首頁 > 優(yōu)秀范文 > 輸血協(xié)會工作計(jì)劃
時(shí)間：2023-01-06 07:33:51
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇輸血協(xié)會工作計(jì)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一．嚴(yán)格規(guī)范，努力完成 本職工作。
通過了解，紀(jì)檢部在晚自習(xí)和課堂上的查勤情況直接與綜合測評掛鉤。學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職，綜合測評是體現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)的有效手段。所以說，對于紀(jì)檢部查勤的公平工作態(tài)度是很重要，同時(shí)落實(shí)責(zé)任分工也非常重要。對于我來說，作為年級干部，就不僅僅只考慮自己和班級的利益，可能說大話一點(diǎn)，就是為整個年級服務(wù)的。是考慮整個年級，為同學(xué)創(chuàng)造更好的教室自習(xí)和學(xué)習(xí)環(huán)境。每周執(zhí)行兩到三次的不定時(shí)的晚自習(xí)查勤，并且做具體登記，同時(shí)每周五做一次小結(jié)和資料統(tǒng)計(jì)，最后交到年辦。作為以后綜合測評的參考依據(jù)。
二．增強(qiáng)內(nèi)部溝通和了解，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)凝聚力。
我認(rèn)為一個團(tuán)隊(duì)特別需要凝聚力，尤其是一個優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。紀(jì)檢部工作需要每星期的整理、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)整個年級的查勤情況。其中的資料包括每班副班長晚自習(xí)和上課時(shí)的查勤情況，還有年級干部查勤的情況。有時(shí)工作量有些重復(fù)和耗時(shí)，但這也不可避免。所以每個人各司其職，為了使工作順利有序，就必須要求各個紀(jì)檢部的人員要互相熟悉和了解，同時(shí)加強(qiáng)交流和溝通，相互團(tuán)結(jié)、相互促進(jìn)、共同進(jìn)步。當(dāng)然這不只針對紀(jì)檢部內(nèi)部人員，這很適用于整個年級干部團(tuán)隊(duì)。
同時(shí)我覺得每周的年級例會就是一個強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)凝聚力的有效方法，大家相互交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工作效率，提出工作上的困難和問題，并找出解決方案。
三．時(shí)間合理調(diào)配，學(xué)習(xí)和工作兩不誤。
作為年級干部，就要懂得合理調(diào)配自己的學(xué)習(xí)時(shí)間，不要顧此失彼，那就得不償失了。我認(rèn)為在工作閑暇，努力學(xué)習(xí)，保持學(xué)習(xí)進(jìn)度和激情。同時(shí)在不影響自己學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真向其他成員交流，學(xué)習(xí)他們的長處，不斷提高自己的各方面的能力。
2、通過落實(shí)中國科協(xié)“一站、一欄、一員、一?！苯ㄔO(shè)示范項(xiàng)目，年內(nèi)在全縣20個村培訓(xùn)80名科普宣傳員，搭建科技傳播的社會化服務(wù)平臺。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直學(xué)會和相關(guān)部門及大學(xué)生村官開展科普志愿者隊(duì)伍培訓(xùn)活動，年內(nèi)培訓(xùn)科普志愿者200名。
4、積極促進(jìn)各類新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)和新型農(nóng)村流通體系建設(shè)，開展對各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會會長、合作社社長、科普示范基地負(fù)責(zé)人等專業(yè)技能、法律知識及誠信知識培訓(xùn)達(dá)100名。
5、為提高中、小學(xué)生的科技創(chuàng)新和實(shí)踐技能，培訓(xùn)中、小學(xué)科技輔導(dǎo)員50名。
6、為全面貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要2011-2015實(shí)施方案》，提升全縣公民科學(xué)素質(zhì)。重點(diǎn)針對五大人群（未成年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、城鎮(zhèn)勞動者、農(nóng)民、社區(qū)居民）舉辦各類培訓(xùn)及科普講座30期，培訓(xùn)人數(shù)15000人次。
7、建立院士專家工作站，組織和動員廣大科技工作者服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，為青川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開創(chuàng)新局面。年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)高科技人才150人次。
8、建立和完善科技人才信息庫。進(jìn)一步摸清全縣科技人才底數(shù)，在全縣范圍內(nèi)開展科技人才狀況調(diào)查，完善全縣科技人才資源信息庫，充分掌握全縣科技人才動態(tài)，為縣人才辦提供人才工作決策依據(jù)。
一是與各部門聯(lián)合，形成齊抓共管，共同參與搞好人才培訓(xùn)工作。
二、工作目標(biāo)：
擴(kuò)大文學(xué)組成員求知領(lǐng)域；發(fā)揚(yáng)文字的魅力，使之影響每一個人；提高成員的各方面實(shí)踐工作能力；人性化管理讓每一個成員感到溫暖親切。
三、工作職能：
組長
1完成會長和副會長交給的任務(wù)。
2負(fù)責(zé)本組的全面工作，主持本組的有關(guān)會議，制定本組工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期向會長、指導(dǎo)老師匯報(bào)工作。
3積極配合協(xié)會其他各部各組開展其他工作。
4負(fù)責(zé)對本組下級部員的直接工作指導(dǎo)。
5應(yīng)關(guān)心組員生活學(xué)習(xí)思想，注重品質(zhì)培養(yǎng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的掌握每一位組員的基本情況，結(jié)合實(shí)際實(shí)行人性化的領(lǐng)導(dǎo)管理。
6定期對本組工作進(jìn)行書面總結(jié)。
7定期對本組開展例會，并不定期組織活動。
副部長：
1協(xié)助組長做好工作，根據(jù)決定安排落實(shí)各項(xiàng)工作。
2在組長不在時(shí)，受協(xié)會委托行使組長職責(zé)。
3完成協(xié)會、各部及組長交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
4協(xié)助組長做好本組工作總結(jié)。
5.定期開展本組例會，并不定期組織活動，并對文學(xué)組進(jìn)行多方面的組織宣傳。
四、工作內(nèi)容：
常規(guī)活動：
1每月兩次文學(xué)組例會
①閱讀討論
②組員作品分享
③影視音樂鑒賞
2 對月臨風(fēng)文學(xué)組博客
①協(xié)會新聞更新
②組員作品展示
③影視音樂分享
④博客內(nèi)容互動
3文學(xué)組郵箱管理
4推薦書目征集整理
特色活動
1組員參與小說連載
2不定期組織演講、征文、話劇、討論辯論會
一、獻(xiàn)血服務(wù)網(wǎng)內(nèi)容初步規(guī)劃
媒體中心
1獻(xiàn)血新聞:地市獻(xiàn)血相關(guān)新聞.
2本站動態(tài):網(wǎng)站的動態(tài)及公告信息
3活動專題:對于中心的專題活動進(jìn)行動態(tài)報(bào)道
4獻(xiàn)血感言:獻(xiàn)血者的信息反饋等相關(guān)資訊
5媒體關(guān)注:各類媒體對于中心及獻(xiàn)血相關(guān)的報(bào)道
二、獻(xiàn)血服務(wù)
1獻(xiàn)血須知：獻(xiàn)血前、中、后的注意事項(xiàng)，同時(shí)溫馨提示（有效證件）。
2獻(xiàn)血流程：捐獻(xiàn)全血視頻流程和捐獻(xiàn)血小板視頻流程。
3獻(xiàn)血地點(diǎn)：展示獻(xiàn)血點(diǎn)的電子地圖。描述乘車路線、各點(diǎn)電話和作息時(shí)間。
4我要獻(xiàn)血：在線進(jìn)行獻(xiàn)血預(yù)約的內(nèi)容，主要分為：全血、成分血、團(tuán)體獻(xiàn)血、加入應(yīng)急隊(duì)、加入稀有血型隊(duì)伍等功能。
5獻(xiàn)血獎勵：主要顯示獻(xiàn)血的獎勵辦法。
6豐碑榜：主要展示獻(xiàn)血者的姓名、血型、獻(xiàn)血次數(shù)、血量。每月更新一次。
7結(jié)果查詢：主要通過填寫獻(xiàn)血者相關(guān)信息，獻(xiàn)血碼或者身份證號查詢獻(xiàn)血結(jié)果信息。查詢的時(shí)候通過手機(jī)號碼進(jìn)行身份驗(yàn)證。
8報(bào)銷查詢：主要提供給獻(xiàn)血者通過網(wǎng)站能夠及時(shí)、快速、便捷的了解自身獻(xiàn)血情況以及收益人信息、報(bào)銷金額等信息的服務(wù)。
9①愛心回饋：主題活動 內(nèi)容為獻(xiàn)血主題活動宣傳。②活動動態(tài)：關(guān)于活動的動態(tài)信息。
三、互動中心
1社區(qū)：所在地市獻(xiàn)血者能夠在這里交友、日志、分享、相冊、心語、視頻上傳等。
2論壇：所在地市用戶可以在論壇相應(yīng)版塊發(fā)帖、回帖、為獻(xiàn)血者打造一個網(wǎng)上交流平臺。
3在線咨詢：此部分主要提供：1、獻(xiàn)血相關(guān)2、志愿服務(wù)3、報(bào)銷4、其他等。四部分的在線服務(wù)功能。更為有效的利用網(wǎng)站這個平臺，為獻(xiàn)血者和志愿者服務(wù)。
4愛心留言;愛心留言主要分為三個1、愛心寄語。2、獻(xiàn)血感言。3、建議意見。
5在線投票:此部分為投票調(diào)查模塊，主要針對兩類用戶進(jìn)行反饋調(diào)查：1、臨床醫(yī)院。2、獻(xiàn)血者。網(wǎng)站管理員能夠在后臺通過投票調(diào)查系統(tǒng)自行設(shè)置內(nèi)容。
四、志愿者協(xié)會
1協(xié)會簡介:1、組織性質(zhì)。2、成員組成。3、服務(wù)內(nèi)容。
2協(xié)會章程:主要顯示志愿者協(xié)會的章程內(nèi)容：1、志工隊(duì)章程。2、志愿者表彰辦法。
3申請加入:本部分為在線申請加入志愿者部分。主要有三部分內(nèi)容：1、個人意愿 2、志愿者登記表3、志愿者培訓(xùn)。申請加入志愿者的訪客可以在線填寫登記表。并通過WebService傳遞到血站。通過審批后即成為志愿者。
4志愿者榮譽(yù):志愿者榮譽(yù)是一個志愿者表彰版塊，主要分為以下三部分內(nèi)容：1、星級志工展示。2、獻(xiàn)血事跡。3、好人好事。
5志愿者風(fēng)采:志愿者風(fēng)采是一個志愿者展示模塊，同時(shí)又是血站與志愿者溝通、告知志愿者活動的途徑。
五、關(guān)于我們
1中心簡介:包括中心概況、組織結(jié)構(gòu)、科室展示、業(yè)務(wù)項(xiàng)目、辦站宗旨、辦站方針、血站榮譽(yù)。
2領(lǐng)導(dǎo)致辭:顯示領(lǐng)導(dǎo)致辭內(nèi)容，包括節(jié)日問候與感恩獻(xiàn)血。
3質(zhì)量體系:主要顯示血站質(zhì)量體系內(nèi)容。主要從以下兩個方面展示：1、科室質(zhì)量目標(biāo)。2、質(zhì)量管理動態(tài)。
4輸血研究:主要顯示血站輸血研究內(nèi)容。
5黨團(tuán)公會:主要以下四部分介紹血站黨團(tuán)工會的情況：1、黨委工作計(jì)劃實(shí)施情況。2、各支部活動。3、共青團(tuán)活動。4、工會活動。
6科教園地:主要分以下四部分內(nèi)容：1、培訓(xùn)公告（本市、臨床、站內(nèi)）。2、資料下載。3、論文交流。4、成績，結(jié)果查詢。
7員工風(fēng)采:員工風(fēng)采是血站員工展示窗口。
8經(jīng)驗(yàn)交流:經(jīng)驗(yàn)交流主要顯示血站主要信息。
六、網(wǎng)站功能系統(tǒng)架構(gòu)
七、網(wǎng)站功能系統(tǒng)
基于網(wǎng)站目前應(yīng)用及后續(xù)發(fā)展考慮，獻(xiàn)血服務(wù)網(wǎng)項(xiàng)目組將考慮基于CMS系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行客戶化定制開發(fā)和其他應(yīng)用系統(tǒng)的集成。
八、網(wǎng)站的整體風(fēng)格設(shè)計(jì)
網(wǎng)站在整體設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)獻(xiàn)血服務(wù)網(wǎng)"愛心+服務(wù)"的定位，網(wǎng)站面向社會各界及相關(guān)目標(biāo)用戶群，風(fēng)格力求簡潔明朗，美觀大方，從資訊、服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的形象地位出發(fā)，并力圖將良好的用戶體驗(yàn)置于首位，實(shí)現(xiàn)用戶友好導(dǎo)航。主要設(shè)計(jì)及要求如下：
1簡約風(fēng)格設(shè)計(jì)：整體風(fēng)格以簡約為主，導(dǎo)航科學(xué)明確，板塊主次分明。各級頁面的設(shè)計(jì)采用簡明得當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)方式，風(fēng)格符合資訊門戶及網(wǎng)絡(luò)社區(qū)VI要求。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和重要思想，積極踐行，努力提高全站職工的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德水平。堅(jiān)持“質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的觀點(diǎn)，深化“用血者為中心”的服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全面落實(shí)質(zhì)量管理工作，確保獻(xiàn)血者和用血者的安全。
2、在全科開展4個建設(shè)年活動，構(gòu)建和諧血站，爭創(chuàng)文明單位。促進(jìn)我科科學(xué)、規(guī)范管理，推動血站持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、引導(dǎo)職工樹立“愛崗敬業(yè)”的思想，充分發(fā)揮職工的主人翁意識，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)職工的凝聚力。積極開展行風(fēng)建設(shè)和“創(chuàng)佳評差”工作，抓好全科職工的社會公德、職業(yè)道德、個人品德三項(xiàng)教育。
4、加強(qiáng)文化建設(shè)，積極開展豐富多彩的群眾性文體活動。計(jì)劃組織登山一次，通過活動這一載體，鼓舞士氣，塑造團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)職工的凝聚力、向心力，打造一支廉潔自律、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、樂于奉獻(xiàn)的采供血工作隊(duì)伍。
二、積累經(jīng)驗(yàn)，提高突發(fā)事件中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力
年10月和11月份，連續(xù)的血液用量偏型使得我州o型血液庫存一度吃緊。我站還在積極應(yīng)對血液用量偏型導(dǎo)致的庫存總量嚴(yán)重緊缺的狀況，市第一人民醫(yī)院幾個產(chǎn)婦大出血，這一突如其來的用血事故給我市血液保障工作帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在社會各界的支持下，我市的血液工作者眾志成城，緊急動員社區(qū)、企事業(yè)單位獻(xiàn)血，想方設(shè)法募集到了充足的血液儲備，整個期間的過程工作得力、有序，取得了顯著成效。但在今后的工作中，我們要不斷提高突發(fā)事件中血液均衡供給的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保因突發(fā)用血事故所致的血源緊張或充裕和隨后影響等方面的處置。
三、為醫(yī)院用血者，獻(xiàn)血者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)無償獻(xiàn)血的可持續(xù)發(fā)展
1、定期召開用血單位的意見征詢會和稀有血型聯(lián)誼會，及時(shí)改進(jìn)血站工作，在今后的供血服務(wù)工作中，我科要牢固樹立確保血液質(zhì)量和完善“滿意服務(wù)”的思想，改變服務(wù)理念。
2、今后我們要加強(qiáng)全員的教育和培訓(xùn)，內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象，從獻(xiàn)血服務(wù)、文化入手，從細(xì)節(jié)著手，更新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域；優(yōu)化和長期堅(jiān)持用血醫(yī)院服務(wù)。無償獻(xiàn)血如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)力爭做到使獻(xiàn)血者、醫(yī)療單位、用血者滿意，促進(jìn)無償獻(xiàn)血的可持續(xù)發(fā)展。
四、狠抓內(nèi)涵建設(shè)，確保血液安全
1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血站管理辦法》、《血液質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范》的要求，儲血、供血工作中，加強(qiáng)管理，很抓采供血工作中的環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點(diǎn)，確保無血液質(zhì)量問題發(fā)生。
2、認(rèn)真執(zhí)行《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范》以及我站新版質(zhì)量管理體系各項(xiàng)規(guī)程，按時(shí)做好內(nèi)審和管理評審工作，保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，迎接中、省、市各級衛(wèi)生行政部門的檢查評比。加強(qiáng)對所設(shè)儲血點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督，落實(shí)醫(yī)療單位用血計(jì)劃申報(bào)工作，按臨床需要進(jìn)行血液的儲存和調(diào)整。
五、嚴(yán)格質(zhì)量體系管理，保證血液安全有效
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)“一個辦法，兩個規(guī)范”相關(guān)內(nèi)容，我科室要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，推進(jìn)血站質(zhì)量體系建設(shè)，加強(qiáng)對年c版質(zhì)量體系的執(zhí)行、內(nèi)審和監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)差錯及時(shí)上報(bào)評審，并采取教育和處罰相結(jié)合的方式，對存在的問題進(jìn)行分析，對整改情況進(jìn)行追蹤，確保血液安全，保證采供血業(yè)務(wù)的有效運(yùn)行。
2、不斷提高我科職工自覺遵守質(zhì)量管理體系主動性，使我站的質(zhì)量管理體系能持續(xù)、有效運(yùn)行。
3、堅(jiān)持做好供血業(yè)務(wù)的常規(guī)監(jiān)控工作，加大監(jiān)督頻次，依據(jù)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密監(jiān)控供血過程、儲血設(shè)備、溫度監(jiān)控軟件和血液制品的質(zhì)量狀況，保證供血工作正常運(yùn)行。
六、加大人才培養(yǎng)，強(qiáng)化血站技術(shù)項(xiàng)目的發(fā)展
一、全院護(hù)理人力資源概況
截至2020年12月，全院在崗護(hù)理人員427人，臨床一線崗位護(hù)理人員375人，占全院護(hù)理人數(shù)的88%，共設(shè)34個護(hù)理單元，正、副護(hù)士長33名。特殊護(hù)理單元護(hù)理人力資源情況：手術(shù)室護(hù)理人員22人，急診科護(hù)理人員25人，ICU護(hù)理人員25人，產(chǎn)房助產(chǎn)士14人，NICU護(hù)理人員10人，血透室護(hù)理人員9人。2020年退休11人，因各種原因離職9人，離職率2.06%。
二、 加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理，持續(xù)改進(jìn)護(hù)理質(zhì)量
（一）完善考核細(xì)則，督導(dǎo)整改落實(shí)。依據(jù)醫(yī)院綜合目標(biāo)千分制考核細(xì)則要求，對臨床科室25個護(hù)理單元的質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂和細(xì)化，重新核定扣分標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮護(hù)理部及科室護(hù)理質(zhì)控小組作用，定期和不定期檢查各項(xiàng)護(hù)理制度的執(zhí)行情況。護(hù)理部全年共計(jì)完成護(hù)理質(zhì)量檢查、專項(xiàng)督導(dǎo)及護(hù)士長夜查房52次。
（二）依據(jù)質(zhì)控計(jì)劃，做好質(zhì)量控制。按照年初制定的護(hù)理質(zhì)控計(jì)劃，護(hù)理部質(zhì)控組與各質(zhì)控小組護(hù)士長共同參加質(zhì)控，分工明確，按照每月質(zhì)控重點(diǎn)開展質(zhì)控檢查。護(hù)理部將每月檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋到科室，并在護(hù)士長例會中提出，分析查找原因，制定整改措施，并對整改效果進(jìn)行追蹤跟進(jìn)。護(hù)理部每季度組織召開護(hù)理質(zhì)量分析會，共同討論現(xiàn)存的質(zhì)量問題，共同分析原因，制定整改措施。今年共計(jì)召開質(zhì)量分析會議4場。
（三）嚴(yán)格培訓(xùn)考核，落實(shí)核心制度。護(hù)理部每季度針對查對制度、輸血護(hù)理管理制度、交接班制度、分級護(hù)理制度進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并匯總分析。組織核心制度理論考試2場，考核護(hù)理人員367人，合格率99.46%；單人徒手心肺復(fù)蘇操作考核1場，考核護(hù)理人員277人，合格率100%。組織多人協(xié)作心肺復(fù)蘇比賽1場，通過考核與比賽，為更好的落實(shí)各項(xiàng)核心制度打下了基礎(chǔ)，并且強(qiáng)化了急救意識，提高了搶救技能。
（四）規(guī)范病房管理，夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理。堅(jiān)持每日于醫(yī)生查房前完成晨間護(hù)理，細(xì)化基礎(chǔ)護(hù)理工作。護(hù)理部及護(hù)士長重點(diǎn)對晨晚間護(hù)理質(zhì)量、新入院患者處置等工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。護(hù)理部每月進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，并隨時(shí)、隨機(jī)抽取科室進(jìn)行質(zhì)控檢查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場反饋，督導(dǎo)科室及時(shí)整改。
三、落實(shí)人才培養(yǎng)，提高護(hù)理隊(duì)伍整體素質(zhì)
（一）積蓄后備力量，打造人才隊(duì)伍。醫(yī)院為構(gòu)建梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理的護(hù)理專業(yè)隊(duì)伍，于11月份出臺了《關(guān)于建立青年護(hù)理人才庫的實(shí)施方案》，每2年選拔和培養(yǎng)一批青年護(hù)理人才。12月15日—17日，通過筆試、操作、民主測評最終確定20名青年護(hù)理人才入圍。下一步護(hù)理部將依據(jù)人才培養(yǎng)計(jì)劃逐步落實(shí)。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，更新管理理念。今年共選派護(hù)士長59人次參加省、市級管理培訓(xùn)班。提高了護(hù)士長的管理水平，促進(jìn)了我院護(hù)理?？扑降陌l(fā)展。邀請市立醫(yī)院護(hù)士長來院授課，交流管理經(jīng)驗(yàn)。9月份，選派6名護(hù)士長前往滕州中心人民醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。為下一步晉級三級醫(yī)院打下基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)?？婆嘤?xùn)，注重人才培養(yǎng)。
1、全年共選派20名護(hù)理人員前往上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)及取得省級?？谱o(hù)士資質(zhì)。學(xué)習(xí)的專業(yè)有：重癥護(hù)理、急診急救、血透室、呼吸內(nèi)科、手術(shù)室、眼耳鼻喉、神經(jīng)內(nèi)科、康復(fù)科、中醫(yī)適宜技術(shù)、內(nèi)鏡；并順利取得血液凈化護(hù)理專科護(hù)士、產(chǎn)科護(hù)理?？谱o(hù)士、康復(fù)護(hù)理?？谱o(hù)士、腫瘤護(hù)理?？谱o(hù)士、急診護(hù)理?？谱o(hù)士、重癥護(hù)理?？谱o(hù)士、手術(shù)室護(hù)理?？谱o(hù)士及PICC專業(yè)技術(shù)資質(zhì)。護(hù)理部組織進(jìn)修返院護(hù)理人員開展業(yè)務(wù)講座、進(jìn)修匯報(bào)4場，以帶動科室整體業(yè)務(wù)水平的提高。今年共選派8名護(hù)理人員參加山東省護(hù)理學(xué)會?？谱o(hù)士培訓(xùn)班，獲取8個專業(yè)省級?？谱o(hù)士證書；4月份邀請中醫(yī)院楊玉光老師培訓(xùn)中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、對《護(hù)士分層管理規(guī)定》進(jìn)行了重新修訂，10月份完成層級進(jìn)階考核工作，全院共有71名護(hù)理人員通過理論、操作考核及科室評議順利通過層級晉階。
（四）加強(qiáng)?？谱o(hù)理開展，11月份開設(shè)PICC門診，PICC置管63人次、維護(hù)860人次。壓瘡小組參加會診4例，護(hù)理會診穿刺286例。4月份邀請上級專家對導(dǎo)管固定相關(guān)知識進(jìn)行了培訓(xùn)。全年共選派35名護(hù)理人員參加棗莊市各護(hù)理專業(yè)委員會會議。
四、加強(qiáng)患者風(fēng)險(xiǎn)管理，保障護(hù)理安全
（一）加強(qiáng)對低年資護(hù)理人員進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)章制度的培訓(xùn)與考核及不定期監(jiān)督檢查，減少差錯發(fā)生，保障病人安全。1—12月組織理論考試5場，考核護(hù)理人員867人次，合格率98%；操作考核4場，考核護(hù)理人員543人次，合格率100%。
（二）堅(jiān)持護(hù)士長夜查房，督促檢查護(hù)理人員崗位職責(zé)履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)護(hù)理工作中存在的偏差，及時(shí)予以糾正處理。全年護(hù)理夜查房24次。堅(jiān)持每月召開護(hù)士長例會，對工作中的不足作出針對性、實(shí)效性改進(jìn)措施，以確保護(hù)理質(zhì)量及護(hù)理安全。
（三）落實(shí)對患者下肢深靜脈血栓風(fēng)險(xiǎn)的評估，重點(diǎn)做好預(yù)防知識的宣教，預(yù)防措施的落實(shí)，減少下肢深靜脈血栓的發(fā)生率。護(hù)理部針對《靜脈血栓栓塞癥防治手冊》、《薛城區(qū)人民醫(yī)院住院病人VTE風(fēng)險(xiǎn)評估表》內(nèi)容，組織醫(yī)院質(zhì)控組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題：醫(yī)護(hù)人員在此項(xiàng)工作中不能做到緊密銜接，對于評估出的高風(fēng)險(xiǎn)患者，預(yù)防及處理措施不及時(shí)。針對此問題：護(hù)理部統(tǒng)一要求科室每日對評估出的VTE高風(fēng)險(xiǎn)患者要有動態(tài)統(tǒng)計(jì)和提示，督促醫(yī)生及時(shí)處理。
（四）加強(qiáng)護(hù)理不良事件的管理，定期匯總分析，并對重大不安全事件進(jìn)行根因分析，制定具體有效的改進(jìn)措施。全年組織召開護(hù)理質(zhì)量與安全分析會議4次。護(hù)理質(zhì)量與安全分析會由發(fā)生不良事件科室的護(hù)士長將典型案例制作成PPT，分析發(fā)生原因，提出整改措施，再由其他科室護(hù)士長提出不同意見。通過剖析，提高了護(hù)士長的參與程度，加深了對不良事件的印象，最大限度避免類似問題再在本科室發(fā)生。鼓勵護(hù)理不良事件主動上報(bào)，1—12月共計(jì)上報(bào)護(hù)理不良事件113例、其中標(biāo)本采集缺陷9例，跌倒23例，導(dǎo)管滑脫11例，給藥錯誤11例，醫(yī)囑處理及執(zhí)行缺陷13例，墜床11例，走失2例，自殺1例，其他32例。壓瘡293例(院外壓瘡96例，難免壓瘡193例)。全年召開安全警示教育會議2次，會議上就典型案例與護(hù)士長進(jìn)行深刻剖析，大家集思廣益，制定整改措施。通過安全警示教育會的召開，能夠互相警示，最大限度保障了患者安全。
（五）為提高護(hù)理人員應(yīng)對突況的處置能力及急救水平，6月20日，護(hù)理部聯(lián)合醫(yī)務(wù)科舉辦了多人協(xié)作心肺復(fù)蘇技能競賽，共有100名醫(yī)護(hù)人員參加，經(jīng)過激烈角逐，最終28名醫(yī)護(hù)人員獲獎。此次比賽全面提升了全院醫(yī)務(wù)人員崗位勝任能力，為急危重癥患者的有效救治提供了有力保障。
（六）年內(nèi)針對醫(yī)院機(jī)動護(hù)士庫人員進(jìn)行了2次培訓(xùn)，2次考核，提高了護(hù)理人員緊急狀態(tài)下的急救水平，保證了應(yīng)急狀態(tài)下護(hù)理人員需具備的應(yīng)急能力。
五、提升護(hù)理服務(wù)品質(zhì)，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)
（一）為持續(xù)提升患者滿意度，打造人文護(hù)理標(biāo)桿，10月份出臺了《“為您服務(wù)從我做起”關(guān)于全面提升護(hù)理服務(wù)品質(zhì)的實(shí)施方案》。以入院、出院護(hù)理，晨晚間護(hù)理、護(hù)理巡視4個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定出12條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面，力求達(dá)到禮儀規(guī)范、服務(wù)主動、環(huán)境溫馨、流程順暢、操作舒適、安全護(hù)理的效果。進(jìn)而提升護(hù)理服務(wù)品質(zhì)，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。此實(shí)施方案自2020年10月15日開展至今，各臨床科室共收到錦旗33面，表揚(yáng)信116封，提名表揚(yáng)護(hù)士共415人次。2018年住院患者滿意度平均為95.65%，2020年滿意度平均為99.71%，比去年增長了4.06%。
（二）“317護(hù)”健康宣教平臺運(yùn)行良好：“317護(hù)”健康宣教平臺是我院“提高醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)”活動的一項(xiàng)亮點(diǎn)工作。全院護(hù)理人員高度重視，積極推送。3月份，各臨床科室健康宣教平均推送率達(dá)到60%；為進(jìn)一步提高推送率，4月份護(hù)理部出臺了《關(guān)于提高“317護(hù)”推送率的管理規(guī)定》，將“317護(hù)”掃碼宣教列為患者入院的第一項(xiàng)工作內(nèi)容，4月底，全院各臨床科室平均推送率達(dá)到了98.2%，提前完成目標(biāo)，同時(shí)獲得全省“最佳知識傳播醫(yī)院獎”。全年共推送健康宣教課程109578篇，推送率85.54%，患者或家屬閱讀量為77496篇，閱讀率85.08%。自10月份起，利用“317護(hù)”平臺開展住院患者滿意度調(diào)查10次，被提名表揚(yáng)護(hù)理人員356人次，住院患者滿意度平均為99.99%?！?17護(hù)”健康宣教平臺的鋪開使用，使我院的健康宣教工作更加簡單、有效、生動，使宣教更有針對性，患者更容易接受，提高了住院患者滿意度，同時(shí)減少了護(hù)理人員的工作量，提升了護(hù)理服務(wù)品質(zhì)。
（三）每月繼續(xù)對二級回訪結(jié)果進(jìn)行書面反饋。1—12月份，對護(hù)理人員提出表揚(yáng)300人次，服務(wù)態(tài)度不滿意問題13條，與去年同期相比下降了43%。
（四）全年開展延續(xù)護(hù)理服務(wù)9例，神經(jīng)內(nèi)科為非住院患者更換尿管1例、更換胃管2例；重癥醫(yī)學(xué)科為非住院患者更換尿管3例，更換胃管3例。限于醫(yī)院門診不能購買部分耗材，以及交通、收費(fèi)問題，導(dǎo)致延續(xù)護(hù)理服務(wù)開展例數(shù)不盡人意。
（五）加強(qiáng)護(hù)士職業(yè)禮儀的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，針對2018年度新入職的護(hù)理人員進(jìn)行《護(hù)士職業(yè)禮儀規(guī)范》培訓(xùn)。共組織2場，培訓(xùn)44人次。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理人員的儀容、儀表及服務(wù)行為。全年開展業(yè)務(wù)講座24場，共計(jì)培訓(xùn)護(hù)理人員680人次。
（六）獲得的榮譽(yù)及獎勵
2020年8月在“2020年紅十字應(yīng)急救護(hù)比賽”中，血液腫瘤科二病區(qū)王寧同志榮獲應(yīng)急救護(hù)演講個人單項(xiàng)二等獎、急診科孫翠梅同志榮獲成人心肺復(fù)蘇個人單項(xiàng)二等獎、神經(jīng)外胸外科朱簫同志榮獲創(chuàng)傷救護(hù)個人單項(xiàng)三等獎；2020年10月在由中國抗癌協(xié)會康復(fù)與姑息治療專業(yè)委員會主辦的“GPM最強(qiáng)音全國總決賽”中血液腫瘤科二病區(qū)程朋玲同志榮獲團(tuán)體二等獎；2020年12月在由山東省護(hù)理學(xué)會主辦的“山東省‘天使杯’青年護(hù)士心肺復(fù)蘇技能競賽”中，手足外、脊柱外科程艷同志榮獲個人三等獎、急診科劉峪滎同志榮獲個人二等獎。
六、實(shí)習(xí)帶教工作
2020年醫(yī)院共接收護(hù)理實(shí)習(xí)生63人。護(hù)理部組織實(shí)習(xí)生考試2次，組織業(yè)務(wù)講座24場，對于不能及時(shí)參加者，按照實(shí)習(xí)生管理規(guī)定進(jìn)行處罰。業(yè)務(wù)講座后，護(hù)士長針對?？浦R進(jìn)行授課、講解，并留置課后習(xí)題，要求實(shí)習(xí)生完成學(xué)習(xí)筆記并上交作業(yè)，以此加強(qiáng)實(shí)習(xí)生對?？浦R的掌握、記憶，促進(jìn)實(shí)習(xí)生教學(xué)質(zhì)量的加強(qiáng)與提高。學(xué)生們能夠積極參加醫(yī)院組織的各項(xiàng)活動：先后參加醫(yī)院宣傳片拍攝、中小學(xué)生查體、“急救白金十分鐘”宣傳等活動。
七、工作中的不足
缺點(diǎn)和不足：
（一）因計(jì)劃生育政策調(diào)整，護(hù)理人員因生育、哺乳等因素導(dǎo)致人力資源配置不足，臨床低層級護(hù)理人員占據(jù)了較大比例，存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)。
（二）對護(hù)理人員的培訓(xùn)時(shí)間難以保證，培訓(xùn)師資缺乏，影響培訓(xùn)效果。
（三）專職護(hù)理質(zhì)控人員缺乏，對全院的質(zhì)量監(jiān)督檢查存在漏洞，弱化了質(zhì)控效果，不利于全院護(hù)理質(zhì)量的提高。
（四）護(hù)理管理人員缺乏相關(guān)管理知識，護(hù)理管理指標(biāo)不明確，護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)效果不佳。
牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住**發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持立足大局、加強(qiáng)合作、互榮共進(jìn)的工作方針，高度重視區(qū)域合作，把這項(xiàng)工作擺上各級各部門的重要議事日程，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地開展區(qū)域合作交流，在加強(qiáng)與各地區(qū)的廣泛合作中，促進(jìn)**加快科學(xué)發(fā)展。
二、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、社會參與的原則。
各縣區(qū)、各部門要按照切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力的要求，在推進(jìn)區(qū)域合作交流工作中主動做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步確立企業(yè)在區(qū)域合作交流中的主體地位，廣泛調(diào)動行業(yè)協(xié)會、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、科研院所、人民團(tuán)體等各類組織和社會各界的積極性，多形式、多領(lǐng)域地參與區(qū)域合作交流。通過健全機(jī)制、整合資源、創(chuàng)新形式、拓寬渠道，形成政企聯(lián)動、全社會共同參與的區(qū)域合作交流工作格局。
三、全面推進(jìn)接軌上海、融入長三角工作。
圍繞建設(shè)“四個基地”的目標(biāo)，虛心學(xué)習(xí)、主動接軌，繼續(xù)完善政府協(xié)商機(jī)制，在規(guī)劃銜接、政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目建設(shè)等區(qū)域合作的重大問題上主動及時(shí)地加強(qiáng)協(xié)商溝通，形成共識，推進(jìn)落實(shí)。充分發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)域合作組織和有關(guān)行業(yè)合作平臺的作用，根據(jù)長三角區(qū)域發(fā)展的新趨勢，積極探索新的合作機(jī)制和形式。繼續(xù)深化區(qū)域間政府部門的合作，加快推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場建設(shè)、能源利用、環(huán)境保護(hù)、文化教育、人才開發(fā)等方面的專項(xiàng)合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固和加強(qiáng)企業(yè)合作，完善基礎(chǔ)，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步加大招商引資力度，大力引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理理念和高科技人才。主動參與服務(wù)2010年上海世博會，發(fā)揮我市特色和優(yōu)勢，密切合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能完善，加快提升**綜合競爭力，推動實(shí)現(xiàn)我市在杭寧城市帶中間率先崛起。
四、進(jìn)一步深入實(shí)施山海協(xié)作工程。
按照《浙江省山海協(xié)作工程規(guī)范綱要（2005—2010年）》，根據(jù)對口協(xié)作地區(qū)麗水、衢州、舟山的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，積極探索協(xié)作新形式、新機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)勢，互動發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要積極構(gòu)筑合作平臺，加強(qiáng)載體建設(shè)，充分利用每年舉行的全省山海協(xié)作系列活動和本地區(qū)、本部門的各種節(jié)會，因地制宜開展多形式的交流與合作活動。有結(jié)對任務(wù)的縣區(qū)每年要組織一次高層互訪交流，組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合作洽談，建立穩(wěn)固的合作關(guān)系。其他縣區(qū)和部門也要遵循優(yōu)勢互補(bǔ)、效益優(yōu)先的原則，主動與麗水、衢州、舟山等地加強(qiáng)合作交流。突出重點(diǎn)合作領(lǐng)域，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，利用當(dāng)?shù)刭Y源，積極開展先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的廣泛合作，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補(bǔ)，共同繁榮。
五、繼續(xù)加大對口幫扶和對口支援力度。
突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，形成合力，積極推進(jìn)對口幫扶和對口支援工作。按照《浙江省對口支援對口幫扶2005—2007年工作指導(dǎo)綱要》的部署，重點(diǎn)抓好“浙川扶貧新村示范工程”的推進(jìn)工作，促進(jìn)改善對口幫扶縣四川省儀隴縣的農(nóng)村面貌。加大援建幫扶地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及社會公益事業(yè)項(xiàng)目力度，通過援建一批人畜飲水工程、交通設(shè)施工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、希望小學(xué)工程等，切實(shí)改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件。加強(qiáng)勞務(wù)合作和產(chǎn)業(yè)支援。加大勞動力培訓(xùn)工作力度，著力提高勞動力素質(zhì)，繼續(xù)開展互派干部掛職交流，加強(qiáng)智力支援。引導(dǎo)鼓勵**優(yōu)勢企業(yè)到儀隴投資興業(yè)，扶持貧困農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓展增收渠道。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，“輸血”和“造血”相結(jié)合，推動對口支援工作從政府配置資源為主向市場配置資源為主轉(zhuǎn)變。繼續(xù)援建基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)項(xiàng)目，幫助庫區(qū)做好移民安置、勞務(wù)輸出和干部掛職交流工作。
六、積極參與西部大開發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一部署，按照省、市委“立足浙江，發(fā)展浙江”和“加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會”的戰(zhàn)略決策對加強(qiáng)區(qū)域合作交流工作的新要求，積極組織調(diào)查研究，扎實(shí)做好服務(wù)參與西部大開發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興工作，不斷拓展合作領(lǐng)域。發(fā)揮**的特色和優(yōu)勢，參與西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施和其他項(xiàng)目的建設(shè)，幫助改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。牢牢抓住東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整改造的機(jī)遇，努力尋求參與合作的切入點(diǎn)和聯(lián)動發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，運(yùn)用市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展。
七、不斷加強(qiáng)與各地的全面合作與交流。
組織參加省內(nèi)和國內(nèi)有關(guān)區(qū)域性重要經(jīng)貿(mào)活動，開展合作洽談，協(xié)調(diào)落實(shí)合作交流的協(xié)議和項(xiàng)目。積極支持和參與區(qū)域合作組織，聯(lián)手探索區(qū)域合作交流的新途徑、新方法。進(jìn)一步發(fā)揮好友好城市和友好地區(qū)在推進(jìn)區(qū)域合作中的重要作用。要十分注重引導(dǎo)**企業(yè)加強(qiáng)與資源富集地區(qū)的合作，通過投資，建立生產(chǎn)加工基地，建立完善資源合作開發(fā)利用機(jī)制，在拓展市場的同時(shí)汲取資源,推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
八、優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步健全對外開放體系，不斷完善市場機(jī)制。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理體制，提高辦事效率和服務(wù)水平。著力優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為市場要素的自由流動和合理配置創(chuàng)造良好條件。制定完善加強(qiáng)區(qū)域合作交流的政策措施，擴(kuò)大政策鼓勵范圍，通過項(xiàng)目貼息、資助、獎勵等方式，支持企業(yè)加強(qiáng)跨區(qū)域合作，增強(qiáng)開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、汲取資源的能力。建立和完善區(qū)域合作交流互訪機(jī)制、合作項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，著力構(gòu)建服務(wù)平臺，提高服務(wù)效能。
九、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全工作機(jī)制。
醫(yī)務(wù)科個人自我鑒定120__年是我院“二甲”復(fù)審啟動年、開局年，醫(yī)務(wù)科在上級主管部門的指導(dǎo)下，在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在各科室的進(jìn)取配合下，堅(jiān)持以病人為中心、以全面提高醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量為主題、以建立和諧醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，嚴(yán)抓醫(yī)療規(guī)范化管理和醫(yī)療核心制度的落實(shí)，使得全年各項(xiàng)工作得以有序的進(jìn)行。現(xiàn)將本年度的工作鑒定如下：
一、醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改善
醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改善是我們工作的重點(diǎn)，20__年根據(jù)各科室實(shí)際情景制定出了各科室醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，并參與院方績效考核，使各相關(guān)科室在提高醫(yī)療質(zhì)量方面目標(biāo)明確，工作有章可循，有法可依，使我院的醫(yī)療質(zhì)量明顯提高，具體資料如下：
(一)臨床科室對醫(yī)療質(zhì)量的管理主要體此刻病歷書寫方面。嚴(yán)格按照《病歷書寫基本規(guī)范》的要求，對住院病歷、病程記錄及其它醫(yī)療文書的書寫提出規(guī)范化的要求，要求各科室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，20__年住院病人出院后，歸檔病案全部經(jīng)過科主任、護(hù)士長審查、醫(yī)務(wù)科質(zhì)控人員定期抽查，甲級病歷合格率有所上升。醫(yī)務(wù)科每月進(jìn)行運(yùn)行病歷質(zhì)控檢查，使臨床醫(yī)師的病歷書寫意識和書寫質(zhì)量有所提高，各科室能夠按質(zhì)按量及時(shí)上交病歷。
(二)各醫(yī)技科室：在醫(yī)療質(zhì)量控制方面具體體此刻各種報(bào)告單書寫規(guī)范，及時(shí)性上都有具體標(biāo)準(zhǔn)要求，急診科建立起急診搶救服務(wù)流程，建立了急診留觀、搶救病歷，麻醉科室建立了手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評估，重點(diǎn)病歷討論等項(xiàng)目，放射科新建重點(diǎn)及疑難病例分析，讀片記錄及重點(diǎn)病例的隨訪，輸血科按時(shí)對新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂實(shí)施。各個臨床科室及醫(yī)技科室完善了危急值報(bào)告制度并認(rèn)真執(zhí)行。
(三)處方質(zhì)量：醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行處方點(diǎn)評管理規(guī)范，按照處方點(diǎn)評制度開展處方點(diǎn)評工作，并認(rèn)真鑒定和提出改善。醫(yī)生每一天開出的處方，由藥師首先掌握醫(yī)生的用藥動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的不合理用藥進(jìn)行及時(shí)點(diǎn)評。對無指征用藥、指征改善后應(yīng)停藥而未停藥的、違反聯(lián)合用藥原則的、針對性不強(qiáng)的“大包圍”用藥、無指征超劑量用藥、不合理使用藥、違反藥物配伍禁忌等進(jìn)行點(diǎn)評，并上報(bào)醫(yī)務(wù)科。使得醫(yī)生的職責(zé)意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和規(guī)范意識都有明顯提高，門診醫(yī)生能夠遵守首診負(fù)責(zé)制，認(rèn)真地進(jìn)行門診登記和門診處方書寫，使處方合格率有所提高。
二、醫(yī)療安全
醫(yī)療安全是醫(yī)療管理的重點(diǎn)。醫(yī)務(wù)科對醫(yī)療安全工作長抓不懈，把職責(zé)落實(shí)到個人，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)，切實(shí)做好醫(yī)療安全工作。
㈠繼續(xù)抓好醫(yī)療安全教育及相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法規(guī)范行醫(yī)，嚴(yán)格執(zhí)行人員準(zhǔn)入及技術(shù)準(zhǔn)入，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療安全教育。
㈡加強(qiáng)醫(yī)療安全防范，從控制醫(yī)療缺陷入手，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故處理及職責(zé)追究制度》，對于我院的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療不良事件要進(jìn)行職責(zé)追究，著重吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我院應(yīng)對醫(yī)療糾紛的辦法是：所在科室、醫(yī)務(wù)科、院感科、醫(yī)院四級把關(guān)，本著和諧的原則進(jìn)行處理，一年來，未發(fā)生重大醫(yī)療糾紛，無醫(yī)療事故發(fā)生。
三、繼續(xù)教育
醫(yī)院是一個有特殊性質(zhì)的業(yè)務(wù)單位，要提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，必須不斷學(xué)習(xí)新知識，使技術(shù)水平不斷提高，所以在繼續(xù)教育方面要加大力度。20__年我院派出先后派出各專業(yè)多名專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，多次參加上級各部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外每周要求各科室組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并定期不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并鼓勵醫(yī)院職工進(jìn)取參加各種相關(guān)資格考試和職稱考試，鼓勵大家踴躍。
四、臨床路徑和單病種控費(fèi)
加強(qiáng)臨床路徑管理和單病種控費(fèi)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，科學(xué)安排，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部關(guān)于臨床路徑的要求，結(jié)合我院實(shí)際情景，完善并及時(shí)修改路徑，按照“二甲”復(fù)審的要求制定了貼合我院實(shí)際的臨床路徑病種20種，并已網(wǎng)絡(luò)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
五、嚴(yán)格抗生素管理
在抗菌藥物專項(xiàng)整治活動中，我院嚴(yán)格落實(shí)精神，嚴(yán)格按照上級主管部門要求，加大抗生素管理處罰力度，先后兩次組織學(xué)習(xí)，制動抗菌藥物管理實(shí)施細(xì)則，加入到績效考核當(dāng)中，每月進(jìn)行一次抗菌藥物審查，門診抗菌藥物使用率住院抗菌藥物使用率較去年有所下降。
六、艾滋病抗病毒治療方面
20__年初我院派出醫(yī)師、護(hù)士各一名參加國家級免費(fèi)抗病毒治療培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并取得了合格證書，回院后進(jìn)取籌備我院的免費(fèi)抗病毒治療門診，抗病毒治療門診已運(yùn)轉(zhuǎn)以來已經(jīng)取得了必須的成績。
七、成立血液透析室
周邊醫(yī)院都先后成立了血液透析科(室)，今年根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要我們有計(jì)劃的選送醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，并購置了4臺血液透析機(jī)，開展血液透析治療項(xiàng)目，大大方便了我縣老百姓在血液透析方面的需求，也使我院的醫(yī)療服務(wù)本事進(jìn)一步提升。
八、中醫(yī)科建設(shè)
因我縣沒有中醫(yī)院，中醫(yī)在我縣的發(fā)展和我縣老百姓對中醫(yī)方面的服務(wù)需求靠我院供給，所有加強(qiáng)我院中醫(yī)科的建設(shè)，加大力度培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)方面的人才是我院近幾年的努力方向，目前我院正籌備建設(shè)全國中醫(yī)示范單位。
九、愛嬰醫(yī)院的建設(shè)
我院自1996年創(chuàng)立愛嬰醫(yī)院以來始終注重愛嬰醫(yī)院的建設(shè)。異常是在今年全國開展愛嬰醫(yī)院復(fù)核檢查工作中我院高度重視，以醫(yī)務(wù)科牽頭組織相關(guān)科室進(jìn)取開展工作迎接愛嬰醫(yī)院復(fù)核檢查，經(jīng)過全院職工的共同努力，我院愛嬰醫(yī)院工作取得了必須的成績，經(jīng)過自查和縣、市衛(wèi)生局組織專家復(fù)核，我院基本到達(dá)愛嬰醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。但對照標(biāo)準(zhǔn)檢查，還存在一些不足之處，如產(chǎn)兒科業(yè)務(wù)用房不足，配奶間設(shè)置不規(guī)范、個別醫(yī)務(wù)人員對愛嬰醫(yī)院工作認(rèn)識不足等。今后要繼續(xù)加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院的管理工作，建立和完善各種制度，加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌島桶ひ皆盒ぷ鰨?、科学、持久地开展促进、?；ず橢С幟溉槲寡陌ば卸歡咸岣卟埔攪萍際跛膠頭癖臼隆?/p>總之，20__年，醫(yī)務(wù)科在取得了一些成績的同時(shí)，也還存在著一些不足和問題。如：醫(yī)務(wù)科人少事多、怕得罪人、手段不夠果斷導(dǎo)致醫(yī)務(wù)管理不夠完善，管理措施落實(shí)不到位等，這是在今后的工作中必須努力改善和完善的地方。我們愿再接再厲，努力工作，不斷克服前進(jìn)中存在的問題和困擾。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力下，醫(yī)院的工作會日趨完善，醫(yī)院的明天會更好。
醫(yī)務(wù)科個人自我鑒定220__年即將過去，在這一年里，醫(yī)務(wù)科在院長、分管院長的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞以人為本、科學(xué)發(fā)展，維護(hù)醫(yī)療質(zhì)量與安全，不斷學(xué)習(xí)、提高人員素質(zhì)等方面作了一些工作，現(xiàn)鑒定如下：
一、樹立以人為本，做到科學(xué)發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。20__年醫(yī)務(wù)科圍繞以人為本，科學(xué)發(fā)展做了很多工作：
1、建立醫(yī)務(wù)人員技術(shù)檔案。
今年，醫(yī)務(wù)科經(jīng)過策劃運(yùn)作，收集、整理了全院醫(yī)、藥、護(hù)、技人員檔案，做到每人一份技術(shù)檔案，存放于專用檔案框中。同時(shí)制作了電子檔案，更加全面地了解了全院醫(yī)務(wù)人員技術(shù)結(jié)構(gòu)，方便了醫(yī)院的管理，為他們晉升、晉級、進(jìn)修、培訓(xùn)供給了便捷與保障。
2、做好醫(yī)務(wù)人員的好后勤、好幫手，提高醫(yī)務(wù)人員工作進(jìn)取性。
20__年，圍繞在職醫(yī)務(wù)人員晉升、晉級，醫(yī)務(wù)科不遺余力做好很多工作。幫忙貼合晉升條件的醫(yī)務(wù)人員報(bào)名參加外語、計(jì)算機(jī)、理論水平測試，和晉升檔案組織準(zhǔn)備工作等，做到讓每一位貼合條件的醫(yī)務(wù)人員晉升、考試不因人為因素而耽誤，讓醫(yī)務(wù)人員感受到主管部門、醫(yī)院對他們的關(guān)心與關(guān)懷，提高了醫(yī)務(wù)人員的工作進(jìn)取性。
二、提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。
醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)療工作的生命線。20__年圍繞提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全，醫(yī)務(wù)科做了如下工作：
1、建立健全各種醫(yī)療管理組織。
今年，醫(yī)務(wù)科組織成立了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會、科室醫(yī)療質(zhì)量管理小組、危重病人搶救領(lǐng)導(dǎo)小組、輸血管理委員會，為醫(yī)療質(zhì)量與安全供給了組織保障。
2、建立健全各種規(guī)則制度。
今年，醫(yī)務(wù)科結(jié)合我院實(shí)際，參考相關(guān)醫(yī)療管理制度，制定了《醫(yī)院十三項(xiàng)核心管理制度》，并人手一冊。同時(shí)制定的制度還有《病歷書寫制度》、《處方管理制度》、《臨床輸血相關(guān)制度》、《臨床輸血管理實(shí)施細(xì)則》、《手術(shù)分級管理制度》、《住院患者化驗(yàn)檢查程序》等，為醫(yī)療質(zhì)量與安全供給了制度保障。
3、落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理與監(jiān)督職責(zé)制。
一年來，按照醫(yī)院管理規(guī)定，醫(yī)務(wù)科每周一次參與行政大查房，定期不定期進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量管理的檢查與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療過程中存在的問題及隱患，并提出整改意見，對醫(yī)療行為實(shí)施獎懲。起到了全程監(jiān)督，管理醫(yī)療質(zhì)量與安全的作用。
三、進(jìn)取開展醫(yī)療活動，圓滿完成醫(yī)療工作。
醫(yī)務(wù)科在全院醫(yī)療活動中起主持、管理、組織、協(xié)調(diào)之責(zé)。今年醫(yī)務(wù)科圍繞全院醫(yī)療工作做了很多工作，使全院醫(yī)療業(yè)務(wù)活動規(guī)范、有序，醫(yī)療業(yè)務(wù)工作完成很好。截至11月底，全院總接診門診病人78481人次，較去年同期增長11%，住院患者2289人次，住院手術(shù)1164人次。
四、進(jìn)取調(diào)解醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)療工作秩序。
在當(dāng)前的醫(yī)療背景下，醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，我院也不例外。醫(yī)療糾紛發(fā)生后，直接導(dǎo)致正常醫(yī)療秩序的破壞，更有患者會導(dǎo)致群體性暴力事件的發(fā)生。它是一個十分復(fù)雜而難以解決的問題。應(yīng)對醫(yī)療糾紛，醫(yī)務(wù)科總是全力以赴，每起糾紛的協(xié)調(diào)、資料的整理、均能及時(shí)組織到位。醫(yī)療糾紛處理后的醫(yī)療保險(xiǎn)賠付工作亦由醫(yī)務(wù)科主導(dǎo)負(fù)責(zé)完成。今年共主持及自我處理醫(yī)療糾紛13起，醫(yī)療糾紛的處理率達(dá)100%，醫(yī)療保險(xiǎn)賠付準(zhǔn)備工作已全部完成，直等保險(xiǎn)公司的賠付。
五、開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁。
新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，是醫(yī)療發(fā)展的趨勢，是醫(yī)院新的醫(yī)療收入增長點(diǎn)。今年醫(yī)務(wù)科協(xié)調(diào)引進(jìn)了“長程心電圖”等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，起到了推廣醫(yī)院業(yè)務(wù)與發(fā)展的作用。
六、開展醫(yī)療培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)。
醫(yī)療技術(shù)是醫(yī)院生存與發(fā)展的根本。今年醫(yī)務(wù)科組織大型醫(yī)療業(yè)務(wù)講座4起，其他小型講座多次。要求臨床科室每月舉辦業(yè)務(wù)技術(shù)講座1次，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的氛圍。選派各科業(yè)務(wù)人員參加孝感醫(yī)學(xué)會組織的各種各級學(xué)術(shù)年會，推進(jìn)了醫(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)交流。經(jīng)過培訓(xùn)、進(jìn)修及學(xué)術(shù)交流等活動，提高了醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療業(yè)務(wù)整體素質(zhì)。
七、鼓勵臨床科研，提高醫(yī)院影響力。
科學(xué)研究是學(xué)術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)。醫(yī)務(wù)科進(jìn)取鼓勵醫(yī)院各科醫(yī)務(wù)人員，結(jié)合臨床實(shí)際，進(jìn)取開展臨床科研和撰寫科研論文。今年共取得科研成果一項(xiàng)，發(fā)表及交流學(xué)術(shù)論文16篇。
八、開展臨床教學(xué)，培養(yǎng)后繼人才。
醫(yī)療教學(xué)是醫(yī)院工作的一個重要組成部分。今年我院共理解襄南片內(nèi)科醫(yī)生培訓(xùn)的項(xiàng)目一項(xiàng)，圓滿完成了培訓(xùn)工作任務(wù)。理解進(jìn)修生7名，實(shí)習(xí)20名，見習(xí)學(xué)生16名。進(jìn)修生、實(shí)習(xí)、見習(xí)生對我院教學(xué)工作均感滿意。
九、組織健康體檢，造福學(xué)生、居民。
今年，我院對襄南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)41所學(xué)校16250多學(xué)生健康體檢。對二中、南河中心學(xué)區(qū)共計(jì)440多名教師、邱子村委會、馬口鎮(zhèn)政協(xié)、金馬水泥廠工人等100余人進(jìn)行了健康體檢，慢性病審核400多人勵，受到人民群眾的一致好評，取得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
十、樹立整體意識，配合中心工作。
樹立整體意識、大局觀念，進(jìn)取配合醫(yī)院中心工作，是醫(yī)務(wù)科的工作準(zhǔn)則。今年在全球范圍內(nèi)勢虐的甲型H1N1流感，為人類的健康帶來了危險(xiǎn)。應(yīng)對這一特殊事件，醫(yī)務(wù)科進(jìn)取組織與配合，及時(shí)完成了醫(yī)院甲型H1N1防控領(lǐng)導(dǎo)小組及實(shí)施細(xì)則，建立了發(fā)熱門診與發(fā)熱預(yù)檢分診處，組織了醫(yī)務(wù)人員甲型H1N1流感知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使我院甲型H1N1流感防控工作井然有序。
然而，20__年，醫(yī)務(wù)科在取得了一些成績的同時(shí)，也還存在者一些不足和問題。如：醫(yī)務(wù)管理組織不夠完善，制度不夠健全，管理措施落實(shí)不到位等，以致發(fā)生兩起重大的醫(yī)療差錯、事故。這是在今后的工作中必須努力改善和完善的地方。
醫(yī)務(wù)科個人自我鑒定3一年來，在院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，憑著“質(zhì)量第一、病人第一”的理念，狠抓醫(yī)療制度規(guī)范化，深入學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例細(xì)則》、《山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等，結(jié)合我院實(shí)際情景，采取切實(shí)可行的有效措施，加大醫(yī)療質(zhì)量管理力度，注重醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高服務(wù)效率，有力促進(jìn)醫(yī)療、教學(xué)與科研工作，為醫(yī)院的改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
一、醫(yī)療質(zhì)量
醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存和發(fā)展的根本問題，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理、全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)務(wù)科的首要任務(wù)。嚴(yán)格按《山東省病歷書寫基本規(guī)范(試行)標(biāo)準(zhǔn)》，對住院病歷、病程記錄及其相關(guān)資料的書寫提出進(jìn)一步的規(guī)范化要求，做到人手一冊，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合到每個月的質(zhì)量評比中，現(xiàn)將今年各類醫(yī)療質(zhì)量檢查情景匯報(bào)如下：
(一)、臨床科檢查情景
1、病案質(zhì)量：__年住院病人數(shù)39827人次，比__年同比增加28。
6%
__年1—11月各臨床科室總評結(jié)果比較接近，優(yōu)異的前三名為：精神一科，精神二科，西藥房，三個科室共獲得11個月份的10個第一名(其中精神一科二科共獲八個，西藥房獲三個。)。
(1)歸檔病案：①__年1—11月份共抽查歸檔病歷484份，未查及乙級病歷，甲級率100%。今年泉州市衛(wèi)生局對二級醫(yī)院進(jìn)行隨機(jī)抽取歸檔病歷進(jìn)行評比，我院獲得第一名。②每月各科室均能在5號前上繳前一月份的病歷。
(2)現(xiàn)病歷：①嚴(yán)格按《福建省病歷書寫基本規(guī)范(試行)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)病歷、病程記錄書寫標(biāo)準(zhǔn)，今年平均每月查及15份病歷病程記錄未按規(guī)定完成，較去年同比有所好轉(zhuǎn)，但完成率隨著月份的遞增日漸提高;②均有及時(shí)辦理住院手續(xù);③門診病歷檢查基本完成。
(3)處方質(zhì)量：每月隨機(jī)抽查5天處方，1—11月份平均合格率為96.2%。
2、院內(nèi)感染控制：、①感染率：對每一份病歷都進(jìn)行監(jiān)測，__年11月—__年10月共監(jiān)測260份病例，感染病人5例次，感染例次率為2。
1%;感染率為2。9%。②漏報(bào)率：__年11月—__年10月監(jiān)測的病例，漏報(bào)1例次，漏報(bào)率為2%;③每月對全院的環(huán)境、空氣、物衣、醫(yī)務(wù)人員手、消毒液、無菌物品等進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測;④在建設(shè)感染性疾病科時(shí)，指導(dǎo)科室的部局及消毒隔離工作;⑤按照衛(wèi)生部的規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)窺鏡、口腔科的操作。
3、文書檔案：基本能按時(shí)按要求完成，主要存在問題：《搶救危重病人登記》、《重危疑難病例討論》記錄不夠仔細(xì)，與交班記錄時(shí)有出入。
無認(rèn)真履行危重病報(bào)告制度。
4、“三基”技能理論考核：對“三基”進(jìn)行理論考試二次，合格率98%。
5、病床使用率：__年1月1日—11月30日，全院實(shí)際占用床日數(shù)為117954天，前二名為：精神一科，精神二科。
這二個科室共占全院實(shí)際占用床日數(shù)98%。
全院平均病床使用率86.4%，與去年同比上升較大，婦產(chǎn)科病床使用率同比上一年下降。
6、防止醫(yī)療差錯和事故：加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)本事培訓(xùn)，異常是對衛(wèi)生部分發(fā)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)》、《重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故報(bào)告制度的規(guī)定》的學(xué)習(xí)，并做到人手一冊，以到達(dá)防范重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故的發(fā)生，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及科學(xué)劃分醫(yī)療事故等級、正確處理醫(yī)療糾紛、保護(hù)患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。
本年度共有0起醫(yī)療糾紛，為歷年最少。無出現(xiàn)重大醫(yī)療事故。
(二)、醫(yī)技科醫(yī)療質(zhì)量
加強(qiáng)醫(yī)技人員技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)質(zhì)量的改善，注重檢測結(jié)果的附合率及準(zhǔn)確率的監(jiān)測，不斷增設(shè)新項(xiàng)目以滿足臨床需要。
今年1—12月份，心腦電圖室接診患者人數(shù)1500余例，與去年同比增長11%。
(三)、門診部醫(yī)療質(zhì)量
精神科
加大門診部建設(shè)，進(jìn)一步完善各科門診功能，將精神科門診、癲癇門診及神經(jīng)癥門診整合為精神科綜合門診，各區(qū)布局合理，為應(yīng)急精神科急診做好準(zhǔn)備，改建門診大廳，增設(shè)導(dǎo)診服務(wù)臺，大大改善就醫(yī)環(huán)境。
今年1—12月份門診量254197人次，與__年同比增加12%;
二、繼續(xù)教育
1、把繼續(xù)教育納入我院的工作計(jì)劃，院長親自任繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)組組長，注重院內(nèi)外人員培訓(xùn)及宣教。
今年我院共派出5人外出到省內(nèi)外三級醫(yī)院?？七M(jìn)修學(xué)習(xí)，派出各類短期學(xué)習(xí)班近10人次，已進(jìn)修學(xué)習(xí)結(jié)束回院的幾位醫(yī)生能將學(xué)到的新知識新技術(shù)很快應(yīng)用于臨床，進(jìn)取開展工作，對提高我院的醫(yī)療技術(shù)水平，起到較大作用。
2、今年我院有近20人參加各類成人高考及自學(xué)考試。
3、進(jìn)取撰寫論文，全年共17篇。
4、開展多種形式的健康教育，各臨床科每年4次以上上墻宣傳，到社區(qū)開展6次以上防治宣傳活動，多次到院內(nèi)外發(fā)放健康教育處方。
三、教學(xué)工作
今年共接收進(jìn)修生6人，實(shí)習(xí)生12人，中專實(shí)習(xí)生4人。
四、醫(yī)務(wù)科于8月及11月份分別召開全體進(jìn)修、實(shí)習(xí)生會議進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并將進(jìn)一步對違規(guī)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律教育及處分。
五、傳染病管理
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于實(shí)施傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的通知》，于元月份起開始實(shí)現(xiàn)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，落實(shí)不明原因肺炎、麻疹、afp、新生兒破傷風(fēng)等單病種監(jiān)測，大大提高了疫情報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，__年1月1日至__年11月30日，共報(bào)告結(jié)咳病人兩例，未發(fā)現(xiàn)甲類傳染病及不明原因肺炎病例。
嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)核病“雙向轉(zhuǎn)診”制度，共轉(zhuǎn)病例2人次。
2、設(shè)置感染性疾病科，潔凈區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)布局相對合理。
于6月—9月開設(shè)腸道門診及腸道隔離病房，送檢糞便標(biāo)本86例，無收住疑似霍亂病人。
六、保健義診活動
1、組織有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員下鄉(xiāng)到貧困邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村為當(dāng)?shù)厝罕娂皻埣踩肆x診共15次，配合市衛(wèi)生局、市腫瘤協(xié)會等分別到青蓮村、湖西村等地進(jìn)行義診、送醫(yī)送藥活動，共為老弱病殘的病人診治350余人次，并送藥一千多元，分發(fā)健康處方，深受群眾好評。
2、派出保健醫(yī)生，為市政府部門各種大型會議運(yùn)動會等做保健工作共23人次。
3、認(rèn)真做好新生兒計(jì)劃免疫登記造冊工作，配合疾病監(jiān)控機(jī)構(gòu)搞好全市范圍內(nèi)足齡兒童的計(jì)劃免疫，1—11月份共辦理兒童計(jì)劃免疫368例。
4、開展形式多樣的健康教育工作：各病區(qū)及門診共出宣傳欄48期。
七、體檢工作
今年為中考學(xué)生體檢約1800余人，征兵體檢總檢500余人，為市各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)團(tuán)體工作人員、離退休干部健康體檢共3000余人次，在院領(lǐng)導(dǎo)重視及支持下，于今年9月份正式成立體檢科，配備專門的體檢場所及引起b超機(jī)及、心電圖機(jī)等體檢專用設(shè)備并增加相關(guān)人員，新推出健康體檢套餐，簡化體檢程序，為體檢者供給優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠、高效的服務(wù)，方便了廣大人民群眾健康體檢的需求，受到人民群眾的好評，取得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
不足之處：。
2、醫(yī)生輪流下鄉(xiāng)到基層衛(wèi)生室蹲點(diǎn)工作，未能完全開展。
3、科研基礎(chǔ)薄弱，科研成果不足。
醫(yī)務(wù)科個人自我鑒定420__年，醫(yī)務(wù)科在上級主管部門的指導(dǎo)下，在院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在各科室的進(jìn)取配合下，堅(jiān)持以病人為中心、以全面提高醫(yī)療質(zhì)量為主題、以建立和諧醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，嚴(yán)抓醫(yī)療規(guī)范化管理和醫(yī)療核心制度的落實(shí)，使得全年各項(xiàng)工作得以有序的進(jìn)行?，F(xiàn)將本年度的工作鑒定如下：
一、醫(yī)療質(zhì)量?
醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存和發(fā)展的根本問題。醫(yī)務(wù)科把嚴(yán)抓醫(yī)療質(zhì)量管理，全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為首要任務(wù)，經(jīng)過本年度的嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)，我院的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全工作都取得了必須的成效。?
1、基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量?根據(jù)本院工作實(shí)際，健全了醫(yī)療質(zhì)量控制體系，每月對各科室進(jìn)行一次醫(yī)療質(zhì)量檢查，督促各科室進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的工作落實(shí)。
加強(qiáng)對各科室核心制度執(zhí)行情景的督導(dǎo)檢查，對基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量和環(huán)節(jié)醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，使我院的醫(yī)療質(zhì)量得到明顯提高。?
2、醫(yī)療文書質(zhì)量?嚴(yán)格按照新版《病歷書寫規(guī)范》的要求，對住院病歷的書寫提出進(jìn)一步規(guī)范化的要求，并督促各科室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，終末病案要經(jīng)過各科室質(zhì)控醫(yī)師審查，歸檔后由醫(yī)務(wù)科再次抽查。
今年我院甲級病歷合格率雖然較去年有提高，但其中仍存在很多不足，在醫(yī)務(wù)科對臨床各科室終末病歷抽查年度鑒定中，發(fā)現(xiàn)個別問題反復(fù)存在，外科病歷書寫較內(nèi)科病歷差，甚至有乙級病歷出現(xiàn)。
3、處方質(zhì)量醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行處方點(diǎn)評管理規(guī)范，按照處方點(diǎn)評制度開展處方點(diǎn)評工作，并認(rèn)真鑒定和提出改善。
醫(yī)生每一天開出的處方，由藥師首先掌握醫(yī)生的用藥動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的不合理用藥進(jìn)行及時(shí)點(diǎn)評。對無指征用藥、指征改善后應(yīng)停藥而未停藥的、違反聯(lián)合用藥原則的、針對性不強(qiáng)的“大包圍”用藥、無指征超劑量用藥、不合理使用藥、違反藥物配伍禁忌等進(jìn)行點(diǎn)評，并上報(bào)醫(yī)務(wù)科。使得醫(yī)生的職責(zé)意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和規(guī)范意識都有明顯提高，門診醫(yī)生能夠遵守首診負(fù)責(zé)制，認(rèn)真地進(jìn)行門診登記和門診處方書寫，保證了處方合格率的達(dá)標(biāo)。
二、醫(yī)療安全
醫(yī)療安全是醫(yī)療管理的重點(diǎn)。醫(yī)務(wù)科對醫(yī)療安全工作長抓不懈，把職責(zé)落實(shí)到個人，各司其職，層層把關(guān)，切實(shí)做好醫(yī)療安全工作。
1、繼續(xù)抓好醫(yī)療安全教育及相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法規(guī)范行醫(yī)，嚴(yán)格執(zhí)行人員準(zhǔn)入及技術(shù)準(zhǔn)入，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療安全教育，適時(shí)在院內(nèi)舉辦醫(yī)療糾紛防范及處理講座、培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)醫(yī)療安全防范，從控制醫(yī)療缺陷入手，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故處理及職責(zé)追究制度》，對于給醫(yī)院帶來重大影響的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療不良事件要進(jìn)行職責(zé)追究，著重吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3、從控制醫(yī)療缺陷入手，強(qiáng)化疑難、醫(yī)源性損傷、特殊、危重、嚴(yán)重并發(fā)癥、糾紛病人等的隨時(shí)報(bào)告制度。
4、定期召開醫(yī)療安全會議，通報(bào)醫(yī)療安全事件及(法制宣傳活動鑒定)醫(yī)療糾紛的處理情景，鑒定經(jīng)驗(yàn)。
三、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作
1、20__年舉辦各種業(yè)務(wù)講座12場次。
主要涉及急診急救相關(guān)知識培訓(xùn)、心肺復(fù)蘇培訓(xùn)、醫(yī)療糾紛防范及處理講座、內(nèi)外科常見病的治療常識及新進(jìn)展、培訓(xùn)抗菌藥物規(guī)范應(yīng)用等資料。
2、本年度我院繼續(xù)開展“崗位練兵技能比武活動”活動，依據(jù)醫(yī)院工作任務(wù)和各級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的崗位職責(zé)，努力提高全院醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。
今年我院組織全體醫(yī)療技術(shù)人員進(jìn)行理論考試一次、技能操作比武1次，較圓滿的完成了活動的各項(xiàng)要求，得到承德市衛(wèi)生局年終考核組的肯定。3、完成對醫(yī)療醫(yī)技CME對象112人的學(xué)分登記，圓滿完成了市繼續(xù)教育辦公室的驗(yàn)證審驗(yàn)。全院二級學(xué)科CME覆蓋率為100%;20__年度學(xué)分達(dá)標(biāo)比例為100%。
四、科教工作方面
1、今年我院醫(yī)療技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)緊張，未派出人員到上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí);
參加各類省級、學(xué)術(shù)活動多次，為醫(yī)院引進(jìn)新技術(shù)，新方法和新經(jīng)驗(yàn)。全年醫(yī)院35篇，科研立項(xiàng)4項(xiàng)。
2、規(guī)范實(shí)習(xí)、轉(zhuǎn)科、進(jìn)修人員的登記和管理，安排好實(shí)習(xí)及進(jìn)修醫(yī)生的帶教工作及轉(zhuǎn)科時(shí)程，及時(shí)檢查帶教效果。
各科室轉(zhuǎn)科結(jié)束時(shí)，由科室主任對實(shí)習(xí)、見習(xí)醫(yī)生在本科室的相關(guān)專業(yè)知識進(jìn)行考核，考核合格后，到醫(yī)務(wù)科報(bào)到，按照轉(zhuǎn)科安排時(shí)間進(jìn)行下一科室的實(shí)習(xí)、見習(xí)。
五、臨床路徑方面
開展7個單病種的臨床路徑工作，每月由臨床各科室統(tǒng)計(jì)完成路徑的人數(shù)，上報(bào)醫(yī)務(wù)科，再由醫(yī)務(wù)科匯總上報(bào)衛(wèi)生局。臨床路徑的開展，切實(shí)有效的規(guī)范了醫(yī)療行為，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在必須程度上也遏制了亂用藥、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。
六、藥品管理方面
對麻醉藥品實(shí)行每月監(jiān)督檢查制度，按國家法律法規(guī)對購進(jìn)、銷售、保管、銷毀進(jìn)行監(jiān)管，辦理癌癥病人麻醉藥品專用卡35人次，每月按時(shí)隨診、更換，保證了患者的正常使用，杜絕了非法外流。醫(yī)務(wù)科兼職藥品不良反應(yīng)站的工作，對本院藥品不良反應(yīng)進(jìn)行了嚴(yán)密的監(jiān)測，及時(shí)完成完成藥品器械不良反應(yīng)的收集、上報(bào)工作。本年度藥品不良反應(yīng)上報(bào)工作受到市藥監(jiān)局的表揚(yáng)。
七、對口支援、下鄉(xiāng)義診
與營子鎮(zhèn)衛(wèi)生院、馬圈鎮(zhèn)衛(wèi)生院、興隆縣北營房鄉(xiāng)衛(wèi)生院、興隆縣李家營鄉(xiāng)衛(wèi)生院簽訂了對口支援協(xié)議，認(rèn)真落實(shí)，對基層衛(wèi)生院進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)和義診，受到基層醫(yī)院的歡迎。
八、完成院里及上級衛(wèi)生行政主管部門指派的其他臨時(shí)事務(wù)性工作
醫(yī)務(wù)科作為醫(yī)院的職能科室，許多工作離不開其他科室的支持和幫忙，我在此代表醫(yī)務(wù)科向大家表示感激，并且期望在新的一年里經(jīng)過我們共同的努力使醫(yī)院的明天更完美!
醫(yī)務(wù)科個人自我鑒定5一年來，我在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在同事的幫忙下，使個人素質(zhì)、工作本事和業(yè)務(wù)水平等各方面都有了較大的提高。今日向領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職如下。
一、努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，全面提高自身素質(zhì)
自覺學(xué)習(xí)政治理論知識和業(yè)務(wù)技術(shù)知識，時(shí)刻用先進(jìn)的理論武裝自我的思想和頭腦，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人生觀世界觀改造，增強(qiáng)辨別是非的本事，增強(qiáng)政治敏銳性和預(yù)見力，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本事，努力做到政治上清醒，理論上成熟，信念上堅(jiān)定，實(shí)踐上自覺。明確了當(dāng)前和今后的學(xué)習(xí)和工作目標(biāo)，并且找出了自我在思想、工作等方面的不足和差距，制定了個人整改措施，為進(jìn)一步做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作奠定了較為堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，為塑造醫(yī)務(wù)科嶄新形象做貢獻(xiàn)
1、強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，千方百計(jì)為臨床一線科室保駕護(hù)航，為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難，寧肯自我受委屈，不要科室擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，寧肯自我有壓力，不要領(lǐng)導(dǎo)有不滿。
2、提高創(chuàng)新意識，增強(qiáng)創(chuàng)新本事。
使我院醫(yī)政管理向科學(xué)化、信息化，制度化轉(zhuǎn)變。
3、增強(qiáng)實(shí)干精神，盡職盡責(zé)，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。
4、正確處理各種關(guān)系。
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識開展“兩個普遍”的重要意義
2012年7月，同志在全總十五屆四次執(zhí)委會議和六次主席團(tuán)會議上明確指出，要“依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商”之后，省總召開專門會議，就開展“兩個普遍”工作做出了全面安排部署，并將“兩個普遍”作為今年工作的重中之重，納入目標(biāo)責(zé)任考核之中。全市各級工會組織要深刻領(lǐng)會“兩個普遍”工作的意義，把思想統(tǒng)一到認(rèn)真落實(shí)“兩個普遍”的工作中來。
依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，是工會的基礎(chǔ)性工作，是“組織起來”的集中體現(xiàn)，也是工會發(fā)揮作用的前提；依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，是“切實(shí)維權(quán)”的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵階段，一些地方和企業(yè)勞動關(guān)系矛盾時(shí)有發(fā)生。面對職工群眾的新訴求、新期待，工會任務(wù)繁重而艱巨，必須堅(jiān)持有所為有所不為，集中力量，扎實(shí)推行“兩個普遍”。只有最大限度地把各類企業(yè)工會組織建立起來，把各類職工組織到工會中來，才能有效保護(hù)、調(diào)動、發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量；只有建立起集體協(xié)商機(jī)制，通過推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，加快建立企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，才能切實(shí)維護(hù)職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利共贏，實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系和諧，進(jìn)而促進(jìn)社會和諧發(fā)展。我們一定要從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，集中力量，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展“兩個普遍”工作，切實(shí)維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)和諧、推動發(fā)展。
二、肯定成績，正視不足，正確認(rèn)識我市“兩個普遍”工作發(fā)展態(tài)勢
今年以來，全市各級工會組織圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，各項(xiàng)工作都取得了積極進(jìn)展。一是“金秋助學(xué)”暨“面對面愛心助學(xué)”突破了百萬元大關(guān)。市總籌集“金秋助學(xué)”資金40多萬元，向社會募集“面對面愛心助學(xué)”資金100多萬元，資助學(xué)生400多名，取得了很好的效果。二是“夏送清涼”收效良好。在最炎熱的時(shí)刻，我們及時(shí)將西瓜、冰糖、雨傘、防暑藥品等價(jià)值22萬元的清涼用品送到了市直及各縣（區(qū)）的部分企業(yè)、建筑工地，慰問高溫一線職工（農(nóng)民工）2200多人。三是技能大賽收效顯著。我們組織了10個工種的市級比賽，舉行了隆重的開幕儀式，省總及市上四大家分管領(lǐng)導(dǎo)親臨參加指導(dǎo)，極大地鼓舞了職工練本領(lǐng)、學(xué)技術(shù)、立足崗位做貢獻(xiàn)的積極性。我們還組隊(duì)參加了全省的餐飲服務(wù)大賽，取得了團(tuán)體、個人雙第一的好成績。四是工會經(jīng)審工作走上了規(guī)范化的軌道。省總在我市召開了全省縣級工會經(jīng)審工作座談會，全總經(jīng)審會主任李世民親臨會議講話，充分肯定了我市的經(jīng)審工作。五是職工培訓(xùn)、技能鑒定、法律援助等工作都取得了可喜的成績。通過鑒定，我們?yōu)?500多名職工（農(nóng)民工）頒發(fā)了《技術(shù)等級證書》，為1100多名職工（農(nóng)民工）進(jìn)行了法律援助，切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益。六是“兩個普遍”有了新的進(jìn)展。市、縣兩級工會認(rèn)真貫徹年初會議精神，積極爭取黨委、政府的支持，把“兩個普遍”納入了黨政整體工作之中；深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把工建納入了黨建工作范疇；市政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見》，市總工會聯(lián)合市人社局下發(fā)了《工資集體協(xié)商三年規(guī)劃》，聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局等6個單位就全市企業(yè)狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商的實(shí)施意見》，組織編印了《市工資集體協(xié)商指導(dǎo)手冊》，開展了“非公企業(yè)建會集中行動”和“廣普查、深組建、全覆蓋”集中活動，并將非公企業(yè)集中建會和工資集體協(xié)商列為市總工會創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動主要內(nèi)容，形成了黨政齊抓共管的合力。通過層層簽定責(zé)任書，將各項(xiàng)工作任務(wù)逐一落實(shí)到了各基層工會組織，形成了一級抓一級、一級促一級的工作格局。通過組建區(qū)域性、行業(yè)性基層工會聯(lián)合會，發(fā)展樓宇工會、項(xiàng)目工會、市場工會等多種建會方式，提高了工會組織覆蓋面。按照先行試點(diǎn)、培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推進(jìn)的要求，在全市培養(yǎng)了一批“兩個普遍”工作典型。通過不懈努力，我市非公企業(yè)工會組建率為60.1%，完成省總責(zé)任指標(biāo)（74.3%）的80.9%，工資集體合同簽訂率為44.3%，完成年度目標(biāo)任務(wù)（60%）的73.8%，“兩個普遍”工作有了初步的成效。
在肯定成績的同時(shí)，也要看到差距和不足。雖然我市基層工會組織數(shù)量有一定增長，一些企業(yè)工資集體協(xié)商工作有序開展，但距離全總、省總“兩個普遍”的要求、兄弟市州的進(jìn)展、工作深入程度、年度目標(biāo)還有很大差距，還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是重點(diǎn)領(lǐng)域突破不大。從省總通報(bào)的數(shù)據(jù)來看，目前我市非公企業(yè)工會組建率還相當(dāng)?shù)?，有些縣（區(qū)）還未達(dá)到50%。非公企業(yè)工會組建工作尤其是職工人數(shù)10人以下小型企業(yè)和個體工商戶的建會工作嚴(yán)重滯后。部分縣（區(qū)）基層工會聯(lián)合會、區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)沒有突破。農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工入會問題沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是工作進(jìn)展很不平衡。一些工會對落實(shí)“兩個普遍”有畏難情緒，行動上不夠積極，工作進(jìn)展參差不齊?？h（區(qū)）之間、行業(yè)之間、區(qū)域之間都存在發(fā)展不平衡的問題。有些縣（區(qū)）行動早，效果好，工作做的實(shí)；有的縣（區(qū)）行動慢，工作只落在文件上，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是工資集體協(xié)商還很不理想。部分工會組織、企業(yè)、職工對開展工資集體協(xié)商認(rèn)識不到位。對我市處于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞資矛盾沒有沿海地區(qū)突出而盲目樂觀，缺乏勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一，及構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求的認(rèn)識。四是統(tǒng)計(jì)工作亟待加強(qiáng)。從報(bào)表數(shù)字看，各縣（區(qū)）上報(bào)的進(jìn)展數(shù)據(jù)都較好，但從省總統(tǒng)計(jì)軟件中通報(bào)的指標(biāo)完成看，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)很不一致，有的欠賬較大。特別是非公企業(yè)數(shù)據(jù)庫錄入工作，這個事情省總分別給我和杜主席、王主席發(fā)來了一個通報(bào)，我市的工作形勢嚴(yán)峻。這些問題，希望引起大家的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以研究分析和有效解決。
三、增強(qiáng)信心，下大決心，全面推進(jìn)“兩個普遍”工作深入開展
各級工會組織要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從解決職工最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益問題出發(fā)，把實(shí)施“兩個普遍”工作三年規(guī)劃，高質(zhì)量、全面完成今年“兩個普遍”工作任務(wù)，作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間的重中之重，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，分析現(xiàn)狀，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)督促檢查，整合資源，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)“兩個普遍”工作深入開展。
一是開展黨工共建，形成“兩個普遍”工作新格局。深入貫徹落實(shí)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和中華全國總工會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在工會組織和廣大職工中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》，積極開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷推動“黨建帶工建，工建服務(wù)黨建，黨工共建”的工作格局。各級工會要積極爭取同級黨政的重視支持，建立健全“黨工共建”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把工會組建、工資集體協(xié)商工作納入黨建考核指標(biāo)體系，完善黨工共建工作機(jī)制。將落實(shí)“兩個普遍”，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為對各級各部門綜合考核評價(jià)的內(nèi)容，做到黨建與工建同研究、同檢查、同考核、同表彰獎勵。
二是深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”專項(xiàng)行動和工資集體協(xié)商“要約行動”，提高“兩個普遍”工作的實(shí)效性。普遍建會，首先要查清企業(yè)及職工的基本底數(shù)，全市各級工會要以第二次全國經(jīng)濟(jì)普查企業(yè)法人數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、工商、工商聯(lián)等部門的溝通聯(lián)系，掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)法人單位數(shù)和職工數(shù)等第一手資料。按照條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，層層銜接，協(xié)同作戰(zhàn)的方法，通過企業(yè)名錄實(shí)地核查、領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員分片包干、代收建會籌備金、組織工會干部深入企業(yè)排查等多種措施，摸清本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)法人單位數(shù)、企業(yè)數(shù)、職工數(shù)，及時(shí)更新完善相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)行動態(tài)管理，做到未建會企業(yè)數(shù)量清、所在區(qū)位清、未建會原因清和推進(jìn)建會情況清，真正做到不遺漏、不重復(fù)。另外，要掌握關(guān)閉停產(chǎn)企業(yè)和空殼工會情況，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，把該建會的企業(yè)都建起來。
工資集體協(xié)商，各級工會首先要健全和完善工資集體協(xié)商要約制度，通過集中要約、主動要約和依法要約，集中時(shí)間、集中力量、有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地推動各類企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商工作?；鶎庸岢鲆s有困難的，上一級工會可以代表基層工會提出協(xié)商要約；未建立工會組織的企業(yè)，上級工會要指導(dǎo)職工推選協(xié)商代表，并代表企業(yè)職工提出協(xié)商要約。對不按期履行或拒絕進(jìn)行工資集體協(xié)商的企業(yè)，工會組織提請人社部門責(zé)令改正，拒不改正的，追究相關(guān)責(zé)任。對在履行工資集體協(xié)商協(xié)議中發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不了的，上級工會要支持職工依法向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁。
三是狠抓重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，增強(qiáng)“兩個普遍”工作的針對性。以非公企業(yè)建會為重點(diǎn)對象，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、商貿(mào)樓宇為重點(diǎn)區(qū)域，以建筑、商貿(mào)、休閑娛樂、餐飲服務(wù)、保安等為重點(diǎn)行業(yè)，以民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、律師事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)的新社會組織，進(jìn)一步加大建會力度。對有規(guī)模、有一定影響、又長期拒不建會的私營企業(yè)要集中力量依法突破。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國總工會《關(guān)于組織勞務(wù)派遣工加入工會的規(guī)定》，重點(diǎn)推動勞務(wù)派遣工集中的電力、郵政、通信等行業(yè)的勞務(wù)派遣工加入工會。突出做好農(nóng)民工入會工作，加強(qiáng)農(nóng)民工會員會籍管理，防止農(nóng)民工會員流失。
在開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作中，要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，積極探索不同規(guī)模、不同所有制、不同經(jīng)營狀況企業(yè)開展工資集體協(xié)商的特點(diǎn)和規(guī)律，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，按照行業(yè)談標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域談水平、企業(yè)談增長的要求，確定不同的協(xié)商重點(diǎn)，因地制宜，因企制宜，一企一策，分類指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。
四是創(chuàng)新形式，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)和工資協(xié)商工作。全市各級工會要從小企業(yè)普遍存在職工流動性大，管理不規(guī)范，勞資矛盾比較多，單個企業(yè)建會不具備條件，已建工會的小企業(yè)組織不規(guī)范、制度不健全，難以充分發(fā)揮作用等特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)本地小企業(yè)分布狀況，科學(xué)合理確定聯(lián)合會覆蓋范圍，按照聯(lián)合會、代表制的要求，以建立一條街工會、樓宇工會、市場工會、產(chǎn)業(yè)鏈工會、項(xiàng)目工會等形式推動區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)。
以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計(jì)件單價(jià)等為主要內(nèi)容，在產(chǎn)業(yè)集群、小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的區(qū)域和行業(yè)，重點(diǎn)推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。在建筑、餐飲、商貿(mào)流通等領(lǐng)域和行業(yè)，要積極探索區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的有效方式。區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，職工方代表和資方代表，根據(jù)其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一般應(yīng)由行業(yè)等工會組織和企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會、工商聯(lián)等為代表協(xié)商簽訂。簽訂的工資集體協(xié)議，要力求重點(diǎn)突出、條款具體、標(biāo)準(zhǔn)量化、切實(shí)可行。要采取政策引導(dǎo)、資金支持等措施，督促區(qū)域、行業(yè)企業(yè)代表組織和對應(yīng)的工會組織進(jìn)行工資集體協(xié)商，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商的覆蓋面。
五是建立完善工作機(jī)制，依法推動“兩個普遍”不斷發(fā)展?！皟蓚€普遍”建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，要注意從機(jī)制制度上抓好工作。要堅(jiān)持完善目標(biāo)責(zé)任制度；堅(jiān)持完善“兩個普遍”定期通報(bào)制度，要及時(shí)向黨政分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)組建工會、發(fā)展會員、開展工資協(xié)商工作情況，并向各有關(guān)部門通報(bào)；堅(jiān)持完善考核制度，把自查、階段性督查、抽查與年度考核結(jié)合起來，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲；堅(jiān)持完善地稅部門代收建會籌備金制度，依法推動企業(yè)建會；建立健全工資集體合同的審查備案和考核激勵機(jī)制，協(xié)調(diào)人社部門加強(qiáng)集體合同審查備案工作，督促用人單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)審工資專項(xiàng)集體合同，及時(shí)對合同進(jìn)行合法性和程序性的審查，同時(shí)做好工資集體協(xié)商的調(diào)解、仲裁工作；要加大對工作突出的單位和個人的表彰獎勵，對完不成任務(wù)、執(zhí)行不力的進(jìn)行通報(bào)批評，追究相關(guān)責(zé)任，拒不建會或非法抵制建會、不推行工資集體協(xié)商制度的企業(yè)，一律不得參與勞模、五一勞動獎狀、獎?wù)?、工人先鋒號、勞動關(guān)系和諧企業(yè)等先進(jìn)榮譽(yù)的評選，在扶持項(xiàng)目、資金、政策等方面予以限制，在創(chuàng)先爭優(yōu)和年度工作考評中實(shí)行“一票否決”。
六是加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，不斷提高“兩個普遍”工作水平。各級工會要加大培訓(xùn)力度，有針對性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)各階段工作重點(diǎn)、任務(wù)和需要解決的問題，采取走出去、請進(jìn)來和舉辦培訓(xùn)班等形式，力爭把全市各級工會工作者都輪訓(xùn)一遍，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識、維權(quán)水平。要加強(qiáng)會員會籍管理，凡加入工會組織的職工都要頒發(fā)《會員證》，堅(jiān)持會員組織關(guān)系隨勞動關(guān)系變動的原則，做到一次入會，自由流動，持證轉(zhuǎn)接，防止會員流失。
四、統(tǒng)籌兼顧，提升效能，全力推動全市工會工作整體上水平
按照市總工會二屆六次全委（擴(kuò)大）會上確定的“631”年度工作計(jì)劃，對照目標(biāo)責(zé)任，圍繞中心，服務(wù)大局，在搞好“兩個普遍”的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)工會各項(xiàng)工作全面發(fā)展。
一是加強(qiáng)工會統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級工會要加強(qiáng)對工會統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的部門和人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，自覺遵守統(tǒng)計(jì)法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕弄虛作假，提供高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。要將統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)與上年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，要與統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)認(rèn)真核對，數(shù)據(jù)概念、邏輯出現(xiàn)較大變化的，要查找、分析原因，嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
二是不斷深化幫扶救助機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和諧社會建設(shè)基礎(chǔ)。我們要把幫扶工作作為化解矛盾，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)新形式，拓寬領(lǐng)域，完善機(jī)制，在進(jìn)一步鞏固社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)方面發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。一要促進(jìn)幫扶中心規(guī)范化建設(shè)。按照“幫扶體系網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、資金籌措社會化、幫扶內(nèi)容常態(tài)化、幫扶工作社會化”的要求，不斷推動幫扶中心規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真建好困難職工幫扶電子檔案，并實(shí)行動態(tài)管理。二要基本實(shí)現(xiàn)幫扶形式常態(tài)化。工會的春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、面對面愛心助學(xué)、冬送溫暖、大病救助和節(jié)日慰問等工作已形成了較好的影響和吸引力，要不斷做大、做實(shí)、做強(qiáng)，并向常態(tài)化、多樣化發(fā)展。三要爭取實(shí)現(xiàn)幫扶工作的社會化。要積極爭取各級政府按1：1配套幫扶資金，不斷壯大幫扶能力，要拓寬幫扶渠道，動員社會力量，聯(lián)合人社、民政、商務(wù)、農(nóng)牧、紅十字會等部門和社會力量共同開展好幫扶活動，逐步實(shí)現(xiàn)幫扶工作的社會化、系統(tǒng)化。四要促使幫扶工作向全方位、高層次發(fā)展。幫扶應(yīng)由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，由“輸血”向“造血”發(fā)展，實(shí)行扶持、培訓(xùn)、鑒定、職介、創(chuàng)業(yè)一體化服務(wù)，不斷推動幫扶工作向更深、更高層次發(fā)展。
三是全面實(shí)施素質(zhì)提升規(guī)劃，推動“當(dāng)好主力軍，建功十二五”活動扎實(shí)開展。圍繞中心、服務(wù)大局是工會工作的方向。我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的總體要求和“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，按照黨政所想、職工所需、工會所能，團(tuán)結(jié)動員廣大職工立足崗位，建功立業(yè)，既促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，又促進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)。圍繞全市重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，組織開展多種形式的勞動技能大賽。以“當(dāng)好主力軍，建功十二五”為主題，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，突出抓好“比以人為本，賽安全環(huán)保；比科學(xué)管理，賽工程質(zhì)量；比精打細(xì)算，賽成本控制；比科技含量，賽科技創(chuàng)新；比完成任務(wù)，賽科學(xué)施工”的“五比五賽”活動。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品技術(shù)升級換代，開展自主創(chuàng)新型競賽；結(jié)合發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展“節(jié)能減排達(dá)標(biāo)”和“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”的節(jié)能型競賽；結(jié)合發(fā)展服務(wù)業(yè)和開展質(zhì)量效益年活動，以安全生產(chǎn)、提高效率、提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，開展優(yōu)質(zhì)管理班組創(chuàng)建、提升服務(wù)能力的服務(wù)型競賽。深化技術(shù)創(chuàng)新活動。以推進(jìn)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，組織職工圍繞企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)難題，積極開展合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動。推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。征集、評選職工“優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”、“重大合理化建議”、“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新示范崗”，積極參加省上舉辦的職工技術(shù)創(chuàng)新成果展覽，進(jìn)一步提高職工創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力。全面提高技能。選樹行業(yè)、工種技術(shù)能手，不斷擴(kuò)大“首席技師”、“金牌工人”、勞模和技能人才庫，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的知識技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才隊(duì)伍。發(fā)揮勞模示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步弘揚(yáng)工人階級偉大品格和勞模精神。以各行各業(yè)勞動模范、先進(jìn)人物的優(yōu)秀品格、崇高理想、模范行為教育職工，用榜樣的力量，帶動廣大職工立足崗位學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、比技能、創(chuàng)一流。加強(qiáng)勞模管理和服務(wù)，建好勞模檔案，關(guān)心困難勞模，積極做好兩級勞模生活補(bǔ)助金的審核上報(bào)工作。
第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀 1
第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景、原因、特點(diǎn)和形式 4
第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景和原因 4
第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)和形式 5
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 5
二、表現(xiàn)形式 6
第三節(jié) 國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新發(fā)展 6
一、地位越來越高，作用越來越大 6
二、新的形式不斷出現(xiàn)，涉及范圍越來越廣 6
三、與標(biāo)準(zhǔn)、專利結(jié)合密切，技術(shù)含量越來越高 7
四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序，強(qiáng)制性要求越來越高 7
第三章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 8
第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 8
一、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易持續(xù)逆差 8
二、農(nóng)產(chǎn)品出口市場范圍不斷縮小 8
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力 9
第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因 9
一、外部原因 9
二、內(nèi)部原因 9
第四章 我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略 11
第一節(jié) 政府的政策選擇 11
第二節(jié) 企業(yè)的應(yīng)對政策 13
參考文獻(xiàn) 15
致謝 16
第一章 我國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)狀
第一節(jié) 引言
技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性、復(fù)雜性、隱蔽性、靈活性等特點(diǎn)，正逐步成為各國尤其是發(fā)達(dá)國家進(jìn)行本國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)最常用、最有力的政策性貿(mào)易保護(hù)工具。我國加入WTO之后，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)一步開放，我國農(nóng)產(chǎn)品與國外農(nóng)產(chǎn)品的競爭更加激烈，受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響也越來越大。
第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易是我國對外貿(mào)易的重要組成部分。改革開放以來，我國在保持一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口增加的同時(shí)，逐步增加高附加值農(nóng)產(chǎn)品的出口，從而帶動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著WTO 自由化進(jìn)程，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易所起的作用逐漸削弱，而技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）對國際貿(mào)易的影響日益明顯。我國是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國，但并不是農(nóng)產(chǎn)品出口大國。自2001年至2008年,我國農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長，年均增長率為13.73%。盡管我國的農(nóng)產(chǎn)品出口受到世界糧食危機(jī)和金融危機(jī)的雙重影響,但是中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額不僅連續(xù)9年增長,而且保持較高的增長率。然而農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差卻由2007年的43.7億美元急劇上升至2008年的181.6億美元,增加3倍多。2008年我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長放緩，進(jìn)口高速增長，貿(mào)易逆差快速擴(kuò)大。我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為991.6億美元，同比增長27.0%。其中出口額為405.0億美元，同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%；進(jìn)口額為586.6億美元，同比增長42.8% 。2009年1~11月，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為816.1億美元，同比下降10.5%。其中出口351.1億美元，同比下降4.4%；進(jìn)口465.1億美元，同比下降14.6%。貿(mào)易逆差為113.9億美元，同比下降35.7% 。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
（一）農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度慢,占出口總額比重不斷下降。我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度緩慢,2000年農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長為15%,到2007年也只是增長到17.9%。農(nóng)產(chǎn)品出口占全國出口比例也不斷下降,從2000年的6.3%下降到2008年的2.8%。
（二）勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口增長較快。中國的勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品出口自入世以來取得了較快的增長,谷物類對外貿(mào)易呈現(xiàn)為凈出口。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,水產(chǎn)品、畜禽、水果、蔬菜、花卉等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力將會迅速提高,勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品成為拉動我國農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)增長的主力。
（三）農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理,初級產(chǎn)品比重遠(yuǎn)高于深加工產(chǎn)品。我國農(nóng)產(chǎn)品的出口以加工程度低、附加值較小的初級產(chǎn)品為主,深加工能力不強(qiáng),初級產(chǎn)品比重達(dá)到80%,深加工產(chǎn)品僅有20%。如2008年水產(chǎn)品出口額106.1億美元,占全部農(nóng)產(chǎn)品出口的10.7%。發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品的深加工品占其總生產(chǎn)量的90%以上,加工轉(zhuǎn)化后產(chǎn)值增加2-3倍，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工量只占其總生產(chǎn)量25%左右,加工產(chǎn)值只增加30%左右。另外，我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理,影響了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的整體品質(zhì)和收益。隨著農(nóng)產(chǎn)品出口的增加,我國也逐步提高了深加工產(chǎn)品出口的比重,如2005年農(nóng)產(chǎn)加工品出口85億美元,占全部農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比例提高到31.4%,水產(chǎn)加工品出口19.3億美元,占9.2%。
（四）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)6年貿(mào)易逆差。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自2004年起連續(xù)6年出現(xiàn)逆差。2008年我國農(nóng)產(chǎn)品出口增長放緩,進(jìn)口高速增長,貿(mào)易逆差快速擴(kuò)大,成為中國歷史上農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差最大的年份。
（五）亞洲仍是我國農(nóng)產(chǎn)品第一大出口市場,對歐洲及北美洲出口市場份額有所增加。2008年農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場為日本、歐盟、美國、東盟、中國香港特別行政區(qū)和韓國,分別出口76.9億美元、62.7億美元、51.3億美元、45.8億美元、36.3億美元、29.1億美元。其中,對日本和韓國出口同比下降8.1%和12.1% ,所占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重分別為19.0%和7.8% ,較上年分別下降了3.6個百分點(diǎn)和2.0個百分點(diǎn)。對歐盟、美國、東盟出口同比分別增長了16.0%、16.1 %和16.0% ,所占比重分別為15.5%、12.7%和11.3% ,較2007年分別提高了0.9、0.7和0.6個百分點(diǎn) 。
（六）我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然以東部為主。東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口占全國農(nóng)產(chǎn)品總出口額的三分之二以上。雖然2008年中、西部地區(qū)的出口增長幅度比東部地區(qū)大，增長比值為中部21.75%、西部13.16%和東部9.27%，但是東部地區(qū)的出口額仍然居于主導(dǎo)地位。
（七）農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)呈外商投資企業(yè)出口比重上升,國有企業(yè)出口比重下降,經(jīng)營模式呈分散狀態(tài)。我國農(nóng)產(chǎn)品出口過去一直由國有企業(yè)集中統(tǒng)一經(jīng)營。近年來在農(nóng)產(chǎn)品出口中仍占主導(dǎo)地位,但逐漸弱化。同時(shí),外商投資企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品的地位逐漸上升。此外,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體仍然是極其分散的農(nóng)戶,這種分散經(jīng)營模式不易形成規(guī)模效益,不利于成本的減少和資源的合理配置,制約了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。
第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景、原因、特點(diǎn)和形式
第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的背景和原因
隨著貿(mào)易自由化，全球一體化的不斷加深，在國際貿(mào)易領(lǐng)域，數(shù)量限制和高關(guān)稅已經(jīng)成為歷史。WTO各成員國原則上已不能使用通過限制數(shù)量和高關(guān)稅為國內(nèi)產(chǎn)品提供保護(hù)。技術(shù)貿(mào)易壁壘正成為發(fā)達(dá)國家保護(hù)本國產(chǎn)品的新手段，對各國產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，尤其是發(fā)展中國家。我國作為最大的發(fā)展中國家國際貿(mào)易業(yè)受到了很大的沖擊。同時(shí)，貿(mào)易壁壘也體現(xiàn)了消費(fèi)者對產(chǎn)品安全和質(zhì)量的更高的要求，對環(huán)保的重視程度越來越 高。這對于廣大的發(fā)展中國家既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是指一國或區(qū)域以維護(hù)國家或區(qū)域安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的有關(guān)產(chǎn)品特性、生產(chǎn)方法、檢驗(yàn)程序、標(biāo)簽、包裝等要求的強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)措施 。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是技術(shù)性貿(mào)易措施的重要組成部分,因農(nóng)產(chǎn)品本身的特殊性以及法律政策上的合理性而成為技術(shù)性貿(mào)易措施中最隱蔽的貿(mào)易保護(hù)工具之一。這些措施對其他國家或區(qū)域組織的產(chǎn)品進(jìn)入該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生影響。TBT領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘主要是對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、等級、成分、與安全無關(guān)的標(biāo)簽、與安全無關(guān)的包裝及合格評定等方面的要求。而SPS 領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘主要是對農(nóng)產(chǎn)品的安全性要求,如農(nóng)獸藥殘留、有毒有害物殘留、動植物疫病等。
目前,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段。從近年來中國農(nóng)產(chǎn)品出口的情況來看,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同,技術(shù)性貿(mào)易壁壘,尤其是農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性,一旦出現(xiàn),影響巨大,而且損失很難避免。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的主要形式，關(guān)稅壁壘和配額許可證等非關(guān)稅壁壘的弱化，為技術(shù)性壁壘提供發(fā)展空間。由于人們的環(huán)保、安全和健康意識的空前提高，為了維護(hù)本國的利益，各國采取了各種措施，從而形成了越來越多的技術(shù)壁壘。高科技產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比例迅速提高，貿(mào)易中所涉及的技術(shù)問題日益復(fù)雜，也構(gòu)成了國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。高精度的檢驗(yàn)、檢測技術(shù)快速發(fā)展，為發(fā)達(dá)國家限制進(jìn)口提供了依據(jù)，形成了事實(shí)上的技術(shù)壁壘。另外，技術(shù)密集型產(chǎn)品與勞動密集型產(chǎn)品之間的差異產(chǎn)生技術(shù)壁壘。
第二節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)和形式
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
（一）內(nèi)容上的廣泛性。從產(chǎn)品角度看，TBT不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級產(chǎn)品，而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過程角度來看，TBT包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個產(chǎn)品的生命周期；從領(lǐng)域來看，已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個領(lǐng)域；技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個方面。
（二）結(jié)構(gòu)上的系統(tǒng)性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一個系統(tǒng)，不但包括WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容，而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定的措施；《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等都對環(huán)境問題進(jìn)行了規(guī)定。除WTO以外的其他國際公約、國際組織等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也都屬于技術(shù)貿(mào)易壁壘體系的范圍。
（三）形式上的合法性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘以維護(hù)國家安全、保障人類及動植物的生命及健康與安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為訴求，具有合理性。并且，技術(shù)壁壘一般是以WTO《TBT協(xié)議》為依據(jù)，這使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了現(xiàn)代社會中人們普遍關(guān)注生活質(zhì)量、關(guān)注生態(tài)環(huán)境的心理，使自己披上合法的外衣。目前國際上已經(jīng)簽訂了150多個多邊環(huán)保協(xié)定，發(fā)達(dá)國家也在積極制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供法律支持。
（四）保護(hù)方式的隱蔽性和靈活性。第一，技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。第二，技術(shù)貿(mào)易壁壘措施沒有限制在哪個國家，一視同仁，不存在配額問題，而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科技水平不高的發(fā)展中國家難以做出判斷。第三，TBT措施廣泛地利用安全、衛(wèi)生及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為限制進(jìn)口的武器，很容易把人們的視線從貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)移到人類健康和環(huán)境保護(hù)上，具有更大的隱蔽性。
（五）實(shí)施效果的不公平性。由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差異，發(fā)達(dá)國家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施往往是發(fā)展中國家難以達(dá)到的。這些貌似公平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上形成了貿(mào)易保護(hù)的措施。
二、表現(xiàn)形式
頒布各種強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī) ；制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；推行嚴(yán)格的合格評定標(biāo)準(zhǔn)；利用工業(yè)產(chǎn)權(quán)、 知識產(chǎn)品形成技術(shù)保護(hù)；其他形式的技術(shù)壁壘。
第三節(jié) 國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新發(fā)展
一、地位越來越高，作用越來越大
TBT是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要手段，隱蔽性強(qiáng)，影響范圍大。以美國為例，其TBT大都以保障消費(fèi)安全、保護(hù)環(huán)境及國內(nèi)市場秩序、維護(hù)國家安全為出發(fā)點(diǎn)，幾乎涉及到美國社會及公共生產(chǎn)、生活的每個層面，成為美國法律體系的基本組成部分，而且多屬強(qiáng)制性法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)之列，法律地位越來越高。而且，TBT往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，由一個產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品，從一國擴(kuò)展到多國。
二、新的形式不斷出現(xiàn)，涉及范圍越來越廣
新技術(shù)性貿(mào)易壁壘在不斷的擴(kuò)大化，其既涉及國際或區(qū)域性協(xié)議以及國家法律、法令、規(guī)定、要求、指南、準(zhǔn)則、程序等強(qiáng)制性措施，也包括非政府組織等制定的自愿性原則。我們以美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系為例，美國針對每一種產(chǎn)品，包括其生產(chǎn)與進(jìn)口行為，基本上都訂有相應(yīng)的法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)；并以標(biāo)準(zhǔn)、檢測、標(biāo)識及認(rèn)證等手段，為進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置高門檻及繁雜的檢驗(yàn)手續(xù)。
另外，通過法律、法規(guī)和強(qiáng)制性認(rèn)證等設(shè)限，包括安全、防恐、衛(wèi)生、包裝標(biāo)識、信息技術(shù)、環(huán)保、社會、綠色等，新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式不斷出現(xiàn)。除了TBT 協(xié)定內(nèi)容外，還包括SPS 協(xié)定、TRIPS 協(xié)定 、GATS 綠色條款等內(nèi)容，以及WTO 之外由國際社會簽署的與環(huán)境和資源等問題有關(guān)的國際條約中與貿(mào)易有關(guān)的內(nèi)容。
三、與標(biāo)準(zhǔn)、專利結(jié)合密切，技術(shù)含量越來越高
技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，其中標(biāo)準(zhǔn)是重中之重，它既是技術(shù)法規(guī)的基礎(chǔ)，又是合格評定程序的依據(jù)。專利的超前性與標(biāo)準(zhǔn)相輔相成，專利是標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，是形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效手段。發(fā)達(dá)國家認(rèn)為誰控制標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，誰就主導(dǎo)市場。國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的一個重要趨勢就是以知識產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)支撐， 通過對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的控制，將標(biāo)準(zhǔn)與專利技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，以專利技術(shù)為依托形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促使他人使用他們的專利。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)世界各國參與國際不完全競爭市場博弈的產(chǎn)品技術(shù)構(gòu)成的升級，帶動各國建立相應(yīng)的高技術(shù)壁壘，導(dǎo)致各國所采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷升級。
四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序，強(qiáng)制性要求越來越高
為了避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為對國際貿(mào)易構(gòu)成不合理的壁壘，WTO 制定了《良好行為規(guī)范》，協(xié)調(diào)各國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，建議各國采用國際標(biāo)準(zhǔn)，為此國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也制定了數(shù)以萬計(jì)的國際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，并積極推廣使用，使越來越多的國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一，目前越來越多的國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序被各成員方采用，而且國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)日益成為解決爭端的重要依據(jù)。比如，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定ISO9000 質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000 環(huán)境管理體系已經(jīng)成為進(jìn)入國際市場的通行證。在TBT 領(lǐng)域里，有許多是自愿性的措施，比如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、HACCP認(rèn)證 、有機(jī)食品認(rèn)證等，以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請認(rèn)證。但近年來，有些自愿性措施正在與強(qiáng)制性措施結(jié)合并有向強(qiáng)制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。
第三章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響
第一節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響
一、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易持續(xù)逆差
我國自2004年以來，已經(jīng)連續(xù)6年呈現(xiàn)貿(mào)易逆差。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國自加入世貿(mào)組織以來，有90%的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘給國際貿(mào)易造成的障礙占關(guān)稅等各種壁壘總的比重，從20%上漲到近80%。 國外對我國農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘，壁壘形式涉及的品種多、范圍廣，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)出口額大大減少。
受日本“肯定列表制度” 等國外技術(shù)壁壘制約, 2006年前三季度我國農(nóng)產(chǎn)品出口增速放緩,進(jìn)口大幅增長,逆差規(guī)模擴(kuò)大。政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等所采取的各種應(yīng)對措施在第四季度方見成效,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額有所增長,逆差規(guī)?？s小。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),2006年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為634.8億美元,同比增長12.8% ,其中出口314.0億美元,增長13.9%;進(jìn)口320.7億美元,同比增長11.7%。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差仍為6.7億美元。
二、農(nóng)產(chǎn)品出口市場范圍不斷縮小
我國農(nóng)產(chǎn)品主要的外貿(mào)出口集中在美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和東南亞等新興工業(yè)化國家和地區(qū),其中亞洲是我國主要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場,約占出口總額的70%以上;歐洲是第二大市場,約占出口總額的15%;北美洲是第三大市場,約占市場份額的8%,而這些國家和地區(qū)正是技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)的國家。隨著我國與這些發(fā)達(dá)國家進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,他們對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面要求越來越嚴(yán)格,技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系也越來越健全。而我國出口的農(nóng)產(chǎn)品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家制定的標(biāo)準(zhǔn),從而使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場范圍不斷縮小。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘降低了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力
產(chǎn)品競爭力的強(qiáng)弱是一個國家在世界貿(mào)易中能否立于不敗之地的關(guān)鍵性因素。同樣,農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力也是評價(jià)我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的地位以及獲利能力的非常重要的指標(biāo)。雖然農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的決定因素是產(chǎn)品自身的質(zhì)量、成本等因素,但技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在一方面使得國外消費(fèi)者形成對我國農(nóng)產(chǎn)品的負(fù)面印象,另一方面也增加了出口的成本,其結(jié)果是直接造成了我國農(nóng)產(chǎn)品出口相對的減少,導(dǎo)致其出口競爭力的持續(xù)下降。
第二節(jié) 我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
一、外部原因
（一）國際貿(mào)易競爭的加劇和全球生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。近年來，自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，人們越來越認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性。人們對健康的認(rèn)識不斷提高，對食品的安全的要求也隨之提高。各國為了保護(hù)本國市場，紛紛利用世界貿(mào)易組織關(guān)于環(huán)境保護(hù)的例外條款，在環(huán)境保護(hù)上做文章，通過頒布實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和相對苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而限制了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。
（二）新貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)化。我國的農(nóng)產(chǎn)品出口集中在勞動密集型的產(chǎn)品上，農(nóng)產(chǎn)品的低價(jià)正是我國的比較優(yōu)勢所在，使得農(nóng)產(chǎn)品能大量進(jìn)入國際市場。目前我國農(nóng)產(chǎn)品中的蔬菜、水果、水產(chǎn)品等已經(jīng)得到一些國家消費(fèi)者的認(rèn)可，在國際市場上占有一定的市場份額，這就勢必會對進(jìn)口國同行業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅。這些國家為了保護(hù)本國行業(yè)，于是制定的條件多十分苛刻。
二、內(nèi)部原因
（一）初級產(chǎn)品比重大，產(chǎn)品的附加值低。我國農(nóng)產(chǎn)品的加工，特別是深加工由于企業(yè)的整體素質(zhì)不夠高，大部分農(nóng)產(chǎn)品以原料或者初級加工產(chǎn)品的形式在貿(mào)易流通，而且大部分農(nóng)產(chǎn)品包裝簡陋，造成價(jià)格不得提升，產(chǎn)品附加值低。此外，出口企業(yè)為了爭奪海外市場，不惜成本，競相壓價(jià)，使得出口商品的價(jià)格持續(xù)下跌。企業(yè)的效益流失，同時(shí)也誘發(fā)了進(jìn)口國實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
（二）出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)不盡合理。一方面，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，特色產(chǎn)品少，競爭性產(chǎn)品多。相對于高檔、特色農(nóng)產(chǎn)品而言，我國出口的中低檔產(chǎn)品無疑是貿(mào)易技術(shù)壁壘沖擊的主要對象。另一方面，市場結(jié)構(gòu)失衡，市場風(fēng)險(xiǎn)集中。我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在日本、美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)源地，其政策法規(guī)比較系統(tǒng)和完善，而且要求嚴(yán)苛。
第四章 我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略
第一節(jié) 政府的政策選擇
政府應(yīng)積極參與各種國際活動，特別是在新一輪的WTO談判中，表明我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的原則立場，并加強(qiáng)信息搜集，建立預(yù)警系統(tǒng)。政府相關(guān)部門應(yīng)在其主要的出口市場，有效地收集和有關(guān)信息，特別是一些正在進(jìn)行暗箱操作的，應(yīng)該做到早預(yù)測、早辨別、早分析、早評估、早報(bào)警、早公布、早采取應(yīng)對措施。
一、加強(qiáng)對WTO規(guī)則的研究，有效利用有關(guān)彈性規(guī)定和保障條款
（一）組織力量對TBT協(xié)議進(jìn)行認(rèn)真研究，有效利用TBT協(xié)議的技術(shù)法規(guī)，包括實(shí)現(xiàn)正當(dāng)目標(biāo)的規(guī)定；研究技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的制定、批準(zhǔn)和實(shí)施方面的具體要求，以及成員國應(yīng)享有的權(quán)利；研究如何充分應(yīng)用TBT協(xié)議中在信息援助上對發(fā)展中國家成員的特殊待遇和區(qū)別待遇，爭取獲得更多的技術(shù)援助和照顧；研究TBT協(xié)議中關(guān)于磋商和爭端解決條款的內(nèi)容、程序及規(guī)定，以維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利；研究在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定方面，在國際貿(mào)易中設(shè)置技術(shù)壁壘的要 求；積極利用我國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評定程序保護(hù)自身合法權(quán)益，充分利用WTO/TBT有關(guān)規(guī)則研究制定有利于我國產(chǎn)品發(fā)展、制約出口、保護(hù)民族工業(yè)的苛刻要求。
（二）建立現(xiàn)代化WTO/TBT服務(wù)體系，完善應(yīng)對技術(shù)壁壘的預(yù)警機(jī)制。重視各國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及政策措施的收集整理工作；建立“權(quán)威、高效、開放、便捷”的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定情報(bào)網(wǎng)，設(shè)立高效的咨詢機(jī)構(gòu)；擴(kuò)大情報(bào)資料來源。
（三）充分利用WTO/TBT有關(guān)條款，特別要用好用該協(xié)議的“例外條款”。首先要學(xué)會運(yùn)用WTO的最惠國待遇原則、國民待遇原則、非歧視原則以及貿(mào)易爭端解決機(jī)制，保障出口產(chǎn)品在出口國家或地區(qū)享有平等待遇。其次，在積極引導(dǎo)出口企業(yè)消除或減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘的同時(shí)，學(xué)會應(yīng)用WTO/TBT條款的正當(dāng)目標(biāo)要求，即：在涉及到國家安全、防止欺騙、保護(hù)動植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人身健康和安全等方面采取正當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，保護(hù)自己的民族工業(yè)和國內(nèi)市場；另一方面要加快建立于國際市場接軌的正當(dāng)貿(mào)易技術(shù)保護(hù)體系，有效防止低質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品充斥國內(nèi)市場。此外，我們開可以充分利用WTO的透明度原則，建立起聯(lián)系快捷的世界性信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織、以及主要貿(mào)易締約國的標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，作為世界貿(mào)易組織的成員有權(quán)對成員國正在制定的標(biāo)準(zhǔn)或其提供的標(biāo)準(zhǔn)草案及時(shí)提出意見，以保護(hù)本國企業(yè)的利益。
（四）重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。世界貿(mào)易組織經(jīng)過多年的發(fā)展，在貿(mào)易政策審議、爭端解決、服務(wù)貿(mào)易自由化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面形成了一套比較完善的體系，涉及的大量復(fù)雜的貿(mào)易規(guī)則及相關(guān)法律問題，專業(yè)性要求很高。在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面更是如此，不僅涉及諸多技術(shù)問題，而且涉及行政管理問題，專業(yè)性，技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)。這就需要加大對技術(shù)性貿(mào)易政策知識的宣傳、培訓(xùn)與普及力度，加快建設(shè)咨詢服務(wù)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的咨詢隊(duì)伍。
二、盡快建立并不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化體系及認(rèn)證體系，建立我國技術(shù)壁壘保護(hù)體系
（一）充分利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，支持競爭，沖破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。進(jìn)一步加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)的力度，與國際接軌；積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，爭取主動權(quán)；轉(zhuǎn)變觀念，加快我國標(biāo)準(zhǔn)化體制改革。
（二）大力推行國際認(rèn)證，取得國際市場“通行證”。采用IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)，使國內(nèi)企業(yè)積極邁向國際市場；推行ISO14000體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，與國際環(huán)境接軌，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；推行認(rèn)證體系的互相認(rèn)可制度，提高消除技術(shù)壁壘的有效性；積極利用條碼技術(shù)，信息技術(shù)為產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場提供保證。
（三）加快我國技術(shù)法規(guī)體系的建設(shè)。針對加入WTO的新情況，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，并適時(shí)構(gòu)筑我國國內(nèi)貿(mào)易技術(shù)壁壘體系，在涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等諸方面制定強(qiáng)行性標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施對國外相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品有一定針對性、抑制性和限制性的有關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)制度，把未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品拒于國門之外，同時(shí)使用外國因害怕報(bào)復(fù)而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。具體措施包括：按照TBT的規(guī)定，明確可以制定技術(shù)法規(guī)的設(shè)計(jì)的領(lǐng)域和范圍；確定技術(shù)法規(guī)的形式和種類；明確技術(shù)法規(guī)制定、批準(zhǔn)的權(quán)限；盡快研究如何使現(xiàn)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)成為技術(shù)法規(guī)的組成部分；對現(xiàn)行的技術(shù)法規(guī)進(jìn)行全面清理、充分、協(xié)調(diào)。
三、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)中國農(nóng)業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的長期戰(zhàn)略，應(yīng)該選擇積極參與國際化進(jìn)程的競爭性發(fā)展戰(zhàn)略：充分發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變，實(shí)現(xiàn)從自己自足型農(nóng)業(yè)向市場競爭型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從依靠傳統(tǒng)技術(shù)轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，從勞動密集型向勞動密集與資本和知識密集相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，從依靠資源消耗型的增長方式向重視生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)性發(fā)展的增長方式轉(zhuǎn)變。
第二節(jié) 企業(yè)的應(yīng)對政策
企業(yè)是市場的主體，入世后中國市場經(jīng)濟(jì)正式與國際接軌，中國企業(yè)也面臨著加快發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從企業(yè)入手進(jìn)行一系列的調(diào)整，其實(shí)很具有針對性，具有最迅速的效果。并且，宏觀層面的種種調(diào)整措施也是最終為企業(yè)服務(wù)的，企業(yè)針對自身制定應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方法和計(jì)劃，是當(dāng)務(wù)之急，也是改革發(fā)展不容回避的階段。
一、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，培育創(chuàng)新能力
（一）提高企業(yè)的技術(shù)水平，從根本上提高我國企業(yè)技術(shù)水平的競爭力。一方面，要切實(shí)做好引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收工作，要真正掌握引進(jìn)技術(shù)的先進(jìn)之處，為我所用，并在其基礎(chǔ)上發(fā)展自身的技術(shù)。另一方面，提高自身的科研創(chuàng)新能力。歸根結(jié)底，不管是吸收先進(jìn)成果，還是在其基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新，都需要一定的科研水平與能力作為保障，都需要依靠自身科研水平的提高，只有真正具備了“造血”功能，才能擺脫輸血的依賴。
（二）全面提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。全面提升企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量，改善管理水平是企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)可以采用國外先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，獲得質(zhì)量體系認(rèn)證，從而在提升管理水平的同時(shí)，獲得對方的信賴，突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
（三）增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感。一個優(yōu)秀的企業(yè)固然要有卓越的技術(shù)、一流的質(zhì)量和出色的管理，企業(yè)對社會的作用與貢獻(xiàn)也是非常值得考慮的因素，因此，企業(yè)的社會責(zé)任感也是非常重要的。在環(huán)境問題日益成為全球問題的今天，企業(yè)最大的社會責(zé)任感莫過于環(huán)境保護(hù)了。企業(yè)在考慮自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，也要同時(shí)考慮到保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類健康以及人類社會可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營理念，讓企業(yè)獲得長足發(fā)展，為廣大消費(fèi)者所信賴。
二、熟悉目標(biāo)市場國的有關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)
目前世界上主要發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）美國、日本、歐盟也同時(shí)是我國重要的貿(mào)易伙伴，上訴地區(qū)憑借其自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢高筑技術(shù)壁壘，成為影響我國出口的重要因素。而且各個國家技術(shù)壁壘側(cè)重點(diǎn)各異，且具有很多具體的環(huán)節(jié)和規(guī)定。所以我國企業(yè)要對自己的目標(biāo)市場加以鎖定并研究。
三、了解國外實(shí)施技術(shù)壁壘的一般程序
充分了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的規(guī)則，尤其掌握其程序和步驟，對于我國企業(yè)更好的應(yīng)對技術(shù)性壁壘，維護(hù)自身利益時(shí)十分重要的。由《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《爭端解決規(guī)則及程序的諒解》等協(xié)議可以歸納技術(shù)壁壘的一般程序?yàn)椋杭夹g(shù)性法規(guī)與 標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用和實(shí)施—合格評定程序—信息的獲取、技術(shù)協(xié)助以及發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇—爭端解決程序。通過對這些基本程序的了解，能夠盡可能的減少面臨的技術(shù)壁壘時(shí)遭受的無謂損失。
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