng)辦理低保；六是建立過渡性就業(yè)安置基地，區(qū)要建立1-2個(gè)安置基地或?qū)嶓w。
四、加強(qiáng)刑釋解教人員技能培訓(xùn)，提升刑釋解教人員就業(yè)能力。
勞動(dòng)和社會(huì)保障局要幫助駐昌監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所和看守所加強(qiáng)服刑、在教人員職業(yè)技能培訓(xùn)，區(qū)刑解人員幫安辦與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合創(chuàng)辦的“三無”刑釋解教人員就業(yè)培訓(xùn)中心，今年擬舉辦1-2期刑釋解教人員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)刑釋解教人員就業(yè)，預(yù)防其流落社會(huì)重新違法犯罪。
一、背景分析
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如今的社會(huì)對(duì)人才的需求已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大的技工勞動(dòng)市場(chǎng)已經(jīng)普及到從學(xué)校出來能直接上崗的高要求。而我們技工類院校恰恰是為國家現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德、一定的科學(xué)文化知識(shí)和現(xiàn)代生產(chǎn)技能的技術(shù)工人的主力軍，應(yīng)該隨著社會(huì)潮流的需求來改變我們的教育教學(xué)模式。以前的教學(xué)模式：理論與實(shí)踐相分離造成學(xué)生理論學(xué)不懂，實(shí)操學(xué)不會(huì)，到了工作崗位重新培訓(xùn)再上崗的情況，這種教學(xué)模式幾乎被時(shí)代的大潮所拋棄?，F(xiàn)在和未來的教學(xué)模式是一體化教學(xué)。
從新世紀(jì)我國把發(fā)展職業(yè)教育作為重要的國家戰(zhàn)略之一到之后的《大力發(fā)展中國特色的職業(yè)教育―在全國職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話》、《教育部2006年職業(yè)教育工作要點(diǎn)》中進(jìn)一步提出，我國將提高職業(yè)教育發(fā)展水平，著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，并逐步形成完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?？梢娐殬I(yè)教育的重要性和發(fā)展一體化教學(xué)的重要性。
所謂一體化教學(xué)是指打破理論與實(shí)踐相脫節(jié)的教育模式，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的教育技術(shù)、教學(xué)手段和教學(xué)方法，通過設(shè)計(jì)和組織，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合于一體的教學(xué)模式。將一體化教學(xué)應(yīng)用到我們的維電實(shí)訓(xùn)中是大勢(shì)所趨。
二、傳統(tǒng)維修電工專業(yè)教學(xué)法的不足？
1.理論與實(shí)踐相分離
理論學(xué)習(xí)抽象，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥乏味，很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，造成理論學(xué)習(xí)的盲目性，缺乏針對(duì)性等問題。理論教師只注重理論知識(shí)的講解，實(shí)訓(xùn)教師只關(guān)心實(shí)際操作訓(xùn)練，使理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)嚴(yán)重脫節(jié)，不但給學(xué)生的學(xué)習(xí)造成很大困難，同時(shí)也影響了教學(xué)質(zhì)量的提高和應(yīng)用型、技能型人才的培養(yǎng)。
2.教學(xué)環(huán)境相分離
傳統(tǒng)的教學(xué)法把維修電工課程分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分。兩者在教學(xué)上自成體系，互不干涉，并且兩者分段實(shí)施，理論教師和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師各自為政，理論與實(shí)踐不同步，在教學(xué)過程中難以形成有機(jī)結(jié)合，造成教學(xué)過程的脫節(jié)，教材之間的內(nèi)在聯(lián)系不協(xié)調(diào)，教學(xué)內(nèi)容也得不到合理安排。
三、維修電工專業(yè)理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)的實(shí)踐
1.改變教學(xué)計(jì)劃
教學(xué)計(jì)劃是教學(xué)組織安排的依據(jù)，是實(shí)施一體化教學(xué)的前提。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，我們將學(xué)生所學(xué)專業(yè)的相關(guān)知識(shí)和技能分解成若干個(gè)課題，每個(gè)課題依據(jù)不同的知識(shí)點(diǎn)又分成若干個(gè)子課題，每個(gè)課題都有具體理論和技能要求。通過在教學(xué)實(shí)訓(xùn)中反復(fù)修改，我們制定出《維電專業(yè)操作技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃》。
2.教材的一體化
為加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性，組織教師選用和編寫一體化教材是實(shí)施教學(xué)的基礎(chǔ)。依據(jù)中等職業(yè)學(xué)校維電類教學(xué)大綱及職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性的原則，對(duì)教材進(jìn)行選編。因此，我們除選用統(tǒng)編的一體化教材以外，還對(duì)原有單獨(dú)的各門課程的教材進(jìn)行了有機(jī)整合。
3.師資的一體化
建設(shè)一支既能教理論又能帶實(shí)訓(xùn)的“雙師型”教師隊(duì)伍是實(shí)施教學(xué)一體化的關(guān)鍵。學(xué)?？梢酝ㄟ^組織理論教師節(jié)假日到工廠參觀見習(xí)，以彌補(bǔ)其操作技能的不足；組織實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師參加一些專業(yè)培訓(xùn)，以提高其理論水平；組織教師參加職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)工種的職業(yè)資格證書，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
4.教室的一體化
教學(xué)條件是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐一體化的基石。實(shí)施一體化教學(xué)，要求同一實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地既能滿足理論教學(xué)又能滿足實(shí)訓(xùn)教學(xué)，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)是實(shí)施一體化教學(xué)的保證。同時(shí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)要與培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃相適應(yīng)。
舉一個(gè)一體化教學(xué)在維電實(shí)訓(xùn)中的實(shí)例：
《電力拖動(dòng)控制線路》課程中“常用生產(chǎn)機(jī)械控制線路”課題中，老師通過“實(shí)踐-理論-實(shí)踐”流程，不能照搬教材，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況、課題所要達(dá)到的目的進(jìn)行教學(xué)。
第一步 現(xiàn)場(chǎng)參觀
（1）教師充分熟悉生產(chǎn)機(jī)械，做到心中有數(shù)。（2）準(zhǔn)備好機(jī)械部件及電機(jī)、電器的名稱卡牌或標(biāo)牌。（3）講清參觀目的，即通過參觀弄清問題，要求學(xué)生寫好提綱，帶著問題參觀。（4）學(xué)生要分組進(jìn)行參觀，不可一窩蜂似的進(jìn)行參觀。
第二步 理論教學(xué)
教師要讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，提倡“互動(dòng)式”教學(xué)方法以學(xué)生為主體，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性，參與到教學(xué)當(dāng)中。同時(shí)學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)該掌握的知識(shí)和技能，并從做什么、怎么做、為什么這樣做三方面來實(shí)施教學(xué)計(jì)劃，教師講解的同時(shí)應(yīng)通過事物向?qū)W生示范如何操作。充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段（錄像和投影教學(xué)等）示范操作的要領(lǐng)是規(guī)范、準(zhǔn)確、明了。
（1）抓住每種控制線路特點(diǎn)重點(diǎn)講解，各種生產(chǎn)機(jī)械的控制線路不論怎么復(fù)雜，都不可避免的含有一些一般性的通用環(huán)節(jié)，如正、反轉(zhuǎn)控制、點(diǎn)動(dòng)、時(shí)間控制等基本環(huán)節(jié)。（2）化整為零-分析線路的基本方法總體來說就是“總-分-總”。（3）講清機(jī)械與電機(jī)的聯(lián)動(dòng)。（4）著重學(xué)生能力的培養(yǎng)做到能通過學(xué)結(jié)電路的規(guī)律和特點(diǎn)，獨(dú)立思考，融會(huì)貫通。
第三步 實(shí)踐教學(xué)
這一階段主要由學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)，即先按照教師的示范自己動(dòng)手模仿操作，然后充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，通過練習(xí)，舉一反三。教師在此過程中應(yīng)該做到如下工作：督促學(xué)生進(jìn)行文明、安全操作；學(xué)生操作步驟、工藝的檢查和指導(dǎo)；進(jìn)行答疑、解難工作；處理、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)過程中的其他事項(xiàng)。
教師對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行歸納總結(jié)，對(duì)練習(xí)過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)?？赏ㄟ^教學(xué)對(duì)話，指出實(shí)習(xí)中的不足之處，介紹和推薦優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取必要的措施，使學(xué)生在下次練習(xí)中更加順利。
四、一體化教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)該注意的問題？
1.規(guī)范實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程管理，切實(shí)提高專業(yè)理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)質(zhì)量。實(shí)訓(xùn)教學(xué)要嚴(yán)格按照入門指導(dǎo)、巡回指導(dǎo)、結(jié)束指導(dǎo)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)程序要求實(shí)施全過程管理。在教學(xué)過程中，教師針對(duì)實(shí)際情況，采用講解法、演示法、參觀法、實(shí)踐操作法等教學(xué)方法，并在巡回指導(dǎo)時(shí)善于發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題，使學(xué)生能夠用理論指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)、在實(shí)訓(xùn)中消化理論。從而提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。
2.推進(jìn)教學(xué)改革，提高教師的教學(xué)能力。一體化教學(xué)要求教師不僅有豐富的專業(yè)理論知識(shí)，而且有過硬的操作技能從旁輔助學(xué)生實(shí)訓(xùn)，成為“雙師型”教師。同時(shí)，教師應(yīng)緊密聯(lián)系實(shí)際，抓重點(diǎn)講解理論知識(shí)，拓展學(xué)生的認(rèn)知能力。
3.組織社會(huì)實(shí)踐，積極探索產(chǎn)學(xué)結(jié)合的一體化教學(xué)途徑。如何解決實(shí)訓(xùn)課題的正常進(jìn)行和實(shí)訓(xùn)材料緊缺的矛盾。我們通過廣泛加強(qiáng)與企業(yè)的密切聯(lián)系，建立校外實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)生在企業(yè)實(shí)訓(xùn)中，不僅能學(xué)到先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和加工方法，而且能將所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和操作技能應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)中，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生吃苦耐勞的精神，提高了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過這些舉措，不僅有效的解決了材料緊缺的問題，而且使我們的教學(xué)能與企業(yè)緊密結(jié)合。
4.應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)手段，及時(shí)引進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)。現(xiàn)代教育技術(shù)以其新穎、直觀、動(dòng)態(tài)的形式，越來越受到廣大師生的青睞，充分發(fā)揮了學(xué)生的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性。一體化教學(xué)應(yīng)及時(shí)引進(jìn)多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)，可以把講課、演示和實(shí)驗(yàn)生動(dòng)、直觀地結(jié)合起來，為學(xué)生提供邊聽、邊看、邊想、邊做的一體化學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性。
五、結(jié)束語
目前一體化教學(xué)是一項(xiàng)探索性的工作，也是職業(yè)教育教學(xué)模式改革的方向，由于一體化教學(xué)實(shí)施前期的投入和工作量較大，在短時(shí)間內(nèi)不能徹底實(shí)施，所以不能將所有專業(yè)課程同時(shí)進(jìn)行一體化教學(xué)，應(yīng)結(jié)合學(xué)校現(xiàn)時(shí)情況，逐步推進(jìn)一體化教學(xué)，并不斷完善。
一體化教學(xué)，不僅使教師的教學(xué)水平大幅度提升，而且使學(xué)生對(duì)專業(yè)課的學(xué)習(xí)熱情得到激發(fā)，因操作而加深了對(duì)理論知識(shí)的理解。實(shí)踐證明一體化教學(xué)的成果是顯著的，畢業(yè)生一到工作崗位，無需培訓(xùn)就能上崗，得到用人單位的歡迎。在一體化教學(xué)模式下培育的學(xué)生滿足了社會(huì)對(duì)人才的需求，同時(shí)也為我們的職教事業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展空間。
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以貫徹落實(shí)黨的科學(xué)發(fā)展觀理論為主線，以全面實(shí)施區(qū)委區(qū)府幸福民生40條為目標(biāo)，以認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)為抓手，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)、完善保障、規(guī)范用工、維護(hù)權(quán)益，力爭(zhēng)使全區(qū)的就業(yè)狀況更加穩(wěn)定，保障利益更加均衡，用工管理更加有序，各項(xiàng)工作實(shí)績(jī)確保全市前茅，全省前列，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。
二、工作目標(biāo)
（一）就業(yè)再就業(yè)。全區(qū)新增就業(yè)崗位20000個(gè)；失業(yè)職工和被征地人員職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到2000名和10000名，外來勞動(dòng)力培訓(xùn)11000名；職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)到8000名；失業(yè)職工和被征地人員就業(yè)扶持政策的受益面達(dá)到70%以上，再就業(yè)率分別達(dá)到85%和90%以上；全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)保持在4%以下。
（二）社會(huì)保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工“五大保險(xiǎn)”的擴(kuò)面人數(shù)分別達(dá)到20000名；外來工社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到25萬名；區(qū)內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)到70%（含老年人生活補(bǔ)貼享受人數(shù)）；被征地人員養(yǎng)老保障重點(diǎn)參保對(duì)象的參保率達(dá)到85%以上。農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)償率達(dá)到53%，農(nóng)村醫(yī)保門診補(bǔ)償率提高到45%。
（三）勞動(dòng)用工管理。全面推行勞動(dòng)合同制度，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%，全區(qū)職工勞動(dòng)合同平均簽訂率達(dá)到95%以上；進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)保障書面審查覆蓋面，審查企業(yè)總數(shù)達(dá)到10000家以上；全年開展勞動(dòng)監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)6次，舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到96%以上；勞動(dòng)仲裁結(jié)案率達(dá)到91%以上，并力爭(zhēng)使調(diào)解結(jié)案的比例達(dá)到60%以上。
三、工作措施
（一）通過“兩推進(jìn)一強(qiáng)化”，加快城鄉(xiāng)一體化就業(yè)進(jìn)程。
按照就業(yè)工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體要求，即努力把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大過程，努力把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過程，努力把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程。2009年我區(qū)就業(yè)工作將通過“推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建，推進(jìn)就業(yè)扶持政策落實(shí)，強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)功能”，來確保全區(qū)就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。
一是推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)（村）的創(chuàng)建。這項(xiàng)工作列入?yún)^(qū)幸福民生40條的實(shí)施范圍，2008年底已在全區(qū)社區(qū)中啟動(dòng)了創(chuàng)建工作，2009年將以全區(qū)行政村為重點(diǎn)創(chuàng)建對(duì)象。創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）主要就是通過加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助功能，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，挖掘社區(qū)（村）就業(yè)潛力，開發(fā)社區(qū)（村）區(qū)域的就業(yè)崗位，提供完善的就業(yè)服務(wù)等一系列措施，使社區(qū)（村）內(nèi)在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2009年充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建率達(dá)到90%，充分就業(yè)村的創(chuàng)建率達(dá)到50%。
二是推進(jìn)就業(yè)扶持政策的落實(shí)。隨著寧波市新一輪就業(yè)扶持政策的實(shí)施，就業(yè)扶持的享受對(duì)象、待遇等都有了新的變化，2009年將著重做好兩個(gè)“對(duì)接”，一是做好內(nèi)外政策的對(duì)接，即將失業(yè)人員就業(yè)政策與區(qū)內(nèi)的被征地人員就業(yè)政策相銜接，引導(dǎo)失業(yè)人員在不同政策之間有序流動(dòng)。二是做好用工單位、就業(yè)對(duì)象與相關(guān)政策有效對(duì)接，把政策用活用好。特別是在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營困難、勞動(dòng)成本不斷提高的形勢(shì)下，引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)困難群體，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，達(dá)到既減少成本支出，又安置就業(yè)困難對(duì)象之目的。
三是強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)的功能。為充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)在就業(yè)工作中的主導(dǎo)地位，2009年在市場(chǎng)建設(shè)中重點(diǎn)實(shí)施“三大拓展”：一是拓展在大型工業(yè)園區(qū)中建立分市場(chǎng)，設(shè)立公共職介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮他們?cè)谔峁┚蜆I(yè)崗位、開發(fā)公益性崗位等方面的作用，建立長(zhǎng)期的人力資源供需合作。二是拓展構(gòu)建勞動(dòng)力網(wǎng)上招聘交流平臺(tái)，探索新型的人力資源供需交流方式，使勞動(dòng)力供需雙方利用現(xiàn)代的信息工具，足不出戶實(shí)現(xiàn)供需匹配，提高市場(chǎng)的利用率和選擇機(jī)會(huì)。三是拓展設(shè)立市場(chǎng)觸摸式職介查詢系統(tǒng)，在堅(jiān)持市場(chǎng)日常職介窗口服務(wù)、大屏幕提供崗位的同時(shí)，2009年區(qū)人力資源市場(chǎng)將新增設(shè)若干個(gè)全市聯(lián)網(wǎng)的職介觸摸屏，使求職者能即時(shí)尋找自己滿意的工作崗位，提高職業(yè)的匹配率。
（二）通過“兩創(chuàng)新一調(diào)整”，提升職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)效性。
職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)的一個(gè)重要途徑，近年來各級(jí)政府出臺(tái)了一系列免費(fèi)培訓(xùn)政策，有效地促進(jìn)了失業(yè)職工、被征地人員、外來務(wù)工人員的素質(zhì)提升，促進(jìn)了他們的就業(yè)。2009年針對(duì)當(dāng)前培訓(xùn)工作中管理手段落后、實(shí)效性有待進(jìn)一步提高的問題，將以通過“創(chuàng)新管理方式，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)助政策”等途徑，切實(shí)提高實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)既保數(shù)量又保質(zhì)量之目標(biāo)。
一是創(chuàng)新管理方式。全面建立職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立職工培訓(xùn)的電腦臺(tái)帳，杜絕職業(yè)技能培訓(xùn)過程產(chǎn)生同工種同級(jí)別重復(fù)培訓(xùn)等不正?，F(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取建立職工職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，既方便職工參與培訓(xùn)，又增加培訓(xùn)信息的輻射面，使培訓(xùn)工作更加有序、有效。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。為切實(shí)提高學(xué)校的培訓(xùn)質(zhì)量,2009年將認(rèn)定一批區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)外來工培訓(xùn)、被征地人員培訓(xùn)、失業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行定點(diǎn)制，通過一系列的管理辦法，進(jìn)行年度考評(píng)。同時(shí)建立區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定協(xié)會(huì)，通過行業(yè)自律，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)。建立市場(chǎng)與培訓(xùn)的雙向反饋制度，將勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求及時(shí)反饋給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)者，將培訓(xùn)工作的開展情況反饋給市場(chǎng)，減少培訓(xùn)與上崗之間的環(huán)節(jié)。同時(shí)對(duì)今年開展成效比較顯著的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)將進(jìn)行重點(diǎn)推廣，加大培訓(xùn)力度，力求培訓(xùn)出更多的創(chuàng)業(yè)型人才，以創(chuàng)業(yè)來帶動(dòng)就業(yè)。
三是調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)助政策。在堅(jiān)持對(duì)就業(yè)困難群體開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)政策的前提下，2009年適當(dāng)調(diào)整我區(qū)的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助政策，初步設(shè)想改變?cè)瓉戆慈瞬话垂しN補(bǔ)貼政策，完善為按工種確定培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并把補(bǔ)助政策向我區(qū)就業(yè)前景好、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的工種傾斜，并為以后職業(yè)技能培訓(xùn)和考試社會(huì)化過渡打好基礎(chǔ)。
（三）通過“兩著力一提高”，健全我區(qū)的社會(huì)保障體系。
2009年我區(qū)社會(huì)保障工作，將堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、制度創(chuàng)新與政策完善相統(tǒng)一的原則，著力于職工社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面和外來工保險(xiǎn)制度的深度推進(jìn)，不斷提高農(nóng)村醫(yī)保的保障力度，爭(zhēng)取建立起一個(gè)覆蓋面更加廣泛、保障力更加強(qiáng)大的社會(huì)保障體系。
一是著力于職工社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面。隨著戶籍制度的改革和《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的修改，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的政策體系將有較大的變化，特別是農(nóng)村戶籍的人員將有更多的機(jī)會(huì)參加城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)。為此在社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面過程中，在保證新增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，重在于對(duì)一些政策改變后可以納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)序列的人員進(jìn)行引導(dǎo)，讓他們進(jìn)入到城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的序列，如對(duì)尚處于勞動(dòng)年齡段的被征地人員養(yǎng)老保障參保人員，將積極引導(dǎo)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，既提高他們的待遇，也可以逐步理順各類養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的關(guān)系，同時(shí)又可保障他們?cè)卺t(yī)療上有更好待遇，在工傷、失業(yè)、生育時(shí)得到保障。同時(shí)，外來工社會(huì)保險(xiǎn)制度推行一年后，總體來說受到廣大企業(yè)的歡迎，一年來這方面勞資矛盾驟減，基本解決了外來工社會(huì)保險(xiǎn)問題對(duì)企業(yè)的困擾。但由于外來工這一群體流動(dòng)性大的特點(diǎn)，也導(dǎo)致外來工保險(xiǎn)參保人員流動(dòng)性大的矛盾，面對(duì)2009年參保滿一年后的“退保潮”，在確保實(shí)施做好服務(wù)工作的同時(shí)，將積極引導(dǎo)外來工克服“重眼前、顧小利”的狹隘思想，以穩(wěn)定這項(xiàng)制度，充分體現(xiàn)政策的初衷。同時(shí)將繼續(xù)推進(jìn)外來工社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施，對(duì)企業(yè)新進(jìn)的外來工做到全覆蓋，特別是對(duì)規(guī)模以上企業(yè)，形成一個(gè)良性的社會(huì)保險(xiǎn)增長(zhǎng)機(jī)制，從源頭上規(guī)范管理。
二是著力于破解歷史性的養(yǎng)老矛盾。由于社會(huì)保障制度發(fā)展的滯后性，導(dǎo)致積聚起一系列的群體性矛盾，針對(duì)當(dāng)前幾個(gè)群體因養(yǎng)老利益不均衡產(chǎn)生的群訪事件，在前階段大量調(diào)研、反復(fù)論證、向上竭力爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，按不同群體提出不同的破解方案，以期探求出既能解決歷史性矛盾又不引起新的群體性攀比的破解之路。具體為：對(duì)于農(nóng)村職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取人員，納入城鎮(zhèn)職工低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，在養(yǎng)老金的增長(zhǎng)機(jī)制、喪葬撫恤待遇等問題上有較大提高，逐步消除這一群體，減少和規(guī)范過多的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)種。對(duì)于原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的退休人員，對(duì)其目前領(lǐng)取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“勞?！?、老年人生活補(bǔ)貼等進(jìn)行有效的整合，通過一定的優(yōu)惠政策，將其引導(dǎo)到老年人員養(yǎng)老保障的范圍，使更多的人能夠進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保障的范圍，將我區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保障體制從制度全覆蓋向群體全覆蓋邁進(jìn)。
三是提高農(nóng)村醫(yī)保的保障力度。按照區(qū)委幸福民生40條提出的目標(biāo)，我區(qū)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇水平要進(jìn)一步遞增，本著“穩(wěn)步發(fā)展，逐年提升，持續(xù)發(fā)展，群眾得益”的總體方針，2009年農(nóng)村住院醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇水平將上一個(gè)新的臺(tái)階。目標(biāo)為農(nóng)村住院醫(yī)療補(bǔ)償水平從目前的50%提高到53%，與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)持平；農(nóng)醫(yī)保門診補(bǔ)償率從30%提高到45%，逐步接近城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的水平。預(yù)計(jì)要實(shí)施上述方案，個(gè)人每人每年增加保費(fèi)50元，區(qū)財(cái)政每人每年增加44元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政增加20元，充分考慮了各方的負(fù)擔(dān)，以期在提高待遇與保持制度可持續(xù)發(fā)展之間找到平衡點(diǎn)。
（四）通過“兩建立一優(yōu)化”，積極創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等一系列勞動(dòng)法律法規(guī)的全面實(shí)施，既為規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理帶來了機(jī)遇，也給我們勞動(dòng)執(zhí)法帶來更艱巨的任務(wù)。2009年在規(guī)范企業(yè)用工管理工作中，將以建立企業(yè)用工管理信息系統(tǒng)為手段，以建立勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理為保證，進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作，確保我區(qū)勞動(dòng)用工秩序的穩(wěn)定有序。
一是建立企業(yè)用工管理信息系統(tǒng)。為更好地掌握全區(qū)的勞動(dòng)用工狀況，推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的全面實(shí)施，2009年將重點(diǎn)建立企業(yè)用工管理信息數(shù)據(jù)庫，落實(shí)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的用工狀況、工資支付狀況、社會(huì)保險(xiǎn)支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合勞動(dòng)保障年度書面審查工作，對(duì)用人單位實(shí)行“綠、藍(lán)、黃、紅”分類管理，對(duì)企業(yè)裁員和群體性欠薪等可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的情況實(shí)行月報(bào)制度，實(shí)時(shí)掌握信息、化解矛盾，確保企業(yè)用工狀況的規(guī)范化和制度化。同時(shí)重視研究《勞動(dòng)合同法》等一系列法律法規(guī)實(shí)施中出現(xiàn)的新問題、新情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)更多的企業(yè)規(guī)范用工、關(guān)愛職工，創(chuàng)建起和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
二是建立勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系。為推動(dòng)我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作方式的創(chuàng)新，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的勞動(dòng)保障執(zhí)法體系，保障勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，2009年將全面推行勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化是指以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道為單位，將勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化監(jiān)察的人員、職責(zé)和任務(wù)，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息及情況，形成相關(guān)用人單位及勞動(dòng)用工情況數(shù)據(jù)的一種工作方式。要求在全區(qū)劃分出22個(gè)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域（即每一鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）為一級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)按企業(yè)的數(shù)量，下設(shè)若干個(gè)二級(jí)網(wǎng)格。每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道至少設(shè)置一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，用人單位較多的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道可劃分為多個(gè)網(wǎng)格。一級(jí)網(wǎng)格由區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)管理，二級(jí)網(wǎng)格依托目前的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)管理。由此建立起上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合的監(jiān)察體系，使勞動(dòng)監(jiān)察變被動(dòng)為主動(dòng)，從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，提高工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。同時(shí)在監(jiān)察過程中將妥善處理好服務(wù)企業(yè)與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，對(duì)發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)用工管理不規(guī)范問題重在治理糾錯(cuò)，對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為予以嚴(yán)厲打擊，確保社會(huì)穩(wěn)定。
三是優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。針對(duì)案多人少的矛盾，堅(jiān)持合法、公正、及時(shí)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解隊(duì)伍的作用，盡力保證一裁終局的案件在法律規(guī)定的45天期限內(nèi)裁決結(jié)案，強(qiáng)化調(diào)解能力，探索調(diào)解新模式，設(shè)想專門設(shè)立調(diào)解員，對(duì)小額、簡(jiǎn)單、涉及人數(shù)較少、事實(shí)清楚的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件通過調(diào)解來解決。同時(shí)本著“成熟一個(gè)建立一個(gè)”的原則，在目前4個(gè)鎮(zhèn)（街道）派出庭的基礎(chǔ)上，再建立1—2個(gè)派出庭，緩解當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議案子急驟上升，應(yīng)對(duì)力量嚴(yán)重不足的矛盾。
（五）通過“兩強(qiáng)化一提升”，維護(hù)勞動(dòng)保障工作的整體形象。
新形勢(shì)下的勞動(dòng)保障工作，對(duì)勞動(dòng)保障部門提出了更新更高的要求。2009年在隊(duì)伍建設(shè)中，將著重通過強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化宣傳普及，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量等措施，盡心盡責(zé)為人民工作好、服務(wù)好。
政府重視，政策支持國家人社部在《2010年職業(yè)能力建設(shè)工作要點(diǎn)》中提出了“技能大師工作室”建設(shè)項(xiàng)目，組織部、人力資源和社會(huì)保障部日前的《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2010—2020年)》提出，到2020年底前，中國建成1000個(gè)左右國家級(jí)技能大師工作室，各省市也出臺(tái)了相應(yīng)的文件政策，江西省對(duì)餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的評(píng)價(jià)是：開創(chuàng)一行業(yè)，帶動(dòng)以產(chǎn)業(yè)，說明政府意識(shí)到餐飲行業(yè)“技能大師工作室”在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大作用，在這些政策的引導(dǎo)下，餐飲行業(yè)也意識(shí)到做好“技能大師工作室”的重要性和必要性，實(shí)踐證明，政府重視，政策支持，是做好餐飲行業(yè)“技能大師工作室”工作的有力保障，做好餐飲行業(yè)“技能大師工作室”工作，也是弘揚(yáng)中國的飲食文化和飲食文明，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。餐飲企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，支持“技能大師工作室”開展活動(dòng)。
資金扶持，企業(yè)承辦
做好餐飲行業(yè)“技能大師工作室”運(yùn)行工作，僅有政策的支持是不夠的，還要有一定的資金保障其運(yùn)轉(zhuǎn)。政府出臺(tái)相關(guān)政策的同時(shí)，國家還給予一定的啟動(dòng)資金，這在財(cái)力上配合政策給予了更強(qiáng)大的支持，各省市也在財(cái)力上給予了支持，如國家級(jí)“技能大師工作室”，中央財(cái)政對(duì)每個(gè)技能大師工作室給予一次性補(bǔ)助資金10萬元，主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購置及技能交流推廣等費(fèi)用。項(xiàng)目單位所在省或大型企業(yè)，要安排相應(yīng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施工作。技能大師工作室所依托單位也要對(duì)項(xiàng)目給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，主要用于帶徒津貼、培訓(xùn)場(chǎng)地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等補(bǔ)助；福建省在省級(jí)“技能大師工作室”每個(gè)管理周期內(nèi)，由省級(jí)給予5萬元資金，用于“技能大師工作室”啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)帶徒補(bǔ)助；四川省政府對(duì)技能大師工作室可適當(dāng)給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，支持工作室設(shè)備設(shè)施的更新完善，論文、著作的出版，開展培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)等；江蘇省對(duì)省級(jí)技能大師工作室享受政府開辦、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)劃撥到申報(bào)單位賬戶，主要用于工作室設(shè)備設(shè)施的更新完善，論文、著作的出版，開展培訓(xùn)和技術(shù)革新，并對(duì)技能大師工作室所在單位對(duì)其開展項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)革新、成果轉(zhuǎn)化、傳藝帶徒等工作給予指導(dǎo)和管理，提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件。作為承辦“技能大師工作室”的主管部門和企業(yè)，也要安排專項(xiàng)資金，結(jié)合省市的補(bǔ)助資金，來創(chuàng)辦、運(yùn)轉(zhuǎn)“技能大師工作室”，餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的運(yùn)轉(zhuǎn)也是如此，確保資金?？顚Ｓ?。沒有資金的保障，再好的政策也很難做到成果創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，可以說，餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，資金是基礎(chǔ)，餐飲企業(yè)不能光顧眼前利益，在資金上要給予充分保障，更不能把上級(jí)撥款的資金挪作他用。
宣傳表彰，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)
在對(duì)餐飲行業(yè)有突出貢獻(xiàn)和身懷絕活絕技的技能大師，不僅要成立相對(duì)應(yīng)的“技能大師工作室”，還要對(duì)其在運(yùn)作過程中所創(chuàng)新的成果，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)企業(yè)所做的貢獻(xiàn)給予評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)其事跡要進(jìn)行大力旗鼓的宣傳，對(duì)其所做的貢獻(xiàn)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，這不僅是對(duì)個(gè)人的宣傳，也是對(duì)企業(yè)的宣傳，是樹立企業(yè)形象最好的表現(xiàn)形式，對(duì)個(gè)人不僅要精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，國家政策在職稱晉級(jí)、政府津貼、技術(shù)能手、勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌确矫娼o予優(yōu)先，這種精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，是對(duì)技能大師工作的肯定，有利于調(diào)動(dòng)其工作積極性，更好地為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)排憂解難，在工作過程中心情舒暢，發(fā)揮自己的主動(dòng)性和能動(dòng)性，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。完善管理，提高效益餐飲企業(yè)不僅要做好“技能大師工作室”的發(fā)展工作，還要做好各種各種具體措施的落實(shí)工作，對(duì)申報(bào)國家級(jí)和省市級(jí)“技能大師工作室”的申報(bào)條件、申報(bào)名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、企業(yè)提供的場(chǎng)地、設(shè)備、參與人員、資金來源、可行性報(bào)告以及所產(chǎn)生的實(shí)際效果，要進(jìn)行分析和研究，甚至對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行必要的答辯，政府對(duì)“技能大師工作室”的申報(bào)和審批有著嚴(yán)格的條件限制。在管理過程中，要實(shí)施制度化管理，規(guī)范性發(fā)展的原則，既要按照政策的導(dǎo)向，又要按照企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況，實(shí)行規(guī)范管理，在運(yùn)行的過程中，要有一定的管理制度，要有一定的監(jiān)督機(jī)制。國家要制定相應(yīng)的“技能大師工作室”管理辦法，各省市也要出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)程，企業(yè)也要有具體的管理細(xì)則。政府把“技能大師工作室”作為考核各地、各單位高技能人才工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，技能大師工作室工作開展好的單位和工作室，納入政府高技能人才工作的評(píng)選表彰范圍。因此，只有完善管理，才能提高效益，但在管理過程中，還要采取靈活多樣的管理方式，使餐飲行業(yè)“技能大師工作室”管而不死，放而不亂，使其具有充分的活力，這樣才能促進(jìn)餐飲行業(yè)“技能大師工作室”的健康發(fā)展。
企業(yè)扶持，構(gòu)建條件保障體系
企業(yè)扶持是“技能大師工作室”保障的重要前提條件，在餐飲行業(yè)“技能大師工作室”創(chuàng)建、運(yùn)行過程中，企業(yè)起主導(dǎo)作用。企業(yè)應(yīng)從時(shí)間、場(chǎng)地、設(shè)備、人員配備、信息資源以及資金方面給予全方位支持，特別是政府批準(zhǔn)成立的餐飲行業(yè)“技能大師工作室”，企業(yè)要在時(shí)間上充分保證，盡可能地不要參與企業(yè)的經(jīng)營事務(wù)中，要按餐飲行業(yè)的要求，給予一定的場(chǎng)地，形成模擬廚房實(shí)訓(xùn)室，配置必要及先進(jìn)的設(shè)備，以利于大師的產(chǎn)品研究；在人員上，由大師精選技術(shù)人員輔助并進(jìn)行高技能培養(yǎng)；在資金上，要跟上級(jí)政策配套支持；在信息資源上，企業(yè)要支持技能大師走出去、請(qǐng)進(jìn)來，多于全國各地的大師們交流，增強(qiáng)見識(shí)；在待遇上，不僅要給予政治待遇，在經(jīng)濟(jì)上還要給予一定的技術(shù)補(bǔ)貼；這些保障措施的實(shí)施，能有力地調(diào)動(dòng)大師們的積極性，保證“技能大師工作室”的正常運(yùn)行。企業(yè)自行設(shè)立的“技能大師工作室”，更要在這些方面給予全方位支持，沒有這些硬件設(shè)施，“技能大師工作室”則無從談起。因此，企業(yè)扶持，構(gòu)建條件保障體系，對(duì)餐飲行業(yè)“技能大師工作室”至關(guān)重要，同時(shí)，還要及時(shí)改善這些條件以適應(yīng)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備的不斷更新。
功能定位，構(gòu)建工作指導(dǎo)體系
從國家對(duì)“技能大師工作室”的要求來看，主要有技術(shù)創(chuàng)新、成果創(chuàng)新和高技能人才培養(yǎng)等方面。而餐飲行業(yè)“技能大師工作室”還有它的特殊之處，就是要繼承和發(fā)展我國傳統(tǒng)的飲食文化，挖掘古代飲食文化的精髓，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，給予改革和創(chuàng)新，要以傳統(tǒng)的以師帶徒的形式，傳授其絕活絕技，要針對(duì)性地培養(yǎng)名師、大師，要以點(diǎn)帶面，培養(yǎng)技術(shù)全面的人才，弘揚(yáng)企業(yè)文化，使中國飲食文化更加發(fā)揚(yáng)光大。根據(jù)這種功能定位，政府相關(guān)部門，特別是企業(yè)和學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)團(tuán)體，要在政策和業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，如計(jì)劃的制定、研究的方向、成果的轉(zhuǎn)化和展示、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流、信息的傳遞、參觀學(xué)習(xí)等。在具體指導(dǎo)上，要以企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以大師的技能優(yōu)勢(shì)為主體，弘揚(yáng)企業(yè)文化，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
部門協(xié)調(diào)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展體系
關(guān)鍵詞 ：職業(yè)教育；現(xiàn)代學(xué)徒制；校企合作；人才培養(yǎng)
基金項(xiàng)目：江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度立項(xiàng)課題“深度合作：現(xiàn)代學(xué)徒制的校本實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：D/2011/03/099）
作者簡(jiǎn)介：王俊美，女，無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校講師，碩士研究生，主要研究方向?yàn)樽詣?dòng)控制、職業(yè)教育。
中圖分類號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-7747（2015）05-0017-05
近年來，現(xiàn)代學(xué)徒制逐漸成為職業(yè)教育的熱點(diǎn)，我國學(xué)者對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的研究逐漸深入?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出，“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，而《教育部2012年工作要點(diǎn)》提出，“編制國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”。近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”，并將以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。這些無疑對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，尤其是給現(xiàn)代學(xué)徒制的建立與完善帶來了良好發(fā)展契機(jī)。
一、現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式提出的背景
現(xiàn)代學(xué)徒制，目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的、清晰明確的概念，也沒有一個(gè)具體可行的操作步驟或?qū)嵤┓桨浮＃?］相對(duì)較為普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為是，政府介入、由職業(yè)院校教師和企業(yè)師傅共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和培養(yǎng)的校企深層密切合作的一種現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)體現(xiàn)在現(xiàn)代職業(yè)教育與傳統(tǒng)學(xué)徒制教育的有機(jī)結(jié)合。西方發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代學(xué)徒制研究方面已經(jīng)做了很多有益的探索，我國需要在研究借鑒的基礎(chǔ)上結(jié)合國情進(jìn)行研究，探索能夠促進(jìn)職業(yè)學(xué)校乃至區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)徒制本土的、校本的實(shí)踐模式。
近年來，我國很多地方都出現(xiàn)了不同程度的“技工荒”，給企業(yè)的正常生產(chǎn)造成很大影響。［2］也有企業(yè)人員表示中國現(xiàn)在找工作的人多得是，但有技術(shù)的人才還是缺乏。職業(yè)院校如何培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，更好地與企業(yè)對(duì)接，是現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革的目標(biāo)。
二、現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革的實(shí)施過程
為提高高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性，提升學(xué)校辦學(xué)層次和水平，不斷增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的能力，無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和蘇州市寶瑪數(shù)控設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱寶瑪）于2010年展開全方位、多元化的深度校企合作，開啟了現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)之路。
（一）學(xué)校與企業(yè)對(duì)接，搭建校企合作育人平臺(tái)
在互惠共贏原則指導(dǎo)下，2011年3月，在前期洽談籌備基礎(chǔ)上，學(xué)校與寶瑪公司共同開辦的蘇州寶瑪數(shù)控國際班正式成立，無錫機(jī)電高職寶瑪數(shù)控實(shí)訓(xùn)室揭牌，蘇州市寶瑪數(shù)控設(shè)備有限公司技術(shù)技能人才培養(yǎng)無錫基地落成。2013年6月，現(xiàn)代學(xué)徒制“鐵姆肯班”、“寶瑪班”開班典禮暨簽約儀式隆重舉行，成為江蘇職教的首個(gè)試點(diǎn)學(xué)徒班，明確了校企雙方的育人主體地位，推進(jìn)了校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革。學(xué)校與寶瑪合作歷程如圖1所示。
與寶瑪公司合作實(shí)施過程中，校企雙方不斷完善合作辦學(xué)機(jī)制。學(xué)校依托“機(jī)電類專業(yè)協(xié)作委員會(huì)”、“數(shù)控技術(shù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”建立以企業(yè)和行業(yè)專家與專業(yè)帶頭人組成的“專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”，成立校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組，下轄校企聯(lián)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)訓(xùn)室項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)、學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、師資培養(yǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和科研培訓(xùn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等。在人才培養(yǎng)全過程進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施，落實(shí)培養(yǎng)工作。建立了校企深度融合運(yùn)行機(jī)制，完善簽訂了校企合作、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、聯(lián)合教學(xué)等相關(guān)文件，為校企共同育人提供了保障，形成了“校企共管、資源共享、互惠共贏”的管理機(jī)制。
（二）專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)結(jié)合良好氛圍
數(shù)控機(jī)床作為現(xiàn)代機(jī)械工業(yè)的重要技術(shù)設(shè)備，目前在各國有、外資、合資、私營企業(yè)都已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用和普及。但企業(yè)數(shù)控設(shè)備專業(yè)維修人員還很缺乏，企業(yè)需要大量從事數(shù)控設(shè)備維護(hù)和維修工作的專業(yè)人員。無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)專業(yè)是適應(yīng)無錫及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的客觀需求，2006年正式招生，成為江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院四十所分院中第一個(gè)開設(shè)數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)專業(yè)的學(xué)校。
2010年本專業(yè)開始與寶瑪公司聯(lián)系，在人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)、基地建設(shè)等方面逐步展開合作，并被評(píng)為無錫市重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，2011年被評(píng)為市重點(diǎn)專業(yè)，如今數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)專業(yè)在全省乃至全國都享有極高的聲譽(yù)。學(xué)校現(xiàn)代學(xué)徒制——數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)專業(yè)（寶瑪班）主動(dòng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接，創(chuàng)造了良好的產(chǎn)學(xué)結(jié)合氛圍。
（三）教室與車間對(duì)接，共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地
學(xué)校積極分析企業(yè)需求，主動(dòng)為企業(yè)提供數(shù)維專業(yè)人才，按照互惠互利、共同發(fā)展的原則，吸引企業(yè)在學(xué)校投入先進(jìn)的設(shè)備、產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)用于實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)，共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地。2011年3月，由寶瑪公司提供生產(chǎn)性數(shù)控穿孔機(jī)，線切割機(jī)，成型機(jī)，雕銑機(jī)及相關(guān)配套設(shè)備建成了無錫機(jī)電高職寶瑪數(shù)控實(shí)訓(xùn)室，蘇州市寶瑪數(shù)控設(shè)備有限公司技術(shù)技能人才培養(yǎng)無錫基地。以滿足數(shù)控機(jī)床機(jī)械結(jié)構(gòu)、機(jī)械裝調(diào)、電氣接線、電氣裝調(diào)、維護(hù)維修等相關(guān)知識(shí)與技能教學(xué)、培訓(xùn)需要，推進(jìn)實(shí)景教學(xué)。
在寶瑪公司校企共建了校外實(shí)訓(xùn)基地，“無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校全國職教師資培訓(xùn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”和”“江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電類專業(yè)協(xié)作委員會(huì)師資培訓(xùn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地”。同時(shí)，建立了企業(yè)接收學(xué)生見習(xí)、實(shí)習(xí)、接收教師企業(yè)鍛煉、教師師資培訓(xùn)以及開展跟單實(shí)訓(xùn)等合作機(jī)制，為今后學(xué)生從學(xué)?！皩W(xué)生”到企業(yè)“員工”角色的轉(zhuǎn)換打下基礎(chǔ)。
（四）教師與師傅對(duì)接，打造校企聯(lián)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)
2011年學(xué)校與寶瑪公司簽署了《共建校企聯(lián)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)協(xié)議》，實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。通過教師下企業(yè)頂崗，校企互聘專業(yè)帶頭人和骨干教師，實(shí)施師資隊(duì)伍向“雙師”推進(jìn)。學(xué)校進(jìn)一步完善了《骨干教師管理辦法》《中青年教師個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)施意見》和《中青年教師學(xué)歷、職稱、技能達(dá)標(biāo)提升的實(shí)施意見》等政策制度，完善鼓勵(lì)現(xiàn)有教師取得相關(guān)職業(yè)資格證書和提高現(xiàn)場(chǎng)工作能力的激勵(lì)機(jī)制，提高實(shí)踐能力；誠聘企業(yè)及社會(huì)中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的的名師專家、高級(jí)技術(shù)人員、技師及能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐。
（五）課程與崗位對(duì)接，構(gòu)建職業(yè)特色課程體系
在分析數(shù)控設(shè)備的裝配調(diào)試、數(shù)控機(jī)床的現(xiàn)場(chǎng)安裝、售后服務(wù)及設(shè)備的維修、管理等崗位應(yīng)具備的知識(shí)與能力、行業(yè)與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代學(xué)徒制的特征和高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的特殊要求，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制——寶瑪數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，按行業(yè)各崗位工作過程開發(fā)教學(xué)課程，構(gòu)建以培養(yǎng)崗位職業(yè)能力為核心的新課程體系；制定各項(xiàng)職業(yè)能力考核標(biāo)準(zhǔn)，建立突出考核崗位職業(yè)能力的學(xué)生評(píng)價(jià)新體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與數(shù)控崗位能力要求相對(duì)接。把職業(yè)崗位技能標(biāo)準(zhǔn)和能力要求轉(zhuǎn)化成具體的課程目標(biāo)，做到人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相融合，教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)相融合。
學(xué)校為現(xiàn)代學(xué)徒制——寶瑪班學(xué)生專門開設(shè)針對(duì)性較強(qiáng)的“寶瑪數(shù)控電加工技術(shù)訓(xùn)練”、“寶瑪數(shù)控機(jī)床電氣裝調(diào)技術(shù)”、“寶瑪數(shù)控機(jī)床故障診斷”、“寶瑪數(shù)控機(jī)床裝調(diào)維修技術(shù)訓(xùn)練”等理實(shí)一體化課程，這些課程直接在寶瑪公司生產(chǎn)的寶瑪DB703高速電火花穿孔機(jī)、寶瑪DK7732中走絲電火花線切割機(jī)、寶瑪BM-EDM350電火花成型機(jī)等實(shí)際生產(chǎn)性設(shè)備上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了課程內(nèi)容與企業(yè)崗位要求對(duì)接。
（六）學(xué)校德育與企業(yè)管理對(duì)接，推進(jìn)德育教育與時(shí)俱進(jìn)
學(xué)校在生活德育理論指導(dǎo)下，積極探索“四我·五位·7S”育人模式。在我優(yōu)秀、我能行、我負(fù)責(zé)、我?guī)湍愕摹八奈摇崩砟钜I(lǐng)下，通過開展多樣化學(xué)生活動(dòng)，為學(xué)生搭建自我展示平臺(tái)，引領(lǐng)學(xué)生勤學(xué)苦練，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任心、自信心和奉獻(xiàn)精神。通過學(xué)位、工位、餐位、寢位和崗位“五位”行動(dòng)，落實(shí)目標(biāo)。利用“7S”管理，提升效能，推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，將標(biāo)準(zhǔn)變成習(xí)慣。［3］不斷將企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為自己的職業(yè)認(rèn)識(shí)、職業(yè)情感，使學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)與企業(yè)的需求相吻合，為將來進(jìn)入企業(yè)一線“崗位”工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革的成效
自合作以來，無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與寶瑪公司創(chuàng)建“校企共管、資源共享、互惠雙贏”的校企合作機(jī)制，不斷探索符合本校實(shí)際的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，走創(chuàng)新發(fā)展、共同發(fā)展之路。
（一）創(chuàng)新了校企一體人才培養(yǎng)模式
校企一體化辦學(xué)有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源的充分整合與共享，加快高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)。在政府的引導(dǎo)下，把學(xué)校與企業(yè)融為一體，把企業(yè)的技術(shù)需求、人才需求變成學(xué)校的專業(yè)、課程體系，與企業(yè)共同建設(shè)專業(yè)，共同開發(fā)課程，共同組織教學(xué)，共同開展合作，這也是職業(yè)教育的發(fā)展方向。
學(xué)校在2011年與寶瑪合作成立了“寶瑪數(shù)控國際班”，2013年6月，強(qiáng)化合作成立了現(xiàn)代學(xué)徒制“寶瑪班”，除了包含訂單式培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)等模式內(nèi)容，更強(qiáng)調(diào)“在做中學(xué)”，“在學(xué)中做”，內(nèi)容更豐富、校企聯(lián)系更緊密。校企聯(lián)合擬定了現(xiàn)代學(xué)徒制——寶瑪數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，擬定了“寶瑪數(shù)控電加工技術(shù)訓(xùn)練“等五門專業(yè)核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)了”寶瑪數(shù)控機(jī)床裝調(diào)技術(shù)訓(xùn)練“特色課程資源?，F(xiàn)代學(xué)徒制“寶瑪班”，強(qiáng)化寶瑪公司在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的過程參與和評(píng)價(jià)機(jī)制，并將逐步完善寶瑪公司與學(xué)校共同認(rèn)定相關(guān)專業(yè)學(xué)生合格畢業(yè)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
（二）豐富了教學(xué)組織形式
現(xiàn)代學(xué)徒制“寶瑪班”采用24人小班化教學(xué)，學(xué)員從相關(guān)專業(yè)全年級(jí)中進(jìn)行選拔。其人才培養(yǎng)課程體系如圖2所示?！皩毈敯唷钡慕虒W(xué)，尤其是專業(yè)核心課程的教學(xué)由校企聯(lián)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)完成。校內(nèi)專業(yè)基礎(chǔ)技能的學(xué)習(xí)，通過聘請(qǐng)寶瑪工程師和校內(nèi)骨干教師共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，以寶瑪公司數(shù)控機(jī)床為載體，在與企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境相似的寶瑪數(shù)控實(shí)訓(xùn)室完成。在工學(xué)交替階段，學(xué)生到寶瑪公司便成為“學(xué)徒”，由師傅言傳身教，數(shù)控機(jī)床機(jī)械裝配和電氣裝調(diào)、機(jī)床保養(yǎng)維修等崗位技能及企業(yè)文化，完成各個(gè)崗位技能的學(xué)習(xí)，頂崗實(shí)習(xí)階段，學(xué)生分配到各崗位進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)。
（三）建成兩項(xiàng)校企合作示范項(xiàng)目
學(xué)校積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作項(xiàng)目探索與實(shí)踐，兩個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作項(xiàng)目中，現(xiàn)代學(xué)徒制——鐵姆肯合作項(xiàng)目獲“2013年無錫市職業(yè)教育校企合作示范項(xiàng)目”；校企一體——寶瑪數(shù)控合作項(xiàng)目申報(bào)“2014年無錫市職業(yè)教育校企合作示范項(xiàng)目”現(xiàn)在處于準(zhǔn)備答辯階段。
（四）打造了一支聯(lián)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)
通過現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革，促使教師在教學(xué)中深入鉆研基于工作過程的教學(xué)方法和現(xiàn)代化教學(xué)手段，積極到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，提高自身的實(shí)踐能力。專業(yè)教師積極參加各級(jí)技能競(jìng)賽，兩位老師榮獲全國職業(yè)院校技能大賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎(jiǎng)和江蘇省職業(yè)學(xué)校技能大賽先進(jìn)個(gè)人，1名教師榮獲全國機(jī)械職業(yè)院校數(shù)控機(jī)床裝調(diào)與維修技能大賽二等獎(jiǎng)及人才培養(yǎng)優(yōu)秀教師。現(xiàn)代學(xué)徒制中校企聯(lián)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)、校企聯(lián)合科研團(tuán)隊(duì)根據(jù)行業(yè)調(diào)研積極開展課程開發(fā)、課程資源建設(shè)、教材開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和課題研究工作。共同建成的“數(shù)控機(jī)床裝調(diào)技術(shù)”課程資源被評(píng)為2013年職業(yè)教育市級(jí)精品課程資源。校本教材《寶瑪數(shù)控電加工技術(shù)訓(xùn)練》的開發(fā)和使用，使學(xué)生熟練掌握電加工的專業(yè)知識(shí)以及會(huì)進(jìn)行各種機(jī)床的操作和維修，教學(xué)內(nèi)容更貼近企業(yè)的需要。
學(xué)校與寶瑪公司合作開發(fā)了CKJ-SX、HHJ-SX、XQG-SX三種寶瑪電火花數(shù)控維修試驗(yàn)臺(tái)，為電加工課程提供了理實(shí)一體化教學(xué)平臺(tái)，增加了學(xué)校實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備；使教師對(duì)寶瑪數(shù)控機(jī)床研發(fā)、生產(chǎn)、調(diào)試和售后服務(wù)體系有了深入的認(rèn)識(shí)，提高了教師的專業(yè)技能水平；讓學(xué)生自己動(dòng)手完成電火花數(shù)控機(jī)床電氣安裝調(diào)試、故障模擬，突出了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，為寶瑪提供了更多實(shí)用型人才。通過校企合作開發(fā)寶瑪數(shù)控維修試驗(yàn)臺(tái)教學(xué)儀器，深化了教學(xué)改革，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校的人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。
（五）學(xué)生培養(yǎng)效果顯著
校企一體的人才培養(yǎng)，以企業(yè)真實(shí)任務(wù)為載體實(shí)施課程教學(xué)，拓展了學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維。通過校企合作、工學(xué)交替的模式組織教學(xué)，使學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、能實(shí)踐能力顯著增強(qiáng)。四年來，數(shù)控設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)專業(yè)學(xué)生在各級(jí)競(jìng)賽中取得了優(yōu)異的成績(jī)，學(xué)生參與省級(jí)以上競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況見表1。畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不斷提高，2010年7月，首批學(xué)生赴寶瑪公司實(shí)踐學(xué)習(xí)，經(jīng)半年輪崗鍛煉，很快適應(yīng)工作要求，部分同學(xué)奔赴各辦事處進(jìn)行用戶服務(wù)，如今已成為技術(shù)骨干或管理人員。
四、現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式改革的深化
（一）推動(dòng)政策落實(shí)
在國外現(xiàn)代學(xué)徒制推進(jìn)過程中，政府扮演著非常重要的角色，為企業(yè)和學(xué)校提供一系列政策支持，并制定特定的法律協(xié)議等來維護(hù)校企合作的順利實(shí)行。［4］《決定》的頒發(fā)明確了辦職業(yè)教育不僅是學(xué)校的事，也是企業(yè)的事，要求企業(yè)參與教育教學(xué)過程，參與制定人才培養(yǎng)方案、接受學(xué)生實(shí)習(xí)、派遣技術(shù)人員講實(shí)訓(xùn)課等。這對(duì)職業(yè)教育無疑是一重大利好消息，學(xué)校將積極配合《決定》中各項(xiàng)政策的落實(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代化職教體系的建成。配合國家推行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度，提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，同時(shí)，積極申報(bào)職業(yè)技能鑒定點(diǎn)，增加職業(yè)技能鑒定項(xiàng)目，推動(dòng)“雙證書”制度的實(shí)施。
（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
職業(yè)教育的最終目的是為企業(yè)培養(yǎng)提供各類高技能人才。職業(yè)院校應(yīng)在國家政策許可的范圍內(nèi)，積極與企業(yè)建立緊密合作，在專業(yè)調(diào)整、課程建設(shè)以及技能教學(xué)等方面主動(dòng)征求行業(yè)、企業(yè)的意見，實(shí)現(xiàn)校企雙方供求無縫連接。［5-7］同時(shí)，應(yīng)努力幫助合作企業(yè)開展形式多樣的技能培訓(xùn)，提供場(chǎng)所并派出教師為合作企業(yè)提供相關(guān)培訓(xùn)，也可幫助企業(yè)制定職業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立長(zhǎng)期培訓(xùn)關(guān)系，以期達(dá)到互惠雙贏。
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